時(shí)間:2023-05-25 17:43:49
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇建筑工程計(jì)價(jià)模式范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式
(一)基本概念
其概念是指招標(biāo)人員提供工程量清單,投標(biāo)人員對(duì)此進(jìn)行報(bào)價(jià),或者招標(biāo)人員對(duì)工程進(jìn)行標(biāo)價(jià),還包括雙方一起簽訂工程價(jià)格合同;工程完工之后工程款結(jié)算等,投標(biāo)人對(duì)工程量清單所用費(fèi)用進(jìn)行提供,例如工程建設(shè)費(fèi)用、稅金等費(fèi)用。其對(duì)工程的建設(shè)來(lái)說極為的重要,能夠保障工程的經(jīng)濟(jì)效益,使工程的經(jīng)濟(jì)效益能夠最大化。相比于別的工程計(jì)價(jià)方法,其具有綜合性的特點(diǎn),能夠從多方面來(lái)進(jìn)行考慮并定價(jià),能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行更好的管理。
(二)工程量清單計(jì)價(jià)模式的顯著特點(diǎn)
1.資料的統(tǒng)一性
這種特點(diǎn)能夠保障招標(biāo)工作的科學(xué)合理,其制定是有招標(biāo)方統(tǒng)一負(fù)責(zé),保障了資料的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性,這樣就可以減少對(duì)工程量的計(jì)算,能夠節(jié)約大量的時(shí)間和金錢,并且其準(zhǔn)確性更高,能夠使招標(biāo)工作更好地進(jìn)行。
2.加強(qiáng)業(yè)主對(duì)投資的控制
相比于以往的投標(biāo)模式,這種模式可以加強(qiáng)業(yè)主對(duì)投資的控制,這種模式使投標(biāo)工作變得更高效、更合理。在保障工程質(zhì)量和能夠正常完工的情況下,可以用高于成本的價(jià)格來(lái)中標(biāo),并且保障中標(biāo)價(jià)格科學(xué)合理。這種計(jì)價(jià)模式能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行很好的管理,從而能夠使工程獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
3.提高企業(yè)的管理水平
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說,企業(yè)的管理非常的重要,這對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展都有很大的影響。以往的管理模式相對(duì)落后,不能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展提供很好的幫助。而清單計(jì)價(jià)模式能夠很好地提高企業(yè)管理水平,能夠保障企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這種模式下,企業(yè)發(fā)揮的空間更加的自由,能夠很好地找到自己的不足之處,從而能夠?qū)Σ蛔阒庍M(jìn)行改進(jìn),不僅提高其管理水平,成本也能夠有所下降,這在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)中能夠有所優(yōu)勢(shì)。
4.保證風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合理性
相比于以往企業(yè)定額的計(jì)價(jià)方式,這種模式能夠很好的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān),能夠保障了各方的權(quán)益,通常來(lái)說,投標(biāo)方只需要承擔(dān)自己報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)于工程建設(shè)中發(fā)生建設(shè)改變的風(fēng)險(xiǎn)不承擔(dān)。為了能夠達(dá)到這種效果,建筑工程項(xiàng)目的各方要嚴(yán)格的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率下降,從而保障了各方的經(jīng)濟(jì)效益。
5.保證了行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)
對(duì)于每個(gè)行業(yè)來(lái)說,公平競(jìng)爭(zhēng)都非常的重要,公平競(jìng)爭(zhēng)能夠保障行業(yè)很好的發(fā)展。而不公平的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于行業(yè)破壞很大,對(duì)行業(yè)的發(fā)展有很大的影響。而這種計(jì)價(jià)模式能夠保障行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),這種招標(biāo)方式是透明的、公開的,符合市場(chǎng)規(guī)律,能夠推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。如下為工程量清單計(jì)價(jià)流程:收集熟悉相關(guān)資料、分析圖紙確定清單項(xiàng)目、依據(jù)清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則工程量、編制分部分項(xiàng)工程量清?、项臍ゅ单和茰O項(xiàng)目清單、審核工程量清單各項(xiàng)內(nèi)容、按規(guī)范是整理工程量清單。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程造價(jià)管理
(一)投資決策階段工程造價(jià)的控制
在項(xiàng)目工程開始建設(shè)之前,要對(duì)其投資進(jìn)行分析決策,而這個(gè)步驟對(duì)工程造價(jià)的影響很大,能夠影響著整個(gè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以只有做好項(xiàng)目的投資決策,才能夠很好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。為了能夠達(dá)到這一目標(biāo),首先要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析,收集相關(guān)的數(shù)據(jù),然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,最后對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè),將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,能夠保障項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目工程資金、材料等都到位之后才能夠進(jìn)行工程建設(shè),以防在工程建設(shè)的時(shí)候出現(xiàn)問題,從而對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益造成影響。
(二)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
對(duì)于建筑工程來(lái)說,其設(shè)計(jì)非常的重要,它能夠直接影響工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。雖然工程設(shè)計(jì)所花的費(fèi)用很少,不到工程所用費(fèi)用的百分之一,但卻對(duì)工程的影響極大,如果工程的設(shè)計(jì)出現(xiàn)了問題,可能會(huì)使工程的質(zhì)量下降,還會(huì)影響著工程的造價(jià),使工程的經(jīng)濟(jì)效益變低。而合理的工程設(shè)計(jì)能夠讓工程造價(jià)變小,使工程的經(jīng)濟(jì)效益變高。所以在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,一定要謹(jǐn)慎小心,相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要經(jīng)過多方面的考慮、考察,能做出一個(gè)合理的設(shè)計(jì),并由項(xiàng)目工程各方對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析,全部通過后才能夠應(yīng)用。
(三)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制
招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件,是整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。合理的低價(jià)中標(biāo)在開標(biāo)后,定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo),可排除不合理報(bào)價(jià),避免漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問題澄清、互相解釋,為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)。
(四)施工階段的造價(jià)管理
在這一階段節(jié)約余地已經(jīng)很小,但浪費(fèi)的可能性卻很大,所以要做好這一階段的造價(jià)控制工作,要注重施工組織設(shè)計(jì)的編制;已完成工程量的計(jì)量工作;嚴(yán)格控制工程變更,及時(shí)處理施工索賠工作。
(五)竣工階段造價(jià)管理
這一階段是工程實(shí)施總結(jié)性階段,所有建筑安裝工程實(shí)際的投資,將在這個(gè)階段進(jìn)行匯總,進(jìn)而分析投資是否超標(biāo)。因此在這一階段結(jié)算時(shí)要有耐心細(xì)致的工作方法,檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。落實(shí)變更洽商,按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際完成工程量。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程造價(jià)能夠直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益,而使用工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠很好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理,使建筑工程經(jīng)濟(jì)效益最大化。
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2015)07-0226-02
自2003年我國(guó)開始實(shí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》后,我國(guó)建筑市場(chǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。工程量清單計(jì)價(jià)在建筑工程管理中的應(yīng)用,可以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,同時(shí)可以對(duì)業(yè)主資金使用效益進(jìn)行有效提升,并幫助施工企業(yè)提高施工技術(shù)水平,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行有效改善,在對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行有效提升與施工方案合理確定的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程量清單計(jì)價(jià)的概況
工程量清單是指承包合同內(nèi)規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的所有項(xiàng)目及內(nèi)容,遵循工程部位、性質(zhì)與工程數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容列表表示出來(lái),并將其作為招投標(biāo)后工程價(jià)款計(jì)算的重要參照信息,同時(shí)也是承包合同的主要構(gòu)成成分?,F(xiàn)階段,建筑工程建設(shè)中普遍選用工程量清單計(jì)價(jià)方式,在這種方式應(yīng)用中,應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量加以重視,并對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行真實(shí)反映。定額是傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式計(jì)價(jià)的主要依據(jù),這種計(jì)價(jià)模式將競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)中最重要的價(jià)格因素固定化了,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)起到全面性的遏制作用。定額項(xiàng)目與市場(chǎng)之間存在脫節(jié)的現(xiàn)狀,為此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,在工程計(jì)價(jià)模式方面,已經(jīng)從傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)向了工程量清單計(jì)價(jià)模式,實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離。這種計(jì)價(jià)模式的推行,不僅深化了我國(guó)工程造價(jià)改革,還推動(dòng)了建筑事業(yè)的快速發(fā)展,是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要途徑,基于此,相比與原有定額計(jì)價(jià)模式,工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是工程量清單是招標(biāo)工程標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)及調(diào)整工程結(jié)算工程量的重要參考信息。利用工程量清單招標(biāo)可以將計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的流程進(jìn)行簡(jiǎn)單化,并能對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間進(jìn)行大幅度縮減,為投標(biāo)營(yíng)造一個(gè)公平、公正的良好環(huán)境。
二是工程量清單計(jì)價(jià)必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則相符合,在對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行大幅度提升的同時(shí),確保制定施工方案的合理性。利用工程量清單計(jì)價(jià),投標(biāo)單位僅需要負(fù)責(zé)其自身報(bào)價(jià)的成本與單價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)行具有關(guān)鍵性的作用。
