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時(shí)間：2023-06-07 15:44:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
今天，我們召開(kāi)全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)交通運(yùn)輸局決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全行業(yè)包括全區(qū)各“二客一?！?、普通貨運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校等企業(yè)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作的重要意義，正式啟動(dòng)安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)，全面查找和整治交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)各方面安全責(zé)任，全力預(yù)防事故發(fā)生，切實(shí)保障全區(qū)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)平穩(wěn)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)
近段時(shí)間以來(lái)，全國(guó)各地不斷連續(xù)發(fā)生重大道路交通安全事故，造成多人死亡、多人受傷的悲慘后果，直接毀掉了多數(shù)家庭的幸福，令人心痛，發(fā)人深省。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，占有很大的比重。之前，我們很少就某一個(gè)專(zhuān)門(mén)行業(yè)召開(kāi)像今天這么大規(guī)模的會(huì)議，就是因?yàn)楫?dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、問(wèn)題嚴(yán)重，到了必須狠抓、嚴(yán)抓的關(guān)鍵時(shí)刻。從事故高發(fā)勢(shì)頭來(lái)看，今年4至6月以來(lái)我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然嚴(yán)峻，全區(qū)共發(fā)生過(guò)6起因大型貨車(chē)引發(fā)的道路交通安全事故，暴露出從業(yè)人員技能與安全意識(shí)的問(wèn)題，也暴露出企業(yè)未能有效落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等突出問(wèn)題。這些亟待解決的問(wèn)題，為何屢禁不止，值得我們深思。從當(dāng)前環(huán)境來(lái)看，現(xiàn)在正值進(jìn)入夏季汛期，高溫、高濕、雷雨、大風(fēng)等極端性天氣多發(fā)，受高溫和雷雨影響，道路易濕滑、車(chē)輛易爆胎、人員易疲倦現(xiàn)象增多，極易導(dǎo)致各類(lèi)安全事故發(fā)生。這就要求各運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，要清醒的認(rèn)識(shí)安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲，真正做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，全力抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
同時(shí)，深入分析當(dāng)前我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)，還存在很多突出問(wèn)題和嚴(yán)重不足。一是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。三是隱患排查不徹底不全面。四是執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。五是安全意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不到位。
二、全力以赴，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作
1.突出工作重心。道路運(yùn)輸管理部門(mén)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《湖北省道路運(yùn)輸條例》，以長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛為重點(diǎn)，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格“安全告知”“安全承諾”、長(zhǎng)途客車(chē)落地停車(chē)休息等制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)品異地營(yíng)運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超速超載、跨線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、挾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為，從嚴(yán)治理非法超限運(yùn)輸行為。
2.全面排查安全隱患。要圍繞“人、車(chē)、路、企業(yè)”四類(lèi)隱患風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“從業(yè)人員自查、企業(yè)自查、行業(yè)監(jiān)管單位檢查”三查并舉，深入“二客一?！薄⑵胀ㄘ涍\(yùn)、駕校等企業(yè)查隱患、補(bǔ)漏洞，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決把隱患控在源頭、防在事前。對(duì)已排查的隱患，要建立隱患清單，對(duì)單銷(xiāo)號(hào)，逐項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)新排查的隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限。對(duì)整改不到位的，要堅(jiān)決停業(yè)整改直至吊銷(xiāo)從業(yè)資格證。
3.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。道路運(yùn)輸管理部門(mén)要依據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員（駕駛員）誠(chéng)信考核力度，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)，要求做到從業(yè)人員不培訓(xùn)不得上崗，不取得從業(yè)資格證不得上崗，安全考試不合格不得上崗，要通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓從業(yè)人員掌握安全操作技能，提高安全防范意識(shí)。
4.從嚴(yán)執(zhí)法處罰?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)形勢(shì)如此嚴(yán)峻，就是要采取非常之手段，面對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車(chē)輛各類(lèi)非法違法行為，所有該處罰的一律從嚴(yán)處罰，一律頂格處罰，要形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，有效震懾違法、違規(guī)行車(chē)現(xiàn)象，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
5.要加大治超工作力度。要全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府治超工作會(huì)議精神，嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》《公路法》《道路運(yùn)輸條例》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛裝載標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)礦山主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站三不出站”管理規(guī)定，督促礦山業(yè)主不得為無(wú)道路運(yùn)輸證、無(wú)從業(yè)資格、非法改裝的貨運(yùn)車(chē)輛裝載貨物。深入開(kāi)展源管控和路面治超工作，釆取有效措施，依法從嚴(yán)查處違法超限超載車(chē)輛，保持對(duì)違法超限超載車(chē)輛零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，確保道路運(yùn)輸車(chē)輛行車(chē)安全有序。
