序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇施工工地安全防護(hù)措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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1 前言

就目前來看，我國多個城市軌道交通建設(shè)處于一個快速發(fā)展階段，北京、廣州、武漢、上海等城市中，地鐵線路已經(jīng)正式開始投入運營的狀態(tài)，一些城市的地鐵線路還處于建設(shè)階段，還有一些城市在申請地鐵工程項目的建設(shè)權(quán)。地鐵項目的建設(shè)，是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，為了確保地鐵工程項目的安全性，避免地鐵某一環(huán)節(jié)故障而引發(fā)安全事故，地鐵施工安全管理與防護(hù)措施就顯得尤為的重要，也是我國地鐵部門在建設(shè)過程中必須高度重視的環(huán)節(jié)，這對于地鐵工程項目建設(shè)的平穩(wěn)、安全發(fā)展，有著非常重要的意義。

2 地鐵施工中存在的安全隱患

2.1 地質(zhì)與水文的影響

地鐵工程項目的建設(shè)，主要是通過對地下土壤的挖掘，在地下打通多條隧道，然后設(shè)置相應(yīng)的配套設(shè)施設(shè)備。在地鐵工程項目的施工過程中，會受到地質(zhì)與水文等方面的影響，在地鐵施工中可能出現(xiàn)漏水、坍塌、涌水、冒頂?shù)纫幌盗惺鹿?。地鐵施工，都要經(jīng)過城市中繁華的主干道，建筑物的數(shù)量龐大，道路兩旁均設(shè)置了相關(guān)的地下管道與線路，例如：排水管道、通訊電纜、煤氣管道、天然氣管道等，這些地下管道與線路分布的位置交錯復(fù)雜，而且不同地方的具體情況也不相同。地鐵施工中，容易引起排水管道破裂，導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)無法正常運行；煤氣管道破裂，導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)事故；通訊電纜損壞，導(dǎo)致城市通訊中斷、觸電事故等。

2.2 施工方式不合理

地鐵工程項目在建設(shè)過程中，一般都會采用盾構(gòu)、明挖以及一些輔助施工方法對基坑、隧道進(jìn)行挖掘，錯誤的挖掘方式會引起地層表面的不均勻、地層土壤下沉或者突起，主要的原因就是因為地層巖石體中含有的原始應(yīng)力發(fā)生了變化，一些比較松軟的土質(zhì)遭到破壞之后發(fā)生變形，引起地鐵工程項目建設(shè)周邊的一些下水管道損壞，建筑物地基受到破壞，建筑物甚至出現(xiàn)傾斜、倒塌的現(xiàn)象。

2.3 地鐵施工安全管理與防護(hù)措施不合理

地鐵工程項目在建設(shè)過程中，施工安全管理與防護(hù)措施的不合理，會嚴(yán)重的影響地鐵工程項目的施工安全與施工進(jìn)度。例如：地鐵工程項目在建設(shè)時，對于需要被拆遷建筑周圍的實際情況勘察不到位，隨意的切斷建筑物周圍的外接管線，對于管線的位置沒有進(jìn)行科學(xué)的測定；沒有對管線施工周圍的一些溝槽的安全以及建筑物進(jìn)行切實的保護(hù)；對于燃?xì)夤芫€的切割不合理；施工現(xiàn)場沒有對運輸車輛進(jìn)行一個合理的管理，沒有設(shè)置臨時的標(biāo)線、指示燈以及交通標(biāo)志等；施工區(qū)域的劃分不規(guī)范，沒有相關(guān)的防護(hù)柵欄；沒有對施工現(xiàn)場的進(jìn)出人員進(jìn)行嚴(yán)格的把控，一些非地鐵施工人員隨意的進(jìn)入施工現(xiàn)場；地鐵施工人員沒有穿戴規(guī)定中的工作服、安全帽；施工人員將一些易燃易爆物品帶入施工現(xiàn)場；地鐵施工設(shè)備的噪音過大，影響施工人員之間的交流與溝通，還會影響施工人員的心理情緒；地鐵施工人員長期處于地下工作，沒有有效的改善工作環(huán)境；地鐵施工機(jī)械設(shè)備沒有得到有效的維護(hù)與更新，損壞時影響施工進(jìn)度，甚至威脅到地鐵施工人員的生命財產(chǎn)安全；施工人員的施工操作不規(guī)范，安全意識薄弱等。

3 地鐵施工安全管理與防護(hù)措施

3.1 了解地鐵施工沿線的實際情況

地鐵工程項目在建設(shè)過程中，地鐵部門應(yīng)當(dāng)及時、有效的對沿線施工所涉及的一些因素進(jìn)行了解，例如：地下管線、土質(zhì)特點、水文等一系列因素的實際情況；根據(jù)地鐵工程周邊事物的實際情況，制定出相應(yīng)的設(shè)計方案、施工策略，切實的保證每一個施工環(huán)節(jié)都能夠符合規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)，并且還要將地鐵工程項目中的各個部門集合在一起，集合地鐵施工沿線情況，針對性的商討出施工總體方案。

3.2 制定合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)管理制度

地鐵部門中的高層領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，在合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定完成之后，還要有效的將其在地鐵施工過程中執(zhí)行，讓地鐵工程項目中每一個工作人員都了解安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，能夠明確地鐵各個部門中工作人員所需要履行的安全職責(zé)，有效的提高地鐵工作人員的安全意識。還要制定出安全生產(chǎn)管理制度，讓不同部門的工作人員履行各自的工作職責(zé)，增加地鐵工作人員的交流與溝通。

3.3 制定出緊急施工應(yīng)急預(yù)案

地鐵工程項目的建設(shè)，有其自身的特殊性，地鐵工程施工現(xiàn)場存在復(fù)雜性、隱蔽性，土質(zhì)這一環(huán)節(jié)中存在太多的不確定因素。地鐵工程項目建設(shè)的過程中，會出現(xiàn)一些難以預(yù)料的施工事故，例如：土層松動、塌陷等；針對這一實際情況，地鐵部門應(yīng)當(dāng)制定出科學(xué)合理的緊急施工應(yīng)急預(yù)案，來應(yīng)對地鐵施工中可能隨時會發(fā)生的安全事故；緊急施工應(yīng)急預(yù)案的制定，能夠有效的解決地鐵施工中出現(xiàn)的一些緊急情況，防止事態(tài)的擴(kuò)展與蔓延，將事故造成的損失降低到最小值。地鐵部門還應(yīng)當(dāng)組建相應(yīng)的搶險團(tuán)隊，定期的對搶險隊員進(jìn)行培訓(xùn)與演練，這在很大程度上能夠更好的解決事故。

