序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇新能源類論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

畢業(yè)設(shè)計(jì)一般都安排在大學(xué)第七、八學(xué)期，這兩個(gè)學(xué)期正好是學(xué)生考研和就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。這些年，隨著就業(yè)壓力的增大和考研風(fēng)氣的高漲，許多學(xué)生都把主要精力放在找工作和復(fù)習(xí)考研上，沒能在畢業(yè)論文上投入足夠的精力。東抄西拼完成畢業(yè)論文，網(wǎng)上搜索資料后簡(jiǎn)單拼湊的現(xiàn)象尤為突出，學(xué)校規(guī)定的時(shí)間為12-16周，而有的學(xué)生僅用幾周甚至幾天時(shí)間就拼湊完成，造成畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格。

（二）設(shè)計(jì)選題缺乏創(chuàng)新性、可行性

有些學(xué)生在選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目時(shí)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能面對(duì)工程實(shí)際需要解決的問題，提出新問題、解決新問題。大部分學(xué)生是設(shè)計(jì)已有的機(jī)械裝置的結(jié)構(gòu)，然后對(duì)其進(jìn)行分析和校核，設(shè)計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)不出自己的創(chuàng)新。少數(shù)學(xué)生只是在網(wǎng)上搜索題目相似、內(nèi)容相近的論文之后，將原文中大量觀點(diǎn)和論述幾乎原封不動(dòng)地復(fù)制到自己的論文中，結(jié)果是論文缺乏分析和見解。還有少數(shù)學(xué)生設(shè)計(jì)中對(duì)已有機(jī)械結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)設(shè)計(jì)，但因缺少工程實(shí)踐，所設(shè)計(jì)的方案并不一定可行。

二、校企合作指導(dǎo)機(jī)械專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)可行性分析

德州學(xué)院地處德州市，德州市新能源產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，在全國處于領(lǐng)先地位。尤其是以皇明集團(tuán)為代表的太陽能熱利用方面走在全國乃至世界的前列，相繼獲得“中國太陽城”、“國家可再生能源應(yīng)用示范城市”、“國家火炬計(jì)劃德州新能源產(chǎn)業(yè)基地”等稱號(hào)，德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲首批“山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”，其中“太陽谷”已經(jīng)成為引領(lǐng)太陽能和新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的核心動(dòng)力和強(qiáng)大引擎。同時(shí)，德州市依托山東景津環(huán)保設(shè)備有限公司等企業(yè)，正在打造風(fēng)電新能源裝備制造業(yè)和環(huán)保節(jié)能設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)基地，建成后將成為全國最大的太陽能產(chǎn)品制造基地和國內(nèi)重要新能源裝備研發(fā)和制造基地。面對(duì)新能源裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)機(jī)械類專業(yè)人才匱乏的問題日益凸顯，新能源裝備制造的企業(yè)迫切希望和高校合作培養(yǎng)機(jī)械專業(yè)的創(chuàng)新性應(yīng)用型人才。校企合作指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的條件已經(jīng)成熟。目前，德州學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院已經(jīng)和山東景津環(huán)保設(shè)備有限公司等企業(yè)建立了13個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。與山東景津環(huán)保設(shè)備有限公司、山東通裕集團(tuán)有限公司、東營光伏太陽能有限公司組建了景津壓濾班、通裕班、光伏機(jī)電班。2010年與山東景津環(huán)保設(shè)備有限公司聯(lián)合成立了“節(jié)能環(huán)保設(shè)備研究中心”。這些都為校企合作指導(dǎo)機(jī)械專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)提供了保障。

三、校企合作指導(dǎo)機(jī)械類專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新模式的探索

（一）校企共同參與人才培養(yǎng)方案的制定

德州學(xué)院的機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)圍繞著我國重點(diǎn)支持的新能源產(chǎn)業(yè)這一國家戰(zhàn)略性目標(biāo)進(jìn)行人才培養(yǎng)模式構(gòu)建，從整體上提升本專業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)和區(qū)域內(nèi)的高素質(zhì)創(chuàng)新性應(yīng)用型人才的培養(yǎng)水平和配置能力。德州學(xué)院召開“裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)人才需要研討會(huì)”，德州市裝備制造業(yè)推進(jìn)辦公室、德州市新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人及12家山東省新能源相關(guān)企業(yè)代表應(yīng)邀參加會(huì)議，聘請(qǐng)了山東普利森集團(tuán)有限公司、景津壓濾機(jī)集團(tuán)有限公司等企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人為校企合作專家。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)的人才培養(yǎng)模式問題提出了寶貴的建議。根據(jù)合作企業(yè)的意見和建議，在機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的第七學(xué)期，在11周的專業(yè)課程結(jié)束后，安排7周的專業(yè)方向?qū)嵙?xí)，第八學(xué)期安排12周的畢業(yè)設(shè)計(jì)和6周的畢業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生在學(xué)習(xí)了所有的專業(yè)課程后，先在企業(yè)進(jìn)行專業(yè)方向?qū)嵙?xí)。在實(shí)習(xí)期間對(duì)所實(shí)習(xí)企業(yè)進(jìn)行了解，將自己所學(xué)的專業(yè)課程進(jìn)行實(shí)踐，初步提高自身的工程實(shí)踐能力。在此基礎(chǔ)上第八學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)習(xí)，可以綜合提高學(xué)生的實(shí)踐能力和工程意識(shí)，畢業(yè)后能夠直接為企業(yè)所用，有效地提高了人才的培養(yǎng)效率和培養(yǎng)效果。使學(xué)生的應(yīng)用能力達(dá)到工程需求，實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)。

（二）校企合作制定學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目和指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)，保證學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量

在第七學(xué)期，將機(jī)械專業(yè)學(xué)生安排到山東景津環(huán)保設(shè)備有限公司等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)，這些企業(yè)有機(jī)械專業(yè)對(duì)口的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模、較先進(jìn)的生產(chǎn)水平和管理水平，經(jīng)濟(jì)效益較好，有接納畢業(yè)論文教學(xué)與實(shí)踐的能力。機(jī)械專業(yè)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，企業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校教師共同指導(dǎo)，以企業(yè)技術(shù)人員為主，學(xué)校教師為輔，采用雙導(dǎo)師制。學(xué)校的指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)學(xué)生的專業(yè)理論指導(dǎo)，企業(yè)指導(dǎo)教師為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，全程參與學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)學(xué)生處理畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題。在專業(yè)方向?qū)嵙?xí)期間，由實(shí)習(xí)企業(yè)提供與實(shí)際生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)相關(guān)的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，由校內(nèi)和企業(yè)導(dǎo)師在11月份商討確定指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，校內(nèi)實(shí)習(xí)導(dǎo)師書寫畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書。畢業(yè)設(shè)計(jì)題目能夠體現(xiàn)機(jī)械的新工藝、新技術(shù)的研究方向。這樣可以讓學(xué)生提前介入生產(chǎn)技術(shù)，初步了解并能解決生產(chǎn)中的一些實(shí)際問題。第八學(xué)期學(xué)生在實(shí)習(xí)企業(yè)里進(jìn)行自己的畢業(yè)設(shè)計(jì)，校內(nèi)指導(dǎo)教師通過網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生保持常態(tài)聯(lián)系，跟蹤掌握學(xué)生畢業(yè)論文進(jìn)程，并定期到企業(yè)檢查、指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文書寫，與學(xué)生探討、解決實(shí)習(xí)過程中遇到的技術(shù)難題，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，提高了教師自身科研能力。企業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)學(xué)生的實(shí)際設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)相關(guān)的指導(dǎo)。在畢業(yè)設(shè)計(jì)中學(xué)生參與了企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)，學(xué)生了解了企業(yè)，企業(yè)也了解和掌握了學(xué)生各方面的情況，為日后的擇優(yōu)錄用人才提供了依據(jù)，通過雙向選擇，對(duì)愿意留廠且企業(yè)看中的學(xué)生，企業(yè)優(yōu)先錄用。

（三）成立有合作企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員參與的答辯委員會(huì)，嚴(yán)格答辯程序、保證答辯質(zhì)量

答辯是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是全面檢查和評(píng)估畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要手段。嚴(yán)格的答辯程序有利于樹立良好的學(xué)風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真做好畢業(yè)設(shè)計(jì)。學(xué)院聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員為答辯委員會(huì)成員，答辯委員會(huì)的校內(nèi)教師必須由副教授以上職稱（或相當(dāng)職稱的科技人員）的人員擔(dān)任。答辯委員會(huì)下設(shè)答辯小組，設(shè)組長(zhǎng)1人（答辯委員會(huì)成員），秘書1人，各答辯小組具體負(fù)責(zé)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯工作。答辯委員會(huì)負(fù)責(zé)審定學(xué)生畢業(yè)答辯資格，選用“中國知網(wǎng)”大學(xué)生論文抄襲檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)參加答辯的畢業(yè)論文進(jìn)行檢測(cè)，總相似比超過33%的學(xué)生不允許參加畢業(yè)論文答辯。同時(shí)還負(fù)責(zé)對(duì)指導(dǎo)教師的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作進(jìn)行審核：指導(dǎo)教師所帶本組學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)成果以專利、、實(shí)物、模擬仿真、模型展示的不低于50%。畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯時(shí)采用“回避制”，即指導(dǎo)教師不參加對(duì)自己指導(dǎo)學(xué)生的答辯工作。學(xué)生答辯前提交論文由答辯小組詳細(xì)評(píng)閱，寫出評(píng)閱意見，評(píng)定成績(jī)，并根據(jù)課題所涉及的內(nèi)容和要求，準(zhǔn)備好基本概念、基本理論、試驗(yàn)或設(shè)計(jì)結(jié)果分析等方面不同難度的問題，以備答辯時(shí)提問選用。答辯時(shí)學(xué)生報(bào)告時(shí)間一般為10-15分鐘，答辯提問時(shí)間一般為10-15分鐘，答辯公開進(jìn)行，從而保證了答辯質(zhì)量。

篇（2）

為了適應(yīng)汽車行業(yè)發(fā)展需求，讓學(xué)生未來進(jìn)入社會(huì)時(shí)具有一定最新的專業(yè)知識(shí)水平，各高校汽車專業(yè)也逐步開設(shè)《新能源汽車技術(shù)》等順應(yīng)行業(yè)發(fā)展、緊跟技術(shù)前沿的新課程。針對(duì)這一新技術(shù)、新課程，依據(jù)培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的教學(xué)目標(biāo)，通過實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對(duì)《新能源汽車技術(shù)》課程的教學(xué)手段、教學(xué)方法、考核模式等教學(xué)情況進(jìn)行深入的探究。

1 課程教材的選取與教學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃

《新能源汽車技術(shù)》是一門緊跟技術(shù)前沿的新課程，課程教材選用汽車類高端技能人才實(shí)用教材《新能源汽車技術(shù)》[2]。它是普通高等教育“十二五”規(guī)劃教材，教材兼具實(shí)用性、通俗性、系統(tǒng)性以及適度超前性等優(yōu)點(diǎn)，主要內(nèi)容包括新能源汽車類型、電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝置、能量管理系統(tǒng)、充放電系統(tǒng)、循環(huán)冷卻系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)等。教材內(nèi)容豐富多樣，而在實(shí)際教學(xué)中也會(huì)加入最新的國家相關(guān)扶持政策、關(guān)鍵技術(shù)擴(kuò)展、汽車品牌車型案例等來豐富教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化教學(xué)效果。

2 教學(xué)手段與教學(xué)方式的多樣化

選擇合適的教學(xué)手段與教學(xué)方式能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，獲得良好教學(xué)效果。為了避免學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感到枯燥、乏味等現(xiàn)象，應(yīng)該盡可能地采取多種教學(xué)手段和教學(xué)方式，活躍課堂氣氛，落實(shí)教學(xué)成果。

2.1 板書與多媒體相結(jié)合的教學(xué)手段

《新能源汽車技術(shù)》課程內(nèi)容豐富，知識(shí)點(diǎn)多、雜且涉及學(xué)科多，有些內(nèi)容還需要有大量結(jié)構(gòu)圖說明，傳統(tǒng)的板書不僅費(fèi)時(shí)，而且不能對(duì)一些動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)執(zhí)行過程做充分展示，所以需要引入多媒體教學(xué)[3]。當(dāng)然，多媒體教學(xué)并不是簡(jiǎn)單地把教材上的文字復(fù)制到演示文稿中做簡(jiǎn)單的呈現(xiàn)，而是要結(jié)合課程具體內(nèi)容加入圖片、視頻、汽車專業(yè)網(wǎng)站文章等材料豐富教學(xué)內(nèi)容。特別是教學(xué)視頻的應(yīng)用，汽車系統(tǒng)工作過程介紹、廣告片、新聞、紀(jì)錄片等都能更好地展示教學(xué)內(nèi)容，提起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的印象[4]。比如教學(xué)進(jìn)行到儲(chǔ)能裝置的超級(jí)電容部分，對(duì)教材內(nèi)容中超級(jí)電容的結(jié)構(gòu)、工作原理等理論知識(shí)學(xué)習(xí)完后，學(xué)生肯定對(duì)這一技術(shù)的實(shí)際研究和應(yīng)用情況十分感興趣，正好在最近CCTV2的一個(gè)紀(jì)錄片《五年規(guī)劃》中恰好就介紹了我國超級(jí)電容的發(fā)展和應(yīng)用情況，并且視頻中也提到了教材上所講到的電極材料和電容容量等儲(chǔ)能裝置的相關(guān)參數(shù)，通過一邊觀看視頻材料一邊講解知識(shí)點(diǎn)的方式讓學(xué)生更有興趣學(xué)習(xí)，同時(shí)也增強(qiáng)了教學(xué)效果。

