序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要意義

隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的新聞傳媒，已成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集聚地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的重要渠道，是新時(shí)期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，全面、準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，營(yíng)造積極向上的主流輿論，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、加強(qiáng)組織，明確網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的主要任務(wù)

成立互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一支由網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員、網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員組成的高效有序的網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置隊(duì)伍，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，做好對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤、督查和協(xié)調(diào)工作。

（一）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人由互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是：根據(jù)權(quán)限通報(bào)稽東鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件及其處理結(jié)果；收集網(wǎng)民意見(jiàn)、建議，釋疑解惑，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，主動(dòng)引導(dǎo)日常和突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論，第一時(shí)間權(quán)威信息。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情管理員的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)輿情管理員主要由宣傳干事?lián)?。主要職?zé)是：日常監(jiān)測(cè)稽東鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息；收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)報(bào)送給網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情要及時(shí)上報(bào)縣互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理中心；協(xié)助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作；認(rèn)真完成縣網(wǎng)宣中心布置的任務(wù)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員由各辦評(píng)論員擔(dān)任。主要職責(zé)是：關(guān)心網(wǎng)絡(luò)輿情信息，日常監(jiān)測(cè)涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，對(duì)網(wǎng)民關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行正面引導(dǎo)，及時(shí)在全縣網(wǎng)絡(luò)民生直通車平臺(tái)信息；收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息，如發(fā)現(xiàn)涉及到本部門的重大網(wǎng)絡(luò)輿情、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、輿情管理員和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照宣傳提示口徑，通過(guò)撰寫(xiě)博文、評(píng)論、留言發(fā)帖等方式，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；協(xié)助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、輿情管理員做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作，完成互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作任務(wù)。

三、健全機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置的工作機(jī)制

按照“積極利用、正確引導(dǎo)、確保安全”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集、會(huì)商、研判、引導(dǎo)工作，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息資政作用。

篇（2）

濟(jì)源市總?cè)丝?8萬(wàn)，60歲以上人口占11.82%。近年來(lái)，濟(jì)源市在開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)中，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、向計(jì)生家庭傾斜的原則，逐漸探索出了一條適合濟(jì)源發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化新路子。

一是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，政府扶持。對(duì)轄區(qū)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，按照建筑面積每平方米500元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；“五?！?、“空巢”老人，以及特困無(wú)人照料、無(wú)生活來(lái)源、生活難以自理的老人，進(jìn)駐濟(jì)源市老年人福利院，一切費(fèi)用由財(cái)政支出。二是居家養(yǎng)老，政府購(gòu)買。建立“家庭養(yǎng)老院”，以家庭為依托，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為轄區(qū)內(nèi)60歲以上孤寡老人和“空巢”老人，分別提供無(wú)償、低償或有償?shù)纳钫樟稀⒖祻?fù)保健、精神慰藉等服務(wù)。一般群眾年滿90周歲才能享受免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)，而獨(dú)生子女父母和計(jì)生雙女父母免費(fèi)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的年齡則降低到了70歲。三是義工服務(wù)，政府埋單?！凹彝ヰB(yǎng)老院”有效地把老年人的養(yǎng)老需求和下崗職工的就業(yè)需求結(jié)合在了一起。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的“家庭養(yǎng)老院”的養(yǎng)護(hù)員每月可領(lǐng)500～800元補(bǔ)貼。養(yǎng)護(hù)員一般住在被養(yǎng)護(hù)人附近，知根知底，隨叫隨到。四是志愿者服務(wù)，政府資助。廣大志愿者與轄區(qū)計(jì)生家庭養(yǎng)老對(duì)象結(jié)成“一助一”、“多助一”服務(wù)對(duì)子，并為“空巢”老人建立了檔案。醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)每月深入居民小區(qū)、樓院為老年人免費(fèi)診療；志愿服務(wù)小分隊(duì)每周深入樓院為老年人提供電器維修、陪老人談心、打掃衛(wèi)生等服務(wù)。如今，一個(gè)新型的居家養(yǎng)老模式已在濟(jì)源市建立起來(lái)了。其組織體系包括三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)體系、一個(gè)保障委員會(huì)、一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)。 （李建中）

新野縣四項(xiàng)措施提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作水平

為切實(shí)做好人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、化解工作，新野縣人口計(jì)生委強(qiáng)化四項(xiàng)措施，著力提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作水平，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處理能力。一是高度重視，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)收集。對(duì)涉及全縣人口計(jì)生工作的輿情，及時(shí)收集、整理、篩選、登記，確保輿情報(bào)送暢通無(wú)阻、迅速準(zhǔn)確。二是認(rèn)真分析，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情在優(yōu)化人口計(jì)生工作運(yùn)行方式和工作程序、密切黨群干群關(guān)系方面的積極作用，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。三是堅(jiān)持原則，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情。對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情，在認(rèn)真分析、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，采取有效措施，做好處置答復(fù)工作。四是政務(wù)公開(kāi)，暢通信息交流渠道。主動(dòng)接受網(wǎng)民監(jiān)督，并隨時(shí)與網(wǎng)民互動(dòng)，努力形成積極、健康、向上的網(wǎng)上輿論氛圍。 （胡豐旺）

篇（3）

江蘇省淮安市黨委政府及輿論主管部門對(duì)當(dāng)?shù)厥忻窬W(wǎng)絡(luò)論壇——“淮水安瀾”上的網(wǎng)絡(luò)輿情，所表現(xiàn)出的積極關(guān)注、給予的正面回應(yīng)及其產(chǎn)生的良性互動(dòng)效果，為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語(yǔ)境下做好輿情監(jiān)管工作提供了一個(gè)可學(xué)可用的參考。

