時(shí)間:2023-07-13 16:44:59
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇建筑工地安全施工范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2主要做法
2.1嚴(yán)把工程入口關(guān)
自2008年以來(lái),市住建委要求工程開(kāi)工前必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉圍擋、主干道硬化、設(shè)置大門、門衛(wèi)、八牌一圖等,辦公用房等臨時(shí)設(shè)施必須符合要求,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查合格后,由安全監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格后出具施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查表,建設(shè)單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)后再辦理施工許可證。
2.2嚴(yán)格安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的支付使用
辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí),施工單位要在指定銀行設(shè)立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專用賬戶,建設(shè)單位必須將工程中標(biāo)書中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至該賬戶,該賬戶由建設(shè)、施工單位、安全監(jiān)督部門及銀行四方共同管理,確保??顚S?。在工程相應(yīng)節(jié)點(diǎn),由安全監(jiān)督員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工進(jìn)行檢查,達(dá)到合格要求后,由施工單位按照一定比例支取該費(fèi)用。具體節(jié)點(diǎn)和比例如下:當(dāng)工期為12個(gè)月以內(nèi)時(shí),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付50%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至80%,工程竣工支付至100%。工期為12個(gè)月以上時(shí),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付30%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至70%,工程竣工支付至100%。
2.3大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作
市住建委于2009年制定出臺(tái)了《關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的意見(jiàn)》,2010年制定出臺(tái)了《關(guān)于建筑業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,兩文件對(duì)推動(dòng)省、市標(biāo)化工地創(chuàng)建工作起到關(guān)鍵作用。主要措施有:一是對(duì)省、市標(biāo)化工地發(fā)文通報(bào)表彰,授予銅牌,項(xiàng)目經(jīng)理授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào);二是對(duì)省、市標(biāo)化工地給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);三是凡創(chuàng)建了省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理給予投標(biāo)加分;四是要求建設(shè)單位按照工程造價(jià)一定比例獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè);五是主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),定期召開(kāi)標(biāo)化工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織企業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。2008-2013年,我市創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地呈階梯狀增長(zhǎng),2011、2012年,我市創(chuàng)省標(biāo)化工地分別為38項(xiàng)、59項(xiàng),連續(xù)兩年居全省第二名,2013年,我市創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)化工地65項(xiàng)居全省第三名。2013年,全市創(chuàng)建市標(biāo)化工地達(dá)100余項(xiàng)。通過(guò)標(biāo)化工地創(chuàng)建,極大提高了我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建議
由于省級(jí)標(biāo)化工地的取消和各地爭(zhēng)先采用最低價(jià)中標(biāo)法以及管理工作的不連續(xù)性,造成建設(shè)、施工、監(jiān)理單位開(kāi)展標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性急劇下降。為此,建議采取以下有力工作措施加強(qiáng)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作,確保全面我市“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
3.1繼續(xù)嚴(yán)把工程入口關(guān)
除原要求外,工程開(kāi)工前,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監(jiān)督部門簽訂責(zé)任狀。明確安全不出事故、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治等工作達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、必須創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)化工地等要求,并明確獎(jiǎng)懲措施。
3.2增加揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)
工程開(kāi)工前,建設(shè)單位除將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至四方共管賬戶外,另按照《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站關(guān)于建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)計(jì)取的通知》要求將揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)也打入四方共管賬戶,并做到??顚S茫瑫r(shí)嚴(yán)格支取條件:一是施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到安全、文明施工、揚(yáng)塵污染防治等要求,一律不得支取安全文明施工及揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi);二是工程施工過(guò)程中達(dá)不到相關(guān)要求,工程完工后相關(guān)措施費(fèi)退還建設(shè)單位。
3.3加大標(biāo)化工地獎(jiǎng)勵(lì)力度
為從源頭提高施工、建設(shè)、監(jiān)理單位開(kāi)展市標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性,市住建委應(yīng)明確要求建設(shè)單位給予施工單位工程總價(jià)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)市住建委利用建筑安全罰沒(méi)款及建筑施工技術(shù)服務(wù)費(fèi)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)創(chuàng)建市標(biāo)化工地的施工單位提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(每工地獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元)。同時(shí),通過(guò)安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用平臺(tái)對(duì)施工、監(jiān)理單位記良好記錄,提高施工、監(jiān)理單位信用評(píng)分,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。
3.4實(shí)施質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
市建管局已根據(jù)工作需要,對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督工作職能進(jìn)行了整合。每名監(jiān)督員既監(jiān)督工程質(zhì)量也監(jiān)督安全,實(shí)現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”,任務(wù)到人、責(zé)任到人,為建筑工程安全文明施工監(jiān)管提供了手段:一是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工等相關(guān)措施必須符合要求,否則重新組織驗(yàn)收。主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督也同樣。二是同一建設(shè)和施工單位的工程,實(shí)施聯(lián)動(dòng),如1#樓安全文明施工不符合要求,則2#樓質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督停止。
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)職工開(kāi)展安全教育、素質(zhì)教育,普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),切實(shí)提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識(shí),將各項(xiàng)安全措施具體落實(shí)到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和安全遠(yuǎn)隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)組織工地項(xiàng)目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)各單位要開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng),要以報(bào)刊、板報(bào)、橫幅、講座、知識(shí)問(wèn)答等多種形式對(duì)施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識(shí),各單位要對(duì)新入場(chǎng)的施工人員強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)本工種的的崗前培訓(xùn)工作,特種工要做到持證上崗。
二、嚴(yán)格管理,加大施工監(jiān)管力度
(一)結(jié)合本單位實(shí)際情況,對(duì)外地務(wù)工人員居住區(qū),深入開(kāi)展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實(shí)加強(qiáng)外地民工生活保障及安全保障。單位針對(duì)“四防”工作的要開(kāi)展自查,同時(shí)做到檢查有力度,對(duì)查出的問(wèn)題有整改措施。
(二)針對(duì)地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況,加大對(duì)工地的管理力度,實(shí)行責(zé)任制管理,今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確責(zé)任,根據(jù)責(zé)任書完成情況,給予表彰或處罰。
中圖分類號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言 建筑工地是一個(gè)存在多種安全隱患的特殊場(chǎng)所,而建筑工地上的施工用電中存在的特殊電氣安全隱患卻沒(méi)有引起一些管理人員的足夠重視,從而引發(fā)了觸電事故。本文就親身經(jīng)歷的一起由于建筑工地施工用電存在的電氣安全隱患導(dǎo)致的一起觸電事故,來(lái)淺析建筑工地施工用電安全控制措施。
2012年8月21日,我監(jiān)理的某煤礦選煤廠主廠房的建筑工地。從上午8時(shí)開(kāi)始澆筑標(biāo)高為9.6米的二層頂板混凝土,在約15:30時(shí)許,一名手提振動(dòng)棒電機(jī)的工人大喊一聲摔倒在綁扎成型的鋼筋平臺(tái)上,振動(dòng)棒電機(jī)從手中脫落后仍在帶電振動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)人員一邊斷電,一邊救人,所幸當(dāng)事人摔倒后只造成了頭部和手掌的皮膚輕微扎傷,沒(méi)有危及生命。第二日上午8時(shí),召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),全面檢查了事故現(xiàn)場(chǎng)的通電電纜、三級(jí)開(kāi)關(guān)箱、當(dāng)事人操作的振動(dòng)棒電機(jī)及其穿戴的勞保防護(hù)用品。并讓當(dāng)事人模擬了事故現(xiàn)場(chǎng)情景,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生時(shí)主要存在以下四個(gè)方面的電氣安全隱患:
1.振動(dòng)棒電機(jī)的電源電纜用的是4×2.5 m m2四線銅芯橡套電纜,零線的兩端都處于懸空狀態(tài),未接在漏電開(kāi)關(guān)和振動(dòng)電機(jī)的零線接線柱上。
2.振動(dòng)棒電機(jī)的額定電壓為380V,額定功率2.2KW、額定電流3.4A,開(kāi)關(guān)箱內(nèi)控制振動(dòng)棒電機(jī)的漏電開(kāi)關(guān)額定電流是40A、漏電保護(hù)電流30mA,切斷電路時(shí)間0.2s。事故發(fā)生時(shí),開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的漏電開(kāi)關(guān)未跳閘斷電,事故現(xiàn)場(chǎng)模擬時(shí)此漏電開(kāi)關(guān)也未跳閘斷電,漏電開(kāi)關(guān)顯然未起到漏電斷電保護(hù)作用。
3.事故發(fā)生時(shí),振動(dòng)棒電機(jī)是被放在一塊干燥的木板上托著使用的。用1000V兆歐表檢測(cè)振動(dòng)棒電機(jī)定子對(duì)外殼的絕緣電阻,絕緣值約為0.2MΩ。把振動(dòng)棒電機(jī)放在一塊干燥的木板上,給振動(dòng)棒電機(jī)通電運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)振動(dòng)棒電機(jī)的外殼和手柄部分都帶電,測(cè)量振動(dòng)棒電機(jī)外殼對(duì)大地的電壓值為90V,振動(dòng)棒電機(jī)的手柄部分對(duì)大地的電壓值為70V。實(shí)測(cè)正在澆筑混凝土的鋼筋網(wǎng)的接地電阻,測(cè)量值為0.8Ω。
