時(shí)間:2023-04-18 17:36:52
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二、在職員工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范措施
二、農(nóng)民工與受雇私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系,是指用人單位招用農(nóng)民工作為單位成員,農(nóng)民工在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系??紤]到勞動(dòng)關(guān)系的中國(guó)特色、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系政策法規(guī)等制度安排以及私營(yíng)企業(yè)用工邏輯,本研究以鄧洛普的勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論(JohnT.Dulop,1993)基本思想為參照,考慮勞方、資方和政府等三大勞動(dòng)關(guān)系主體,從勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、所想所盼等六個(gè)維度進(jìn)行分析。
(一)勞動(dòng)就業(yè)
1.多數(shù)農(nóng)民工未接受過正式技能培訓(xùn),技能等級(jí)偏低
專業(yè)技能方面,“自費(fèi)參加過技能培訓(xùn)”、“參加過政府組織的培訓(xùn)”及“參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)”的農(nóng)民工僅占被調(diào)查者的39%;具有“初級(jí)技工”、“中技技工”、“高級(jí)技工”、“技師”等專業(yè)技能等級(jí)的占51%。表明農(nóng)民工在技能水平上大多未接受過政府等機(jī)構(gòu)提供的正式培訓(xùn),技術(shù)等級(jí)整體偏低。
2.農(nóng)民工主要流入東部地區(qū),就業(yè)區(qū)域集中
就業(yè)區(qū)域流向方面,從流入地省份判斷,東部地區(qū)是農(nóng)民工就業(yè)區(qū)域首選,十分集中,占60.3%,其次是中部地區(qū),占27.9%,西部、東北地區(qū)分別僅占11.1%和0.4%。這與中國(guó)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特征剛好一致,相對(duì)而言,東部良好的發(fā)展基礎(chǔ)和強(qiáng)勁勢(shì)頭,孕育了更多的就業(yè)崗位和商業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)民工改變家庭生活、實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想提供了廣闊天地。
3.農(nóng)民工就業(yè)較少變化,求穩(wěn)趨向明顯
比較就業(yè)地點(diǎn)和就業(yè)單位,容易發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工在目前城市就業(yè)“1—5年”的占67.7%,在目前企業(yè)已就業(yè)“1—5年”的占84.1%,就業(yè)地點(diǎn)和就業(yè)單位選擇體現(xiàn)出明顯的求穩(wěn)心態(tài)。更換就業(yè)單位方面,“近3年沒有更換過工作單位”的占49.1%,“更換過3個(gè)及以上工作單位”的僅占12.3%,充分體現(xiàn)出求穩(wěn)的就業(yè)心態(tài)。
4.農(nóng)民工主要從事服務(wù)業(yè)和制造業(yè),就業(yè)結(jié)構(gòu)改善
從就業(yè)部門來看,農(nóng)民工目前從事服務(wù)業(yè)的比重最大,占38.1%,其次是制造業(yè),占27.9%,再次是建筑業(yè),占19.7%。盡管房地產(chǎn)等構(gòu)成的建筑業(yè)仍舊是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè),吸引了為數(shù)不少的農(nóng)民工,但相對(duì)于上個(gè)世紀(jì)90年代集中于建筑業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)而言,農(nóng)民工在該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例明顯降低,就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。
5.農(nóng)民工以中小企業(yè)就業(yè)為主,從業(yè)崗位層級(jí)低
從企業(yè)職工人數(shù)判斷,農(nóng)民工主要在8人以上、100人以下的中小私營(yíng)企業(yè)就業(yè),占調(diào)查樣本的78.1%。非公有制中小企業(yè)數(shù)量眾多,是中國(guó)吸納社會(huì)就業(yè)的主要途徑,也是最具活力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,為農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。從在企業(yè)的工作職務(wù)來看,農(nóng)民工主要作為技術(shù)能力要求低的一般工人或服務(wù)人員,占被調(diào)查樣本的56.9%,技術(shù)工人或中高層管理人員很少,體現(xiàn)出從業(yè)崗位層級(jí)偏低的就業(yè)特點(diǎn)。
6.夫妻共同外出打工普遍,子女留守比例高
農(nóng)民工夫妻一同外出打工十分普遍,占被調(diào)查者的50.8%,其中在同一單位打工的占29.4%。表明作為外出農(nóng)民工主體的新生代農(nóng)民工,更為重視家庭生活,相對(duì)于父輩,夫妻共同外出打工的比重較高。從子女隨遷情況來看,僅有少數(shù)子女跟隨父母進(jìn)城,占被調(diào)查者的26.2%,留在老家的占43.9%。
7.勞動(dòng)合同訂立很不規(guī)范,短期化、格式化突出
勞動(dòng)合同訂立形式上,“簽訂正式書面合同”的占50.8%,容易引發(fā)勞資矛盾的口頭合同比例高達(dá)49.2%;書面合同短期化、格式化問題突出,簽訂3年以內(nèi)合同的占被調(diào)查樣本的32.0%,5年及以上勞動(dòng)合同的僅占3.1%,農(nóng)民工直接在格式合同上簽字、訂立勞動(dòng)合同關(guān)系的占34.2%。從交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,農(nóng)民工與受雇私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是一種勞動(dòng)交易關(guān)系,勞資雙方的交易關(guān)系往往以一定的契約(書面勞動(dòng)合同或事實(shí)勞動(dòng)合同)為載體。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的重要保障,也是減少和防止發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要措施。可見勞動(dòng)關(guān)系的確立,距法制化、規(guī)范化管理要求仍有相當(dāng)距離,成為勞資矛盾突出、糾紛頻發(fā)的重要根源。
8.傾向勞動(dòng)關(guān)系管制,人本化管理缺乏
從企業(yè)內(nèi)部維持勞動(dòng)關(guān)系方式來看,主要通過負(fù)責(zé)招工和監(jiān)工的組織和人員來實(shí)現(xiàn),占被調(diào)查者的61.4%,依據(jù)透明公開制度進(jìn)行人本化管理的企業(yè)不多,僅占被調(diào)查者的37.8%。勞動(dòng)關(guān)系的最重要領(lǐng)域包含了雇主和工人之間的集體性關(guān)系,國(guó)內(nèi)多數(shù)私營(yíng)企業(yè)仍舊固守傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系管制思維,缺乏以人為本的服務(wù)理念以及勞資雙方互利共贏的價(jià)值取向。
(二)工資收入
1.總體水平較高,基本工資為主
月工資總量上,以2001—3000元為主,占被調(diào)查者的39.3%,高于2011全國(guó)外出農(nóng)民工月均收入水平(2049元)。工資結(jié)構(gòu)上,月基本工資水平以1001—3000元為主,占被調(diào)查者的72.1%,月獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、加班費(fèi)等收入“500元及以下為主”,占被調(diào)查者的67.4%。表明基本工資是月工資收入的絕對(duì)主體部分,獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、加班費(fèi)等收入僅占十分有限的比重。相對(duì)于資本利潤(rùn),農(nóng)民工勞動(dòng)工資收入處于低水平,這與整個(gè)國(guó)家的收入分配格局緊密相關(guān)。中華全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示,勞動(dòng)力收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)連續(xù)下降了33年,從1983年的56.5%減少至2005年的36.7%。
2.總體上及時(shí)足額發(fā)放,據(jù)經(jīng)濟(jì)績(jī)效變動(dòng)
工資發(fā)放上,總體上能夠按月及時(shí)足額發(fā)放,占調(diào)查樣本的59.0%,但拖欠問題仍然存在,其中“及時(shí)但不足額發(fā)放”、“足額但不及時(shí)發(fā)放”的情況分別占被調(diào)查樣本的13.7%和16.6%。工資變動(dòng)上,主要隨勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)貢獻(xiàn)和企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng),分別占被調(diào)查者的45.1%和29.4%,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率原則。
3.幾乎全年在外務(wù)工,工資收入成為家庭主要收入
從年打工時(shí)間長(zhǎng)度來看,“10—12個(gè)月”十分集中,占被調(diào)查者的74.5%。表明農(nóng)民工幾乎全年在外打工,產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)特征十分突出。年家庭工資收入上,集中在20001—40000元,占被調(diào)查者的46.7%;年家庭總收入上,集中在40001—60000元,占被調(diào)查者的36.6%。年工資收入約占年家庭總收入的50%—67%,成為家庭主要收入來源。
(三)勞動(dòng)條件
1.工作時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大
從工作時(shí)間長(zhǎng)度看,農(nóng)民工日工作時(shí)間長(zhǎng),9—10小時(shí)為主,占被調(diào)查者的42.9%,8小時(shí)及以內(nèi)的僅占37.1%,且加班加點(diǎn)十分普遍,每月1—5天為主,占被調(diào)查者的46.1%,不加班的情況僅占被調(diào)查者的26.2%。勞動(dòng)強(qiáng)度方面,認(rèn)為“勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作緊張”的占被調(diào)查者的51.8%,認(rèn)為“勞動(dòng)強(qiáng)度很大,工作很緊張”的占被調(diào)查者的11.5%。
2.有文化生活時(shí)間,缺文化服務(wù)平臺(tái)
農(nóng)民工盡管工作時(shí)間長(zhǎng),但多數(shù)仍有業(yè)余文化生活時(shí)間,占被調(diào)查樣本的50.4%。文化生活支出增加了農(nóng)民工城市生活成本,他們希望參加低成本的單位內(nèi)部文化活動(dòng),但多數(shù)企業(yè)并未提供相應(yīng)的文體活動(dòng)場(chǎng)所或設(shè)施等服務(wù)平臺(tái)。占72.6%的被調(diào)查者反映,企業(yè)沒有面向員工開放的文體活動(dòng)所場(chǎng)和施設(shè)。
3.生產(chǎn)安全設(shè)施有限,勞動(dòng)保護(hù)不足
從勞動(dòng)安全保障看,生產(chǎn)安全問題并未徹底解決。有49.2%的被調(diào)查者認(rèn)為“工作場(chǎng)所安全設(shè)施一般,存在一定的生產(chǎn)及人生安全隱患”,認(rèn)為“安全設(shè)施缺乏,存在比較嚴(yán)重的生產(chǎn)及人生安全隱患”的占11.5%。表明企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)存在突出不足,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)生產(chǎn)安全管理,切實(shí)保障安全生產(chǎn)。
4.企業(yè)提供食宿服務(wù),農(nóng)民工總體滿意
調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè)為農(nóng)民工提供了食宿服務(wù),占被調(diào)查樣本的73.0%。食宿服務(wù)質(zhì)量方面,農(nóng)民工還算滿意,超過66%的被調(diào)查者表示了認(rèn)可。其中認(rèn)為“條件一般,還行”的占被調(diào)查樣本的39.7%,“條件比較好,比較滿意”的占14.8%,“條件好,滿意”的占8.5%,“條件良好,很滿意”的占4.8%。
(四)社會(huì)保障
1.企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)比例低,險(xiǎn)種有限