“淮水安瀾”，輿論監(jiān)管的地方實(shí)踐

“淮水安瀾”是2004年5月由淮安當(dāng)?shù)貛酌W(wǎng)絡(luò)愛(ài)好者聯(lián)合發(fā)起組建的一個(gè)市民網(wǎng)絡(luò)論壇。該論壇自創(chuàng)辦以來(lái)，注冊(cè)用戶已超過(guò)50萬(wàn)人，每天的點(diǎn)擊量達(dá)60多萬(wàn)人次。從論壇內(nèi)容設(shè)置來(lái)看，該論壇主要包括“淮網(wǎng)大賣場(chǎng)”“淮安分類信息”“民生通道”“名城淮安”“淮網(wǎng)文化”“淮網(wǎng)美食”“淮網(wǎng)家居”等板塊。2011年以前，在上述諸多板塊中，“民生通道”板塊最受網(wǎng)民關(guān)注，發(fā)帖量也最為集中。其中，“民生通道”板塊下設(shè)的“市直部門”子板塊目前發(fā)帖總數(shù)已突破22萬(wàn)條，涉及與民生相關(guān)的各類主題28000多個(gè)。2011年以來(lái)，淮安市紀(jì)委借助淮水安瀾論壇平臺(tái)，在該論壇“名城淮安”板塊增設(shè)了“陽(yáng)光紀(jì)檢”子板塊。截至目前，該子板塊發(fā)帖量已接近50萬(wàn)條，涉及各類主題33700多個(gè)。通過(guò)上述兩大子板塊，網(wǎng)民可發(fā)表見(jiàn)解、提建議、說(shuō)問(wèn)題、吐不快，市政府各部門、相關(guān)區(qū)縣配備了專職網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，每天對(duì)涉及本部門、本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行跟蹤查閱，并及時(shí)作出回應(yīng)。

論壇運(yùn)行8年來(lái)，論壇版主除對(duì)一些明顯惡意攻擊性發(fā)帖加以嚴(yán)格控制把關(guān)外，未對(duì)網(wǎng)民正常訴求表達(dá)加以任何干預(yù)。輿論監(jiān)管部門也未對(duì)論壇“指手畫(huà)腳”，下達(dá)強(qiáng)行刪帖的指令。相反，正是得益于這一輿論平臺(tái)，當(dāng)?shù)氐胤秸捌洳块T得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)萬(wàn)起社會(huì)問(wèn)題和矛盾，切實(shí)地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。尤其需要指出的是，對(duì)一些網(wǎng)民所的帶有疑惑性、質(zhì)疑性的網(wǎng)帖，當(dāng)?shù)剌浾摫O(jiān)管部門除及時(shí)予以解疑釋惑外，還充分利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w《淮安日?qǐng)?bào)》《淮海晚報(bào)》《淮海商報(bào)》、淮安新聞網(wǎng)等加以正面引導(dǎo)。

來(lái)自淮安市對(duì)網(wǎng)民所作的最新調(diào)查顯示，淮安網(wǎng)民對(duì)當(dāng)?shù)剌浾摥h(huán)境的滿意度高達(dá)86.7%。而淮安市民對(duì)當(dāng)?shù)剀洯h(huán)境建設(shè)的滿意度則高達(dá)89%。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管要把握好的幾個(gè)方面

在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語(yǔ)境下，江蘇淮安市關(guān)于市民論壇——“淮水安瀾”所給予的關(guān)注、寬容與積極應(yīng)對(duì)及其所取得的成效，只是當(dāng)前地方政府探索網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管之路的一種成功實(shí)踐。有道是，萬(wàn)變不離其宗。做好新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管工作，至少應(yīng)該把握好以下幾個(gè)方面：

樹(shù)立科學(xué)的輿論安全與監(jiān)管觀念

風(fēng)險(xiǎn)全球化、社會(huì)媒體化迫切需要一種全新的傳播觀念和制度，需要我們樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)是后現(xiàn)代社會(huì)社會(huì)生活的常態(tài)。要實(shí)現(xiàn)幫民富、保民安，首先要切實(shí)訪民情、聽(tīng)民意，而借助媒體合法地表達(dá)公眾利益，是聽(tīng)取民聲的最佳途徑。

樹(shù)立科學(xué)的輿論監(jiān)管觀念，最有效的途徑莫過(guò)于敦促相關(guān)法律盡快出臺(tái)，以此既為互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督提供法律保障和政策支持，也能敦促互聯(lián)網(wǎng)輿論向健康有序方向發(fā)展。

理性認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體作為民意表達(dá)平臺(tái)的功能

現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的一大特點(diǎn)是，它與媒介對(duì)社會(huì)全方位的高度滲透相重疊。在這一層面上，社會(huì)事件和社會(huì)生活都可能在媒體上被充分展示。個(gè)人事件一旦被媒體所關(guān)注，“個(gè)體人”就變成了極具影響力的“社會(huì)人”，“個(gè)體事件”也就變成了“社會(huì)事件”。當(dāng)前，我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾層出不窮，這是歷史發(fā)展的必然階段，而網(wǎng)絡(luò)論壇則成為反映民情的重要渠道，調(diào)節(jié)社會(huì)情緒的減壓閥。年輕人是網(wǎng)民主力軍，他們更樂(lè)于對(duì)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)方面的話題發(fā)表自己的看法。在這些年輕網(wǎng)民中，擁有大專及大專以上學(xué)歷的較多，參與網(wǎng)絡(luò)話題的熱情較高。所以，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論中不和諧聲音一刪了之的做法，已經(jīng)不能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的需求。

利用主流媒體，引導(dǎo)社會(huì)輿論

Web2.0時(shí)代，媒體融合已成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。傳統(tǒng)媒體尤其是一些有影響力的報(bào)紙已經(jīng)紛紛創(chuàng)辦了旗下網(wǎng)站。一方面，希望借助報(bào)紙自身的公信力與互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)遠(yuǎn)弗屆的影響力相結(jié)合，期望能產(chǎn)生更大的傳播效益。另一方面，主流媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論形成的兩個(gè)輿論場(chǎng)能互相補(bǔ)充，形成輿論共振，促進(jìn)我國(guó)輿論監(jiān)督的進(jìn)一步發(fā)展。這一點(diǎn)在對(duì)汶川地震的報(bào)道中得到了充分體現(xiàn)。

篇（4）

瘦肉精學(xué)名鹽酸克倫特羅，是國(guó)家法規(guī)明令禁止在飼料和飼養(yǎng)過(guò)程中使用的藥品，近年來(lái)，一些不法分子為謀取暴利，非法生產(chǎn)、銷售和使用瘦肉精，直接危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)重威脅人民身體健康。最近發(fā)生的廣州的食用含有瘦肉精豬肉中毒事件表明，仍有不法分子頂風(fēng)作案，危害人民身體健康。

為保證城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障飼料和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用瘦肉精等違禁藥物的行為。

一、高度重視，落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)

各地畜牧飼料管理部門要認(rèn)清瘦肉精等違禁藥物危害的嚴(yán)重性，按照畜牧飼料監(jiān)管職責(zé)，明確分工，各司其職，做好協(xié)調(diào)銜接工作；要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，查找薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化工作目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮部署；逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)基地、逐個(gè)產(chǎn)品的整治，整治一個(gè)鞏固一個(gè)，徹底消滅監(jiān)管盲區(qū)，決不留監(jiān)管死角，切實(shí)建立起"縱向到底，橫向到邊"的飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法使用違禁添加物行為

