序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市場監(jiān)管工作經驗材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、重點工作

（一）做好《農藥管理條例》的貫徹和實施。各級農業(yè)部門要貫徹落實全國農藥管理工作會議精神，按照會議的統(tǒng)一部署要求，抓好《農藥管理條例》的貫徹實施。組織開展新條例的宣傳月活動，通過媒體、網絡等多種宣傳形式，大力宣傳條例和農藥科普知識；組織開展新條例培訓，解讀《農藥管理條例》的有關規(guī)定；組織開展對科學使用低毒低殘留農藥的技術指導和宣傳培訓工作。

（二）加強源頭監(jiān)控。各級農業(yè)部門要突出源頭治理。加強農藥登記管理。全面實施網上申報審批，嚴格產品登記評審，完善部省聯(lián)動評審工作機制，組織開展蔬菜等小作物用藥聯(lián)合試驗。加強生產企業(yè)庫存產品質量監(jiān)測。在農藥生產高峰季節(jié)，開展對大宗產品農藥企業(yè)庫存產品抽檢，重點對近幾年涉嫌違規(guī)生產假劣農藥的重點企業(yè)庫存產品進行抽檢。加強禁限用高毒農藥生產企業(yè)的檢查。開展對轄區(qū)內高毒禁限用農藥生產企業(yè)檢查，檢查生產、銷售和庫存情況，檢查已撤銷登記的高毒農藥企業(yè)停產情況。

（三）規(guī)范經營行為。各級農業(yè)部門要加強對農藥經營主體動態(tài)監(jiān)管，進一步規(guī)范經營行為。加強產品質量抽查。在農藥銷售旺季，各地要對市場上流通的農藥產品進行質量抽查，突出城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)村農藥經營門店的抽查。推進誠信經營。培育引導經營單位的誠信意識，踐行誠信守法經營承諾。積極探索農藥經營單位的誠信評價工作，健全重點監(jiān)管名單制度，建立經營單位誠信檔案。加強農藥經營管理。核查農藥經營門店的資質，加強對經營人員的培訓，督促經營單位建立健全產品質量保證、進銷貨臺帳、索證索票、優(yōu)質服務承諾等制度，規(guī)范農藥經營行為。在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢區(qū)重點縣市大力推進限制使用農藥定點經營和實名購買制度，建立可追溯制度，積極探索高毒農藥條碼管理模式。開展經營情況摸底。各地要在本轄區(qū)范圍內開展農藥經營情況調查，摸清經營底數，包括數量、人員素質、資質等，合理安排限制使用農藥經營網點布局。

（四）強化市場監(jiān)管。各級農業(yè)部門要加強農藥產品質量市場監(jiān)管。強化市場整頓。重點整頓規(guī)范農藥批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、物流企業(yè)和鄉(xiāng)村流動商販。強化市場檢查。要組織開展農藥生產經營檢查活動，堅決取締無證無照生產、銷售農藥的“黑窩點”，嚴厲打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產、銷售高毒農藥的行為。強化案件查處。要加強質量監(jiān)督抽查，實施檢打聯(lián)動，實現質量抽檢與依法查處的有效銜接。要做好案件線索的排查梳理工作，嚴厲打擊生產經營假劣產品特別是非法添加禁用高毒農藥成分等違法行為。加強部門溝通，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案督辦、查處工作。對我省蔬菜、水果和茶葉標準園進行產品抽查，根據監(jiān)測結果，制定相應的綜合治理措施。

（五）安全使用農藥。各級農業(yè)部門要加大安全用藥知識的宣傳培訓力度，加強對農藥使用的技術指導，規(guī)范對主推農藥品種的使用操作要求。根據病蟲草害的發(fā)生情況，推廣綜合防治技術，指導農民把握防治適期，用準藥、用對藥、用好藥。繼續(xù)實施小麥“一噴三防”補貼政策，通過正規(guī)途徑加強貨源組織，保證放心農藥的有效供給。鼓勵使用低毒低殘留農藥，實施低毒生物農藥補貼示范推廣項目。加強對蔬菜、水果、茶葉生產基地和標準園檢查，核查農產品生產企業(yè)和合作社生產檔案，指導生產者科學用藥，嚴格執(zhí)行生產技術規(guī)程、農藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，推行蔬菜、水果、茶葉產地準出制度。嚴禁農藥超范圍使用，嚴禁違規(guī)使用禁限用高毒農藥，加強園藝作物標準園農藥殘留監(jiān)測。

（六）完善監(jiān)測應急。各級農業(yè)部門要做好農藥監(jiān)測和應急處置工作。實施農藥安全性監(jiān)測與評價項目，對部分用藥量較大的潛在風險品種開展田間抗藥性、環(huán)境生態(tài)影響、殘留等監(jiān)測工作，開展風險監(jiān)測預警工作，做好風險防范。建立應急處置工作機制。落實農藥使用安全事故應急預案，完成專家鑒定和評估工作組的組建，開展農藥突發(fā)事件的應急處置工作。建立突發(fā)事件輿論引導工作機制。積極應對農藥突發(fā)事件，及時與有關方面溝通，快速處理問題，主動妥善引導媒體和社會輿論。及時上報重大案件或突發(fā)事件。一旦出現重大案件或突況，要迅速報告，及時應對，采取科學果斷處置措施。

三、工作要求

篇（2）

總體目標：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設，努力實現“四個統(tǒng)一”，促進商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設。

具體目標：在*年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)易的市場，不包括進入市場銷售自產自銷農副產品的農民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務。

二、職責分工

（一）健全領導機構。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領導小組。

組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領導小組下設辦公室，設在市局市場科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應的領導小組和工作機構。

（二）明確職責分工。

*、領導小組職責：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經驗。

*、領導小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調，草擬工作計劃，具體指導、檢查、督查、考核驗收。

*、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應用指導，配合省局相關處室做好系統(tǒng)維護工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責：負責對下級單位的企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務指導。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責：

（*）引導、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構，完善內部管理制度和市場管理制度；

（*）收集市場開辦單位和場內經營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關檔案；

（*）完善信用評價機制，確定場內經營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級商位評比活動；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強學習，廣泛動員。

*、強化執(zhí)法人員的自身學習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學習國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監(jiān)管的內涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責的能力。

*、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓。通過舉辦培訓班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內經營戶講解《特別規(guī)定》、《產品質量法》等相關法律、法規(guī)，學習商品交易市場信用分類監(jiān)管有關規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經驗，強化市場開辦單位和場內經營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責，健全機制。

*、明確市場開辦單位職責。根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責界定如下：（*）學習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對場內經營戶開展文明經商、誠實守信教育；（*）制定市場管理制度，規(guī)范經營行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經營商品登記臺帳；（*）審查業(yè)戶經營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（*）做好場內物業(yè)管理；（*）處理消費爭議和糾紛；（*）開展農產品農殘檢測；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（*）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。

*、完善內部管理運行機制。指導市場開辦單位健全市場內部管理機構，完善各機構、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內部管理制度。

*、完善市場經營管理制度

一是完善《經營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內經營者信用獎懲制度》等經營主體管理制度；二是完善《經營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農產品快速檢測制度》等經營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網站消費維權工作制度》等消費維權制度；五是完善《市場產品安全應急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調查摸底的基礎上，建立三類檔案。

*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構設置及工作人員情況、產權情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務報表等基礎信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場內經營戶管理檔案。將場內經營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場內經營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農分局根據《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關規(guī)定，各工商所對場內經營戶當年依法經營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據評分結果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關材料和實地檢查驗收后確定各經營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內經營者的信用等級確定后，在a級經營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用*、*、**、**符號表示。

*、開展市場信用等級認定工作?？h（分）局根據工商所采集到的市場開辦單位信息和場內經營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每*天巡查一次。

*、對場內經營者實施分類監(jiān)管。工商所對經營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內食品經營戶每月巡查一次，對場內十大類商品經營戶每季度巡查一次。對場內其他經營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現違法線索需要檢查外，對a類守信經營戶主要依靠市場開辦單位管理和經營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經營戶，責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據工商部門要求暫?；蚪K止出租合同。

a類經營戶出現不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監(jiān)管；a類等級以下的經營戶在一年內未發(fā)現不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監(jiān)管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農產品市場（原*蔬菜批發(fā)市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿市場、*集貿市場；*市場、*市場；*集貿市場。

*年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務，結合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告，整理相關資料。

