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Abstract: The safety and quality of the construction and installation works is not only associated with the overall quality of the construction work, but also directly associated with construction workers as well as the user's life and property safety, and thus much community concern. This article will brief analyzes and discuss the security risk assessment and management for the construction and installation works.Keywords: construction and installation works; safety risk; evaluation; management; construction

中圖分類號： F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著科技經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活質(zhì)量水平的不斷提高，人們對建筑物的質(zhì)量要求也越來越高，為了更好地適應(yīng)市場發(fā)展所需，建筑業(yè)務(wù)必要采取各種有效措施，切實可行地提高建筑物的質(zhì)量水平。

一、建立健全建筑安裝工程的安全評價指標(biāo)體系

科學(xué)合理的安全評價指標(biāo)體系是進(jìn)行建筑安裝工程施工現(xiàn)場安全評價的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，在工程施工過程中，施工現(xiàn)場情況復(fù)雜多變，交叉作業(yè)繁多，各式各樣的危險源、危險要素交織在一起，是極容易發(fā)生安全事故的。從系統(tǒng)工程的角度為建筑安裝工程定義，它是一個復(fù)雜多變的人——機——環(huán)境系統(tǒng)工程，主要是受人為、機械、環(huán)境以及管理四方面的深刻影響。因此，務(wù)必應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及對建筑安裝工程施工的安全狀況進(jìn)行的調(diào)查和分析，并基于人——機——環(huán)境——管理系統(tǒng)的角度，根據(jù)人、機、環(huán)境、管理各個要素對安全狀況的影響程度，建立健全建筑安裝工程的安全評價指標(biāo)體系。

二、識別建筑安裝工程施工的安全風(fēng)險要素

工作人員嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)要求，并緊密結(jié)合《重大危險源辨識》的相關(guān)原理，謹(jǐn)慎考慮工程性質(zhì)、施工工序、施工設(shè)施、機械設(shè)備、等各方面，其內(nèi)容主要包括建筑裝飾裝修工程、建筑給排水及采暖工程、建筑電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程等對建筑安裝工程施工相關(guān)的危險源進(jìn)行識別。具體的識別方法如下：

（一）加大和施工現(xiàn)場的操作人員或者具備操作經(jīng)驗的人員的交流，他們常常能準(zhǔn)確地指出施工的危險源，這樣一來就能夠初步分許出施工中存在的各種危險源。

（二）通過對工程施工現(xiàn)場的仔細(xì)觀察，能夠發(fā)現(xiàn)一定的危險源，但是需要注意的是，務(wù)必要保證進(jìn)行現(xiàn)場觀察的工作人員具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識，能夠全面地熟悉并掌握工程安全施工的相關(guān)法律法規(guī)。

（三）查看企業(yè)的安全事故、職業(yè)病等記錄，從中獲取施工危險源信息。

（四）工作人員可以從類似企業(yè)、類似工程、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等各方面獲取危險源信息，并加以整理、分析、討論，以便更為準(zhǔn)確、更為快速地識別出安裝工程施工的相關(guān)危險源。

（五）利用已經(jīng)編制完成的施工檢查表，加大對工程施工現(xiàn)場的安全檢查工作，從中識別危險源的存在。

三、建筑安裝工程施工危險源的風(fēng)險分析和評價

風(fēng)險分析是風(fēng)險管理的關(guān)鍵，處于核心地位，其目的是達(dá)到風(fēng)險的定量分析。而風(fēng)險評價指的就是評價已識別出來的風(fēng)險的危險程度，明確工程不可承擔(dān)的危險，對所有風(fēng)險進(jìn)行順序排列。尤其是對于那些重大危險源的控制而言，風(fēng)險評價工作是極為重要的一步，利用定量或者是定性的手段，整理、分析所有的危險源，評估它們的風(fēng)險大小，明確工程能夠承受的風(fēng)險的大小，進(jìn)而從所有風(fēng)險中篩選出工程優(yōu)先控制的危險源。對建筑安裝工程來說，施工現(xiàn)場的風(fēng)險分析以及評價是科學(xué)合理地進(jìn)行施工安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，是決策的關(guān)鍵。

（一）劃分危險源的等級

危險源是安全風(fēng)險的根源，危險源轉(zhuǎn)化為安全事故的可能性以及安全事故后果的嚴(yán)重性決定了安全風(fēng)險的程度大小。劃分危險源的等級就相當(dāng)于對危險源進(jìn)行初步評價，一般情況下，工作人員應(yīng)該按照事故出現(xiàn)的可能性以及危害程度來劃分危險源的等級，對危險源的嚴(yán)重度與概率水平進(jìn)行分級、評分作業(yè)。

（二）選用適宜的定性風(fēng)險分析法

當(dāng)前，建筑工程往往使用安全檢查標(biāo)法、預(yù)先危險性分析法、層次分析法、事件樹、事故樹等定性風(fēng)險分析法，對于建筑安裝工程施工現(xiàn)場的風(fēng)險分析而言，安全檢查表法應(yīng)用得最為廣泛。此方法要求相關(guān)的工作人員事先分解所要檢查的對象，將大系統(tǒng)分解為多個子系統(tǒng)，通過提問或者打分的形式，對檢查項目列表進(jìn)行逐項、無遺漏的檢查，以此來找到工程中機械設(shè)備、施工材料、操作管理、組織措施等危險源。需要注意的是，在編制安全檢查表的時候，如果存在有類比工程經(jīng)驗的工程，應(yīng)該參照相關(guān)的成功經(jīng)驗，若是沒有類比工程經(jīng)驗的工程，評價人員就應(yīng)該充分地查閱資料，并結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗來編制安全檢查表。

結(jié)語

總而言之，建筑安裝工程施工過程中存在著多種不易識別的安全風(fēng)險，其評價和管理工作是建筑業(yè)當(dāng)前所面臨的技術(shù)核心難題之一，所以，對建筑安裝工程施工的安全風(fēng)險評價和管理的研究是勢在必行的。本文從三個方面來探討了強化建筑安裝工程施工的安全風(fēng)險評價和管理工作的具體措施，即建立健全建筑安裝工程的安全評價指標(biāo)體系，識別建筑安裝工程施工的安全風(fēng)險要素，建筑安裝工程施工危險源的風(fēng)險分析和評價，以此希望建筑安裝工程能夠有效地控制施工安全風(fēng)險，進(jìn)而保證建筑工程的整體質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 解濤.地鐵建設(shè)項目施工安全風(fēng)險綜合評價方法與案例研究[D].華北電力大學(xué)(保定),2011.

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隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國原油進(jìn)口量近幾年持續(xù)攀升。根據(jù)英國路透社發(fā)表的中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國進(jìn)口原油量已攀升至3.08億噸，同比2013年增加9.45%。在我國原油進(jìn)口各類運輸方式中，海運一直占據(jù)主渠道地位。但是，海運進(jìn)口原油的快速增長受到深水油碼頭數(shù)量不足和油輪大型化發(fā)展之間的矛盾的制約。發(fā)展海上原油船對船（ship to ship ，STS）過駁成為舒緩三方矛盾的主要對策之一，具有節(jié)約油港口資源、節(jié)省遠(yuǎn)洋油輪停港時間等優(yōu)點。

與進(jìn)港船岸原油輸送相比，海上原油STS過駁所面臨的船舶碰撞、火災(zāi)爆炸、人身傷害等事故風(fēng)險也更高。通過提前辨識過駁作業(yè)中的風(fēng)險因素，并針對性采取有效措施預(yù)防和控制風(fēng)險，可以大大降低風(fēng)險事故發(fā)生的可能性，從而保障過駁作業(yè)安全。然而，如何全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識別過駁作業(yè)過程中存在的風(fēng)險因素，目前行業(yè)內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，給過駁企業(yè)的風(fēng)險管理帶來諸多不便。下面結(jié)合海上原油STS過駁作業(yè)實際情況，遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，結(jié)合現(xiàn)有風(fēng)險辨識分析技術(shù)，提出適用于海上原油STS過駁作業(yè)的風(fēng)險辨識方法。

海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險辨識現(xiàn)狀

國外關(guān)于海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險辨識方面多集中在劃定風(fēng)險辨識范圍。被MARPPOL公約附則Ⅰ第八章推薦為最佳實踐導(dǎo)則的《船到船過駁指南：石油》（2005年，第四版）第三章明確了風(fēng)險評估的四項基本內(nèi)容，風(fēng)險辨識、評估、控制措施和突發(fā)事件處理。Nikolaos P. Ventikos將過駁影響因素劃分為船舶及其特性、人員、設(shè)備、總控制人、其他外部因素等五個方面。國內(nèi)關(guān)于海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險辨識的研究也并不多見，主要針對風(fēng)險要素的分析上。高春元從硬件、軟件、環(huán)境、人、公司管理和行業(yè)指南、政府監(jiān)管和法律規(guī)章等六個方面識別長三角海域原油過駁風(fēng)險因素。劉卓基于原油過駁可能發(fā)生的火災(zāi)/爆炸風(fēng)險和海上溢油風(fēng)險，將錨地原油過駁風(fēng)險源歸納為過駁人員、過駁設(shè)備、船況、船員和自然條件五個方面。

國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果可以為確定海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險辨識的范圍和內(nèi)容提供較為豐富的信息參考，但全面性和系統(tǒng)性略顯不足，且均未給出規(guī)范、簡明、實用的風(fēng)險辨識方法，無法滿足過駁行業(yè)內(nèi)安全管理的需要。

海上原油STS過駁作業(yè)安全風(fēng)險辨識

對海上原油STS過駁作業(yè)安全風(fēng)險的辨識遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)、實用的原則，根據(jù)其自身的作業(yè)流程和特點劃分辨識單元，從工程管理的5M要素（人/機/料/法/環(huán)）出發(fā)明確風(fēng)險辨識對象，探索提出適用海上原油STS過駁作業(yè)的風(fēng)險辨識方法。

1、風(fēng)險辨識方法的選擇

安全風(fēng)險辨識與評估的方法有很多種，如頭腦風(fēng)暴法、系統(tǒng)分析法、經(jīng)驗判斷法、預(yù)先危險性分析、事件樹分析、安全檢查表法等。這些分析方法都是各行業(yè)在實踐經(jīng)驗中不斷總結(jié)出來的，各有其自身的特點和適用范圍。一些常規(guī)風(fēng)險辨識方法過于依賴評價人員的自身素質(zhì)和經(jīng)驗，在辨識過程中難免會有疏漏。而某些風(fēng)險辨識方法如事件樹分析等，由于專業(yè)性太強，又不易被管理人員或操作人員掌握。在海上原油STS過駁風(fēng)險辨識過程中確保風(fēng)險辨識的全面性和實用性是非常重要的。

結(jié)合原油過駁作業(yè)的實際情況，綜合考慮幾種常用方法各自的特點，最終選擇了比較常見的系統(tǒng)分析法、頭腦風(fēng)暴法和安全檢查表法相互結(jié)合用于構(gòu)建適用海上原油過駁的風(fēng)險辨識方法。

2、風(fēng)險辨識單元的劃分

海上原油STS過駁單次作業(yè)時間一般從十幾小時到幾十小時不等，作業(yè)流程包括若干階段，涉及作業(yè)活動種類也較多，流程不同階段及不同作業(yè)種類所面對的風(fēng)險及受各種風(fēng)險因素的影響也存在差異。將過駁作業(yè)過程看成一個整體，按照其自身特點劃分為多個風(fēng)險辨識單元，有利于辨識工作有條理無遺漏進(jìn)行，確保辨識的全面性和有條理進(jìn)行。辨識單元劃分有多種方法，一般按照工藝流程、活動種類、有害因素類別等進(jìn)行劃分?？紤]過駁作業(yè)工藝流程簡單清晰、易于理解和接受的特點，選定按照過駁作業(yè)的基本流程劃分辨識單元，同時明確各個單元所涉及的作業(yè)活動種類。

我國的《原油過駁安全作業(yè)要求》（GB/T 18819-2002）將過駁流程分為“靠泊原油輸送離泊”三個階段，每個階段又包含若干不同的活動類別。根據(jù)過駁流程劃分一級辨識單元，包括靠泊作業(yè)、過駁作業(yè)和離泊作業(yè)三大單元。根據(jù)各單元所包含活動種類劃分辨識的二級子單元，包括船舶駛近操縱、系泊操作、軟管連接操作、原油輸送操作、軟管拆卸操作、解纜操作和船舶離航操縱等7個子單元。風(fēng)險辨識單元劃分結(jié)果如圖1所示：

3、風(fēng)險辨識對象的確定

海上原油STS過駁作為一種施工作業(yè)活動，其活動安全受到多方面要素的影響，這些要素即是風(fēng)險辨識的對象。全面系統(tǒng)分析風(fēng)險辨識對象，確定其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，對風(fēng)險辨識工作全面、系統(tǒng)、有序開展有重要作用，風(fēng)險辨識才能有的放矢。

關(guān)于風(fēng)險辨識對象的劃分，可以按照對象屬性分析，也可按照功能、用途或需求進(jìn)行分析。本文參考安全管理的“5M要素”，根據(jù)屬性劃分風(fēng)險辨識對象的范圍，包括人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境五大方面，并對各個方面再進(jìn)行了細(xì)化，劃分二級類別和更小的子類。

3.1人員

風(fēng)險辨識對象的人員分類依據(jù)任務(wù)種類的不同分為指揮管理人員、操作執(zhí)行人員、監(jiān)督檢查人員和協(xié)作輔助人員等4個子類，每個子類又按照具體職能的不同劃分了若干細(xì)類（見表1）。

3.2設(shè)備

風(fēng)險辨識對象的設(shè)備依據(jù)功能的不同分為過駁船舶、系泊設(shè)備、原油輸送設(shè)備及其他設(shè)備等4個子類，子類內(nèi)部依據(jù)作用的不同劃分了若干細(xì)類（見表2）。