2009年是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年，農(nóng)業(yè)部將組織一系列專項(xiàng)整治工作，鞏固去年的專項(xiàng)整治成果。

各地畜牧飼料管理部門要認(rèn)真總結(jié)前一階段飼料質(zhì)量安全整治工作，將強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為打擊瘦肉精等違禁藥物的重要抓手，嚴(yán)厲打擊非法使用瘦肉精等違禁添加物的行為，迅速果斷處理違法添加違禁添加物案件，切實(shí)保障養(yǎng)殖產(chǎn)品安全。

三、積極監(jiān)控，排除飼料安全隱患

各地畜牧飼料管理部門要圍繞飼料質(zhì)量安全整治工作目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，抽檢排查生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用環(huán)節(jié)，加大對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用環(huán)節(jié)的檢查頻次。

要密切關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，重點(diǎn)對(duì)其核心原料庫(kù)房進(jìn)行突擊檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑物質(zhì)及時(shí)抽樣送檢。各地畜牧飼料管理部門要加大對(duì)飼料原料的監(jiān)控力度，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)紀(jì)錄、原料進(jìn)廠記錄和進(jìn)廠檢驗(yàn)制度。

篇（5）

為有效開(kāi)展纖維及纖維制品產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保絮用纖維制品質(zhì)量安全，浙江省纖維檢驗(yàn)局緊緊圍繞纖維質(zhì)量安全監(jiān)管職能和法治纖檢建設(shè)要求，轉(zhuǎn)變工作理念，以制度建設(shè)為抓手，在構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制和規(guī)范化管理方面狠下功夫。

一是針對(duì)浙江纖檢監(jiān)管機(jī)制設(shè)置存在的缺陷，構(gòu)建覆蓋全省的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照“明確責(zé)任、健全體制、上下聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管”的思路，出臺(tái)了《浙江省絮用纖維制品、再加工纖維質(zhì)量監(jiān)管工作方案》，明確各市縣質(zhì)監(jiān)部門絮用纖維制品及再加工纖維的監(jiān)管職能。同時(shí)又進(jìn)一步理順關(guān)系，通過(guò)召開(kāi)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)纖檢工作會(huì)議全面部署纖維質(zhì)量監(jiān)管工作，同時(shí)將纖維產(chǎn)品的監(jiān)管工作納入到省局對(duì)地市局的年度目標(biāo)考核中，從而在浙江省構(gòu)建了覆蓋全省、分級(jí)負(fù)責(zé)的纖維及絮用纖維制品的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)了機(jī)制設(shè)置缺陷。

二是建立有效監(jiān)管制度。浙江局相繼出臺(tái)《浙江省絮用纖維制品和再加工纖維質(zhì)量監(jiān)督管理信息收集和通報(bào)制度（試行）的通知》、《浙江省絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控市場(chǎng)買樣制度》、《浙江省纖維檢驗(yàn)局纖維產(chǎn)品質(zhì)量違法輿情捕捉質(zhì)量預(yù)警及處置制度》、輿情收集管理和一年兩報(bào)告等制度，督促各地開(kāi)展多種形式的檢查，加強(qiáng)檢驗(yàn)結(jié)果和企業(yè)生產(chǎn)情況的評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)捕捉輿情反應(yīng)的質(zhì)量違法信息，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量違法突發(fā)事件應(yīng)急處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。

三是加大絮用纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管力度和部門協(xié)作配合，多次與省教育、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等部門溝通聯(lián)系，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合制定打擊“黑心棉”違法犯罪行為聯(lián)席會(huì)議制度，逐步實(shí)現(xiàn)綜合治理和全鏈條執(zhí)法，強(qiáng)化絮用纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管。

糾建并舉，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化

一是規(guī)范辦案程序。在纖維及纖維制品執(zhí)法辦案中全面推行說(shuō)理式執(zhí)法，在辦案中實(shí)行“全程說(shuō)理”，以 “說(shuō)理式的”法律文書(shū)為切入口，大力推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)在實(shí)際執(zhí)法辦案中的運(yùn)用，做到“說(shuō)明事理、說(shuō)通情理、說(shuō)透法理”，切實(shí)提升行政執(zhí)法水平，減少和杜絕行政復(fù)議與行政訴訟。

二是規(guī)范處罰案件審查。在行政處罰案件提交審查前，從立案審批、調(diào)查取證、案件報(bào)批、證據(jù)審查、處罰告知、處罰決定到案件結(jié)案等多個(gè)環(huán)節(jié)把好案件審查關(guān)，按照規(guī)定對(duì)違法行為和關(guān)鍵證據(jù)的完整、充分性和自由裁量的合法性、合理性進(jìn)行重點(diǎn)審查，對(duì)不符合要求案件予以退回補(bǔ)證。

三是規(guī)范自由裁量幅度。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量規(guī)定》和《六省一市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)》文件規(guī)定，統(tǒng)一處罰尺度，避免同案不同罰等濫用自由裁量權(quán)的行為發(fā)生。

四是規(guī)范文件法制審查。結(jié)合新的《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)范性文件管理辦法》文件精神，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件合法性審核的要求，著力把好規(guī)范性文件的制定關(guān)、審查關(guān)、備案關(guān)，將規(guī)范性文件制定及管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道，避免與現(xiàn)行的法律法規(guī)產(chǎn)生沖突。

創(chuàng)新模式，提升監(jiān)管有效性

一是開(kāi)展常態(tài)性監(jiān)管。對(duì)絮用纖維制品企業(yè)開(kāi)展定期調(diào)查清理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)行業(yè)整體質(zhì)量狀況、企業(yè)質(zhì)量管理情況和近三年產(chǎn)品抽查狀況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行一、二、三星級(jí)分類監(jiān)管，有針對(duì)性地開(kāi)展日常巡查、質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。

二是實(shí)施季節(jié)性監(jiān)管。在絮用纖維制品產(chǎn)銷旺季，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式集中執(zhí)法檢查，下半年組織全省開(kāi)展“藍(lán)劍系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”和“冬季及兩節(jié)生活用絮用纖維制品專項(xiàng)執(zhí)法打假工作”，共出動(dòng)執(zhí)法人員4012余人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)（含加工點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戶）、學(xué)校、民政救助站等各類場(chǎng)所1045個(gè)，檢查絮用纖維制品共計(jì)51788件，立案46起，貨值總金額160.048萬(wàn)元，現(xiàn)已罰沒(méi)款40.52萬(wàn)元，查獲劣質(zhì)絮用纖維制品2670件，端掉“黑心棉”生產(chǎn)窩點(diǎn)27個(gè)，建議吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照5起，移送公安機(jī)關(guān)1起。在新生入校期間，協(xié)同教育主管部門開(kāi)展學(xué)生床上用品質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)合檢查，嚴(yán)防“黑心棉”進(jìn)入校園。