6.要加強(qiáng)外籍貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管。在查處本地貨運(yùn)車(chē)輛的同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)外籍貨運(yùn)車(chē)輛的查處，對(duì)超載超速、證件失效、態(tài)度惡劣的行為，要嚴(yán)厲查處，強(qiáng)力打擊，并發(fā)函至車(chē)籍所在地，提請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)加強(qiáng)處理，同時(shí)要求對(duì)方將處理結(jié)果在一定時(shí)間內(nèi)回復(fù)給我區(qū)有關(guān)部門(mén)，形成閉環(huán)處理流程。
7.嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格按照行政問(wèn)責(zé)規(guī)定，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律依法依規(guī)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、從重處罰。對(duì)發(fā)生人員傷亡人事故的企業(yè)，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)非法違法事故背后的失職瀆職及權(quán)錢(qián)交易，徇私枉法，包庇縱容等腐敗行為要一查到底，嚴(yán)懲不貸，以儆效尤?？傊?，要通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管措施，增加企業(yè)違法成本，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，杜絕走過(guò)場(chǎng)。
三、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
1.狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，一旦發(fā)生事故，追責(zé)問(wèn)責(zé)企業(yè)首當(dāng)其沖，必須進(jìn)一步加大安全投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為?？瓦\(yùn)、貨運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格建立“日周月”安全排查制度，實(shí)行隱患排查、登記、監(jiān)控、治理、報(bào)告及通報(bào)全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理，確保一般隱患即查即改，重大隱患排查落實(shí)“五到位”，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、排查一批、消除一類(lèi)”。要管住人頭、車(chē)頭和源頭，做到“五個(gè)嚴(yán)禁”,即：嚴(yán)禁使用無(wú)資格人員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)生產(chǎn)，嚴(yán)禁安全技術(shù)狀況不合格的車(chē)輛上路運(yùn)行，嚴(yán)禁旅客在車(chē)站、途中攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)，嚴(yán)禁私拉亂接危險(xiǎn)貨物，嚴(yán)禁超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。要運(yùn)用GPS監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)行狀態(tài)、超速、超時(shí)、夜間行駛以及超經(jīng)營(yíng)范圍等情況實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)分析處理各類(lèi)報(bào)警信息和異常情況，及時(shí)糾正、處罰各類(lèi)違章違規(guī)行為，確保運(yùn)輸車(chē)輛安全運(yùn)行。
出席今天會(huì)議的有：區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志；參加今天會(huì)議的有：區(qū)直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)街鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、安監(jiān)站站長(zhǎng)，區(qū)直企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
今天的會(huì)議有六項(xiàng)議程：一是通報(bào)全區(qū)2010年度安全生產(chǎn)工作情況；二是傳達(dá)《區(qū)政府辦公室關(guān)于開(kāi)展春節(jié)、全國(guó)和全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》；三是簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)；四是表態(tài)發(fā)言；五是張區(qū)長(zhǎng)講話(huà)。這次會(huì)議非常重要，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真遵守會(huì)議紀(jì)律，集中精力開(kāi)好會(huì)議。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)xx同志通報(bào)全區(qū)2010年度安全生產(chǎn)情況。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：傳達(dá)文件。請(qǐng)區(qū)政府辦公室主任xxx同志傳達(dá)《區(qū)政府辦公室關(guān)于開(kāi)展春節(jié)、全國(guó)和全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》。
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。由于時(shí)間關(guān)系今天在會(huì)上只與政府部門(mén)、鎮(zhèn)街的代表簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，其他相關(guān)單位的責(zé)任書(shū)會(huì)后由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)煤炭局分別負(fù)責(zé)組織簽訂。
下面簽訂2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、泥溝鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志依次上臺(tái)簽字。
會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，表態(tài)發(fā)言。首先請(qǐng)澗頭集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)龍宗杰同志作表態(tài)發(fā)言。
下面請(qǐng)學(xué)校煤礦礦長(zhǎng)xxx同志作表態(tài)發(fā)言。
會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xxx同志講話(huà)。（大家歡迎）
20*年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、省、市有關(guān)會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化、安全投入有較大增加、安全生產(chǎn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)、安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)、安全專(zhuān)項(xiàng)整治效果明顯、安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步完善、安全生產(chǎn)條件及總體裝備水平均明顯提高，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問(wèn)題得到很好解決，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全區(qū)安全形勢(shì)基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。20*年，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故2170起，同比上升24.4%，事故死亡人數(shù)77人，同比下降11.5%。其中，交通事故1241起，同比上升15.23%，死亡71人，同比下降12.35%；消防事故923起，同比上升38.4%，無(wú)死亡；生產(chǎn)安全事故6起，同比增加3起，死亡6人，與2006年持平，6起生產(chǎn)安全事故有4起發(fā)生在建筑企業(yè)。