3.4 嚴(yán)格管理地鐵施工原材料，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境

地鐵施工部門，應(yīng)當(dāng)重視對地鐵施工原材料的管理，尤其是一些易燃易爆性質(zhì)的原材料；安排相應(yīng)的地鐵工作人員對原材料進(jìn)行看管，合理的對原材料進(jìn)行堆放，看管人員還要認(rèn)真仔細(xì)的核查原材料是否達(dá)到國家規(guī)定中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對不同類型的原材料進(jìn)行分類放置。地鐵施工環(huán)境的好與壞，直接影響著地鐵施工的效率、質(zhì)量、安全，地鐵部門應(yīng)當(dāng)完善施工現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施，例如：施工隧道里的通風(fēng)、排水以及照明；降低施工機(jī)械所造成的振動、噪音、廢氣等，保障地鐵施工人員在施工過程中的安全。

3.5 加強(qiáng)地鐵施工人員的安全意識與綜合素質(zhì)

地鐵施工人員，作為地鐵工程項目建設(shè)中的主體，直接影響地鐵工程項目施工的質(zhì)量與進(jìn)度。地鐵部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工人員安全意識的教育，使施工人員了解自身工作職責(zé)，熟悉施工操作流程，增加施工人員的責(zé)任意識。施工人員綜合素質(zhì)的提升，能夠有效的保障地鐵工程項目建設(shè)的順利開展。

3.6 加強(qiáng)地鐵施工中的監(jiān)管

地鐵部門，要加強(qiáng)對地鐵施工各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時的發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。地鐵工作人員要在施工沿線建立相應(yīng)的監(jiān)測點，尤其是周邊的建筑物，實時觀察它們的沉降與位移情況，當(dāng)建筑物的沉降與位移狀況超過標(biāo)準(zhǔn)值的時候，要及時的采取加固措施。例如：在建筑物基土采取跟蹤注漿，前提是要確定好對稱點。

4 結(jié)語

地鐵，是我國城市交通發(fā)展的一個重要事項，它的出現(xiàn)在很大程度上緩解了城市交通壓力。地鐵建設(shè)部門，應(yīng)當(dāng)充分的認(rèn)識到施工安全管理與防護(hù)措施在地鐵工程建設(shè)中的重要性；地鐵工程項目施工過程中合理的安全管理與防護(hù)措施，能夠保障地鐵施工人員的安全，促進(jìn)地鐵工程建設(shè)的發(fā)展，對于我國地鐵事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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U231.3

因為地鐵工程與城市發(fā)展以及人民生活有著很大的聯(lián)系，所以其是一項重要的項目，地鐵工程施工過程中因為有很多自身結(jié)構(gòu)的安全問題、環(huán)境問題、施工方案問題以及員工的安全意識問題所面臨著，而這些都會使得施工安全事故發(fā)生?；诖耍鲄⒔▎挝恍枰獙κ┕さ陌踩闹匾赃M(jìn)行充分的認(rèn)識，從而對自身的施工安全管理經(jīng)驗和水平不斷加強(qiáng)，積極促進(jìn)地鐵施工的安全發(fā)展。

一、地鐵施工的安全問題的產(chǎn)生原因

1.地鐵施工技術(shù)不規(guī)范

地鐵項目的施工人員和設(shè)計人員對地鐵施工的技術(shù)規(guī)范和管理要求把握不夠透徹，不能把技術(shù)規(guī)范和制度體現(xiàn)到施工的各個步驟當(dāng)中，這提升了發(fā)生地鐵施工事故和工程質(zhì)量問題的頻率。比如由于技術(shù)原因?qū)е碌幕炷廉a(chǎn)生裂縫和蜂窩麻面等等。

2.地鐵施工中安全管理存在漏洞

有些地鐵項目的施工公司對于安全管理往往直接忽視掉，這使得地鐵施工中安全管理在某些情況下成為一個形式，甚至不乏有些地鐵施工單位干脆不對施工人員進(jìn)行安全教育，只是進(jìn)行簡單的戴個安全帽，使得地鐵施工中存在很多嚴(yán)重的安全隱患，這對地鐵項目施工的整體都造成了嚴(yán)重的影響。

3.地鐵施工的各參與要素協(xié)調(diào)組織不力

地鐵施工的眾多要素中，施工環(huán)境屬于客觀存在，如施工現(xiàn)場的地質(zhì)狀況， 施工區(qū)域的自然氣候條件等，這些施工自然因素如出現(xiàn)較大程度的波動，會對地鐵施工的安全性造成一定程度的不利影響，增大了地鐵施工出現(xiàn)坍塌等危害的概率。而在地鐵施工的其他要素中，如施工機(jī)械設(shè)備，施工人員的安全管理上，也較常出現(xiàn)協(xié)調(diào)組織不力的現(xiàn)象，例如，施工機(jī)械設(shè)備的操作不夠規(guī)范，后期維保沒有及時跟進(jìn)，都會給地鐵施工造成阻礙，一方面使地鐵施工的安全隱患得以增大，另一方面影響地鐵施工的建設(shè)周期；在施工人員的安全管理環(huán)節(jié)，如其施工責(zé)任意識較為薄弱、施工操作規(guī)范程度不夠、施工人員安全管理培訓(xùn)不到位等， 也會導(dǎo)致地鐵施工中出現(xiàn)各類安全隱患及安全事故。

二、地鐵施工項目的防護(hù)措施

1.嚴(yán)查地鐵工程項目施工安全隱患

在地鐵施工中，安全隱患的盤查是其安全防護(hù)工作的重要內(nèi)容之一，每一項工程都包含多個項目的施工，而在每一個項目中，都包含多個施工環(huán)節(jié)，在這些施工環(huán)節(jié)中，存在著諸多安全隱患。在地鐵施工中，如果施工技術(shù)運用不當(dāng)，很可能會出現(xiàn)塌方或者塊狀物掉落，進(jìn)而引發(fā)人員傷亡，為此，地鐵工程項目承包企業(yè)必須成立專門的監(jiān)察小組，對施工過程中每一個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行嚴(yán)格盤查，然后督促施工人員在施工工藝以及施工技術(shù)運用過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，有效避免安全事故的出現(xiàn)。