三是落實(shí)預(yù)防性監(jiān)管。對(duì)絮用纖維制品和再加工纖維生產(chǎn)全過(guò)程各環(huán)節(jié)及高校、幼兒園、福利院、敬老院等單位絮用纖維制品和再加工纖維質(zhì)量安全開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查；對(duì)網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)、商場(chǎng)及超市等流通環(huán)節(jié)銷售的絮用纖維制品采取市場(chǎng)買樣查找“黑心棉”源頭；指定專人每天通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體搜索“黑心棉”相關(guān)信息，及時(shí)掌握質(zhì)量問(wèn)題線索和苗頭的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式，全面梳理絮用纖維制品質(zhì)量安全隱患，及時(shí)掌握絮用制品的質(zhì)量安全狀況。例如在絮用纖維制品產(chǎn)銷旺季，對(duì)杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興等地區(qū)的70多家超市、商場(chǎng)、專賣店等消費(fèi)終端開(kāi)展絮用纖維制品市場(chǎng)買樣風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，共買樣59 批次送相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)涉及質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品50批次。

四是突出區(qū)域性監(jiān)管。把重點(diǎn)區(qū)域絮用纖維制品、再加工纖維的監(jiān)管工作積極融入到各地政府產(chǎn)業(yè)綜合整規(guī)平臺(tái)中，利用職能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和“質(zhì)監(jiān)三員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村社協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)管員）網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行企業(yè)自查、質(zhì)量抽查、常態(tài)巡查、現(xiàn)場(chǎng)核查和執(zhí)法檢查等五查方式全力構(gòu)筑產(chǎn)品質(zhì)量安全防火墻，以震懾違法行為。組織開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域縣（市、區(qū)）局絮用纖維制品及再加工纖維質(zhì)量監(jiān)督工作的互查工作，促進(jìn)各重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管部門相互學(xué)習(xí)和交流，切實(shí)保障區(qū)域質(zhì)量安全。

多措并舉，實(shí)現(xiàn)普法宣傳社會(huì)化

浙江局立足纖檢職能，努力營(yíng)造“關(guān)注民生”、“關(guān)注質(zhì)量”、“關(guān)注安全”的濃厚氛圍，以“六五”普法為主線，通過(guò)法制宣傳教育，使廣大公民、消費(fèi)者及時(shí)了解相關(guān)法律、法規(guī)，懂得依法組織生產(chǎn)和為法律服務(wù)的義務(wù)。

一是緊抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“質(zhì)量月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出纖檢特色，把纖檢工作特色融入到質(zhì)量宣傳、質(zhì)量提升、質(zhì)量整治及群眾性質(zhì)量活動(dòng)等工作中，通過(guò)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大纖檢相關(guān)法律法規(guī)的社會(huì)知曉率。

篇（6）

食品安全已經(jīng)成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)話題，也是社會(huì)管理的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何破解食品安全監(jiān)管這個(gè)民生難題，正在考驗(yàn)從立法到執(zhí)法的諸多環(huán)節(jié)。

“七八頂大蓋帽”不能“單打獨(dú)斗”

接連不斷的食品安全問(wèn)題，給人民群眾的健康帶來(lái)了損害，引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)不良食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的譴責(zé)，對(duì)政府監(jiān)管部門的不滿。不少人認(rèn)為，引發(fā)食品安全問(wèn)題自然有企業(yè)主的不道德，更有政府監(jiān)管部門的工作不到位。

■政府對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作不力，存在責(zé)任落實(shí)上的問(wèn)題，也反映出了食品監(jiān)管機(jī)制的缺陷。據(jù)我們調(diào)查了解，目前，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源分布在食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等多個(gè)部門，存在重復(fù)建設(shè)、設(shè)備落實(shí)、能力不足、資源不能實(shí)現(xiàn)有效整合和共享等問(wèn)題，資源浪費(fèi)與不足并存，檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量效率不高。也就是人們通常所說(shuō)的“七八頂大蓋帽，管不住一把殺豬刀”的問(wèn)題。

此外，我們也發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)品還缺乏相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，導(dǎo)致檢測(cè)項(xiàng)目尚不能覆蓋所有安全指標(biāo)，出現(xiàn)“沒(méi)辦法檢測(cè)，沒(méi)能力檢測(cè)”的問(wèn)題。前階段出現(xiàn)的“地溝油”難以測(cè)定的問(wèn)題，也說(shuō)明了我們檢測(cè)能力的不足。

多頭管理可以說(shuō)是食品監(jiān)管的致命“硬傷”。從您了解的情況來(lái)看，應(yīng)該如何改變食品監(jiān)管“散兵游勇”、單打獨(dú)斗的局面。

■關(guān)鍵是要做好“整合”這篇大文章。首先，要加強(qiáng)和整合“三支隊(duì)伍”力量――行政部門自身的監(jiān)管隊(duì)伍、食品企業(yè)的安全管理隊(duì)伍以及廣大市民組成的社會(huì)公眾監(jiān)督隊(duì)伍。具體而言，就是從政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面分別組建食品安全指導(dǎo)員、食品安全專管員和食品安全監(jiān)督員，促進(jìn)三方合作，形成管理合力。

其次，推進(jìn)執(zhí)法資源整合。具體包括兩個(gè)層面，一是涉及不同監(jiān)管部門之間的整合。對(duì)一些界限模糊，一時(shí)難以確定具體監(jiān)管部門的，宜由食品安全委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)組織聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用城市管理、食品安全等法律法規(guī)賦予的手段，有效減少執(zhí)法中的扯皮推諉現(xiàn)象，使執(zhí)法資源效能最優(yōu)化。二是監(jiān)管部門內(nèi)部力量的整合。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同執(zhí)法，形成食品監(jiān)管的制度鏈條，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊咬住不松懈。各負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門則要加強(qiáng)部門內(nèi)部力量整合、協(xié)同，從而提高執(zhí)法效能。

兵強(qiáng)馬壯，“智慧監(jiān)管”

業(yè)內(nèi)人士指出，要做好食品安全監(jiān)管工作，核心和源頭在基層。然而，有研究表明，目前基層監(jiān)管力量不足是一個(gè)普遍現(xiàn)象，人員缺少和素質(zhì)參差不齊同樣制約和束縛著職能監(jiān)管。