因此，教學(xué)時(shí)應(yīng)該注重版書與多媒體的結(jié)合：版書可以提煉出本堂課程的主要教學(xué)內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生有一個(gè)總體的知識(shí)內(nèi)容把握；多媒體則是具體的知識(shí)內(nèi)容的展現(xiàn)，特別是動(dòng)態(tài)視頻的呈現(xiàn)，不僅能夠很好地說明一些汽車系統(tǒng)的執(zhí)行過程讓學(xué)生更好地明白系統(tǒng)原理，也能讓學(xué)生了解汽車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，從而更有學(xué)習(xí)的意愿。

2.2 多樣化的教學(xué)方式

傳統(tǒng)的教學(xué)是教師的一言堂，學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)，教學(xué)效果往往不佳。采用多樣化的教學(xué)方式，讓學(xué)生真正參與到學(xué)習(xí)中才能提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。在教學(xué)中除了使用多媒體的教學(xué)手段讓學(xué)生在感官上有比較深刻的印象外，還引入課堂報(bào)告的方式讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)。新能源汽車技術(shù)理論知識(shí)內(nèi)容多，會(huì)涉及物理電磁學(xué)、電化學(xué)反應(yīng)、自動(dòng)控制原理等多學(xué)科的內(nèi)容，課程后期，學(xué)生在對(duì)新能源汽車技術(shù)有了一定了解的情況下，讓學(xué)生自行收集新能源汽車技術(shù)相關(guān)資料并匯集歸納總結(jié)以課堂報(bào)告的形式完成自主學(xué)習(xí)。學(xué)生在收集資料的同時(shí)不僅了解了技術(shù)前沿的進(jìn)展情況，而且也鍛煉了對(duì)于眾多資料的歸納總結(jié)能力。因?yàn)槊總€(gè)同學(xué)所選擇的匯報(bào)內(nèi)容都不盡相同，所以最后學(xué)生不單單只是局限于學(xué)習(xí)到了教材上的內(nèi)容，也拓展到網(wǎng)絡(luò)上更為廣泛和專業(yè)的知識(shí)。另外，在課堂報(bào)告中還加入了提問環(huán)節(jié)，不但提升了做報(bào)告學(xué)生的演講和隨機(jī)應(yīng)變的能力，聽報(bào)告的同學(xué)也能夠認(rèn)真聽取報(bào)告內(nèi)容并積極思考，從而活躍了課堂的氛圍，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。但是，課堂報(bào)告的學(xué)習(xí)方式并不是學(xué)生完全主導(dǎo)，教師也需要做一些引導(dǎo)工作，讓新穎的教學(xué)方式真正發(fā)揮極佳的效果。報(bào)告前教師需要對(duì)學(xué)生報(bào)告內(nèi)容預(yù)先做好指導(dǎo)修改，報(bào)告時(shí)還需要合理安排匯報(bào)時(shí)間和交流時(shí)間，并對(duì)匯報(bào)內(nèi)容和交流內(nèi)容做總結(jié)提煉。

使用多樣化的教學(xué)方式，在傳統(tǒng)的教師講授的基礎(chǔ)上加入學(xué)生課堂報(bào)告的形式，讓學(xué)生從被動(dòng)的學(xué)習(xí)到主動(dòng)的學(xué)習(xí)，不僅能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，還能拓寬學(xué)生知識(shí)范圍，同時(shí)鍛煉學(xué)生歸納總結(jié)能力和演講能力，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3 考核模式的改進(jìn)

傳統(tǒng)的課程考核一般是一紙?jiān)嚲砭屯瓿稍u(píng)定，但這樣的形式太過單一不夠全面，考試往往是死記硬背，不能夠充分反映學(xué)生對(duì)于本課程的具體學(xué)習(xí)情況。為了能夠?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)情況作出全面客觀的評(píng)定，課程采取平時(shí)成績(jī)加期末論文成績(jī)的評(píng)定方式。平時(shí)成績(jī)主要包括學(xué)生課堂出勤率、課堂參與情況、課后作業(yè)完成情況等。期末論文則是課堂匯報(bào)內(nèi)容的具體呈現(xiàn)，所以期末論文成績(jī)包含課堂匯報(bào)演示文稿制作情況、匯報(bào)情況、提問環(huán)節(jié)問答情況以及最后論文撰寫情況等。

篇（3）

（一）教育教學(xué)管理

1、制定工作計(jì)劃和完成工作總結(jié)

根據(jù)學(xué)校、系發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，我教研室在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，共同討論制定出教研室的工作計(jì)劃，包括教研活動(dòng)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、科研項(xiàng)目工作計(jì)劃等，并嚴(yán)格按照工作計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，在年度或階段工作結(jié)束時(shí)做出工作總結(jié)和工作反思。

2、教學(xué)工作量的完成

我教研室共有7名教師，截止2015年1月31日，我教研室共完成約3200課時(shí)量，先后分別承擔(dān)13級(jí)、14級(jí)和新能源定向班的汽車維護(hù)、汽車電氣、發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤和汽車結(jié)構(gòu)與維護(hù)等8門課程，并認(rèn)真填寫教學(xué)效率手冊(cè)。我教研室在教學(xué)中，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真?zhèn)湔n，講稿齊全規(guī)范，重視教學(xué)方法和教學(xué)改革。經(jīng)過我教研室多方整改，與上學(xué)期比較，學(xué)生的出勤率以提高至99%，考試及格率均達(dá)到95%。

3、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督

教研室作為最基層的教學(xué)組織，我教研室重視教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，作為教研室主任，其措施有（1）每月嚴(yán)查本教研室的教學(xué)效率手冊(cè)、教案填寫情況和課時(shí)上報(bào)情況；（2）嚴(yán)查本組教師的授課與授課計(jì)劃是否一致；（3）定期對(duì)本教研室教師的上課情況進(jìn)行聽課，并提出實(shí)踐性意見。這期間在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題并及時(shí)與有關(guān)的教師進(jìn)行了溝通，并進(jìn)行了改進(jìn)。（4）保證教學(xué)文件資料齊全，管理規(guī)范，上報(bào)資料提交及時(shí)準(zhǔn)確；

4、教研活動(dòng)的開展

根據(jù)學(xué)期初所制定的教研室教研活動(dòng)計(jì)劃，我教研室本學(xué)期自9月開始至今共組織教研活動(dòng)二十余次，內(nèi)容主要結(jié)合修訂新能源專業(yè)人才培養(yǎng)方案和新能源設(shè)備學(xué)習(xí)兩大方面，教研活動(dòng)規(guī)范化、形式多樣化，材料充實(shí)。

5、學(xué)生考試及成績(jī)管理

我教研室教師認(rèn)真整理本學(xué)期承擔(dān)班級(jí)的學(xué)生成績(jī)，準(zhǔn)確無誤的將成績(jī)輸入至成績(jī)管理系統(tǒng)，并對(duì)各班級(jí)成績(jī)進(jìn)行分析和討論，尋找整改措施。

6、積極與領(lǐng)導(dǎo)、其他教研室老師進(jìn)行溝通，做好上傳下達(dá)的工作，并完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)

為培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，培養(yǎng)后備、傳授技藝，我教研室對(duì)于培養(yǎng)教師從三個(gè)方面入手，分別是教育教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐能力以及科研能力；鼓勵(lì)我組教學(xué)團(tuán)隊(duì)積極參加教師能力大賽，提高自身教學(xué)水平，鼓勵(lì)老教師積極備戰(zhàn)教師能力大賽，并組織先后三次探訪新能源企業(yè)實(shí)訓(xùn)車間，邀請(qǐng)車間主任李玉龍與尤工針對(duì)純電動(dòng)汽車EV150實(shí)車進(jìn)行講解，受益頗深。每學(xué)期組織我教學(xué)團(tuán)隊(duì)參加全校綜合測(cè)評(píng)，提高專業(yè)實(shí)踐能力，并帶領(lǐng)陳榮梅等老教師參加科研項(xiàng)目，提高科研能力。

為培養(yǎng)新教師能更快的進(jìn)入和適應(yīng)工作環(huán)境，幫助其解決工作與生活上的困難，鼓勵(lì)教師外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并帶領(lǐng)新教師編寫新能源人才培養(yǎng)、新能源定向班課程體系以及學(xué)習(xí)新能源專業(yè)知識(shí)和設(shè)備使用，為今后的工作奠定好基礎(chǔ)。帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)積極探討專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)改革、實(shí)踐教學(xué)等內(nèi)容，有效地提高了青年教師的教學(xué)能力。

為了全面發(fā)展我教研室教師的綜合能力，提高教師的科研水平和專業(yè)素質(zhì)，我教研室教師積極參加2014年由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心舉辦職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀課堂中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；參加2014年第三屆機(jī)械工業(yè)高技能人才優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)分別獲得三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)一項(xiàng)；

（三）專業(yè)建設(shè)

1、修訂新能源專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系

我教研室自今年9月開始修訂新能源專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系，在制定之前我教研室教師曾多次走訪新能源企業(yè)，并與企業(yè)專家、畢業(yè)生探討人才培養(yǎng)的目標(biāo)和企業(yè)需求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。在制定期間我們榮幸的邀請(qǐng)到高級(jí)工程師朱振賢前來指導(dǎo)，并對(duì)我們的工作提出了寶貴的意見。

2、新專業(yè)申報(bào)相關(guān)材料準(zhǔn)備

為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)人才的需求，進(jìn)一步優(yōu)化我校專業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)校以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在對(duì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，我校申報(bào)新專業(yè)《汽車制造與裝配（新能源汽車方向）》。專業(yè)申報(bào)工作自全面啟動(dòng)以來，我教研室認(rèn)真收集資料，參與調(diào)研，填寫《增設(shè)專業(yè)申請(qǐng)表》，專業(yè)調(diào)研報(bào)告、專業(yè)的可行性和必要性的分析等材料。先后邀請(qǐng)了北汽新能源公司、北汽研究總院、博世公司、意中意公司、北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院等10余位專家教授進(jìn)行了專家論證，專家們一致認(rèn)為：增設(shè)專業(yè)理由充分，專業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體，培養(yǎng)方案合理可行，專業(yè)主要帶頭人優(yōu)秀，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)課和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已有明確的計(jì)劃和保證。各相關(guān)院系針對(duì)專家們提出的意見對(duì)申報(bào)材料不斷修改和完善?，F(xiàn)已完成了2014年申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。

（四）課程開發(fā)

我校針對(duì)新能源汽車課程體系的構(gòu)建是從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)入手，分析新能源汽車專業(yè)主要面向的工作崗位以及所需具備的職業(yè)能力，以工作過程為導(dǎo)向開發(fā)課程，構(gòu)建課程體系，設(shè)計(jì)課程體系的教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建了人才培養(yǎng)模式和課程體系。通過對(duì)專業(yè)崗位群中每個(gè)崗位的典型工作任務(wù)進(jìn)行歸類，確定與崗位職業(yè)需求相對(duì)應(yīng)的行動(dòng)領(lǐng)域。再對(duì)完成典型工作任務(wù)必須具備的基本職業(yè)能力（包括社會(huì)能力、方法能力和專業(yè)能力）進(jìn)行分析，通過歸納，形成專業(yè)職業(yè)能力一覽表。

（五）教材開發(fā)

目前，新能源汽車方面還沒有形成一套完整的適合于中職學(xué)校使用的教材，所以我校極為重視新能源教材開發(fā)。教材文本是教師的教與學(xué)生的學(xué)的基本依據(jù)，而教材文本又是教師與學(xué)生進(jìn)行交流與對(duì)話的基本載體。在新教材的開發(fā)理念上我校提出要實(shí)現(xiàn)從“教教材”向“用教材”轉(zhuǎn)變。目前我教研室在教材開發(fā)方面正在積極的努力著，在學(xué)習(xí)新能源知識(shí)的同時(shí)，也在收集文本資料，編寫教材本文，開發(fā)工作頁。

（六）興趣小組的活動(dòng)開展情況

興趣小組活動(dòng)是教學(xué)的重要組成部分，必須盡可能的結(jié)合學(xué)生實(shí)際，采用學(xué)生喜歡動(dòng)手的教學(xué)形式，讓學(xué)生在強(qiáng)烈的求知欲驅(qū)使下獲得知識(shí)。所以為進(jìn)一步豐富學(xué)生課余學(xué)習(xí)生活，提高學(xué)生學(xué)習(xí)新能源汽車專業(yè)課的興趣，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作技能，我教研室商討決定2015年3月開展新能源興趣班，并制定出了新能源興趣班的開展方案和活動(dòng)計(jì)劃。

（七）師生參加各項(xiàng)比賽情況

為了全面發(fā)展我教研室教師的綜合能力，鼓勵(lì)我組教學(xué)團(tuán)隊(duì)積極參加教師能力大賽，提高自身教學(xué)水平，鼓勵(lì)老教師積極備戰(zhàn)教師能力大賽。為提高教師的科研水平和專業(yè)素質(zhì)，我于2014年參加由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心舉辦職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀課堂中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；參加2014年第三屆機(jī)械工業(yè)高技能人才優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)兩篇論文分別獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)；陳榮梅老師獲得此次比賽三等獎(jiǎng)。

（八）部門建設(shè)

