序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑工程施工預(yù)算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

控制建筑工程項(xiàng)目投資重要手段的預(yù)決算，它具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，在實(shí)際操作過程中，由于多種原因造成了建筑工程預(yù)決算在實(shí)際工作中質(zhì)量較低，工程造價(jià)削低失控，有的建筑企業(yè)為了獲得一個(gè)建筑項(xiàng)目，刻意報(bào)低工程預(yù)算，這會造成建筑質(zhì)量的不過關(guān)，甚至?xí)苯油{到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、施工預(yù)算在建筑工程成本管理中的重要作用

1、將預(yù)算管理與成本控制有機(jī)結(jié)合起來

控制建筑施工的成本，要從預(yù)算管理入手，要將成本控制貫穿于建筑預(yù)算、原料采購預(yù)算、建筑期間的費(fèi)用預(yù)算、建筑質(zhì)量預(yù)算等各個(gè)方面。還要將建筑施工單位的目標(biāo)管理結(jié)合起來，以SMART原則為準(zhǔn)則，設(shè)置成成本管理目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)施工前定目標(biāo)，施工中進(jìn)行監(jiān)控，施工完成后進(jìn)行考核，三者要有機(jī)結(jié)合起來，對成本進(jìn)行全方位的監(jiān)控。將預(yù)算管理和成本控制有機(jī)結(jié)合以來，可一個(gè)更好的對成本進(jìn)行控制。

2、預(yù)算管理是成本控制的基礎(chǔ)

預(yù)算管理是一種預(yù)測，可以對一段時(shí)期內(nèi)建筑施工單位花費(fèi)情況進(jìn)行預(yù)計(jì)，預(yù)算的執(zhí)行者可以根據(jù)施工過程中施工環(huán)境的變化、碰到的問題等進(jìn)行預(yù)測，根據(jù)預(yù)測到的情況采取措施提前準(zhǔn)備，控制成本目標(biāo)的偏差，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理也是一個(gè)控制手段，是施工過程中的一個(gè)控制，對成本進(jìn)行施工前控制，施工中期控制，施工后期控制，對施工單位成本的目標(biāo)進(jìn)行糾正偏差和度量。施工前成本控制是根據(jù)建筑項(xiàng)目的投資、預(yù)算編制，詳細(xì)地描述為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)進(jìn)行的工作標(biāo)準(zhǔn)；施工中控制成本就是一個(gè)協(xié)調(diào)工作，防止成本花費(fèi)變大變多；施工完成后進(jìn)行考評核算，將實(shí)際成本與目標(biāo)成本作比對，鑒別偏差。預(yù)算管理也是一個(gè)協(xié)調(diào)，施工的總預(yù)算由各個(gè)分預(yù)算組成，從預(yù)算編制到執(zhí)行預(yù)算，它不是孤立的，需要各個(gè)方面的配合。

3、預(yù)算管理是成本控制的依據(jù)

建筑施工的成本包括多個(gè)方面，主要有施工項(xiàng)目的投標(biāo)費(fèi)用（辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、標(biāo)書費(fèi)、招待費(fèi)等），施工階段的材料費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械設(shè)備的管理費(fèi)、竣工后的考核等。每一個(gè)環(huán)節(jié)控制不好，就會帶來嚴(yán)重的損失。所以要做好成本預(yù)算管理工作，將每一個(gè)環(huán)節(jié)都控制好，盡量降低成本。首先要進(jìn)行整體預(yù)算，對整個(gè)工程項(xiàng)目做一個(gè)大概的成本。既要突出關(guān)鍵點(diǎn)，又要掌控全局。預(yù)算管理對施工單位執(zhí)行成本情況進(jìn)行考評，監(jiān)控降低成本措施的執(zhí)行情況。將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行比較，仔細(xì)核查兩者之間的差異。對各個(gè)施工單位之間進(jìn)行成本比較，找出差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。分析成本時(shí)，既要看成本降低額，又要看降低率，便于比較成本降低的水平。其次，分解預(yù)算到各個(gè)施工單位。對每一項(xiàng)成本都要進(jìn)行具體分析，具體化的了解成本降低情況。根據(jù)各個(gè)單位的實(shí)際情況，以成本標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)分解整體預(yù)算，具體落實(shí)到各個(gè)施工單位。實(shí)施責(zé)任制，嚴(yán)格控制損耗，其中，主要對材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)等進(jìn)行控制，保證成本超不過標(biāo)準(zhǔn)。

二、提高建筑工程預(yù)算水平的途徑

1、提升對施工材料概預(yù)算的能力

在投資總額當(dāng)中，材料花費(fèi)所占比例較大，因此科學(xué)的進(jìn)行材料價(jià)格的預(yù)算對于節(jié)約建筑施工成本來說意義重大。在編制概預(yù)算的過程中，編制人員需要深入考察，從而很好的對材料出處、運(yùn)輸成本及管理手段等方面進(jìn)行了解。這樣便能順利的完成施工材料的購買及管理，避免因管理不當(dāng)而造成的材料損壞進(jìn)而帶來資金損失，保障建材成本可控性及正常使用。

2、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是工程從最初設(shè)想到制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃的過程。只有掌握好設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，將設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合才能更好的控制好工程的造價(jià)，具體的措施有：（1）建立設(shè)計(jì)競爭機(jī)制，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院著手實(shí)施的，在工程建設(shè)中建立設(shè)計(jì)競標(biāo)機(jī)制可以很好的控制設(shè)計(jì)的成本以及提高設(shè)計(jì)的綜合水平。（2）盡量減少設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)有著嚴(yán)重的影響。

3、完善調(diào)查及管理施工現(xiàn)場過程

可以說，建筑工程的實(shí)地考察是保障工程順利運(yùn)行的關(guān)鍵，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題并設(shè)計(jì)出解決方案。另一方面，我們還應(yīng)當(dāng)提高施工過程中的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的分析和控制能力，也是做好工程預(yù)算、加強(qiáng)造價(jià)控制的有力措施和方法。在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中財(cái)務(wù)人員的職能已經(jīng)不是簡單的財(cái)務(wù)核對職能了，應(yīng)該及時(shí)的根據(jù)財(cái)務(wù)信息的動向和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析來發(fā)現(xiàn)正常經(jīng)營中的問題和風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)的向決策層提出建議或者是實(shí)施財(cái)務(wù)上的調(diào)控能力來加強(qiáng)企業(yè)的管理。

4、選擇適合的分包單位

社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不可避免的帶來了各項(xiàng)投資因素，如人力、用地、材料等費(fèi)用的與日俱增。這就要求企業(yè)選擇適合的分包單位，提升對施工的概預(yù)算能力，從而促進(jìn)節(jié)約化工程的順利進(jìn)行。在分包單位確定之后，安裝建筑設(shè)備、選擇施工場地、購置建筑材料等工序便可開展，這些過程要按照科學(xué)合理、優(yōu)化配置的要求進(jìn)行。另外，在施工場地選擇過程中，要本著實(shí)現(xiàn)資源、場地最大利用的原則作好擱置生活區(qū)、置放材料等工作。

5、提高資金使用率

在計(jì)算工程各指標(biāo)的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行，對建筑周期長短、混凝土標(biāo)號及其它原料用量等方面科學(xué)選擇。在工程接近尾聲時(shí)，要對剩余建材、臨時(shí)計(jì)價(jià)工程等進(jìn)行資金折算工作。要及時(shí)做好回收費(fèi)用的計(jì)算，對于臨時(shí)計(jì)價(jià)工程，要進(jìn)行施工工期、施工設(shè)備等方面的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，從而提高資金使用率。

6、引入動態(tài)管理機(jī)制、及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額。

一成不變的預(yù)算定額只會反應(yīng)出建筑市場應(yīng)對策略滯后、發(fā)展緩慢、科學(xué)創(chuàng)新性不強(qiáng)的落后格局。因此，隨著市場調(diào)節(jié)的大幅增加，物料、原材料、人工費(fèi)、場地費(fèi)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸管理費(fèi)用的上漲，我們應(yīng)及時(shí)的把握市場動向，對預(yù)算定額做動態(tài)、實(shí)時(shí)的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距。我們可根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與特點(diǎn)進(jìn)行定額調(diào)整，并結(jié)合施工的實(shí)際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應(yīng)的難度系數(shù)，從而使基本鍵設(shè)盡可能多的創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在動態(tài)機(jī)制的管理中我們還應(yīng)跟上時(shí)代的步伐、與時(shí)俱進(jìn)的引入新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，通過制定相應(yīng)的政策、配套措施，綜合考慮引起市場波動的因素，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價(jià)中，切實(shí)有效的使預(yù)算編制依據(jù)明顯、標(biāo)準(zhǔn)合理、造價(jià)真實(shí)。

7、做好工程預(yù)算的監(jiān)督和考核

對于施工階段的工程預(yù)算控制和管理來說，我們除了進(jìn)行科學(xué)化的預(yù)算之外，還需要對預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行有效監(jiān)督和考核，這對于預(yù)算管理是尤為重要的。在工程的施工過程中，做好這些較為基礎(chǔ)性的工作，我們也就能夠保證工程預(yù)算工作的科學(xué)和有效，進(jìn)而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。但是，在這個(gè)過程中，我們在進(jìn)行工程預(yù)算管理和造價(jià)的編制還需要對其實(shí)施的效果進(jìn)行有效的監(jiān)督，同時(shí)對其效果做出有效的考核，其中存在的問題要及時(shí)的采取措施進(jìn)行解決。只有這樣，企業(yè)的工程預(yù)算管理才能夠真正的發(fā)揮其應(yīng)用的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的科學(xué)化運(yùn)行。

結(jié)束語

從總體上來講，預(yù)算管理和成本控制都是建筑施工單位進(jìn)行管理的重要內(nèi)容，它們不是孤立的，而是相互聯(lián)系的，同時(shí)也需要相關(guān)單位的配合及協(xié)調(diào)。做好預(yù)算管理工作，是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)，是依據(jù)。預(yù)算管理對降低成本，提高建筑企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益起了重要作用

參考文獻(xiàn)

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隨著我國城市化進(jìn)程的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目不斷增多，為了保證更好地進(jìn)行建筑施工，應(yīng)該全方面做好施工圖預(yù)算工作。本文分析了建筑工程施工圖預(yù)算的作用，提出了做好建筑工程施工圖預(yù)算的關(guān)鍵因素。

1. 建筑工程施工圖預(yù)算的作用

1.1建筑產(chǎn)品概算的作用

建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的所有者和建設(shè)資金的持有人，不僅要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)階段的全面管理，而且還要承擔(dān)工程項(xiàng)目合理立項(xiàng)、籌措建設(shè)資金和投產(chǎn)運(yùn)行后實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資效益的信任。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)階段對建設(shè)工程預(yù)期造價(jià)所進(jìn)行的優(yōu)化、計(jì)算、核定及相應(yīng)文件的編制。它用來確定產(chǎn)品的造價(jià)、撥款和結(jié)算、確定標(biāo)底和報(bào)價(jià)以及進(jìn)行施工企業(yè)成本考核。通過施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)能夠更好地對施工方案進(jìn)行建筑產(chǎn)品概算控制，只有正確地計(jì)算確定出產(chǎn)品價(jià)格,才能使基本建設(shè)計(jì)劃有了較為可靠的編制依據(jù);才可能對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的比較和選擇;才有可能使建設(shè)單位和施工單位之間建立承發(fā)包關(guān)系;才可能在基本建設(shè)中建立完全的經(jīng)濟(jì)核算制。