三是通過工程量清單計(jì)價(jià)方式的利用,對(duì)管理和控制建筑工程標(biāo)底十分有利,避免標(biāo)底泄漏等情況的出現(xiàn)。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式的作用
在建筑工程建設(shè)中,必須遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),并與施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況相結(jié)合,在工程量清單計(jì)價(jià)模式運(yùn)用的基礎(chǔ)上,進(jìn)行工程造價(jià)控制。工程量清單計(jì)價(jià)模式的全面實(shí)行,不僅可以對(duì)建筑工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)行為加以規(guī)范,還可以對(duì)建筑工程承發(fā)包雙方合法權(quán)益加以維護(hù),同時(shí)還是深化工程造價(jià)改革,推動(dòng)建筑事業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力。
一是工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行反映。與一般商品相比,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建筑產(chǎn)品同樣收到多種因素的制約,如價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律及貨幣流通規(guī)律等。工程量清單計(jì)價(jià)模式要求由施工單位完成人力、材料、機(jī)械消耗量與施工措施消耗量等內(nèi)容的確定,這樣對(duì)建筑工程在市場(chǎng)中價(jià)格體系的形成十分有利,并能對(duì)其真實(shí)價(jià)值進(jìn)行充分反映。
二是合同價(jià)的合理確定與實(shí)現(xiàn)工程合同價(jià)是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的主要目標(biāo)。獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)與簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的主要體現(xiàn)。作為統(tǒng)一報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),工程量清單是獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要保障。合同價(jià)的確定促使工程造價(jià)與工程實(shí)際價(jià)值更為接近,其中投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底是合同價(jià)確定的重要因素。在這個(gè)施工階段,必須進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件的詳細(xì)編制,如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、工程量清單等,這些條款中大部分都對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的確定及控制起到至關(guān)重要的作用,都是工程各環(huán)節(jié)造價(jià)控制的重要保障。為此,避免各種失誤的出現(xiàn),做到準(zhǔn)確、詳盡。
三是工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)遵循政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。在全國(guó)范圍內(nèi)由政府相關(guān)部門進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)原則、方式等內(nèi)容的統(tǒng)一確定,如項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱等。并將自主報(bào)價(jià)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等空間留給企業(yè),依據(jù)企業(yè)本身綜合實(shí)力,確定施工方式、人力、材料、機(jī)械等消耗量的水平等。這樣可以給予企業(yè)充分選擇的權(quán)力,并對(duì)建筑工程成本控制十分有利,進(jìn)而推動(dòng)建筑企業(yè)的發(fā)展。
四是工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)合理分擔(dān)建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)十分有利。因建筑工程具有特殊性,在建設(shè)過程中,受多種因素的影響,如人為因素、自然因素等。這種情況下將加大建筑工程施工的風(fēng)險(xiǎn)。選用工程量清單計(jì)價(jià)模式,投標(biāo)單位不需要負(fù)責(zé)變更工程量及工程量計(jì)算失誤等方面帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),這種情況下,對(duì)合理分擔(dān)建筑工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)十分有利。
1 前言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和投資主體多元化的實(shí)行,投資主體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng),國(guó)家固定資產(chǎn)投資比重的加大,建筑工程審計(jì)成為提高在建工程質(zhì)量、預(yù)防浪費(fèi)腐敗、提高建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的重要措施。然而,一直以來(lái),我們的建筑工程審計(jì)往往側(cè)重于事后審計(jì),對(duì)建筑工程整個(gè)過程的審計(jì)流于形式,特別是針對(duì)招投標(biāo)和施工過程中的審計(jì)涉及較少,致使有些建設(shè)項(xiàng)目超計(jì)劃、超投資現(xiàn)象屢見不鮮,給建設(shè)單位、施工單位等帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南方某報(bào)報(bào)道,某省個(gè)別地方、個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束,盲目決策,強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計(jì)劃,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,造成拖欠工程款達(dá)200億元,形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的全程審計(jì),嚴(yán)格控制工程造價(jià),是工程建設(shè)健康發(fā)展的迫切需要。
2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程審計(jì)工作
2.1 招投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)
工程建設(shè)招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法。在新的計(jì)價(jià)模式下,為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而,由于市場(chǎng)機(jī)制還不夠健全,工程招投標(biāo)工作還存在一些問題,例如程序不合理、暗中勾結(jié)、弄虛作假的事情時(shí)有發(fā)生,使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此,必須加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì),重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面: (1)嚴(yán)格審查招投標(biāo)文件,招標(biāo)文件是整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的引領(lǐng)性文件,審計(jì)人員要對(duì)招標(biāo)文件涉及到得工程量清單內(nèi)容的各項(xiàng)條款仔細(xì)斟酌,重點(diǎn)審查建設(shè)單位審批手續(xù)是否齊全,還要特別注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理,有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。(2)注意招標(biāo)控制價(jià)。新版清單規(guī)范與以往的不同,在于其規(guī)定,“招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布并不應(yīng)上調(diào)或下浮”。設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)可以避免因標(biāo)底泄露造成的流標(biāo)想象,也可以有效防止標(biāo)底過大現(xiàn)象,對(duì)于預(yù)防職務(wù)犯罪也有重要作用。審計(jì)時(shí),一方面要注意防止招標(biāo)控制價(jià)過高(高于社會(huì)平均水平),造成不必要的投資浪費(fèi);另一方面也要注意防止招標(biāo)控制價(jià)過低,造成可能出現(xiàn)的流標(biāo)而增大招標(biāo)成本。(3)加強(qiáng)對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。在審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略,筆者在工作實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn),有的投標(biāo)單位將有的項(xiàng)目的單價(jià)較少,在其他一些價(jià)值較高的項(xiàng)目的單價(jià)拉高,從而在最后進(jìn)行工程款結(jié)算時(shí),可以堂而皇之的要求追加費(fèi)用,因此審計(jì)時(shí)要特別注意這一現(xiàn)象,尤其是對(duì)于工程總價(jià)高的施工項(xiàng)目,積極搜集市場(chǎng)信息以及行業(yè)數(shù)據(jù),與單位報(bào)價(jià)進(jìn)行比對(duì),防止其虛高單價(jià)。另外,在審查清單報(bào)價(jià)時(shí),還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。
2.2 施工過程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
施工階段的造價(jià)審計(jì),關(guān)乎到施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益等一系列因素。在工程實(shí)施階段,造價(jià)審計(jì)的主要工作就是調(diào)查工程造價(jià)的執(zhí)行情況,特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作,要嚴(yán)格控制好現(xiàn)場(chǎng)主要材料價(jià)格的簽證,做好材料價(jià)格的詢價(jià)工作。審計(jì)人員在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí),分清簽證權(quán)限, 簽證必須由誰(shuí)來(lái)簽,應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽,哪些不該簽,哪些項(xiàng)目是合同內(nèi),哪些項(xiàng)目是合同外。嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定執(zhí)行,對(duì)單張簽證的權(quán)利限制的總量達(dá)到一定限額的限制,都應(yīng)按照合同條款中的規(guī)定執(zhí)行。還要加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的準(zhǔn)確性與及時(shí)性,避免事后發(fā)生不必要的合同糾紛。另外,要注意審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法。工程變更簽證審批完畢后,對(duì)涉及的工程價(jià)款由審計(jì)部門審計(jì),工程量清單變更引起新工程量清單項(xiàng)目,其綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。一般而言,合同約定幅度以內(nèi)發(fā)生的工程量增減,應(yīng)該執(zhí)行原有綜合單價(jià)。之外的,增加的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后,作為結(jié)算的依據(jù)。這樣做的結(jié)果會(huì)大大地提高工程造價(jià)結(jié)算的準(zhǔn)確性和工作效率。
2.3 工程量清單在工程竣工結(jié)算的審計(jì)要點(diǎn)
在工程項(xiàng)目竣工后,審計(jì)部門主要是對(duì)施工單位提供的結(jié)算書進(jìn)行審計(jì),在這個(gè)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn),不僅直接關(guān)系到工程造價(jià)的大小,也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在新的計(jì)價(jià)模式下,竣工結(jié)算審計(jì)工作內(nèi)容較以前有所減少,工程價(jià)格在前兩個(gè)階段已基本確定。但這并意味著可以忽略這一階段的造價(jià)審計(jì)工作。作為造價(jià)人員應(yīng)充分利用前期、中期跟蹤審計(jì)時(shí)已出具的審核意見,將精力主要放在施工過程中遺留下來(lái)的索賠和補(bǔ)償工程價(jià)款問題上。遇到施工單位追加工程造價(jià)的索賠,應(yīng)審核其合理性,要認(rèn)真核實(shí)實(shí)際完成工程量,審查各分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)與合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)是否一致,是否與招標(biāo)文件天寬一致,如果不相符,要按照竣工圖紙和設(shè)計(jì)變更資料重新準(zhǔn)確計(jì)算工程量,為施工索賠和補(bǔ)充工程款打好基礎(chǔ),另外要嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)在施工階段中出現(xiàn)的不合理變更,防止施工單位借機(jī)套取工程款。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,工程量清單計(jì)價(jià)模式已經(jīng)我國(guó)建筑業(yè)得到普遍推廣,新版清單規(guī)范也明確提出只有是國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,無(wú)論大小,必須采用工程量清單計(jì)價(jià),這對(duì)于我國(guó)建筑工程造價(jià)工作提供了重要的作業(yè)依據(jù),也對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)工作提出了挑戰(zhàn),需要建筑審計(jì)人員提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),更好探索與掌握工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程審計(jì)的方法。