2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育工作

在地鐵施工現(xiàn)場中，危險存在每個角落，為了保證地鐵施工現(xiàn)場的安全和地鐵施工的順利進(jìn)行，加強(qiáng)施工人員的安全教育管理工作是非常有必要，這不僅可以提高施工人員的自我保護(hù)意識，還可以使地鐵施工人員對地鐵施工安全規(guī)范有所了解，可以通過開展知識講座、播放安全教育小短片，有獎知識競答等活動在潛移默化中提高施工人員的安全意識，為地鐵施工的安全管理打好基礎(chǔ)。

3.制定安全施工責(zé)任制度

制定安全責(zé)任制度，是有效規(guī)避安全事故的有效手段，在地鐵施工前和施工過程中，建立健全相關(guān)責(zé)任制，制定控制危險源的管理方案；確定現(xiàn)場施工的現(xiàn)場管理，責(zé)任到每個負(fù)責(zé)人，使得施工現(xiàn)場的每項管理都得到有效控制；盡可能的把安全事故系數(shù)將到最低，將安全管理落到實處，保證地鐵項目在施工預(yù)期之內(nèi)完成。同時地鐵部門中的高層領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，在合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定完成之后，應(yīng)該將其有效地在地鐵施工中得以實施。讓地鐵工程項目中每一個工作人員都了解安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，可以明確地鐵各部門工作人員的職責(zé)，提高地鐵工作人員和施工人員的安全意識與責(zé)任，增加地鐵工作人員的交流與溝通。

4.注意特定工程階段的安全防護(hù)

在地鐵施工中，往往會包括多個特點工程階段，做好這些特點階段施工的安全防護(hù)意義重大。例如，在橋梁地鐵施工中，特點路段施工包括高墩施工、路塹 高邊坡、隧道施工等，而在隧道施工過程中，為了確保隧道施工的安全進(jìn)行，施工人員首先應(yīng)該對施工隧道的地理特征進(jìn)行深入考察，其中，包括隧道的地貌特點、巖層特點等，而且在施工人員最好使用多種手段進(jìn)行地址超前預(yù)測，如果勘察出有質(zhì)地不理想的巖溶、斷層地段，則必須采取特定的施工工藝。在隧道階段施工中，采用超前支護(hù)的地段，應(yīng)嚴(yán)格控制超前支護(hù)施工的質(zhì)量，并把握好支護(hù)時機(jī)。在隧道施工中，施工人員還應(yīng)該堅持與支護(hù)襯砌施工相協(xié)調(diào)的原則并對開 挖方法進(jìn)行及時調(diào)整，決不可出現(xiàn)隧道超挖或者欠挖情況。其次，要做好涌水風(fēng)險控制。隧道涌水是橋梁地鐵施工中，常見的現(xiàn)象，為此，施工人員要加強(qiáng)水探測，以便及時采取相應(yīng)的對策對地層進(jìn)行加固，以避免突水涌泥事故的發(fā)生。在隧道防排水過程中，最重要的工作就是要對裂縫進(jìn)行封堵，并且將水源隔離，以此來有效減少隧道內(nèi)的出水量，通過一系列的施工操作，為橋梁建設(shè)提供一個良好的施工環(huán)境。

5.高空作業(yè)安全施工措施

物料吊裝嚴(yán)令禁止高空拋物。吊物時長度不能長于1.2米，否則物料必須通過容器進(jìn)行吊運，而長度超過1.2米以上物料必須牢固綁扎，禁止混吊不同類型尺寸的材料。模板吊裝必須嚴(yán)格遵循方案和交底要求，交由專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管。進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)吊裝時，必須有專人負(fù)責(zé)指揮，禁止人員在吊裝區(qū)隨意走動。

6.做好地鐵施工各要素的協(xié)調(diào)組織

第一，在進(jìn)行地鐵施工前，應(yīng)對地鐵施工區(qū)域的自然環(huán)境及地質(zhì)狀況加以調(diào)研，根據(jù)地鐵施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定地鐵施工的施工周期，避免地鐵施工過多地受施工區(qū)域自然氣候環(huán)境的影響。第二，在施工機(jī)械設(shè)備的管理中，要根據(jù)地鐵施工的周期及工序要求，做好施工機(jī)械設(shè)備的使用調(diào)度計劃，以保障地鐵施工各流程的施工效率。在施工機(jī)械的操作級維保上，要制定細(xì)致的操作及維保規(guī)程，嚴(yán)格按照操作程序開展機(jī)械施工，地鐵施工機(jī)械設(shè)備管理人員及技術(shù)人員要及時檢查施工人員的操作行為，第一時間排除安全隱患。第三，針對地鐵施工人員，要做好地鐵施工安全管理培訓(xùn)工作，提高其施工安全責(zé)任意識。

7.地下綜合管線保護(hù)方案

（1）實施工程前，必須先向現(xiàn)場的施工技術(shù)管理人、工區(qū)長、班組長以及每位操作人員報告施工現(xiàn)場地下管線的具體情況以及制訂的管線保護(hù)具體方案，雙方要進(jìn)行細(xì)致的技術(shù)交底，并且即使填寫《交底紀(jì)要》，除此之外還要建立“保 護(hù)公用事業(yè)管線責(zé)任制”，使各級人員責(zé)任明確。（2）沒有事先針對施工進(jìn)程中可能出現(xiàn)意外狀況的地下管線制訂應(yīng)急方案，將搶修器材配備完善，從而能在管線出現(xiàn)危險信號時進(jìn)行搶修，做到防患于未然。