3.3材料

風(fēng)險辨識對象的材料包括作為過駁對象的原油，以及用于平衡油艙壓力的惰氣，在此不做細(xì)類劃分。

3.4方法

風(fēng)險辨識對象的方法主要指活動的方式或程序，經(jīng)常是風(fēng)險辨識中比較難分解和容易疏忽的方面。依據(jù)方法所起的作用的不同分為靠系泊方法、原油過駁方法、離泊方法及其他方法等4個子類，子類內(nèi)部依據(jù)具體內(nèi)容的不同劃分了若干細(xì)類（見表3）。

3.5環(huán)境

風(fēng)險辨識對象的環(huán)境根據(jù)其屬性分為氣象環(huán)境、水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和其他環(huán)境等4個子類，子類內(nèi)又劃分了若干細(xì)類（見表4）。

通過明確辨識對象并形成類別結(jié)構(gòu)，方便以下風(fēng)險辨識工作規(guī)范、全面、有條理地開展。

4、風(fēng)險辨識方法的構(gòu)建

基于以上確定的風(fēng)險辨識對象，結(jié)合行業(yè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的具體要求，為每個風(fēng)險辨識單元逐一建立適用的安全檢查表。在過駁作業(yè)活動前和活動中，根據(jù)相應(yīng)的安全檢查表，有步驟、分條理逐項檢查，以確認(rèn)在安全方面是否存在缺陷、隱患和不足，是否需要采取控制措施。為了更直觀的說明可建立的表格的模式，現(xiàn)已船舶駛近操縱單元為例，選擇此單元涉及的五類辨識對象中可能存在的部分風(fēng)險形式構(gòu)建風(fēng)險分析檢查表的示例（見表5），在具體應(yīng)用中，辨識人員可以根據(jù)實際工作的需要進(jìn)行修正。

結(jié)語

風(fēng)險辨識是海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險評估和風(fēng)險防控工作開展的基礎(chǔ)和前提。目前現(xiàn)有的分析方法為過駁作業(yè)風(fēng)險辨識提供了系統(tǒng)分析和科學(xué)分析的思路。在我國海上原油STS過駁作業(yè)安全風(fēng)險分析還未引起行業(yè)充分重視的情況下，探索提出一種適用的風(fēng)險辨識方法能夠為行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完善自身過駁風(fēng)險管理提供思路和結(jié)構(gòu)的參照。但由于時間有限，本文所構(gòu)建的方法還未進(jìn)行實例驗證，實用效果如何還有待進(jìn)一步分析研究。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：TU6

建筑工程體量、高度、跨度越來越大，結(jié)構(gòu)形式多樣化，技術(shù)復(fù)雜程度越來越高，施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，人、機流動性大，生產(chǎn)條件惡劣，存在的重大危險源不斷增多，施工安全事故也頻頻發(fā)生。因此，對建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險進(jìn)行辨識和評價，提出針對性的預(yù)控措施，對于安全生產(chǎn)具有積極的現(xiàn)實意義。

1建筑施工企業(yè)的特點

每個行業(yè)都有它自己的特點。從職業(yè)安全健康的角度看，建筑施工企業(yè)有更明顯地區(qū)別于其它行業(yè)的特點。

1.1組織結(jié)構(gòu)方面的特點

在建筑施工企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層是固定的，即常設(shè)的，而從事施工活動的項目經(jīng)理部則是變動的，即非常設(shè)的。

1.2施工活動的特點

施工活動的特點主要表現(xiàn)在：①露天進(jìn)行，直接受風(fēng)、雨、雷、電等自然界因素的影響；②在大范圍內(nèi)分散進(jìn)行施工活動，控制難度較大；③在不同的國家和地區(qū)施工，為不同的行業(yè)服務(wù)，涉及的行業(yè)要求、地方政府的要求與法律、法規(guī)的要求復(fù)雜；④同一現(xiàn)場往往有幾個乃至十幾個建筑施工或安裝隊伍共同施工，交叉作業(yè)，互相影響；⑤施工的季節(jié)性強；⑥人員的流動性大；⑦連續(xù)高強度作業(yè)，休息環(huán)境差。

1.3施工現(xiàn)場的特點

一般情況下的施工活動、貯存、運輸、吊裝，與生活區(qū)不能明顯地予以隔離。供水、供電、道路都是臨時的并多單位共用。設(shè)施是臨時的，而且每個項目都有不同的施工總平面布置，管理難度很大。

2建筑施工現(xiàn)場危險源辨識

國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009等有關(guān)條款是進(jìn)行施工安全重大危險源辨識的重要依據(jù)。

2.1施工場所重大危險源

施工場所重大危險源指存在于施工過程現(xiàn)場的活動，主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險源有：

（1）腳手架（包括落地架、懸挑架、提升架等）、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌。

（2）起重塔吊、物料提升機、施工電梯等大型起重設(shè)備的安裝、拆除、運行過程中，因違規(guī)操作等原因造成的坍塌、機械傷害及物體打擊。

（3）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。

（4）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護（如漏電、絕緣、接地保護）不符合要求造成人員觸電、局部火災(zāi)等。

（5）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等。

（6）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護不足等，造成人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等。

（7）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒等。

（8）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合要求造成集體中毒或疾病等。

2.2施工場所周圍地段重大危險源

施工場所周圍地段重大危險源存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險源有：

（1）鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、塌陷、爆炸與火災(zāi)等。

（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等。

（3）鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護設(shè)施或不符合要求造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）砸死砸傷人員等。

（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計方案、操作、防護等原因造成施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等。

3建筑施工安全風(fēng)險分析

建筑施工安全風(fēng)險因素大致由作業(yè)風(fēng)險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來說，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。

3.1人的不安全因素

人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤，這既有人的自身因素，又有環(huán)境因素，如身體素質(zhì)差異、身體狀態(tài)（疲勞、疾?。?、技能高低、管理好壞等。

3.2物的不安全因素

物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，當(dāng)能量意外釋放，可能引發(fā)事故，這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要來源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境條件、機械設(shè)備、材料等五大方面。

4建筑施工安全風(fēng)險評價方法

在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對所有已經(jīng)識別的危險源嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，評估風(fēng)險的可容許性、確定風(fēng)險等級，以便采取不同的控制措施。

4.1建筑施工安全風(fēng)險評價的基本方法

對于建筑施工類，風(fēng)險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價3類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有：

（1）直接判定評價法。如對照經(jīng)驗法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。

（2）安全檢查列表法。如公司級、工地級、班組崗位與專項性安全檢查表（起重機械、電氣設(shè)備設(shè)施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險化學(xué)品等）。

（3）作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）。

（4）故障樹分析法（FTA）（或稱事故樹分析法）。以故障、事故、事件為起點，作為頂上事件，然后按照邏輯關(guān)系，分析其可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)。

4.2建筑施工安全風(fēng)險LEC評價法

采取“打分”的辦法指定各主要因素的分?jǐn)?shù)，然后根據(jù)總的危險分?jǐn)?shù)來評價其危險性。危險性即用下式表示： D（危險性）= L×E×C

其中：L―事故或危險事件發(fā)生可能性；E―暴露于危險環(huán)境的頻率；C―危險嚴(yán)重度。將收集的信息按標(biāo)準(zhǔn)評分，并計算三個指標(biāo)的連乘積，得出D值，并按照分值區(qū)域判斷其風(fēng)險程度，D值越大，說明風(fēng)險越大，需要采取控制措施。

5結(jié)語

通過實地考察，搜集資料，用打分法對三個主要因素進(jìn)行打分，運用公式計算出危險性大小，最后根據(jù)危險性分級原則定性給出評價結(jié)果，定性與定量相結(jié)合，減少了評價結(jié)果的主觀性和隨意性。

施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與評價，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大危險源發(fā)生的基礎(chǔ)性的工作，應(yīng)當(dāng)引起廣大施工企業(yè)的重視，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保建設(shè)施工的順利進(jìn)行。

[參考文獻(xiàn)]

篇（4）

一、引言

20世紀(jì)80年代中期，自改革開放、實行市場經(jīng)濟體制以來，國外各種介紹風(fēng)險管理的理論與書籍被介紹到中國，風(fēng)險管理的課程已經(jīng)逐步在走進(jìn)大學(xué)課堂。風(fēng)險管理教學(xué)、研究和應(yīng)用開始起步，企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的風(fēng)險管理專著開始面世，在許多大型工程的建設(shè)過程中，也已開始應(yīng)用風(fēng)險分析的理論，風(fēng)險管理研究已成為管理學(xué)科研究領(lǐng)域中重要的課題。

風(fēng)險管理力求把風(fēng)險導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度，使之正好符合有關(guān)方在時間和質(zhì)量方面的要求。一方面，風(fēng)險管理能促進(jìn)決策的科學(xué)化、合理化、減少決策的風(fēng)險性；另一方面，風(fēng)險管理的實施可以使生產(chǎn)活動中面臨的風(fēng)險損失降至最低。

目前我國大部分企業(yè)沒有專門的人員或機構(gòu)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險管理活動，每個人或部門往往只針對自己工作中的風(fēng)險獨立地采取一定對策，缺乏系統(tǒng)性、全局性。企業(yè)中的風(fēng)險管理基本上是一種被動式管理；企業(yè)中風(fēng)險管理活動往往是間斷性的，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險管理理論方法指導(dǎo)。

構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險管理體系，是在對相關(guān)信息采集的基礎(chǔ)上，分析可能導(dǎo)致生產(chǎn)活動中出現(xiàn)風(fēng)險的根源性因素，通過定性與定量相結(jié)合的方法發(fā)現(xiàn)企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理與運作過程中的潛在風(fēng)險。充分重視企業(yè)風(fēng)險管理，建立風(fēng)險管理體系，并對風(fēng)險分析的理論方法進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的研究，將對成功實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，達(dá)到資源的優(yōu)化配置起到重要的理論指導(dǎo)作用。

二、風(fēng)險管理的內(nèi)涵

1.風(fēng)險的含義

風(fēng)險和危險是不同的，風(fēng)險包含著一種不確定性，每個結(jié)果的概率是可知或可以估計的，而危險則只意味著一種不好的預(yù)兆。因此，有時雖然有危險存在，但不一定要冒此風(fēng)險，我們要想方設(shè)法去改變風(fēng)險發(fā)生的條件，使之不發(fā)生，甚至帶來轉(zhuǎn)機。綜上所述，可以這樣定義的風(fēng)險：風(fēng)險就是活動或事件消極的，人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。具體地說，風(fēng)險一般應(yīng)具備以下要素:(1)事件(不希望發(fā)生的變化）;(2)事件發(fā)生具有不確定性;(3)風(fēng)險的影響(后果）;(4)風(fēng)險的原因。

將風(fēng)險表示為事件發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)，即R=f(P,C)（1）式中，R--風(fēng)險，P-概率，C-后果。

風(fēng)險和不確定性是我們很容易混淆的概念：不確定性是客觀事物永遠(yuǎn)發(fā)展變化的客觀特性，是產(chǎn)生風(fēng)險的原因。雖然風(fēng)險和不確定性這兩個概念經(jīng)常互相使用，但它們并不是一回事。不確定性僅僅考慮事件發(fā)生的肯定程度，而風(fēng)險則要考慮事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度。

不確定性在某些特定的情況下并不完全是壞事，關(guān)鍵要看不確定性是在向著我們希望的方向發(fā)展，還是相反。再次說明，風(fēng)險是針對不希望發(fā)生的事件而言的，它包括以下兩個方面:

(1)發(fā)生的可能性；

(2)一旦發(fā)生，后果的嚴(yán)重程度。

由此知道，有兩類事件的風(fēng)險性質(zhì)是沒有爭議的，一類事件是“高可能性，嚴(yán)重后果”，對這類事件可以立即判定屬于高風(fēng)險問題；另一類事件是“低可能性，輕微后果”，對這類事件我們可以立即判定屬于低風(fēng)險問題。有兩類事件的風(fēng)險等級的判定是容易引起爭議的，它們是：

(1)高可能性，輕微后果；

(2)低可能性，嚴(yán)重后果。

這兩類風(fēng)險性質(zhì)的判定與個人的主觀判斷有很大的關(guān)系，不同的人由于持有不同的立場、觀點，以及所處的環(huán)境不同，會有不同甚至相反的判斷。圖中的后果嚴(yán)重程度如果逐步增大的話，人們在做出決定時會越猶豫，在這種情況下，對項目風(fēng)險等級的判定會更加依賴個人的解釋。這時，主管人員一方面要依靠不同領(lǐng)域的專家，另一方面也要做好準(zhǔn)備，對判定風(fēng)險問題作最后的決斷。

2.風(fēng)險管理的含義

風(fēng)險管理涉及到各個行業(yè)，每個行業(yè)都有其自身的特點，企業(yè)風(fēng)險管理是指生產(chǎn)過程中，風(fēng)險管理部門對可能遇到的各種風(fēng)險因素進(jìn)行識別、分析、評估，以最低成本實現(xiàn)最大的安全保障的過程。

從表層上分析，風(fēng)險管理就是對生產(chǎn)活動或行為中的風(fēng)險進(jìn)行管理，從深層上研究，風(fēng)險管理是指主體通過風(fēng)險識別、風(fēng)險量化、風(fēng)險評價等風(fēng)險分析活動，對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)劃、控制、監(jiān)督，從而增大應(yīng)對威脅的機會，以成功地完成并實現(xiàn)總目標(biāo)。風(fēng)險管理的主體是管理人員，客體是生產(chǎn)活動中的風(fēng)險或不確定性，大型、復(fù)雜的生產(chǎn)活動過程應(yīng)設(shè)置專門的風(fēng)險管理機構(gòu)和相應(yīng)的風(fēng)險負(fù)責(zé)人。

