時(shí)間:2023-06-13 16:27:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)用電監(jiān)管范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號:C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
用電檢查就是指電力企業(yè)為了保障正常的供電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,用電檢查的工作就成為供電行業(yè)經(jīng)營管理工作中的重中之重。
1 用電檢查管理主要存在的問題
由于違章違法用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的,在用電檢查管理過程中總是存在著問題。加之現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開,電力行政執(zhí)法權(quán)交規(guī)電力管理部門,電力企業(yè)僅保留單一的企業(yè)職能。因此在用電檢查管理中在原有的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了許多新的問題。
1.1 主觀方面存在的問題
1.1.1 供電企業(yè)及用電檢查人員對檢查用電重視程度不夠
用電檢查的主體是供電企業(yè),但實(shí)施者是企業(yè)中的檢查人員,因此,兩者必須都提高對用電檢查的重視程度,才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面,許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小,用電檢查宣傳力度大,但并不切實(shí)貫徹實(shí)施。另一方面,即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案,但是用電檢查人員自身對于用電檢查工作重視程度不夠,導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果卻不好。
1.1.2用電監(jiān)督和用電檢查分工不明
現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開,電力行政執(zhí)法權(quán)的移交,使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T,查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法,查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用監(jiān)督管理辦法》。但實(shí)際查處的主體是供電企業(yè),查處的性質(zhì)也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè),查處的性質(zhì)為民事行為,但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有準(zhǔn)行政的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》,相對行政程序要寬松得多。然而這個(gè)問題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視,使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。
1.2 客觀原因
1.2.1 取證工作困難
在用電檢查工作中,由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽,所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí),才能更好的起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會被用戶掩蓋,而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施,驗(yàn)證破壞證據(jù),造成取證困難。
1.2.2 社會教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要
現(xiàn)在無論是學(xué)校的教學(xué),還是社會上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對于用電檢查方面的培訓(xùn)和學(xué)歷都支持不足,導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏,法律意識淡薄,最終造成用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。
2 加強(qiáng)用電檢查管理工作的建議
2.1 提高供電對用電檢要性的認(rèn)識
提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對用電檢要性的認(rèn)識,是一個(gè)長期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù),不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn),因此不同的個(gè)人的認(rèn)識程度都不相同,只有追求一個(gè)長期目標(biāo),加大宣傳力度,甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對用電檢查知識的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容,提高把用電檢查的重要性認(rèn)識提升到一個(gè)社會準(zhǔn)則的層面來。
2.2 加強(qiáng)對違章用電和竊電的監(jiān)管力度,建立舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制
電能是一種商品,盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264條盜竊罪來進(jìn)行處理對于盜竊電能的行為,情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力管理部門責(zé)令其停止竊電行為追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款。
但是,在具體的反竊電過程中很多竊電戶包括一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對違章用電或者竊電的監(jiān)管不以為然,更有甚者,一些個(gè)人、企業(yè)公然對抗或者群體圍攻用電檢查人員所以,對用電檢查中的違章用電和竊電供電部門除采取必要的技術(shù)手段和科技手段之外,還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)法律監(jiān)管力度,必要的時(shí)候可以協(xié)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,同時(shí)法律也要根據(jù)用電檢查工作實(shí)際開展情況適當(dāng)調(diào)整處罰力度,對于屢犯者加大制裁力度,并寫入法律條文。同時(shí),可以根據(jù)情況建立舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制,提高人們舉報(bào)違章違法用電積極性,增加獲取用電客戶或者工作人員違章違法的信息來源渠道。
2.3 尋求外界支持
2.3.1 與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案,加大打擊力度
電力體制改革后,供電企業(yè)已由原來的企業(yè)及電力管理部門的雙重身份轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏木哂衅降确芍黧w地位的企業(yè),這就使得在用電檢查工作中無法發(fā)揮國家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力,即使查出了問題也無法給予相對的處罰,這時(shí)就需要聯(lián)合公安機(jī)關(guān),依照《社會治安管理?xiàng)l例》和有關(guān)司法程序進(jìn)行處罰。
2.3.2 與新聞媒體聯(lián)合檢查,增強(qiáng)輿論攻勢
要使用電檢查工作得到社會的普遍支持,新聞媒體的正面宣傳是必不可少的。透過新聞媒體向人民群眾廣泛宣傳違章用電、竊電的社會危害性,激勵(lì)人民群眾的反違章用電、反竊電熱情。同時(shí),在用電檢查工作時(shí)聯(lián)合新聞媒體,對檢查情況進(jìn)行報(bào)道,弘揚(yáng)正氣,使部分違章用電、竊電者警醒,在社會上形成強(qiáng)大的威懾力。
2.4 加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才
無論是社會還是企業(yè)內(nèi)部,都要加大對供電企業(yè)管理人員,用電檢查工作人員的職業(yè)培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)新知識,切實(shí)提高管理人員政策水平,提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平,這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展,不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺并能夠有效實(shí)施。
3結(jié)束語
綜上所述,可以看出要加強(qiáng)用電檢查管理,必須要知道用電檢查的重要性,提高對用電檢查的重視程度,并且從確保用電檢查發(fā)揮其主要作用的目標(biāo)出發(fā),因?yàn)橹挥胁粩嗔私庥秒姍z查管理工作開展的問題所在,才能解決用電檢查管理過程中不斷出現(xiàn)的新問題,對癥下藥,以達(dá)到客戶對用電安全的充分重視,以保護(hù)供電企業(yè)和客戶的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]王輝.談做好用電檢查工作對降低線損的影響[J].中國科技信息,2005.
1 用電監(jiān)察與全過程管理的含義概述
1.1用電監(jiān)察含義概述
用電監(jiān)察又稱用電檢查,是指電力及相關(guān)行業(yè)的組織或個(gè)人以法律法規(guī)、準(zhǔn)則條文或事例經(jīng)驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對使用電力對象進(jìn)行安全、隱患、計(jì)量、質(zhì)量、營銷、設(shè)施性能等諸多方面的管理、檢測與評估的行為。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步,電力在人民生產(chǎn)生活中所扮演的角色越來越重要,供電企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,企業(yè)人員逐步增加,先進(jìn)設(shè)備不斷投入使用,與電力用戶的接觸日趨頻繁,于是供電企業(yè)用電監(jiān)察工作的重要性也日漸突出。
1.2全過程管理含義概述
過程是指事物發(fā)展所經(jīng)過的程序、階段。管理是指通過計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制及創(chuàng)新等手段,結(jié)合人力、物力、財(cái)力、信息等資源,以期高效的達(dá)到組織目標(biāo)的過程;是社會組織中的管理者為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而進(jìn)行的以人為中心的協(xié)調(diào)活動。全過程管理就是指對事物發(fā)展所經(jīng)歷的全部程序與階段,通過計(jì)劃、指揮及控制等手段進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動,是一種近年來在各個(gè)領(lǐng)域都得到較為廣泛應(yīng)用的新型管理方式。
2 供電企業(yè)用電監(jiān)察的工作內(nèi)容
供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作基本可以分為對電氣設(shè)備的用電監(jiān)察與對相關(guān)人員的用電監(jiān)察兩方面,而其對人員的用電監(jiān)察又包含對供電企業(yè)內(nèi)部人員的用電監(jiān)察與對電力用戶的用電監(jiān)察兩部分。
2.1對設(shè)備的用電監(jiān)察
供電企業(yè)處在科技進(jìn)步日新月異的大環(huán)境中,不斷受到新技術(shù)與新設(shè)備的沖擊。大量自動化、智能化、科學(xué)技術(shù)含量高的新型設(shè)備紛紛涌入供電企業(yè),給用電監(jiān)察工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
2.2對人員的用電監(jiān)察
隨著供電企業(yè)自身的發(fā)展,其職能部門不斷細(xì)化,人員構(gòu)成日漸增加。想要實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定安全的運(yùn)營,就需要用電監(jiān)察發(fā)揮積極的作用。而隨著電力用戶的增加與電力用戶對供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求的提升,電力監(jiān)察也需要不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,同時(shí)努力避免竊電事件的發(fā)生。
3 供電企業(yè)用電監(jiān)察的全過程管理
全過程管理這一全新的管理方式在供電企業(yè)電力監(jiān)察中的應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。可以全面系統(tǒng)的提升供電企業(yè)用電監(jiān)察的管理水平;保證電力設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行;提高供電企業(yè)內(nèi)部工作人員的工作效率,保證工作質(zhì)量;促進(jìn)用電監(jiān)察與電力用戶之間的交流與溝通,提升用戶滿意度。
3.1對設(shè)備進(jìn)行用電監(jiān)察的全過程管理
將原本對設(shè)備的管理階段由最初的設(shè)備使用及維護(hù)擴(kuò)展到對設(shè)備的研究、設(shè)計(jì)、制造、購置、安裝調(diào)試、使用過程、維修改造直至設(shè)備報(bào)廢的全過程進(jìn)行用電監(jiān)察1。這樣的管理方式有助于用電企業(yè)內(nèi)部對設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào),使各部門間聯(lián)系更為緊密。同時(shí)可以使設(shè)備更長時(shí)間處于良好運(yùn)行狀態(tài),有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)備效能的最大化??梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)電力設(shè)備存在的問題與故障并進(jìn)行排除,有力的保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(1)設(shè)備購置前期的全過程管理。設(shè)備購置前期的管理及安裝過程對設(shè)備的使用壽命有著非常直接的影響作用,用電監(jiān)察應(yīng)予以給高度重視,尤其是安裝時(shí)的監(jiān)察工作。
(2)設(shè)備施工期間的全過程管理。設(shè)備的施工質(zhì)量將直接影響其投產(chǎn)使用后的安全性與可靠性,因此在設(shè)備施工期間的進(jìn)行全過程管理非常重要。在電氣設(shè)備的施工過程中存在非常多的隱蔽性工程,如電纜溝內(nèi)的相關(guān)工作內(nèi)容以及桿、塔的樁基礎(chǔ)等工作內(nèi)容。這些工程是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,其施工工藝是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)都將對設(shè)備投入使用后的運(yùn)行情況產(chǎn)生直接影響。如果上述隱蔽工程存在安全隱患,由于其特殊性在施工結(jié)束后的檢查便很容易被忽視,投產(chǎn)后即使發(fā)現(xiàn)問題,整改也極為困難。因此在進(jìn)行設(shè)備施工時(shí),必須做好用電監(jiān)察的全過程管理2。
(3)設(shè)備運(yùn)行期間的全過程管理。在日常的生產(chǎn)工作中,用電監(jiān)察工作人員需要制定科學(xué)完善的檢查方案,以定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式對設(shè)備隱患進(jìn)行排查,完成用電監(jiān)管的全過程管理。
3.2對人員進(jìn)行用電監(jiān)察的全過程管理
這一管理過程包括對供電企業(yè)內(nèi)部人員的用電監(jiān)察與對電力用戶的用電監(jiān)察。
(1)對供電企業(yè)內(nèi)部人員的用電監(jiān)察全過程管理體現(xiàn)在對供電企業(yè)內(nèi)部各職能部門的協(xié)同管理,在建立健全相關(guān)責(zé)任制度的同時(shí)將各部門職能、責(zé)任進(jìn)一步明確到個(gè)人。以實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)內(nèi)部人員的和諧與其工作的高效開展,保證供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的順利進(jìn)行與社會功能的正常實(shí)現(xiàn)。
中圖分類號: U223 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
Abstract: the electricity is the power supply enterprise to check the work is an important part of the power supply enterprise to the normal operation of the necessary premise. To strengthen the power of the power supply enterprise to check has the extremely vital significance. It can not only ensure the power user of production and life proceed smoothly, but also can improve the power supply enterprise economic benefits. In order to strengthen the power supply enterprise to check the power of the management, analysis of various reasons, this paper made the following in this paper.