■確實(shí)是這樣?；鶎邮鞘称钒踩O(jiān)管主戰(zhàn)場(chǎng)，必須讓基層“兵強(qiáng)馬壯”，拉得出、用得上、打得贏。

具體怎么做？

■要探索建立扁平化監(jiān)督體制。監(jiān)管力量的分布應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)“正三角形”形態(tài)，要全面向基層傾斜，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，重心下沉到基層。在基層的生產(chǎn)一線，建立與監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的扁平化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)“縱向到底，橫向到邊”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制的形成。

目前，基層執(zhí)法人員大多是“一看、二摸、三聞”，主要集中在食品包裝的商標(biāo)使用、文字標(biāo)注、生產(chǎn)日期等感官檢查上。這些“土辦法”根本無(wú)法判斷食品是添加劑濫用、重金屬超標(biāo)還是細(xì)菌含量過(guò)多。因此，要充實(shí)基層監(jiān)督人數(shù)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使其能用行政和技術(shù)手段解決食品市場(chǎng)存在的復(fù)雜問(wèn)題。

對(duì)于目前的食品問(wèn)題治理，我們往往采取頭疼醫(yī)頭的“原始療法”，缺乏現(xiàn)代化的手段。據(jù)悉，北京奧運(yùn)會(huì)期間，北京市政府通過(guò)“奧運(yùn)食品安全追溯、監(jiān)控信息系統(tǒng)”保障了奧運(yùn)食品的安全。關(guān)于實(shí)施食品安全監(jiān)管信息化問(wèn)題，您是怎么看待的？

■實(shí)施食品安全監(jiān)管信息化是提高監(jiān)管效率、彌補(bǔ)監(jiān)管人力不足的重要手段。我認(rèn)為要大力推進(jìn)食品安全信息化建設(shè)，打造“食品安全智慧監(jiān)管”工程，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)全程實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，食品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)精確監(jiān)管、精確打擊的目標(biāo)，改變?nèi)撕?zhàn)術(shù)、盲目出擊的被動(dòng)式監(jiān)管的方式。

您認(rèn)為，我們應(yīng)該如何運(yùn)用信息化手段對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行全方位的監(jiān)管？

■應(yīng)該給每一個(gè)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的業(yè)戶建立專門的“戶籍檔案”，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、組成人員的健康情況、產(chǎn)品構(gòu)成等方面嚴(yán)格規(guī)范入檔，預(yù)防不具備資格的、存在違法經(jīng)營(yíng)行為的、帶有傳染疾病業(yè)戶和人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

以工商部門企業(yè)信息的“經(jīng)濟(jì)戶口”為基本數(shù)據(jù)，按照完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性的要求，利用年檢、日常巡查等工作，把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立數(shù)據(jù)庫(kù)，提升食品安全監(jiān)管的精確性、針對(duì)性和有效性，并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門執(zhí)法信息的互通共享。

我們知道銀行系統(tǒng)有“征信系統(tǒng)”，可以建立企業(yè)或個(gè)人“黑名單”。那么，食品安全監(jiān)管上，我們是否也可以建立類似的征信系統(tǒng)？

■當(dāng)然可以，而且必須要建立相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)。以食品安全追溯系統(tǒng)為例，我們要對(duì)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都要追根溯源，對(duì)食品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決。要進(jìn)一步提升流通環(huán)節(jié)電子監(jiān)管平臺(tái)的實(shí)用性，通過(guò)普查和日常監(jiān)管，將食品商、新辦從事食品批發(fā)的企業(yè)、大中型超市、經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)單位等納入電子監(jiān)管平臺(tái)。

此外，要積極探索各部門監(jiān)管信息、食品質(zhì)量檢測(cè)信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等共享機(jī)制，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享并履行主體義務(wù)；各監(jiān)管部門要依托“網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè)，積極完善食品安全監(jiān)管信息政務(wù)公開(kāi)細(xì)則。

輿情應(yīng)對(duì)，不做沙中“鴕鳥(niǎo)”

近年來(lái)，食品安全一直是媒體報(bào)道的熱點(diǎn)領(lǐng)域。在對(duì)食品安全狀況普遍焦慮的心態(tài)下，公眾更愿意相信媒體這個(gè)“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)望者”的報(bào)道。在這種情況下，如何為公眾構(gòu)建一個(gè)接近真實(shí)環(huán)境的“媒介環(huán)境”成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

■對(duì)于食品安全事件，不能做沙中的“鴕鳥(niǎo)”，應(yīng)該由食品安全委員會(huì)辦公室第一時(shí)間通過(guò)新聞會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博等渠道發(fā)出權(quán)威聲音，及時(shí)、主動(dòng)向媒體發(fā)出準(zhǔn)確的信息。不能含糊其詞，也不能一問(wèn)三不知，做到掌握主動(dòng)，說(shuō)明事實(shí)，消除社會(huì)公眾的群體憂慮。同時(shí)，按照法律法規(guī)的規(guī)定，細(xì)化和明確需要統(tǒng)一的信息以及各部門可以的日常監(jiān)管信息類別。

篇（7）

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播、方式日漸多元，每一個(gè)人都能在網(wǎng)絡(luò)空間中表達(dá)個(gè)人見(jiàn)解，形成信息滲透，甚至產(chǎn)生強(qiáng)大輿論引導(dǎo)，再加上網(wǎng)民規(guī)模的不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)已發(fā)展成為重要輿論陣地。尤其是負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的出現(xiàn)，影響了人們正確的價(jià)值判斷，為此，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中思政工作機(jī)制，顯得尤為必要。

網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)為思政工作提供新平臺(tái)，也對(duì)思政工作者提出了更高的要求

利用網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)可以搶占網(wǎng)絡(luò)思政工作高地。個(gè)體通訊工具在接入互聯(lián)網(wǎng)后，能將所見(jiàn)、所思到網(wǎng)絡(luò)上，某些熱門話題能短時(shí)間內(nèi)快速聚攏受眾并在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速傳播，形成某一輿論傾向，這要求思政工作者面對(duì)網(wǎng)絡(luò)訴求，能主動(dòng)采取有針對(duì)性的思政工作方法，在整理、處置網(wǎng)民關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中，形成好的口碑效應(yīng)，并借助圖文并茂、聲像銜接的方式傳遞信息，使處在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中的思政工作者采用更親和、生動(dòng)的方式做好思政工作，提高思政工作的效益。此外，利用網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)可以提高思政工作針對(duì)性。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中的網(wǎng)民能不受時(shí)空限制，匿名表達(dá)個(gè)體的意見(jiàn)建議，開(kāi)辟了信息傳播、生產(chǎn)與消費(fèi)的新路徑，這需要思政工作者關(guān)注并尊重網(wǎng)民，參與到受眾的討論中，強(qiáng)化思政工作者與受眾間的互動(dòng)，加大反饋力度，提高決策針對(duì)性，讓受眾更易接受引導(dǎo)。