4.事故當(dāng)事人在手提振動(dòng)棒電機(jī)時(shí),雖然戴有安全帽,但腳穿普通雨靴,赤手提著振動(dòng)棒電機(jī)。
通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)模擬演練及分析,一致認(rèn)定是振動(dòng)棒電機(jī)漏電造成的觸電事故,事故原因存在以下五方面:
4.1選煤廠建筑工地的供電電源是TN-S系統(tǒng),用電設(shè)備要求采用接零保護(hù)。由于振動(dòng)棒電機(jī)的電纜零線兩端都懸空著,在發(fā)生漏電事故時(shí),開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的漏電開(kāi)關(guān)自然不會(huì)跳閘斷電。正確做法是振動(dòng)棒電機(jī)電纜的零線兩端應(yīng)分別接在開(kāi)關(guān)箱內(nèi)漏電開(kāi)關(guān)和振動(dòng)棒電機(jī)的零線接線柱上。
4.2由于建筑工地施工環(huán)境惡劣復(fù)雜,加上當(dāng)時(shí)天氣炎熱,手提式振動(dòng)棒電機(jī)的電源線不應(yīng)該使用四芯電纜。在這樣存在特殊用電安全隱患的場(chǎng)所,為了確保人身安全,對(duì)于動(dòng)棒電機(jī)的電源線應(yīng)該選用5×2.5 mm2五線銅芯橡套電纜,電纜的保護(hù)零線(PE)兩端應(yīng)分別接到振動(dòng)電機(jī)外殼和開(kāi)關(guān)箱的接零保護(hù)線上,零線(N 線)的兩端應(yīng)分別接在開(kāi)關(guān)箱內(nèi)漏電開(kāi)關(guān)和振動(dòng)棒電機(jī)的零線接線柱上,這樣才可以切實(shí)起到漏電保護(hù)作用。
4.3開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的漏電開(kāi)關(guān)的額定電流40A、動(dòng)作整定電流為25 A,額定漏電動(dòng)作電流不大于30mA,額定切斷電路時(shí)間0.2s,取值選擇都偏大,所以在振動(dòng)棒電機(jī)發(fā)生過(guò)載或漏電故障時(shí),起不到應(yīng)有的斷電保護(hù)作用。作為此手持式振動(dòng)棒電機(jī)的漏電控制開(kāi)關(guān),應(yīng)選用額定電流為10A、動(dòng)作整定電流6 A,額定漏電動(dòng)作電流不大于15mA,切斷電路時(shí)間0.1s的漏電開(kāi)關(guān)。
4.4振動(dòng)棒電機(jī)下面不應(yīng)該墊木板。為了放置穩(wěn)定原因,振動(dòng)棒電機(jī)下面可固定一塊鐵板,使其外殼與主廠房的鋼筋網(wǎng)面等電位,并與大地可靠接觸。
5.當(dāng)事人未按勞動(dòng)保護(hù)要求規(guī)定穿戴防護(hù)用品。未按照安全防護(hù)要求穿戴經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格的絕緣靴和絕緣手套,以致于在振動(dòng)棒電機(jī)漏電時(shí),電流通過(guò)人體、鋼筋與大地形成了回路,造成了觸電事故的發(fā)生。
從這次觸電事故可以看到,建筑工地的施工環(huán)境比較復(fù)雜惡劣,經(jīng)常會(huì)遇到風(fēng)吹沙塵、日曬出汗、雨淋水濺等現(xiàn)象,加上工地上各種機(jī)械設(shè)備同時(shí)運(yùn)行,以及不同部位的敲打震動(dòng),非常容易導(dǎo)致電氣設(shè)備的絕緣損傷,進(jìn)而造成漏電和電氣事故的發(fā)生;另外,工人在工作時(shí),還常常會(huì)受到水濺、出汗等因素影響,使皮膚潮濕,致使人體接觸阻抗值降低;再者,工地上的供電線路都是臨時(shí)線路,一般都采取架空或埋地兩種敷設(shè)方式,而且埋地線路未穿鋼管防護(hù)等等,這些因素加在一起,就非常容易造成漏電、觸電事故的發(fā)生。為了保證每個(gè)單位工程開(kāi)工以后的施工用電安全,以下有針對(duì)性地對(duì)施工單位提出了幾項(xiàng)施工用電的安全控制措施。
5.1建筑工地現(xiàn)場(chǎng)施工用電系統(tǒng)應(yīng)按照總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱三級(jí)配電三級(jí)保護(hù)配置,以滿足建筑工地復(fù)雜的環(huán)境要求,所用配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)滿足:
(1)配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)采用大于0.5mm厚的鐵板制作,應(yīng)具有防震動(dòng)、防水濺、防日曬、防風(fēng)沙等作用;
(2)總配電箱處須設(shè)置重復(fù)接地,接地電阻不大于4Ω,各機(jī)械和電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬支架都應(yīng)與專用保護(hù)零線可靠連接;
(3)配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)垂直安裝在穩(wěn)定、堅(jiān)固、干燥、通風(fēng)、常溫場(chǎng)所,特別是總配電箱周圍要設(shè)置防護(hù)圍欄;
(4)總配電箱與分配電箱之間、分配電箱與開(kāi)關(guān)箱之間的水平距離不超過(guò)30m,開(kāi)關(guān)箱與用電設(shè)備之間的水平距離不超過(guò)3m;
(5)總配電箱供電出線不超過(guò)5路,各分配電箱供電出線不超過(guò)7路,各開(kāi)關(guān)箱只控制一臺(tái)用電設(shè)備;所有進(jìn)出配電箱和開(kāi)關(guān)箱的導(dǎo)線要求從箱體的下底面進(jìn)出,并分路成束,懸空段電纜用PVC管加以防護(hù),掛牌標(biāo)志;各配電箱、開(kāi)關(guān)箱的箱門內(nèi)側(cè)標(biāo)志本箱控制的詳細(xì)配電系統(tǒng)圖,以備巡查、維修時(shí)急用。
5.2 采用三相五線制(TN-S)供電系統(tǒng)。在建筑工地施工用電系統(tǒng)中,即使前部分是三相四線制(TN-C )方式供電,按照施工規(guī)范規(guī)定,建筑工地的全部施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用三相五線制方式供電系統(tǒng),在總配電箱處分出 PE 線,所有三相用電設(shè)備都采用三相五線制系統(tǒng)供電,單相的照明和手持電動(dòng)工具采取單相三線制系統(tǒng)供電。
5.3采取三級(jí)保護(hù)。為了確保建筑工地用電系統(tǒng)具有三級(jí)配電三級(jí)保護(hù)的整體結(jié)構(gòu)要求,應(yīng)按照總配電箱—分配電箱—開(kāi)關(guān)箱逐一配電,杜絕配電箱與開(kāi)關(guān)箱混用的不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照“一機(jī)、一閘、一漏、一箱、一鎖”的綜合保護(hù)要求進(jìn)行安全用電配置;同時(shí),總配電箱、各分配電箱和開(kāi)關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器的額定電流應(yīng)根據(jù)所控制負(fù)荷的額定功率詳細(xì)計(jì)算各漏電保護(hù)器的額定動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作電流;另外,合理匹配各級(jí)配電箱與開(kāi)關(guān)箱的動(dòng)作保護(hù)時(shí)間,各開(kāi)關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器的最大切斷電路時(shí)間不宜大于0.1s,其上一級(jí)分配電箱內(nèi)漏電保護(hù)器的切斷電路時(shí)間不宜大于0.2s,總配電箱內(nèi)各漏電保護(hù)器的切斷電路時(shí)間不宜大于0.4s,以防止漏電保護(hù)器出現(xiàn)“誤動(dòng)”、“拒動(dòng)”等異常情況發(fā)生,提高建筑工地供電的可靠性和安全性。
5.4供電線路敷設(shè)。在建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng),從變壓器出線到第三級(jí)開(kāi)關(guān)箱間的臨時(shí)性用電線路,由于常會(huì)受到各種碰撞、碾壓,以及風(fēng)吹、日曬、雨淋等因素的傷害會(huì)導(dǎo)致漏電或觸電事故發(fā)生。所以,要求臨時(shí)用電線路敷設(shè)應(yīng)做到:
(1)建筑工地的三相供電線路要求采用五線銅芯電纜,以確保安全用電;
(2)電纜線路橫穿道路、橋梁、水溝時(shí)應(yīng)架空敷設(shè),高度大于4.5m,或穿鋼管埋地敷設(shè);在施工現(xiàn)場(chǎng),總配電箱與各開(kāi)關(guān)箱間的電纜線路,要求穿鋼管埋地敷設(shè),以減少碰撞、碾壓等因素的傷害;
(3)在建筑工地,一條電纜線路上的接頭數(shù)量不應(yīng)多于兩個(gè),接頭的制作質(zhì)量應(yīng)做到防水、防拉伸等措施要求,且有明顯的標(biāo)志。
5.5建筑工地照明和單相手持式電動(dòng)工具用電。
(1)設(shè)置單獨(dú)的照明配電箱,箱內(nèi)設(shè)置雙極漏電保護(hù)器,漏電動(dòng)作電流小于15mA,動(dòng)作時(shí)間小于0.1S;
(2)照明線路要求使用線芯截面大于2.5 mm2的三芯橡套銅芯電纜,穿鋼管埋地或穿鋼管沿建筑物敷設(shè),照明燈具的金屬外殼應(yīng)保護(hù)接零;嚴(yán)禁使用塑料雙絞線和護(hù)套線,導(dǎo)線不得隨地拖拉或纏綁在腳手架和其它臨時(shí)構(gòu)件上;嚴(yán)禁在線路上開(kāi)口T接導(dǎo)線,在辦公區(qū)或生活區(qū)不得私拉亂扯線路;
(3)單相手持式電動(dòng)工具的用電要求從照明配電箱中引出;
(4)在潮濕和澆筑混凝土場(chǎng)所局部照明時(shí),選用額定電壓不大于24V的防水防塵燈具;在特別潮濕和在金屬容器內(nèi)施工時(shí),局部照明燈具電源電壓不得大于12V;
6.現(xiàn)場(chǎng)電工要求認(rèn)真做好建筑工地用電的日常巡查,做好巡查記錄,以確保用電安全,防患于未然。巡查內(nèi)容包括:
(1)每日檢查穿鋼管埋地的用電線路有否露出地面、被碾壓、破損現(xiàn)象,線路接頭有否發(fā)熱、破損和被拉伸現(xiàn)象;
(2)每日、以及在每次啟動(dòng)施工設(shè)備前,詳細(xì)檢查施工設(shè)備電源線路兩端的保護(hù)接零、接地及相線的接線端子、分配電箱和開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的接線端子是否連接緊固可靠,測(cè)量三相繞組對(duì)施工設(shè)備外殼的絕緣電阻值保證在0.5MΩ以上;
(3)每日檢查各配電箱和開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器是否能有效動(dòng)作、動(dòng)作是否靈敏,清理干凈箱內(nèi)的積灰、雜物和其它物品;
(4)做好每次安裝、巡查、維修、拆卸更換等內(nèi)容的工作記錄。
7.重要施工設(shè)備裝設(shè)故障急停開(kāi)關(guān)。對(duì)于建筑工地上的塔吊、起重機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、傳送皮帶等需要專人操作的重要施工設(shè)備,在發(fā)生某種意外危險(xiǎn)情時(shí),常常會(huì)危及人員的身體和生命安全。必須在第一時(shí)間緊急停車,因此,要在便于觀察全貌和便利的位置裝設(shè)急停開(kāi)關(guān),以便迅速、及時(shí)地切斷電源,把損失降到最低限度。
結(jié)語(yǔ)以上是筆者從一起觸電事故分析,以及多年在煤礦建筑工地從事工程監(jiān)理工作總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn),與工程設(shè)計(jì)、施工安裝電氣人員商榷,目的是希望在以后的工作中能杜絕或減少觸電事故的再發(fā)生。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的速度也在不斷加快,一座座高樓大廈拔地而起,一個(gè)個(gè)特色鮮明的建筑成為城市新地標(biāo),在表面的光彩背后卻因?yàn)榻ㄖF(xiàn)場(chǎng)施工存在危險(xiǎn)因素而存在著引發(fā)消防事故的隱患。從近年來(lái)屢屢見(jiàn)諸報(bào)端的消防事故可以看出加強(qiáng)建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作具有十分重要的意義。
一、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)在人員管控方面存在諸多不確定性,隨著施工階段的不同,現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)崗位也會(huì)相應(yīng)發(fā)生改變。對(duì)于一些技術(shù)含量低的崗位,人員流動(dòng)性很大,在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時(shí)間所面臨的作業(yè)內(nèi)容都具有明顯的差別,工作內(nèi)容的不固定性容易引發(fā)人員和環(huán)境的變化,進(jìn)而使得造成消防危險(xiǎn)的不確定因素時(shí)時(shí)存在。此外建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸材料車輛往返不斷,車輛的調(diào)度和運(yùn)達(dá)材料的存放需要加強(qiáng)管理。施工工地各個(gè)工序之間開(kāi)展連續(xù)作業(yè),相互配合需要施工方與建設(shè)方溝通協(xié)調(diào)。分包作業(yè)時(shí),各個(gè)隊(duì)伍之間容易出現(xiàn)問(wèn)題,在特種作業(yè)、高空作業(yè)、電氣操作時(shí)涉及用火用電比較多,管理難度比較大。此外,建筑工地施工以露天作業(yè)為主,勞動(dòng)強(qiáng)度比較大,容易受到如風(fēng)、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)易出現(xiàn)消防事故的原因
針對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),分析近年來(lái)發(fā)生在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)案例,以及本人從事消防工作時(shí)遇到的消防事故情況,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)消防事故的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)建筑材料使用和放置不當(dāng)
施工現(xiàn)場(chǎng)存放的可燃材料數(shù)量密集耐火系數(shù)比較低,比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品,有些工地受到場(chǎng)地面積的限制,沒(méi)有不同的建筑材料之間設(shè)置必要的防火間距,有時(shí)甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時(shí)也缺乏必要的防護(hù)措施,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面存在混亂,如2017年2月28日,在江西省南昌市發(fā)生的“航海KTV火災(zāi)”就是由于裝修過(guò)程中切割裝修材料不當(dāng)引發(fā)的,這場(chǎng)火災(zāi)已經(jīng)造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會(huì)涉及大量用電,另一方面建筑工地居住條件比較簡(jiǎn)陋,農(nóng)民工為了改善生活條件,大量使用火源和熱源。工地缺乏對(duì)用電、用火和用熱方面的有效管理,會(huì)大大增加施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。在工地上常見(jiàn)的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產(chǎn)生的火種落入到通風(fēng)管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學(xué)溶劑接觸時(shí)都容易引發(fā)火災(zāi),還有農(nóng)民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會(huì)增加發(fā)生火災(zāi)的概率。2017年3月2日,位于榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)張老營(yíng)村的蘭州國(guó)際高原夏菜副食品采購(gòu)中心建筑工地生活區(qū)突發(fā)大火,熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀,所幸事發(fā)當(dāng)時(shí)工人正在上工,并未發(fā)生人員傷亡,但工人們存放于宿舍內(nèi)的現(xiàn)金財(cái)物和生活用品全部付之一炬,初步懷疑引發(fā)火災(zāi)的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發(fā)線路短路。