回顧20*年的工作，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）安全生產(chǎn)工作得到高度重視。
一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，始終把安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù)來(lái)抓。區(qū)委、區(qū)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作無(wú)小事，明確要求必須把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事抓好，不惜一切確保安全穩(wěn)定，長(zhǎng)明區(qū)長(zhǎng)每月都調(diào)度一次全區(qū)的安全工作，聽(tīng)取有關(guān)情況的匯報(bào)，多次深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，分析形勢(shì)，研究措施。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作給予了高度重視，做到了人員到位、措施到位、檢查到位。齊家鎮(zhèn)政府為確保本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)，高薪聘請(qǐng)懂煤礦安全的人員負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，并配備專(zhuān)車(chē)。三是安監(jiān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)得到明顯好轉(zhuǎn)。
（二）對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管力度加大。
20*年年初，區(qū)安監(jiān)局對(duì)全區(qū)所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等高危行業(yè)逐戶(hù)進(jìn)行了安全生產(chǎn)條件復(fù)核，合格一戶(hù)開(kāi)工一戶(hù)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，暫不予開(kāi)工，由企業(yè)制定詳細(xì)的整改方案，整改合格后經(jīng)再次驗(yàn)收方準(zhǔn)予開(kāi)工生產(chǎn)。這樣，確保了開(kāi)工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，也為全年安全工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。
以規(guī)范企業(yè)安全管理為目標(biāo)，狠抓了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，嚴(yán)格管理，確保安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)條件不滑坡；對(duì)其他企業(yè)，進(jìn)一步健全了企業(yè)的規(guī)章、規(guī)程及崗位責(zé)任制，并狠抓了規(guī)章、規(guī)程及責(zé)任制的落實(shí)。20*年，職工“三違”現(xiàn)象較往年明顯減少。
（四）安全隱患及不安全因素得到及時(shí)消除。
以強(qiáng)化預(yù)防為主，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度。全年共開(kāi)展各類(lèi)安全檢查280多次，檢查覆蓋了全區(qū)所有類(lèi)型企業(yè)，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患730多項(xiàng)，對(duì)所有隱患全部下達(dá)了整改指令，并對(duì)隱患的整改情況做到了百分之百的復(fù)查。糾正違章現(xiàn)象47人次。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，加大執(zhí)法力度，共處罰嚴(yán)重違章作業(yè)及違章指揮人員24人次，處罰違規(guī)企業(yè)28戶(hù)次，給予停產(chǎn)整頓的企業(yè)12戶(hù)次，保證了隱患整改的時(shí)限、整改的標(biāo)準(zhǔn)及整改的效果，及時(shí)消除了不安全因素。
（五）安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯成效。
在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)中，以“增加安全投入，改善安全條件”為重點(diǎn)進(jìn)行了安全專(zhuān)項(xiàng)整治。煤礦對(duì)采掘、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)四大系統(tǒng)進(jìn)行改造；非煤礦山以淘汰落后的爆破工藝，增加機(jī)械設(shè)備，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員為重點(diǎn)進(jìn)行整治；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以更新防火、防毒、防爆器材及設(shè)施為重點(diǎn)進(jìn)行整治。20*年，企業(yè)安全生產(chǎn)投入達(dá)2*0多萬(wàn)元，其中，煤礦投入1130萬(wàn)元，非煤礦山投入680萬(wàn)元，危險(xiǎn)化學(xué)品投入270萬(wàn)元。通過(guò)加大安全投入，保證了高危行業(yè)的安全穩(wěn)定，從而保證了全區(qū)安全形勢(shì)的平穩(wěn)過(guò)度。非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治得到了市里的特殊好評(píng)。
（六）強(qiáng)化培訓(xùn)，企業(yè)安全管理水平明顯提高。
今年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員及重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平及重點(diǎn)崗位的安全操作水平得到提升。按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定》，20*年共舉辦5期培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)的礦山企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員，對(duì)煙花爆竹從業(yè)人員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)。共培訓(xùn)各類(lèi)人員1492人，其中，安全管理人員236人，特種作業(yè)人員836人，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)420人。此項(xiàng)工作得到了市局的充分肯定。
（七）狠抓救援體系建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力顯著增強(qiáng)。
為了能夠更好的應(yīng)對(duì)各類(lèi)重特大突發(fā)事件和安全事故，區(qū)政府對(duì)《長(zhǎng)春市*區(qū)重特大突發(fā)事件（安全事故）應(yīng)急救援預(yù)案》及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通事故等11個(gè)重特大安全事故搶險(xiǎn)救援應(yīng)急分預(yù)案進(jìn)行了重新修改，并進(jìn)行了煤礦、消防安全事故應(yīng)急救援演練，提高了我區(qū)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。通過(guò)區(qū)政府的積極爭(zhēng)取和努力，區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)增加了人員，更新了裝備，已經(jīng)通過(guò)省安監(jiān)局三級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力有了質(zhì)的提高。