目前，我校新能源汽車共分為新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)區(qū)、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)區(qū)、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)控制技術(shù)實(shí)訓(xùn)區(qū)、混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制技術(shù)實(shí)訓(xùn)區(qū)、新能源汽車專用系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)區(qū)以及電動(dòng)汽車充電轉(zhuǎn)運(yùn)行與維護(hù)實(shí)訓(xùn)區(qū)。新能源實(shí)訓(xùn)設(shè)備共有84個(gè)，其中軟件設(shè)備共有12個(gè)，包括混合動(dòng)力系統(tǒng)虛實(shí)融合的一體化軟件、汽車虛擬拆裝與教學(xué)軟件、ABS制動(dòng)系統(tǒng)虛實(shí)融合的一體化軟件、混合動(dòng)力系統(tǒng)虛擬拆裝教學(xué)軟件等；硬件設(shè)備包括混合動(dòng)力系統(tǒng)故障大師、純電動(dòng)車鋰電池電源管理系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)臺(tái)、能量回收系統(tǒng)模型、氫燃料電池工作模型、混合動(dòng)力變速器解剖運(yùn)行臺(tái)、混合動(dòng)力電池組實(shí)訓(xùn)教具等。

（九）工學(xué)結(jié)合

我校汽車專業(yè)通過與集團(tuán)各兄弟企業(yè)緊密聯(lián)系，大力推進(jìn)校企合作,采取訂單式培養(yǎng)，實(shí)施“工學(xué)結(jié)合、能力遞進(jìn)”“2+1”的人才培養(yǎng)模式,加快技能型人才的培養(yǎng)。

作為學(xué)校應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極滿足企業(yè)需求。我校為企業(yè)進(jìn)行新職工的培養(yǎng)和在職職工的培訓(xùn)提高。企業(yè)與學(xué)校簽訂培養(yǎng)合同，優(yōu)先錄用我校畢業(yè)生，并積極參與我校的教育與培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合市場(chǎng)需求，與我校共同確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格，知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等方面。例如奔馳班、現(xiàn)代班和新能源班等。

（十）校企合作

為了更好的服務(wù)于北京汽車工業(yè)發(fā)展的人才需求，學(xué)校與北京現(xiàn)代、北京奔馳、北京新能源、動(dòng)力總成等多家企業(yè)進(jìn)行深層次校企合作，并將課堂與企業(yè)車間融合，開設(shè)現(xiàn)代、奔馳、新能源等定向委培班，共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分利用雙方的有利資源共同參與人才培養(yǎng)過程，學(xué)校根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際和對(duì)所需人才的規(guī)格要求，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，達(dá)到企業(yè)所需要的人才標(biāo)準(zhǔn)。最后，由用人單位按照協(xié)議約定安排學(xué)生就業(yè)，為學(xué)生在就業(yè)道路上開通了直通車。

本學(xué)期在汽車系王主任的幫助下，積極與新能源企業(yè)聯(lián)系，并與企業(yè)探討如何進(jìn)行后期的校企合作，并在后期將制定具體的計(jì)劃和方案，其中包括企業(yè)兼職教師、企業(yè)專家對(duì)我校教師的培養(yǎng)以及人才培養(yǎng)方案的修訂等方面。在景校長(zhǎng)的幫助下，新能源企業(yè)為我校提供C30和C33純電動(dòng)汽車，以備學(xué)習(xí)。為探索校企合作真正意義，本人與陳榮梅教師分別編寫兩篇校企合作論文，在探索中得到了成長(zhǎng)和提高。

（十一）安全管理

1、建立完善的安全管理體系

帶領(lǐng)本教研室教師建立完善的安全管理體系，制度健全，責(zé)任明確，安全設(shè)備設(shè)施完善。及時(shí)保養(yǎng)和維修儀器，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的安全保衛(wèi)工作。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備有故障，及時(shí)處理并做好記錄。認(rèn)真看管維護(hù)好實(shí)訓(xùn)設(shè)備，保證正常運(yùn)行，不損壞，不丟失。由于新能源設(shè)備多具有高壓電，遠(yuǎn)超過人體安全電壓，所以對(duì)于教學(xué)實(shí)訓(xùn)區(qū)的安全工作，我教研室教師在課上嚴(yán)格要求學(xué)生，以確保實(shí)訓(xùn)工作的順利完成。

2、新能源教學(xué)設(shè)備的管理與維護(hù)工作

教學(xué)設(shè)備的維護(hù)與管理工作，是關(guān)系到教學(xué)工作能否正常開展的重要環(huán)節(jié)。所以，如何做好教研室教學(xué)設(shè)備的維護(hù)管理工作，使設(shè)備保持良好的工作狀態(tài)，是教研室需要重視的問題。本學(xué)期帶領(lǐng)本組教師檢查設(shè)備，對(duì)需要進(jìn)行充電的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，對(duì)有問題的設(shè)備進(jìn)行記錄，并與廠家工作人員聯(lián)系進(jìn)行維修與維護(hù)，以確保教學(xué)設(shè)備的正常運(yùn)行。在教學(xué)中注重加強(qiáng)對(duì)教學(xué)設(shè)備的日常維護(hù)管理工作，建立和健全有關(guān)規(guī)章制度，并落實(shí)到具體的人員，使以上工作進(jìn)入良性的循環(huán)，從而提高整體的教學(xué)質(zhì)量水平，同時(shí)也可提高學(xué)生對(duì)設(shè)備的愛護(hù)，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（十二）其他工作

1、我教研室教師積極與系主任、老師溝通，做好上傳下達(dá)的工作；

2、重視宣傳工作，我教研室教師及時(shí)準(zhǔn)確的將新能源的各項(xiàng)工作和活動(dòng)信息進(jìn)行宣傳；

3、我教研室教師先后承擔(dān)2014年北京市職業(yè)技能競(jìng)賽發(fā)動(dòng)機(jī)裝調(diào)工復(fù)賽、決賽和北京市“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能大賽初賽、決賽裁判員工作；

4、我教研室教師積極參加第二屆、第三屆北汽集團(tuán)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加項(xiàng)目包括健排舞、體操和工間操比賽，并代表學(xué)校獲得好成績(jī)；

5、我教研室教師積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，全力迎接技師學(xué)院申報(bào)和國家培訓(xùn)基地的建設(shè)工作；

二、主要成績(jī)

（一）加大了培訓(xùn)力度，教師隊(duì)伍成長(zhǎng)呈現(xiàn)階梯式發(fā)展

教研室組織了6次校外專家和校內(nèi)專業(yè)教師對(duì)新能源專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的力度，使教師隊(duì)伍在專業(yè)知識(shí)上得到了很大提高。

（二）完成了2014年汽車制造與裝配（新能源汽車方向）專業(yè)申報(bào)工作。

2014年汽車制造與裝配（新能源汽車方向）專業(yè)申報(bào)工作包括專業(yè)的調(diào)研，新能源專業(yè)可行性和必要性的分析、專業(yè)申請(qǐng)表的填寫以及課程標(biāo)準(zhǔn)的編寫。

（三）鼓勵(lì)我教研室積極參加教師能力大賽，提高自身教學(xué)水平，鼓勵(lì)老教師積極備戰(zhàn)教師能力大賽。

（四）參加科研論文的評(píng)比活動(dòng)并獲獎(jiǎng)

為了全面發(fā)展我教研室教師的綜合能力，提高教師的科研水平和專業(yè)素質(zhì)，我于2014年參加由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心舉辦職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀課堂中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；參加2014年第三屆機(jī)械工業(yè)高技能人才優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)兩篇論文分別獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)；陳榮梅老師獲得此次比賽三等獎(jiǎng)；

（五）積極配合學(xué)校完成了示范校任務(wù)，并正在全力迎接技師學(xué)院申報(bào)和國家培訓(xùn)基地的建設(shè)工作；

三、對(duì)上學(xué)期不足點(diǎn)的落實(shí)情況

1、新能源教學(xué)設(shè)備上學(xué)期缺乏管理，很多設(shè)備在還未經(jīng)使用的情況下就已經(jīng)被損壞，動(dòng)力電池也長(zhǎng)時(shí)間處于虧電，已經(jīng)有2組動(dòng)力電池臨近報(bào)廢狀態(tài)。在這種情況下，我教研室教師積極努力維護(hù)和維修教學(xué)設(shè)備，對(duì)長(zhǎng)期處于虧電的設(shè)備及時(shí)給予充電。并經(jīng)過討論，我教研室制定出了新能源教學(xué)實(shí)訓(xùn)區(qū)的設(shè)備管理與使用規(guī)定，使用分組輪換制度。

2、修訂了新能源專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系。

3、組織多次新能源培訓(xùn)工作，提高了教師自身的專業(yè)水平。

四、本學(xué)期主要不足

不足之處1：自身專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐動(dòng)手能力不夠，需要重點(diǎn)加強(qiáng)。我教研室對(duì)于專業(yè)知識(shí)理論的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度，在將理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中的過程做的不到位，對(duì)于專業(yè)的實(shí)踐動(dòng)手能力更應(yīng)不斷加強(qiáng)。

改進(jìn)措施：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷提高自身素質(zhì)。今后將全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，拓寬個(gè)人知識(shí)領(lǐng)域。按照理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，不斷豐富自己的專業(yè)知識(shí)、理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。并不斷要求自己加強(qiáng)英語的學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。

不足之處2：創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單。工作思路不寬、不活，很多時(shí)候還是循規(guī)蹈矩，只安于表面。

改進(jìn)措施：多加強(qiáng)與同事間的思想交流，多將自身的想法匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，拓寬自己的思想和眼界，工作中多增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，用于開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施開展各項(xiàng)工作。

篇（4）

緒論：目前，遼寧省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)226萬千瓦，繼續(xù)位居全國第2位，裝機(jī)比重8.23%；累計(jì)發(fā)電量15.4億千瓦時(shí)，發(fā)電比重占3.54%。所有風(fēng)電場(chǎng)投產(chǎn)后均正常并網(wǎng)發(fā)電。特別是國家能源局直接支持并核準(zhǔn)的華能阜新二期30萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)，已成為我國一次性批復(fù)、一次性建設(shè)并順利投產(chǎn)運(yùn)營規(guī)模最大的風(fēng)電建設(shè)工程。黑山秸稈、沈陽老虎沖垃圾填埋氣等兩項(xiàng)生物質(zhì)能發(fā)電工程正式并網(wǎng)發(fā)電，裝機(jī)容量共1.3萬千瓦，填補(bǔ)了本省該領(lǐng)域的空白。北票等城市開展光伏路燈、景觀燈示范工程建設(shè)，累計(jì)裝機(jī)容量超過1兆瓦。全省車用乙醇汽油市場(chǎng)覆蓋率超過95%，推廣使用生物燃料乙醇34.8萬噸，成為全國目前全封閉應(yīng)用乙醇汽油的5個(gè)省份之一。

以上新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就不僅得益于遼寧省政府的政策引導(dǎo)，還受益于省、市財(cái)政政策的大力支持。但是，我省針對(duì)新能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)利用的財(cái)政政策還存在著不容忽視的困難和問題，這些問題如果得不到有效解決，將嚴(yán)重影響我省新能源產(chǎn)業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展。具體包括：

1.1 缺乏省政府財(cái)政支撐的新能源技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

我省現(xiàn)有的新能源技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的主體分為兩個(gè)層次：一是，新能源開發(fā)和利用的關(guān)鍵核心技術(shù)，以及重點(diǎn)新能源產(chǎn)品的開發(fā)技術(shù)，它們主要依靠相關(guān)高等院校和科研院所；二是，新能源產(chǎn)業(yè)化過程中的輔助技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝改進(jìn)等，主要依靠新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。這種技術(shù)開發(fā)研究與技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究相分離的局面，容易導(dǎo)致研發(fā)力量分散、核心技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的銜接效率較低等問題。

1.2 企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研發(fā)活動(dòng)的財(cái)政資金支持不足。

新能源企業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入相當(dāng)于一般產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入的4倍左右，并且越到產(chǎn)業(yè)化后期，所需投入越大。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程看，研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化這三個(gè)階所需資金投入之比約為1∶10∶100。雖然，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一旦成功，便能夠憑借技術(shù)、市場(chǎng)的壟斷力以及生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性獲取超額收益，其投資收益率將大大超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的收益率。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也是一種高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行為，具有極大的不確定性。

以錦州新世紀(jì)石英玻璃有限公司為例，該公司是中國石英玻璃主要生產(chǎn)企業(yè)之一，在國內(nèi)同行業(yè)中排名第三，但由于行業(yè)特點(diǎn)所限，年收入與年利率較低。在這樣的環(huán)境下，由于大量的資金投入到研發(fā)中，該公司的發(fā)展受到了一定的影響，而規(guī)模發(fā)展受限也影響了企業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，如果該企業(yè)能夠得到充裕的資金將能進(jìn)一步打破國際大企業(yè)對(duì)此類技術(shù)的壟斷，也能使企業(yè)騰出資金壯大規(guī)模，將技術(shù)與發(fā)展協(xié)調(diào)起來。

1.3 政府財(cái)政扶持和優(yōu)惠政策的強(qiáng)度不足，企業(yè)爭(zhēng)奪加劇，核心企業(yè)有轉(zhuǎn)移傾向。

在國家新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策出臺(tái)后，新能源產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)極具增長(zhǎng)潛力的行業(yè)，具有很好的招商引資條件，很多地方政府爭(zhēng)上新能源產(chǎn)業(yè)基地。目前，四川、江蘇、浙江等地，已開始爭(zhēng)相申建國家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地。在地方新能源產(chǎn)業(yè)基地的興建中，出現(xiàn)了爭(zhēng)奪人才、爭(zhēng)奪企業(yè)的現(xiàn)象，在遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中也發(fā)生了同類事情。在某產(chǎn)業(yè)基地，一家龍頭企業(yè)受到省外多家基地的邀請(qǐng)，并給予了諸多優(yōu)惠政策的許諾，這些許諾具有很大吸引力，是遼寧省產(chǎn)業(yè)基地目前還無法給予或很難給予的，該企業(yè)雖然最終選擇留在遼寧省，但是還會(huì)存在一些矛盾。

