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時間：2022-09-15 16:44:02
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇文明村創(chuàng)建工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
我們始終把創(chuàng)建文明村工作納入總體規(guī)劃，村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每個月召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。村支兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，有目標(biāo)、有計劃、有措施、有檢查，做到組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”。
二、抓好創(chuàng)建工作，促進(jìn)集體增收
我村嚴(yán)格按照“一村一品”、“一村多品”發(fā)展模式，全力打造煤礦、水電等精品支柱產(chǎn)業(yè)，形成壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的“拳頭產(chǎn)品”。近年來，我村大通過盤活集體資產(chǎn)、發(fā)揮林地資源優(yōu)勢、推進(jìn)村企共建等方式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全村年經(jīng)營性收入達(dá)5萬元以上。
三、改善村容村貌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
為了確保村容村貌整潔衛(wèi)生，村道亮化，我村建立了長期有效的管理機制，成立了**村村容村貌整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到垃圾日產(chǎn)日清，徹底杜絕了村道臟、亂、差的現(xiàn)象，大力加強農(nóng)村環(huán)境整治，引導(dǎo)和幫助村民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導(dǎo)村民群眾增強健康意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識，逐步養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，基本實現(xiàn)村容村貌時時整潔的目標(biāo)。
四、創(chuàng)建精神文明，加快建設(shè)步伐
圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，以幸福美麗新村建設(shè)“五大行動”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，按照《鎮(zhèn)創(chuàng)建“四好村”工作實施方案》的安排，結(jié)合我村實際，制定具體實施方案，認(rèn)真開展創(chuàng)建“四好村”工作。
開發(fā)區(qū)（臨城街道）在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一中心工作，從強化領(lǐng)導(dǎo)措施、提供經(jīng)費保障，加大創(chuàng)建工作宣傳力度、加大整臟治亂工作等方面入手，著重在提高轄區(qū)居民文明素質(zhì)狠抓落實，以“愛我家園、美化家園、從我做起”為主題，全面建成“水清、綠透、文昌、城秀”美麗的興化。把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，廣泛動員廣大群眾積極行動起來，從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，把創(chuàng)建工作落實到具體言行中，努力營造全民齊動手、共創(chuàng)文明城的濃厚氛圍，不斷推動創(chuàng)建全國文明城市活動，力爭并鞏固中不斷提高、在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，為我市早日跨入全國文明城市行列做出自己的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、抓組織保障，完善創(chuàng)建運行機制
為提高我區(qū)村居民的城鎮(zhèn)意識、文明意識、衛(wèi)生意識和整體素質(zhì)，我區(qū)將創(chuàng)建工作擺在突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力做到“兩個到位和兩個確?！?。
（一）組織到位，確保齊抓共管。
成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確責(zé)任、細(xì)化分工、落實到人。按照興化市《創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表》的要求，周密部署，始終堅持做到長計劃、短安排，定期議。把各項創(chuàng)建基礎(chǔ)工作做扎實，確保常態(tài)管理抓到位的創(chuàng)建活動常態(tài)化機制。
（二）目標(biāo)到位，確保責(zé)任落實。
我區(qū)按照創(chuàng)建工作要求，制定了較為詳細(xì)和切實可行的工作計劃，建立由區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)分片包保制度。按照統(tǒng)一部署，對我區(qū)共42小區(qū)、32條主次干道進(jìn)行了任務(wù)分解，形成掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)單位、社區(qū)包保責(zé)任制度。詳細(xì)掌握所包小區(qū)、道路的各類情況，解決各類重點難點問題，并針對所包社區(qū)具體情況給予合化理的建議，開展適宜社區(qū)實際和群眾需求的各項創(chuàng)城活動。同時，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部周六下基層活動，充分發(fā)揮聯(lián)系社區(qū)的上級領(lǐng)導(dǎo)干部的各種優(yōu)勢及特長為創(chuàng)建工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，合理策劃所在社區(qū)的創(chuàng)城活動計劃的領(lǐng)導(dǎo)包片指導(dǎo)機制。開展多部門齊參與，多工種齊動手的集中行動。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，明確責(zé)任，分工到人，提升了工作的效率，確保了活動正真出成績、見實效。
二、加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍
（一）為使全處上下凝聚創(chuàng)建合力、會集創(chuàng)建智慧，我區(qū)充分利用宣傳資源，采取多元視角，努力形成人人知曉創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)的濃厚氛圍。
1、為進(jìn)一步抓好創(chuàng)城工作，提升創(chuàng)城知曉率，我街道7個社區(qū)、3個城郊村，20個行政村。制作宣傳標(biāo)語、橫幅200多條。營造濃厚的氛圍，發(fā)動70多家商戶LED電子屏進(jìn)行創(chuàng)建宣傳播放。進(jìn)一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，切實解決各類不文明現(xiàn)象，使廣大市民自覺養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