第五步為迎接驗收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進行全面總結。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結上報市局，市局于*月*日前向省局上報總結。

五、幾點要求

（一）加強協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內部的協(xié)作配合，又要加強與衛(wèi)生、質監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇（3）

總體目標：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設，努力實現“四個統(tǒng)一”，促進商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設。

具體目標：在*年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)易的市場，不包括進入市場銷售自產自銷農副產品的農民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務。

二、職責分工

（一）健全領導機構。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領導小組。

組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領導小組下設辦公室，設在市局市場科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應的領導小組和工作機構。

（二）明確職責分工。

*、領導小組職責：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經驗。

*、領導小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調，草擬工作計劃，具體指導、檢查、督查、考核驗收。

*、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應用指導，配合省局相關處室做好系統(tǒng)維護工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責：負責對下級單位的企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務指導。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責：

（*）引導、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構，完善內部管理制度和市場管理制度；

（*）收集市場開辦單位和場內經營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關檔案；

（*）完善信用評價機制，確定場內經營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級商位評比活動；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強學習，廣泛動員。

*、強化執(zhí)法人員的自身學習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學習國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）監(jiān)管的內涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責的能力。

*、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓。通過舉辦培訓班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內經營戶講解《特別規(guī)定》、《產品質量法》等相關法律、法規(guī)，學習商品交易市場信用分類監(jiān)管有關規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經驗，強化市場開辦單位和場內經營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責，健全機制。

*、明確市場開辦單位職責。根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責界定如下：（*）學習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對場內經營戶開展文明經商、誠實守信教育；（*）制定市場管理制度，規(guī)范經營行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經營商品登記臺帳；（*）審查業(yè)戶經營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（*）做好場內物業(yè)管理；（*）處理消費爭議和糾紛；（*）開展農產品農殘檢測；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（*）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。

*、完善內部管理運行機制。指導市場開辦單位健全市場內部管理機構，完善各機構、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內部管理制度。

*、完善市場經營管理制度

一是完善《經營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內經營者信用獎懲制度》等經營主體管理制度；二是完善《經營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農產品快速檢測制度》等經營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網站消費維權工作制度》等消費維權制度；五是完善《市場產品安全應急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調查摸底的基礎上，建立三類檔案。

*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構設置及工作人員情況、產權情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務報表等基礎信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場內經營戶管理檔案。將場內經營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場內經營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農分局根據《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關規(guī)定，各工商所對場內經營戶當年依法經營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據評分結果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關材料和實地檢查驗收后確定各經營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內經營者的信用等級確定后，在a級經營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

*、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據工商所采集到的市場開辦單位信息和場內經營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每*天巡查一次。

*、對場內經營者實施分類監(jiān)管。工商所對經營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內食品經營戶每月巡查一次，對場內十大類商品經營戶每季度巡查一次。對場內其他經營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現違法線索需要檢查外，對a類守信經營戶主要依靠市場開辦單位管理和經營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經營戶，責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據工商部門要求暫?；蚪K止出租合同。

a類經營戶出現不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監(jiān)管；a類等級以下的經營戶在一年內未發(fā)現不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監(jiān)管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農產品市場（原*蔬菜批發(fā)市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿市場、*集貿市場；*市場、*市場；*集貿市場。

*年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務，結合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告，整理相關資料。

第五步為迎接驗收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進行全面總結。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結上報市局，市局于*月*日前向省局上報總結。

五、幾點要求

（一）加強協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內部的協(xié)作配合，又要加強與衛(wèi)生、質監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇（4）

一、工作目標

通過在全縣開展整頓和規(guī)范工作，有效遏制未依法取得測繪資質或超越資質等級許可范圍擅自采集、加工、提供、使用地理信息數據的行為，依法查處各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網地圖和地理信息服務，基本杜絕地理信息市場中各種涉外、涉軍非法測繪活動，進一步提高地理信息市場監(jiān)管能力和水平，使地理信息市場秩序明顯好轉，推動地理信息產業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點

（一）組織市場檢查。對從事地理信息數據采集、加工、處理、提供和保管以及從事導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖和地理信息服務等活動的單位集中開展專項執(zhí)法檢查，查找問題和漏洞，督促整改，完善制度，從源頭上消除各種隱患。

（二）查處違法案件。查處未依法取得測繪資質或超越資質等級許可范圍非法從事地理信息生產、加工、處理和使用的行為；查處各種地理信息在提供、使用、生產、出版和傳輸過程中的、竊密案件和非法提供互聯(lián)網地圖出版行為；查處涉外、涉軍非法測繪活動。

（三）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關法律法規(guī)的警示教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報并曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，不斷把整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作引向深入。

（四）建立長效機制。針對整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中發(fā)現的問題，健全部門間信息通報和聯(lián)席會議制度，互通信息、明確責任、協(xié)同配合，形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結合、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制。

三、時間安排

（一）動員部署階段（20**年8月）。

1、全面動員部署。根據**市人民政府辦公室《轉發(fā)市國土資源局等部門關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神，對專項整治工作作出周密部署和安排。

2、制訂具體工作方案。各相關部門按照要求聯(lián)合制訂具體工作方案，明確職責分工，落實工作責任。

3、印發(fā)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作法律法規(guī)文件。

（二）組織實施階段（20**年8月至20**年10月）。

1、組織自查。20**年8月，組織地理信息產業(yè)各從業(yè)單位開展自查和整改工作，摸清地理信息市場基本情況。

2、組織抽查。20**年9月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組根據自查情況組織抽查工作，對抽查中發(fā)現的問題，按照職責分工依法處理。

3、開展督查。20**年10月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組根據自查、抽查情況，組成工作組進行督查。對督查中發(fā)現的突出問題或重大隱患，依法嚴肅處理。

（三）落實整改階段（20**年11月至20**年1月）。

1、督促落實整改。針對存在的問題和隱患，明確整改重點，制訂整改措施，落實整改責任。督促各企事業(yè)單位總結經驗教訓，完善管理制度，規(guī)范市場行為。

2、通報典型案例。根據案件查處情況，集中處理、通報一批地理信息市場違法案件，充分利用新聞媒體開展宣傳，擴大社會影響力，發(fā)揮警示和教育作用。

3、擴大典型經驗?？偨Y、交流工作經驗，樹立先進典型，加強宣傳推廣，進一步推動整頓和規(guī)范工作。

（四）總結驗收階段（20**年2月至20**年3月）。

1、總結工作?？h整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領導小組組織有關單位對本次整頓和規(guī)范工作進行檢查、驗收，分析、總結并形成階段性成果書面總結，書面材料報市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組。

2、表彰獎勵。總結整頓和規(guī)范工作取得的經驗，對成績突出的單位和人員予以表彰。

3、建立長效機制。針對發(fā)現的問題和隱患，研究提出進一步深化地理信息市場監(jiān)管工作的意見，建立健全相關制度，完善地理信息市場監(jiān)管措施，建立部門間聯(lián)合工作機制，提高地理信息市場監(jiān)管能力。新晨

四、工作要求

（一）加強組織領導?？h成立整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組，領導小組辦公室設在縣國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。

篇（5）

一、工作目標

通過在全縣開展整頓和規(guī)范工作，有效遏制未依法取得測繪資質或超越資質等級許可范圍擅自采集、加工、提供、使用地理信息數據的行為，依法查處各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網地圖和地理信息服務，基本杜絕地理信息市場中各種涉外、涉軍非法測繪活動，進一步提高地理信息市場監(jiān)管能力和水平，使地理信息市場秩序明顯好轉，推動地理信息產業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點

（一）組織市場檢查。對從事地理信息數據采集、加工、處理、提供和保管以及從事導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖和地理信息服務等活動的單位集中開展專項執(zhí)法檢查，查找問題和漏洞，督促整改，完善制度，從源頭上消除各種隱患。

（二）查處違法案件。查處未依法取得測繪資質或超越資質等級許可范圍非法從事地理信息生產、加工、處理和使用的行為；查處各種地理信息在提供、使用、生產、出版和傳輸過程中的、竊密案件和非法提供互聯(lián)網地圖出版行為；查處涉外、涉軍非法測繪活動。

（三）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關法律法規(guī)的警示教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報并曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，不斷把整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作引向深入。

（四）建立長效機制。針對整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中發(fā)現的問題，健全部門間信息通報和聯(lián)席會議制度，互通信息、明確責任、協(xié)同配合，形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結合、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2009年8月）。

