序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇服務貿易外匯范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

目前日常服務貿易業(yè)務完全交由銀行按規(guī)定辦理，外匯局主要實施非現場監(jiān)測?；鶎油鈪R局對非現場監(jiān)測核查的相關工作內容、方法、流程、內部管理等方面制定相關內控制度。

（二）服務貿易外匯監(jiān)測系統功能日益完備

該系統數據主要來源于國際收支申報和外匯賬戶等系統，增設了大量預警監(jiān)測指標、趨勢變化圖表和靈敏分析等功能，涵蓋了貨物貿易、資本和金融項目涉外收支數據，實現了非現場監(jiān)測數據全口徑采集和分析，可通過單筆大額、高頻累計、異常波動、交易種類異常凸現等預警指標進行數據篩查，對篩查出的企業(yè)進行重點監(jiān)測核查，預警監(jiān)測能力和信息共享程度大幅度提高。

（三）非現場監(jiān)測和現場核查相結合查處違規(guī)問題

目前基層外匯局非現場檢查基本能夠做到實時監(jiān)測，對當期超過預警值的全部跨境收支業(yè)務進行非現場核查，要求各外匯指定銀行提交相關業(yè)務材料，外匯局對照相關法律法規(guī)予以嚴格審查，并與外匯指定銀行進行逐一核對，以及時發(fā)現及查處違規(guī)問題。

二、服務貿易非現場監(jiān)測存在的主要問題

（一）服務貿易系統非現場監(jiān)測指標有待完善

一是服務貿易監(jiān)測指標閾值設置欠靈活。目前服務貿易監(jiān)測指標閾值由省分局統一設置，而各地涉外經濟發(fā)展水平和企業(yè)涉外收支規(guī)模存在較大差異，統一的篩選標準未能充分體現地區(qū)差異；另外由于不同服務貿易行業(yè)的企業(yè)外匯收支存在較大差異，譬如無形資產與藝術品拍賣個體金額差距較大，如果大額交易預警指標閾值設置過大，則篩選出的結果往往集中在少數大企業(yè)；如果閾值設置過小，則篩選出的結果過多，失去了預警的意義，同時給業(yè)務監(jiān)管帶來了困難。二是缺乏分拆交易預警指標。目前等值5萬美元以下的服務貿易外匯收支業(yè)務原則上可不審單，部分企業(yè)通過分拆將大額資金混入服務貿易渠道，對此缺乏相關的監(jiān)測預警指標。三是缺乏縱向和橫向比對指標。服務貿易種類多、定價靈活，現行的服務貿易非現場監(jiān)測系統主要有監(jiān)測預警指標、趨勢預警指標和主題分析指標，缺乏如服務貿易與外匯賬戶收支、貨物貿易和資本項目收付匯等動態(tài)比對預警指標，服務貿易本外幣比較、與海關和商務部門服務貿易的比較等橫向指標和分拆校驗、關聯交易核對等縱向指標。

（二）服務貿易非現場監(jiān)測預警能力偏弱

一是違規(guī)定價轉移難以監(jiān)測，主要包括無形資產和勞務定價轉移等。由于無形資產既無可比對象，又無市場標準價做參考，且收費標準高低不同，境內外關聯企業(yè)易通過抬高或降低管理費、專利和商標使用費等方式調整跨境資金流出入；對于勞務定價，境內外關聯公司可通過提供背離市場價格的勞務進行跨境資金轉移。二是部分交易合規(guī)性難以判定。如違約賠償金流出入，現行貨物貿易政策只涉及貨物貿易賠償中的退匯部分，而對于貨款未轉移或超出轉移貨款部分發(fā)生的違約賠償存在管理空白，企業(yè)可利用服務貿易項下違約賠償證明材料缺乏統一要求、發(fā)生真實原因難以認定等特點實現變通解決。三是借藝術品拍賣轉移資金行為難以監(jiān)測。藝術品出入境盡管涉及貨物流，符合貨物貿易特性，但部分拍賣品的體積和數量較小，達不到報關標準，加之藝術品價格真實性難以判定，難以從非現場監(jiān)測分析中發(fā)現違規(guī)問題。

（三）非現場監(jiān)測崗位設置和工作流程有待規(guī)范

一是缺乏職責清晰、程序規(guī)范、控制有效的非現場監(jiān)管工作制度。按業(yè)務種類設置崗位的模式，如服務貿易管理崗、貨物貿易管理崗和資本項目管理崗等崗位，不利于對同一交易主體的非現場綜合監(jiān)管，加之監(jiān)管重點主要依照個人經驗確定，監(jiān)管效果依賴監(jiān)管人員素質和責任意識，且非現場監(jiān)管缺乏有效的控制和評價機制，不利于非現場監(jiān)測工作效率的提高。二是缺乏非現場延伸監(jiān)管流程。服務貿易項下利潤匯出等項目與直接投資項下數據可交叉印證，以此判斷服務貿易交易的真實性。但目前未實現與其他外匯業(yè)務系統數據的關聯，對預警信息和可疑交易延伸檢查往往較少，對企業(yè)服務貿易外匯收支的合理性和真實性核查深度不夠。三是外匯業(yè)務系統綜合利用程度較低。目前外匯業(yè)務系統包括貨物貿易、服務貿易、資本項目監(jiān)測系統等不同系統，由于每個工作人員授權不同，往往不能同時使用上述系統，且人員轉型不足，無法實現數據綜合利用，工作效率有待提高。

（四）部門間信息共享程度有待提升

一是缺乏服務貿易本外幣聯合監(jiān)管有效機制。目前外匯局與人民銀行尚未實現數據共享，實際工作中針對某些重點企業(yè)的服務貿易非現場核查需查詢征信、反洗錢等人民銀行部門管理信息系統數據，但由于相關信息在部門之間未共享，導致查詢流程煩瑣，無法形成監(jiān)管合力。二是外匯局與海關、稅務、商務等部門業(yè)務系統信息共享有限。如服務貿易改革后，稅務機關當場無須對納稅事項進行審核，只需在《備案表》上蓋章，而《備案表》中并不體現有關納稅事項的內容，這樣雖然保證了企業(yè)的對外付匯效率，但客觀上造成相關部門間信息和政策溝通弱化，為不法分子騙匯、逃稅等行為提供了可乘之機。

（五）異地主體本地外匯交易監(jiān)管難度較大

隨著服務貿易的快速發(fā)展及金融機構的業(yè)務拓展，不少企業(yè)因業(yè)務需要在異地辦理服務貿易外匯收支，故存在異地主體服務貿易收支交易本地化和本地企業(yè)服務貿易收支交易異地化的情況。尤其是異地主體在本地金融機構發(fā)生服務貿易異?；蜻`規(guī)交易后，由于異地主體流動性較強，服務貿易違規(guī)調查取證等核查環(huán)節(jié)都存在較大難度，對違規(guī)主體無法有效監(jiān)管。

三、服務貿易非現場監(jiān)測體系構建

（一）總體思路

按照“五個轉變”的工作思路，將現有的服務貿易非現場監(jiān)測系統定位為綜合監(jiān)管系統。按照主體監(jiān)管和均衡監(jiān)管理念對系統進行優(yōu)化和完善，通過增加監(jiān)測指標、制定企業(yè)交易異常類標準、改進監(jiān)測分析方法、提高全口徑預警監(jiān)測和風險防控能力、完善工作流程、加快人員轉型等途徑提升非現場監(jiān)管效能，構建貿易便利化和風險管理相結合的新型監(jiān)測分析體系。

（二）建立科學合理的多層次監(jiān)測指標體系

遵循科學性、可比性和實用性原則，依托現有服務貿易非現場監(jiān)測系統，將非現場監(jiān)測指標擴充為“總量類”、“樣本類”和“個體類”3大類7小類指標（見表1）。