提供社會(huì)保險(xiǎn)方面,多數(shù)企業(yè)沒有為農(nóng)民工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),占被調(diào)查樣本的57.6%。從已購(gòu)買的社會(huì)保險(xiǎn)看,不僅險(xiǎn)種少,且覆蓋率低。以工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等“三大險(xiǎn)”為主,分別占被調(diào)查樣本的25.5%、26.7%和20.2%。據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,所有用人單位和雇主對(duì)招用的所有職工,包括農(nóng)民工都要參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2.社保個(gè)人繳費(fèi)額及就業(yè)流動(dòng)性,制約農(nóng)民工參保
從制約農(nóng)民工不愿參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的因素分析,認(rèn)為“個(gè)人繳納部分高,難以接受”的占被調(diào)查樣本的26%,“自己流動(dòng)性大,在一個(gè)地方打工時(shí)間不固定”的占9.7%。此外,城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)跨省市接續(xù)程序麻煩、城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)與農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)難以對(duì)接等因素也限制了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。
(五)權(quán)益維護(hù)
1.工會(huì)組織組建率低,維權(quán)職能虛化
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)工會(huì)組建率低,絕大多數(shù)企業(yè)沒有工會(huì),占被調(diào)查者的79.7%。農(nóng)民工入會(huì)比例也低,加入了工會(huì)組織的農(nóng)民工僅占被調(diào)查者的11.6%,甚至有79.7%的被調(diào)查者并未回答是否加入了工會(huì)組織。即使建立了工會(huì)組織,其組建往往缺乏民主,12.6%的被查者認(rèn)為“工會(huì)委員會(huì)企業(yè)直接任命產(chǎn)生,由企業(yè)中高層管理者擔(dān)任”,高達(dá)79.5%的被調(diào)查者未發(fā)表意見。工會(huì)職能履行方面,認(rèn)為“工會(huì)能代表農(nóng)民工的利益,有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”的僅占3.4%,“不能代表農(nóng)民工利益,沒什么用處”的占11.5%,79.5%的被調(diào)查者沒有表達(dá)看法。工會(huì)的基本職責(zé)只能而且必須是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。私營(yíng)企業(yè)中已有的工會(huì)組織基本上流于形式,農(nóng)民工組織化程度低,工會(huì)維權(quán)職能虛化。
2.勞動(dòng)糾紛不多,傾向依法維權(quán)
勞動(dòng)糾紛數(shù)量上,84.6%的被調(diào)查者認(rèn)為勞動(dòng)糾紛不多。糾紛解決辦法上,一旦與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛,農(nóng)民工往往選擇與企業(yè)直接協(xié)商和通過第三方進(jìn)行調(diào)解,分別占被查者的75.4%和34.4%,也會(huì)考慮仲裁、訴訟和上訪等其他方式依法維權(quán)。維權(quán)力量借助上,主要依靠自身和向農(nóng)民工義務(wù)維權(quán)中心求助,分別占被調(diào)查者的26.8%和42.9%,此外,也會(huì)求助于工會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)以及報(bào)紙、電視等大眾媒體。維權(quán)方式的看法上,占95.9%的被調(diào)查者不贊同跳樓自殺等極端方式,占65.7%的被調(diào)查者不贊同舉行罷工。表明農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)較強(qiáng),傾向于在制度性框架內(nèi)依法理性維權(quán)。
3.勞動(dòng)糾紛解決不力,仍需加大力度
從勞動(dòng)糾紛解決狀況來看,總體上不甚理想,僅32.5%的被調(diào)查認(rèn)為“多數(shù)情況下得到了妥善解決”,有49.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“多數(shù)情況下或多或少得到了解決”??梢妱趧?dòng)糾紛解決成效有限,勞資矛盾并未得到根本解決,化解勞動(dòng)糾紛、防止勞資沖突的行政執(zhí)法力度仍需加強(qiáng)。
(六)所想所盼
1.勞資利益既沖突又一致
對(duì)自身與企業(yè)利益關(guān)系的認(rèn)識(shí),占38.5%被調(diào)查農(nóng)民工認(rèn)為“既沖突又一致”,17.1%認(rèn)為是“沖突的”,30.8%認(rèn)為是“一致的”。經(jīng)濟(jì)主體追求經(jīng)濟(jì)利益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,農(nóng)民工與私營(yíng)企業(yè)基于追求各自的經(jīng)濟(jì)利益分別投入勞動(dòng)和資本,建立勞動(dòng)契約,從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)民工作為勞動(dòng)者,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,資本作為生產(chǎn)資料,提供價(jià)值創(chuàng)造條件,勞資雙方均有權(quán)參與價(jià)值分配。勞資競(jìng)爭(zhēng)與合作是勞動(dòng)關(guān)系的主旋律,為參與分配既定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,雙方必然競(jìng)爭(zhēng);為創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,雙方必須合作。
2.勞動(dòng)關(guān)系整體和諧穩(wěn)定
從對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定狀況評(píng)價(jià)看,農(nóng)民工認(rèn)為他們與受雇私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體上是和諧穩(wěn)定的。其中64.4%的被調(diào)查者認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系“和諧穩(wěn)定”,7.0%的被調(diào)查者認(rèn)為“很和諧穩(wěn)定”。主要原因在于:一方面,國(guó)家不斷完善農(nóng)民合法權(quán)益保護(hù)政策,加大政策執(zhí)行力度,農(nóng)民工參與勞資博弈的力量逐步增強(qiáng);另一方面,全球化時(shí)代國(guó)際性勞工權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)興起,倒逼用工企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,自覺尊重勞工利益訴求,實(shí)現(xiàn)利益共享。
3.有明確的勞動(dòng)關(guān)系改善訴求
對(duì)“勞動(dòng)關(guān)系不滿意的方面”調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工對(duì)與其自身利益關(guān)聯(lián)最直接的收入水平、工作安全、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、食宿條件并不滿意,分別占被調(diào)查者的82.6%、48.2%、39%、42.6%和31.6%。這些不滿既涉及到他們的基本經(jīng)濟(jì)利益,也關(guān)乎政治、社會(huì)等相關(guān)權(quán)益。說明農(nóng)民工在城市務(wù)工經(jīng)商過程中,不僅認(rèn)識(shí)到了改善物質(zhì)條件的意義,并且領(lǐng)悟出了實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的價(jià)值所在。
4.期待政府加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理
勞動(dòng)關(guān)系管理上,農(nóng)民工希望政府采取有力措施,“提高最低工資水平,保障工資及時(shí)足額發(fā)放”、“完善社會(huì)保障制度”、“加大農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作力度”、“加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查”、“加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作”、“改善農(nóng)民工食宿條件”,分別占被調(diào)查者的86.8%、48.2%、47.9%、37.8%、36.2%、35.6%。經(jīng)歷著現(xiàn)代化洗禮的農(nóng)民工,已不再是傳統(tǒng)意義上的小農(nóng),他們正在成長(zhǎng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代公民勞動(dòng)者,具有明晰的政治權(quán)益訴求。
三、影響農(nóng)民工與受雇私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的主要因素
1.農(nóng)民工人力資本與收入水平
統(tǒng)計(jì)表明,農(nóng)民工累計(jì)外出打工年限分別與月工資總收入、月基本工資收入、月補(bǔ)貼或加班費(fèi)收入在0.01水平顯著正相關(guān);技能等級(jí)分別與月工資收入、月補(bǔ)貼或加班費(fèi)收入在0.01水平顯著正相關(guān);受教育程度與月補(bǔ)貼或加班費(fèi)收入在0.01水平顯著正相關(guān)。累計(jì)打工年限、技能等級(jí)、受教育程度等代表農(nóng)民工人力資本水平,這既表明農(nóng)民工人力資本狀況與其收入水平正相關(guān),也符合人力資本理論邏輯。有學(xué)者基于杭州市農(nóng)村務(wù)工婦女的調(diào)查研究也得出了同樣結(jié)論。
2.勞動(dòng)就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系和諧
統(tǒng)計(jì)表明,農(nóng)民工“近三年更換工作單位數(shù)量”、“企業(yè)職工人數(shù)”、“配偶就業(yè)情況”分別與勞動(dòng)關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。農(nóng)民工更換工作越頻繁,在一定程度上說明其市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),容易與企業(yè)形成利益均衡;企業(yè)職工人數(shù)越多,其社會(huì)影響相應(yīng)越大,來自員工、社會(huì)及政府部門的壓力迫使其協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系;配偶工作越穩(wěn)定,農(nóng)民工與企業(yè)利益博弈的近親正向支持力度越大,越不易受企業(yè)“敲竹杠”威脅,進(jìn)而建立起相對(duì)均衡的勞動(dòng)關(guān)系。
3.工資收入與勞動(dòng)關(guān)系和諧
統(tǒng)計(jì)表明,農(nóng)民工月工資收入水平(包括基本工資收入、月補(bǔ)貼或加班費(fèi)收入)、月工資及時(shí)足額發(fā)放情況分別與勞動(dòng)關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。盡管農(nóng)民工進(jìn)城打工動(dòng)因多種多樣,兩代農(nóng)民工之間存在諸多差異,但其首要?jiǎng)右蛟谟谔岣呤杖胨?。在城鄉(xiāng)二元公共服務(wù)體制下,農(nóng)民工在城鎮(zhèn)務(wù)工基本上享受不到物價(jià)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等公共福利,打工收入幾乎全部由其工資收入構(gòu)成。工資水平越高、發(fā)放得越及時(shí)足額,他們的切身利益越有保障,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的肯定評(píng)價(jià)越多。
4.勞動(dòng)條件與勞動(dòng)關(guān)系和諧
統(tǒng)計(jì)表明,農(nóng)民工勞動(dòng)強(qiáng)度與勞動(dòng)關(guān)系和諧度在0.01水平顯著負(fù)相關(guān)。勞動(dòng)強(qiáng)度大小與農(nóng)民工單位時(shí)間體力、腦力勞動(dòng)實(shí)際付出成正比,在收入預(yù)期既定條件下,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)與勞動(dòng)強(qiáng)度感受自然統(tǒng)一?!肮ぷ鲌?chǎng)所的安全設(shè)施狀況”、“企業(yè)提供的食宿狀況”、“業(yè)余文化活動(dòng)時(shí)間”、“企業(yè)向員工開放文體活動(dòng)場(chǎng)所”等分別與勞動(dòng)關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。
5.社會(huì)保障與勞動(dòng)關(guān)系和諧