(三)建筑工地消防設(shè)施不全
消防設(shè)施是火災(zāi)發(fā)生時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)的必備條件,消防器材的不足不僅無(wú)法使火災(zāi)在最開(kāi)始階段被消滅,還可能無(wú)法及時(shí)控制火災(zāi)的蔓延,失去撲救火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),由于建筑沒(méi)有完工所以內(nèi)部尚未進(jìn)行防火分隔,樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯(lián)通,空氣水平或者垂直流通迅速,煙囪效應(yīng)明顯,會(huì)加大滅火的難度。從全國(guó)各地進(jìn)行消防檢查的情況來(lái)看,雖然國(guó)家規(guī)定建筑工地應(yīng)當(dāng)配備齊全的消防設(shè)施,但是仍有不少建筑工地心存僥幸,沒(méi)有配齊必要的消防設(shè)施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號(hào)商貿(mào)城通嘉集團(tuán)b座樓頂屋面發(fā)生火災(zāi)。最后認(rèn)定該起火災(zāi)事故的災(zāi)害成因?yàn)榇罱ǖ牟输摪遛k公室內(nèi)未設(shè)置煙感、噴淋等自動(dòng)消防設(shè)施,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí),蔓延擴(kuò)大,采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級(jí)低,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后蔓延迅速。
(四)工程現(xiàn)場(chǎng)電氣線路鋪設(shè)不符合安全規(guī)定
建筑工地機(jī)械化程度的提高,需要使用電力的設(shè)備相比以往有了較大的增加。使用電力設(shè)備的前提是鋪設(shè)好施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路。有些施工工地因?yàn)榫€路鋪設(shè)人員技術(shù)不過(guò)硬或者預(yù)估不準(zhǔn)確,沒(méi)有正確判斷出施工所需要的電量,導(dǎo)致施工過(guò)程中設(shè)備運(yùn)行超負(fù)荷,容易引起線路短路進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。還有部分施工人員不遵守用電管理規(guī)定,圖省事方便,將設(shè)備接入到離自己最近的分配箱,不考慮分配箱負(fù)荷的問(wèn)題。此外在施工過(guò)程中,設(shè)備損耗比較大特別是連接設(shè)備的電線會(huì)磨損比較嚴(yán)重,在絕緣層被破壞的情況下,稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設(shè)備的增多,因電引起的火災(zāi)也在不斷增多,僅以山東省泰安市為例子,2016年上半年泰安建筑工地火災(zāi)一共發(fā)生12起,其中8起是因?yàn)橛秒姴灰?guī)范。
(五)消防安全意識(shí)薄弱,救生培訓(xùn)缺乏
消防安全意識(shí)薄弱的情況不僅體現(xiàn)在建筑企業(yè)從業(yè)人員身上還體現(xiàn)在企業(yè)管理層身上。管理人員消防安全意識(shí)的強(qiáng)弱以及對(duì)建筑施工工地消防安全的重視程度直接會(huì)影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識(shí)上對(duì)消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來(lái)自農(nóng)村或比較偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),文化水平較低,消費(fèi)安全意識(shí)薄弱,未經(jīng)過(guò)專門的消防知識(shí)和救生知識(shí)培訓(xùn),缺乏安全用火用電的基本常識(shí)。在面臨突發(fā)事故時(shí)也缺乏足夠的應(yīng)變能力。工地施工人員個(gè)人素質(zhì)不高,隨意吸煙,亂扔煙頭,也是引發(fā)火災(zāi)事故的隱患。
三、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理方面的對(duì)策
(一)健全消防管理制度,明確消防安全責(zé)任
建章立制,依法管理是強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的制度基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),必須將施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理建立在健全并嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制之上。國(guó)家有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》,各地還可以根據(jù)本地實(shí)際增加本地工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理細(xì)則,通過(guò)國(guó)家其他法律一起貫徹落實(shí)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理要明確各個(gè)單位即消防部門、住建部門、安監(jiān)部門各自在施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任。明確施工現(xiàn)場(chǎng)的各方即建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的消防安全責(zé)任,確保各部門實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,不能夠出現(xiàn)消防責(zé)任真空,同時(shí)也要防止各部門之間出現(xiàn)推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度,對(duì)建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),涉及電氣設(shè)備使用的,如電焊、切割人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),持證上崗。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督抽查管理,合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)
制度的生命在于落實(shí),加強(qiáng)日常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不過(guò)考慮到消防部門工作繁重,人力匱乏加上施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量較多,全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務(wù),因此消防部門要從執(zhí)行者變成管理者,創(chuàng)新管理方法和技術(shù)手段,讓施工單位自己動(dòng)起來(lái),做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)防火巡查隊(duì)伍這支隊(duì)伍負(fù)責(zé)晝夜全方位監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位要將人員名單、聯(lián)系方式、微信號(hào)和排班情況定期上報(bào)給主管消防部門,消防部門不定時(shí)進(jìn)行抽查,可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現(xiàn)場(chǎng)狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門,也可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“直播”,通過(guò)巡查人員的手機(jī)觀測(cè)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況。2、要求施工單位在重點(diǎn)部位安裝煙霧探測(cè)器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫(kù)房等重點(diǎn)部門,要求施工單位安裝煙霧探測(cè)器和攝像頭,以便對(duì)這些重點(diǎn)部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,同時(shí)在有火災(zāi)苗頭時(shí)及早報(bào)警,控制火石,減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離,存放可燃材料的倉(cāng)庫(kù)要作為防火檢查的重點(diǎn)部位,加強(qiáng)日常管理和巡查。3、科學(xué)設(shè)計(jì),合理規(guī)劃對(duì)施工人員進(jìn)行集中化管理,施工人員集中使用開(kāi)水供應(yīng)室、吸煙室、電視室?jiàn)蕵?lè)室,在工人宿舍中僅保留低壓照明電,不保留任何可以使用的電源插頭,避免公認(rèn)在宿舍中用電引發(fā)火災(zāi)的可能,禁止工人隨意吸煙和使用明火,從火源上加強(qiáng)管理。
(三)創(chuàng)新管理方法,建立消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)
為完善施工工地消防管理,要?jiǎng)?chuàng)新管理方法,建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu),將消防安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí),首先建設(shè)單位和施工單位要簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理承諾書,切實(shí)落實(shí)各個(gè)單位的主體安全責(zé)任。建設(shè)單位要把消防責(zé)任落實(shí)到人,確定施工期間工地消防安全總負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的責(zé)任,提高工地工人的消防安全意識(shí)。施工單位可以采用分級(jí)制消防管理,由施工單位同各分包單位,各分包單位同各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂防火安全責(zé)任書,以各部門負(fù)責(zé)人作為消防安全的第一責(zé)任人。
(四)完善建筑施工工地消防設(shè)備
施工單位和建設(shè)單位都要克服輕視思想和臨時(shí)意識(shí),再完善工地消防設(shè)施方面不能存在僥幸心理和取巧心態(tài),要按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、消防車道等,要保證消防建設(shè)比工程建設(shè)更快一步,在存有火源、電源等關(guān)鍵部門要增設(shè)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和煙霧報(bào)警器,對(duì)于超過(guò)規(guī)定高度的建筑要按照規(guī)定安裝臨時(shí)臨時(shí)消防豎管,在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用,還要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的滅火器材以備不測(cè)之需。消防器材要放置在顯眼位置,方便救火時(shí)提取,設(shè)置專門人員管理消防器材,定期巡視檢查,保證器材質(zhì)量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)常性開(kāi)展消防演練,對(duì)工地工人進(jìn)行消防培訓(xùn)。
(五)創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)形式,提升培訓(xùn)效果
進(jìn)行消防培訓(xùn)能夠提高施工人員的消防知識(shí)和滅火技能,有助于提高滅火的成功率,降低災(zāi)害帶來(lái)的損失,因此在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防培訓(xùn)是十分必要的。消防部門、安監(jiān)部門、住建部門、建設(shè)部門、施工部門和監(jiān)理部門都有保障和義務(wù)做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的保障工作,未免政出多門導(dǎo)致最后各方互相推諉,應(yīng)當(dāng)明確進(jìn)行消防培訓(xùn)的主體部門,其他部門發(fā)揮輔助作用,就施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況來(lái)看,以消防部門和施工單位作為培訓(xùn)主體是比較合適的。針對(duì)施工單位的管理人員和一線工人要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),對(duì)管理人員要讓其了解消防安全法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程,要讓他們?cè)谀X子中始終繃緊消防安全的弦。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工作人員在讓其明白消防安全的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,更要增強(qiáng)他們的消防安全知識(shí)和消防技能。進(jìn)行消防培訓(xùn)常規(guī)的培訓(xùn)方式可以保留,但是也可以嘗試運(yùn)用新形式進(jìn)行培訓(xùn),比如借助多媒體工具變說(shuō)教式的培訓(xùn)為播放解說(shuō)火災(zāi)案例影片,既增強(qiáng)了場(chǎng)景的生動(dòng)性也能夠有效吸引受培訓(xùn)者的注意力,在培訓(xùn)中還可以借助微信、微信公眾號(hào),推送消防培訓(xùn)短片、消防圖片等,采用新穎、簡(jiǎn)潔、大眾化的方式來(lái)進(jìn)行消防安全宣傳。在加強(qiáng)消防培訓(xùn)的同時(shí)還要經(jīng)常進(jìn)行消防逃生方面的演練,減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)的人員傷亡。
四、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理任重而道遠(yuǎn),隨著建筑技術(shù)的發(fā)展,建筑項(xiàng)目在高度、外形等方面要求的加強(qiáng),建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理的難度也會(huì)隨之加大,近幾年高層建筑建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)已經(jīng)給我們敲響了警鐘,必須不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理水平,不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)所有相關(guān)單位和工作人員的消防安全意識(shí),才能將施工現(xiàn)場(chǎng)消防危險(xiǎn)降到最低程度。