1.4 政府財(cái)政扶持資源相對(duì)分散，財(cái)政扶持政策的局部作用效果受限。

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然離不開政府的扶持政策、扶持資金，企業(yè)都在爭(zhēng)奪政府提供的扶持資源。由于企業(yè)良莠不齊，有的只看重短期利益，不進(jìn)行技術(shù)投入；有的企業(yè)注重長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，投入大量的研發(fā)資金，因而影響近期經(jīng)濟(jì)效益還要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。我省在分配財(cái)政扶持資源的過程中要考慮短期經(jīng)濟(jì)效益、稅收拉動(dòng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)等，容易導(dǎo)致部分技術(shù)研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)所獲扶持不足，另一部分不進(jìn)行技術(shù)投入、只看重短期利益的企業(yè)也借機(jī)“搭便車”。這種財(cái)政扶持資源分散的局面必然影響我省新能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

第一，理論研究方法主要包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中成本-收益分析、金融學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制理論和實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)理論。

第二，實(shí)證研究方法主要是統(tǒng)計(jì)學(xué)中的抽樣調(diào)查、回歸分析、方差分析等方法，還有蒙特卡洛模擬方法。

研究結(jié)果分析：

（1）研究遼寧省財(cái)政資金支持的新能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新融資模式及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。

課題提出了三種可行的新融資模式，以幫助遼寧省財(cái)政擴(kuò)展新能源產(chǎn)業(yè)的資助資金籌集渠道，其種類、財(cái)政支持方式、主要風(fēng)險(xiǎn)來源總結(jié)為表1。

針對(duì)每種新融資模式，將采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制方法規(guī)避或降低融資方式的風(fēng)險(xiǎn)，具體來說：

第一，對(duì)新能源研發(fā)專項(xiàng)基金，采取基于市場(chǎng)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)物期權(quán)評(píng)估方法，在主要研發(fā)結(jié)點(diǎn)定期予以科學(xué)評(píng)估，已決定后續(xù)資金的撥款時(shí)機(jī)和撥款規(guī)模。

課題選取風(fēng)能發(fā)電技術(shù)研發(fā)和光伏技術(shù)研發(fā)活動(dòng)（前者的風(fēng)險(xiǎn)由于政策波動(dòng)而具有市場(chǎng)價(jià)值跳躍波動(dòng)；后者的風(fēng)險(xiǎn)屬于連續(xù)的擴(kuò)散波動(dòng)），構(gòu)建具有不同風(fēng)險(xiǎn)特征的實(shí)物期權(quán)評(píng)估理論方法（連續(xù)擴(kuò)散過程的實(shí)物期權(quán)；跳躍擴(kuò)散過程的實(shí)物期權(quán)），以期科學(xué)的解決評(píng)估難題。前者基于何佳、曾勇（2003）對(duì)新技術(shù)購買行為中的技術(shù)創(chuàng)新速度影響的分析思路和模型；后者基于課題指導(dǎo)教師2009年的博士論文初步研究成果進(jìn)行擴(kuò)展，以便充分考慮風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的政策跳躍影響。

第二，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展基金，基地企業(yè)破產(chǎn)或違約風(fēng)險(xiǎn)和收益率風(fēng)險(xiǎn)是主要風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)適時(shí)監(jiān)控基地企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，嚴(yán)格審計(jì)其財(cái)務(wù)報(bào)表、稅務(wù)報(bào)表，針對(duì)問題及時(shí)予以事前警告或幫助其度過難關(guān)。

針對(duì)新能源企業(yè)的高新技術(shù)特點(diǎn)，在企業(yè)現(xiàn)金流基礎(chǔ)上考慮靈活經(jīng)營價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，擬采用Leland（1994）用實(shí)物期權(quán)方法研究公司內(nèi)生破產(chǎn)的公司債務(wù)評(píng)估的結(jié)構(gòu)化模型，對(duì)新能源企業(yè)的破產(chǎn)閾值、破產(chǎn)時(shí)機(jī)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，并采用比較靜態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法研究影響新能源企業(yè)破產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)因素。

第三，對(duì)市政債券融資模式，市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是主要風(fēng)險(xiǎn)。地方政府財(cái)政和企業(yè)都無法直接控制市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)，只能通過相機(jī)決策或金融衍生工具分散風(fēng)險(xiǎn)。

① 根據(jù)利率波動(dòng)趨勢(shì)合理確定市政債券發(fā)行時(shí)機(jī)和發(fā)行規(guī)模?？刹捎枚ㄆ谧粉櫴袌?chǎng)資金利率曲線的久期和凸度指標(biāo)，當(dāng)利率風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，優(yōu)先選擇發(fā)行短期市政債券；當(dāng)利率風(fēng)險(xiǎn)較低時(shí)，優(yōu)先選擇長(zhǎng)期市政債券或長(zhǎng)短期的組合。

② 地方政府市政債券主管部如何適當(dāng)利用利率互換產(chǎn)品，將所籌集的部分資金的利率風(fēng)險(xiǎn)鎖定在適當(dāng)水平上。研究地方政府財(cái)政適用利率互換產(chǎn)品的可行性，及具體策略。

（2）探討基于實(shí)物期權(quán)項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)的財(cái)政扶持資源的分配政策。

政府財(cái)政扶持資源的分配機(jī)制不同于市場(chǎng)的資源配置機(jī)制，其政策優(yōu)化的核心是建立以資金利用效率和使用方向等評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的分配政策，評(píng)價(jià)的目的是為政府財(cái)政決策扶持資源分配規(guī)模和時(shí)機(jī)提供根據(jù)。政府是公共利益的代表，其資源來源于全社會(huì)的納稅人，政府有責(zé)任保證財(cái)政資源使用的最優(yōu)化。

優(yōu)化財(cái)政扶持資源分配的關(guān)鍵是根據(jù)企業(yè)或科研單位的投資時(shí)機(jī)和投資規(guī)模進(jìn)行資源分配。企業(yè)和科研單位將綜合考慮項(xiàng)目的收益因素與風(fēng)險(xiǎn)因素，采取科學(xué)的決策方法來確定投資規(guī)模和投資時(shí)機(jī)。這樣的決策方法主要有兩類：一是基于成本-收益分析的決策；二是基于成本-收益-風(fēng)險(xiǎn)的決策。

對(duì)該部分的主要內(nèi)容擬設(shè)定如下：

第一，新能源項(xiàng)目的成本-收益-風(fēng)險(xiǎn)分析。包括新能源技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的成本-收益-風(fēng)險(xiǎn)分析；新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目的成本-收益-風(fēng)險(xiǎn)分析。新能源項(xiàng)目的投資規(guī)模和投資時(shí)機(jī)決策是財(cái)政資源分配的重要依據(jù)，這些決策的重要要影響變量是風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估。根據(jù)文獻(xiàn)Gurkan Kumbaroglu等（2005）的分析方法，課題負(fù)責(zé)人對(duì)兩類新能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了定性研究，結(jié)果總結(jié)為表2和表3。

第二，以實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的財(cái)政資源分配政策。

由于成本-收益分析方法將項(xiàng)目未來的收益和風(fēng)險(xiǎn)采用折現(xiàn)方法轉(zhuǎn)化為當(dāng)前收益考慮，忽略了投資決策者的靈活應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的決策價(jià)值?？刹捎没诔杀?收益-風(fēng)險(xiǎn)分析的實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)方法，對(duì)新能源項(xiàng)目的投資規(guī)模和投資時(shí)機(jī)進(jìn)行評(píng)估，從而有利于建立更加科學(xué)合理的財(cái)政資源分配政策體系。

考慮研發(fā)成本支出價(jià)格的不確定性、研發(fā)成果市場(chǎng)價(jià)值的不確定性，研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人傾向于等待市場(chǎng)新信息釋放，最佳投資時(shí)機(jī)將有所推遲。課題組已獲得該重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目在建立之初至今的各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)、科研成果市場(chǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)來源數(shù)據(jù)等資料，將以此為依據(jù)建立離散和連續(xù)時(shí)間的實(shí)物期權(quán)模型進(jìn)行評(píng)價(jià)。

③ 新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目投資規(guī)模和時(shí)機(jī)的實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)過程——以錦州新世紀(jì)石英玻璃有限公司項(xiàng)目為例。該類項(xiàng)目的不確定性主要有收益現(xiàn)金流不確定性、成本現(xiàn)金流不確定性，應(yīng)用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人仍有等待新信息釋放而推遲投資時(shí)機(jī)的動(dòng)機(jī)，需應(yīng)用實(shí)物期權(quán)技術(shù)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。課題組將與錦州新世紀(jì)石英玻璃有限公司進(jìn)行合作研究。

④ 基于實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)的財(cái)政資源分配政策優(yōu)化研究。

核心內(nèi)容是“項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)決定初期啟動(dòng)資金的財(cái)政資源分配；項(xiàng)目投資績(jī)效評(píng)價(jià)決定后續(xù)資金支持規(guī)模和時(shí)間”。該部分內(nèi)容與兩類項(xiàng)目的實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)結(jié)果密切相關(guān)，重點(diǎn)從資源利用效率和風(fēng)險(xiǎn)控制角度研究政府財(cái)政資源的有效分配政策。

結(jié)論：提出以“拓寬新能源財(cái)政扶持政策手段，優(yōu)化財(cái)政扶持資源的分配結(jié)構(gòu)”為核心的對(duì)新能源進(jìn)行財(cái)政扶持的理論思想和分析框架。研究省財(cái)政資金支持的新能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新融資模式及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制問題，幫助政府財(cái)政在控制融資風(fēng)險(xiǎn)的條件下，合理拓寬財(cái)政扶持資金的融資渠道。構(gòu)建以科學(xué)評(píng)估結(jié)果為指導(dǎo)的財(cái)政扶持資源優(yōu)化分配體系，研究基于成本-收益評(píng)估和實(shí)物期權(quán)評(píng)估的政府財(cái)政扶持資源分配策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]何佳、曾勇（2003）對(duì)新技術(shù)購買行為中的技術(shù)創(chuàng)新速度影響的分析思路和模型

篇（5）

隨著環(huán)境保護(hù)呼聲的提高和近年來國際能源供應(yīng)尤其是原油供應(yīng)的持續(xù)緊張，主要發(fā)達(dá)國家的研究機(jī)構(gòu)和汽車廠商紛紛加大了對(duì)新能源汽車技術(shù)的開發(fā)投入，以替代以石油為燃料的傳統(tǒng)汽車，形成了多種技術(shù)共同發(fā)展的局面，部分技術(shù)已經(jīng)在商業(yè)化領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展。但是在汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國石油供應(yīng)卻持續(xù)出現(xiàn)緊張，對(duì)外依存度不斷提高，汽車造成的環(huán)境污染和溫室氣體排放嚴(yán)重威脅我國的可持續(xù)發(fā)展。因此，在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)方面，我國應(yīng)當(dāng)避免重走發(fā)達(dá)國家的“先污染后治理”的老路，積極發(fā)展新能源汽車，降低對(duì)石油燃料的依賴，促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展。

目前汽車使用的普及化，導(dǎo)致停車難的問題非常嚴(yán)重。根據(jù)我國“車位少，停車難”等問題的特點(diǎn)。以新能源汽車為基礎(chǔ)，研發(fā)可以平行移位進(jìn)入較小車位的新能源汽車，以解決以解決車位距離小，需要多次移動(dòng)才可進(jìn)入車位或因?yàn)轳{駛員技術(shù)問題，無法進(jìn)入車位等問題。不僅解決車位少，停車難的問題。很多中高配置的汽車上，已經(jīng)配備了汽車輔助泊車系統(tǒng)，可以彌補(bǔ)駕駛員技術(shù)問題，安全進(jìn)入車位。但是由于目前汽車的擁擠，很多時(shí)候會(huì)遇到車位的距離很小，即便駕駛員駕駛技術(shù)高超或者愛車配備輔助泊車系統(tǒng)，也無法進(jìn)入車位。因此，采用汽車平行位移技術(shù)后，可以進(jìn)入距離較小的車位。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有優(yōu)勢(shì)又有劣勢(shì)，既有潛力又有制約，既有相關(guān)政策扶持又有技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用方面的困難。為了促進(jìn)我國新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，本文致力于探討如下問題：第一，我國應(yīng)當(dāng)采取什么樣的新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。第二，如何讓汽車在新能源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)平行移動(dòng)。

要想使汽車橫向行駛，可以提供兩個(gè)方案。一是使行駛的四個(gè)車輪旋轉(zhuǎn)90度，然后在橫向行駛；二是加裝四個(gè)橫向車輪，利用加裝的車輪橫向行駛。由于方案一必須使轉(zhuǎn)向和驅(qū)動(dòng)輪旋轉(zhuǎn)90度，這樣會(huì)造成行駛中的安全，也給研發(fā)過程中帶來了很多難題，為此以方案二作為研究對(duì)象，進(jìn)行設(shè)計(jì)。

新能源平行移位車采用加裝平移車輪的方案，需要解決以下幾個(gè)問題。一、平行移位車輪在未使用時(shí)，要在行駛車輪的上方，并且需要在使用平行移位時(shí)，在行駛車輪的下方，且使行駛車輪離開地面。二、因?yàn)樾枰剐旭傑囕嗠x地，為此需要汽車配備整車舉升系統(tǒng)。三、平行移位車輪的橫向移動(dòng)，以及進(jìn)入車位后可以及時(shí)的切斷動(dòng)力，防止汽車撞在側(cè)方的障礙物。解決以上三個(gè)問題，便可在汽車上實(shí)現(xiàn)平行移位的技術(shù)。

