時間:2023-06-08 15:53:28
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇火災(zāi)風(fēng)險防控措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
引言
從國內(nèi)外企業(yè)發(fā)生的一些火災(zāi)實例來看,石油化工企業(yè)占有較高的比例,主要原因是其生產(chǎn)過程具有較強的危險性,這樣的問題已經(jīng)引起了國家相關(guān)部門的高度重視,也是石油化工企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的一個阻力。在石油化工生產(chǎn)的過程中,由于化學(xué)和物理變化的共同作用,很容易產(chǎn)生一些危險性的物質(zhì),從而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。因此,石油化工企業(yè)的相關(guān)部門在生產(chǎn)的過程中應(yīng)該充分意識到發(fā)生火災(zāi)的危險性,并通過具有針對性的消防安全控制措施進(jìn)行解決。
1石油化工生產(chǎn)中的火災(zāi)危險性分析
1.1溫度控制以及加料失衡導(dǎo)致反應(yīng)過度
在石油化工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的過程中,一旦發(fā)生對溫度的控制失衡的情況,就會使得相關(guān)設(shè)備發(fā)生過熱的現(xiàn)象,或者過多加料也會造成化學(xué)反應(yīng)的速度不受控制的問題,這些現(xiàn)象都能在一定的程度上使一些物質(zhì)發(fā)生變化,導(dǎo)致設(shè)備中的壓力增加,甚至?xí)虼税l(fā)生爆炸的現(xiàn)象。
1.2生產(chǎn)過程中產(chǎn)生新的危險物質(zhì)
石油化工企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的狀態(tài)下,其安全性能得到一定程度的保障,但是由于其生產(chǎn)的工藝以及步驟較為復(fù)雜,在生產(chǎn)的過程中會進(jìn)入一些雜質(zhì),或者由于對各項生產(chǎn)指標(biāo)的把控不到位而發(fā)生其他化學(xué)反應(yīng),這樣的情況就會在很大的程度上提高火災(zāi)發(fā)生的概率。另外,一些化學(xué)反應(yīng)會導(dǎo)致在設(shè)備內(nèi)部產(chǎn)生一些新的危險物質(zhì),極大的增加了火災(zāi)的隱患。
1.3溫度過高的物料噴出或者物料碰觸溫度較高的物體
石油化工生產(chǎn)的過程中需要投入很多種物料,有些物料在進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)的過程中一旦發(fā)生溫度到達(dá)自燃臨界點的現(xiàn)象,在與空氣接觸時就會發(fā)生燃燒現(xiàn)象[1]。很多原因都能造成物料噴出的現(xiàn)象,比如工作人員操作不當(dāng),物料投放步驟不規(guī)范等。另外,如果一些管道的位置不恰當(dāng),也會造成物料噴射出來,一旦接觸到溫度較高的物體都能引起火災(zāi)的發(fā)生。
2石油化工生產(chǎn)中消防安全控制的具體措施
2.1對溫度進(jìn)行有效的控制
首先,選擇合適的傳熱載體對石油化工生產(chǎn)的過程具有非常重要的作用[2]。在選擇合適的傳熱材料時,應(yīng)該避免傳熱載體與生產(chǎn)物料之間由于化學(xué)或者物理反應(yīng)的原因?qū)е孪嗟钟|的現(xiàn)象發(fā)生。另外,應(yīng)該注意傳熱載體運行的完整性。其次,攪拌過程應(yīng)該遵循均勻性。在石油化工生產(chǎn)的過程中,對物料進(jìn)行實時均勻的攪拌是一個非常重要的環(huán)節(jié),這樣的操作不僅能在很大的程度上保證化學(xué)反應(yīng)順利進(jìn)行,還能提高熱量的傳遞速率。第三,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的熱量進(jìn)行及時的轉(zhuǎn)移。石油化工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中涉及到很多種化學(xué)反應(yīng)的類型,比如氧化反應(yīng)、水合反應(yīng)等,這些化學(xué)反應(yīng)都有一個共同的特點,那就是在反應(yīng)的過程中放出熱量。因此,相關(guān)部門應(yīng)充分了解放熱化學(xué)反應(yīng)的一系列性質(zhì),并通過引入冷料循環(huán)、管道冷卻等方式對其進(jìn)行冷卻,將反應(yīng)中產(chǎn)生的熱量及時的傳遞出去。
2.2對加料的數(shù)量以及速度進(jìn)行嚴(yán)格的控制
對于石油化工生產(chǎn)過程中的一些放熱化學(xué)反應(yīng)來說,對于火災(zāi)的一個有效控制渠道是嚴(yán)格控制加料的數(shù)量和投放速度[3]。在一些化學(xué)反應(yīng)的過程中,一旦出現(xiàn)物料投入比例失衡的現(xiàn)象或者物料投入的速度不符合規(guī)定的現(xiàn)象就會很容易引起爆炸。另外,在一些化學(xué)反應(yīng)中加入催化劑能在很大的程度上提高化學(xué)反應(yīng)的速率,催化劑也是石油化工生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)原料,因此,相關(guān)操作人員應(yīng)該有效控制催化劑的投入量,通過嚴(yán)格的方式對物料以及催化劑的比例進(jìn)行計算。值得注意的是,在進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)的過程中,物料的投放速度應(yīng)該在設(shè)備熱傳遞的能力范圍之內(nèi),這樣的操作不僅能避免由于反應(yīng)速度過快引起火災(zāi)事故,還能防止物料在設(shè)備內(nèi)部形成過度積累的現(xiàn)象發(fā)生。
3結(jié)語
綜上所述,石油化工行業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動力,因此,國家相關(guān)部門應(yīng)該對其給予高度的重視。另外,石油化工企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)該充分意識到在生產(chǎn)的過程中進(jìn)行消防安全管理的重要性,并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)采取具有針對性的管理措施,比如對生產(chǎn)過程中的溫度進(jìn)行有效的控制以及對加料的數(shù)量以及速度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通過本文對石油化工生產(chǎn)中的火災(zāi)危險性及消防安全控制措施展開的一系列研究,希望能為提高我國石油化工企業(yè)的生產(chǎn)安全性提供一些有價值的參考。
參考文獻(xiàn):
[1]梁潔.石油化工企業(yè)火災(zāi)危險性及防火對策[J].廣東化工,2017,44(06):106+100.