參考文獻(xiàn):
1 調(diào)研的基本情況
1.1 調(diào)研目的
根據(jù)高職建筑類專業(yè)建設(shè)的需要,調(diào)研小組于2010年8月至2011年1月期間對(duì)《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)模式的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研的目的是:①以工作過程為導(dǎo)向的課程開發(fā)思路。②以工作過程為導(dǎo)向的課程內(nèi)容選擇和組織。③以工作過程為導(dǎo)向的課程實(shí)施與建設(shè)情況。④以工作過程為導(dǎo)向的課程效果評(píng)價(jià)。
1.2 調(diào)研安排
此次調(diào)研以實(shí)地走訪、座談、問卷調(diào)查、電話、郵件等形式相結(jié)合。分別調(diào)研黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鞍山科技大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、本溪冶金高等??茖W(xué)校4所院校。發(fā)出問卷調(diào)查表數(shù)30份,收回調(diào)查表21份。
2 以工作過程為導(dǎo)向的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程開發(fā)思路
2.1 課程培養(yǎng)目標(biāo)
《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》是高職高專建筑類專業(yè)開設(shè)的專業(yè)核心課程。造價(jià)員是與本門課程對(duì)應(yīng)的核心崗位。通過調(diào)研搜集造價(jià)員工作崗位的工作過程及工作任務(wù)等信息,召開企業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì),討論各部門造價(jià)員崗位的工作任務(wù)及崗位技能,分析確定了造價(jià)員典型的工作任務(wù)為:工程算量和工程計(jì)價(jià)。培養(yǎng)學(xué)生在對(duì)建筑工程進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)的過程中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題的基本技能和能力。掌握計(jì)量與計(jì)價(jià)的基本原理和方法,分析、理解工程對(duì)象的計(jì)量與計(jì)價(jià)的依據(jù)、范圍和要求,以便在所從事的確定工程造價(jià)、控制工程造價(jià)、施工成本分析、造價(jià)咨詢服務(wù)等技術(shù)活動(dòng)中做到:
①正確地采集與工程造價(jià)相關(guān)的信息、資料。
②正確地運(yùn)用國(guó)家工程造價(jià)方面的法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、和造價(jià)軟件。
③正確地界定計(jì)價(jià)范圍和選用計(jì)價(jià)方法。
④正確地分析不同結(jié)構(gòu)類型、不同建設(shè)階段工程造價(jià)的特點(diǎn)、組成、計(jì)算內(nèi)容和計(jì)算結(jié)果。
⑤正確地進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
2.2 課程設(shè)計(jì)理念與思路
通過走訪座談了解到,各院校通過整合改造課程內(nèi)容,以構(gòu)建學(xué)習(xí)情境,設(shè)計(jì)“工作任務(wù)”。以鞍山科技大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)研情況為例,該院結(jié)合建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)時(shí)效性、地域性、實(shí)用性、先進(jìn)性的特點(diǎn)構(gòu)建課程教學(xué)內(nèi)容體系。
在時(shí)效性方面,該院在教學(xué)中,在每一個(gè)情境教學(xué)模塊中,以清單計(jì)量計(jì)價(jià)為主,輔以定額計(jì)量及計(jì)價(jià)。及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充最新版本的定額和清單計(jì)價(jià)規(guī)范內(nèi)容。
在地域性和實(shí)用性方面,該院結(jié)合遼寧省實(shí)際工程項(xiàng)目,采用2008版《遼寧省建筑工程計(jì)價(jià)定額》、2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及標(biāo)準(zhǔn)圖集等有關(guān)資料開展教學(xué)。
在先進(jìn)性方面,該院充分利用學(xué)?,F(xiàn)有機(jī)房資源,購(gòu)買“廣聯(lián)達(dá)”、“魯班”多網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)版造價(jià)軟件,使學(xué)生成為手算點(diǎn)算雙能手。
依據(jù)職業(yè)能力要求,將行動(dòng)領(lǐng)域經(jīng)過系統(tǒng)化的教學(xué)處理轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域,形成來(lái)源于工作實(shí)際的、理論與實(shí)踐一體化的學(xué)習(xí)任務(wù)。該院本著以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為主線的原則,將建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程設(shè)計(jì)成6個(gè)學(xué)習(xí)情境, 14項(xiàng)工作任務(wù)(詳見表1)根據(jù)工作任務(wù)安排相應(yīng)的教學(xué)單元及課時(shí),把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐技能訓(xùn)練結(jié)合在一起。
3 以工作過程為導(dǎo)向的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程實(shí)施與建設(shè)情況
3.1 課程實(shí)施情況
3.1.1 采用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式和以學(xué)生為中心的教學(xué)方式
據(jù)調(diào)查遼寧建筑職業(yè)學(xué)院、本溪冶金高等??茖W(xué)校都本著以行動(dòng)為導(dǎo)向的原則實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)。他們以學(xué)生為主體,模擬真實(shí)的工作場(chǎng)景開展教學(xué)。
在建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)教學(xué)過程中,以實(shí)際項(xiàng)目為例,以工作過程為導(dǎo)向進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)。組織項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容時(shí)參照施工圖預(yù)算編制、清單編制、清單報(bào)價(jià)文件編制實(shí)際的工作過程,以該項(xiàng)目為載體,導(dǎo)入教學(xué),教師示范,學(xué)生模仿訓(xùn)練,完成項(xiàng)目任務(wù)。安排兩周集中實(shí)訓(xùn),要求學(xué)生利用軟件進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)。并與手算結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。找出實(shí)際操作軟件時(shí)注意的問題,并總結(jié)軟件計(jì)算與手工計(jì)算各自的優(yōu)勢(shì)所在。整個(gè)教學(xué)整體設(shè)計(jì)遵循“學(xué)中做,做中學(xué),邊學(xué)邊做”的原則??s短課堂教學(xué)和畢業(yè)生職業(yè)生涯之間的距離,縮短畢業(yè)生的職業(yè)適用期,提高其職業(yè)適應(yīng)能力,真正實(shí)現(xiàn)上崗就能頂崗。
3.1.2 多種教學(xué)方法與手段相結(jié)合,提高教學(xué)效果
遼寧建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。采用項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法、角色扮演教學(xué)法等多種教學(xué)方法相結(jié)合。該院以工作項(xiàng)目為載體,在教學(xué)過程中教師展示、演示和學(xué)生分組操作并行,學(xué)生提問與教師解答、指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。將學(xué)生按小組扮演招標(biāo)、投標(biāo)、造價(jià)咨詢?nèi)剑寣W(xué)生根據(jù)所扮演的角色進(jìn)行編制工程量清單、編制清單報(bào)價(jià)文件、編制施工圖預(yù)算書等,實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐一體化。
3.1.3 建立以綜合職業(yè)能力為目標(biāo)的考核和評(píng)價(jià)體系
該學(xué)院改革傳統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)手段和方法,注重學(xué)生的職業(yè)能力考核。采用項(xiàng)目評(píng)價(jià)、階段評(píng)價(jià)、目標(biāo)評(píng)價(jià)、理論與實(shí)踐一體化評(píng)價(jià)模式。結(jié)合提問、作業(yè)、平時(shí)測(cè)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)操作及考試綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī)。實(shí)現(xiàn)真正意義上的任務(wù)驅(qū)動(dòng),突出過程和能力考核。
3.2 課程建設(shè)情況
3.2.1 建設(shè)與課程相配套的實(shí)訓(xùn)基地帶動(dòng)課程建設(shè)
所調(diào)研的幾所高職院校均配備了專業(yè)的造價(jià)軟件機(jī)房,安裝了在建筑行業(yè)被廣泛應(yīng)用的最新版本造價(jià)軟件。學(xué)生在進(jìn)行造價(jià)軟件學(xué)習(xí)的過程,就是對(duì)將來(lái)工作崗位技能的培養(yǎng)。校內(nèi)基地模擬工程結(jié)算現(xiàn)場(chǎng)和招投標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置。采用角色扮演法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。校外方面,各高職院校都有多家長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作企業(yè),可以為學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。
3.2.2 加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)課程建設(shè)
被調(diào)研的四所高職院校每年均會(huì)安排老師進(jìn)行“雙師型”技能培訓(xùn)。黑龍江職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有 “雙師型”(含雙師素質(zhì))139人,占教師總數(shù)的31%。遼寧建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院已發(fā)展成為高職教師“雙師型”培訓(xùn)基地。同時(shí)在合理分配教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上,各學(xué)院派一定數(shù)量的專業(yè)教師到企業(yè)一線進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐。
3.2.3 積極編寫出版與教學(xué)模式相適應(yīng)的校本教材帶動(dòng)課程建設(shè)
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》政策性很強(qiáng)、區(qū)域性強(qiáng)的特色,特別是以工作過程為導(dǎo)向的教學(xué)模式是近年來(lái)教學(xué)改革熱點(diǎn)模式,因此多所高職院校均編寫了與本門課程教學(xué)模式相適應(yīng)的校本教材,以此帶動(dòng)課程建設(shè)。
4 以工作過程為導(dǎo)向的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程效果評(píng)價(jià)
據(jù)調(diào)查,所調(diào)研的四所高職院校中,近年來(lái)在以工作過程為導(dǎo)向的教學(xué)模式培養(yǎng)下,學(xué)生的職業(yè)技能有了很大提升。以黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,每年學(xué)校組織的造價(jià)員考試通過率能達(dá)到90%以上。造價(jià)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)對(duì)口率達(dá)到80%以上。從學(xué)生畢業(yè)后用人單位的反饋情況來(lái)看,通過實(shí)施以工作過程為導(dǎo)向的教學(xué)模式,這一就業(yè)對(duì)口比例有了明顯的提升。目前能占到該校造價(jià)專業(yè)畢業(yè)生的一半以上。由于課程教學(xué)效果明顯,目前該學(xué)院已成為全國(guó)建筑類一級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí),在全國(guó)職業(yè)技能大賽中,該校學(xué)生也取得了優(yōu)異的成績(jī)。
參考文獻(xiàn):
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一、工程量清單計(jì)價(jià)的含義和優(yōu)點(diǎn)