風(fēng)險管理是一個過程，由風(fēng)險的識別、量化、評價、控制、監(jiān)督等過程組成，通過計劃、組織、指揮、控制等職能，綜合運用各種科學(xué)方法來保證生產(chǎn)活動順利完成；風(fēng)險管理技術(shù)的選擇要符合經(jīng)濟性原則,充分體現(xiàn)風(fēng)險成本效益關(guān)系，不是技術(shù)越高越好，而是合理優(yōu)化達(dá)到最佳，制定風(fēng)險管理策略,科學(xué)規(guī)避風(fēng)險；風(fēng)險管理具有生命周期性，在實施過程的每一階段，均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險管理,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險變化狀況及時調(diào)險應(yīng)對策略，實現(xiàn)全生命周期的動態(tài)風(fēng)險管理。

三、風(fēng)險管理過程及方法

風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控幾個階段：

1.風(fēng)險規(guī)劃

風(fēng)險規(guī)劃，指決定如何著手進(jìn)行風(fēng)險管理活動的過程。風(fēng)險規(guī)劃確定一套完整全面有機配合、協(xié)調(diào)一致的策略和方法并將風(fēng)險其形成文件的過程，這套策略和方法用于識別和跟蹤風(fēng)險區(qū)；擬定風(fēng)險緩解方案；進(jìn)行持續(xù)的風(fēng)險評估，從而確定風(fēng)險變化情況并配置充足的資源。在進(jìn)行風(fēng)險規(guī)劃時，主要考慮的因素有：風(fēng)險管理策略、預(yù)定義角色和指責(zé)、各項風(fēng)險容忍度、工作分解結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理指標(biāo)體系。

規(guī)劃開始時，我們要制定風(fēng)險管理策略并形成文件。早期的工作是：確定目的和目標(biāo)；明確具體區(qū)域的職責(zé)；明確需要補充的技術(shù)專業(yè)，規(guī)定評估過程和需要考慮的區(qū)域；規(guī)定選擇處理方案的程序；規(guī)定評級圖；確定報告和文檔需求，規(guī)定報告要求和監(jiān)控衡量標(biāo)準(zhǔn)。如有可能，還要明確如何評價潛在資源的能力。

風(fēng)險規(guī)劃過程的運行機制是為風(fēng)險管理過程提供方法、技巧、工具或其他手段、定量的目標(biāo)、應(yīng)對策略、選擇標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。其中，定量的目標(biāo)表示了量化的目標(biāo)；應(yīng)對策略有助于確定應(yīng)對風(fēng)險的可選擇方式；選擇標(biāo)準(zhǔn)指在風(fēng)險規(guī)劃過程中制定策略；風(fēng)險數(shù)據(jù)庫包含歷史風(fēng)險信息和風(fēng)險行動計劃等。

風(fēng)險管理計劃在風(fēng)險規(guī)劃中起控制作用。風(fēng)險管理計劃要說明如何把風(fēng)險分析和管理步驟應(yīng)用到項目之中。該文件詳細(xì)的說明風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控的所有方面。風(fēng)險管理計劃還要說明項目整體評價的風(fēng)險的基準(zhǔn)是什么，應(yīng)當(dāng)使用什么樣的方法以及如何參照這些風(fēng)險評價基準(zhǔn)對項目整體進(jìn)行評價。

2.風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步，即識別實施過程中可能遇到（面臨的、潛在的）的所有風(fēng)險源和風(fēng)險因素，對它們的特性進(jìn)行判斷、歸類，并鑒定風(fēng)險性質(zhì)。風(fēng)險識別的目的是減少的結(jié)構(gòu)不確定性。亦即發(fā)現(xiàn)引起風(fēng)險的主要因素，并對其影響后果做出定性的估計。該步驟需要明確兩個問題：明確風(fēng)險來自何方（確定風(fēng)險源），并對風(fēng)險事項進(jìn)行分類；對風(fēng)險源進(jìn)行初步量化。

風(fēng)險的識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，應(yīng)是一項持續(xù)性、反復(fù)作業(yè)的過程和工作。因為風(fēng)險具有可變性、不確定性，任何條件和環(huán)境的變化都可能會改變原有風(fēng)險的性質(zhì)并產(chǎn)生新的風(fēng)險。對風(fēng)險的識別不僅要通過感性認(rèn)識和經(jīng)驗進(jìn)行判斷，更重要的是必須依靠對各種客觀統(tǒng)計資料和風(fēng)險記錄進(jìn)行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險的特征及規(guī)律。

常用的風(fēng)險識別方法有：專家調(diào)查法（頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、訪談法、問卷調(diào)查法）、情景分析法、故障樹分析法等。

我們簡單介紹一下目前應(yīng)用廣泛的故障樹方法。故障樹方法簡稱FTA，是用于大型復(fù)雜系統(tǒng)可靠性和安全性分析的一個有力工具。利用FTA來分析一個系統(tǒng)時，我們關(guān)心的是找出造成某個不希望的事件（頂端事件）發(fā)生的各種可能原因，F(xiàn)TA使用演繹的方法找出使頂端事件發(fā)生的可能的次級事件，反映了各次級事件引起頂端事件發(fā)生的邏輯關(guān)系，這種關(guān)系用圖形表示出來就像一顆以頂端事件為根的倒長著的樹，故障樹因此得名。

3.風(fēng)險分析和評價

風(fēng)險分析和評價是在對風(fēng)險進(jìn)行識別的基礎(chǔ)上，對識別出的風(fēng)險采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，估計風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險范圍、風(fēng)險嚴(yán)重程度（大?。⒆兓?、分布情況、持續(xù)時間和頻度，從而找到影響安全的主要風(fēng)險源和關(guān)鍵風(fēng)險因素，確定風(fēng)險區(qū)域、風(fēng)險排序和可接受的風(fēng)險基準(zhǔn)。在分析和評價風(fēng)險時，既要考慮風(fēng)險所致?lián)p失的大小，又要考慮風(fēng)險發(fā)生的概率，由此衡量風(fēng)險的嚴(yán)重性。

風(fēng)險分析和評價的目的是將各種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可為決策者提供決策支持的信息，進(jìn)而對各風(fēng)險事件后果進(jìn)行評價，并確定其嚴(yán)重程度排序。在確定風(fēng)險評價準(zhǔn)則和風(fēng)險決策準(zhǔn)則后，可從決策角度評定風(fēng)險的影響，計算出風(fēng)險對決策準(zhǔn)則影響的度量，由此確定可否接受風(fēng)險，或者選擇控制風(fēng)險的方法，降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險。在分析和評價風(fēng)險損失的嚴(yán)重性時應(yīng)注意風(fēng)險損失的相對性，即在分析和評估風(fēng)險損失時，不僅要正確估計損失的絕對量，而且要估計組織對可能發(fā)生的損失的承受力。在確定損失嚴(yán)重性的過程中，必須考慮每一風(fēng)險事件和所有風(fēng)險事件可能產(chǎn)生的所有類型的損失及其對主體的綜合影響，既要考慮直接損失、有形損失，也要考慮間接損失、無形損失。風(fēng)險影響與損失發(fā)生的時間、持續(xù)時間、頻度密切相關(guān)，這些因素對安全生產(chǎn)的影響至關(guān)重要。

風(fēng)險分析和評價的方法主要有：專家打分法、蒙特卡羅模擬法、概率分布的疊加模型（CIMM模型）、隨機網(wǎng)絡(luò)法、風(fēng)險影響圖分析法、風(fēng)險當(dāng)量法等。

4.風(fēng)險處理

風(fēng)險處理就是對風(fēng)險提出處置意見和辦法。通過對風(fēng)險識別、估計和評價，把風(fēng)險發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其他因素綜合起來考慮，就可得出發(fā)生各種風(fēng)險的可能性及其危害程度，再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，就可確定的危險等級，從而決定采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度。有效處理風(fēng)險，可以從改變風(fēng)險后果的性質(zhì)、風(fēng)險發(fā)生的概率或風(fēng)險后果大小三個方面提出多種策略。

5.風(fēng)險監(jiān)控

風(fēng)險監(jiān)控就是通過對風(fēng)險識別、估計、評價、處理全過程的監(jiān)視和控制，從而保證風(fēng)險管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。監(jiān)控風(fēng)險實際上是監(jiān)控生產(chǎn)活動的進(jìn)展和環(huán)境，即情況的變化，其目的是：核對風(fēng)險管理策略和措施的實際效果是否與預(yù)見的相同；尋找機會改善和細(xì)化風(fēng)險控制計劃，獲取反饋信息，以便將來的決策更符合實際。在風(fēng)險監(jiān)控過程中，及時發(fā)現(xiàn)那些新出現(xiàn)的以及預(yù)先制定的策略或措施不見效或性質(zhì)隨著時間的推延而發(fā)生變化的風(fēng)險，然后及時反饋，并根據(jù)對生產(chǎn)活動的影響程度，重新進(jìn)行風(fēng)險識別、估計、評價和處理，同時還應(yīng)對每一風(fēng)險事件制定成敗標(biāo)準(zhǔn)和判據(jù)。

風(fēng)險監(jiān)控還沒有一套公認(rèn)的技術(shù)可供使用，由于風(fēng)險具有復(fù)雜性、變動性、突發(fā)性、超前性等特點，風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)該圍繞風(fēng)險的基本問題，制定科學(xué)的風(fēng)險監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采用系統(tǒng)的管理方法，建立有效的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，做好應(yīng)急計劃，實施高效的風(fēng)險監(jiān)控。

風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)是一個連續(xù)的過程，它的任務(wù)是根據(jù)整個（風(fēng)險）管理過程規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，全面跟蹤并評價風(fēng)險處理活動的執(zhí)行情況。有效的風(fēng)險監(jiān)控工作可以指出風(fēng)險處理活動有無不正常之處，哪些風(fēng)險正在成為實際問題，掌握了這些情況，管理部門就有充裕的時間采取糾正措施。同時，建立一套管理指標(biāo)體系，使之能以明確易懂的形式提供準(zhǔn)確、及時而關(guān)系密切的風(fēng)險信息，是進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控的關(guān)鍵所在。

篇（5）

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009—0118（2012）10—0273—02

一、引言

電力生產(chǎn)是一項危險性與復(fù)雜度極高的系統(tǒng)化工程，生產(chǎn)的特點使得電力生產(chǎn)的風(fēng)險程度很高，由于工程安全性的影響因子眾多，對于生產(chǎn)參與人員、電網(wǎng)設(shè)備以及周邊環(huán)境等都存在一定的潛在危險。因此對于此類企業(yè)而言，重要目標(biāo)是提高生產(chǎn)的安全性，對于風(fēng)險進(jìn)行評估、預(yù)測，從而展開經(jīng)濟有效的危險預(yù)防手段，降低生產(chǎn)危險度，通過風(fēng)險分析管理建立健全事故超前防范體系，對于危險進(jìn)行預(yù)防，致力于電力系統(tǒng)的長期維穩(wěn)，保持該項生產(chǎn)過程的長治久安。

面向我國電力行業(yè)，本文對于現(xiàn)有安全管理經(jīng)驗進(jìn)行分析歸納，結(jié)合風(fēng)險管理思想與電力生產(chǎn)實際，以電力安全法為基石，提出一種高操作性能的現(xiàn)代安全管理體系，有利于電力工程生產(chǎn)過程整體安全等級的提升，對于傳統(tǒng)生產(chǎn)過程的“事后分析”的現(xiàn)狀進(jìn)行了革新，提高預(yù)警預(yù)報的措施效率，保證生產(chǎn)安全的同時增加了經(jīng)濟效益，具有一定的理論研究價值和實際意義。

二、風(fēng)險管理理論的概念與流程

（一）風(fēng)險管理概念

風(fēng)險管理是指通過識別、衡量、分析風(fēng)險，并在此基礎(chǔ)上有效地控制風(fēng)險，用經(jīng)濟合理的方法來綜合處置風(fēng)險，切實達(dá)到安全保障的科學(xué)管理方法的最大化。全面開展風(fēng)險管理，對發(fā)電企業(yè)管理將產(chǎn)生一定的影響，使傳統(tǒng)的管理模式得以改進(jìn)，從而讓發(fā)電企業(yè)的管理更加科學(xué)、系統(tǒng)。

（二）風(fēng)險管理程序

對于風(fēng)險管理而言，其過程流程十分清晰，主要包括教育培訓(xùn)以及風(fēng)險的識別、衡量、控制、評估與處理共六大步驟。下面對于每個步驟進(jìn)行分析：

1、風(fēng)險管理教育培訓(xùn)。進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一人員認(rèn)識，提高整體思想水平。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，涵蓋業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能、風(fēng)險的意識、辨識以及控制能力等方面的培養(yǎng)。

2、風(fēng)險識別。此步驟要求對于事故未發(fā)生時，通過各項方式對于當(dāng)前存在的風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)綜合的考慮，挖掘風(fēng)險存在的根源。識別過程涵蓋事故種類、核心環(huán)節(jié)、風(fēng)險日常監(jiān)控常規(guī)內(nèi)容以及控制主要措施等方面。

3、風(fēng)險衡量。此步驟估算了特定風(fēng)險出現(xiàn)的概率，預(yù)計造成損失程度以及范圍。這個流程主要是以先進(jìn)計算技術(shù)為基礎(chǔ)，同時依靠專業(yè)人員的經(jīng)驗和直覺來進(jìn)行輔助判斷的基本過程。

4、風(fēng)險控制。完成風(fēng)險進(jìn)行了識別以及衡量過程，接著通過風(fēng)險管理人員對于綜合方案方法進(jìn)行擇優(yōu)處理選擇，形成了面向風(fēng)險的控制過程?？刂品绞胶椭饕獌?nèi)容有作業(yè)前展開風(fēng)險辨識工作、進(jìn)行指導(dǎo)書編寫以及完善重點措施等方面。

