序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合理規(guī)劃原則范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

從傳統(tǒng)的教學(xué)理念出發(fā)，我們經(jīng)常會(huì)看到教師們?cè)跀?shù)學(xué)課堂上獨(dú)自一人滔滔不絕的場(chǎng)景.這樣的形式雖然能夠在一定程度上保證教學(xué)進(jìn)度與效率，但是，未免過多剝奪了學(xué)生們的參與權(quán)利，無法有效調(diào)動(dòng)起學(xué)生們的思維熱度，導(dǎo)致大家對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的理解不夠確切深入.為此，尋找出一些讓學(xué)生們“可接受”的靈活教學(xué)方法勢(shì)在必行.

例如，在對(duì)不等式的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)時(shí)，我將學(xué)生進(jìn)行分組，請(qǐng)大家合作求解不等式3

為了吸引學(xué)生們積極參與到數(shù)學(xué)課堂當(dāng)中來，作者在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中會(huì)有意識(shí)地設(shè)置一些學(xué)生合作環(huán)節(jié)，為大家提供充足的自主思考空間.這種教學(xué)方法同教師一人唱“獨(dú)角戲”相比，對(duì)學(xué)生們的能力挑戰(zhàn)顯然高出不少，但卻沒有超出學(xué)生們的接受能力范圍，值得在高中數(shù)學(xué)課堂中廣泛推廣.

二、積極聯(lián)系生活實(shí)際，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容“可接受”

在優(yōu)化高中數(shù)學(xué)教學(xué)時(shí)，除了完善教學(xué)方法之外，還要從教學(xué)內(nèi)容處入手，全面促進(jìn)教學(xué)效果提升.那么，什么樣的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置才能夠恰到好處地達(dá)到讓學(xué)生“可接受”的標(biāo)準(zhǔn)呢？作者認(rèn)為，將生活實(shí)際引入到理論知識(shí)呈現(xiàn)當(dāng)中是一個(gè)很好的選擇.

例如，在對(duì)函數(shù)的單調(diào)性與最值的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)時(shí)，我及時(shí)向課堂中引入了實(shí)際生活的元素，大大豐富了教學(xué)內(nèi)容：某超市對(duì)某種水果的銷售情況進(jìn)行了一次跟蹤調(diào)查，分析后發(fā)現(xiàn)，該種水果每天的銷售量y（單位：千克）和銷售價(jià)格x（單位：元/千克）之間的數(shù)量關(guān)系是y=ax-3+10（x-6）2，其中，3

學(xué)習(xí)高中數(shù)學(xué)知識(shí)，不僅要懂得理論，更要善于應(yīng)用.只有完成了這兩個(gè)角度的協(xié)同強(qiáng)化，才能說是將數(shù)學(xué)知識(shí)內(nèi)化于心了，學(xué)生也才是真正掌握了屬于自己的知識(shí).積極聯(lián)系生活實(shí)際，在很大程度上充實(shí)了數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生們看到了高中數(shù)學(xué)的全貌，有效完善了教學(xué)規(guī)劃的覆蓋范圍.

三、巧妙設(shè)置提問梯度，實(shí)現(xiàn)教學(xué)梯度“可接受”

當(dāng)然，想要讓學(xué)生們能夠高效且準(zhǔn)確地接受數(shù)學(xué)知識(shí)，巧妙的教學(xué)梯度設(shè)置也是至關(guān)重要的.將教學(xué)梯度控制在學(xué)生“可接受”的程度之內(nèi)，便可以順暢學(xué)生們的知識(shí)理解，顯著提升課堂教學(xué)的質(zhì)量及效率.

篇（2）

(一)化學(xué)品安全管理目標(biāo)重新定位

隨著可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心,人們認(rèn)識(shí)到化學(xué)品安全管理目標(biāo),不僅是要實(shí)現(xiàn)控制化學(xué)品的化學(xué)危險(xiǎn)性可能造成的事故危害,以及保護(hù)人類的健康,還要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,因而要把保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境作為化學(xué)品安全管理的首要目標(biāo)。

(二)化學(xué)品安全管理法規(guī)相應(yīng)調(diào)整

聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)正在通過締結(jié)國際公約,制定和擴(kuò)大優(yōu)先管理控制的危險(xiǎn)化學(xué)品名單,加強(qiáng)化學(xué)品危害信息傳播和國家管理能力建設(shè)等方式,促進(jìn)全球化學(xué)品安全、人類健康和環(huán)境保護(hù);化學(xué)品的生產(chǎn)大國也正在根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),調(diào)整化學(xué)品安全管理戰(zhàn)略,通過建立、健全化學(xué)品安全管理體制,制定相關(guān)法律、法規(guī),采用國際規(guī)范的程序,開展化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別、分類和標(biāo)簽,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理。

(三)化學(xué)品安全管理領(lǐng)域相應(yīng)拓寬

與化學(xué)品安全管理目標(biāo)重新定位相適應(yīng),化學(xué)品安全管理領(lǐng)域應(yīng)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用以及廢棄后的處理處置活動(dòng)等整個(gè)生命周期。重點(diǎn)控制和淘汰那些對(duì)人體健康或環(huán)境構(gòu)成不可接受或無法控制的風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品;制定事故應(yīng)急程序和應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防化學(xué)污染事故,盡量降低重大事故的風(fēng)險(xiǎn)及其影響;妥善處理、處置化學(xué)品生產(chǎn)和使用中產(chǎn)生的化學(xué)廢棄物,并鼓勵(lì)開發(fā)、使用安全無害及對(duì)環(huán)境友好的化學(xué)產(chǎn)品。

二、化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的審查評(píng)價(jià)制度

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的原則是國際化學(xué)品安全管理的最重要指導(dǎo)原則之一。它主要是通過實(shí)施新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度、優(yōu)先化學(xué)品監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度以及重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案制度來實(shí)現(xiàn)的。

(一)新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度

該制度規(guī)定,一種新化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)和進(jìn)口之前必須向主管當(dāng)局進(jìn)行申報(bào),同時(shí)提交相關(guān)理化性質(zhì)、用途、安全以及毒理學(xué)數(shù)據(jù)等基本資料。該主管當(dāng)局進(jìn)行初步危害評(píng)估,審查許可后才能生產(chǎn)、上市銷售和進(jìn)口。

實(shí)行該制度,需要建立下列3項(xiàng)配套的化學(xué)品管理制度。

1.編制本國的《現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。該目錄是在法律上區(qū)分新化學(xué)物質(zhì)和現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)的依據(jù)。凡是不在名錄上的化學(xué)物質(zhì)均視為新化學(xué)物質(zhì),需遵守新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)規(guī)定。目前國外已正式公布了7本現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)目錄,收錄的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)數(shù)量為2.2萬―10萬余種。

2.建立新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)制度。它包括申報(bào)資料要求和初步危害評(píng)審程序。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)理事會(huì)已制定了《化學(xué)品上市前最低限度數(shù)據(jù)》(MPD),發(fā)達(dá)國家大多參照MPD要求,建立了申報(bào)資料要求和評(píng)審程序。主管當(dāng)局審查中若發(fā)現(xiàn)一種新化學(xué)物質(zhì)可能對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境具有不可接受風(fēng)險(xiǎn)時(shí),則將拒絕其生產(chǎn)和上市銷售,迫使制造者去開發(fā)更安全和環(huán)境友好的新化學(xué)品。

3.建立化學(xué)品安全管理技術(shù)支持體系。該支持體系包括完成化學(xué)品測(cè)試的合格試驗(yàn)室系統(tǒng),“化學(xué)品測(cè)試準(zhǔn)則”和“化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”等技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范以及化學(xué)品信息報(bào)告、收集、散發(fā)和信息交換系統(tǒng)等。

(二)優(yōu)先化學(xué)品監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度

所謂優(yōu)先化學(xué)品,是指由于它對(duì)人類或環(huán)境造成或可能造成有害影響,已被主管當(dāng)局列入優(yōu)先名單進(jìn)行測(cè)試評(píng)價(jià),以確定需要采取的控制行動(dòng)的化學(xué)品。一旦發(fā)現(xiàn)一種化學(xué)物質(zhì)或混合物會(huì)造成或?qū)?huì)造成人類致癌、致畸、致突變的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取行動(dòng)預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⑵錅p少到最小程度。

優(yōu)先化學(xué)品監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度的實(shí)施,使主管當(dāng)局在知悉一種化學(xué)物質(zhì)可能對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,而對(duì)其潛在危害的準(zhǔn)確性和重要性存在科學(xué)上的不確定性時(shí),能夠根據(jù)預(yù)防的原則開展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)做出科學(xué)決策,防止一種危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。

三、《化學(xué)品分類標(biāo)記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)實(shí)施

國際勞工組織(ILO)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國危險(xiǎn)貨運(yùn)專家委員會(huì)(TDG)等國際組織,于2003年完成并出版了英文版的《化學(xué)品分類及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(簡稱GHS)(第一版),并要求有關(guān)國家最遲于2008年執(zhí)行。

(一)實(shí)施GHS的目的

《化學(xué)品分類標(biāo)記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)提出了對(duì)化學(xué)品標(biāo)記和安全數(shù)據(jù)表(SDS)的全球協(xié)調(diào)體系,以加強(qiáng)對(duì)人類和環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)化學(xué)品國際貿(mào)易的順利開展。

化學(xué)品全球貿(mào)易日益擴(kuò)大,需要制定國家大綱來保障化學(xué)品的安全使用、安全運(yùn)輸與安全廢棄,需要一個(gè)化學(xué)品的分類與標(biāo)記的國際協(xié)調(diào)方法作為這種大綱的基礎(chǔ)。一旦各國有了化學(xué)品的一致和適當(dāng)信息時(shí),就會(huì)為各國進(jìn)行化學(xué)品貿(mào)易和生產(chǎn)提供統(tǒng)一的平臺(tái)。

