序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇加快工程項(xiàng)目建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動(dòng)、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)張的發(fā)展思路，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組、直接融資、合資合作等方式，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴(kuò)張。重點(diǎn)分三個(gè)梯隊(duì)推進(jìn)：

第一梯隊(duì)，培植10家“旗艦”企業(yè)，使大者更強(qiáng)。重點(diǎn)扶持海爾冰箱、海信空調(diào)、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強(qiáng)。對(duì)10家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的土地使用、稅費(fèi)收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調(diào)等方面的困難和問(wèn)題實(shí)行一事一議、一企一議，到2007年1家企業(yè)銷(xiāo)售收入突破50億元，6家企業(yè)銷(xiāo)售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入36.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，光明輪胎銷(xiāo)售收入增幅高達(dá)153.2%，利稅增幅53.4%；宏泰銅業(yè)銷(xiāo)售收入增幅81.8%，利稅增幅113.8%。宏泰銅業(yè)目前銅管產(chǎn)量全省第一、全國(guó)第四，吸引加拿大客商投資1000萬(wàn)美元，總投資3億元，擴(kuò)大出口銅管規(guī)模。目前，26000平方米廠房正在建設(shè)，10月份竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)后，可年產(chǎn)銅管8萬(wàn)噸，位居全國(guó)第一。

第二梯隊(duì)，培植50家“雙倍增”骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)倍、效益增倍”。加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度，在組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入69億元,實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，分別增長(zhǎng)28.2%、32.6%、13.7%，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6%、51.9%、44.5%。

第三梯隊(duì)，培植330家規(guī)模以上成長(zhǎng)企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價(jià)格上漲、電力緊張等實(shí)際困難和問(wèn)題，從土地、政策、資金和技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，為企業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值155.1億元，同比增長(zhǎng)53.9%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入133億元，同比增長(zhǎng)54%；實(shí)現(xiàn)利稅8.3億元，同比增長(zhǎng)54.1%，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均超過(guò)50%。

二是創(chuàng)新技術(shù)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好海爾車(chē)載冰箱、海信空調(diào)實(shí)驗(yàn)室改造、堿業(yè)化肥精細(xì)化工等15項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。1-5月份，全市共申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目11項(xiàng)、＊＊＊市科技項(xiàng)目13項(xiàng)，其中2項(xiàng)列為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和國(guó)家星火計(jì)劃，6項(xiàng)列入＊＊＊市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目26項(xiàng)，申報(bào)＊＊＊市技術(shù)中心4家。全市14家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.1億元、銷(xiāo)售收入30.6億元、利稅9308萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4%、23%、11.2%。

三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高、附加值高且具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)培植，催生一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。1-5月份，已申報(bào)了5家企業(yè)的5種產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品，正在組織4家企業(yè)申報(bào)＊＊＊市名牌產(chǎn)品；新申報(bào)省著名商標(biāo)2家，正在申報(bào)＊＊＊市著名商標(biāo)5家。版權(quán)所有

二、抓好大項(xiàng)目引進(jìn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

＊＊市堅(jiān)持把招引大項(xiàng)目作為招商引資的核心和關(guān)鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質(zhì)量和水平。

一是面向知名企業(yè)招引大項(xiàng)目。積極把握全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇，突出招引國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)。在招商方向上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“國(guó)”字號(hào)企業(yè)、績(jī)優(yōu)上市公司、山東100強(qiáng)、＊＊＊“十大集團(tuán)”、“十強(qiáng)企業(yè)”。在招商地域上，對(duì)外主攻韓國(guó)、日本和港臺(tái)地區(qū)，開(kāi)拓歐美；對(duì)內(nèi)主攻長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外大企業(yè)投資趨勢(shì)，結(jié)合＊＊資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，精心包裝項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。1-5月份，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，先后拜訪(fǎng)了世界500強(qiáng)駐京、駐滬機(jī)構(gòu)（辦事處）和日本、韓國(guó)等500強(qiáng)企業(yè)以及中糧、中農(nóng)發(fā)、中材科工等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)60多家。目前，世界500強(qiáng)項(xiàng)目韓國(guó)現(xiàn)代金屬（3000萬(wàn)美元）、日本三菱食品（3000萬(wàn)美元）、住友食品（1000萬(wàn)美元）近期簽約；“國(guó)”字號(hào)企業(yè)，投資2.5億元的中農(nóng)發(fā)淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目8月份投產(chǎn)，投資5億元的中材科工集團(tuán)水泥項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目建議書(shū)，投資3億元的中糧集團(tuán)花生加工項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目承接方案；“青”字號(hào)大項(xiàng)目，投資10億元的海信空調(diào)二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前，全市過(guò)億元的在談內(nèi)資項(xiàng)目18個(gè)，總投資42.5億元；在建項(xiàng)目7個(gè)，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產(chǎn)、投資1.5億元的東森家紡10月份投產(chǎn)；7月底前擬開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元；新投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資2.9億元。過(guò)千萬(wàn)美元的在談外資項(xiàng)目25個(gè)，總投資4.5億美元，投資6000萬(wàn)美元的加拿大秸稈發(fā)電項(xiàng)目5月31日簽約，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì)；在建項(xiàng)目16個(gè)，總投資2.4億美元，投資1057萬(wàn)美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬(wàn)美元的邦德紡織一期7400平方米廠房投入使用、二期20000平方米廠房正在安裝鋼結(jié)構(gòu)；擬開(kāi)工項(xiàng)目9個(gè)，總投資1.4億美元；新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資7470萬(wàn)美元。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群招引大項(xiàng)目。以＊＊＊支持＊＊建設(shè)＊＊＊電子家電、汽車(chē)配件、出口食品、橡膠化工、機(jī)械鑄造、紡織服裝生產(chǎn)基地為契機(jī)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞家電電子、機(jī)械鑄造、汽車(chē)配件、橡膠化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮＊＊制造業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中下游企業(yè)招商，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑴涮桩a(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化，提升五大產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。1-5月份，新引進(jìn)電子家電項(xiàng)目25個(gè)，投資1000萬(wàn)美元的宏輝磁版權(quán)所有電7月份開(kāi)工建設(shè)，投資1120萬(wàn)美元的中瑩電子10月份投產(chǎn)，投資2000萬(wàn)美元的tdk電子進(jìn)入試生產(chǎn)，投資1500萬(wàn)美元的誠(chéng)汶電子已投產(chǎn)。新引進(jìn)機(jī)械鑄造項(xiàng)目84個(gè)，投資2億元的開(kāi)拓集團(tuán)機(jī)械加工7月初開(kāi)工，投資1億元的海匯機(jī)械7月底開(kāi)工。新引進(jìn)汽車(chē)配件項(xiàng)目16個(gè)，投資2000萬(wàn)美元的ssp機(jī)械已簽約，投資1000萬(wàn)美元的裕信汽車(chē)配件10月份投產(chǎn)。新引進(jìn)橡膠化工項(xiàng)目21個(gè)，投資1000萬(wàn)美元的速力達(dá)橡膠正在安裝調(diào)試設(shè)備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產(chǎn)。新引進(jìn)食品加工項(xiàng)目112個(gè)，投資2970萬(wàn)美元的三統(tǒng)萬(wàn)福6月7日投產(chǎn)。