一直以來(lái),我國(guó)建筑工程建設(shè)造價(jià)管理實(shí)行的是定額計(jì)價(jià)方式,即在招投標(biāo)時(shí),不論是作為招標(biāo)標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià),其招標(biāo)人和投標(biāo)人都需要按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量,然后按建設(shè)行政主管部門頒布的預(yù)算定額或單位估價(jià)表計(jì)算工、料、機(jī)的費(fèi)用,再按有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取其他費(fèi)用,匯總后得到工程造價(jià)。在整個(gè)計(jì)價(jià)過程中,計(jì)價(jià)依據(jù)是固定的,即權(quán)威性的“定額”。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式,它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,定額計(jì)價(jià)已不能滿足市場(chǎng)發(fā)展需要,甚至在一定程度上造成阻礙,這就需要我們對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變,以適應(yīng)發(fā)展需要。目前國(guó)際上流行的工程量清單計(jì)價(jià)法已成為工程造價(jià)控制最普遍的方法,工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、 其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià),是在建設(shè)工程過程中,招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單,并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人,由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行自主報(bào)價(jià),經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的一種計(jì)價(jià)方式。它能夠有效的反映工程建設(shè)的個(gè)別成本,有利于建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大變革,這一方法的推行大大改善了我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的混亂計(jì)價(jià)現(xiàn)象,促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)一步市場(chǎng)化、規(guī)范化,是我國(guó)向“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格”的目標(biāo)邁進(jìn)的一大步。
工程量清單計(jì)價(jià)具有如下優(yōu)點(diǎn):
1.統(tǒng)一了計(jì)價(jià)規(guī)則。通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則, 以達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的,各方面都應(yīng)該遵守, 這是工程造價(jià)管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么, 不應(yīng)管什么。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià), 工程量清單造價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一, 達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。
2.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,與國(guó)際接軌
實(shí)行工程量清單招標(biāo),實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),避免了投標(biāo)報(bào)價(jià)的盲目性,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。國(guó)際工程招投標(biāo)大部分采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,我國(guó)加入世貿(mào)以后,采用這種計(jì)價(jià)模式有利于我國(guó)向國(guó)際慣例靠攏,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,有助于增強(qiáng)我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.有效控制消耗,節(jié)約工程投資
通過由政府統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度,避免企業(yè)盲目的大幅度減少或者擴(kuò)大消耗量,從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。實(shí)行工程量清單招標(biāo),合理適度的增加了投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性,通過科學(xué)合理的施工方案計(jì)算出價(jià)格,競(jìng)爭(zhēng)審評(píng)出低價(jià)中標(biāo),有利于控制工程項(xiàng)目的總投資,降低工程造價(jià),節(jié)約了資金,以最少的投資獲得最大收益。
4.企業(yè)自主報(bào)價(jià),有利于市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格,體現(xiàn)三公原則
市場(chǎng)決定價(jià)格。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額,自主報(bào)價(jià),如企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的,應(yīng)遵循造價(jià)管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。實(shí)行清單計(jì)價(jià)模式,在投標(biāo)過程中有效引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在保證質(zhì)量、工期的前提下, 按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條理規(guī)定,最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。
在招投標(biāo)過程中,工程量清單是公開的,招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單,合理低價(jià)中標(biāo),避免了暗箱操作、外力干預(yù),真正實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正的原則。
二、清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)咨詢單位對(duì)造價(jià)控制的工作要點(diǎn)
工程造價(jià)咨詢單位的主要工作是受建設(shè)單位或業(yè)主委托對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)并出具相應(yīng)工程造價(jià)成果文件。作為工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)積極參與和推行工程量清單計(jì)價(jià)工作,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制,以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。
1.項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制
這個(gè)階段的主要工作是對(duì)擬建項(xiàng)目作出投資估算,并進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究是為了保證立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。投資估算對(duì)項(xiàng)目起著先決性的作用,工程造價(jià)咨詢單位接受委托后要盡早的參與到項(xiàng)目的造價(jià)管理工作中來(lái),要深入市場(chǎng)調(diào)查研究,分析優(yōu)選設(shè)計(jì)方案,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方面的論證和考評(píng),綜合評(píng)價(jià),合理的計(jì)算投資估算,還要建立完善有關(guān)工程造價(jià)的信息系統(tǒng),及時(shí)修訂、補(bǔ)充信息。
2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段的主要工作是采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評(píng)選設(shè)計(jì)方案,編制或?qū)徍烁潘?,并從?jīng)濟(jì)技術(shù)角度幫助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制從設(shè)計(jì)開始,工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手,針對(duì)設(shè)計(jì)方案本身要認(rèn)真審核,為設(shè)計(jì)單位提供降低工程造價(jià)的合理化建議,幫助設(shè)計(jì)人員在資金利用范圍內(nèi)保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性;依照工程的設(shè)計(jì)圖稿和說明,分項(xiàng)分部進(jìn)行概算,根據(jù)概算結(jié)果和施工程序進(jìn)行初步估算,確保資金能夠得到有效的利用。
3.招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
工程招投標(biāo)階段,工程造價(jià)咨詢單位的主要工作是:參與施工招標(biāo)工作,協(xié)助業(yè)主編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件;根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單及最高限價(jià),并提供主要材料設(shè)備清單及暫估價(jià)格;為業(yè)主提供最佳承包組織參考,協(xié)助業(yè)主制定合同條款,避免由于合同的不嚴(yán)密或不明確造成的損失和糾紛。
4.施工階段
在施工階段的主要工作是:制定造價(jià)控制細(xì)則,為業(yè)主提供合理的資金使用計(jì)劃,既要保證工程有足夠的資金運(yùn)轉(zhuǎn)又要做到盡可能低的占用資金,減少利息支出,降低籌資難度;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)因材料代換、工程量增減、設(shè)計(jì)變更等產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審查,在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過程控制,并及時(shí)對(duì)造價(jià)控制的目標(biāo)作出調(diào)整,掌握造價(jià)控制動(dòng)態(tài),將分析報(bào)告提供給業(yè)主;聯(lián)合監(jiān)理單位、業(yè)主定期到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程量進(jìn)行核定,做好承包商月報(bào)資料的復(fù)核,對(duì)當(dāng)月付款情況提出意見或建議,為業(yè)主把好工程款支付關(guān);遇到工程索賠情況時(shí),積極進(jìn)行審核評(píng)估,給予業(yè)主意見和幫助。
5.竣工結(jié)算階段
在竣工結(jié)算階段的主要工作是:對(duì)竣工圖紙進(jìn)行審核;統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目變更聯(lián)系單并對(duì)造價(jià)進(jìn)行計(jì)算;對(duì)項(xiàng)目合同規(guī)定可以調(diào)整的其他事項(xiàng)進(jìn)行審核;對(duì)承包方提供的工程竣工結(jié)算書進(jìn)行審核;在多方對(duì)賬之后,出具項(xiàng)目結(jié)算總體審核報(bào)告,并做好建設(shè)項(xiàng)目后期評(píng)估工作,為后續(xù)工程提供參考。
一、引言
《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》是中職建筑類專業(yè)課程體系中的重要組成部分,也是一門集理論性和實(shí)用性為一體的專業(yè)必修課程。在職業(yè)教育深化改革的大背景下,將工學(xué)結(jié)合模式引入到中職《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程的教學(xué)中,對(duì)于突破傳統(tǒng)教學(xué)理念,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)中職建筑專業(yè)勞動(dòng)者和技術(shù)性人才,具有重要的價(jià)值。在工學(xué)結(jié)合模式下,中職《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程的教學(xué)更應(yīng)注重實(shí)用性、專業(yè)性的滲透,通過引入多元化的教學(xué)機(jī)制,創(chuàng)造一些新穎的、獨(dú)特的教學(xué)體系,強(qiáng)化課程教學(xué)的崗位適用性和學(xué)習(xí)有效性,從而達(dá)到工學(xué)結(jié)合的教育目標(biāo)。
二、工學(xué)結(jié)合模式概念的界定和特點(diǎn)
(一)工學(xué)結(jié)合模式概念的界定
工學(xué)結(jié)合模式指的是一種將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。其核心實(shí)踐理念在于:將課堂學(xué)習(xí)與崗位內(nèi)容結(jié)合起來(lái),讓學(xué)生通過在校學(xué)習(xí),獲得對(duì)所從事職業(yè)崗位的全面體驗(yàn),從而提升自我的崗位適應(yīng)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)工學(xué)結(jié)合模式的特點(diǎn)
工學(xué)結(jié)合模式具有職業(yè)性、實(shí)踐性、靈活性三個(gè)特點(diǎn)。首先,職業(yè)性。工學(xué)結(jié)合模式下,職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)相應(yīng)崗位的需求應(yīng)緊密結(jié)合,“課堂教學(xué)內(nèi)容即崗位工作內(nèi)容”,以此實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)的無(wú)縫銜接。其次,實(shí)踐性。即:應(yīng)以實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)作為主要的手段,強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)。再次,靈活性。主要體現(xiàn)在考評(píng)機(jī)制靈活、教學(xué)方式靈活等方面。例如,工學(xué)結(jié)合模式下,學(xué)校可完全以企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、員工績(jī)效管理的方法,構(gòu)建學(xué)生的考評(píng)機(jī)制。