（三）建立全面系統的統計分析方法

一是完善服務貿易真實性審核和審價體系。充分利用各部門統計數據，建立不同模式的服務貿易樣本審價指標，進行時間序列與交叉比對審價預警提示，對借服務貿易進行定價轉移、陰陽合同和虛高報價等行為進行早期預警，同時對超過一定金額或企業(yè)信息等級較差的服務貿易收入，要求企業(yè)提供其他材料進行引證。二是建立外匯局定期統計分析報表制度。定期從總體上分析服務貿易各項目外匯收支的變動情況，同時對行業(yè)中影響較大的企業(yè)采用問卷調查等方式不定期了解其服務貿易外匯收支以及生產經營情況，從點和面上對服務貿易收支進行監(jiān)測。三是建立整體趨勢和典型案例分析相結合的制度，根據外匯收支形勢和監(jiān)管目標，對外匯業(yè)務和資金流動狀況進行綜合分析和風險研判，加強趨勢性預測，開展延伸監(jiān)測，并實施有針對性的監(jiān)督和差異化管理的分類監(jiān)管模式。四是建立科學的核查方法。主要包括：（1）對比分析核查法。主要是外匯局各系統數據相互核對，外匯業(yè)務與企業(yè)財務數據相互核對。（2）趨勢分析核查法。主要根據行業(yè)與個體一定時間段內跨境收支走勢發(fā)現異常情況。（3）關聯信息核查法。主要是利用海關、商務、稅務等部門監(jiān)管信息佐證服務貿易真實性和異常情況。

（四）建立規(guī)范有效的監(jiān)測工作流程

一是建立職責清晰、程序規(guī)范、控制有效的監(jiān)管工作制度，明確服務貿易外匯監(jiān)測管理的工作職責、日常監(jiān)測管理內容及目標、工作方法、程序及考核管理等，使基層外匯局服務貿易非現場監(jiān)測核查工作有據可依。二是建立重點企業(yè)定期走訪制度。通過定期走訪對外匯收支狀況有重要影響且內部管理較為完善的大型企業(yè)和各行業(yè)龍頭企業(yè)，及時掌握其生產經營變動情況，預測分析服務貿易外匯收支總體運行形勢，為非現場監(jiān)管建立起一個連續(xù)的、有規(guī)律的監(jiān)測數據庫。三是建立集體審議制度，對指標設置、樣本組建立、非現場和現場核查名單確定及形成現場核查結論等重點工作進行集體審議。

（五）優(yōu)化崗位設置，加快人員轉型

一是依據主體監(jiān)管理念核定崗位人員職數，每個崗位人員可對全部外匯業(yè)務進行非現場監(jiān)管。二是明確監(jiān)管人員工作職責和主要工作內容，建立分級授權的內控制度，明晰各級監(jiān)管責任，實行監(jiān)管責任追究制度。三是加大對外匯人員的業(yè)務培訓，強化非現場監(jiān)測核查方法的研究交流，盡快培養(yǎng)一批專家型、研究型外匯人才。

（六）加快信息共享，形成監(jiān)測合力

篇（2）

一、回復客戶詢價要特別說明報價與其要求不一致的地方

無論是價格條款還是產品規(guī)格，如果報價與客戶要求不一致，一定要在給客戶的回復中將不一致的地方一一列出來，并且要讓客戶一目了然。例如有客戶詢盤10000個Glass Ashtray（玻璃煙灰缸），要求外形尺寸為100Lx100W x35Hmm，而我方工廠現有的模具尺寸是100Lx100W x36Hmm，事實上高度上多出1mm對煙灰缸的功能幾乎沒有影響。但如果根據客戶要求的尺寸重開磨具，磨具的費用必然要平攤到價格上，又因為訂貨數量不多，所以價格勢必要增加不少。

這種情況下，業(yè)務員首先要在回復客戶的郵件正文中告知產品外形尺寸的差異，比如“很抱歉，我們的產品與您的詢價有些微差異：您要求的高度是35mm，我方現有產品的高度是36mm，其它條件均符合貴方要求。當然，我們也可以按照您要求的尺寸新開模具進行生產，但每套要在現有報價的基礎上另外附加模具費用20%”?？蛻艨吹交貜椭缶蜁靼讏髢r產品的高度，以及重開模具要提高20%價格。

其次，業(yè)務員還要記得把郵件附件中報價單里的尺寸按實際情況修改好，并且加粗變色突出顯示，使客戶看起來一目了然。如果業(yè)務員在回復客戶詢價的郵件正文里沒有事先說明，即使報價單里有修改，客戶可能還需要再確認一遍，明顯降低了工作效率。另外，如果正文中沒有說明，客戶又沒有注意到報價單里的尺寸修改，按原尺寸下了訂單之后業(yè)務員再提出尺寸差別，顯然會引起客戶的不滿，甚至會因此丟掉訂單。

二、回復客戶詢價要特別提醒其需要注意的地方

有的客戶，尤其是中間商，對產品了解并不一定非常專業(yè)，所提出的產品要求可能不是很詳細，甚至出現自相矛盾的情況，此時就需要業(yè)務員在回復時特別提醒客戶。例如，有客戶根據某外貿公司網站上的產品目錄詢價“10臺MR-500型COD測試儀”。其詢價中既沒有說明所需要的配套輔材，也沒有提到產品的包裝要求。

在這種情況下，有經驗的業(yè)務員一般會按照產品的基本配置和標準包裝進行報價，因為這類產品通常也是出貨量最大的，但一定要在郵件的正文別提醒客戶注意“報價中已經包含了基本輔材：1瓶250ml試劑，2只瓶口分液器和25套空試管，該配置能夠完成大多數情況下的測試要求，如果您對輔材有特殊要求，各種輔材的價格請參考附件中的報價單。產品包裝采用標準塑料盒裝，價格中已經包含了包裝費?！碑斂蛻艨吹秸f明之后，即使并不專業(yè)，也能夠了解產品的基本使用配置，而且對特殊情況下的費用也有了核算的依據。

現實中，很多業(yè)務員對上述情況不能合理處理，在報價前會以“專家”的身份要求客戶一一確認所需要的各種輔材或配件的種類和數量，以及所使用的包裝等，如果客戶屬于中間商的情況，還需要客戶跟最終用戶進行確認，可能在確認完之前競爭對手已經給了客戶一個或多個可選擇的方案了。

三、回復客戶詢價要盡量按照客戶要求的報價格式，并有利于客戶存檔

有些國外客戶的詢價，尤其是中間商的詢價，都有一個相對固定的格式。之所以如此，從客戶的角度來看，首先是詢價中所列參數或項目一般是客戶最為關心的內容，其次按照統一的格式便于客戶對不同供貨商的報價逐項進行比較。因此，業(yè)務員在回復客戶詢價時，應盡量采用客戶要求的報價格式。即使采用自己的報價格式，也不能太過簡單，單純回復一個價格，而是至少要提供諸如價格、產品型號和規(guī)格、產品包裝、樣品費用、裝運期、付款方式、報價有效期等詳細信息。因為報價單的內容足夠詳細，產品說明足夠清楚，可以明顯提高客戶對供應商的信心。

目前一般通過E-MAL的方式對外報價，在報價時盡量不要在郵件的正文中直接回復，最好將報價單做成一個單獨的文檔，以附件的方式發(fā)送給客戶，以利于客戶存檔。如果直接在郵件的正文里回復報價，除非客戶會復制出來單獨存檔，否則，這樣的郵件將會被客戶大量的往來郵件所淹沒，等客戶真正需要時甚至連我們的聯系方式都查找不到。

四、回復客戶詢價要盡量按照客戶要求的價格條款報價

不同價格條款（貿易術語）下，買賣雙方承擔的風險、責任和費用是不同的，因此即使同一種商品，在不同的貿易術語下，其價格高低也存在著明顯的差別。客戶在詢價時，出于自身業(yè)務的需要，一般會詢某種具體貿易術語下的價格。例如，有客戶詢CIF條件下螺紋鋼的價格。根據CIF的價格構成，業(yè)務員在報價時除了要掌握螺紋鋼的國內采購成本外，還要對各項費用一一包括國內的運輸和倉儲費用、通關費用、裝運港到目的港的運費和保險費等核算清楚，并將這些費用計算到報價中，即CIF報價=國內采購成本+國內費用+凈利潤+國外運費+國外保險費。

另外，有經驗的業(yè)務員，在根據客戶要求報CIF價格的同時，還會注明相應的國外運費和保險費的具體金額。這樣做的目的，一是如果客戶需要了解FOB或CFR條件下的價格，那么他無須再次詢價，也無須通過船公司和保險公司查詢運費及保險費，自己就可以根據這三種價格之間的關系很方便的進行核算；二是可以讓客戶感覺，我方的報價明明白白，實實在在，從而給客戶留下比較好的印象，自然更容易打動客戶。