網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)也對(duì)思政工作者提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中包含的信息、言論魚(yú)龍混雜，其中有價(jià)值的信息為開(kāi)展思政工作提供了新素材，但網(wǎng)絡(luò)中諸多負(fù)面信息也影響著網(wǎng)民的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。如果網(wǎng)民對(duì)負(fù)面信息的鑒別能力不強(qiáng)，將影響主流意識(shí)形態(tài)建構(gòu)。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中開(kāi)展思政工作，需要做好受眾的輿論引導(dǎo)與監(jiān)測(cè)，通過(guò)專業(yè)知識(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論信息展開(kāi)全面研判，這勢(shì)必對(duì)思政工作者提出了更高的要求。

在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中開(kāi)展思政工作，要做好網(wǎng)絡(luò)輿論信息的收集、研判工作，建立預(yù)警與應(yīng)急處置系統(tǒng)

廣大思政工作者要采取多方聯(lián)動(dòng)的方式去展開(kāi)輿情收集，確定好責(zé)任分工，關(guān)注表達(dá)意見(jiàn)人的動(dòng)向，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決，對(duì)短期內(nèi)不能及時(shí)解決的，應(yīng)采用線上與線下結(jié)合的方式，通過(guò)多種路徑，全面做好思想工作。同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)搜集整理，及時(shí)獲取關(guān)聯(lián)內(nèi)容，這樣有助于科學(xué)引導(dǎo)受眾，規(guī)避負(fù)面信息的沖擊。同時(shí)要科學(xué)研判網(wǎng)絡(luò)輿論，開(kāi)展好網(wǎng)絡(luò)輿論指向分析。信息時(shí)代，信息呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，人們獲取有效信息的難度增加，很容易被負(fù)面輿論信息所干擾，思想行為易偏激，為此，必須做好網(wǎng)絡(luò)輿論研判工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行系統(tǒng)分類、鑒別，明確源頭信息，掌握后續(xù)跟進(jìn)信息，并對(duì)輿論的發(fā)展態(tài)勢(shì)、利益訴求、意見(jiàn)趨勢(shì)等開(kāi)展定性與定量解讀，了解網(wǎng)絡(luò)輿論事件性質(zhì)，獲得研判分析結(jié)果，給出處置的參考意見(jiàn)，形成輿情研判報(bào)告，建立輿情參考系統(tǒng)。

建立預(yù)警與應(yīng)急處置系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，采用特定技術(shù)與方法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)實(shí)施的持續(xù)性監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，采用固定的判別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)并科學(xué)預(yù)測(cè)其今后發(fā)展態(tài)勢(shì)以采取行之有效措施的分析活動(dòng)。創(chuàng)建科學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，是網(wǎng)絡(luò)思政工作的科學(xué)內(nèi)容。此外，還應(yīng)看到對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)講，其出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)要求，對(duì)于網(wǎng)站的建立、相關(guān)論壇及用戶實(shí)名注冊(cè)等工作，進(jìn)行嚴(yán)格管控，創(chuàng)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)信息過(guò)濾和防護(hù)體系，建立網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警管控體系，因此，需要建立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件計(jì)劃與信息處理報(bào)送流程，強(qiáng)化不同部門間的配合，提升對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件管控能力，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)管理預(yù)案，確定指導(dǎo)思想，確定部門及有關(guān)人員職責(zé)，掌握科W處置方法，在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件時(shí)，能快速將惡性信息進(jìn)行屏蔽，重視事態(tài)發(fā)展的情況，進(jìn)行科學(xué)處置，盡量消除惡性事件造成的負(fù)面影響。當(dāng)然也要關(guān)注與受眾間的互動(dòng)，充分確保其對(duì)自身利益相關(guān)的問(wèn)題和熱點(diǎn)事件的知情權(quán)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的傳播特點(diǎn)讓輿情信息的傳播速度變快，受眾在不了解突發(fā)輿情事件的真實(shí)情況下，就會(huì)受到虛假信息誤導(dǎo)，為此，必須借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主動(dòng)信息，引導(dǎo)輿論正確方向，建立突發(fā)事件化解機(jī)制，構(gòu)筑良好的輿論氛圍。

善于汲取網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中思政的鮮活素材，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實(shí)效性

在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中做好思政工作，要善于從網(wǎng)絡(luò)輿論信息中獲得思政工作的鮮活素材。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中傳遞的信息不僅有正面信息，也包含負(fù)面信息，正面信息源自生活中的正能量，理論自然蘊(yùn)含在這些正面信息中，形態(tài)日漸豐富，提高了理論的可信度，更容易被受眾所接受。所以，在開(kāi)展思政工作過(guò)程中，應(yīng)善于吸取健康內(nèi)容，將其作為思政工作素材，全面豐富教學(xué)內(nèi)容，善于將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地解釋理論的客觀性與科學(xué)性。作為思政工作者要善于把控網(wǎng)絡(luò)輿論信息源的價(jià)值，探索正能量的內(nèi)容，系統(tǒng)貫徹主流價(jià)值意識(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值場(chǎng)和書(shū)本、現(xiàn)實(shí)中的價(jià)值場(chǎng)緊密結(jié)合，讓受眾能主動(dòng)接受理論，當(dāng)然，也可根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)選擇負(fù)面案例，作為重要補(bǔ)充，反襯正能量的重要性，更好地彰顯思政工作的價(jià)值效益。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行科學(xué)認(rèn)知的同時(shí)，也要提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。一是提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者的素養(yǎng)。從事網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的工作者應(yīng)有敏銳的立場(chǎng)、強(qiáng)勁的洞察力，還要掌握網(wǎng)絡(luò)信息管理技術(shù)方面的知識(shí)以及要具有良好的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)，善于遵守互聯(lián)網(wǎng)信息傳播規(guī)律，運(yùn)用好微博等新媒體，積極引導(dǎo)公眾輿論。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)傳播力。在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過(guò)程中，尤其是微信、微博等自媒體廣泛運(yùn)用的情況下，要把握輿論引導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)站公信力、吸引力，重視利用微博等自媒體開(kāi)展宣傳，強(qiáng)化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建科學(xué)宣傳方式。當(dāng)然，也要建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的信息公開(kāi)平臺(tái)。創(chuàng)建科學(xué)有效的信息公開(kāi)制度，利于輿論引導(dǎo)工作，能有效做好和受眾的溝通工作。通過(guò)運(yùn)用新媒體與受眾的互動(dòng)，讓受眾能快捷獲取完整資訊，贏得輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)，減少失實(shí)性報(bào)道的傳播。同時(shí)，也要注意在進(jìn)行引導(dǎo)的過(guò)程中，充分尊重受眾話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)。