為了解決汽車整車的舉升，在汽車底盤上加裝四個(gè)電動(dòng)舉升機(jī)，利用電驅(qū)動(dòng)來達(dá)到整車舉升的目的。為了到達(dá)舉升后車輛的穩(wěn)定性，需要增大舉升機(jī)的著地面積。采用平行移位車輪隨舉升機(jī)共同移動(dòng)，不但可以解決舉升機(jī)著地面積，還可以解決平行移位車輪在使用過程中的位置變化。此外在四個(gè)平行移位車輪中，分別在前側(cè)和后側(cè)的車輪中需要加裝驅(qū)動(dòng)平行移位車輪的直流電動(dòng)機(jī)，可以解決汽車的橫向行駛，還可以通過改變電機(jī)的電流方向，達(dá)到汽車橫向行駛的方向。同時(shí)在汽車側(cè)方位安裝雷達(dá)，通過雷達(dá)檢測(cè)障礙物的電信號(hào)，控制繼電器的通斷，從而切斷驅(qū)動(dòng)平行移位車輪的電機(jī)，實(shí)現(xiàn)避讓。

本文綜合采用規(guī)范研究與實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合等多種研究方法。在定性研究方面，本文采用觀察研究的方法，通過對(duì)新能源汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，研發(fā)適合我國“車位少，停車難”的特點(diǎn)的新能源可平行移位汽車。在定量分析方面，在以新能源汽車的基礎(chǔ)上對(duì)新能源汽車如何實(shí)現(xiàn)平行移位以及技術(shù)要求等進(jìn)行分析、研發(fā)，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和改善我國停車難等問題指明了方向。

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篇（6）

 

一、新能源汽車定義及分類

根據(jù)我國《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

二、國際新能源汽車發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

（一）發(fā)展環(huán)境分析

1．能源危機(jī)成為新能源汽車發(fā)展的動(dòng)力。石油資源的日益枯竭和石油價(jià)格的巨幅波動(dòng)，不僅對(duì)世界各國經(jīng)濟(jì)造成了重要影響，更引起各國汽車產(chǎn)業(yè)的深刻變革：大排量、高油耗的汽車不再受到大多數(shù)消費(fèi)者的青睞，燃油節(jié)約型汽車逐漸成為汽車市場(chǎng)的主流。世界各國欲借發(fā)展新能源擺脫其對(duì)石油的依賴發(fā)展趨勢(shì)，逐步形成了新的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

2．金融危機(jī)提供新能源汽車發(fā)展的機(jī)遇龍?jiān)雌诳?。全球金融危機(jī)的爆發(fā)給新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了新的機(jī)遇。為了擺脫經(jīng)濟(jì)低谷，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，獲得市場(chǎng)[1]競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，并使自己在未來的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)有利位置，發(fā)展新能源汽車成為世界各大汽車企業(yè)共同的戰(zhàn)略選擇。

3．環(huán)境污染呼喚新能源汽車時(shí)代的到來。隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，汽車已經(jīng)成為城市的污染源之一。汽車尾氣主要成分是CO、HC、NOX和顆粒物等，在城市中心，交通排放的CO形成的污染物濃度占CO總濃度的90%～95%，HC和NOX占80%～90%，而這些排放物正是造成地球氣候變暖的重要原因之一。

4．技術(shù)變革促進(jìn)新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。除了常規(guī)的化石能源（煤、石油）以外，新能源與可再生能源（太陽能、風(fēng)能、水能、生物能等）的開發(fā)和利用比例逐漸提高，并由此產(chǎn)生了相應(yīng)的多種新技術(shù)。能源的多樣化發(fā)展給汽車新技術(shù)的應(yīng)用帶來了無限可能，各類新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)必然會(huì)將汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸、拓展到更加廣泛的產(chǎn)業(yè)范疇。

（二）發(fā)展特點(diǎn)分析

新能源汽車在全球剛剛起步，代表著汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。混合動(dòng)力作為新型汽車能源動(dòng)力技術(shù)共性平臺(tái)發(fā)展趨勢(shì)，繼承了先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)，結(jié)合了高效潔凈的電力驅(qū)動(dòng)方式，既充分利用現(xiàn)有燃料基礎(chǔ)設(shè)施，又能包容各種代用燃料，已成為新型動(dòng)力系統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)化的典型代表，開始大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，其中插電式混合動(dòng)力汽車越來越受到重視；純電動(dòng)汽車借助各種高新技術(shù)特別是新型動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步找到了新的發(fā)展機(jī)遇，開始進(jìn)入市場(chǎng)，并有快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)；燃料電池作為一種新興能量轉(zhuǎn)換裝置，盡管目前還存在很多需要克服的技術(shù)障礙，但其作為新一代汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)的遠(yuǎn)期解決方案仍然被看好，各種資助和示范驗(yàn)證正在進(jìn)行，真正進(jìn)入市場(chǎng)將還有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期；代用燃料汽車可以用天然氣、液化石油氣、生物柴油、合成燃料、醇類燃料、醚類等多種清潔替代能源，成為解決石油資源短缺的重要途徑。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略比較

美國長(zhǎng)期側(cè)重降低石油依賴、確保能源安全的戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì)，將發(fā)展新能源汽車作為交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)根本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規(guī)的形式確定其戰(zhàn)略定位。美國從20世紀(jì)80年代起在不同的階段提出了不同的車用能源發(fā)展戰(zhàn)略，克林頓時(shí)期以提高燃油經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)，混合動(dòng)力是其主要的技術(shù)解決方案；布什時(shí)期追求零排放和對(duì)石油的零依賴，氫燃料電池汽車是其主要的技術(shù)解決方案，后期還計(jì)劃用10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)20%的石油替代和節(jié)約，主要措施是使用生物質(zhì)燃料；近期奧巴馬大力發(fā)展電動(dòng)汽車，實(shí)施了總額48億美金的動(dòng)力電池以及電動(dòng)汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，其中40億美金用于動(dòng)力電池的研發(fā)。

日本長(zhǎng)期堅(jiān)持確保能源安全、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的雙重戰(zhàn)略，通過制訂國家目標(biāo)引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)高度重視技術(shù)創(chuàng)新龍?jiān)雌诳Ｈ毡驹?006年“新國家能源戰(zhàn)略”中明確提出，通過改善和提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)生物質(zhì)燃料應(yīng)用、促進(jìn)電動(dòng)汽車應(yīng)用等途徑，到2030年交通領(lǐng)域?qū)κ偷囊蕾嚹軌蚪档?0%。重視生物燃料和燃料電池等技術(shù)開發(fā)，擬在2011年單年度生產(chǎn)生物燃料5萬千升發(fā)展趨勢(shì)，計(jì)劃在五年內(nèi)斥資2090億日元開發(fā)以天然氣為原料的液體合成燃料技術(shù)、車用電池，以及氫燃料電池科技。近期又將大力發(fā)展電動(dòng)汽車作為低碳革命的重要內(nèi)容，計(jì)劃到2020年以電動(dòng)汽車為主體的下一代汽車能夠達(dá)到1350萬輛。日本的混合動(dòng)力汽車已形成產(chǎn)業(yè)化，豐田、本田、日產(chǎn)等日本廠商的混合動(dòng)力汽車不僅在國內(nèi)熱銷，在國際市場(chǎng)上也令其他國家廠商望其項(xiàng)背。

歐洲更加側(cè)重于溫室氣體減排戰(zhàn)略，將滿足日益嚴(yán)格的二氧化碳排放限制要求作為發(fā)展新能源汽車的主要驅(qū)動(dòng)力。歐洲新能源汽車發(fā)展的主要目標(biāo)在早期以生物質(zhì)燃料和天然氣為主，在本世紀(jì)初期提出到2020年實(shí)現(xiàn)23%的石油替代，主要是生物質(zhì)燃料、CNG以及氫燃料，但近期對(duì)于電動(dòng)汽車給予高度關(guān)注。歐洲在發(fā)展電動(dòng)汽車方面起步較晚，但是國家規(guī)劃非常細(xì)致、系統(tǒng)，從基礎(chǔ)研發(fā)做起，分階段從研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施方面給予統(tǒng)籌布局。2009年下半年德國的電動(dòng)汽車計(jì)劃以純電動(dòng)汽車為重點(diǎn)，分別提出了2015年、2020年的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的發(fā)展目標(biāo)。

（四）產(chǎn)業(yè)政策分析

上世紀(jì)90年代以來，美日歐等國先后出臺(tái)了一系列法律、規(guī)劃、政策文件發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)形成本國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的有效支持，主要體現(xiàn)在以下幾方面：高度重視產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期的政策扶持；主要采用稅收和補(bǔ)貼等政策支持措施；稅收、補(bǔ)貼政策往往與油耗控制政策及尾氣排放控制政策相結(jié)合；注重加強(qiáng)對(duì)降低整車重量的政策引導(dǎo)。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界各國加強(qiáng)了對(duì)本國汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是針對(duì)培育形成本國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了一系列扶持政策，關(guān)注點(diǎn)重在兩個(gè)方面：大力支持先進(jìn)電池等技術(shù)的研發(fā)和鼓勵(lì)購買電動(dòng)汽車。

2009年1月，韓國頒布“新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略”，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)等三大領(lǐng)域共17項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長(zhǎng)動(dòng)力，在綠色運(yùn)輸系統(tǒng)方面，提出重點(diǎn)開發(fā)油電混合動(dòng)力汽車等自主核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件和材料國產(chǎn)化，2013年進(jìn)入綠色汽車世界4強(qiáng)。2009年9月，美國“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)”，提出撥款20億美元，支持汽車電池技術(shù)等的研發(fā)和配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)，盡快生產(chǎn)出全球最輕便、最廉價(jià)和最大功效的汽車電池，使美國電動(dòng)汽車、生物燃料和先進(jìn)燃燒技術(shù)等站在世界前沿。

2009年4月1日，日本開始實(shí)施“綠色稅制”，免除消費(fèi)者在購買純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、清潔柴油汽車時(shí)的多項(xiàng)稅收，還提出在2009年11月后的一年時(shí)間里再提供2300億日元左右的資金用于支持節(jié)能環(huán)保車型的補(bǔ)貼龍?jiān)雌诳?009年7月1日，美國政府提出了總額10億美元的“汽車折價(jià)退款機(jī)制”——以舊換新補(bǔ)貼政策，計(jì)劃為期一年；“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)”提出，為鼓勵(lì)消費(fèi)者購買電動(dòng)汽車，美國政府將提供總額高達(dá)7500億美元的稅收抵免。英國政府在2010年度預(yù)算案中提出“綠色復(fù)蘇”計(jì)劃，其核心是挑選2～3個(gè)城市作為僅適用電動(dòng)汽車的純綠色城市，重點(diǎn)推動(dòng)普及電動(dòng)汽車；在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)充電網(wǎng)絡(luò)，保證電動(dòng)汽車能在路邊充電站及時(shí)充電；對(duì)放棄污染較高舊車、購買清潔能源車的消費(fèi)者，提供每車2000英鎊的補(bǔ)貼。

（五）發(fā)展趨勢(shì)分析

在車用動(dòng)力電池領(lǐng)域，混合動(dòng)力和純電動(dòng)車用動(dòng)力電池負(fù)責(zé)儲(chǔ)存并為電動(dòng)機(jī)提供電能發(fā)展趨勢(shì)，其性能、成本和安全性很大程度上決定著混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車的發(fā)展進(jìn)程。從當(dāng)前的技術(shù)水平以及發(fā)展趨勢(shì)來看，鎳氫電池是目前應(yīng)用最為廣泛的車用動(dòng)力電池，由于其技術(shù)成熟度和成本上的優(yōu)勢(shì)，在短期內(nèi)仍將是混合動(dòng)力汽車的首選動(dòng)力。鋰離子電池具有無記憶性、低自放電率、高比能量、高比功率、環(huán)保等諸多優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)用前景較好，一旦成本問題得到解決，將成為純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的主要?jiǎng)恿x擇。

在車用驅(qū)動(dòng)電機(jī)領(lǐng)域，永磁無刷電動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)靈活、設(shè)計(jì)自由度大、性能較好，適合成為電動(dòng)汽車高效、高密度、寬調(diào)速牽引驅(qū)動(dòng)，已經(jīng)在混合動(dòng)力轎車上進(jìn)行較多應(yīng)用，但是受永磁材料工藝影響和限制較大，而且控制系統(tǒng)復(fù)雜，造價(jià)很高；開關(guān)磁阻電動(dòng)機(jī)調(diào)速系統(tǒng)兼具直流、交流兩類調(diào)速系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、維護(hù)修理容易、可靠性好、轉(zhuǎn)速和效率高、調(diào)速范圍寬、控制靈活發(fā)展趨勢(shì)，如果其技術(shù)瓶頸（轉(zhuǎn)矩波動(dòng)大、噪聲大、需要位置檢測(cè)器、結(jié)構(gòu)復(fù)雜性較大等）得到突破，將更適合電動(dòng)汽車動(dòng)力性能要求，被視為最具潛力的電動(dòng)車電氣驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。

電子控制技術(shù)在新能源汽車中發(fā)揮著極其重要的作用，應(yīng)用在汽車的各個(gè)領(lǐng)域，包括動(dòng)力牽引系統(tǒng)控制、車輛行駛姿態(tài)控制、車身控制和信息傳送。隨著集成控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，汽車電子控制技術(shù)已明顯向集成化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化三個(gè)主要方向發(fā)展。