8.加強(qiáng)對地鐵施工項目的監(jiān)管

在地鐵的施工過程中，可能會出現(xiàn)各種可控和不可控的安全隱患，因此加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全隱患的監(jiān)督管理是有效防范地鐵施工項目安全事故的有效手段。在地鐵施工過程中，對于基坑、旁通道、施工縫、變形縫等可能對過程后期造成影響的安全隱患，加強(qiáng)監(jiān)督管理，注意地表和地面周圍建筑物是否有下沉，基坑有沒有發(fā)生變形、支撐是否發(fā)生變形扭曲，施工縫和變形縫是否完全吻合，防止涌水和塌方的出現(xiàn)。這不僅僅是監(jiān)督管理人員的職責(zé)，地鐵施工現(xiàn)場的每一個施工人員都應(yīng)該行使起監(jiān)督的責(zé)任，把防范措施真正落到實處，真正做到消除地鐵施工的安全隱患，地鐵施工管理部門，應(yīng)當(dāng)重視對地鐵施工原材料的管理，尤其是一些易燃易爆性|的原材料；安排相應(yīng)的地鐵工作人員對原材料進(jìn)行看管，合理的對原材料進(jìn)行堆放，看管人員還要認(rèn)真仔細(xì)的核查原材料是否達(dá)到國家規(guī)定中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對不同類型的原材料進(jìn)行分類放置。

三、結(jié)語

綜上所述，地鐵施工是一項復(fù)雜的工程，地鐵施工一旦發(fā)生安全事故，就會造成難以估計的財產(chǎn)損失，嚴(yán)重的還會危及人民的生命財產(chǎn)安全。所以在地鐵施工中，一定要加大對地鐵施工的安全管理和防護(hù)措施，防止各種安全事故的發(fā)生，未來我國地鐵事業(yè)的發(fā)展一定會迎來一個更好的明天。

參考文獻(xiàn)：

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二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)受檢工地存在的主要問題有：

（一）少數(shù)工地安全管理力度不足，參建各方責(zé)任主體履職情況較差，有的工地未配備專職安全管理人員。

（二）部分工地“三項行動”、“三項建設(shè)”工作開展滯后，未及時建立各類工作臺帳。

（三）少數(shù)工地對危險性較大工程(深基坑、高支模、起重機(jī)械設(shè)備、腳手架等)安全管理力度不夠，未編制專項施工方案或未嚴(yán)格按專項施工方案進(jìn)行施工，現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位。

（四）部分工地腳手架存在搭設(shè)跟不上施工進(jìn)度、與建筑物間距過大、操作層未滿鋪、安全網(wǎng)質(zhì)量低劣破舊、沒有按要求設(shè)置水平防護(hù)等問題;部分工地臨邊、洞口、起重設(shè)備層間平臺等危險部位安全防護(hù)措施不足等現(xiàn)象得不到徹底根治。

（五）部分工地施工、監(jiān)理單位沒有按要求認(rèn)真開展安全隱患自查自糾工作，工地文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場執(zhí)行不到位，施工現(xiàn)場材料堆放混亂，工地存在臟亂差現(xiàn)象。部分施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備不足，未對消防安全工作引起足夠的重視。

（六）部分市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不執(zhí)行基本建設(shè)程序，未辦理安全監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場防護(hù)不到位，無安全管理資料。

三、下一步工作要求

1、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各方責(zé)任主體要從講政治高度，提高認(rèn)識，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，要將當(dāng)前安全生產(chǎn)工作與影響企業(yè)生存緊密相連，嚴(yán)格隱患排查整改，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

篇（4）

二是開展大模板、腳手架工程專項整治。對大模板、腳手架等危險性較大工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)肅查處存在的各類安全隱患。

三是開展起重機(jī)械設(shè)備專項整治。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械和安全防護(hù)用具監(jiān)督管理，對全縣建筑起重機(jī)械實施登記注冊管理，全面開展再用建筑起重機(jī)械（包括塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)）安全檢測工作，未經(jīng)檢測或檢測不合格的一律不準(zhǔn)使用。全面禁止使用和強(qiáng)制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型號的塔式起重機(jī)。

四是開展預(yù)防高處墜落專項整治。規(guī)范高處懸掛作業(yè)備案登記、設(shè)備檢驗檢測、人員持證上崗、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急救援處置等工作，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咛帒覓熳鳂I(yè)安全管理體系；加強(qiáng)定型化、工具化安全防護(hù)裝置的推廣使用，安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不得在施工現(xiàn)場使用；加強(qiáng)對施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品管理，加大對假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的查處力度，新購買的安全防護(hù)用品使用前要進(jìn)行抽檢，重復(fù)使用的要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測試，使用過程中要確保安全防護(hù)用品的合格有效；強(qiáng)化臨邊、洞口安全防護(hù)的管理，建筑工程各類臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效，嚴(yán)格落實防護(hù)設(shè)施驗收制度，未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除，強(qiáng)化對腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查，確保作業(yè)人員施工安全。

篇（5）

二、安全事故產(chǎn)生的原因分析

從人員上來看，房地產(chǎn)企業(yè)中從事建筑活動的人員基本都來自農(nóng)村，這部分人員的文化程度較低，缺乏足夠的安全意識與自我保護(hù)意識，基本也不了解安全生產(chǎn)的基本常識和安全操作規(guī)程。從材料上來看，有一些安全防護(hù)用品本身就存在著較多的安全隱患，例如材質(zhì)不合格、沒有合格證以及相關(guān)的檢測報告等等。這些安全防護(hù)產(chǎn)品的價格通常比正規(guī)廠家生產(chǎn)的安全防護(hù)用品低很多。還有一些施工單位為了單方面的追求經(jīng)濟(jì)利益，“降低成本”，經(jīng)常使用一些破舊的安全網(wǎng)；施工工地上所用的也是一些在市場上購買的價格低廉的所謂安全防護(hù)用品。從機(jī)械上來看，施工工地上有些施工機(jī)械設(shè)備處于年久失修的狀態(tài)，或者干脆就是帶“病”作業(yè)，在加上為了趕工期，這些機(jī)械在施工中超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，讓這些設(shè)備加速老化，很容易造成安全事故。從方法上來看，主要包括了安全防護(hù)用品的使用方法與安全管理方法。安全防護(hù)用品的使用方法是否正確，對建筑施工安全也有很大影響。企業(yè)安全管理方法簡單或不正確，未建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及責(zé)任制，沒有很好地以制度管理人，以制度約束人，只是一味地憑口說。從環(huán)境上來看，在施工的過程中經(jīng)常會遇到一些不利于施工的天氣，例如刮大風(fēng)、下大雨等等，此時如果進(jìn)行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險。