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險。
二、組織機構(gòu)
為切實抓好冬春兩季火災(zāi)防控各項工作的落實,成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、工作目標(biāo)
依靠黨工委、辦事處,推動各村、社區(qū)、站辦所落實消防安全責(zé)任制,緊盯人員密集、火災(zāi)高危、高層地下、“三合一”、養(yǎng)老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區(qū)、群租房、農(nóng)村、電子商務(wù)、倉儲物流、公路隧道等重點區(qū)域和場所,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,不斷夯實消防基層基礎(chǔ),強化各項防控措施,堅決遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生,確保轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
四、具體步驟
(一)部署發(fā)動階段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即組織各村、社區(qū)、相關(guān)站辦所召開冬春火災(zāi)防控工作會議,制定實施方案,領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排組織實施。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,組織召開專題會議,部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。
(二)組織實施階段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求組織開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社區(qū)、站辦所要對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評,認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
五、工作內(nèi)容和責(zé)任分工
(一)開展消防安全重點整治
1、緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、?;贰趧用芗髽I(yè)等人員密集場所,強化消防安全檢查,落實嚴(yán)防控措施,提高自防自救能力。
2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業(yè)等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強消防安全管理。
3、緊盯冰雪旅游景區(qū)、演藝休閑、特色民宿、農(nóng)家樂、月子中心等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
(二)持續(xù)實施突出領(lǐng)域綜合治理。
1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。
2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區(qū)安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,根據(jù)文件要求強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動街道轄區(qū)消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員管理規(guī)定》要求,建強社區(qū)微型消防站,強化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。
(三)切實夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、深入貫徹落實安委會辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,進(jìn)上步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站,切實發(fā)揮作用。強化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項整治。
2、街道配合行管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解農(nóng)村消防供水不足問題。
(四)強化消防宣傳教育
1、設(shè)置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農(nóng)村廣播、微信群普及消防安全常識,引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
2、各村、社區(qū)、重點企業(yè)要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點,圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題,加強組織策劃,督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。
六、工作要求
石化火災(zāi)防控所采取的措施和做法
為做好各工業(yè)園區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控工作,我們在工作中主要采取了以下的措施加強火災(zāi)防控工作:啟動消防安全專項規(guī)劃編制工作。加強與地方政府的請示匯報,組織專家對各工業(yè)園區(qū)整體火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行評估,啟動園區(qū)消防安全專項規(guī)劃編制工作,合理規(guī)劃企業(yè)消防安全布局,確保各園區(qū)消防安全規(guī)劃科學(xué)、合理。強化消防力量建設(shè)。強力推進(jìn)各工業(yè)園區(qū)消防隊(站)建設(shè),不斷購置特種消防裝備,提高消防部隊處置災(zāi)害事故能力的建設(shè)。如洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已啟動目前國內(nèi)規(guī)模最大的海陸消防站建設(shè),有針對性的配備了遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、消防船等一大批高、精、尖裝備,將有效改善洋浦石化功能區(qū)內(nèi)消防力量薄弱的現(xiàn)狀。同時,組建了一支由100名政府專職消防隊員組成的政府專職消防隊伍,投入到洋浦石化功能區(qū)進(jìn)行日常執(zhí)勤備戰(zhàn),作為對現(xiàn)役公安消防警力不足的有效補充。建立專家聯(lián)檢工作機制。由政府牽頭,成立以各職能部門、石化企業(yè)技術(shù)專家為成員的專家組,定期對本地區(qū)石化企業(yè)開展檢查,定期組織專家組成員對本地區(qū)石化火災(zāi)形勢進(jìn)行分析研判,解決本地區(qū)石化企業(yè)發(fā)展中的問題。建立專家聯(lián)審工作機制。推行海南省消防總隊聯(lián)審工作機制,對全省重大項目,特別是大型石化企業(yè)的設(shè)計審核工作,邀請省內(nèi)外專家進(jìn)行聯(lián)合審查,共同把關(guān),杜絕“先天性”隱患的存在。出臺石化企業(yè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)。在國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合海南省石化火災(zāi)防控的需要,吸取石化火災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),以地方政府名義制定出臺高于國家標(biāo)準(zhǔn)的《石油化工儲存場所消防安全技術(shù)規(guī)范》,嚴(yán)格石化企業(yè)管理。
石化火災(zāi)防控工作的思路和建議
加強災(zāi)害風(fēng)險的評估研判。對石油化工企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行分析。采用定量風(fēng)險分析的方法,按照工業(yè)園區(qū)功能區(qū)規(guī)劃及發(fā)展定位,開展工業(yè)園區(qū)火災(zāi)危險源辨識以及火災(zāi)危險源分布分級規(guī)律的研究,結(jié)合園區(qū)生產(chǎn)工藝與危險工藝裝置,對園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的石油、化工企業(yè)的災(zāi)害事故類型、火災(zāi)爆炸特性、火災(zāi)規(guī)模、火災(zāi)爆炸災(zāi)害事故演化規(guī)律以及火災(zāi)風(fēng)險影響因素進(jìn)行定性、定量分析,對工業(yè)園區(qū)泄漏、火災(zāi)、爆炸以及連鎖災(zāi)害后果與影響范圍進(jìn)行預(yù)測分析,建立科學(xué)完善的工業(yè)園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險防范管理體系。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是建立區(qū)域應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及專業(yè)培訓(xùn)。修訂完善各類災(zāi)害事故跨區(qū)域作戰(zhàn)預(yù)案,并納入應(yīng)急救援指揮平臺管理應(yīng)用;二是完善消防站建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局,使消防隊(站)建設(shè)與當(dāng)?shù)厥髽I(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng);三是加強消防裝備建設(shè)。