Keywords: power supply enterprise; Electricity check; Problem; strengthen management
一、供電企業(yè)用電檢查程序
(1)供電企業(yè)用電檢查人員實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí),用電檢查員的人數(shù)不得少于兩人。
(2)執(zhí)行用電檢查任務(wù)前,用電檢查人員應(yīng)按規(guī)定填寫《用電檢查工作單》,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能赴用戶執(zhí)行查電任務(wù)。查電工作終結(jié)后,用電檢查人員應(yīng)將《用電檢查工作單》交回存檔。
(3)用電檢查人員在執(zhí)行查電任務(wù)時(shí),應(yīng)向被檢查的用戶出示《用電檢查證》。用戶不得拒絕檢查,并應(yīng)派員隨同配合檢查。
(4) 經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)用戶的設(shè)備狀況,電工作業(yè)行為、運(yùn)行管理等方面有不符合安全規(guī)定的?;蛘咴陔娏κ褂蒙嫌忻黠@違反國家有關(guān)規(guī)定的,用電檢查人員應(yīng)開具《違章用電、竊電處理通知書》一式兩份,一份送達(dá)用戶并由用戶代表簽收,一份存檔備查。
(5)現(xiàn)場檢查確認(rèn)有危害供用電安全或擾亂供用電秩序行為的,用電檢查人員應(yīng)按下列規(guī)定,在現(xiàn)場予以制止。拒絕接受供電企業(yè)按規(guī)定處理的,可按國家規(guī)定的程序停止供電,并請求電力行政主管部門依法處理,或向司法機(jī)關(guān),依法追究其法律責(zé)任。
(6)現(xiàn)場檢查確認(rèn)有竊電行為的,用電檢查人員應(yīng)當(dāng)予以中止供電,制止其侵害,并按規(guī)定追補(bǔ)電費(fèi)和加收電費(fèi)。拒絕接受處理的,應(yīng)報(bào)請電力行政主管部門依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重,違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安規(guī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
二、用電檢查管理主要存在的問題
由于違章、竊電用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的,在用電檢查管理過程中總是存在著問題。加之現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開,電力行政執(zhí)法權(quán)交規(guī)電力行政主管部門,電力企業(yè)僅保留單一的企業(yè)職能。因此在原有的用電檢查管理基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了許多新的問題。
1、主觀方面存在的問題
(1)供電企業(yè)及用電檢查人員對用電檢視程度不夠。用電檢查的主體是供電企業(yè),實(shí)施者是企業(yè)中的檢查人員,因此,兩者都必須提高對用電檢查的重視程度,才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面,許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小,用電檢查宣傳力度大,但并沒有切實(shí)地得到貫徹實(shí)施。另一方面,即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案,但是用電檢查人員自身對于用電檢查工作重視程度不夠,導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果不好。
(2)用電監(jiān)督和用電檢查分工不明?,F(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開,電力行政執(zhí)法權(quán)的移交,使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏π姓鞴懿块T,查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法,查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè),查處的性質(zhì)為民事行為,但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有“準(zhǔn)行政”的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》,相對行政程序要寬松得多。然而竊電案件定量難、定性難,使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。
2、客觀原因
2.1 取證工作困難
在用電檢查工作中,由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽,所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí),才能更好地起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會被用戶掩蓋,而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施,破壞了證據(jù),造成取證困難。
2.2 社會教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要
現(xiàn)在無論是學(xué)校的教學(xué),還是社會上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對于用電檢查方面的培訓(xùn)和學(xué)歷都支持不足,導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏,法律意識淡薄,最終造成用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)用電檢查管理工作
(1) 提高對用電檢要性的認(rèn)識。提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對用電檢要性的認(rèn)識,是一個(gè)長期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù)。不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn),因此個(gè)人的認(rèn)識程度都不相同,只有追求一個(gè)長期目標(biāo),加大宣傳力度,甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對用電檢查知識的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容,我們要在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi),把用電檢查的重要性認(rèn)識提升到一個(gè)社會準(zhǔn)則的層面來。
(2) 加強(qiáng)對違章用電和竊電的監(jiān)管力度,建立舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制。電能是一種商品,盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264 條盜竊罪來進(jìn)行處理,對于情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力行政主管部門責(zé)令其停止竊電行為,追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5 倍以下的罰款。
(3) 加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才無論是社會還是企業(yè)內(nèi)部,都要加大對供電企業(yè)管理人員,用電檢查工作人員的職業(yè)訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)新知識,切實(shí)提高管理人員政策水平,提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平,這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展,不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺并能夠有效實(shí)施。
四、供電企業(yè)用電檢查注意事項(xiàng)
(1)注意檢查計(jì)量設(shè)備的配置是否與用戶的實(shí)際負(fù)荷相符,如發(fā)現(xiàn)不符應(yīng)及時(shí)更換。
(2)用電檢查人員前往現(xiàn)場檢查時(shí)要有耐心。我們在進(jìn)行用電檢查時(shí)由于要有用電方的有關(guān)人員在現(xiàn)場,特別是專用變用戶,在其負(fù)責(zé)人不在的情況下我們不能隨意停電進(jìn)行檢查以免影響生產(chǎn)。
(3)注意用電檢查的程序并要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的取證工作,在竊電戶相關(guān)人員不在的情況下,不能私自進(jìn)入竊電者的家中進(jìn)行查電,以免造成不必要的誤會。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,竊電手法也越來越趨向于多元化和技術(shù)化。
(4)在檢查竊電前,應(yīng)對被查用戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況,負(fù)荷及用電量情況,電工素質(zhì)等情況做到心中有數(shù),如遇到用電量突降,則更應(yīng)仔細(xì)檢查核對,決不能放過任何蛛絲馬跡。
(5)檢查時(shí)必須認(rèn)真檢查核對計(jì)量裝置的封印是否完好,計(jì)量設(shè)備接線是否正確,運(yùn)行狀況是否與實(shí)際相符,有無過熱,接觸不良等,要特別注意細(xì)節(jié)的抽查。
參考文獻(xiàn):
引言