5、風(fēng)險評估。本項工作是整個管理的另一核心步驟，評估對象涵蓋廣泛，評估手段多樣。需要對于每個專業(yè)及單位存在的風(fēng)險內(nèi)容對應(yīng)程度進(jìn)行評估，評估還包括關(guān)鍵控制點的控制過程與結(jié)果、控制措施的有效性進(jìn)行等方面。評價手段既能夠進(jìn)行綜合安全評估，還能展開周期或者非周期的專項分析以及現(xiàn)場排查等各項工作。

6、風(fēng)險處理。風(fēng)險處理由兩個主要環(huán)節(jié)構(gòu)成，即評估結(jié)果的反饋和對反饋的響應(yīng)。

三、基于風(fēng)險管理的電力安全管理體系

（一）現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管理

現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管理指的是預(yù)先對于現(xiàn)場作業(yè)中導(dǎo)致事故發(fā)生的各類危險因素進(jìn)行識別，對于事故在未產(chǎn)生之時就通過特定手段，對于風(fēng)險因子進(jìn)行控制與消除，最大化杜絕產(chǎn)生事故。

1、現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管理的不安全行為

（1）員工行為，其中包括違章指揮與操作、不遵守勞動紀(jì)律，這類行為會使得人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故的發(fā)生。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)場工具狀態(tài)，若現(xiàn)場的電力設(shè)備年久失修、安全工器具、防護用品以及儀器儀表質(zhì)量存在問題等，同樣會使得人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故的發(fā)生。

（3）生產(chǎn)環(huán)境，環(huán)境存在威脅時，例如作業(yè)空間復(fù)雜、距帶電設(shè)備近、存在腐蝕性氣體、遭遇雨雪等情況下，同樣會使得人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故的發(fā)生。

（4）管理方面，對于管理者而言，若存在失誤、違章指揮以及交叉混亂等行為時，也會出現(xiàn)人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故。因此要對于事故發(fā)生的概率、嚴(yán)重度以及暴露率這三個方面的指標(biāo)進(jìn)行深層次的分析和評價工作，對于風(fēng)險等級進(jìn)行判斷，基于此來進(jìn)行相應(yīng)控制措施的開展。

2、對于現(xiàn)場作業(yè)的情況下，開展風(fēng)險識別工作的方式

（1）工作安全分析法。這種方式是把某個作業(yè)活動分散進(jìn)行，對于每個分散流程中和整體活動中存在的風(fēng)險因子進(jìn)行識別，識別工作需要對于工作活動的所有信息以及涵蓋的各類風(fēng)險因子進(jìn)行全面處理。

本方法對于處理員工危險行為、生產(chǎn)環(huán)境失常、管理方面的風(fēng)險因子識別這三個方面非常適用，其識別工作的識別過程充分，滿足電力企業(yè)的需要，因此本方法時現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險識別過程中使用率最高的方法。

（2）基本分析法。這種方式是把某個作業(yè)活動按照不同的“作業(yè)活動信息”，對于生產(chǎn)過程風(fēng)險因子、危險化學(xué)品、職業(yè)病以及企業(yè)職工傷亡等各個方面來展開相應(yīng)的分類整理，把每種活動存在的風(fēng)險因子分別進(jìn)行分析歸納。此法在員工危險行為、生產(chǎn)環(huán)境失常、管理方面的風(fēng)險因子識別方面行之有效。

（3）現(xiàn)場勘察法。這種方式是對于作業(yè)或設(shè)備現(xiàn)場展開具體實際的巡視工作，對于現(xiàn)場存在的危險進(jìn)行分析整理。這種方法對于員工行為以及生產(chǎn)現(xiàn)場工具狀態(tài)危險這兩項情況十分適用。

（4）安全檢查表法。這種方式是基于某項作業(yè)活動、裝置和系統(tǒng)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，依據(jù)行業(yè)規(guī)范和規(guī)定，借鑒事故案例，基于系統(tǒng)研究成果，整理作業(yè)歷程，對于全部風(fēng)險因子均進(jìn)行歸納整合，對于檢查項目進(jìn)行認(rèn)定，最后把全部信息按序制表，為檢查以及評審工作的展開提供極大的便利。這種方法對生產(chǎn)現(xiàn)場工具狀態(tài)和管理方面危險這兩項情況而言行之有效。

3、對于現(xiàn)場作業(yè)的情況下，開展風(fēng)險評價工作的方式

（1）SPE半定量評價法。此法基于風(fēng)險的三項指標(biāo)值來做乘積，從而對于現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險程度進(jìn)行評價。三項指標(biāo)值指的是S、P、E，其中S表示因為已有或隱含風(fēng)險因子誘發(fā)事故其嚴(yán)重度；P表示已有或隱含風(fēng)險因子使得特定結(jié)果產(chǎn)生的概率；E表示作業(yè)人其在高危工作環(huán)境的暴露率。確定SPE三項指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運算，得到風(fēng)險值的評價參數(shù)R。評價過程的嚴(yán)重度S定義過程是參考國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行的，上述規(guī)程中面向人身、設(shè)備以及電網(wǎng)事故等級給出了劃分標(biāo)準(zhǔn)，所以說這項方法是關(guān)于現(xiàn)場作業(yè)危險因素導(dǎo)致人身、設(shè)備以及電網(wǎng)影響的整體性評價方法，實用價值極大。

（2）LEC半定量評價法。此類危險評價手段的是針對作業(yè)環(huán)境存在潛在危險的場合展開的評價。與SPE類似，也采用LEC三項指標(biāo)乘積的方式來對于傷亡風(fēng)險進(jìn)行評論。其中，L表示事故的發(fā)生概率；E表示作業(yè)人其在高危工作環(huán)境的暴露率；C表示危險事故形成的損失。確定LEC三項指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運算，得到危險性的評價參數(shù)D。

（3）MES半定量評價法。此類危險評價手段的是在LEC法的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善，LEC法的評價范圍單單是針對人身風(fēng)險，因此本MES法在對于人身風(fēng)險展開評價的基礎(chǔ)上，評價還包括了財產(chǎn)損失方面的風(fēng)險。此法基于風(fēng)險的MES三項指標(biāo)值來做乘積，從而對于現(xiàn)場作業(yè)人員事故以及財產(chǎn)損失危險度兩個方面進(jìn)行評價。其中M表示當(dāng)前控制措施維持的狀態(tài)；E表示作業(yè)人其在高危工作環(huán)境的暴露率；S表示一旦發(fā)生事故形成的后果。確定MES三項指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運算，得到風(fēng)險值的評價參數(shù)R。

（二）電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險管理

本項管理是指對于電網(wǎng)以及設(shè)備的整個使用周期內(nèi)每個時期引發(fā)事故的所有風(fēng)險因子進(jìn)行預(yù)先識別工作，對于事故在未產(chǎn)生之時就通過特定手段，對于風(fēng)險因子進(jìn)行控制與消除，最大化杜絕產(chǎn)生事故。

這類管理面向設(shè)備電網(wǎng)以及設(shè)備的整個使用周期內(nèi)存在的缺陷、自然災(zāi)害等各項風(fēng)險因子，這些已有或隱含的風(fēng)險因子會誘發(fā)人身、設(shè)備以及電網(wǎng)的缺陷或者事故。因此，能夠給予事故發(fā)生頻率、探測度以及嚴(yán)重度來對于風(fēng)險等級進(jìn)行合理有效的估測與評價，為解決方案的制定提供理論依據(jù)。

1、對于設(shè)備而言，開展風(fēng)險識別工作的方式主要有FMEA和PHA兩種

（1）故障類型及影響分析（FMEA）。以工程的可靠性為基礎(chǔ)，對于系統(tǒng)、設(shè)備以及產(chǎn)品其可靠性與安全性進(jìn)行分析。分析展開的條件是系統(tǒng)、設(shè)備以及產(chǎn)品可分，進(jìn)行較小子系統(tǒng)的再次劃分，針對其所有系統(tǒng)與單元，通過預(yù)先制定的策略展開調(diào)查分析按，對于所有故障模式進(jìn)行排查，對于各項故障的影響進(jìn)行逐條分析，為預(yù)防措施的實施奠定基礎(chǔ)，保證整個生產(chǎn)體系的安全可靠高效運行。

FMEA能夠有效地解決已投運設(shè)備存在風(fēng)險的分析問題，當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)普遍采用這種方式。

（2）預(yù)先危險性分析（Preliminary Hazard Analysis，PHA）。這種方式是在系統(tǒng)設(shè)計之前，就對于隱含其中的風(fēng)險類型、風(fēng)險因子、產(chǎn)生條件以及風(fēng)險后果等各個方面盡心理論上的分析，其對于投運前新設(shè)備的危險分析十分適用。

2、對于設(shè)備而言，開展風(fēng)險評價工作的方式

（1）SFD半定量評價法。此法基于風(fēng)險的SFD三項指標(biāo)值來做乘積，從而對于電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險度進(jìn)行評價。其中S表示已有或隱含風(fēng)險因子誘發(fā)事故其嚴(yán)重度；F表示已有或隱含風(fēng)險因子誘發(fā)特定后果的可能性；D表示事故的被探測率。確定SFD三項指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運算，得到風(fēng)險值的評價參數(shù)R。此種評價法是對于設(shè)備中已有或隱含風(fēng)險因子關(guān)于人身、設(shè)備以及電網(wǎng)各個方面影響的全面分析。

（2）風(fēng)險矩陣法。此種方法適用范圍廣，對于設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)中的風(fēng)險因子均能展開有效的分析評價，適用效果優(yōu)良，普及度高。此法通過兩項已知因子來推算第三項，先計算得到二維風(fēng)險矩陣，每個因子值確定過程是給予函數(shù)遞增和參考實際問題兩種方式的結(jié)合，接著在矩陣內(nèi)部對于兩項因子進(jìn)行判斷，最終選取其中的行列交叉值。此種方式由于是對于已知因子確定計算矩陣，能夠?qū)τ谙到y(tǒng)的變化趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確把握，適用范圍廣，靈活性強。

（3）雷達(dá)圖結(jié)構(gòu)法。這種方法在對于風(fēng)險因子的綜合處理時經(jīng)常使用，該圖包含一系列的多維坐標(biāo)，坐標(biāo)的維度代表設(shè)備部件的個數(shù)。

（三）風(fēng)險控制

1、總要求

風(fēng)險控制要求針對現(xiàn)場作業(yè)以及設(shè)備兩項風(fēng)險展開分析與評價，對于所得結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險等級的劃分，作為各項生產(chǎn)活動開展的依據(jù)和參考，此外每個部門應(yīng)形成各自的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，標(biāo)明所有潛在的危險位置，能夠保證員工及時了解，提高生產(chǎn)的可靠性與安全性。

2、風(fēng)險政策

對于現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險的評價工作而言，經(jīng)常是根據(jù)SPE法進(jìn)行的。而設(shè)備類的風(fēng)險則是給予SFD法，風(fēng)險控制過程中按照一定的風(fēng)險等級，有著以下原則：最小一級風(fēng)險會保持現(xiàn)有手段不變；一般二級時則在1級基礎(chǔ)上對于重點部位加強控制作用；較高三級風(fēng)險時，在二級基礎(chǔ)上有必要時重新設(shè)計控制措施；四級及以上的高風(fēng)險時，強制要求進(jìn)行控制策略的重新設(shè)計，必須降低風(fēng)險等級。

3、現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制

為了降低現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險等級，提高相關(guān)產(chǎn)生的安全性和可靠性，可以從以下四個方面來進(jìn)行改善：

（1）改善技術(shù)安全等級，從本質(zhì)上根除設(shè)備的潛在危險，保證環(huán)境安全。

（2）完善相關(guān)管理制度，強化生產(chǎn)監(jiān)管力度，實施勞動保護，開展員工防護工作，減小人員危險行為以及管理失常，避免人身傷亡。

（3）大力開展安全知識宣傳，增強人的安全意識與防范措施。

（4）在控制手段的制定過程中，結(jié)合危險產(chǎn)生概率與暴露率來控制事故發(fā)生。

4、設(shè)備風(fēng)險控制

對于設(shè)備風(fēng)險的控制方面，可以采用規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險與預(yù)防風(fēng)險等手段，同時在控制手段的制定過程中，結(jié)合事故頻度值與探測度值來控制設(shè)備故障率。

（四）風(fēng)險監(jiān)督評價

對于風(fēng)險監(jiān)督評價而言，其核心內(nèi)容如下：

1、安全目標(biāo)滿足度。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價與控制措施。

4、根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評價工作實施辦法（試行）》，對于安全生產(chǎn)工作展開定期評價。

5、按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，針對“兩措”計劃，對于其制定、開展情況展開監(jiān)督。

6、按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程以及制度等的實際執(zhí)行力度。

四、結(jié)論

本文利用風(fēng)險管理理論針對電力系統(tǒng)提出了一種新型的安全管理體系的思想，能有效結(jié)合安全技術(shù)與管理，提高相關(guān)部門對于事故的反應(yīng)速度，減小管理成本，增強安全防護體系性能，提升用戶對于安全的控制能力。隨著風(fēng)險分析相關(guān)理論的進(jìn)一步完善，改變了封閉、滯后傳統(tǒng)管理方式，提高電力企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性。

篇（6）

前言

建峰化工股份有限公司化肥分公司，擁有以天然氣為原料的年產(chǎn)30萬噸合成氨/52萬噸尿素的大化肥裝置一套，年產(chǎn)45萬噸合成氨/80萬噸尿素的大化肥裝置一套。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）的規(guī)定，公司屬于國家重點監(jiān)管的化工工藝--合成氨工藝；根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）的規(guī)定，公司涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品有11種。公司在推行安全標(biāo)準(zhǔn)化過程中，研究化肥裝置的風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價方法是否適用，如何真正掌控公司的重大風(fēng)險并制定有效的控制措施，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效，實現(xiàn)裝置長、滿、優(yōu)經(jīng)濟運行顯得格外重要。因此，研究安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理作為有效提升企業(yè)安全管理水平，預(yù)防事故，保障廣大員工生命和財產(chǎn)安全的重要手段，具有實際意義。