1.2施工優(yōu)化的作用

優(yōu)化建筑一直是人們在建設(shè)施工工程中所追求的結(jié)果，建筑施工的優(yōu)化設(shè)計(jì)也同樣追求這樣的形式。隨著我國改革政策不斷深入，我國國民經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇，城市的用地和施工日漸緊張，建筑施工過程中通常面臨許多的問題，在其日后的維護(hù)工作中也會遇到很多狀況，而采用施工圖預(yù)算進(jìn)行事先管控可以避免這些問題的出現(xiàn)。編制施工圖預(yù)算，是根據(jù)擬建工程已批準(zhǔn)的施工圖紙，按國家或省市頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則，分步分項(xiàng)地把擬建工程各工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算出來。這樣的預(yù)算處理能夠使得施工過程更為完善。按照工程概預(yù)算編制規(guī)定，準(zhǔn)確完整地計(jì)算工程造價(jià)，推行基本建設(shè)投資包干、招標(biāo)投標(biāo)，合理使用建設(shè)資金，降低工程造價(jià)，提高投資效益，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理控制工作的需要，與國際通用慣例接軌，是工程概預(yù)算工作的主要內(nèi)容。

1.3施工預(yù)算的作用

施工圖預(yù)算能夠較為詳細(xì)地預(yù)算出各項(xiàng)工程項(xiàng)目內(nèi)容，保證施工過程中的預(yù)算準(zhǔn)確性。例如：定額量：按設(shè)計(jì)圖紙和概預(yù)算定額有關(guān)規(guī)定確定的主要材料使用量、人工工日。機(jī)械費(fèi)：按定額的機(jī)械費(fèi)所測定的系數(shù)，計(jì)算調(diào)整后的機(jī)械費(fèi)。市場價(jià)：材料價(jià)格、工資單價(jià)，均按市場價(jià)計(jì)算。同時(shí)，施工圖預(yù)算避免了很多工程量計(jì)算的失誤，例如：①毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；② 樓地面孔洞所占面積未扣；③墻體中的圈粱、過梁所占體積未扣。如果不能完全依循施工圖預(yù)算的方法，單獨(dú)地進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算就容易出現(xiàn)預(yù)算重疊的情況，為建設(shè)單位和招投標(biāo)單位帶來損失，同時(shí)也影響施工全局。

2.編制建筑工程施工圖預(yù)算的因素

2.1利用現(xiàn)代化手段提升預(yù)算質(zhì)量

為了保證對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的準(zhǔn)確把握，預(yù)算工作人員要明確手工計(jì)算工程量及定額，清單套價(jià)的計(jì)算規(guī)則；進(jìn)行綜合單價(jià)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；計(jì)算工程量及套定額結(jié)合圖紙講鋼筋圖集進(jìn)行分析；材料換算，單價(jià)換算、工程造價(jià)取費(fèi)及單方造價(jià)等問題；軟件組價(jià)、換價(jià)，編制工程預(yù)算表等問題。這些問題如果全手工進(jìn)行預(yù)算必然會出現(xiàn)很多問題，而如果合理采用現(xiàn)代化手段則可以更好地完成預(yù)算工作?，F(xiàn)代化手段地利用包括兩方面：一方面是預(yù)算的形成，利用現(xiàn)代化手段能夠?qū)κ┕D進(jìn)行立體化解析，清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模,再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法,了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系,然后進(jìn)行工程量計(jì)算。使得預(yù)算人員更好地理解施工圖內(nèi)容，根據(jù)圖紙做出相應(yīng)預(yù)算處理。另一方面，現(xiàn)代化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算內(nèi)容的共享。首先要按建筑工程要素分解，利用BW系統(tǒng)，對所有預(yù)算指標(biāo)實(shí)施全方位有序組合，裝入同一數(shù)據(jù)倉庫，讓數(shù)據(jù)在線展示、全員共享，從管理人員到操作人員都可以清晰地掌握成本目標(biāo)，這樣就可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，全員在線參與預(yù)算。利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升概預(yù)算編制的效率，在編制過程中也要充分注重人的因素，要充分注重概預(yù)算編制人員對新材料、新工藝、新技術(shù)對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎(chǔ)材料價(jià)格的掌握等，以此提高水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。

2.2合理選擇施工方案

利用施工圖編制預(yù)算，主要是從工程量綜合指標(biāo)對預(yù)算工程量進(jìn)行對比審核，其核算過程主要是利用工程量列式和計(jì)算。通過準(zhǔn)確的計(jì)算來實(shí)現(xiàn)全面化的預(yù)算審核，而預(yù)算的準(zhǔn)確性能夠充分表現(xiàn)出施工的事先預(yù)測，如果在施工過程中出現(xiàn)細(xì)小的工程量變化也會被及早發(fā)現(xiàn)，可以說施工圖預(yù)算體現(xiàn)了施工預(yù)設(shè)的準(zhǔn)確。通過以上的敘述就可以發(fā)現(xiàn)，施工圖預(yù)算準(zhǔn)確性較強(qiáng)，而這種準(zhǔn)確性對施工方案的選擇也十分有利，能夠保證價(jià)格因素下施工方案選擇的公正性。

2.3合理處理工程變更

建筑施工過程中避免不了出現(xiàn)工程變更，而施工圖預(yù)算是工程變更審核的關(guān)鍵因素。如設(shè)計(jì)變更、特殊施工措施費(fèi)以及材料價(jià)格的變化等, 這些因素使工程建設(shè)在預(yù)先確定產(chǎn)品價(jià)格時(shí), 要經(jīng)過大量的計(jì)算工作。在施工圖預(yù)算過程中，應(yīng)該針對容易出現(xiàn)工程變更的情況作出事先預(yù)測，并提供多種選擇方案，使得工程變更有跡可循。當(dāng)然，做出這樣的預(yù)算內(nèi)容需要預(yù)算工作人員付出更多地預(yù)算努力，要收集施工圖紙及變更洽商資料；收集施工組織方案、問詢現(xiàn)場三通一平的實(shí)際情況；要詳細(xì)問詢承包意圖，并對不必要的功能進(jìn)行取舍，對重復(fù)的投資進(jìn)行刪減，廣泛將預(yù)算內(nèi)容的考察涉及到多種方面，事先對工程變更問題做出準(zhǔn)確預(yù)測，并做出可靠地預(yù)算分析。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙深度有限時(shí),還需要編制人員對設(shè)計(jì)進(jìn)行延伸和細(xì)化,同時(shí)對于沒有在設(shè)計(jì)圖紙上現(xiàn)出的特殊環(huán)節(jié)也要進(jìn)行合理的評估，做到防范于未然。

2.3根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算

施工圖預(yù)算要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算，首先要做好資料準(zhǔn)備工作，在編制預(yù)算之前，要準(zhǔn)備好施工圖紙、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，圖紙會審記錄、工程預(yù)算定額、施工管理費(fèi)和其他費(fèi)用定額、材料、設(shè)備價(jià)格表、各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊、預(yù)算凋價(jià)文件和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等編制施工圖預(yù)算所需的資料。其次，要了解施工現(xiàn)場。建筑施工現(xiàn)場存在的實(shí)際情況需要預(yù)算人員實(shí)地了解，例如：施工現(xiàn)場土層、道路情況、供排水情況、周圍人文環(huán)境等，這些都是影響施工的內(nèi)容，必須充分考慮到預(yù)算環(huán)節(jié)之中。而且現(xiàn)場了解情況，才能對容易出現(xiàn)工程變更地環(huán)節(jié)做出更準(zhǔn)確地預(yù)測，以便提出整體合理地預(yù)算方案。具體的預(yù)算計(jì)算內(nèi)容包括：按工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)算分部分項(xiàng)的工程量；套用現(xiàn)行預(yù)算定額或單位估價(jià)表；計(jì)算、匯總定額直接費(fèi)及工料用量；按現(xiàn)行費(fèi)用定額（當(dāng)?shù)氐模┯?jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金、匯總得工程造價(jià)。同時(shí)，正確合理地套用定額,力爭做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符(如實(shí)施位置、施工方法、所用機(jī)具等),不重復(fù)計(jì)算、不漏算。

綜上所述，做好建筑工程施工圖預(yù)算工作應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算，利用現(xiàn)代化手段提升預(yù)算質(zhì)量，合理選擇施工方案，合理處理工程變更問題，實(shí)現(xiàn)施工預(yù)算的全面分析控制。

篇（3）

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

施工圖預(yù)算是施工企業(yè)管理的基本依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，也是招標(biāo)投標(biāo)重要基礎(chǔ)， 同時(shí)也是投標(biāo)成敗的關(guān)鍵， 因而它的重要性舉足輕重。要提高建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量和有效控制建筑工程結(jié)算，必須在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格把關(guān)，努力避免因素影響，盡可能做出準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制，努力維護(hù)國家及建設(shè)單位利益同時(shí)保護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

一、施工圖預(yù)算的作用

建設(shè)工程施工圖預(yù)算是招投標(biāo)的重要基礎(chǔ)， 既是工程量清單的編制依據(jù)，也是合理編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。這也是施工圖預(yù)算本身所具有的科學(xué)性和指導(dǎo)性決定的。

施工圖預(yù)算是編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，它既可以為企業(yè)提供施工前組織材料、機(jī)具、設(shè)備及勞動力供應(yīng)的數(shù)量提供參考，同時(shí)也是施工企業(yè)編制進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。

施工圖預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析和日常管理的依據(jù)。施工圖預(yù)算提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)既可以控制工程施工中各項(xiàng)成本的支出，同時(shí)也是擬定降低成本措施的依據(jù)，也是為領(lǐng)導(dǎo)提供各種經(jīng)營決策的重要信息保證。

施工圖預(yù)算是申請和撥付工程進(jìn)度款和工程結(jié)算的重要依據(jù)。

二、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

1、設(shè)計(jì)圖紙、說明書和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖

施工圖紙是計(jì)算工程量和進(jìn)行預(yù)算列項(xiàng)的主要依據(jù)。預(yù)算部門與人員，必須具有經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書和上級更改通知單以及經(jīng)三方簽章的圖紙會審記錄和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。

2、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案

編制預(yù)算時(shí)，需要了解和掌握影響工程造價(jià)的各種因素，如土壤類別、地下水位標(biāo)高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機(jī)械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預(yù)制構(gòu)件是采取工廠預(yù)制還是現(xiàn)場預(yù)制，預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離，構(gòu)件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機(jī)械等。因此，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，是編制預(yù)算必不可少的依據(jù)。

3、預(yù)算定額及地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格

預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算時(shí)確定各分項(xiàng)工程單價(jià)，計(jì)算工程直接費(fèi)，確定人工、材料和機(jī)械臺班等消耗量的主要依據(jù)。預(yù)算定額中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、分項(xiàng)工程內(nèi)容及有關(guān)說明，都是編制施工圖預(yù)算時(shí)計(jì)算工程量的依據(jù)。地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格(包括材料市場價(jià)格信息)是計(jì)算材料費(fèi)用、進(jìn)行定額換算與補(bǔ)充不可缺少的依據(jù)。

4、建設(shè)工程費(fèi)用定額和材料價(jià)差調(diào)整規(guī)定

國家或地方頒發(fā)的建設(shè)工程費(fèi)用定額是編制預(yù)算時(shí)計(jì)算綜合費(fèi)、利潤、稅金及其他費(fèi)用的依據(jù)。材料價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定是編制預(yù)算時(shí)，計(jì)算材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額的依據(jù)。具體的調(diào)整辦法按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

