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時(shí)間：2023-07-18 17:06:39
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
四川省因?yàn)楠?dú)具的地理、地質(zhì)、氣候、物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)而號(hào)稱“天府之國”，自古以來就是中草藥的主要產(chǎn)地，素有“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫”的美譽(yù)，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，全川中藥資源有5000多種，其中植物藥4600多種，動(dòng)物藥320種，礦物藥130余種，約占全國中草藥的75%。其中著名的原產(chǎn)地中藥材和主產(chǎn)藥材就達(dá)30多種，如川芎、麥冬、黃連、川貝母、冬蟲夏草等?！按ㄋ帯痹谥嗅t(yī)中是不可替代的金字招牌，為醫(yī)家和患者推崇備至。故我區(qū)應(yīng)當(dāng)傳承歷史優(yōu)勢(shì)，對(duì)接現(xiàn)代科技，順應(yīng)生態(tài)文明，將中藥產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的換代升級(jí)。
二、區(qū)情
高坪區(qū)素以“魚米之鄉(xiāng)、柑桔之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)”聞名，土壤以沖積土、紫色土、黃色土為主，土層厚、土質(zhì)肥沃。屬亞熱濕潤季風(fēng)性氣候，年平均氣溫17.5℃，年均降水935.9毫米，無霜期達(dá)330天以上，森林覆蓋率為26%。嘉陵江流經(jīng)區(qū)內(nèi)76公里，區(qū)內(nèi)河流密布，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，水資源極為豐富，擁有中型水庫一座，小型水庫32座，提灌站85處，全區(qū)農(nóng)田的自流灌溉和提灌面積占稻田面積的85.8%以上。區(qū)內(nèi)原生的木本植物達(dá)60余種，草本植物達(dá)150種以上，其中可入藥的原生植物種類就有50余種。
三、設(shè)想
1、總體設(shè)計(jì)：以生態(tài)農(nóng)業(yè)為載體，以發(fā)展木本、草本藥材為主體，結(jié)合林業(yè)、水保、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域性的特色品種基地，以嘉陵江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)中藥材“綠色走廓”，逐步將高坪建設(shè)成為四川中藥材的生產(chǎn)基地，并爭取半夏、大黃等成為全國的主產(chǎn)地之一。
2、主攻品種：木本藥材以杜仲、桔皮、枳實(shí)、枇杷葉、花椒為主，草本藥材以半夏、苡仁、麥冬、丹參、、黃連為主。
3、加工流通：通過招商引資，創(chuàng)辦以加工中草藥半成品、成品的企業(yè)，采用“農(nóng)戶+基地+公司”的模式，確保產(chǎn)品的銷路與加工，并與成都中醫(yī)大學(xué)建立聯(lián)系，爭取他們的技術(shù)支持和指導(dǎo)，聯(lián)合開發(fā)柑桔、蠶桑的副產(chǎn)品，提升產(chǎn)值。
4、基地布局：以凌云山為中心，建設(shè)千畝杜仲基地；以永安、石圭為中心，建設(shè)萬畝桔皮、枳實(shí)基地；以大山坡農(nóng)業(yè)生態(tài)園為中心，建設(shè)千畝枇杷葉、花椒基地；以東觀、長樂為中心，建設(shè)千畝半夏、麥冬基地等。
四、建議
目前，我區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)尚處于原生狀態(tài)，農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)觀念尚未形成，栽培技術(shù)、種子種苗、銷售渠道均較為缺乏，因此，筆者建議：
1、區(qū)政府成立專門的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，主抓此事。負(fù)責(zé)全區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、督促及目標(biāo)考核，每年將此項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單獨(dú)考評(píng)。
2、形成“一鄉(xiāng)一品”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)本地的土壤、地質(zhì)條件，確定一項(xiàng)主導(dǎo)品種，不斷擴(kuò)大種植面積和提高種植科技含量，申報(bào)無公害、綠色原產(chǎn)地稱號(hào)，逐步形成地域優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成“一鄉(xiāng)一品”。
一、航空產(chǎn)業(yè)簡介
航空產(chǎn)業(yè)是典型的高科技產(chǎn)業(yè)，凝聚了人類大量的高科技成果，它不僅體現(xiàn)了一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合科技研發(fā)能力，而且因其自身強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿屠瓌?dòng)力，在整個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。
我國航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近5O年的發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)知識(shí)密集、技術(shù)密集、高投入、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的重要力量：作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)著國家的綜合實(shí)力；作為國防建設(shè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著制空權(quán)和制海權(quán)這一戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵；作為國家科技發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)著機(jī)械、電子、冶金、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、新技術(shù)的進(jìn)步；作為出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè)，有著高附加值特點(diǎn)，創(chuàng)匯潛力很大。因此，航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力與競爭力、影響力與帶動(dòng)力，具有重要的戰(zhàn)略性意義。
二、廣東省發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的意義
國家在“十一五”規(guī)劃之中明確提出把加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為我國“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，并在先進(jìn)制造業(yè)別強(qiáng)調(diào)了航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，并且要大力支持發(fā)展通用航空。在廣東省第三次航空產(chǎn)業(yè)會(huì)議上，佟星指出航空產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高技術(shù)制造業(yè)的代表，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)是搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要突破口，也是廣東省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和參與國際高端制造的重要途徑。
三、珠海市發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的意義
1.發(fā)展現(xiàn)狀
2008年，珠海航空產(chǎn)業(yè)園正式開園，航空產(chǎn)業(yè)園的建立為珠海市航空產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。航空產(chǎn)業(yè)園以珠海機(jī)場(chǎng)為核心，北至珠海西部主城區(qū)，總建設(shè)用地面積63.35平方千米，分為航空制造運(yùn)營核心區(qū)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)及航空城配套服務(wù)區(qū)三大區(qū)域。產(chǎn)業(yè)園將依托4E級(jí)珠海機(jī)場(chǎng)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展通用飛機(jī)制造、總裝與維修、通用航空運(yùn)營與服務(wù)等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建通用航空產(chǎn)業(yè)體系。從開園至今，珠海航空產(chǎn)業(yè)園獲得了快速的發(fā)展，先后獲得“航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”的稱號(hào)，并與包括中航在內(nèi)的數(shù)家知名企業(yè)開展合作，招商資金已達(dá)幾十億元。
2.發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的意義
珠海作為珠江口西岸核心城市，在未來其重要的戰(zhàn)略地位和強(qiáng)大的輻射效應(yīng)將日益突出。大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)珠海市發(fā)展高水平的先進(jìn)制造業(yè)的需要，也是實(shí)現(xiàn)珠海作為珠江口西岸核心城市定位的需要。
就珠海而言，要取得新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，必須啟動(dòng)以提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在這種背景下，加快珠海市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性就顯得尤為突出。大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)將提升珠海市產(chǎn)業(yè)層次和機(jī)械、電子等相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)航空制造業(yè)的直接投入也將帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入，擴(kuò)大稅收來源，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)。同時(shí)，還可以形成更長的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)航空運(yùn)輸服務(wù)、顧客培訓(xùn)、航空物流、航空展覽等珠?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。
為此，在發(fā)展珠海市航空產(chǎn)業(yè)過程中，要在借鑒國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資、政策扶持、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開研究，制定產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃策略，推進(jìn)珠海航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)，著力把珠海航空產(chǎn)業(yè)園打造成為提供國際水平通用航空全過程服務(wù)的重要載體、珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器、國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)，為促進(jìn)珠海、珠三角乃至全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