開展用電檢查工作對供電企業(yè)和電力客戶來說,都有著十分重要的意義。不僅能確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,而且能指導(dǎo)電力客戶安全合理用電,維護(hù)供用電雙方的合法權(quán)益。
1 我國供電企業(yè)用電檢查管理的現(xiàn)狀
1.1 客戶安全意識不強(qiáng)
當(dāng)前,很多電力客戶對供電企業(yè)開展的用電檢查工作存在著偏見和誤解,沒有正確認(rèn)識到用電檢查工作的重要性。在供電企業(yè)對客戶的用電設(shè)備進(jìn)行安全檢查時(shí),容易產(chǎn)生抵觸情緒,不積極配合,影響了用電檢查工作的順利開展。對于發(fā)現(xiàn)的設(shè)備安全隱患,客戶不愿意進(jìn)行資金投入,多次下達(dá)整改通知單后也不能及時(shí)整改到位。
1.2 竊電行為頻發(fā)
竊電行為是供電企業(yè)嚴(yán)厲打擊的一種違法犯罪行為。一些客戶通過非法竊電,降低企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本,以獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。竊電行為嚴(yán)重影響了供電企業(yè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行及正常的供電秩序,使供電企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),竊電行為的頻發(fā),給供電企業(yè)帶來了很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了正常的用電交易安全和用電交易秩序。
1.3 用電檢查工作效率低
對客戶的安全用電情況進(jìn)行檢查是用電檢查的主要工作。部分客戶的用電設(shè)備存在安全隱患,就有可能影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行,進(jìn)而影響其他電力客戶的用電安全。供電企業(yè)在對客戶進(jìn)行安全檢查時(shí),存在檢查項(xiàng)目不確定,針對性不強(qiáng)的問題,開展的許多檢查工作都流于形式,不能徹底發(fā)揮用電檢查工作的作用。
1.4 線損檢查工作難度較大
電網(wǎng)線損率是評價(jià)供電企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)。電網(wǎng)線損和電力系統(tǒng)的發(fā)供用電等環(huán)節(jié)都有著密切的關(guān)系。如果用電檢查人員能正確指導(dǎo)客戶科學(xué)、合理、安全用電,就能有效降低電網(wǎng)損耗。但目前供電企業(yè)注重對大客戶的用電檢查工作,對數(shù)量龐大的低壓和居民客戶,難以定期全面開展用電檢查,致使這些客戶在供用電過程中,出現(xiàn)了跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,導(dǎo)致用電檢查工作在降低電網(wǎng)線損方面的重要性沒得到充分發(fā)揮。
1.5 用電檢查工作人員的綜合素質(zhì)較低
用電檢查人員是用電檢查工作的執(zhí)行主體,其綜合素質(zhì)高低對用電檢查工作的順利開展有著非常重要的影響。近年來,隨著電網(wǎng)智能化水平的提高,用電檢查技術(shù)更加趨向于數(shù)字化和智能化,對用電檢查工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能要求也更高。但當(dāng)前很多從事用電檢查工作的人員綜合素質(zhì)不高,影響了用電檢查工作的質(zhì)量和效率。
2 用電檢查管理的重要性
用電檢查管理是供電企業(yè)的一項(xiàng)十分重要的基本工作。用電檢查是為了用電用戶的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。通過進(jìn)行必要的用電檢查管理,可以了解到用戶的電量實(shí)際使用情況,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)用戶電量異常狀況,可以減少一些不法用戶竊電、違章用電現(xiàn)象的發(fā)生,給予用電用戶一定的安全保障??梢园l(fā)現(xiàn)用戶的不當(dāng)用電行為,及時(shí)對用戶普及安全用電知識。同時(shí)還可以了解到廣大用戶的用電需求,可以以用戶的需求為依據(jù)制定相關(guān)措施,盡可能的滿足廣大群眾的用電需求。用電檢查也可以被視為一種售后服務(wù)行為。因?yàn)樗纫WC用戶在用電過程中的用電質(zhì)量,還要保證用戶在用電過程中的用電安全。為了可以及時(shí)有效的解決用電時(shí)發(fā)生的問題,用電檢查管理工作人員必須是專業(yè)的。工作人員具有了專業(yè)的技術(shù)素養(yǎng),才能夠在實(shí)踐中的時(shí)候很快的處理好發(fā)生的問題,最大可能的維護(hù)好用戶的利益。這樣也可以增加用戶對供電企業(yè)的信任度,提高供電企業(yè)的聲譽(yù)。如果用電檢查管理力度不夠,部分不法分子就會有機(jī)可乘,人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全就會存在很大隱患,而人們對供電企業(yè)也會產(chǎn)生不信任,供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也會受損。
3 完善用電檢查管理的措施
3.1 積極宣傳安全用電
違章用電現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮了,很多人是因?yàn)閷τ秒娭R的匱乏才出現(xiàn)了這種狀況。因此,要想徹底的避免這一狀況的發(fā)生,首要的就是要使廣大用戶知道違章用電對他們的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全帶來的危害性。只有這樣,用戶才能從心里接受這一觀念,產(chǎn)生安全用電的意識,用行動去實(shí)踐。不過,“冰凍三尺,非一日之寒”,宣傳安全用電知識也是一項(xiàng)漫長而又艱巨的任務(wù),不僅要長期堅(jiān)持,也要加大宣傳力度,要滲入人們生活。通過宣傳安全用電知識,建立電工專委會微信群,能提高廣大用戶安全意識,日常生活中注重安全用電細(xì)節(jié),不做違章用電的行為,并自主自覺的督促身邊人不做違章用電行為,人們的安全隱患就會很大程度的降低。
3.2 采用技術(shù)和管理手段,增強(qiáng)客戶安全意識
對于供電企業(yè),可通過以下三個(gè)方面增強(qiáng)客戶安全意識
(1)開展客戶供用電安全隱患排查治理活動,以季度為時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照工作需要,適時(shí)開展專項(xiàng)安全檢查。可聯(lián)合公司安監(jiān)部、運(yùn)檢部和政府相關(guān)部門共同開展隱患排查治理,進(jìn)一步加強(qiáng)同集團(tuán)公司專業(yè)部室和經(jīng)信委、安監(jiān)局等政府部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握客戶供用電安全管理的最新要求,充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)管職能,共同提高客戶安全隱患治理水平。
(2)實(shí)施公司客戶安全管理達(dá)標(biāo)工程,推廣客戶安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。將客戶檔案完備、檢查記錄完整、客戶設(shè)備運(yùn)行良好、設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)到期必試等一系列工作開展較好的單位樹立為典型,組織召開現(xiàn)場觀摩會,加以推廣,提高公司客戶安全管理水平。
(3)構(gòu)建“三位一體”安全服務(wù)體系。要明確政府、客戶和供電企業(yè)主體職責(zé),實(shí)現(xiàn)“服務(wù)、檢查、通知、督辦”四到位。創(chuàng)新客戶安全管理服務(wù)理念??蛻粼O(shè)備進(jìn)網(wǎng)與主網(wǎng)同標(biāo)準(zhǔn),客戶設(shè)備檢修預(yù)試與主網(wǎng)同時(shí)進(jìn)行,客戶設(shè)備季度安全檢查與主網(wǎng)同步開展,客戶安全檢查向客戶安全服務(wù)延伸,樹立客戶安全管理的新理念。
3.3 加強(qiáng)管理力度
近年來,竊電行為愈加猖狂。而隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷提高,供電企業(yè)的用電檢查管理力度不斷增強(qiáng),竊電的用電用戶竊電手段也愈加高明,而且隱蔽性也越來越好,供電企業(yè)很難發(fā)現(xiàn)竊電用戶,這給供電企業(yè)的用電檢查管理工作帶來了很大的麻煩。為了供電企業(yè)的用電檢查管理工作能夠更好的進(jìn)行,預(yù)防竊電行為的發(fā)生,提高供電企業(yè)的信譽(yù)度,供電企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)用電檢查管理力度。首先,要在供電線路和用戶側(cè)安裝遠(yuǎn)程采集終端,一旦設(shè)備檢測出異?,F(xiàn)象,工作人員就可以進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控,掌握確切的運(yùn)行數(shù)據(jù)。利用監(jiān)測終端,工作人員也可以更多的保障用戶的用電安全,以及了解用電設(shè)備的正常運(yùn)行狀況,提供分時(shí)點(diǎn)的負(fù)荷曲線,指導(dǎo)用戶削峰填谷,合理安排生產(chǎn),使雙方可以共贏。
3.4 培養(yǎng)專業(yè)的用電檢查管理人才
用電檢查是非常重要的一項(xiàng)工作,對用電用戶有著很大的責(zé)任,而且工作量也比較大。目前,在我國的供電企業(yè)中,用電檢查管理人才供不應(yīng)求,人才的匱乏導(dǎo)致用電檢查管理工作不能夠快速有效的進(jìn)行,而工作人員的專業(yè)技術(shù)水平影響著供電企業(yè)的聲譽(yù),也影響著用電用戶對供電企業(yè)的信任度,因此,供電企業(yè)應(yīng)該定期為用電檢查管理工作人員開設(shè)培訓(xùn)班,使他們在原有知識的基礎(chǔ)上掌握更新型的用電檢查管理知識,提高工作人員的個(gè)人素養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力;設(shè)立獎懲制度,調(diào)動他們的積極性;還應(yīng)使他們樹立正確的價(jià)值觀、職業(yè)道德、責(zé)任心以及使命感,使他們可以更好的投入到工作中去。