三是利用現(xiàn)有企業(yè)招引大項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)出擊，增強(qiáng)與國(guó)際企業(yè)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)“結(jié)洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿(mào)易合作關(guān)系轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)和市場(chǎng)為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，自覺(jué)融入到世界跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展，構(gòu)筑企業(yè)招商引資的新平臺(tái)。海信空調(diào)發(fā)揮全國(guó)最大的變頻空調(diào)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了開(kāi)拓集團(tuán)機(jī)械項(xiàng)目，3個(gè)配套項(xiàng)目近期也將簽約。三瑩電子年產(chǎn)鋁基電容器60億只，產(chǎn)量世界第一，先后引進(jìn)了三新電子、誠(chéng)汶電子等7家配套企業(yè)，并大力吸引總部投資，力爭(zhēng)用三年時(shí)間再造一個(gè)同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進(jìn)加拿大環(huán)球林產(chǎn)公司投資500萬(wàn)美元，合資建設(shè)英特沃木業(yè)項(xiàng)目，7月底將投產(chǎn)。即將竣工投產(chǎn)的淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目已引進(jìn)配套項(xiàng)目3個(gè)，總投資1.8億元，在談配套項(xiàng)目5個(gè)。隨著配套企業(yè)的跟進(jìn)，環(huán)環(huán)咬合其產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶動(dòng)＊＊整個(gè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的騰飛。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大項(xiàng)目集聚“洼地”

一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)三大機(jī)制，下大氣力做好大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和投產(chǎn)后的服務(wù)，真正讓投資者滿(mǎn)意。1、政策導(dǎo)引機(jī)制。今年以來(lái)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力培植特色產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三年行動(dòng)綱要及年度操作性計(jì)劃》等一系列加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，特別對(duì)培植和招引大項(xiàng)目制定了具體詳細(xì)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各方面的力量招引和培植大項(xiàng)目。2、服務(wù)保障機(jī)制。圍繞具體項(xiàng)目抓環(huán)境建設(shè)，制定規(guī)范的工作流程，減少內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)層次，提高工作效率。開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業(yè)提供日益完善的“直通車(chē)”服務(wù)；成立新型工業(yè)化工作委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，明確了14家企業(yè)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包，幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等組成的大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的簽約、開(kāi)工和投產(chǎn)，定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題及原因，研究解決辦法。對(duì)外資過(guò)千萬(wàn)美元和內(nèi)資過(guò)億元的大項(xiàng)目逐一落實(shí)責(zé)任制，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

篇（2）

城市軌道交通包括地鐵、輕軌、市郊鐵路等，它運(yùn)量大、速度快、安全準(zhǔn)點(diǎn)、乘坐舒適，具有公共汽（電）車(chē)等其他交通運(yùn)輸方式不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，是解決城市交通問(wèn)題最理想的交通工具。同時(shí)，軌道交通占地面積小，特別適合我國(guó)人均耕地面積少的國(guó)情?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）也明確提出，要加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。但是軌道交通，尤其是地鐵往往在城市房屋的密集區(qū)域內(nèi)穿行，在工程建設(shè)中，會(huì)造成沿線(xiàn)房屋一定程度的受損，從而引發(fā)居民群體上訪(fǎng)、維權(quán)過(guò)激的事件，影響了工程的順利施工，給社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。

通過(guò)對(duì)南京地鐵的一些案例進(jìn)行分析，當(dāng)前必須建立重大建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行，從而加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。

一、地鐵工程上訪(fǎng)案的主要情況及特點(diǎn)

南京地鐵二號(hào)線(xiàn)自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，沿線(xiàn)的一些住宅小區(qū)的居民，因地鐵施工造成住房受損以及噪聲、振動(dòng)等問(wèn)題，向建設(shè)方提出賠償要求，并由此引發(fā)了多起沖突事件和大規(guī)模上訪(fǎng)。主要情況及特點(diǎn)是：

1.突發(fā)性

由于房屋受損比較突然，居民非常激動(dòng)，立即采取行動(dòng)進(jìn)行維權(quán)。

2.群體性

6個(gè)住宅小區(qū)分別位于地鐵建設(shè)的5個(gè)開(kāi)工標(biāo)段，涉及住宅樓33幢、2100多戶(hù)居民。由于共同的利益訴求，他們相互聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一口徑、集體行動(dòng)，演化為群體上訪(fǎng)事件，每次上訪(fǎng)少則90多戶(hù)，多則500多戶(hù)。

3.過(guò)激性

受損住戶(hù)為維護(hù)自身權(quán)益，集結(jié)到施工現(xiàn)場(chǎng)“討說(shuō)法”，由于提出的各種苛刻要求不能得到及時(shí)回應(yīng)，開(kāi)始懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，甚至堵路、阻撓施工，直至沖砸現(xiàn)場(chǎng)，毆打施工人員，迫使停工。同時(shí)到地鐵控制中心，干擾地鐵的正常運(yùn)營(yíng)秩序。他們的維權(quán)方式不僅不理智，而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致部分開(kāi)工標(biāo)段停工數(shù)月，乃至一年。

4.攀比現(xiàn)象

由于受損的情況不一樣，因而建設(shè)方的賠付標(biāo)準(zhǔn)是不統(tǒng)一的，從而導(dǎo)致居民產(chǎn)生攀比思想。居民小區(qū)之間的攀比、樓棟之間的攀比、樓層之間的攀比、戶(hù)與戶(hù)之間的攀比等等攀比現(xiàn)象不一而足，要求“一視同仁”、重新考慮，由此產(chǎn)生新的沖突。

二、造成的后果

1.社會(huì)影響惡劣

住戶(hù)在房屋受損時(shí)沒(méi)有通過(guò)正確的渠道或有序上訪(fǎng)進(jìn)行維權(quán)，而是采取堵路、阻撓施工、沖砸現(xiàn)場(chǎng)、毆打施工人員等過(guò)激行為，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散步謠言、蠱或群眾，在社會(huì)上造成非常惡劣影響。一旦取得補(bǔ)償，又進(jìn)一步夸大其詞，誘使一些未受損的住戶(hù)怦然心動(dòng)，紛紛效仿，參與其中，引發(fā)新的矛盾沖突。

2.建設(shè)周期延長(zhǎng)