根據(jù)石化火災(zāi)撲救特點及需要,配齊、配強特種消防裝備,做好“滅大火、打惡仗”的準(zhǔn)備;四是大力推進(jìn)多種形式的消防隊伍建設(shè)。推動企業(yè)加強自身專職消防隊伍建設(shè),強化培訓(xùn),盡快生成戰(zhàn)斗力,以緩解現(xiàn)役警力不足現(xiàn)狀;五是完善社會聯(lián)動機制。加強與政府職能部門的聯(lián)合演練,建立應(yīng)急響應(yīng)機制,聯(lián)絡(luò)社會特種裝備,以作為處置災(zāi)害事故時應(yīng)急裝備的必要補充。加強石化火災(zāi)的預(yù)防。一是盡快建成滅火救援應(yīng)急一體化體系,通過監(jiān)控等技術(shù)措施第一時間發(fā)現(xiàn)和處置石化火災(zāi)事故;二是強化石化火災(zāi)的技術(shù)防控。采取加強水源建設(shè)、拓寬石化企業(yè)消防車道、設(shè)置滅火車輛停放集結(jié)地等技術(shù)措施,提升石化企業(yè)火災(zāi)防控能力;三是嚴(yán)格把好“源頭關(guān)”,充分依靠社會技術(shù)力量,通過聯(lián)合審查、驗收及組織專家評估論證等方式,對石化企業(yè)的消防安全設(shè)計進(jìn)行把關(guān),杜絕“先天性”火災(zāi)隱患;四是加大石化企業(yè)消防監(jiān)管力度。通過派駐監(jiān)督干部進(jìn)廠蹲點包干檢查、消防和企業(yè)聯(lián)合巡查及執(zhí)勤中隊“六熟悉”等模式,進(jìn)一步加大對石化企業(yè)的監(jiān)管,確保及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患及違法違章行為。加大石化火災(zāi)防控人才隊伍的建設(shè)。一是建立應(yīng)急救援專業(yè)人才庫,聘請有關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組,采取“走出去與請進(jìn)來”的方式,定期組織開展石油化工火災(zāi)典型戰(zhàn)例研討,全面提高處置石油化工火災(zāi)的應(yīng)對能力和應(yīng)急救援水平;二是加強消防官兵與企業(yè)技術(shù)人員的雙向?qū)W習(xí)交流,提升消防官兵與企業(yè)技術(shù)人員對化工裝置防火要求、工藝防火和火災(zāi)撲救能力;三是選派滅火救援干部到石化火災(zāi)撲救經(jīng)驗豐富的兄弟單位跟班作業(yè)學(xué)習(xí),以點帶面提升消防部隊處置化工火災(zāi)能力;四是組織石化企業(yè)消防安全管理人員到省外先進(jìn)企業(yè)或火災(zāi)單位觀摩學(xué)習(xí),提升企業(yè)安全管理人員素質(zhì)。
作者:黃贊文 單位:海南省公安消防總隊
認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點整治
1.緊盯水利建筑工程各類人員和消防設(shè)施,逐個單位、逐個建筑工程“過篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試,督促單位落實維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.緊盯機關(guān)辦公場所、家屬樓小區(qū),強化消防安全檢查,重點整治違規(guī)動火、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全省、全國“兩會”等重要節(jié)日和重大活動,提高火災(zāi)防范等級,嚴(yán)查嚴(yán)管,消除隱患,降低風(fēng)險。
(二)實施綜合治理
1.小單位、場所治理。重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的,依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和釆取臨時查封等措施。
2.電氣火災(zāi)治理。將電氣線路改造納入老舊房屋改造內(nèi)容,整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。水利水電工程各參建單位要加強電氣火災(zāi)治理,嚴(yán)把電氣工程設(shè)計施工質(zhì)量源頭關(guān)。
3.保溫材料治理。集中對使用彩鋼板材料的單位、工房場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的場所等,切實摸清底數(shù),建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材,使用可燃保溫材料不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料。加強水利水電建筑施工安全監(jiān)管,及時制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路,嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。加強彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管,對使用、銷售夾芯板材不符合要求的,依法嚴(yán)肅處理。
(三)夯實基層基礎(chǔ)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實省消防救援總隊和省水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求,按照
“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我省農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
2.集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項進(jìn)行檢查測試,落實維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的單位,要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,落實好各項管理措施和應(yīng)急程序,確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時有效處置。
(四)強化消防宣傳
1.行業(yè)單位宣傳。各單位要利用各種媒體大力推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,在本單位的手機客戶端開設(shè)消防宣傳專欄,釆取“線上+線下”相結(jié)合的方式,組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動。
2.提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點,以“119”消防宣傳月為契機,圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題,加強組織策劃,組織各類媒體,高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告,向重點單位責(zé)任人、管理人和廣大人員有針對性地提示信息。剖析典型火災(zāi)案例,以案明責(zé)、以案說法、以案示警。
3.消防安全培訓(xùn)。分批次、分類別組織對消防安全責(zé)任人和管理人、安保人員等重點人群開展消防培訓(xùn),做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促單位落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是單位職工舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年11月20日前)。各單位要結(jié)合實際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年11月21日至2021年3月25
日)。組織各單位開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各單位認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水行政主管部門、水利企事業(yè)單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”的政治高度,深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,層層抓好組織實施。要加強指揮調(diào)度,逐級壓實責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。
(二)堅持精準(zhǔn)施策。各部門要專題研判一次本單位冬春季消防安全形勢,找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險,部署本單位開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大監(jiān)督檢查力度,形成冬春火災(zāi)防控工作合力,及時消除隱患。
12月初,根據(jù)上級要求,學(xué)院成立了冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以書記**、院長***為組長,副書記***、副院長***為副組長,院辦、學(xué)工辦、實驗室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實施開展全院火災(zāi)防控工作。全院上下統(tǒng)一認(rèn)識、明確職責(zé)、逐級分解實施。形成上下貫通、相互協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、運作高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。進(jìn)一步全面明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。認(rèn)真組織實施,先后于12月、1月分別全面開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全教育力度。