5、其他工具性資料與計(jì)算手冊

工程量計(jì)算和補(bǔ)充定額的編制，要用到一些系數(shù)、數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和其他有關(guān)資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質(zhì)量、圓木材積、屋架桿件長度系數(shù)、磚基礎(chǔ)大放腳折加高度、各種形體計(jì)算公式、各種材料的容重等。這些資料和計(jì)算手冊，都是編制預(yù)算時(shí)不可缺少的計(jì)算依據(jù)。

三、影響建筑施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的原因

建筑施工圖預(yù)算(靜態(tài))投資：是設(shè)計(jì)工作完成并經(jīng)過圖紙會審之后，由施工承包單位在開工前預(yù)先計(jì)算和確定單項(xiàng)工程或單位工程全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。它是根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、預(yù)算定額、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料編制的。它是在建筑工程項(xiàng)目開始實(shí)施前進(jìn)行的對項(xiàng)目費(fèi)用的一種展望和預(yù)測，同工程結(jié)算(動態(tài))有著質(zhì)的區(qū)別。預(yù)算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個(gè)方面：

1、工程階段性對預(yù)算的影響

（1）建筑材料價(jià)差對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場確定，隨行就市。預(yù)算建筑材料價(jià)差按照建筑工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間推移，建筑材料價(jià)格將會有進(jìn)一步的變化。

（2）國家政策性調(diào)價(jià)。建筑工程的階段性是由建筑工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。

（3）預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是建筑施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

2、受客觀條件影響和制約

當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，建筑設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

3、預(yù)算建筑工程量計(jì)算誤差

建筑工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員核準(zhǔn)后方可使用。

四、影響工程預(yù)算編制案例分析

某項(xiàng)目確定承包商后雙方簽訂可調(diào)單價(jià)合同，施工后投資方進(jìn)行資金使用偏差分析 ，相關(guān)數(shù)據(jù)見表1。

施工過程中因外部環(huán)境因素變化根據(jù)合同規(guī)定，綜合單價(jià)調(diào)整系數(shù)5～12月為1．2。

問題：根據(jù)北京材料，列表計(jì)算各單項(xiàng)工程計(jì)劃投資，實(shí)際投資見表2；編制累計(jì)投資計(jì)算標(biāo)，計(jì)算6、8月份投資偏差，進(jìn)度偏差見表3。

6月份：投資偏差=已完工程實(shí)際投資一已完工程計(jì)劃投資=40—37=3(萬元)

進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資一已完工程計(jì)劃投資=53—37=16(萬元)

8月份：投資偏差=73—64=9(萬元)

進(jìn)度偏差=68—64=4(萬元)

五、提高編制施工圖預(yù)算質(zhì)量的方法和途徑

1、加強(qiáng)編制施工圖預(yù)算造價(jià)工作人員的綜合素質(zhì)

無論是在招標(biāo)投標(biāo)階段還是在施工階段，施工圖預(yù)算都起著決定性和基礎(chǔ)性的作用，由此可見對工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。編制施工圖預(yù)算，不僅要求工程造價(jià)人員具有良好的職業(yè)道德，站在客觀公正的立場上，嚴(yán)格遵守各專業(yè)計(jì)價(jià)定額的規(guī)定和各項(xiàng)取費(fèi)依據(jù)，避免人為地提高或者壓低工程量，確保施工圖預(yù)算的客觀真實(shí)性。而且還要求工程造價(jià)人員要熟悉施工工藝流程和施工規(guī)范，具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，熟悉工程應(yīng)采用的合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，科學(xué)合理的預(yù)計(jì)工程施工需要所設(shè)置的技術(shù)措施費(fèi)用。

2、靈活掌握施工圖預(yù)算的計(jì)算方法

工程量的計(jì)算是一項(xiàng)繁而重要的工作，正確與否直接影響著施工圖預(yù)算質(zhì)量的高低。

首先， 當(dāng)我們接收到一份工程設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，不要盲目地立刻進(jìn)行計(jì)算。在認(rèn)真熟悉圖紙之后，對所計(jì)算的工程要有一個(gè)整體的認(rèn)識，進(jìn)而在自己腦海里初步形成一個(gè)計(jì)算框架。并聯(lián)系實(shí)際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計(jì)算思路一定要條理清晰。

其次，我們應(yīng)充分利用統(tǒng)籌法來計(jì)算，這樣能節(jié)省勞動量和加快工作效率。比如，計(jì)算回填土?xí)r由于要扣減基礎(chǔ)體積，因此計(jì)算土方前我們先應(yīng)計(jì)算基礎(chǔ)部分工程；計(jì)算磚砌體時(shí)要扣減門窗等洞口及嵌在墻體內(nèi)砼體積，因此計(jì)算砌體工程量時(shí)應(yīng)先計(jì)算此部分工程量。也就是說，首先要計(jì)算重復(fù)利用的工程量，為以后的計(jì)算做好基礎(chǔ)。一次算出，多次使用，減少工作量。

再次，為了避免重復(fù)和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項(xiàng)工程逐個(gè)計(jì)算。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙按照順時(shí)針方向從圖紙左上角開始， 自左向右，然后再由上而下，最后轉(zhuǎn)回到左上角為止，這樣按順時(shí)針方向轉(zhuǎn)圈依次進(jìn)行計(jì)算。還可以按照設(shè)計(jì)圖紙軸線的標(biāo)注， “先橫后豎，先上后下，先左后右”的方法依次計(jì)算。無論采用哪種方法，都要分層分段計(jì)算，這樣在以后施工階段數(shù)據(jù)的利用比較方便，進(jìn)度款的上報(bào)提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為復(fù)核工作也創(chuàng)造了有利的條件。項(xiàng)目設(shè)置清晰明了，計(jì)算過程有理有據(jù)，就會保證整個(gè)施工圖預(yù)算的質(zhì)量。

3、編制施工圖預(yù)算一定要理論聯(lián)系實(shí)際

建筑市場的發(fā)展是飛速的， 日益更新的，要想真實(shí)反映一項(xiàng)工程費(fèi)用，就不能拘泥于預(yù)算定額，教條死板地一味去執(zhí)行定額計(jì)價(jià)模式，在必要情況下一定要根據(jù)市場情況進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制。比如，工程中的門窗費(fèi)用，在實(shí)際施工中都是按照成品購進(jìn)并安裝到位，如果我們再套用定額子目就會重復(fù)計(jì)算一遍安裝費(fèi)用。而每個(gè)工程的門窗費(fèi)用在整個(gè)工程費(fèi)用占有很大的比重，一味按照定額執(zhí)行，勢必就會使施工圖預(yù)算費(fèi)用加大，進(jìn)而可能影響投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)過高而失標(biāo)，也會誤導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工程的預(yù)期判斷。

結(jié)論

施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)文件資料和施工組織設(shè)計(jì)．以及國家頒布的預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制辦法，按當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行編制的。它是反映工程建設(shè)項(xiàng)目所需的人力、物力、財(cái)力及全部費(fèi)用的文件，是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。因此，應(yīng)根據(jù)具體工程采取科學(xué)合理的方法編制。

篇（4）

關(guān)鍵詞：工業(yè)建筑；施工預(yù)算；施工圖預(yù)算；預(yù)算編制

1、引言

施工預(yù)算是施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施圖措施從施工定額編制的建筑安裝工程在單位工程成分部分項(xiàng)工程上的人工、材料、施工機(jī)械臺班（時(shí)）消耗數(shù)和直接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是建筑安裝產(chǎn)品及企業(yè)基層成本的計(jì)劃文件。

2、施工預(yù)算

2.1 施工預(yù)算作用

（1）施工預(yù)算是編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)：施工作業(yè)計(jì)劃是施工企業(yè)計(jì)劃管理的小心環(huán)節(jié)，也是計(jì)劃管理的基礎(chǔ)和具體化。編制施工作業(yè)計(jì)劃，必須依據(jù)施工預(yù)算計(jì)算的單位工程或分部分項(xiàng)工程的工程量、構(gòu)配件、勞力等。

（2）施工預(yù)算是施工單位向施工班組簽發(fā)施工任務(wù)單相限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工任務(wù)單是把施工作業(yè)計(jì)劃落實(shí)到班組的計(jì)劃文件，也是記錄班組完成任務(wù)情況和結(jié)算班組工人工資的憑證。施工任務(wù)單的內(nèi)容可分為兩部分：一部分是下達(dá)給班組的工程任務(wù)，包括工程名稱、工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、開工和竣工日期、計(jì)量單位、工程量、定額指標(biāo)、計(jì)件單價(jià)和平均技術(shù)等級：第―：部分是實(shí)隊(duì)任務(wù)完成的情況記載和工資結(jié)算，包括實(shí)際開工和竣工日期、完成工程量、實(shí)際工日數(shù)、實(shí)際平均技術(shù)等級、完成工程的工資額、工人工時(shí)記錄表和每人工資分配額等；其主要工程量、工日消耗量、材料品種和數(shù)量均來自施工預(yù)算。

（3）施工預(yù)算是計(jì)算超額獎和計(jì)算計(jì)件工資、實(shí)行拉勞分配的依據(jù)，社會主義應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則，施工預(yù)算所確定的人工、材料、機(jī)械使用量與工程量的關(guān)系是衡量工人勞動成果、計(jì)算應(yīng)得報(bào)酬的依據(jù)，它把工人的勞功成果與勞動報(bào)酬聯(lián)系起來，很好地體現(xiàn)了多勞多得、少勞少得的按勞分配原則。

（4）施工預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的依據(jù)：進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。經(jīng)濟(jì)活動分析，主要是應(yīng)用施工預(yù)算的人工、材料相機(jī)械臺時(shí)數(shù)量等與實(shí)際消耗量對比，同時(shí)與施工圖預(yù)算的人工、材料相機(jī)械臺時(shí)數(shù)量進(jìn)行對比，分析超支、節(jié)約的原因、改進(jìn)操作技術(shù)和管理手段，有效地控制施工中的消耗，節(jié)約開支。

2.2 施工預(yù)算編制依據(jù)

從工作實(shí)踐表明，要準(zhǔn)確地編制施工預(yù)算，其必要而且準(zhǔn)確的依據(jù)是關(guān)鍵。從施工預(yù)算編制效果來看，其編制應(yīng)當(dāng)依靠：施工圖紙、施工定額及補(bǔ)充定額、施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、有關(guān)的手冊資料等。

（1）施工圖紙。施工圖紙和說明書必須是經(jīng)過建設(shè)單位未經(jīng)會審?fù)ㄟ^的圖紙，以免返工。設(shè)計(jì)單位和施工單位會審?fù)ㄟ^的，不能采用未經(jīng)過會審?fù)ㄟ^的圖紙，以免返工。

（2）施工定額及補(bǔ)充定額。施工定額包括全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額和各部、各地區(qū)頒發(fā)的專業(yè)施工定額：凡是已有施工定額可以查照使用的，應(yīng)參照施工定額編制施工預(yù)算中的人工、材料及機(jī)械使用費(fèi)。在缺乏施工定額作為依據(jù)的情況下，可按有關(guān)規(guī)定自行編排補(bǔ)充定額。

（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。由施工單位編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，據(jù)以確定應(yīng)采取的施工方法、進(jìn)度以及所需的人工、材料和施工機(jī)械，作為編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)。例如對于建筑的基礎(chǔ)土方開挖，應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，結(jié)合具體的工程條件，確定其邊坡系數(shù)、開挖采用人工還是機(jī)械、運(yùn)土的工具和運(yùn)輸距離等。

（4）同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)的手冊、資料。例如，建筑材料手冊、人工、材料、機(jī)械臺時(shí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。