因此,GHS的實(shí)施,可以通過提供一種各國都能理解的國際制度來表述化學(xué)品的危害,以提高對(duì)人類和環(huán)境的保護(hù);為沒有現(xiàn)有相關(guān)制度的國家提供一種公認(rèn)的制度框架;減少對(duì)化學(xué)品測(cè)試和評(píng)估的需要;方便已在國際基礎(chǔ)上對(duì)危險(xiǎn)性做出適當(dāng)評(píng)估和識(shí)別的化學(xué)品的國際貿(mào)易。

(二)GHS的基本內(nèi)容

GHS論述了化學(xué)品以危險(xiǎn)類型的分類,并提出了協(xié)調(diào)的危險(xiǎn)傳遞要素,包括標(biāo)記和SDS。其目的在于保障化學(xué)品物理危險(xiǎn)與急性毒性信息可被廣泛利用,以使人們?cè)谔幚?、運(yùn)輸與使用化學(xué)品時(shí)增強(qiáng)對(duì)健康與環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。GHS還提供了化學(xué)品在各國家、區(qū)域之間法律和規(guī)程協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),它也是便利貿(mào)易的一個(gè)重要因素。

一些現(xiàn)行的制度,都被用作GHS完善的主要基礎(chǔ)。它們包括美國對(duì)工廠、消費(fèi)者和生產(chǎn)殺蟲劑的各項(xiàng)制度要求;加拿大對(duì)工廠、消費(fèi)者和殺蟲劑的各項(xiàng)制度要求;歐盟對(duì)物質(zhì)分類與標(biāo)記和制備的導(dǎo)則;聯(lián)合國對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh等。

(三)GHS的適用范圍和應(yīng)用

GHS適用于所有危險(xiǎn)化學(xué)品,其危險(xiǎn)表述方式(如標(biāo)記和SDS表)的應(yīng)用模式可隨產(chǎn)品類或生命周期中階段不同而變化。GHS的目標(biāo)對(duì)象包括消費(fèi)者、企業(yè)工人、運(yùn)輸工人和緊急營救人員,其目的是保護(hù)人類、設(shè)施和環(huán)境。

危險(xiǎn)性分類過程主要針對(duì)由化學(xué)元素、化合物及其混合物(無論天然或人工合成)的內(nèi)在性質(zhì)引起的危險(xiǎn)性。在此基礎(chǔ)上對(duì)每種危險(xiǎn)種類與類別的信息進(jìn)行表述,包括標(biāo)記、SDS和易理解的符號(hào)。

SDS應(yīng)提供有關(guān)在工作場(chǎng)所化學(xué)品控制規(guī)程框架中使用的化學(xué)物質(zhì)或混合物的全面信息,成為企業(yè)和職工獲得安全警示的來源,也作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理的參考。SDS應(yīng)該提供以下信息:名稱;危險(xiǎn)性鑒定;組成/成分的信息;急救措施;消防措施;事故解除措施;搬運(yùn)與貯存;暴露控制/人員保護(hù);物理和化學(xué)性質(zhì);穩(wěn)定性和反應(yīng)性;毒理信息;生態(tài)信息;處置要求;運(yùn)輸信息;法規(guī)信息;其他信息等。SDS將清晰地?cái)⑹龌瘜W(xué)品危險(xiǎn)性的數(shù)據(jù)。

四、化學(xué)工業(yè)界的綠色行動(dòng)

國際社會(huì)和許多國家從政策措施和技術(shù)規(guī)定方面加大對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,從源頭上減少和消除化學(xué)工業(yè)和化學(xué)品污染的綠色化學(xué)、“責(zé)任關(guān)懷”制度等綠色行動(dòng)在化學(xué)工業(yè)界獲得發(fā)展。

(一)發(fā)展綠色化學(xué)

綠色化學(xué)又稱為環(huán)境無害化學(xué)或可持續(xù)發(fā)展化學(xué),十多年前由美國環(huán)保局(ERA)正式提出,是一門新興的科學(xué)。對(duì)綠色化學(xué)尚無一致定義,一般認(rèn)為,它是利用化學(xué)的技術(shù)和方法減少或消滅對(duì)人體健康、社區(qū)安全和生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物及副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。

在美國,1990年頒布了污染防治法案;1995年提出了綠色化學(xué)挑戰(zhàn)計(jì)劃,獎(jiǎng)勵(lì)和支持從源頭清除污染并工業(yè)化的創(chuàng)造發(fā)明,并于1996年美國總統(tǒng)首次頒發(fā)“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”以來,到2003年已經(jīng)連續(xù)頒發(fā)了8次年度獎(jiǎng);國際著名的哥頓會(huì)議第一次以“環(huán)境無害有機(jī)合成”為主題召開了會(huì)議。世界已有幾所大學(xué)設(shè)立了綠色化學(xué)學(xué)位,美國化學(xué)學(xué)會(huì)(ACS)的綠色化學(xué)協(xié)會(huì)(GCI)和其他機(jī)構(gòu)也舉辦過有關(guān)的培訓(xùn)研討會(huì)。英國、日本、意大利和澳大利亞等國也先后建立了綠色化學(xué)研究中心。

綠色化學(xué)與其他所有綠色行動(dòng)一樣,是為了解決全球污染問題。綠色化學(xué)包括所有可以降低對(duì)人類健康產(chǎn)生負(fù)面影響的化學(xué)方法和技術(shù)。

目前,在綠色化學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)開展了可替代的原料、試劑、溶劑以及新型催化劑與合成過程等研究。其中在某些方面取得了較大的進(jìn)展,而且全部實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)。它們包括廢棄物的處理和轉(zhuǎn)化;利用無毒無害原料代替劇毒光氣和氫酸生產(chǎn)有機(jī)原料;利用生物技術(shù)以廢棄物為原料生產(chǎn)常用有機(jī)原料;采用超臨界CO2代替有機(jī)溶劑作為油漆和涂料的噴霧劑等方面。

(二)推行責(zé)任關(guān)懷制度

責(zé)任關(guān)懷(Responsible Care)制度,簡稱RC制度,原先是由化工行業(yè)企業(yè)自愿提出的倡議。根據(jù)倡議,化工行業(yè)做出嚴(yán)正承諾,要不斷地改善其企業(yè)對(duì)環(huán)境、安全和健康方面造成的負(fù)面影響,重新獲得公眾的信任。于是加拿大化學(xué)藥品生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(CCPA)率先提出責(zé)任關(guān)懷的構(gòu)想,并獲得了成功。隨后RC制度擴(kuò)展到全世界,已經(jīng)有46個(gè)國家的化工企業(yè)(占世界化工產(chǎn)值的87%)承諾參與責(zé)任關(guān)懷計(jì)劃。

責(zé)任關(guān)懷制度向公眾做出嚴(yán)正承諾,要求從事化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)和流通的各種企業(yè),從化學(xué)物質(zhì)的開發(fā)開始,制造、物流、使用、最終消費(fèi)直至廢棄,在產(chǎn)品整個(gè)生命周期中要自主地為環(huán)境、安全和健康采取對(duì)策。RC制度的基本內(nèi)容除了化工業(yè)界的承諾外,還包括管理實(shí)務(wù)規(guī)范和可定量的執(zhí)行指標(biāo)檢查。

責(zé)任關(guān)懷制度包括五大要素:指導(dǎo)原則、管理準(zhǔn)則、自我評(píng)估、自助和拓展。

1.指導(dǎo)原則。亦即國際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)(AICM)成員公司的最高管理層的承諾。這個(gè)承諾指出,該公司將強(qiáng)烈支持改善其化學(xué)品的管理水平,重點(diǎn)是環(huán)境、安全和健康,并為此做出不斷的努力。這些原則不僅反映公眾的利益,也反映化工業(yè)不斷提高其“健康、環(huán)境和安全”(HES)業(yè)績的愿望。

2.管理準(zhǔn)則。是以指導(dǎo)原則中所提出的責(zé)任為基礎(chǔ)的。這些準(zhǔn)則沒有規(guī)定定量標(biāo)準(zhǔn),只是指出預(yù)期達(dá)到的管理方法和原則。它包含6項(xiàng)管理實(shí)務(wù)規(guī)范:①公共意識(shí)和應(yīng)急響應(yīng);②工藝安全;③銷售;④污染預(yù)防;⑤職工健康與安全;⑥產(chǎn)品管理。

3.自我評(píng)估。要求每個(gè)成員公司定期檢查,確認(rèn)管理準(zhǔn)則中規(guī)定的目標(biāo)是否達(dá)到。通過自我評(píng)估,能檢查在符合準(zhǔn)則要求方面所取得的成績。

篇（3）

一、居住區(qū)理論的概念及歷史沿革

1、居住區(qū)的概念。目前，有關(guān)我國的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論是五十年代蘇聯(lián)為適應(yīng)現(xiàn)代化生活和交通的需要而提出的，并隨后形成了一系列規(guī)劃原則和手法。隨著城市的不斷成長，居住區(qū)層面的規(guī)劃內(nèi)容與目標(biāo)也在不斷地變化，相關(guān)理論在不斷地補(bǔ)充、完善，在東西方學(xué)者的努力下，關(guān)于居住區(qū)規(guī)劃理論研究的發(fā)展經(jīng)歷了從偏重物質(zhì)功能提高到注重人文內(nèi)涵，再上升至可持續(xù)發(fā)展理念的探索。