統(tǒng)計(jì)表明,企業(yè)為農(nóng)民工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)狀況與勞動(dòng)關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān),社會(huì)保險(xiǎn)農(nóng)民工個(gè)人繳納數(shù)額與勞動(dòng)關(guān)系和諧度在0.01水平顯著負(fù)相關(guān)。據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)社會(huì)保障法律法規(guī),農(nóng)民工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至少占其工資收入的10%。當(dāng)前農(nóng)民工工資不僅總體偏低,且增長(zhǎng)緩慢,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出在相當(dāng)程度上影響他們的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量,個(gè)人繳費(fèi)越高,他們對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)越低。
6.權(quán)益維護(hù)與勞動(dòng)關(guān)系和諧
統(tǒng)計(jì)表明,企業(yè)工會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生方式、企業(yè)工會(huì)職能履行情況分別與勞動(dòng)關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。工會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生方式越民主,農(nóng)民工的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民利越有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)。工會(huì)職能履行越到位,農(nóng)民工的合法權(quán)益越有保證,自身價(jià)值追求與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的契合度越高,進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形成和諧穩(wěn)定的判斷。企業(yè)勞動(dòng)糾紛多少與勞動(dòng)關(guān)系和諧度在0.01水平顯著負(fù)相關(guān),勞動(dòng)糾紛解決結(jié)果與勞動(dòng)關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。勞資關(guān)系的和諧取決于勞資關(guān)系沖突能否迅速向勞資合作轉(zhuǎn)化。企業(yè)勞動(dòng)糾紛數(shù)量在一定程度上反映了勞資矛盾緊張程度及農(nóng)民工維權(quán)的潛在成本壓力,解決結(jié)果體現(xiàn)了農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益實(shí)際維護(hù)狀況。糾紛數(shù)量越多,勞資矛盾越大,解決結(jié)果越理想,勞資沖突向勞資合作轉(zhuǎn)化的幾率越大,勞動(dòng)關(guān)系則越和諧。
二、構(gòu)建高校和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
(一)構(gòu)建科學(xué)的人事管理體系目前,我國(guó)高校人事制度改革正處在一個(gè)探索實(shí)踐的發(fā)展過程之中,傳統(tǒng)的人事管理理念、模式和方法已無法適應(yīng)新形勢(shì)下的人事管理工作。因此,高校應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)的且符合學(xué)校自身發(fā)展的人事管理體系。1.轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾矸绞?,增?qiáng)人事管理的透明度高校人事管理部門要徹底轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),逐步將人事管理角色由偏重對(duì)教職工進(jìn)行約束和控制向關(guān)心和激勵(lì)的方式轉(zhuǎn)變,將人事管理的方式由自上而下行政式的剛性管理向雙向互補(bǔ)合作式的柔性管理轉(zhuǎn)變,這是構(gòu)建高校和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在需要。要不斷增強(qiáng)人事管理的透明度,做到人事工作信息透明化,確保教職工的知情權(quán)與參與權(quán),努力營(yíng)造教職工民主參與管理的良好氛圍。同時(shí),人事管理部門要積極采納教職工提出的合理的意見和建議,通過雙向溝通使人事工作和人事制度改革為更多的教職工所理解和支持,從而為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。2.修訂和完善規(guī)章制度,加強(qiáng)人事管理制度規(guī)范化建設(shè)制定規(guī)范的日常管理規(guī)章制度,既能有效地保障高校自身的合法權(quán)益,也是避免發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的有效措施,同時(shí)也是將來可能處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛時(shí)能夠提供的必要依據(jù)。人事管理部門應(yīng)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)人事勞動(dòng)法律法規(guī)的前提下,結(jié)合本校實(shí)際,修訂和完善一系列與高校人事制度改革相適應(yīng)的規(guī)章制度,并自覺加強(qiáng)自我約束,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,使和諧勞動(dòng)關(guān)系具有堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)和制度保障。針對(duì)編制外用工領(lǐng)域勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛頻發(fā)的現(xiàn)象,人事管理部門還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,依法與勞動(dòng)者訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,在合同中明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并按時(shí)給勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),在確保雙方合法權(quán)益得到維護(hù)的同時(shí),也為雙方可能發(fā)生的糾紛調(diào)解或仲裁提供依據(jù)。3.建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制,妥善調(diào)解已發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議在當(dāng)前高校勞動(dòng)關(guān)系日益多元化和復(fù)雜化的現(xiàn)實(shí)背景下,高校內(nèi)部在勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)生爭(zhēng)議已在所難免,可以說勞動(dòng)爭(zhēng)議是依法規(guī)范勞動(dòng)管理之后必然要產(chǎn)生的現(xiàn)象。因此,依法有效的調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,避免勞動(dòng)關(guān)系矛盾激化,也是高校建立和諧勞動(dòng)關(guān)系題中應(yīng)有之義。高校人事管理部門要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)警機(jī)制。隨著高校人事制度改革步入關(guān)鍵階段,教職工原有的利益格局面臨調(diào)整,帶來的不確定因素日趨增多,這就要求高校在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系工作中要更加凸顯勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警的前瞻性作用,及時(shí)預(yù)測(cè)勞動(dòng)關(guān)系中不穩(wěn)定的因素,并保持高度關(guān)注,主動(dòng)介入?yún)f(xié)調(diào)矛盾,爭(zhēng)取把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于已發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛,人事管理部門要會(huì)同工會(huì)進(jìn)行妥善解決,盡量做到爭(zhēng)議雙方通過自主協(xié)商來化解矛盾,避免將高校內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議推向社會(huì),給學(xué)校造成負(fù)面影響。
(二)發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用《工會(huì)法》規(guī)定“:維護(hù)教職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”。因此,高校工會(huì)是教職工利益的代表者,應(yīng)堅(jiān)持把“以教職工為本”的理念作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推進(jìn)工會(huì)從活動(dòng)型、福利型工會(huì)向服務(wù)型、維權(quán)型工會(huì)轉(zhuǎn)型,建立維護(hù)教職工合法權(quán)益的保障體系。工會(huì)應(yīng)努力發(fā)揮在學(xué)校和教職工之間所起的紐帶作用,經(jīng)常深入到教職工群眾中去,了解廣大教職工的呼聲和愿望,既引導(dǎo)廣大教職工服從學(xué)校的管理,又能及時(shí)向?qū)W校反映教職工的意愿和要求。同時(shí),工會(huì)要積極發(fā)揮組織作用,開展豐富多樣各具特色的活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)他們自覺參與到活動(dòng)中來,使他們?cè)诩w參與中獲得榮譽(yù)感和歸屬感。工會(huì)還要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用。當(dāng)教職工與學(xué)校之間因法律賦予的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)發(fā)生糾紛時(shí),工會(huì)要及時(shí)參與到協(xié)調(diào)勞動(dòng)糾紛中來,做到既能夠支持教職工的合理訴求,維護(hù)教職工的利益,又能夠客觀地維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,從而達(dá)到通過協(xié)調(diào)矛盾糾紛來穩(wěn)定高校內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的效果。
2、有序參與合法也要有序。職工是企業(yè)整體的一個(gè)部分,一個(gè)方面,是多種生產(chǎn)要素之一,有義務(wù)以有序的行為保持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。不管是工會(huì)代表參與企業(yè)重大問題的決策,還是職工表達(dá)自己的意見、建議、訴求,都需渠道順暢、行為有序。企業(yè)處理與職工的關(guān)系,也同樣要合乎規(guī)定的程序。
3、公平正義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞資雙方都是獨(dú)立的利益主體,是平等的關(guān)系,通過契約而結(jié)成勞動(dòng)關(guān)系。但在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善,特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的情況下,本應(yīng)“對(duì)等”、“平等”的天平發(fā)生嚴(yán)重傾斜,“資”強(qiáng)“勞”弱的格局動(dòng)搖著和諧勞動(dòng)關(guān)系的根基。沒有了公平就沒有了正義。因此,急需工會(huì)、政府、社會(huì)等力量來扶“弱”抑“強(qiáng)”,以維持勞動(dòng)關(guān)系的公平正義。
4、充滿活力無活力就意味著停滯、落后、死亡。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)是充滿活力的社會(huì),作為社會(huì)最基本關(guān)系的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,理應(yīng)是充滿活力的。動(dòng)則活,改則活,新則活。改革創(chuàng)新中必有風(fēng)險(xiǎn)和陣痛,但這畢竟是“向上的痛”。因此,我們不能片面、僵硬地理解和諧勞動(dòng)關(guān)系,不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的終身制、“鐵飯碗”、平均主義來剪裁和評(píng)判今天的勞動(dòng)關(guān)系,而要在保持職工的合理流動(dòng)、設(shè)計(jì)職工的職業(yè)生涯、激勵(lì)職工的創(chuàng)造熱情、促進(jìn)企業(yè)的改革創(chuàng)新的過程中,構(gòu)建企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系。