此外，還要不斷凈化網(wǎng)絡(luò)思政工作環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，某些錯(cuò)誤的輿論容易對(duì)受眾產(chǎn)生錯(cuò)誤引導(dǎo)，必須做好網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中思政工作環(huán)境的凈化工作。一是政府部門制定相關(guān)法律法規(guī)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的約束力，提升自覺(jué)性，避免負(fù)面言論的出現(xiàn)。二是相關(guān)部門也要做好網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的監(jiān)督監(jiān)管工作，避免不良信息的傳播，也要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論行為。三是激發(fā)廣大公民的責(zé)任感，遇到不健康網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)輿論事件，及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，構(gòu)筑健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

總之，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)為思政工作提供了新平臺(tái)，但是也要看到網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中思政工作也面臨新挑戰(zhàn)，為此，在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中做好思政工作，既要做好網(wǎng)絡(luò)輿論信息的收集、研判工作，建立預(yù)警與應(yīng)急處置系統(tǒng)，善于汲取網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中思政的鮮活素材，也要努力提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實(shí)效性，凈化網(wǎng)絡(luò)思政工作環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中思政工作實(shí)效性。

（作者單位：云南大學(xué)學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

篇（8）

（二）以推進(jìn)省市共建為契機(jī)，建立健全藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區(qū)合作備忘錄為契機(jī)，深入開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，為提高我市藥品安全監(jiān)管能力搭建了更高的平臺(tái)。一是強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。市局把新版GMP實(shí)施推進(jìn)工作納入年度藥品安全監(jiān)管要點(diǎn)，積極落實(shí)新版GMP實(shí)施的相關(guān)要求，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施新版GMP，已有3家企業(yè)通過(guò)了新版GMP。結(jié)合問(wèn)題膠囊的排查，對(duì)企業(yè)委托檢驗(yàn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，促使企業(yè)把好進(jìn)廠原輔料關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注中標(biāo)價(jià)格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn)，重點(diǎn)檢查近年在市場(chǎng)抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn)，突出做好基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。二是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開(kāi)展GSP認(rèn)證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書(shū)，建立基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管檔案，并開(kāi)展專項(xiàng)檢查，著力強(qiáng)化對(duì)基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)的監(jiān)管。三是強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對(duì)實(shí)施《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范檢查，對(duì)有舉報(bào)的3家企業(yè)進(jìn)行核查。組織企業(yè)對(duì)照《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)》進(jìn)行自查自糾，對(duì)56家經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)展檢查。開(kāi)展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，積極做好醫(yī)療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進(jìn)、誠(chéng)信體系建設(shè)等綜合業(yè)務(wù)工作。四是藥品示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)參創(chuàng)的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區(qū)開(kāi)展2次督查，確保年內(nèi)按期完成創(chuàng)建任務(wù)。

（三）以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家局、省局統(tǒng)一部署，及時(shí)啟動(dòng)部署藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)或從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、購(gòu)銷資質(zhì)檔案不全、處方藥銷售不符合規(guī)定要求、違規(guī)銷售含特殊藥品復(fù)方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠(yuǎn)程監(jiān)管不符合要求的企業(yè)，依法作出處理決定。嚴(yán)格涉藥廣告監(jiān)管。全市共監(jiān)測(cè)廣告1716條，共提請(qǐng)工商部門查處違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告95個(gè)，13個(gè)品種被省局暫停銷售。二是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善“四方聯(lián)席會(huì)議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎(jiǎng)勵(lì)等制度機(jī)制，提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國(guó)全省有重大影響的大要案件，累計(jì)涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網(wǎng)上追逃76人；其中2起案件被公安部、省公安廳督辦；2起案件被國(guó)家局督辦；3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場(chǎng)秩序。三是做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，注重風(fēng)險(xiǎn)研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評(píng)價(jià)694批次，技術(shù)支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標(biāo)藥用膠囊事件處置工作。鉻超標(biāo)事件曝光之后，全系統(tǒng)在第一時(shí)間相應(yīng)，在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展對(duì)藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)開(kāi)展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。

（四）以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。一是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、主動(dòng)性和凝聚力。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，了解群眾意愿，傾聽(tīng)基層聲音，幫助企業(yè)和群眾排憂解難。對(duì)市委市政府、省局重大部署決策、年度重點(diǎn)工作開(kāi)展督查，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食品安全、藥品示范創(chuàng)建、食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置、責(zé)任體系建設(shè)、保密工作重點(diǎn)進(jìn)行了督查督辦，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是打造群眾滿意民心工程。開(kāi)通12331咨詢投訴舉報(bào)熱線，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意窗口”活動(dòng)、“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，以及開(kāi)展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執(zhí)業(yè)藥師、開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師為社會(huì)公眾合理用藥服務(wù)等活動(dòng)，幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問(wèn)題。做好人事人才工作。加強(qiáng)藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書(shū)管理，對(duì)清河、清浦、淮陰、四區(qū)500余名從業(yè)人員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。三是創(chuàng)造條件推進(jìn)職能調(diào)整。科學(xué)劃分監(jiān)管事權(quán)，清河區(qū)局、清浦區(qū)局正式履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。市食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)現(xiàn)更名擴(kuò)項(xiàng)，并加掛“市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心”牌子，增加事業(yè)編制20名；保健食品、化妝品擴(kuò)項(xiàng)通過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，食品通過(guò)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初評(píng)。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊(duì)獲市編委同意成立，核定事業(yè)編制15名。四是加強(qiáng)培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。做好省市組織的各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，選拔7名同志參加醫(yī)療器械、食品工程碩士班，大力培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)管人才。