2、居住區(qū)設(shè)計(jì)理論的歷史沿革。 20世紀(jì)30年代，在美國出現(xiàn)的“鄰里單位”的居住區(qū)規(guī)劃思想要求在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，內(nèi)部與外部道路有一定的分工，防止外部交通在“臨里單位”內(nèi)部穿越。它把居住區(qū)的安靜、朝向、衛(wèi)生、安全放在了重要的地位，對(duì)以后的居住區(qū)規(guī)劃產(chǎn)生了很大的影響，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成“小區(qū)規(guī)劃”與“鄰里單位”等概念。

二、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)原則?，F(xiàn)代居住區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)充分考慮城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、城市特色、文化背景、民風(fēng)習(xí)俗，根據(jù)整體環(huán)境和具體需要來綜合設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)國家人居戰(zhàn)略目標(biāo)最基本的發(fā)展需求，符合居住區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。具體而言，應(yīng)遵循以下原則

1、整體性原則。完善建筑群空間布局藝術(shù)性、避免單一呆板兵營式的組群布局，體現(xiàn)以人為本人，與自然和諧、融洽，可持續(xù)發(fā)展三大原則。建筑形式和空間規(guī)劃應(yīng)具有親切宜人的尺度和風(fēng)格，居住社區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)對(duì)使用者的關(guān)懷。要滿足不同年齡層次的活動(dòng)需要，為其提供相應(yīng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，在滿足生理需求的同時(shí)注重居民的精神生活，通過對(duì)物質(zhì)形態(tài)精心規(guī)劃設(shè)計(jì)以及對(duì)住戶組織活動(dòng)特性的研究創(chuàng)造更多積極空間，促進(jìn)住戶之間的相互交往，提高其防范性和睦鄰性。

2、滿足多元化要求。運(yùn)用新理論、新技術(shù)、新材料、適應(yīng)家庭結(jié)構(gòu)的多元化、小型化、人口老齡化、住宅商品化、住區(qū)智能化、及私人汽車進(jìn)入家庭的轉(zhuǎn)變提供滿足各階層各經(jīng)濟(jì)水平住戶需求的多類型住房，如別墅、花園住宅、多層躍層、小高層、高層、錯(cuò)層、賓館式住宅。最大限度滿足住戶使用功能，在安全性、私密性、舒適性原則下，應(yīng)廣泛滿足諸如單身、兩口之家、三口之家、兩代居、老年人居等多種戶型結(jié)構(gòu)：豐富建筑造型，使立面新穎，色彩搭配協(xié)調(diào)，細(xì)部裝飾美觀多樣統(tǒng)一。

3、突出生態(tài)質(zhì)量，提高文化品位。低容積率，高綠化率；設(shè)置大面積綠地(生態(tài)性)，分散組團(tuán)綠地(可達(dá)性)：應(yīng)當(dāng)關(guān)心綠地率，并非綠化率。綠地率指小區(qū)綠地與組團(tuán)綠地占小區(qū)總用地百分比，不包括宅前或公建綠地(此兩項(xiàng)分別屬于住宅用地或公建用地)。而綠化率指空地(也可包括平屋面)綠化百分比：增加文化設(shè)施、交流場(chǎng)所，尊重歷史文脈，建設(shè)藝術(shù)學(xué)校、畫廊、圖書館、電影院等，形成一種風(fēng)格、一種個(gè)性、一種特色、一種品位。

三、已建居住區(qū)規(guī)劃存在的問題分析

1、第一，已建居住區(qū)缺少人性化的考慮。 規(guī)劃往往以滿足居民基本生活居住條件為目的，只考慮物質(zhì)空間的布局，很少考慮居民真正意義上的社會(huì)和精神需求，更加忽略了居住區(qū)所需的綠地率與綠化率。并且居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有充分考慮公眾的參與，住戶只能被動(dòng)地接受既定的居住環(huán)境和設(shè)施。因此，這種以物質(zhì)環(huán)境內(nèi)容決定居住區(qū)建設(shè)的做法只會(huì)導(dǎo)致居民缺乏交往，缺乏對(duì)社會(huì)的理解和認(rèn)同。第二，綠化用地量不達(dá)標(biāo)。不少新建居住區(qū)的綠化面積達(dá)不到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)有些開發(fā)商為最大限度地追求利潤，片面增加建筑用地，壓縮綠化用地，甚至毀綠建房，致使居住區(qū)整體居住環(huán)境更加惡化。第三，居住區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)缺乏對(duì)城市發(fā)展的總體考慮。開發(fā)商在尋求自身開發(fā)利益時(shí)，很少考慮開發(fā)項(xiàng)目對(duì)城市的影響，很多居住區(qū)開發(fā)缺乏相應(yīng)的必要設(shè)施，尤其是城市邊緣社區(qū)的出現(xiàn)，缺少相應(yīng)的教育設(shè)施和文化娛樂設(shè)施。出現(xiàn)與城市脫離的現(xiàn)象，社會(huì)問題突出，犯罪率上升，住宅區(qū)內(nèi)部交通與城市交通缺乏銜接，居民上下班不便，單一功能居住區(qū)的過分集中導(dǎo)致城市交通流量的不均勻，影響城市交通

2 現(xiàn)代居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的變化及特征分析

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人的影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，使我們的居住行為和居住心理不斷發(fā)生變化，表現(xiàn)出許多新的社會(huì)特征。 第一，需求層次變化。人的需求由低級(jí)到高級(jí)可劃分為五個(gè)層次，即生理需求、安全需求、愛與歸屬的需求、尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求，其實(shí)質(zhì)是人的需求由簡單的物質(zhì)需要向精神需要不斷發(fā)展，隨著居民生活水平和文化教育水平的不斷提高，精神需求在居民的日常生活中已占據(jù)了重要的地位，居民對(duì)空間的需求也在發(fā)生變化，人們不再滿足于居住區(qū)內(nèi)部的中心集中綠地，而是要從公共空間―半公共空間―半私密空間―私密空間等不同層次空間獲得精神感受。因此，在現(xiàn)代居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮居民日常生活對(duì)文化、娛樂、健身設(shè)施及不同層次交往空間的需求。第二，居民居住行為的變化。居民在城市中的生活和工作中往往表現(xiàn)出一定的規(guī)律性，即居民的日常行為軌跡，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代居民的這種生活規(guī)律性往往表現(xiàn)得十分明顯，這是已建居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要遵循的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代社會(huì)則有很多變化，比如生活、工作效率大大提高、生活閑暇時(shí)間增多、小汽車時(shí)代的來臨等都會(huì)對(duì)居民的居住行為產(chǎn)生影響，大型超市開始增多，生活服務(wù)設(shè)施呈現(xiàn)集中趨勢(shì)，小汽車、出租車開始增多，人們上班不再完全依賴公交車等。

第三，家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)成員的變化。 現(xiàn)代家庭平均人口數(shù)量呈減小的趨勢(shì)，“核心家庭”數(shù)量越來越多，表現(xiàn)在同一居住區(qū)居民的各種需求會(huì)發(fā)生變化，家庭的需求結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生活觀念和方式都發(fā)生～定的變化，家庭勞務(wù)也呈現(xiàn)社會(huì)化的趨勢(shì)，社會(huì)成員在同一住宅區(qū)內(nèi)也呈異質(zhì)化的傾向，社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)能力、教育程度、生活居住行為習(xí)慣等方面存在較大差異，不同文化背景、居住習(xí)慣的居民集聚給現(xiàn)代居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理增加了難度。

四，規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)理念

（1）“可持續(xù)發(fā)展”觀念的建立。住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮對(duì)現(xiàn)有環(huán)境的保護(hù)、節(jié)約土地資源、減少能源消耗和生活污染排放等問題，使居住區(qū)改善小氣候，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)居住區(qū)生態(tài)平衡，營造良好的環(huán)境，促進(jìn)植物和其它生物多樣性發(fā)展。

篇（4）

公園綠地是公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中不可或缺的一部分，綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的好，既能夠帶來視覺享受，也能夠凈化空氣，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果。在設(shè)計(jì)的過程中，需要遵循一定的原則，力求公園綠地的設(shè)計(jì)達(dá)到科學(xué)性和合理性，滿足最終的設(shè)計(jì)效果。下面本文就從一下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分析。

1 公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)要在一定的原則基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣才能夠達(dá)到最佳的設(shè)計(jì)效果，滿足公眾對(duì)于公園綠化的要求。具體說來，必須要堅(jiān)持以下原則。

1.1 要在系統(tǒng)性的原則下進(jìn)行設(shè)計(jì)。

公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)牽涉到很多內(nèi)容，具有一定的繁雜性，并且綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)有層次且多目標(biāo)的工作，因此說在設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要進(jìn)行全面的分析，包括公園周圍的環(huán)境以及該地區(qū)的整體環(huán)境特征等，全面系統(tǒng)的進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)出公園綠地設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及公園綠地景觀效益的完美融合。

1.2 要堅(jiān)持可操作性的原則。

無論綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的如何完美，設(shè)計(jì)方案一定要切實(shí)可行，這才是最為基礎(chǔ)的工作。設(shè)計(jì)時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的可操作性，既要簡單明了，具有綠化和美觀的效果，又需要達(dá)到最好的價(jià)值效果。在堅(jiān)持可操作性的基礎(chǔ)上，還需要增強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的可預(yù)見性，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，反應(yīng)公園小環(huán)境和去與偶大環(huán)境系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化。

1.3 要堅(jiān)持生態(tài)性原則。

生態(tài)性，簡言之就是既要突出公園綠地的功能，又要達(dá)到經(jīng)濟(jì)高效的原則，實(shí)現(xiàn)公園綠地系統(tǒng)的循環(huán)與再生，在維持生物多樣性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公園綠地的整體性和連續(xù)性。

2 公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性要求

公園綠地存在于城市的大環(huán)境下，其規(guī)劃設(shè)計(jì)自然也和城市的整體綠化規(guī)劃有密切的關(guān)聯(lián)，這就需要公園綠地在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候要滿足一定的合理性要求。