三、傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限性和不足
傳統(tǒng)教學(xué)模式下,學(xué)校課堂是《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)的主要場(chǎng)所,具體來(lái)說,分為理論課堂和實(shí)訓(xùn)課堂。而中職院校建筑類專業(yè)教師在學(xué)校課內(nèi)教授《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程時(shí),往往采用照本宣科的方式進(jìn)行,即:授課過程圍繞理論書本或?qū)嵱?xùn)手冊(cè)進(jìn)行,或簡(jiǎn)單地運(yùn)用多媒體教學(xué),很少有教師會(huì)引入企業(yè)實(shí)踐操作內(nèi)容,構(gòu)建崗位化、實(shí)踐化的創(chuàng)新性工學(xué)結(jié)合教學(xué)場(chǎng)景。在此種教學(xué)模式下,學(xué)生所學(xué)的知識(shí)與現(xiàn)代企業(yè)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的實(shí)踐內(nèi)容基本脫節(jié),不僅會(huì)對(duì)學(xué)生日后的崗位適應(yīng)性帶來(lái)負(fù)面影響,也完全違背了工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育目標(biāo)初衷。
傳統(tǒng)教學(xué)模式下,中職院校與企業(yè)的“校企合作”辦學(xué),常常以“學(xué)生實(shí)習(xí)”“企業(yè)來(lái)校講學(xué)”等形式完成,上述形式具有一定的科學(xué)性,但實(shí)際操作起來(lái),往往存在一些瑕疵。例如,學(xué)生的實(shí)習(xí)崗位與專業(yè)學(xué)習(xí)不對(duì)口、學(xué)生實(shí)習(xí)的內(nèi)容與課堂教學(xué)無(wú)法形成雙向激勵(lì)反饋效應(yīng),如此一來(lái),校企合作、工學(xué)結(jié)合的模式大多流于形式。
傳統(tǒng)的《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程考評(píng)中,大多數(shù)中職院校采用“理論+實(shí)訓(xùn)”的考試方式,注重對(duì)學(xué)生課程理論掌握的考核,并以百分制的形式,對(duì)學(xué)生的成績(jī)進(jìn)行評(píng)分。該種考評(píng)管理模式與應(yīng)試教育如出一轍,無(wú)法彰顯出職業(yè)教育的特色。
四、本研究的目標(biāo)和意義
隨著中職教育的不斷改革,在提出工學(xué)結(jié)合模式教育理論下,本研究著眼于探索能適應(yīng)《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程的工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式,以提高學(xué)生理論與實(shí)踐的綜合運(yùn)用能力,創(chuàng)新課堂,提高課堂教學(xué)有效性,彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足。
五、工學(xué)結(jié)合模式下《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)的實(shí)踐路徑
(一)創(chuàng)新課內(nèi)教學(xué)形式,導(dǎo)入“理論+實(shí)踐”崗位實(shí)踐模塊
為了凸顯《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)效性,本校在教學(xué)過程中導(dǎo)入了一種“理論+實(shí)訓(xùn)”的崗位教學(xué)模塊,在具體的實(shí)施中,根據(jù)課程的內(nèi)容,利用雙元課程體系。
以《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程中的《工程量清單計(jì)價(jià)》內(nèi)容教學(xué)為例:在對(duì)本校13級(jí)(1)(2)班級(jí)教學(xué)中,我們打造了“理論+實(shí)踐”的崗位案例教學(xué)課堂,而(3)(4)班級(jí)還用傳統(tǒng)的模式教學(xué),以(1)(2)班為實(shí)驗(yàn)組,以(3)(4)班為對(duì)照組。在實(shí)驗(yàn)過程中,首先,在對(duì)實(shí)驗(yàn)組學(xué)生進(jìn)行必要的“計(jì)價(jià)方式”“計(jì)價(jià)規(guī)則”“工程量清單計(jì)價(jià)與招投標(biāo)管理”等理論教學(xué)后,教師引入本地企業(yè)的建筑施工項(xiàng)目模塊化案例,例如,“為本地某企業(yè)建筑項(xiàng)目編訂工程量清單計(jì)價(jià)表”“以工程量清單計(jì)價(jià)作為主導(dǎo)思想,為本地某建筑項(xiàng)目編訂招投標(biāo)管理方案”等。其次,在確定了崗位案例主題后,教師將全班同學(xué)分為若干小組,要求每組同學(xué)通過自主探究、小組合作等方法,編訂符合工程項(xiàng)目需求的計(jì)量與計(jì)價(jià)方案。最后,所有小組提交方案,由若干位專業(yè)教師和從企業(yè)聘請(qǐng)的專業(yè)工程師進(jìn)行雙向點(diǎn)評(píng),并評(píng)出最優(yōu)秀的3個(gè)方案,相應(yīng)小組的成員可獲得一定的物質(zhì)和精神性質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。
在期末對(duì)現(xiàn)種模式下的學(xué)生進(jìn)行比較,13(3)(4)班學(xué)生不僅在理論上一知半解,而且崗位實(shí)踐能力更差;而13(1)(2)班學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的雙向融合,通過企業(yè)實(shí)際工程項(xiàng)目案例計(jì)量計(jì)價(jià)方案的編訂,他們的學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)踐真正融合在一起,加之方案點(diǎn)評(píng)由學(xué)校教師和企業(yè)工程師聯(lián)合完成,工學(xué)結(jié)合,凸顯實(shí)用的教學(xué)理念得到了完美展現(xiàn)。
(二)創(chuàng)新校企工學(xué)形式,構(gòu)建“滲透+反饋”雙元教學(xué)模式
在本校的教學(xué)中,我們探索了一種“應(yīng)用+反饋”雙元教學(xué)模式,以企業(yè)項(xiàng)目方案解決案例作為教學(xué)切入點(diǎn),讓學(xué)生提供專業(yè)解決方案,并將其應(yīng)用到企業(yè)中,通過后期的反饋,評(píng)定學(xué)生方案的可行性,找出差距,不斷完善自我。
在某建筑工程量計(jì)算與應(yīng)用教學(xué)設(shè)計(jì)中,我們對(duì)13級(jí)(1)(2)班采用這種方法教學(xué)。讓兩班學(xué)生與校外建筑企業(yè)建立起校企合作關(guān)系,定期收集企業(yè)的一些在建工程案例問題,為其提供解決方案。在課堂教學(xué)中,教師將工程案例問題引入課堂,讓學(xué)生提供專業(yè)化的問題解決方案。例如,該企業(yè)提供了一個(gè)問題案例:某衛(wèi)生間平面軸線尺寸為1800*2400,墻厚200,多孔磚墻,層高2.8M,內(nèi)貼200*300瓷磚,吊頂?shù)拙嗟孛娓叨?.4M,該衛(wèi)生間設(shè)有一門(800*2100),一窗(9000*1200),窗臺(tái)離地面高度1.2M,要求根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量裝飾清單。在教學(xué)中,教師將上述案例分為若干個(gè)模塊,例如,塊料墻面工程量裝飾清單計(jì)價(jià)模塊、塊料零星項(xiàng)目裝飾清單計(jì)價(jià)模塊等,并根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,為他們每一個(gè)人安排一個(gè)計(jì)算項(xiàng)目,并指導(dǎo)他們完成計(jì)算。教師將學(xué)生計(jì)算好的方案提供給企業(yè)方,由他們根據(jù)所需,將相應(yīng)的方案應(yīng)用到施工中,最后,企業(yè)方會(huì)定期反饋一份方案應(yīng)用測(cè)評(píng),對(duì)學(xué)生提供的方案的科學(xué)性、實(shí)用性進(jìn)行評(píng)定,而校方則會(huì)根據(jù)企業(yè)反饋的情況,給予成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于13級(jí)(1)(2)班最后的表現(xiàn),企業(yè)很滿意,反饋都不錯(cuò)。
上述教學(xué)模式下,學(xué)生所學(xué)的專業(yè)能夠真正被應(yīng)用到企業(yè)項(xiàng)目中,通過企業(yè)反饋的方案測(cè)評(píng),教師能夠及時(shí)掌握學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)情況,而學(xué)生本人也能夠知曉自身在專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用學(xué)習(xí)中的不足。如此“應(yīng)用+反饋”的校企合作模式,成為工學(xué)結(jié)合教學(xué)理念應(yīng)用中的創(chuàng)新點(diǎn),而教學(xué)也真正實(shí)現(xiàn)了“邊學(xué)習(xí),邊工作”“學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容合二為一”的目標(biāo)。通過為期一年的教學(xué)實(shí)踐,本校建筑專業(yè)學(xué)生的方案編訂合格率由最初的不足30%,實(shí)驗(yàn)組提升至75%,對(duì)照組則沒有明確改變。實(shí)驗(yàn)組學(xué)生的動(dòng)手能力、崗位技能得到了真正地提升。
(三)創(chuàng)新課程考評(píng)管理,構(gòu)建“學(xué)校+企業(yè)”績(jī)效就業(yè)模式
在工學(xué)結(jié)合教育理念的指導(dǎo)下,建筑工程量計(jì)算與應(yīng)用課程的考評(píng)管理也應(yīng)凸顯出工學(xué)結(jié)合的新意,打造實(shí)用性、工作性、學(xué)習(xí)性更強(qiáng)的“學(xué)校+企業(yè)”績(jī)效就業(yè)考評(píng)模式。
例如,在對(duì)本校13級(jí)(1)(2)班考評(píng)中,我們以績(jī)效就業(yè)管理為理念,采用“學(xué)校+企業(yè)”雙效考評(píng)的方式進(jìn)行。具體來(lái)說,課程的考評(píng)分為兩個(gè)部分,第一,校方成績(jī)。由專業(yè)教師根據(jù)學(xué)生的課堂出勤、實(shí)踐作業(yè)兩個(gè)部分進(jìn)行評(píng)定,不專設(shè)期末理論測(cè)試。在具體的測(cè)試中,引入現(xiàn)代企業(yè)的績(jī)效管理方式――BSC模式,為每一位學(xué)生構(gòu)建平時(shí)績(jī)效、理論績(jī)效、實(shí)踐績(jī)效、成長(zhǎng)績(jī)效四個(gè)評(píng)價(jià)層次,進(jìn)行考評(píng)。第二,企業(yè)成績(jī)。工學(xué)結(jié)合模式下,本校學(xué)生每學(xué)期都需要完成企業(yè)實(shí)習(xí),而實(shí)習(xí)完成后,企業(yè)會(huì)根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)情況,給出《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》技能在崗位中應(yīng)用的評(píng)分,該評(píng)分也將作為學(xué)生課程總成績(jī)的一部分,納入成績(jī)考核體系中。
此外,為凸顯績(jī)效就業(yè)模式管理的初衷,每一位學(xué)生的成績(jī)都將與他們的就業(yè)分配直接掛鉤,即:《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生,在畢業(yè)推薦就業(yè)時(shí),具有優(yōu)先選擇權(quán)、應(yīng)聘權(quán),以此彰顯出“學(xué)校+企業(yè)”績(jī)效就業(yè)考評(píng)模式的實(shí)效性。在2014年度的校外實(shí)習(xí)和2015年的畢業(yè)就業(yè)中,實(shí)驗(yàn)組的就業(yè)率和用人單位滿意率也高于對(duì)照組。
六、結(jié)論
將工學(xué)結(jié)合模式引入中職《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)管理中,打造一些新穎、實(shí)用的教學(xué)形式,對(duì)于實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)的崗位價(jià)值、學(xué)習(xí)價(jià)值都有著極其重要的意義。在今后的教學(xué)中,各級(jí)中職院校的專業(yè)教師可以以工學(xué)結(jié)合為理念,創(chuàng)設(shè)出更多、更好的教學(xué)策略,不斷提升《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目驅(qū)動(dòng);螺旋遞進(jìn);清單計(jì)價(jià);教學(xué)模式;改革
建筑工程預(yù)算與清單計(jì)價(jià)課程是工程造價(jià)專業(yè)的核心骨干課程,具有很強(qiáng)的專業(yè)性、實(shí)踐性等特點(diǎn),該課程的性質(zhì)決定了該課程的教學(xué)目的不只是要學(xué)生掌握理論知識(shí),更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生自主的學(xué)習(xí)能力和自己解決問題的能力。
針對(duì)建筑工程預(yù)算與清單計(jì)價(jià)課程內(nèi)容繁多、施工工藝多種多樣,尤其是鋼筋工程計(jì)算量大,枯燥無(wú)味。鑒于《建筑工程預(yù)算與清單計(jì)價(jià)》課程的特殊性,結(jié)合行業(yè)實(shí)際與工作流程的基礎(chǔ)上,采用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的講授式教學(xué),解決學(xué)校職業(yè)教育與社會(huì)需求之間的矛盾。具體是采用“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、螺旋遞進(jìn)”的教學(xué)模式,設(shè)計(jì)幾個(gè)典型項(xiàng)目(項(xiàng)目的計(jì)量和計(jì)價(jià))項(xiàng)目由易到難,涵蓋內(nèi)容由少到多,知識(shí)面由窄到寬,采用由小組學(xué)習(xí)、骨干引領(lǐng)、教師引導(dǎo)的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行教學(xué)改革與實(shí)踐。
一、“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、螺旋遞進(jìn)”教學(xué)法的內(nèi)涵