（五）以抓落實(shí)彰特色為主題，突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設(shè)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各單位和市局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)。市局黨組年初工作會(huì)議上與各縣（區(qū)）局分別簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，同時(shí)與市所和市局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，機(jī)關(guān)全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書(shū)，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任的工作格局，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化，繼續(xù)深化警示教育活動(dòng)，成效顯著。三是抓好“重點(diǎn)項(xiàng)目”的組織實(shí)施。圍繞全市懲防體系建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)中第21項(xiàng)“開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為”具體任務(wù)分解落實(shí)、監(jiān)督檢查，按照序時(shí)進(jìn)度組織推進(jìn)。四是廉政文化建設(shè)特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點(diǎn)，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”稱號(hào)。省局在今年全國(guó)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)我們廉政文化創(chuàng)建工作進(jìn)行了介紹，具有藥監(jiān)特色的廉政文化建設(shè)全國(guó)有影響，先后接待了國(guó)家局、安徽、湖南、吉林省局及省內(nèi)外兄弟市局來(lái)我局參觀考察調(diào)研。五是突出抓好101%服務(wù)制度建設(shè)。新建完善五辦制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、預(yù)約服務(wù)制度、限時(shí)辦結(jié)制度等五項(xiàng)制度，深入推進(jìn)101%服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。

二、2014年食品藥品監(jiān)管工作思路

2013年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞“依托兩大抓手、實(shí)施兩大行動(dòng)、搭建兩大平臺(tái)、完善六大體系”的目標(biāo)，著力細(xì)化指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、服務(wù)民生，進(jìn)一步提升食品藥品監(jiān)管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數(shù)。

依托兩大抓手，致力推進(jìn)食品藥品示范區(qū)建設(shè)步伐：依托食品安全綜合監(jiān)督、局市共建藥品安全示范區(qū)兩個(gè)抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系，積極落實(shí)推進(jìn)年度合作共建重點(diǎn)工作和具體事項(xiàng)，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區(qū)、先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū)，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。

實(shí)施兩大行動(dòng)，全力提高食品藥品市場(chǎng)安全水平：按照市委市政府關(guān)于積極推進(jìn)民生幸福行動(dòng)的部署，分別組織實(shí)施食品、藥品安全行動(dòng)計(jì)劃。食品安全行動(dòng)計(jì)劃方面，繼續(xù)在高平臺(tái)上強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督，充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開(kāi)展食品安全執(zhí)法監(jiān)察“放心行動(dòng)”，強(qiáng)化食品安全執(zhí)法責(zé)任和信用管理“兩大體系”建設(shè)，實(shí)施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設(shè)工程，嚴(yán)格責(zé)任督查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監(jiān)管水平，維護(hù)公眾飲食消費(fèi)安全。藥品安全行動(dòng)計(jì)劃方面，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，突出做好基本藥物監(jiān)管，確保基本藥物質(zhì)量安全。組織開(kāi)展醫(yī)療器械企業(yè)專項(xiàng)檢查。完善打假辦案聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接平臺(tái)，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢(shì)，提高稽查應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效處置突發(fā)食品藥品事件。

搭建兩大平臺(tái)，大力拓展食品藥品監(jiān)管工作領(lǐng)域：

篇（9）

2014年8月12日至18日。

二、整治重點(diǎn)

以食用油生產(chǎn)加工及以食用油為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊及無(wú)證無(wú)照食用油生產(chǎn)加工窩點(diǎn)、食用油批發(fā)零售店、餐飲服務(wù)單位、大型超市、食雜店、孕嬰店等為重點(diǎn)整治對(duì)象。

三、工作措施

（一）食用油市場(chǎng)監(jiān)管

1、各鎮(zhèn)所重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的食用油摸底檢查，要結(jié)合縣局轉(zhuǎn)發(fā)市局《關(guān)于加強(qiáng)食用油監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》要求，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，詳細(xì)做好檢查記錄，摸清轄區(qū)內(nèi)從事食用油生產(chǎn)加工、銷售、餐飲服務(wù)單位使用戶數(shù)。

2、重點(diǎn)檢查食用油加工環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)食用油加工許可制度，將單純的食用油(土榨油)來(lái)料加工點(diǎn)納入日常監(jiān)管，并規(guī)范提升，逐步減少數(shù)量。督促食用油加工單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。要求食用油小作坊在8月1日后，提供的包裝物需符合食品安全的要求，并且要在包裝物上粘貼簡(jiǎn)易標(biāo)識(shí)，其內(nèi)容最少需包括：備案編號(hào)、作坊名稱、地址、產(chǎn)品名稱、原料名稱、配料成分、加工日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。只能在加工現(xiàn)場(chǎng)零售，不得從事批發(fā)業(yè)務(wù)，不得向食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)銷售散裝食用油。

3、重點(diǎn)檢查食用油流通環(huán)節(jié)。全面落實(shí)食用油經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。要求經(jīng)銷商不得將大包裝拆零進(jìn)行散裝食用油銷售，不得銷售無(wú)包裝、循環(huán)包裝、無(wú)QS標(biāo)志，無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、超保質(zhì)期等的食用油，并對(duì)8月1日前尚未銷售完的散裝食用油，到所在鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所報(bào)備，限期盡快銷售完畢。

4、加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用食用油的監(jiān)管。嚴(yán)格餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油使用的日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢，全面落實(shí)餐飲服務(wù)單位食用油進(jìn)貨查驗(yàn)制度，要求餐飲單位使用預(yù)包裝食用油及定點(diǎn)采購(gòu)食用油；督促餐飲服務(wù)單位對(duì)餐廚廢棄物建立處置臺(tái)賬。

（二）乳制品市場(chǎng)監(jiān)管

1、完善進(jìn)貨查驗(yàn)制度。要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在購(gòu)入乳制品時(shí)，應(yīng)核實(shí)銷售乳制品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票等方面的信息，不得購(gòu)入假冒偽劣產(chǎn)品，確保購(gòu)入產(chǎn)品來(lái)源正規(guī)、渠道可靠。

2、強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管。要求嬰幼兒乳粉經(jīng)營(yíng)單位必須建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬，并詳細(xì)記錄；加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度，以嬰幼兒配方乳粉批發(fā)商、孕嬰店、大中型超市為重點(diǎn)對(duì)象；對(duì)小超市、食雜店、零售店等進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

四、工作要求

篇（10）

一、高度重視國(guó)慶期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)供應(yīng)工作。保證國(guó)慶前后農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和市場(chǎng)供應(yīng)，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，并關(guān)系到為黨的十七大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視，結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和市場(chǎng)供應(yīng)。

二、強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品源頭安全。要重點(diǎn)圍繞高毒農(nóng)藥、飼料添加劑和水產(chǎn)養(yǎng)殖中違規(guī)使用氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃類藥物等問(wèn)題，依法加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過(guò)程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推廣動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。要加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊違法制售、使用禁用藥物行為。