2.1 公園綠地要滿足生物的豐度指數(shù)，即在設(shè)計(jì)的時(shí)候要確保綠地中生物種類的多樣性和豐富性

通常來講，植物的種類是表現(xiàn)一地區(qū)生態(tài)性的基本指標(biāo)，因此說，合理的搭配植物種類，滿足多樣性的需求，這是設(shè)計(jì)合理性的一個(gè)重要因素。在這里，需要注意的是，生物豐度不僅是指植物，還需要有一定的水域面積，因此在公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還需要搭配恰當(dāng)?shù)乃蛎娣e，創(chuàng)建一個(gè)綠化且生態(tài)的區(qū)域小環(huán)境。

2.2 公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)要和城市的風(fēng)向相匹配

城市風(fēng)是緩解城市熱島效應(yīng)的重要因素，因此說，公園的綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)要和風(fēng)向相匹配，這樣對(duì)更好的緩解熱島效應(yīng)有一定的幫助作用。尤其注意的是，在綠化地區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，尤其是帶狀綠色區(qū)域，要和夏季風(fēng)的方向相一致，而在冬季，垂直冬季風(fēng)的帶狀綠地，能夠減緩風(fēng)速，改善局部小氣候，對(duì)于整體大氣候的改善也能夠起到一定的幫助作用。

2.3 合理性的要求還需要和文化相連接

文化是一地區(qū)的特色，在公園綠地設(shè)計(jì)的過程中，也需要傳承這一文化氣息，可以將城市的代表性植物作為設(shè)計(jì)的首選，搭配其他反應(yīng)城市特色的建筑，使公園綠地能夠彰顯文化氣息。

3 優(yōu)化公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施

要想進(jìn)一步完善公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，使其能夠更好的發(fā)揮作用，就需要優(yōu)化設(shè)計(jì)手段，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地區(qū)環(huán)境進(jìn)行整體的規(guī)劃。

3.1 需要以設(shè)計(jì)立意取勝

公園是公共場(chǎng)所，是要滿足公眾的需求的，公園綠地的設(shè)計(jì)更需要具有吸引力，抓住公眾，因此，公園綠地設(shè)計(jì)的立意就是要以公眾和綠色為主題。從公眾的角度來講，就是要最大限度的滿足公眾對(duì)于公園某種功能的需求。公眾的欣賞水平、教育背景以及愛好各不相同，不同年齡段的人對(duì)于公園的欣賞角度也各不相同，因此說在公園綠地的設(shè)計(jì)中，就需要滿足不同層次差別的人的多重需求，并根據(jù)所處的地理環(huán)境和區(qū)域環(huán)境來確定公園綠地設(shè)計(jì)的立意，進(jìn)而確定好公園的功能分區(qū)和相應(yīng)的綠地設(shè)計(jì)形式，達(dá)到動(dòng)靜結(jié)合、分區(qū)合理、功能凸顯的綠色設(shè)計(jì)效果。

3.2 需要公園綠地設(shè)計(jì)要和交通設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

公園內(nèi)的大部分面積都是被綠色植被所覆蓋，或是草地，或是樹叢，或者是小面積的水域和建筑，這種綠色自然的形式，將公眾的活動(dòng)范圍局限在公園中的廣場(chǎng)和園路之中，很難近距離的接觸到綠色的自然氣息，從一定程度上將，公園綠地的設(shè)計(jì)也就喪失了設(shè)計(jì)的初衷。為了合理解決這一問題，在公園綠地設(shè)計(jì)的過程中，還需要多開辟一些小路，給公眾充分接近自然的機(jī)會(huì)，也避免一些游人因?yàn)樽陨碓蚨`踏草坪、破壞公園設(shè)計(jì)美感的行為發(fā)生。

3.3 要合理配置公園綠地植被

通常情況下，公園中的園林植物較多，但是并不是多有的公園區(qū)域都適合園林植物的種植，不同的功能區(qū)域有不同的配置要求，所以說要優(yōu)化公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法，需要分析不同區(qū)域，合理的配置好喬木與灌木、常綠與落葉植物的比例，并且合理的應(yīng)用地被植物以及草本花卉，使得公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)既顯層次，又表現(xiàn)出和諧統(tǒng)一的美感。植被是公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵因素，植物的選擇要謹(jǐn)慎合理。以區(qū)域植被來講，其能夠適應(yīng)公園的環(huán)境，也能夠給公眾帶來親近感，但是也會(huì)缺乏一定的新意，所以在配置時(shí)還需要在不同的空間搭配其他植物，既有特色，又不是穩(wěn)重。同時(shí)，在配置的過程中，還需要合理的運(yùn)用灌木、喬木以及地被植物，建立起一個(gè)完整的植物群落，形成層次清晰、結(jié)構(gòu)明確的公園綠地設(shè)計(jì)空間，這樣及提升了公園的整體綠化率，也會(huì)有小的改善小環(huán)境的生態(tài)效益。

4 結(jié)束語

公園綠地是城市綠地的一個(gè)重要組成部分，其規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市綠化設(shè)計(jì)有著密切的聯(lián)系。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，為公眾打造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境勢(shì)在必行。本文就以公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)為突破口進(jìn)行分析，在指出設(shè)計(jì)原則、合理性要求的基礎(chǔ)上論述了三點(diǎn)優(yōu)化公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施，希望能夠?qū)窈蠊珗@綠地設(shè)計(jì)有所幫助，更好的促進(jìn)公園綠地的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王薇.淺談街心公園綠地系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].科技風(fēng)，2011（07）.

篇（5）

1 城市規(guī)劃原則

為了合理地進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃時(shí)必須采取合理地采取適合的原則：

（1）可持續(xù)發(fā)展原則：遵循環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展原則，合理布局，提高城市環(huán)境綜合質(zhì)量，尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，使規(guī)劃統(tǒng)籌安排、持續(xù)發(fā)展。同時(shí)把握城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展趨勢(shì)與規(guī)律，調(diào)整城市用地的功能布局、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）客觀原則：以科學(xué)的態(tài)度充分認(rèn)識(shí)城市發(fā)展建設(shè)的有利條件和不利因素，規(guī)劃即具高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、長遠(yuǎn)性，又要與實(shí)際密切結(jié)合，尋求切合實(shí)際的城市開發(fā)策略、發(fā)展指標(biāo)與階段目標(biāo)。使規(guī)劃適當(dāng)超前，兼顧現(xiàn)實(shí)。

（3）特色原則：充分提煉城市自然、歷史、文化、現(xiàn)狀特點(diǎn)，發(fā)揮較好的自然條件優(yōu)勢(shì)，在城市形象和整體空間環(huán)境研究的指導(dǎo)下，進(jìn)行城市景觀特色的創(chuàng)造，使規(guī)劃精心構(gòu)思，體現(xiàn)特色。

2 城市規(guī)劃思考

對(duì)于城市規(guī)劃來說，其涉及到用地規(guī)劃、道路規(guī)劃以及城市綠化規(guī)劃等方面，因此規(guī)劃時(shí)需考慮的要點(diǎn)較多。通過結(jié)合實(shí)踐，筆者總結(jié)了對(duì)于城市規(guī)劃來說，其應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)問題。

（1）城市規(guī)劃離不開城市的交通、信息等方面發(fā)展，為此規(guī)劃應(yīng)當(dāng)調(diào)整城市用地的功能布局、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）進(jìn)一步科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市發(fā)展方向，建立新的城市發(fā)展空間形態(tài)，合理確定未來城市的布局結(jié)構(gòu)。如調(diào)整城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布置工業(yè)用地，通過規(guī)劃有效地確保城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）在當(dāng)前形勢(shì)下，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)歷史文化，保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，創(chuàng)建具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕秋L(fēng)貌。充分考慮山、水等環(huán)境要素，建設(shè)擁有完善的城市綠地系統(tǒng)，城市與自然生態(tài)風(fēng)景有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化山水城市。

3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)思路

對(duì)于城市規(guī)劃來說，必須采取爭取的技術(shù)路線才能有效地確保城市按照規(guī)劃意圖來進(jìn)行。為此城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市發(fā)展與規(guī)劃管理所面臨的主要問題為切入點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)手段和多學(xué)科滲透的方式，通過專題研究、方案比較等技術(shù)方法，強(qiáng)化規(guī)劃成果的可操作性和的科學(xué)性：在深入細(xì)致的現(xiàn)狀調(diào)查和專題研究基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握區(qū)域與城市發(fā)展條件、城市結(jié)構(gòu)與用地發(fā)展方向、生態(tài)環(huán)境、交通系統(tǒng)、歷史文化城市保護(hù)與城市特色、近期建設(shè)等城市發(fā)展的關(guān)鍵問題。

加強(qiáng)規(guī)劃的前期研究工作，投入較大的人力、物力和財(cái)力，積極展開有針對(duì)性的一些專題研究。重視現(xiàn)場(chǎng)踏測(cè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析。對(duì)城市用地現(xiàn)狀、近期重點(diǎn)工程地質(zhì)條件、縣域城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，為規(guī)劃工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。重視與周邊地區(qū)發(fā)展的比較分析。重點(diǎn)分析萬載在江西省、宜春市、以及周邊地區(qū)的地位與職能，分析周邊城市對(duì)萬載發(fā)展的各種影響。

4 規(guī)劃協(xié)調(diào)

每個(gè)城市規(guī)劃都離不開協(xié)調(diào)城市居民與工業(yè)規(guī)劃發(fā)展，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理處理好居住與工業(yè)、商業(yè)、行政辦公等用地的關(guān)系，使居民工作生活方便、居住舒適。集中緊湊布置居住用地，并分級(jí)配置公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)舊城居住區(qū)的改造，改善居住環(huán)境。