三、國際新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

從國際經(jīng)驗(yàn)看，各國政府都制定和實(shí)施了系統(tǒng)的激勵(lì)性政策，在發(fā)展規(guī)劃、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入、消費(fèi)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、道路交通管理等方面，都為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境。

1．發(fā)展規(guī)劃制定。美國、日本、韓國、歐盟等根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段的實(shí)際需要，制定分階段、分類別發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，使電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)由政府推動(dòng)過渡到市場(chǎng)推動(dòng)。

2．基礎(chǔ)研究資助。美國、日本、歐盟等地政府組織科研大攻關(guān)，協(xié)調(diào)全境范圍內(nèi)甚至全球范圍內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)、科研單位、汽車和燃料廠商，對(duì)未來新能源汽車技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)新能源汽車的示范運(yùn)行直接補(bǔ)貼龍?jiān)雌诳?/p>

3．財(cái)稅政策激勵(lì)。各國政府通過財(cái)稅政策降低消費(fèi)環(huán)節(jié)新能源汽車的購車成本和使用成本，從經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)消費(fèi)者購買、使用新能源汽車，主要措施包括：購置稅減免、返還以及直接補(bǔ)貼，許多歐盟國家基于燃油效率和環(huán)保性能制定車輛稅費(fèi)，針對(duì)消費(fèi)者購置新型、清潔和高能效汽車給予稅收減免；征收燃油稅，歐盟實(shí)施高稅率燃油稅激勵(lì)消費(fèi)者選用節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)柴油車。

4．技術(shù)法規(guī)限制。美國、日本、歐盟等普遍采用強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)限制燃油消耗和尾氣排放，并逐步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使汽車生產(chǎn)商加大研發(fā)投入，生產(chǎn)新能源汽車。各國和地區(qū)的法規(guī)主要有：美國的CAFE標(biāo)準(zhǔn)和Tier標(biāo)準(zhǔn)、日本燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、歐洲自愿協(xié)議和歐盟尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

5．交通管理獎(jiǎng)罰。為鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展，美國、日本、歐盟等地在交通管理措施中也有所體現(xiàn)，給予新能源汽車交通優(yōu)先和停車免費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高油耗、污染大的汽車采用懲罰性的措施。

參考文獻(xiàn)

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[2]程廣宇.國外新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策分析及啟示[J].中國科技投資，2010，(5).

篇（7）

關(guān)鍵詞：新能源；財(cái)政補(bǔ)貼；稅收減免

1.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

新能源是指?jìng)鹘y(tǒng)以外的其他的能源形式，是人們利用新的技術(shù)將某種資源轉(zhuǎn)化為能源。隨著人類對(duì)環(huán)境的要求以及傳統(tǒng)能源的不斷減少，因而新的能源開發(fā)成為世界各國的首要政務(wù)，很多國家提出并制定了一系列的開發(fā)新能源的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這給新能源的發(fā)展帶來廣大的空間。

最近幾年，發(fā)達(dá)國家為了能爭(zhēng)奪發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)權(quán)，先后制定了一系列的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。其中美國政府為大力推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展，財(cái)政補(bǔ)貼140億美元，并采用減稅，政府擔(dān)保貸款等系列措施；而德國政府為支持電動(dòng)汽車的研發(fā)，撥款5億歐元作為其研發(fā)預(yù)算；法國政府更是成立“戰(zhàn)略投資基金”，投入200億歐元，大力支持汽車、航空、防務(wù)和能源方面的發(fā)展。由此可見，美歐這些發(fā)達(dá)國家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各種政策充分展示了政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視程度。

我國政府也高度重視培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)抓住第四次產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。2010年 9月 8 日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32 號(hào)），這一決定提出了扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施。與此同時(shí)，全國各地也規(guī)劃部署了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)先發(fā)制人，搶先進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌道。

2.新能源產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

新能源是介于公與私之間的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，這種情況就不能只通過市場(chǎng)來分配和調(diào)節(jié)了，從開發(fā)新能源的技術(shù)研發(fā)到生產(chǎn)這一整個(gè)過程，需要國家的財(cái)政進(jìn)行資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，具體特征如下：

新能源的生產(chǎn)可以節(jié)約資源，消費(fèi)可以保護(hù)環(huán)境。傳統(tǒng)能源的嚴(yán)重缺乏和消費(fèi)時(shí)帶來的環(huán)境污染和氣候問題日益突出。人類再依賴化石類能源發(fā)展的道路顯然不容樂觀。資源的匱乏和環(huán)境的影響成為我國乃至全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，違背了我國可持續(xù)發(fā)展道路的方針。

開發(fā)和利用新能源使全人類廣泛受益，這種受益區(qū)別于其他的物品，其他物品的受益是在能夠依據(jù)法律對(duì)其權(quán)利完全擁有支配權(quán)。而新能源產(chǎn)業(yè)的投資主體，對(duì)新能源的開發(fā)和利用帶來的對(duì)常規(guī)能源的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的這種受益，人們都在事實(shí)上可以共享。這說明新能源產(chǎn)品具有非排他性。同常規(guī)能源相比，新能源的公共性特征尤為突出。

新能源的高成本性。因現(xiàn)有的技術(shù)有限，造成新能源生產(chǎn)花費(fèi)大量的成本，使得不能通過市場(chǎng)來消化。新能源只有依賴新材料，新技術(shù)，才能大規(guī)模的發(fā)展并利用。這使得新能源的市場(chǎng)化和傳統(tǒng)能源相比在價(jià)格上就失去了優(yōu)勢(shì)。

在目前的市場(chǎng)環(huán)境中，由于資源稅和環(huán)境稅的缺失，新能源發(fā)電的環(huán)境、資源的“外部收益”在新能源收益中不能得到充分體現(xiàn)，用現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)成本標(biāo)準(zhǔn)來衡量，顯然不具備與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。為此，存在“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象，政府如果不能積極扶持，新能源很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在現(xiàn)階段，把新能源定位為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，可以決定新能源的投資、運(yùn)營和政府扶持模式，這就要求政府不僅要給予更多資金投入和政策扶持，而且在任何情況下都應(yīng)當(dāng)以社會(huì)效益最大化為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，否則無從體現(xiàn)新能源具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。

正是由于新能源是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”以及其生產(chǎn)過程中高成本性，導(dǎo)致了我國新能源上市公司市場(chǎng)生存能力及盈利能力不強(qiáng)，在其成長(zhǎng)過程中，政府給予了相當(dāng)?shù)馁Y金投入和政策扶持，其中，財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免成為其盈利的主要手段。

3.政策建議

由于新能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的地位，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵之處，但由于其產(chǎn)品的準(zhǔn)公共性，及其生產(chǎn)過程中的高成本性，決定了單純通過試場(chǎng)機(jī)制，其很難得到發(fā)展壯大。基于以上結(jié)論，本文對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出一些建議：

1、技術(shù)研發(fā)促進(jìn)政策：

（1）加強(qiáng)“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”計(jì)劃，集中力量攻克一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)。

（2）積極推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技資源的有效整合、配置和共享。

（3）依托重大工程項(xiàng)目，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新。

（4）大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才交流市場(chǎng)。

（5）建立和完善新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)。

2、金融扶持政策：

（1）加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。

（2）加大資本市場(chǎng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。

（3）加大風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資力度。

（4）充分利用其他融資手段，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與市場(chǎng)服務(wù)政策：

（1）推進(jìn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)基地，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

（2）培育發(fā)展龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（3）大力實(shí)施重點(diǎn)工程，形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范效應(yīng)。

（4）為新能源項(xiàng)目提供土地支持。（作者單位：華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 陳國欣，祝繼高.我國上市公司盈余管理行為的實(shí)證分析.南開管理評(píng)論，2004.7

篇（8）

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國正在逐步推進(jìn)的一個(gè)長(zhǎng)久戰(zhàn)略,而農(nóng)村地區(qū)的新能源建設(shè)更是“三農(nóng)”工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來,北京市緊抓農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),投資數(shù)十億元到“三起來”(讓農(nóng)村“亮起來”,讓農(nóng)民“暖起來”,讓農(nóng)業(yè)資源“循環(huán)起來”)工程中,引進(jìn)、開發(fā)、推廣了太陽能、沼氣、風(fēng)能等多種適合北京地區(qū)的新能源技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,北京市新能源利用量占能源消費(fèi)總量的2.5%,是全國新能源建設(shè)的工作典范。但隨著項(xiàng)目數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大,新能源建設(shè)的后續(xù)管理與維護(hù)問題也越來越突出。通過實(shí)地考察和理論學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到完善新能源項(xiàng)目的后續(xù)管理,對(duì)改善農(nóng)村能源利用狀況起著舉足輕重的作用,是確保政府投入實(shí)施的各項(xiàng)新能源項(xiàng)目充分發(fā)揮長(zhǎng)久效益的關(guān)鍵所在。

1新能源項(xiàng)目的后期管理現(xiàn)狀及主要問題

隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設(shè),目前,北京市的新能源利用情況有了非常大的進(jìn)步,普及率逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2007年年底,遠(yuǎn)郊區(qū)縣約有823個(gè)村安裝了太陽能燈,占村莊總數(shù)的20.7%,累計(jì)約8萬盞。每年可節(jié)電1 317萬mj,節(jié)約電費(fèi)近200萬元;同時(shí)還有大中型沼氣工程53處,總池容達(dá)到l.5萬m3,供氣1.4萬戶;即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處,可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。

然而,隨著各類新能源項(xiàng)目在北京市農(nóng)村地區(qū)的推廣,其后續(xù)管理工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不可忽視的問題。據(jù)了解,大部分項(xiàng)目仍然是“重開發(fā),輕管理”,工程方只關(guān)注項(xiàng)目的開況,而在設(shè)施修建完成之后,忽略了其后續(xù)維護(hù)工作。很多項(xiàng)目在使用了一段時(shí)間后,因缺乏維護(hù)、無人看管而效率降低甚至荒廢,進(jìn)一步可能造成整體資源的極大浪費(fèi),這實(shí)際上違背了使用新能源的根本目的。

通過實(shí)地調(diào)查研究,北京市農(nóng)村地區(qū)的新能源項(xiàng)目后期維護(hù)工作中主要存在如下問題:

1.1后期管理維護(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

目前,北京市農(nóng)村地區(qū)新能源建設(shè)的后期管理維護(hù)尚未形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部分地區(qū)的新能源工程設(shè)備在后期的運(yùn)行過程中發(fā)生故障、出現(xiàn)技術(shù)問題時(shí)出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。是由政府負(fù)責(zé),村委會(huì)負(fù)責(zé),還是設(shè)備的建造廠商負(fù)責(zé),或者由農(nóng)戶自己解決,相關(guān)部門沒有明確的規(guī)定。不少區(qū)縣也組織了一些專門的技術(shù)人員來負(fù)責(zé)維護(hù)的工作,但全市范圍內(nèi)仍沒有形成完整的、分層分級(jí)的維護(hù)體系和合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各項(xiàng)后期管理所需要的配套設(shè)備準(zhǔn)備不夠充足。在新能源設(shè)備設(shè)施發(fā)生了問題之后,沒有合理的機(jī)制確保能夠在最快的時(shí)間內(nèi)將問題上報(bào)并解決。

例如,在“亮起來”工程中,北京市近郊大部分地區(qū)都引進(jìn)了太陽能路燈項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目耗資很大,每個(gè)路燈的價(jià)值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程,僅因?yàn)槿狈侠淼暮笃诠芾?當(dāng)開關(guān)或者其他零部件損壞就放棄使用,這無疑是一種巨大的浪費(fèi)。

1.2缺乏有關(guān)新能源后期管理維護(hù)資金的支持政策

近年來,北京市政府在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)上,對(duì)項(xiàng)目的后期管理維護(hù)很少重視。筆者從村委會(huì)基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府都沒有投入專門的、定向的后期維護(hù)資金。正因?yàn)槿绱?當(dāng)很多地方的新能源設(shè)施出現(xiàn)故障問題后,村委會(huì)沒有資金去組織維修,而農(nóng)戶也不愿意自籌資金修繕,部分項(xiàng)目就出現(xiàn)了“一年好、二年差、三年垮”的局面。

對(duì)于后期管理的資金問題,一方面是投入不足,另一方面則是管理不充分。政府沒有對(duì)后期維護(hù)資金的配置、使用方式、負(fù)責(zé)部門做出規(guī)定,從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據(jù)的政策對(duì)新能源進(jìn)行后期管理。

1.3缺少專職的技術(shù)人員

一是缺乏日常的看管、維護(hù)員工。很多大型的新能源項(xiàng)目,例如沼氣池,需要固定的人員負(fù)責(zé)看管和定期清掃,才能延長(zhǎng)設(shè)備設(shè)施的使用壽命,減少設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)不必要的故障。而目前北京地區(qū)很多沼氣設(shè)備都處于無人看管的狀態(tài)。二是缺少相關(guān)的專業(yè)維修人員。新能源設(shè)施設(shè)備的很多問題比一般設(shè)備復(fù)雜,需要專業(yè)的維修技術(shù)。而北京市農(nóng)村地區(qū)配備的相關(guān)工作人員數(shù)量不足,很多區(qū)縣存在幾個(gè)村才有一個(gè)沼氣技術(shù)員。同時(shí),農(nóng)民普遍欠缺相關(guān)知識(shí),不能及時(shí)解決使用中出現(xiàn)的問題,這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設(shè)備“因病報(bào)廢”,沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

