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時(shí)間：2023-05-15 16:26:08
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中圖分類號(hào)：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1.配電動(dòng)化的內(nèi)容
配電網(wǎng)自動(dòng)化是近年來電力應(yīng)用技術(shù)為應(yīng)對(duì)電力能源緊張局面等采取的新型技術(shù)。它主要涉及中低壓電網(wǎng)，作用對(duì)象是電力經(jīng)營(yíng)用電企業(yè)。
配電網(wǎng)自動(dòng)化不僅僅簡(jiǎn)單是配電線路及其所相應(yīng)的設(shè)備，它還包括通訊、計(jì)算機(jī)綜合應(yīng)用、電力(負(fù)荷)監(jiān)控、節(jié)能、電網(wǎng)規(guī)約等等。歸納起來有如下幾個(gè)方面：
1.1安全可靠的供電網(wǎng)絡(luò)：包括電源點(diǎn)應(yīng)保證電力輸送線路的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，開關(guān)變壓器等設(shè)施的可靠性。
1.2對(duì)故障的自動(dòng)判斷和隔離：在人工或自動(dòng)條件下恢復(fù)非故障線路的供電，對(duì)故障點(diǎn)進(jìn)行自我隔離和診斷。
1.3判斷系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控：對(duì)配電網(wǎng)所需的信息進(jìn)行處理，對(duì)各種信息的上發(fā)下傳，及時(shí)反應(yīng)運(yùn)行狀況和事故的處理分析能力。
1.4用電管理：包括用戶對(duì)電能的管理要求、管理意見等，都要及時(shí)反應(yīng)到配電中心，由配電管理中心對(duì)此作出反應(yīng)和處理。
2.配電自動(dòng)化的作用
在配電自動(dòng)化系統(tǒng)中，饋線自動(dòng)化是基礎(chǔ)，因此應(yīng)以饋線自動(dòng)化為切入點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化，并且要使饋線自動(dòng)化起到以下作用：
(1)減少停電時(shí)間，提高供電可靠性。配電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過改造后，實(shí)現(xiàn)“手拉手”或環(huán)網(wǎng)供電方式，利用饋線自動(dòng)化系統(tǒng)，可對(duì)配電線路進(jìn)行故障檢測(cè)定位、自動(dòng)隔離故障區(qū)段并恢復(fù)對(duì)非故障區(qū)段的供電。這樣就縮小了停電范圍，大大提高了供電可靠性。
(2)提高供電質(zhì)量。通過實(shí)時(shí)監(jiān)視運(yùn)行狀態(tài)，適時(shí)進(jìn)行負(fù)荷轉(zhuǎn)帶及電容器投切，保證供電質(zhì)量。
(3)改善用戶服務(wù)質(zhì)量。通過用戶側(cè)管理手段，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(4)降低電能損耗。通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及無功配置，減少線損。
(5)提高設(shè)備利用率，節(jié)省基本建設(shè)投資。減少后備容量?jī)?yōu)化運(yùn)行方式，提高設(shè)備利用率。
(6)減少配電檢修維護(hù)費(fèi)用。在正常運(yùn)行時(shí)可對(duì)各類配電設(shè)備、線路進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)；在發(fā)生故障時(shí)可對(duì)故障進(jìn)行自動(dòng)定位，確定故障類型，節(jié)省檢修維護(hù)費(fèi)用。
(7)節(jié)省總投資。實(shí)施饋線自動(dòng)化所需要的線路改造、設(shè)備投資比較大，但總體上可節(jié)省投資。首先是線路經(jīng)過改造后提高了設(shè)備利用率，節(jié)省了電力設(shè)施基本建設(shè)投資；其次是實(shí)施饋線自動(dòng)化后，能提供信道、中心站設(shè)備等共享資源，可在其基礎(chǔ)上擴(kuò)充其他配電自動(dòng)化子系統(tǒng)，如配變監(jiān)控子系統(tǒng)、自動(dòng)抄表子系統(tǒng)，避免進(jìn)行重復(fù)投資。
3.電自動(dòng)化管理系統(tǒng)需注意的問題
3.1設(shè)好配電網(wǎng)架:規(guī)劃和建設(shè)好配電網(wǎng)架，是實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化及管理系統(tǒng)的基本條件。常用的配網(wǎng)接線有樹狀、放射狀、網(wǎng)狀、環(huán)網(wǎng)狀等形式，其中環(huán)網(wǎng)接線是配網(wǎng)最常用的一種形式。將配電網(wǎng)環(huán)網(wǎng)化，并將10kV饋線進(jìn)行適當(dāng)合理的分段；保證在事故情況下，110kV變電容量、10kV主干線和10kV饋線有足夠轉(zhuǎn)移負(fù)荷的能力。
3.2實(shí)時(shí)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的一體化問題:由于配電自動(dòng)化(DA)涉及的一次設(shè)備成本較大，目前一般僅限于重要區(qū)域的配網(wǎng)使用，而AM/FM/GIS則可在全部配網(wǎng)使用。若使用一體化可通過AM/FM/GIS系統(tǒng)在一定程度上彌補(bǔ)DA的不足，故配電自動(dòng)化及管理系統(tǒng)的實(shí)時(shí)SCADA和AM/FM/GIS的一體化頗為重要。所謂一體化，是指GIS作為計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)平臺(tái)的一個(gè)組成部分，整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和數(shù)據(jù)(包括圖形數(shù)據(jù))的一致性得以保證，使得SCADA和AM/FM/GIS通過一個(gè)圖形用戶界面(GUI)集成在一起，從而提高系統(tǒng)的效率和效益。
3.3理的通信通道:通信系統(tǒng)信道的選用，應(yīng)根據(jù)通信規(guī)劃、現(xiàn)有通信條件和配電自動(dòng)化及管理系統(tǒng)的需求，按分層配置、資源共享的原則予以確定。信道種類有光纖、微波、無線、載波、有線。主干線推薦使用高中速信道，試點(diǎn)項(xiàng)目建議使用光纖。
3.4次設(shè)備:對(duì)一次開關(guān)設(shè)備除滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)滿足配電自動(dòng)化及管理系統(tǒng)的要求：第一三遙接口。模擬量接口：電流互感器或電流傳感器，電壓互感器或電壓傳感器；狀態(tài)接口：開關(guān)分、合狀態(tài)，開關(guān)儲(chǔ)能狀態(tài)，SF0壓力狀態(tài)；控制接口：分閘控制，合閘控制。第二操作電源。滿足開關(guān)操作時(shí)的電源供應(yīng)：交流失電后，與控制設(shè)備配合能滿足數(shù)據(jù)通信和故障隔離、恢復(fù)供電對(duì)動(dòng)作次數(shù)的要求。
4.配電自動(dòng)化系統(tǒng)的發(fā)展展望
4.1 現(xiàn)代配電自動(dòng)化系統(tǒng)
采用分層集結(jié)策略大城市配電自動(dòng)化系統(tǒng)一般分四個(gè)層，第一層為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備層。主要由饋線終端單元(FTU)、配變終端單元(TYU)、遠(yuǎn)動(dòng)終端單元(RTU)和電量集抄器等構(gòu)成，統(tǒng)稱為配電自動(dòng)化終端設(shè)備。第二層為區(qū)域集結(jié)層。以110kV變電站或重要配電開閉所為中心，將配電網(wǎng)劃分成若干區(qū)域，在各區(qū)域中心設(shè)置配電子站，又稱“區(qū)域工作站”，用于集結(jié)所在區(qū)域內(nèi)大量分散的配電終端設(shè)備，如饋線終端單元(Fru)、配變終端單元(TI’U)和電量采集器。第三層為配電自動(dòng)化子控制中心層。建設(shè)在城市的區(qū)域供電分局，一般配備基于交換式以太網(wǎng)的中檔配電自動(dòng)化后臺(tái)系統(tǒng)。往往還包括配電地理信息系統(tǒng)、需方管理和客戶呼叫服務(wù)系統(tǒng)等功能。用于管理供電分局范圍內(nèi)的配電網(wǎng)。第四層為配電自動(dòng)化總控制中心層。建設(shè)在城市的供電局，一般配備基于交換式以太網(wǎng)的高檔配電自動(dòng)化后臺(tái)系統(tǒng)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)，用于管理整個(gè)城市范圍內(nèi)的配電網(wǎng)。中小型城市的配電自動(dòng)化系統(tǒng)一般只有前三層設(shè)備，不需要第四層。
4.2智能化和綜合化是發(fā)展趨勢(shì)
配電自動(dòng)化系統(tǒng)作為一個(gè)龐大復(fù)雜的、綜合性很高的系統(tǒng)性工程，包含眾多的設(shè)備和子系統(tǒng)，各功能、子系統(tǒng)之間存在著不同程度的關(guān)聯(lián)，其本身及其所用技術(shù)又處于不斷發(fā)展之中，這就要求配電自動(dòng)化系統(tǒng)采用全面解決的方案，走系統(tǒng)集成之路，使得各種應(yīng)用之間可共享投資和運(yùn)行費(fèi)用，最大限度保護(hù)用戶原有的投資。
在饋線自動(dòng)化方面，現(xiàn)有饋線終端設(shè)備不僅具有常規(guī)的遙測(cè)、遙信和遙控功能，且還集成了自動(dòng)重合閘、饋線故障檢測(cè)和電能質(zhì)量的一些參數(shù)的檢測(cè)功能，甚至集成了斷路器的監(jiān)視功能，且有進(jìn)一步與斷路器相結(jié)合，機(jī)電一體化，發(fā)展成為智能化開關(guān)的趨勢(shì)。顯著地降低了建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的綜合成本，為提高供電可靠性，創(chuàng)造了有利的條件。在電壓無功控制方面，國(guó)內(nèi)已經(jīng)提出基于人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的無功預(yù)測(cè)和優(yōu)化決策相結(jié)合的變電站電壓無功控制策略，該策略以無功變化趨勢(shì)為指導(dǎo)，充分發(fā)揮了電容器的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，能在無功基本平衡和保證電壓合格的前提下，使變壓器分接頭的調(diào)節(jié)次數(shù)降至最小，消除了盲目調(diào)節(jié)，降低了變壓器故障幾率和減少了維護(hù)量。
4.3配電自動(dòng)化新技術(shù)
配電線路載波通信技術(shù)。對(duì)低壓配電網(wǎng)，由于終端設(shè)備數(shù)量非常多，采用光纖通信無論從成本或可行性看均不現(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)配電系統(tǒng)綜合自動(dòng)化的實(shí)時(shí)電價(jià)信息及遠(yuǎn)程讀表功能，研究具有較高可靠性和通信速率的配電線路載波通信技術(shù)，不僅可作為實(shí)現(xiàn)上述功能的通信手段，還可以為客戶提供其他的綜合通信月盼。
5.結(jié)語(yǔ)
配電系統(tǒng)自動(dòng)化的系統(tǒng)集成，不僅是有關(guān)系統(tǒng)的互連。重要的是實(shí)現(xiàn)了信息的共享、功能的互補(bǔ)、通道的公用等。與多島自動(dòng)化信息專用、功能單一和互不相連不同，配電系統(tǒng)綜合自動(dòng)化。以信息共享、功能綜合和無縫集成為其特征。轉(zhuǎn)貼
關(guān)于鼓勵(lì)下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和發(fā)展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織若干意見
（寧波市勞動(dòng)局 一九九八年七月八日）
根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道，引導(dǎo)就業(yè)方向，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和推進(jìn)社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)是指下崗、失業(yè)職工個(gè)體或組織起來（合伙）就業(yè)的一種就業(yè)形式。社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織是指由街道、居委會(huì)興辦或組織的，以安置下崗、失業(yè)職工就業(yè)為主的再就業(yè)載體或勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織。
二、本意見所指下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)與社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，其從業(yè)范圍為社區(qū)、家政服務(wù)，市容保潔、保綠服務(wù)，企事業(yè)單位臨時(shí)性、突擊性勞務(wù)，各類代送、代供、代辦服務(wù)，家庭分散加工服務(wù)，等等。
下崗、失業(yè)職工組織起來就業(yè)的，應(yīng)由三人及以上合伙經(jīng)營(yíng)，并建立自立經(jīng)濟(jì)組織。自立經(jīng)濟(jì)組織和各街道、居委會(huì)建立的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，應(yīng)有相應(yīng)的場(chǎng)所，并制定勞動(dòng)組織章程。
三、下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和街道、居委會(huì)建立社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，按以下程序辦理：
下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)的，憑《寧波市企業(yè)職工下崗證》、《寧波市城鎮(zhèn)失業(yè)職工登記證》和身份證，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門初審后報(bào)市勞動(dòng)部門，由市勞動(dòng)部門認(rèn)定核發(fā)由市勞動(dòng)部門統(tǒng)一制發(fā)的《寧波市下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)認(rèn)定表》；對(duì)其中組織起來（建立經(jīng)濟(jì)組織）就業(yè)的，同時(shí)提交勞動(dòng)組織章程、合伙人員與從業(yè)人員的花名冊(cè)及有關(guān)證件。