2、為加強群眾參與創(chuàng)城的積極性，組織了單位人員、居民及黨員志愿者，實地走訪社區(qū)內(nèi)的小區(qū)、市場、小超市等人員聚集地，向市民宣傳創(chuàng)城工作，并開展“問卷調(diào)查”工作，在轄區(qū)人群密集處設(shè)立移動宣傳站點，共發(fā)放“文明城市創(chuàng)建”相關(guān)宣傳單、宣傳畫、倡議書8000多份，組織黨員深入到小區(qū)住戶、沿街商鋪門市進(jìn)行面對面講解、面對面宣傳，同時辦事處還將文明創(chuàng)建內(nèi)容制作成錄音，利用宣傳車在轄區(qū)重要路口、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市創(chuàng)建”家喻戶曉。通過自身文明的言行舉止向市民做好文明示范對不文明行為進(jìn)行現(xiàn)場勸止，著力營造“全民參與文明城創(chuàng)建、人人為文明城創(chuàng)建作貢獻(xiàn)、個個為文明創(chuàng)建盡責(zé)任”的良好局面。
3、加強宣傳，提升市民素質(zhì)。目前市民的衛(wèi)生意識、交通意識、公共道德意識還不強，踐踏綠地、亂擺推點、占道經(jīng)營、亂貼亂涂、亂停亂放等不文明現(xiàn)象仍然存在，街道以創(chuàng)建文明城市為契機，深入宣傳，廣泛發(fā)動，進(jìn)一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，切實解決各類不文明現(xiàn)象，使廣大市民自覺養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
4、我區(qū)（街道）對照文明城市測評體系評選標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各社區(qū)整理檔案資料。查漏補缺，完善“創(chuàng)建文明城市”文檔資料 街道按照全國文明城市測評體系及文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各社區(qū)整理檔案資料。注重在細(xì)節(jié)問題上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，盡量做到檔案材料全面完整，全力以赴做好好檔案歸整。
（二）文明村社大創(chuàng)建行動。建設(shè)秩序安定、服務(wù)便利，環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的文明村社，為文明城市創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。
1、針對各村社存在的突出問題，集中開展綜合治理，集中抓好村社道路硬化、衛(wèi)生保潔、綠化美化、公共設(shè)施完善和私搭亂建、亂堆亂扔及村社“小廣告”的治理工作。
2、以“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動為重點，開展各種形式的村社志愿服務(wù)行動，為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等困難群體提供服務(wù)。
三、立意深刻，群體活動有聲色
我區(qū)始終圍繞文明城市創(chuàng)建的核心主題，結(jié)合我區(qū)實際情況，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式，開展了以“素質(zhì)提升”、“文化升級”、“精神升華”為目標(biāo)的特色活動，大力推進(jìn)了文明城市創(chuàng)建。影響和帶動周圍的人們形成良好的社會風(fēng)尚，共塑城市文明。
1、為進(jìn)一步深化全民創(chuàng)建意識，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，我區(qū)組織轄區(qū)的書畫藝術(shù)家和幼兒園的小朋友們舉辦了以“創(chuàng)建文明城市共享美好家園”為主題的書畫現(xiàn)場展示活動。書法家們揮毫潑墨，孩子們妙筆生花，以濃墨重彩營造了濃郁的創(chuàng)建文化氛圍。為進(jìn)一步促進(jìn)文明程度和道德水平的提高，我區(qū)組織開展了“美德善行榜”評選活動，推崇群眾身邊看得見、摸的著的“凡人善舉”，引導(dǎo)人們見賢思齊，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的創(chuàng)建特色，使創(chuàng)建工作突出了時代特征，彰顯了我開發(fā)區(qū)特色，為推動文明城市創(chuàng)建工作提供了強大的精神動力。
2、志愿服務(wù)活動開展情況，泰州志愿服務(wù)云平臺注冊情況。我區(qū)積極開展志愿者服務(wù)活動，形式多樣、內(nèi)容豐富、涉及面廣。在疫情防控、扶貧濟(jì)困、文化服務(wù)、環(huán)境保護(hù)中，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的志愿者和組織。目前，我區(qū)泰州志愿服務(wù)云平臺注冊志愿者團(tuán)隊31支，共39537名志愿者，推動志愿者組織各項活動持續(xù)有效開展。
3、我區(qū)始終以宣傳為抓手，廣泛利用每年的黨員干部冬訓(xùn)班布置創(chuàng)建工作，擴(kuò)大影響力，以三八節(jié)、母親節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為契機，積極倡導(dǎo)“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”等傳統(tǒng)美德；豐富創(chuàng)建內(nèi)容，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作結(jié)合點，將優(yōu)良家風(fēng)傳承融進(jìn)文明家庭創(chuàng)建、將尋找“最美家庭”作為常態(tài)化工作；積極開展“五好文明家庭”示范戶表彰頒獎儀式、“最美興化人”評選活動，宣講示范典型事跡，在轄區(qū)營造崇尚孝道，傳承好家風(fēng)的良好氛圍。
4、堅持推進(jìn)移風(fēng)易俗，對轄區(qū)內(nèi)村（居）委會村規(guī)民約進(jìn)行修訂完善，引導(dǎo)群眾破除陋俗、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，結(jié)合新時代文明實踐所站建設(shè)，組建31支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊，開展志愿服務(wù)活動。
三、抓環(huán)境整治和管理，全力鞏固創(chuàng)建成果
以治理“臟、亂、差”為突破口，以改善區(qū)容區(qū)貌為目標(biāo)，堅持以管理為重點，實施長效管理機制，不斷鞏固創(chuàng)建成果。
（一）對主次干道的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、主干道兩側(cè)等進(jìn)行了突擊性清理整治。結(jié)合我區(qū)實際，廣泛發(fā)動各方面力量，對轄區(qū)內(nèi)的整治任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真落實。對紅星中路、施耐庵東路南側(cè)和翰林華府北側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治，使重點路段兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了進(jìn)一步改善，清理掩埋處理各種垃圾，補植綠化，修復(fù)破損路面、人行道等。