5、誠(chéng)信和睦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),無誠(chéng)信就無市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就不會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。雖然簽了合同,但不執(zhí)行,雖有承諾,但不履行,非得溫總理出面討要工資,這些危害“和諧”的毒瘤必須割除。況且,法律制度再完備也有約束不到的地方。只有心懷誠(chéng)信、意指和睦,和諧勞動(dòng)關(guān)系才能持久而全面。
二、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因及表現(xiàn)
1、原因:利益上的矛盾性,方法上的低成本“和諧”的對(duì)立面是不和諧、矛盾和沖突。我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因多種多樣,但歸根到底在于勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型后,企業(yè)與勞動(dòng)者在利益追求上的矛盾性以及企業(yè)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中采取過分降低勞動(dòng)力成本的方法。員工首先思考自己收入與付出的比率,然后將自己的收入與付出比和相關(guān)他人的收入與付出比進(jìn)行比較,如果員工感覺到自己的收獲與他人相同,則為公平狀態(tài),如果感到兩者的比率不相同,則產(chǎn)生不公平感?,F(xiàn)在很多企業(yè)都通過在工資分配中適當(dāng)拉開差距來提高員工的積極性和提高員工的技能水平,但某些企業(yè)由于沒有一套完善的評(píng)估體系和價(jià)值分配體系,導(dǎo)致在績(jī)效分配中,造成了新的分配不公,從而影響和打擊了員工的積極性,影響了企業(yè)和員工之間的勞動(dòng)關(guān)系。因此,我們不能因?yàn)榻裉靹趧?dòng)關(guān)系中存在矛盾、沖突等不和諧音,就懷念、向往用昔日普遍貧窮的勞動(dòng)關(guān)系來解決問題。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,打贏價(jià)格戰(zhàn),企業(yè)總會(huì)絞盡腦汁地降低成本,這本無可厚非,但是,利用我國(guó)勞動(dòng)力供過于求造成勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,采取過分降低勞動(dòng)力成本的方法,一味追求低成本,必然造成勞動(dòng)關(guān)系的種種不和諧。
2、表現(xiàn):勞動(dòng)關(guān)系的種種不和諧一是“強(qiáng)資本、弱勞力”,職工利益受侵害。為了追求利益最大化,降低勞動(dòng)力成本,有的企業(yè)在制定關(guān)系職工切身利益的規(guī)定時(shí),不顧法律法規(guī),部分企業(yè)用工不規(guī)范,濫用“試用期”,表現(xiàn)為越來越低的工資、越來越長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間。勞動(dòng)者漸漸失去勞資談判的資本和發(fā)言權(quán),勞資關(guān)系地位嚴(yán)重失衡。拖欠克扣工人工資、逃繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等已成為一種普遍現(xiàn)象且有增無減。在“強(qiáng)資本、弱勞力”的態(tài)勢(shì)下,雇主往往以“你不干有人干”要挾勞動(dòng)者讓步。傳統(tǒng)體制外的就業(yè)者大多在工會(huì)的覆蓋范圍之外,無力抗拒掌握較多資源的管理者,缺少訴求渠道,勞資關(guān)系無人協(xié)調(diào),往往導(dǎo)致矛盾激化。二是勞動(dòng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。勞動(dòng)利益調(diào)整機(jī)制是指導(dǎo)勞資雙方就勞動(dòng)條件的變更或者持續(xù)進(jìn)行協(xié)商調(diào)整的制度。這一制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的公正和諧十分重要。這是因?yàn)?,企業(yè)和社會(huì)的形勢(shì)是不斷變化的,這就需要有一種機(jī)制,引導(dǎo)勞資雙方進(jìn)行協(xié)商,防止利益分配嚴(yán)重失衡。三是勞動(dòng)法律法規(guī)不夠完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),企業(yè)的用工形式、企業(yè)的組織形式、勞動(dòng)者就業(yè)的方式、勞動(dòng)者收入的分配方式日趨多元化,我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)已經(jīng)明顯滯后,經(jīng)常遭遇無法可依的尷尬,這種情況十分不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。某些地方政府對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為往往“睜只眼閉只眼”,甚至替之開脫。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工,在權(quán)益遭到傷害時(shí),采取跳樓等過激甚至非法的手段,這雖屬缺少法律意識(shí),但也反映了這一群體的無奈、無助和對(duì)公權(quán)力的不信任。這幾年雖然中央三令五申,但一些地方仍貫徹落實(shí)較差。2005年,湖北省總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)研表明:企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在著職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利得不到充分尊重、職工在收入分配中處于被動(dòng)地位、社會(huì)保障覆蓋水平偏低、勞動(dòng)安全衛(wèi)生得不到有效保障、職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利得不到落實(shí)等五個(gè)方面突出問題。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。
三、構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
無論法律法規(guī)作何調(diào)整,企業(yè)都應(yīng)以和諧作為構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)。雙方企業(yè)與勞動(dòng)者,勞動(dòng)者利益的維護(hù)者——工會(huì),擔(dān)負(fù)構(gòu)造和諧社會(huì)任務(wù)和實(shí)施宏觀調(diào)控職能的政府等方面共同努力,合力推進(jìn)。
二、慎用“不能勝任工作”
《勞動(dòng)合同法》有關(guān)“不能勝任工作”的條款有第二十一條和第四十條,明確規(guī)定“勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的”,用人單位才能夠解除勞動(dòng)合同。職工不能按要求完成同工種、同崗位人員能完成的工作量或工作內(nèi)容的,考慮到勞動(dòng)關(guān)系是雙方相互信賴的長(zhǎng)期性合作關(guān)系,企業(yè)必須提供相應(yīng)的培訓(xùn)或者進(jìn)行調(diào)崗處理,在這兩項(xiàng)措施實(shí)施完畢后仍不能勝任工作的,企業(yè)才可以解除勞動(dòng)合同。另,企業(yè)實(shí)行對(duì)“不能勝任工作”的職工調(diào)崗調(diào)薪制度的,應(yīng)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)予以約定,并能讓職工事先知曉調(diào)崗后相應(yīng)的薪酬變化情況,崗位調(diào)整的程度應(yīng)合理,可橫向調(diào)崗也可縱向調(diào)下一個(gè)級(jí)別,不可顯失公平。同時(shí)應(yīng)事先掌握動(dòng)態(tài)上職工不能勝任工作的證據(jù),與職工協(xié)商確定。
三、動(dòng)態(tài)證據(jù)的收集
在勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁與法院判決過程中,對(duì)動(dòng)態(tài)證據(jù)的要求很嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)證據(jù)的針對(duì)性、真實(shí)性、有效性和合法性都有很高的要求。日常管理中,企業(yè)應(yīng)該要有收集證據(jù)材料的習(xí)慣,不僅要收集異常情況下的證據(jù),還應(yīng)關(guān)注正常情況下的證據(jù)收集。一般來說,企業(yè)需要收集的證據(jù)包括工作記錄、調(diào)查記錄、事實(shí)證據(jù)、文件資料的簽收記錄及有載體的聊天記錄等,形式一般有文件資料、監(jiān)控與錄音等聲像資料、數(shù)據(jù)電文和內(nèi)部規(guī)章制度與操作規(guī)程等。同時(shí),收集證據(jù)時(shí)一定要注意方式方法,一要合法收集,二要及時(shí)收集,特別是對(duì)于違反內(nèi)部規(guī)章制度的行為,一定要在第一時(shí)間收集當(dāng)事人與證人的證言證詞及相關(guān)的物理證據(jù),確保其真實(shí)有效。在數(shù)據(jù)電文證據(jù)的收集時(shí)可按照《上海市高院人民法院關(guān)于數(shù)據(jù)電文證據(jù)若干問題的解答》中提到的方法收集并保存。
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理響應(yīng)
1.2勞動(dòng)力供給量增長(zhǎng)放緩,加重勞動(dòng)力價(jià)格上漲的壓力據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口年齡結(jié)構(gòu)分布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2013年,進(jìn)入市場(chǎng)的新生勞動(dòng)力(15-24歲)占總?cè)丝诘谋戎乇?000年減少1.5個(gè)百分點(diǎn),而這一情況將會(huì)逐漸加劇[5]。據(jù)分析,這種新生勞動(dòng)力主要是“80”“90”的城鎮(zhèn)農(nóng)民工,比重大約在50%,他們數(shù)量減少的結(jié)果使實(shí)際能夠進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的適齡青年勞動(dòng)力(15-45歲)占總?cè)丝诘谋壤龑?000年的50.9%下降到2023年的37.8%[5]。這些新生代農(nóng)民工接受過一定程度文化教育,自我發(fā)展意識(shí)比較強(qiáng),與老一輩農(nóng)民工相比,職業(yè)訴求變化相當(dāng)大。他們除了要求更高的收入外,還會(huì)考慮到維持長(zhǎng)遠(yuǎn)保障的社會(huì)、醫(yī)療福利等,對(duì)于工作之余精神層面的文化娛樂生活也很關(guān)注,這將加劇勞動(dòng)力工資上漲的速度。
1.3生活成本上漲及國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)勞動(dòng)力的工資水平上調(diào)自2006年以來土地和房地產(chǎn)價(jià)格,以及各類資源的價(jià)格的大幅上漲,導(dǎo)致城鎮(zhèn)的生活成本、商務(wù)成本急劇上升,拉動(dòng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在城市居住,生活和交通費(fèi)用增長(zhǎng),城市建設(shè)勞動(dòng)者的實(shí)際生活支付能力在下降。與此同時(shí),國(guó)家宏觀戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)施了西部大開發(fā)、村村通、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大規(guī)劃,國(guó)家區(qū)域發(fā)展從不平衡轉(zhuǎn)向平衡,勞動(dòng)力市場(chǎng)也發(fā)生轉(zhuǎn)移均。
2.對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)力成本上升下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議
2.1堅(jiān)持以人為本,依靠員工辦企業(yè)勞資關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,應(yīng)著力于統(tǒng)一。短期內(nèi),勞動(dòng)力成本上升減少了企業(yè)的利潤(rùn),長(zhǎng)期看來,勞資關(guān)系的改善、勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的提升、勞動(dòng)力忠誠(chéng)度的增強(qiáng)將會(huì)給企業(yè)帶來更多價(jià)值[6]。因此,企業(yè)要抱著積極的態(tài)度看待勞動(dòng)力成本上升,不必因利潤(rùn)的暫時(shí)下降而對(duì)勞動(dòng)者的訴求進(jìn)行排斥,要倡導(dǎo)現(xiàn)代管理新思維,樹立依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新理念,樹立和諧勞動(dòng)關(guān)系也是生產(chǎn)力的新理念,培養(yǎng)尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)、尊重人才的企業(yè)文化,逐步形成自覺和諧勞資關(guān)系的氛圍。