社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織可由主辦的街道或居委會(huì)組織，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申請(qǐng)，并附勞動(dòng)組織章程、從業(yè)人員花名冊(cè)及有關(guān)證件，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)部門初審后報(bào)市勞動(dòng)部門，由市勞動(dòng)部門認(rèn)定核發(fā)由市勞動(dòng)部門統(tǒng)一制發(fā)的《寧波市社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織認(rèn)定表》。
下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和街道、居委會(huì)建立社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，可憑《寧波市下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)認(rèn)定表》或《寧波市社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織認(rèn)定表》（以下統(tǒng)稱《認(rèn)定表》）及相關(guān)附件，按規(guī)定向工商部門辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取《臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
四、對(duì)下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和街道、居委會(huì)建立的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，實(shí)行以下優(yōu)惠政策：
（一）下崗、失業(yè)職工個(gè)體就業(yè)或合伙就業(yè)的，憑《認(rèn)定表》和《臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅及各種行政性收費(fèi)。
社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織及下崗、失業(yè)職工合伙就業(yè)后擴(kuò)大從業(yè)人員的自立經(jīng)濟(jì)組織，其吸納的下崗、失業(yè)職工人數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)60％及以上的，憑《認(rèn)定表》和《臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅及各種行政性收費(fèi)；吸納下崗、失業(yè)職工占50％及以上不滿60％的，享受免征上述稅費(fèi)政策2年。
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的水、電、房費(fèi)，報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門審核，按工業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)收取。
（三）因資金不足而向銀行貸款的，按銀行貸款利息總額的20％予以一年期貼息，從再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。
（四）注冊(cè)登記及驗(yàn)訖檢查時(shí)，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、醫(yī)管、公安、城建等部門根據(jù)各自職責(zé)，予以簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)等方面的支持。
五、下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織要依法經(jīng)營(yíng)。各級(jí)勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)與社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織的管理、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項(xiàng)服務(wù)工作。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時(shí)督促糾正，違法的要堅(jiān)決取締。
中圖分類號(hào)：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）01（c）-0235-01
建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施屬于我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要改革，是我國(guó)不斷加大對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)際交往的結(jié)果。自1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度開始試點(diǎn)實(shí)施以來，取得了顯著的發(fā)展成效，從而在工程建設(shè)中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)作用的基礎(chǔ)之上，探討了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)。
1 建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的作用
建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施，發(fā)揮了顯著的成效，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理向著專業(yè)化以及社會(huì)化方向發(fā)展，從而建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用也日益顯著。一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的作用主要表現(xiàn)為以下幾方面。
1.1 促進(jìn)了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化
在工程項(xiàng)目可行性的研究階段，就融入了監(jiān)理，極大程度上提高了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。這主要是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理企業(yè)參與到了項(xiàng)目決策的環(huán)節(jié)中，不但有效地提高了項(xiàng)目投資的科學(xué)化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項(xiàng)目投資順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1.2 有效地規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為
由于工程監(jiān)理企業(yè)逐步向著專業(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展，從而在建設(shè)工程實(shí)施活動(dòng)中，有效地約束了建設(shè)所有方的行為，逐步改變了政府以往對(duì)工程建設(shè)實(shí)施宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督的不合理狀況。工程監(jiān)理企業(yè)充分根據(jù)委托監(jiān)理合同及相關(guān)的合同來對(duì)參與工程建設(shè)的各方進(jìn)行監(jiān)督和管理。憑借事前管理、事中監(jiān)督以及事后控制的有機(jī)結(jié)合，極大程度上對(duì)參與建設(shè)活動(dòng)各方的建設(shè)行為進(jìn)行了規(guī)范，有效地防止不正當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。
1.3 確保了建設(shè)工程質(zhì)量安全
眾所周知，建設(shè)工程不同于一般的產(chǎn)品，既要具備普通產(chǎn)品共有的質(zhì)量特征外，又要具備適應(yīng)性、安全性、可靠性、耐久性等特點(diǎn)。所以，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全是非常重要的。與此同時(shí)，工程質(zhì)量又具備質(zhì)量波動(dòng)大、評(píng)價(jià)方法特殊、終檢的局限性等特點(diǎn)，這樣在一定程度上就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理單純地滿足承建單位自身管理以及政府的宏觀監(jiān)督是不夠的。工程監(jiān)理企業(yè)參與其中，就能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，對(duì)確保工程的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，最大限度避免工程質(zhì)量存在的隱患。
1.4 實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏
從建設(shè)單位來考慮，立足于建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)訂功能的基礎(chǔ)之上，最大限度降低投資額度。從國(guó)家以及社會(huì)公眾的角度來分析，就是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，工程監(jiān)理單位不但有效地提高了建設(shè)工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會(huì)的投資效益。
2 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)
2.1 建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展
盡管當(dāng)前我國(guó)關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)較少，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在一定程度上規(guī)范了施工階段的監(jiān)理行為。然而，我國(guó)在此方面的法制建設(shè)較為落后，尤其是市場(chǎng)機(jī)制以及市場(chǎng)規(guī)則方面。再加上監(jiān)理企業(yè)合同管理意識(shí)普遍不強(qiáng)，監(jiān)理行為非常不規(guī)范，已經(jīng)無法更好地順應(yīng)該行業(yè)發(fā)展需求。所以，建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。
2.2 由過去單純地施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展
一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理所進(jìn)行服務(wù)的，所以，就應(yīng)該在建設(shè)活動(dòng)的整個(gè)階段都應(yīng)該接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。事實(shí)上，多是將施工階段的監(jiān)理作為重點(diǎn)，而且側(cè)重于對(duì)質(zhì)量的監(jiān)理以及工期的控制，對(duì)于合同管理以及投資控制所發(fā)揮的作用非常有限。從建設(shè)單位方面來考慮，決策階段以及設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量具有關(guān)鍵的影響，特別看重專業(yè)方面的管理服務(wù)，也就是說，既要實(shí)施質(zhì)量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務(wù)。因此，施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展是大勢(shì)所趨。
2.3 建設(shè)工程監(jiān)理向著國(guó)際化發(fā)展
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷加大開放，許多外國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)建設(shè)工程中。與此同時(shí)，也為我國(guó)企業(yè)參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供了有利條件。但是，由于我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)國(guó)際慣例較不熟悉，執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，再加上未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，要想在國(guó)際市場(chǎng)中具備競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)際接軌，向著國(guó)際化水平發(fā)展是很有必要的，從而就要求工程監(jiān)理企業(yè)積極借鑒外國(guó)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便逐步提高自身的技術(shù)水平以及管理水平。
2.4 監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平應(yīng)該向著高層次方向發(fā)展