（二）對居民小區(qū)重力整治，多次組織社區(qū)工作人員和包保單位人員深入小區(qū)發(fā)放各類宣傳資料3000余份，將環(huán)境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民講透徹，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治的安排部署，分別于尚城一品、金水灣、沁秀苑、寶都國際商城等開展了集中整治改造。對其他30多個小區(qū)按創(chuàng)建工作要求，對標(biāo)治違，清理亂堆亂放，清運樓道口、消防通道、人行道等區(qū)域廢棄垃圾車，清理小廣告等，為進(jìn)一步提升轄區(qū)小區(qū)居住環(huán)境打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，全面落實全國文明城市創(chuàng)建“八整治八提升”整治目標(biāo)，力爭創(chuàng)建1個興化市特色田園鄉(xiāng)村,2個示范引領(lǐng)村、2個特色發(fā)展村、4個集聚提升村。目前已達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范引領(lǐng)村2個，特色發(fā)展村5個，集聚提升村9個，五面清潔村14個，全年預(yù)計建設(shè)完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施185項，預(yù)計投入資金1195.008萬元。組織全區(qū)人居環(huán)境工作動員布置會會議三次，現(xiàn)場推進(jìn)會議20余次。全區(qū)上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，極力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村莊美”的“六美”開發(fā)區(qū)，促進(jìn)村莊環(huán)境顯著改觀。區(qū)農(nóng)業(yè)督查辦制定人居環(huán)境整治評分細(xì)則，定期對各村進(jìn)行考核，對于整治情況較好的村莊予以加分并納入年終考核。對整治情況緩慢的村莊予以減分并及時督促整改，同時與平時考核、年終考核相掛鉤。
1、穩(wěn)定隊伍充實力量。繼續(xù)穩(wěn)定整體工作隊伍。對工作不負(fù)責(zé)的專干、小組長一律解聘，更換新人充實隊伍。研究制定年度考核辦法，嚴(yán)格落實獎懲。
2、加強培訓(xùn)，提高服務(wù)本領(lǐng)。今年將開展專干、小組長業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，繼續(xù)堅持月報月訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計劃、教案，嚴(yán)格按計劃培訓(xùn)相關(guān)人員。
3、宣傳工作，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和雙文明為載體，開展宣傳工作，發(fā)放各種宣傳品，提高已婚育齡婦女計生政策知曉率，利用春節(jié)、
3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大節(jié)日開展宣傳活動，上街開展咨詢、發(fā)放政策宣傳單及避孕節(jié)育優(yōu)生等咨詢。重大活動不少于4次，培訓(xùn)不少于12次，活動結(jié)束向計生局反饋活動情況。
4、開展雙文明村創(chuàng)建工作，繼續(xù)以雙文明村為載體宣傳計生政策，擴(kuò)大宣傳面，全年計劃創(chuàng)建1-2個村。
5、做好專干、小組長各種基礎(chǔ)資料填寫工作，不定期入村督導(dǎo)，認(rèn)真填寫督導(dǎo)工作意見書，對家庭戶底冊、工作手冊、月信息報告單內(nèi)容及時更新，記錄詳實、不缺項不落項，沒有邏輯錯誤，及時保質(zhì)上報。
6、政策法規(guī)工作：
(1)加強對辦理一、二胎生育證、獨生子女證、流動人口婚育證等相關(guān)證件辦理工作，收齊各種材料存檔備查。強化服務(wù)意識，對待來辦事人員親切熱情，一次性告知其所應(yīng)準(zhǔn)備的材料，簡化手續(xù)，落實十項便民服務(wù)措施，保證在辦理過程不違反政策。
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)上報的年、年鎮(zhèn)村河道黑臭整治工作計劃，結(jié)合各地區(qū)實際，按“輕重緩急，量力而行”原則，安排計劃任務(wù)。
（一）年整治鎮(zhèn)村河道275條，計291.88公里，其中鎮(zhèn)管河道82條，計152.68公里；村管河道193條，計139.20公里。
（二）年整治鎮(zhèn)村河道268條，計256.46公里，其中鎮(zhèn)管河道76條，計129.571公里；村管河道192條，計126.89公里。
時間節(jié)點
（一）年任務(wù)在年年底前完成。
（二）年任務(wù)在年5月底前完成。
（三）到年年底前基本完成三年全部任務(wù)，并于年5月底做好有關(guān)掃尾工作，實現(xiàn)河道黑臭整治工作總體目標(biāo)。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強對黑臭河道治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一個全區(qū)動員、全民發(fā)動、綜合治理、分級負(fù)責(zé)的良好氛圍，區(qū)成立四套班子領(lǐng)導(dǎo)參與的河道黑臭整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)水務(wù)局實行黑臭河道整治分片聯(lián)系工作制度，加強指導(dǎo)與督促，同時定期召開聯(lián)席會議，聽取工作進(jìn)展情況匯報，研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問題。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)作為消除河道黑臭的責(zé)任主體單位，要成立黑臭河道整治工作小組，充實力量，加大投入，切實做好整治工程的組織實施工作，保障整治工作順利開展。
（二）加強宣傳，輿論引導(dǎo)。會同報社、電視臺、電臺等單位，加強對社會的宣傳力度，向社區(qū)、學(xué)校延伸，提高全區(qū)人民對愛水、護(hù)水、親水、節(jié)水的認(rèn)識；把準(zhǔn)時機，開展內(nèi)容豐富和形式多樣的宣傳活動，營造一個人人保護(hù)水資源、愛護(hù)水環(huán)境，共同參與消除河道黑臭的良好氛圍，激發(fā)全區(qū)人民愛河護(hù)河的熱情，提高社會水患意識，遏制向河道傾倒垃圾、排放污水等破壞河道水系、水環(huán)境的現(xiàn)象。
（三）建立機制，籌措資金。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)要制定籌資相關(guān)政策，拓寬資金籌集渠道，做好資金籌備工作，落實河道整治工程費用，確保整治工程按計劃進(jìn)行。
（四）建管并重，綜合治理。要堅持長效管理，一是在城鎮(zhèn)或農(nóng)村居住區(qū)，增添適當(dāng)?shù)沫h(huán)衛(wèi)設(shè)施和收集系統(tǒng)，從源頭上減少和控制河道污染源的產(chǎn)生。二是結(jié)合年市水務(wù)行業(yè)萬人就業(yè)項目，調(diào)整、充實各級河道保潔隊伍，增加打撈船只和配備必要的工具。三是按照屬地化、市場化和社會化的要求，探索引入政府采購、招投標(biāo)等競爭機制和門責(zé)制、企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等社會參與機制等。四是加強綜合執(zhí)法力度。對“三無船只”集中點，建材、廢品收集的堆放點，外來人員集居地，以及河道兩岸的違章建筑、無證碼頭裝卸點，聯(lián)合公安、水上派出所、航管、工商、市容監(jiān)察、水政等部門，聯(lián)合執(zhí)法，依法整治，改善河道環(huán)境面貌。五是將黑臭河道整治工作與愛衛(wèi)工作、創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，列為創(chuàng)建文明城區(qū)、國家衛(wèi)生城區(qū)、生態(tài)城區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、文明村的主要考核內(nèi)容之一。
附件：1.區(qū)年鎮(zhèn)村河道整治計劃表。
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)上報的年、年鎮(zhèn)村河道黑臭整治工作計劃，結(jié)合各地區(qū)實際，按“輕重緩急，量力而行”原則，安排計劃任務(wù)。
（一）年整治鎮(zhèn)村河道275條，計291.88公里，其中鎮(zhèn)管河道82條，計152.68公里；村管河道193條，計139.20公里。
（二）年整治鎮(zhèn)村河道268條，計256.46公里，其中鎮(zhèn)管河道76條，計129.571公里；村管河道192條，計126.89公里。
時間節(jié)點
（一）年任務(wù)在年年底前完成。
（二）年任務(wù)在年5月底前完成。