回顧過(guò)去的一年，我們的工作做了很多，取得了一些成績(jī)，但問(wèn)題也不少，安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
一是各類(lèi)事故沒(méi)有得到有效控制。事故死亡人數(shù)雖然有所下降，但事故起數(shù)上升比例較大，說(shuō)明局面還沒(méi)有得到有效控制，工作開(kāi)展的深度和廣度還不夠，主動(dòng)權(quán)還沒(méi)有完全掌握。
二是企業(yè)的“三違”現(xiàn)象仍然存在。這為從根本上控制事故的發(fā)生埋下了隱患。去年發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故，均是工人違章造成的，教訓(xùn)十分沉痛。
三是安全生產(chǎn)工作開(kāi)展不平衡。20*年，煤礦事故得到了很好控制，杜絕了死亡事故，創(chuàng)20年來(lái)最好水平，但建筑安全事故頻發(fā)，占全區(qū)生產(chǎn)安全事故總量的67%，說(shuō)明工作開(kāi)展的很不平衡。
四是一些經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄。重生產(chǎn)、重效益而輕安全現(xiàn)象仍然存在，去年發(fā)生在建筑工地的2起高處墜落事故，就是因?yàn)榘踩庾R(shí)不強(qiáng)，致使安全投入不足，安全防護(hù)不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生。個(gè)別企業(yè)發(fā)生事故后竟然打算私了，法律意識(shí)何等淡薄。
五是消防安全監(jiān)管任務(wù)重。我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較迅速，大型商場(chǎng)、飯店、文化娛樂(lè)等人員聚集場(chǎng)所發(fā)展較快，數(shù)量逐年增多，給消防安全帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)，消防安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。
六是道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。20*年，道路交通事故數(shù)量上升24.4%，這個(gè)比例實(shí)在讓人震驚。雖然事故死亡人數(shù)有所下降，但我認(rèn)為事故數(shù)量如果遏制不住，事故死亡人數(shù)即便下降那也是偶然的、暫時(shí)的，道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二、20*年工作安排
20*年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃和加速小康社會(huì)建設(shè)步伐的關(guān)鍵一年，是落實(shí)黨的“十七大”精神的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)全區(qū)總體安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年，全區(qū)上下要全力抓好安全生產(chǎn)工作。
20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體要求是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，以“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”為指導(dǎo)原則，全面落實(shí)我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo)是：預(yù)防和減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重大以上事故。努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類(lèi)事故總量、事故死亡人數(shù)和事故經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)均有所下降，并力爭(zhēng)有較大輻度下降，確保不突破市政府下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。煤礦事故死亡人數(shù)不超過(guò)6人；非煤企業(yè)事故死亡人數(shù)不超過(guò)2人；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；隱患整改合格率達(dá)到98%以上；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率達(dá)到100%；杜絕一切非法生產(chǎn)現(xiàn)象。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)突出抓好基礎(chǔ)工作。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)，必須抓好基礎(chǔ)、抓住基層。只有夯實(shí)“雙基”工作，建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，才能為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力保障。
一是強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。今年，要進(jìn)一步完善行政首長(zhǎng)和企業(yè)法人代表兩個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作要親自抓、全面抓、負(fù)總責(zé)，區(qū)政府將進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)的考核，實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要從強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、完善預(yù)防機(jī)制、提高安全管理水平、狠抓責(zé)任落實(shí)、增加安全投入、提高安全裝備水平上切實(shí)體現(xiàn)企業(yè)的主體責(zé)任，從而建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全監(jiān)管部門(mén)要采取行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段督導(dǎo)或強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
二是加大宣傳教育力度。要下大力氣樹(shù)立“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和全員參與的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，搞好宣傳教育。要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳日”、“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”等大型宣教活動(dòng)，以及開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、安全是?！钡臐夂褫浾摲諊?。
三是嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)制度。要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員“三級(jí)培訓(xùn)教育”制度，切實(shí)提高企業(yè)的安全管理水平和廣大職工的安全操作技能及自防自救能力，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，從而減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。今年，培訓(xùn)重點(diǎn)是廣大農(nóng)民工，培訓(xùn)人數(shù)力爭(zhēng)突破4000人。
四是督促企業(yè)加大投入。今年，要在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)，建立安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)提取及繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)，積極籌措資金，落實(shí)安全保障措施，提高安全保障水平。