因地鐵施工損害居民住房而引發(fā)的上訪(fǎng)和沖突事件，波及面廣、處理難度大、事態(tài)難以控制，嚴(yán)重影響了地鐵的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二號(hào)線(xiàn)5個(gè)施工段被迫停工長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，占二號(hào)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)標(biāo)段的1/3，工期拖延將近9個(gè)月，嚴(yán)重影響了原定的建設(shè)計(jì)劃。

3.加大建設(shè)成本

在停工期間，建設(shè)方要打支架維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，要保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，加上施工人員待工，增加了建設(shè)成本，同時(shí)還要支付房屋安全鑒定費(fèi)、各種補(bǔ)償費(fèi)、矛盾協(xié)調(diào)費(fèi)等費(fèi)用，大大增加了線(xiàn)路的建設(shè)成本。

三、引發(fā)的原因和處理問(wèn)題的難點(diǎn)

1.地下施工難度大，風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)。

地下施工是行業(yè)性難題，基坑開(kāi)挖、降水維護(hù)等都是地下施工的必行方案和有效措施，客觀上必然對(duì)周邊地下土質(zhì)造成一定影響，引起一定范圍內(nèi)地上建筑出現(xiàn)開(kāi)裂、沉降等現(xiàn)象。尤其是土質(zhì)疏松、含水量高，地下有流沙層的地段，更易出現(xiàn)房屋受損現(xiàn)象，反映出的問(wèn)題也比較突出。由于各個(gè)站點(diǎn)的土質(zhì)、地質(zhì)、周邊建筑物等情況不同，設(shè)計(jì)和施工方難以充分預(yù)見(jiàn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這是導(dǎo)致房屋受損的根本原因。

2.建設(shè)方經(jīng)驗(yàn)不足，工作難到位。

首先是施工經(jīng)驗(yàn)不足。開(kāi)工前如不能優(yōu)化施工方案，完善突發(fā)事件處置預(yù)案，出現(xiàn)問(wèn)題的可能性就更大。由于普遍未對(duì)可能受到影響的建筑物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因此，問(wèn)題出現(xiàn)后，無(wú)法辨別是地鐵施工造成的，還是歷史形成的，影響有多大也不清楚。又由于責(zé)任不明，造成扯皮現(xiàn)象，引發(fā)一系列問(wèn)題便不可避免。其次是做居民思想工作的經(jīng)驗(yàn)不足。受損問(wèn)題出現(xiàn)后，建設(shè)方未能在第一時(shí)間正確回應(yīng)住戶(hù)的訴求，也沒(méi)有及時(shí)依靠所在區(qū)、街道的力量做工作，形成了被動(dòng)局面。

3.居民維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，利益難協(xié)調(diào)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，群眾的維權(quán)意識(shí)不斷增加。房?jī)r(jià)的大幅上漲，居民對(duì)住房越來(lái)越看重。一旦住房因地鐵施工受損，心理感受可想而知，合理訴求中難免夾雜著過(guò)高的要求。因此，在處理補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上，建設(shè)方與受損方很難通過(guò)協(xié)商的方式達(dá)成一致。

4.政策標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有依據(jù)，補(bǔ)償難定量。

篇（3）

0引言

監(jiān)理作為工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中重點(diǎn)就是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)以及安全進(jìn)行控制管理，并參與項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)。由于工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到工程項(xiàng)目能否順利按照預(yù)期完工，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)效益也有著直接的影響。在工程項(xiàng)目建設(shè)施工監(jiān)理工作的開(kāi)展過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)該將項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制作為項(xiàng)目監(jiān)理工作的重要目標(biāo)之一，通過(guò)科學(xué)合理的控制方法，將項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度有效的進(jìn)行控制，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目建設(shè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1工程項(xiàng)目進(jìn)度控制概述

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)而言，進(jìn)度控制主要是通過(guò)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目不同階段的內(nèi)容、流程、持續(xù)時(shí)間以及銜接的彼此關(guān)系，確定項(xiàng)目建設(shè)的整體進(jìn)度目標(biāo)，并根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)的要求對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)階段的各項(xiàng)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，制定進(jìn)度控制計(jì)劃。在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段則根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的安排以及出現(xiàn)的偏差，及時(shí)調(diào)整管理策略，最終確保建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)順利如期交付使用。在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，容易造成工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度拖延的原因主要有以下兩方面：

在非施工原因方面，國(guó)家主管部門(mén)政策的影響、工程項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)的變更、拆遷以及場(chǎng)地整理進(jìn)展不順利、外部材料或者是機(jī)械設(shè)備租賃等供應(yīng)商配合不及時(shí)，等等原因，都會(huì)造成建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度出現(xiàn)延誤。

在施工管理方面，對(duì)于施工單位的組織管理不力，施工作業(yè)人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、工藝工序控制管理、資金投入等都會(huì)影響到建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)施工中出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷、安全事故造成了項(xiàng)目建設(shè)施工的返工、停工，施工作業(yè)管理中內(nèi)部施工工序銜接不當(dāng)，項(xiàng)目進(jìn)度控制協(xié)調(diào)管理不力等等，也同樣會(huì)造成建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度的延誤。

2在項(xiàng)目進(jìn)度控制中的監(jiān)理管理策略

（1）PADC項(xiàng)目進(jìn)度控制管理策略。PADC控制策略也就是美國(guó)的戴明循環(huán)控制法，分為四個(gè)階段實(shí)施，第一階段確定進(jìn)度控制管理目標(biāo)以及實(shí)施活動(dòng)計(jì)劃，具體任務(wù)就是制定項(xiàng)目建設(shè)的周進(jìn)度、月進(jìn)度以及年進(jìn)度計(jì)劃；第二階段組織進(jìn)度控制管理工作實(shí)施，完善進(jìn)度控制管理體系設(shè)計(jì)，工作任務(wù)主要是組織流水作業(yè)，控制合同及設(shè)計(jì)變更等；第三階段根據(jù)進(jìn)度管理任務(wù)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行檢查，分別查明造成進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)方、施工單位以及監(jiān)理自身方面存在的原因；第四階段根據(jù)檢查情況對(duì)進(jìn)度控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行管理上的調(diào)整，主要是調(diào)整施工作業(yè)組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理以及勞動(dòng)力、機(jī)械組織保障等。

（2）圖形法分析控制進(jìn)度計(jì)劃。在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的控制上，監(jiān)理部門(mén)也可以采用圖形法對(duì)實(shí)際進(jìn)度情況以及進(jìn)度計(jì)劃差異進(jìn)行分析掌握。在進(jìn)度監(jiān)理控制中較為常用的圖形分析法主要有橫道圖比較法、S曲線(xiàn)比較法、香蕉曲線(xiàn)比較法、前鋒線(xiàn)比較法、工程形象進(jìn)度圖比較法等幾種進(jìn)度控制方法。