縱觀當(dāng)前我國(guó)從業(yè)的監(jiān)理工程師，普遍都接受過監(jiān)理理論以及法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且要求在質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理方面通過考試才能夠上崗執(zhí)業(yè)。然而，仍有很多監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)及技能無法滿足全方位監(jiān)理工作的發(fā)展需求。而且監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)問題已經(jīng)發(fā)展成為工程監(jiān)理向著全過程、全方位發(fā)展的重要制約因素。所以，加強(qiáng)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，不斷更新知識(shí)結(jié)果，以便促進(jìn)業(yè)務(wù)水平向著更高層次方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目越來越多，工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展水平有著非常重要的影響，建筑工程質(zhì)量關(guān)系到居民的生民財(cái)產(chǎn)安全，只有全面提高工程施工建設(shè)質(zhì)量才能夠?yàn)榫用裉岣甙踩纳a(chǎn)生活環(huán)境，為我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，我國(guó)建筑工程市場(chǎng)上充斥著許多豆腐渣工程，這些工程的存在嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑工程事業(yè)發(fā)展的整體水平和質(zhì)量，為此必須對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效地監(jiān)理，通過各種監(jiān)理措施的全面貫徹與落實(shí)，保障我國(guó)工程施工建設(shè)質(zhì)量，對(duì)我國(guó)建筑工程市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理。
1建筑工程監(jiān)理工作的主要任務(wù)
1.1監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力
施工招投標(biāo)工作的好壞，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項(xiàng)目，則它對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目就很了解，對(duì)業(yè)主選定的承包商也很了解，對(duì)工程建設(shè)承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實(shí)施。
1.2 對(duì)工程承包合同的管理
以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對(duì)工程承包合同的管理。根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀及特點(diǎn)
2.1監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場(chǎng)化
我國(guó)目前的建筑行業(yè)沒有進(jìn)行完全的市場(chǎng)開發(fā)，具有區(qū)域性的保護(hù)壟斷色彩，限制封鎖外來企業(yè)，例如部分地區(qū)利用監(jiān)理單位要到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行注冊(cè)的規(guī)定，來刻意限制刁難外來的監(jiān)理單位，只對(duì)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理單位開綠燈，這在很大程度上限制了監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展。
2.2監(jiān)理行業(yè)制度的不健全
我國(guó)對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作過程中，過分強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理工作的重要作用，致使目前監(jiān)理單位職能趨于單一化的發(fā)展局面，其主要的工作內(nèi)容就是對(duì)于工程項(xiàng)目的施工管理，然而對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)很少干預(yù)和涉及，不能做到工程項(xiàng)目全方位、全過程的監(jiān)管控制工作，致使我國(guó)目前的監(jiān)理行業(yè)無法得到全面的發(fā)展。
2.3監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高
目前從事監(jiān)理工作的人員主要來自施工單位或設(shè)計(jì)單位的離退休人員或跳槽人員，致使監(jiān)理隊(duì)伍人員的素質(zhì)參差不齊，普遍存在素質(zhì)低下的現(xiàn)象，他們沒有經(jīng)歷過專業(yè)的技術(shù)監(jiān)理管理培訓(xùn)，由于他們大都只是懂技術(shù)，而缺乏專業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)，常會(huì)出現(xiàn)，無理索取，甚至欺騙業(yè)主的現(xiàn)象，對(duì)工程項(xiàng)目施工不能起到真正的監(jiān)理作用。
2.4監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導(dǎo)
施工監(jiān)理人員對(duì)施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導(dǎo)，無法使施工人員意識(shí)到自己的不足，防微杜漸；并且在進(jìn)行施工監(jiān)督過程中，監(jiān)理人員對(duì)于施工事故的處理不夠得當(dāng)，對(duì)于造成的人員傷亡的特大事件，應(yīng)該沒有及時(shí)落實(shí)到個(gè)人，針對(duì)由于單個(gè)人員的錯(cuò)誤施工造成的事件，不能很好的進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁；沒有嚴(yán)格按照有效的規(guī)章制度進(jìn)行處罰，對(duì)于施工中各項(xiàng)基礎(chǔ)的建設(shè)不夠重視，無法保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。
2.5監(jiān)理單位管理機(jī)制不健全
由于我國(guó)監(jiān)理行業(yè)管理機(jī)制尚不健全，首先，造成目前我國(guó)監(jiān)理單位在監(jiān)理費(fèi)用收取上存在競(jìng)相壓價(jià)的不良性競(jìng)爭(zhēng)行為，導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用過低，致使監(jiān)理單位生存艱難，從某種意義上嚴(yán)重制約監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展；其次，目前市場(chǎng)上監(jiān)理單位的形式各異，有出租資質(zhì)的，有掛靠單位的，導(dǎo)致了監(jiān)理單位缺乏誠(chéng)信基礎(chǔ)，致使業(yè)主無法將對(duì)物資采購(gòu)、建設(shè)隊(duì)伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理事宜交給監(jiān)理單位，因此，不利于建立行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
3建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)
3.1 建設(shè)工程監(jiān)理向規(guī)范化、法制化發(fā)展
雖然我國(guó)目前頒布的法律法規(guī)中有關(guān)工程監(jiān)理的條款不少，尤其是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，對(duì)施工階段的監(jiān)理行為進(jìn)行了規(guī)范。但是，我國(guó)在法制建設(shè)方面還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面。而且監(jiān)理企業(yè)合同管理意識(shí)不強(qiáng)，無法可依，或有法不依的現(xiàn)象屢有發(fā)生。監(jiān)理工程師合同管理的水平還較低，監(jiān)理行為也較不規(guī)范，遠(yuǎn)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。因此，建設(shè)工程監(jiān)理必須向規(guī)范化和法制化方向發(fā)展。
3.2 由單純的施工監(jiān)理向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理服務(wù)的，因此，在建設(shè)程序的各階段都可接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。但是，在實(shí)際工作中，主要是以施工階段的監(jiān)理為主，并且工作的重點(diǎn)主要是質(zhì)量監(jiān)理和工期控制，對(duì)投資控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。然而，從建設(shè)單位的角度出發(fā)，決策階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量的影響具有決定性的影響，非常需要專業(yè)的管理服務(wù)，而且不僅需要進(jìn)行質(zhì)量控制，還需要工期控制和投資控制、合同管理與組織協(xié)調(diào)等多方面服務(wù)。所以，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的項(xiàng)目管理是建設(shè)工程監(jiān)理的未來發(fā)展趨勢(shì)。
3.3 工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)向多層次發(fā)展
工程監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)向綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理結(jié)構(gòu)發(fā)展。按工作內(nèi)容分，逐漸建立起承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。從而使各類監(jiān)理企業(yè)都能有適當(dāng)?shù)纳婧桶l(fā)展空間。
3.4 監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)水平向高層次發(fā)展
目前我國(guó)從業(yè)的監(jiān)理工程師均接受監(jiān)理理論和法律法規(guī)知識(shí)，質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制以及合同管理方面的學(xué)習(xí)并通過國(guó)家或地方的考試才允許執(zhí)業(yè)。但是，相當(dāng)多的監(jiān)理工程師的專業(yè)水平和管理知識(shí)仍然無法勝任全方位、全過程的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)低，已經(jīng)成為工程監(jiān)理向全方位、全過程發(fā)展的一大瓶頸。因此，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育，引導(dǎo)監(jiān)理工程師不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新工藝的發(fā)展，學(xué)習(xí)管理和合同知識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促使其業(yè)務(wù)水平向高層次發(fā)展。
3.5 建設(shè)工程監(jiān)理向國(guó)際化發(fā)展
我國(guó)逐漸向國(guó)際市場(chǎng)開放，越來越多的外國(guó)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)建設(shè)工程，同時(shí)，我國(guó)的企業(yè)也有機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。然而，我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)不熟悉國(guó)際慣例，執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)不高，現(xiàn)代企業(yè)管理制度不健全，要想在與國(guó)際上同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須與國(guó)際慣例接軌，同時(shí)向國(guó)際化發(fā)展，學(xué)習(xí)外國(guó)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也可以更好地促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理企業(yè)技術(shù)和管理水平的不斷提高。
4結(jié)語(yǔ)
隨著建設(shè)市場(chǎng)日趨規(guī)范，工程監(jiān)理已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度。但由于在我國(guó)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，市場(chǎng)不夠成熟，監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距。所以我們要采取一切措施來搞好建筑工程監(jiān)理，使之成為建設(shè)領(lǐng)域中的一支重要力量，為提高建設(shè)工程的質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】
軟件工程；監(jiān)理體系；工程監(jiān)理
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軟件工程監(jiān)理逐漸成為一種發(fā)展趨勢(shì)。它主要是運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)工程信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過程。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中，運(yùn)用軟件工程監(jiān)理技術(shù)，針對(duì)不同用戶制定不同的技術(shù)方案，通過技術(shù)方案的專業(yè)性來提升工程軟件的整體水平。軟件工程監(jiān)理體系的構(gòu)建，實(shí)際上就是根據(jù)軟件工程的內(nèi)容來監(jiān)測(cè)軟件工程的構(gòu)建過程，為用戶解決相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)方案，并為用戶提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的軟件工程系統(tǒng)。
1軟件工程質(zhì)量監(jiān)理體系