2.3 施工預(yù)算編制技巧

編制施工預(yù)算和編制施工圖預(yù)算的步驟相似：首先出熟悉設(shè)計(jì)圖紙從施工定額，對施工單位的人員、勞力、施工技術(shù)等有大致了解；對工程的現(xiàn)場情況、施工方式方法要比較清楚；對施工定額的內(nèi)容、所包括的范圍應(yīng)了解。具備施工預(yù)算所需的資料，并已熟悉了基礎(chǔ)資料和施工定額的內(nèi)容后，就可以按以下來驟編制施工預(yù)算。

（1）計(jì)算工業(yè)建筑中的工程實(shí)物量。對于工程實(shí)物量的計(jì)算是編制施工預(yù)算的基本工作，要認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，不得錯(cuò)算、漏算和重算。凡是能夠利用施工圖預(yù)算的工程量，就不必再算，仍工程項(xiàng)目、名稱和單位―定要符合施工定額。

（2）按施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)工程計(jì)算。套用的施工定額必須與施工圖紙的內(nèi)容相一致。同時(shí)要求分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位必須與施工定額所列的內(nèi)容相一致，計(jì)算分部分項(xiàng)工程所需人工、材料、機(jī)械臺時(shí)使用量。

（3）工料分析和匯總。對于有了工程量后，按照工程的分項(xiàng)名稱順序，套用施工定額的單他人丁、材料相機(jī)械臺時(shí)消耗量，逐一計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的人工、材料相機(jī)械臺時(shí)的用工用料量.最后同類項(xiàng)目工料相加予以匯總，便成為一個(gè)完整的分部分項(xiàng)工料匯總表。

3、施工圖預(yù)算

相對施工預(yù)算而言，施工圖預(yù)算是依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行法定的工程預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等文件編制的。施工圖預(yù)算作為施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)：施工圖預(yù)算確定的工程造價(jià)，是工程項(xiàng)目的預(yù)算成本，其與實(shí)際成本的差額即為施工利潤。

施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目劃分、編制程序、費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算方法等都基本相同。施工圖是工程實(shí)施的藍(lán)圖，對于工業(yè)建筑物的細(xì)部結(jié)構(gòu)構(gòu)造、尺少，設(shè)備及裝置性材料的型號、規(guī)格都已明確，所以按此編制的施工圖預(yù)算，較概算編制要精細(xì)。從實(shí)踐表明，筆者認(rèn)為對于編制工業(yè)建筑施工圖預(yù)算的方法與設(shè)計(jì)概算的不同之處主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）主體工程。工業(yè)建筑的施工圖預(yù)算與概算都采用工程量乘中價(jià)的方法計(jì)算投資，但其深度不同：概算根據(jù)概算定額和初步設(shè)計(jì)工程量編制，其項(xiàng)目經(jīng)綜合擴(kuò)大，概括性強(qiáng)，而預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和施工圖設(shè)計(jì)工程量編制，其三級項(xiàng)目較為詳細(xì)，一般只需套用定額中的綜合項(xiàng)目計(jì)算其綜合單價(jià)；而施工圖預(yù)算須根據(jù)預(yù)算定額中按各部份劃分為更詳細(xì)的子級項(xiàng)目，分別計(jì)算單價(jià)。

（2）對于非主體工程的預(yù)算編制，概算中的非主體工程以及主體工程中的細(xì)部結(jié)構(gòu)采用綜合指林或百分率乘二級項(xiàng)目工程且的方法估算投資；而預(yù)算則均要求按三級項(xiàng)目乘工程單價(jià)的方法計(jì)算投資。

（3）造價(jià)文件的結(jié)構(gòu)。概算是初步設(shè)計(jì)報(bào)告的組成部分，于初設(shè)階段―次完成，概算完整地反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需的投資。對于工業(yè)建筑一般歷時(shí)不長，因此施工圖預(yù)算通常以整個(gè)工程為單位，各工程單獨(dú)成冊，最后匯總成總預(yù)算。

4、結(jié)語

施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡稱。它是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。正確地編制施工圖預(yù)算，有利于建筑安裝企業(yè)進(jìn)行管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，多、快、好、省地完成生產(chǎn)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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前言

工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中,根據(jù)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。在項(xiàng)目施工中,施工企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略和內(nèi)外條件,按照施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,通過對生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置與動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo),提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于項(xiàng)目施工的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,再加上建筑產(chǎn)品具有單件性和一次性的特征,所以體現(xiàn)建筑產(chǎn)品貨幣表現(xiàn)形式的工程預(yù)算,在項(xiàng)目施工中發(fā)揮著非常重要的作用。它是施工單位進(jìn)行成本控制與成本測算的基礎(chǔ)和依據(jù),也是施工單位進(jìn)行勞動組織與安排,以及進(jìn)行材料和機(jī)械管理的依據(jù),同時(shí)還是優(yōu)化施工方案和編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。所以,能否在項(xiàng)目施工中發(fā)揮好工程預(yù)算的重要作用,直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.搞好項(xiàng)目成本測算,實(shí)行責(zé)任成本承包制

項(xiàng)目施工的目標(biāo)是提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)濟(jì)效益,必須以實(shí)現(xiàn)其所屬項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)。

目前建筑市場的競爭日趨激烈,使得施工企業(yè)必須不斷拓展其經(jīng)營范圍和經(jīng)營領(lǐng)域,由此造成了各施工企業(yè)的項(xiàng)目點(diǎn)“多”和“散”的現(xiàn)狀,工程公司的項(xiàng)目點(diǎn)一般都有三十個(gè)左右,而且?guī)缀醣椴既珖乃惺∈?有的甚至已擴(kuò)展到國際市場。所以,目前施工企業(yè)對于項(xiàng)目點(diǎn)的管理就顯得有些鞭長莫及了,只能從宏觀上予以指導(dǎo)和控制,在這種情況下,施工企業(yè)對所屬項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本承包制,就顯得非常必要和重要了。

近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,施工企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)市場機(jī)制和競爭機(jī)制的改革也在不斷深化,體現(xiàn)之一就是實(shí)行了逐層的責(zé)任成本承包責(zé)任制。公司和集團(tuán)公司,項(xiàng)目部和公司,施工隊(duì)和項(xiàng)目部,每年都要簽定責(zé)任成本承包合同,內(nèi)容包含產(chǎn)值、利潤、工期、質(zhì)量和安全等各項(xiàng)承包指標(biāo),年底經(jīng)考核后進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。通過近年來的工作實(shí)踐證明,它對調(diào)動項(xiàng)目部的工作積極性,加強(qiáng)項(xiàng)目部的成本管理和提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益起了積極的作用。

實(shí)行責(zé)任成本承包責(zé)任制,一般要經(jīng)過以下三個(gè)階段:一是簽定承包合同前的成本測算;二是施工過程中的成本控制;三是承包期滿后的成本考核和兌現(xiàn)。以上三個(gè)階段在成本承包責(zé)任制的運(yùn)行工程中,相輔相成,缺一不可。其中成本測算是基礎(chǔ)和前提,成本測算工作進(jìn)行的是否全面和準(zhǔn)確,直接關(guān)系到責(zé)任成本承包責(zé)任制運(yùn)行的成敗,工程預(yù)算是成本測算的基礎(chǔ)和依據(jù)。

1.1 成本測算的目的和意義

成本測算是應(yīng)用科學(xué)的方法對完成某一項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用及利潤目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測的過程,是簽定責(zé)任成本承包合同的依據(jù)。近年來,成本測算工作在施工企業(yè)中得到了很大程度地重視和推廣。

1.2 成本測算的原則

成本測算應(yīng)遵循科學(xué)和實(shí)事求是的原則。進(jìn)行成本測算時(shí),應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法,對完成項(xiàng)目所需的各種費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)和全面的測算,對挖潛增效的途徑和指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測;不能帶有任何傾向性。對于測算的結(jié)果應(yīng)持客觀的態(tài)度,不能主觀地予以變動。在目前建筑市場激烈競爭和招投標(biāo)制度尚不完善的情況下,企業(yè)出于經(jīng)營戰(zhàn)略的考慮,以不合理標(biāo)價(jià)中標(biāo),這是不可避免的事。但下達(dá)的責(zé)任成本,卻不能以單純的標(biāo)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行扣除,必須經(jīng)過成本測算,對于明顯虧損的部分,由企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,這在標(biāo)價(jià)過低的情況下是必要的戰(zhàn)略性措施。但這種虧損是虧在明處,補(bǔ)也補(bǔ)在明處,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任十分明確。

1.3 成本測算的依據(jù)

成本測算的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙,項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),招投標(biāo)文件,企業(yè)定額,工程預(yù)算編制辦法,項(xiàng)目部的生產(chǎn)要素配置情況,企業(yè)或工程所在地的有關(guān)政策、規(guī)定等。

1.4 成本測算的方法

搞好成本測算的前提是應(yīng)用好工程預(yù)算。對預(yù)算知識掌握的透徹與否,以及使用的是否靈活,直接關(guān)系到成本測算的準(zhǔn)確程度。

（1）基礎(chǔ)資料的調(diào)查與收集:在編制工程預(yù)算時(shí),基礎(chǔ)資料的調(diào)查與收集是一項(xiàng)很重要的工作。進(jìn)行成本測算,需要調(diào)查和收集的基礎(chǔ)資料有以下幾個(gè)方面。一是設(shè)計(jì)文件的收集,包括設(shè)計(jì)圖紙,招投標(biāo)文件,工程合同,工程量清單等。二是預(yù)算資料的收集,包括預(yù)算定額,企業(yè)定額,預(yù)算編制辦法,以及本單位關(guān)于預(yù)算編制和管理費(fèi)開支的有關(guān)規(guī)定等。三是工、料、機(jī)單價(jià)及其發(fā)展趨勢的調(diào)查。四是項(xiàng)目部生產(chǎn)要素配置狀況的調(diào)查。因此,做好基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集是搞好成本測算的基礎(chǔ)。

（2）定額的采用:成本測算,應(yīng)使用能夠反映企業(yè)自身勞動生產(chǎn)率和管理水平的企業(yè)定額。但對于目前暫無企業(yè)定額的施工企業(yè)可以暫時(shí)采用各專業(yè)部頒定額和各省市地方定額,但可根據(jù)企業(yè)的自身管理水平和工程施工方法,適當(dāng)調(diào)整與施工方法不配套的工、料、機(jī)消耗量,使得定額更能準(zhǔn)確地反映和接近工程實(shí)際,提高成本測算的準(zhǔn)確度。

（3）直接費(fèi)的測算:直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其它直接費(fèi)組成。工料機(jī)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額和工料機(jī)單價(jià)分析,其它直接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行企業(yè)規(guī)定,一般比部頒標(biāo)準(zhǔn)要有所降低。

（4）管理費(fèi)的測算:管理費(fèi)應(yīng)分為施工隊(duì)(含外部勞務(wù)) 管理費(fèi)和項(xiàng)目本級管理費(fèi)兩個(gè)部分來測算。施工隊(duì)管理費(fèi)按照企業(yè)規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算,項(xiàng)目本級管理費(fèi)則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和企業(yè)財(cái)務(wù)有關(guān)管理費(fèi)開支的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算。比如,根據(jù)項(xiàng)目部管理人員人數(shù)和企業(yè)的平均工資水平測算工資,根據(jù)科室和人員的配置情況測算辦公費(fèi)和差旅費(fèi),根據(jù)施工的外部環(huán)境測算業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。

（5）測算中應(yīng)注意的問題:成本測算是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,進(jìn)行成本測算時(shí)要做到思路清晰和條理分明,尤其要注意到測算工程中重算和漏算現(xiàn)象的發(fā)生。