篇（6）

當(dāng)前建筑施工企業(yè)管理機(jī)制不建全，管理人員的依法管理，安全管理施工現(xiàn)場的意識相對淡??；施工人員素質(zhì)相對較低，安全常識缺乏、安全意識差，且流動性大，高空作業(yè)多，施工環(huán)境相對較差。針對建筑業(yè)高危工作的特點，筆者認(rèn)為應(yīng)從建筑從業(yè)人員的安全教育入手，強(qiáng)化施工的安全管理，完善安全施工防護(hù)保障措施，形成“全成員、全過程，全方位、全系統(tǒng)”的施工安全體系，達(dá)到建筑工地施工安全的最佳效果。

1 安全教育要抓住“四性”

安全教育是突出人的思想教育，提高人的主觀能動性，把被動抓安全，轉(zhuǎn)化到主動防安全的有效機(jī)制上來，在抓安全教育時，要抓好“四性”

1.1要抓住安全教育的預(yù)見性。作為施工管理人員要對在建的施工項目，和施工過程中可能出現(xiàn)的情況，要提出大膽的設(shè)想，分析風(fēng)險，掌握安全管理的主動權(quán)，積極地進(jìn)行風(fēng)險控制，要有預(yù)見性防患措施和應(yīng)急預(yù)案。 在可能出現(xiàn)情況的時間和施工節(jié)點，及時制定預(yù)案，消除事故隱患苗頭。

1.2要抓住安全教育的經(jīng)常性。建筑施工管理一般少則幾月，多則幾年的時間，安全教育管理貫穿施工管理整個過程中，安全教育是一個經(jīng)常性、持久性的工作，不能通過安排一個安全員崗位，或安排幾次教育能夠解決的，要加強(qiáng)且經(jīng)理安全責(zé)任制，突出現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，適時組織項目經(jīng)理、施工管理人員、工人，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，通過經(jīng)常性的安全教育，使所屬人員掌握安全常識，掌握安全防范技能，形成人人想安全的良好局面。

1.3要抓住安全教育的針對性。對不同施工階段及員工思想實際進(jìn)行跟蹤教育，針對不同的工種，不同受教育的人群，強(qiáng)調(diào)不同的安全事項，采取不同的教育形式。如：在高空作時，要教育從業(yè)人員不準(zhǔn)酒后作業(yè)，不準(zhǔn)未系保險帶作業(yè)，不準(zhǔn)著滑底鞋子上崗等；在安全用電方面，要嚴(yán)禁私拉電線、亂接亂用現(xiàn)象。特別是冬季施工時，因使用大功率電器取暖造成火災(zāi)釀成悲劇的情況。

2 安全管理要緊扣三個“抓手”

安全管理是一門系統(tǒng)科學(xué)，如何發(fā)揮好科學(xué)管理機(jī)制的作用，提高安全管理的效能，要緊扣三個“抓手”

2.1要緊扣“規(guī)章制度”這個根本“抓手”。各類規(guī)章制度是安全的工作的根本，是安全工作多年來的經(jīng)驗總結(jié)。牢牢抓住規(guī)章制度不放松，安全工作就有規(guī)可查，有法可依，安全管理的方向就不會跑偏。同時還要結(jié)合實際現(xiàn)場的管理情況，針對人、事、物、施工進(jìn)度、天氣等綜合因素，制定科學(xué)合理的針對制度，促進(jìn)安全工作的落實。

2.2要緊扣檢查驗收這個重要“抓手”

安全檢查驗收是落實安全管理的重要步驟，要突出以檢查驗收為“抓手”，充分發(fā)揮好“檢查驗收”這個有力工具，利用個人對照檢查，班組分析檢查，安全例行檢查，上級定期和隨機(jī)檢查的方式，對施工現(xiàn)場安全檢查與安全管理登記檢查驗收相結(jié)合的手段，在施工前，對建筑施工特殊作業(yè)（吊車吊裝、臨時用電、高空作業(yè)）的安全施工組織設(shè)計方案，檢查是否符合施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，扭住隱患問題不放，做到定人、定時、定標(biāo)準(zhǔn)，及時消除事故苗頭。

2.3要緊扣獎懲這個關(guān)鍵“抓手”

獎懲的落實是有效確保各項制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)安全教育的落實，施工安全管理的正規(guī)有序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項目負(fù)責(zé)主體要根據(jù)安全考核指標(biāo)和“目標(biāo)管理”機(jī)制，每季度、項目部每月進(jìn)行一次安全檢查評比和量化，對安全文明施工好的單位或個人的進(jìn)行表揚或經(jīng)濟(jì)獎勵，對安全隱患較多的單位或個人，組織施工安全培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

這三個“抓手”是相互相承的，制度是確保安全施工的根本，安全檢查是確保安全管理的有效落實，獎懲兌現(xiàn)是增強(qiáng)從業(yè)人員安全操作的有力手段。

3 安全防護(hù)要形成“二元防護(hù)體系”

安全防護(hù)體系中的“二元防護(hù)體系”是指“個體安全防護(hù)體系”和“主體安全防護(hù)體系”。它是“全員安全防護(hù)”與“主體安全防護(hù)”的有機(jī)結(jié)合，消除安全隱患盲點，實現(xiàn)互相補充，有利于施工安全落到實處。

3.1建立以建筑從業(yè)人員個體為主的安全護(hù)體系。主要是增強(qiáng)建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)知識學(xué)習(xí)，掌握安全防護(hù)技能，形成全員安全防護(hù)體系。

加強(qiáng)對建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)知識的學(xué)習(xí)，掌握必備的安全防護(hù)技能，提高施工安全防護(hù)能力。當(dāng)遇到危害其生命安全或財產(chǎn)損失的情況時（如：施工火災(zāi)的處理、人員受傷后急救方法等），不能因沒有必備的防護(hù)技能，導(dǎo)致無從應(yīng)對、束手無策，致使事故危害范圍擴(kuò)散，損失加大。要突出“個體防護(hù)能力“的提高，實現(xiàn)“全員防護(hù)體系”形成，增強(qiáng)安全管理的效能。

3.2項目管理主體要建立完善的安全防護(hù)體系

篇（7）

每天從“零”做起

青島市實施建筑安全管理“從零工作法”，是要求各施工企業(yè)的項目部全面落實安全管理責(zé)任，堅持安全生產(chǎn)每天從“零”做起，從而確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。具體來說，就是要做到“七個到位”，即每天的安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人的安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施到位、安全監(jiān)控檢查到位和事故隱患整改到位。