（三）到年年底前基本完成三年全部任務(wù)，并于年5月底做好有關(guān)掃尾工作，實現(xiàn)河道黑臭整治工作總體目標(biāo)。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強對黑臭河道治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一個全區(qū)動員、全民發(fā)動、綜合治理、分級負(fù)責(zé)的良好氛圍，區(qū)成立四套班子領(lǐng)導(dǎo)參與的河道黑臭整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)水務(wù)局實行黑臭河道整治分片聯(lián)系工作制度，加強指導(dǎo)與督促，同時定期召開聯(lián)席會議，聽取工作進(jìn)展情況匯報，研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問題。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)作為消除河道黑臭的責(zé)任主體單位，要成立黑臭河道整治工作小組，充實力量，加大投入，切實做好整治工程的組織實施工作，保障整治工作順利開展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)：
對照“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，啟動“五村聯(lián)創(chuàng)”的單項或多項創(chuàng)建活動，制訂五年目標(biāo)規(guī)劃，從2009年開始，每年重點推進(jìn)1至2個以上“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)和3至5個單項創(chuàng)建村，提升一批基礎(chǔ)較好村的村容村貌，為今后“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建奠定堅實基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：
“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)實行“單村創(chuàng)建”和“五村聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合方式開展。對照“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)，“單村創(chuàng)建”考核評定得分在90分以上的（基本分均為100分），給予單項命名并授牌；全面完成“五村聯(lián)創(chuàng)”的，給予命名“中國幸福鄉(xiāng)村”并授牌，其中考核評定總得分（含基本分和附加指標(biāo)得分）達(dá)到480分以上的，給予命名“中國幸福鄉(xiāng)村”精品示范村。
四、申報、審核、評選程序：
（一）“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建
①市確定的指導(dǎo)性推進(jìn)計劃，在2009年8月15日前申報本年度的創(chuàng)建工作計劃，經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后，統(tǒng)一上報市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦。
②對照考核標(biāo)準(zhǔn)，能基本達(dá)到要求的其它村，于2009年8月15日前填寫申報表，經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后，統(tǒng)一上報市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦，由市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門對提出申報的村進(jìn)行初審，提出初審意見，報市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核，最終確定是否列入2009年度創(chuàng)建對象。
③2010年1月20日前由市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門，對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收，考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組評選審定，并予以“中國幸福鄉(xiāng)村”授牌表彰。
（二）“單村創(chuàng)建”
①對照考核標(biāo)準(zhǔn)，能基本達(dá)到單村創(chuàng)建要求的村，在8月20日前填寫單村創(chuàng)建申報表，經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后，統(tǒng)一上報“五村聯(lián)創(chuàng)”各協(xié)調(diào)小組申報開展單村創(chuàng)建活動，由各協(xié)調(diào)小組審核確定是否列入單村創(chuàng)建對象。
②2010年1月20日前由市各協(xié)調(diào)小組會同有關(guān)部門，分別對確定的單村創(chuàng)建對象開展考核驗收，考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組評選審定，并予以單項命名和授牌表彰。
五、政策措施：
堅持建立以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化投入機制。
（一）市財政扶持。對經(jīng)考核驗收達(dá)到“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村，市財政將根據(jù)人口規(guī)模大小實行以獎代補。以獎代補標(biāo)準(zhǔn)：“中國幸福鄉(xiāng)村”，按人口規(guī)模1200人的村為基數(shù)獎勵補助120萬元，人口規(guī)模超出1200人至2000人部分按300元/人給予獎勵補助，2000人以上部分按100元/人給予獎勵補助；獎勵額核定后，對村歷年已經(jīng)獲得的村莊整治、農(nóng)民飲用水、康莊工程和聯(lián)村公路等四項財政補助按80%進(jìn)行扣減；核定獎勵額不足扣減的按30萬元獎勵，扣減后小于50萬元的按50萬元獎勵。單村創(chuàng)建分別給予定額獎勵，其中“美麗鄉(xiāng)村”給予15萬元獎勵，“富裕鄉(xiāng)村”、“滿意鄉(xiāng)村”、“文明鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”分別給予2.5萬元獎勵，全面完成五項提升工程整體創(chuàng)建任務(wù)后再按當(dāng)年獎勵補助辦法給予補足獎勵。
（二）爭取政策傾斜。在市財政支農(nóng)政策傾斜的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里積極爭取聯(lián)系部門給予支持。將各類建設(shè)項目優(yōu)先安排到“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村。各村要結(jié)合各自實際，超前謀劃包裝項目，盡快實施建設(shè)，以項目為載體，積極爭取上級支農(nóng)政策和項目的傾斜。
（三）挖掘內(nèi)在潛力。努力盤活和經(jīng)營好原有的集體房屋、山場、林地、水庫、荒灘等資源，促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值。規(guī)范宅基地整理和有償選位等制度，拓寬村級運用市場化手段盤活資源、籌集資金的渠道。探索試行農(nóng)村集體土地有關(guān)留用地政策，積極創(chuàng)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)周邊的村通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房對外租賃等途徑，不斷增強村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。在城市郊區(qū)村和經(jīng)濟(jì)富裕村積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，并切實解決好在城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)問題。