2.工程預(yù)算在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

項(xiàng)目施工的過程也就是貨幣轉(zhuǎn)換的過程,作為體現(xiàn)工程貨幣表現(xiàn)的工程預(yù)算,在項(xiàng)目管理中有著極為重要的作用。

2.1 工程預(yù)算是簽定勞務(wù)合同的依據(jù)

幾年來的工作實(shí)踐表明,雇用勞務(wù)已成為施工企業(yè)的一支不可缺少的力量,加強(qiáng)雇用勞務(wù)管理也是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵工作。做好雇用勞務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作就是合同管理,簽定合同必須以分項(xiàng)工程的施工預(yù)算為依據(jù)。

2.2 工程預(yù)算是生產(chǎn)要素科學(xué)組織和管理的依據(jù)

生產(chǎn)要素是指勞動力、施工材料、機(jī)械設(shè)備等。進(jìn)行任何一個(gè)項(xiàng)目的施工,如果不重視這些生產(chǎn)要素的科學(xué)組織和管理,是不可能獲得成功的。因此,生產(chǎn)要素的組織和管理在項(xiàng)目管理中起著重要的作用。首先,生產(chǎn)要素的使用計(jì)劃,必須以工程預(yù)算中的勞、材、機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)量為基礎(chǔ);其次,在施工過程中的物資和機(jī)械設(shè)備管理,尤其是對勞務(wù)隊(duì)的物資、設(shè)備的供應(yīng)控制,也離不開工程預(yù)算,否則就會造成施工材料或機(jī)械設(shè)備的超額供應(yīng),從而形成隱性超付款,增加工程成本。另外,在項(xiàng)目施工中的資金計(jì)劃和管理,也必須以工程預(yù)算為依據(jù)。所以,工程預(yù)算是生產(chǎn)要素科學(xué)組織和管理的依據(jù)。

3.工程預(yù)算在項(xiàng)目滾動發(fā)展中的應(yīng)用

篇（6）

TU723.3

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看待預(yù)算管理，其實(shí)則與成材率控制屬于同一事物的不同方面，即預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)從資本的價(jià)值層面進(jìn)行控制，而成材率則體現(xiàn)為資本的實(shí)體層面罷了。由此可見，引入該種模式便能規(guī)避因人員崗位素質(zhì)的影響，而在造價(jià)控制上所出現(xiàn)的諸多不確定因素。借助工程技術(shù)手段在成材率控制基礎(chǔ)上所實(shí)現(xiàn)的造價(jià)控制，卻受到使用該技術(shù)人員的崗位技能和意識等方面的影響，因此波動性較大。為此，還應(yīng)將全面預(yù)算管理下的造價(jià)控制模式引入其中。

1.影響建筑工程預(yù)算造價(jià)的原因分析

通過以上工程預(yù)算的程序及編制依據(jù)， 我們知道工程預(yù)算在確定造價(jià)時(shí)有許多的制約因素， 這些因素影響了工程造價(jià)的有效控制。

1.1工程造價(jià)受到條件、市場的影響

建筑工程項(xiàng)目從工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段， 經(jīng)歷了很長的時(shí)期。在這期間會受到設(shè)計(jì)變更、施工條件、市場因素等多方面內(nèi)容的影響， 導(dǎo)致我們很難實(shí)施工程造價(jià)的控制。

1.1.1 變更對預(yù)算的影響。變更是影響工程造價(jià)的主要因素之一

在施工中， 變更是隨時(shí)發(fā)生而又不可預(yù)測的。不管是施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化引起的變更，還是設(shè)計(jì)缺陷引起的變更， 施工要嚴(yán)格按照變更作相應(yīng)的變化。但是工程預(yù)算是按照原始圖紙進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)的， 并沒有考慮變更因素的影響， 以致于工程造價(jià)不能合理控制。

1.1.2建筑材料價(jià)格對預(yù)算的影響

在市場經(jīng)濟(jì)條件下， 建筑材料價(jià)格受地區(qū)性和時(shí)間性影響， 即同一材料在不同地區(qū)或不同時(shí)間其價(jià)格不同。當(dāng)我們按照定額中的價(jià)格進(jìn)行套價(jià)時(shí)， 并沒有反應(yīng)施工中材料的實(shí)際價(jià)格， 而且價(jià)格的浮動由建筑市場決定， 所以， 建筑材料價(jià)格的不斷變化致使工程造價(jià)不能合理控制。

1.1.3現(xiàn)場簽證因素對預(yù)算的影響

現(xiàn)場簽證是施工中根據(jù)甲方意圖實(shí)施并由甲方簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)圖紙以外的零星人工工日、零星使用機(jī)械臺班或返工用工量?，F(xiàn)場簽證的現(xiàn)象在施工中是經(jīng)常發(fā)生而不可避免的， 在工程結(jié)算時(shí)要加入簽證的項(xiàng)目。

1.1.4工程定額更新緩慢

由于社會的進(jìn)步， 在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)?，F(xiàn)行的定額的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場變化， 反映不出新的水平。

1.2建筑工程概預(yù)算編制不合理

建筑工程預(yù)算由建筑單位的專業(yè)人員編制或是聘請社會上有資質(zhì)的工程造價(jià)企業(yè)完成。但是真正能勝任此類工作的專業(yè)人員占少數(shù)， 一部分的編制人員由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少， 不能針對工程情況據(jù)實(shí)編制， 會出現(xiàn)重套、錯(cuò)套、漏套的現(xiàn)象。另外， 某些編制人員不按照定額要求和編制程款現(xiàn)象造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈。眾多的建筑企業(yè)為了爭攬有限的工程項(xiàng)目， 在建設(shè)方壓價(jià)、招標(biāo)條件苛刻的壓力下， 不得已“墊資”承包工程項(xiàng)目， 一些資金不到位工程仍在進(jìn)入建筑市場， 造成企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用增加， 資金周轉(zhuǎn)不靈， 甚至資不抵債。宏觀調(diào)控緊縮了銀行信貸規(guī)模， 且建筑業(yè)企業(yè)基本無銀行授信， 企業(yè)融資困難， 造成有的企業(yè)只能四處舉債經(jīng)營。

2.現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)控制中存在的問題

造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建筑工程建設(shè)始終，從而可在建筑工程設(shè)計(jì)、建筑工程施工、建筑工程結(jié)算等三個(gè)階段進(jìn)行問題分析。

2.1建筑工程設(shè)計(jì)階段

在建筑工程造價(jià)中所時(shí)常出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象，往往人為來源于建筑工程設(shè)計(jì)階段。具體表現(xiàn)在，設(shè)計(jì)人員拔高了項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，從而直接導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)周期的延長，以及施工規(guī)模的擴(kuò)大。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，拔高設(shè)計(jì)要求可能由于設(shè)計(jì)人員未能從資金供給層面進(jìn)行思考。

2.2建筑工程施工階段

團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式構(gòu)成了建筑工程項(xiàng)目施工的主導(dǎo)。團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式

因其難以區(qū)分成員在造價(jià)控制上的努力程度，進(jìn)而可能導(dǎo)致成員出現(xiàn)“搭便車”的行為。這樣一來，施工方面的造價(jià)控制也難以得到有效實(shí)施。與此同時(shí)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部還會因成員數(shù)量的增加，而弱化內(nèi)部監(jiān)督效應(yīng)。

2.3建筑工程結(jié)算階段

從結(jié)算的功能定位來看，其不僅體現(xiàn)為正常的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，也扮演著造價(jià)控制的角色。后者主要來自于結(jié)算過程中的審計(jì)活動。然而面對諸多原始憑證，結(jié)算人員難以就憑證背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性和合理性進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。實(shí)踐表明，在財(cái)政撥款項(xiàng)目的建設(shè)中，各利益相關(guān)主體容易形成合謀態(tài)勢，而隱藏真實(shí)經(jīng)濟(jì)信息。

3.全面預(yù)算管理在問題應(yīng)對中的功能

以上依據(jù)流程進(jìn)行提煉的問題，仍廣泛存在于當(dāng)前的建筑工程造價(jià)之中。特別對于財(cái)政撥款項(xiàng)目，因項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)具有開放性特征，使得造價(jià)控制的難度更大。那么全面預(yù)算管理的功能定位又是怎樣的呢。可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)識。

3.1建筑工程設(shè)計(jì)方面

對于改善設(shè)計(jì)人員與政府部門間的信息交流狀況而言，不僅可以通過增加交流頻率來實(shí)現(xiàn)，還可以在額定預(yù)算資金的基礎(chǔ)上來達(dá)成。作為全面預(yù)算管理的第一步，政府部門通過建立剛性的項(xiàng)目資金預(yù)算，將為建筑工程設(shè)計(jì)人員帶來準(zhǔn)確的造價(jià)約束信息。

3.2建筑工程施工方面

團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式下的所出現(xiàn)的問題屬于世界難題，若要在已有基礎(chǔ)上改善這一現(xiàn)狀，則可以建立全面預(yù)算下的激勵機(jī)制。即，將建筑工程按施工類型分為若干個(gè)子項(xiàng)目。通過額定子項(xiàng)目施工所需資金數(shù)量，并將資金使用權(quán)下放給子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在績效考核基礎(chǔ)上將節(jié)余資金作為獎金發(fā)放給團(tuán)隊(duì)成員。這樣的功能定位，就解決了施工中的問題。

3.3建筑工程結(jié)算方面

在建筑工程結(jié)算方面，應(yīng)發(fā)揮全面預(yù)算管理中的審計(jì)功能。即，建筑工程承接企業(yè)首先應(yīng)建立合規(guī)的內(nèi)審制度，通過履行跟蹤審計(jì)來降低，因信息不對稱而帶來的造價(jià)失控現(xiàn)象。當(dāng)然，政府部門也可以引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)參與其中。

4.全面預(yù)算管理下的造價(jià)控制模式構(gòu)建

結(jié)合以上所述并在全面預(yù)算管理下，造價(jià)控制模式可從以下三個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。

4.1建筑工程設(shè)計(jì)方面的模式構(gòu)建

財(cái)政建筑工程項(xiàng)目存在著單次人力、物力投入大的特性，惟有把握好項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)才能避免不必要的造價(jià)波動。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)建筑工程全壽命費(fèi)用的1%，甚至更低，但正是這少于1%的費(fèi)用對建筑工程造價(jià)的影響度占到70%以上。為此，應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面引入市場要素，即建立項(xiàng)目制度招標(biāo)制度（額定總預(yù)資金量）。在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)管制度。由總設(shè)計(jì)師對項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙給予審核并對企業(yè)負(fù)責(zé)。

4.2建筑工程施工方面的模式構(gòu)建

在建筑工程施工方面，可采取成本逆向分解制度。把成本形成的全過過程費(fèi)用發(fā)生的每個(gè)環(huán)節(jié)層層分解到各工段和個(gè)人，每個(gè)工段就是一個(gè)責(zé)任中心，依據(jù)全面預(yù)算制寫出單位消耗定額，并制定完善的獎勵激制，增加施工人員降低成本的意識。將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)層層分解，與全面預(yù)算有機(jī)地結(jié)合。