1.項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)法是以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo),充分體現(xiàn)了建構(gòu)主義的“教為主導(dǎo),學(xué)為主體”的思想,強(qiáng)調(diào)突出教師的主導(dǎo)地位,發(fā)揮教師的學(xué)習(xí)組織、情境創(chuàng)設(shè)者,過程引導(dǎo)者,資源提供者等角色作用,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位,注重學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)要求任務(wù)的目標(biāo)性和真實(shí)情境的創(chuàng)設(shè),培養(yǎng)學(xué)生從實(shí)際問題出發(fā),提出問題、分析問題解決問題的能力[1]。
2.“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、螺旋遞進(jìn)”教學(xué)法以預(yù)算工作過程為導(dǎo)向設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,以實(shí)際工程項(xiàng)目為載體設(shè)置教學(xué)情境,以學(xué)生為主體組織教學(xué)活動(dòng)。通過完成九大任務(wù),開展識(shí)圖、列項(xiàng)、計(jì)量和計(jì)價(jià)教學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容一致,突出實(shí)踐性。
3.“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、螺旋遞進(jìn)”教學(xué)法的特點(diǎn):選擇的項(xiàng)目由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,規(guī)模由小到大,內(nèi)容由淺到深,經(jīng)過適當(dāng)拓展基本能涵蓋不同的結(jié)構(gòu)類型,不同的使用范圍的項(xiàng)目所需的有關(guān)知識(shí)和能力的要求[2]。教學(xué)中不僅要強(qiáng)化其共性的知識(shí)掌握和能力訓(xùn)練,更重要的是讓學(xué)生學(xué)會(huì)區(qū)分兩種結(jié)構(gòu)類型施工圖識(shí)讀與計(jì)量計(jì)價(jià)中的不同點(diǎn),在層層遞進(jìn)、反復(fù)強(qiáng)化的情景教學(xué)中,教、學(xué)、做合一,理論與實(shí)踐一體化,激發(fā)學(xué)生的興趣與思維,在應(yīng)用中培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力,學(xué)生計(jì)量計(jì)價(jià)的技能也實(shí)現(xiàn)循環(huán)往復(fù)螺旋式上升。
二、建筑工程預(yù)算與清單計(jì)價(jià)課程在教學(xué)中存在的問題
隨著我國(guó)建筑業(yè)的高速發(fā)展,建筑市場(chǎng)對(duì)高技能的計(jì)價(jià)人才需求量大大增加,工程計(jì)量與計(jì)價(jià)在建筑行業(yè)不可或缺,當(dāng)然學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)相對(duì)比較樂觀,學(xué)生可就業(yè)的范圍有:造價(jià)咨詢公司、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理公司、基建部門等。但在傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式教學(xué)下我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍反映學(xué)生的實(shí)踐操作能力不足,理論知識(shí)不能完全與實(shí)踐操作相結(jié)合,在工作中獨(dú)立完成計(jì)價(jià)工作任務(wù)的能力差,分析原因:教學(xué)內(nèi)容相對(duì)落后,基本以教科書為教學(xué)內(nèi)容,不能夠適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)所需要的知識(shí)內(nèi)容,教學(xué)方法手段單一,強(qiáng)調(diào)了教師的主導(dǎo)地位,主要采用集中授課的方式進(jìn)行知識(shí)的傳授,學(xué)生被動(dòng)的接受,進(jìn)而使學(xué)生缺乏自主獲取知識(shí)信息的主動(dòng)性,探求知識(shí)的積極性和解決問題的能力,重視理論教學(xué),忽視實(shí)踐能力的培養(yǎng),與“畢業(yè)即上崗”的高職培養(yǎng)理念存在一定差距,教學(xué)方法迫切需要改進(jìn)。
三、“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、螺旋遞進(jìn)”教學(xué)法的實(shí)施
實(shí)施“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、螺旋遞進(jìn)”教學(xué)法,需做好以下幾點(diǎn):
1.成立項(xiàng)目小組。按學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ),將全班學(xué)生分成若干組,每組5人,對(duì)組內(nèi)成員進(jìn)行角色分工,確定一名組長(zhǎng),公布項(xiàng)目要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
2.開展自主學(xué)習(xí)。項(xiàng)目由易到難、內(nèi)容由淺入深、規(guī)模由小到大、覆蓋范圍由窄到寬,教師進(jìn)行任務(wù)設(shè)計(jì),創(chuàng)設(shè)情境,提出任務(wù)。按設(shè)計(jì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持小組討論,共享探索方法和結(jié)果,在討論的基礎(chǔ)上,各小組成員獨(dú)立完成項(xiàng)目。這樣從以教師為中心的教學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心的教學(xué)活動(dòng),充分重視學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)反思和協(xié)作學(xué)習(xí),讓學(xué)生在協(xié)作或獨(dú)立完成項(xiàng)目的活動(dòng)中取得進(jìn)步。
3.注重教師引導(dǎo)。知識(shí)和能力的形成則建立在學(xué)生完成工作項(xiàng)目的過程中,在教師引導(dǎo)下,構(gòu)建工作過程知識(shí),使學(xué)生將書本上的知識(shí)與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,獲得相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)創(chuàng)新精神。教師開發(fā)指導(dǎo)學(xué)生獨(dú)自完成學(xué)習(xí)工作過程的示范引導(dǎo)材料,教師要準(zhǔn)備的示范引導(dǎo)材料包括:圖紙(電子圖紙)、任務(wù)描述、引導(dǎo)性問題及參考答案、學(xué)習(xí)目標(biāo)描述、多媒體課件、圖片等。
4.重視學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)。由學(xué)習(xí)小組和教師共同激勵(lì)學(xué)生進(jìn)一步提高自主學(xué)習(xí)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、發(fā)現(xiàn)――分析――解決問題的能力和獨(dú)立工作能力等,適時(shí)組織相關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)以評(píng)判學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。
四、“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),螺旋遞進(jìn)”教學(xué)法的效果
1.學(xué)生分析問題,解決問題的能力大大提高。實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法,并在工作過程的基礎(chǔ)上,使學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)明確,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣明顯提高,提高了課堂教學(xué)效率,學(xué)生的分析和解決實(shí)際問題的能力提升到了一個(gè)臺(tái)階。
2.有助于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。去年參加全國(guó)造價(jià)員考試的14名學(xué)生中,有12名都順利通過。因?yàn)轫?xiàng)目的驅(qū)動(dòng)是在真實(shí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上來(lái)開展教學(xué)活動(dòng),學(xué)生了解和熟悉職業(yè)崗位如何進(jìn)行工作,對(duì)本門課程應(yīng)具備的知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行了整體學(xué)習(xí),職業(yè)能力大大提高。
五、總結(jié)與反思
在調(diào)查眾多高職院?!督ㄖこ填A(yù)算與清單計(jì)價(jià)》教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際需要,深入研究,打破了原來(lái)單項(xiàng)目教學(xué)法的不足,把理論知識(shí),實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)都聯(lián)系在一起,大大提高了學(xué)生的職業(yè)能力。
“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),螺旋遞進(jìn)”教學(xué)法是工程造價(jià)專業(yè)改革教學(xué)方法、提高教學(xué)效果的成功做法,值得推廣。
參考文獻(xiàn):
[1]汲飛龍,李愛娟.任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法在教育心理學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代交際,2012(6):247-248.
關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià);建筑工程;工程造價(jià);企業(yè)定額;控制與管理
Key words:bill of quantities; construction; project cost; enterprise scale; control and management
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)06-0171-01
0引言
工程量清單計(jì)價(jià)是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià)由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單,招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙資料,結(jié)合工程項(xiàng)目和建筑市場(chǎng)實(shí)際情況,根據(jù)企業(yè)自身管理水平,并考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素而確定的自主報(bào)價(jià),施工企業(yè)以盈利為目的,做好工程造價(jià)控制管理是取得經(jīng)濟(jì)效益的保障。因此,在工程造價(jià)管理中,編制企業(yè)定額,做好投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同簽訂、施工以及竣工結(jié)算等幾個(gè)階段的工作非常重要。
1合理編制制訂有競(jìng)爭(zhēng)力的施工企業(yè)定額
工程量清單計(jì)價(jià)模式,要求施工企業(yè)按照個(gè)別成本來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià),反映施工企業(yè)的實(shí)際消耗量和技術(shù)管理水平。合理最低價(jià)中標(biāo)的推行,使施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),既要考慮能夠中標(biāo),又要考慮能夠獲得贏利,因此,中標(biāo)難度越來(lái)越大,中標(biāo)價(jià)越來(lái)越低,伴隨而來(lái)的卻是材料價(jià)格上漲、工人工資上漲等情況。作為施工企業(yè),要在低標(biāo)價(jià)與高成本的夾縫中生存,必須不斷地提高經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平,想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,核算施工成本,編制代表自身實(shí)力水平的企業(yè)定額。
企業(yè)定額是施工企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法等資料,根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平以及可能挖掘的潛力,自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。
2投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的工程造價(jià)控制與管理
首先,要認(rèn)真研究招標(biāo)文件,充分了解其內(nèi)容和要求,詳細(xì)閱讀施工圖,從中找出問題及疑問,向招標(biāo)方咨詢。其次,在編制投標(biāo)書中核對(duì)清單工程量非常重要。目前一些施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不核對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單是否正確,只關(guān)心報(bào)價(jià)。因?yàn)楣こ塘康亩嗌賹?duì)施工企業(yè)確定綜合單價(jià)有一定的影響,通常投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)的策略,即工程數(shù)量小的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)適當(dāng)降低,工程數(shù)量大的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)適當(dāng)提高;再加上招標(biāo)文件中常常規(guī)定,只有工程量誤差超過一定的幅度,才允許工程量調(diào)整,施工企業(yè)只有做到了重新計(jì)算清單工程量,才能降低風(fēng)險(xiǎn),報(bào)價(jià)時(shí)心中有數(shù),才會(huì)有高質(zhì)量的報(bào)價(jià)。最后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),投標(biāo)人應(yīng)運(yùn)用一定的投標(biāo)策略作為投標(biāo)取勝的方式和手段。
3施工合同簽訂階段的工程造價(jià)控制與管理