全書包含了幾十個(gè)點(diǎn)子，也就是幾十個(gè)真實(shí)案例。作為一本以報(bào)刊創(chuàng)意策劃為內(nèi)容的專業(yè)圖書，此書非常難得。傳媒專業(yè)的圖書，論其作者，不外兩大類：新聞院校或研究所的學(xué)院派，或業(yè)務(wù)單位的實(shí)干派，兩者各有優(yōu)勢(shì)。而曹鵬由于特殊的職業(yè)經(jīng)歷與教育背景，兼?zhèn)淞藢W(xué)院派與實(shí)干派兩者之長，既是常年從事一線采編的老記老編，又擔(dān)任報(bào)刊經(jīng)營管理部門的負(fù)責(zé)人――經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社研究部副主任，同時(shí)還兼任河北多所大學(xué)教授以及河北大學(xué)媒介經(jīng)濟(jì)研究所所長。在新聞出版界推崇的復(fù)合型人才中，曹鵬無疑是一個(gè)典型人物。
曹鵬在媒介經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營管理領(lǐng)域發(fā)表了大量的論文，出版了多部專著，在新聞傳播學(xué)術(shù)界很有影響。從90年代中后期開始，媒介資本市場(chǎng)、媒介職業(yè)經(jīng)理人、厚報(bào)、媒介核心競爭力、媒介人力資源管理、黨報(bào)改革、影響力經(jīng)濟(jì)等業(yè)界最為關(guān)注的熱點(diǎn)概念，他都著文予以提出或研究。有了這一背景，才更容易理解這本實(shí)務(wù)案例的意義與價(jià)值。
事實(shí)上，曹鵬的論文專著與這些案例有著緊密的聯(lián)系，是理論探究與現(xiàn)實(shí)嘗試的結(jié)合，兩者相得益彰。書中收集的策劃案例有不少都是近年來引領(lǐng)一時(shí)的，如IT、社區(qū)、商務(wù)、藝術(shù)報(bào)刊等等。因此，作者在書中說，此書與自己的論文專著，相當(dāng)于內(nèi)外篇。當(dāng)然，單純從實(shí)用參考的角度出發(fā)，《媒介資本市場(chǎng)創(chuàng)意策劃實(shí)務(wù)》也是一本品種齊全、信息密集，充滿了點(diǎn)子與想法的媒介行業(yè)工作參考書。
全書所收幾十個(gè)案例，有不少存在著關(guān)鍵點(diǎn)、操作模式相同的例子，很明顯，這是實(shí)際工作中常有的狀況。可以看出，作為策劃人與設(shè)計(jì)者，曹鵬在報(bào)刊產(chǎn)品的構(gòu)思與定位上，有自己的特殊偏好。如十分重視視覺設(shè)計(jì)，突出文化品位與高端市場(chǎng)等等。所以，這本案例參考書，雖然篇幅龐大，但卻是一部帶有鮮明個(gè)性的、學(xué)者兼業(yè)者的著作。
目前世界范圍內(nèi)被證明對(duì)禽流感有效的藥物只有瑞士羅氏公司的達(dá)菲，達(dá)菲的主要成分莽草酸來自于中國的一種調(diào)料――八角。盡管羅氏公司已經(jīng)利用其他方法合成了莽草酸，但龐大的市場(chǎng)需求依然讓達(dá)菲在供不應(yīng)求的同時(shí)為羅氏帶來了年銷售逾10億美元的業(yè)績。
日本“中藥”已領(lǐng)先于中國中藥
世界天然藥物市場(chǎng)每年有大約1000億美元的交易額，中國的中藥占交易額的3％左右，而這3％中，中藥制成品的出口量每年都在一億美元上下，這一億美元的份額中，中藥原料提取物的比例又在不斷提高，所以說，中國出口的大多還是原料藥。這樣的一個(gè)格局清楚地揭示了中藥在世界天然藥物市場(chǎng)中所處的地位。
以達(dá)菲為例，如果把中國八角茴香的性味、歸經(jīng)講清楚，說明它的功能主治是健脾、祛風(fēng)，再說明白它的炮制方法和在處方中君臣佐使的位置，它就叫中藥，而從中提取或合成出某種活性成分，在充分的藥理、病理、毒理實(shí)驗(yàn)之后，制成適宜的劑型，用來預(yù)防和治療某種疾病，完全就是西藥。讓全世界的人理解并接受陰陽五行、升降沉浮是一個(gè)漫長的過程，而告訴人們哪個(gè)成分有效相對(duì)直觀簡便得多，這也許是推廣方面中藥和西藥的一個(gè)天生的差距。
目前世界上承認(rèn)中藥“藥品地位”的國家大約有11個(gè)，九個(gè)在亞洲，亞洲之外，只有澳大利亞和南非。我們出口到美國和歐洲的藥品被當(dāng)作食品補(bǔ)充劑和保健品出售，既然是食品，理論上講就會(huì)比藥品的攝入量大很多，所以對(duì)重金屬、微生物的要求就很嚴(yán)格，加之近些年來關(guān)木通、麻黃、朱砂等中藥因?yàn)榉N種原因被一些國家禁止，國際瀕危動(dòng)植物保護(hù)條約又限制一些療效獨(dú)特的中藥交易，在中國大量種植的木香也在限制交易之列，再加之中藥自身的一些硬傷，比如農(nóng)藥殘留和黃曲霉素，中藥“副作用小，安全性高”的形象已經(jīng)不復(fù)存在。
當(dāng)然，中藥也在千方百計(jì)地提高自身的含金量，GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)的強(qiáng)制執(zhí)行是其中重要的一環(huán)。但緊接著，我們好像又陷入了發(fā)展方向的迷局。國家曾經(jīng)大規(guī)模鼓勵(lì)藥材種植基地建設(shè)，但這個(gè)旨在控制龐雜混亂的中藥原料藥市場(chǎng)的規(guī)范，同樣引來了質(zhì)疑，中藥是在野生條件下發(fā)展的，家種對(duì)療效是否會(huì)有影響?人參是野生的好還是家養(yǎng)的好，從相差上百倍的價(jià)格就可以看出。
同樣的質(zhì)疑也出現(xiàn)在對(duì)劑型的發(fā)展上，日本中藥的名稱叫漢方藥，他們認(rèn)定的處方大多是中國東漢時(shí)期的處方，他們不使用提純的方法，提取采用的多是混合水提，他們認(rèn)為這樣才仿照了傳統(tǒng)中藥煎藥的傳統(tǒng)工藝。可就是這樣，現(xiàn)在公認(rèn)的事實(shí)是，漢方藥的現(xiàn)代化水平領(lǐng)先于中國中藥。
而在中國，似乎沒有多少人在為如何把自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)而處心積慮，面對(duì)日本、韓國已幾乎壟斷的市場(chǎng)，中國的精英們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上吵得昏天黑地的話題是：中醫(yī)中藥是否是偽科學(xué)?這樣的理論環(huán)境對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展絕對(duì)是不利的。提取某種原料制成浸膏粉末也許可以稱之為中藥西藥化，這在歐洲的植物化工廠早已經(jīng)不是難事，而要搞清楚安宮牛黃丸可以救人于彌留的原理并加以現(xiàn)代制劑水平的提高也許才是中藥現(xiàn)代化。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為沉重話題
1、概述
21世紀(jì)是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，以知識(shí)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，給人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)乃至思維方式帶來深刻的影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種以不斷創(chuàng)新的知識(shí)為主要基礎(chǔ)發(fā)展起來的知識(shí)密集型和智慧型經(jīng)濟(jì)，它強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者創(chuàng)新素質(zhì)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾極大地阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)成為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略中的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。
2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征
當(dāng)今世界已進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨著知識(shí)創(chuàng)新的日益重要，建立和發(fā)展國家創(chuàng)新體系需要投入大量的資源，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化的趨勢(shì)；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長越來越依靠制度、組織、管理創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換是遵循一定的規(guī)律的，它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后必然的結(jié)果。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特點(diǎn)之一是在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中體力勞動(dòng)和物質(zhì)資源的投入相對(duì)減少，腦力和科學(xué)技術(shù)的投入相對(duì)增加。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以知識(shí)為基礎(chǔ)，知識(shí)是科學(xué)技術(shù)之源，科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΓR(shí)是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要因素。
3.我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)
在目前的情況下，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總的現(xiàn)狀是第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低，不適應(yīng)大市場(chǎng)的需要。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)的知識(shí)化水平低。農(nóng)業(yè)落后的、粗放式經(jīng)營距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相去甚遠(yuǎn)。第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比較粗放和落后、內(nèi)在質(zhì)量不高，低水平重復(fù)多，高水平生產(chǎn)能力過小，缺乏成型的支柱產(chǎn)業(yè)，出口產(chǎn)品以量為主，優(yōu)勢(shì)和特長不明顯，競爭力不強(qiáng)。工業(yè)制造業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化、集約化水平低，沒有成型的高科技支柱產(chǎn)業(yè)群。我國企業(yè)規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)集中度低，集約化水平低。工業(yè)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，水平低下、缺乏合理的專業(yè)化分工。從我國工業(yè)整體上來看，我國還存在著工業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備落后。第三產(chǎn)業(yè)雖有較大發(fā)展，但水平低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，交通通訊、金融管理、科技開發(fā)、信息等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)化和信息化發(fā)展緩慢。