對(duì)于城市工業(yè)布局應(yīng)當(dāng)充分考慮縣城的生態(tài)環(huán)境，做到既發(fā)展工業(yè)，又滿足環(huán)境保護(hù)要求，達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的綜合統(tǒng)一。處理好工業(yè)區(qū)與居住區(qū)及辦公區(qū)之間的關(guān)系，縮短居民上下班之間出行距離，避免給城市道路交通造成壓力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮分期建設(shè)的的經(jīng)濟(jì)合理性，留有遠(yuǎn)期發(fā)展備用地。通過依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把東部工業(yè)園建成高起點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。另考慮工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)，要同時(shí)注重居住、商業(yè)、郵電等設(shè)施的同步建設(shè)。規(guī)劃時(shí)，在工業(yè)用地調(diào)整方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃將城中心區(qū)內(nèi)污染比較嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)實(shí)施整體搬遷，對(duì)城中一些小塊工業(yè)用地可規(guī)劃改造為居住或商業(yè)用地。

5 道路交通規(guī)劃

道路交通規(guī)劃在城市規(guī)劃中起著關(guān)鍵作用，其決定著城市未來發(fā)展。道路交通規(guī)劃一方面為了滿足居民的出行方便，另一方面可有利于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。為了充分發(fā)揮城市道路交通作用，道路交通規(guī)劃規(guī)劃原則，從區(qū)域角度出發(fā)，協(xié)調(diào)縣際交通和縣城內(nèi)部交通兩個(gè)層次，處理好城市道路與公路（省道、縣道）、水運(yùn)交通之間的關(guān)系。根據(jù)城市當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛驳茸匀粭l件，城市道路系統(tǒng)宜采用“自由式+方格網(wǎng)”的模式?？茖W(xué)合理、切實(shí)可行，以優(yōu)化土地資源配置，盤活土地存量，合理開發(fā)增量土地，提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效能為目的。明確道路系統(tǒng)的功能和等級(jí)，提高道路作用效率，強(qiáng)化各組團(tuán)之間的聯(lián)系。

其中城市道路交通規(guī)劃的目的是讓居民在出行活動(dòng)中掌握主動(dòng)權(quán)，能自由選擇和換乘各種交通工具，達(dá)到最方便、省時(shí)、經(jīng)濟(jì)的目的。結(jié)合城市地勢(shì)的自然條件以及城市發(fā)展規(guī)模出發(fā)，交通發(fā)展方向宜采取以公共交通為主導(dǎo)，私人交通（自行車、摩托車、小汽車等）作有益補(bǔ)充，公共交通與私人交通協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，達(dá)到近距離出行以自行車、步行交通為主，遠(yuǎn)距離出行以公共交通為主；同時(shí)完善步行系統(tǒng)，保持人行道的連續(xù)性、安全性，在局部商業(yè)段，設(shè)置商業(yè)步行街。

6 城市綠地規(guī)劃

通過實(shí)踐表明，城市的綠地規(guī)劃在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中越來越顯得重要，很多城市規(guī)劃都為了創(chuàng)造出一個(gè)空間特色鮮明、環(huán)境綠化優(yōu)雅的山水園林城市形象。城市綠地規(guī)劃原則應(yīng)結(jié)合城市的性質(zhì)，將城市公共綠地與生態(tài)綠地連成一體，創(chuàng)造出充滿山水特色的綠化景觀。同時(shí)根據(jù)城市當(dāng)?shù)氐木坝^特點(diǎn)和植被風(fēng)貌，進(jìn)行水土保持，充分發(fā)揮綠地的環(huán)境效益，使大氣、水體及噪聲等主要環(huán)境指標(biāo)符合要求。在建設(shè)園林綠地的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)措施，以便更快、更全面地創(chuàng)造出優(yōu)美的城市空間和良好的環(huán)境。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃可通過由成片的郊區(qū)生態(tài)景觀綠地，城市公園；帶狀綠地，濱河綠地和街道綠化，點(diǎn)狀的小區(qū)級(jí)公共綠地、小游園和單位附屬綠地構(gòu)成相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合的綠地系統(tǒng)。城市風(fēng)貌景觀是城市外在的形體、色彩、建筑風(fēng)格與環(huán)境藝術(shù)景觀的整體感受以及城市的整體空間結(jié)構(gòu)，主要由景觀軸線，景觀區(qū)域以及環(huán)境藝術(shù)小品構(gòu)成。如通過規(guī)劃有綠色景觀軸線，形成主景觀軸線以及其他主要城市道路形成的次景觀軸線。

7 結(jié)語

城市規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略意義，文章分別就城市規(guī)劃原則，設(shè)計(jì)私立以及規(guī)劃協(xié)調(diào)等問題進(jìn)行深入探討，提出可行的規(guī)劃私立，為同類工程參考。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

中圖分類號(hào)： TU984.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-20-80-1

在城市規(guī)劃建設(shè)中，統(tǒng)一的、規(guī)范的、科學(xué)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)固然重要，但是統(tǒng)一的、規(guī)范的、科學(xué)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施前提是對(duì)城市空間的了解和對(duì)城市實(shí)體的考察，只有這樣才能建立合理的、科學(xué)的城市規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

1 城市規(guī)劃的定義

對(duì)于城市規(guī)劃的定義各國也不盡相同。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境、人文條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃，從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。

2 城市規(guī)劃應(yīng)遵循的五項(xiàng)基本原則

2.1 整合原則

在城市規(guī)劃的過程中，首先必須依據(jù)實(shí)際情況，從全局出發(fā)，從實(shí)際情況出發(fā)，正確的處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的整合原則。了解城市的空間與實(shí)體，城市的發(fā)展規(guī)模以及各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并與城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系。利用好城市用地，合理劃分功能區(qū)。

在城市規(guī)劃的過程中要把我們的眼光放長遠(yuǎn)一些，要給城市的發(fā)展留有足夠的空間，要用科學(xué)的眼光預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展。

在城市規(guī)劃的過程中還應(yīng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。通過綠化，可以減碳增氧，使空氣保持清新。同時(shí)可以凈化空氣，因此花草樹木具有吸引有毒、有害氣體和放射性物質(zhì)，吸附煙塵、灰塵，同時(shí)可以調(diào)節(jié)氣候，隔音消聲，最終促進(jìn)人類身體健康。城市綠化具有美化環(huán)境景觀的作用。綠化最直觀的作用就是美化環(huán)境，讓人們?cè)阡摻罨炷恋某鞘欣锩婺軌蚋惺艿酱笞匀坏拿利悺?/p>

保護(hù)生態(tài)平衡，人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體，保持人與自然相互協(xié)調(diào)，既是當(dāng)代人類的共同責(zé)任，也是城市規(guī)劃工作的基本原則。

2.2 經(jīng)濟(jì)原則

城市規(guī)劃過程中要把集約建設(shè)放在首位，珍惜每一寸土地，一定要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，不能鋪張浪費(fèi)，要本著合理用地、節(jié)約用地的原則，盡量少占農(nóng)田、不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。

2.3 安全原則

安全是人們生存的根本標(biāo)準(zhǔn)，因此在城市規(guī)劃過程中安全原則也是重中之重。規(guī)劃的安全合理是一種必然也可以說是硬性要求，這點(diǎn)毋庸置疑。這里說的安全原則指的是城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在規(guī)劃過程中就必須采取措施，防患于未然。安全問題，不容忽視。2.4 美學(xué)原則

美學(xué)原則尤其要說的是注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)，既要保護(hù)歷史文化、名勝古跡，也要有創(chuàng)新意識(shí)，符合時(shí)展要求，與時(shí)俱進(jìn)。要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào)，建筑格調(diào)與環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃需要通過對(duì)建筑布局、密度。要體現(xiàn)城市的精神和氣質(zhì)，滿足生態(tài)的要求。

2.5 社會(huì)原則

人是環(huán)境的主角，要注意協(xié)調(diào)好人與環(huán)境的關(guān)系，在規(guī)劃過程中廣場(chǎng)及公園是社會(huì)原則中要提到的兩點(diǎn)，還需特別提到的就是公共設(shè)施，在公共設(shè)施的建設(shè)中還要注意考慮老、幼、病、殘等特殊人群的使用方便問題，只有富有人情味的城市才是人們喜愛的城市。

3 結(jié)語

整合原則要注意從實(shí)際情況出發(fā)，然后再協(xié)調(diào)整合各種關(guān)系；經(jīng)濟(jì)原則主要注意不能鋪張浪費(fèi)，珍惜每一寸土地；安全原則要做到在規(guī)劃過程中防患于未然；美學(xué)原則要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，同時(shí)滿足生態(tài)要求；社會(huì)原則關(guān)注人是環(huán)境的主體，致力打造富有人情味的城市。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李婧，郭海鞍.中國古代文化對(duì)中國古代城市形態(tài)的影響[J].建筑知識(shí)，2006（01）.