軟件工程質(zhì)量監(jiān)理在控制上主要有事前、事中與事后控制。這三個(gè)控制缺一不可，都需要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。在事前控制上，需要對(duì)施工承包方的軟件工程的設(shè)計(jì)方案、施工項(xiàng)目與工程規(guī)劃進(jìn)行檢查，并予以確認(rèn)，同時(shí)還要審查好軟件工程質(zhì)量的控制體系，并確認(rèn)施工的設(shè)備、相關(guān)材料的質(zhì)量是否符合工程標(biāo)準(zhǔn)；事中控制主要在施工設(shè)備的安裝與調(diào)試上進(jìn)行檢查，在檢查過程中要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，并詳細(xì)記錄施工設(shè)備的功能；事后控制是軟件工程結(jié)束后來檢驗(yàn)工程的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，如果在檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)問題要告知承包方及時(shí)整改，整改時(shí)需全程監(jiān)督，最后驗(yàn)收合格后由三方共同簽字。
2軟件工程成本監(jiān)理體系
軟件工程成本監(jiān)理過程主要有五個(gè)方面：1.監(jiān)理人員需要重點(diǎn)檢查軟件工程的概預(yù)算，概預(yù)算主要包含設(shè)計(jì)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)備材料是否合理這兩方面，對(duì)這兩點(diǎn)進(jìn)行審查是為了控制軟件工程的預(yù)算成本；2.審查已經(jīng)完成的軟件工程項(xiàng)目。主要有根據(jù)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查已經(jīng)完成的項(xiàng)目，檢查過程中要嚴(yán)格仔細(xì)，避免日后工程出現(xiàn)問題，審查合格后支付軟件工程的款項(xiàng)；3.審查軟件工程的合同內(nèi)容。合同審查是成本控制的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理方在審查時(shí)要全面分析合同的內(nèi)容，具體落實(shí)到材料單價(jià)等條款上，避免日后產(chǎn)生合同糾紛；4.審查軟件工程的變更。軟件工程的變更方案很重要，需要由監(jiān)理工程師來審查，審查時(shí)要做到合理控制，避免出現(xiàn)因工程變更而增加軟件施工成本；5.要做好軟件工程款項(xiàng)的支付確認(rèn)工作，支付時(shí)要根據(jù)完工的相關(guān)程序來結(jié)算。
3軟件工程進(jìn)度監(jiān)理體系
軟件工程進(jìn)度監(jiān)理包含事前與事中控制兩部分，為了使軟件工程進(jìn)度監(jiān)理工程順利達(dá)標(biāo)要把事前控制與事中控制結(jié)合起來。軟件工程的事前控制主要是掌握軟件工程的施工項(xiàng)目、施工量的大小、施工內(nèi)容的難易程度等等，并審查承包方的工程施工進(jìn)度規(guī)劃，軟件工程進(jìn)度監(jiān)理還要對(duì)其給予的進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行具體分析；而事中控制是審查施工進(jìn)度，并做好相關(guān)記錄，合理分配好工程進(jìn)度的時(shí)間。如果工程進(jìn)度超過施工進(jìn)度規(guī)劃時(shí)間要告知承包方及時(shí)作出調(diào)整，如果后續(xù)調(diào)整依舊不符合進(jìn)度規(guī)劃時(shí)，監(jiān)理方可以提供方案給予參考，但承包方需作出賠償。
4軟件工程合同管理體系
對(duì)軟件工程的合同管理主要有審核、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、解決和管理五個(gè)方面。軟件工程的順利完成主要依靠合同的建立，合同可以制約軟件工程的質(zhì)量與進(jìn)度，所以在軟件工程監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審查合同，不遺漏合同中的任何一項(xiàng)條款，保證軟件工程合同能夠順利實(shí)施。在審查合同時(shí)，監(jiān)理人員首先擬定好合同的相關(guān)內(nèi)容，具體有合同的修改、協(xié)調(diào)、簽訂、保管等；其次監(jiān)理人員要和建設(shè)部門一同協(xié)商合同的相關(guān)內(nèi)容，在制定合同條款時(shí)監(jiān)理人員要給予一定的協(xié)助；同時(shí)監(jiān)理人員還需按照合同的相關(guān)規(guī)定做好工程的跟蹤管理，了解承包方的施工進(jìn)度是否落實(shí)到位；最后監(jiān)理人員要對(duì)軟件工程中產(chǎn)生的矛盾做好相關(guān)調(diào)解。
5軟件工程信息管理體系
軟件工程信息管理是整個(gè)軟件工程監(jiān)理中最重要的工作內(nèi)容，因?yàn)榭刂剖枪こ瘫O(jiān)理的主要工作任務(wù)，而控制的基礎(chǔ)是軟件工程的信息，信息管理質(zhì)量的好壞關(guān)系到軟件工程是否能順利開展，所以說信息管理是很重要的。在軟件工程信息管理中，監(jiān)理人員要做到以下三點(diǎn)：1）監(jiān)理人員在建立時(shí)要全面掌握工程的質(zhì)量、投資與進(jìn)度目標(biāo)，同時(shí)還需要了解軟件工程項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度，根據(jù)這兩點(diǎn)來分析工程信息管理中的控制部分；2）監(jiān)理人員要整理軟件工程項(xiàng)目中每個(gè)施工環(huán)節(jié)的重要信息，這些信息的整合是為了給控制和決議提供合理的依據(jù)；3）監(jiān)理人員在對(duì)軟件工程監(jiān)理工作時(shí)，需增加軟件控制信息管理的認(rèn)識(shí)，從而調(diào)節(jié)相關(guān)利益主體的關(guān)系，使軟件工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
6軟件工程組織協(xié)調(diào)體系
軟件工程項(xiàng)目的系統(tǒng)很復(fù)雜，涉及到很多單位的利益主體，比如承包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)等單位，它們都是相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，并且活動(dòng)目的與方式也是獨(dú)立的。在構(gòu)建軟件工程時(shí)，承包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理與建設(shè)單位既相互聯(lián)系又相互制約。在確保軟件工程順利進(jìn)行下，這四個(gè)利益主體需要及時(shí)做好溝通與協(xié)調(diào)，使軟件工程的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，因此利益主體間的相互溝通是軟件工程順利完成的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理人員要本著公平公正的原則做好監(jiān)理工作，如果利益主體提出和工程項(xiàng)目有關(guān)的合理要求，監(jiān)理人員需要給予一定的幫助，如果在軟件工程管理中出現(xiàn)問題，監(jiān)理方需做出正確的判斷并及時(shí)處理。
7結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)科技水平高速發(fā)展的今天，軟件工程技術(shù)水平也在不斷提高，但是相比成熟的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，軟件工程監(jiān)理還處在起步發(fā)展階段，因此軟件的開發(fā)與信息一體化進(jìn)程需要我們加快計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)的步伐，讓我國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展。在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家需大力扶持軟件工程監(jiān)理體系的構(gòu)建，并組織有能力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極研究計(jì)算機(jī)軟件監(jiān)理系統(tǒng)，從而建立標(biāo)準(zhǔn)的軟件工程監(jiān)理體系，全面促進(jìn)我國(guó)軟件工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
道路橋梁工程的建設(shè)是關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)的重要工程，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要組成部分，因此必須引起我們足夠的重視。項(xiàng)目管理指的是" 在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求，動(dòng)用時(shí)間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)"。本文就近幾年來我國(guó)的道路橋梁的項(xiàng)目管理作出探索研究，希望能對(duì)我國(guó)的道路橋梁建設(shè)事業(yè)有所裨益。
1 項(xiàng)目管理概述
項(xiàng)目管理，是對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃、執(zhí)行和完工考評(píng)等整個(gè)過程的管理，可以分成三個(gè)階段：起始階段、執(zhí)行階段和結(jié)束階段。其中，起始階段是為整個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備資源和制定各種計(jì)劃，執(zhí)行階段是監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施、完善各種計(jì)劃并最終完成項(xiàng)目的目標(biāo)，而結(jié)束階段是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)及各種善后工作。管理是無邊界的大概念，任何事物都需要管理。管理是使事物的發(fā)展從混亂、無序走向有序、有效發(fā)展的唯一方法。管理與人類發(fā)展并存，人類從原始走向現(xiàn)代，管理也從低級(jí)走向高級(jí)，從自發(fā)走向自覺，從分散孤立的思想和方法，走向綜合統(tǒng)一的學(xué)科體系。這種學(xué)科體系的建立是不斷探索、逐漸完善的過程。
2 項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)
2.1 全球化發(fā)展的趨勢(shì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要特點(diǎn)是知識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的需要和信息技術(shù)的支撐，促使了項(xiàng)目管理的全球化發(fā)展。主要表現(xiàn)在國(guó)際間的項(xiàng)目合作日益增多、國(guó)際化的專業(yè)活動(dòng)日益頻繁、項(xiàng)目管理專業(yè)信息的國(guó)際共享等等。項(xiàng)目管理的全球化發(fā)展既為我們創(chuàng)造了學(xué)習(xí)的機(jī)遇，也給我們提出了高水平國(guó)際化發(fā)展的要求。
2.2 多元化發(fā)展的趨勢(shì)
由于人類社會(huì)的大部分活動(dòng)都可以按項(xiàng)目來運(yùn)作，因此當(dāng)代的項(xiàng)目管理已深入到各行各業(yè)，以不同的類型，不同的規(guī)模而出現(xiàn)，這種行業(yè)領(lǐng)域及項(xiàng)目類型的多樣性，導(dǎo)致了各種各樣項(xiàng)目管理理論和方法的出現(xiàn)，從而促進(jìn)了項(xiàng)目管理的多元化發(fā)展。
2.3 專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)
項(xiàng)目管理的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展，突出表現(xiàn)在項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK）的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競(jìng)相發(fā)展、各種項(xiàng)目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)等等，隨之出現(xiàn)的行業(yè)項(xiàng)目管理專業(yè)化也是趨勢(shì)。應(yīng)該說這些專業(yè)化的探索與發(fā)展，也正是項(xiàng)目管理學(xué)科逐漸走向成熟的標(biāo)志。而今的項(xiàng)目管理發(fā)展基本上有兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，即如何將本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)理論、方法應(yīng)用于項(xiàng)目管理和如何把項(xiàng)目管理的理論、方法應(yīng)用到本行業(yè)中去。
2.4 項(xiàng)目管理綜合化發(fā)展的趨勢(shì)
隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，項(xiàng)目管理日趨成熟化，所介入的因素也越來越多。諸如項(xiàng)目過程中的思維、行為、情感、適應(yīng)性，項(xiàng)目管理中的交叉文化問題，國(guó)際化問題，專業(yè)化問題，項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等等，可以說，現(xiàn)今的項(xiàng)目管理是將思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，將抽象轉(zhuǎn)化為具體的科學(xué)和藝術(shù)。
3 道路橋梁工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
道路建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要包括以下幾個(gè)方面：施工安全管理，合同管理，質(zhì)量控制管理，進(jìn)度控制管理，投資控制管理，以及其他方面的管理。這其中業(yè)主的項(xiàng)目管路雖然和監(jiān)控的管理項(xiàng)目有一些內(nèi)容是相同的，三九管理方法和手段及其管理制度上的具體工作都還有嚴(yán)格的區(qū)分。只有真正的認(rèn)識(shí)這些管理內(nèi)容，區(qū)別它們的差異，才能做好管理工作。
3.1安全管理