（四）謀求社會支持。市里將對“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村優(yōu)先安排部門和企業(yè)掛聯(lián)結(jié)對，各創(chuàng)建村要加強與掛聯(lián)部門和企業(yè)聯(lián)系，加強溝通，取得支持，謀求資金幫助。要大力組織和引導(dǎo)社會工商資本、民營企業(yè)、農(nóng)村先富起來的群體支持參與“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿、投勞投資，建設(shè)自己的美好家園。村級可以通過運用建材、綠化苗木、化肥等實物獎勵形式，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿、投勞投資。
六、工作要求
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐劍平任組長，鎮(zhèn)長徐小明任副組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“富裕鄉(xiāng)村”、“滿意鄉(xiāng)村”、“文明鄉(xiāng)村”、“美麗鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”五個協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)單項創(chuàng)建工作。各創(chuàng)建村也要結(jié)合自身實際，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)和力量，制訂具體的實施意見和工作計劃，努力將“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的各項任務(wù)真正落到實處。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)叫責(zé)任，以良好的氛圍促進(jìn)創(chuàng)建工作
該鎮(zhèn)把創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn)，作為推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大舉措。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動。成立了創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，鎮(zhèn)黨政班子成員任副組長，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人及各村(居)委會書記主任組成。同時，各村均按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建工作計劃和實施細(xì)則，使全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作形成了有效的工作網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)。二是強化考核，落實責(zé)任。及時召開了創(chuàng)建工作動員大會，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任目標(biāo)的制定力求切實可行，責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行堅持跟蹤考核，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，確保了創(chuàng)建工作有條不紊地扎實推進(jìn)。三是加強宣傳，營造氛圍。堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，一方面通過標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、宣傳單等多種宣傳方式，增強群眾的環(huán)保意識、衛(wèi)生意識，另一方面以“6·5”世界環(huán)境日為契機，積極舉辦各種環(huán)保培訓(xùn)，組織開展環(huán)保、衛(wèi)生、植樹造林等創(chuàng)建活動30余次，形成了“樹文明新風(fēng)，創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的良好風(fēng)氣。各村也圍繞創(chuàng)建國家級或省級生態(tài)村的目標(biāo)，在深入群眾開展工作的同時，大力開展生態(tài)村的宣傳，讓保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的意識深入人心。
二、立足實際抓編制，以科學(xué)的規(guī)劃促進(jìn)創(chuàng)建工
結(jié)合縣城城市規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)村進(jìn)行規(guī)劃，對土地使用、農(nóng)民建房、工業(yè)商業(yè)、道路綠化、人文景點、公共設(shè)施等進(jìn)行全盤考慮，著力打造小康社會、生態(tài)村鎮(zhèn)的一流風(fēng)貌。一是高起點編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。抓住資溪縣按照國家級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)修編城區(qū)總體規(guī)劃和城區(qū)控制性詳規(guī)的有利契機，該鎮(zhèn)結(jié)合生態(tài)村鎮(zhèn)、旅游強縣創(chuàng)建工作，抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。特別是對鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、大覺山風(fēng)景區(qū)、九龍湖風(fēng)景區(qū)等區(qū)域，進(jìn)行控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實將低碳工業(yè)和生態(tài)旅游與城鎮(zhèn)建設(shè)有機地結(jié)合起來。二是高標(biāo)準(zhǔn)編制農(nóng)村村莊規(guī)劃。該鎮(zhèn)作為資溪的城關(guān)鎮(zhèn)，著力定好位，詳細(xì)地對全鎮(zhèn)10個村全面進(jìn)行了村莊規(guī)劃編制工作，尤其是大覺山、排上、沙苑、下長興、瀘聲、西郊等村，與我縣旅游發(fā)展、城市建設(shè)息息相關(guān)、緊密聯(lián)系，對這些村莊的規(guī)劃，實行了更加詳細(xì)、更加長遠(yuǎn)的編制。三是高要求編制生態(tài)旅游村鎮(zhèn)規(guī)劃。抓住資溪縣“把生態(tài)環(huán)境守護(hù)好，把生態(tài)旅游發(fā)展好，把綠色產(chǎn)業(yè)培育好，把園林城鎮(zhèn)建設(shè)好”的有利契機，圍繞大覺山風(fēng)景區(qū)、九龍湖景區(qū)等生態(tài)資源，突出綠色環(huán)保、生態(tài)園林、休閑旅游的特征和功能，聘請江西省環(huán)境保護(hù)研究院完成了《資溪縣鶴城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，對鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)、旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
三、多方籌資擴(kuò)投入，以完善的設(shè)施促進(jìn)創(chuàng)建工作
堅持“創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)”，在做好自然生態(tài)保護(hù)的同時，以營造“綠色家園”為主題，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)生態(tài)村鎮(zhèn)。一是實施環(huán)境整治工程。創(chuàng)造性地建立了“兩會一員”