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一、強(qiáng)化責(zé)任,構(gòu)建食品安全責(zé)任體系
目前我市建筑工地食堂良莠不齊,我局在多次食品安全工作會(huì)上提出,要強(qiáng)化建筑企業(yè)主體責(zé)任,要求建筑工地明確食堂食品安全第一責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人、食品安全管理員,要求建筑工地食堂申領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn),保證食堂環(huán)境、食品采購(gòu)、食品的留樣、貯存及加工等管理規(guī)范,進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全管理水平。
二、強(qiáng)化管理,積極防控餐飲食品風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑施工的用電需求驟然增加。電在建筑施工中發(fā)揮的作用舉足輕重的,但其對(duì)人們構(gòu)成威脅也不容忽視。觸電可能造成人員傷亡,電氣還可能毀壞用電設(shè)備或引起火災(zāi)。因此,加強(qiáng)施工工地用電的安全,減少用電事故的發(fā)生,對(duì)保證施工正常、安全、順利進(jìn)行具有重大意義。
一、建筑施工工地用電存在的安全隱患
(一)建筑工地環(huán)境復(fù)雜
施工工地戶外不具備等電位聯(lián)結(jié)的場(chǎng)所,在相同的故障條件下施工工地的電擊致死的危險(xiǎn)更大。此外,施工工地是環(huán)境條件惡劣的場(chǎng)所,它不僅日曬、風(fēng)吹、雨淋等惡劣氣候條件使電氣絕緣水平下降,而且由于場(chǎng)地內(nèi)眾多的運(yùn)輸車輛和施工機(jī)械的運(yùn)作,使電氣設(shè)備和線路易受撞擊、碾壓招致機(jī)械損傷。
(二)沒(méi)有懸掛警示標(biāo)牌及保護(hù)措施不到位
施工工地露天電氣設(shè)備、電源箱、閘刀沒(méi)有注意防雨、防觸電保護(hù),在電源箱旁沒(méi)有設(shè)置警示標(biāo)識(shí),電氣設(shè)備不按規(guī)定安裝漏電保護(hù)裝置,機(jī)械設(shè)備不按規(guī)定安裝防雷、接地保護(hù)裝置。采用暗管埋設(shè)及地下電纜線路時(shí),埋設(shè)深度且沒(méi)有設(shè)置“走向標(biāo)志”及安全標(biāo)志。
(三)用電安全意識(shí)淡薄
操作人員不懂用電知識(shí)或用電技術(shù),檢修設(shè)備時(shí)操作錯(cuò)誤,手觸及設(shè)備或設(shè)備元件的帶電部位,用濕手檢修或操作電氣設(shè)備,使用非專業(yè)工具檢修設(shè)備等。
(四)電氣設(shè)備的不安全因素
現(xiàn)在,建筑施工工地使用的電氣設(shè)備其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)一般為通用型,很多不適應(yīng)施工工地和使用環(huán)境(多塵、室外、潮濕、移動(dòng),加上高溫季節(jié)等),很多電器(漏電開(kāi)關(guān)、空氣開(kāi)關(guān)等)新的產(chǎn)品參數(shù)正確、狀態(tài)正常,使用一段時(shí)間后反應(yīng)遲緩,漏電動(dòng)作數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,甚至失效;有的電氣設(shè)備部件損壞后沒(méi)有及時(shí)修復(fù)、更換,而是采取不安全的替代措施,例如:電焊機(jī)二次側(cè)搭鐵線損壞或遺失后不及時(shí)添置,而用鋼筋、扁鋼等替代;有的施工企業(yè)為降低成本而采購(gòu)低價(jià)的電氣產(chǎn)品甚至是劣質(zhì)產(chǎn)品,這些電氣產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)不穩(wěn)定,安全性能差;有的則不按產(chǎn)品技術(shù)要求使用電氣設(shè)備,使設(shè)備的安全性能大打折扣。這些都是存在的安全隱患。
(五)臨時(shí)施工設(shè)備電源線搭接混亂
在建筑工程實(shí)際施工中,由于施工工地的需要,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些施工機(jī)械臨時(shí)搭接用電電源進(jìn)行短時(shí)工作的情況,而在工地操作的電工往往會(huì)認(rèn)為短時(shí)接線布置麻煩,忽視這類施工設(shè)備臨時(shí)用電安全。在施工工地經(jīng)常會(huì)看見(jiàn)將刀閘開(kāi)關(guān)外絕緣膠蓋直接取下,然后將設(shè)備電源線直接掛在保險(xiǎn)絲上的違規(guī)用電現(xiàn)象,從而造成了刀閘內(nèi)部保險(xiǎn)絲在外面,增大了觸電危險(xiǎn)率。
(六)漏電保護(hù)器布設(shè)不合理
一些建筑施工工地沒(méi)有按照相關(guān)安全用電規(guī)范,安裝總漏電保護(hù)器和作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)漏電分保護(hù)器,這就導(dǎo)致臨時(shí)用電系統(tǒng)自身安全性不高,少數(shù)施工工地雖然安裝了漏電保護(hù)器,但大多在選型和布設(shè)過(guò)程中,沒(méi)有充分結(jié)合施工工地實(shí)際情況考慮漏電保護(hù)器的剩余電流、短路保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)等特,也沒(méi)有充分考慮漏電保護(hù)器相互間的動(dòng)作匹配問(wèn)題,導(dǎo)致臨時(shí)用電誤動(dòng)拒動(dòng)等情況時(shí)有發(fā)生。在設(shè)備選型時(shí),尤其沒(méi)有考慮水淋、陰雨、潮濕等自然安裝環(huán)境條件,設(shè)備選型和安裝布設(shè)隨意性較大,更沒(méi)有按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做定期檢查、試跳、送檢、試驗(yàn)以及記錄等工作
(七)用電監(jiān)督不全
目前大部分建筑施工工地都缺乏具備專業(yè)技能的電力施工技術(shù)人員,這樣就導(dǎo)致了施工設(shè)備無(wú)法得到正常運(yùn)行,損害設(shè)備,減少設(shè)備的使用壽命;其次,這些技術(shù)人員對(duì)施工臨時(shí)用電的記錄也不完善,缺乏針對(duì)性;而且一些安全檢查記錄、檔案很多都是不真實(shí)的,很多都只是為了應(yīng)付安全監(jiān)督而假造的。假資料的存在,未能及時(shí)為往后臨時(shí)用電的情況提供一個(gè)真實(shí)的數(shù)據(jù),由此帶來(lái)安全隱患,不堪設(shè)想。
二、加強(qiáng)施工工地用電安全的管理措施
(一)加強(qiáng)用電安全意識(shí)
自建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始,就將用電安全放在重要的地位上,尤其為建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要將安全生產(chǎn)貫徹并落實(shí)到整個(gè)工程項(xiàng)目的始終,將安全意識(shí)灌注到施工人員的腦子里,加深樹(shù)立“安全第一”的觀念,將安全生產(chǎn)的責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)人員身上,嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決制”。
(二)建章立制
建立健全用電安全責(zé)任制,制定和完善安全用電組織措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施以及用電安全的工地管理措施
(三)加強(qiáng)配電設(shè)備的管理
由于施工工地的環(huán)境條件相對(duì)比較惡劣,對(duì)成套配電設(shè)備的要求更高,對(duì)工地用的成套設(shè)備主要有以下幾點(diǎn)要求:能夠適應(yīng)施工工地的諸多不利條件,如日曬、撞擊、水濺、震動(dòng)以及沙塵等;成套配電設(shè)備在各種不同條件的工地上都能使用;能夠滿足不同人員的需要。非電氣工作人員經(jīng)常使用電源插頭接用電源,應(yīng)將插座安裝在沒(méi)有帶電導(dǎo)體的插座箱內(nèi)。只能由電氣工作人員對(duì)有帶電導(dǎo)體的開(kāi)關(guān)電器和保護(hù)電器的配電箱進(jìn)行操作;應(yīng)放寬保護(hù)電器和開(kāi)關(guān)的容量,盡量減少類型和級(jí)次,以滿足各種用電的需要,便于更換,以減少備用數(shù)量。
(四)強(qiáng)化管理,普及安全用電知識(shí)
建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工工地用電知識(shí)的普及,項(xiàng)目部管理人員要重視工地用電的安全,增加安全教育中的安全用電知識(shí)內(nèi)容;教育有關(guān)操作人員正確使用電氣設(shè)備、手持電動(dòng)工具,提高預(yù)防觸電的防范意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度;對(duì)作業(yè)人員應(yīng)針對(duì)環(huán)境(高溫與潮濕)等因素進(jìn)行必要的有針對(duì)性的臨時(shí)用電安全教育和交底;應(yīng)在項(xiàng)目部及各施工班組設(shè)立意外傷害急救人員,急救人員必須經(jīng)過(guò)觸電后急救等方面的培訓(xùn),并根據(jù)施工工地應(yīng)急預(yù)案對(duì)觸電事故發(fā)生后的急救進(jìn)行定期演練,熟習(xí)急救程序,以減少觸電死亡事故發(fā)生帶來(lái)的危害。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”用電安全規(guī)范
隔離開(kāi)關(guān)和分路隔離開(kāi)關(guān),自動(dòng)開(kāi)關(guān)和分路自動(dòng)開(kāi)關(guān),熔斷器和分路熔斷器,電流表、電壓、電度表等應(yīng)配置齊全。動(dòng)力配電與照明配電也應(yīng)分別設(shè)置。總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱配置齊全??偱潆娤洹⒎峙潆娤?,必須設(shè)置漏電保護(hù)裝置。而且,在特別潮濕、容易被碾壓、易進(jìn)水的地方進(jìn)行工作和操作諸如振動(dòng)棒(器)、手電鉆、手動(dòng)砂輪機(jī)等手提式電動(dòng)工具均必須加裝動(dòng)作(分?jǐn)啵╇娏鞣謩e小于6mA、30mA的末級(jí)漏電保護(hù)器,同時(shí),總配電箱、分配電箱、末級(jí)漏電三級(jí)保護(hù)器在核定動(dòng)作電流時(shí)應(yīng)調(diào)有15mA及以上的動(dòng)作電流級(jí)差,動(dòng)作(分?jǐn)啵r(shí)間應(yīng)有0.05s的動(dòng)作時(shí)間級(jí)差。
(六)加強(qiáng)日常巡查
施工工地的電氣裝置安裝和使用情況經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化,不僅要在使用前進(jìn)行檢驗(yàn),在使用時(shí)也要每天進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。巡查的項(xiàng)目主要有以下幾點(diǎn):漏電保護(hù)器動(dòng)作是否有效;斷路器整定值和熔體額定值是否正確;用電設(shè)備和接地引線的PE線連接是否良好可靠;線路和設(shè)備的狀態(tài)是否良好,的帶電導(dǎo)體是否處于人的伸臂范圍之外。
結(jié)束語(yǔ)
總之,建筑施工工地用電存在的安全隱患多種多樣,任何環(huán)節(jié)處理不當(dāng),都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,因此,在實(shí)際工程施工過(guò)程中,應(yīng)健全施工工地的用電安全管理制度,還應(yīng)結(jié)合施工工地的工地情況,按照規(guī)范的要求,加強(qiáng)用電安全管理,以減少臨時(shí)施工安全事故的出現(xiàn),確保施工質(zhì)量、安全與施工進(jìn)度,從而保證項(xiàng)目得以正常順利完工。
今天我們第一次來(lái)到了工地,師傅并沒(méi)有馬上讓我們下工地,而是對(duì)我們進(jìn)行了安全衛(wèi)生教育。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)和效益,同時(shí)也關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生活。因此在施工生產(chǎn)中必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)原則。
我知道了老師講的“三保、四口、五鄰邊”
“三?!?防護(hù)(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))
凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員,必須正確佩戴安全帽。安全帽要經(jīng)常檢查,不符合要求的堅(jiān)決報(bào)廢。
凡在2m及2m以上高處作業(yè),必須系好安全帶。安全帶上的各種部件不得任意拆掉和隨意更換。
安全網(wǎng)的規(guī)格、材質(zhì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),使用前要認(rèn)真檢驗(yàn)。該工程外側(cè)及龍門架外側(cè)均使用密目式安全網(wǎng)全封閉,安全網(wǎng)支設(shè)完畢,經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收后方可使用。
“四口”防護(hù)
a)該工程的樓梯口、電梯口、通道口、予留洞口均需進(jìn)行安全防護(hù)。c)在該工程的東西兩側(cè)各設(shè)一個(gè)通道口,并搭設(shè)防護(hù)棚。棚的寬度大于出入口,長(zhǎng)度不小于3m。棚頂用5cm厚木板鋪滿,其余暫不通行的單元入口臨時(shí)封閉,封閉要牢固嚴(yán)密。
d)予留洞口要用蓋板蓋嚴(yán),固定牢固。
e)通道口、樓梯口要有醒目的示警標(biāo)志,夜間掛紅燈示警。
“五臨邊”防護(hù)
a)基坑四周設(shè)置防護(hù)欄桿,夜間掛紅燈示警。c)電梯口和樓梯側(cè)邊必須安裝臨時(shí)防護(hù)欄桿,在安裝正式欄桿前,不得拆除。
d)上料平臺(tái)除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外,平臺(tái)口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。
e) 各種臨近防護(hù)必須安裝牢固,經(jīng)檢查驗(yàn)收后方 可使用,任何人都無(wú)權(quán)私自隨意挪動(dòng)和拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)裝置,防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。
施工雖然重要,但沒(méi)有一個(gè)好的環(huán)境,也是不是一個(gè)好的工程,所以還要做到“三清六好”保護(hù)作業(yè)場(chǎng)地清潔衛(wèi)生。
三清:下工活底清;料具底數(shù)清;工完場(chǎng)地清。
六好:施工準(zhǔn)備好;設(shè)備管理好;工程質(zhì)量好;安全生產(chǎn)好;完成進(jìn)度好;生活管理好。
今天我們看到了本工程的工程圖紙,并總體閱讀了一遍,作到心中有數(shù),知道什么地方對(duì)應(yīng)什么圖,還對(duì)工程概況作了詳細(xì)了解