二、加強學(xué)生安全教育和安全管理工作
12月以來,我院通過各種主題班會活動,對學(xué)生進(jìn)行消防安全、交通安全、人身財產(chǎn)安全等多方面教育,增強師生消防安全知識,減少意外傷亡及其他事件發(fā)生。
在班級中設(shè)置安全信息聯(lián)絡(luò)員,形成:班級聯(lián)絡(luò)員——輔導(dǎo)員——副書記——院長的信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報制度。
1月初各班級開展主題班會,簽署了《****2021年度學(xué)生安全承諾書》,重點強調(diào)以人身安全、消防安全為主的年度安全注意事項
三、做好重點部門和設(shè)施的安全工作
制定和完善各種實習(xí)實訓(xùn)安全操作規(guī)程。依托本科教學(xué)水平評估工作,全面建立實驗室各項器材操作規(guī)程,要求各任課老師要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格學(xué)生按照規(guī)程進(jìn)行操作,以保障實習(xí)實訓(xùn)等教學(xué)活動能安全順利的開展。做好實驗室消防安全工作。一方面在實驗室老師和廣大學(xué)生中開展防火安全教育、滅火常識培訓(xùn)、普及防火與逃生自救知識、提高師生員工自防自救的能力;另一方面加強對危險品的管理,易燃物品(汽油)要保存在指定場所,其購買、使用、存放都要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程。
中圖分類號:TU249 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
物流企業(yè)在設(shè)計倉庫儲存產(chǎn)品的流程時,都遵循使產(chǎn)品能夠直接在整個倉庫設(shè)施中流動的原則,物流行業(yè)要求庫存貨物不斷進(jìn)行流動、分撥和整理。物流企業(yè)運營模式導(dǎo)致物流倉庫具有與一般倉庫不同的火災(zāi)風(fēng)險。事故致因理論是從本質(zhì)上闡明事故的因果關(guān)系,說明事故的發(fā)生、發(fā)展過程和后果的理論。基于事故致因理論,分析物流倉庫火災(zāi)風(fēng)險,可以提出有正對性的火災(zāi)預(yù)防控制措施,對于物流倉庫的防火工作具有指導(dǎo)意義。本文在分析物流倉庫火災(zāi)特點的基礎(chǔ)上,基于事故致因理論,從第一類火災(zāi)危險源、第二類危險源(包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件)等方面分析物流倉庫火災(zāi)風(fēng)險,并提出預(yù)防控制措施。
1 物流倉庫火災(zāi)的主要特點
(1)空間規(guī)模大、荷載高、蔓延快。為了便于流轉(zhuǎn)降低物流成本,近幾年物流倉庫的建筑面積一般都在20000m2左右,防火分區(qū)內(nèi)的建筑面積約10000m2,由于貨架堆放物品的密度大、數(shù)量多、品種復(fù)雜,建筑高度多在12m以上,貨物堆垛高度在10m以上。通常儲存和理貨區(qū)分別占總建筑面積的60%和30%左右,多個區(qū)域之間物品的流動頻繁,整座建筑空間呈現(xiàn)連續(xù)開放的形態(tài),發(fā)生火災(zāi)后,極易形成大面積火災(zāi)。
(2)火災(zāi)報警時間長、排煙困難、結(jié)構(gòu)易坍塌。目前物流倉庫一般不要求設(shè)機械排煙設(shè)施,現(xiàn)有物流倉庫的排煙方式主要有天面或靠近天面的墻上開設(shè)常開窗進(jìn)行自然排煙和在頂部設(shè)置機械排煙設(shè)施兩種方式,無論采用哪種方式,由于倉庫空間高大,煙氣受到貨架和貨物的阻擋,到達(dá)屋面層的時間較長,熱煙氣從產(chǎn)生到排出室外,將在室內(nèi)停留較長一段時間,引燃熱煙氣流經(jīng)過處的可燃物,消耗大量氧氣,加熱室內(nèi)空氣,使室內(nèi)在短期內(nèi)形成黑暗和有毒的空間環(huán)境,易對人員疏散及火場撲救造成困難。另外由于物流倉庫的體量大、防火分區(qū)劃分復(fù)雜、空間高度高對感煙探測器和噴頭的靈敏度有影響,為早期發(fā)現(xiàn)和控制火災(zāi)增加了難度。物流倉庫大多采用鋼結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土柱、彩鋼屋頂承重構(gòu)件,在火災(zāi)溫度達(dá)到500℃時,鋼結(jié)構(gòu)的承載力下降到原來的四分之一,如果火災(zāi)溫度達(dá)到600℃時,鋼結(jié)構(gòu)承載力完全失效,會造成大面積坍塌。
(3)滅火難度大,疏散困難
物流倉庫貨物堆垛高度大都超過7m,屬于高架倉庫,貨架連續(xù)長度為30-60m,一般每隔30m處設(shè)置一個寬度約為1.4m的聯(lián)絡(luò)通道,貨架與貨架間通道寬度在1.1-3.5m。一旦發(fā)生火災(zāi),煙霧彌漫,很難找到起火點。由于貨架大都采用鋼質(zhì)材料,加上堆物的重量,在火災(zāi)情況下可能變形坍塌,這對滅火人員的安全帶來很大的威脅。加之發(fā)生火災(zāi)后,庫房內(nèi)堆垛物資倒塌,通道受阻,也給撲救造成困難。
2 基于事故致因理論的物流倉庫火災(zāi)風(fēng)險分析
2.1 第一類火災(zāi)危險源
第一類危險源是指有可能導(dǎo)致能量意外釋放的能量擁有體。物流倉庫內(nèi)有大量的可燃物,這些屬于第一類火災(zāi)危險源,如貨架、托盤、輸送設(shè)備上的橡膠履帶;貨物的包裝材料,主要有紙張、泡沫塑料、塑料薄膜;鏟車及鏟車充電區(qū)內(nèi)的蓄電池以及可燃貨物。
2.2 第二類危險源
第二類危險源是導(dǎo)致能量約束或屏蔽實效的各種因素,包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素,是事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。以下從人、機、環(huán)境系統(tǒng)的角度來闡述物流倉庫火災(zāi)的成因。
2.2.1人的不安全行為
(1)放火。放火的形式主要有:故意破壞以達(dá)到擾亂社會治安、破壞正常經(jīng)營活動為目的的放火;因個人恩怨、經(jīng)濟(jì)糾紛等報復(fù)性放火;騙保放火,多是經(jīng)營者因種種原因,為了獲取最大利益,先對堆垛原料進(jìn)行保險,后再自己放火,以騙取高額保險金;此外,還有精神病患者放火等。
(2)管理不善。庫區(qū)管理制度不落實是人為過失引發(fā)火災(zāi)的根本原因。庫區(qū)管理不善引發(fā)火災(zāi)的原因主要以下幾個方面:外來火種的進(jìn)入,如高溫或已經(jīng)發(fā)生陰燃又未被查出的物品直接進(jìn)庫上架;工作人員或貨車司機隨便吸煙。在維修倉庫建筑物及貨架的鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行防銹油漆時,操作人員自身靜電、金屬撞擊引起火花,引燃油漆、易燃溶劑起火。電瓶車在操作時打出火花或蓄電池老化、接觸不良引起火災(zāi)。
2.2.2 物的不安全狀態(tài)
(1)整理分撥環(huán)節(jié)存在火災(zāi)隱患。貨物進(jìn)出物流倉庫時需經(jīng)過歸類整理和重新包裝, 不少物流企業(yè)為方便機械搬運流轉(zhuǎn), 一般在入庫打包整理時加上木質(zhì)或塑料鏟板, 造成大量的鏟板成為額外的可燃物在物流倉庫內(nèi)流轉(zhuǎn)的情況, 增加了火災(zāi)荷載。尤其是塑料鏟板, 一旦燃燒, 其放熱量、發(fā)煙量、燃燒速率遠(yuǎn)大于一般可燃物, 極易擴(kuò)大成災(zāi)。有的物流庫整理、分揀貨物區(qū)域面積不足, 進(jìn)出貨物時容易出現(xiàn)物品堆垛阻塞疏散通道或妨礙消防器材使用的情況,給消防安全管理帶來不利影響。
(2)儲存區(qū)的火災(zāi)危險性較大。物流儲存區(qū)貨物相對集中, 為提高空間使用效率普遍采用機械操作的貨架系統(tǒng), 將立體空間劃分成若干貨格, 貨格根據(jù)貨箱的大小而設(shè)置。按規(guī)定, 貨架儲物倉庫的最大凈空高度或貨品最大堆積高度超過規(guī)定要求時, 應(yīng)設(shè)貨架內(nèi)噴頭。部分物流倉庫因為設(shè)計、安裝貨架內(nèi)噴頭比較困難或擔(dān)心貨架內(nèi)噴頭被誤操作或破壞, 在貨架安裝或調(diào)整后取消貨架內(nèi)噴頭, 形成噴淋保護(hù)盲區(qū)。有的物流倉庫內(nèi)貨架連片成排布置, 貨架與貨架的間距小, 人員疏散困難。
2.2.3 環(huán)境的不安全條件
自然環(huán)境條件。如建筑物沒有安裝避雷設(shè)施,或者避雷設(shè)施損壞、不完善,貨架又沒有可靠的接地裝置,在遭受雷擊時,極有可能因為強大的雷擊感應(yīng)電流通過金屬構(gòu)件產(chǎn)生高溫?zé)嵝?yīng)導(dǎo)致貨物著火。
3 火災(zāi)風(fēng)險預(yù)防控制措施
3.1 增強耐火等級,防止物流倉庫坍塌
為提高物流倉庫的耐火等級,可采取對鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行防火涂料保護(hù),以減輕鋼結(jié)構(gòu)在火災(zāi)中的破壞,避免局部或整體倒塌,并減少火災(zāi)后的修復(fù)費用,縮短鋼結(jié)構(gòu)功能恢復(fù)周期,這是提高鋼結(jié)構(gòu)耐火極限的根本方法。
3.2 嚴(yán)格控制防火分區(qū)面積