五是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。圍繞完善安全規(guī)章制度，落實(shí)安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，杜絕“三違”現(xiàn)象開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這一活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作日?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）深入、扎實(shí)、全面開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。今年我們要結(jié)合安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)，繼續(xù)把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入持久地開(kāi)展下去。要把煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、道路交通作為重點(diǎn)，以嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)）為手段，深化整治，嚴(yán)格管理，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患及不安全因素。
一是突出抓好煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治。煤礦是我區(qū)安全的重中之重，要強(qiáng)化對(duì)煤礦的整治力度。特別加強(qiáng)瓦斯治理和水、火災(zāi)害防治，防止事故發(fā)生。煤礦整治要以“一通三防”、反“三違”為重點(diǎn)，嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》進(jìn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神，在鞏固以往整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高安全裝備水平和抗災(zāi)防災(zāi)能力。嚴(yán)懲各種違章、違法行為，嚴(yán)管重罰，做到不安全不生產(chǎn)，努力遏制事故發(fā)生。
二是加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及建筑、消防、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。今年主要以“改善安全條件，提高安全裝備水平”和“減少違章，降低事故總量”為重點(diǎn)加強(qiáng)整治。做到安全責(zé)任落實(shí)到位，安全管理到位，安全監(jiān)護(hù)到位，安全檢查到位，安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，安全措施落實(shí)到位，安全隱患整改到位，違章行為處罰到位、事故責(zé)任追究到位，確保非煤企業(yè)、其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故得到有效控制。有關(guān)部門(mén)要不等不靠，積極行動(dòng)，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域整治效果，區(qū)安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
（三）加強(qiáng)配合，形成立體監(jiān)管格局。安全生產(chǎn)工作不是哪個(gè)部門(mén)的工作，要想抓出成效，部門(mén)間必須緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是安監(jiān)、公安、電力、工商、國(guó)土資源等部門(mén)要密切配合，在打擊違章、違規(guī)企業(yè)，關(guān)閉、取締非法企業(yè)及對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)給予停產(chǎn)整頓方面要協(xié)同作戰(zhàn)，步調(diào)一致，做到有令必行，有禁必止，聯(lián)合互動(dòng)，形成齊抓共管的立體監(jiān)管格局。
（四）抬高安全生產(chǎn)門(mén)檻，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。今后，凡新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，都要嚴(yán)格審批手續(xù)，安監(jiān)、工商、國(guó)土資源、公安、環(huán)保等部門(mén)要嚴(yán)格依照審批程序進(jìn)行審批。凡有前置審批手續(xù)的，不僅要看到前置審批手續(xù)是否健全，而且要做到審批或?qū)彶椴块T(mén)之間要互相通光、互相告知，確保新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，不符合條件的堅(jiān)決不能準(zhǔn)入。
（五）全面、細(xì)致、深入開(kāi)展日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在于預(yù)防。要通過(guò)加大日常監(jiān)管力度，增加檢查次數(shù)，擴(kuò)大檢查覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改和消除各類(lèi)隱患和不安全因素，從而達(dá)到預(yù)防的目的。要出重拳嚴(yán)處各類(lèi)違章、違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)于安全管理松懈或管理滑坡的企業(yè)，要加大處罰力度，宜罰必罰，宜停必停，或罰停并舉，決不能手軟。
（六）健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。幾年來(lái)，區(qū)政府在應(yīng)急救援體系建設(shè)上做了大量工作，建立了完善的應(yīng)急預(yù)案。并做了幾次修改和完善，每年都要進(jìn)行演練。今年，區(qū)政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要制定、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并要開(kāi)展應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)要把救援體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，要在資金投放、人員配備上給予充分保障，建立覆蓋全區(qū)的應(yīng)急救援體系。
同志們，春節(jié)將至，為保證全區(qū)人民能過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)要站在講政治的高度，在統(tǒng)籌安排全年工作的同時(shí)要切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
一是全面加強(qiáng)春運(yùn)安全工作。要提前做好交通運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)、檢查，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行，嚴(yán)格查處超載、超員等嚴(yán)重違章現(xiàn)象。做到精心安排、精心組織、精心指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全工作。要加大對(duì)商場(chǎng)、賓館、餐飲娛樂(lè)行業(yè)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全檢查力度。區(qū)安監(jiān)局要配合各有關(guān)部門(mén)深入第一線(xiàn)，全面檢查，要及時(shí)督促整改安全隱患，整改后仍不符合安全條件的，要堅(jiān)決停業(yè)。
再過(guò)3天時(shí)間就是20__年的新春佳節(jié)。1月15日國(guó)務(wù)院、省政府先后召開(kāi)了安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議，××分別作了重要講話(huà)。昨天，市政府召開(kāi)了全市安全工作會(huì)議，就當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)__到會(huì)并作重要講話(huà)。今天，召集大家召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全區(qū)人民安度春節(jié)。本文來(lái)源：文秘站