2.2加強(qiáng)員工培訓(xùn),降低員工的離職成本企業(yè)應(yīng)注意到員工離職的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響,因此,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到員工離職的原因。一般而言,離職是因?yàn)閱T工不滿意薪酬,為了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)或者家庭健康等因素,還有些離職是因?yàn)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,導(dǎo)致人才的激烈爭(zhēng)奪,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往會(huì)開出優(yōu)厚的條件獵取企業(yè)的核心員工。因此,要留住人才,企業(yè)應(yīng)該立足于人力資本開發(fā)與培養(yǎng)的戰(zhàn)略高度,根據(jù)新生產(chǎn)技術(shù)水平的有效需求更新雇用標(biāo)準(zhǔn),重視80%-85%留下的員工,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工技能的分級(jí)培訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部專用型人力資本儲(chǔ)備[8]。要更多關(guān)注員工多層次的心理需求,通過企業(yè)文化構(gòu)建通道,傾聽員工心聲,保持勞資雙方溝通暢通,及時(shí)獎(jiǎng)賞業(yè)績(jī)出色的員工,并且?guī)椭鷨T工制定職業(yè)生涯規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)共建、共贏,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。
2.3樹立人力資源管理法制化意識(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本特征就是法制化,因此,企業(yè)應(yīng)推進(jìn)人力資源管理的法制化。首先,企業(yè)應(yīng)規(guī)范用工,按照《勞動(dòng)合同法》的要求,在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則下與員工簽訂有效的規(guī)范的勞動(dòng)合同,規(guī)范勞動(dòng)合同管理,減少和避免勞動(dòng)爭(zhēng)議所產(chǎn)生的勞動(dòng)成本。使企業(yè)廣納賢才,增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力[7]。其次,企業(yè)要依法辦事。要嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同中明確的勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等方面的內(nèi)容合理合法的使用員工。最后,企業(yè)應(yīng)完善勞動(dòng)契約內(nèi)容,改善勞動(dòng)環(huán)境,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,關(guān)注勞動(dòng)者的職業(yè)安全,盡量避免違法侵權(quán)事件的發(fā)生,降低企業(yè)由于違法而產(chǎn)生的隱形勞動(dòng)力成本。
維護(hù)職工的就業(yè)權(quán),以及由就業(yè)關(guān)系引發(fā)的各種勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益是工會(huì)工作的重要內(nèi)容。一方面,工會(huì)組織要注重源頭參與,在更高層次和更廣范圍發(fā)揮工會(huì)作用,維護(hù)職工權(quán)益。應(yīng)積極推動(dòng)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策措施的制定,主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)人大和政府職能部門開展執(zhí)法檢查,有效發(fā)揮工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用,促進(jìn)各項(xiàng)涉及勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章制度健全完善,及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系矛盾的發(fā)展動(dòng)向,做到表達(dá)職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾及時(shí)有效。另一方面就是要深入到具體的勞動(dòng)關(guān)系矛盾中,密切關(guān)注職工群眾的切身利益,切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)工作的針對(duì)性,使廣大職工群眾的就業(yè)、工資、工時(shí)、勞動(dòng)條件、休息休假、社會(huì)保障、民主管理等權(quán)益免遭侵害。依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī),依法督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。要注重做好職工群眾工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決職工民生問題,積極推動(dòng)爭(zhēng)取政府實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作,開展職業(yè)病群防群治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,等等。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)職工的服務(wù)工作,尤其要加大對(duì)困難職工的幫扶力度,通過送溫暖、金秋助學(xué)、大病醫(yī)療互助等工會(huì)幫扶救助品牌,逐步形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的系統(tǒng)幫扶服務(wù)模式,使困難職工能夠得到更多的幫扶和救助。要不斷加大困難職工幫扶中心的建設(shè)力度,“拓展幫扶范圍、完善幫扶方式、提高幫扶水平,把幫扶中心辦成充滿陽(yáng)光、充滿愛心的困難職工之家?!币⒅貛头龉ぷ鞒B(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工的“精準(zhǔn)幫扶”,有效幫助困難職工擺脫困境,切實(shí)為困難職工排憂解難。
二、以提高職工素質(zhì)、深化勞動(dòng)競(jìng)賽為著力點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果
企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體追求的是利益最大化。如果不能實(shí)現(xiàn)自己的利益,企業(yè)就不能正常生存和發(fā)展,也就談不上貢獻(xiàn)社會(huì),服務(wù)人民。勞動(dòng)關(guān)系是從用工開始的,如果企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存發(fā)展,就不能有正常的雇傭行為,也就沒有了勞動(dòng)關(guān)系的前提。同樣,如果企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不好,也很難保證勞動(dòng)者的利益,不僅不能為勞動(dòng)者提供正常的發(fā)展條件,也不能保證福利待遇的改善和提高,甚至連基本的工資保障都難以實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講,勞動(dòng)關(guān)系雙方又是一個(gè)利益共同體和命運(yùn)共同體。所以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏,既是保證勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益的根本保證。工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系必須從兩頭使勁,既要在直接維護(hù)職工群眾權(quán)益方面下大力氣,也要在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面下大功夫。既要引導(dǎo)職工參與企業(yè)的民主管理,落實(shí)職工的各項(xiàng)合法權(quán)利,又要調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性,努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率,積極完成生產(chǎn)任務(wù),齊心合力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此應(yīng)突出以下兩個(gè)方面的工作:要以打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍為重點(diǎn),充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?!弊饔?,努力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程,全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),助推企業(yè)發(fā)展。
要在職工中廣泛開展形勢(shì)政策宣傳教育,引導(dǎo)和教育廣大職工全面理解、深刻把握全面深化改革的重大意義,促使廣大職工牢固理解改革、支持改革、參與改革。要用勞模精神、中國(guó)工人階級(jí)偉大品格教育和激勵(lì)職工,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),把職工熱愛黨、熱愛國(guó)家的信念轉(zhuǎn)化為愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的實(shí)際行動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),不斷提高職工學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)的積極性,全面提升廣大職工的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)水平。要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作,拓展服務(wù)對(duì)象,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,完善培訓(xùn)方式,努力培養(yǎng)一大批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。要深入開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)技能比武活動(dòng)。勞動(dòng)競(jìng)賽是為充分發(fā)揮勞動(dòng)者的主動(dòng)性、積極性和首創(chuàng)精神所開展的、以普遍提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率為目的的群眾性競(jìng)賽活動(dòng)。開展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)技能比武活動(dòng)可以增強(qiáng)職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體主義精神,發(fā)揮職工的首創(chuàng)精神,促進(jìn)新技術(shù)新材料新工藝的推廣應(yīng)用,對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有著積極的推動(dòng)作用。無論企業(yè)是處于順境或者逆境,工會(huì)組織都要始終堅(jiān)持勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)技能比武活動(dòng)這個(gè)抓手,促進(jìn)企業(yè)和職工的雙向互動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的互利共贏。
三、以推進(jìn)平等協(xié)商、簽訂集體合同為突破點(diǎn),不斷改進(jìn)溝通方法,暢通交流渠道,更好地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系