4 結(jié)語
綜上所述,為了能夠保證電網(wǎng)安全正常的運(yùn)行,電力行業(yè)就必須采取措施來提高用電管理技術(shù),重視用電檢查管理工作,增強(qiáng)用電檢查管理力度,培養(yǎng)用戶安全用電意識,利用各種大眾媒介傳播安全用電的知識,這樣既能保證電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,也能保證用戶的人身安全問題。
1 加強(qiáng)用電檢查管理的重要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國城鄉(xiāng)居民用電需求量不斷增加,所以為了加強(qiáng)對用戶在用電過程中的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)工作,供電企業(yè)則配備了專業(yè)的人員為用戶用電過程中的安全、經(jīng)濟(jì)和合理用電行為進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),從而使用戶能夠合理用電,確保電力市場秩序的穩(wěn)定性。這不僅是供電企業(yè)經(jīng)營管理工作中極其重要的一部分,而且也是供電企業(yè)的窗口,直接關(guān)系到供電企業(yè)的社會形象,所以加強(qiáng)用電檢查工作,有效的確保用戶用電的安全性,也確保供電企業(yè)供電的安全。用電檢查工作應(yīng)該是供電企業(yè)營銷工作的一部分,可以看作是售后服務(wù),不僅有效的起到了維護(hù)客戶及提高服務(wù)質(zhì)量的目的,而且也有效的加強(qiáng)了供電企業(yè)營銷工作的開展力度。通過用電檢查管理工作的開展,不僅有效的保證了用戶生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行,而且減少或是避免了安全隱患的發(fā)生,有效的提高了供電企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)供電的承諾。
2 用電檢查管理主要存在的問題
2.1 客戶側(cè)安全問題
客戶方面存在的問題主要表現(xiàn)在電源、電工進(jìn)網(wǎng)資質(zhì)、安全工器具、無事故應(yīng)急措施等,這些問題的存在雖然不會對供電企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失,但卻存在著安全的威脅,一旦發(fā)生事故,不僅會給客戶帶來較大的損失,還可能導(dǎo)致人員傷亡事故的發(fā)生,所帶來的社會影響極其惡劣。
2.2 竊電和違約用電呈上升趨勢
近年來,供電企業(yè)各種新技術(shù)的應(yīng)用,有效的提升了企業(yè)自動化的水平,特別是遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的實(shí)現(xiàn),不僅使抄表人員從繁重的工作中解脫出來,而且有效的提高了抄表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和工作效率。但卻帶來了另一個(gè)弊端,部分用戶通過各種隱蔽技術(shù)開始利用智能表來進(jìn)行竊電,給供電企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失,在這種情況下,用電檢查人員則需要充分的發(fā)揮其職能作用,加強(qiáng)用電檢查查處的力度,從而確保竊電行違約用電行為得到有效的遏制。
2.3 用電檢查工作中程序欠合理問題
通常在用電檢查工作中,用戶違章和竊電行為都能在檢查工作中準(zhǔn)確的判定,但卻由于用電檢查人員忽視了執(zhí)行程序的合法性,存在著越位及違規(guī)的現(xiàn)象,所以往往會導(dǎo)致新的用電糾紛發(fā)生,從主動變?yōu)楸粍樱媾R敗訴的局面。
2.4 用電檢查員持證率不高
作為用電檢查人員必須持證上崗,但在實(shí)際檢查工作中,持崗的檢查人員反倒不多,這樣就導(dǎo)致在實(shí)際檢查工作中由于無證而與用戶發(fā)生新的糾紛,從而不僅起不到檢查工作的作用,反倒會遭到用戶的,得不償失。所以作為一名用電檢查人員,必須要做到持證上崗,確保執(zhí)法的有效性和供電企業(yè)的良好的形象。
2.5 取證工作困難
在用電檢查工作中,由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽,所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí),才能更好地起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會被用戶掩蓋,而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施,破壞了證據(jù),造成取證困難。
3 提高用電檢查管理效率的建議
3.1 加強(qiáng)法律宣傳,提高對用電檢要性的認(rèn)識
用電檢查工作是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的工作,所以需要加強(qiáng)供電企業(yè)及用戶對用電檢查工作的重要性的認(rèn)識,因?yàn)樵谟秒姍z查工作中,無論是用戶還是檢查人員都處于不斷更新的過程中,所以每一個(gè)人對用電檢查工作重要性的認(rèn)識度都不同,這就需要供電企業(yè)加大宣傳的力度,從而使用戶養(yǎng)成自覺的依法用電的習(xí)慣,同時(shí)發(fā)動全社會的力量,共同還監(jiān)督違章和違法用電的行為,從而營造一個(gè)良好的用電環(huán)境,加強(qiáng)反竊電的宣傳工作,從而使反竊電工作得到順利開展。
3.2 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加大對入網(wǎng)電力工程市場的管理
依法對入網(wǎng)電力工程市場進(jìn)行管理,這是強(qiáng)化用電市場管理的重要組成部分,是安全、經(jīng)濟(jì)、合理供用電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在狠抓入網(wǎng)電力工程的同時(shí),必須抓住用電單位的內(nèi)部工程的管理。首先,要本著公平、公正、公開的原則,認(rèn)真做好電氣承裝資質(zhì)、承試資質(zhì)及承修資質(zhì)的年審工作。其次,電氣工程應(yīng)嚴(yán)把電氣設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān),防止假冒偽劣不合格電氣設(shè)備、材料入網(wǎng)運(yùn)行。嚴(yán)把電氣施工工藝質(zhì)量和驗(yàn)收關(guān),對入網(wǎng)電氣工程進(jìn)行閉環(huán)管理,對高壓用戶變電所新建、改造、擴(kuò)建工程及用戶高壓變電所所供電的電力、動力工程,用電檢查員做好工程的選址、設(shè)備選型、審圖、中間跟蹤檢查、驗(yàn)收送電等項(xiàng)工作,加大考核力度。
3.3 加強(qiáng)培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)的用電檢查人才
作為一名優(yōu)秀的用電檢查人員,不僅需要具有較強(qiáng)的理論知識,而且還要具有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。這就需要供電企業(yè)加強(qiáng)對用電檢查人員的培養(yǎng)力度,為其提供較多的實(shí)踐操作機(jī)會,從而提升現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)企業(yè)還要定期組織相關(guān)的培訓(xùn),使檢查人員不斷的增加新知識的學(xué)習(xí)和積累,從而提供自身的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)用電管理,從而確保用電市場秩序的正常。
3.4 運(yùn)用靈活化的檢查管理方案,提高用電檢查效率
3.4.1 建立每月每臺公用變壓器線損分析制度,縮小用電檢查范圍
根據(jù)每月公用變壓器的線損報(bào)表分析,若發(fā)現(xiàn)該臺公用變的線損突增,便把這臺公用變的供電范圍列為用電檢查范圍,并重點(diǎn)檢查該臺公用變范圍內(nèi)用電量突減的異常用戶清單,做到用電檢查范圍縮小,目標(biāo)明確,這樣的用電檢查能起到事半功倍的效果。
3.4.2 建立私人企業(yè)、商業(yè)用戶的重點(diǎn)檢查機(jī)制,提高用電檢查的針對性
根據(jù)私人企業(yè)、酒樓、賓館、發(fā)廓等的專用變、三相、單相用戶,由于涉及私人利益和經(jīng)營成本,且用電負(fù)荷比較太的關(guān)系,故驅(qū)使這些用戶冒險(xiǎn)違章竊電的可能性比較大。因此,應(yīng)把這些私人企業(yè)、私人承包商業(yè)用戶列為日常用電檢查的重點(diǎn)對象,每月注意這些用戶的用電量,并定期和不定期地抽查這些用戶的用電情況。對于大客戶,要在客戶群中辨別誰是重要客戶,建立完善的大客戶基礎(chǔ)資料,根據(jù)實(shí)際需求編制管理軟件,實(shí)現(xiàn)用電檢查的現(xiàn)代化管理。
3.4.3 運(yùn)用居民用戶現(xiàn)場巡查的“重點(diǎn)”抽查法,提高用電檢查的快速準(zhǔn)確性
1 用電檢查管理工作的必要性
用電檢查在一定程度上是服務(wù)質(zhì)量上的一個(gè)提升,使顧客群更加穩(wěn)定,對營銷有積極的促進(jìn)作用。用電管理是從安全角度出發(fā),使市場和顧客之間、顧客和顧客之間有較好的驗(yàn)收反饋職能。
2 目前用電檢查管理的現(xiàn)況
目前電力用電檢查主要呈現(xiàn)以下特性:
(1)用電檢查管理職能的消失,導(dǎo)致了電力行政管理部門電力安全管理的缺位??蛻粲秒姲踩狈ΡO(jiān)督管理,客戶用電安全形勢惡化愈演愈烈??蛻糍Y產(chǎn)用電設(shè)備故障占全部電力設(shè)備故障的比例已超過50%,已越來越影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。