4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)
進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要一種戰(zhàn)略性的調(diào)整。
4.1市場(chǎng)主導(dǎo)型調(diào)整。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高科技知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，不僅使增長高質(zhì)量，人均收入水平也穩(wěn)定快速提高，從而導(dǎo)致了社會(huì)生活條件的改善和消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變更。充分發(fā)揮市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用和市場(chǎng)的自我調(diào)整作用，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一切圍繞著市場(chǎng)的需求展開，要求適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，新辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。
4.2結(jié)構(gòu)升級(jí)型調(diào)整。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。充分依靠科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展新能源等知識(shí)和智慧密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)各種新興行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)或結(jié)構(gòu)升級(jí)。
4.3 動(dòng)態(tài)型調(diào)整。由于人力資源充分保證，而且科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)積極活躍，使新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，科技進(jìn)步速度加快。我們要保持現(xiàn)有的穩(wěn)定，在前進(jìn)中謀求發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要因素，技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正相關(guān)，科技進(jìn)步越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度就越快。我們要勇于淘汰落后的生產(chǎn)力和生產(chǎn)體制，將體制和技術(shù)的創(chuàng)新作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4.4 全面型調(diào)整。從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必然加快各類要素、商品在國際間的速度，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展?，F(xiàn)有的難以適應(yīng)甚至阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織和技術(shù)結(jié)構(gòu)等要加以改進(jìn)或者淘汰。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，而不是簡單的某個(gè)行業(yè)、某個(gè)產(chǎn)品的問題，由此決定了我們的結(jié)構(gòu)性調(diào)整是全面的、全方位的調(diào)整。全球經(jīng)濟(jì)一體化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，也加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面全方位調(diào)整。
5、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力
5.1知識(shí)的迅速擴(kuò)張和日益更新促進(jìn)了高新技術(shù)發(fā)展迅猛，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長提供了可能。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于其高附加值有力地支撐著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快了知識(shí)的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力和效率。知識(shí)的生產(chǎn)是無窮無盡的，通過知識(shí)、信息和技術(shù)的投入，帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長成為可能。
5.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下知識(shí)成為主體資源，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。知識(shí)資源與物質(zhì)資源相比，具有非消耗性、共享性、非稀缺性、易操作性的特點(diǎn)。信息資源的利用在一定程度上主導(dǎo)了實(shí)物資源，形成了信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)作為經(jīng)濟(jì)資源，在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。
5.3 經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)加快了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
5.3.1隨著經(jīng)濟(jì)的增長和國民收入的增加，用于教育和科研的經(jīng)費(fèi)增加。教育投入的增加，培養(yǎng)了具有知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力的高級(jí)人才資本，而且培養(yǎng)了大批在技術(shù)的傳播和應(yīng)用方面起重要作用的實(shí)用性人才，縮短了科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的周期，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。
5.3.2隨著經(jīng)濟(jì)的增長，市場(chǎng)競爭更加激烈。為了在競爭中始終保持有利地位，就得不斷研究和開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，從而加快了技術(shù)進(jìn)步。
5.3.3隨著經(jīng)濟(jì)的增長和人均國民收入的增加，人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式將發(fā)生變化，從而導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源的重新配置。所有這些調(diào)整，都要求有相關(guān)的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步的結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
6.結(jié)語
面對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，世界各國都在采取措施實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來對(duì)我國來說是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該順應(yīng)這一潮流，迅速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，加速知識(shí)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化依靠科技進(jìn)步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
2008年以來，浙江省學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、政府關(guān)于發(fā)展浙江生產(chǎn)、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究十分活躍，無論是理論研究還是實(shí)踐探索都取得了積極進(jìn)展，誕生了大量重要的研究成果，為各級(jí)政府的宏觀決策特別是“十二五”規(guī)劃的制定，為有關(guān)企業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向的引導(dǎo)，都起到了重要的咨詢、借鑒、理論支持作用。
1.浙江加快生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略意義
加快浙江省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，至少可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行理解和認(rèn)識(shí)：
A.推動(dòng)浙江生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展是提升浙江制造業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切需要
浙江經(jīng)濟(jì)的重頭是工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重頭又是制造業(yè)。浙江制造業(yè)的絕大部分屬于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)，從事的是低加工度和低附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)，僅在加工制造的環(huán)節(jié)有一定的低成本競爭優(yōu)勢(shì)。長期以來由于企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展實(shí)力有限，浙江制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度緩慢，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，企業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌效應(yīng)、全球營銷網(wǎng)絡(luò)等核心競爭力，因而只有依靠低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、低價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大加工規(guī)模為跨國公司進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，在全球分工體系中無奈的處在價(jià)值鏈的低端位置。由于浙江的制造業(yè)在全球分工體系中處于價(jià)值鏈的低端位置，所以浙江的制造業(yè)企業(yè)雖然投入了大量的人、財(cái)、物等資源，自己獲得的價(jià)值卻少之又少，實(shí)際上是在為處于價(jià)值鏈高端的跨國公司打工。這導(dǎo)致了浙江主要制造業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量雖然位居全國前列，是我國的制造業(yè)大省，卻不能算是制造業(yè)強(qiáng)省；一些產(chǎn)品雖然在國際市場(chǎng)上具有相當(dāng)?shù)母偁幜Γ鄶?shù)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)。上述情況的根本原因在于浙江的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于制造業(yè)，生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的相互滲透和相互關(guān)聯(lián)程度不高，生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)應(yīng)有的強(qiáng)大支撐作用沒有發(fā)揮出來。生產(chǎn)業(yè)是降低制造業(yè)成本、提升制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素，浙江制造業(yè)要擺脫自己在全球分工體系中的價(jià)值鏈低端地位，就必須以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，即一方面，通過生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促使浙江制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使制造業(yè)向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、產(chǎn)品營銷、品牌經(jīng)營等價(jià)值鏈的高附加值的兩端延伸；另一方面，通過大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、都市圈經(jīng)濟(jì)促使產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)，帶動(dòng)浙江省整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，這是浙江繼續(xù)保持快速穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。