任何一項(xiàng)工程建設(shè)中，安全管理是重中之重，是項(xiàng)目管理中的重要任務(wù)之一。安全管理關(guān)系到人員的生命安危，人是工程建設(shè)中最主要的因素，只有做好人員的安全管理工作，整個(gè)工程建設(shè)才能順利的進(jìn)行，相比較而言，合同管理、質(zhì)量控制管理、進(jìn)度管理以及投資控制管理是從物質(zhì)財(cái)產(chǎn)上來進(jìn)行相關(guān)的控制的，關(guān)系到的也是經(jīng)濟(jì)上的利益。工程質(zhì)量和工程安全是道路橋梁工程兩大永恒的主題，工程管理部門應(yīng)該設(shè)置安全管理小組，全面對(duì)工程的安全管理從制度上開始落實(shí)，定期組織工作人員進(jìn)行相關(guān)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將 " 安全第一、預(yù)防為主" 和堅(jiān)持" 管生產(chǎn)必須管安全" 的原則牢牢地安放在員工的生產(chǎn)觀念中，做到生產(chǎn)與安全工作計(jì)劃同時(shí)制定、同步實(shí)施，有計(jì)劃的布置相關(guān)的工作任務(wù)，定期檢查安全措施的實(shí)施情況，對(duì)于有缺漏的地方及時(shí)匯報(bào)及時(shí)修正，把" 安全法規(guī)、安技術(shù)、衛(wèi)生安全" 的安全生產(chǎn)原則全面貫徹到工作之中并要做到在設(shè)計(jì)時(shí)考慮安全因素，在審批時(shí)關(guān)注安全工作，在施工時(shí)做到安全施工，驗(yàn)收及使用期間做到安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。
3.2合同管理
在道路橋梁建設(shè)中，合同管理的地位是不言而喻的，沒有合同管理一切管理工作都無從談起，一份科學(xué)合理的合同是管理工作的依據(jù)，是項(xiàng)目管理進(jìn)行中的準(zhǔn)則。項(xiàng)目管理人員要對(duì)合同理解熟悉，對(duì)其進(jìn)行深入以便上級(jí)部門能夠盡快的作出調(diào)整。在工程進(jìn)行期間，要對(duì)合同的條款按照實(shí)際情況作出認(rèn)真的比對(duì)和修改，樹立強(qiáng)烈的合同意識(shí)，但同時(shí)也要注意，業(yè)主和承包方在合同面前是平等的，雙方既然簽訂了合同就要以合同為準(zhǔn)則，按照合同辦事。第一，要做到項(xiàng)目管理人員有權(quán)但是不亂用權(quán)，以手中的權(quán)力逼迫承包方接受合同以外的條件；第二，承包方也要謹(jǐn)遵合同行事，不能在合同實(shí)施的過程中埋設(shè)陷阱，使項(xiàng)目管理人員被迫接受其各種各樣的條件，項(xiàng)目管理人員要提高自身的警惕性，出現(xiàn)問題時(shí)要首先想到合同上的相關(guān)條例，遵守合同，對(duì)承包方提出的建議要再三的考慮特別是經(jīng)濟(jì)問題要有充分的估計(jì)。
3.3 質(zhì)量控制管理
業(yè)主的質(zhì)量控制目標(biāo)取決于道路橋梁工程全面的質(zhì)量管理以及保證竣工項(xiàng)目到達(dá)投資者所預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。道路橋梁在施工階段，業(yè)主也要對(duì)項(xiàng)目管理展開一系列相關(guān)的管理工作，多方面的對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)督控制，做好事前控制和主動(dòng)控制工作，把控制的重心放在施工的準(zhǔn)備階段，這樣做有利于早發(fā)現(xiàn)問題早防治，以防患于未然。
3.4 進(jìn)度控制管理
工程進(jìn)度控制管理是工程施工階段的重點(diǎn)內(nèi)容，是將工作內(nèi)容、工作秩序以及工作時(shí)間進(jìn)行合理的安排，處理好各要素之間的銜接并按照計(jì)劃付諸實(shí)施，然后再按照實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行檢查施工進(jìn)度或者工程進(jìn)度，一旦出現(xiàn)有偏差，就應(yīng)該著手進(jìn)行分析，排除產(chǎn)生偏差的障礙，對(duì)原計(jì)劃不合理的地方進(jìn)行修改，如此周而復(fù)始，直到工程竣工交付使用。
3.5索賠談判
因承建方與發(fā)包方雙方簽訂了合同，要想索賠，不是一件容易的事情，這不但涉及工程經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、法律，還涉及到許多方面的問題。談判要成功，就要講事實(shí)、重證據(jù)，既要據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)讓步，靈活機(jī)動(dòng)。影響談判成功與否的因素大致有：圓滿完成合同約定的工程建設(shè)，質(zhì)量、進(jìn)度、安全各個(gè)方面是否做得讓業(yè)主滿意很重要；及時(shí)上報(bào)索賠報(bào)告，且時(shí)機(jī)恰當(dāng)；資料齊全，論證充足，計(jì)算方法和金額適當(dāng)；各方信息通暢；搞好各方關(guān)系，防止對(duì)立情緒；主談判人職務(wù)適當(dāng)，充分展現(xiàn)己方誠(chéng)意和重視程度；盡量小范圍談判，避免大會(huì)。
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的根本目的是為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富，做好開源節(jié)流工作。做好項(xiàng)目的三次經(jīng)營(yíng)，必須把握好尺度，為與各方的下次合作建立良好關(guān)系，充分展現(xiàn)自身實(shí)力，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展墊定基礎(chǔ)。
雷鵬
(陜西省商洛市公路管理局瀝青拌合廠 陜西省商洛市726000 )
摘要：公路投入正常使用后，要采取必要的養(yǎng)護(hù)措施才能延長(zhǎng)公路的使用壽命，保證良好的路況，為交通運(yùn)輸提供良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，因此我們應(yīng)提高對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的重視程度，不斷建立健全公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)施，保證行車的安全、經(jīng)濟(jì)、舒適。本文在分析了我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，探討了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出了探索我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理的新機(jī)制。
關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)機(jī)制；現(xiàn)狀；趨勢(shì)
道路養(yǎng)護(hù)是公路管理的中心環(huán)節(jié)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)進(jìn)行了一系列的改革。近年來，為了保證道路通行順暢，我國(guó)加大了對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的投入力度，建立了一批專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)人才隊(duì)伍，采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化。
一、我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制現(xiàn)狀
近年來，我國(guó)在公路建設(shè)中加大了投入力度，公路建設(shè)成果顯著，我國(guó)基本完成了公路基礎(chǔ)建設(shè)。 公路建成使用之后，因自然和人為的破壞，其使用質(zhì)量會(huì)逐漸降低，因此需要對(duì)其進(jìn)行必要的修護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，減少修復(fù)工程的花費(fèi)，延長(zhǎng)公路的使用壽命。但是，目前我國(guó)與公路建設(shè)發(fā)展同步發(fā)展的公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行不盡如人意，大量的高速路、一級(jí)路以及二級(jí)路等都已到了缺陷保修期，我國(guó)面臨著龐大的公路路面維修、保養(yǎng)工作量。目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距，我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的同時(shí)為公路養(yǎng)護(hù)帶來更大的壓力，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的影響，我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制很多方面還不能適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)采用三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體制，即公路局、公路分局、公路段集路政、養(yǎng)護(hù)、施工為一體的管路方式。近年來我國(guó)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)體制進(jìn)行了一系列的改革，在管理機(jī)構(gòu)上進(jìn)行了簡(jiǎn)化配置，實(shí)行事企分開、管養(yǎng)分離的管理模式，對(duì)人力資源進(jìn)行了優(yōu)化配置。采用內(nèi)部承包民營(yíng)承包、合同管理等承包方式，大部分地區(qū)形成了科學(xué)的招投標(biāo)管理機(jī)制，監(jiān)理機(jī)制以及合同管理機(jī)制。但是路面與橋梁的養(yǎng)護(hù)管理決策不夠完善，缺乏先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)無法滿足實(shí)際的需要，缺乏一批高水平的技術(shù)人員。
二、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)
以陜西省為例，目前的公路養(yǎng)護(hù)資金明顯投入不足，導(dǎo)致路況水平大幅降低。行業(yè)管理缺乏有效的制約手段，在政策制度建設(shè)方面不盡完善，《陜西省收費(fèi)公路管理辦法》陜西省人民政府令第121號(hào)出臺(tái)之后，在養(yǎng)護(hù)管理方面只要求好路率、路面狀況指數(shù)PCI分別在90%和80%以上，并沒有涉及到行駛質(zhì)量指數(shù)RQI和抗滑性能指數(shù)SRI的具體指標(biāo)，缺少可供操作的實(shí)施細(xì)則，由此反映出陜西省高速公路的養(yǎng)護(hù)管理觀念還停留在初級(jí)階段。因此需要不斷加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新研究。
1、對(duì)公路實(shí)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
首先要把握公路養(yǎng)護(hù)的最好時(shí)間，做好養(yǎng)護(hù)工作的管理規(guī)劃，及時(shí)掌握可靠的技術(shù)檢測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做出科學(xué)的養(yǎng)護(hù)策劃；第二，應(yīng)用先進(jìn)的公路管理系統(tǒng)，建立專家評(píng)審咨詢機(jī)制，第三，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)投資進(jìn)行合理的決策，采取必要的預(yù)防養(yǎng)護(hù)措施，盡量延長(zhǎng)大、中修時(shí)間，降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；最后，編制可行的公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)期計(jì)劃，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情對(duì)公路進(jìn)行全面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。
2、建立激勵(lì)約束機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)效性，確保公路養(yǎng)護(hù)落實(shí)到位，就好建立起激勵(lì)約束機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，將公路大型養(yǎng)護(hù)與小型養(yǎng)護(hù)結(jié)合起來，結(jié)合公路實(shí)際情況制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)年限目標(biāo)。采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，完成高質(zhì)量、高效率的公路養(yǎng)護(hù)工作。
3、引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)手段
先進(jìn)的技術(shù)是確保工作公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵，公路養(yǎng)護(hù)中采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，對(duì)公路情況進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)，有助于對(duì)公路狀況的掌握，從而分析總結(jié)公路性能的變化規(guī)律，日后更好地完成公路養(yǎng)護(hù)工作。
4、建立公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量咨詢機(jī)制
建立公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量咨詢機(jī)制，由專業(yè)的中介咨詢機(jī)構(gòu)來檢測(cè)和評(píng)估公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，做出科學(xué)的判斷，養(yǎng)護(hù)管理部門以此為依據(jù)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行科學(xué)全面的管理。
5、充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)費(fèi)金投入效能
充足的資金投入是實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)保障，所以要加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金的管理，合理分配資金的使用，對(duì)養(yǎng)護(hù)投資進(jìn)行定額管理。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行目標(biāo)考核，加強(qiáng)公路費(fèi)用監(jiān)督，確保資金投入效益。
6、制定與我國(guó)公路特點(diǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)方法