（3）工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制法。這種控制策略主要是運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，尤其是在確定工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，預(yù)留一定的彈性，在進(jìn)度計(jì)劃的具體控制過(guò)程中，利用其中的彈性，采取動(dòng)態(tài)控制管理的方法，對(duì)工序間的銜接進(jìn)行調(diào)整。動(dòng)態(tài)控制方法主要包括贏得值法和跟蹤檢查法兩類(lèi)。贏得值法主要是通過(guò)將資金轉(zhuǎn)化為的工程量作為工程項(xiàng)目監(jiān)控指標(biāo)的方法，進(jìn)度跟蹤檢查法則主要是由監(jiān)理人員通過(guò)日常巡視以及定期檢查對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤記錄以及協(xié)調(diào)控制。

3工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施策略

（1）做好工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制事前階段的監(jiān)理控制。在工程項(xiàng)目建設(shè)施工作業(yè)之前，工程項(xiàng)目建設(shè)施工監(jiān)理人員應(yīng)該全面的考慮到可能影響到項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度的人員、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、施工技術(shù)、資金以及外部環(huán)境等各種進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)影響因素，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的工程量初步確定項(xiàng)目建設(shè)工期，在合同條款中對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行明確的要求。其次，為了避免由于施工技術(shù)原因等造成的工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度出現(xiàn)延誤，對(duì)于所有的施工技術(shù)方案監(jiān)理人員應(yīng)該組織設(shè)計(jì)人員以及施工人員進(jìn)行全面的技術(shù)論證，特別是對(duì)于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及關(guān)鍵部位的項(xiàng)目建設(shè)施工方案，必須制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化明確。第三，工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)監(jiān)理委托合同中的相關(guān)要求，設(shè)置進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)管理體系，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)以及合同管理等多項(xiàng)管理內(nèi)容，解決制約進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)的各種制約問(wèn)題，確保工程項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

（2）提高工程項(xiàng)目建設(shè)施工事中階段的進(jìn)度監(jiān)理水平?，F(xiàn)階段在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)度監(jiān)理控制方面較多的主要是采用動(dòng)態(tài)跟蹤檢查的方法進(jìn)行控制，按照建設(shè)工程項(xiàng)目流水作業(yè)的施工方式，由監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)理，每天記錄項(xiàng)目建設(shè)工序的實(shí)際完成情況。在進(jìn)度監(jiān)理控制中，對(duì)于由于技術(shù)薄弱、施工力量不足等造成的進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)該及時(shí)督促項(xiàng)目建設(shè)施工單位及時(shí)增加人力物力投入，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按照工期計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)，在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，監(jiān)理單位應(yīng)該定期或者是不定期的組織臨時(shí)會(huì)議，可以碰頭會(huì)、例會(huì)或者是專(zhuān)題會(huì)的形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中進(jìn)度協(xié)調(diào)控制管理存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，共同協(xié)商制定加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各項(xiàng)措施。

（3）重視事后階段的進(jìn)度控制管理。在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的事后控制管理上，重點(diǎn)是制定保證總工期不突破的措施以及制定總工期被突破的補(bǔ)救措施，同時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)已實(shí)施的施工進(jìn)度，及時(shí)修改和調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃和監(jiān)理工作計(jì)劃，以保證下一階段工作順利開(kāi)展。為了確保建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)同建設(shè)單位以及質(zhì)監(jiān)站等做好相關(guān)分部分項(xiàng)工程施工的驗(yàn)收工作，確保后續(xù)工作的順利進(jìn)行。此外，為了避免工程項(xiàng)目建設(shè)的延期，應(yīng)該單獨(dú)的制定工程延期控制管理措施，尤其是加強(qiáng)對(duì)于工程延期的申報(bào)與審批控制，對(duì)于各種由于工程變更、異常惡劣氣候條件、業(yè)主方面造成的延誤、干擾或障礙等原因造成的工程項(xiàng)目建設(shè)的延期，在監(jiān)理工程師核實(shí)以后，應(yīng)該根據(jù)延期內(nèi)容在施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃中進(jìn)行記載并采取增加作業(yè)班組、采用新技術(shù)或新材料等相應(yīng)的補(bǔ)救措施加快進(jìn)度，盡可能確保工程項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制不僅直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)能否順利完工交付使用，同時(shí)也直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)能否按照預(yù)期實(shí)現(xiàn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)該重視進(jìn)度監(jiān)理工作的重要性，綜合采用多種策略，強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)事前、事中與事后階段的進(jìn)度監(jiān)理，確保工程項(xiàng)目建設(shè)如期完工。

參考文獻(xiàn)：

[1]米永明， 馮心強(qiáng)， 孫海榮.施工階段監(jiān)理問(wèn)題探討[J].建設(shè)科技， 2011， （13）.

篇（4）

今年以來(lái)，全區(qū)上下始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要支撐和各項(xiàng)工作的重中之重，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，集中精力跑項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，形成了大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的生動(dòng)局面，一大批對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。截至8月底，全區(qū)開(kāi)工建設(shè)投資千萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目個(gè)，總投資額達(dá)億元，完成投資億元，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目個(gè)，完成投資億元。在剛剛閉幕的年中國(guó)棗莊（薛城）投洽會(huì)上，有5個(gè)大項(xiàng)目開(kāi)工奠基、竣工剪彩，今天這13個(gè)項(xiàng)目的奠基剪彩，對(duì)提高薛城整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。更重要的是，這些象的奠基、剪彩，凝聚了人心，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了全區(qū)上下加快發(fā)展的信心。

當(dāng)前，各地都著眼于提高本地經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁，不斷加大項(xiàng)目投資力度，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁，以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展的整體思路，抓住當(dāng)前有利的施工時(shí)機(jī)，加大力度，完善措施，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

各項(xiàng)目責(zé)任單位和引薦單位要切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，全方位、全過(guò)程靠上抓服務(wù)、抓落實(shí)。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要明確責(zé)任分工，明確建設(shè)進(jìn)度，確保按計(jì)劃建設(shè)。尚未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，努力是合同落地變成有效投入。

幫包項(xiàng)目的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問(wèn)題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

各項(xiàng)目施工單位要在安全生產(chǎn)的前提下，爭(zhēng)分奪秒，大干快上，不斷加快工程進(jìn)度。要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和精品意識(shí)，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建成一流工程、樣板工程。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法各部門(mén)要認(rèn)真履行好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊“三亂”現(xiàn)象和“三強(qiáng)五霸”行為，保障投資者的合法權(quán)益。各部門(mén)各單位做好本部門(mén)本單位本系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，努力為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