(成立理事會、基金會，建立一支保潔員隊伍)工作機制，采取“企業(yè)老板主動捐助，林木資源、土地征用等費用收取，受益群眾自動捐助”的形式募集資金14萬元，每個村1－2萬元不等，建立了一支74人的保潔隊伍，建設(shè)了106個垃圾窖，形成了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機制，農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到100％，無害化處理率達(dá)到98％。二是實施“三清六改四普及”工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，采取政府給予獎補的辦法，激勵農(nóng)戶全面改水、改廁。到目前為止，全鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)98％，衛(wèi)生廁覆蓋率達(dá)85％，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率均為100％。今年，我鎮(zhèn)在排上村張家小組開展了新農(nóng)村建設(shè)活動，著力加強了排上村的環(huán)境整治和基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善了村民的生活環(huán)境。三是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。2011年，全鎮(zhèn)共爭取和投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1440余萬元，全面完成6.19特大洪災(zāi)的823畝災(zāi)毀農(nóng)田復(fù)耕工程；千畝蔬菜基地完成排灌渠、道路、噴滴灌、大棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，蔬菜大棚達(dá)到150個；修建橋梁3座，維修、新建河堤2100多米、水壩13座、水渠1700米，硬化村內(nèi)公路2600米，完成橋梁2座，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。
四、突出特色強產(chǎn)業(yè)，以繁榮的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)創(chuàng)建工作
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。我們將規(guī)劃編制作為城市建設(shè)的先導(dǎo)工程來抓，不斷加大城市規(guī)劃編制的投入力度，真正發(fā)揮了規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。按照高標(biāo)準(zhǔn)編制城市規(guī)劃的原則，聘請高水平的名牌院校進(jìn)行各項規(guī)劃的編制工作，達(dá)到了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，不怕花錢，舍得投入。近年來，先后投資1500多萬元，編制了黃河大橋西接線和津一路、津五路、津六路等詳細(xì)規(guī)劃。編制了利一路和鳳凰廣場修建性詳規(guī)以及大橋路西節(jié)點的控制性詳規(guī)，重新編制了__縣總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，津二路景觀改造規(guī)劃、植物園修建性詳細(xì)規(guī)劃、宮家干渠景觀規(guī)劃等詳規(guī)編制工作。同時，還進(jìn)行了電力、熱力管網(wǎng)、供水、排水、消防、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、電信、移動、聯(lián)通、有線電視等11項專業(yè)規(guī)劃編制和完善工作，投資400多萬元在全市率先啟動了“城區(qū)控規(guī)全覆蓋工程”，對縣城區(qū)18平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。這些規(guī)劃項目的編制和實施，從而大大提高了我縣的規(guī)劃覆蓋率。
二、強基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。
牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，高標(biāo)準(zhǔn)實施城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，加快城市建設(shè)步伐。近年來，在縣財力比較緊張的情況，多方籌集資金用于城市建設(shè)，先后建設(shè)了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市載體功能不斷增強。重點實施了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、鳳凰廣場、三里河景觀改造，利一路、利二路、津一路、津二路、大橋路、濱港路城區(qū)段景觀改造，實施了開發(fā)區(qū)道路建設(shè)及配套工程、水廠建設(shè)、集中供熱、城區(qū)綠化工程和正在緊張施工中的津苑小區(qū)建設(shè)等20多項工程建設(shè)項目。目前，縣城區(qū)建成面積發(fā)展到18.6平方公里；縣城居住人口發(fā)展到6.5萬人；城區(qū)道路達(dá)到19條，總長度達(dá)68.3公里；城區(qū)人均居住面積已達(dá)20平方米。
三、增亮點，高效能管理城市。
管理是城建工作永恒的主題。我們始終堅持以人為本的建城思想，科學(xué)管理城市，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，提升城市形象和品牌。一是凈化城市環(huán)境。將翻斗車、搖臂式垃圾運輸車、吸糞車等五部垃圾運輸車，進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)變更和管理形式的變革，工作效率明顯提高。投資6.6萬元購置高標(biāo)準(zhǔn)腳蹬三輪車100輛，減輕了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度，提高了保潔效率。投資136萬元在原垃圾場基礎(chǔ)上又?jǐn)U建30畝土地，并對場內(nèi)垃圾進(jìn)行了填埋，緩解了垃圾處理難的問題?？h城區(qū)道路清掃面積達(dá)到128萬平方米，生活垃圾產(chǎn)生量80噸/日，做到了城區(qū)街道全天保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，特殊路段隨產(chǎn)隨清。二是深入開展城市綠化活動。幾年來，堅持城市建設(shè)與城市綠化并舉，公共綠化與庭院綠化并舉，投資6000余萬元實施了沿街、沿河植綠工程，形成了以城區(qū)道路和水系為骨架的綠色長廊；建成了鳳凰廣場、府前綠地等一大批公共綠地。新增綠化面積累計150多萬平方米，道路綠化面積達(dá)到75萬平方米。人均占有公共綠地面積、綠化覆蓋率分別達(dá)到了11平方米、30.2。大力實施亮化工程，加大巡查維護(hù)力度，及時發(fā)現(xiàn)，及時維修、更換，使路燈亮燈率達(dá)到了98以上。同時，加大對城區(qū)內(nèi)建筑工地的創(chuàng)建管理，細(xì)化指標(biāo)，完善制度，日常檢查和集中督查相結(jié)合，確保標(biāo)準(zhǔn)和時限，有效治理了建筑工地臟亂差現(xiàn)象。如今的__城，街道更寬了，道路更平了，路燈更亮了，城市更美了，城市文明程度也更高了。