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篇（7）

城市園林景觀規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于提升城市的整體形象，對(duì)于提升城市居民居住水平具有重要意義。城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是規(guī)劃的前提，做好城市園林景觀規(guī)劃就必須要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，我國城市建設(shè)的力度也越來越大。城市園林景觀規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用越來越重要，在城市園林景觀規(guī)劃過程中重點(diǎn)是要做好設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)設(shè)計(jì)是高水平規(guī)劃的前提。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員必須要堅(jiān)持正確的設(shè)計(jì)原則，只有堅(jiān)持正確的設(shè)計(jì)原則，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)設(shè)計(jì)。

（1） 園林景觀規(guī)劃模型

一、城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念

城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)主要指的是在一定地域范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)人員運(yùn)用專業(yè)的園林技術(shù)和工程技術(shù)對(duì)地形，花草，樹木，建筑，園路等進(jìn)行合理布局與配置的行為。城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)是要提升城市整體形象以及提高城市居民的居住水平。園林設(shè)計(jì)具有一定的技術(shù)性，進(jìn)行科學(xué)的園林設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)人員具有較高的要求，城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中要堅(jiān)持一定的原則，堅(jiān)持正確的原則，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)設(shè)計(jì)的前提。在設(shè)計(jì)階段要堅(jiān)持的原則，筆者認(rèn)為有三點(diǎn)：一是為人民服務(wù)的原則；二是經(jīng)濟(jì)美觀相結(jié)合的原則；三是在設(shè)計(jì)中要融入生態(tài)學(xué)的概念。

（2）景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)圖

（一）為人民服務(wù)原則。為人民服務(wù)原則主要指的是園林設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)是維護(hù)城市居民的公共利益，提升城市居民的整體居住水平。為人民服務(wù)原則是城市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)的根本原則，在設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)人員要把提升群眾的文化藝術(shù)素養(yǎng)作為自己的責(zé)任，要通過科學(xué)規(guī)劃來為人民群眾提供一個(gè)輕松舒適的居住環(huán)境。

（二）經(jīng)濟(jì)美觀相結(jié)合的原則。園林設(shè)計(jì)具有兩種功能，一是經(jīng)濟(jì)適用功能，二是美觀功能。經(jīng)濟(jì)適用功能是園林設(shè)計(jì)的第一個(gè)功能，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候設(shè)計(jì)人員要做好兩個(gè)方面，一是因地制宜，二是要服務(wù)于對(duì)象，在設(shè)計(jì)過程中要注意經(jīng)濟(jì)功能，要做好經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)的原則，主要指的是在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候要按照投資限額設(shè)計(jì)的原則來進(jìn)行設(shè)計(jì)。美觀是園林設(shè)計(jì)的另一個(gè)重要功能，注重美觀指的是在設(shè)計(jì)過程中要提高園林的欣賞價(jià)值，要?jiǎng)?chuàng)造出感人的精神文明氛圍。

（三）在園林設(shè)計(jì)中要融入生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)學(xué)理念是近些年來產(chǎn)生的一種全新的理念，它是人們對(duì)工業(yè)化浪潮下造成污染反思的結(jié)果。生態(tài)學(xué)的主要目的是要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為人類的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。園林設(shè)計(jì)是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要措施，科學(xué)的園林設(shè)計(jì)可以為人們提供一個(gè)舒適安全高效的生態(tài)環(huán)境，有助于提高人們的長遠(yuǎn)發(fā)展。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中要以改善城市生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)，要達(dá)到融游賞于良好生態(tài)環(huán)境的目的。

二、 園林規(guī)劃的具體措施

上文提到了園林規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中需要堅(jiān)持的原則，在探討了園林規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中需要堅(jiān)持的具體原則之后，我們就來詳細(xì)論述進(jìn)行園林規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體措施。筆者認(rèn)為進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)首先必須要做好都市公園的規(guī)劃與設(shè)計(jì)；其次是要增加綠地面積；最后是要進(jìn)行合理的植物配置，提高綠地綠量。

（一）做好都市公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市園林設(shè)計(jì)的一個(gè)重要目的就是進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，而生態(tài)保護(hù)首先必須要做好都市公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要加強(qiáng)城市規(guī)劃中的綠地建設(shè)，綠色植物對(duì)保持城市生態(tài)平衡具有重要意義，通過植物的光合作用，蒸騰等可以有效減少噪音，減少環(huán)境污染。

（二）要增加綠地面積。在園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中要控制好用地面積，要增加綠地面積。對(duì)城市綠地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與高效利用，是保持城市生態(tài)平衡的重要舉措，在園林規(guī)劃中要把城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃結(jié)合起來，兩者要同步實(shí)施，這樣可以保證城市綠化的順利完成。

（3）綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖

（三）要合理配置植物資源，綠地中的綠量要有顯著提高。在園林設(shè)計(jì)過程中要根據(jù)用地性質(zhì)的不同進(jìn)行不同配置，要結(jié)合建筑物自身的功能，營造景觀的要求來進(jìn)行配置，要加強(qiáng)綠地中的綠量，要科學(xué)合理地進(jìn)行配置，這樣可以使得豐富的植物群落組成多樣的園林空間，既美觀又環(huán)保。

結(jié)語

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的城市園林景觀規(guī)劃就成為了城市建設(shè)者的必然選擇。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，人們對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的重視程度越來越高，這就在客觀上要求實(shí)現(xiàn)科學(xué)的城市園林規(guī)劃，本文詳細(xì)分析了城市園林規(guī)劃中必須要堅(jiān)持的原則，而后又對(duì)城市園林規(guī)劃的具體策略提出了一點(diǎn)建議。筆者認(rèn)為做好園林設(shè)計(jì)需要從以上三個(gè)方面下功夫。城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市總體規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分，重視城市園林設(shè)計(jì)是未來城市發(fā)展的必然選擇。在園林設(shè)計(jì)中要高度重視綠地系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，植物的合理配置。

篇（8）

城市生態(tài)系統(tǒng)是人類生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分之一，城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學(xué)的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，同時(shí)又將經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)以及多種技術(shù)手段應(yīng)用到其中，對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)開發(fā)和生態(tài)建設(shè)提出合理的對(duì)策，辨識(shí)、模擬、設(shè)計(jì)和調(diào)控城市中的各種生態(tài)關(guān)系及其結(jié)構(gòu)功能，合理配置空間資源、社會(huì)文化資源，最終達(dá)到正確處理人與自然、人與環(huán)境關(guān)系的目的，如何實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的可持續(xù)規(guī)劃

一、城市生態(tài)規(guī)劃需遵循的設(shè)計(jì)原則

1.自然生態(tài)原則是城市生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這一原則要求生態(tài)規(guī)劃必須遵循自然演進(jìn)的基本規(guī)律，維護(hù)自然環(huán)境基本再生能力、自凈能力和穩(wěn)定性、持續(xù)性，人類活動(dòng)保持在自然環(huán)境所允許的承載能力之內(nèi)。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合自然，適應(yīng)與改造并重，減少對(duì)自然環(huán)境的消極影響。努力實(shí)現(xiàn)平衡是這一原則的核心價(jià)值。生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力是有限度的。當(dāng)外界壓力很大，使系統(tǒng)的變化超過了自我調(diào)節(jié)能力的限度即“生態(tài)閾限”時(shí)，它的自我調(diào)節(jié)能力隨之下降，以至消失。此時(shí)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)被破壞，功能受阻，以致整個(gè)系統(tǒng)受到傷害甚至崩潰，此即通常所說的生態(tài)平衡失調(diào)。 城市生態(tài)系統(tǒng)是外界壓力最大的生態(tài)系統(tǒng)，如果不以自然生態(tài)原則為基礎(chǔ)，必然導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境的畸形發(fā)展和惡化，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2充分視社會(huì)發(fā)展的整體利益的社會(huì)生態(tài)原則是城市生態(tài)規(guī)劃的方向。這一原則要求生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)要重視社會(huì)發(fā)展的整體利益，體現(xiàn)尊重、包容和公正，生態(tài)規(guī)劃要著眼于社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活的各個(gè)方面。公平是這一原則的核心價(jià)值。 因此，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策時(shí)都不能只考慮對(duì)當(dāng)前人類社會(huì)的影響，還要把該決策所影響到的所有方面都做深入的分析和考察。如果一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的只是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)囟唐诘慕?jīng)濟(jì)利益，而對(duì)人類的長期發(fā)展，人與生態(tài)的和諧共存帶來的都是不良的影響，那么這種經(jīng)濟(jì)模式就是不可取的。因?yàn)椋祟惿鐣?huì)是自然界的一部分，要獲得人類文明的長期存在發(fā)展，就必須尊重自然，尊重生態(tài)。

3. 注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則是城市生態(tài)規(guī)劃的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是城市最主要、最基本的活動(dòng)之一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著城市的發(fā)展，生態(tài)規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和持續(xù)性。這一原則要求規(guī)劃設(shè)計(jì)要貫徹節(jié)能減排、提高資源利用效率以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的形成。效率是這一原則的核心價(jià)值。

4. 自然生態(tài)原則、社會(huì)生態(tài)原則和經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則有機(jī)結(jié)合的復(fù)合生態(tài)原則是城市生態(tài)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的必然途徑。城市的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)、相互依存、不可分割的有機(jī)整體。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須將三者有機(jī)結(jié)合起來，三者兼顧，綜合考慮，使整體效益最高。規(guī)劃設(shè)計(jì)要利用這三方面的互補(bǔ)性，協(xié)調(diào)相互之間的沖突和矛盾，努力在三者之間尋求平衡。協(xié)調(diào)是這一原則的核心價(jià)值。 以上這些原則都是普遍性的，但城市是地區(qū)性的，地區(qū)的特殊性又受自然地理和社會(huì)文化兩方面的影響。因此，這些原則的具體應(yīng)用需要與空間、時(shí)間和人（社會(huì)）的結(jié)合，在特定的空間中有不同的應(yīng)用。