區(qū)考核辦公室、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室等有關(guān)部門(mén)，要按照黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督考核，堅(jiān)持一月一調(diào)度一通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)罰到位。

篇（5）

經(jīng)市政府第87次常務(wù)會(huì)議審議，同意啟動(dòng)眉山城市給水三期(第三水廠)工程，由眉山市供排水總公司組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，勘察設(shè)計(jì)工作將于8月底完成，進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)和施工階段。

眉山城市給水三期(第三水廠)工程項(xiàng)目是“4·20”地震災(zāi)后重建項(xiàng)目和重大民生工程，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)基金支持的項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)涉及東坡區(qū)、仁壽縣、岷東新區(qū)、黑龍灘水庫(kù)和黑龍灘風(fēng)景區(qū)，工期緊、任務(wù)重。為加快推進(jìn)工程建設(shè)，確保眉山中心城區(qū)供水安全，特懇請(qǐng)市政府成立“眉山城市給水三期(第三水廠)工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。

妥否，請(qǐng)示。

工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組的請(qǐng)示二市人民政府：

今年庫(kù)爾勒市被自治區(qū)科技廳確定為自治區(qū)制造業(yè)信息化示范城市，這對(duì)提高企業(yè)設(shè)計(jì)制造的數(shù)字化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化水平，將信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造技術(shù)相結(jié)合，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理的信息化，整體提升我市制造業(yè)的創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重大的意義。為此，根據(jù)制造業(yè)信息化示范城市建設(shè)和實(shí)施自治區(qū)制造業(yè)信息化示范工程項(xiàng)目的需要，建議成立“庫(kù)爾勒市制造業(yè)信息化示范工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組建議組成人員如下：

XXXXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，辦公室主任由市科技局長(zhǎng)朱冬梅同志兼任。為強(qiáng)化我市制造業(yè)信息化工作，根據(jù)《庫(kù)爾勒市制造業(yè)信息化示范工程》項(xiàng)目實(shí)施的需要，建議成立庫(kù)爾勒市制造業(yè)信息化專(zhuān)家指導(dǎo)組，擬聘請(qǐng)自治區(qū)、巴州、庫(kù)爾勒市信息化方面的專(zhuān)家加入。

妥否，請(qǐng)批示。

工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組的請(qǐng)示三區(qū)政府：

目前，渥江鎮(zhèn)進(jìn)鎮(zhèn)主要通道宜分公路年久失修，破爛不堪，成為制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以及區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在渥江鎮(zhèn)召開(kāi)集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議(區(qū)政府辦[20xx]3號(hào)會(huì)議紀(jì)要)精神，我鎮(zhèn)就宜分公路渥江集鎮(zhèn)段宜渥大道拓寬改造項(xiàng)目開(kāi)展了前期準(zhǔn)備工作。

擬拓寬改造總體原則為等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接中心城區(qū)明月北路延伸，沿原有公路拓寬，全長(zhǎng)約2公里，采用城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，路面總寬度38m，主路修至渥江橋頭，雙向六車(chē)道寬28m，一邊5m人行道，瀝青混凝土路面，道路兩旁總拆遷面積約18800㎡。項(xiàng)目總投資約5800萬(wàn)元。為促進(jìn)項(xiàng)目順利啟動(dòng)實(shí)施，特懇請(qǐng)區(qū)政府明確以下事項(xiàng)：

1、批復(fù)同意實(shí)施宜渥大道拓寬工程項(xiàng)目;

篇（6）

今年是我市城市建設(shè)大投入、快發(fā)展的一年，作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門(mén)，我局將切實(shí)抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，做到科學(xué)管理促進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于去年、質(zhì)量?jī)?yōu)于去年、力度強(qiáng)于去年、成效好于去年。

一、強(qiáng)力推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)，加快城市化進(jìn)程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路橋工程建設(shè)上，重點(diǎn)圍繞15路4橋建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個(gè)整體，進(jìn)一步健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)前我局已全面落實(shí)路橋工程建設(shè)的施工單位，三月初各施工隊(duì)將全面進(jìn)場(chǎng)施工，確保于年底前完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。后街背巷改造工程上，我局將進(jìn)一步細(xì)化改造方案，排定改造進(jìn)度，落實(shí)專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，切實(shí)加大維修力度，對(duì)已落實(shí)的22家施工單位，將按照序時(shí)進(jìn)度分期進(jìn)場(chǎng)施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務(wù)，將這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效。綠化工程建設(shè)上，圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力開(kāi)展城市綠化建設(shè)，通過(guò)規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成以公共綠地建設(shè)為重點(diǎn)、以綠地廣場(chǎng)為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點(diǎn)、線(xiàn)、面有機(jī)結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。重點(diǎn)實(shí)施城市十大園林景點(diǎn)建設(shè)，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)和苗木采購(gòu)等工作，力爭(zhēng)建設(shè)一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和弘揚(yáng)拆遷精神，選調(diào)精兵強(qiáng)將，深入拆遷一線(xiàn)，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)合力

建立和完善城建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。為確保完成年度城建目標(biāo)，我局將組建專(zhuān)門(mén)工作班子，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來(lái)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍力量。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)，通過(guò)層層動(dòng)員和宣傳教育，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)完成年度城建目標(biāo)責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃烈氛圍。

三、推行目標(biāo)管理，科學(xué)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

認(rèn)真制定城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)分解計(jì)劃，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序和職責(zé)分工，以?huà)靾D作戰(zhàn)的形式，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓施工組織管理，科學(xué)安排施工時(shí)間，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候全方位進(jìn)行。著力從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同和建設(shè)工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的約束和督促作用；進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)服務(wù)工作，對(duì)于可能影響工程項(xiàng)目建設(shè)的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對(duì)工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們將嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理，同時(shí)建立工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好各種施工矛盾，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營(yíng)造良好的環(huán)境。

篇（7）

從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)正處在工業(yè)化建設(shè)初級(jí)階段，城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。因此，應(yīng)當(dāng)不斷加大對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的力度，盡可能地減少各種意外事故的發(fā)生，以保證我國(guó)工程項(xiàng)目施工建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)分析

從實(shí)踐來(lái)看，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素相對(duì)比較集中，通常情況下多個(gè)工種交叉作業(yè)，而且作業(yè)環(huán)境也呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)，施工人員及機(jī)械設(shè)備的流動(dòng)性非常的大。受多種因素的影響，當(dāng)前工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）規(guī)?；こ添?xiàng)目施工建設(shè)，無(wú)形中增加了施工的難度和危險(xiǎn)性。據(jù)調(diào)查顯示，近年來(lái)國(guó)內(nèi)固定投資一直保持著較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭水，工程項(xiàng)目建設(shè)總產(chǎn)值保持著每年10%以上的增長(zhǎng)速度。這種快速發(fā)展的模式和工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、數(shù)量，加大了工程施工安全管理的難度。