1.4農(nóng)戶參與的積極性不高

對(duì)于新能源設(shè)施設(shè)備的后期管理維護(hù)工作,最終的服務(wù)對(duì)象、受益者和最重要的工作支持者都是農(nóng)戶本身。對(duì)于北京地區(qū)的農(nóng)戶而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農(nóng)戶對(duì)新能源的綠色環(huán)保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言,農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備設(shè)施的主動(dòng)性卻不高,大多數(shù)仍處于如果政府提供就接受,而不會(huì)自主去購買的狀態(tài)。農(nóng)戶對(duì)“花錢買環(huán)?！钡膽B(tài)度并不積極。因此,相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng),解除其可能存在的誤區(qū),以加深其對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)[1]。

2新能源建設(shè)后續(xù)管理的對(duì)策和建議

2.1建立完備的后期管理與維護(hù)體系

政府應(yīng)該牽頭,針對(duì)現(xiàn)有的各種新能源項(xiàng)目,根據(jù)各區(qū)縣各自的實(shí)際情況和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護(hù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)包含新能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用、管理、維修在內(nèi)的整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以推進(jìn)農(nóng)村能源的管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化,改變項(xiàng)目覆蓋面小、組織化程度低的局面。

就此,國家在2007年推出了《全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》,其中提到了建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。關(guān)于這一點(diǎn),房山區(qū)政府率先做出了創(chuàng)新,到2010年,共建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)服務(wù)中心、2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域服務(wù)站、120個(gè)村級(jí)服務(wù)隊(duì),形成一個(gè)3級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“管理維護(hù)一條線”,同時(shí)運(yùn)用iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,已被農(nóng)業(yè)部列為全國典型示范模式,而這樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未普及到全市的范圍內(nèi)。

2.2制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,加大政府資金支持力度

目前北京市的新能源項(xiàng)目多在各區(qū)縣農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)戶的收入水平較低,經(jīng)濟(jì)承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的,例如,自2010年1月《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》實(shí)施后,政府每年用于支持太陽能發(fā)展的固定資產(chǎn)投資將不低于2億元[2]。然而,到目前為止,北京市政府對(duì)于新能源后期管理與維護(hù)的資金投入的重視仍不足,支持力度較小。因此,各級(jí)財(cái)政應(yīng)該制定長(zhǎng)期規(guī)劃,合理利用資金,加大對(duì)新能源項(xiàng)目整個(gè)生命周期管理維護(hù)的重視,做到“重開發(fā)、重維護(hù)”,這樣才符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.3加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)

在新能源設(shè)備設(shè)施的后期維護(hù)工作中,技術(shù)是關(guān)鍵[3]。只有在專業(yè)的技術(shù)支持下,才能夠切實(shí)解決實(shí)際中出現(xiàn)的問題,保證設(shè)備的完好及正常運(yùn)行。故政府應(yīng)該定期組織開展農(nóng)村能源技術(shù)的普及,對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其實(shí)際操作水平和科學(xué)理論水平,從根本上改善新能源資源的可持續(xù)利用情況。

例如,2010年大興區(qū)青云店鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)能源辦公室組織孝義營、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業(yè)等級(jí)知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了有關(guān)太陽能公共浴室配備設(shè)施的維護(hù)、操作,太陽能路燈的安裝、日常維修等知識(shí)。這樣類似的活動(dòng)都非常實(shí)際,能有效提高新能源項(xiàng)目后期管理水平,值得進(jìn)一步推廣。

2.4引入物業(yè)化管理服務(wù)的模式

對(duì)于部分類別的新能源項(xiàng)目,在其后期的管理維護(hù)工作中,可以引入物業(yè)化的管理模式,例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業(yè)的屬性,其后期管理也符合物業(yè)管理的一些特征,目前國內(nèi)很多省市都開始引入物業(yè)管理與服務(wù)的模式[4]。沼氣物業(yè)服務(wù)模式是指由政府引導(dǎo),個(gè)人、企業(yè)或政府承辦,建立沼氣服務(wù)站或?qū)ｉT的物業(yè)服務(wù)公司,聘用具有專業(yè)資格的員工,以現(xiàn)代化的經(jīng)營手段對(duì)沼氣及其系統(tǒng)提供全方面的管理、維護(hù)服務(wù),并通過對(duì)農(nóng)戶定期收繳一定的費(fèi)用來支持其自身的運(yùn)營[5]。

這實(shí)際上是公益化和市場(chǎng)化的結(jié)合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護(hù)工作水平,提升沼氣池使用率、保有率,而且可以增加農(nóng)村的工作崗位,故這一模式是非?？尚卸幸饬x的。但是其中也有一些問題需要解決,例如對(duì)用戶物業(yè)服務(wù)費(fèi)如何規(guī)定,政府對(duì)此類物業(yè)服務(wù)公司提供的信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策如何制定以及優(yōu)惠幅度等等。

2.5加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和科技意識(shí)

政府應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)新能源的宣傳教育工作,從根本上提高農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備、設(shè)施的熱情。讓絕大部分農(nóng)戶積極主動(dòng)地參與到新能源建設(shè)中,而不是單純得依靠政府的力量推動(dòng)。首先,對(duì)于新制定的新能源政策,基層政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極向農(nóng)戶宣傳,讓其了解到政策的具體內(nèi)容以及實(shí)施步驟;其次,可以用農(nóng)民通俗易懂的形式,例如張貼宣傳畫報(bào)、組織培訓(xùn)、向農(nóng)戶發(fā)放科普資料等多種方式,提高農(nóng)民的整體環(huán)保意識(shí)和基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)

3參考文獻(xiàn)

[1] 大興區(qū)青云店鎮(zhèn)對(duì)太陽能公共浴室管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)[eb/ol]. [2010-04-14]. /cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.

[2] 北京市農(nóng)村可再生能源利用介紹[eb/ol]. [2007-07-13]. /eijiansuo/" target="_blank" title="">eijing.gov.cn/zhuanti/zwgk/jujp/zdjngc/t796432.htm.

篇（9）

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國正在逐步推進(jìn)的一個(gè)長(zhǎng)久戰(zhàn)略，而農(nóng)村地區(qū)的新能源建設(shè)更是“三農(nóng)”工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來，北京市緊抓農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，投資數(shù)十億元到“三起來”(讓農(nóng)村“亮起來”，讓農(nóng)民“暖起來”，讓農(nóng)業(yè)資源“循環(huán)起來”)工程中，引進(jìn)、開發(fā)、推廣了太陽能、沼氣、風(fēng)能等多種適合北京地區(qū)的新能源技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，北京市新能源利用量占能源消費(fèi)總量的2.5%，是全國新能源建設(shè)的工作典范。但隨著項(xiàng)目數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，新能源建設(shè)的后續(xù)管理與維護(hù)問題也越來越突出。通過實(shí)地考察和理論學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到完善新能源項(xiàng)目的后續(xù)管理，對(duì)改善農(nóng)村能源利用狀況起著舉足輕重的作用，是確保政府投入實(shí)施的各項(xiàng)新能源項(xiàng)目充分發(fā)揮長(zhǎng)久效益的關(guān)鍵所在。

1新能源項(xiàng)目的后期管理現(xiàn)狀及主要問題

隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設(shè)，目前，北京市的新能源利用情況有了非常大的進(jìn)步，普及率逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年年底，遠(yuǎn)郊區(qū)縣約有823個(gè)村安裝了太陽能燈，占村莊總數(shù)的20.7%，累計(jì)約8萬盞。每年可節(jié)電1317萬MJ，節(jié)約電費(fèi)近200萬元；同時(shí)還有大中型沼氣工程53處，總池容達(dá)到l.5萬m3，供氣1.4萬戶；即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處，可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。

然而，隨著各類新能源項(xiàng)目在北京市農(nóng)村地區(qū)的推廣，其后續(xù)管理工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不可忽視的問題。據(jù)了解，大部分項(xiàng)目仍然是“重開發(fā)，輕管理”，工程方只關(guān)注項(xiàng)目的開況，而在設(shè)施修建完成之后，忽略了其后續(xù)維護(hù)工作。很多項(xiàng)目在使用了一段時(shí)間后，因缺乏維護(hù)、無人看管而效率降低甚至荒廢，進(jìn)一步可能造成整體資源的極大浪費(fèi)，這實(shí)際上違背了使用新能源的根本目的。

通過實(shí)地調(diào)查研究，北京市農(nóng)村地區(qū)的新能源項(xiàng)目后期維護(hù)工作中主要存在如下問題:

1.1后期管理維護(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

目前，北京市農(nóng)村地區(qū)新能源建設(shè)的后期管理維護(hù)尚未形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部分地區(qū)的新能源工程設(shè)備在后期的運(yùn)行過程中發(fā)生故障、出現(xiàn)技術(shù)問題時(shí)出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。是由政府負(fù)責(zé)，村委會(huì)負(fù)責(zé)，還是設(shè)備的建造廠商負(fù)責(zé)，或者由農(nóng)戶自己解決，相關(guān)部門沒有明確的規(guī)定。不少區(qū)縣也組織了一些專門的技術(shù)人員來負(fù)責(zé)維護(hù)的工作，但全市范圍內(nèi)仍沒有形成完整的、分層分級(jí)的維護(hù)體系和合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)后期管理所需要的配套設(shè)備準(zhǔn)備不夠充足。在新能源設(shè)備設(shè)施發(fā)生了問題之后，沒有合理的機(jī)制確保能夠在最快的時(shí)間內(nèi)將問題上報(bào)并解決。

例如，在“亮起來”工程中，北京市近郊大部分地區(qū)都引進(jìn)了太陽能路燈項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目耗資很大，每個(gè)路燈的價(jià)值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程，僅因?yàn)槿狈侠淼暮笃诠芾?，?dāng)開關(guān)或者其他零部件損壞就放棄使用，這無疑是一種巨大的浪費(fèi)。

1.2缺乏有關(guān)新能源后期管理維護(hù)資金的支持政策

近年來，北京市政府在新能源上投入了巨大的資金，而這些資金大多是用在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)上，對(duì)項(xiàng)目的后期管理維護(hù)很少重視。筆者從村委會(huì)基層工作人員的描述中了解到，絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府都沒有投入專門的、定向的后期維護(hù)資金。正因?yàn)槿绱耍?dāng)很多地方的新能源設(shè)施出現(xiàn)故障問題后，村委會(huì)沒有資金去組織維修，而農(nóng)戶也不愿意自籌資金修繕，部分項(xiàng)目就出現(xiàn)了“一年好、二年差、三年垮”的局面。

對(duì)于后期管理的資金問題，一方面是投入不足，另一方面則是管理不充分。政府沒有對(duì)后期維護(hù)資金的配置、使用方式、負(fù)責(zé)部門做出規(guī)定，從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據(jù)的政策對(duì)新能源進(jìn)行后期管理。

1.3缺少專職的技術(shù)人員

一是缺乏日常的看管、維護(hù)員工。很多大型的新能源項(xiàng)目，例如沼氣池，需要固定的人員負(fù)責(zé)看管和定期清掃，才能延長(zhǎng)設(shè)備設(shè)施的使用壽命，減少設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)不必要的故障。而目前北京地區(qū)很多沼氣設(shè)備都處于無人看管的狀態(tài)。二是缺少相關(guān)的專業(yè)維修人員。新能源設(shè)施設(shè)備的很多問題比一般設(shè)備復(fù)雜，需要專業(yè)的維修技術(shù)。而北京市農(nóng)村地區(qū)配備的相關(guān)工作人員數(shù)量不足，很多區(qū)縣存在幾個(gè)村才有一個(gè)沼氣技術(shù)員。同時(shí)，農(nóng)民普遍欠缺相關(guān)知識(shí)，不能及時(shí)解決使用中出現(xiàn)的問題，這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設(shè)備“因病報(bào)廢”，沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

1.4農(nóng)戶參與的積極性不高

對(duì)于新能源設(shè)施設(shè)備的后期管理維護(hù)工作，最終的服務(wù)對(duì)象、受益者和最重要的工作支持者都是農(nóng)戶本身。對(duì)于北京地區(qū)的農(nóng)戶而言，新能源早已不是一件新鮮事物，農(nóng)戶對(duì)新能源的綠色環(huán)保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言，農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備設(shè)施的主動(dòng)性卻不高，大多數(shù)仍處于如果政府提供就接受，而不會(huì)自主去購買的狀態(tài)。農(nóng)戶對(duì)“花錢買環(huán)?！钡膽B(tài)度并不積極。因此，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，解除其可能存在的誤區(qū)，以加深其對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)[1]。

2新能源建設(shè)后續(xù)管理的對(duì)策和建議

2.1建立完備的后期管理與維護(hù)體系

政府應(yīng)該牽頭，針對(duì)現(xiàn)有的各種新能源項(xiàng)目，根據(jù)各區(qū)縣各自的實(shí)際情況和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，盡快建立完善的后期管理與維護(hù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)包含新能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用、管理、維修在內(nèi)的整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)農(nóng)村能源的管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化，改變項(xiàng)目覆蓋面小、組織化程度低的局面。

就此，國家在2007年推出了《全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》，其中提到了建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。關(guān)于這一點(diǎn)，房山區(qū)政府率先做出了創(chuàng)新，到2010年，共建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)服務(wù)中心、2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域服務(wù)站、120個(gè)村級(jí)服務(wù)隊(duì)，形成一個(gè)3級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“管理維護(hù)一條線”，同時(shí)運(yùn)用ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，已被農(nóng)業(yè)部列為全國典型示范模式，而這樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未普及到全市的范圍內(nèi)。

2.2制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，加大政府資金支持力度

目前北京市的新能源項(xiàng)目多在各區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，農(nóng)戶的收入水平較低，經(jīng)濟(jì)承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的，例如，自2010年1月《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》實(shí)施后，政府每年用于支持太陽能發(fā)展的固定資產(chǎn)投資將不低于2億元[2]。然而，到目前為止，北京市政府對(duì)于新能源后期管理與維護(hù)的資金投入的重視仍不足，支持力度較小。因此，各級(jí)財(cái)政應(yīng)該制定長(zhǎng)期規(guī)劃，合理利用資金，加大對(duì)新能源項(xiàng)目整個(gè)生命周期管理維護(hù)的重視，做到“重開發(fā)、重維護(hù)”，這樣才符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.3加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)