做到安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位，即針對全市土石方開挖工程、基坑支護(hù)工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備拆裝工程等這些危險性較大的工程，項目部組織技術(shù)人員編制專項安全防護(hù)技術(shù)方案，經(jīng)過項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，報建設(shè)、監(jiān)理單位審核。凡專項安全防護(hù)技術(shù)方案未經(jīng)審批或?qū)徍?，項目部不得組織施工。

班前安全教育到位，即通過每天對上崗職工進(jìn)行思想教育、明確工作任務(wù)、做好安全確認(rèn)來實現(xiàn)安全生產(chǎn)。在班前安全教育中，項目部必須組織各班組對當(dāng)日作業(yè)的工種、崗位、使用工具、作業(yè)場所等進(jìn)行危險因素的預(yù)知、預(yù)想，并對上崗職工開展預(yù)防教育，使他們了解當(dāng)天的作業(yè)崗位存在哪些危險因素、如何進(jìn)行預(yù)防。

安全技術(shù)交底到位，即在各項工程開工前，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人都要向班組長進(jìn)行安全技術(shù)交底，再由班組長向各工種逐一交底，使全體施工人員明確作業(yè)環(huán)境和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真做好記錄，履行簽字手續(xù)。在每天的檢查過程中，管理人員和班組長都會及時指導(dǎo)、糾正作業(yè)工人的不安全行為，使各項安全技術(shù)交底內(nèi)容入耳、入心，落實到每一個細(xì)小環(huán)節(jié)中。

工人的安全防護(hù)用品配備到位，即現(xiàn)場施工作業(yè)時，指導(dǎo)施工人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。項目部對施工人員安全防護(hù)用品的配備情況隨時進(jìn)行檢查，對未按規(guī)定佩戴和使用安全防護(hù)用品的工人，不允許其上崗作業(yè)。

安全防護(hù)措施到位，即項目部針對各施工現(xiàn)場的臨邊與洞口、腳手架、深基坑、臨時用電等各類危險源，嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實安全防護(hù)措施，使安全防護(hù)達(dá)到規(guī)范、嚴(yán)密，沒有漏洞。

安全監(jiān)控檢查到位，即施工項目的安全管理人員每天要對工地進(jìn)行至少2次巡查，做到全面細(xì)致，沒有漏項，并認(rèn)真填寫檢查記錄，制定有針對性的整改措施。

事故隱患整改到位，即對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，項目部立即按照定措施、定時間、定責(zé)任人的“三定”原則進(jìn)行整改，并如實填寫《從零工作法日志》。針對安全隱患的整改情況，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行聯(lián)合復(fù)查，填寫復(fù)查意見，并履行簽字手續(xù)。

確保安全管理“零”缺陷

安全防護(hù)“零”隱患

青島市建筑安全的“從零工作法”，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的全時空、全方位、全過程監(jiān)控，將安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況將崗位工作標(biāo)準(zhǔn)納入責(zé)任制管理?！皬牧愎ぷ鞣ā卑咽┕がF(xiàn)場的人員分為項目管理人員和特殊工種操作人員2大類，針對每一大類中的各種人員提出具體的工作要求。

“從零工作法”對施工現(xiàn)場管理人員的要求是，每天按照“布置(布置安全工作)、檢查(檢查存在隱患)、整改(按“三定”措施整改情況)、驗收(驗收處理意見)、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行閉合安全管理，及時消除隱患，改進(jìn)工作。

在具體執(zhí)行上，項目經(jīng)理每天要對施工現(xiàn)場的安全工作進(jìn)行總體布置，督查各班組的班前安全活動情況，巡查現(xiàn)場安全防范狀況，落實各安全專項方案的審批和執(zhí)行情況，并在“從零工作法”日志中記錄當(dāng)天的安全工作情況。安全員每天要向項目經(jīng)理提出當(dāng)天安全工作的重點，履行班前、班中、班后檢查，其中班前檢查安全技術(shù)交底的落實情況，班中不間斷巡查，對查出的隱患及時督促整改，隨時檢查作業(yè)人員防護(hù)用具佩戴使用情況，班后查驗安全技術(shù)資料填寫、整理歸檔情況，并做好安全日志。

項目的技術(shù)人員需要做好安全專項施工方案的編制，按規(guī)定進(jìn)行審批后，根據(jù)方案編制安全技術(shù)交底內(nèi)容，并及時以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底，每天檢查各安全專項方案和措施的執(zhí)行情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。

篇（8）

中圖分類號:U442文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2010)03-0144-02

所謂的“建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費用”(下簡稱“措施費”)就是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標(biāo)[2003]206號)中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。

一、施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀

“要生產(chǎn)必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護(hù)、文明施工投入所潛在的獨有特性與經(jīng)濟(jì)效益,只管收取企業(yè)管理費,制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監(jiān)管,更談不上措施得以落實。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發(fā)展,不得不采取低標(biāo)以嬴得工程項目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費用還經(jīng)常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設(shè)單位在建設(shè)資金不到位,不給或減少工程定額規(guī)定的安全措施費情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監(jiān)理單位雖是建設(shè)單位的代表,但在施工現(xiàn)場這一微觀監(jiān)管環(huán)節(jié),并無強(qiáng)制力;安監(jiān)站的監(jiān)督人員雖是具體檢查事務(wù)的執(zhí)行者,但對各責(zé)任主體的違法違規(guī)行為沒有具體的行政執(zhí)法處罰權(quán),難以保證措施費用的落實,安全監(jiān)督工作往往處于被動狀況。安全投入不足使施工安全生產(chǎn)條件得不到保障,防范措施不到位,直接結(jié)果是容易導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。

二、《規(guī)定》出臺的重要意義

建設(shè)部于2005年出臺了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號),廣東省建設(shè)廳、湛江市建設(shè)局先后出臺了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(粵建管字[2005]116號)、《關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費實行統(tǒng)一管理的通知》(湛建管[2008]60號)。規(guī)定中強(qiáng)化了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)站的責(zé)任,對措施費的有關(guān)工作事項,進(jìn)行了細(xì)化和深化,可操作性較強(qiáng),從而對施工安全的管理提供有效的經(jīng)濟(jì)手段,使施工安全防護(hù)的措施費得到合理使用,形成一個有效的、閉合的監(jiān)管體系,對于保障安全文明施工有著較大的現(xiàn)實意義。