（二）工程項(xiàng)目建設(shè)投資主體呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。目前來(lái)看，工程項(xiàng)目建設(shè)投資主體構(gòu)成非常的復(fù)雜，主要包括國(guó)有、股份制、外商投資、私營(yíng)以及個(gè)體等形式。由于每一個(gè)統(tǒng)一有效的管理體系，因此工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全難以有效保障。

（三）工程項(xiàng)目施工模式發(fā)生了巨大的變化。近年來(lái)，隨著工程項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，總包、分包、勞務(wù)分包以及咨詢(xún)和項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)形式應(yīng)運(yùn)而生，工程項(xiàng)目的建設(shè)分工越來(lái)越細(xì)，尤其是經(jīng)營(yíng)模式以及具體施工方式都在不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，傳統(tǒng)的安全保障體系難以適應(yīng)快速發(fā)展的客觀需求。

（四）工程項(xiàng)目從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)中的從業(yè)人員大約有3900萬(wàn)，其中農(nóng)民工的占有比例超過(guò)了80%，甚至在有些工程項(xiàng)目施工建設(shè)中占九成以上。這些從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，尤其是安全意識(shí)比較淡薄，缺乏有效的防護(hù)技能。

二、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題分析

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工程項(xiàng)目建設(shè)水平的不斷提高，當(dāng)前工程項(xiàng)目施工管理質(zhì)量也有了很大的提升，但實(shí)踐中依然存在著一些問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加大。從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前大多數(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)工作沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，很多情況下只是流于形式而已。此外，從業(yè)人員的流動(dòng)性非常的大，要保證每一個(gè)從業(yè)人員都經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)幾乎是不可能的。

（二）工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)不到位。安全責(zé)任管理機(jī)制沒(méi)有有效的落實(shí)到位，是造成安全事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。工程項(xiàng)目施工管理，實(shí)際上是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，雖然一些不安全的影響因素可在某種程度上得以控制或抑制，但是人為因素卻是其中最為棘手的一個(gè)。

（三）施工工期控制具有盲目性和隨意性，安全資金不到位。據(jù)調(diào)查顯示，工程項(xiàng)目施工單位為了減少施工成本投入，盡可能地想壓縮工程施工工期，而且多數(shù)情況下表現(xiàn)出一定的盲目性和隨意性，因此可能會(huì)帶來(lái)很多的施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

三、加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效措施

基于以上對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題及成因分析，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違章、重復(fù)違章強(qiáng)制待崗及管理人員連帶積分制度。

（1）落實(shí)“亮劍、求真、創(chuàng)先”精神，落實(shí)部門(mén)分工、各負(fù)其責(zé)。實(shí)踐中應(yīng)正確處理加強(qiáng)管理和安全生產(chǎn)的關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)管生產(chǎn)必須管安全，管專(zhuān)業(yè)必須管安全、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)的一崗雙責(zé)要求，在安全管理上，各級(jí)負(fù)責(zé)人認(rèn)真踐行“六個(gè)親自”要求，靜下心來(lái)抓好安全生產(chǎn)工作。

（2）各級(jí)管理人員在抓業(yè)務(wù)工作同時(shí)，要抓安全工作。增強(qiáng)管理的針對(duì)性和穿透力，真正將安全工作落實(shí)到基層班組、落實(shí)到生產(chǎn)一線(xiàn)、落實(shí)到每位員工，避免管理上的“上層自轉(zhuǎn)”和“層層轉(zhuǎn)發(fā)”現(xiàn)象。

（3）正確處理日常工作和落實(shí)職責(zé)的關(guān)系。全面做好建章立制、部署和檢查、考核、指導(dǎo)工作，細(xì)化上級(jí)管理要求，指導(dǎo)、幫助班組更好的領(lǐng)會(huì)、落實(shí)；各班組做到細(xì)化規(guī)章制度和狠抓落實(shí)，在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，充分考慮本班組的承載力，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；生產(chǎn)班組認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程，認(rèn)真組織工作，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施及各項(xiàng)安全工作要求。

（二）樹(shù)立以人為本的安全生產(chǎn)理念

建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來(lái)抓。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全。

（三）重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)管理

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：TM732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

較之于傳統(tǒng)的工程建設(shè)有所不同，電力工程建設(shè)具有自己的特點(diǎn)，資金和技術(shù)較為密集，工程建設(shè)質(zhì)量及其安全要求非常的高，同時(shí)還具有配套裝置多、建設(shè)周期長(zhǎng)以及參與協(xié)作方比較多等特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示，作為當(dāng)前國(guó)內(nèi)的一項(xiàng)重要壟斷性行業(yè)，電力工程項(xiàng)目的建設(shè)管理模式依然沿襲著傳統(tǒng)的習(xí)慣，由業(yè)主方分別與設(shè)計(jì)、施工承包單位簽訂承包合同，同時(shí)業(yè)主與監(jiān)理方再簽訂一份委托合同，從而形成一個(gè)由業(yè)主、項(xiàng)目承包商以及監(jiān)理方共同參與的管理模式。對(duì)于業(yè)主而言，采用該種模式可能會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理及其發(fā)展產(chǎn)生一些不利的影響，因此加強(qiáng)對(duì)新型管理模式的探索非常有必要。

1 電力工程質(zhì)量管理問(wèn)題分析

從實(shí)踐來(lái)看，由于電力工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)流動(dòng)性非常的大，而且多在露天環(huán)境下去進(jìn)行施工作業(yè)，受自然環(huán)境的影響非常的大，困此電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)業(yè)主方產(chǎn)生非常不利的影響。總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，復(fù)雜性與嚴(yán)重性。電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制的復(fù)雜性，主要指引發(fā)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的相關(guān)因素非常的多，這就從客觀上增強(qiáng)了電力工程建設(shè)質(zhì)量管理判斷與處理活動(dòng)自身的復(fù)雜性。一旦電力工程質(zhì)量管理出現(xiàn)了問(wèn)題，不僅會(huì)對(duì)施工建設(shè)的質(zhì)量、施工期限產(chǎn)生影響，造成經(jīng)濟(jì)成本費(fèi)用的開(kāi)支過(guò)大以及一些不必要的浪費(fèi)，而且還可能會(huì)導(dǎo)致安全事故，以致于影響到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第二，可變性與突變性。實(shí)踐中我們可以看到，隨著時(shí)間的慢慢推移，電力工程項(xiàng)目就會(huì)暴露出其質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而引一起一系列的質(zhì)量變異問(wèn)題。對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主方而言，同時(shí)還表現(xiàn)出一定的突發(fā)性。比如，工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的常見(jiàn)病、多發(fā)病等，一經(jīng)常發(fā)生，就表現(xiàn)出一定的突然性。