但實際業(yè)務操作中，有些業(yè)務員卻忽視了這一點。比如，有客戶要求報FOB 離岸價，業(yè)務員接到客戶的詢價后卻直接回復EXW即賣方工廠交貨價；更有甚者，在報價中沒有體現價格條款與客戶詢價的不一致，待客戶進一步確認時才告知客戶。這樣的作法，是很容易失去客戶的。

五、回復客戶詢價要把握合適的報價時間

在接到客戶的詢價后，通常情況下要盡快給客戶回復，但也要視具體情況靈活處理。比如詢價的是新客戶還是老客戶，是普通詢盤還是訂單詢價等不同情況。

如果是新客戶的普通詢盤，通常對報價時間的要求比較高。因為一般情況下客戶在收到3-5個報價后，就會做出初步的選擇。如果報價時間太晚，被選中的幾率將很低，因此這種情況下報價越快越好，最好在收到詢價的當天就報價，爭取成為第一個或第二個有效報價。根據經驗，在相同的條件下，當天報價、第二天報價和第三天報價，拿到訂單的幾率通常為70%，25%和5%。

對于新客戶的訂單詢價，通常是客戶手邊已經有實單，之所以又向新供應商詢價，可能是因為某些原因導致有更換供貨商的計劃，比如原來供貨商的交貨不夠順利，或者原來的利潤不夠高等?？蛻舾鼡Q供貨商也是要承擔一定風險的，因此這種情況下，除了利潤足夠高外，客戶更為關心的是交易能否順利完成，因此要求報價應盡可能的準確和詳細。對于這類詢價，業(yè)務員一定要落實好各項條件后再予以報價，因此除非交貨期要求特別緊，一般隔天報價甚至2-3天后報價也是可以接受的，因為此時給客戶一個準確可靠的印象尤其重要。但即便如此，也要與客戶保持溝通，告知客戶因為有一些具體的細節(jié)需要確認，所以最終的方案將在XXX時間之前報出。

如何判斷客戶的詢價是普通詢盤還是訂單詢價呢？一般有實單的客戶，詢盤時通常對交貨期比較敏感，在詢盤中可能會提到“我們需要在XXX之前裝運”或者 “請告知最快的裝運期”等關于交貨期的要求。

對于老客戶，不僅不能因為是老客戶就掉以輕心，還要給予足夠的重視，畢竟維護老客戶比開發(fā)新客戶要容易得多。因此，對老客戶的詢價，要盡快回復，即使當天不能報價，也要及時告知客戶原因，與客戶保持互動，讓客戶了解具體的進展情況，并且盡快給客戶報價。否則，會給客戶造成我們對他的單子不感興趣的印象。

六、回復客戶詢價要針對客戶的目標價進行合理的分析

很多業(yè)務員在跟進客戶時，得到客戶反饋回來的目標價很低。出現這種情況，一般有如下兩種可能：其一，客戶對另外一家供應商的價格不是很有把握，通過詢價來證實一下；其二是客戶有合作的意向，因此告知自己的目標價看是否可行。面對這種情況，業(yè)務員該如何應對呢？

首先，作為業(yè)務員一定要對自己所在的行業(yè)有充分的了解。如果按客戶的目標價自己做不下來，在什么地方有可能做下來？或者在什么情況下才能做下來？要心中有數。比如雨傘，浙江上虞、福建廈門和廣東深圳是主要的出口生產基地，質量方面一般深圳的最好，其次是廈門，上虞的質量要稍次一點兒，價格上自然深圳產的要高一些。

其次，對于客戶給出的目標價，要幫助客戶進行合理的分析。還是以上述雨傘為例，如果報的是深圳工廠生產的價格，比如30元，客戶可能會回復其他供應商的報價只有25元。那么有經驗的業(yè)務員就應該向客戶解釋清楚這種產品在中國的幾處主要產地，以及這幾處產地產品質量和價格的差異，然后告訴客戶這個價格對上虞產的可以做到，但深圳產的因為質量高，所以價格也高，這也是合理的報價。

當然，接下來一定要進一步跟進客戶，如果可能，可以給客戶寄送樣品，以便客戶進行質量對比。如果能將自己的報價再稍微降低一些，那么客戶很可能傾向于與你合作了，因為他差不多以廈門產的價位買到了深圳產的質量。

七、回復客戶詢價要對利潤率靈活掌握

大多數外貿公司，都要求業(yè)務員按一定的利潤率報價。誠然，公司的利潤是要保證的，但在收到客戶的詢價后，究竟按多高的利潤率報價，最好是在綜合考慮產品特點、當地的市場行情、客戶情況以及訂單數量等各種基本情況后，靈活處理。

例如有巴西新客戶詢價20000把兩用扳手。在接到詢價后，業(yè)務員首先要對當地市場行情有個大體的了解，類似產品在當地市場規(guī)模大體有多大，價位處于什么水平。接著，就要對客戶的情況進行了解。如果比較大的采購商，都會有自己的網站，因此業(yè)務員可以登錄客戶網站，了解客戶的資料。如果通過網站信息獲知該客戶是當地規(guī)模較大的五金工具類批發(fā)商，那么可以猜測這次詢價的數量很可能是試訂單，這種情況下，可以將報價的利潤率降低一些，爭取成交后得到更大訂單。相反，如果客戶只是零售商，可以判斷其訂單的數量應該不會超過20000把，而且很有可能先按照20000把詢價，拿到比較低的價格后，實際采購數量卻有限，這種情況下，報價的利潤率就應該高一些。

實際業(yè)務操作中，不少業(yè)務員在接到客戶的詢價后，在成本的基礎上加上公司規(guī)定的利潤率算出價格，直接就報給了客戶。抱著先按正常利潤率報價，等客戶反饋價格高了再去談的想法，這是普遍存在的一種現象。如果產品本身具有獨特的設計和工藝、核心的技術或專利，這種做法無可厚非。但現實情況是目前我們國家出口產品中很大一部分并沒有很強的市場優(yōu)勢，面臨著激烈的國際國內競爭，比如手動五金工具的生產廠家，僅江蘇昆山就有上千家。所以除非是很難找到供應商的產品，基本上如果第一次報價太高，客戶不會有興趣也不會有時間再來進一步的磋商。等業(yè)務員跟進客戶時了解到報價過高再調整價格時，可能客戶已經和其他供應商進入樣品確認階段了。

以上列舉了外貿業(yè)務員在回復客戶詢價時最需要注意的幾個方面的問題。出口報價既是一門技術，也是一門藝術，熟練掌握報價的技巧，避免操作細節(jié)上的錯誤，對順利拿到訂單，可以起到事半功倍的作用。

參考文獻：

[1]吳百福.國際貿易實務[M].安徽科技大學出版社，2012.

[2]銀杏.企業(yè)出口報價核算方法分析[J].對外經貿實務,2011(6)：64-66.

篇（3）

武榮：中國對外貿易經濟合作企業(yè)協會的宗旨之一就是為對外貿易企業(yè)做好相關服務工作，協會的各項工作都是圍繞這個宗旨展開的。信用評估部具體負責協會行業(yè)信用等級評價試點工作的實施，2008年我會對45家企業(yè)進行了信用評價，其中37家企業(yè)獲得AAA級信用等級，8家企業(yè)獲得AA級信用等級。

針對此次金融危機對眾多對外貿易企業(yè)帶來的巨大沖擊，我會的信用建設工作主要圍繞“增強企業(yè)抗御風險能力，擴大企業(yè)出口創(chuàng)匯”來開展。

一、建立企業(yè)信用檔案。改版升級“中國外經貿企業(yè)網”，將該網作為推廣信用建設的主要宣傳陣地。通過內容豐富的企業(yè)信用信息查詢系統、優(yōu)秀企業(yè)產品展示，盡最大努力把守信企業(yè)推向市場。

二、幫助企業(yè)建立信用風險防范機制，組織開展會員企業(yè)信用管理知識培訓。

三、召開政策宣講會，解讀國家的宏觀經濟政策，分析當前的經濟形勢，把握行業(yè)走向，同時將來自企業(yè)的呼聲反映給上級主管部門。

四、針對會內眾多企業(yè)均不同程度地遭受到金融危機的沖擊，我會及時調整有關政策，采取有效措施切實減輕企業(yè)負擔，參評企業(yè)每家收費從7800元下調至6600元。