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，特別是節(jié)日期間，更要警鐘長(zhǎng)鳴，千萬(wàn)馬虎不得。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)人民過(guò)上一個(gè)平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié)，下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才，__局長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)20__年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。數(shù)據(jù)表明，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，但也不能掉以輕心，特別是臨近春節(jié)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，人流、物流、車(chē)流加快，各種喜慶活動(dòng)集中，一些商場(chǎng)、公共聚集場(chǎng)所人員密集。因此，各有關(guān)部門(mén)和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺(jué)，牢固樹(shù)立人民利益至高無(wú)上的理念，把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省、市的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄?，親自帶隊(duì)，親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對(duì)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)再進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、深入的分析，明確具體的責(zé)任和目標(biāo)，統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)，要分兵把守，確保措施到位。
二、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，立即在全區(qū)組織一次專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)督促檢查活動(dòng)。檢查中要突出重點(diǎn)，特別對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)管。要加大對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)措施，消除安全隱患，杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門(mén)要從嚴(yán)從細(xì)，逐環(huán)節(jié)、逐單位認(rèn)真排查隱患，決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改；不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改，切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí)；對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件，或存在重大安全隱患的單位，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強(qiáng)春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，特別是節(jié)日期間，更要警鐘長(zhǎng)鳴，千萬(wàn)馬虎不得。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)人民過(guò)上一個(gè)平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié)，下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才，局長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)2009年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。數(shù)據(jù)表明，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，但也不能掉以輕心，特別是臨近春節(jié)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，人流、物流、車(chē)流加快，各種喜慶活動(dòng)集中，一些商場(chǎng)、公共聚集場(chǎng)所人員密集。因此，各有關(guān)部門(mén)和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺(jué)，牢固樹(shù)立人民利益至高無(wú)上的理念，把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省、市的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄?，親自帶隊(duì)，親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對(duì)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)再進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、深入的分析，明確具體的責(zé)任和目標(biāo)，統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)，要分兵把守，確保措施到位。
二、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，立即在全區(qū)組織一次專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)督促檢查活動(dòng)。檢查中要突出重點(diǎn)，特別對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)管。要加大對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)措施，消除安全隱患，杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門(mén)要從嚴(yán)從細(xì)，逐環(huán)節(jié)、逐單位認(rèn)真排查隱患，決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改；不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改，切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí)；對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件，或存在重大安全隱患的單位，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強(qiáng)春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，特別是節(jié)日期間，更要警鐘長(zhǎng)鳴，千萬(wàn)馬虎不得。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)人民過(guò)上一個(gè)平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié)，下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才，局長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)2009年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。數(shù)據(jù)表明，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，但也不能掉以輕心，特別是臨近春節(jié)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，人流、物流、車(chē)流加快，各種喜慶活動(dòng)集中，一些商場(chǎng)、公共聚集場(chǎng)所人員密集。因此，各有關(guān)部門(mén)和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺(jué)，牢固樹(shù)立人民利益至高無(wú)上的理念，把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省、市的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄?，親自帶隊(duì)，親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對(duì)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)再進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、深入的分析，明確具體的責(zé)任和目標(biāo)，統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)，要分兵把守，確保措施到位。