B.推動(dòng)浙江生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展是浙江建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的內(nèi)在要求
建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地是浙江工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也符合十六屆五中全會(huì)提出的加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的根本目的在于發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，增強(qiáng)工業(yè)的綜合實(shí)力和國際競爭力。經(jīng)過30年的發(fā)展，浙江步入工業(yè)化后期，但是浙江的工業(yè)化即浙江制造業(yè)的發(fā)展是建立在以高投入、高消耗、高污染為特征的粗放性經(jīng)營方式基礎(chǔ)之上的，浙江制造業(yè)發(fā)展在取得了舉世注目的成就時(shí)，浙江土地資源銳減，能源消耗、污染物排放相對(duì)較高，在資源、環(huán)境方面付出了沉重的代價(jià)。作為制造業(yè)大省和資源貧省，浙江的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)“兩頭在外”，制造業(yè)的發(fā)展對(duì)市場(chǎng)的依賴性很大，這是浙江省的省情。今后隨著浙江制造業(yè)規(guī)模的日益龐大，土地、環(huán)境等資源瓶頸約束也日益增大，長期以來實(shí)行的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式和低成本低價(jià)格的競爭方式已經(jīng)難以為繼。浙江制造業(yè)已經(jīng)到了走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變的重要關(guān)口，浙江只有調(diào)整、提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，浙江制造業(yè)才能從國際分工價(jià)值鏈的低端地位走向中高端地位，使制造業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。因此，從戰(zhàn)略高度重視生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，形成制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合互動(dòng)發(fā)展、“兩輪驅(qū)動(dòng)”的格局，對(duì)于推進(jìn)浙江先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快浙江的工業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。
C.推動(dòng)浙江生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展是浙江應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國際競爭壓力的需要
改革開放以來，浙江實(shí)施的是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外貿(mào)易依存度不斷增高，目前已經(jīng)達(dá)到70%以上，國際市場(chǎng)風(fēng)云變換對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的影響極大。加入WTO以來，浙江制造業(yè)產(chǎn)品出口面臨發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘的制約，大大削弱了浙江產(chǎn)品的國際競爭力和市場(chǎng)開拓能力；跨國公司利用其技術(shù)壟斷地位不斷向浙江制造業(yè)企業(yè)索取高額技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)浙江省相關(guān)企業(yè)的技術(shù)控制，迫使浙江的制造業(yè)企業(yè)接受跨國公司主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)分工。特別是在當(dāng)前，發(fā)端與美國的全球金融危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，浙江制造業(yè)首當(dāng)其沖，面臨著更嚴(yán)峻的形勢(shì)。浙江要從根本上緩解日益嚴(yán)峻的國際競爭的壓力，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)內(nèi)部和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。尤其是面對(duì)工業(yè)領(lǐng)域日趨擴(kuò)大和增多的產(chǎn)能過剩、競爭加劇現(xiàn)象，浙江經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展急需尋找和培育新的增長點(diǎn)，作為發(fā)達(dá)國家增長最快的部門和最大新增點(diǎn)的生產(chǎn)業(yè)，顯然是處于工業(yè)化中后期的浙江經(jīng)濟(jì)較為理想的選擇。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促使制造業(yè)內(nèi)部和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的使然，也是當(dāng)前浙江應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國際競爭壓力的現(xiàn)實(shí)需要。
2.當(dāng)前浙江加快生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展的重要機(jī)遇
A.浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段為生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展帶來重要機(jī)遇
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人均GDP達(dá)到3000美元是一個(gè)國家初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。2007年浙江按年平均匯率折算的人均GDP為4883美元（2008年達(dá)到了6000美元），按照中國社會(huì)科學(xué)院“中國工業(yè)化進(jìn)程”研究課題組2007年9月的研究結(jié)論，浙江已進(jìn)入到工業(yè)化后期的前半階段，即正處在從中等發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特征是交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)最快、比重最高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，也是浙江發(fā)展階段變化的內(nèi)在要求和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
B.先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)為生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展帶來重要機(jī)遇
在一個(gè)比較完整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)是互動(dòng)的，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于生產(chǎn)業(yè)的有效整合。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，是浙江走新型工業(yè)化道路的重大戰(zhàn)略舉措。按照《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》的目標(biāo)，到2010年，浙江將基本建成國內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地；到2020年，浙江制造業(yè)將全面融入世界現(xiàn)代制造業(yè)體系，基本形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)，高附加值加工制造業(yè)與現(xiàn)代裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國際性先進(jìn)制造業(yè)基地。浙江建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地必將為浙江現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大發(fā)展機(jī)遇。
C.浙江制造業(yè)的升級(jí)和增長方式的轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展帶來重要機(jī)遇
“微笑曲線”理論認(rèn)為，產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、要素采購、組裝加工、物流運(yùn)輸、產(chǎn)品營銷、金融服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)構(gòu)成了一個(gè)兩頭高中間低的價(jià)值鏈“微笑曲線”。價(jià)值鏈“微笑曲線”的兩端屬于高附加值和高利潤的生產(chǎn)業(yè)，中間底部則屬于勞動(dòng)密集型的附加值最低的組裝加工環(huán)節(jié)，制造業(yè)要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)造持久的競爭優(yōu)勢(shì)，離不開生產(chǎn)業(yè)的支撐和提升。生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，對(duì)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起著重要的“助推器”作用。浙江迫切需要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長方式的根本轉(zhuǎn)型，因而大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)就成為制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長方式的轉(zhuǎn)變必由之路，只有通過現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)制造業(yè)向研發(fā)和營銷兩端拓展延伸，即價(jià)值鏈向“微笑曲線”的兩頭攀升。