1、全面動員部署。根據*市人民政府辦公室《轉發(fā)市國土資源局等部門關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神，對專項整治工作作出周密部署和安排。

2、制訂具體工作方案。各相關部門按照要求聯(lián)合制訂具體工作方案，明確職責分工，落實工作責任。

3、印發(fā)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作法律法規(guī)文件。

（二）組織實施階段（2009年8月至2009年10月）。

1、組織自查。2009年8月，組織地理信息產業(yè)各從業(yè)單位開展自查和整改工作，摸清地理信息市場基本情況。

2、組織抽查。2009年9月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組根據自查情況組織抽查工作，對抽查中發(fā)現的問題，按照職責分工依法處理。

3、開展督查。2009年10月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組根據自查、抽查情況，組成工作組進行督查。對督查中發(fā)現的突出問題或重大隱患，依法嚴肅處理。

（三）落實整改階段（2009年11月至2010年1月）。

1、督促落實整改。針對存在的問題和隱患，明確整改重點，制訂整改措施，落實整改責任。督促各企事業(yè)單位總結經驗教訓，完善管理制度，規(guī)范市場行為。

2、通報典型案例。根據案件查處情況，集中處理、通報一批地理信息市場違法案件，充分利用新聞媒體開展宣傳，擴大社會影響力，發(fā)揮警示和教育作用。

3、擴大典型經驗?？偨Y、交流工作經驗，樹立先進典型，加強宣傳推廣，進一步推動整頓和規(guī)范工作。

（四）總結驗收階段（2010年2月至2010年3月）。

1、總結工作?？h整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領導小組組織有關單位對本次整頓和規(guī)范工作進行檢查、驗收，分析、總結并形成階段性成果書面總結，書面材料報市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組。

2、表彰獎勵。總結整頓和規(guī)范工作取得的經驗，對成績突出的單位和人員予以表彰。

3、建立長效機制。針對發(fā)現的問題和隱患，研究提出進一步深化地理信息市場監(jiān)管工作的意見，建立健全相關制度，完善地理信息市場監(jiān)管措施，建立部門間聯(lián)合工作機制，提高地理信息市場監(jiān)管能力。

四、工作要求

（一）加強組織領導?？h成立整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組（見附件），領導小組辦公室設在縣國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。

篇（6）

（一）工作思路。貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞保護農民根本利益，保障農業(yè)生產安全特別是確保當前抗災救災恢復生產和春耕備耕順利進行，鞏固農產品質量安全專項整治成果，保障農產品質量安全，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴格落實農資監(jiān)管責任制，狠抓重點品種和農資產品審批管理、生產監(jiān)管、市場規(guī)范和科學使用等重點環(huán)節(jié)，大力推動農資信用體系建設，開展放心農資下鄉(xiāng)進村示范，強化服務指導，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，著力構建農資監(jiān)管長效機制，推動農資市場秩序持續(xù)好轉。

（二）工作目標。通過各級各部門的共同努力，使農資生產經營行為進一步規(guī)范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，放心農資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意程度進一步提高，農資監(jiān)管長效機制基本形成。通過開展農藥登記管理年活動，加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農產品質量安全。

二、工作重點

（一）突出重點品種，強化市場整治。以種子（種苗）、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、水產苗種、農膜為重點，強化市場監(jiān)管，堅決查處違法行為。

種子監(jiān)管重點：以水稻、玉米、棉花等主要農作物種子為重點，加大以兩雜種子為重點的質量監(jiān)督抽查力度，擴大抽查范圍，堅決查處生產經營假劣種子、無證生產經營、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、未按規(guī)定建立經營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；嚴格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。

農藥監(jiān)管重點：嚴格按照20**年底頒布的6項農藥管理新規(guī)定，規(guī)范農藥登記管理，切實解決農藥登記管理中產品數量多、“一藥多名”和標簽管理不規(guī)范等突出問題；加大農藥產品質量和農藥標簽檢查力度，以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點對象，以鄉(xiāng)、村一級農藥代銷零售點為重點區(qū)域，堅決查處生產經營假劣農藥、無登記證生產、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。嚴厲打擊非法生產、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的違法行為。

肥料監(jiān)管重點：以復混肥、有機肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調酸劑為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產企業(yè)產品質量的監(jiān)測，建立完善配方肥質量追溯管理制度。加強對肥料登記產品的后續(xù)管理。

獸藥監(jiān)管重點：按照《20**年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點品種和重點區(qū)域，嚴查生產經營假劣獸藥、無證生產經營、有效成分含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監(jiān)管；嚴厲打擊生產經營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點：嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國飼料產品質量安全監(jiān)測工作，重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。

農機監(jiān)管重點：以財政資金補貼購置的農機具為重點，開展質量監(jiān)督工作。積極開展農機產品質量調查、投訴和打假工作，確保補貼機具的產品質量和售后服務水平。完善農機質量投訴監(jiān)督體系，及時處理重大、突發(fā)質量事故和集中投訴事件，堅決打擊制售假冒偽劣機具的行為。加強農機試驗鑒定體系建設，提高農機試驗鑒定工作質量，做好國家支持推廣的農機產品目錄制定工作。

水產苗種監(jiān)管重點：加大水產苗種生產許可制度的實施力度，嚴肅查處苗種生產環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質的行為，提高水產苗種質量。督促苗種生產企業(yè)建立生產記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產苗種的行為。

熱作種苗監(jiān)管重點：以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點，在天然橡膠定植高峰期，加大對天然橡膠良種補貼定點生產基地出圃種苗質量的抽檢力度，并對天然橡膠良種補貼定點生產企業(yè)進行全面檢查，建立質量追溯制度，對其他天然橡膠苗木生產企業(yè)進行定期或不定期抽查。同時，加大對市場上銷售的其他熱作種苗質量抽查力度。

農膜監(jiān)管重點：加強對農膜產品價格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農膜，加強應用技術指導，開展農膜產品識假辨假維權知識宣傳，幫助農民樹立正確的消費觀念，拒絕使用低價偽劣農膜產品。

（二）突出審批管理，強化市場準入。各地農業(yè)部門要依據《行政許可法》的規(guī)定，嚴格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責，嚴把市場準入關口。嚴格執(zhí)行農資產品審定、登記、許可的有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。依法加強證后管理，監(jiān)督轄區(qū)內農資生產、經營企業(yè)嚴格執(zhí)行審批要求，保證農資產品質量。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農資產品，要及時撤銷登記審批，停止經營推廣；對已不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可（批準）證。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息，增強工作透明度，維護公眾知情權。通過加強審批管理，正本清源，保證農資市場良好的競爭秩序。

（三）加大檢查力度，狠抓市場整頓。各地農業(yè)部門要會同發(fā)展改革、質監(jiān)等部門，加強對農資生產企業(yè)的監(jiān)管，督促其嚴格執(zhí)行產品質量管理制度，不斷完善產品質量控制體系。要建立農資生產企業(yè)監(jiān)督檢查制度，積極開展農資企業(yè)誠信評價。督促企業(yè)建立產品召回制度，對有質量問題或者存在較大缺陷的產品要一律停止銷售，已銷售的要追回。要圍繞重點產品、重點區(qū)域、重點對象，組織力量開展拉網式大檢查，重點檢查農資產品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農資集散地；重點監(jiān)控有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉(xiāng)村流動商販；嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農資的小作坊和黑窩點。

（四）加強案件移送，嚴大案件。針對當前違法分子“當地制假，異地銷售”的特點，各地在查處違法行為過程中，必須嚴格按照“五不放過”原則，徹底查清假劣農資的來源和去向。涉及跨行政區(qū)域的案件，要按照農業(yè)部《農業(yè)生產資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，確保徹查源頭，端掉窩點，消除危害。各地要認真落實農業(yè)部、公安部《關于在農資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，做好農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

（五）突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障農產品質量安全。各地農業(yè)部門要切實履行《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責。督促農產品生產者切實履行法律義務，建立農業(yè)投入品使用記錄臺賬。以無公害農產品生產基地、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場、標準化示范區(qū)、農產品批發(fā)市場為重點對象，重點檢查是否按法律規(guī)定建立生產記錄，有無使用禁用農藥、獸藥或其他化學物質以及超限用范圍使用農藥、獸藥的行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農產品的行為，是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規(guī)定進行農產品包裝和標識。