1 安全標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險管理

1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險管理的相關(guān)概念

1.1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化

安全標(biāo)準(zhǔn)化（safety standardization）是為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。

危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實現(xiàn)安全管理的長效機制，其核心就是要求企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，從而滿足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入條件。

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括以下幾個方面：安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化（如圖1所示）：

1.1.2 風(fēng)險管理

1.1.2.1 風(fēng)險的基本概念

風(fēng)險的概念對不同的人有不同的理解，《現(xiàn)代安全理念和創(chuàng)新實踐》一書中給出了關(guān)于風(fēng)險的一般定義：在一定環(huán)境下，由危險事件引起，可能造成損失的概率。

1.1.2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化中的風(fēng)險管理

實施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。通過事先分析、評價，制定風(fēng)險控制措施，實現(xiàn)管理關(guān)口前移，實現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險的目的。

在安全管理過程中，風(fēng)險管理有著十分重要的作用，通過表1可以對比發(fā)現(xiàn)，無論是國內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)化，HMEMS還是國外的安全管理體系，都有一個共同點，風(fēng)險分析和風(fēng)險管理都占有很高的地位。所以，應(yīng)當(dāng)加強安全標(biāo)準(zhǔn)化中風(fēng)險管理。

在《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險管理大致可以分為范圍與評價方法、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、隱患治理、重大危險源、風(fēng)險信息更新、范圍與評價方法。

1.2 風(fēng)險管理、風(fēng)險分析

我國的風(fēng)險管理開展比較晚，過程比較緩慢，在自然災(zāi)害風(fēng)險分析方面，先后提出了基于災(zāi)害系統(tǒng)論、模糊風(fēng)險評價理論等。為提高生產(chǎn)安全工作中決策科學(xué)化的水平，各類風(fēng)險評價方法被廣泛地應(yīng)用到工程建設(shè)與安全運營評價中，包括系統(tǒng)發(fā)生事故風(fēng)險的定性或定量的分析、工業(yè)安全管理、在線風(fēng)險管理、運載火箭的重要子系統(tǒng)的安全分析、管道煤氣工程安全評價、海洋平臺的載荷評估等。

1.2.1 國際最新風(fēng)險管理原則

根據(jù)社會、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、研究人類活動的各種風(fēng)險，并確定社會可接受的合理的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)安全分析提供科學(xué)的管理依據(jù)，風(fēng)險管理的形成過程如圖2所示。

在安全風(fēng)險管理領(lǐng)域，一項新的國際標(biāo)準(zhǔn)（（ISO31000：風(fēng)險管理原則與實施指南））已被國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）風(fēng)險管理技術(shù)委員會制訂完成，并于2009年正式公布。ISO 31000是以澳大利亞和新西蘭風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)《AS/NZS 4360：2004》為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了安全、健康、環(huán)境與財務(wù)風(fēng)險管理的一體化，可以應(yīng)用于任何企業(yè)、組織、協(xié)會、團體或個體等，并不特別限定于某些行業(yè)或部門，具有廣泛的應(yīng)用范圍。其風(fēng)險管理程序為（見圖3）。

1.2.2 風(fēng)險管理、風(fēng)險分析過程

風(fēng)險的回避、風(fēng)險辨識、風(fēng)險的轉(zhuǎn)移、風(fēng)險評價方法。

1.2.3 風(fēng)險評價方法的選擇

安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理在策劃階段確定風(fēng)險評價范圍、評價準(zhǔn)則及管理責(zé)任后。應(yīng)針對不同評價范圍和評價目標(biāo)選取適當(dāng)?shù)陌踩u價方法進(jìn)行危險有害因素辨識與風(fēng)險評價工作。選取的評價方法既要簡單易行，又要能適應(yīng)危險化學(xué)品企業(yè)危險有害因素的特點，常用安全風(fēng)險評價方法的比較見表2。

結(jié)合以上評價方法和建峰化工股份有限公司推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗及危險化學(xué)品企業(yè)特點進(jìn)行分析，建議危化品企業(yè)在建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的初期，可首先選擇4種評價方法：采用工作危害分析法（JHA）對檢維修、開停工以及其他作業(yè)活動進(jìn)行分析；應(yīng)用安全檢查表分析法（SCL）對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分析；應(yīng)用作業(yè)條件危險評價法（LEC）對作業(yè)條件進(jìn)行分析；應(yīng)用危險與可操作性分析（HAZOP）對重點和關(guān)鍵的工藝過程進(jìn)行分析。

這樣，風(fēng)險評價能夠較為全面，基本覆蓋了危險化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)全過程，并且符合危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝風(fēng)險大、崗位多、設(shè)備設(shè)施復(fù)雜的行業(yè)特點，同時對企業(yè)來說簡便易行，容易推廣，能夠在短時間內(nèi)應(yīng)用好這些方法。企業(yè)在熟練應(yīng)用這些方法后，再逐步對其他方法進(jìn)行學(xué)習(xí)和應(yīng)用，做好風(fēng)險管理工作。

1.2.4 風(fēng)險控制

風(fēng)險的辨識與評價工作結(jié)束后，應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范的要求開展對重大風(fēng)險的識別與評價，確定重大風(fēng)險；關(guān)鍵裝置及重點部位，作業(yè)條件重大風(fēng)險，危險度評價等。并依據(jù)企業(yè)情況以及管理方式合理確定重大風(fēng)險的控制措施。

2 建峰化工股份有限公司化肥分公司建立安全標(biāo)準(zhǔn)化過程及風(fēng)險管理過程中存在的問題與不足

2007年，公司榮幸被選為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與陶氏化學(xué)公司“危險化學(xué)品安全管理示范合作項目”試點企業(yè)，2008年8月通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的評審，初步建立起安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。2010年至2011年進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合，2012年3月通過了二級企業(yè)復(fù)評驗收。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然取得了一些成績，積累了一定的經(jīng)驗，但要推動和創(chuàng)建一級企業(yè)還存在一些問題。

2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)條件較差

年產(chǎn)30萬噸合成氨/52萬噸尿素的大化肥裝置已運行18年，設(shè)備逐年老化，各種隱患突出?；@區(qū)的建立周邊危化品企業(yè)影響增加，作業(yè)環(huán)境相對復(fù)雜。年產(chǎn)45萬噸合成氨/80萬噸尿素的大化肥裝置建成兩年，未正式投入生產(chǎn)，存在許多未知隱患。目前公司采用一套班子管理兩套裝置，人員協(xié)作相互調(diào)集未真正得到驗證。這些客觀因素都極大地制約了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。

2.2 對安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范認(rèn)識模糊

2.2.1 與現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系重復(fù)

企業(yè)各級人員對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化和ISO職業(yè)安全健康管理體系中的安全管理方面的內(nèi)容大同小異，只要通過ISO職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證，就不需要再開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。抱怨重復(fù)工作較多，有效的將兩個體系整合運行還需長時間的磨合研究。

2.2.2 對通用規(guī)范的內(nèi)涵理解不夠全面

特別是公司中層干部對《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》學(xué)習(xí)理解不夠，可能認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全管理部門的事，與其他部門、車間沒有關(guān)系，造成在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時出現(xiàn)安全管理部門“單打獨斗”的現(xiàn)象。

2.3 風(fēng)險管理不夠完善

2.3.1 風(fēng)險管理范圍分類不清

安全標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中的風(fēng)險管理分類未能體現(xiàn)人-機-環(huán)-管系統(tǒng)的概念。公司開展風(fēng)險管理過程還存在少數(shù)人員參與，雖然在變更管理制度中有風(fēng)險分析要求，目前很難找到相關(guān)記錄佐證。危害因素辨識清單的范圍不能完全覆蓋設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動的范圍。

2.3.2 風(fēng)險評價方法應(yīng)更加具有針對性

目前公司的職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險評價方法還停留在采用是非判斷法，危險可操作性評價法（ LEC法）。重大風(fēng)險的評價也是采用簡單的是非判斷和半定量的分析方法。風(fēng)險分析的深度、準(zhǔn)確性、量化程度不夠。風(fēng)險評價方法對復(fù)雜的合成氨工藝的針對性不夠。

3 建立企業(yè)安全管理的風(fēng)險管理模型

建峰化工股份有限公司化肥分公司通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)驗收，力爭創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。創(chuàng)建工作處在一個新的起步狀態(tài)，建立和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)制度，對《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》的研究應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入；運用先進(jìn)風(fēng)險管理的理念建立企業(yè)安全管理的風(fēng)險管理模型，加大工藝過程風(fēng)險分析，運用先進(jìn)風(fēng)險評價方法如危險與可操作性分析（HAZOP分析）、安全檢查表等，對企業(yè)風(fēng)險管理進(jìn)行分類、分級以及建立適合本企業(yè)的風(fēng)險評價方法，最終建立具有針對性的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化。

4 結(jié)論

安全標(biāo)準(zhǔn)化有助于幫助企業(yè)建立安全運作模式，從而治理隱患，防范事故。風(fēng)險管理是危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。只有重視風(fēng)險管理、全面認(rèn)識風(fēng)險、準(zhǔn)確評價風(fēng)險才能控制風(fēng)險。有效開展安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理能夠促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化，減少決策的風(fēng)險性，能為企業(yè)提供安全的經(jīng)營環(huán)境，能夠保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)，能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提高。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

中圖分類號：TU198　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)12-0037-01

1　工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀

現(xiàn)代項目管理開始于上世紀(jì)七八十年代，最初是在美國軍事項目和宇航項目上發(fā)展起來，后來蔓延到各種類型的民用項目。項目管理對計劃、采購、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險等諸多方面都有充分重視，并形成有機的管理框架。20世紀(jì)90年代以后，項目管理開始更加注重人的因素，注重顧客需求和實施人性化管理。

工程項目管理是以建設(shè)工程項目為管理對象，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和成本核算制為基礎(chǔ)，以管理層和作業(yè)層相分離為特征，按照工程項目生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)、控制的一種施工管理制度。它是對整個工程的計劃、執(zhí)行和完工考評等整個過程的管理，它可以分成三個階段：起始階段、執(zhí)行階段和結(jié)束階段。其中，起始階段是為整個項目準(zhǔn)備資源和制定各種計劃，執(zhí)行階段是監(jiān)督和指導(dǎo)項目的實施、完善各種計劃并最終完成項目的目標(biāo)，而結(jié)束階段是對項目進(jìn)行總結(jié)評價及各種善后工作。

風(fēng)險管理是工程項目管理不可缺少的一個部分。風(fēng)險是由于從事某項特定活動過程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟或財務(wù)的損失，自然破壞或損傷的可能性。工程項目管理風(fēng)險就是在項目管理活動或事件中消極的后果發(fā)生的潛在可能性。每一個工程項目都必然伴隨著一定的風(fēng)險。工程風(fēng)險不僅包括在整個建筑工程項目施工的全過程中，自然災(zāi)害和各種意外事故的發(fā)生而造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失的不確定性，而且也包括技術(shù)性、管理性問題引起的經(jīng)濟損失的不確定性。風(fēng)險管理是一項綜合性的管理工作，它是根據(jù)工程風(fēng)險環(huán)境和設(shè)定的目標(biāo)對工程風(fēng)險分析和處置進(jìn)行決策的過程。包括工程項目風(fēng)險識別，工程項目風(fēng)險評估，工程項目風(fēng)險分析和工程項目風(fēng)險控制。

2　工程項目風(fēng)險管理識別及評估方法及模式

2.1　工程項目風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是工程項目風(fēng)險管理的第一步。它是指找出影響項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實現(xiàn)的主要風(fēng)險。風(fēng)險識別可以從風(fēng)險分類著手，采用專家調(diào)查法、幕景分析法或者故障樹分析法進(jìn)行有效辨別。其中專家調(diào)查法是邀請專家找出各種潛在的危險并做出對其后果的定性估量，沒有要求作定量估計。主要有DELPHI法和頭腦風(fēng)暴法。故障樹法是利用圖解的形式將大的風(fēng)險分解成更加具體的小風(fēng)險，或?qū)Ω鞣N引起風(fēng)險的原因進(jìn)行分解。

風(fēng)險按照造成后果可以分為純風(fēng)險和投機風(fēng)險；按照分布情況分國別風(fēng)險和行業(yè)風(fēng)險；按照控制程度分為不可避免的風(fēng)險、可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險和有利可圖的投機風(fēng)險；按照是否可管理分為可管理風(fēng)險和不可管理風(fēng)險；按照影響范圍分為局部風(fēng)險和總體風(fēng)險；按照導(dǎo)致風(fēng)險的原因分為自然風(fēng)險、社會政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和其他風(fēng)險。那么，在工程項目管理中，風(fēng)險主要有可行性研究階段存在的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整、不可靠，分析模型不合理，預(yù)測結(jié)果不準(zhǔn)的風(fēng)險；工程設(shè)計中存在的設(shè)計內(nèi)容不完整，設(shè)計存在缺陷、錯誤，采用不恰當(dāng)?shù)囊?guī)范，未考慮地質(zhì)條件，未考慮施工可能性，有關(guān)數(shù)據(jù)不足或不可靠的風(fēng)險；施工中存在的工藝落后，施工技術(shù)方案不合理，施工安全措施不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險；工藝流程不合理，工程質(zhì)量檢驗和驗收未達(dá)到規(guī)定要求的風(fēng)險；自然環(huán)境中的洪水、地震、臺風(fēng)、雷電、泥石流、地陷等不可抗拒力的風(fēng)險；組織管理中的缺乏項目管理能力，組織不妥當(dāng)，目標(biāo)不適當(dāng)，缺乏管理協(xié)調(diào)的風(fēng)險；進(jìn)度計劃中的管理不力造成工期滯后，勞動力缺乏或勞動生產(chǎn)率低，材料供應(yīng)不足，不可遇見的現(xiàn)場條件的風(fēng)險；成本管理中的不適當(dāng)?shù)墓こ套兏贿m當(dāng)?shù)墓こ讨Ц?，預(yù)算偏低的風(fēng)險；合同簽訂中合同條款表達(dá)有誤，合同類型選擇不當(dāng)；索賠管理不力的風(fēng)險；人員配置中業(yè)主、設(shè)計人員、監(jiān)理人員、施工管理人員、施工技術(shù)人員、工人素質(zhì)的風(fēng)險；在材料供應(yīng)上的原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延，數(shù)量差錯，質(zhì)量規(guī)格有問題的風(fēng)險；設(shè)備上施工設(shè)備供應(yīng)不足，類型不配套，故障、安裝失誤的風(fēng)險；資金上的資金籌措方式不合理，費用超支，資金不到位的風(fēng)險。