在新能源設(shè)備設(shè)施的后期維護(hù)工作中，技術(shù)是關(guān)鍵[3]。只有在專業(yè)的技術(shù)支持下，才能夠切實(shí)解決實(shí)際中出現(xiàn)的問題，保證設(shè)備的完好及正常運(yùn)行。故政府應(yīng)該定期組織開展農(nóng)村能源技術(shù)的普及，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其實(shí)際操作水平和科學(xué)理論水平，從根本上改善新能源資源的可持續(xù)利用情況。

例如，2010年大興區(qū)青云店鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)能源辦公室組織孝義營、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業(yè)等級(jí)知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了有關(guān)太陽能公共浴室配備設(shè)施的維護(hù)、操作，太陽能路燈的安裝、日常維修等知識(shí)。這樣類似的活動(dòng)都非常實(shí)際，能有效提高新能源項(xiàng)目后期管理水平，值得進(jìn)一步推廣。

2.4引入物業(yè)化管理服務(wù)的模式

對(duì)于部分類別的新能源項(xiàng)目，在其后期的管理維護(hù)工作中，可以引入物業(yè)化的管理模式，例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業(yè)的屬性，其后期管理也符合物業(yè)管理的一些特征，目前國內(nèi)很多省市都開始引入物業(yè)管理與服務(wù)的模式[4]。沼氣物業(yè)服務(wù)模式是指由政府引導(dǎo)，個(gè)人、企業(yè)或政府承辦，建立沼氣服務(wù)站或?qū)ｉT的物業(yè)服務(wù)公司，聘用具有專業(yè)資格的員工，以現(xiàn)代化的經(jīng)營手段對(duì)沼氣及其系統(tǒng)提供全方面的管理、維護(hù)服務(wù)，并通過對(duì)農(nóng)戶定期收繳一定的費(fèi)用來支持其自身的運(yùn)營[5]。

這實(shí)際上是公益化和市場(chǎng)化的結(jié)合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護(hù)工作水平，提升沼氣池使用率、保有率，而且可以增加農(nóng)村的工作崗位，故這一模式是非?？尚卸幸饬x的。但是其中也有一些問題需要解決，例如對(duì)用戶物業(yè)服務(wù)費(fèi)如何規(guī)定，政府對(duì)此類物業(yè)服務(wù)公司提供的信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策如何制定以及優(yōu)惠幅度等等。

2.5加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和科技意識(shí)

政府應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)新能源的宣傳教育工作，從根本上提高農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備、設(shè)施的熱情。讓絕大部分農(nóng)戶積極主動(dòng)地參與到新能源建設(shè)中，而不是單純得依靠政府的力量推動(dòng)。首先，對(duì)于新制定的新能源政策，基層政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極向農(nóng)戶宣傳，讓其了解到政策的具體內(nèi)容以及實(shí)施步驟；其次，可以用農(nóng)民通俗易懂的形式，例如張貼宣傳畫報(bào)、組織培訓(xùn)、向農(nóng)戶發(fā)放科普資料等多種方式，提高農(nóng)民的整體環(huán)保意識(shí)和基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)。

3參考文獻(xiàn)

[1]大興區(qū)青云店鎮(zhèn)對(duì)太陽能公共浴室管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)[EB/OL].[2010-04-14]./cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.

[2]北京市農(nóng)村可再生能源利用介紹[EB/OL].[2007-07-13]./zhuanti/zwgk/jujp/zdjngc/t796432.htm.

篇（10）

關(guān)鍵詞：新能源汽車 新能源風(fēng)電 融資租賃 項(xiàng)目融資

中圖分類號(hào)：F8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2013）10-0000-01

一、新能源融資現(xiàn)狀

（一）中小型項(xiàng)目難以獲得銀行信貸資金的支持。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示①，截至2010年末，我國新能源發(fā)電企業(yè)的平均負(fù)債比率為51%，水電行業(yè)64%的負(fù)債比率相對(duì)比明顯偏低。這說明，新能源項(xiàng)目獲得銀行信貸資金較為困難，主要是依靠所有者權(quán)益資金謀求發(fā)展。造成新能源項(xiàng)目銀行信貸融資困難的原因除了新能源項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長(zhǎng)等因素外，還有技術(shù)上的不成熟以及投資者難以甄別項(xiàng)目?jī)?yōu)劣而放棄投資等因素。此外，導(dǎo)致國內(nèi)商業(yè)銀行不愿意支持新能源項(xiàng)目的更深層次原因是商業(yè)銀行大都與國有大型能源公司保持著良好的合作關(guān)系，更愿意把資金投放到具有成熟技術(shù)和良好規(guī)模效益的傳統(tǒng)能源項(xiàng)目中，致使一些投資規(guī)模較小的新能源項(xiàng)目沒有機(jī)會(huì)獲得銀行信貸資金的支持。

（二）國際風(fēng)險(xiǎn)投資公司持觀望態(tài)度。眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)投資公司的投資目的是盈利而不是為了獲得終極所有權(quán)，它們最終是要從風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目中退出的。當(dāng)前我國的資本市場(chǎng)還處在進(jìn)一步完善階段，以上一種方式在我國資本市場(chǎng)上難以全面實(shí)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)資本在短時(shí)間內(nèi)很難從風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目中全身退出。因此，包括IDG、凱雷、紅杉資本在內(nèi)的同際著名大型風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)我國新能源項(xiàng)目的投資仍然處于嘗試階段，投資總額不超過500萬美元，對(duì)新能源項(xiàng)口持謹(jǐn)慎態(tài)度。

（三）上市門檻高，新能源企業(yè)股票籌資難。新能源企業(yè)大多足資本密集型企業(yè)，新能源投資項(xiàng)目具有資金需要量大、投資回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，從資金占用與資金來源的匹配關(guān)系看，發(fā)行股票是新能源企業(yè)較為有利的籌資方式。然而，由于我國《公司法》中對(duì)發(fā)行股票有諸多限制，股份公司發(fā)行新股需要經(jīng)過證監(jiān)會(huì)發(fā)審委的嚴(yán)格審查，同時(shí)，增資擴(kuò)股還會(huì)導(dǎo)致發(fā)行公司每股收益被稀釋，甚至喪失對(duì)公司的控制權(quán)。因此，新能源企業(yè)通過發(fā)行股票融資所面臨的最大問題是上市門檻高、上市過程復(fù)雜、融資方案審批時(shí)間長(zhǎng)等政策。

二、新能源領(lǐng)域融資租賃方式實(shí)例

（一）新能源汽車領(lǐng)域

以上海推廣新能源汽車的發(fā)展為例②，隨著私車額度拍賣價(jià)突破6萬元大關(guān)，上海新能源汽車的推進(jìn)計(jì)劃正在加速。目前，上海私人購買電動(dòng)汽車，主要采取的是部分生產(chǎn)廠商和4S店對(duì)客戶進(jìn)行提前墊付補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額約為10萬元；北京的電動(dòng)汽車購車補(bǔ)貼為12萬元。啟示推廣新能源汽車除了政府補(bǔ)貼之外，最關(guān)鍵的是進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。中國（上海）電動(dòng)汽車國際示范區(qū)正計(jì)劃在上海全市逐步推廣電動(dòng)汽車租賃業(yè)務(wù)，租賃方式包括長(zhǎng)租和短租兩種。

長(zhǎng)租將借鑒德國不來梅的“共享汽車”模式，讓消費(fèi)者在小區(qū)、辦公樓、商場(chǎng)、地鐵站等公共場(chǎng)所就能輕松租到電動(dòng)汽車。這種模式計(jì)劃采取會(huì)員制。上海國際汽車城設(shè)想在小區(qū)、辦公樓、商場(chǎng)和軌交站等公共場(chǎng)所建立電動(dòng)汽車的租賃點(diǎn)，消費(fèi)者加入會(huì)員后，就能憑卡在就近的租賃點(diǎn)租上一輛電動(dòng)汽車，用于城市內(nèi)的短途接駁。

而短租則包括一次性租賃，上海市相關(guān)部門希望長(zhǎng)租和短租兩種方式的費(fèi)用都比汽油汽車更經(jīng)濟(jì)③?，F(xiàn)階段，電動(dòng)汽車作為家庭第一輛車并未完全被試駕者接受，試駕者認(rèn)為電動(dòng)汽車具有一定的超前性，因此購買計(jì)劃越晚，愿意購買的比例越高。在這個(gè)過程中，租賃模式的擴(kuò)大與發(fā)展將有力的推進(jìn)新能源汽車被越來越多的人接受。

（二）風(fēng)電項(xiàng)目領(lǐng)域

首先據(jù)《2011-2012中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在我國“十二五”的開局之年，我國光伏安裝量在2011年首次突破吉瓦級(jí)達(dá)到了2.2吉瓦，一舉躍升成為全球第三大光伏安裝國，同時(shí)風(fēng)電新增裝機(jī)高居全球之首，達(dá)到1800萬千瓦，約占全球新增裝機(jī)的44%。這位融資租賃在該領(lǐng)域的發(fā)展提供了巨大空間。

主要建議主要有以下幾點(diǎn)：

1、廠商租賃可以在原有合同的基礎(chǔ)上開展三方融資合作，同時(shí)金融租賃公司依據(jù)銷售合同的標(biāo)的和付款節(jié)點(diǎn)，給予下游業(yè)主相應(yīng)的融資。

根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)預(yù)測(cè)，中國的風(fēng)電裝機(jī)容量將在2015年達(dá)到1.3億千瓦，“十二五”期間，年新增裝機(jī)容量1800萬千瓦，投資年增1400億元。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來了巨大的融資需求。在業(yè)內(nèi)人士看來，鑒于中國風(fēng)電市場(chǎng)的快速發(fā)展以及風(fēng)電項(xiàng)目中設(shè)備投資占比較大的特點(diǎn)，風(fēng)電項(xiàng)目已成為最適合于使用租賃融資的項(xiàng)目。

融資租賃不同的設(shè)計(jì)架構(gòu)，給風(fēng)電開發(fā)企業(yè)帶來利潤調(diào)節(jié)的可能。通過不同的租賃結(jié)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營公司、生產(chǎn)廠家和租賃公司三者之間的共贏，既加快廠家的貨款回收，又加速項(xiàng)目運(yùn)營公司市場(chǎng)開拓的力量，同時(shí)通過經(jīng)營性租賃等產(chǎn)品的應(yīng)用，還可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2、降低融資成本和門檻，比如風(fēng)電、太陽能受市場(chǎng)影響相對(duì)較小，在保證基本收益之后不應(yīng)有太高的利率。

根據(jù)此前工信部的光伏行業(yè)“十二五”規(guī)劃，要求中國的領(lǐng)先多晶硅生產(chǎn)商到2015年能達(dá)到年產(chǎn)量50000噸④，太陽能光伏組件制造商達(dá)到5吉瓦的年產(chǎn)能。對(duì)光伏行業(yè)而言，無論是多晶硅供應(yīng)商、光伏電池組件廠商、還是電站開發(fā)運(yùn)行企業(yè)，其設(shè)備投入要求大規(guī)模資金支撐，而這對(duì)金融租賃而言無疑是巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

國內(nèi)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)英利集團(tuán)于2011年底投資1000萬美元在天津成立鑫海融資租賃有限公司，從事光伏產(chǎn)品、光伏電站設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)，并與一家擁有340億美元融資租賃資產(chǎn)的美國銀行控股公司CIT成為戰(zhàn)略融資伙伴，為英利美國公司的商業(yè)客戶在美國的光伏項(xiàng)目提供融資。在光伏業(yè)內(nèi)人士看來，融資租賃將為光伏產(chǎn)品提供更具選擇性的業(yè)務(wù)擴(kuò)展模式，并充分發(fā)揮融資租賃公司特有的杠桿作用，為光伏企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、多元化的金融服務(wù)。

三、融資租賃方式總結(jié)

項(xiàng)目租賃是融資租賃在新能源項(xiàng)目融資中的應(yīng)用，它是以杠桿租賃方式代替商業(yè)銀行貸款的一種新型融資模式。在這一模式下，項(xiàng)目公司以項(xiàng)目自身財(cái)產(chǎn)和預(yù)期的投資效益為保證與租賃公司簽訂租賃合同。租賃公司只能對(duì)簽約項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)或收益行使追索權(quán)，收取的租金也只能從簽約項(xiàng)目的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量或預(yù)期收益中支付。具體實(shí)施時(shí)，新能源項(xiàng)目公司以承租人的身份將投資項(xiàng)目從實(shí)力雄厚的租賃公司手中承租過來，把支付的租金及相關(guān)經(jīng)營費(fèi)用從項(xiàng)目的經(jīng)營收入中扣除，其余部分就是項(xiàng)目公司的利潤。

參考文獻(xiàn)：

[1]李彬.我國新能源融資分析[J].理論界，2010，（1）：13～ 16.

[2]上海推廣新能源汽車租賃 財(cái)經(jīng)網(wǎng) 2012.4.16

[3]王文正 新能源汽車“進(jìn)補(bǔ)”誰受益 浙商 2010，（13）

[4]陳榮鋒 融資租賃在發(fā)電企業(yè)的應(yīng)用研究 華北電力大學(xué)學(xué)位論文 2010

注解

①李彬.我國新能源融資分析[J].理論界，2010，（1）：13～ 16.