（六）加強執(zhí)法抽檢，強化農資產品質量監(jiān)管。農資產品質量抽檢是農業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，也是及時發(fā)現和處理假冒偽劣農資產品的基本手段。各地要結合當地農資市場特點和存在的突出問題，科學制定執(zhí)法抽檢計劃，有針對性地開展農資產品質量執(zhí)法抽檢，進一步加大農資產品質量抽檢力度，提高抽檢覆蓋率。同時要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對于檢測不合格的農資產品，要及時對樣本基數、生產經營情況等事實進行證據固定，及時依法公布檢測結果，并按照《行政處罰法》和《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，啟動處罰程序。

（七）推進誠信建設，大力推進放心農資下鄉(xiāng)進村。各地要結合實際，制定科學合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法，根據農資市場主體資質、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息，結合農資質量監(jiān)督抽檢結果，評出信用等級，實行分類管理。在總結前幾年各地試點經驗的基礎上，開展放心農資下鄉(xiāng)進村示范縣（市）建設，發(fā)揮示范效應。要大力推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協(xié)會等成功經驗和模式，積極探索農資信用監(jiān)管、農資防偽等模式，努力構建覆蓋廣大農村的新型農資經營網絡。加強對農業(yè)部定點農資市場的跟蹤管理和后續(xù)指導，嚴格質量控制和賠償制度，規(guī)范經營主體經營行為，提高信息服務等能力，切實發(fā)揮示范帶動作用。

（八）突出“12316”三農熱線，強化服務指導。全國已有16個?。▍^(qū)、市）、*個地市、*個縣市開通“12316”三農服務熱線，要充分發(fā)揮“12316”公益服務電話的作用，做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。未開通的省份，要積極創(chuàng)造條件，加快“12316”三農熱線開通步伐。要強化對農民群眾的服務指導，提高農民群眾質量意識、科學使用農資能力和識假辨假維權能力。要采取舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現場指導等多種形式，深入普及農產品質量安全法律知識和農業(yè)投入品使用知識，指導農民科學、合理使用農業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術水平。

（九）強化鼠藥市場監(jiān)管，鞏固毒鼠強整治成果。各地農業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點排查等措施，加強鼠藥市場監(jiān)管，堅決清繳毒鼠強等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道，嚴厲查處未取得經營資格經營殺鼠劑和經營沒有防偽標志殺鼠劑的違法行為；加強統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進滅鼠器械、藥劑和技術，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強窩點等工作，協(xié)調環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作。

（十）落實監(jiān)管責任，推進規(guī)范化建設。積極推進農資監(jiān)管工作規(guī)范化建設，形成穩(wěn)定、有效的農資監(jiān)管機制。一是強化屬地管理責任。堅持以縣為主，由縣級農業(yè)行政主管部門履行農資日常監(jiān)管責任，并對本行政區(qū)域農資執(zhí)法工作負責，上級農業(yè)行政主管部門要加強指導、協(xié)調與服務工作。二是推行執(zhí)法責任制度。縣級農業(yè)行政主管部門要與農資監(jiān)管責任部門簽訂責任書，明確職權、職責、目標、要求和保障措施，并報上一級農業(yè)部門備案。三是嚴格落實責任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時予以處理；造成不良后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農資監(jiān)管職責的機構要建立監(jiān)管工作記錄，如實記錄監(jiān)管工作開展情況。五是進一步完善信息報送和統(tǒng)計制度，逐步實現電子化報送，網絡化管理。

三、保障措施

（一）加強領導，切實提高基層農資監(jiān)管能力。各級農業(yè)行政主管部門要切實加強農資監(jiān)管工作的領導，建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系，充分發(fā)揮基層執(zhí)法機構在農資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農資監(jiān)管工作經費納入地方財政預算，保證基層農資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經費，配備必要的交通、通訊、計算機、照相機等執(zhí)法設備，保障農資監(jiān)管工作能落到實處。

（二）強化協(xié)作，形成打假工作合力。各級農業(yè)部門要在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極履行牽頭協(xié)調職責，加強與發(fā)展改革、公安、工商、質檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關部門的協(xié)作，落實農資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責分工，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃，進一步健全部門內各盡其職，各負其責，部門間相互支持、相互配合的農資打假工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農資打假工作合力。

（三）深入宣傳，營造全民打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、網絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農資打假工作經驗和成效，宣傳農資法律法規(guī)，加大假劣農資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（四）加強督查考核，確保各項工作落實。加強對各級農業(yè)部門農資監(jiān)管職責落實情況的督查力度，實行目標考核，嚴格落實責任追究制度，對不認真履行農資監(jiān)管職責的，要通報批評；對嚴格履行監(jiān)管職責、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵。

四、重點活動

（一）*月，組織召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，部署20**年農資打假和監(jiān)管工作。

（二）*-*月，組織開展農資打假專項治理春季行動。

（三）*月，組織開展第四屆“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

（四）*月，啟動放心農資下鄉(xiāng)進村示范縣（市）建設。

（五）“3.15”期間，公布全國農業(yè)系統(tǒng)農資打假典型案例。

（六）*月，組織開展農資打假專項治理春季督查。

篇（7）

一是健全機構，切實加強組織領導。成立了十一運食品安全監(jiān)管領導小組，由主要領導任組長，其他黨委成員任副組長，相關部門負責人和各分（市）局局長為成員；我處為領導小組辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調和檢查指導。制定了十一屆全運會流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治實施方案，明確了十一運食品安全監(jiān)管工作的主要任務、方法步驟和目標要求。成立督查組，不間斷地開展實地檢查、明查暗訪，定期通報情況，及時督促整改。

二是突出重點，嚴格規(guī)范經營主體資格。從_月下旬開始到__月底，集中開展了十一運食品安全專項整治行動。各級各部門嚴格按照奧帆賽食品監(jiān)管的要求，突出工作重點，全面規(guī)范食品經營行動，嚴厲查處食品違法案件，為十一運成功舉辦營造了良好的市場環(huán)境充分發(fā)揮牽頭部門作用，切實加大無照經營清理規(guī)范力度。一方面，突出十一運賽場及xx家指定接待賓館、繁華街道、旅游景點、車站碼頭等游客集中的消費場所，對流通環(huán)節(jié)各類食品經營主體進行了“回頭看”，組織力量進行“地毯式”排查，該取締的取締，該規(guī)范的規(guī)范，確保主體資格合法有效。另一方面，對生產環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)涉及的食品經營主體，加強與有關部門的協(xié)作配合，堅決避免經營主體證照不齊、有證無照或有照無證的現象，切實解決了無照經營問題。

三是確保質量，加大食品監(jiān)督檢查力度。突出糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品、休閑食品等十一運期間市場消費集中的重點食品，加大了食品質量監(jiān)督檢查和日常巡查監(jiān)管力度?！熬W格”執(zhí)法人員對轄區(qū)監(jiān)管區(qū)域堅持每天巡查不少于一次，發(fā)現包裝、標識、保質期、質量等不符合法定要求的食品，立即責令下架、退市、召回和銷毀；對制售假冒偽劣食品等違法行為，集中力量依法從重從快查處。

四是駐場監(jiān)管，嚴格落實經營者自律制度。為做好xxx商場、xxx商業(yè)有限公司、xx店、xx商廈、xxx農產品有限公司等_家指定食品供應企業(yè)的食品供應監(jiān)管工作，相關分（市）局采取定人定點的方法，駐場監(jiān)管，嚴格按照奧運食品監(jiān)管的標準開展工作。在此基礎上，相關分（市）局也都制定了具體的十一運食品安全保障工作措施，明確了工作流程，細化了工作任務，完善了工作制度。同時，對食品專供商加大了食品生產、供貨商證照的檢查，進貨、銷貨單據、發(fā)票的檢查，經銷食品檢驗、檢疫報告的檢查以及經銷食品包裝、標識的檢查，確保商場專供食品的質量。