2.2　工程項目風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是在風(fēng)險識別之后，對工程項目風(fēng)險的量化過程。它是指采取科學(xué)方法將辨別出來并經(jīng)過分類的風(fēng)險按照其權(quán)重大小給予排序，綜合考慮風(fēng)險事件發(fā)生的概率和引起損失的后果。對于不同權(quán)重的風(fēng)險，管理者應(yīng)該給予不同程度的重視。風(fēng)險評估可以采用綜合評價法，AHP層次分析法，模糊評價法和等風(fēng)險圖法。綜合評價法是邀請有經(jīng)驗的專家對可能出現(xiàn)的風(fēng)險水平或風(fēng)險事件進(jìn)行評估，然后綜合整體的風(fēng)險水平，對風(fēng)險進(jìn)行排序。AHP層次分析法是由美國匹茲堡大學(xué)教授T?L?Saaty創(chuàng)立的一種系統(tǒng)分析與綜合評價方法。它是一種定量與定性相結(jié)合將決策者的主觀判斷與偏好用數(shù)量形式表達(dá)和處理的方法，能夠比較準(zhǔn)確地確定綜合評價模型的權(quán)重。在層次分析法中一般要采用標(biāo)度來衡量指標(biāo)的重要程度以及決策者的偏好程度，該標(biāo)度方法的認(rèn)知心理學(xué)基礎(chǔ)是對事物直覺地層次剖析和比較，從人的思維分辨率和知覺的靈敏度看都是合理的。模糊評價法是利用模糊集理理論評價工程項目風(fēng)險，使用蒙特卡洛模擬或三角模擬等方法度量風(fēng)險，并可以通過改變參數(shù)而多次模擬項目風(fēng)險，得到模擬仿真計算的統(tǒng)計結(jié)果，依次作為風(fēng)險度量的結(jié)果。等風(fēng)險圖法是在風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險造成的損失程度構(gòu)成的二維坐標(biāo)圖上通過畫出等風(fēng)險曲線來比較風(fēng)險的大小。

3　工程項目風(fēng)險管理分析及控制措施

3.1　工程項目風(fēng)險分析

篇（8）

中圖分類號：TD77文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

由于煤礦開采大多屬于地下作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)過程復(fù)雜，受到瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)和冒頂?shù)榷喾N自然災(zāi)害的威脅，致使煤礦生產(chǎn)安全問題較其他行業(yè)更為重要、更為復(fù)雜、更難解決。當(dāng)前的煤礦安全工作中存在的安全技術(shù)措施不到位、安全工作的實時性和動態(tài)性不足、靜態(tài)孤立地開展安全管理工作等諸多問題，都屬于煤礦生產(chǎn)中的風(fēng)險管理問題。

淄博礦業(yè)集團公司葛亭煤礦屬于技術(shù)裝備條件較好、安全管理水平較高的國有重點煤礦，但是在煤礦生產(chǎn)和安全管理方面也存在上述問題。因此，應(yīng)研究并實施科學(xué)合理的風(fēng)險管理方法，通過有效的管理技術(shù)手段，辨識和控制煤礦生產(chǎn)過程中潛伏的危險因素，從而消除或減輕事故的風(fēng)險，防止其可能造成的災(zāi)害。

1 風(fēng)險及煤礦事故風(fēng)險

風(fēng)險是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在條件，包括事故發(fā)生的可能性與其后果的組合。不但涉及人身及社會財產(chǎn)的安危，昭示著事故、災(zāi)害等壞兆頭的存在，還特別表征其發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。

通常用風(fēng)險率來表示風(fēng)險的大小。其風(fēng)險率的定義如下：

R=P?C(1)

式中R-風(fēng)險率；P-事故的發(fā)生概率，可以用事故的頻率來代替；C-事故后果的嚴(yán)重程度，可以是人身傷害，如死亡、損失工作日等，也可以是財產(chǎn)損失，如損失金額等。

從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，風(fēng)險是系統(tǒng)危險影響因素的函數(shù)，即風(fēng)險可表達(dá)為如下的形式:

R=f(R1,R2,R3,R4,R5)（2）

其中，R1-人的因素，R2-物質(zhì)、設(shè)備因素，R3-環(huán)境因素，R4-管理因素，R5-其它因素。

這一風(fēng)險函數(shù)是對風(fēng)險的一種概括性的描述。由此可知，風(fēng)險是難以避免的，但是可以通過主動采取有效的管理手段，對人、物、環(huán)境和管理等風(fēng)險因素進(jìn)行管理和控制，將風(fēng)險降低到最小程度。

煤礦生產(chǎn)過程中的風(fēng)險可分為靜態(tài)風(fēng)險和動態(tài)風(fēng)險[1]，靜態(tài)風(fēng)險即為危險源，動態(tài)風(fēng)險包括物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，此處統(tǒng)稱為事故隱患。對于靜態(tài)風(fēng)險的分析主要采用經(jīng)驗分析法、安全檢查表法和理論分析預(yù)測法等方法，一般均會采取屏蔽、隔離等方式予以控制，如無動態(tài)風(fēng)險出現(xiàn)，靜態(tài)風(fēng)險本身一般不會單獨導(dǎo)致事故；而動態(tài)風(fēng)險即事故隱患的分析主要采用經(jīng)驗判別法和系統(tǒng)安全分析法等方法，對其進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，隨時發(fā)現(xiàn)并消滅隱患。煤礦安全生產(chǎn)的動態(tài)管理與控制工作，就是要消除和控制各類煤礦事故風(fēng)險。其中，動態(tài)風(fēng)險的管理和控制是其重點內(nèi)容。

2 煤礦風(fēng)險管理的流程與特點

煤礦風(fēng)險管理是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源和事故隱患辨識，判別危險源和事故隱患產(chǎn)生風(fēng)險的大小，對危險源和事故隱患進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，采取科學(xué)有效的安全技術(shù)措施消除和控制風(fēng)險，杜絕煤礦事故的發(fā)生。

2.1 煤礦風(fēng)險管理的主要特點

2.1.1 全過程的風(fēng)險管理

風(fēng)險管理貫穿煤礦企業(yè)的整個生產(chǎn)過程，對于各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不確定因素，都必須進(jìn)行風(fēng)險的研究與預(yù)測、過程控制以及風(fēng)險評價。

2.1.2 全部風(fēng)險的管理

在識別全部可能存在的致災(zāi)風(fēng)險因子時，還要充分考慮人員、機器設(shè)備、環(huán)境和管理的風(fēng)險，并將所有風(fēng)險作為管理對象。

2.1.3 全方位的管理

從各方面對風(fēng)險的影響進(jìn)行分析，采用的對策措施必須考慮綜合手段，從設(shè)備、經(jīng)濟、組織、技術(shù)、管理等各個方面確定解決方法。

2.1.4 全面有效的組織措施

與煤礦企業(yè)風(fēng)險管理相關(guān)聯(lián)的主體部門應(yīng)落實專門機構(gòu)、專人負(fù)責(zé)煤礦的風(fēng)險管理，并賦予相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)限和資源，將風(fēng)險管理作為各層次管理人員的任務(wù)之一。

2.2 風(fēng)險管理流程

風(fēng)險管理是一個連續(xù)的、循環(huán)的、動態(tài)的過程,主要包括建立風(fēng)險管理目標(biāo)、風(fēng)險分析、風(fēng)險控制、風(fēng)險處理等幾個基本步驟,其基本流程如圖1所示。

圖1 風(fēng)險管理流程示意圖

(1)確定風(fēng)險管理目標(biāo)，包括損失前目標(biāo)和損失后目標(biāo)。損失前避免或減少由于各種風(fēng)險因素引發(fā)損失的幾率，損失后盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。

(2)風(fēng)險分析是指分析企業(yè)面臨的和潛在的風(fēng)險,包括風(fēng)險識別和風(fēng)險評價。煤礦企業(yè)的風(fēng)險分析是對煤礦企業(yè)各部門或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的不安全因素的識別，識別對系統(tǒng)目標(biāo)有危害或威脅的潛在危險源和事故隱患是否存在及其所在位置，確定其等級、數(shù)量、規(guī)模及其潛在的后果，從而確定是否要采取風(fēng)險控制措施,以及控制措施采取的程度。

(3)風(fēng)險控制就是選擇以及優(yōu)化組合風(fēng)險管理技術(shù),防止風(fēng)險發(fā)生以及減少風(fēng)險發(fā)生帶來的損失,以達(dá)到風(fēng)險管理目標(biāo)的過程,一般包括選擇風(fēng)險管理技術(shù)和風(fēng)險管理決策兩個步驟。風(fēng)險管理決策就是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,為實現(xiàn)風(fēng)險管理目標(biāo),通過風(fēng)險管理技術(shù)的優(yōu)化組合,選擇投資少,安全保障大的方案的過程。

(4)風(fēng)險處理是指風(fēng)險管理計劃的實施和風(fēng)險管理效果的評價。通過定期或不定期地檢查安全生產(chǎn)方針的貫徹、目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)、重大風(fēng)險的控制、員工安全生產(chǎn)意識與技能的提高、自我完善機制的建立等情況，明確安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)是否適應(yīng)風(fēng)險管理的需要，資源是否充分，以及安全生產(chǎn)風(fēng)險管理計劃是否有效并得到實施。將成功的部分保留下來予以發(fā)揚，形成后續(xù)安全生產(chǎn)活動的準(zhǔn)則；將出現(xiàn)的事故、事件予以控制改進(jìn)，對煤礦企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行全系統(tǒng)、全過程審計監(jiān)督，以確保規(guī)范性和有效反饋；從而形成一個全面、動態(tài)、完善、循環(huán)的風(fēng)險管理流程。

3 煤礦風(fēng)險管理方法及其應(yīng)用

綜合煤礦風(fēng)險管理的上述特點和葛亭煤礦的實際情況，研究提出了煤礦風(fēng)險管理的整套方法體系，并應(yīng)用在葛亭煤礦的日常事故預(yù)防工作中。煤礦風(fēng)險管理方法體系如圖2所示，主要從日常風(fēng)險管理和安全生產(chǎn)調(diào)度管理兩方面來展開，同時結(jié)合配套軟件系統(tǒng)--煤礦風(fēng)險管理與預(yù)警控制系統(tǒng)來進(jìn)行。

圖2 煤礦風(fēng)險管理方法體系示意圖

3.1 日常風(fēng)險管理

日常風(fēng)險管理工作包括日常安全檢查信息管理、危險源管理、事故隱患管理和帶班人員管理等四個方面。煤礦生產(chǎn)過程中風(fēng)險信息的采集主要利用人工采集的方式，由專職安全工作人員、安全監(jiān)察人員、安全管理人員和生產(chǎn)管理人員利用安全檢查表來完成風(fēng)險信息的發(fā)現(xiàn)和收集工作；同時，有條件時可以利用專用設(shè)備或監(jiān)測系統(tǒng)，自動采集風(fēng)險信息。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險信息做好記錄并及時處理，同時將每天的風(fēng)險信息輸入計算機并自動上傳到煤礦局域網(wǎng)（服務(wù)器），在局域網(wǎng)上實現(xiàn)風(fēng)險管理和預(yù)警控制。

3.2 安全生產(chǎn)調(diào)度管理

安全生產(chǎn)調(diào)度管理主要指每天的安全生產(chǎn)調(diào)度會議的召開、記錄和指令傳達(dá)等工作[3]。調(diào)度會議主要包括礦安全辦公會，圓班會和班前班后會等形式。安全辦公會和圓班會都是每月定期舉行一次，班前班后會則每班次都要舉行。

在安全生產(chǎn)調(diào)度會議上，利用煤礦風(fēng)險管理和預(yù)警控制系統(tǒng)，將所發(fā)現(xiàn)的日常風(fēng)險信息通過投影儀顯示在大屏幕上，由參加會議的礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對所存在的重大風(fēng)險信息進(jìn)行逐一分析、討論并制定出相應(yīng)的對策；同時，將安全調(diào)度會議內(nèi)容、決策指令等信息在煤礦風(fēng)險管理與預(yù)警控制系統(tǒng)的網(wǎng)站上，便于各有關(guān)單位按要求開展安全工作，實現(xiàn)動態(tài)風(fēng)險管理。

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3.3 信息化、網(wǎng)絡(luò)化風(fēng)險管理

如上所述，煤礦風(fēng)險管理工作在其配套軟件系統(tǒng)（煤礦風(fēng)險管理與預(yù)警控制系統(tǒng)）的支持下進(jìn)行，軟件系統(tǒng)在計算機局域網(wǎng)上運行。由此，我們利用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸煤礦風(fēng)險信息，實現(xiàn)日常的風(fēng)險管理和安全生產(chǎn)調(diào)度。

礦長、生產(chǎn)副礦長、安監(jiān)處長等主要安全管理人員，利用煤礦風(fēng)險管理與預(yù)警控制系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢、分析近期安全狀況后，可以通過局域網(wǎng)準(zhǔn)確、快速地安全指令信息；各科室、各工區(qū)則可以通過局域網(wǎng)快速、準(zhǔn)確地接受安全指令信息，使安全指令的運行渠道更加科學(xué)、快捷。同時，還可以實時地將礦上有關(guān)安全工作的通報發(fā)送給相關(guān)單位或人員，以便全礦有關(guān)人員及時掌握本礦安全工作狀況，按照統(tǒng)一部署做好安全工作；也可以將有關(guān)安全法規(guī)文件在局域網(wǎng)上，以便全礦有關(guān)人員盡快熟悉法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法處理安全工作的各項事務(wù)。