結(jié)合我國(guó)公路實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定符合我國(guó)公路特點(diǎn)的質(zhì)量檢測(cè)方法。目前我國(guó)對(duì)大中修工程還沒有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通常參照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。制定公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)公路質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo)，確保公路服務(wù)水平。
三、探索我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理新機(jī)制
1、結(jié)合我國(guó)公路實(shí)際情況重新制定路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，養(yǎng)護(hù)對(duì)象包括路面、路基、橋梁等各個(gè)公路設(shè)施，而且許多養(yǎng)護(hù)內(nèi)容很難用量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定。路面是影響整個(gè)公路質(zhì)量的關(guān)鍵，所以要制定強(qiáng)制性的路面養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立科學(xué)的決策機(jī)制
公路養(yǎng)護(hù)中采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，對(duì)公路情況進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)，全面分析路面管理數(shù)據(jù)，掌握公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高公路養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化和智能化。建立科學(xué)的決策機(jī)制，實(shí)行公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。
3、對(duì)于大中修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額管理
對(duì)大中型養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行投資定額管理和招標(biāo)管理，測(cè)算定額時(shí)，以公路等級(jí)、交通量、路況等為參考依據(jù)，結(jié)合交通部制定的相關(guān)辦法來科學(xué)測(cè)算定額。為了更好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)效能，建立公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量咨詢機(jī)制，根據(jù)工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度等核撥工程資金。對(duì)大中修項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)管理，根據(jù)大中修定額，按照先關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)管理和合同管理。
4、不斷加強(qiáng)合同管理
目前小修保養(yǎng)與大修包養(yǎng)之間相互獨(dú)立無關(guān)聯(lián)，小修保養(yǎng)經(jīng)常被忽略，而且保養(yǎng)過程中采用的技術(shù)和設(shè)備較為落后，為解決這些現(xiàn)象，需不斷完善合同管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，形成一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。明確養(yǎng)護(hù)年限目標(biāo)，如大修使用年限為6年，中修使用年限為4年，在大中修使用年限內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單的保養(yǎng)維護(hù)。執(zhí)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，減輕大中修養(yǎng)護(hù)的壓力，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝的引入。完善養(yǎng)護(hù)承包費(fèi)用方式、缺陷責(zé)任期等合同內(nèi)容，延長(zhǎng)大中修質(zhì)量缺陷責(zé)任期，使其與養(yǎng)護(hù)使用年限目標(biāo)相掛鉤。
結(jié)束語(yǔ)
公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系著公路的運(yùn)行狀況，因此我們要加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的管理，建立科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，對(duì)公路實(shí)行必要的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)；建立激勵(lì)約束機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量咨詢機(jī)制；對(duì)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行定額管理，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)費(fèi)金投入效能；制定與我國(guó)公路特點(diǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)方法，為交通運(yùn)輸提供良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
合同管理全過程就是指合同由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止的整個(gè)過程，不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是指企業(yè)要形成完善的合同管理體系，凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動(dòng)態(tài)性就是指要注重合同履約全過程的情況變化，特別要掌握對(duì)本企業(yè)不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。根據(jù)建設(shè)工程施工合同管理的一些特征，我認(rèn)為施工企業(yè)的工程合同管理要做好如下幾方面工作。
一、樹立合同觀念，加強(qiáng)合同意識(shí)
企業(yè)要對(duì)管理人員加強(qiáng)法制，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員，不但要學(xué)習(xí)《建筑法》，更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》，使他們?cè)诠こ添?xiàng)目管理中處處以合同為依據(jù)，以合同管理為中心，只有這樣，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中，合同管理更是項(xiàng)目管理的核心，尤其對(duì)承包商來講，可以說其合同管理直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施是否順利，自身的利益能否得到保護(hù)。
二、設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)
應(yīng)將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)管理，這是由法律顧問機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的，是專業(yè)化管理的必然。在管理層級(jí)較多的大型施工企業(yè)，總部和各級(jí)下屬企業(yè)都應(yīng)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。在大型施工企業(yè)總部合同管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)合同的不同類別，甚至可以繼續(xù)劃分專業(yè)科室，完成管理工作。條件較好的企業(yè)，應(yīng)在合同管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立具備法律顧問資格，又有工程技術(shù)、施工管理專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的人員做法律顧問，以方便對(duì)合同的進(jìn)行全面和專業(yè)的審核，以及履行過程的監(jiān)管。
三、制定和完善合同管理工作制度
除了有專門的合同管理機(jī)構(gòu)外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：
（一）合同的審查批準(zhǔn)制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后，送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查，再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見，明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。這樣，通過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。
（二）印章管理制度
施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對(duì)合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實(shí)行專章專用，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個(gè)人私利，應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。
（三）合同統(tǒng)計(jì)考查制度
合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要的依據(jù)。
合同統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容一般包括中標(biāo)率、談判成功率、合同履行率等等指標(biāo)。
（四）合同信息管理制度
施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能不還會(huì)出錯(cuò)，必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來管理，才能達(dá)到檔案化、信息化。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況，適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
四、加強(qiáng)工程建設(shè)合同實(shí)施全過程的管理
工程建設(shè)合同主要分合同簽訂、合同履約2個(gè)階段進(jìn)行管理。
（一）合同簽訂階段
在合同簽訂階段，企業(yè)一定要嚴(yán)格合同的評(píng)審和簽訂程序。一般來說工程建設(shè)合同分3個(gè)部分：協(xié)議書、通用條款以及專用條款，每個(gè)不同的項(xiàng)目，其專用條款部分都不同，它根據(jù)自身工程特點(diǎn)，雙方協(xié)商確定的符合該工程實(shí)際情況的特殊條款。具有很強(qiáng)的針對(duì)性，是合同的重要組成部分。合同評(píng)審應(yīng)結(jié)合公司IS09001質(zhì)量體系的要求進(jìn)行，合同評(píng)審分為投標(biāo)前的合同評(píng)審和合同簽訂前的合同評(píng)審。投標(biāo)前由合同管理部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件中有關(guān)合同的條款進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)關(guān)注工程款支付方式和合同違約責(zé)任的處罰。
（二）合同履行階段
企業(yè)應(yīng)重視合同的實(shí)施和跟進(jìn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款，正確履行、管理項(xiàng)目，保證項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、文明施工，保證企業(yè)的形象和信譽(yù)。合同的實(shí)施和跟進(jìn)要求企業(yè)內(nèi)部人員具有較高的素質(zhì)，能理解合同，嚴(yán)格按照合同條款辦事，認(rèn)真履行合同，并且隨時(shí)跟蹤工程的滿足性，及時(shí)解決問題。項(xiàng)目經(jīng)理部和公司合同管理部門在合同履約階段應(yīng)注意做好各自的工作。
在合同履約階段項(xiàng)目經(jīng)理部主要需做好以下幾點(diǎn)工作：
1．及時(shí)變更應(yīng)變更的合同。在建筑施工合同履約過程中合同變更是正常的事情，合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更2 種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。
2．及時(shí)發(fā)出的書函（會(huì)議紀(jì)要）。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)。
3．應(yīng)簽證確認(rèn)的一定要辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為，有的簽證都為日工期計(jì)算和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償提供依據(jù)。如果項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)此不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，很可能因無法舉證而敗訴。
4．應(yīng)當(dāng)追究的一定不要超過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，所以企業(yè)應(yīng)定期清理被拖欠工程款，應(yīng)當(dāng)追究的就要在有效時(shí)期內(nèi)。