第三，特殊性。實(shí)踐中，很多工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題總是超出正常的預(yù)設(shè)，尤其對(duì)特殊的項(xiàng)目環(huán)節(jié)，因認(rèn)知與經(jīng)驗(yàn)的不足，可能會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量管理問(wèn)題，同時(shí)表現(xiàn)出一定的特殊性。

2 傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式

對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作而言，實(shí)踐中多采用的是自主經(jīng)營(yíng)管理模式，因此帶有一定的壟斷性特色。電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作，主要是由業(yè)主自行建立管理組織，對(duì)前期的設(shè)計(jì)、材料購(gòu)買(mǎi)以及建設(shè)施工等進(jìn)行全面的管理。由于電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)通常是從其組織內(nèi)部選取工作人員，或者直接從社會(huì)上進(jìn)行招聘而來(lái)，因此他們的業(yè)務(wù)技能以及實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)等方面都非常的匱乏，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程建設(shè)施工與管理成本較高等現(xiàn)象，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了概算，以致于出現(xiàn)工期延期、資金不足等問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新的科學(xué)技術(shù)與管理策略不斷的融入，使得電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理要求客觀上有所提升。而且傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式此時(shí)也已經(jīng)暴露出其自身的不合理性，比如銜接不暢、工期較長(zhǎng)以及建設(shè)效率相對(duì)低下等問(wèn)題。究其原因，筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的的自營(yíng)管理模式，難以現(xiàn)實(shí)中的電力工程建設(shè)規(guī)律與要求相一致，尤其對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更是無(wú)法有效的適應(yīng)；國(guó)內(nèi)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，所實(shí)施的管理模式?jīng)]能從根本上改變傳統(tǒng)的管理、運(yùn)行以及監(jiān)督等混為一起的制度本質(zhì)，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程建設(shè)延誤與資金產(chǎn)業(yè)鏈斷裂等問(wèn)題。

3 強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量控制，運(yùn)用代建制管理模式

基于以上對(duì)當(dāng)前電力剛才項(xiàng)目質(zhì)量管理問(wèn)題、傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目管理模式的分析，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量控制與管理模式創(chuàng)新兩個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)。

從業(yè)主方的角度而言，電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，對(duì)電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查與監(jiān)管。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中，業(yè)主方要對(duì)施工單位所作出的圖紙會(huì)審、質(zhì)量互檢和自檢以及施工質(zhì)量、工序的記錄情況進(jìn)行監(jiān)督，這對(duì)于保證電力工程的建設(shè)和施工質(zhì)量具有非常重大的作用。

第二，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工之前，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向施工項(xiàng)目經(jīng)理將該工程的建設(shè)目標(biāo)分解情況進(jìn)行了解，分解的目標(biāo)怎樣具體落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要對(duì)每個(gè)具體施工建設(shè)班組如何根據(jù)目標(biāo)要求，進(jìn)行優(yōu)化組合。根據(jù)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，業(yè)主方可對(duì)每個(gè)施工階段的施工建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面的評(píng)定，對(duì)于實(shí)踐中存在的問(wèn)題與施工進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。

4 電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的代建制管理模式應(yīng)用

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，采取代建制管理模式具有一定的優(yōu)越性，這主要體現(xiàn)在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大上。代建制管理模式，作為當(dāng)前新型的工程管理形式，其主要是指對(duì)某個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理單位，通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行具體選擇，并由業(yè)主方由對(duì)該工程項(xiàng)目的投資預(yù)算、施工工期以及工程的施工建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與嚴(yán)格驗(yàn)收管理。對(duì)于代建制管理模式而言，作為一種新興的工程項(xiàng)目管理模式，它具有以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，該管理模式的應(yīng)用，可使業(yè)主從原來(lái)的自主經(jīng)營(yíng)逐漸轉(zhuǎn)變成整體上對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行把握。同時(shí)，采用了招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)手段對(duì)代建單位的資質(zhì)能力進(jìn)行了比照，從而有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目的綜合控制，并且可以最大限度地發(fā)揮代建單位的能力，對(duì)于組織、控制電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度以及資金成本控制等，具有非常重要的作用。第二，代建制管理模式的應(yīng)用，可以有效地使業(yè)主、建設(shè)單位之間相互的進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于防止腐敗現(xiàn)象效果非常的明顯。同時(shí)，代建制管理模式還可以使電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的人力、物力等資源得以節(jié)省，并對(duì)電力工程建設(shè)實(shí)踐中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行妥善的解決，從而促進(jìn)電力市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，采用代建制管理模式作為主要管理策略，其應(yīng)用方式主要表現(xiàn)為兩種，即全過(guò)程代建與階段式代建。

第一種，電力工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程代建。從電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)，至施工材料購(gòu)買(mǎi)與建設(shè)施工，一直到最后的調(diào)試和投入應(yīng)用，整個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理工作均由代建單位進(jìn)行負(fù)責(zé)。采取全程代建管理模式，不僅可以最大限度地發(fā)揮代建單位的自身專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，而且也可以使電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各方能夠得以有效的互相監(jiān)督與制約。

第二種，電力工程項(xiàng)目建設(shè)階段式代建。所謂階段式代建，主要是指對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分段，將這些分好的階段建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分隔。電力工程項(xiàng)目的前期人，通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行確立；人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)取業(yè)主的意見(jiàn)，在業(yè)主建議書(shū)的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目可行性分析報(bào)，并協(xié)助業(yè)主方完成立項(xiàng)。再通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇和確定設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位；做完以上工作以后，再將電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工工作作為一個(gè)整體，進(jìn)行代建。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈，代建制作為一種新興的現(xiàn)代化管理模式，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中發(fā)揮著非常巨大的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)電力事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)電力工程項(xiàng)目的管理要求也有了很大程度的提高，選擇一種行之有效的、科學(xué)合理的管理模式，對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理而言顯得非常的重要，代建制管理模式正是這樣一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

結(jié)語(yǔ)

電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，實(shí)踐中必須要立足該工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇合理管理模式，尤其是業(yè)主方更有加強(qiáng)思想重視，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)科學(xué)、完善的綜合化項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)化各種數(shù)據(jù)采集工作管理，以保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量符合要求。

參考文獻(xiàn)

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[2]曹先平.電力工程項(xiàng)目管理服務(wù)模式構(gòu)建研究田[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（32）.