二、總結經驗，逐步深化，進一步推行城區(qū)食品市場監(jiān)管四項制度建設

按照總局《關于規(guī)范食品索證索票和進貨臺帳制度的指導意見》省局《xxx工商系統(tǒng)食品市場監(jiān)管四項制度工作規(guī)范》的要求，結合我市食品安全監(jiān)管實際，結合去年推行索證索票和進貨臺賬制度的工作實際，我們進一步以十一運賽場周邊商場超市，街道、社區(qū)、醫(yī)院、學校、車站、機場、碼頭、高速公路服務區(qū)和批發(fā)市場等區(qū)域為監(jiān)管重點，通過落實食品安全“四項制度”標準和消除監(jiān)管盲區(qū)等工作，使食品批發(fā)市場、食品添加劑經銷店、小食雜店進一步規(guī)范，推進了制度落實的常態(tài)化。_月份，我處組織了__個分（市）局的消?？崎L對全市食品安全監(jiān)管工作和落實“四制”情況進行了交叉檢查，共檢查__個工商所，__個集貿市場，___個商場、超市和食雜店。通過檢查，促進了全市流通環(huán)節(jié)食品經營企業(yè)和食品經營業(yè)戶索證索票和進貨臺帳的落實，引導和監(jiān)督食品經營者全面建立和完善了食品安全監(jiān)管“四項制度”建設，并促進了其他制度的落實。

一是完善了市場主體準入管理制度。進一步強化對重點區(qū)域入市經營主體資格的監(jiān)管，建立了信用等級分類監(jiān)管機制，促進食品經營企業(yè)落實食品市場監(jiān)管“四項制度”。

二是完善了食品市場巡查制度。加大食品市場巡查，做好“食品安全專項整治”和“流通領域商品質量監(jiān)管巡查”兩個筆錄的填寫和備案工作。在完善食品經營者索證索票制度、進貨臺帳制度的同時，積極引導和監(jiān)督食品經營者建立和完善各項自律制度，提高監(jiān)管水平和效能。

三是完善了違規(guī)食品退市制度。強化食品經營者第一責任人意識本文來源：就愛文秘，重點落實了食品質量責任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落實，使“四項制度”建設進一步深化，切實建立起食品市場監(jiān)管的長效機制。

三、突出重點，標本兼治，集中開展以食品安全為重點的專項整治行動

在認真總結去年專項整治工作經驗的基礎上，圍繞全國文明城市測評等重大活動，突出圍繞存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點品種、重點市場、重點區(qū)域，大力開展食品安全專項執(zhí)法檢查。

一是開展了食品添加劑專項整治行動。去年__月份以來，按照總局、省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞流通環(huán)節(jié)食品添加劑市場現狀，按照全市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案的要求，系統(tǒng)上下迅速行動，健全機構，制定方案，強化措施，深入開展了食品添加劑專項整治行動，取得了明顯成效。

二是開展了市場隱患部位經銷乳制品的專項檢查。根據省局要求，下發(fā)了《關于對乳制品市場隱患部位開展重點檢查工作的緊急通知》，為防止問題乳制品回流市場，對乳制品市場的隱患突出部位、薄弱環(huán)節(jié)開展了一次全面檢查，重點清查了____年_月__日以前生產的乳制品是否存在經過改頭換面進行違法銷售的現象。

三是開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動。根據省局要求，在開展食品添加劑專項整治的基礎上，全面開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動，對全市轄區(qū)內有可能經銷該品牌飲料的場所進行了清查，重點檢查了醫(yī)院及學校周邊藥店和食品經營戶。

四是對xx市臘味思食品有限公司等_家企業(yè)產品含克倫特羅（“瘦肉精”）問題以及違法銷售假冒雞蛋、不合格棉花糖、滅活罌粟籽食品行為進行了清查和整治。

四、履行職責，認真組織，在全市范圍內開展了流通環(huán)節(jié)商品質量監(jiān)測工作

結合元旦、春節(jié)期間食品安全監(jiān)管的要求，充分發(fā)揮市局監(jiān)測室、分局監(jiān)測站、工商所監(jiān)測箱和流動監(jiān)測車“四位一體”的監(jiān)測體系作用，突出重點食品，有針對性地開展了食品質量監(jiān)測。期間，對__大類___個批次的食品質量進行了抽檢，特別對食品中添加吊白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的行為進行了抽檢，合格率__._％。利用食品檢測車和快速檢測箱每天對商場、超市等場所經銷的糧油、蔬菜、水果、水發(fā)制品、干海產品等進行快速檢測，共檢測食品__萬個批次，總合格率__％。對蔬菜農殘超標等不合格食品均采取了及時下架銷毀處理。

五、結合實際，規(guī)范管理，全面構建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制

一是開展了食品安全信息化建設的前期籌備工作。根據總局和省局的要求，為加快我局食品安全信息化建設的步伐，切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，_月份，積極向市政府報告，根據我市實際，擬引入電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)。將全市食品經營企業(yè)全部納入電子檔案，采取照像，掃描等方法將經營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢驗檢疫報告等信息錄入，使食品經營戶分布一目了然，做到底數清、責任明、反應快、處置準。解決傳統(tǒng)的“拉網式”檢查，“地毯式”搜查的“人海戰(zhàn)術”，提高日常監(jiān)管的工作效率。同時，研究開發(fā)食品電子查詢系統(tǒng)。市工商局購置大型的服務器，建立全市食品數據管理中心，所有食品生產企業(yè)信息需全部通過互聯(lián)網進入數據管理中心，數據管理中心通過互聯(lián)網再和全市各大商場超市，批發(fā)市場設置的查詢機相連，消費者可通過商場超市，批發(fā)市場設置的電話查詢機或大屏幕進行信息查詢。實現“網上查詢、網上調度、網上處置、網上監(jiān)管”的目標，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化水平。

二是開展了學習貫徹《食品安全法》活動。_月份以來，根據國家總局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施學習和貫徹《食品安全法》。下發(fā)通知，全系統(tǒng)大力開展《食品安全法》的學習和培訓，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識水平，確保準確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內容，進一步增強法律意識和責任意識。在xx廣場集中開展《食品安全法》宣傳活動，印發(fā)宣傳資料_萬份。同時，各分（市）局充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展食品安全知識進商場、進超市、進食品店及食品安全教育活動，增強流通環(huán)節(jié)食品經營者的法制觀念和自律意識。按照食品安全整頓工作方案部署，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，進一步強化食品市場日常規(guī)范管理，嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實保障食品市場尤其是農村食品市場消費安全。

三是建立健全十一運食品預警防范和應急處置機制。為提高全市工商系統(tǒng)十一運食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，確保十一運xx賽事安全順利地舉辦。制定了十一屆全運會食品安全突發(fā)事件應急處置演練方案，全面落實應急機構、隊伍、車輛、物資和設備情況，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠有效啟動預案，保證通訊暢通、指揮靈敏，行動迅速、及時控制事態(tài)。

四是開展了食品藥品示范街（店）創(chuàng)建活動。按照《xx市“百城萬店無假貨”活動示范街（店）管理辦法》的規(guī)定，今年以來，特別是創(chuàng)城期間，針對示范街（店）存在的問題，結合實際，制定下發(fā)了整治活動方案，明確各相關責任部門和工作分工，用一個月的時間，進行了集中整治。創(chuàng)建過程中，注重鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好全市閩江二路、中山路、劈柴院美食街等__條示范街，xx股份有限公司、xx有限公司等__家示范店的創(chuàng)建活動，加強檢查指導和規(guī)范化管理。同時，將食品安全工作的重心向農村轉移，深入開展“農村產品質量和食品安全示范店”創(chuàng)建活動，從培育農村食品經營者誠信守法意識入手，采取多種措施規(guī)范經營行為，積極引導千萬農村中小型食品經營者自覺講誠信、守法規(guī)、不制假、不售假，自覺爭創(chuàng)“示范店”。目前，全市農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行政村（居委會）至少創(chuàng)建_家“示范店”，并通過示范帶動，培育出一大批農村“示范店”，提高了農村市場長效監(jiān)管水平。

六、為民服務，排憂解難，積極做好流通環(huán)節(jié)服務領域各類消費維權工作

充分發(fā)揮食品安全監(jiān)控點和“一會兩站”的作用，及時受理消費者關于問題食品的申訴舉報，解答群眾咨詢，告知消費者維權方式和渠道。建立了申訴、舉報、投訴、咨詢信息日報告制度，對重大問題、突發(fā)事件和大要案件隨時報告。進一步對問題奶粉進行清查，教育引導和督促其做好問題奶粉召回、退貨等工作。今年以來，按照職能要求，為使廣大消費者普及消保維權知識，提高消費者自我保護意識，圍繞消費者在食品安全和其它商品、服務消費方面碰到的熱點難點問題，積極參與《食品安全在線》、《行風在線》活動，通過報紙和電臺等媒體，及時介紹有關消費常識和維權知識。同時，積極開展送法進商場、進社區(qū)、進校園等活動，普及消保維權水平，先后發(fā)放宣傳資料_萬份。積極指導分（市）局做好“維權反欺詐”工作，根據中小賓館、飯店、夜總會、美容美發(fā)等服務行業(yè)存在欺詐宰割客、強買強賣等的問題。聯(lián)合公安、物價、衛(wèi)生等部門開展了服務領域“維權反欺詐”整治活動，較好地解決了欺詐宰客、強制消費、謀取暴利等有損廣大消費者利益和青島形象的行為。認真開展調解仲裁活動，處理直接到市局申訴和領導交辦的消費糾紛的行政調解工作，建立健全有關文書及規(guī)章制度，及時為廣大消費者排憂解難。根據消費者申訴情況，辦理市政府及其他上級部門交辦的_件__件，群眾投（申）訴___件，處理解決__起疑難消費糾紛案件，為消費者挽回經濟損失___多萬元。