五、聯系企業(yè)所在地的商務主管部門或企業(yè)協會，及時溝通企業(yè)的信用等級評價情況，發(fā)動他們也參與到信用建設工作中來。

《WTO經濟導刊》：行業(yè)信用建設是一項長期工程，需要各個協會、企業(yè)、政府乃至全社會的共同努力，您對于此項工作的持續(xù)改進有何具體建議？

武榮：行業(yè)信用建設的根本目的是把優(yōu)秀的企業(yè)推向市場，這需要社會各界的積極推動。政府應該盡快出臺相關的法律法規(guī)，宣傳倡導企業(yè)誠實守信，對于信用等級高的企業(yè)在政策上加大扶持力度，同時嚴格懲戒不守信的行為。作為行業(yè)的中介組織，我談幾點工作中的體會：

一、建立企業(yè)信用檔案。對企業(yè)歷史形成的相關數據做真實的記錄，并在此基礎上對企業(yè)形成初步的信用等級評價。

二、定期補充企業(yè)的相關數據，形成企業(yè)動態(tài)信用檔案。

三、和與企業(yè)交易的關聯方聯系，對企業(yè)的信用等級做動態(tài)考評。

四、建立社會公示制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督功能。

五、建設對企業(yè)信用狀況進行公示和服務的專有網絡平臺。

篇（4）

廣州市旅游業(yè)的發(fā)展自改革開放以來一直位于我國各大城市的前列，尤其是2010年亞運會的舉辦，又一次推動廣州市旅游業(yè)進一步發(fā)展，廣州旅游業(yè)早已成為廣州經濟新的增長點。旅游服務貿易是國際服務貿易中非常重要的組成部分，在國際貿易出口中占有重要地位，是世界發(fā)展最快、最具潛力和競爭力的貿易方式。一個城市或地區(qū)的旅游服務貿易創(chuàng)匯能力是反映該城市或地區(qū)的旅游服務貿易競爭力最直接的經濟效應指標，是衡量旅游經濟效應的重要內容之一。旅游創(chuàng)匯收入是指給境外旅游者提供旅游服務而取得的收入。

一、廣州旅游服務創(chuàng)匯與貿易出口創(chuàng)匯分析

全球知名雜志《福布斯》2008年把廣州評為最適合發(fā)展旅游業(yè)的城市。對2006-2015年十年的廣州旅游外匯收入及廣州貿易出口額進行比較，從中可以看出在廣州貿易出口額中廣州旅游創(chuàng)匯的所占地位作用。

（一）增長率

通過2006-2015年這十年廣州旅游外匯收入增長率與廣州貿易出口額增長率進行比較。

由表1可以看出，2007年、2009年增速非常快，尤其是到了2010年廣州亞運會，增速達到近十年最高峰29.38%。上述十年間，除2008年負增長，其他年份均是正增長，但增長率波動較大。2015年的旅游創(chuàng)匯收入是十年前2006年的二倍余。

廣州貿易出口額除2009年負增長外，其他年份大都保持較高增長，許多年份保持在二位數的增長率，2010年廣州亞運會達到增長率最高。從表中也可以看出，廣州市貿易出口額的增長是超過廣州市旅游外匯收入增長。

（二）比重

比較2006-2015年這十年來廣州旅游外匯收入所占廣州貿易出口比重。

謀2可以看出，廣州市旅游外匯收入占廣州市貿易出口額比重不高，最高值都沒有超過10%。但占比比較穩(wěn)定，波動幅度不大。

二、廣州旅游創(chuàng)匯與GDP增長

（一）增長貢獻率

為了進一步分析廣州旅游外匯收入對廣州總體經濟的影響，采用貢獻率來衡量分析廣州旅游創(chuàng)匯對廣州GDP的拉動作用。產業(yè)對經濟增長的貢獻率可以反映出經濟增長中有多大比例是該產業(yè)所貢獻出來的，是考察一個產業(yè)時常用指標。常用公式：Ri=xi/yi，其中Ri表示產業(yè)i的貢獻率，xi表示產業(yè)i的產值增量，y表示GDP的增量。

由表3可知，2010年廣州市旅游創(chuàng)匯對GDP的貢獻率是4.85%，是這幾年的最高點，主要原因就是當年的廣州亞運會直接影響。從2006-2015年期間，保持著較為平穩(wěn)的貢獻率。其中，2008、2011、2013這三年旅游創(chuàng)匯對GDP的貢獻率相對比較低，都出現了負值。廣州市旅游業(yè)在經濟增長中發(fā)揮著重要作用，旅游創(chuàng)匯對廣州GDP增長有一定的貢獻?？梢?，廣州市旅游創(chuàng)匯對GDP有一定的貢獻率，總體呈現較為平穩(wěn)的態(tài)勢。

（二）散點圖和回歸分析

同時，為了更好的研究廣州旅游創(chuàng)匯與GDP增長的關系，讓旅游創(chuàng)匯效應更直觀的體現出來，根據廣州2006-2015年GDP和旅游外匯收入的數據繪制了散點圖（下圖）

此散點圖可以看出廣州的GDP與旅游外匯收入之間存在一定的線性相關?，F假設二者存在線性相關關系，則設線性相關關系為Y=a+bx回歸模型進行回歸分析，其中Y為廣州市歷成的GDP，x為廣州市歷年的旅游外匯創(chuàng)匯收入，用Excel得出分析結果：

其回歸結果的方程為：

篇（5）

（二）陜西省加工貿易外匯收支情況。加工貿易收匯在貿易收匯總額的占比呈逐年上升趨勢，加工貿易的不斷崛起表明其在整個貿易收匯中的份量逐漸增加。2008年全省加工貿易收匯額為10.60億美元，占全省貿易收匯總額的17.17%；2009年全省加工貿易收匯額為9.25億美元，占全省貿易收匯總額的23.55%，加工貿易收匯額較上年減少12.74%，其中，來料加工收匯額增長68.3%，但進料加工收匯額占加工貿易收匯額的98.2%，進料加工收匯額減少13.03%；2010年全省加工貿易收匯額為14.33億美元，占全省貿易收匯總額的26.05%，加工貿易收匯額較上年猛增54.95%，其中，來料加工收匯額激增294.76%，進料加工收匯額增長53.06%。可以看出，來料加工收匯增勢迅猛，然而來料加工收匯占比僅為2%，基數小、占比低，遠遠少于進料加工收匯，因此加工貿易收匯的變化趨勢仍由進料加工收匯的漲跌起伏決定。

二、陜西省加工貿易發(fā)展的主要原因

（一）地方政府的大力支持。為了促進陜西省涉外經濟持續(xù)快速發(fā)展，解決資源瓶頸約束，緩解出口退稅負擔，地方政府大力引進外資，采取多項政策措施，改善投資軟環(huán)境，鼓勵加工貿易轉型升級。

（二）出口退稅政策的調整。為緩解貿易順差過大、人民幣升值的壓力、減少貿易摩擦的發(fā)生，我國進行了多次出口退稅政策調整，刺激企業(yè)開展加工貿易的積極性，因為“兩頭在外”的加工貿易出口能有效降低退稅調整帶來的消極影響。

（三）人民幣升值預期的影響。加工貿易兩頭在外，來料加工僅收加工費，進料加工需對外支付原材料費用，可抵消大部分外匯收入的結匯風險，相對一般貿易來說，加工貿易受匯率變動的影響較少。因此，為減少匯兌損失，部分企業(yè)轉變出口貿易方式，改一般貿易為加工貿易或逐漸擴大加工貿易的比重。

（四）國內原材料價格的上漲。近年來，國內原材料價格大幅上漲，為降低生產成本，出口企業(yè)轉向國際市場尋求原材料，以進口料件來對國產料件進行替代，在一定程度上促進了加工貿易的發(fā)展。

（五）承接加工貿易轉移的促進。近年來，沿海加工貿易發(fā)達地區(qū)土地資源緊缺，能源、原材料供應緊張，勞動力成本上升，部分產業(yè)特別是傳統產業(yè)的加工貿易逐漸失去競爭優(yōu)勢，導致加工貿易逐步向中西部地區(qū)轉移，在一定程度上促進了西北地區(qū)加工貿易的發(fā)展。