D.國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展帶來重要機(jī)遇
生產(chǎn)業(yè)從本質(zhì)上說是制造業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)職能的外延，兩者之間的天然聯(lián)系決定了在國際制造業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的同時(shí)，必然帶來部分生產(chǎn)業(yè)的連帶轉(zhuǎn)移。近年來，西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司、大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紛紛將其商務(wù)流程中非核心的中間環(huán)節(jié)和客戶服務(wù)環(huán)節(jié)向低成本國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成了“商務(wù)流程外包”的新潮流。根據(jù)制造業(yè)借助引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)騰飛的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國家和港澳臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移，無疑為浙江省生產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。通過引進(jìn)國外先進(jìn)的生產(chǎn)業(yè)，不但可以增強(qiáng)我省生產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，而且有助于推進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)和管理水平的提高。
E.新的產(chǎn)業(yè)政策的加速形成為生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造了較好的宏觀環(huán)境，提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力
從國家層面看，十六屆五中全會(huì)關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議把生產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展服務(wù)業(yè)的突出位置；2007年3月年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》。從浙江省來看，2007年以來浙江省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》，《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施》等規(guī)劃和政策文件。上述中央和浙江省的重要決策和部署為加快生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
調(diào)整服務(wù)模式
目前，我國藥品零售業(yè)還處于成長期，由于受傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響，仍然沒有擺脫“等客上門”的坐商經(jīng)營格局。因此，零售藥店應(yīng)針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路，開辟形式多樣的服務(wù)模式和營銷渠道。例如，重慶出現(xiàn)的汽車藥店，經(jīng)營者以汽車為店，有目的地選擇農(nóng)村集市，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者提供流動(dòng)的藥品銷售服務(wù)，方便了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾購藥。上海第一醫(yī)藥商店設(shè)置的OTC自動(dòng)售藥機(jī)，以及江蘇、浙江等一些地區(qū)推出的“24小時(shí)藥房”服務(wù)，都給老百姓的購藥帶來了便利。再如，國外比較成熟的經(jīng)營方法━━超市藥店，典型的做法是采用開架方式讓消費(fèi)者自選購藥，這種服務(wù)方式有效地增加了藥店的親和力和與消費(fèi)者間互動(dòng)性，使消費(fèi)者獲得自主購藥的便捷服務(wù)。
豐富服務(wù)內(nèi)涵
擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)涵，是藥品零售企業(yè)提升服務(wù)品位和檔次的重要前提。零售藥店應(yīng)建立以人為本、以消費(fèi)者為中心的服務(wù)理念和以提高藥師素質(zhì)、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為核心的服務(wù)體系，提升服務(wù)層次，用細(xì)節(jié)來體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，用行動(dòng)來強(qiáng)化服務(wù)營銷，打造零售藥店賴以生存和發(fā)展的服務(wù)品牌。一是加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，使其能夠用自己的知識(shí)和技能去幫助消費(fèi)者，為消費(fèi)者提供選藥、導(dǎo)購、用藥的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助消費(fèi)者建立安全合理用藥的意識(shí)。二是與消費(fèi)者建立穩(wěn)定關(guān)系，經(jīng)常保持聯(lián)系，通過對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行跟蹤服務(wù)，形成消費(fèi)者用藥檔案，從而建立了企業(yè)穩(wěn)定的消費(fèi)群體。例如廣東等沿海地區(qū)的一些藥品零售商家借鑒現(xiàn)代商業(yè)營銷模式，推出的優(yōu)惠卡、會(huì)員卡、貴賓卡等營銷服務(wù)，既留住了老顧客，又發(fā)展?jié)撛诘南M(fèi)人群，取得了較好的效果。三是做好藥品零售的事前、事中、事后服務(wù)。根據(jù)來店消費(fèi)者的病情和需求，向其準(zhǔn)確介紹相關(guān)藥品的療效、價(jià)格、不良反應(yīng)等信息，并真誠地提出推薦建議，使之想買；在消費(fèi)者選定所需藥品后，能給予其正確的用藥指導(dǎo)，使之會(huì)用；同時(shí)做好對(duì)消費(fèi)者用藥情況的及時(shí)隨訪，為消費(fèi)者用藥提供真誠細(xì)致的全程服務(wù)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全球發(fā)展最為迅速和最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，美國作為現(xiàn)代生物技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，其行業(yè)發(fā)展更是成為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府、市場(chǎng)和企業(yè)各自發(fā)揮著不同的作用，這對(duì)行業(yè)發(fā)展正處于起步階段的我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將提供有效的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
一、政府給予極大的政策扶持
美國政府在其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展過程中起到了重要的作用，無論是政府的定位、法律法規(guī)的健全還是政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，都給予該產(chǎn)業(yè)極大的政策扶持。政府的宏觀指導(dǎo)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的壯大和成長奠定了重要的基礎(chǔ)。
1.政府定位明確
在生物醫(yī)藥企業(yè)的早期研發(fā)階段，美國政府在行政保護(hù)、專利法實(shí)施、研發(fā)費(fèi)用抵稅等方面給予企業(yè)許多優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和投入。白宮、國會(huì)均設(shè)有專門的生物技術(shù)委員會(huì)來跟蹤生物技術(shù)的發(fā)展，研究制定相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算、管理法規(guī)和稅收政策。而到了成果產(chǎn)業(yè)化階段，政府一般不再介入股權(quán)投資和具體企業(yè)的運(yùn)行管理，全部交由企業(yè)去實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)化造就了美國生物醫(yī)藥的高效運(yùn)營和產(chǎn)出。
2.配套法律法規(guī)健全
美國政府制定了一系列政策和法律來保護(hù)和鼓勵(lì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過健全法律法規(guī)加強(qiáng)合作研究、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新并促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。目前，美國已出臺(tái)《技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《技術(shù)擴(kuò)散法》、《專利法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《藥品審批法》、等一系列法律，形成了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)擴(kuò)散等強(qiáng)有力的法律保護(hù)體系。此外，政府還對(duì)食品與藥品管理局（FDA）的規(guī)章進(jìn)行改革，出臺(tái)《藥品專利期延長法案》、《加速藥品審批法案》、《藥品價(jià)格和非正當(dāng)競爭法案》等，給行業(yè)提供了強(qiáng)有力的法律保障。
3.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入充分
政府提供充足的研究經(jīng)費(fèi)是美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷取得突破發(fā)展的重要保證。聯(lián)邦政府和州政府源源不斷地給生物醫(yī)藥企業(yè)提供撥款或資助，幫助他們完成前期的基礎(chǔ)研究。根據(jù)美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)局（NIST）的一份經(jīng)濟(jì)學(xué)研究報(bào)告顯示，政府在生物醫(yī)藥行業(yè)每年的研發(fā)投入達(dá)到210億美元。政府除了直接增加投資外，還利用稅額優(yōu)惠（如減免高技術(shù)產(chǎn)品投資稅、高技術(shù)公司的公司稅、財(cái)產(chǎn)稅、工商稅）等稅制來間接刺激投資；各州政府也為生物醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。許多州還設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，成立了研究基金會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金會(huì)等來募集研究經(jīng)費(fèi)。
二、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作