根據(jù)“建規(guī)”的要求,一、二級耐火等級的單層丙類可燃固體和丁類物流倉庫每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積分別為 1500、3000m2,戊類物流倉庫面積不限,倉庫內(nèi)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)時,每個防火分區(qū)最大允許建筑面積可增加 1倍。防火分區(qū)必須采用防火墻分隔。對于流貨品中可燃物數(shù)量少或較少的倉庫,如果倉庫消防能力強(設(shè)置了噴淋、報警及排煙設(shè)施),不劃分防火分區(qū)也可有效控制火災(zāi)蔓延。對于儲存區(qū)火災(zāi)載荷較大、火災(zāi)損失大的物流倉庫,在綜合考慮建筑功能、空間條件、火災(zāi)荷載及消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、人員疏散難易程度的前提下,宜對儲存區(qū)采取防火隔墻保護(hù),并對分揀整理區(qū)域放寬分區(qū)面積限制,盡量減少防火分隔對物流管理的不利影響。
3.3 采取先進(jìn)可靠的消防設(shè)施,提高初期火災(zāi)的撲救能力
物流倉庫一般設(shè)置在郊區(qū),消防給水設(shè)計一般應(yīng)設(shè)置消防水池,采用常高壓消防給水系統(tǒng)并配備柴油消防泵,消防給水管網(wǎng)要設(shè)置成環(huán)狀,保證消防供水管網(wǎng)供水的可靠性和滅火救援水源的充足。還應(yīng)設(shè)置可靠的自動噴水滅火系統(tǒng),選用快速響應(yīng)早期抑制噴頭、大水滴噴頭等針對倉庫設(shè)計的大流量噴頭,將火災(zāi)控制在一個較小的范圍內(nèi)。此外要盡量設(shè)置一些技術(shù)先進(jìn)的探測器,如空氣采樣煙霧報警系統(tǒng)等早期火災(zāi)報警系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有早期探測,及時聯(lián)動,對環(huán)境適應(yīng)性強等,是解決目前大型物流倉庫報警不及時、探測靈敏度不高的較好辦法。
3.4 實現(xiàn)自然排煙,加設(shè)機械排煙
物流倉庫內(nèi)即可設(shè)置自然排煙設(shè)施又可設(shè)置機械排煙設(shè)施。對于大型物流倉庫來說,應(yīng)二者結(jié)合,在屋面設(shè)置排煙風(fēng)機和易熔采光帶。易熔采光帶既能作為屋頂采光,又可以作為自然排煙口,而且排煙口是均勻布置在整個屋面,對排煙有利?;馂?zāi)發(fā)生初期,因為倉庫較高,易熔采光板還沒熔化,在這之前,先通過排煙風(fēng)機機械排煙,可以減少先期高溫?zé)煔鈱拥奈:?,等易熔采光板熔化后,就形成自然排?/p>
3.5 加強物流倉庫消防安全管理
物流倉庫應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,落實安全防范措施,消除火災(zāi)隱患,防止火災(zāi)事故發(fā)生。物流倉庫的消防安全應(yīng)當(dāng)明確主管部門和相關(guān)人員的責(zé)任,制定倉庫用火、用電管理制度。倉庫內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查,并每半年進(jìn)行一次絕緣測試,發(fā)現(xiàn)異常情況,必須及時修理。加強消防設(shè)施的維護(hù)管理,確保消防設(shè)施自投入使用開始必須處于運行和備用狀態(tài)。消防控制室的設(shè)備應(yīng)當(dāng)實行每日 24 小時監(jiān)控,確保及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處置火災(zāi)和故障報警。
3.6 提高員工的防火意識
物流倉庫管理人員應(yīng)以多種形式對企業(yè)員工進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全教育,普及防火、滅火知識,以提高員工的防火意識。消防安全管理人員每天應(yīng)進(jìn)行巡視檢查,檢查以火源管理、電源管理、倉庫和庫存物品管理、滅火器材及消防設(shè)施運行情況、值班在崗情況、使用明火情況等為重點,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患必須堅決整改,切實消除火災(zāi)隱患,確保倉庫消防安全。
4 結(jié)論
(1)在分析物流倉庫火災(zāi)特點的基礎(chǔ)上,基于事故致因理論,從第一類火災(zāi)危險源、第二類危險源(包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件)等方面分析物流倉庫火災(zāi)風(fēng)險。
(2)以事故致因理論分析結(jié)果為基礎(chǔ),從技術(shù)和管理兩個方面提出物流倉庫火災(zāi)風(fēng)險預(yù)防控制措施。
參考文獻(xiàn):
一、整治目標(biāo)
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險化學(xué)品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災(zāi)風(fēng)險防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效控制,重特大火災(zāi)事故根本杜絕,消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務(wù)
(一)開展六個方面重點整治,集中解決突出風(fēng)險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
(1)單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理,結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。
(3)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
(1)抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量,運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風(fēng)險進(jìn)行登記排查,分類建立臺賬;各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數(shù)清、情況明。2021年底,“九小”場所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。
(2)抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道為單位,老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
(1)抓好電動車突出風(fēng)險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村(居)委會要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作;規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅,鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理,有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
(二)推進(jìn)重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年,組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,列出隱患整改計劃,明確整改時限,及時消除火災(zāi)隱患。2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,50%的行業(yè)單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;2022年,行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會單位自主管理水平明顯提高。
(三)不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強專職消防隊站建設(shè)。到2022年,基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要,堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備,完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè),強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設(shè)。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年,圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個,全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個。
(五)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容;學(xué)校將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓(xùn),分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,依托各類安全宣傳教育資源,持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本村(居)、本站所行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各村(居)、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
(三)集中攻堅(2021年)。
各村(居)、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。
各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(居)和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。