三、建設(shè)工程責(zé)任主體與政府職能部門的監(jiān)管

(一)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對招標(biāo)文件進(jìn)行審查

1.招標(biāo)人(或)在編制工程概算、預(yù)算或確定標(biāo)底價時,按照《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》(省府第40號令)、《廣東省建設(shè)工程計價辦法》和《關(guān)于安全防護(hù)、文明施工措施費用計算補充規(guī)定的通知》(粵建價函[2007]489號)確定措施費。招標(biāo)文件中應(yīng)具體說明此項費用單獨列支,其費用不參與工程施工投標(biāo)競爭。否則,不予受理。

2.評標(biāo)時,評標(biāo)委員會成員要認(rèn)真對投標(biāo)文件進(jìn)行審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價管理部門測定的相應(yīng)費率,結(jié)合工程實際情況和自身技術(shù)和管理水平等條件,對措施費用單獨報價,且不得低于招標(biāo)人或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)測定的措施費用的90%,否則,不得將其確定為中標(biāo)單位。

(二)建設(shè)單位作為項目的投資主體,在建設(shè)工程活動中居于主導(dǎo)地位,應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任

1.建設(shè)單位申請辦理施工許可證之前,設(shè)立指定銀行的措施費專戶,按核定的措施費一次性存入該專戶,攜帶銀行的收款憑據(jù)作為申請辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可。

2.對施工單位已落實的安全文明施工措施項目,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查已完成的工作量和發(fā)生的費用并進(jìn)行簽認(rèn);施工過程中,如必須改變方案的,應(yīng)對施工單位上報的措施項目方案進(jìn)行審核、批準(zhǔn),按照規(guī)定及合同約定條款,隨工程進(jìn)度及時向施工單位支付措施費。工程結(jié)算時按造價管理機(jī)構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全文明施工措施,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理人員必須要求整改,情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,有權(quán)拒付相關(guān)措施費用。建設(shè)單位不按粵建管字[2005]116號文規(guī)定支付措施費的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工,造成事故的依法追究法律責(zé)任。

(三)依據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)的安全原則,總承包單位對措施費用的使用負(fù)總責(zé)

1.安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護(hù)措施及施工方案,經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后,按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付所需費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的,由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

2.項目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對措施費的使用實行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。

3.施工單位在工程開工前需制定專項的安全措施費使用計劃,經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實施。施工單位提供該項目的安全防護(hù)、文明施工計劃清單,經(jīng)監(jiān)理單位審查和安監(jiān)站核查后可分三個階段將措施費撥付給施工單位使用:(1)工程項目施工合同簽訂之日起5日內(nèi),申請首期措施費。合同工期在一年以內(nèi)的,可申請措施費總額的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申請安全措施費總額的30%。(2)工程項目施工進(jìn)度完成50%時,可申請第二期措施費,申請額為措施費總額的40%。(3)剩余的措施費,在該項目主體工程完成后,由施工單位根據(jù)工程的實際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應(yīng)及時向安監(jiān)站申請安全階段性評價,憑安監(jiān)站做出現(xiàn)場核驗意見的《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費審批表》和相關(guān)單位審查認(rèn)定的《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費專戶中支付措施費用。未經(jīng)申請程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,不得提取措施費。

4.施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全文明施工措施,應(yīng)按監(jiān)理要求整改,情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)暫停施工,拒不整改或不停止施工,建設(shè)單位或監(jiān)理方可匯報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,可不予支付相關(guān)措施費用。

(四)監(jiān)理單位對安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理

對施工單位已經(jīng)落實的安全防護(hù)、文明施工措施,總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的,總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出整改指令,有權(quán)責(zé)令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告,必要時責(zé)令其暫停施工。如監(jiān)理單位不對施工單位措施費用審查、控制和?？顚Ｓ?視為失職,由安監(jiān)站責(zé)令改正或提請建設(shè)行政主管部門對其通報,情節(jié)嚴(yán)重的給予降低資質(zhì)或注銷資質(zhì)證書,并將監(jiān)理單位和項目總監(jiān)的不良行為錄入企業(yè)不良信譽檔案。

(五)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站與委托的銀行簽訂《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費專戶管理協(xié)議》

1.銀行協(xié)助監(jiān)管建設(shè)單位在其營業(yè)銀行開立的措施費專戶,而且提供網(wǎng)上銀行服務(wù)。建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站可以通過查詢平臺和查詢渠道隨時對專戶資金使用情況進(jìn)行查詢。建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可證時,要對該工程是否落實安全措施費進(jìn)行審查,對不具備條件的不予核發(fā)施工許可證。對未按規(guī)定支付與使用安全費用的建設(shè)單位和施工單位,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2.安監(jiān)站要按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對措施費支付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內(nèi)容,并且把這項工作納入日常的安全檢查當(dāng)中。發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,確保措施費支付到位和使用。如安監(jiān)站沒有按規(guī)定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關(guān)人員責(zé)任。

四、結(jié)語

總之,加強(qiáng)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用的落實和管理工作,需要各相關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制和格局。把建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》落到實處,保證措施費的專款專用,消除安全隱患,為徹底扭轉(zhuǎn)建筑安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]安全生產(chǎn)法[S].2002.

[2]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例[S].2004.

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[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用支付使用現(xiàn)狀與解決對策[J].建筑安全,2008,(2).

篇（9）

2、建立、健全安全檢查制度，定期和不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全防護(hù)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

3、各項工程在施工前由項目總工編制好專項安全防護(hù)方案，并向安全員作書面安全防護(hù)技術(shù)交底，再由安全員向操作人員進(jìn)行崗前安全技術(shù)交底和安全教育，并做好交底記錄入檔。

4、所有從事安全防護(hù)管理工作人員，必須經(jīng)上級有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗。

5、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶，穿好防滑鞋。凡非本單位人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須進(jìn)行登記批準(zhǔn)，嚴(yán)禁將小孩帶入施工現(xiàn)場。

6、施工現(xiàn)場不準(zhǔn)赤腳，不準(zhǔn)穿托鞋、高跟鞋，不準(zhǔn)穿裙子，不準(zhǔn)光膀子，女職工作業(yè)要將長發(fā)綁扎好后戴好安全帽。