二、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，立即在全區(qū)組織一次專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)督促檢查活動(dòng)。檢查中要突出重點(diǎn)，特別對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)管。要加大對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)措施，消除安全隱患，杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門(mén)要從嚴(yán)從細(xì)，逐環(huán)節(jié)、逐單位認(rèn)真排查隱患，決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改；不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改，切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí)；對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件，或存在重大安全隱患的單位，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強(qiáng)春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
一、2011年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標(biāo)控制情況
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。2011年1—5月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人，占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務(wù)部因加氣操作不當(dāng)造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%；位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。
二、上半年工作回顧
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，安全責(zé)任落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就安全生產(chǎn)作出重要指示，及時(shí)部署工作任務(wù)，提出明確要求，并在重大節(jié)日、重要時(shí)期多次率隊(duì)深入基層檢查指導(dǎo)，有力推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展；區(qū)政府堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析形勢(shì)、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實(shí)；區(qū)安委會(huì)認(rèn)真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)；區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作，加大了對(duì)企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育，提高安全意識(shí)；各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展安全社區(qū)（村）和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《XX區(qū)安全社區(qū)（村）創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》，將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理，并召開(kāi)安全社區(qū)（村）創(chuàng)建工作專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行部署、發(fā)動(dòng)，社區(qū)（村）創(chuàng)建工作進(jìn)展有序。積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成，努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。
（三）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作
（一）高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真部署好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。
今年以來(lái)，區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)長(zhǎng)在4月27日主持召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署了我區(qū)安全生產(chǎn)工作，在會(huì)上主要強(qiáng)調(diào)各部門(mén)、各鎮(zhèn)、街要著力抓好安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任；著力排查治理安全隱患，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治；著力嚴(yán)厲打擊非法違法行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。通過(guò)會(huì)議部署，區(qū)安委辦有計(jì)劃有組織開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng)，各鎮(zhèn)街、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位也都組織開(kāi)展各項(xiàng)隱患排查整治工作，有效遏制了各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（二）分解落實(shí)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
按照省市安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署及安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作要求，我區(qū)及時(shí)制定下達(dá)了全區(qū)2013年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，并針對(duì)各職能部門(mén)特點(diǎn)修訂完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與4個(gè)鎮(zhèn)政府、9個(gè)街道辦、11個(gè)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)、13個(gè)相關(guān)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生為重點(diǎn)，量化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和各單位的工作職責(zé)。會(huì)后，各鎮(zhèn)、街，各部門(mén)也與各有關(guān)單位和企業(yè)簽訂了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，做到了全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)了政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