二、城市生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容

1.高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)。對(duì)不同的廢棄物按照各自的特點(diǎn)及時(shí)處理和處置，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)噪聲和煙塵排放的管理，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適。 2.高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。包括暢通的交通系統(tǒng)，充足的能流、物流和客流系統(tǒng)，快速有序的信息傳遞系統(tǒng)，相應(yīng)配套有保障的物質(zhì)供應(yīng)系統(tǒng)和城郊生態(tài)支持圈，完善的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)等。 3.高水平的管理系統(tǒng)。包括人口控制、資源利用、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、治安防火、城市建設(shè)、環(huán)境整治等。保證水、土等資源的合理開發(fā)利用和適度的人口規(guī)模，促進(jìn)人與自然，人與環(huán)境的和諧。 4.完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅應(yīng)有較高的綠地覆蓋率指標(biāo)，而且還應(yīng)布局合理，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，有較高的生物多樣性，組成完善的復(fù)層綠地系統(tǒng)。 5.高度的社會(huì)文明和生態(tài)環(huán)境意識(shí)。應(yīng)具有較高的人口素質(zhì)、優(yōu)良的社會(huì)風(fēng)氣、井然有序的社會(huì)秩序、豐富多彩的精神生活和高度的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，這是城市生態(tài)建設(shè)非常重要的基礎(chǔ)條件。 從生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容可以歸納出一些具體的城市生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)：從人類的角度來說，城市中具有合理的人口規(guī)模，人與人、人與社會(huì)、人與自然之間關(guān)系和諧；從土地的角度來說，城市用地結(jié)構(gòu)合理，開發(fā)有序，土地資源得到優(yōu)化配置，城市功能獲得適宜的生態(tài)區(qū)位；從空間的角度來說，城市空間與其承載的城市功能相適應(yīng)，具有高效、低耗的空間分布特征，城市空間的多樣性和異質(zhì)性使得城市既呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的態(tài)勢(shì)又保持穩(wěn)定有序的結(jié)構(gòu)；從環(huán)境的角度來說，城市功能的發(fā)揮不超過其環(huán)境容量的限制，促進(jìn)城市健康、持續(xù)發(fā)展。

篇（9）

[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃 原則 作用

中圖分類號(hào)：F840.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）22-0176-01

一、城市規(guī)劃

城市作為一個(gè)復(fù)雜的綜合體，它涉及到了政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及金融等各個(gè)方面的領(lǐng)域，為了使得這些方面能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃。城市規(guī)劃是對(duì)一個(gè)城市未來的發(fā)展以及城市的合理布局，并且需要綜合安排城市的各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)行部署，城市規(guī)劃是這個(gè)城市一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展藍(lán)圖，是整個(gè)城市進(jìn)行管理的一個(gè)重要部分。如果要建設(shè)好一個(gè)城市，必須具備統(tǒng)一科學(xué)的城市規(guī)劃，并且需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)城市規(guī)劃的內(nèi)容來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃具有很強(qiáng)的科學(xué)性、政策性以及區(qū)域性。需要能夠預(yù)見并且合理地確定整個(gè)城市未來的發(fā)展方向以及布局，能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系以及統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，讓整個(gè)城市的建設(shè)達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、壞境優(yōu)美的效果，為城市人民的各項(xiàng)生活創(chuàng)造良好的條件。

二、城市規(guī)劃遵循的原則

（一）整合原則

城市規(guī)劃需要，正確處理協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)方面進(jìn)行整合。

（1）要使整個(gè)城市的發(fā)展規(guī)模、定額指標(biāo)以及各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

（2）需要處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展計(jì)劃之間的辯證關(guān)系。要學(xué)會(huì)從全局出發(fā)，使得城市各個(gè)組成部分在空間布局上也可以做到職能明確，互相銜接，主次分明，認(rèn)真科學(xué)的考慮城市建設(shè)用地之間存在的內(nèi)在聯(lián)系，建設(shè)形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。

（3）要正確的處理解決好城市規(guī)劃的近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展之間的辯證關(guān)系。任何的城市都會(huì)有一個(gè)逐漸形成、發(fā)展、改造的過程，我們既要做到保持近期建設(shè)的相對(duì)完整，還要科學(xué)地預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展，絕對(duì)不能僅僅只顧眼前利益忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。

（4）要認(rèn)真處理好整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。注重改善保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)；不能為了片面的追求經(jīng)濟(jì)效益而去污染環(huán)境，破壞生態(tài)平衡。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，相互協(xié)調(diào)。

（二）經(jīng)濟(jì)原則

城市規(guī)劃要堅(jiān)持實(shí)用經(jīng)濟(jì)的原則，這對(duì)于作為發(fā)展中國家的中國來說是十分重要的。

（1）要始終本著節(jié)約合理用地的原則，珍惜城市的土地，合理利用，做到精打細(xì)算，盡可能的少占農(nóng)田。我國耕地人均數(shù)量比較少，我們必須長期堅(jiān)持合理珍惜利用土地的方針。

（2）要量力而行，科學(xué)合理地確定城市建設(shè)用地，在城市發(fā)展中要節(jié)約建設(shè)，形成合理的布局，不斷提高對(duì)城幣發(fā)展中比較有可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（三）安全原則

人類最基本的需要之一就是安全需要。需要把城市的防災(zāi)對(duì)策納入道城市規(guī)劃的體系中去。

（1）在對(duì)城市規(guī)劃應(yīng)該符合城巾防火、抗震、防洪、防泥石流等需要。在有可能發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)，一定要在城市規(guī)劃中采取相應(yīng)措施；特別是需要加強(qiáng)對(duì)高層建設(shè)的防火防風(fēng)問題的注意。

（2）城市規(guī)劃的交通、治安、人民防空建設(shè)也是需要加強(qiáng)注意的問題。在城市規(guī)劃中要有意識(shí)地消除那些可能造成問題的因素。

（四）美學(xué)原則

城市規(guī)劃是一門綜合藝術(shù)，它需要依照美的規(guī)律安排城市的各種要素，以給人美的感受，從而構(gòu)成城市的整體美。

（1）要注重傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)，保護(hù)好城市中那些名勝古跡和歷史文化設(shè)施的時(shí)候，也要注意體現(xiàn)時(shí)代精神。

（2）要建筑格調(diào)與整體環(huán)境風(fēng)貌的相互協(xié)調(diào)，自然景觀與人文景觀能夠協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃要能夠體現(xiàn)整個(gè)城市的精神和氣質(zhì)，滿足生態(tài)需要。

（五）社會(huì)原則

社會(huì)原則是指在城市規(guī)劃中樹立為人民服務(wù)的思想，盡量滿足人們的各種需要。設(shè)計(jì)要注重人與環(huán)境的和諧。讓人們能夠享受陽光、綠地、新鮮的空氣以及現(xiàn)代化的公共設(shè)施，這種比較具有生活情趣的城市環(huán)境，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市建設(shè)的目標(biāo)。

三、城市規(guī)劃的作用

（一）管理城市的公共資源，保障城市公共利益的實(shí)現(xiàn)

城市建設(shè)是一種對(duì)城市公共資源的占用過程。城市的建設(shè)有公益性的建設(shè)行為，也有以經(jīng)營為目的的開發(fā)行為。城市規(guī)劃可以幫助確定哪些用地用于什么建設(shè)從而可以保證城市的合理發(fā)展。通過城市規(guī)劃還可以管理好城市的各項(xiàng)公共資源，從而實(shí)現(xiàn)城市的社會(huì)公平。

（二）協(xié)調(diào)各種利益主體之問的矛盾，平衡社會(huì)各階層的需求

城市規(guī)劃可以依據(jù)土地利用的規(guī)律以及開發(fā)項(xiàng)目的類型、特征等，確定建設(shè)的約束條件和各項(xiàng)控制指標(biāo)，這樣也可以使商業(yè)開發(fā)的行為受到一定的約束。所以說城市規(guī)劃也能夠起到規(guī)范開發(fā)行為，協(xié)調(diào)各利益主體的作用。

（三）處理開發(fā)與保護(hù)的矛盾，保障城市的文化傳承

展示城市風(fēng)貌的特色地區(qū)以及大量歷史遺存的地區(qū)往往也是城市土地效益最高的地區(qū)，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，很多開發(fā)商以犧牲人文資源為代價(jià)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。城市規(guī)劃可以正確處理文化傳承與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，保證城市的文化傳承。

（四）有效經(jīng)營城市資產(chǎn)，協(xié)調(diào)資源、環(huán)境等目標(biāo)市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)全球化使得城市之間的競(jìng)爭也變得越來越激烈，地方政府為了使經(jīng)濟(jì)效益最大化，往往忽略了對(duì)城市的環(huán)境的保護(hù)，從而影響了城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。城市規(guī)劃是合理協(xié)調(diào)各類資源的重要方法，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，可以有效的保護(hù)資源。

（五）實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

城市規(guī)劃確定了城市的性質(zhì)、規(guī)模以及發(fā)展方向，可以合理的利用城市土地，對(duì)城市的空間布局進(jìn)行協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃可以作為建設(shè)和管理城市的依據(jù)，保證各項(xiàng)設(shè)施的合理利用，土地的有效開發(fā)，是實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一項(xiàng)有效的綜合手段。

小結(jié)

城市是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的空間有機(jī)統(tǒng)一整體，所以在對(duì)城市的規(guī)劃工作方面，一定要首先注重對(duì)城市整體全局的協(xié)調(diào)。只有做好城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃的控制引導(dǎo)下，整個(gè)城市健康發(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。特別是我國在改革開發(fā)以來，經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，城市化進(jìn)程明顯加快，城市建設(shè)的速度也變得迅猛異常。隨著城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，整個(gè)城市系統(tǒng)功能變得越來越復(fù)雜，城市規(guī)劃的重要性也更加明顯，而且對(duì)城市規(guī)劃質(zhì)量的要求也不斷提高。如果沒有及時(shí)合理的進(jìn)行城市規(guī)劃，就會(huì)影響城市健康有序的發(fā)展。為了能夠更好地為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展，必須重視城市規(guī)劃，發(fā)揮城市規(guī)劃的作用。