4.3建筑工程結(jié)算方面的模式構(gòu)建

針對財(cái)政撥款項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)開放性的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)建立跟蹤審核形式。具體包括：（1）形式。其形式可以通過建立人員跟蹤機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，即在組織建設(shè)和制度建設(shè)上，強(qiáng)化以審計(jì)人員為重心的跨部門協(xié)同模式。（2）效果。正如上文所提到的諸多信息問題，促使跟蹤審計(jì)的效果應(yīng)在于全面掌握造價(jià)結(jié)算的實(shí)際情況，從而建立客觀、高效的監(jiān)管機(jī)制。（3）目的。跟蹤審計(jì)的目的應(yīng)在于獲取更大存量的造價(jià)結(jié)算信息，確認(rèn)各類形式要件的真實(shí)性和有效性。

5.總結(jié)

對建筑工程預(yù)算造價(jià)控制的深入研究和探討發(fā)現(xiàn)合理控制造價(jià)能提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，要想確定正確的造價(jià)就必須進(jìn)行造價(jià)控制， 二者是相互制約的， 這就要求造價(jià)人員在工作實(shí)踐中尋找更多更好的方法來有效控制工程造價(jià)。

篇（7）

1.施工圖預(yù)算的編制原則

施工圖預(yù)算是承包商與業(yè)主結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)，是一項(xiàng)工作量大，政策性、技術(shù)性和時(shí)效性很強(qiáng)而又十分復(fù)雜細(xì)致的工作。編制預(yù)算時(shí)必須遵循以下原則：①必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地計(jì)算工程造價(jià)，做到既不高估多算重算，又不漏項(xiàng)少算。②必須深入了解、掌握施工現(xiàn)場情況，做到工程量計(jì)算準(zhǔn)確，定額套用合理。③必須認(rèn)真貫徹國家現(xiàn)行有關(guān)預(yù)算編制的各項(xiàng)政策及具體規(guī)定。

2.施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

（1）設(shè)計(jì)圖紙、說明書和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。施工圖紙是計(jì)算工程量和進(jìn)行預(yù)算列項(xiàng)的主要依據(jù)。預(yù)算部門與人員，必須具有經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書和上級更改通知單以及經(jīng)三方簽章的圖紙會審記錄和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。

（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。編制預(yù)算時(shí)，需要了解和掌握影響工程造價(jià)的各種因素，如土壤類別、地下水位標(biāo)高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機(jī)械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預(yù)制構(gòu)件是采取工廠預(yù)制還是現(xiàn)場預(yù)制，預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離，構(gòu)件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機(jī)械等。上述問題在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中一般都有明確的規(guī)定與要求，因此，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，是編制預(yù)算必不可少的依據(jù)。

（3）預(yù)算定額及地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格。預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算時(shí)確定各分項(xiàng)工程單價(jià)，計(jì)算工程直接費(fèi)，確定人工、材料和機(jī)械臺班等消耗量的主要依據(jù)。預(yù)算定額中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、分項(xiàng)工程內(nèi)容及有關(guān)說明，都是編制施工圖預(yù)算時(shí)計(jì)算工程量的依據(jù)。地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格（包括材料市場價(jià)格信息）是計(jì)算材料費(fèi)用、進(jìn)行定額換算與補(bǔ)充不可缺少的依據(jù)。

（4）建設(shè)工程費(fèi)用定額和材料價(jià)差調(diào)整規(guī)定。國家或地方頒發(fā)的建設(shè)工程費(fèi)用定額是編制預(yù)算時(shí)計(jì)算綜合費(fèi)、利潤、稅金及其他費(fèi)用的依據(jù)。材料價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定是編制預(yù)算時(shí)，計(jì)算材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額的依據(jù)。具體的調(diào)整辦法按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

（5）其他工具性資料與計(jì)算手冊。工程量計(jì)算和補(bǔ)充定額的編制，要用到一些系數(shù)、數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和其他有關(guān)資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質(zhì)量、圓木材積、屋架桿件長度系數(shù)、磚基礎(chǔ)大放腳折加高度、各種形體計(jì)算公式、各種材料的容重等。這些資料和計(jì)算手冊，都是編制預(yù)算時(shí)不可缺少的計(jì)算依據(jù)。

3.施工圖預(yù)算的編制步驟

（1）熟悉圖紙資料，了解現(xiàn)場情況。在編制預(yù)算之前，首先要熟讀施工圖紙，對設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、施工說明及各張圖紙之間的關(guān)系，要進(jìn)行從個(gè)別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設(shè)計(jì)意圖。對圖紙中的疑點(diǎn)、矛盾、差錯(cuò)等問題，要隨時(shí)做好記錄，以便圖紙會審時(shí)提出，求得妥善解決。同時(shí)還要深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場實(shí)際情況與施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的措施及方法，上述都是正確確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目和預(yù)算單價(jià)的重要依據(jù)。

（2）計(jì)算工程量。工程量計(jì)算是施工圖預(yù)算編制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)算編制諸環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)。在整個(gè)預(yù)算編制過程中，工程量計(jì)算的工作量最大，花費(fèi)的時(shí)間也最長。工程量計(jì)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容等，采用“工程量計(jì)算表”逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。工程量計(jì)算的快慢和正確與否，直接關(guān)系到預(yù)算編制的及時(shí)性和正確性。

（3）計(jì)算工程綜合費(fèi)。工程綜合費(fèi)包括其他直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。將上述工程預(yù)算表中所有分項(xiàng)工程的合價(jià)累加起來，即得出單位工程直接費(fèi)，然后按照各地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率及計(jì)算方法，計(jì)算該項(xiàng)工程綜合費(fèi)。公式如下：工程綜合費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的綜合費(fèi)費(fèi)率。

（4）計(jì)算勞動保險(xiǎn)費(fèi)：勞動保險(xiǎn)費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的勞動保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率。

（5）計(jì)算利潤：利潤=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的利潤費(fèi)率。

（6）計(jì)算其他費(fèi)用。其他費(fèi)用是指應(yīng)列入工程造價(jià)中的各項(xiàng)費(fèi)用，如定額測定費(fèi)、允許按實(shí)計(jì)算的費(fèi)用、材料價(jià)差調(diào)整及稅金等。

（7）計(jì)算單位工程總造價(jià)。將上述計(jì)算出來的各項(xiàng)費(fèi)用相加，即得到該項(xiàng)目的工程總造價(jià)。

（8）計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括單位平方米造價(jià)、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。

4、編制建議

施工圖預(yù)算的編制對建筑工程造價(jià)控制有著最直接的影響，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對施工圖預(yù)算的計(jì)算積累一些經(jīng)驗(yàn)：首先，在認(rèn)真熟悉圖紙之后，對所計(jì)算的工程要有一個(gè)整體的認(rèn)識，進(jìn)而在自己腦海里初步形成一個(gè)計(jì)算框架。并聯(lián)系實(shí)際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計(jì)算思路一定要條理清晰。

其次，我們應(yīng)充分利用統(tǒng)籌法來計(jì)算，這樣能節(jié)省勞動量和加快工作效率。比如，計(jì)算回填土?xí)r由于要扣減基礎(chǔ)體積，因此計(jì)算土方前我們先應(yīng)計(jì)算基礎(chǔ)部分工程；也就是說，首先要計(jì)算重復(fù)利用的工程量，為以后的計(jì)算做好基礎(chǔ)。一次算出，多次使用，減少工作量。

再次，為了避免重復(fù)和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項(xiàng)工程逐個(gè)計(jì)算。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙按照順時(shí)針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉(zhuǎn)回到左上角為止，這樣按順時(shí)針方向轉(zhuǎn)圈依次進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目設(shè)置清晰明了，計(jì)算過程有理有據(jù)，就會保證整個(gè)施工圖預(yù)算的質(zhì)量，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

建筑工程施工圖預(yù)算的編制，對建筑工程的造價(jià)控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統(tǒng)籌計(jì)算法來分析，避免重復(fù)和漏算的工程量，做好施工圖預(yù)算的編制工作，才能有效的在工程建設(shè)的此環(huán)節(jié)做好造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡艷麗，周德宏.工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法分析[J].技術(shù)與市場，2011，（5）.

篇（8）

施工圖的預(yù)算編制，施工圖中可以預(yù)算出工程量以及各個(gè)子項(xiàng)目所需要的成本，因此，要做好施工圖預(yù)算編制工作，就要求預(yù)結(jié)算工作人員嚴(yán)格按照編制的依據(jù)與步驟開展，并且，了解預(yù)算中常常出現(xiàn)的誤差在哪些地方，從而提高施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確率與科學(xué)性。

1、建筑工程施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

正所謂“根深才能蒂固”，同樣，在建筑工程施工圖預(yù)算編制工作中，首先就要有據(jù)可循，只有嚴(yán)格按照編制的依據(jù)來進(jìn)行施工圖預(yù)算編制，才能盡可能地減少工作的錯(cuò)漏與失誤。

1.1、以設(shè)計(jì)資料為依據(jù)

施工圖紙、設(shè)計(jì)說明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集是建筑工程設(shè)計(jì)資料的主要內(nèi)容及組成部分，而施工圖紙又是計(jì)算工程量和進(jìn)行預(yù)算列項(xiàng)的主要依據(jù)。因此，預(yù)算人員要根據(jù)經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位三房共同會審的全套施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書和設(shè)計(jì)更改通知單為施工圖預(yù)算編制的依據(jù)之一，這是施工圖預(yù)算編制的首要條件，因此，所需要的圖紙會審記錄，必須要經(jīng)過上述三方的簽章同意后方能生效，形成與本工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)編制資料。

1.2、以現(xiàn)行預(yù)算定額及其相關(guān)文件為依據(jù)

不以規(guī)矩不能成方圓，因此，要做好施工圖預(yù)算編制工作，就要嚴(yán)格按照預(yù)算定額及相關(guān)資料包括已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算定額(計(jì)價(jià)定額或基價(jià)表)、費(fèi)用定額、地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格及其工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的相關(guān)文件來進(jìn)行編制，同時(shí)，還要利用現(xiàn)行預(yù)算定額方法進(jìn)行計(jì)算，與時(shí)俱進(jìn)，才能保證編制的施工圖預(yù)算與結(jié)算基本吻合。

1.3、以建筑工程施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)為依據(jù)

施工圖預(yù)算編制是一項(xiàng)綜合了各種影響預(yù)算造價(jià)因素的預(yù)測，因此，預(yù)算人員要有實(shí)事求是的工作態(tài)度，切實(shí)熟悉并掌握建筑施工現(xiàn)場的各項(xiàng)動態(tài)因素，例如施工現(xiàn)場是否需要排水措施，建筑工地的土壤的類別，地下水位的標(biāo)高等等。這些林林總總的施工現(xiàn)實(shí)問題，如果預(yù)算人員單憑設(shè)計(jì)資料方面所述的內(nèi)容，就會過于片面性，因?yàn)?，?shí)踐才能出真知，要切實(shí)地掌握好施工過程中的實(shí)際情況，就必須對施工場地、施工方法、施工材料有深入的了解，才能對整個(gè)施工組織的設(shè)計(jì)與方案了如指掌，這對于編制施工圖預(yù)算必不可少的重要依據(jù)。

1.4、以建筑施工合同或招標(biāo)文件為依據(jù)

建筑工程的施工合同，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同雙方會在符合法律法規(guī)及各項(xiàng)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，在合同中做出一些有關(guān)工程造價(jià)計(jì)算的方法與約定。因此，施工合同是合同雙方計(jì)算、確定工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。而招標(biāo)文件中有雙方約定的計(jì)算報(bào)價(jià)、評審報(bào)價(jià)，因此，在編制施工圖預(yù)算時(shí)，這些施工合同與招標(biāo)文件都是重要的依據(jù)。