(2)社會輿論導(dǎo)向片面強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)服務(wù)社會和客戶的義務(wù),忽略了電網(wǎng)安全需要供電企業(yè)和用電客戶共同維護(hù)的事實(shí),影響了供電企業(yè)維護(hù)電網(wǎng)安全和用電秩序,導(dǎo)致了電力設(shè)施破壞和竊電事件逐漸增多。
(3)用電檢查人員在為客戶用電服務(wù)的過程中,提出的安全用電的合理要求和客戶要求的以自身利益為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)矛盾越來越多。這在一定程度上增加了用電檢查協(xié)調(diào)工作的難度,使電力企業(yè)陷入兩難境地。如果滿足客戶要求,則增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn);如果不滿足客戶的要求而以安全為先對客戶施加壓力,則帶來了客戶對電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的不滿,影響了供電服務(wù)形象。
3 電力企業(yè)用電檢查注意事項(xiàng)
(1)注意檢查計(jì)量設(shè)備的配置是否與用戶的實(shí)際負(fù)荷相符,如發(fā)現(xiàn)不符應(yīng)及時(shí)更換。
(2)用電檢查人員前往現(xiàn)場檢查時(shí)要有耐心。我們在進(jìn)行用電檢查時(shí)由于要有用電方的有關(guān)人員在現(xiàn)場,特別是專用變用戶,在其負(fù)責(zé)人不在的情況下我們不能隨意停電進(jìn)行檢查以免影響生產(chǎn)。
(3)注意用電檢查的程序并要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的取證工作,在竊電戶相關(guān)人員不在的情況下,不能私自進(jìn)入竊電者的家中進(jìn)行查電,以免造成不必要的誤會。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,竊電手法也越來越趨向于多元化和技術(shù)化。
(4)在檢查竊電前,應(yīng)對被查用戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況,負(fù)荷及用電量情況,電工素質(zhì)等情況做到心中有數(shù),如遇到用電量突降,則更應(yīng)仔細(xì)檢查核對,決不能放過任何蛛絲馬跡。
(5)檢查時(shí)必須認(rèn)真檢查核對計(jì)量裝置的封印是否完好,計(jì)量設(shè)備接線是否正確,運(yùn)行狀況是否與實(shí)際相符,有無過熱,接觸不良等,要特別注意細(xì)節(jié)的檢查。
4 利用新技術(shù)預(yù)防竊電,提高用電檢查管理的水平
隨著專變用戶不斷分戶和城區(qū)改造新建小區(qū)的增加,供電所的直抄戶越來越多,承擔(dān)的變損和線損也相應(yīng)越來越多。用電檢查要從過去的僅是“現(xiàn)場查”要前移到“提前防”,強(qiáng)化技術(shù)措施,做好預(yù)防工作。根據(jù)公司發(fā)生的案例和一些特點(diǎn)總結(jié)以下幾種主要方法:
(1)高供高計(jì)專變用戶采用高壓計(jì)量箱;高供低計(jì)專變用戶或低壓電力用戶采用專用計(jì)量箱;電表、電流互感器以及箱門加上防撬防偽鉛封并供用電雙方簽字存檔。以此來阻止竊電者觸及計(jì)量裝置的一次回路和二次回路,從而加強(qiáng)計(jì)量裝置監(jiān)管措施及防護(hù)能力。
(2)對于較為偏僻隱蔽處的配電變壓器安裝低壓計(jì)量的用戶,其低壓出線宜采用電纜聯(lián)接,并封閉變壓器低壓接線柱。
(3)規(guī)范低壓線路安裝架設(shè)。低壓干線、分支線不得迂回交叉跨越;進(jìn)戶線嚴(yán)禁穿入建筑物內(nèi);表前線和表后線應(yīng)清晰明了,嚴(yán)禁共用一要線管敷設(shè);嚴(yán)查私拉亂接。
(4)三相四線用戶改用三只單相電表計(jì)量。三相三元件電表如某相電流開路或某相電壓開路,那么該表計(jì)量的是兩相電量,在查電時(shí)從直觀上是很難察覺出來的;而采用三只單相電表計(jì)量的情況就不同了,只要某相出現(xiàn)故障,該相電表就會馬上停轉(zhuǎn),而其他兩相則能正常計(jì)量。若采用移相法竊電,則電表會出現(xiàn)反轉(zhuǎn)或時(shí)停時(shí)正轉(zhuǎn)時(shí)反不轉(zhuǎn)。這樣就有利于我們發(fā)現(xiàn)問題。
(5)公變關(guān)口采用遠(yuǎn)程抄表。嚴(yán)格執(zhí)行抄表例日,嚴(yán)禁私自改變抄表時(shí)間,杜絕人為錯(cuò)誤,為線損考核提供準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)。
5 強(qiáng)化措施,提高用電檢查效率
為了提高用電檢查的效率,可以采取以下措施:
(1)建立每月每臺公用變壓器線損分析制度,縮小用電檢查范圍。根據(jù)每月公用變壓器的線損報(bào)表分析,若發(fā)現(xiàn)該臺公用變的線損突增,便把這臺公用變的供電范圍列為用電檢查范圍,并重點(diǎn)檢查該臺公用變范圍內(nèi)用電量突減的異常用戶清單,做到用電檢查范圍縮小,目標(biāo)明確,這樣的用電檢查能起到事半功倍的效果。
(2)建立私人企業(yè)、商業(yè)用戶的重點(diǎn)檢查機(jī)制,提高用電檢查的針對性。私人企業(yè)、酒樓、賓館、發(fā)廓等的專用變、三相、單相用戶,由于涉及私人利益和經(jīng)營成本,且用電負(fù)荷比較大的關(guān)系,故驅(qū)使這些用戶冒險(xiǎn)違章竊電的可能性比較大。因此,應(yīng)把這些私人企業(yè)、私人承包商業(yè)用戶列為日常用電檢查的重點(diǎn)對象,每月注意這些用戶的用電量,定期和不定期地抽查這些用戶的用電情況。在這幾年查處的竊電戶中,這些用戶私人企業(yè),私人承包商業(yè)所占的比例是比較大的。
(3)建立舉報(bào)的適當(dāng)獎勵(lì)機(jī)制,拓寬獲取用戶違章竊電的信息來源。供電企業(yè)通過制定竊電舉報(bào)獎勵(lì)辦法,提高廣大群眾和全局干部職工舉報(bào)違章竊電的積極性,并按規(guī)兌現(xiàn)承諾的獎勵(lì),這樣使用電檢查人員增加了追查用戶違章竊電的線索,也在社會上形成群策群力、同抓共管的防竊電的局面,減少用戶的竊電時(shí)間。
(4)運(yùn)用居民用戶現(xiàn)場巡查的“重點(diǎn)”抽查法,提高用電檢查的快速準(zhǔn)確性。在城鎮(zhèn)成千上萬居民用電戶的日?,F(xiàn)場用電巡查工作中,如果我們毫無目標(biāo),滿街整巷的每個(gè)用戶都進(jìn)行逐一檢查,光靠幾個(gè)用電檢查人員的力量,檢查的速度和效果是可想而知的 ___“瞎貓抓鼠”。若我們在居民用電現(xiàn)場巡查中,運(yùn)用下面的“重點(diǎn)”抽查方法,用電檢查的速度和效果會得到明顯的提高:
1)觀察檢查用戶表箱的鉛封和鎖頭,把沒有鉛封和鎖頭或偽鎖、偽封的表箱、電能表作為重點(diǎn)抽查對象。因?yàn)闆]有鉛封和鎖頭或偽鎖、偽封的表箱、電能表,為用戶違章竊電提供方便和可能。
2)觀察用戶電能表的轉(zhuǎn)盤,把轉(zhuǎn)盤不轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)的電能表作為重點(diǎn)抽查對象。因?yàn)橐话憔用裼脩艚^大部分都有電冰箱和其它連續(xù)性的用電設(shè)備,所以用戶電能表的轉(zhuǎn)盤應(yīng)該是正轉(zhuǎn)的,而不轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)是反常的。通過檢查也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶燒表的情況。
3)觀察用戶安裝空調(diào)機(jī)的數(shù)量,把空調(diào)機(jī)的數(shù)量超過2部以上的用戶作為重點(diǎn)抽查對象。因?yàn)橛秒娏看?,冒險(xiǎn)竊電來減少家庭電費(fèi)開支的欲念就比較強(qiáng)烈,故這類用戶相對來說竊電的可能性會多一些。
5 處理好與客戶的關(guān)系
在營銷工作中要確立服務(wù)為主、檢查為輔的觀念,平時(shí)要多與客戶進(jìn)行溝通,了解用戶情況,及時(shí)掌握客戶的電力需求、發(fā)展前景、市場拓展等情況。市場一體化的集中體現(xiàn)是雙贏或多贏。如一個(gè)生產(chǎn)前景不好、銷售不暢的用電企業(yè),其風(fēng)險(xiǎn)若轉(zhuǎn)嫁下游,電力企業(yè)首當(dāng)其沖。一些個(gè)體企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量不高,為了減低成本、增大利潤,竊起電來可謂“手段多樣”“、立竿見影”。作為用電檢查人員,應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝,甚至用電設(shè)備和產(chǎn)品單耗,建立相應(yīng)的客戶技術(shù)檔案,定期走訪協(xié)助客戶搞好需求管理,幫助客戶提高用電效率,做到與客戶貼心。
所謂用電檢查,指的是為了維護(hù)和保持正常的供電用電的秩序,保證社會的公共安全而對用電的客戶所實(shí)施的檢查,工作的重要目的在于保證電力客戶以及電網(wǎng)的用電安全,在保護(hù)他們合法權(quán)益的情況下為社會的長治久安做好強(qiáng)而有力的鋪墊,這也為電力企業(yè)的相關(guān)工作提出了更多的要求。關(guān)于電力企業(yè)如何開展用電檢查的管理工作,以下內(nèi)容將對此作出比較具體性的分析。
一、做好專項(xiàng)用電的檢查工作