參考文獻(xiàn)：

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規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在政府規(guī)劃的層次實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其目的是確保環(huán)境影響在決策的盡可能早期就與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素同等地被考慮到，防止在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成重大生態(tài)環(huán)境損失和破壞。我國于2003年9月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度從建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大到政府規(guī)劃，是我國環(huán)保事業(yè)的歷史性突破，不僅對(duì)我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的完善和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律后盾，而且對(duì)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策、倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。與單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不同，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)更具有前瞻性和全局性，能從源頭上防止環(huán)境污染。但是與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相比，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施的有效性仍顯示其較弱的一面。下面，就規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施有效性展開分析。

1.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性分析

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在對(duì)規(guī)劃區(qū)域環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分析確定該區(qū)域相關(guān)環(huán)境要素的容量并提出總量控制方案，從環(huán)境保護(hù)角度論證規(guī)劃區(qū)環(huán)境保護(hù)方案、生態(tài)建設(shè)方案，對(duì)擬議的各規(guī)劃方案進(jìn)行環(huán)境影響分析和綜合論證，提出規(guī)劃實(shí)施的可行性結(jié)論和規(guī)劃的調(diào)整建議，為主管部門對(duì)該規(guī)劃的可行性提供決策依據(jù)。

根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的導(dǎo)則，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要原則有科學(xué)、客觀、公正原則、早期介入原則、整體性原則、公眾參與原則、一致性原則、可操作性原則等六方面，但目前所開展的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中并不能完全貫徹這六方面的原則。本文從規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)六個(gè)原則等方面對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施有效性進(jìn)行分析。

1.1 科學(xué)、客觀、公正原則的實(shí)施有效性

科學(xué)、客觀、公正原則即指規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須科學(xué)、客觀、公正，綜合考慮規(guī)劃實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.2 整體性原則的實(shí)施有效性

整體性原則指一項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計(jì)劃以及相應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來，做整體性考慮。

整體性原則在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制過程中落實(shí)效果也是比較好的，一般在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)開展初期，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位即在規(guī)劃發(fā)起單位、規(guī)劃實(shí)施單位、規(guī)劃編制單位等配合下開始搜集相關(guān)資料，包括政策、規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)情況等，盡力搜集完整所需要的有關(guān)資料，在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制時(shí)能夠充分的結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，一般情況下，整體性原則的落實(shí)效果能夠有較好的體現(xiàn)。

1.3 早期介入原則的實(shí)施有效性

早期介入原則即是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，并將對(duì)環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。

根據(jù)樣本調(diào)查可知，目前所做的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，有較大一部分是在規(guī)劃報(bào)送審查前、甚至在規(guī)劃實(shí)施后才開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作而并非在規(guī)劃編制初期開展的，對(duì)于提前介入的原則執(zhí)行率較低，這樣難以將環(huán)境保護(hù)的理念與規(guī)劃內(nèi)容相結(jié)合，環(huán)境影響的減緩措施不能充分融入規(guī)劃中，往往在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制階段發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題或規(guī)劃內(nèi)容的不合理性時(shí)，規(guī)劃已經(jīng)基本成型，或者規(guī)劃已經(jīng)實(shí)施，已較難再進(jìn)行規(guī)劃的調(diào)整，因此，使規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用不能夠充分發(fā)揮。

1.4 公眾參與原則的實(shí)施有效性

公眾參與原則即在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中鼓勵(lì)和支持公眾參與，充分考慮社會(huì)各方面利益和主張。

公眾參與原則與早期介入原則一樣，也是對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施有效性起到作用比較大的一項(xiàng)原則，但與早期介入原則類似，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與體現(xiàn)的效果不明顯，雖然規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的執(zhí)行率較高，除了性規(guī)劃及不宜公開向公眾告知的規(guī)劃，其它規(guī)劃在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段均進(jìn)行公眾參與。

1.5 一致性原則的實(shí)施有效性

一致性原則即為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作深度應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致。從而使規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)起到的作用較明顯，這項(xiàng)原則主要是依賴于規(guī)劃的層次與詳盡程度，一般來講，規(guī)劃本身內(nèi)容較詳盡的，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作深度即可以達(dá)到相一致的程度，但是由于受到規(guī)劃編制單位本身的技術(shù)程度、規(guī)劃發(fā)起單位或主管單位的時(shí)間要求等原因，因這些因素的聯(lián)系，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一致性原則的實(shí)施有效性也受到相應(yīng)條件的限制，因此，總體來看，一致性原則在規(guī)劃詳盡的情況下，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體現(xiàn)的有效性較明顯。

1.6 可操作性原則的實(shí)施有效性

可操作性原則即為環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)盡可能選擇簡單、實(shí)用、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)可行的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)具有可操作性。

根據(jù)以上分析，在六項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則中，早期介入原則與公眾參與原則對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施有效性具有較明顯的影響，其他四個(gè)原則落實(shí)效果較好，因此本文擬主要針對(duì)規(guī)劃實(shí)施有效性影響較大的早期介入原則與公眾參與原則，提出增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施有效性的方法。

2.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性提高方法

2.1 提高早期介入原則有效性的方法

（1）掌握早期介入的時(shí)間，為提高規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)早期介入的執(zhí)行率，建議規(guī)劃發(fā)起部門或規(guī)劃編制部門在開展規(guī)劃階段初期即與環(huán)保部門進(jìn)行溝通，最好在規(guī)劃發(fā)起單位委托進(jìn)行規(guī)劃編制時(shí)，同時(shí)委托進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，規(guī)劃編制小組與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)小組同時(shí)成立。盡管初期介入時(shí)不一定能完全開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體工作，但環(huán)保部門及環(huán)境影響評(píng)價(jià)小組可以為規(guī)劃編制提供相應(yīng)的環(huán)保建議及意見，如對(duì)于工業(yè)園區(qū)，在規(guī)劃初期的規(guī)劃區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面即可提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

（2）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)介入后，宜貫穿規(guī)劃編制全過程，使環(huán)境保護(hù)的思想貫穿規(guī)劃編制的始終，隨時(shí)為規(guī)劃的環(huán)境合理性提出意見，使規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性有所提高。

2.2 提高公眾參與原則有效性的方法

（1）合理選取公眾參與的調(diào)查方式及調(diào)查對(duì)象。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與方式及調(diào)查對(duì)象應(yīng)有所區(qū)別。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬于宏觀性評(píng)價(jià)，除具體涉及影響人群需進(jìn)行調(diào)查外，需從知識(shí)面較寬，能對(duì)規(guī)劃及環(huán)境影響有較多把握的專業(yè)人群進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象首先必須有利益相關(guān)者參與，如涉及搬遷的必須進(jìn)行調(diào)查；其次是可能受到該規(guī)劃影響的普通公眾；再次為規(guī)劃區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及相關(guān)利益單位；另外必須就專業(yè)問題對(duì)行業(yè)專家進(jìn)行調(diào)查走訪，受調(diào)查人員中最好有一定數(shù)量的人大代表或政協(xié)委員，公眾參與的對(duì)象需要政府與民間的有機(jī)結(jié)合，盡量擴(kuò)大公眾參與的范圍。通過選取合理的調(diào)查對(duì)象，保證調(diào)查對(duì)象的代表性、全面性、專業(yè)性，提高公眾參與的有效性。

調(diào)查方式的選取：①向公眾媒體告知，②發(fā)函征求相關(guān)單位意見，③召開咨詢會(huì)、論證會(huì)，④咨詢行業(yè)專家、進(jìn)行專家走訪。根據(jù)規(guī)劃的不同性質(zhì)選取適宜的調(diào)查方式，而不是為了單純地完成公眾參與工作而進(jìn)行這項(xiàng)工作，要使這項(xiàng)工作行之有效，不能因工作繁瑣而減少必須的工作量。

（2）嚴(yán)格公眾參與的程序。要重視規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的工作，對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，建議建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中立第三方審查機(jī)制，要真讓老百姓“說真話”，以保證公眾參與工作的科學(xué)、公正、公平。

（3）將公眾參與貫穿到規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全程。中國一般只是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制及評(píng)審階段進(jìn)行公眾參與，由于規(guī)劃所涉及的范圍較廣、影響較大，宜在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全過程中不間斷地進(jìn)行公眾參與，充分?jǐn)U大公眾參與的覆蓋面與公眾參與的深度。

（4）努力實(shí)現(xiàn)公眾與規(guī)劃部門、規(guī)劃部門與環(huán)保部門、規(guī)劃部門與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位之間的多向交流，對(duì)公眾意見給予及時(shí)有效的反饋，當(dāng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查通過，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查意見交付審查部門后，審查部門也應(yīng)將規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的采納情況反饋給環(huán)保部門，如有必要應(yīng)向公眾公開，以促進(jìn)公眾意見的真正落實(shí)及良性循環(huán)。

2.3 其他方法

（1）規(guī)劃實(shí)施階段，宜定期進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和審查。這是確保規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的重要保證。

（2）環(huán)保部門要強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在先的原則。對(duì)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)未批復(fù)的，確保不批區(qū)內(nèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目先行建設(shè)。如果項(xiàng)目先行入?yún)^(qū)建設(shè)，此時(shí)尚不能確定其與規(guī)劃的符合性及項(xiàng)目建設(shè)的合理性，一旦規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見出具后發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的不合理或與規(guī)劃的不一致性，再行更改項(xiàng)目選址與產(chǎn)業(yè)類別等會(huì)存在較大困難，但如果從源頭加強(qiáng)管理，嚴(yán)控區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目審批，即會(huì)更好地保證規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性。

3.結(jié)語

總之，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是調(diào)控城市發(fā)展進(jìn)程中減緩環(huán)境影響的重要手段，雖然當(dāng)前規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施的有效性仍顯示其較弱的一面。但隨著規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系在法律層面上不斷完善，同時(shí)也完全有理由相信，隨著我國環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的不斷發(fā)展，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在實(shí)施層面上也將不斷獲得提高。