平等協(xié)商,又稱勞資協(xié)商,是指勞動(dòng)關(guān)系雙方就有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工利益的事務(wù),平等地交涉、對(duì)話和商討,以實(shí)現(xiàn)相互理解和合作,并在可能的條件下達(dá)成一定協(xié)議的活動(dòng)。勞動(dòng)關(guān)系涉及的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),都需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上完成,所以說協(xié)商在處理勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)方面是一種常態(tài)化的手段。通過協(xié)商解決問題,可以找到雙方利益的結(jié)合點(diǎn),通過協(xié)商拿出的處理意見和解決方法,便于勞動(dòng)關(guān)系雙方接受,有利于實(shí)際操作,執(zhí)行起來更加方便快捷,也可以避免激化矛盾,避免更多勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的發(fā)生。實(shí)踐證明,只有采用協(xié)商方式解決勞動(dòng)關(guān)系問題,才能保證勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏,從而全面維護(hù)職工合法權(quán)益。中國(guó)特色社會(huì)主義制度為企業(yè)開展平等協(xié)商創(chuàng)造了更為有利的條件。隨著勞動(dòng)法律體系的不斷完善,平等協(xié)商方式已經(jīng)成為符合我國(guó)國(guó)情的最有效的解決勞動(dòng)關(guān)系問題的方法和途徑??梢哉f平等協(xié)商對(duì)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定是不可或缺的重要手段。在平等協(xié)商過程中,工會(huì)是當(dāng)然的職工代表。勞動(dòng)關(guān)系雙方的各種事務(wù)不可能全部由單個(gè)的勞動(dòng)者同企業(yè)協(xié)商解決,多數(shù)事務(wù)的協(xié)調(diào)、集體合同談判和簽約、集體合同履約監(jiān)督等都必須由工會(huì)代表職工來完成。作為職工的代表,工會(huì)既是平等協(xié)商的主角,也是溝通勞動(dòng)者與用人單位的中間環(huán)節(jié)。所以工會(huì)要加強(qiáng)同企業(yè)的溝通,做好勞動(dòng)關(guān)系雙方的聯(lián)系和協(xié)調(diào),促進(jìn)雙方的相互了解和信任。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),提高工會(huì)整體協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作能力
隨著企業(yè)制度和工會(huì)工作方法的轉(zhuǎn)變,企業(yè)整體對(duì)于工會(huì)組織能力的期望值也在提高。在這種情況下,做好工會(huì)人員的職業(yè)培訓(xùn)教育,提高工會(huì)整體協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力就成為了工會(huì)下一步的重要工作。在實(shí)際的研究中我們發(fā)現(xiàn),工會(huì)成員需要參加以下的職業(yè)培訓(xùn)。首先是法律知識(shí)方面的培訓(xùn)。對(duì)于工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的過程而言,法律知識(shí)的培訓(xùn)是必不可少的。其需要了解的法律法規(guī)知識(shí)包括了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等與企業(yè)生產(chǎn)和職工利益相關(guān)的各種法律關(guān)系。這些法律規(guī)定的熟悉工作可以幫助實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的依法開展。二是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培養(yǎng)。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)化和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步,企業(yè)工會(huì)工作的開展過程中計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已不可避免。工會(huì)成員開展的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)中,主要的培訓(xùn)內(nèi)容包括了以下的幾項(xiàng):計(jì)算機(jī)辦公軟件的應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用。這些技術(shù)培訓(xùn)的進(jìn)行可以保證協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作現(xiàn)代化、信息化的發(fā)展。三是心理學(xué)簡(jiǎn)單知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系問題的工作中,工會(huì)在培訓(xùn)過程中對(duì)成員進(jìn)行簡(jiǎn)單的心理學(xué)理論的應(yīng)用的教育工作,可以很好地提高其整體的工作效率和質(zhì)量。這些心理知識(shí)包括了行為心理學(xué)、語(yǔ)言心理學(xué)、肢體心理學(xué)等初步的心理學(xué)知識(shí)。
三、引導(dǎo)企業(yè)職工,主動(dòng)利用工會(huì)組織解決勞動(dòng)糾紛
隨著國(guó)有企業(yè)制度轉(zhuǎn)型的推進(jìn),工會(huì)組織在企業(yè)中的地位也發(fā)生了變化。一些新加入企業(yè)的青年員工對(duì)于工會(huì)組織的觀念淡薄,出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛等問題時(shí)不會(huì)主動(dòng)的尋找工會(huì)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)。為了解決這個(gè)問題,工會(huì)組織應(yīng)積極地開展宣傳和引導(dǎo)工作,引導(dǎo)企業(yè)員工主動(dòng)地利用工會(huì)組織解決自身的勞動(dòng)糾紛。這種宣傳和引導(dǎo)工作可以利用以下的方式開展。第一是建立企業(yè)員工的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)。對(duì)于企業(yè)的青年員工而言,QQ群、微信朋友圈等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)使其重要的交流通道。所以利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)建立員工的網(wǎng)絡(luò)社交圈,引導(dǎo)青年員工提高對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí),其作用是明顯的。第二是利用社會(huì)公益活動(dòng)提高工會(huì)聲望。對(duì)于工作組織在企業(yè)內(nèi)聲望不高的問題,工會(huì)應(yīng)積極地利用公益活動(dòng)的機(jī)會(huì)提高其在企業(yè)內(nèi)的聲望。這些公益活動(dòng)不能是宣傳性質(zhì)的,而是確實(shí)可以為企業(yè)職工帶來利益和便利的。如在企業(yè)內(nèi)定期聘請(qǐng)專業(yè)律師開展法律咨詢工作,為企業(yè)員工解決自身的法律問題就是一種很好的公益活動(dòng)方式。
四、深入企業(yè)基層,主動(dòng)將日常的勞動(dòng)矛盾解決在萌芽狀態(tài)
在傳統(tǒng)的工會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作中,一般采用的是等待型的工作模式,即職工主動(dòng)到工會(huì)要求幫助。但是隨著企業(yè)制度轉(zhuǎn)型的開展,這種工作方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的企業(yè)制度。所以在工會(huì)工作中,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采用深入基層、主動(dòng)出擊、解決矛盾萌芽的方式解決矛盾。其主要的方法包括了以下的過程。第一步是深入基層了解糾紛隱患。工會(huì)組織應(yīng)定期的進(jìn)入企業(yè)基層與員工進(jìn)行溝通,或是利用調(diào)查問卷的方式進(jìn)行信息采集了解員工在實(shí)際工作中遇到的問題。第二步是將采集到的員工信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析工作,尋找到可能產(chǎn)生勞動(dòng)矛盾糾紛的隱患問題(如工作時(shí)間安排、勞動(dòng)報(bào)酬不合理,職工安全保障不到位),將其總結(jié)出來形成文件形式。第三步是將形成的文件上報(bào)給企業(yè)的管理者,為企業(yè)工作安排提供參考建議,同時(shí)督促基層管理者改變工作方法。第四步是對(duì)已經(jīng)上報(bào)的問題進(jìn)行回訪工作,防止問題出現(xiàn)反復(fù)狀況。
二、民營(yíng)企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵
勞動(dòng)關(guān)系也叫作勞資關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系,是指用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中建立起來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)出明顯的雙重性,既是社會(huì)關(guān)系也是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,既是隸屬依附也是平等合作。勞動(dòng)關(guān)系的形式是合作、沖突與矛盾的結(jié)合體,怎樣妥善解決雙方的沖突和矛盾,引導(dǎo)其向良性合作方向發(fā)展,是現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系的研究重點(diǎn)。和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該建立在保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和利益的基礎(chǔ)上,以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與企業(yè)雙贏的目標(biāo)。一方面能建立穩(wěn)定和諧的文化環(huán)境、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展;另一方面可以讓職工將勞動(dòng)當(dāng)作是自覺行為,在付出勞動(dòng)的同時(shí)獲得應(yīng)有的權(quán)益并實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)。
三、民營(yíng)企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中存在的問題
(一)用工規(guī)范性有待提高。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用工單位義務(wù)和權(quán)利的正式憑證?,F(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率比較低,有勞動(dòng)關(guān)系沒勞動(dòng)合同的情況特別普遍;即使簽訂勞動(dòng)合同,在履行方面也缺乏規(guī)范性,一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議就會(huì)損害到勞動(dòng)者的權(quán)益。另外存在合同短期化、履約率低的現(xiàn)象,部分企業(yè)隨意辭退工人、解除勞動(dòng)合同,不但損害工人利益,還妨礙了工人對(duì)企業(yè)的歸屬感及其職業(yè)穩(wěn)定感,影響其工作積極性。(二)拖欠工資的問題比較嚴(yán)重。部分民營(yíng)企業(yè)所有者利用工人擔(dān)心失業(yè)的心理,以種種借口拖欠職工工資,有時(shí)先付給工人部分工資,許諾等工程完畢或年底就結(jié)清余下工資,能拖盡量拖,當(dāng)拖欠的工資累計(jì)到一定程度時(shí),一些民營(yíng)企業(yè)老板選擇一走了之。(三)社會(huì)保險(xiǎn)問題特別突出。民營(yíng)企業(yè)職工參與社會(huì)基本保險(xiǎn)的比例低,很多企業(yè)在此問題上選擇逃避。即使參與保險(xiǎn),其保險(xiǎn)范圍比較狹窄,一般存在漏投、少投的現(xiàn)象,國(guó)家規(guī)定的五項(xiàng)基本險(xiǎn)只保一兩項(xiàng)。部分企業(yè)為主管人員、技術(shù)骨干、親屬投保,而農(nóng)民工、臨時(shí)工等普通工人則很少參保。當(dāng)員工出現(xiàn)失業(yè)、疾病、工傷時(shí)缺少必要的保障,會(huì)造成勞資關(guān)系惡化。(四)勞動(dòng)保護(hù)不完善,侵犯勞動(dòng)權(quán)的事件時(shí)有發(fā)生。為了壓縮生產(chǎn)成本,很多民營(yíng)企業(yè)降低衛(wèi)生和安全投入,工人在危險(xiǎn)、有害、有毒、噪音、高溫的環(huán)境中工作。近此年,民營(yíng)企業(yè)職業(yè)病、工傷事故的發(fā)生率逐步提高。部分企業(yè)延長(zhǎng)工人勞動(dòng)時(shí)間,增加勞動(dòng)強(qiáng)度,惡意侵犯工人健康權(quán)和休假權(quán)。在紡織、針織等企業(yè),工人經(jīng)常加班,進(jìn)行高強(qiáng)度勞動(dòng),卻沒有得到合理的補(bǔ)償。
四、民營(yíng)企業(yè)完善勞動(dòng)關(guān)系的策略