美國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)較為成熟，民間資本的投入和工業(yè)界的投資資金充足，由市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)資本為主導(dǎo)而進(jìn)行的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資和商業(yè)化運(yùn)營，在美國較為規(guī)范有序。
1.資本市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)健康
美國發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨額、持續(xù)的資金支持。從1998年開始，資本市場(chǎng)每年的融資額都在100億美元以上，其中證券市場(chǎng)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資是兩大支柱。以2003年為例，當(dāng)年總共169億美元的融資額中，上述兩項(xiàng)投資占到當(dāng)年融資總額的97.6%。由于資本市場(chǎng)的成熟，投資人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力較強(qiáng)，資本市場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)使得美國的民間和工業(yè)界的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府投資。根據(jù)美國的稅務(wù)政策，投資成功的資本所得因?yàn)橐袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)可以給予優(yōu)惠，即使投資失敗也可以抵扣當(dāng)年收入直至全額抵完，這讓風(fēng)險(xiǎn)基金和天使投資人有更大的耐心和激情去投資和扶持具有創(chuàng)新性的生物醫(yī)藥企業(yè)，使源源不斷的資本注入到新的生物醫(yī)藥項(xiàng)目中去。
2.盈利模式值得借鑒
與我國生物醫(yī)藥產(chǎn)品主要靠市場(chǎng)營銷方式獲得盈利不同，美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要依靠專利保護(hù)獲得市場(chǎng)壟斷，取得壟斷利潤。美國的原創(chuàng)生物藥品價(jià)格由企業(yè)自行決定，在產(chǎn)品專利期內(nèi)，產(chǎn)品價(jià)格始終保持上漲趨勢(shì)。
三、企業(yè)自身不斷尋求發(fā)展
在政府的政策扶持和市場(chǎng)的良性運(yùn)作下，美國生物醫(yī)藥企業(yè)獲得了很好的生存和發(fā)展空間。但企業(yè)并沒有完全依賴政府和市場(chǎng)而是不斷尋求自身發(fā)展的方法。
1.產(chǎn)品推廣模式科學(xué)
與我國急功近利型的帶金銷售方式相比，美國生物醫(yī)藥企業(yè)的臨床推廣方式非?？茖W(xué)、有效。企業(yè)主要通過免費(fèi)送藥、參與參與醫(yī)生的繼續(xù)教育和支持專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議等方式進(jìn)行產(chǎn)品臨床推廣。
2.生產(chǎn)管理方式轉(zhuǎn)變
美國的生物醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)在集中精力進(jìn)行生產(chǎn)的更多的是知識(shí)是專利而非藥品。在WTO的框架下，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在全世界范圍內(nèi)推銷企業(yè)的專利、技術(shù)、概念，而藥品生產(chǎn)大量地在其他國家生產(chǎn)或委托生產(chǎn)。
3.通過重組、并購和結(jié)盟壯大企業(yè)
2002年以后，全球資本市場(chǎng)全面萎縮，美國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到極大沖擊。2002年，美國約320家上市的生物醫(yī)藥公司中有20%實(shí)施了重組，與此同時(shí)，該行業(yè)也經(jīng)歷了有史以來最大規(guī)模的并購。例如全球最大的生物制藥企業(yè)美國Amgen公司斥資160億美元收購IMMUNEX公司，Medlmmune公司收購Aviron公司，Chiron收購Matrix公司等。這些生物醫(yī)藥巨頭通過跨國合作、兼并和剝離等方式進(jìn)行的戰(zhàn)略重組，大大強(qiáng)化了生物醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模及經(jīng)營實(shí)力，也大大刺激了傳統(tǒng)制藥廠商與生物醫(yī)藥企業(yè)的結(jié)盟和重組，為整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇起到了重要的推動(dòng)作用。
2016年2月，國務(wù)院出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，明確指出到2020年，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平要顯著提高，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。撫州是歷史上著名的藥都，我國三大中藥幫派之一“建昌幫”的發(fā)祥地，素有“藥不過建昌不靈”之譽(yù)?！笆濉逼陂g，撫州將大力實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興工程，全力打造中醫(yī)藥千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化金融支持撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)發(fā)掘和弘揚(yáng)撫州傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，支持和幫助贛南蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
（一）撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.中醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展情況。撫州中醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)好、類型多，而且有獨(dú)特的品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。截至2015年，撫州市擁有中成藥生產(chǎn)企業(yè)32家，占全市49家醫(yī)藥類企業(yè)的65，其中規(guī)模以上13家、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè) 家，匯聚了珍視明藥業(yè)、銀濤藥業(yè)、昌諾藥業(yè)、桔王藥業(yè)、桔都藥業(yè)、山高制藥、仁豐藥業(yè)、百盛藥業(yè)等一批知名中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。2015年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35.6億元，其中僅銀濤藥業(yè)主營業(yè)務(wù)收入就超過6億元。中藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值上億企業(yè)有4家（珍視明藥業(yè)、銀濤藥業(yè)、百神昌諾藥業(yè)和科倫藥業(yè)）。作為撫州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，撫州的中醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出四個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
一是企業(yè)基礎(chǔ)好、類型多、劑型全，在江西省具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。全市有中藥批文近300個(gè)，基藥中藥品規(guī)34個(gè)，國內(nèi)獨(dú)家中藥品種數(shù)8個(gè)，分別為珍視明藥業(yè)四味珍層冰硼滴眼液，百神昌諾藥業(yè)大黃總蒽醌、大黃總蒽醌膠囊，銀濤藥業(yè)右歸膠囊，山高藥業(yè)參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，仁豐藥業(yè)百癬夏塔熱分散片。13家中成藥制劑生產(chǎn)企業(yè)，涵蓋了注射劑、滴眼劑、片劑、膠囊劑、顆粒劑、散劑、丸劑、口服溶液劑、糖漿劑、噴霧劑等10多個(gè)劑型。中藥滴眼劑和口腔噴霧劑全省也僅1 ～ 2家。二是已形成一批有獨(dú)特的品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的骨干中藥企業(yè)。有全國具有一定知名度和市場(chǎng)占有量的國家中藥保護(hù)品種，如珍視明的四味珍層冰硼滴眼液、夏天無滴眼液，銀濤的六味安消膠囊、右歸膠囊、強(qiáng)力定眩膠囊，昌諾的活血止痛膠囊，山高的參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，桔王藥業(yè)的舒胸顆粒，紅星藥業(yè)的結(jié)石通膠囊，仁豐公司的六味木香膠囊等。這些中藥品種（企業(yè)）已經(jīng)成為撫州市中藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是一批新藥即將投放市場(chǎng)。近年來，各企業(yè)均加大了醫(yī)藥研發(fā)力度，如昌諾藥業(yè)的國家二類新藥大黃總蒽醌原料藥及制劑已正式獲得批準(zhǔn)文號(hào)；其他企業(yè)還有十多個(gè)新藥正在研發(fā)中，將陸續(xù)申報(bào)。目前我市各藥品生產(chǎn)企業(yè)已累計(jì)獲得新的藥品注冊(cè)批準(zhǔn)文號(hào)45個(gè)，還有一個(gè)國家一類新藥臨床批件和十多個(gè)新藥等待國家局審批。四是“建昌幫”具有獨(dú)特的自成體系的藥材加工炮制技術(shù)，“建昌幫”飲片擁有廣闊的市場(chǎng)?！敖ú龓汀敝兴幣谥萍夹g(shù)有著上千年的悠久歷史，且一直得以繼承和發(fā)揚(yáng)。“建昌幫”中藥飲片在國內(nèi)各地、港澳臺(tái)地區(qū)及日、韓、東南亞地區(qū)備受青睞，具有客觀的經(jīng)濟(jì)效益。飲片銷售價(jià)格每噸2萬元，加工毛利達(dá)30%以上，純利達(dá)15%左右。出口產(chǎn)品毛利達(dá)35%以上，純利20%左右。
2.中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。撫州在中藥材種植方面具備傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，擁有16個(gè)中藥材種植基地，其中已通過國家GAP認(rèn)證的中藥種植基地1個(gè)。全市中藥材種植種類達(dá)四十余種，不僅產(chǎn)量高而且質(zhì)量好，其中黃梔子、澤瀉、陳皮、四花青皮是聞名全國的地道藥材，廣昌縣是全國澤瀉三大主產(chǎn)區(qū)之一。目前全市共有中藥材種植基地和企業(yè)29家，中藥材種植面積17萬畝，年產(chǎn)量近10萬噸，主要呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：
一是種植品種多，有黃梔子、金銀花、當(dāng)歸、澤瀉、靈芝、紫株、杜仲、元胡、白術(shù)、薄荷、玄參、桔梗、白花蛇舌草、決明子、吳茱萸、厚樸、丹參、金毛耳草、黃柏、鐵皮石斛、白芷等植物性中藥材種植，還有梅花鹿、熊膽、石龍子等動(dòng)物性中藥材養(yǎng)殖。江西天順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是一家專業(yè)從事黃梔子種植、新品種培育、梔子產(chǎn)品研發(fā)、加工、銷售的企業(yè)，已形成年加工6000噸黃梔子干果及附屬產(chǎn)品生產(chǎn)能力，公司先后投資近6000多萬元建設(shè)黃梔子基地，有黃梔子基地18個(gè)，面積達(dá)6萬多畝。二是分布范圍廣，種植區(qū)域相對(duì)聚集。中藥材種植遍布全市，但主要集中在臨川區(qū)、南城縣、黎川縣、金溪縣、東鄉(xiāng)縣和廣昌縣6個(gè)縣（區(qū)），光臨川區(qū)種植規(guī)模就達(dá)4.4萬畝。全市種植面積超過千畝的中藥材主要有黃梔子、山藥、燈芯草、金銀花、澤瀉、水梔子、白花蛇舌草、鐵皮石斛等品種。