三、當前加工貿易管理中存在的主要問題

（一）加工貿易企業(yè)工繳費收入核定自主性過大，潛存異常資金流入的隱患。當前加工貿易工繳費收入是由外經貿部門根據企業(yè)與外方的來料加工合同予以核定。海關負責來料加工手冊審批及工繳費的備案，考慮對原材料價格、國際市場行情和匯率的不斷變化等客觀原因，海關對于工繳費收入的核定在一定幅度范圍內仍以企業(yè)報價為準。外匯局負責對來料加工貿易收匯進行核銷管理，沒有對工繳費率高低的審核義務，其監(jiān)管的重點是外匯資金能否及時收回。由于各部門的監(jiān)管重點不同，往往會形成各部門都管但又都不管的局面，企業(yè)可以通過根據外匯形勢隨時調整工繳費比率，缺乏監(jiān)管，自主性過大，這樣就存在異常資金隨意流入的隱患。

（二）來料加工超比例結匯缺乏上限控制，外匯指定銀行難以審核其真實性和合理性。按現行出口收結匯聯網核查政策規(guī)定，對于來料加工貿易項下收匯超過出口額的20%為超比例收匯，由外匯指定銀行直接審核后進行超比例收匯登記、核注，不需外匯局審核。然而對來料加工貿易收匯比例并沒有設置上限，且企業(yè)只需向銀行提供《出口收匯說明》、出口合同、加蓋企業(yè)公章的出口貨物報關單及承諾書等資料即可向銀行申請超比例登記，外匯指定銀行在日常操作中難以確認其真實性和合理性。

（三）借道服務貿易項下支付，暗藏異常資金流動的漏洞。加工貿易中，加工企業(yè)以簽訂技術服務合同、技術咨詢等方式匯入外匯，或以支付商標等無形資產費用匯出外匯，金額往往較大。由于服務貿易的多樣性及其交易過程的無形性等特征，外匯局和銀行只能根據企業(yè)提供的單據和合同進行表面真實性審核，難以把握服務貿易的真實性及定價的合理性，其收匯的真實性和付匯合理性實難掌握。

四、政策建議

篇（6）

（二）陜西省加工貿易外匯收支情況。加工貿易收匯在貿易收匯總額的占比呈逐年上升趨勢，加工貿易的不斷崛起表明其在整個貿易收匯中的份量逐漸增加。2008年全省加工貿易收匯額為10.60億美元，占全省貿易收匯總額的17.17%；2009年全省加工貿易收匯額為9.25億美元，占全省貿易收匯總額的23.55%，加工貿易收匯額較上年減少12.74%，其中，來料加工收匯額增長68.3%，但進料加工收匯額占加工貿易收匯額的98.2%，進料加工收匯額減少13.03%；2010年全省加工貿易收匯額為14.33億美元，占全省貿易收匯總額的26.05%，加工貿易收匯額較上年猛增54.95%，其中，來料加工收匯額激增294.76%，進料加工收匯額增長53.06%。可以看出，來料加工收匯增勢迅猛，然而來料加工收匯占比僅為2%，基數小、占比低，遠遠少于進料加工收匯，因此加工貿易收匯的變化趨勢仍由進料加工收匯的漲跌起伏決定。

二、陜西省加工貿易發(fā)展的主要原因

（一）地方政府的大力支持。為了促進陜西省涉外經濟持續(xù)快速發(fā)展，解決資源瓶頸約束，緩解出口退稅負擔，地方政府大力引進外資，采取多項政策措施，改善投資軟環(huán)境，鼓勵加工貿易轉型升級。

（二）出口退稅政策的調整。為緩解貿易順差過大、人民幣升值的壓力、減少貿易摩擦的發(fā)生，我國進行了多次出口退稅政策調整，刺激企業(yè)開展加工貿易的積極性，因為“兩頭在外”的加工貿易出口能有效降低退稅調整帶來的消極影響。

（三）人民幣升值預期的影響。加工貿易兩頭在外，來料加工僅收加工費，進料加工需對外支付原材料費用，可抵消大部分外匯收入的結匯風險，相對一般貿易來說，加工貿易受匯率變動的影響較少。因此，為減少匯兌損失，部分企業(yè)轉變出口貿易方式，改一般貿易為加工貿易或逐漸擴大加工貿易的比重。

（四）國內原材料價格的上漲。近年來，國內原材料價格大幅上漲，為降低生產成本，出口企業(yè)轉向國際市場尋求原材料，以進口料件來對國產料件進行替代，在一定程度上促進了加工貿易的發(fā)展。

（五）承接加工貿易轉移的促進。近年來，沿海加工貿易發(fā)達地區(qū)土地資源緊缺，能源、原材料供應緊張，勞動力成本上升，部分產業(yè)特別是傳統產業(yè)的加工貿易逐漸失去競爭優(yōu)勢，導致加工貿易逐步向中西部地區(qū)轉移，在一定程度上促進了西北地區(qū)加工貿易的發(fā)展。

三、當前加工貿易管理中存在的主要問題

（一）加工貿易企業(yè)工繳費收入核定自主性過大，潛存異常資金流入的隱患。當前加工貿易工繳費收入是由外經貿部門根據企業(yè)與外方的來料加工合同予以核定。海關負責來料加工手冊審批及工繳費的備案，考慮對原材料價格、國際市場行情和匯率的不斷變化等客觀原因，海關對于工繳費收入的核定在一定幅度范圍內仍以企業(yè)報價為準。外匯局負責對來料加工貿易收匯進行核銷管理，沒有對工繳費率高低的審核義務，其監(jiān)管的重點是外匯資金能否及時收回。由于各部門的監(jiān)管重點不同，往往會形成各部門都管但又都不管的局面，企業(yè)可以通過根據外匯形勢隨時調整工繳費比率，缺乏監(jiān)管，自主性過大，這樣就存在異常資金隨意流入的隱患。

（二）來料加工超比例結匯缺乏上限控制，外匯指定銀行難以審核其真實性和合理性。按現行出口收結匯聯網核查政策規(guī)定，對于來料加工貿易項下收匯超過出口額的20%為超比例收匯，由外匯指定銀行直接審核后進行超比例收匯登記、核注，不需外匯局審核。然而對來料加工貿易收匯比例并沒有設置上限，且企業(yè)只需向銀行提供《出口收匯說明》、出口合同、加蓋企業(yè)公章的出口貨物報關單及承諾書等資料即可向銀行申請超比例登記，外匯指定銀行在日常操作中難以確認其真實性和合理性。

（三）借道服務貿易項下支付，暗藏異常資金流動的漏洞。加工貿易中，加工企業(yè)以簽訂技術服務合同、技術咨詢等方式匯入外匯，或以支付商標等無形資產費用匯出外匯，金額往往較大。由于服務貿易的多樣性及其交易過程的無形性等特征，外匯局和銀行只能根據企業(yè)提供的單據和合同進行表面真實性審核，難以把握服務貿易的真實性及定價的合理性，其收匯的真實性和付匯合理性實難掌握。

四、政策建議

篇（7）

2.建立工作制度，完善非現場監(jiān)測工作機制。外匯管理改革后，監(jiān)測分析成為常態(tài)化工作，天津外匯局要分別建立貨物貿易、服務貿易、個人和賬戶非現場監(jiān)測規(guī)程制度，明確非現場監(jiān)測與綜合分析內容和具體業(yè)務流程，并定期形成分析報告作為監(jiān)測分析常態(tài)化重要載體。同時要成立外匯綜合分析工作小組，每季度召開工作例會，對分析報告內容進行充分討論，集體研究確定下一步監(jiān)測核點，形成一套完善的非現場監(jiān)測工作機制。

3.優(yōu)化人員配置，提升綜合監(jiān)測分析水平。外匯管理改革后，外匯局職能有所轉變，天津外匯局將按照總局要求重新劃分科室、對業(yè)務流程再造、整合崗位設置，讓學習能力強、業(yè)務水平高、綜合素質過硬的年輕骨干負責綜合分析和非現場監(jiān)測工作，做好對經常項目外匯形勢分析工作，發(fā)現趨勢性和苗頭性問題及時反饋，切實提高綜合監(jiān)測分析水平。