施工合同是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,施工合同宜采用固定單價(jià)合同。
在施工合同中應(yīng)該明確約定工程量的計(jì)算方法,做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計(jì)算方法一致;應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量,以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無(wú)限制的,應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則,在合同中約定當(dāng)工程量超過(或低于)一定范圍,才能調(diào)整。
在施工合同中還應(yīng)該約定綜合單價(jià)的調(diào)整范圍和調(diào)整方法,即當(dāng)實(shí)際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后,超出或減少部分的工程量的綜合單價(jià),應(yīng)按一定的比例做出相應(yīng)的下調(diào)或上浮。在施工中發(fā)生合同價(jià)款的調(diào)整,大部分是由于工程變更引起的,綜合單價(jià)需要調(diào)整時(shí),也要在合同中約定。比如:工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)該怎樣確定;由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減,又該怎樣確定等等。
4施工階段的工程造價(jià)控制與管理
施工階段是建設(shè)資金投入最多而構(gòu)成工程實(shí)體的階段,是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此,在施工階段既要重視控制工程造價(jià)、降低施工成本,又要重視結(jié)算證據(jù)的保全,特別是設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。
4.1 加強(qiáng)施工管理,降低施工成本工程項(xiàng)目的成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容,是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。施工企業(yè)應(yīng)合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益,以經(jīng)營(yíng)管理為核心,以節(jié)約成本為目的??刂迫斯べM(fèi),采用計(jì)件工資,提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購(gòu)和收發(fā)制度,材料采購(gòu)應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)查,貨比三家,實(shí)行限額采購(gòu);加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放材料,減少材料的二次搬運(yùn)和損耗;實(shí)行限額領(lǐng)料,避免返工,減少浪費(fèi)。
4.2 變更管理在施工過程中,應(yīng)重視對(duì)變更程序、變更價(jià)款的確定,以及變更工程量的驗(yàn)收和計(jì)量。正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化,工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。
4.3 簽證管理現(xiàn)場(chǎng)簽證是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對(duì)合同文件的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修改,從而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件,是工程造價(jià)的組成部分。
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證,要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限,分級(jí)把關(guān),限額簽證,并嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證單的管理?,F(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
一、工程量清單計(jì)價(jià)概述
工程量清單,是載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià),是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人所提供的擬建工程的工程量清單,對(duì)所需的全部費(fèi)用,包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金,進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。這種由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式,是國(guó)際上較為通行的做法。
二、工程量清單計(jì)價(jià)操作流程
為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,統(tǒng)一建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件的編制原則和計(jì)價(jià)方法,國(guó)家制定了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),該規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。工程量清單模式下的建筑工程造價(jià)管理,主要包含了工程招投標(biāo)、簽定合同價(jià)款、工程評(píng)標(biāo)、結(jié)算合同價(jià)款等幾個(gè)階段。
(一)招投標(biāo)階段
在建筑工程的招投標(biāo)階段,政府部門負(fù)責(zé)該階段的宏觀控制,招標(biāo)單位負(fù)責(zé)工程量清單的提供,施工企業(yè)根據(jù)其消耗量定額、施工工藝對(duì)實(shí)物消耗量加以確定,同時(shí)結(jié)合材料、機(jī)械臺(tái)班、人工等的市場(chǎng)單價(jià)編制報(bào)價(jià)。工程量計(jì)價(jià)使工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、動(dòng)態(tài)控制的目標(biāo)。
(二)評(píng)標(biāo)階段
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,所有投標(biāo)單位均處于同一起點(diǎn),使得企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加合理、公平,在評(píng)標(biāo)過程中,要以“合理、低價(jià)”為原則。工程評(píng)標(biāo)不僅僅是對(duì)報(bào)價(jià)這一因素的考慮,還應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)方的企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合考慮,通常采用綜合計(jì)分法,按照一定權(quán)重對(duì)各因素進(jìn)行計(jì)分。評(píng)標(biāo)方法可采用“兩階段評(píng)標(biāo)法”,也就是先評(píng)價(jià)投標(biāo)方的技術(shù)方案,再評(píng)價(jià)投標(biāo)方的報(bào)價(jià),并將其作為唯一的定標(biāo)因素。
(三)簽定與結(jié)算合同價(jià)款
在完成工程招投標(biāo)以后,承包方與發(fā)包方要根據(jù)中標(biāo)價(jià)簽,雙方簽訂工程施工合同,同時(shí)在合同中對(duì)價(jià)款調(diào)整的原則、方式、范圍加以明確規(guī)定。在工程結(jié)算階段,雙方要嚴(yán)格根據(jù)合同的價(jià)款調(diào)整約定,對(duì)原有工程量進(jìn)行工程量清單的調(diào)整和核實(shí),對(duì)約定綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,根據(jù)施工階段確定的索賠事項(xiàng)對(duì)索賠價(jià)款進(jìn)行計(jì)算,由索賠價(jià)款、變更價(jià)款、合同價(jià)款共同組成工程結(jié)算的最終價(jià)款。
三、工程量清單計(jì)價(jià)運(yùn)用存在的問題
(一)工程計(jì)價(jià)制度的問題
對(duì)于工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的改革,量?jī)r(jià)分離是改革工程計(jì)價(jià)制度的核心思想。量?jī)r(jià)分離,就是指基于國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院建設(shè)部制定的機(jī)械、材料、人工等消耗量標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)還需反映出一定時(shí)期內(nèi)的建筑工程施工水平,從而便于政府對(duì)建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管控。工程造價(jià)的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),對(duì)機(jī)械單價(jià)、材料單價(jià)、人工單價(jià)等信息和指數(shù),最終實(shí)現(xiàn)政府管理的定額計(jì)價(jià)向“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、指導(dǎo)價(jià)、控制量”的市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變。但在實(shí)際改革中,由于對(duì)建筑產(chǎn)品的商品性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足,工程計(jì)價(jià)制度改革主要以其具體操作問題為中心,而未涉及到制度改革的本質(zhì),所以目前的工程造價(jià)仍然是政府定價(jià),沒有達(dá)到“市場(chǎng)定價(jià)”的改革目標(biāo)。
(二)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施問題
隨著我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)模式的改革,招投標(biāo)已逐漸成為目前最主要的工程發(fā)包方式。如果不能實(shí)現(xiàn)定額計(jì)價(jià)的根本性改革,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)淪為計(jì)算能力的競(jìng)爭(zhēng),而非企業(yè)管理能力、生產(chǎn)能力的競(jìng)爭(zhēng)。所以工程項(xiàng)目造價(jià)的確定,需要采用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),有助于建設(shè)項(xiàng)目的合理競(jìng)爭(zhēng)的計(jì)價(jià)方式。為此,工程量清單計(jì)價(jià)模式得到了推廣應(yīng)用。雖然工程量清單計(jì)價(jià)得到了逐漸的推廣,但由于各地區(qū)實(shí)際情況的不同,造成了工程造價(jià)管理方式的“并行”現(xiàn)狀,也就是市場(chǎng)自主定價(jià)制度的引入,是建立在定額計(jì)價(jià)之上的,兩種制度共同運(yùn)行。與此同時(shí),由于我國(guó)的工程量清單造價(jià)管理還處于應(yīng)用初期,故與之配套的管理模式、合同文本等都還較不成熟,所以在實(shí)際應(yīng)用中不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種問題。
四、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策
(一)完善配套的政策法規(guī)
政府主管部門是工程量清單計(jì)價(jià)模式下不可或缺的主體之一。它主要通過相關(guān)政策、法規(guī)文件的制定、修改,來(lái)影響工程造價(jià)。首先,政府主管部門對(duì)于政策法規(guī)的制定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)與《規(guī)范》相配套的原則加以制定,避免出現(xiàn)滯后現(xiàn)象,同時(shí)要體現(xiàn)出針對(duì)性,內(nèi)容要盡可能詳盡。其次,相關(guān)部門在制定政策法規(guī)后,要深入到生產(chǎn)一線,對(duì)文件落實(shí)情況加以監(jiān)督、檢查,了解文件是否與工程實(shí)際相符合,一旦出現(xiàn)偏差方,要及時(shí)糾正。從工程造價(jià)管理的實(shí)際情況出發(fā),新舊計(jì)價(jià)模式的并存,必然要求配套政策法規(guī)具有及時(shí)性、針對(duì)性、周密性、詳盡性,以降低工程量清單計(jì)價(jià)的推行難度,縮短舊計(jì)價(jià)模式的使用時(shí)間。所以,操作性強(qiáng)、有力、有效的配套政策法規(guī)的制定,將有助于政府對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的調(diào)控與引導(dǎo),對(duì)于工程造價(jià)模式的成功轉(zhuǎn)變有著重大意義。
(二)更新評(píng)標(biāo)手段
《規(guī)范》的實(shí)施,使評(píng)標(biāo)階段出現(xiàn)了新的問題,以前的評(píng)標(biāo)是分開評(píng)定技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的,但工程量清單模式下的評(píng)標(biāo)則將綜合考慮技術(shù)措施和施工方案,即需要綜合考慮商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo),這對(duì)主管部門的評(píng)標(biāo)工作提出了更高的要求,它要求評(píng)標(biāo)人員對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、投標(biāo)方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)實(shí)力等方面都要有深入、全面的了解,以避免投標(biāo)人為增大中標(biāo)機(jī)會(huì),增大分部分項(xiàng)工程量的單價(jià),降低措施項(xiàng)目費(fèi)的報(bào)價(jià),從而導(dǎo)致最低報(bào)價(jià)的評(píng)定失真。因此,招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)積累評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn),更新評(píng)標(biāo)辦法和手段,以確保評(píng)標(biāo)工作的有效性、真實(shí)性。
(三)提高工程量清單編制水平