1.本工程為張家口方正房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司委托設(shè)計(jì)的張家口容辰莊園商業(yè)街。工程地點(diǎn)位于張家口市河?xùn)|區(qū)勝利南路。場(chǎng)地地貌屬于七里山山前坡洪積裙和清水河二級(jí)階地交互地帶,場(chǎng)地不平坦,由北向南呈坡度走勢(shì)。
2.張家口市屬于干旱-半干旱氣候,其氣候特征為多風(fēng)少雨,降雨不均,晝夜溫差大。年均降水量為400毫米,無(wú)霜期為140天,雨季主要集中在7-9月份,約占全年降雨量的70%以上,本地區(qū)地下水埋深約為35米,水位年度最大變幅為1.5米,本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度為1.4米。
3.本工程為多層商業(yè)建筑,耐火等級(jí)為二級(jí),抗震設(shè)防烈度為7度,建筑耐久年限為50年。
4.結(jié)構(gòu)類型分為兩種:框架剪力墻結(jié)構(gòu)及框架結(jié)構(gòu)。
下工地認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)與圖紙聯(lián)系
今天師父帶我們下了工地,下工地時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全和三保、四口、五鄰邊,我深深的認(rèn)識(shí)到了安全第一和安全衛(wèi)生教育的必要性。我下工地看到了正在綁扎的基礎(chǔ)梁鋼筋和基礎(chǔ)梁模板,及已綁扎完畢并對(duì)好線的基礎(chǔ)梁鋼筋和基礎(chǔ)梁模板,并把我前幾天學(xué)到了的鋼筋標(biāo)注的有關(guān)知識(shí)與實(shí)際情況聯(lián)系了起來(lái),把師父講的與生產(chǎn)相結(jié)合,把老師講的運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中來(lái),形象的學(xué)到了有關(guān)鋼筋下料、綁扎、連接的相關(guān)知識(shí),并把老師講的知識(shí)升華了一步,使知識(shí)掌握的更加牢固了
與師父檢驗(yàn)基礎(chǔ)地梁鋼筋
今天我與師父把昨天的基礎(chǔ)地梁鋼筋檢驗(yàn)了一下,檢驗(yàn)原則和項(xiàng)目如下:
1)保證項(xiàng)目:
a.鋼筋的品種和質(zhì)量、焊條的牌號(hào)、性能必須符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。進(jìn)口鋼筋焊接前必須進(jìn)行化學(xué)成分檢驗(yàn)和焊接試驗(yàn),符合有關(guān)規(guī)定后方可焊接。
b.鋼筋表面必須清潔。如有顆粒狀或片狀老銹、經(jīng)除銹后仍留有麻點(diǎn)的鋼筋嚴(yán)禁按原規(guī)格使用。
c.鋼筋的規(guī)格、形狀、尺寸、數(shù)量、間距、錨固長(zhǎng)度、接頭設(shè)置必須符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范的規(guī)定。
d.焊接接頭機(jī)械性能試驗(yàn)結(jié)果必須符合鋼筋焊接及驗(yàn)收的專門規(guī)定。
2)基本項(xiàng)目
a.綁扎鋼筋的缺扣、松扣數(shù)量不超過(guò)綁扣數(shù)的10%,且不應(yīng)集中。
b.彎鉤的朝向應(yīng)正確。綁扎接頭應(yīng)符合施工規(guī)范的規(guī)定,搭接長(zhǎng)度均不小于規(guī)定值。
c.用i級(jí)鋼筋制作的箍筋,其數(shù)量符合設(shè)計(jì)要求,彎鉤的角度和平直長(zhǎng)度應(yīng)符合施工規(guī)范的規(guī)定。
支設(shè)基礎(chǔ)地梁模板
昨天我和師父檢驗(yàn)完的基礎(chǔ)地梁鋼筋今天支上模板了,與課本上說(shuō)的基本相同,但也略有不同,增加了一些實(shí)際性和隨意性:
1)使用組裝鋼模板:確定對(duì)拉螺栓的直徑、長(zhǎng)度、位置和縱橫龍骨、邊桿點(diǎn)的間距及尺寸位置。遇有鋼模板不合模數(shù)時(shí),可另加木模板補(bǔ)縫。
2)安裝鋼模板:安裝組合鋼模板由平面模板、陰、陽(yáng)角模板拼成。其縱橫肋拼接用的u型卡、插銷等零配件,要求齊全牢固,不松動(dòng)不遺漏。
3)模板預(yù)檢:模板安裝完成后,應(yīng)對(duì)其斷面尺寸與標(biāo)高、對(duì)拉螺栓、連桿支撐等進(jìn)行預(yù)檢。均應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
建筑工地安全員實(shí)習(xí)周記二
3月1日 星期二 上午:晴 下午:晴
今天第一天到工地,工地是位于福州市福灣路以東,由于進(jìn)入工地需要有施工員崗位證,且要等幾天以后才可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),所以最近幾天將先學(xué)習(xí)做一些內(nèi)業(yè)。今天主要了解了一些工地的基本情況,該工程項(xiàng)目是有福建六建集團(tuán)有限公司,建設(shè)單位是福州永翌有限公司,設(shè)計(jì)單位是福建省博宇有限公司,勘查單位是福建省林業(yè)勘查設(shè)計(jì)院,監(jiān)理單位是福建省工程咨詢監(jiān)理有限公司,施工單位是福清市秀輝建筑工程公司。占地面積約10萬(wàn)平方米,投資約2億元人民幣,工期要求 760日歷天,是一個(gè)大型的項(xiàng)目。
3月2日 星期三 上午:晴 下午:晴
由于進(jìn)出手續(xù)還未辦理清楚,還不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),上午由施工員安排做一些簡(jiǎn)單的內(nèi)業(yè),我實(shí)習(xí)的第一個(gè)任務(wù)是用CAD繪制簡(jiǎn)單的樓層圖。圖紙看上去比較簡(jiǎn)單,我就一口答應(yīng)了。但由于學(xué)校沒(méi)開(kāi)CAD這門課程,一些基本的CAD知識(shí)都是自學(xué)得來(lái),平時(shí)用CAD制圖的機(jī)會(huì)比較少,所以繪制得比較慢,但總算在中午之前畫好,經(jīng)施工員核對(duì)之后,發(fā)現(xiàn)有許多錯(cuò)誤,有些符號(hào)不明白什么意思就依樣畫葫蘆,但都是錯(cuò)的。比如柱子符號(hào)21(21A),圖中設(shè)計(jì)說(shuō)明有說(shuō)明括號(hào)里代表3~6層的柱括號(hào)外的表示1~2層的柱。我畫的時(shí)候每一層都用21(21A)表示。經(jīng)過(guò)一個(gè)下午的修改重畫后,終于畫出了符合施工員要求的圖。
3月3日 星期四 上午:晴 下午:多云
今天跟施工員到該施工單位的另一個(gè)工地,這個(gè)工地已經(jīng)基本竣工,這次去是完成一些驗(yàn)收材料,這些材料是施工過(guò)程中完成的各種材料。我們要把這些材料編冊(cè)歸檔。一般工程的內(nèi)業(yè)材料都要一式三份,一份給建筑單位,一份給監(jiān)理單位,一份留在施工單位存檔。由于文件數(shù)量很多,整理起來(lái)相當(dāng)麻煩,所以施工員說(shuō)在今后的幾天都可能要做這方面的事。今天主要學(xué)習(xí)了一些工程中的術(shù)語(yǔ),如:建設(shè)工程指土木工程,建筑工程,線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。建筑工程指新建,改建,擴(kuò)建房屋建筑物及附屬構(gòu)筑物所進(jìn)行的規(guī)劃,勘查設(shè)計(jì)和施工,竣工等各項(xiàng)技術(shù)工作和完成的工程實(shí)體。單位工程指具備獨(dú)立的施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。子單位工程指建筑規(guī)模較大的單位工程,可將其能形成獨(dú)立使用功能的部分列為一個(gè)子單位工程。
3月4日星期五上午:陣雨 下午:陣雨
今天學(xué)習(xí)《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(施工分冊(cè)),原以為一個(gè)工程只要把該建的建好就可以了,沒(méi)想到還有這么復(fù)雜的文件管理程序!在學(xué)習(xí)《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》的過(guò)程中我大體了解了一些關(guān)于建筑工程文件管理方面的知識(shí)。
建筑工程所需要的文件大體上有:
①建筑工程質(zhì)量控制資料
②建筑工程安全與功能檢測(cè)資料
③建筑工程施工準(zhǔn)備文件
④建筑工程竣工文件。
其中前兩個(gè)最主要的里面包括許多小的分部,子分部,分項(xiàng)工程。①建筑工程質(zhì)量控制資料②建筑工程安全與功能檢測(cè)資料中又分為:
①建筑與機(jī)構(gòu)
②非排水與采暖工程
③建筑電氣
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)08(a)-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作,必須從管理層,操作層多方面分析可能發(fā)生事故的原因,找出存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及各方面的缺陷和不足,有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)管理,全方位多角度地加以控制,才能有效避免和減少各類傷亡事故的發(fā)生。
1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故原因分析
1.1 安全管理規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是項(xiàng)目安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。近年來(lái),施工項(xiàng)目一般都編制了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎(jiǎng)罰等等安全管理規(guī)章制度,但這些制度很多方面缺乏操作性,針對(duì)性不強(qiáng),甚至有些項(xiàng)目完全照抄照搬其它項(xiàng)目的管理制度,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行編制,連關(guān)鍵的字詞都沒(méi)有進(jìn)行修改。同時(shí),很多項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中,安全管理規(guī)章制度還往往只是一種應(yīng)付檢查的擺設(shè),根本沒(méi)有得到有效執(zhí)行。
1.2 專職安全人員配備不足,執(zhí)行力較差
對(duì)于專職安全管理人員的配備,《安全生產(chǎn)法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規(guī)定。但是,隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,建筑施工工地?cái)?shù)目越來(lái)越多的,安全管理人員的數(shù)量無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要。一些項(xiàng)目?jī)H配備的一名安全員還兼職從事其他工作,導(dǎo)致很多安全工作沒(méi)有落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、制度執(zhí)行不到位。同時(shí),現(xiàn)有的部分專職安全管理人員的工作能力、責(zé)任心、執(zhí)行力、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)也有待提高。項(xiàng)目上其它部門、班組很多人員對(duì)專職安全員不屑一顧,對(duì)安全員工作不支持、不理解、不配合,使得安全員權(quán)力、地位較低,工作很難開(kāi)展。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位,不全面
根據(jù)規(guī)定,工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須首先對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育,并經(jīng)考核合格后才能上崗。一些項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人安全教育安排不及時(shí)、內(nèi)容不全面,存在嚴(yán)重的形式主義。由于安全教育時(shí)間不夠、內(nèi)容單調(diào),致使操作工人的安全素質(zhì)不能滿足現(xiàn)場(chǎng)安全施工的需要。特別是從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人沒(méi)有接受過(guò)專門的、正規(guī)的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致安全常識(shí)欠缺,安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),不會(huì)正確識(shí)別危險(xiǎn)源。一些工人甚至沒(méi)有參加過(guò)任何安全教育培訓(xùn)就上崗,違章違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象比較常見(jiàn),在工作中就難免不發(fā)生安全事故。
1.4 搶進(jìn)度忽視安全工作
由于各方面的原因,建設(shè)單位對(duì)工期要求一般都比較緊張,施工單位的工期安排與生產(chǎn)安全往往發(fā)生不同程度的沖突,為了盡快完成施工任務(wù),把“安全第一”的方針置之腦后,不同程度的存在安全工作“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,抱著麻痹僥幸心理,有時(shí)甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒(méi)有跟上,就盲目搶工期趕進(jìn)度,冒險(xiǎn)蠻干,這也常常會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5 安全措施費(fèi)用投入不足
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入不到位、不合理,也是導(dǎo)致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位,為了節(jié)省開(kāi)支,不按照規(guī)定足額提取使用安全專項(xiàng)措施費(fèi)用,從而出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工人勞動(dòng)保護(hù)用品配備不足、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)措施不到位、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌未按規(guī)定設(shè)置等等情形,事故隱患未得到及時(shí)消除,從而增加安全事故發(fā)生的幾率,安全狀況令人擔(dān)憂。
1.6 特殊工種作業(yè)人員無(wú)證上崗