二、從重事前監(jiān)管轉變?yōu)閺娬{事后管理

1.創(chuàng)新監(jiān)管模式，實行專人負責的全方位、立體化監(jiān)管。外匯管理改革后，天津外匯局應不斷探索新型監(jiān)管模式，將所有需重點監(jiān)測及關注問題進行梳理，按照業(yè)務系統模塊與貿易方式相結合再任務分解的方法，對監(jiān)測工作進行劃分，明確監(jiān)測重點和責任，實行專人專領域監(jiān)管，全方位、立體化監(jiān)測跨境資金流動，并按月溝通監(jiān)測情況、集體研究確定核查方向，提高監(jiān)管有效性。

2.強化事后管理，加大現場核查和分類管理力度。外匯管理改革后，天津外匯局要采取與企業(yè)負責人約談等多種方式，對外匯業(yè)務存在異常的企業(yè)實施現場核查，并將符合分類管理條件的企業(yè)及時進行分類，使絕大多數A類企業(yè)享受便利，對B、C類企業(yè)在單證審核、業(yè)務類型、辦理程序、結算方式等方面實施審慎監(jiān)管，充分體現促進便利化與加強管理并重的監(jiān)管原則，這也從根本上改變了過去“一人得病，大家吃藥”的管理模式。同時發(fā)現異常交易線索向外匯檢查部門移交并積極配合檢查工作，嚴懲違法違規(guī)行為。

3.注重專項管理，加強對新外貿企業(yè)的幫扶。外匯管理改革后，外匯局對新列入名錄企業(yè)實施輔導期管理，為了更好地對新外貿企業(yè)進行服務，天津外匯局一方面要加強宣傳培訓，組織專題培訓班全面介紹外匯法規(guī)，同時日常提供專門咨詢，另一方面要管理與服務并行，對新企業(yè)實行定時提醒、分類管理的措施。這種做法將不僅強化企業(yè)守法自律意識，也使外匯局對輔導期企業(yè)管理日?；?、制度化，同時也有助于外匯局提供政策服務、依法行政，形成正向激勵，切實做到將服務寓于管理，為新企業(yè)保駕護航。

三、從重行為管理轉變?yōu)楦訌娬{主體管理

1.建立重點企業(yè)聯系服務機制，促進經濟主體降低成本提高效率。天津地區(qū)大企業(yè)數量少、外匯收支占比高，針對此特點，天津外匯局要進一步完善相關制度，建立重點企業(yè)聯系服務機制，對核心企業(yè)實行“一對一”專員聯系制度，及時溝通了解重點企業(yè)新動向，并提供政策指導服務，實現從抓全部主體向抓重點主體的轉變，同時也將有效促進市場經濟主體降低成本、提高效率。

2.探索銀行主體監(jiān)管，加強對銀行的窗口指導和核查。外匯管理改革后，銀行將承擔更多真實性審核工作，是外匯局和企業(yè)間的重要橋梁，銀行是否能切實履行“展業(yè)三原則”是外匯政策能否成功落地的關鍵。天津外匯局將指導銀行制定并完善其內控制度，同時對銀行結售匯情況進行監(jiān)測，加強溝通聯系，使銀行能及時了解外匯形勢與當前時期需關注的問題，并對其外匯業(yè)務加以指導，提升銀行防范外匯風險的能力。

四、從“有罪假設”轉變到“無罪假設”

1.促進貿易投資便利化，服務地區(qū)實體經濟發(fā)展。外匯管理改革重要目的就是進一步促進便利、服務實體發(fā)展，天津外匯局也將結合地區(qū)實際，因地制宜，首先要提升跨境電子商務等新興業(yè)務的政策便利化程度，開展實地調研了解其業(yè)務流程和需求，加強培訓和指導并給予專項服務。其次，要穩(wěn)步開展支付機構跨境電子商務外匯支付業(yè)務試點工作，指導有需求的公司完成前期相關準備工作。

2.實行差異化管理，確保合規(guī)企業(yè)享受政策便利。近年來，天津地區(qū)外貿企業(yè)轉賣業(yè)務量迅速擴大，轉賣業(yè)務存在資金流與貨物流偏離的特點，如不加以處理，這些指標異常的轉賣企業(yè)會被業(yè)務系統自動列入重點企業(yè)監(jiān)測庫，進而進入現場核查，這樣不僅會增加外匯局現場核查業(yè)務量和審核難度，還將加大相關企業(yè)工作量。下一步，天津外匯局將對主營轉賣業(yè)務的企業(yè)進行調研，并研究措施對其實行差異化管理，實現有效監(jiān)管的同時，確保合規(guī)企業(yè)享受政策便利。

五、從“正面清單”轉變到“負面清單”

篇（8）

涉外經濟的活躍程度與地方經濟的發(fā)展水平息息相關，對當地經濟發(fā)展具有重要的促進作用。涉外經濟的發(fā)展離不開外匯金融的有力支持。在當前嚴峻的國際國內經濟形勢下，各級涉外金融機構要充分認識外匯金融支持外向型經濟發(fā)展的重要意義，實事求是地分析主客觀環(huán)境，根據當前國際金融業(yè)務發(fā)展現狀，審時度勢地制定應對策略，切實把促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,以促進貿易投資便利化為出發(fā)點和落腳點，加大外匯金融對經濟發(fā)展的支持力度，全面提升外匯服務水平，創(chuàng)新業(yè)務品種，簡化辦理程序，落實外匯改革政策。要以人為本，為涉外企業(yè)提供差異化金融服務，全力支持市對外經濟又好又快發(fā)展。

二、推進外匯管理改革，落實貨幣信貸政策

外匯管理部門要按照國家進一步推進外匯管理重點領域改革的部署，結合當前形勢和轄區(qū)實際，認真落實好各項外匯改革政策，不斷優(yōu)化“窗口服務”質量，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提升服務水平，加大對進出口企業(yè)等涉匯經濟主體的政策培訓和指導力度，引導外匯指定銀行積極創(chuàng)新外匯金融服務產品，幫助企業(yè)提高經營管理水平，規(guī)避匯率風險，積極支持企業(yè)充分利用“兩個市場、兩種資源”，開展對外投資，擴大對外貿易。各涉外金融機構要結合各自工作重點與方向，全面貫徹落實《意見》，積極發(fā)揮信貸政策結構調整作用，加大信貸產品的創(chuàng)新力度，合理配置信貸資源，大力支持外貿支柱產業(yè)、骨干企業(yè)和重要產品的發(fā)展。要不失時機地將適度寬松貨幣政策與積極財政政策、國家產業(yè)政策有效配合，促進外貿產業(yè)結構調整和增長方式轉變，為全市對外經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境，更好地發(fā)揮金融支持對外經濟發(fā)展的信貸支撐作用。

三、堅持以人為本，全面推進管理方式轉變

外匯管理要始終堅持從國內國際兩個大局出發(fā)，充分利用兩種資源、兩個市場，有條不紊轉變管理方式，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，在防范跨境資金流動風險，維護轄區(qū)經濟金融安全的前提下，結合企業(yè)實際情況，主動尋求便利化舉措，做到特事特辦、急事急辦，為企業(yè)提供快速、便捷的服務。

（一）縮短行政審批時間。結合實際制定國家外匯管理局市中心支局政務公開目錄和政務公開指南，將國家外匯管理局市中心支局承辦的52項行政許可事項和初審后報國家外匯管理局省分局審批的7項行政許可事項予以公布，明確每一項行政許可項目的辦理依據、對象范圍、辦理條件、辦理時限和辦理程序，給企業(yè)提供便利。同時縮短行政審批時間，將收到行政相對人完整材料之日起需5到20個工作日內辦結的審批業(yè)務均縮短為2個工作日內辦結，能當日辦結的爭取當日辦結。

（二）認真貫徹落實三項制度。即“承諾辦理制”，對承諾辦理的外匯業(yè)務無條件按要求辦理；“首問負責制”，對企業(yè)咨詢辦理的外匯業(yè)務負責接待的第一位工作人員完成全業(yè)務的操作；“零收費制”，在外匯管理局辦理的每一筆外匯業(yè)務和業(yè)務單據不收取銀行、企業(yè)任何費用。

（三）積極開辟收結匯“綠色通道”。在政策允許、風險可控的前提下，國家外匯管理局市中心支局為誠實守信企業(yè)開辟收結匯“綠色通道”，改進和完善出口收結匯聯網核查和貿易信貸登記管理，對信譽好的優(yōu)質企業(yè)開辟“高速通道”，采取企業(yè)用匯后核注、銀行實時報備的方式，便利企業(yè)資金運用，最大限度地減少真實性審核給經濟主體帶來的額外成本。