3.4 煤礦風(fēng)險管理效果分析

煤礦風(fēng)險管理方法在葛亭煤礦的實施，取得了良好的效果。

3.4.1 提高了事故隱患的發(fā)現(xiàn)和處理效率，提高了安全決策水平，促進(jìn)了安全管理工作信息化、現(xiàn)代化水平的提高。

本方法的實施，增強了有關(guān)管理人員、有關(guān)單位處理事故隱患的責(zé)任心和積極性，使事故隱患的發(fā)現(xiàn)和處理效率明顯提高；應(yīng)用該項目研究成果，在計算機網(wǎng)絡(luò)的支持下，在準(zhǔn)確掌握事故風(fēng)險程度的基礎(chǔ)上開展安全決策和安全管理工作，大大提高了安全管理工作的信息化、現(xiàn)代化水平，也極大地促進(jìn)了安全決策水平的提高。

3.4.2 降低了事故發(fā)生概率，促進(jìn)了安全生產(chǎn)水平的提高。

實施風(fēng)險管理方法，提高了安全生產(chǎn)水平，降低了事故發(fā)生率，有效地控制了重大事故的發(fā)生。到2009年9月30日，全礦無死亡事故安全生產(chǎn)天數(shù)已達(dá)2142天，取得了令人矚目的安全生產(chǎn)成績。

所以，煤礦風(fēng)險管理方法的實施，創(chuàng)造了顯著的社會效益和明顯的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)論

在煤礦企業(yè)開展風(fēng)險管理工作是煤礦安全工作的迫切需要，也是提升煤礦安全工作現(xiàn)代化、信息化水平的有益嘗試，對于保證煤礦安全生產(chǎn)具有明確的現(xiàn)實意義。本文提出的煤礦風(fēng)險管理方法體系，科學(xué)實用、配套齊全，適于在煤礦企業(yè)應(yīng)用，并可望在其推廣應(yīng)用中取得廣泛的社會效益。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

保證電網(wǎng)安全運行與發(fā)展是電力企業(yè)的職責(zé)，但是隨著電能需求量的不斷增加，安全問題已經(jīng)成為困擾電力企業(yè)的主要問題。安全風(fēng)險管理是一門新興的學(xué)科，安全風(fēng)險管理理論與指導(dǎo)思想是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項重大創(chuàng)新。面對當(dāng)前形勢，電力企業(yè)應(yīng)該運用安全風(fēng)險管理理念，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的實際狀況，制定科學(xué)、有效的電力技術(shù)措施與管理措施，盡可能的消除電力生產(chǎn)與運行過程中存在的安全風(fēng)險與隱患故障，實現(xiàn)電力安全風(fēng)險的“可控、在控以及能控”的安全目標(biāo)，以此保證電網(wǎng)運行的安全性與穩(wěn)定性。因此，文章針對基于安全風(fēng)險的電力技術(shù)措施與管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1電力安全風(fēng)險管理的概念

對于電力企業(yè)來說，在實際生產(chǎn)與運行的過程中，客觀的存在許多環(huán)境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全風(fēng)險，一旦這些安全風(fēng)險因素失控，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，對電力設(shè)備以及人身安全造成嚴(yán)重的影響。電力安全風(fēng)險管理指的是識別電力生產(chǎn)與運行過程中存在的安全風(fēng)險，采用定性、定量的方法確定安全風(fēng)險的嚴(yán)重程度，并確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序，采取有效的控制措施將安全風(fēng)險消除，盡可能地降低安全事故發(fā)生的概率，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的進(jìn)行。因此，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施與管理措施，對電力生產(chǎn)與運行過程中存在的隱形以及可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險進(jìn)行識別、診斷、度量，并以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險應(yīng)對措施，盡可能地消除存在的安全風(fēng)險與危險隱患。

2基于安全風(fēng)險的電力技術(shù)措施與管理分析

2.1電力安全風(fēng)險的診斷技術(shù)

電力安全風(fēng)險的診斷技術(shù)主要包括以下幾種：（1）故障樹分析法，其原理表現(xiàn)為：以系統(tǒng)最不希望發(fā)生的事件（頂事件）為分析目標(biāo)，采用邏輯演繹的方式對導(dǎo)致頂事件的直接原因、間接原因進(jìn)行分析，利用邏輯演繹聯(lián)系各個原因，創(chuàng)建一個倒立的樹狀圖形，同時標(biāo)明各個系統(tǒng)以及單元故障之間的邏輯關(guān)系，采用概率統(tǒng)計法進(jìn)行故障樹的定性分析，這樣能夠獲得基本事件（底事件）的發(fā)生概率以及頂事件的最小割集，以此判斷電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險；（2）危險點分析法，該種安全管理方法屬于逆向思維，即在作業(yè)之前，分析可能導(dǎo)致安全風(fēng)險發(fā)生的所有因素，并制定防護、警示以及隔離等措施，以此防止安全風(fēng)險的發(fā)生，降低對人身以及設(shè)備造成的損害，危險點分析法對于提高電力企業(yè)的事故預(yù)防水平與安全風(fēng)險管理水平具有非常重要的作用，致使其被廣泛的推廣和應(yīng)用在眾多電力企業(yè)中；（3）安全性評價法，該種安全風(fēng)險診斷方法是利用安全系統(tǒng)工程的方法度量以及預(yù)測電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險，并且通過對電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險進(jìn)行定性、定量分析，為電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險劃分等級，并提出針對性的措施進(jìn)行處理，其目的在于追求最優(yōu)的安全投資效益、最小的事故損失以及最低的事故率，安全性評價法需要借助風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價以及風(fēng)險控制等措施，通過多方面的共同協(xié)作，能夠有效的提高電力企業(yè)的安全管理水平，盡可能的降低安全風(fēng)險造成的影響。

2.2制定科學(xué)的安全風(fēng)險控制方案

電力安全風(fēng)險控制方案主要包括兩個方面：一方面，電力現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制，現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制方案主要包括以下幾個方面：降低暴露率的措施，包括統(tǒng)籌安排作業(yè)計劃、實施狀態(tài)檢修、延長檢修周期、加強設(shè)備保養(yǎng)與維修；降低概率值的措施，主要包括強化安全管理、防止出現(xiàn)交叉作業(yè)、完善現(xiàn)場安全設(shè)施、創(chuàng)建完善的安全獎懲機制、加強安全教育培訓(xùn)；按照消除、降低以及個體防護的順序，進(jìn)行安全風(fēng)險控制方法的選擇；另一方面，設(shè)備安全風(fēng)險控制，設(shè)備安全風(fēng)險控制方案主要包括以下幾個方面：通常采用風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避等方式控制設(shè)備安全風(fēng)險；為了降低安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該采用電氣預(yù)防性試驗、增加設(shè)備巡檢頻率、提高設(shè)備維護管理水平、采用具有自動檢測功能的設(shè)備、實施在線檢測等。

2.3實施“三措”“、兩票”

“三措”指的是技術(shù)措施、安全措施以及組織措施，三措在保證電力安全方面具有可操作性、針對性以及現(xiàn)場性等優(yōu)勢。對于針對性，指的是制定“三措”時，應(yīng)該準(zhǔn)確的找出保證工作安全質(zhì)量的關(guān)鍵點、安全風(fēng)險因素以及相應(yīng)的控制措施，根據(jù)本次工作的關(guān)鍵點以及風(fēng)險因素，制定科學(xué)、有效的應(yīng)對措施，從技術(shù)、安全、組織三個方面進(jìn)行多重保證；對于現(xiàn)場性，指的是應(yīng)該根據(jù)本次工作任務(wù)、現(xiàn)場環(huán)境等制定相對應(yīng)的“三措”，不同工作的“三措”存在差異；對于可操作性，針對性以及現(xiàn)場性決定了“三措”的可操作性，同時也是實施“三措”的根本與價值所在?！皟善薄敝傅氖枪ぷ髌迸c操作票：對于工作票，明確本項工作由誰負(fù)責(zé)，控制哪些人員；采取怎樣的安全保障措施；由誰對電網(wǎng)運行方式進(jìn)行調(diào)度；工作結(jié)束后由誰驗收；安全措施由誰拆除；送電工作由誰負(fù)責(zé)等，即通過工作票，能夠?qū)崿F(xiàn)對工作任務(wù)的布置、組織、協(xié)調(diào)、措施以及驗收等整個過程的控制；對于操作票，通過操作票可以控制一次設(shè)備的運行順序、備用或者停用狀態(tài)，安全措施的布置以及拆除，并且通過命令人、監(jiān)護人、操作人的相互監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個控制過程的控制，以此保證設(shè)備操作的正確性，防止安全事故的發(fā)生，以此保證電力工作的安全性。

2.4培育具有安全風(fēng)險意識的企業(yè)文化，加強企業(yè)安全風(fēng)險意識

通過創(chuàng)建具有安全風(fēng)險意識的企業(yè)文化，能夠?qū)恼麄€企業(yè)的角度對電力企業(yè)存在的安全風(fēng)險進(jìn)行多方面的管理，有效的改變傳統(tǒng)的安全風(fēng)險事后管理的現(xiàn)狀，通過加強企業(yè)安全風(fēng)險意識，能夠?qū)踩L(fēng)險管理提高到戰(zhàn)略管理的高度，創(chuàng)建科學(xué)的安全風(fēng)險管理體系，針對企業(yè)生產(chǎn)與運行過程中存在的潛在風(fēng)險、安全隱患等進(jìn)行預(yù)測、判斷以及分析，并采取針對性的措施進(jìn)行處理，將安全風(fēng)險與隱患等消滅在萌芽階段，盡可能的降低安全風(fēng)險對企業(yè)造成的影響，這種未雨綢繆、事前控制的安全風(fēng)險管理方式，能夠防患于未然，由此可見培育具有安全風(fēng)險意識企業(yè)文化的重要性。

3結(jié)束語

近年來，隨著電力市場的不斷改革與發(fā)展，電力安全風(fēng)險工作已經(jīng)引起了國家與社會的廣泛關(guān)注，為了保證電力安全，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的措施不斷地提高電力安全風(fēng)險系數(shù)。基于安全風(fēng)險的電力技術(shù)措施與管理措施，能夠?qū)崿F(xiàn)對電力生產(chǎn)與運行過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行實時、動態(tài)的管理，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險管理更加系統(tǒng)化、科學(xué)化與規(guī)范化，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定的運行。

參考文獻(xiàn)

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[3]莫廷昭.基于風(fēng)險理念的電力技術(shù)管理分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014（10）：139-140.

篇（10）

摘要：為加強油港作業(yè)安全管理，對油船靠港裝卸作業(yè)安全進(jìn)行風(fēng)險分析.通過現(xiàn)場調(diào)研、訪談、問卷調(diào)查確定油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險因素.分析各因素間的內(nèi)在關(guān)系，建立相應(yīng)的鄰接矩陣和可達(dá)矩陣，構(gòu)建安全風(fēng)險因素解釋結(jié)構(gòu)模型（Interpretation Structure Model，ISM）.分析各因素間的層級關(guān)系，明確風(fēng)險產(chǎn)生機理，并提出提升油船靠港裝卸作業(yè)安全管理水平的對策.對比現(xiàn)有研究，該方法得到結(jié)果更科學(xué)合理，可為油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理提供科學(xué)指導(dǎo).

關(guān)鍵詞：

油船； 靠港； 裝卸作業(yè)； 解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）； 風(fēng)險管理

中圖分類號： U698.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

0引言

隨著我國石油進(jìn)口量不斷增長，油船進(jìn)出碼頭作業(yè)越來越頻繁，油港生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境日益復(fù)雜，安全隱患也在增加.2010年7月16日，大連新港一艘外籍油船在卸油作業(yè)中，由于操作不當(dāng)引發(fā)輸油管道爆炸，導(dǎo)致1 500 t原油泄漏，造成約430 km2海面污染；2013年11月22日，青島黃島輸油管道發(fā)生爆炸，導(dǎo)致63人遇難、156人受傷.可見，油港在生產(chǎn)作業(yè)過程中存在巨大的安全風(fēng)險.油船靠港裝卸作業(yè)是油港生產(chǎn)作業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，識別該作業(yè)過程中的風(fēng)險因素，理清風(fēng)險因素間的關(guān)系，抓住產(chǎn)生風(fēng)險的關(guān)鍵因素，對保障油船安全靠泊和裝卸作業(yè)具有重要意義.