特殊工種作業(yè)是對(duì)操作者本人和他人及周圍設(shè)備的安全有重大危害因素的作業(yè)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格才能上崗。一些工地,工人本該持證上崗(如:起重工、電工等)的特殊工種人員未經(jīng)專門培訓(xùn)考核,無(wú)證上崗操作,或者雖然持有有效證件,但其操作水平和安全技能也相當(dāng)差,對(duì)該項(xiàng)工作必須掌握的安全知識(shí)和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當(dāng)大的比例。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》(GBT3608-93)規(guī)定,凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 m以上(含2 m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),均稱為高處作業(yè)。因此,絕大部分建筑施工都存在高處作業(yè),操作工人存在較大的高處墜落的安全風(fēng)險(xiǎn)。工人如患有高血壓等不適合高處作業(yè)的疾病、臨邊防護(hù)欄桿以及安全網(wǎng)未及時(shí)設(shè)置等氣候原因影響等等情形,高處墜落事故的發(fā)生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),由于高處作業(yè)點(diǎn)多面廣,物體打擊事故也是比較常見(jiàn)的。比如:腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網(wǎng)掛設(shè)不規(guī)范、工人個(gè)人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況,也都有可能發(fā)生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),由于臨時(shí)用電設(shè)備較多,存在較大的用電安全風(fēng)險(xiǎn)。如果不規(guī)范臨時(shí)用電,隨意亂拉亂接、超負(fù)荷用電、漏電保護(hù)裝置不齊全、電纜電線無(wú)保護(hù)等等違規(guī)現(xiàn)象,都可能導(dǎo)致觸電事故或者發(fā)生電氣火災(zāi),造成嚴(yán)重后果。
2.4 機(jī)械傷害
施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備種類繁多,使用頻率較高,必須及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng),機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)帶、齒輪、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護(hù)裝置必須齊全有效,隱患未及時(shí)予以排除,工人稍有不慎,接觸這些危險(xiǎn)部位,就會(huì)釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過(guò)程中,基坑開(kāi)挖、腳手架搭設(shè)等等必須按照專項(xiàng)方案進(jìn)行施工,如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程,物體在外力或重力作用下,超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞,極易導(dǎo)致土方、腳手架等坍塌事故發(fā)生。
2.6 起重傷害
根據(jù)規(guī)定,起重作業(yè)操作人員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)合格并取得操作證之后方可上崗作業(yè)。然而,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機(jī)械設(shè)備較多,按照規(guī)定一個(gè)項(xiàng)目可能需要配備十余名甚至數(shù)十名持證起重操作和指揮人員,而事實(shí)上施工單位配備的起重人員可能嚴(yán)重不足,很多情況下都是不懂得起重知識(shí)的無(wú)證人員在違章指揮吊裝作業(yè),他們往往經(jīng)驗(yàn)不足,遇到突發(fā)緊急情況,也不知道如何處置。因此,起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一,但其發(fā)生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),還可能存在火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
3 事故預(yù)防控制措施
3.1 組建安全機(jī)構(gòu),配備專職安全人員
首先要設(shè)置安全管理部門,部門設(shè)置應(yīng)精干高效,盡量做到獨(dú)立,不要和其他部門合并。還必須按照國(guó)家要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強(qiáng)的責(zé)任心,而且還要有一定的吃苦耐勞精神,既要有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì),還要擁有豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。
3.2 制訂安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度
安全管理規(guī)章制度的制定,是項(xiàng)目安全管理的重要內(nèi)容。必須制定各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)各職能部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定,防止因職責(zé)不清,發(fā)生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據(jù)要符合安全生產(chǎn)法律和行業(yè)規(guī)定,各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全、針對(duì)性強(qiáng),具有可操作性,以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應(yīng)當(dāng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,以明確各自的安全職責(zé)和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經(jīng)費(fèi)
提取和使用足夠的安全經(jīng)費(fèi),是保證施工生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。如果安全經(jīng)費(fèi)投入不足,將嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作??梢?jiàn),安全經(jīng)費(fèi)投入與安全工作的好壞息息相關(guān),是安全管理過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分,是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。在安全教育培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、應(yīng)急救援、檢測(cè)檢驗(yàn)等等方面的安全經(jīng)費(fèi)投入,必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))規(guī)定。
3.4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
安全管理首先是對(duì)人的管理,要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),不斷提高現(xiàn)場(chǎng)工人安全意識(shí),增強(qiáng)工人的安全防范能力,同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的操作行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象,使工人形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
安全教育培訓(xùn)要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,防止搞形式走過(guò)場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好三級(jí)安全教育、崗前安全教育和安全技術(shù)交底等工作。應(yīng)當(dāng)充分利用各種形式,強(qiáng)化常規(guī)安全教育培訓(xùn),開(kāi)展安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng),逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)和考核,持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證,但安全技術(shù)、安全知識(shí)掌握甚少,對(duì)這部分人應(yīng)當(dāng)定期或不定期的組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高他們的綜合安全素質(zhì)。未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、無(wú)特殊工種操作證者絕對(duì)禁止從事該工作。
3.5 努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化
應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家每年統(tǒng)一開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”“平安工地”等活動(dòng),組織各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),采取正反面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合等等方式,讓全體員工都參加到活動(dòng)中來(lái),從而普及安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.6 認(rèn)真開(kāi)展安全檢查,切實(shí)消除事故隱患
安全管理必須重點(diǎn)做好事故預(yù)防工作。安全檢查是實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)安全,杜絕事故發(fā)生必不可少的重要工作。項(xiàng)目部必須定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改。安全檢點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險(xiǎn),以便采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
安全檢查形式應(yīng)當(dāng)多樣化,一般可開(kāi)展常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對(duì)施工用電、季節(jié)性施工、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。只有建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)安全檢查,消除事故隱患之后,工人在良好的生產(chǎn)環(huán)境下工作,其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確,才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位操作人員,并設(shè)置必要的危險(xiǎn)源告知牌和警示標(biāo)志牌,不得隨意破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的警示牌,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源若發(fā)生變化,尤其是升級(jí)時(shí),應(yīng)采取有效措施,保證人員和機(jī)械設(shè)備的安全。
3.8 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加大安全獎(jiǎng)罰力度
安全管理還應(yīng)當(dāng)采取一些激勵(lì)措施。對(duì)在施工生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)重違章操作、不服從管理的工人進(jìn)行安全教育之后,可根據(jù)情況,給予相應(yīng)的違章處罰,利用強(qiáng)制性的手段迫使其遵章守紀(jì)。對(duì)屢教不改的實(shí)行重罰,直至清退出場(chǎng)。對(duì)勞務(wù)單位未按期完成整改指令、不落實(shí)安全要求等情形采取加大處罰力度、違規(guī)通報(bào)、降低信譽(yù)評(píng)價(jià)等措施,但必須得到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合,不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在工作中服從安全管理,嚴(yán)格遵章守紀(jì),自覺(jué)主動(dòng)及時(shí)消除安全隱患,積極配合安全管理人員工作的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的安全獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)直接避免事故發(fā)生的必須給予重獎(jiǎng),從而最大程度的發(fā)揮人的潛力,讓大家都來(lái)發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,集中所有力量來(lái)抓好安全工作。還可以定期開(kāi)展安全評(píng)比活動(dòng),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)先授獎(jiǎng)。
3.9 加強(qiáng)特種設(shè)備的安全使用與管理
建筑施工現(xiàn)場(chǎng),機(jī)械設(shè)備種類繁多,使用頻率高,因此,設(shè)備管理是否到位也與施工生產(chǎn)安全直接相關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)各類特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)備安裝、維修、使用、報(bào)廢、檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)定,要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用和操作的規(guī)范管理,將人員和設(shè)備有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作,對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢查維護(hù),確保運(yùn)行狀態(tài)良好,保證施工生產(chǎn)安全。
3.10 做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演練工作
項(xiàng)目上的應(yīng)急救援預(yù)案編制好之后,還應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練,只有通過(guò)演練,才能發(fā)現(xiàn)編制的預(yù)案存在哪些問(wèn)題和不足,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,切實(shí)保障工人生命、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全,將事故損失降到最低。
4 結(jié)論
搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作,不能單從某一個(gè)或者幾個(gè)方面來(lái)抓,必須采取多方面的控制措施,充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,群策群力,齊抓共管,只要領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾上下一心,形成合力,狠抓落實(shí),安全事故發(fā)生概率必將大大降低甚至消滅,建筑施工行業(yè)安全形勢(shì)也將步入良性軌道。
參考文獻(xiàn)
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[2]國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知[R].國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào),2010.