開展專項(xiàng)用電的檢查工作,不僅能夠有效合理的結(jié)合各種突出的用電安全問題進(jìn)行控制和預(yù)防,而且能夠有效的排查用電安全隱患,保證用電檢查管理工作能夠在一個(gè)高效、迅速的軌道中進(jìn)展。詳細(xì)一點(diǎn)來講,首先,要做好保電檢查工作,即在各類比較大型的活動中作好專項(xiàng)的電力檢查工作,有關(guān)部門要在活動開展之前,對相關(guān)的用電設(shè)施以及用電線路進(jìn)行徹底的排查與檢測,以確?;顒拥捻樌_展以及用電的安全性;其次,要做好事故檢查工作,也就是在相關(guān)的電氣設(shè)備等發(fā)生故障后,進(jìn)行整修后再次運(yùn)轉(zhuǎn)之時(shí),要對其安全性進(jìn)行檢測和確認(rèn),對于所存在的安全隱患要予以及時(shí)的調(diào)整,并且做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄,以便在促使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)為接下來類似工作的順利開展埋好伏筆;再者,要做好季節(jié)性的檢查工作,根據(jù)不同季節(jié)的不同特征,做好相應(yīng)的防雷擊用電安全排查、防污用電檢查以及防汛用電安全檢查等工作,并且要針對季節(jié)特征的不同制定不同的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作手段,配備不同的電力設(shè)備,以應(yīng)對各個(gè)季節(jié)在用電方面所帶來的不同挑戰(zhàn)和壓力。還有,在電力系統(tǒng)的改造與變更進(jìn)程中,要檢驗(yàn)客戶受(送)點(diǎn)裝置工程的施工是否符合并網(wǎng)所需要的安全、計(jì)量調(diào)度,是否符合國家電網(wǎng)所規(guī)定的硬性要求,而且需要注意的是,在電力系統(tǒng)施工和改造的過程中,可能會涉及到不少設(shè)備與線路,為了保證系統(tǒng)調(diào)休的順利進(jìn)展,除了做好必要的安全檢查工作之外,還要派遣專業(yè)人士,與用戶進(jìn)行合理的溝通和交流,得到用戶更多的支持和擁護(hù),為專項(xiàng)用電的檢查工作提供更多的便利。
二、加強(qiáng)用電的監(jiān)管力度
為了進(jìn)一步的搞好用電檢查管理工作,就要以事實(shí)為重要依據(jù),以國家的相關(guān)法律法規(guī)以及用電標(biāo)準(zhǔn)作為參考,對用戶的電力使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)管,在確保合理用電的同時(shí)也為用電檢查管理工作提供重要的保障。具體來說,其一,為了順利的進(jìn)行監(jiān)管,要積極的爭取地方政府的各級領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體、技術(shù)監(jiān)督、司法以及公安等部門對反盜竊用電的支持,開展關(guān)于反盜竊用電的宣傳工作,逐漸營造出一個(gè)良好的社會輿論氛圍和環(huán)境。在此進(jìn)程中可以建立相應(yīng)的獎勵(lì)機(jī)制,對于人們的積極舉報(bào)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵(lì)或者精神鼓勵(lì),提高用戶參與到護(hù)電、合理用電的工作中來的熱情;其二,電力企業(yè)要在與當(dāng)?shù)氐恼约肮膊块T等有效合作的情況下,對用戶定期或者不定期的開展用電排查、跟蹤檢查、抄表巡查等檢查工作,并且積極的配合公安部門依法查處竊電分子的工作,在此進(jìn)程中還要對企業(yè)的職工開展用電教育工作,督促他們切忌利用工作之便包庇偷電等不良行為的發(fā)生,也督促他們在更大的程度上增強(qiáng)工作質(zhì)量;其三,電力企業(yè)在實(shí)施電氣工程之時(shí),要嚴(yán)把材料質(zhì)量、電氣設(shè)備關(guān),同時(shí)用電檢查員要做好設(shè)備的選型、工程的選址、中間跟蹤檢查、審圖以及驗(yàn)收送電等工作,不斷地加大各項(xiàng)工作的監(jiān)管力度,確保電力企業(yè)的用電檢查管理工作真正的落到實(shí)處。
三、提高電力企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)今,社會的競爭已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化成優(yōu)秀人才的競爭,提高電力企業(yè)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì),不僅能夠?yàn)橛秒姍z查工作提供必要的人力資源保障,而且為企業(yè)的長足發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況以及企業(yè)職工的工作現(xiàn)狀,開展相應(yīng)的教育與培訓(xùn)工作,借助于多媒體視頻傳輸、主題性的拓展訓(xùn)練活動、邀請外界專家來企指導(dǎo)以及員工手冊內(nèi)容的補(bǔ)充等多種有效的手段,全方位的夯實(shí)與提升職工的素養(yǎng),尤其是針對用電檢查人員,還要開展職業(yè)道德教育,不斷地完善他們的工作理念與方法,從而為其工作水平的提高做好鋪墊;與此同時(shí),為了促使電力企業(yè)職工能夠更加自如的應(yīng)對工作中的新任務(wù)與新挑戰(zhàn),企業(yè)就要根據(jù)自身的綜合實(shí)力,嘗試為職工提供模擬現(xiàn)實(shí)的用電實(shí)踐基地,讓職工在類似現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)用電環(huán)境中掌握更多扎實(shí)的技能。
四、結(jié)束語
用電檢查工作對電力企業(yè)的發(fā)展和用戶自身的安全都有著非常重大的意義,隨著時(shí)代的發(fā)展以及社會的不斷進(jìn)步,電力企業(yè)的用電檢查管理工作將會被提出更多的要求,我們要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華,探索更多的利于提升用電檢查工作水平的良好途徑和方式,真正的將用電檢查管理工作做實(shí)、做精,不斷地提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
1.1強(qiáng)化用電檢查管理能為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)
在我國的整個(gè)電網(wǎng)營銷體系中,供電端屬于服務(wù)端,且其中的用電檢查屬于一種特殊形式的售后服務(wù)。通過對用電檢查管理的強(qiáng)化,供電企業(yè)不僅能優(yōu)化用電供給,還能排除用電隱患。對加深供電企業(yè)與用電客戶之間的交流溝通。通過這樣深層次的交流,有利于提高供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)供電企業(yè)的健康良性發(fā)展。
1.2強(qiáng)化用電檢查管理能降低安全隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
電力并非一般商品,其供給和使用的過程中都存在一定的危險(xiǎn)性。因此,在供電環(huán)節(jié)若沒有做好相應(yīng)的檢測工作,就會在供給和使用電力時(shí)出現(xiàn)安全隱患,甚至引發(fā)安全事故。這不僅影響了供電企業(yè)的正常運(yùn)營,也影響到了用電人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了保證這兩方面的安全,強(qiáng)化用電檢查管理勢在必行。
二、供電企業(yè)用電檢查管理中的問題分析
目前用電檢查工作主要分為以下三類:一是督促用戶的正確用電,防止用戶的各項(xiàng)違章行為,特別是對竊電行為要加以防范和打擊;二是用電檢查過程中要積極宣傳安全正確的用電知識,并耐心解答用戶的相關(guān)問題,提供相關(guān)技術(shù)咨詢;三是對《供用電合同》進(jìn)行宣傳,讓用戶充分了解相關(guān)合同內(nèi)容,并自覺遵守。目前供電企業(yè)面臨的主要問題在于對竊電行為的防范和打擊上。主要原因分為以下幾點(diǎn):
2.1法律法規(guī)的不健全,執(zhí)行存在困難
當(dāng)政企分離之后,由于很多供電企業(yè)不具備執(zhí)法權(quán),而造成了電力檢查中的很多問題。同時(shí)由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全,也阻礙了供電檢查工作的依法依規(guī)執(zhí)行。這些原因就容易導(dǎo)致部分違章及違法用電的行為無法得到有效遏制,很多有竊電之實(shí)卻缺乏有效舉證的情況無法進(jìn)行處罰,導(dǎo)致了在用電檢查過程中企業(yè)處于被動地位。
2.2技術(shù)進(jìn)步使得竊電日益隱蔽,徹查難度較大
電力技術(shù)的發(fā)展,不僅使得電力系統(tǒng)建設(shè)更加成熟,也使得民間對電力的認(rèn)識和應(yīng)用也日益成熟。而這帶來的負(fù)面效應(yīng)就是竊電技術(shù)也得到了很大發(fā)展。當(dāng)前的竊電技術(shù)越來越朝著智能化、隱蔽化的方向發(fā)展,特別是一些高端的機(jī)械設(shè)備,能對電能計(jì)量裝置等進(jìn)行遠(yuǎn)程操控和非法篡改,不僅擾亂了計(jì)量裝置的正常運(yùn)行,也給用電檢查作業(yè)帶來了相當(dāng)大的困難。
2.3供電企業(yè)和用電居民的反竊電意識薄弱
反竊電意識薄弱造成了很多竊電行為得不到糾正,也使得安全隱患日益存在。而反竊電意識薄弱問題不僅僅是出現(xiàn)在供電企業(yè),也出現(xiàn)在用電居民身上。首先,由于電力運(yùn)營的特殊性,很多供電企業(yè)對用電檢查管理及反竊電工作并不十分重視,不僅缺少相關(guān)的宣傳策略,在用電檢查的執(zhí)行中也缺乏有效的監(jiān)管,從而造成用電檢查無法確實(shí)有效的執(zhí)行。另一方面,由于對居民反竊電的宣傳力度不足,居民對竊電的危害認(rèn)識不足,造成了部分居民竊電,或遇到竊電行為不聞不問的情況。這些也加大了供電企業(yè)用電檢查管理的難度。
三、供電企業(yè)用電檢查管理對策措施
要避免上述問題造成對用電檢查的負(fù)面影響,就應(yīng)該針對性的解決好其中的問題,從而確保用電檢查工作是順利開展。
3.1完善相應(yīng)法律法規(guī),強(qiáng)化法律法規(guī)的監(jiān)管力度
要想從根本上對竊電行為進(jìn)行防范,就要完善相應(yīng)的法律法規(guī)。供電企業(yè)要積極發(fā)現(xiàn)用電檢查中的各項(xiàng)問題,并與政府部門密切合作,督促國家司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),對相關(guān)的政策空白予以重視,并進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)完善措施。從制度層面做到有法可依,有法必依。供電企業(yè)在實(shí)際抄核收電費(fèi)及追繳方面,也要積極依法工作,在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí),避免國家的能源損失,對非法竊電的行為予以堅(jiān)決打擊。
3.2引進(jìn)最新的技術(shù)及人才,應(yīng)對日益先進(jìn)的竊電手段