盡管國(guó)內(nèi)在勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的研究較西方還有較大差距,然而隨著我國(guó)企業(yè)中勞資矛盾問題的凸顯,相關(guān)研究近年來進(jìn)展很快,積累了豐富的研究成果。詹婧(2006)構(gòu)建了包括對(duì)工資的滿意程度、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的評(píng)價(jià)、對(duì)職位的評(píng)價(jià)、對(duì)工會(huì)的評(píng)價(jià)以及民主參與狀況等指標(biāo)的勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)體系,并以此來全面評(píng)估企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況。趙海霞(2007)通過實(shí)證研究設(shè)計(jì)了一套包含三級(jí)指標(biāo)的勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其中有四個(gè)一級(jí)指標(biāo),分別是民主參與管理等權(quán)利的分配情況、勞動(dòng)關(guān)系確立與變更的情況、勞資雙方的合作與對(duì)抗情況和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的其他影響因素(如員工對(duì)公司價(jià)值觀的認(rèn)同度等)。周戀(2013)等在心理契約理論的基礎(chǔ)上,通過實(shí)證研究設(shè)計(jì)了一套包含五個(gè)一級(jí)指標(biāo)的勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)了該理論在改善勞動(dòng)關(guān)系等方面的應(yīng)用。其評(píng)價(jià)體系包含員工行為合格情況、員工行為優(yōu)秀情況、員工基本權(quán)益保障情況、工作及生活環(huán)境情況、發(fā)展前景及受尊重情況等指標(biāo)。孫波(2014)基于我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀,構(gòu)建了包括管理行為和管理結(jié)果兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)的勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)體系。該指標(biāo)體系包含46個(gè)具體指標(biāo),能夠較為全面地評(píng)估企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀。
(二)研究啟示
縱觀國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者們?cè)O(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系非常繁雜,不同學(xué)者間的研究指標(biāo)存在較大差異,選擇的指標(biāo)大部分也都是基于主觀因素。并且構(gòu)建的指標(biāo)涉及面非常廣,缺少一致的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),實(shí)證研究也很少。此外,學(xué)者們的研究對(duì)象大多是社會(huì)整體勞動(dòng)關(guān)系,少有專門針對(duì)某一行業(yè)或地區(qū)的細(xì)化研究。因此,針對(duì)同一行業(yè)不同所有制的企業(yè)實(shí)施抽樣調(diào)查來構(gòu)建微觀層面的勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo),則更具實(shí)踐意義。通過回顧以往學(xué)者的研究,筆者認(rèn)為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)大致可分為兩種類型,一類是勞資雙方確立的一些契約關(guān)系指標(biāo),如勞動(dòng)合同期限、工作時(shí)間、辦公條件、員工薪酬等,這些指標(biāo)類似于赫茨伯格雙因素理論中的保健因素,企業(yè)在這些指標(biāo)方面做的比較完善能有效地消除員工的消極與不滿情緒,有助于構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,因此借鑒雙因素理論中的保健因素,將這類能消除員工不滿的指標(biāo)總結(jié)為契約型勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)。如同雙因素理論中所提及的那樣,這些契約型指標(biāo)的改善雖然能消除員工的不滿,但卻往往不能給員工帶來滿足感和激勵(lì)感。真正能夠給員工帶來積極情緒轉(zhuǎn)變的是企業(yè)的晉升機(jī)制、企業(yè)的授權(quán)程度、企業(yè)對(duì)員工的職業(yè)生涯管理、企業(yè)的民主管理水平等因素。這些指標(biāo)類似于雙因素理論中的激勵(lì)因素,是能滿足員工較高等級(jí)需要的評(píng)價(jià)指標(biāo),這些指標(biāo)的改善能有效提高員工的滿足感,激勵(lì)員工更好地工作,是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有力保障。因此,借鑒雙因素理論中的激勵(lì)因素,將這些能激勵(lì)員工、給員工帶來滿足感的指標(biāo)總結(jié)為發(fā)展型勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)。本文基于上述分類來設(shè)計(jì)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)問卷,并依此來設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用該指標(biāo)體系評(píng)估各勞動(dòng)關(guān)系指標(biāo)對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況的影響。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
本研究所選用的評(píng)價(jià)指標(biāo)來自于勞方和資方,即員工和企業(yè)兩個(gè)方面,由于員工在勞資關(guān)系中往往處于劣勢(shì),故本研究的評(píng)價(jià)指標(biāo)大多來源于普通員工,以使評(píng)價(jià)指標(biāo)更加準(zhǔn)確合理。同時(shí)為保證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性,本研究在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)過程中綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)檢索、訪談?wù){(diào)查、問卷調(diào)查等多種方法。首先進(jìn)行文獻(xiàn)的檢索,獲得相關(guān)的調(diào)查問卷,如勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查問卷、員工滿意度調(diào)查問卷等,總結(jié)歸納出勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始題項(xiàng)。其次,對(duì)企業(yè)的人力資源管理者和基層員工分別進(jìn)行走訪調(diào)查。在研究過程中先對(duì)來自南京、蘇州、揚(yáng)州等地9家制造企業(yè)中的9名人力資源管理者和36名企業(yè)基層員工進(jìn)行訪談研究。訪談內(nèi)容主要是關(guān)于員工所在企業(yè)的勞動(dòng)合同履行情況、薪資狀況等勞動(dòng)關(guān)系影響因素的現(xiàn)狀以及員工對(duì)這些影響因素的看法,同時(shí)讓員工提出改進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的建議。隨后依據(jù)文獻(xiàn)檢索和訪談?wù){(diào)查的結(jié)果,編制出勞動(dòng)關(guān)系影響因素的初始調(diào)查問卷。然后根據(jù)初始調(diào)查問卷,隨機(jī)抽取來自不同制造業(yè)企業(yè)不同職位的普通員工進(jìn)行預(yù)測(cè)試。最后根據(jù)回收的問卷,對(duì)初始問卷中的一些條目進(jìn)行刪減和修正,最終形成了本文所用的調(diào)查問卷,共包含22個(gè)題項(xiàng)。
(二)樣本選擇
近年來江蘇省制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)張迅速,但這些企業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí),企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系問題也越來越突出,故本文選取江蘇省機(jī)械加工、電器制造、紡織等制造業(yè)企業(yè)為調(diào)研對(duì)象。問卷在各企業(yè)人力部門的幫助下進(jìn)行發(fā)放,調(diào)研對(duì)象為各企業(yè)隨機(jī)抽取的普通員工,涉及生產(chǎn)、營(yíng)銷、研發(fā)等部門。本次調(diào)研總共發(fā)放270份問卷,回收258份,去掉漏填較多以及填答有明顯錯(cuò)誤的問卷后,本次調(diào)查共收集到235份有效問卷,問卷有效回收率為87.04%。
三、實(shí)證分析
(一)問卷信度分析
運(yùn)用SPSS16.0對(duì)本文所使用的調(diào)查問卷進(jìn)行信度分析。整體問卷由契約型勞動(dòng)關(guān)系問卷和發(fā)展型勞動(dòng)關(guān)系問卷組成,采用Cronbach''''sα值分別對(duì)整體問卷和兩個(gè)分問卷進(jìn)行信度檢驗(yàn)。分析結(jié)果表明整體問卷Cronbach''''sα值為0.863,發(fā)展型勞動(dòng)關(guān)系和契約型勞動(dòng)關(guān)系問卷的Cronbach''''sα值分別為0.790和0.722,都超過了0.7的研究標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果表明通過此問卷收集的數(shù)據(jù)具有較好的信度。
(二)因子分析
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)萃取和效度檢驗(yàn)
利用SPSS16.0進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,得到契約型勞動(dòng)關(guān)系部分KMO值為0.759,發(fā)展型勞動(dòng)關(guān)系部分KMO值為0.789,同時(shí),兩者的Bartlett球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值都在p<0.001水平上顯著,結(jié)果表明本文使用的調(diào)查問卷適宜做因子分析。首先利用SPSS16.0對(duì)契約型勞動(dòng)關(guān)系問卷實(shí)施主成分分析,通過極大方差法旋轉(zhuǎn)后,該部分問卷共提取出3個(gè)特征值大于1的因子,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為62.43%,并且所有題項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化因子載荷均大于0.5,說明此問卷具有較好的結(jié)構(gòu)效度。本研究將因子一命名為“薪酬福利”,其由薪資發(fā)放狀況、保險(xiǎn)繳納情況、薪資分配水平、員工津貼補(bǔ)助等指標(biāo)構(gòu)成,各指標(biāo)的因子載荷依次是:0.80、0.73、0.77、0.70,基本體現(xiàn)了員工所在公司的薪酬福利狀況。因子二命名為“工作環(huán)境”,其由工作場(chǎng)所的工作條件、工作強(qiáng)度、勞動(dòng)安全保障狀況等指標(biāo)構(gòu)成,各指標(biāo)的因子載荷依次是:0.82、0.85、0.68,大致體現(xiàn)了企業(yè)辦公場(chǎng)所的硬件條件、企業(yè)對(duì)員工休息休假權(quán)利的保障情況以及企業(yè)對(duì)員工健康和安全的保障程度。因子三命名為“合同管理”,其由勞動(dòng)合同期限的合理性狀況、合同履行情況、合同條款的合法合規(guī)情況等指標(biāo)構(gòu)成,各指標(biāo)的因子載荷依次是:0.85、0.75、0.72,體現(xiàn)了公司的合同管理狀況與水平。同理,利用SPSS16.0對(duì)發(fā)展型勞動(dòng)關(guān)系問卷實(shí)施主成分分析,通過極大方差法旋轉(zhuǎn)后,該部分問卷共提取出3個(gè)特征值大于1的因子,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為52.66%,且所有題項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化因子載荷也都大于0.5,說明此問卷也具有較好的結(jié)構(gòu)效度。本研究將因子四命名為“職業(yè)成長(zhǎng)”,其由技能提升、工作指導(dǎo)與幫助、職業(yè)生涯管理、培訓(xùn)計(jì)劃體系等指標(biāo)構(gòu)成,各指標(biāo)的因子載荷依次是:0.80、0.71、0.73、0.67,體現(xiàn)了公司對(duì)員工職業(yè)成長(zhǎng)的幫助情況以及公司對(duì)員工的職業(yè)生涯管理狀況。因子五命名為“民主參與”,其由員工參與公司相關(guān)政策的制定、員工得到授權(quán)、企業(yè)與員工就工作目標(biāo)進(jìn)行協(xié)商、公司為員工的創(chuàng)新性工作提供幫助等指標(biāo)構(gòu)成,各指標(biāo)的因子載荷依次是:0.61、0.61、0.77、0.54,體現(xiàn)了公司的民主管理狀況與水平。因子六命名為“企業(yè)文化”,其由公司對(duì)員工的尊重和關(guān)心、公司的溝通機(jī)制、公司的人性化制度、員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同度等指標(biāo)構(gòu)成,各指標(biāo)的因子載荷依次是:0.81、0.68、0.58、0.54,主要體現(xiàn)了公司在企業(yè)文化建設(shè)方面的情況。