四、提形象，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是深入開展了社會服務(wù)承諾制度和全崗位全行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動，制定活動實施方案，取得了顯著成效。二是積極開展“政府度效率年”活動，切實解決了工作中存在的工作作風(fēng)疲沓、辦事拖拉、程序繁瑣、效率不高等問題，管理效率、服務(wù)效率、決策效率和抓落實的效率得到了提高。三是與“信用__”建設(shè)相結(jié)合將其抓牢、抓細(xì)，把誠實守信、文明服務(wù)工作做活、做細(xì)、做嚴(yán)，徹底糾查了“吃、卡、拿、要、報”等不文明行為，努力改進(jìn)了工作作風(fēng)，確保了基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、個體投資者滿意。通過系列活動的開展，使全體干部職工牢固樹立了無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)的服務(wù)理念，增強了服務(wù)市民、奉獻(xiàn)社會的自覺性，創(chuàng)造了規(guī)范、文明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。同時，分別建立了企業(yè)和中介組織的信用檔案，采集了企業(yè)和中介組織的信息，對建筑企業(yè)信用考評實行動態(tài)管理，每年度考評一次，考評結(jié)果作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)年檢和市場管理等方面的重要依據(jù)。根據(jù)信用程度對企業(yè)在參與投標(biāo)等活動中予以加分或扣分，促進(jìn)了我縣建筑行業(yè)信用體系的建設(shè)。四是進(jìn)一步修訂完善了《
一、目標(biāo)任務(wù)
按照全市“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，自20__年10月起，全面啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。20__-2013年安排建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村1個（__村__自然村）、一般村1個（落星村落星自然村）、農(nóng)村新社區(qū)2個（__村、__村、__*村），同步實施__省道沿線的整治工作，按照“抓點、連線、成片”的分步推進(jìn)計劃，初步打響__*“美好鄉(xiāng)村”品牌。
二、重點工作
結(jié)合農(nóng)村清潔工程、土地綜合整治、農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項目實施，突出抓好村莊規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村土地整治和農(nóng)村管理創(chuàng)新“五大工程”。
（一）實施村莊規(guī)劃建設(shè)
1、完善村莊布點規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點范圍，調(diào)整完善村莊布點規(guī)劃，制作鎮(zhèn)、村兩級村莊布點規(guī)劃示意圖?！八牧簟奔矗河袣v史遺存或傳說等獨特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的村莊保留，農(nóng)業(yè)就業(yè)率高的村莊保留，農(nóng)民居住較為密集的村莊保留。“四不留”即：靠近城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)的村莊不留，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等土地整治項目進(jìn)行重建；靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的村莊不留，將其納入園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌集中；非農(nóng)就業(yè)率高的村莊不留，將其納入土地整治項目逐步進(jìn)行撤并；處在工礦區(qū)和存在自然、地質(zhì)災(zāi)害的村莊不留，將其納入有關(guān)項目進(jìn)行搬遷。
2、編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。以保留的自然村為單元，以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，以示范村、精品村為重點，尊重農(nóng)民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
3、強化村莊建設(shè)管理。在科學(xué)安排保留村的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民向保留的村莊集聚建房，嚴(yán)禁在規(guī)劃點外新建住房，尤其要嚴(yán)禁騎路建房。對新建住房，鼓勵建造聯(lián)排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨立式住宅。
（二）開展環(huán)境綜合整治
1、開展__*省道沿線的整治。對__*省道沿線（兩側(cè)100米范圍內(nèi)）全面進(jìn)行整治、美化和綠化，對沿線的房屋統(tǒng)一粉刷出新，對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現(xiàn)象進(jìn)行整治，并協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)單位對道路沿線進(jìn)行退讓和綠化。
2、開展舊村整治。對建設(shè)美好鄉(xiāng)村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環(huán)境綜合整治要求，并實現(xiàn)村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農(nóng)戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設(shè)到位，做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構(gòu)筑物要自覺拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農(nóng)戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設(shè)。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時清運。農(nóng)戶對自家庭院、宅基地和門前道路負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，及時清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農(nóng)戶的廚房、廁所原則上建在主房內(nèi)，并自行建設(shè)或接入污水處理系統(tǒng)。村莊內(nèi)不得將畜禽散養(yǎng)，要實行圈養(yǎng)。村莊內(nèi)不搞一家一戶養(yǎng)豬。
對建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村的舊村整治：一是實施村莊環(huán)境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛(wèi)生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，對房屋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造，全面出新。三是實施桿線規(guī)范工程。對電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進(jìn)行整理，確保桿線豎立整齊規(guī)范。四是實施塘壩擴(kuò)挖工程。對村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏浚整治，對當(dāng)家塘壩進(jìn)行清淤擴(kuò)挖。五是實施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內(nèi)、公共綠地、村內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行美化綠化。六是實施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進(jìn)行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設(shè)水沖式公共廁所，配套污水處理系統(tǒng)，實施農(nóng)村污水凈化工程，有效處理農(nóng)村二次污染。七是實施公共設(shè)施建設(shè)工程。對村內(nèi)道路進(jìn)行硬化，利用村內(nèi)空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設(shè)集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場，并配套文化娛樂、健身器材等公共設(shè)施。八是實施亮化工程。在村內(nèi)主干道及廣場架設(shè)路燈，進(jìn)行亮化。