5．應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。對(duì)于這些具備法律效力的書面證據(jù)一定要按公司資料管理的要求保存。
6．公司合同管理部門對(duì)合同的實(shí)施和跟進(jìn)主要需做好以下幾點(diǎn)工作：
（1）監(jiān)督檢查各項(xiàng)目經(jīng)理部履行合同的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提出補(bǔ)足措施，防止企業(yè)自身發(fā)生違約情況，保證合同正確履行。
（2）檢查合同履行過程中對(duì)方可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的違約情況，預(yù)防對(duì)方違約，并對(duì)違約事件提出索賠；參加合同糾紛的處理，提出適當(dāng)對(duì)策，保護(hù)本企業(yè)權(quán)益不受損失。
（3）定期和不定期地總結(jié)合同履行的全面情況，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，提出改進(jìn)合同管理工作的建議，供以后工作參考。
五、建立合同管理信息系統(tǒng)
信息是合同管理的窗口。為了能及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況，合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來往函件等文件要及時(shí)傳遞給合同管理人員，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理，可以建立局域網(wǎng)，信息網(wǎng)站等。
六、結(jié)語(yǔ)
在工程項(xiàng)目的建設(shè)管理中，合同管理發(fā)揮著重大作用，許多行業(yè)專家和企業(yè)管理者已將它作為一項(xiàng)基本制度納入工程項(xiàng)日管理中，合同管理在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮了重要的作用。我們只有努力提高合同管理水平，在合同管理上走先進(jìn)化的道路，才能使合同管理更加規(guī)范化、程序化和法制化，才能進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，推動(dòng)我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
工程項(xiàng)目管理，是管理者利用有限的資源、運(yùn)用系統(tǒng)的知識(shí)、技能、方法和手段，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等系統(tǒng)的管理活動(dòng)。從內(nèi)容上來看，工程項(xiàng)目管理，是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理，從項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工，到工程竣工驗(yàn)收等全過程的管理。而隨著工程項(xiàng)目管理體系的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目管理思想、技術(shù)與方法等都呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。
一、工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)
1、信息化趨勢(shì)
以高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目管理，能夠通過知識(shí)分享和集體智慧，提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，從這方面來講，當(dāng)下工程項(xiàng)目管理的競(jìng)爭(zhēng)也是一種信息的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，西方國(guó)家的工程項(xiàng)目管理公司在工程項(xiàng)目管理中都已使用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。工程項(xiàng)目管理的信息化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在：基于項(xiàng)目建設(shè)過程的信息管理，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過程信息的無紕漏、無重復(fù)傳遞和處理；利用可視化技術(shù)等，加強(qiáng)信息溝通；針對(duì)工程項(xiàng)目開展虛擬建設(shè)。信息化，給工程項(xiàng)目管理提供了全新的管理工具，帶來了革命性的變化。
2、集成化趨勢(shì)
工程項(xiàng)目管理的集成化，即利用項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法、模型和工具，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)資源進(jìn)行整合，從而達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)定的具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化的過程。如著名的“SIPOC”工程項(xiàng)目管理模型中，S代表供應(yīng)商（Suppliers），I代表工程項(xiàng)目輸入（Input），P代表工程項(xiàng)目的系統(tǒng)處理過程（Process），O代表工程項(xiàng)目輸出（Output），C代表客戶（Customers）。該工程項(xiàng)目管理模型，便是一個(gè)典型的管理集成化的代表，其將工程項(xiàng)目建設(shè)全過程所涉及的利害關(guān)系者都集合在一起，將工程項(xiàng)目的全過程作為一個(gè)完整的整天進(jìn)行分析和研究，這說明了工程項(xiàng)目管理的集成化趨勢(shì)，是其內(nèi)在本質(zhì)的要求。
3、國(guó)際化趨勢(shì)
改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，同時(shí)也步入國(guó)際化的大舞臺(tái)，我國(guó)企業(yè)參與的國(guó)際合作項(xiàng)目越來越多。一方面，在我國(guó)投資的外資企業(yè)數(shù)量超過32萬家，我國(guó)許多工程項(xiàng)目，如基建項(xiàng)目等，都是通過咨詢、國(guó)際招標(biāo)或BOT等方式進(jìn)行運(yùn)作的，特別是在加入WTO以后，國(guó)際大承包商更是能夠憑借其資本、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)而在我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，WTO所規(guī)定的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則，使我國(guó)工程公司在對(duì)外工程承包時(shí)，能夠更加便利，更加容易地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。從工程行業(yè)引進(jìn)來與走出去的角度來看，工程項(xiàng)目管理國(guó)際化趨勢(shì)是一種必然。
4、專業(yè)化趨勢(shì)
在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，隨著國(guó)內(nèi)外工程企業(yè)在項(xiàng)目管理上的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程企業(yè)只有不斷提高其項(xiàng)目管理能力，才能提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。此外，工程項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加，工程企業(yè)所承包的工程項(xiàng)目種類也不盡相同，這對(duì)工程項(xiàng)目管理者提出了更高的要求，由此專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司來承接項(xiàng)目管理任務(wù)，為工程企業(yè)提供全過程的咨詢和管理服務(wù)成為一種潮流。工程項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，來負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理和組織實(shí)施，即實(shí)施代建制，也是我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的新趨勢(shì)。
二、工程項(xiàng)目管理的應(yīng)對(duì)策略
1、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的信息化
21世紀(jì)是信息社會(huì)，信息流鋪天蓋地，如果在工程項(xiàng)目管理中再以傳統(tǒng)的管理模式和管理方法來進(jìn)行，以不能取得好的效果，因此工程項(xiàng)目管理需要實(shí)現(xiàn)信息化，以適應(yīng)時(shí)代的需要。具體的，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化的過程中，可將技術(shù)管理中的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、商業(yè)環(huán)境中的客戶關(guān)系管理、項(xiàng)目規(guī)劃中的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)等項(xiàng)目管理內(nèi)容有機(jī)整合，使工程項(xiàng)目管理能夠滿足業(yè)主的需求。將工程項(xiàng)目管理與信息技術(shù)相結(jié)合，用ERP、價(jià)值工程、模擬和系統(tǒng)工程等信息技術(shù)來輔助項(xiàng)目管理，能夠提高工程項(xiàng)目管理效益，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。而用internet來進(jìn)行工程項(xiàng)目管理交流，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程中所產(chǎn)生的信息和知識(shí)進(jìn)行集中儲(chǔ)存和管理，為項(xiàng)目參與方提供信息交流和協(xié)同合作的環(huán)境。
2、與國(guó)際慣例接軌
我國(guó)工程企業(yè)走出國(guó)門，承包國(guó)際工程項(xiàng)目，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就需要使工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例相接軌，以提高工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于項(xiàng)目管理，國(guó)際上有一套完備的法規(guī)，對(duì)承包商的資質(zhì)有嚴(yán)格的要求，對(duì)工程施工方法有詳盡的法規(guī)來規(guī)范，要求每個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)設(shè)置監(jiān)理工程師，以進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工程項(xiàng)目的開工、竣工驗(yàn)收等都有詳盡的規(guī)定，以保證工程質(zhì)量。與國(guó)際慣例接軌，國(guó)內(nèi)工程企業(yè)一方面應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和方法，將工程項(xiàng)目管理逐步向PMC方向發(fā)展；另一方面對(duì)于合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面也應(yīng)向國(guó)際慣例靠攏。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，只有吃透國(guó)際慣例和其標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并得到相應(yīng)保護(hù)。
3、組建專業(yè)的項(xiàng)目管理公司
我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)行代建制已有多年，但我國(guó)并沒有一家能夠貫穿工程項(xiàng)目全過程的經(jīng)濟(jì)管理組織，而這實(shí)際上也是我國(guó)工程項(xiàng)目管理滯后的原因之一。工程項(xiàng)目管理，需要掌握先進(jìn)的管理模式、管理方法、管理程序和管理技術(shù)的專業(yè)性項(xiàng)目管理公司來進(jìn)行，這類公司有豐富的經(jīng)驗(yàn)和深厚的資質(zhì)來為業(yè)主提供項(xiàng)目管理服務(wù)。因此我國(guó)也應(yīng)大力培育、組建專營(yíng)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目管理公司和專營(yíng)工程承包業(yè)務(wù)的工程公司，尤其是對(duì)一些資質(zhì)深厚的工程設(shè)計(jì)院，應(yīng)針對(duì)其專業(yè)技術(shù)、工程管理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行相應(yīng)改造，以面向國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)市場(chǎng)。
4、重視項(xiàng)目可行性研究
可行性研究，是研究工程項(xiàng)目是否可行，而在工程開展前對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為工程項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)的科學(xué)分析方法，以此來考察工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否能夠盈利、在技術(shù)上是否先進(jìn)、在實(shí)施上是否可能。工程項(xiàng)目的決策，是工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，其對(duì)于工程效益起決定性作用，如果一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是錯(cuò)誤的，工程項(xiàng)目管理的再好，工程項(xiàng)目效益依舊為負(fù)，因此在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí)，要加強(qiáng)可行性研究，提高決策的科學(xué)性。保證項(xiàng)目可行性研究的科學(xué)性和客觀性，必須站在客觀公正的立場(chǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，從相應(yīng)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、工程數(shù)據(jù)到周邊環(huán)境數(shù)據(jù)等，以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照實(shí)際情況，對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)工程竣工以后的所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)際數(shù)字來量化工程效益，通過這種科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論