3.中醫(yī)藥商業(yè)情況。一是在中醫(yī)藥流通方面，撫州市目前尚無大型中醫(yī)藥專業(yè)交易市場(chǎng)，無大中型藥材購銷企業(yè)，只有撫州醫(yī)藥公司及開心人大藥房、江西黃慶仁棧華氏大藥房、華民康大藥房、撫州市春天平價(jià)藥房連鎖有限公司等連鎖藥店兼營中藥材。市內(nèi)中醫(yī)藥商品流通不暢，亟須引進(jìn)現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建規(guī)模大、覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)的中藥銷售網(wǎng)絡(luò)。二是在中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)方面，目前全市已創(chuàng)建3個(gè)全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)工作單位，建有3所特色中醫(yī)院，10個(gè)省級(jí)基層臨床特色?？?，2個(gè)名中醫(yī)工作室。全市有國家名中醫(yī)1人，江西省名中醫(yī)9人，江西省主要學(xué)科跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人4人。
4.撫州市對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策支持情況。撫州市一直將生物醫(yī)藥作為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從資金扶持、培育上市、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面支持生物醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)。“十三五”期間，撫州市將大力實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興工程，制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)專項(xiàng)發(fā)展扶持基金，圍繞“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，大力培育中藥骨干企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，著力構(gòu)建以現(xiàn)代生物制藥和現(xiàn)代中藥為主導(dǎo)的中醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)體系，全力打造中醫(yī)藥千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
（二）強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)財(cái)政性金融支持
一是及時(shí)掌握國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策信息，積極爭取各類政策性資金支持。二是積極參與政府通過財(cái)政撥款等方式建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持大項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等，利用財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三是建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府增加財(cái)政對(duì)中藥材貸款貼息資金等，積極為中醫(yī)藥企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，注資設(shè)立或參股擔(dān)保公司，參與醫(yī)藥企業(yè)貸款的抵押、發(fā)放和還貸工作。四是加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策支持，吸引國內(nèi)外具有爆發(fā)性增長的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)入駐。
（三）改進(jìn)和創(chuàng)新對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)
一是加快面向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)和信息優(yōu)勢(shì)，因地制宜推出各種信貸產(chǎn)品，完善差別化信貸服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)融資及成長提供多種信息咨詢服務(wù)，不斷提升信貸資金使用效益。二是拓展企業(yè)直接融資渠道，支持和引導(dǎo)符合條件的中藥材龍頭企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式在銀行間債券市場(chǎng)融資，多渠道吸納社會(huì)資金。三是積極向上級(jí)行主動(dòng)推薦本地的特色醫(yī)藥企業(yè)和項(xiàng)目，大力爭取資金支持，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，增加貸款授權(quán)方面的彈性，適當(dāng)擴(kuò)大基層金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。
（作者單位為撫州農(nóng)行）
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引言
生產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，它是鏈接各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，也對(duì)商品貿(mào)易及工業(yè)生產(chǎn)具有積極意義。伴隨著資本主義發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展，這是基于發(fā)達(dá)國家為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化。由于服務(wù)業(yè)的無形性、非生產(chǎn)性等特點(diǎn)，一些學(xué)者等對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn)持消極態(tài)度。但現(xiàn)實(shí)中，生產(chǎn)業(yè)充實(shí)了經(jīng)濟(jì)理論，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向了新的階段。從發(fā)展中國家來看，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不高，作用相對(duì)較小，但有很大的發(fā)展?jié)摿?，服?wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展迅速，也在城鎮(zhèn)化的過程中起了非常重要的作用。
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國服務(wù)業(yè)有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的進(jìn)展更加引起學(xué)者們的關(guān)注，表明了改革開放以來特別是加入WTO后服務(wù)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。從地理學(xué)角度來看，國外的服務(wù)業(yè)發(fā)展基于大城市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)多集中在美國的紐約、芝加哥，加拿大的多倫多等，加之制造業(yè)的發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大。但對(duì)于我國的服務(wù)業(yè)而言，由于種種客觀原因，我國沒能較早地參與到服務(wù)業(yè)革命，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，雖然對(duì)其日益重視，但相關(guān)研究還處于初級(jí)階段，需要拓展。
1979-2005年我國GDP年均增長9.6%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.6%，20世紀(jì)90年代以來服務(wù)業(yè)增加值增速放慢，2002年進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長期，由于重化工業(yè)化加速，服務(wù)業(yè)增加值所占比重及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用趨于下降。近年來，我國生產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆濉蹦a(chǎn)業(yè)增加值達(dá)15.8萬億元，生產(chǎn)業(yè)將占到全部服務(wù)業(yè)的55%，年均復(fù)合增長率達(dá)到21%。在一些地區(qū)，生產(chǎn)業(yè)甚至呈現(xiàn)出高于工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長速度的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
從相關(guān)的文獻(xiàn)來看，大多研究在生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和空間聚集方面，較少涉及生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，如韓德超和張建華（2008）、莊樹坤等（2009）、胡國平等（2012）從不同角度進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)專業(yè)化、提高效率、金融發(fā)展和政策、非國有產(chǎn)權(quán)比重、市場(chǎng)因素、城市化、制度因素等是其主要影響因素。但研究也有一些不足，如生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)缺失、重要因素被忽略等，因此需要在研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和深入探討。
理論假設(shè)
從理論研究和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，生產(chǎn)業(yè)影響因素是多方面的，不僅有需求因素，如專業(yè)化分工、服務(wù)效率、工業(yè)化程度、外部環(huán)境等。也有供給因素，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)的，如制度的市場(chǎng)和干預(yù)因素，科技創(chuàng)新是其發(fā)展動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)融合是其關(guān)鍵因素等。因而，筆者借鑒國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究成果，從供需方面研究生產(chǎn)業(yè)的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出假設(shè)。
（一）制度等環(huán)境因素
制度因素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，如積極的政策可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就我國來看，政府主導(dǎo)的考核體系下，制造業(yè)生產(chǎn)率要大于服務(wù)業(yè)，政府一般會(huì)通過稅收等政策扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就是政府的干預(yù)能力。對(duì)于信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)等是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，政府干預(yù)較多。因而，與制造業(yè)相比，政府的某些不正當(dāng)?shù)母深A(yù)會(huì)阻礙生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生副作用，服務(wù)業(yè)也就難以發(fā)生作用。因此，政府提供的制度、政策等發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。本文用商務(wù)經(jīng)營環(huán)境來表示。