(二)強化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,依法采取罰款、臨時查封、責(zé)令“三?!薄⑿姓辛舻却胧?,逐個督促落實整改,始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
(三)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
(消防)
序號
整治項目
整治內(nèi)容
突出問題
責(zé)任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實施標(biāo)識化管理;未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū),沒有物業(yè)公司管理,加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后,消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,完成2020年治理任務(wù),2021年底前,全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足,停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃;列出三年工作計劃,新建一批公共停車設(shè)施;嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長期堅持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少,老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依法查處違法行為;與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式,建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實;消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán);使用單位消防安全主體責(zé)任不落實;微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位,推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確;擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設(shè)施設(shè)備損壞;違規(guī)用火用電用氣
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
全面排查測試,清理占用堵塞封閉問題,依法查處違規(guī)行為,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定地下空間消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜,火災(zāi)風(fēng)險高,爆炸危險性大
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立消防安全風(fēng)險評估機制,更新改造老舊消防設(shè)施器材,建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃,分年度開展重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理
點多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題;基層監(jiān)管力量不足,監(jiān)管盲區(qū)較大
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風(fēng)險進(jìn)行全面排查整治,分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理
建筑耐火等級低;消防水源不足;消防設(shè)施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現(xiàn)象普遍
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,分類施策、分類整治,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題
2020年
落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風(fēng)險治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池;違規(guī)停放、充電
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫;依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制;出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,作出三年規(guī)劃建設(shè)部署,2020年,對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進(jìn)行排查,摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風(fēng)險治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明;消防管理責(zé)任不落實;公共消防設(shè)施有短板
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任,完善公共消防設(shè)施建設(shè),建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位;傳統(tǒng)村莊防火間距不足,木結(jié)構(gòu)建筑集中連片,火災(zāi)岡險高
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進(jìn)重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實,管理不規(guī)范,工作機制不健全;行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗做法,50%的行業(yè)單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強消防站點建設(shè)
消防站點布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng),隊站欠賬率較高,轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
完成消防栓6個,達(dá)到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等,消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平,遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量;加大專職消防隊伍征招力度,到2022年,實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤;加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設(shè)
對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé),各類攻堅及專業(yè)裝備缺配,裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,著眼城市主要災(zāi)害類型特點,按國家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年,基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng),與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步,覆蓋盲區(qū)大,因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時,小火釀成大災(zāi)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距,各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后,當(dāng)前接處警效率不高,災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強,各級信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足;應(yīng)急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求,對消防接處警系統(tǒng)智能化改造,打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心,按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備,定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造,市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接,推動形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,應(yīng)急救援能力不足
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享,未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