（三）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平
1、編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項目。利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，編制一批推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑觀光、苗木花卉種植以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目，建立項目庫，尋找招商引資線索，積極開展對外招商活動。
2、推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)提檔升級。積極指導(dǎo)茂林農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提檔升級，突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。
（四）推進(jìn)土地整治工作
1、扎實推進(jìn)現(xiàn)有項目。加快推進(jìn)第一、五、七三個批次的土地復(fù)墾，努力做好項目驗收協(xié)調(diào)工作，確保在20__年底前全部申報驗收。
2、編制儲備一批新項目。建立土地雙掛鉤項目庫，積極爭取村莊整治項目，全力編報工礦廢棄地復(fù)墾項目,確保全區(qū)完成600畝,力爭完成1000畝的指標(biāo)任務(wù)。
3、加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。結(jié)合土地整治項目的實施，加快推進(jìn)向陽、鎖庫農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村社區(qū)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)率先將向陽、鎖庫農(nóng)村新社區(qū)建成文明和諧的農(nóng)村新型社區(qū)。
（五）強化農(nóng)村管理創(chuàng)新
1、培育農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。開展“城鄉(xiāng)同創(chuàng)”活動，把文明鄉(xiāng)風(fēng)培育作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過在村莊建設(shè)文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進(jìn)行道德宣講、鄰里互助、志愿服務(wù)以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式，展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立良好的文明風(fēng)尚。
2、提升公共服務(wù)管理。進(jìn)一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，實行集醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化體育、法律服務(wù)等于一體的“一站式”服務(wù)模式。健全和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，加大農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、住房保障、教育救助、臨時救助力度。
3、加強基層組織建設(shè)。選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，健全村民代表會議、村務(wù)公開、村級財務(wù)管理等自治制度，加強村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，加強民主管理、民主決策，依法保障農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁地位和管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、方法步驟
1、動員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，成立鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會議，全面啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建村要組織召開會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，并由村民自主推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會。
2、規(guī)劃設(shè)計階段（20__年10月）。按照規(guī)劃先行的原則，對精品村的地形進(jìn)行全面測繪，并組織有關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計方案要因地制宜，要充分聽取當(dāng)?shù)卮迕翊淼囊庖姡蹚V大村民的智慧。
3、啟動實施階段（20__年10月-2013年11月）。創(chuàng)建村對照創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作計劃，明確具體的項目支撐、項目籌資渠道、項目設(shè)計方案和項目施工方案，并組織實施。南莊紅光勝要在年內(nèi)完成。
4、考核驗收階段（2013年12月）。由鎮(zhèn)組織力量對審定的精品村、一般村進(jìn)行自查初驗，符合條件的申報區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗收，驗收達(dá)標(biāo)的予以授牌表彰和獎補。
四、工作要求
1、堅持規(guī)劃先行。強化規(guī)劃引領(lǐng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點要求編制完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性。
3、堅持注重特色。因村制宜、突出重點，結(jié)合自然地形，依托山水資源，精心設(shè)計載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，努力把創(chuàng)建村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的教育示范基地。
4、堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村環(huán)境集中整治等有機結(jié)合，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。實施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和重點企業(yè)與美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對幫扶制度。創(chuàng)建村要相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，將建設(shè)美好鄉(xiāng)村的各項任務(wù)真正落到實處。