____年的消費者權益保護工作，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，結合職責分工和分管領域的實際情況，按照國家總局，省局____年消費者權益保護工作要點和市局整體工作部署，繼續(xù)按照“突出重點、強化監(jiān)管、完善制度、引導規(guī)范、分類指導”的原則，以食品安全為重點，抓住與廣大人民群眾生活密切相關的重要食品和重點商品，強化監(jiān)管和規(guī)范引導，積極探索長效監(jiān)管機制，建立健全消費安全監(jiān)管體系，努力營造安全健康的消費環(huán)境。重點做好以下工作：

一、建立健全監(jiān)管和規(guī)范制度，加強食品安全體系建設

一是完善城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項制度建設。在今年推行城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項制度建設的基礎上，進一步完善四項制度建設的內容。加強督查和指導，本著合情合法、簡便易行的原則，健全和完善各項制度的格式文本和標準化的操作規(guī)范，對城鄉(xiāng)食品經營已建立制度的業(yè)戶進行完善提高，推進制度落實的常態(tài)化。特別要把奧帆賽參帆賽的工作經驗和機制做法，運用到開展四項制度建設工作上來。結合食品經營特點，以中、小型食品經營店和批發(fā)市場、集貿市場為重點，進一步加強行政指導，規(guī)范經營行為。嚴格落實“兩個筆錄”的填寫要求，規(guī)范日常巡查和專項整治執(zhí)法行為，強化四項制度的規(guī)范化建設。

二是加快食品安全電子信息查詢制度建設。加強信息化建設步伐，引入電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)，研究開發(fā)食品電子查詢系統(tǒng)，采取照像，掃描等方法將經營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢驗檢疫報告、產品名稱、生產日期、保質期等重要信息以電子信息的形式予以錄入，以便于消費者購物查詢經營者相關信息，建立安全暢通的電子監(jiān)管信息網絡。

三是加強流通領域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我市的食品__來自于批發(fā)環(huán)節(jié)，抓好批發(fā)環(huán)節(jié)這個源頭，就抓住了食品銷售的主要環(huán)節(jié)。要切實抓好食品批發(fā)市場、總經銷、總、批發(fā)部的源頭治理，全部納入電子監(jiān)管信息網絡，落實備案制。嚴格規(guī)范食品批發(fā)環(huán)節(jié)的經營秩序，從源頭上把好食品質量市場準入關，真正把不合格食品堵在市場之外。

四是組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練活動。突出食品監(jiān)管水平和應急處置能力建設，在全市開展一到二次食品安全突發(fā)事件應急演練活動，對應急處置系統(tǒng)進行全面檢查，進一步完善提高應急隊伍處置突發(fā)事件的能力，提高食品安全監(jiān)管水平。

二、認真開展商品專項整治行動，規(guī)范商品市場交易秩序

____年，根據國家局和省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展以食品安全為主要內容的各類專項整治行動，嚴格規(guī)范市場交易行為，整頓市場秩序。重點開展群眾消費集中的食品以及兒童用品、學習用品，家庭裝飾材料，農村小家電等專項整治行動，切實解決無照經營和制假售假行為。

三、進一步完善商品質量監(jiān)測工作，增強監(jiān)測工作針對性

篇（8）

以黨的十七大精神為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、標本兼治、綜合治理”的原則，以保障城鄉(xiāng)食品市場穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展為目標，完善推廣工作機制，強化措施落實與責任追究。到2012年年底，全區(qū)食品市場全部建立“四項制度”，有效控制食品源頭，實現可追溯監(jiān)管，進一步提高消費者的消費安全意識與經營者的食品安全責任意識，營造更加和諧有序的食品市場環(huán)境，促進全區(qū)經濟又好又快發(fā)展。

二、工作內容與步驟

（一）動員部署階段（2012年4月）

根據省、市局工作部署和我區(qū)流通領域食品安全現狀，在城區(qū)全面推行食品市場監(jiān)管“四項制度”是2012年全區(qū)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作的重點，是深化落實十七大重要精神的具體體現，是全面實現監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的有效途徑。各工商所一定要從執(zhí)法為民，構建和諧社會的高度，進一步增強責任感和使命感，扎實深入促進“四項制度”建設的全方位落實。要在前期農村開展四制工作的良好基礎上，采取有效措施，做好城區(qū)“四項制度”推廣工作的動員部署。一是加大培訓宣傳，提高工作標準。各工商所要按照市局關于開展“基層工商所落實食品安全‘四制’工作”大討論工作要求，通過召開“四項制度”專題培訓班、座談會、征文比賽等多種形式廣泛開展“四制”工作大討論，進一步加強對省局《四制工作規(guī)范》、國務院《特別規(guī)定》等有關規(guī)定的系統(tǒng)學習與深刻領會，轉變工作理念、提高工作標準，改進工作方法，并積極從思想上找差距，從細節(jié)上找原因，從措施上找不足，大力培養(yǎng)“四項制度”建設工作業(yè)務骨干；要通過在城區(qū)大型商場、超市、批發(fā)市場等人員密集區(qū)發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標語、現場解答、報紙、電視媒體宣傳等多種形式，加大對進一步推行“四項制度”的目的、意義的宣傳，營造城區(qū)四制推廣工作的。二是強化基礎，鞏固提高。在3月底四制工作在我區(qū)農村市場全面覆蓋的基礎上，要認真扎實開展“回頭看”工作，繼續(xù)按照“規(guī)范一批、發(fā)展一批、引導一批、取締一批”的原則，對流動攤點及城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域進行集中清理檢查，對不符合“四制”要求的食品經營業(yè)戶責令其立即停止銷售，及時引導教育督促其規(guī)范經營，對于不符合條件的無證經營業(yè)戶，要采取有力措施，予以堅決取締，進一步鞏固提高農村四制工作成果，消除監(jiān)管盲區(qū)。三是做好調查摸底，有效掌握底數。在城區(qū)全面推行四制，做好調查摸底是工作開展的基礎，各工商所要在去年開展產品質量和食品安全專項整治工作的良好基礎上，對城區(qū)食品經營業(yè)戶認真細致做好調查摸底工作，建立更加詳實的城區(qū)食品經營業(yè)戶檔案，做到底數清、戶數明，為下一步工作開展奠定基礎。