2、影響建筑施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

建筑施工圖預(yù)算編制是主要目的和作用，就是給予建設(shè)單位在實(shí)現(xiàn)和完成建筑工程項(xiàng)目所花費(fèi)的一個(gè)預(yù)期目標(biāo)值。但是，建筑工程是一項(xiàng)歷時(shí)較長、工種復(fù)雜的工作，建筑施工圖預(yù)算的編制，只能是一種對項(xiàng)目費(fèi)用的大致預(yù)測，主要會受到以下幾個(gè)方面因素的影響：

2.1 工程階段性對預(yù)算的影響

建筑施工工程一般需要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算是建筑施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，這就決定了預(yù)算的局限性。

首先，會收到建筑材料差價(jià)浮動的影響：在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭條件下，建筑材料價(jià)格是由市場決定的，因此，價(jià)格會隨著商品的需求量而變動。預(yù)算建筑材料價(jià)格按照建筑工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間推移，價(jià)格將會有進(jìn)一步的變化。

其次，施工圖的預(yù)算一般很少考慮到現(xiàn)場簽證的問題：現(xiàn)場簽證是建筑施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等，如果沒有綜合地考慮到這些未知的因素變化，就會導(dǎo)致預(yù)算編制的不準(zhǔn)確。

2.2 建筑設(shè)計(jì)修改與變更

施工圖的預(yù)算編制需要依賴設(shè)計(jì)材料，但是，建筑工程的設(shè)計(jì)材料，同樣受到例如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)手段、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、建筑材料等客觀條件影響與制約。因此，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，建筑設(shè)計(jì)也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，但是，這是施工圖預(yù)算中不可或著說，是很難預(yù)見的，所以，往往會導(dǎo)致預(yù)算與結(jié)算不相符的情況。

2.3 建筑工程在實(shí)施過程中控制力度不足

對施工圖的預(yù)算，只是一項(xiàng)預(yù)測工作，但是，在建筑施工過程中，由于外部環(huán)境的影響，以及施工管理的水平高低，都會導(dǎo)致施工圖的結(jié)算會大大超出預(yù)算的范圍內(nèi)。例如施工時(shí)間超出了工期要求、建筑施工的情況不能及時(shí)反饋，導(dǎo)致不能做到有效監(jiān)控，給工程留下質(zhì)量隱患，造成資金浪費(fèi)，直接影響工程造價(jià)控制。建筑工程的總造價(jià)是不易控制的，同時(shí)，也會增加項(xiàng)目成本。

3、建筑施工圖預(yù)算編制的有效方法

3.1、熟悉圖紙資料，了解現(xiàn)場情況，做好準(zhǔn)備工作

正所謂“三軍未動糧草先行”，要做好建筑施工圖的預(yù)算編制工作，首要就要求預(yù)結(jié)算工作人員做好非常重要的準(zhǔn)備工作，例如認(rèn)真熟讀施工圖紙，對設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖的內(nèi)容、施工說明及各張圖紙之間的關(guān)系，要進(jìn)行從個(gè)別到綜合的熟悉，以充分掌握設(shè)計(jì)意圖、了解工程全貌。

預(yù)算人員在讀圖的過程中，要對施工圖紙存在的差錯(cuò)、矛盾和疑點(diǎn)等問題，記錄好，以便在圖紙會審時(shí)提出，求得妥善解決。在收到圖紙會審記錄后，要及時(shí)將會審記錄中所列的問題和解決的辦法寫在圖紙的相應(yīng)部位，以免發(fā)生差錯(cuò)。在讀圖的同時(shí)，還要熟悉施工組織設(shè)計(jì)，深入地了解現(xiàn)場的實(shí)際情況。例如，土方開挖的施工方法、現(xiàn)場排水方式、土方運(yùn)輸方式和距離等問題進(jìn)行調(diào)查分析，以及為了保證施工的正常開展，需要哪些保護(hù)方案及措施等等。

3.2列項(xiàng)計(jì)算施工工程量

建筑施工子項(xiàng)目、分工程眾多，因此，在進(jìn)行施工圖預(yù)算編制時(shí)，要將項(xiàng)目劃分齊全，這樣才能準(zhǔn)確地計(jì)算出每一個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程量，有效地避免漏算和錯(cuò)算，萬一出現(xiàn)漏算錯(cuò)算，也可以逐一排查，有效地提高了編制的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量，宜先算出“三線一面”，所謂的“三線一面”就是指：外墻外邊線、外墻中心線、內(nèi)墻凈長線和建筑物底層建筑面積。工程量計(jì)算中將反復(fù)使用這四個(gè)數(shù)據(jù)，因此稱之為“計(jì)算基數(shù)”。工程量計(jì)算是預(yù)算編制工作各環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，是編制工作中花費(fèi)時(shí)間最長、付出勞動量最大的一項(xiàng)工作，預(yù)算人員必須根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。

3.4加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理力度

要想施工圖的預(yù)算與結(jié)算基本符合，就要求建筑工程的監(jiān)理到位，實(shí)施全過程、全方位的投資控制，具體地說，就是要求建設(shè)項(xiàng)目在滿足質(zhì)量與進(jìn)度的要求之下，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑施工階段實(shí)行有效的造價(jià)控制，即要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，重點(diǎn)要放在設(shè)計(jì)的變更與施工變更上，認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證，通過對原合同價(jià)格中主要費(fèi)用計(jì)量、結(jié)算程序，監(jiān)督其費(fèi)用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。只有這樣，才能有效地提高建筑工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核，力求建筑工程計(jì)量準(zhǔn)確

審核，是對建筑施工圖預(yù)算編制的一項(xiàng)保障工作，有效的審核能夠有效地避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0165-01

隨著企業(yè)各種管理制度水平的發(fā)展，企業(yè)管理中以財(cái)務(wù)為管理核心的思想逐漸形成。財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮的作用越來越凸顯。對于建筑企業(yè)而言，如何提高其管理水平已成為建筑行業(yè)討論的研究重點(diǎn)。本文圍繞當(dāng)前我國建筑企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理過程中存在的一些問題進(jìn)行成因分析并提出相應(yīng)改善的建議和對策，以期能夠?yàn)楦嗟耐瑯I(yè)者提供針對提高工程企業(yè)預(yù)算管理可參考的一些依據(jù)。

1 工程預(yù)算管理的概念和任務(wù)

工程預(yù)算是指建筑企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的過程，根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工定額以及造價(jià)等預(yù)先對工程全部投資進(jìn)行計(jì)算的過程。工程預(yù)算是建筑企業(yè)實(shí)施工程建設(shè)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。工程預(yù)算管理的工作內(nèi)容包括對工程中的基本建設(shè)計(jì)劃的編制、工程項(xiàng)目投資額的計(jì)算與確定等。建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理是工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、以及進(jìn)行竣工結(jié)算的重要依據(jù)，同時(shí)建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理也是衡量工程設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要手段。建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理過程中首要的任務(wù)就是對工程造價(jià)進(jìn)行控制和合理進(jìn)行工程造價(jià)的確定。

2 當(dāng)前工程預(yù)算管理中的問題和成因

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理體系的逐步發(fā)展和不斷完善。建筑企業(yè)現(xiàn)行的工程預(yù)算管理體系存在的一些問題越來越多的顯現(xiàn)出來，同時(shí)制約了企業(yè)管理水平和質(zhì)量的提升。以下對當(dāng)前建筑類企業(yè)面臨的問題以及成因進(jìn)行具體的分析。

2.1 工程預(yù)算定額更新緩慢

由于建筑企業(yè)現(xiàn)行工程預(yù)算定額盡管在建筑企業(yè)進(jìn)行管理過程中不斷進(jìn)行完善，但是相較于市場因素而言，還不能完全的滿足由市場變化帶來的對材料價(jià)格等要求的影響。在當(dāng)前建筑領(lǐng)域內(nèi)，隨著新材料和新技術(shù)等不斷推陳出新，進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，在編制預(yù)算時(shí)通常進(jìn)行定額換算，但是，隨著市場價(jià)格變化而帶來對材料造價(jià)的影響至深，這就會一定程度而言造成工程計(jì)量和計(jì)算費(fèi)用的差錯(cuò)。另外，由于不同的承包商進(jìn)行定額編制的不同的工程價(jià)格同樣對于建筑企業(yè)工程整體預(yù)算而言形成較大的價(jià)格偏差。

2.2 建筑行業(yè)法規(guī)不完善

由于當(dāng)前我國建筑領(lǐng)域內(nèi)，企業(yè)實(shí)施的建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)體制仍不健全，缺乏相應(yīng)的配套體制，特別是缺乏針對性的監(jiān)管機(jī)制；這些都是導(dǎo)致建筑企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理水平普遍不高的根本原因所在，比如在工程中的壓價(jià)承包、墊資施工、承包分解等現(xiàn)象的存在，都明顯阻礙了建筑企業(yè)實(shí)施工程預(yù)算管理的健康發(fā)展。

2.3 企業(yè)控制體系監(jiān)控不到位

當(dāng)前很多建筑企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，僅對應(yīng)當(dāng)前工程的局部進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。由于部分建筑企業(yè)在工程立項(xiàng)階段對工程投資預(yù)估失誤，另外資金不到位就進(jìn)行開工，甚至出現(xiàn)虛假的工程概算編制，還有一些建筑企業(yè)由于未考慮到市場變化對材料造價(jià)影響等動態(tài)因素，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管力度而造成工程預(yù)算管理效能的低下。

2.4 工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)管理水平不高

隨著我國進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，第三方專門從事工程造價(jià)咨詢的機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，但缺乏的相配套的管理制度進(jìn)行約束，在進(jìn)行企業(yè)工程造價(jià)的審批與認(rèn)定過程中容易出現(xiàn)虛假信息；另外，由于這些機(jī)構(gòu)不附帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及相應(yīng)完善的賠償制度等，造成很多咨詢機(jī)構(gòu)不按規(guī)定和流程進(jìn)行審批和認(rèn)定或者在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行壟斷造成公平和公正性的嚴(yán)重缺失，同時(shí)嚴(yán)重影響了工程企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理水平的提升。

3 建筑企業(yè)提升工程預(yù)算管理的具體措施

要確保建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要對工程全程實(shí)施全方位的工程造價(jià)預(yù)算管理。

3.1 嚴(yán)格對工程預(yù)算人員資質(zhì)把關(guān)提升預(yù)算業(yè)務(wù)能力

建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算管理工作繁重，對于進(jìn)行審查的項(xiàng)目和內(nèi)容較多，從而造成很大的工作量，而且進(jìn)行工作的時(shí)間跨度也加會加大。因此，對于工程預(yù)算管理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員而言，其是否具備足夠的責(zé)任心就變得至關(guān)重要。在進(jìn)行工程預(yù)算過程中，預(yù)算業(yè)務(wù)人員除了要進(jìn)行公平、公正對工程預(yù)算和工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審查之外，還要通過工程預(yù)算管理中對存在的企業(yè)的典型問題進(jìn)行總結(jié)和分析，并對成因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出避免發(fā)生該類問題的措施和建議從而確保工程預(yù)算管理編制水平能夠取得更大的提升。

3.2 強(qiáng)化工程預(yù)算管理的監(jiān)督和校審作用

工程預(yù)算管理中要做好工程預(yù)算的校審工作，要對企業(yè)工程預(yù)算校審的重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，嚴(yán)格按照工程預(yù)算校審的程序進(jìn)行。要明確工程企業(yè)施工建設(shè)過程中每一流程所針對的部門和機(jī)構(gòu)，要明確其校審的基本責(zé)任。要防止在校審過程流于形式進(jìn)行工作，要確保進(jìn)行校審的人員資質(zhì)，要確保專業(yè)人員進(jìn)行工程的校審工作執(zhí)行。