根據(jù)《關(guān)于深入開(kāi)展全省建筑施工安全大檢查和切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神,我局高度重視,結(jié)合市委市政府工作要求,下發(fā)了一系列文件,開(kāi)展了一系列專項(xiàng)檢查工作,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、召開(kāi)會(huì)議,明確工作目標(biāo)
為貫徹落實(shí)省住建廳和市委市政府關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的工作要求,認(rèn)真吸取省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),切實(shí)抓好第四季度建筑施工安全生產(chǎn)防范工作,我局召開(kāi)了具有針對(duì)性的安全工作專題會(huì)議,研究和部署相關(guān)工作任務(wù),對(duì)安全生產(chǎn)工作時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),完成“安全生產(chǎn)年”既定工作目標(biāo)。
1.召開(kāi)全市第四季度防范建筑施工重特大安全事故工作會(huì)議
冬季是建筑施工黃金季節(jié),容易產(chǎn)生因趕工程進(jìn)度而放松安全生產(chǎn)。為此,在2011年11月17日上午,我局召集了各縣區(qū)建設(shè)局以及局各科室的相關(guān)工作人員,結(jié)合冬季建筑施工特點(diǎn),召開(kāi)了四季度防范建筑施工重特大安全事故工作會(huì)議,會(huì)上各縣區(qū)建設(shè)局對(duì)第三季度工作做了總結(jié)并結(jié)合實(shí)際提出第四季度的工作計(jì)劃,我局劉偉強(qiáng)局長(zhǎng)及分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)都做了專門的工作部署,并提出了相關(guān)工作要求,務(wù)必抓好四季度的安全防范工作。
2.召開(kāi)全市建筑施工安全防范工作會(huì)議
為深刻吸取汕尾市“11·22”塌樓事故和火災(zāi)教訓(xùn),切實(shí)抓好我市冬季建筑工地安全生產(chǎn)工作,于2011年11月24日上午,我局召開(kāi)了全市建筑施工安全防范工作會(huì)議,通過(guò)播放事故圖片以及分析事故原因,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育,舉一反三,同時(shí)要求全市施工、監(jiān)理企業(yè)切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面開(kāi)展地氈式隱患自查自糾工作,及時(shí)消除安全隱患。
二、下發(fā)文件,部署工作要求
1.為規(guī)范腳手架搭設(shè)和建筑起重機(jī)械安全使用,消除事故隱患,提升全市腳手架和建筑起重機(jī)械施工安全水平,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市建筑起重機(jī)械和腳手架安全專項(xiàng)檢查的通知》(河規(guī)建[2011]302號(hào)),并于10月26日至11月11日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了建筑起重機(jī)械和腳手架施工安全專項(xiàng)檢查。
2.冬季是火災(zāi)事故易發(fā)季節(jié),為深刻吸取我市“9.23”火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工地消防安全工作,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,我局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工冬季防火安全專項(xiàng)檢查的通知》(河規(guī)建[2011]310號(hào)),并于11月5日至11月15日開(kāi)展了全市建筑施工冬季防火專項(xiàng)檢查。
3.根據(jù)市安委會(huì)《印發(fā)***市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(河安委明電[2011]63號(hào))文件要求,徹底排查消除安全隱患,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,我局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全大檢查的通知》(河規(guī)建[2011]327號(hào)),從2011年11月10日至12月30日在全市開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí)配合市政府對(duì)全市建筑施工安全進(jìn)行督查。
4.針對(duì)我市當(dāng)前建筑施工安全存在的薄弱環(huán)節(jié),為進(jìn)一步改善和提升建筑施工安全管理工作水平,確保施工安全,我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工安全管理工作的通知》(河規(guī)建[2011]318號(hào)),并做出相關(guān)的規(guī)定:一是嚴(yán)格執(zhí)行鋼笆網(wǎng)片腳手板的使用規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行阻燃型安全網(wǎng)的使用規(guī)定。我局文件(《關(guān)于加強(qiáng)扣件式鋼管腳手架管理工作的通知》河規(guī)建[2011]84號(hào)),要求全市建筑工地強(qiáng)制使用阻燃安全網(wǎng)。今年8月1日起正式實(shí)施的《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》也明確規(guī)定使用阻燃型安全網(wǎng)。從2012年1月起,凡未使用阻燃型安全網(wǎng)的工地,一律不得申報(bào)參評(píng)省、市“雙優(yōu)”工地。三是嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗工作。四是嚴(yán)格控制建筑施工升降機(jī)(人貨兩用)和卸料平臺(tái)作業(yè)人數(shù)。為有效預(yù)防和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,今后凡使用建筑施工升降機(jī)(人貨兩用)的建筑工地務(wù)必嚴(yán)格控制搭載人數(shù),每次搭乘人員均不得超過(guò)9人(含操作司機(jī))。卸料平臺(tái)作業(yè)嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù),卸料平臺(tái)作業(yè)的人員不得超過(guò)2人。
5.根據(jù)省住建廳“粵建質(zhì)函[2011]756號(hào)”文件要求,結(jié)合我局“河規(guī)建[2011]327號(hào)”文件的工作安排,我局轉(zhuǎn)發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關(guān)于深入開(kāi)展全省建筑施工安全大檢查和切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》(河規(guī)建[2011]333號(hào)),要求各縣區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站做好檢查工作。
6.為認(rèn)真吸取汕尾市“11·22” 高支模坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構(gòu)配件管理的通知》(粵建質(zhì)函[2011]796號(hào))、《關(guān)于汕尾市中國(guó)工商銀行汕尾分行培訓(xùn)綜合樓高支模坍塌較大事故的緊急通報(bào)》(粵建質(zhì)函[2011]799號(hào))文件要求,我局要求各縣區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站在已經(jīng)開(kāi)展的第四季度建筑施工安全生產(chǎn)檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高支模坍塌為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。
三、開(kāi)展檢查,督促工作落實(shí)
1.開(kāi)展全市建筑起重機(jī)械和腳手架安全專項(xiàng)檢查
我局共對(duì)市區(qū)24項(xiàng)在建工程進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,檢查涵蓋起重設(shè)備114臺(tái),其中塔吊39臺(tái),人貨電梯26臺(tái),井架物料提升機(jī)49臺(tái),檢查共發(fā)出暫緩施工通知書2份,抽查記錄22份,責(zé)令停用塔吊4臺(tái),停用人貨電梯2臺(tái),停用井架物料提升機(jī)16臺(tái)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)跟蹤整改,及時(shí)消除安全隱患,達(dá)到規(guī)范全市建筑起重機(jī)械及腳手架安全管理工作的目的。
2.開(kāi)展建筑施工冬季防火安全專項(xiàng)檢查
此次檢查,主要從6方面檢查了各在建工地的防火安全工作:(1)建筑施工工地消防安全責(zé)任制落實(shí)情況;(2)施工現(xiàn)場(chǎng)防火警示標(biāo)志、消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況;(3)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火履行報(bào)批手續(xù)情況;建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況;(4)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)落實(shí)消防要求的情況;(5)施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶分類隔離存放情況;(6)開(kāi)展消防救援演練等相關(guān)情況。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)消除消防安全隱患,完善消防安全責(zé)任制度,遏制建筑施工火災(zāi)事故發(fā)生。
3.開(kāi)展第四季度施工安全大檢查
為確保檢查達(dá)到預(yù)期效果,做到“既看病,又開(kāi)方”,真正消除事故隱患和整治突出問(wèn)題,按照省住建廳“粵建質(zhì)函[2011]756號(hào)”文件要求,在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展第四季度施工安全大檢查。此次檢查,全市共檢查在建工地115個(gè),發(fā)出整改通知書96份,發(fā)出停工通知書3份,共對(duì)14個(gè)在建項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理扣分處理。
在已經(jīng)開(kāi)展的第四季度建筑施工安全生產(chǎn)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合省住建廳“粵建質(zhì)函[2011]796號(hào)”和“粵建質(zhì)函[2011]799號(hào)”文件要求,我局要求各縣區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高支模坍塌為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)密排查和消除重大安全隱患,對(duì)排查出的隱患責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)專人負(fù)責(zé)整改,不留死角,堅(jiān)決遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保完成我市今年建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
4.開(kāi)展對(duì)第四季度施工安全生產(chǎn)檢查情況的督查
⑴省住建廳對(duì)我市第四季度施工安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行督查。11月28日至30日,省廳督查組對(duì)我市3個(gè)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,對(duì)做的好的地方給予了充分肯定,同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和不足之處,我局按照省廳督查組的意見(jiàn),認(rèn)真督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整改,及時(shí)消除隱患,抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重要工作。
⑵為深刻吸取汕尾市“11·22”安全事故教訓(xùn),我局積極配合市安委辦,于11月25號(hào)起與市安委辦一起對(duì)全市在建工地開(kāi)展檢查,并聯(lián)合組成督查小組,于11月30日至12月1日對(duì)市區(qū)2個(gè)項(xiàng)目、東源縣2個(gè)項(xiàng)目,紫金縣1個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展督查工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求相關(guān)責(zé)任主體立即開(kāi)展整改,及時(shí)消除隱患,督促企業(yè)切實(shí)履行職責(zé),努力抓好安全生產(chǎn)工作,同時(shí)要求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)存在問(wèn)題較多的企業(yè)和個(gè)人,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法進(jìn)行扣分,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)。
四、存在不足
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),大部分施工、監(jiān)理企業(yè)能夠基本按照安全生產(chǎn)的工作要求,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,但仍有部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸和麻痹大意的心理,相關(guān)責(zé)任落實(shí)不到位,主要表現(xiàn)在:
1.個(gè)別企業(yè)未能全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,未能落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制等規(guī)定;
2.建筑起重設(shè)備和腳手架的管理仍需進(jìn)一步完善;
3.個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)消防水源或滅火器不足(或過(guò)期),施工用電不規(guī)范,宿舍區(qū)存在消防隱患;
4.工人崗前培訓(xùn)、安全技術(shù)交底以及持證上崗方面有待加強(qiáng)等。
五、下一步工作計(jì)劃
1.認(rèn)真按照省住建廳的工作要求,切實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)安全檢查工作,認(rèn)真督促落實(shí)整改工作,落實(shí)生產(chǎn)安全主體責(zé)任,提升安全管理水平。
2.以誠(chéng)信管理為抓手,開(kāi)展建筑行業(yè)誠(chéng)信管理工作,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊不履行企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)人員不到位、責(zé)任不落實(shí)的行為,對(duì)于違反了安全生產(chǎn)和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人,將嚴(yán)格按照《***市建筑行業(yè)誠(chéng)信管理辦法》進(jìn)行動(dòng)態(tài)扣分和網(wǎng)上公示,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度”。
3.繼續(xù)加強(qiáng)“打非”活動(dòng),完成“安全生產(chǎn)年”既定工作目標(biāo)。
4.做好預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,做好工人教育培訓(xùn)以及持證上崗工作。
5.落實(shí)值班制度,預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
Abstract: This paper analyzes the accident causes in the housing construction, puts forward measures of preventive safety accidents, with the author’s practical work experience, for your reference.