三、結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中發(fā)揮的作用越來越明顯，而我國(guó)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，由于經(jīng)驗(yàn)不足，所以難免存在著各種問題。而分析工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清其發(fā)展方向，有針對(duì)性的進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將能夠提升我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平。
參考文獻(xiàn)：
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人們的生活和工作方式逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，同時(shí)受此影響，建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理體系以工程體系也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步，建筑項(xiàng)目的規(guī)劃管理方面，無論是理論亦或是技術(shù)，伴隨著時(shí)間的推移，逐步走向創(chuàng)新化模式。因此，要想緊跟時(shí)代步伐就必須對(duì)建筑項(xiàng)目規(guī)劃與管理的發(fā)展新趨勢(shì)進(jìn)行深入的了解，以便為后期的實(shí)踐工作奠定良好的基礎(chǔ)。
1、建筑項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
截止到目前，我國(guó)依舊大力提倡項(xiàng)目規(guī)劃與管理在建筑工程中應(yīng)用。因此，在短短的數(shù)十載，我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃與管理發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，進(jìn)步明顯，但是，由于發(fā)展歷史短暫，科學(xué)的規(guī)劃管理意識(shí)薄弱，因此我國(guó)的建筑項(xiàng)目管理規(guī)劃呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特色：
第一、建筑項(xiàng)目施工管理與規(guī)劃相關(guān)的法規(guī)制度存在缺陷。盡管我國(guó)相繼頒布了一些建筑工程項(xiàng)目管理之類的法律法規(guī)條文，但是當(dāng)前的建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭導(dǎo)致相關(guān)的法律法規(guī)制度的滯后。
第二、建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理決策者責(zé)任意識(shí)淡薄。建筑項(xiàng)目施工規(guī)劃管理對(duì)于實(shí)踐的應(yīng)用比較重視，但是對(duì)于一些工程的成功案例的總結(jié)卻加以漠視，未能對(duì)建筑項(xiàng)目規(guī)劃與管理實(shí)施系統(tǒng)性的總結(jié)，造成不同工程之間的建筑項(xiàng)目規(guī)劃與管理存在較大的出入，規(guī)劃管理人員只能在實(shí)踐中自己慢慢摸索，逐步運(yùn)用。
第三、建筑項(xiàng)目規(guī)劃與管理價(jià)格戰(zhàn)橫行。一些建筑單位為了能夠在投標(biāo)中占據(jù)主動(dòng)，不惜任何代價(jià)，盲目壓縮價(jià)格，因此投資商對(duì)于施工企業(yè)的評(píng)估難度越來越大，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目規(guī)劃與管理的發(fā)展呈現(xiàn)一定的盲目性，形成了一種惡性循環(huán)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展是極為不利的。
第四、建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理理念的不合理利用。一些建筑施工企業(yè)的規(guī)劃管理者對(duì)于建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況缺乏正確的認(rèn)知，對(duì)于建筑項(xiàng)目管理中的方法生搬硬套，在施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)盲目使用，大大降低了施工的可行性，同時(shí)導(dǎo)致一些投資者的盲目投資，這樣不僅僅導(dǎo)致工程產(chǎn)生了巨大的成本代價(jià)，同時(shí)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全也帶來了挑戰(zhàn)。
2、建筑項(xiàng)目管理發(fā)展的新趨勢(shì)
當(dāng)前建筑項(xiàng)目規(guī)劃與管理在發(fā)展過程中存在一定的缺陷，基于滿足建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理者對(duì)于建筑項(xiàng)目的規(guī)劃管理的需求，建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理學(xué)科必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，步入一道正軌的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)自身應(yīng)有的價(jià)值。
2.1 科學(xué)性發(fā)展趨勢(shì)
當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人們?cè)趯W(xué)習(xí)交流的過程中不斷優(yōu)化，模式快捷化，科學(xué)化的建筑理論體系逐漸形成了現(xiàn)在的建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理學(xué)科，其自身的特性決定其必須走向全球化發(fā)展模式。我國(guó)是一個(gè)建筑大國(guó)，因此建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理必須同國(guó)際接軌，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)管理規(guī)劃理念，在其應(yīng)用過程中做好相關(guān)的理論總結(jié)，同時(shí)在具體應(yīng)用的過程中不斷優(yōu)化創(chuàng)新，最終形成一個(gè)在國(guó)際上通用的建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理的科學(xué)性的知識(shí)體系。
2.2 信息化發(fā)展趨勢(shì)
隨著網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代的到來，當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化，技術(shù)的優(yōu)化發(fā)展，大大便利了建筑項(xiàng)目的規(guī)劃與管理，很多規(guī)劃管理部門都有自己的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部的節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系以及部門之間的管理效率大大提高。越來越多的建筑工程項(xiàng)目和施工階段，不可避免的與大數(shù)據(jù)、云儲(chǔ)存發(fā)生關(guān)聯(lián)。而規(guī)劃、施工、管理依托這些高科技的信息科學(xué)理性地的分析，所產(chǎn)生效應(yīng)會(huì)顯著提高。
2.3 提高建筑項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)階段我國(guó)的建筑項(xiàng)目規(guī)劃人員主要有以下兩種類型。第一、經(jīng)驗(yàn)較為豐富但缺乏理論學(xué)習(xí)的人員。這一類人長(zhǎng)年累月在施工現(xiàn)場(chǎng)工作，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)根據(jù)其自身的能力對(duì)其實(shí)施提拔，成為管理階層，這類人員在現(xiàn)場(chǎng)的控制管理幾乎全憑自己的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施。第二、雖然經(jīng)過系統(tǒng)化的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，但是缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)人員。這一群體均源于高等院校的專業(yè)人員，雖然具有過硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)極少，因此對(duì)于建筑項(xiàng)目的施工進(jìn)度、成本以及優(yōu)化管理均難以進(jìn)行很好地把握，因此，一些施工人員會(huì)對(duì)高等教育存在誤解或者質(zhì)疑，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目?jī)?nèi)部溝通出現(xiàn)問題。
所以，建筑項(xiàng)目必須提高建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理人員的綜合素質(zhì)。首先，必須制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，提升不同管理層次人員的管理能力。其次，對(duì)于建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理人員必須因材施教，結(jié)合實(shí)際情況做好培訓(xùn)工作，如果缺乏相關(guān)的系統(tǒng)理論知識(shí)，則應(yīng)做好理論體系的培訓(xùn)，如果是缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，那么必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)。最后，不斷充盈管理者的專業(yè)知識(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)也加快了知識(shí)的更新速度。一些高等院校畢業(yè)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的先進(jìn)的科學(xué)方法往往無法到實(shí)踐中去應(yīng)用。尤其是建筑項(xiàng)目行業(yè)，尤為突出。因此，建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理人員必須以老帶新逐步完善，使有系統(tǒng)化的理論知識(shí)的年輕技術(shù)骨干，不斷增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有經(jīng)驗(yàn)的老技術(shù)人員，通過互幫互學(xué)把經(jīng)驗(yàn)完善成系統(tǒng)理論。
2.4 建筑項(xiàng)目之間合作的發(fā)展趨勢(shì)
建筑項(xiàng)目管理的飛速發(fā)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)水平的參差不齊，同時(shí)建筑項(xiàng)目管理階層對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃管理的掌握程度更是存在較大的差異。為了促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持穩(wěn)定健康的發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)建筑項(xiàng)目管理學(xué)科知識(shí)在施工中的應(yīng)用，“工程項(xiàng)目總控”的理論體系逐步開始在不同層次的企業(yè)中開始運(yùn)用。我國(guó)對(duì)于工程項(xiàng)目總控理論的引進(jìn)最早源于上世紀(jì)90年代末。企業(yè)之間公平地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目總控實(shí)施指揮。當(dāng)前階段我國(guó)的工程項(xiàng)目總控主要以兩種形式存在：一些發(fā)展水平不同的施工企業(yè)基于共同利益，自發(fā)的組建工程項(xiàng)目的總控，彼此協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；其二、國(guó)家地方部門基于當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的發(fā)展優(yōu)化考慮，實(shí)施同一層次或者不同層次建筑企業(yè)的總控建設(shè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引外資，
不管是什么形式的項(xiàng)目總控，都是基于建筑企業(yè)彼此之間的合作，促進(jìn)企業(yè)間的管理人員的通力合作，做好工程項(xiàng)目的可行性、設(shè)計(jì)以及竣工考核的管理研究。于是不同企業(yè)為了對(duì)建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理的落實(shí)應(yīng)用，外包現(xiàn)象孕育而生。外包指的就是建筑企業(yè)基于工期、成本以及工程質(zhì)量等因素的考慮，委托別的企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃管理，實(shí)施彼此間的利益分紅。這種發(fā)展模式有效的促進(jìn)了不同建筑企業(yè)彼此之間的建筑項(xiàng)目管理的交流學(xué)習(xí)，提高了管理效率，保障了工程質(zhì)量，促進(jìn)了建筑項(xiàng)目管理的優(yōu)化發(fā)展，不斷提高建筑項(xiàng)目的管理發(fā)展水平。
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