供電企業(yè)要積極進(jìn)行內(nèi)部革新,積極引進(jìn)最新的技術(shù)及人才,以保證自身在反竊電斗爭在中立于不敗。目前最新的反竊電技術(shù)包括:①引?M遠(yuǎn)程抄表及監(jiān)控系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,使得遠(yuǎn)程抄表及監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)成為可能,企業(yè)積極引進(jìn)這一先進(jìn)技術(shù),不僅能優(yōu)化抄表工作,還能通過對電表的遠(yuǎn)程管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的目的。其電表的運(yùn)行狀況、動態(tài)變化都能通過遠(yuǎn)程屏幕一覽無余,這無疑對發(fā)現(xiàn)竊電行為,以便于第一時(shí)間進(jìn)行反竊電工作提供了良好的技術(shù)支撐。②引進(jìn)智能電表?,F(xiàn)階段的電表已經(jīng)不能滿足當(dāng)前日益嚴(yán)峻的竊電形式。而智能電表的出現(xiàn),在很多功能方面都有突出表現(xiàn),特別是正反方向的累加功能,能有效防范外接電源與移相法竊電的情況。
3.3強(qiáng)化供電企業(yè)的宣傳與管理
用電檢查工作對于供電企業(yè)是一項(xiàng)重要的組成部分。所以對電力檢查和管理工作都應(yīng)該落實(shí)到實(shí)處。電力檢查管理工作是對企業(yè)電力能夠正常使用,同時(shí)為了指導(dǎo)他人能夠正確使用電力,保證他人使用電力時(shí)的安全問題。隨著現(xiàn)在問題的增多,在使用電力時(shí)不斷出現(xiàn)的問題也在困擾著企業(yè)。
1 供電企業(yè)的作用
供電企業(yè)在發(fā)展過程中,不僅要保證前期的供電,對于后期的售后服務(wù)也要做到讓人滿意。檢查管理用電就是后期的售后服務(wù)。想要保證用電用戶的安全和保障對用電用戶的服務(wù),就要對用電用戶的需求和情況作出相應(yīng)的了解。從而提升供電企業(yè)在用電用戶中的整體形象,提高供電企業(yè)的市場競爭力。
1.1 了解用電用戶的需求
每一個(gè)用電用戶的要求和使用電量都是有所不同的。想要保證優(yōu)秀服務(wù)的同時(shí),首先要先去了解用電用戶的情況和需求。根據(jù)用戶的需求作出相應(yīng)的工作。在用戶的用電過程中,幫助用電用戶認(rèn)識和解決常見的用電隱患。應(yīng)積極的去解決用戶出現(xiàn)的問題。
1.2 做好用戶售后服務(wù)
做好對用電用戶的檢查和管理是供電企業(yè)基本的售后服務(wù)。應(yīng)做到對用電用戶定期的檢查,對于大用電量的企業(yè)應(yīng)積極去了解溝通在用電時(shí)的問題。保證企業(yè)的用電安全,保障企業(yè)的正常用電運(yùn)行。
1.3 保證用電用戶利益
許多時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)對于用電用戶不公平的情況。私拉電線、多收電費(fèi)、嚴(yán)重影響了用電用戶的利益。供電企業(yè)應(yīng)經(jīng)常上門服務(wù),對于此類問題公平公正公開,使企業(yè)能夠正常的使用,保證企業(yè)的利益。
1.4 維護(hù)企業(yè)良好形象
定期的去對用電用戶進(jìn)行用電指導(dǎo)。幫助用電用戶去了解和學(xué)習(xí)電力法律法規(guī)。幫助用戶安全使用,節(jié)約用電,減少經(jīng)費(fèi)。對于客戶提出的要求都應(yīng)積極去解決。樹立企業(yè)良好形象。增強(qiáng)電力企業(yè)在供電市場中的競爭力。
用電檢查工作是現(xiàn)在供電企業(yè)不可缺少的一項(xiàng)服務(wù)。客戶的用電量對于客戶的安全問題都有一定的影響。供電企業(yè)不僅要保證前期的用電用戶的使用情況,更要保證用電用戶的后期檢查和管理問題。服務(wù)用電用戶是現(xiàn)如今供電企業(yè)一項(xiàng)不可或缺的售后服務(wù)。通過電力企業(yè)正常的使用對用電用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2 供電企業(yè)在檢查管理中常見的問題分析
2.1 用電檢查程序
每年一月份做好年度用電檢查計(jì)劃,按照區(qū)電力公司對用電檢查工作提出的具體要求,由用電檢查班制定《用電檢查年度工作計(jì)劃》,年計(jì)劃按定期檢查和專項(xiàng)檢查兩步實(shí)施。大工業(yè)用戶一季度檢查一次,非工業(yè)每半年一次,居民用戶確保每年一次,商業(yè)用戶半年一次。在檢查人員檢查出問題的同時(shí),應(yīng)按照相關(guān)的法律問題來解決。不能與違法人員私下解決。不僅破壞了市場秩序,更是對自身工作的一種失職。在檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)上報(bào)供電企業(yè)解決問題。對于違法行為應(yīng)該移交相關(guān)部門處置。
2.2 用電檢查內(nèi)容
檢查人員在檢查時(shí)應(yīng)做到實(shí)事求是,不能因?yàn)楣ぷ魃系氖韬鰧τ秒娪脩粼斐蓳p失。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定制度,如果因?yàn)闄z查人員在檢查工作時(shí)有紕漏,檢查工作不到位。應(yīng)由相關(guān)的工作人員和供電企業(yè)補(bǔ)償對用電用戶的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3 嚴(yán)格要求查處主體
法律規(guī)定,在對于用電用戶的檢查過程中,應(yīng)以供電企業(yè)名義檢查,不能以供電企業(yè)內(nèi)部的部門單位去檢查。在以后的外出檢查中,應(yīng)嚴(yán)格的要求和實(shí)施。用電檢查中開具的《用電檢查結(jié)果通知書》,要指出缺陷內(nèi)容,缺陷類別及危害程度,提出整改的期限。并對消缺進(jìn)行跟蹤登記,直到缺陷消除。
2.4 保證供電質(zhì)量問題
在供電企業(yè)在供應(yīng)電力的同時(shí),應(yīng)保證供電的質(zhì)量。供電的質(zhì)量嚴(yán)重影響著用電用戶的情況。用電質(zhì)量的降低嚴(yán)重影響著用電用戶,會對用電用戶造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。更降低了供電企業(yè)在用戶心目中的形象。
2007年12月6日,中國國家電監(jiān)會了2007年供電監(jiān)管報(bào)告,報(bào)告顯示近三成的供電企業(yè)存在問題,電壓不穩(wěn)和電壓不足情況突出。據(jù)電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯介紹,電監(jiān)會在2007年二季度從全國3171家供電企業(yè)中,選取了275家供電企業(yè),從供電質(zhì)量、供電服務(wù)及市場行為三方面進(jìn)行檢查。從檢查結(jié)果看,29.1%供電企業(yè)存在問題,而其中又以供電質(zhì)量方面的問題最為突出,占查出問題的41.7%。
報(bào)告指出,部分供電企業(yè)電壓穩(wěn)定檢測儀器裝備不足,并且沒有對電壓穩(wěn)定性進(jìn)行檢測。還有一些企業(yè)對供電可靠率、電壓合格率統(tǒng)計(jì)結(jié)果可信度不高,電壓檢測故障率過高。
電監(jiān)會新聞處處長張渝解釋說,供電質(zhì)量方面的問題主要是指電壓不穩(wěn)和電壓不足,農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)供電質(zhì)量尤其差,表現(xiàn)為電線鋪設(shè)線路過長增加了供電線路損耗,轉(zhuǎn)嫁為電費(fèi),抬高了農(nóng)村電價(jià);另外,電壓不足會導(dǎo)致許多農(nóng)機(jī)設(shè)備無法使用。
其次,供電市場行為問題也比較嚴(yán)重,占查出問題的29.8%。突出表現(xiàn)個(gè)別企業(yè)亂收費(fèi)、違規(guī)供電。另外,還有供電企業(yè)利用壟斷地位實(shí)行行業(yè)保護(hù)。
張渝說,一些用電企業(yè)在需要提高用電等級、增容增壓時(shí),由于供電壟斷,經(jīng)常被迫接受供電企業(yè)的的“三指定”,即指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料。還有部分供電企業(yè)執(zhí)行電價(jià)政策不到位。
他舉例說,遼寧省供電企業(yè)甚至向執(zhí)行農(nóng)村用電價(jià)格的企業(yè)收取城市建設(shè)附加費(fèi);湖南長沙電業(yè)局在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)行政許可得情況下,另行設(shè)立“二次許可”,要求承接電力工程的外來施工隊(duì)伍必須與發(fā)包單位建立掛靠關(guān)系,取得其頒發(fā)的《進(jìn)網(wǎng)施工安全合格證》,還有一些供電企業(yè)向用戶推薦無資質(zhì)的設(shè)計(jì)施工單位。
另外,在供電服務(wù)方面的問題占此次查出問題的20.2%,表現(xiàn)為部分供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)時(shí)服務(wù)不規(guī)范,處理故障搶修、投訴記錄不準(zhǔn)確,信息披露不及時(shí)。
3 對用戶用電情況的檢查管理
對于用電用戶的售后服務(wù)就是讓用電用戶感到滿意。能夠讓用戶能夠穩(wěn)定和不受影響的使用。在對用電用戶售后的檢查情況時(shí),應(yīng)有相對的計(jì)劃。而不是盲目的去檢查管理。
3.1 周期檢查管理
根據(jù)不同的用電用戶,制定相對應(yīng)的檢查計(jì)劃。根據(jù)檢查人員的檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對于出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。每年都制定相應(yīng)的計(jì)劃,月初制定本月的計(jì)劃,保證檢查管理任務(wù)能夠落到實(shí)處。
3.2 檢查任務(wù)分工