（二）全面推進落實階段（2012年5-7月）

針對城區(qū)食品經營店數量大、從業(yè)人員構成復雜，食品進貨來源頭緒多，經營方式也與農村食品店不同的特點，推行四項制度要采取“以點帶面，科學監(jiān)管，整體推進”的工作思路，穩(wěn)步推廣實施。一是以點帶面，整體推進。各單位要結合區(qū)域監(jiān)管責任制落實，以片區(qū)為單位，5月底前，每片區(qū)要建立2-3家“四制落實示范店”，樹立學習標桿，有條件的片區(qū)還要積極建立“四制落實示范一條街”、“示范片區(qū)”等四制落實典型，通過現實有效的參照模式，積極帶動周圍食品業(yè)戶積極自覺落實四項制度；6月份使城區(qū)四制工作在我區(qū)整體全面鋪開；7月底前，城區(qū)四制推廣工作要完成60%以上。二是突出重點，科學監(jiān)管。城區(qū)四制推廣工作，要以城區(qū)中、小型食品經營店和批發(fā)市場、集貿市場為重點，實行分類監(jiān)管與信息化監(jiān)管相結合，做到對食品從源頭到消費環(huán)節(jié)的全過程、全方位監(jiān)管。（1）對城區(qū)中、小型食品業(yè)戶，繼續(xù)深化實施“六個統(tǒng)一”管理模式，并結合四制工作規(guī)范要求，進一步規(guī)范和提高工作標準，切實做到店面整潔、擺放有序、明碼標價、物檔一致、掛牌上崗、食品標牌公示、防蠅防塵設施齊全。（2）對城區(qū)大型食品商場、超市在全面落實四制措施的基礎上，加強對其內部食品質量監(jiān)管員的食品安全知識培訓，引導和督促大型流通企業(yè)建立健全內部質量責任體系；同時要建立完善長期的“聯(lián)席會議”制度,及時通報監(jiān)管情況，積極指導、引導其建立供貨商主體資格證明、進貨臺帳等電子檔案，并逐步將其與工商機關計算機信息網絡連接。近期市局將在全市30家商業(yè)單位推行食品電子查詢系統(tǒng)，提高工商部門對食品安全監(jiān)控的力度和時效。（3）積極探索食品安全信息化監(jiān)管模式，狠抓食品源頭監(jiān)管。以食品批發(fā)的業(yè)戶為重點，建立健全食品經營主體數據庫，通過專業(yè)軟件進行集中分類管理，全面提高監(jiān)管工作效率。（4）對食品批發(fā)市場、集貿市場要重點強化市場開辦者的食品安全責任意識，嚴把市場主體準入關。（5）對流動食品業(yè)戶及食品送貨車要繼續(xù)實行登記備案制，實施追蹤監(jiān)管，同時要嚴格標準，規(guī)范落實“標牌公示制”等相關四制措施，做好食品衛(wèi)生及防塵防蠅措施的落實。

（三）總結提高階段（2012年8-10月）

8月份，分局將根據全區(qū)城區(qū)食品市場四項制度的推廣實施情況，選取典型區(qū)縣、樹立學習標桿，通過召開現場會、工作經驗交流會及其他有效形式，增進全區(qū)城區(qū)四制推廣工作的經驗交流，積極鼓勵創(chuàng)新。各單位在四制推廣工作過程中，要通過工商人員掛包食品經營業(yè)戶、召開經營業(yè)戶座談會等多種方式，強化工作指導，加大對推行“四項制度”工作的監(jiān)督考核，在總結中不斷提高。分局將每兩個月（4月底、6月底、8月底、10月底）考核一次，切實做到有考核、有結果、有通報，每次考核情況都要在分局范圍內通報，并上報市局。對發(fā)現工作中存在的問題，要及時通過召開四制推廣工作分析調度會、領導小組實地調研等方式，追根溯源，積極改進工作方法，不斷總結先進經驗，鞏固成果，養(yǎng)成習慣。10月底，四制工作要在我區(qū)城區(qū)實現全面覆蓋。

（四）綜合考評驗收階段（2012年11-12月）

為全面強化對城區(qū)四制推廣工作的綜合考評，11月市局將通過工作匯報、現場實地查看、發(fā)放調查問卷、交叉檢查、聽取所在地黨委政府和食品經營者、消費者的意見等多種方式，對各區(qū)縣城區(qū)四制措施的貫徹落實情況進行檢查考評，把社會效果作為評審驗收的一項重要內容，并對檢查驗收情況及時予以通報。12月省局也將組織評審工作組，對全省各地市城鄉(xiāng)食品市場四項制度建設情況進行綜合評審驗收。

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。推行“四項制度”是當前工商機關食品安全監(jiān)管工作的重中之重，為保證該項工作的順利貫徹實施。分局專門成立領導小組，具體負責對此項工作的督導和檢查驗收工作。

篇（9）

按照市委、市政府關于深化“放管服”改革部署要求，為進一步深入推進市地方金融監(jiān)管局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發(fā)展，我局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機制，規(guī)范行政審批行為，強化審批權力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，著力提升金融服務實體經濟水平?，F將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務型執(zhí)法工作實施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度，推行服務型執(zhí)法，促進依法行政，確保行政程序符合法律規(guī)定。

(二)加強事中事后監(jiān)管。制定了“加強事中事后監(jiān)管具體方案”，通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細則”，建立信息共享與聯(lián)合懲戒機制，運用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機制。

(三)加強信用體系建設。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案，及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務平臺信息的錄入工作。

(四)推動“互聯(lián)網+政務服務”。進一步深化“互聯(lián)網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革，通過政務服務事項管理平臺錄入行政權力和公共服務事項，完成統(tǒng)一證照(批文)上報工作，通過FTP工具上傳政務共享信息。

(五)切實規(guī)范權力運行。認真做好2019年權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單動態(tài)調整工作，對權力事項進行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強化行政審批信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。認真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動，集中清理政務服務事項申請材料，嚴格落實取消政務服務事項申請材料清單，切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項行動，清理材料15項，保留材料99項，精簡率13.16%。

二、存在的問題

一是事中事后監(jiān)管方面。縣級地方金融監(jiān)管部門人員少，工作任務重，特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少，基層監(jiān)管力量有待加強。同時，事中事后監(jiān)管專業(yè)性強，監(jiān)管隊伍不僅需要具備必要的法律知識，還需要具備豐富的專業(yè)性工作經驗，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)性技術性能力培訓需加強。二是數據共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進一步上下協(xié)同，政務信息數據共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設。

三、下一步工作打算

(一)深入推進“互聯(lián)網+政務服務”工作。認真貫徹落實市政府關于加強“互聯(lián)網+政務服務”的部署要求，按照統(tǒng)一標準認真梳理政務服務事項，規(guī)范和完善辦事指南，集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網上可辦理程度，并實行動態(tài)調整，確保線上線下信息內容準確一致。進一步暢通互聯(lián)網溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應對，深入解讀政策，及時回應關切，提升政府公信力和治理能力。

篇（10）

2014年全市郵政業(yè)發(fā)展總體目標是：郵政業(yè)業(yè)務收入同比增長12.83%，達到8億元；其中，快遞業(yè)務收入完成4.42億元，同比增長22.78%?？爝f業(yè)務量達到3535萬件，同比增長26%。郵政、快遞服務滿意度穩(wěn)步提升。全年無重特大安全事故發(fā)生。

2014年全市郵政管理工作總體要求和工作重點是：以“規(guī)范提升、落實創(chuàng)新、融合發(fā)展”為總體要求，以打造“一個活動”、建好“兩支隊伍”和提升“三項能力”為工作重點，即以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主題，以建好郵政管理工作執(zhí)法隊伍和郵政快遞行業(yè)人才隊伍為根基，著力提升普遍服務、市場監(jiān)管和安全管理的能力，全力融入地方經濟社會發(fā)展大局。

2014年，重點抓好以下六個方面的工作：

一、以群眾路線為主題，著力提高民生意識

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動?？茖W制定《市郵政管理局關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”以及市委作出的“嚴明紀律、整治”十條規(guī)定為切入點，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅決反對“”，抓好“四查四糾四興”，圍繞郵政業(yè)發(fā)展、服務質量、工作效能等群眾關心的民生問題，明確學習教育、查找問題、整改落實等各個環(huán)節(jié)的重點任務，堅持領導帶頭、全體參與，優(yōu)化實踐活動形式，豐富實踐活動內容，深化實踐活動成效，切實提高服務基層、服務民生、服務群眾的能力本領。

（二）組織開展第二批公務員實崗鍛煉。把實崗鍛煉作為踐行群眾路線的生動實踐，堅持一線鍛煉干部、一線培養(yǎng)干部，讓機關工作人員貼近群眾、走入基層，在艱苦困難的工作崗位上磨礪品質，熟悉掌握一線操作技能，搜集基層鮮活信息，增添積累群眾工作經驗，不斷提高郵政管理人員服務基層效能。

（三）深入傳播行業(yè)正能量。切實抓好群眾路線實踐活動的教育宣傳，利用公眾媒體、局網站、《郵管》等平臺，加大行業(yè)宣傳力度，深入宣傳群眾路線實踐活動成效，積極弘揚主旋律，傳播正能量，發(fā)掘生動典型，組織市“十佳”優(yōu)秀快遞員評選、“最美鄉(xiāng)村郵遞員”評選等活動，在全社會弘揚愛崗敬業(yè)、服務群眾的良好風尚，為郵政快遞行業(yè)發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。及時有效地向省局報送群眾路線活動及日常監(jiān)管中的有效做法和創(chuàng)新舉措，與地方媒體加大溝通協(xié)作力度，切實提高行業(yè)宣傳成效。扎實推進政務公開，構筑政民互動平臺，積極展示郵政管理機構的良好形象。