以政府購買服務(wù)方式,建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心,并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心;出臺運維管理辦法,明確縣級財政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
23
推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用程度不高,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造;NB-IoT終端連接規(guī)模量級低;消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);市場化推廣規(guī)?;瘧?yīng)用機制不健全,“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨立火災(zāi)(可燃?xì)怏w)探測報警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運行、故障報警等進(jìn)行實時監(jiān)控,規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程,提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用示范區(qū),衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務(wù)資源未整合,基層消防管理體系未構(gòu)建
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質(zhì)提升工程
加強消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識不高,火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學(xué)院),司法行政機關(guān)、教科體、人社站所,按職責(zé)組織實施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓(xùn)
重點人群消防基本技能不高,企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗,消防科普教育場所匱乏
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作,深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為確保冬春火災(zāi)防控工作按步驟、有計劃地順利開展,成立春火災(zāi)防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
三、工作任務(wù)
(一)強化消防安全責(zé)任落實
1.壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任要求,認(rèn)真落實行業(yè)科室監(jiān)管責(zé)任。
2.壓實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù),單位的主要負(fù)責(zé)人是單位(場所)消防安全責(zé)任人,對本單位消防工作負(fù)責(zé)。各單位要全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評估、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等制度的落實。
(二)開展火災(zāi)隱患專項整治
1.供熱、燃?xì)猓喝媛鋵嵪镭?zé)任制,加強消防安全的監(jiān)督管理。燃?xì)馄髽I(yè)加強重點環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報警和防沖撞設(shè)施,對儲罐、調(diào)壓站等重點部位實施封閉管理;開展燃?xì)夤芫€隱患排查整改,突出抓好管道占壓圈范圍等隱患點和事故易發(fā)點的排查整治;場站內(nèi)消防器材、消火栓的管理;加強低溫雨雪天氣設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)力度,做好氣源儲備工作,保障供熱、燃?xì)夤?yīng)。
2.市政路燈管理、物業(yè)小區(qū):市政路燈巡查維護(hù),確保用電安全,消除安全隱患;小區(qū)物業(yè)通過排查督查,確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài),及時更換缺損、過期的消防器材,確保消防箱等消防器材正常到位,并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作,及時清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通,并對小區(qū)電動車充電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.供水設(shè)施:對供水企業(yè)重點消防部位做好檢查。并對所有市政消火栓進(jìn)行一次全面檢查,做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作,對破損嚴(yán)重、無法使用的市政消火栓要進(jìn)行及時維修,確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施:對城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進(jìn)行全面細(xì)致的排查檢修。
5.戶外廣告、招牌設(shè)施:嚴(yán)格戶外廣告、招牌等設(shè)施審批,同時加強安全監(jiān)管,確保消防安全;嚴(yán)禁戶外廣告、招牌等設(shè)施占用、堵塞消防通道;嚴(yán)格落實消防法律法規(guī)、規(guī)章制度,加強審批環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管。
四、實施步驟
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日,共分為三個階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各行管科室要結(jié)合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本行業(yè)冬春火災(zāi)防控要作,逐級落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各行管科室要開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動和重要節(jié)日期間,組強開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災(zāi)防控各項工作落實。
(三)總結(jié)階段(2021年3月26日至3月31日)。各行管科室組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
五、工作要求
深入學(xué)習(xí)黨的五中全會精神,貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”貫穿到所有工作中,深度聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動,嚴(yán)格落實“三個必須”管理責(zé)任和學(xué)校消防安全主體責(zé)任,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”消防安全責(zé)任體系建設(shè)。牢固樹立“隱患勝于明火、防患勝于救災(zāi)”消防安全管理理念,大力整治校園火災(zāi)隱患,加強消防志愿者隊伍建設(shè),充實完善、配齊配足校園消防設(shè)施設(shè)備,強化校園消防基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),提高火災(zāi)防控能力,努力實現(xiàn)“防大火、控小火、遏傷亡”的工作目標(biāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣教育局黨組書記、局長擔(dān)任,副組長由局黨組成員、副局長擔(dān)任,成員由教育局各股室負(fù)責(zé)人及各學(xué)校校(園)長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理股,負(fù)責(zé)日常工作。全縣各級各類學(xué)校(含幼兒園、社會力量辦學(xué)機構(gòu))要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),切實加強對今冬明春火災(zāi)防控工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保各項工作措施落實到位。
三、時間安排
從即日起至2021年3月31日,分為三個階段:
(一)動員部署階段(2020年12月12日前)。各學(xué)校要緊密結(jié)合本校火災(zāi)防控工作實際,召開專題會進(jìn)行安排部署,宣傳發(fā)動全員參與、全員知曉,切實將火災(zāi)防控工作落實到人、責(zé)任到崗。
(二)組織實施階段(2020年12月13日至2021年全國“兩會”結(jié)束)。各學(xué)校結(jié)合安全專項整治三年行動,按照2020今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案,制定本校工作方案,落實整治內(nèi)容,明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作措施,全力抓好各項工作任務(wù)的落實。
(三)總結(jié)考評階段(2021年全國“兩會”閉幕至3月31日前)。各學(xué)校針對今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況,進(jìn)行匯總分析、自查自評,總結(jié)提升經(jīng)驗做法,查找工作薄弱環(huán)節(jié),積極堵塞安全漏洞,制定完善消防安全管理長效機制。