篇（9）

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《省學(xué)前教育條例》和《省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》要求，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主線(xiàn)，突破當(dāng)前公辦幼兒園學(xué)位不足、發(fā)展不均等主要瓶頸，著力改善農(nóng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)條件，全面提升村級(jí)幼兒園辦園水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的幼教服務(wù)體系。

二、工作目標(biāo)

以鎮(zhèn)村幼兒園升級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)村級(jí)幼兒園建設(shè)，到2012年底，完成14所鎮(zhèn)村幼兒園升級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)，并完成省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，加快村級(jí)合格幼兒園建設(shè)步伐，確保2014年底村級(jí)公辦幼兒園全部達(dá)省合格園標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)前教育園點(diǎn)布局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口變化趨勢(shì)，按照“每一萬(wàn)人建一所幼兒園”的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園布點(diǎn)，特別要規(guī)劃好偏遠(yuǎn)村幼兒園點(diǎn)布局，方便幼兒就近入園。力爭(zhēng)到2014年，全縣省優(yōu)質(zhì)園占公辦幼兒園的比例達(dá)70%。

（二）分類(lèi)推進(jìn)，完善學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施

1.實(shí)施鎮(zhèn)村幼兒園升級(jí)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮，多渠道籌資，將鎮(zhèn)村幼兒園升級(jí)工程項(xiàng)目列為公共服務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，加快實(shí)施，確保按時(shí)完成鎮(zhèn)村幼兒園升級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

2.實(shí)施村級(jí)合格幼兒園建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)，充分利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，積極籌措資金，加強(qiáng)村級(jí)合格幼兒園的改造工作，2014年底完成村級(jí)合格幼兒園建設(shè)任務(wù)。

（三）加大投入，保證學(xué)前教育建設(shè)經(jīng)費(fèi)

1.縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，分期對(duì)14個(gè)鎮(zhèn)村幼兒園升級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。2012年8月，按每所幼兒園8萬(wàn)元撥付項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金；2012年底項(xiàng)目建設(shè)完成后，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格再撥付12萬(wàn)元/所（2014年完成的減半撥付）；2014年上半年創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元/所，下半年創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元/所。

2.縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)村級(jí)合格幼兒園建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。2014年6月底完成村級(jí)合格幼兒園建設(shè)任務(wù)的，每所（大、中、小三個(gè)班，下同）獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；2014年底完成村級(jí)合格幼兒園建設(shè)任務(wù)的，每所獎(jiǎng)補(bǔ)8萬(wàn)元。幼兒園辦園規(guī)模超過(guò)3個(gè)班（以班均35人計(jì)）的，超出部分按每班4萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。村級(jí)幼兒園新創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)園或省優(yōu)質(zhì)園的，每所分別再獎(jiǎng)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

四、工作保障

篇（10）

工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)由于施工作業(yè)環(huán)境較差，施工臨時(shí)建筑設(shè)施較多，施工參與人員較多，不同的施工工序經(jīng)交叉作業(yè)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全影響因素較多。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的迅速增長(zhǎng)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提供人性化、安全化的施工作業(yè)環(huán)境，保證施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員與財(cái)產(chǎn)安全，已經(jīng)成為當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)于確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益也具有重要的作用。

1 工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)特點(diǎn)分析

工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)由于大多數(shù)處于露天的環(huán)境下，施工作業(yè)干擾因素較多，施工作業(yè)人員混雜，不同工種以及不同工序交叉施工作業(yè)多，因此工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理影響因素較多。綜合分析可以發(fā)現(xiàn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)主要有以下特點(diǎn)：

（1）工程項(xiàng)目建設(shè)施工周期較長(zhǎng)。由于工程施工規(guī)模一般較大，因此工程項(xiàng)目建設(shè)施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，部分工程施工周期甚至在數(shù)年以上，而且不同施工季節(jié)以及不同施工周邊環(huán)境的變化對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來(lái)較多困難。

（2）工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的施工作業(yè)種類(lèi)以及人員數(shù)量較多。工程項(xiàng)目建設(shè)施工一般都會(huì)涉及到土建施工、結(jié)構(gòu)施工、給排水以及電氣施工等，不僅是工作作業(yè)工種多，而且不同的施工專(zhuān)業(yè)經(jīng)常交叉作業(yè)，導(dǎo)致安全管理工作難度大。

（3）工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到的高危作業(yè)環(huán)境多。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)存在這高空作業(yè)、起重、地下作業(yè)以及爆破等高危環(huán)境作業(yè)情況，管理不慎極易造成安全事故的發(fā)生。

2 工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題分析

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不到位。部分工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理體系不健全，缺乏安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理制度以及安全管理崗位責(zé)任流于形式，可實(shí)施性較低，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題頻發(fā)。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)參與人員安全意識(shí)較低。由于未針對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員以及技術(shù)人員開(kāi)展全面的教育，因此施工現(xiàn)場(chǎng)參與人員安全意識(shí)缺乏，違反安全操作規(guī)程施工作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且勞動(dòng)保護(hù)用品使用率較低，對(duì)于緊急突況缺乏應(yīng)急能力。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全投入較低，沒(méi)有制定全面的應(yīng)急救援預(yù)案。首先，在施工安全管理投入上，由于資金不足導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用具等必需品缺失，給施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工作業(yè)造成隱患。其次，由于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理重視程度較低，因此未能制定安全突發(fā)事故的應(yīng)急管理預(yù)案，在部分施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)緊急突況時(shí)，缺乏科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，導(dǎo)致人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。

3 工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理優(yōu)化措施研究

（1）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)制度管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系。首先在工程項(xiàng)目建設(shè)施工開(kāi)始之前，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的相關(guān)要求，針對(duì)施工安全管理建立完善的施工安全管理制度，通過(guò)在施工項(xiàng)目部中成立安全施工管理機(jī)構(gòu)，將安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中。其次，將安全施工與施工項(xiàng)目的績(jī)效管理相結(jié)合，通過(guò)績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲制度，促使施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員以及施工作業(yè)人員重視安全施工，并在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理中徹底落實(shí)各項(xiàng)管理要求。

（2）完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作。在工程施工隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始作業(yè)之前，應(yīng)該按照施工組織計(jì)劃中的相關(guān)規(guī)定，由施工項(xiàng)目技術(shù)人員向施工隊(duì)伍以及施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)施工作業(yè)安全注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底的內(nèi)容主要包括不同施工作業(yè)的特點(diǎn)、施工作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)、施工作業(yè)的安全事項(xiàng)、施工作業(yè)緊急突況的處置、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等各項(xiàng)安全注意事項(xiàng)。為了確保工程施工安全順利進(jìn)行，必須保證安全技術(shù)交底工作的全面完善，為工程施工安全管理提針對(duì)性較強(qiáng)的管理依據(jù)。

（3）強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可以有效的提高施工參與人員的安全意識(shí)與自我保護(hù)能力。培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部出臺(tái)的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》，對(duì)施工項(xiàng)目參與的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全教育。安全教育要涵蓋安全施工管理思想、安全施工具體技術(shù)措施以及安全防護(hù)自救知識(shí)等一系列內(nèi)容。