2.因子分析確定指標(biāo)權(quán)重
對(duì)于各勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定,本文選取因子分析法對(duì)相關(guān)的指標(biāo)實(shí)施客觀賦權(quán)。對(duì)于6個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定,選用特征值作為定權(quán)的依據(jù)。通過運(yùn)用SPSS16.0進(jìn)行因子分析得到6個(gè)因子,即6個(gè)一級(jí)指標(biāo)各自的特征值,分別以各一級(jí)指標(biāo)相應(yīng)的特征值占全部6個(gè)一級(jí)指標(biāo)特征值總和的比值來計(jì)算得出各個(gè)因子的權(quán)重值,即將6個(gè)一級(jí)指標(biāo)各自的特征值實(shí)施歸一化處理,再計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的特征值在其中所占的比例,此比例值就是各個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。對(duì)于二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定,選用共同度作為定權(quán)的依據(jù)。共同度是指某個(gè)指標(biāo)在其公因子上的因子載荷量的平方和。具體方法是對(duì)某個(gè)公因子下的各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的共同度進(jìn)行歸一化處理,計(jì)算出各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的共同度在其中所占的比例,此比例值就是相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。
(三)相關(guān)分析
為探究上述一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況之間的相關(guān)關(guān)系,我們對(duì)二者進(jìn)行了相關(guān)性分析。相關(guān)分析的結(jié)果表明契約型勞動(dòng)關(guān)系的3個(gè)影響因素,即薪酬福利、工作環(huán)境和合同管理與企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況感知之間的Pearson相關(guān)系數(shù)分別為0.65、0.48、0.46;發(fā)展型勞動(dòng)關(guān)系的3個(gè)影響因素,即職業(yè)成長(zhǎng)、民主參與和企業(yè)文化與企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況感知之間的Pearson相關(guān)系數(shù)分別為0.55、0.54、0.65,并且6個(gè)相關(guān)系數(shù)的p值均在0.01的水平上顯著。上述結(jié)果表明該勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)與企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況之間具有顯著的正相關(guān)。
(四)回歸分析
為進(jìn)一步驗(yàn)證上述6個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)與企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況之間的關(guān)系,我們對(duì)二者進(jìn)行了層級(jí)回歸,回歸分析的結(jié)果如表4所示?;貧w分析的結(jié)果表明薪酬福利、合同管理、工作環(huán)境、民主參與、職業(yè)成長(zhǎng)、企業(yè)文化這6個(gè)一級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)分別為0.30、0.13、0.17、0.09、0.23、0.28,且這6個(gè)回歸系數(shù)均通過了顯著性檢驗(yàn)?;貧w方程總體的F值為89.91,且通過了顯著性檢驗(yàn)。這進(jìn)一步驗(yàn)證了上述6個(gè)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況具有顯著的正向影響。
四、結(jié)論與討論
(一)研究結(jié)論
本文以江蘇省制造業(yè)企業(yè)為研究樣本,借鑒赫茨伯格的雙因素理論將影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況的因素分為契約型勞動(dòng)關(guān)系影響因素和發(fā)展型勞動(dòng)關(guān)系影響因素兩種類型,并依此設(shè)計(jì)了一套較為系統(tǒng)和全面的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及22個(gè)二級(jí)指標(biāo)。實(shí)證研究表明契約型勞動(dòng)關(guān)系的三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(薪酬福利、工作環(huán)境、合同管理)及發(fā)展型勞動(dòng)關(guān)系的三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(職業(yè)成長(zhǎng)、民主參與、企業(yè)文化)都與企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況之間存在中等程度的正相關(guān)(0.4<r<0.7),且6個(gè)一級(jí)指標(biāo)均對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況的感知產(chǎn)生顯著正向影響。從各個(gè)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重系數(shù)來看,“薪酬福利”指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中所占的比重是最高的,且其對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況的影響力也是最大的。
(二)管理啟示
江蘇省制造企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨諸多勞資矛盾和沖突,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量普遍不高。為改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,依據(jù)本文構(gòu)建的勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)體系,企業(yè)可以著力做好以下幾方面的工作,從而提高勞動(dòng)者的忠誠(chéng)度和歸屬感,進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
1.提高員工的薪酬福利水平。
“薪酬福利”指標(biāo)作為權(quán)重系數(shù)最高的評(píng)價(jià)指標(biāo),其對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建起著關(guān)鍵作用。然而江蘇省制造業(yè)企業(yè)普遍存在員工工資偏低、福利水平不高、社會(huì)保險(xiǎn)制度不健全等問題,先期的走訪調(diào)查也表明有超過50%的制造業(yè)企業(yè)員工對(duì)自己的薪資待遇感到不滿。因此企業(yè)應(yīng)通過提高員工的工資和福利水平、給員工繳納足額的社會(huì)保險(xiǎn)等措施來滿足員工基本的物質(zhì)和精神需求,為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。
訪談?wù){(diào)查的結(jié)果表明,江蘇很多制造業(yè)企業(yè)工作強(qiáng)度較大、加班加點(diǎn)問題突出、勞動(dòng)保護(hù)措施不得當(dāng),其中民營(yíng)企業(yè)尤其突出。這使得企業(yè)與員工之間關(guān)系比較緊張,員工抵觸情緒較大,極易誘發(fā)。因此,為緩解勞資矛盾,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法定工作時(shí)間制度,保證員工應(yīng)有的休息和休假的權(quán)利。同時(shí)企業(yè)應(yīng)提高勞動(dòng)保護(hù)措施,保障員工的健康和安全。
3.健全合同管理制度。
筆者通過研究發(fā)現(xiàn),江蘇省制造業(yè)企業(yè)的合同管理相對(duì)比較規(guī)范,但仍有超過六成的員工對(duì)合同期限感到不滿,短期合同現(xiàn)象較為普遍,同時(shí)半數(shù)以上員工對(duì)企業(yè)的合同執(zhí)行狀況表示不滿。因此為提高勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量,企業(yè)應(yīng)提高合同管理水平,進(jìn)一步規(guī)范合同管理制度。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同后,要嚴(yán)格履行合同中的相關(guān)條款。當(dāng)勞動(dòng)合同中的條款存在爭(zhēng)議時(shí),要積極與員工進(jìn)行溝通和協(xié)商,保障員工的基本權(quán)利。
4.完善員工職業(yè)生涯管理。
“職業(yè)成長(zhǎng)”指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)僅次于“薪酬福利”指標(biāo),并且從回歸結(jié)果可以看出,其對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀況的影響也僅次于“薪酬福利”和“企業(yè)文化”。但筆者在走訪中發(fā)現(xiàn),制造業(yè)企業(yè)的員工職業(yè)成長(zhǎng)空間普遍不足,具體表現(xiàn)為企業(yè)給員工的工作指導(dǎo)較少、企業(yè)培訓(xùn)過于簡(jiǎn)單,培訓(xùn)流于形式、企業(yè)沒有給員工制定清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃等,這導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定等問題。因此,為改善勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀和水平,企業(yè)應(yīng)給予員工相應(yīng)的工作指導(dǎo)、加大培訓(xùn)的力度、提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)企業(yè)應(yīng)為員工制定清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃,建立明確的人才晉升機(jī)制,從而多方面多渠道的保障員工的職業(yè)成長(zhǎng)。
5.強(qiáng)化民主參與意識(shí)。
相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)很多江蘇制造企業(yè)存在工會(huì)制度缺失、職工代表制度不健全、企業(yè)管理者集權(quán)思想嚴(yán)重等問題,民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。并且很多一線員工的工作缺乏自主性,機(jī)械勞動(dòng)現(xiàn)象突出。企業(yè)民主意識(shí)不足、員工參與意識(shí)薄弱使得雙方很難建立高質(zhì)量的勞動(dòng)關(guān)系,員工怠工現(xiàn)象較為嚴(yán)重,甚至罷工事件也時(shí)有發(fā)生。因此,為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)應(yīng)給與員工一定的工作自,鼓勵(lì)員工民主參與。同時(shí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)、強(qiáng)化職代會(huì)職能,讓員工參與工作目標(biāo)和相關(guān)政策的制定,從而增強(qiáng)員工的民主參與意識(shí)。
6.加快和諧企業(yè)文化建設(shè)。
本研究的問卷調(diào)查結(jié)果表明,員工在“企業(yè)文化”指標(biāo)上的評(píng)分普遍很低,說明企業(yè)在文化建設(shè)方面存在問題,這符合當(dāng)前江蘇省制造業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀。因?yàn)檫@類企業(yè)一般重生產(chǎn)管理輕文化建設(shè),看重效益和效率,而對(duì)于員工的管理則缺乏人性化,甚至有的企業(yè)形成了獨(dú)特的“打罵”文化。并且員工之間因缺乏必要的溝通,導(dǎo)致制造企業(yè)員工關(guān)系普遍比較冷漠。員工在遇到問題時(shí),申辯渠道往往也不暢通。因此,為改變當(dāng)前現(xiàn)狀,依據(jù)本文的研究結(jié)果,企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以員工為本的基本理念,努力營(yíng)造一種尊重、共融的和諧企業(yè)文化氛圍。企業(yè)應(yīng)設(shè)立扁平化的組織結(jié)構(gòu)來加強(qiáng)員工之間、員工與企業(yè)之間的交流和互動(dòng),從而增強(qiáng)彼此間的情感和信任。同時(shí)企業(yè)應(yīng)以人性化的管理制度來取代簡(jiǎn)單粗暴的管理模式,為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系奠基鋪路。