四、工作內(nèi)容及措施
(一)加強校園冬春季火災(zāi)防控責(zé)任意識。各學(xué)校要積極配合消防部門開展好今冬明春火災(zāi)防控工作,按照《中華人民共和國消防法》和有關(guān)學(xué)校消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)要求,組織召開一次專題會議,專題研判今冬明春火災(zāi)防控形勢,找準(zhǔn)規(guī)律性和薄弱環(huán)節(jié)、提出對策措施、精準(zhǔn)實施,切實增強校園火災(zāi)防控工作的責(zé)任意識。
(二)加強消防安全宣傳教育。各學(xué)校要以消防宣傳教育“五進(jìn)”為契機,立足教育主陣地優(yōu)勢,針對不同年齡段學(xué)生的感知、認(rèn)知能力,選取適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)內(nèi)容和消防疏散演練方式,大力宣傳普及消防安全知識和逃生自救技能,使廣大師生掌握消防安全“救護(hù)、逃生、撲滅初起火災(zāi)”的基本知識和常識,著力增強消防安全意識。
(三)加強消防志愿者隊伍建設(shè)。各學(xué)校要積極組織推行校園消防安全志愿者隊伍建設(shè),開展“消防安全小老師”活動,讓學(xué)生在寒假期間發(fā)揮消防安全志愿者作用,會排查家庭消防安全隱患,會檢查社會消防安全隱患,會宣傳消防安全知識,會講解自救逃生方法,為消防安全宣傳注入新鮮活力。
(四)加強消防基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。各學(xué)校要整合相關(guān)資源,依托現(xiàn)代科技手段建立消防管理平臺,切實完善消防安全自動報警系統(tǒng),加強校園消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警、自動化控制和緊急避險、自救互救等設(shè)施能力建設(shè)。
(五)開展電氣火災(zāi)事故防范專項整治。各學(xué)校要以防范電氣火災(zāi)為重點,特別要加強對宿舍亂拉亂接電線,私自使用大功率電器的檢查整治,要廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識,定期組織對電器產(chǎn)品、線路、應(yīng)急照明等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險和事故。
(六)開展隱患排查治理。各學(xué)校要建立完善隱患排查治理制度,列出隱患排查治理日常安全檢查清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容、頻次和責(zé)任。各校負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人要每天組織對設(shè)施設(shè)備、重點場所、環(huán)節(jié)、部位、管控措施落實等情況進(jìn)行排查檢查。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患立即建立臺賬,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?,要逐項落實整改措施,按照閉環(huán)管理要求切實整改到位,確保把火災(zāi)隱患排查治理挺在前面,源頭治理深入落實到位。
(七)做好重要時節(jié)火災(zāi)防控工作。緊盯“兩會”等重大活動,元旦、春節(jié)等重要節(jié)日,以及寒假前后等重要時間節(jié)點的消防安全和安全管理工作。各校要分時段組織開展檢查指導(dǎo),加強值班值守,在重點場所和部位做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備,通過“早部署、早防范、早治理”等手段,進(jìn)一步強化重要時間和重要時段的消防安全檢查和安全管理,確保重要時節(jié)校園安全。
五、工作要求
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點整治
1.緊盯各村企業(yè)消防設(shè)施,逐個企業(yè)、逐個“過篩子”,消防器械、消防水泵房逐項檢查測試,督促各村、各企業(yè)落實維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.緊盯學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、企業(yè)等人員密集場所,強化消防安全檢查,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”糧食存儲加工企業(yè)等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強消防安全管理。發(fā)現(xiàn)問題要逐項組織落實整改,能當(dāng)場改正的問題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯農(nóng)村火灰隨處亂倒,焚燒秸稈的問題,加強消防安全意識,加大宣傳力度。
5.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全省、全國“兩會”等重要節(jié)日和重大活動,提高火災(zāi)防范等級,嚴(yán)查嚴(yán)管,消除隱患,降低風(fēng)險。
(二)實施綜合治理
1.小單位場所治理,要組織對“九小場所”、企業(yè)、場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導(dǎo)加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴(yán)重隱患問題的,報告消防救援大隊依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.保溫材料治理。對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等,切實摸清底數(shù),建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材,材料不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料。加強建筑施工安全監(jiān)管,及時制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路,嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。加強彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管,對使用、銷售夾芯板材不符合要求的,依法嚴(yán)肅處理。
(三)夯實基層基礎(chǔ)
1.推動消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實市防安委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動鎮(zhèn)消防工作。建強各村消防隊,切實發(fā)揮作用。強化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。對老舊房屋進(jìn)全面排查,加強農(nóng)村刀閘管理,宣傳到位。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實省消防救援總隊和市水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我鎮(zhèn)農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
3.集中加強值班值守管理。督促企業(yè)對消防設(shè)備逐項進(jìn)行檢查,落實維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對值班值守人員要求24在崗,業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時有效處置。
(四)強化消防宣傳
1.針對企業(yè)宣傳。加強行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作,自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語,發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖,開展消防培訓(xùn)演練。
2.針對各村宣傳。依托鎮(zhèn)內(nèi)宣傳車,開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識,引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。號召各村針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
3.提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點,以“119”消防宣傳月為契機,圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題,向重點企業(yè)責(zé)任人、各村負(fù)責(zé)人和廣大群眾有針對性地提示信息。發(fā)送警示宣傳片,剖析典型火災(zāi)案例,以案明責(zé)、以案說法、以案示警。
4.消防安全培訓(xùn)。對消防安全責(zé)任人和管理人、村委會工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn),做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年11月15日前)。各企業(yè)、各村結(jié)合實際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實.
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。