（三）扎實(shí)開(kāi)展“隱患整治年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。
我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局繼續(xù)開(kāi)展“整治隱患年”活動(dòng)的精神，把隱患排查治理工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行周密安排部署，區(qū)安委辦先后下發(fā)了省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》、《開(kāi)展打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的通知》、《“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間安全生產(chǎn)檢查的通知》、《集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等文件。今年以來(lái)，區(qū)安委辦先后組織有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場(chǎng)所、消防等六個(gè)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作。組織開(kāi)展了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”及“五一”期間安全生產(chǎn)綜合大檢查，從各單位抽調(diào)20多名干部組成檢查組，由副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，先后深入各企業(yè)開(kāi)展綜合督查檢查。安監(jiān)局在全區(qū)范圍內(nèi)共組織開(kāi)展了2次專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，至5月底，全區(qū)共檢查企業(yè)502家（次），共排查一般隱患108項(xiàng)，已整改106項(xiàng)，整改率達(dá)82%。其中：?；冯[患11項(xiàng)，已整改10項(xiàng)；煙花爆竹隱患10項(xiàng)，已整改8項(xiàng)；交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)隱患129項(xiàng)，已整改91項(xiàng)；其中水上運(yùn)輸企業(yè)隱患2項(xiàng)，已整改2項(xiàng)；建筑施工企業(yè)隱患4項(xiàng)，已整改4項(xiàng)；學(xué)校隱患6項(xiàng)，已整改6項(xiàng)；商場(chǎng)、市場(chǎng)等隱患46項(xiàng)，已整改37項(xiàng)，其他企業(yè)隱患43項(xiàng)，已整改39項(xiàng)。做到了隱患整改責(zé)任人、具體措施、治理期限及應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。
（四）積極開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷規(guī)范和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
我區(qū)政府高度重視“打非治違”工作，成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，明確了工作方法和步驟，提出了要求，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各單位做到齊抓共管，形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山11家（次），危化品企業(yè)32家（次）查處隱患11項(xiàng)，要求當(dāng)場(chǎng)立即整改；共排查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)225家（次）排查隱患10項(xiàng)，已整改8項(xiàng)；通過(guò)扎實(shí)有效的“打非治違”工作，有力推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。
（五）積極做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)工作，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，制訂下發(fā)我區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)檢查的通知，6月5日召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)工作，并將有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)翻譯成小冊(cè)本14000本，通過(guò)鎮(zhèn)街將其散發(fā)到各村委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、工廠(chǎng)、企業(yè)等，“安全生產(chǎn)月”各種活動(dòng)正在開(kāi)展中。
二、存在問(wèn)題和下一步工作打算
為確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，下一步我們繼續(xù)抓好以下幾方面工作：
一是高度重視，多措并舉，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作責(zé)任。
按照省市安排，逐級(jí)落實(shí)國(guó)家總局安全生產(chǎn)隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)部位，確保安全生產(chǎn)隱患排查工作查得出、落得實(shí)、管得住、整得快。
二是突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理整改工作。
目的
法定代表人，實(shí)際控制人帶隊(duì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全工作會(huì)議和3 月24 日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生。
要求
根據(jù)區(qū)安委會(huì)《關(guān)于建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度的通知》，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真檢查，對(duì)查出問(wèn)題及時(shí)處理。
內(nèi)容
見(jiàn)檢查項(xiàng)目
計(jì)劃
每周一例行開(kāi)展1 次檢查活動(dòng)，確有其他工作安排的，可另行安排時(shí)間，但每周必須帶隊(duì)檢查不少于1 次。
序號(hào)
檢查項(xiàng)目
檢 查 結(jié) 果
1
檢查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；
2
是否存在越界開(kāi)采行為；
3
是否存在超能力生產(chǎn)問(wèn)題；
4
是否嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)利用方案；
5
6
7
8
9
二、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，立即在全區(qū)組織一次專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)督促檢查活動(dòng)。檢查中要突出重點(diǎn)，特別對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)管。要加大對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)措施，消除安全隱患，杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門(mén)要從嚴(yán)從細(xì)，逐環(huán)節(jié)、逐單位認(rèn)真排查隱患，決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改；不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改，切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí)；對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件，或存在重大安全隱患的單位，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強(qiáng)春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