（四）放寬出口收匯核銷單的發(fā)放標準。對于首次領單的出口企業(yè)，只要提供真實的出口合同，按照企業(yè)要求發(fā)單；對于出口收匯核銷率高的企業(yè)，按照企業(yè)需求發(fā)放；對于有逾期未核銷情況的出口企業(yè)，在其說明一定時期內可以核銷的理由后，酌情發(fā)放；對于用單量大的出口企業(yè)，國家外匯管理局市中心支局定期征求意見，采取預約方式，滿足企業(yè)的出口需要。

（五）改進收結匯聯網核查工作。對企業(yè)確已出口但因數據傳輸時滯造成可收匯額不足的，允許其先結匯后核查。將出口企業(yè)預收貨款收匯比例調高至上年度收匯總額的30%，將部分業(yè)務審核權限下放到外匯指定銀行。在加強貿易收結匯與貿易活動真實性、一致性審核的同時，便利企業(yè)特別是中小企業(yè)貿易融資和收回貨款，保障資金安全。

（六）提高出口企業(yè)收付匯比例。在加強貿易收結匯與貿易活動真實性、一致性審核的同時，將企業(yè)預收貨款比例由10%調高至30%，將部分審核權限下放到外匯指定銀行。簡化企業(yè)申請貿易信貸臨時額度、注銷、退匯等環(huán)節(jié)的審批程序，對于不能滿足出口預收匯比例和進口延期付匯比例需求的企業(yè)，堅持貿易真實性原則，適當提高其基礎比例。取消企業(yè)已在貿易信貸系統中登記的3萬美元以下的小額預收貨款和延期付款的比例限制。

（七）實施進出口收付匯差額核銷。在把握真實性審核的原則下，對因市場行情變動等原因引起的進出口收付匯差額，酌情給予差額核銷，切實幫助企業(yè)解決由于國際市場產品價格波動造成的進出口核銷難題。對有真實貿易背景、確因金融危機等國內外因素而產生的逾期未核銷情況，根據企業(yè)申請適當延長核銷期限，采取適時跟蹤等措施加強外匯服務。

（八）完善服務貿易外匯管理。按照均衡管理的原則，認真貫徹國家外匯管理局《服務貿易及收益和經常轉移外匯收支真實性審核監(jiān)督管理辦法》及實施細則，為企業(yè)提供規(guī)范、透明的服務貿易外匯收支管理政策。

（九）放寬境外投資項目審批權限。積極支持全市企業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持我市企業(yè)抓住有利時機，開發(fā)境外資源，開拓境外市場。簡化相關手續(xù)，1000萬美元以下（含1000萬美元）的境外投資由國家外匯管理局市中心支局直接審批，1000萬美元以上的境外投資報國家外匯管理局省分局審批。放寬跨境融資限制，便利境內企業(yè)“走出去”所需外匯資金的獲取和運用。

（十）完善對外商投資企業(yè)的服務。適當放寬外商投資企業(yè)資本金賬戶管理限制，外商投資企業(yè)資本金流入超過賬戶最高限額時，允許企業(yè)在一定的比例內結匯使用。簡化外商投資企業(yè)外匯年檢手續(xù)，推行網上聯合年檢，降低年檢成本，提高工作效率。

四、加大政策宣傳力度，提高外匯管理透明度

篇（9）

中圖分類號:F830.33文獻標識碼:B 文章編號:1007-4392(2008)04-057-02

一、商業(yè)銀行發(fā)展中小企業(yè)外匯業(yè)務的現實需求分析

(一)發(fā)展中小企業(yè)外匯業(yè)務是商業(yè)銀行實現經營轉型的重要內容

首先，發(fā)展外匯業(yè)務是商業(yè)銀行實現贏利模式轉變的需要。商業(yè)銀行實現贏利模式轉變就是要由過度依賴存貸利差，到逐步提升中間業(yè)務收入比重。目前非利息收入作為外資銀行的主要收入來源，占比達到40%以上，與之相比，我國商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務存在著巨大的空間。外匯業(yè)務作為銀行中間業(yè)務的重要種類，產品系列豐富且產品附加值高，一直以來被外資銀行視為“黃金”業(yè)務，并成為其開拓我國市場的首選目標。而在我國，除中國銀行外，各家商業(yè)銀行一直以來并未對外匯業(yè)務予以足夠的重視，其價值創(chuàng)造能力也未被充分發(fā)掘。隨著我國加入世界貿易組織，以及我國進出口貿易的突飛猛進，我國外匯業(yè)務市場迅速擴大，形成對銀行外匯服務的強烈需求，外匯業(yè)務正在成為商業(yè)銀行新的利潤增長點。

其次，拓展中小企業(yè)市場是商業(yè)銀行加快調整客戶結構的需要。目前，隨著大客戶直接融資能力和議價能力的增強，以及銀行同業(yè)對優(yōu)質大型客戶競爭的加劇，商業(yè)銀行在同大客戶的博弈中處于劣勢，盈利空間被不斷壓縮，大客戶對商業(yè)銀行的貢獻度在逐步下降。盡快調整客戶結構，已經成為商業(yè)銀行實現戰(zhàn)略轉型的迫切要求。我國中小企業(yè)市場資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮螅虡I(yè)銀行如能加快轉型，搶在競爭對手之前進入利潤豐厚的中小企業(yè)客戶市場，對實現自身盈利的持續(xù)增長意義重大。

第三，發(fā)展中小企業(yè)外匯業(yè)務是商業(yè)銀行應對市場變化的重要選擇。隨著我國改革開放不斷深入，廣大中小企業(yè)日益融入到國際經濟與合作中，其對外貿易正在向全面快速發(fā)展的階段邁進，并表現出強大的增長潛力。中小企業(yè)在我國對外貿易中的地位和作用越來越重要，與之相伴，中小企業(yè)的金融服務需求也日趨復合化，商業(yè)銀行單純依靠傳統業(yè)務已經難以滿足客戶多樣化的需求。積極圍繞中小企業(yè)日益活躍的進出口貿易提供專業(yè)化的外匯服務，既是對企業(yè)金融服務的深化，也是商業(yè)銀行順應市場變化，積極調整經營戰(zhàn)略的現實選擇。

(二)銀行外匯服務支持是中小企業(yè)實現快速發(fā)展的客觀要求

一是貿易融資是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。融資難是困擾中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，而貿易融資可以有效解決這一問題，貿易融資下銀行關注每筆交易的真實性，通過對交易中物流和資金流的控制，來掌控風險，確保資金的回籠，從而規(guī)避了中小企業(yè)在披露信息和財務等方面存在的融資障礙。

二是銀行外匯服務可以幫助中小企業(yè)規(guī)避匯率風險。我國中小企業(yè)普遍存在外匯知識有限、對匯率避險工具缺乏了解的問題，這嚴重制約了中小企業(yè)進出口貿易的開展。在我國匯率改革不斷推進，企業(yè)生產經營日益國際化的今天，中小企業(yè)亟待增強規(guī)避匯率風險的能力，而商業(yè)銀行恰好可以彌補中小企業(yè)這一不足，通過提供專業(yè)的外匯服務，商業(yè)銀行能夠有效增強中小企業(yè)的匯率避險能力，使其更好的參與到國際經濟與合作中去。

三是銀行服務支持可以增強中小企業(yè)國際市場拓展能力。在國際貿易中，廣大中小企業(yè)受自身規(guī)模、實力所限往往購銷渠道和購銷方式較為單一，使其在競爭中處于不利的地位，也制約了其業(yè)務市場的開拓。商業(yè)銀行通過提供豐富多樣的外匯產品安排，如通過信用證、保函可以給予企業(yè)銀行信用支持，通過國際保理、出口商業(yè)發(fā)票融資等安排可以使企業(yè)以賒銷方式爭取業(yè)務市場，同時滿足其融資需要，從而對中小企業(yè)開拓國際市場提供強有力的支持。