二、以隊伍建設為根基，著力提振行業(yè)形象

（一）積極打造學習型機關。把2014年作為“能力提升年”，圍繞學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，加強領導干部培訓，組織開展以“提升能力、創(chuàng)新思維”為主要內容的專題培訓，提升干部隊伍理論素養(yǎng)和工作水平。加強法律知識學習和執(zhí)法業(yè)務培訓，邀請執(zhí)法單位領導專家開展執(zhí)法專題講座，讓機關全體工作人員熟練掌握執(zhí)法文書、辦案程序、調查取證等知識技能，加強與相關執(zhí)法單位的協(xié)調聯(lián)動，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，努力打造一支素質過硬、行為規(guī)范、勤勉盡責的執(zhí)法隊伍。繼續(xù)開展“互幫互學、輪流授課”活動，積極開展黨支部集中學習和工會活動，推動機關學習常態(tài)化，把學習教育與群眾工作聯(lián)系起來，深入開展工作調研與交流，真正做到學用結合、學以致用。

（二）全力促成校企合作。積極與相關高校對接，開設快遞服務專業(yè)，科學設置相關專業(yè)課程，與市郵政快遞企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，為企業(yè)提供人才資源和智力支持，儲備一支郵政快遞行業(yè)人才隊伍，促進快遞企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和技能型人才協(xié)調發(fā)展，不斷增強郵政業(yè)的創(chuàng)新活力。

（三）加強行業(yè)法律法規(guī)宣貫。繼續(xù)開展“快遞行業(yè)法律法規(guī)宣傳月”活動，通過專家授課、組織答卷、全行業(yè)普法教育等系列活動，普及快遞業(yè)法律法規(guī)，提高快遞隊伍素質，提升全行業(yè)服務水平。舉辦快遞業(yè)職業(yè)技能大賽，全面提升行業(yè)服務能力，鞏固法律法規(guī)宣貫成果，促進快遞行業(yè)規(guī)范經營。啟動全市郵政業(yè)滿意度調查，加強與快遞協(xié)會、媒體、消協(xié)等協(xié)作，做好服務監(jiān)督。

三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標，著力優(yōu)化普遍服務

（一）完善普遍服務基礎設施。建立郵政普服管理應用系統(tǒng)，通過短信平臺、文件接收和事務交辦等應用功能，對郵政普服工作進行全數據化管理，詳細掌握郵政企業(yè)基礎臺賬、圖像音頻、日常檢查、歷次整改情況等資料，形成完整管理檔案記錄，提高管理的科學性和信息化程度。加強與民政部門及郵政企業(yè)合作，充分利用“蘇郵惠民”連鎖店與農村社區(qū)資源，啟動村郵站建設，將村郵站建設與郵政服務進社區(qū)工作整合實施，使其成為郵政行業(yè)各類便民服務的綜合服務平臺。

（二）加強住宅信報箱建設管理。把住宅信報箱建設作為一項普惠群眾的重要民生工程，進一步規(guī)范住宅信報箱建設標準和驗收流程，加強與住建部門、郵政企業(yè)的溝通對接，確保全市新建城鎮(zhèn)居民住宅（含轄市區(qū)）一律配套設置信報箱。嚴格設計標準，把好建設關口，與城鎮(zhèn)住宅開發(fā)建設單位協(xié)調一致，將信報箱作為住宅配套設施列入項目設計、施工、驗收全過程，與工程建設同步設計、同步審圖、同步施工、同步竣工驗收。加強與信報箱生產企業(yè)、小區(qū)物業(yè)管理單位的協(xié)商，明確信報箱管理和維修責任，切實保障人民群眾通信權益。

（三）爭取與交通、郵政快遞企業(yè)實現戰(zhàn)略合作。積極融入大交通格局，爭取與市交通運輸局和郵政企業(yè)三方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，充分利用全市交通運輸資源，發(fā)揮客貨運網點和郵政網點、郵運網絡各自優(yōu)勢，拓展郵政服務網絡，在資源利用、業(yè)務辦理等領域開展廣泛合作，促進互利共贏和行業(yè)轉型發(fā)展。

四、以依法行政為抓手，著力完善市場監(jiān)管

（一）提高市場監(jiān)管水平。開發(fā)并應用《郵政行政處罰管理信息系統(tǒng)》，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。開發(fā)快遞市場監(jiān)管系統(tǒng)，全面收集快遞企業(yè)基礎資料、圖像音頻資料、快遞企業(yè)參加會議情況、員工參加職業(yè)技能鑒定情況、各項材料上報情況、歷次整改情況等，形成信息化管理體系。加快推進快遞企業(yè)分等分級工作，做好快遞業(yè)務經營許可常態(tài)化管理工作，嚴格規(guī)范快遞市場經營主體。

（二）積極破解快遞服務“最后一公里”難題。充分考慮群眾收件實際困難，健全完善快遞服務網絡，延伸快遞服務觸角，積極與全市高校園區(qū)和重點社區(qū)對接，在高校和社區(qū)等收寄量大的場所設置“快遞驛站”，切實做好快遞末端投遞服務工作，促進快遞服務規(guī)范化、安全化管理。與教育、民政、住建等部門溝通對接，力爭在新建小區(qū)等收寄量大的場所，設立一定面積比例的快遞服務用房，滿足群眾日益增長的快遞收寄需求。深入實施快遞車輛“暢通工程”，為行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

（三）推動快遞集散中心、分撥中心建設。重點研究推進市快遞園區(qū)（集散基地）規(guī)劃工作，完成郵政樞紐、郵政速遞物流、韻達等快遞企業(yè)分撥中心建設，主動協(xié)調推進落戶的韻達集散中心項目建設，積極為我市現有分撥中心和集散中心爭取政策支持。引導全市各郵政快遞企業(yè)加大技術、設備等投入力度，提升服務民生、服務經濟的能力水平。

（四）切實加強行業(yè)統(tǒng)計。組織實施統(tǒng)計工作考核評比辦法，完善《快遞服務企業(yè)統(tǒng)計管理臺賬》，積極爭創(chuàng)統(tǒng)計示范點，強化統(tǒng)計培訓，提高數據質量，加強行業(yè)經濟運行分析，規(guī)范郵政行業(yè)統(tǒng)計信息報送，確保各統(tǒng)計對象真實、及時、全面填報信息。

（五）充分發(fā)揮快遞協(xié)會作用。積極發(fā)揮快遞協(xié)會的橋梁紐帶作用，按照市快遞行業(yè)規(guī)范，切實加強行業(yè)自律，組織開展協(xié)會活動，引導企業(yè)有序競爭，提高行業(yè)整體服務水平。

五、以檢查執(zhí)法為保障，著力強化安全責任

（一）全面加強檢查整治力度。建立普遍服務監(jiān)督檢查常態(tài)化機制，貫徹落實郵政普遍服務的范圍和標準，在服務資費、網點分布、服務水平等方面加強監(jiān)管。啟動郵路安全聯(lián)合監(jiān)管機制，建立安全工作定期通報制度。繼續(xù)嚴格加強信息安全監(jiān)管工作，開展專項檢查，建立銷毀備案制度和預警制度。繼續(xù)推進“放心消費”創(chuàng)建活動，加強對無照無證經營違法行為的整治，開展放心消費創(chuàng)建標準化門店建設，努力實現“放心消費創(chuàng)建示范企業(yè)”向“放心消費創(chuàng)建示范行業(yè)”轉變。

（二）全面保障寄遞渠道安全。切實加強寄遞渠道安全保障，積極配合做好郵路禁毒、反恐、掃黃打非等工作。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，啟用收寄驗視章，對收寄人員進行備案登記，從源頭把好安全關，嚴防各類安全事故的發(fā)生。積極完成重大活動安全保障任務。

（三）全面加強安全生產管理。建立郵政業(yè)作業(yè)場地監(jiān)控系統(tǒng)，與市郵政、快遞企業(yè)分撥中心設備聯(lián)網，實現全年全天候實時遠程監(jiān)控，堅決遏制野蠻分揀、收寄延誤等影響損害群眾利益的問題，推動快遞企業(yè)不斷提升服務能力和安全管理水平。不斷完善行業(yè)應急管理預案和工作標準，增強旺季安全生產應對能力。繼續(xù)深化行業(yè)安全大檢查，組織開展快遞業(yè)消防安全演練，大力營造全員抓安全的良好氛圍。

六、以管理服務為己任，著力加強自身建設