對于上門檢查用戶的用電情況是供電企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。對于檢查人員的個(gè)人問題應(yīng)該尤為注意。在檢查用電用戶的使用情況時(shí),應(yīng)向用戶出示檢查人員的個(gè)人工作證明。經(jīng)過檢查和維修后,發(fā)現(xiàn)有不符合安全規(guī)定和國家相關(guān)的法律規(guī)定時(shí),應(yīng)開出相關(guān)的檢查通知書。報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3.3 進(jìn)行專項(xiàng)檢查
在針對用電量大的用戶,用電問題多發(fā)性的用戶應(yīng)積極去管理檢查。保障用電用戶的安全問題。在大型活動期間保證活動的用電量而且保證活動的用電安全問題。進(jìn)行專門的用電安全檢查。對于大型的飯店和娛樂會所,應(yīng)在事故的高發(fā)期季節(jié)進(jìn)行檢查。以防相應(yīng)的配電室受到影響,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
3.4 竊電處理
電力產(chǎn)品具有商品的屬性,盜竊電能也是一種違法行為。情節(jié)較輕可以處以相應(yīng)的罰款以示警告,如果情節(jié)較為嚴(yán)重的電能盜竊,并且造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按照我國《刑法》第246條進(jìn)行相關(guān)處罰。盜竊電能者,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,追究電費(fèi)并按應(yīng)交電費(fèi)的3倍處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。竊電行為有:
中圖分類號:F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2014)01-0124-01
市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深入的今天,我們的生活方式發(fā)生了很大的變化,對于企業(yè)來說,也在隨著用戶的需求的變化逐漸的調(diào)整自身的發(fā)展方向和管理方法。用電檢查作為電力企業(yè)的電力監(jiān)管的一個(gè)重要的內(nèi)容,不僅對企業(yè)的自身決策的制定有著非常重要的影響,也對用戶的用電質(zhì)量的保障起著非常重要的作用。因此,有關(guān)部門應(yīng)該重視用電檢查工作的開展。下文中筆者將結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),以及我國現(xiàn)階段的電力企業(yè)的發(fā)展情況,對用電檢查工作的有效開展問題進(jìn)行淺析。
1 建立健全相關(guān)的用電檢查組織和制度
要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的用電檢查,就必須要組織專門的機(jī)構(gòu)和部門對此項(xiàng)活動復(fù)雜,所以,有關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極的選拔適合的人才,組成專門的用電檢查部門,對用電檢查過程中的各種事項(xiàng)進(jìn)行專門化的管理,以提高用電檢查的水平和效率。此外,有關(guān)企業(yè)管理人員還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的用電情況,制定一個(gè)規(guī)范化的用電檢查制度,以供相關(guān)的工作人員在執(zhí)行的過程中嚴(yán)格的遵守。使用電檢查工作的落實(shí)制度化和規(guī)范化,具體要從以下幾個(gè)方面落實(shí)和執(zhí)行。
1)要選拔專業(yè)的骨干人員組成檢查工作組。即從現(xiàn)有的供電單位中選拔骨干力量組成專門的機(jī)構(gòu),對相關(guān)的營業(yè)情況進(jìn)行定期的檢測,以更好的掌握現(xiàn)有的用戶數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對用戶用電情況的全面分析。
2)要制定嚴(yán)格的用電檢查的步驟和程序,以提高用電檢查的效率,也可以同時(shí)規(guī)范用電檢查工作組中的各個(gè)工作人員的行為。
3)相關(guān)的電力企業(yè)管理部門要根據(jù)不同的分公司情況,指派專門的監(jiān)督和管理人員對各個(gè)地區(qū)的用電檢查情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,以便將各種相關(guān)的檢查制度和規(guī)范落實(shí)于具體的用電檢查活動中。
4)為了實(shí)現(xiàn)在用電檢查中的互相監(jiān)督,要保證每次用電檢查的各項(xiàng)活動都是由兩名以上的工作人員共同執(zhí)行的。
2 嚴(yán)格內(nèi)部管理,注重對工作人們的素質(zhì)培養(yǎng)
相關(guān)部門要在用電檢查活動的進(jìn)行過程中,對現(xiàn)有的用電相關(guān)檢查活動進(jìn)行全面的宣傳,使用戶更加了解用電檢查的意圖和作用,可以積極的配合相關(guān)的活動的開展,以便得到更好的檢測效果。在宣傳的過程中,相關(guān)部門可以根據(jù)法規(guī)中的條款進(jìn)行一定的形式上的創(chuàng)新,也就是說以一種用戶更加能夠接受的方式進(jìn)行宣傳,可以用動畫制作或者是視頻宣傳的方式進(jìn)行。
此外,用電檢查的落實(shí)效果很大程度上也取決于工作人員的專業(yè)素質(zhì),所以,在用電檢查的相關(guān)活動開展前,電力企業(yè)要對工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行全面的培訓(xùn),不僅要對相關(guān)的電力知識進(jìn)行培訓(xùn),還要對其宣傳方面的服務(wù)意識和對待客戶的態(tài)度進(jìn)行培訓(xùn),以更好的實(shí)現(xiàn)對用電檢查的落實(shí)。
3 打擊竊電和安全用電工作的同時(shí)進(jìn)行
竊電一直以來都是電力企業(yè)的打擊重點(diǎn),因?yàn)楦`電不僅給用戶和企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失,還嚴(yán)重的干擾了市場秩序,威脅了用電安全。所以,根據(jù)我國的相關(guān)電力供應(yīng)法規(guī)中的內(nèi)容,電力企業(yè)應(yīng)該對竊電現(xiàn)象和行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。此外,為了保證用電安全,有關(guān)部門還應(yīng)該做好相關(guān)的安全用電檢查和宣傳工作,對用戶宣傳一些用電安全知識,并幫助其排除相關(guān)的安全隱患。認(rèn)真的指導(dǎo)相關(guān)的電力設(shè)備的使用方式,保證居民的用電安全。
在這個(gè)過程中,電力企業(yè)以及相關(guān)的工作人員應(yīng)該注意的是要對廣大用戶的反竊電意識和安全意識的培養(yǎng),也就是說通過電力企業(yè)的工作人員的監(jiān)管和巡查,打擊的反竊電行為的力度還是比較有限的,只有真正的發(fā)動群眾的力量,才能更好的維護(hù)用電安全和用電規(guī)范,才能更好的保障人民的利益。所以,有關(guān)電力工作人員應(yīng)該重視對相關(guān)的安全意識和反竊電常識進(jìn)行宣傳和普及。以更好的打擊相關(guān)的違法行為和擾亂市場秩序的行為,保障人民群眾的利益和市場的有效運(yùn)行。
4 開展專項(xiàng)用電檢查工作
專項(xiàng)用電檢查工作可以有效的針對各種突出用電安全問題進(jìn)行預(yù)防和控制,實(shí)現(xiàn)對各種典型問題以及安全隱患的排查,所以有關(guān)電力企業(yè)的工作人員應(yīng)該重視。
1)保電檢查。指的是在各種大型活動中的專項(xiàng)電力檢查工作,為了保證大型活動的順利開展,以及其過程中的安全可靠的電力供應(yīng),有關(guān)部門應(yīng)該在活動開展前對相關(guān)的用電線路和用電設(shè)施進(jìn)行檢測。
2)季節(jié)性檢查。即根據(jù)不同的季節(jié)特點(diǎn),對用電的安全性和可靠性進(jìn)行檢測,以更好的控制和預(yù)防相關(guān)的安全故障。在季節(jié)檢測的過程中,主要有防污用電安全檢查、防雷擊用電安全檢查以及防汛用電檢查幾種情況,分別在雷雨天氣和洪澇天氣中進(jìn)行。
3)事故檢查。即在相關(guān)的電氣設(shè)備的故障或者事故發(fā)生之后,系統(tǒng)再次運(yùn)行之前,要對其安全性進(jìn)行確認(rèn)和檢測。因?yàn)樵陔姎馐鹿实陌l(fā)生過程中,一些設(shè)備可能受到運(yùn)行質(zhì)量和功能上的影響,如果不對其進(jìn)行相關(guān)的檢查便恢復(fù)運(yùn)行,將有可能引發(fā)更為嚴(yán)重的安全事故。
4)工程檢查。系統(tǒng)變更、改造過程中,對客戶受(送)電裝置工程施工是否符合國家和電力行業(yè)施工規(guī)范要求,是否符合并網(wǎng)所需的安全、計(jì)量調(diào)度等管理要求進(jìn)行檢驗(yàn)。工程的改造過程中涉及到大量的線路和設(shè)備的使用和維護(hù),所以,為了確保工程施工后的系統(tǒng)運(yùn)行能力正常,就必須要對其進(jìn)行安全用電檢查。
5)經(jīng)常性檢查。所謂經(jīng)常性檢測,就是對用電安全性進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查,以更好的發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,保證其運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。當(dāng)電費(fèi)均價(jià)、線損、功率因數(shù)、分類用電比率及電費(fèi)等出現(xiàn)大的波動或異常時(shí),配合其他有關(guān)部門現(xiàn)場檢查。以及營業(yè)普查,這種檢查主要針對的是一定地區(qū)在一段時(shí)間內(nèi)的用電情況進(jìn)行的,也就是說電力企業(yè)組織有關(guān)部門集中一段時(shí)間在較大范圍內(nèi)核對用電營業(yè)基礎(chǔ)資料;對客戶履行供用電合同情況及違章用電、竊電行為進(jìn)行檢查,以更好的預(yù)防和排查相關(guān)的危險(xiǎn)用電情況,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)竊電現(xiàn)象以排除。