Key words: analysis; construction; safety work
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):2095-2104(2012)
1 房屋建筑施工安全事故分析
1.1 房屋建筑施工傷亡事故的特點(diǎn)
從房屋的建造過(guò)程以及建筑施工的特點(diǎn)可以看出,施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員隨著從基礎(chǔ)主體屋面裝飾裝修等部分工程的施工,就要從地面到地下,再回到地面,再上到高空;一般處在露天高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中從事施工生產(chǎn)活動(dòng)。房屋建筑施工的傷亡事故也主要發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害四個(gè)類別中,被稱為房屋建筑施工中的頑癥或四大傷害,其發(fā)生的部位主要是:
1.1.1 物體打擊。主要發(fā)生在同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。
1.1.2 機(jī)械傷害。主要發(fā)生在木工機(jī)械、混凝土機(jī)械、鋼筋機(jī)械、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備中的傷害。
1.1.3 高處墜落。操作工人從“四口五臨邊”處墜落;腳手架上墜落、垂直運(yùn)輸機(jī)械在安裝、拆除過(guò)程中墜落;模板支撐失穩(wěn)倒塌及安裝、拆除模板時(shí)墜落;結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落等。
1.1.4 觸電。對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒(méi)有或缺少防護(hù),在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過(guò)程中,碰觸這些線路造成觸電;使用各類電器設(shè)備觸電;電線破皮、老化、又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電,未嚴(yán)格按三相五線制進(jìn)行配電。
另外,在大型基坑支護(hù)過(guò)程中也時(shí)常發(fā)生邊坡失穩(wěn)、支撐失穩(wěn)等安全事故。因此,在四大傷害的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故,房屋建筑施工也就從四大傷害變成了五大傷害。
1.2 房屋建筑施工的生產(chǎn)特點(diǎn)
1.2.1 高空作業(yè)多,勞動(dòng)繁瑣。
目前我國(guó)房屋建筑施工絕大多數(shù)為露天作業(yè),一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等,露天作業(yè)約占整個(gè)工程工期的60%~70%。房屋建筑都是由下至上構(gòu)建起來(lái)的,施工人員每天都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事施工作業(yè)。我國(guó)建筑業(yè)至今大多數(shù)工種以手工操作為主,導(dǎo)致施工人員勞動(dòng)繁重、體力消耗大,加上作業(yè)環(huán)境惡劣,容易導(dǎo)致操作工人注意力不集中或發(fā)生違章操作的現(xiàn)象十分普遍。
1.2.2 施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素隱患多。
每幢建筑物由于用途、結(jié)構(gòu)、施工方法、施工工藝的不同,其不安全因素亦不相同。因此,施工變化大,規(guī)則性差。施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素的動(dòng)態(tài)性,給安全防護(hù)帶來(lái)諸多困難。
1.2.3 產(chǎn)品固定性,人員流動(dòng)性大。
建設(shè)項(xiàng)目一旦成立,其地址選定后,就具有固定性,施工人員要圍繞著它進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)。一般建筑體積龐大、施工期長(zhǎng)。這就形成了在場(chǎng)地有限的條件下而集中了大量的施工人員、機(jī)械設(shè)備、建筑材料等。建筑施工人員流動(dòng)性大,不僅體現(xiàn)在單一工程中,還表現(xiàn)在完成某一工程后,施工隊(duì)伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)去建設(shè)新的房屋建筑施工。由于現(xiàn)代用工制度的改革,施工隊(duì)伍中絕大多數(shù)施工人員是農(nóng)民工,他們不但要隨工程流動(dòng),而且還要根據(jù)季節(jié)的變化進(jìn)行流動(dòng),給安全管理帶來(lái)較大的困難。
2 分析房屋建筑施工事故原因
近幾年房屋建筑工程安全事故分析得出我國(guó)建筑施工事故原因主要有以下幾個(gè)方面:
2.1 以包代管,安全管理薄弱。
對(duì)于低價(jià)中標(biāo)的建筑施工,中標(biāo)單位為了獲得利潤(rùn)最大化將工程轉(zhuǎn)包,甚至中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目部,但只管理收費(fèi)和整理資料以便交工使用,施工由分包單位自行組織。而分包單位為了搶工期,為了節(jié)約資金就一切從簡(jiǎn),施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的,沒(méi)有用于指導(dǎo)施工,方案沒(méi)有針對(duì)性。至于其他的安全管理制度,如三級(jí)教育、安全技術(shù)交底、班前活動(dòng)、安全檢查、防護(hù)用品配備、安全措施等能免則免,不能免的也只是走走形式,未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理。
2.2 安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素尚需完善。
2.2.1有些建設(shè)項(xiàng)目不按法定建設(shè)程序,企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)中標(biāo),違法分包,非法轉(zhuǎn)包,非法掛靠,以包代管現(xiàn)象突出.
2.2.2建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平較落后,科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái),三寶使用不符合規(guī)范要求.
2.2.3建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
2.3 行政監(jiān)管不到位、行政權(quán)力交叉、責(zé)任不落實(shí)。
各地區(qū)建設(shè)行政主管部門按現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求,都制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面大、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任落實(shí)不足。
2.3.1監(jiān)管方面
①各有關(guān)部門溝通不力,事故處理不當(dāng),造成了同類事故在同一個(gè)地區(qū)經(jīng)常發(fā)生;
②未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性差;
③未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的管理。
2.3.2責(zé)任落實(shí)方面
①部分建設(shè)主管部門建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但未能落實(shí)在行動(dòng)上。如有多起事故沒(méi)有按照規(guī)定辦理建筑施工手續(xù),照樣施工,對(duì)此建設(shè)主管部門未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)法,存在監(jiān)管不到位的責(zé)任。
②部分施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),只講經(jīng)濟(jì)效益、重質(zhì)量輕安全,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能建立起真正有效的安全生產(chǎn)保證體系,對(duì)安全存在僥幸心理。
③一些建設(shè)單位未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理,安全經(jīng)費(fèi)投入不足。
④部分監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,對(duì)安全生產(chǎn)隱患不能及時(shí)作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
2.4 安全技術(shù)規(guī)范在施工中不落實(shí),操作人員安全意識(shí)和技能較差。
當(dāng)前,中標(biāo)的施工企業(yè),其施工隊(duì)伍主要是由農(nóng)民工組成。他們不懂施工技術(shù),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的安全教育培訓(xùn),“三級(jí)教育”也是走形式。他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境,不了解不安全因素,缺乏安全知識(shí)、安全意差、自我保護(hù)能力不足,不能正確辨危險(xiǎn)源。
3 房屋建筑工程安全的發(fā)展趨勢(shì)
3.1 完善法制建設(shè)
我國(guó)了《建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),明確了各自職責(zé),加大了監(jiān)管力度。
3.2 安全技術(shù)
目前我國(guó)建筑業(yè)施工技術(shù)有了一定的進(jìn)步,其施工工藝、方法、設(shè)備等都發(fā)生了很大的變化,施工機(jī)械化程度得到提高,減少了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了工作效率。隨著施工技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)施工人員在施工過(guò)程中安全防護(hù)水平也得到提高。
4 如何做好房屋建筑工程安全無(wú)事故
4.1 技術(shù)對(duì)策
要預(yù)防事故的發(fā)生,首先要編制好各種施工方案,科學(xué)的指導(dǎo)建筑施工的整個(gè)過(guò)程;應(yīng)該堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;其次要提倡施工技術(shù)的機(jī)械化,正確使用各種施工機(jī)械,做好運(yùn)行記錄,按要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、檢測(cè)、報(bào)廢,確保施工機(jī)械不帶病運(yùn)行;再次,要推廣國(guó)際先進(jìn)的安全管理體系,提高建筑施工安全管理效率。
4.2 教育對(duì)策
各參建單位的施工人員應(yīng)熟悉各種安全條例和相關(guān)的法律法規(guī),要堅(jiān)持崗位培訓(xùn)、“三級(jí)教育”常抓不懈,從源頭上杜絕不安全因素的存在。施工企業(yè)是工程建設(shè)的主體之一,應(yīng)加強(qiáng)基層施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育才能切實(shí)保證生產(chǎn)的安全,要讓其清楚地認(rèn)識(shí)到自己的工作性質(zhì)、工作存在的危險(xiǎn)性程度和避免危險(xiǎn)應(yīng)采取的措施,了解工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)源。特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參加培訓(xùn)、做到持證上崗。
4.3 法制對(duì)策
只有建立完善法制對(duì)策,才能保證落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。我國(guó)于1997年頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)建筑法》,2000年頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》, 2002年頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,2004年頒布實(shí)施《建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。這些法律法規(guī)的頒布,表明了政府對(duì)建筑工程生產(chǎn)安全的重視,從法制角度規(guī)范了建筑市場(chǎng),對(duì)房屋建筑施工的安全進(jìn)行了宏觀的控制,有利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。
目前社會(huì)上存在人治而不是法治現(xiàn)象,人情大于法。若我們每一位公民都能意識(shí)到安全的重要性,嚴(yán)格按法律程序進(jìn)行施工建設(shè),按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備并正確使用防護(hù)用品,那么就可以杜絕管理上的失誤導(dǎo)致的安全事故發(fā)生,這能大大減少建筑施工安全事故,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)真真得到安全保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
[1]羅云.現(xiàn)代安全管理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社, 2004.