在新的計(jì)價(jià)模式下,工程量清單的編制由建設(shè)單位負(fù)責(zé),這就增強(qiáng)了其對(duì)工程造價(jià)的控制力度,同時(shí)也對(duì)建設(shè)單位的工程量清單編制水平的要求更高。工程量清單準(zhǔn)確與否將會(huì)在很大程度上影響工程造價(jià)的確定,若對(duì)工程量的估計(jì)不足,很容易讓投標(biāo)方鉆空子,不僅會(huì)錯(cuò)失有實(shí)力的投標(biāo)人,同時(shí)也會(huì)為工程結(jié)算帶來(lái)不必要的麻煩。工程量清單計(jì)價(jià)模式下,要求建設(shè)單位具有更高的工程造價(jià)控制能力,不僅要求建設(shè)單位了解施工工藝、方法,還要求建設(shè)單位能對(duì)由不可控因素引起的需補(bǔ)充確定綜合單價(jià)的問題進(jìn)行處理。雖然在《規(guī)范》中對(duì)這種情況有規(guī)定,但實(shí)際情況的復(fù)雜多樣,無(wú)法生硬地套用相關(guān)規(guī)定,此時(shí)就要求建設(shè)單位能權(quán)衡利弊,做出切實(shí)、有效的決策,以免對(duì)工程結(jié)算造成不良影響。
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1 工程量清單計(jì)價(jià)方式的概況
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,考慮國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,我國(guó)通過一系列的試點(diǎn),逐步形成了“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主定價(jià),社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管”三者相結(jié)合的清單計(jì)價(jià)方式。
工程量清單計(jì)價(jià)方法指的是工程招標(biāo)、投標(biāo)時(shí)招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制出反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單,并將清單作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人,由投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式。清單計(jì)價(jià)是投標(biāo)人完成工程量清單所需的全部費(fèi)用,包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。
2 項(xiàng)目成本管理的定義及要素分析
2.1 項(xiàng)目成本管理的定義
項(xiàng)目成本管理是為了保證完成項(xiàng)目的實(shí)際成本不超過預(yù)算成本的管理過程,它包括資源的配置,成本的預(yù)算以及費(fèi)用的控制等各項(xiàng)工作。盡管項(xiàng)目成本管理包括很多具體的工作內(nèi)容,但其核心簡(jiǎn)言之是用最短的時(shí)間,高質(zhì)量低成本完成項(xiàng)目任務(wù)。
2.2 項(xiàng)目成本管理的要素分析
預(yù)算——成本預(yù)算指的是在項(xiàng)目施工前有關(guān)人員憑借歷史數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗(yàn),在按期竣工的前提下,對(duì)未來(lái)的成本水平及可能的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估算,選擇最佳成本方案。成本預(yù)算一方面可以為各單位降低成本指明方向,也使成本控制有了基本目標(biāo)。計(jì)劃——成本計(jì)劃是在做好成本預(yù)算的基礎(chǔ)上,編制各項(xiàng)成本費(fèi)用,并將目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)部門和施工班組中,是對(duì)項(xiàng)目制定的成本管理目標(biāo)。所以它是建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制的基礎(chǔ)??刂啤杀究刂剖窃陧?xiàng)目施工過程中,對(duì)人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開支等各項(xiàng)要素采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、控制,及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,從而來(lái)保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。是項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容,它的不確定因素多、復(fù)雜,并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各階段。分析——成本分析是找出項(xiàng)目成本變化情況及其變化原因的過程。成本分析主要利用項(xiàng)目的成本核算資料,與目標(biāo)成本及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行比較,系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)因素及其產(chǎn)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找降低項(xiàng)目施工成本的途徑。成本分析可以為成本考核提供依據(jù)。核算——成本核算是統(tǒng)計(jì)工程施工的各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生額,計(jì)算出項(xiàng)目總成本。它包括兩個(gè)環(huán)節(jié):首先按規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集,計(jì)算出實(shí)際發(fā)生額;其次根據(jù)成本核算對(duì)象,采用適當(dāng)?shù)姆椒?,?jì)算出該項(xiàng)目的總成本及單位成本。考核——成本考核指的是項(xiàng)目建設(shè)過程中或項(xiàng)目完成后,按成本目標(biāo)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目形成過程中的各級(jí)單位成本管理的工作進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。它將成本實(shí)際完成指標(biāo)與計(jì)劃、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,考核評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況,并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。承包商在簽訂合同確定了價(jià)格后,最終能否實(shí)現(xiàn)盈利就要通過控制成本來(lái)實(shí)現(xiàn)。而在實(shí)際施工過程中,許多項(xiàng)目管理者在工程完工時(shí)才從財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)部門知道實(shí)際發(fā)生的總成本費(fèi)用,此時(shí)再想控制成本已于事無(wú)補(bǔ)。
3 工程量清單計(jì)價(jià)下成本控制的主要措施
3.1 定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)下成本控制的區(qū)別
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式下成本控制確立為兩方面,即預(yù)算成本和計(jì)劃成本。預(yù)算成本和計(jì)劃成本都是按照國(guó)家規(guī)定與工序劃分出來(lái)的,很難按照實(shí)際施工過程安排到時(shí)間區(qū)段上面,不利于過程成本控制。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格機(jī)制,而計(jì)價(jià)規(guī)范中并未規(guī)定人工、材料、機(jī)械消耗量,各個(gè)企業(yè)可以結(jié)合自身管理水平,技術(shù)水平,機(jī)械配置能力進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程造價(jià)最終是由雙方在招投標(biāo)中按照價(jià)值規(guī)律確定的。工程量清單計(jì)價(jià)下成本控制的步驟首要的是確立基本要求;其次建立實(shí)際成本數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行監(jiān)測(cè);然后比較成本偏差并分析形成原因;最后是采取相關(guān)的措施對(duì)成本進(jìn)行糾正。
3.2 項(xiàng)目成本控制的主要措施
(1)編制成本計(jì)劃。編制成本計(jì)劃包含以下幾個(gè)方面:各清單項(xiàng)目目標(biāo)成本值及其內(nèi)容構(gòu)成;橫道圖、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖;成本強(qiáng)度計(jì)劃曲線;其他相關(guān)的計(jì)劃,如工程款收支計(jì)劃、現(xiàn)金流量計(jì)劃等。
(2)實(shí)際成本核算。成本控制要在成本核算之前開始進(jìn)行,當(dāng)發(fā)現(xiàn)成本超支時(shí),損失已即成事實(shí),無(wú)法挽回。所以必須加強(qiáng)對(duì)成本開支的監(jiān)督:首先要落實(shí)成本目標(biāo),并且一一落實(shí)到各項(xiàng)消耗指標(biāo)上。先確定工作量再下達(dá)費(fèi)用指標(biāo),對(duì)于各職能部門、施工班組要落實(shí)費(fèi)用指標(biāo)作為控制對(duì)象;嚴(yán)格審查各項(xiàng)開支。一旦費(fèi)用超支將進(jìn)一步追查原因,落實(shí)相關(guān)方的責(zé)任。費(fèi)用超支必須有特別審批;嚴(yán)格控制各項(xiàng)合同價(jià)格水平,如勞務(wù)供應(yīng)、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、工程分包等,尤其應(yīng)對(duì)合同的價(jià)格、支付方式、結(jié)算辦法和違約責(zé)任等進(jìn)行詳細(xì)說明。
(3)成本偏差分析。由于各種因素的影響,進(jìn)度計(jì)劃往往會(huì)推遲或提前,即進(jìn)度偏差,進(jìn)度偏差同時(shí)將影響成本偏差,為了正確反映成本偏差的實(shí)際情況一定要加以考慮。掙得值法是將進(jìn)度、成本相結(jié)合來(lái)確定工程成本是否存在偏差的分析方法。通過掙得值法我們可以確定成本偏差。產(chǎn)生偏差的原因主要有:一是人工費(fèi)。引起人工費(fèi)超支的原因一是人工工日數(shù),即實(shí)際用工日數(shù)大于定額工日數(shù),另一個(gè)是人工工日單價(jià),即實(shí)際日平均工資高于定額規(guī)定的日平均工資。二是材料費(fèi)。材料費(fèi)是偏差分析的重點(diǎn),因它在工程成本中所占比重最大。影響材料費(fèi)用節(jié)超的主要因素也分為量差和價(jià)差。量差是材料實(shí)際耗用量與定額用量之差,價(jià)差則是材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格之差。材料費(fèi)用超支或結(jié)余與材料的供應(yīng)量和采購(gòu)價(jià)格密不可分。三是機(jī)械費(fèi)。機(jī)械費(fèi)分析按自有機(jī)械和租賃機(jī)械分別進(jìn)行。根據(jù)預(yù)算支出與實(shí)際支出相比較,影響自有機(jī)械使用費(fèi)用變動(dòng)的因素主要是臺(tái)班數(shù)及臺(tái)班成本的變動(dòng),而影響租賃機(jī)械費(fèi)用的主要是預(yù)算臺(tái)班數(shù)及閑置臺(tái)班數(shù)。四是管理費(fèi)。按照費(fèi)用項(xiàng)目劃分,比較管理費(fèi)用的實(shí)際支出與預(yù)算計(jì)劃支出數(shù),分析管理費(fèi)用節(jié)超的原因。另外,工程進(jìn)度延誤將直接導(dǎo)致人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用增加,因此工程窩工是影響成本的另一因素。此外,大部分的施工項(xiàng)目都是由多個(gè)單位共同施工,若施工作業(yè)方?jīng)]有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),互相干擾,不能有效統(tǒng)一管理各個(gè)施工作業(yè)方,成本費(fèi)用也會(huì)加大。
(4)成本偏差糾正。一是施工索賠。在工程施工過程中,承包商因非自身原因,出現(xiàn)損失時(shí),應(yīng)向業(yè)主提出索賠要求。基于對(duì)施工項(xiàng)目的熟悉,應(yīng)深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容,配合項(xiàng)目部收集資料,爭(zhēng)取更大利益的索賠和簽證,如因業(yè)主原因?qū)е碌耐9p失等。當(dāng)業(yè)主違約未履行合同責(zé)任或是工程環(huán)境出現(xiàn)事先不能預(yù)見的變化等,都應(yīng)通過索賠來(lái)糾正成本偏差。二是加強(qiáng)管理,尋求新技術(shù)方案。管理出效益,很多成本加大的原因是由于企業(yè)自身的管理不善的原因造成的,這就必須加強(qiáng)各方面的管理,避免在以后的施工中重復(fù)類似錯(cuò)誤。比如企業(yè)控制人員的規(guī)模,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),根據(jù)工程的實(shí)際情況合理安排人員進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng),以減少窩工浪費(fèi),提高作業(yè)效率,降低成本費(fèi)用支出。同時(shí)加大力度研究現(xiàn)有技術(shù)方案是否有可以改進(jìn)的地方,以降低成本,更有效率地完成施工任務(wù)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,對(duì)項(xiàng)目成本管理提出了更高的要求,招投標(biāo)中工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的改革勢(shì)在必行。招投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)內(nèi)部定額是確定清單項(xiàng)目目標(biāo)成本的不可或缺的必要條件。企業(yè)應(yīng)不斷建立完善的內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)信息系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,真正實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的市場(chǎng)化,從而在建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,取得更大更好的發(fā)展空間。
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