7、工作期間不準(zhǔn)嬉笑打鬧，不準(zhǔn)在腳手架上看書、睡覺，不準(zhǔn)在腳手架上爬上爬下，不準(zhǔn)乘提攔上下，不準(zhǔn)動用非本工種的機(jī)具設(shè)備，不準(zhǔn)由高處向下拋扔物品，不準(zhǔn)任意拆除安全防護(hù)設(shè)施，不準(zhǔn)隨意在施工場所吸煙，不準(zhǔn)灑后上崗。

8、工地辦公室、庫房、警衛(wèi)室、職工宿舍等臨時設(shè)施嚴(yán)禁使用電爐子、電褥子，職工宿舍不準(zhǔn)隨意安裝插座。

9、項目定期或不定期地對安全防護(hù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)口頭及書面的整改通知書，并定人、定時、定措施進(jìn)行整改。安全防護(hù)的檢查由項目書記牽頭，安全總監(jiān)、安全員、相關(guān)工長及班組長必須參加。

安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的使用要求

（一）安全帽

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確戴好安全帽，安全帽不準(zhǔn)斜歪倒戴，帽帶要系緊。

2、安全帽必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷、裂痕等異常情況應(yīng)立即更換。

（二）安全帶

1、凡在2米以上高處作業(yè)（無防護(hù)時），必須系好安全帶，安全帶要高掛低用，防止操作碰撞，使用3米以上繩時要加緩沖器。

2、安全帶必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并要定期進(jìn)行檢測試驗，對檢測試驗不合格的安全帶要堅決報廢，不準(zhǔn)使用。

3、安全帶上的各種部件，不得任意拆掉和隨意更換。

（三）安全網(wǎng)

1、施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)的質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并要定期進(jìn)行抽樣檢測試驗，對檢測試驗不合格的安全網(wǎng)要堅決報廢，不得使用。

施工人員安全防護(hù)

1、參加施工人員是經(jīng)過安全培訓(xùn)，并考核合格持證上崗者。施工人員進(jìn)場時或進(jìn)行具體操作前，須經(jīng)過施工工長及安全員的安全交底。

2、凡患有禁高癥人員不得參加高空作業(yè)。高空作業(yè)人員將定期進(jìn)行身體健康檢查。

3、施工人員必須遵守現(xiàn)場紀(jì)律和國家法令、法規(guī)、規(guī)定的要求，必須服從項目經(jīng)理部的綜合管理。

4、施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，其配帶方法要符合要求；進(jìn)入2m以上架體或施工層作業(yè)必須佩掛安全帶。

5、施工人員高空作業(yè)禁止打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。

6、施工人員不得任意拆除現(xiàn)場一切安全防護(hù)設(shè)施，如機(jī)械護(hù)殼、安全網(wǎng)、安全圍欄、外架拉接點、警示信號等。如因工作需要，必須經(jīng)項目負(fù)責(zé)人同意方可，并在施工完畢后及時予以恢復(fù)。

7、施工人員工作前不許飲酒，進(jìn)入施工現(xiàn)場不準(zhǔn)嬉笑打鬧。

篇（10）

1、杜絕發(fā)生一般事故及以上的安全生產(chǎn)事故。杜絕重大機(jī)械事故、重大火災(zāi)事故與急性中毒事故。年輕傷事故頻率控制在3‰以內(nèi)，年因工重傷、死亡事故率為零。

2、積極推動項目部創(chuàng)建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理規(guī)定》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的規(guī)定，推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。

3、文明施工管理目標(biāo)

所轄范圍確保完成一個以上省級安全文明示范工地。

二、措施和要求

1、應(yīng)按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)人員配備辦法》的規(guī)定，項目部應(yīng)設(shè)立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工程總建筑面積超過1萬平方米以上，必須配備2～3人的專職安全員，5萬平方米以上應(yīng)設(shè)立安全管理股。

2、各項目經(jīng)理部要成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持執(zhí)行旬檢制度。每周例會必須同時進(jìn)行安全生產(chǎn)分析研究解決施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作中存在的問題，及時布置、落實各項安全管理工作。

3、明確職責(zé)，落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的崗位責(zé)任體系，層層分解崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任明確、措施得力、落實到人。

4、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全管理規(guī)章制度，按照建設(shè)部《建筑安裝工程安全文明施工措施費用管理辦法》，必須保證安全文明施工措施費用投入。完善安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的投入，嚴(yán)格控制不合格的安全防護(hù)用品及被淘汰的機(jī)具設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。

5、提高項目經(jīng)理部整體安全管理素質(zhì)，項目經(jīng)理、專職安全員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)考核，考核合格方可上崗任職。

6、深入開展“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”創(chuàng)建文明施工工地活動，堅持“以人為本”的原則，改善工人的勞動條件和生活及工地環(huán)境，消除環(huán)境污染，提高全體職工的安全文化理念和文明行為的意識。

7、認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)，每旬組織一次工地自檢，對存在的事故隱患執(zhí)行“三定、一落實”措施，加強(qiáng)控制腳手架、模板支撐、基坑圍護(hù)、起重機(jī)械傷害、高空墜落等事故的發(fā)生，狠抓“三寶、四口”、施工用電等安全防護(hù)措施。出現(xiàn)事故，要堅持“四不放過”的原則。認(rèn)真執(zhí)行安全事故報告制度。

8、深入開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)活動，要采取有力的措施，保證安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)的全面落實。對存在要采取切實有效防范措施。應(yīng)按公司所編制“施工現(xiàn)場安全防護(hù)與文明施工實施圖集”和“福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9、大力做好安全教育培訓(xùn)工作，以提高廣大職工的安全生產(chǎn)觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，遵守各項安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員必須持證上崗的制度。

10、應(yīng)建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

11、公司將對各項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的執(zhí)行和落實情況進(jìn)行定期考核，年終組織考評，對完成管理目標(biāo)達(dá)標(biāo)的項目部給予通報表彰，獲得省級文明施工示范工地稱號將給予較大的經(jīng)濟(jì)獎勵。未能完成的給予通報批評，并按公司有關(guān)規(guī)定處以1000～10000元經(jīng)濟(jì)處罰。對于管理不力，造成傷亡事故的，將根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條、第64條、第66條的規(guī)定處理。

12、本責(zé)任書為2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，作為年終組織考評的依據(jù)。

本責(zé)任書經(jīng)公司蓋章、企業(yè)法人簽字及各項經(jīng)理部項目經(jīng)理簽字后即生效。

公司蓋章： 項目部：