關(guān)于港口船舶通航安全和油港作業(yè)安全的研究：PAK等[1]依據(jù)船長的操船經(jīng)驗確定影響港口通航安全的因素，采用模糊綜合評價法對韓國各港口的通航安全等級進(jìn)行評價；曹久華等[2]借助系統(tǒng)動力學(xué)方法，探討由人、船、環(huán)境和管理子系統(tǒng)構(gòu)成的港口船舶通航風(fēng)險因素及因素間的相互影響和耦合類型；白響恩等[3]建立LNG船舶進(jìn)出港風(fēng)險因素解釋結(jié)構(gòu)模型（Interpretive Structural Model， ISM），以識別LNG船舶進(jìn)出港風(fēng)險因素；ARSLAN[4]從靠泊、甲板設(shè)備、裝卸設(shè)備、裝卸作業(yè)、人員和緊急情況等方面著手構(gòu)建了液體化學(xué)品船注意事項的層次結(jié)構(gòu)，并運用層次分析法對注意事項進(jìn)行優(yōu)先級排序；VALDOR等[5]以西班牙的塔拉戈納港為例，評估了港口石油裝卸設(shè)備溢油在不同情境下帶來的環(huán)境風(fēng)險；HVOLD[6]從安全管理態(tài)度、安全知識、宿命論、工作內(nèi)容和壓力等4個方面對油船上的安全管理和安全文化進(jìn)行分析；MARTINS等[7]采用貝葉斯信念網(wǎng)絡(luò)分析了油船作業(yè)中人因可靠性對碰撞事故的影響，研究表明技能、管理和組織因素更有利于減少碰撞風(fēng)險；SHEBEKO等[8]對大型石油出口碼頭造成火災(zāi)和爆炸的潛在風(fēng)險、個人風(fēng)險和社會風(fēng)險進(jìn)行評估；LI等[9]構(gòu)建油罐區(qū)溢油風(fēng)險模糊綜合評價模型，對中石油港口的溢油風(fēng)險進(jìn)行研究；范厚明等[10]以船舶靠港裝卸作業(yè)為視角，利用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)法對大連新港、青島港、天津港和寧波港這4個港口的船舶溢油風(fēng)險進(jìn)行評價；謝書杉等[11]基于事故樹對油碼頭裝卸作業(yè)過程中的各種風(fēng)險進(jìn)行辨識，并提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施；王曉麗等[12]將石化碼頭裝卸過程的安全影響因素歸結(jié)為工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、人員因素、輔助設(shè)施安全性、管理因素、環(huán)境因素、應(yīng)急管理等7個方面，并采用主成分分析法對不同石化碼頭裝卸過程的安全水平進(jìn)行評價.

綜上，現(xiàn)有關(guān)于油港和油船的風(fēng)險研究取得了較豐富的成果，但還存在以下不足：（1）現(xiàn)有港口運營安全風(fēng)險方面的研究大多籠統(tǒng)地以港口船舶通航安全為視角研究船舶靠港安全性，較少對某類型船舶進(jìn)行研究，而油船由于裝載易燃、易爆貨物具有特殊性，靠港作業(yè)具有更大的安全隱患，

故有待進(jìn)一步研究

油船靠港裝卸作業(yè)風(fēng)險.（2）現(xiàn)有對油港運營安全風(fēng)險方面的研究大多僅對裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全性研究，沒有從系統(tǒng)整體考慮油船靠港及在港裝卸作業(yè)過程的安全風(fēng)險.（3）風(fēng)險因素之間存在內(nèi)在聯(lián)系是作為油船靠港裝卸作業(yè)系統(tǒng)一部分而存在的，但文獻(xiàn)[4]和[10]都未從系統(tǒng)的角度分析各安全風(fēng)險因素之間的相互聯(lián)系，沒有真正探明油船靠港和裝卸作業(yè)安全風(fēng)險產(chǎn)生機理.因此，本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，從油船靠港裝卸作業(yè)著手，建立油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險因素ISM，分析各安全風(fēng)險因素間的內(nèi)在關(guān)系，對油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險產(chǎn)生機理展開研究.

1油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險因素

油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理指通過風(fēng)險管理將油船靠港作業(yè)、裝卸油作業(yè)及輔助生產(chǎn)作業(yè)等過程中可能發(fā)生的危險控制在能接受水平以下，降低碰撞、斷纜、泄漏、污染、靜電、火災(zāi)和爆炸等事故發(fā)生的可能性.油船靠港裝卸作業(yè)系統(tǒng)受人、機、環(huán)境和管理等4類風(fēng)險因素共同影響，且這些風(fēng)險因素之間又相互交叉、相互關(guān)聯(lián)，使得油船靠港裝卸作業(yè)系統(tǒng)具有復(fù)雜性，單個或幾個因素?zé)o法全面地反映其安全狀況.本文首先根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)、實地調(diào)研和訪談，從船舶、環(huán)境、作業(yè)安全、設(shè)備、人和管理等6方面初步篩選出57個油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險影響因素.基于此設(shè)計調(diào)查問卷，請被調(diào)查對象對各項安全風(fēng)險因素進(jìn)行打分（1～5分），分值越高表示該因素對油船靠港裝卸作業(yè)影響程度越大.問卷調(diào)查對象由30位油港作業(yè)人員、20位油港部門經(jīng)理、20位船公司海務(wù)主管以及10位從事港口與航運管理研究的教授組成.此次共發(fā)出80份調(diào)查問卷，收回72份，其中67份為有效問卷.通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計，得出各項風(fēng)險因素平均得分，通過再次向從事港口與航運管理研究的教授進(jìn)行咨詢，剔除風(fēng)險因素的邊界值，并將部分相互交叉的風(fēng)險因素進(jìn)行合并.本文采用所有風(fēng)險因素得分平均值作為邊界值，最終確定油船靠港裝卸作業(yè)過程中存在的25個主要風(fēng)險因素，見表1.

2油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險因素ISM的建立

ISM是美國Warfield 教授在1973 年開發(fā)的，用來分析復(fù)雜社會經(jīng)濟系統(tǒng)的相關(guān)問題.ISM利用有向圖、矩陣、計算機技術(shù)以及人們的經(jīng)驗知識分析復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，首先建立鄰接矩陣和可達(dá)矩陣，然后分解可達(dá)矩陣，將復(fù)雜的系統(tǒng)分解成多級階梯的結(jié)構(gòu)形式.ISM能夠從眾多風(fēng)險因素中尋找出直接風(fēng)險因素和間接風(fēng)險因素， 從而幫助決策者將精力集

中于最重要的關(guān)鍵點， 提高決策效率.[13]

2.1建立鄰接矩陣

鄰接矩陣是表示因素之間是否存在直接關(guān)系的矩陣.[14]綜合問卷調(diào)查結(jié)果和調(diào)研訪談，確定25個因素之間的關(guān)系，建立鄰接矩陣[WTHX]A[WTBX]，該矩陣的元素aij表示因素Fi與Fj之間的直接影響關(guān)系，即

aij=1， 當(dāng)Fi對Fj有直接影響時

0， 當(dāng)Fi對Fj沒有直接影響時

（1）

3油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險產(chǎn)生機理

根據(jù)油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險因素ISM，可以明確油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險產(chǎn)生機理.

第1層

為4個風(fēng)險因素，描述了油船靠港裝卸作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全性，它們是油船靠港裝卸作業(yè)過程中各類風(fēng)險導(dǎo)致的最終結(jié)果，任意一個環(huán)節(jié)作業(yè)不安全都會直接影響油船靠港裝卸作業(yè)的安全性.可見，在油船靠港裝卸作業(yè)過程中，保障靠泊、裝卸、管道輸送和泄空等4個環(huán)節(jié)的作業(yè)安全性至關(guān)重要.

對第2層分析如下.

油船技術(shù)狀態(tài)、導(dǎo)助航設(shè)施、船舶交通流量和引航員船舶操縱水平直接影響油船靠泊作業(yè)的安全性.經(jīng)常性地維護和保養(yǎng)油船可以減少船體的腐蝕速度和設(shè)備故障率，防止油船技術(shù)性能下降過快.完備的導(dǎo)助航設(shè)施和引航員良好的船舶操縱水平可以提高油船靠泊作業(yè)安全性.針對船舶交通流量，可以通過適當(dāng)?shù)慕煌ü苤茰p少船舶會遇的機會，降低發(fā)生碰撞事故的可能性，從而提高油船靠泊作業(yè)的安全性.設(shè)備安全性和應(yīng)急管理直接影響油船靠港裝卸作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全性，可通過加強設(shè)備巡檢、保養(yǎng)和維修以確保設(shè)備的安全性，并建立完善的應(yīng)急管理體系，保障應(yīng)急救援設(shè)備的有效性，有效防范和妥善處置油船靠港裝卸作業(yè)中的各類突發(fā)狀況.

對第3層分析如下.油船要素體現(xiàn)在船齡、噸位和結(jié)構(gòu)強度等方面，如：船齡越長，船上設(shè)備磨損情

況會越嚴(yán)重，技術(shù)狀態(tài)越差；雙殼船抗破壞能力強于單殼船，技術(shù)狀態(tài)較優(yōu).航道條件、水文氣象條件、油港選址、海事主管部門監(jiān)管水平會影響船舶交通流量.在大風(fēng)、大霧和雷雨等惡劣條件下，油港會停止生產(chǎn)作業(yè)，影響港口水域通過的船舶數(shù)量.良好的航道條件可以允許更多類型的船舶通航，進(jìn)而影響船舶交通流量.油港與船舶之間的通信狀況對油船的

調(diào)度和監(jiān)控非常重要，尤其在緊急狀況下，通信狀況越好，越有利于應(yīng)急措施的及時有效實施，降低事故發(fā)生的可能性.違章指揮和違章操作會影響設(shè)備的安全性，可以通過給員工派發(fā)安全知識手冊和開展安全管理教育活動增加作業(yè)人員的安全意識，并在生產(chǎn)中嚴(yán)格施行安全技術(shù)操作規(guī)程，減少違章指揮率和違章操作率.

第4層中的心理素質(zhì)、技能和經(jīng)驗以及安全管理直接影響違章指揮.心理素質(zhì)表現(xiàn)在情緒穩(wěn)定性、事故責(zé)任感和安全態(tài)度等方面，技能和經(jīng)驗不足以及心理素質(zhì)差會直接導(dǎo)致不安全的作業(yè)行為，增加違章指揮率和違章操作率.安全監(jiān)督管理有利于及時制止和糾正作業(yè)人員的違章和冒險行為，可以通過安全培訓(xùn)提高管理人員和作業(yè)人員安全知識水平，從而降低違章指揮率和違章操作率.

第5層為法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，處于底層，是影響油船靠港裝卸作業(yè)安全的最基本因素.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范影響油港的選址，對油港的安全管理和海事部門的執(zhí)法起監(jiān)管作用.油港安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的完善對指導(dǎo)油港安全生產(chǎn)和事故預(yù)防具有重要意義.

4提升油船靠港裝卸作業(yè)安全管理水平的對策根據(jù)油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險因素ISM，為提升油船靠港裝卸作業(yè)安全管理水平，提出以對策建議：

（1）加強油船靠港裝卸作業(yè)各環(huán)節(jié)安全管理.針對油船靠泊作業(yè)，靠泊前檢查相關(guān)設(shè)備設(shè)施，加強t望，靠泊時用拖船協(xié)助控制油船速度，保障油船安全靠泊.裝卸油操作前確保圍油欄鋪設(shè)合格、消防設(shè)備配備充足和靜電接地設(shè)備可靠，并對輸油臂或軟管進(jìn)行氣密性試驗；裝卸油作業(yè)中記錄油溫、壓力和流量的變化，出現(xiàn)異常情況及時報告并采取緊急應(yīng)對措施.針對管道輸送作業(yè)，因為管道材料缺陷隱患、管道腐蝕、閥門和法蘭密封不嚴(yán)會導(dǎo)致油泄漏，應(yīng)認(rèn)真檢查管道、閥門和法蘭等有關(guān)設(shè)備.在泄空作業(yè)中，利用氮氣進(jìn)行吹掃，將裝卸設(shè)施泄空，該過程中應(yīng)避免空氣混入.

（2）加強船舶和油港設(shè)施設(shè)備的檢修和審查.油船的技術(shù)狀態(tài)直接影響油船靠泊作業(yè)的安全性，應(yīng)通過安全檢查手段對油船的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行檢查和維護，并完善老舊船舶的管理，減少船舶自身因素對油船靠泊作業(yè)安全的影響.輸油臂、輸油管道和防靜電裝置等設(shè)備的安全性是油船裝卸作業(yè)安全的前提保障，油港應(yīng)加強設(shè)備的檢修和審查，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護，確保其隨時處于安全有效的狀態(tài).

（3）完善油港船舶應(yīng)急管理體系.油港應(yīng)該設(shè)置應(yīng)急管理機構(gòu)，建立應(yīng)急救援隊伍，實行有效的分級管理制度，針對油船靠港裝卸作業(yè)，編制船舶靠離泊事故專項應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備，并依據(jù)應(yīng)急預(yù)案定期開展應(yīng)急演練.完善的應(yīng)急管理體系有利于進(jìn)行風(fēng)險防范，并且能有效降低事故的影響程度.

（4）提高船員和油港人員的專業(yè)技能和安全責(zé)任意識.對于油船靠泊作業(yè)中可能發(fā)生的擱淺、觸礁或碰撞事故，人的因素是主要影響因素，因此船公司應(yīng)注重船員安全責(zé)任意識的培養(yǎng)，加強船員專業(yè)技能的訓(xùn)練和評估，盡量減少人為因素對靠泊作業(yè)安全的影響.油港管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)技能和安全責(zé)任意識是油港安全生產(chǎn)的決定性因素，油港應(yīng)切實做好安全培訓(xùn)工作，增強管理人員的安全管理意識，提高作業(yè)人員的操作技能，保障安全生產(chǎn).

5結(jié)論

采用現(xiàn)場調(diào)研、訪談與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，從船舶、環(huán)境、作業(yè)安全、設(shè)備、人和管理等6方面識別油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險，分析油船靠港裝卸作業(yè)系統(tǒng)中各安全風(fēng)險因素間的內(nèi)在關(guān)系，構(gòu)建油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）.通過油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險ISM，確定各風(fēng)險因素兩兩之間的層級關(guān)系，明確油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險產(chǎn)生機理，為油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險因素分析提供了新的方法，彌補了文獻(xiàn) [4]和[10] 缺乏系統(tǒng)分析風(fēng)險因素間相互聯(lián)系、相互作用的運行規(guī)則以及沒有真正探明安全風(fēng)險產(chǎn)生機理的不足，豐富了油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險的相關(guān)研究.油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險因素ISM直觀展現(xiàn)了油船靠港裝卸作業(yè)過程中各安全風(fēng)險因素間的相互影響關(guān)系，有助于管理者從多個安全風(fēng)險因素中找出影響油船靠港裝卸作業(yè)安全的關(guān)鍵因素，并采取有針對性的措施控制風(fēng)險，提升油港作業(yè)安全管理水平.

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