3.3 合理進(jìn)行工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成和確定

建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)確定過程中首先要對工程造價(jià)費(fèi)用以及企業(yè)造價(jià)構(gòu)成進(jìn)行分析，造價(jià)構(gòu)成涵蓋了：建筑企業(yè)進(jìn)行施工過程中的直接和間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤、定額管理和稅金等費(fèi)用組成。在建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理過程中，對于確定工程造價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成以及造價(jià)的確定直接影響著工程以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，在施工過程中，工程預(yù)算管理專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和科學(xué)的動態(tài)計(jì)算方法來確定工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及工程竣工結(jié)算等各個(gè)計(jì)價(jià)過程。從而合理確定的工程造價(jià)。在建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理過程中進(jìn)行工程造價(jià)理，特別是合理確定工程的造價(jià)是施行工程預(yù)算管理的前提。沒有合理的工程造價(jià)就沒辦法對工程實(shí)施有效的控制和管理。建筑企業(yè)在實(shí)行工程預(yù)算管理中要確保在工程的各個(gè)階段都能做好計(jì)價(jià)工作并且把造價(jià)控制在合理范疇之內(nèi)。

4 結(jié)語

我國當(dāng)前的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)化、城市化進(jìn)程不斷深入和加快，建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理工作的研究和再創(chuàng)新，不但對建筑企業(yè)提升工程造價(jià)控制的準(zhǔn)確性提供重要依據(jù)，而且對于建筑企業(yè)整體的管理水平提升具有現(xiàn)實(shí)的意義。

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中圖分類號：TS958.1+7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

工程預(yù)算是進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目投資掌控的主要方式，其對于建筑業(yè)經(jīng)營管理水平的考核產(chǎn)生著很大的影響意義，是審計(jì)部門把握建筑業(yè)具體投資情況對其進(jìn)行監(jiān)管的關(guān)鍵性根據(jù)。工程預(yù)算具備很高的準(zhǔn)確性、科學(xué)性及權(quán)威性。但因很多方面因素的影響導(dǎo)致目前我國建筑工程預(yù)算在現(xiàn)實(shí)的工作當(dāng)中潛存著不少問題：預(yù)算編制質(zhì)量低、工程投資掌控不科學(xué)等等。而為了更好的適應(yīng)目前競爭激烈的市場需求，提升建筑業(yè)綜合競爭實(shí)力，創(chuàng)建完善、高效能的建筑市場工程管理體系將變得更加重要。

1建筑工程預(yù)決算存在的問題

目前，我國不少的建筑企業(yè)因個(gè)部門在管理方面不同，導(dǎo)致在工程預(yù)算中產(chǎn)生很大的預(yù)算編制誤差、徒添工程量等一系列矛盾，假設(shè)這些矛盾沒能得到有效掌控，則必然對企業(yè)財(cái)務(wù)帶來非常大的損害。

1.1建筑工程預(yù)算存在的問題

工程預(yù)算是制定工程預(yù)算定額及制定預(yù)算方法的主要根據(jù)，它不單單展現(xiàn)了現(xiàn)有條件下產(chǎn)品生產(chǎn)量，同時(shí)體現(xiàn)著特定生產(chǎn)力水平下的機(jī)械化程度及施工工藝水平。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨時(shí)發(fā)生改變的狀況下，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所損耗的資源量就會出現(xiàn)降低的情況，與此同時(shí)，工程預(yù)算定額及編制辦法也會隨之產(chǎn)生一定的改變。 [2]。

當(dāng)下我國建筑工程預(yù)算潛存三方面的問題：

1.1.1工程預(yù)算定額不完善。不少建筑業(yè)在開展工程預(yù)算編制的過程中，往往會存在借用定額的現(xiàn)象，這種定額借用，由于忽略了地理位置、建筑類型、施工技術(shù)等因素對其產(chǎn)生的影響，將會導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)的現(xiàn)象存在。

1.1.2計(jì)算方法存在問題。在我國，不少的建筑業(yè)開展工程預(yù)算過程中，往往會忽視了工程預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作，這一問題存在的主要是因不準(zhǔn)確的預(yù)算定額造成的，同時(shí)還有一個(gè)原因是計(jì)算方法上選用不當(dāng)。尤其是工程預(yù)算過程中、工程間接費(fèi)用當(dāng)中，會由于計(jì)算方法的合理性直接影響著工程費(fèi)基數(shù)，進(jìn)而造成工程造價(jià)出現(xiàn)失控的情況。

在實(shí)際的前期工程預(yù)算編制當(dāng)中，僅僅針對現(xiàn)有的材料進(jìn)行定價(jià)，所形成的價(jià)格差是不可以使用在計(jì)算間接費(fèi)用當(dāng)中的。在工程施工作業(yè)當(dāng)中，必然會有高于一百種的建筑材料，這些材料預(yù)算價(jià)格除了所規(guī)定的材料之外，是需要將其劃分到直接費(fèi)用當(dāng)中的。而材料費(fèi)用的提升是計(jì)算施工間接費(fèi)用過程中最為敏感性的因素。這主要是由于材料費(fèi)的增加，間接費(fèi)也會隨之增加。并且由于材料價(jià)格會遭受市場供求變化及國家相關(guān)政策的不同程度影響，往往會導(dǎo)致材料預(yù)算價(jià)格跟現(xiàn)實(shí)價(jià)格不吻合的現(xiàn)象，這將會造成間接費(fèi)精準(zhǔn)性變低，工程造價(jià)也會受到很大的影響。

1.1.3在工程預(yù)算編制當(dāng)中，人為因素對其造成的影響是非常大的。在開展的工程預(yù)算編制過程當(dāng)中，通常建筑企業(yè)會對于臨時(shí)建筑工程投資會有一個(gè)較為固定化的計(jì)算方式，但該方式并不是全部工程都可以運(yùn)用的，尤其是在建筑工程當(dāng)中，會因施工技術(shù)、施工設(shè)備的運(yùn)用、施工管理水平等因素的提升，促使勞動生產(chǎn)力得到很大程度的提高 [3]。

1.2建筑工程決算中存在的問題

1.2.1高套定額。在我們國家有的建筑業(yè)開展工程預(yù)算的過程中，往往會有高套定額的情況。高套定額指的是在所開展的工程決算中降低工程標(biāo)準(zhǔn)，但采取高標(biāo)準(zhǔn)定額，導(dǎo)致兩者產(chǎn)生非常大的差距的一種現(xiàn)象。假設(shè)在開展工程決算的過程中，采用了高套定額，那么必然會造成工程造價(jià)大幅度提升。

1.2.2虛增工程量。虛增工程量指的是，某些施工單位隨意增加施工成本的一種主要方式，縱使在此過程中，虛增工程量不是施工單位人為因素導(dǎo)致的。譬如，有的建筑企業(yè)針對工程分項(xiàng)施工中，通常會有人為的重復(fù)對工程量進(jìn)行計(jì)算的情況，特別是在隱蔽性工程中是非常多見的。有的施工企業(yè)在開展工程決算的過程中，將一些已經(jīng)列入工程量決算中的定額項(xiàng)目進(jìn)行二次計(jì)算，這種情況必然會導(dǎo)致計(jì)算費(fèi)用重復(fù)的情況發(fā)生 [4]。

2建筑工程預(yù)算問題處理對策

緊隨著建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的不斷完善，不少建筑業(yè)現(xiàn)已進(jìn)行了比較完善成熟化的工程預(yù)算控制。

2.1建筑工程預(yù)算完善措施

2.1.1依據(jù)現(xiàn)實(shí)具體狀況來制定建筑工程預(yù)算定額體系。針對建筑工程預(yù)算定額中廣泛存在的借用問題，在開展建筑工程預(yù)算的過程當(dāng)中，可依據(jù)建筑工程的地理位置、施工工藝及技術(shù)水平等，有效結(jié)合現(xiàn)實(shí)具體狀況，來制定切實(shí)可行的工程預(yù)算編制定額體系。在編制工程預(yù)算過程中，可依據(jù)建筑工程的具體狀況，遵循相關(guān)規(guī)定來對其加以整合。也就是在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額前提下，依據(jù)工程施工困難度，來設(shè)置難易系數(shù)，進(jìn)而提升工程經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)需要針對施工工藝及施工技術(shù)所造成的定額改變情況加以調(diào)整，對其加以合理補(bǔ)充，以便于有效的掌控好工程造價(jià)失控情況。

2.1.2提升工程造價(jià)計(jì)算方法的精準(zhǔn)度。建筑工程預(yù)算過程當(dāng)中，往往會因計(jì)算方法的運(yùn)用不當(dāng)，造成工程施工作業(yè)當(dāng)中，實(shí)際的材料價(jià)格會時(shí)常受到市場供應(yīng)情況與國家宏觀政策調(diào)控因素的諸多影響，出現(xiàn)材料實(shí)際價(jià)格與材料預(yù)算價(jià)格不吻合的現(xiàn)象，這將會在很大程度上導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失控情況。就上述問題，則需要建筑業(yè)在開展工程造價(jià)預(yù)算的過程當(dāng)中，爭取可以確保預(yù)算材料的多樣化，爭取縮減材料費(fèi)用，與此同時(shí)，建筑業(yè)可運(yùn)用行業(yè)協(xié)會及有關(guān)管理單位，大范圍的掌握市場材料具體價(jià)格及價(jià)格變化趨勢，對于不同區(qū)域、不同時(shí)期的材料價(jià)格變化情況有一個(gè)很好的總結(jié)，以便于更好的制定建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。

2.1.3精準(zhǔn)的計(jì)算施工人員具體數(shù)量。因現(xiàn)有的建筑投資與臨時(shí)建筑工程投資相互間是很難運(yùn)用一種公式將他們聯(lián)系在一起的。為此，編制工程施工項(xiàng)目預(yù)算過程當(dāng)中，爭取最大限度的遵循現(xiàn)實(shí)施工具體情況對施工人員數(shù)量進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，之后對臨時(shí)建筑面積、室外工程量進(jìn)行計(jì)算，之后以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算出最為精準(zhǔn)的工程造價(jià)，只有如此，才能夠預(yù)防因計(jì)算公式問題而造成工程預(yù)算出現(xiàn)誤差情況的發(fā)生。

2.2建筑工程預(yù)算完善措施

就目前建筑工程預(yù)算當(dāng)中存在的諸多問題，我們可從以下兩方面對其進(jìn)行一定程度的完善：

2.2.1針對目前建筑工程預(yù)算過程中潛存的高套定額問題，需依據(jù)高套定額的具體情況，開展分類化審核，審核工作人員不單單要具備非常專業(yè)的工程計(jì)算方法，同時(shí)一定要全面把握建筑工程施工各方面要求和熟知施工圖紙，唯有如此才能夠達(dá)到最佳的施工效果。

2.2.2對工程預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格掌控，預(yù)算重復(fù)計(jì)算問題發(fā)生。針對建筑工程預(yù)算中存在的計(jì)算重復(fù)問題，從問題產(chǎn)生的本質(zhì)上著手，需要對工程預(yù)算計(jì)算方法進(jìn)行嚴(yán)密掌控。譬如，強(qiáng)化審計(jì)工作人員工程量計(jì)算的專業(yè)程度，一定要對其進(jìn)行很好的掌握，同時(shí)項(xiàng)目主管單位一定要具備嚴(yán)格化的隱蔽工程現(xiàn)場簽到及記錄制度，做到有證可尋。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳讓農(nóng).建筑工程預(yù)決算中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息.2008(6)：51.