二、商業(yè)銀行發(fā)展中小企業(yè)外匯業(yè)務的建議

(一)轉變觀念，重視中小企業(yè)外匯業(yè)務拓展

商業(yè)銀行要從長遠發(fā)展的角度、從業(yè)務戰(zhàn)略轉型的高度認識發(fā)展中小企業(yè)外匯業(yè)務的重要性，將其作為提升銀行競爭力和盈利能力的重要手段，從發(fā)展政策上和資源配置上給予大力支持，為中小企業(yè)外匯業(yè)務發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)積極發(fā)掘、培育優(yōu)質中小企業(yè)客戶

商業(yè)銀行需要理性發(fā)展中小企業(yè)外匯市場，要結合自身實際狀況確立中小企業(yè)客戶的優(yōu)選標準，通過分析、整合市場信息，尋找、發(fā)掘優(yōu)質中小企業(yè)客戶，在認真研究客戶需求的基礎上有的放矢地開展營銷工作。

(三)整合外匯產品，提供綜合化的金融服務

商業(yè)銀行開展外匯業(yè)務營銷要堅持“以客戶為中心”，加強市場細分，針對中小企業(yè)多樣化的需求，對現有的國際結算類產品、貿易融資類產品、外匯資金類產品進行有機整合，為客戶設計全方位的金融服務解決方案，并突出差別化、精細化和個性化，提高客戶對銀行的認可度和忠誠度。

(四)加快產品創(chuàng)新，重視品牌建設

與傳統銀行業(yè)務相比，外匯業(yè)務國際同步性強，產品更新快，在同業(yè)競爭日趨激烈，金融產品同質化嚴重的今天，商業(yè)銀行只有具備持續(xù)旺盛的創(chuàng)新能力，才能在競爭中贏得先機和主動，不斷保持并擴大市場份額。在進行產品創(chuàng)新過程中，商業(yè)銀行要注意樹立“品牌意識”，加強品牌建設，通過特色突出的品牌，使客戶對銀行產品和服務形成良好的認知度和辨識度，有效提升自身的市場競爭優(yōu)勢。

(五)加強本外幣業(yè)務的整體聯動營銷

商業(yè)銀行要正確認識和處理鞏固傳統業(yè)務與發(fā)展外匯業(yè)務的關系，大力倡導外匯業(yè)務的戰(zhàn)略地位，明確兩者相輔相成的關系。通過本外幣業(yè)務的綜合營銷、部門立體交叉營銷、產品系列營銷，加強對存量客戶的挖潛和對新客戶的滲透，提高營銷效率。在滿足客戶多元化需求的同時，不斷提高中小企業(yè)的綜合貢獻度，實現商業(yè)銀行經營效益的最大化。

(六)培養(yǎng)高素質、專業(yè)化的人才隊伍

發(fā)展外匯業(yè)務，人才是關鍵。商業(yè)銀行要通過多種渠道吸納、引進高素質的外匯專業(yè)人才，同時對外匯業(yè)務的客戶經理、產品經理、風險經理及操作人員加強產品、政策、流程等方面的培訓。通過打造一支專業(yè)化、高素質的營銷管理隊伍，為外匯業(yè)務發(fā)展提供強有力的保障。

參考文獻:

[1]周峰，2007:中小企業(yè)融資難的原因分析[J].南方金融第4期。

篇（10）

（一）取消貿易收付匯核銷管理制度。實施貨物貿易外匯管理改革試點，取消企業(yè)貿易收付匯核銷和出口收匯聯網核查手續(xù)，取消企業(yè)退稅與出口核銷掛鉤機制。對進出口企業(yè)實施分類管理，將企業(yè)分為A、B、C三類，對占絕大多數的A類企業(yè)貨物貿易外匯收支實施便利政策，除特殊業(yè)務需要到外匯局進行登記外，其他業(yè)務均可直接在外匯指定銀行辦理，同時簡化對A類企業(yè)付匯單證審核要求，企業(yè)可憑報關單、合同或發(fā)票等任一能夠證明交易真實性的單證在銀行辦理付匯手續(xù)。

（二）取消企業(yè)貿易信貸審批手續(xù)。取消企業(yè)預收、預付、延收、延付等貿易信貸收付匯額度、比例調整、超期限核準及注銷登記，對企業(yè)貿易信貸實行事后報告管理，進一步提高企業(yè)外匯資金使用的靈活性和自主性。

（三）加快出口收入存放境外業(yè)務開展。按照“積極推進，重點突破”的工作原則，加強對全縣具有存放境外資金需求、集團化管理能力強的企業(yè)的政策支持，著重指導其穩(wěn)步開展出口收入存放境外業(yè)務，提高企業(yè)資金使用效率，降低企業(yè)財務運營成本，便利企業(yè)進行跨境資金運作。

二、完善資本項目外匯管理，積極促進投融資便利化

（四）簡化直接投資業(yè)務流程。取消現行外商直接投資轉股、

減資、清算、先行回收投資所得的對外購付匯核準，取消外商投資企業(yè)以應屬境外投資者的合法權益轉增資及所得人民幣再投資核準（外商投資性公司的境內合法所得再投資業(yè)務除外），統一將其納入變更登記。

（五）放寬部分專用外匯賬戶資金收付限制。開立資產變現專用外匯賬戶的境內個人，可憑相應資產變現收入完稅憑證向銀行申請辦理資產變現賬戶資金結匯，境內個人以資產變現賬戶資金結匯所得人民幣支付本次資產變現收入稅款的，可直接憑繳稅通知書辦理結匯，無需提供相應的資產變現收入完稅憑證；境內個人或機構（不含銀行）接收外商投資企業(yè)以外匯資本金交付的各類保證金，可向外匯局申請開立保證金專用外匯賬戶。

（六）允許符合條件的中資企業(yè)借用短期外債。對符合國家產業(yè)政策指導目錄、具有良好財務狀況和償債能力的中資企業(yè)，允許其在外匯局核定的短期外債余額指標內，從境外直接借入期限不超過1年（含）的短期外債，用于與進出口貿易有關的境外融資。

（七）推廣中資企業(yè)外匯質押人民幣貸款政策。境內機構在向中資企業(yè)和外商投資企業(yè)發(fā)放人民幣貸款時，可以接受債務人提供的外幣質押，質押外匯來源僅限于經常項目外匯賬戶（出口收匯待核查賬戶除外）內的資金。

（八）建立重大外匯業(yè)務審批綠色通道。圍繞《外商投資產業(yè)指導目錄》和國家重點支持產業(yè)，對重大外匯業(yè)務審批建立綠色通道，優(yōu)先支持投向高端產業(yè)的外商投資項目；積極參與重點企業(yè)、重點項目的招商引資工作，為企業(yè)提供外匯政策咨詢服務；支持企業(yè)在國際資本市場直接融資，加強對企業(yè)海外上市融資及資金調回的政策輔導，幫助企業(yè)提高外匯資金使用效率。

三、改善對金融機構的外匯管理，進一步提高外匯服務水平

（九）全面推進電子銀行結售匯業(yè)務。積極引導銀行利用網上銀行、電話銀行和自助終端辦理個人結售匯業(yè)務，促進銀行業(yè)務電子化、網絡化發(fā)展，在減輕銀行柜臺壓力的同時，便利個人通過銀行多種電子渠道進行自助結售匯操作。

（十）簡化銀行結售匯市場準入審批手續(xù)。完善推廣銀行結售匯信息管理系統，逐步對銀行結售匯市場準入實行網上備案管理，支持符合條件的地方法人金融機構開辦結售匯業(yè)務。

四、加快轉變外匯管理方式，加大對涉外經濟發(fā)展的支持力度

（十一）穩(wěn)步推進外匯主體監(jiān)管試點工作。認真貫徹落實總分局主體監(jiān)管工作要求，積極推動主體監(jiān)管試點工作，努力探索主體監(jiān)管的有效實現形式，確保試點工作取得實效。

（十二）深入開展“一企一策”式外匯服務。深入企業(yè)加強調查研究，堅持個案處理、急事急辦、特事特辦，有針對性地幫助涉外企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)量身定制外匯服務措施。

（十三）進一步提高外匯管理政策透明度。堅持貼近企業(yè)需求、重在解決企業(yè)實際問題等原則，繼續(xù)開展外匯政策業(yè)務集中宣講活動。積極采取政務公開、媒體宣傳、網站等各種措施，加強外匯管理基礎知識、重要政策以及熱點問題的宣傳解釋。