假設(shè)1：商務(wù)經(jīng)營環(huán)境是影響生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，有利于促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)融合程度
產(chǎn)業(yè)融合有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力，降低交易成本等，對(duì)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極作用。當(dāng)前，我國生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)正處于發(fā)展、調(diào)整和融合，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)業(yè)通過信息等滲透到制造業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)潛能。
假設(shè)2：提高生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合程度，有利于促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）專業(yè)化分工
專業(yè)化分工在市場(chǎng)規(guī)模和迂回生產(chǎn)中具有重要意義。市場(chǎng)規(guī)?？捎绊憦S商數(shù)量、促進(jìn)分工，有利于統(tǒng)一市場(chǎng)的形成；迂回生產(chǎn)是深化和發(fā)展分工，發(fā)揮“干中學(xué)”的效應(yīng)，創(chuàng)新技術(shù)，降低成本，延伸價(jià)值鏈。
假設(shè)3：專業(yè)化分工對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，專業(yè)化程度高，有利于生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）生產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率
產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展需要有效率作保障，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)也是如此，提高其效率，成本會(huì)降低，利潤增加，會(huì)引起新一輪的投資，影響下游產(chǎn)業(yè)并提高競爭能力，也能提高制造業(yè)價(jià)值鏈的附加值，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)業(yè)也有積極影響，這種良性循環(huán)會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的效率和發(fā)展。
假設(shè)4：生產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率高，有利于生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（五）工業(yè)化程度
生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展相輔相成，制造業(yè)是其發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，兩者相互融合以致深化。勞動(dòng)和技術(shù)密集型制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)需求較大，不同的工業(yè)發(fā)展會(huì)對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生差異，作為中間投入品，生產(chǎn)業(yè)積極為國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，將會(huì)進(jìn)一步影響生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
假設(shè)5：經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，工業(yè)化程度越高，越有利于發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。
計(jì)量模型的構(gòu)建與驗(yàn)證
根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，如胡國平（2012）、劉純彬（2013）等學(xué)者的研究和上述理論分析，筆者構(gòu)建如下模型：
PSi，t=β0+β1DIVi，t+β2INDi，t+β3EPSi，t+β4ICi，t+β5 BDi，t +β6 DMi，t +β7 OPENi，t Ui
PSi，t表示i地區(qū)t年的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以生產(chǎn)業(yè)增加值比表示；DIVi，t表示i地區(qū)t年的專業(yè)化分工，以工業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比表示；INDi，t表示i地區(qū)t年的工業(yè)化程度，以第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比表示；EPSi，t表示i地區(qū)t年生產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率，以地區(qū)生產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重除以生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比表示；BDi，t表示i地區(qū)t年外商直接投資占GDP比重，以衡量商務(wù)經(jīng)營環(huán)境好壞程度；DMi，t表示i地區(qū)t年制造業(yè)集中度，用該地區(qū)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重除以同期全國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重來代表；OPENi，t表示i地區(qū)t年進(jìn)出口貿(mào)易總額與GDP之比，代表地區(qū)對(duì)外開放程度。
本文選取1997-2011年我國30個(gè)省、直轄市和自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)可獲得性，港澳臺(tái)、未考慮，數(shù)據(jù)選自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《各省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。本文使用 STATA11.0計(jì)量軟件完成。
采用面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證前，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷脑O(shè)定，各地區(qū)面板數(shù)據(jù)的Hausman檢驗(yàn)結(jié)果表明各地區(qū)在1%的顯著性水平下均拒絕虛擬假設(shè)，可選用固定效應(yīng)模型，R2值為固定效應(yīng)的相應(yīng)數(shù)值且F值均在1%的水平下顯著，說明模型擬合情況較好。最終檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
基于全國層面，就對(duì)我國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用來看，專業(yè)化分工對(duì)其有一定的促進(jìn)作用，但影響力相對(duì)較??；工業(yè)化具有推動(dòng)作用，特別是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中；生產(chǎn)業(yè)效率可增加其在國民經(jīng)濟(jì)中的作用；商務(wù)經(jīng)營環(huán)境、市場(chǎng)競爭秩序具有正向作用；工業(yè)集聚度也是其重要的推動(dòng)力量，因?yàn)楣I(yè)企業(yè)需要大量的需求；經(jīng)濟(jì)開放度不顯著，表明我國的生產(chǎn)業(yè)正處于初級(jí)階段，參與國際市場(chǎng)少，但面臨巨大發(fā)展機(jī)遇。
基于區(qū)域?qū)用?，就?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化程度等方面的差異性而言，東中西生產(chǎn)業(yè)具有差異性。專業(yè)化分工的作用東部高于中部、中部高于西部，因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)無法像東部發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造更多服務(wù)需求；中東部地區(qū)高于西部，是因?yàn)闁|部地區(qū)工業(yè)化率高，對(duì)生產(chǎn)業(yè)需求減弱，中部崛起發(fā)展，對(duì)服務(wù)業(yè)需求起主導(dǎo)作用，西部地區(qū)工業(yè)化層次不一，需求較少；生產(chǎn)業(yè)效率，中東部地區(qū)比西部好，或許與人才豐裕程度有關(guān)；商務(wù)環(huán)境的影響更說明了東部市場(chǎng)化較高，良好的市場(chǎng)秩序和環(huán)境是其保障，而西部這方面較為滯后；工業(yè)集聚度方面，東部產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，中西部更多的工業(yè)企業(yè)選擇遠(yuǎn)程服務(wù)外包從東部獲取生產(chǎn)，一定程度上阻礙了本地生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)開放度方面，對(duì)外開放對(duì)中西部具有重要意義，而東部開放程度較高，中西部對(duì)生產(chǎn)業(yè)需求顯示了比東部更強(qiáng)烈。
我國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
根據(jù)上述分析，本文從中得出啟示，以推進(jìn)我國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。首先，就東部地區(qū)來看，要依靠現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育創(chuàng)新企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展的質(zhì)量和效率，建設(shè)服務(wù)配套和平臺(tái)，推動(dòng)集聚化發(fā)展。其次，就中部地區(qū)來看，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，多渠道吸引投資，各地根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供相關(guān)配套保障，重點(diǎn)發(fā)展急需的生產(chǎn)業(yè)。最后，對(duì)西部地區(qū)而言，利用能源和資源優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)高端人才，充分支持中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)政府要提供好全方位保障。
參考文獻(xiàn)：
1.Andersson M.Co-Location ofManufacturing & Producer Services[R].Centre of Excellence for Studiesin Science and Innovation，2004
