序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇核安全文化論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、高校安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國高校安全文化建設(shè)正在日漸發(fā)展，但是從總體來看，在高校安全文化建設(shè)全面性、合理性和科學(xué)性仍然與國外高校有著很大的差距，并且局限于各高校自身因素，高校的安全問題仍然是屢屢出現(xiàn)在人們的視野中。之所以會(huì)出現(xiàn)高校安全事故，原因主要有以下幾方面。[2]

1.發(fā)展與安全脫節(jié)。隨著學(xué)校建設(shè)的快速發(fā)展，原有的安全管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在日漸復(fù)雜和龐大的高校建設(shè)。部分高校的領(lǐng)導(dǎo)及教師安全意識(shí)淡薄，隨著學(xué)校對(duì)科研實(shí)力的重視，使得大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)一心抓科研建設(shè)，無形之中就忽略了安全文化建設(shè)。另外，許多高校的辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教室、餐廳以及宿舍常年缺乏維護(hù)，制度陳舊、管理措施缺乏等等，使得原本輕微的安全問題逐年累積，由此造成嚴(yán)重后果。更多的是在安全事故發(fā)生后，很少有人能意識(shí)到問題所在，只處理表面現(xiàn)象而不去探究問題本質(zhì)，使得安全隱患繼續(xù)得以長(zhǎng)存。

2.安全意識(shí)淡薄。首先，很多高校負(fù)責(zé)人都認(rèn)為高校發(fā)展的基礎(chǔ)是科研和教學(xué)，他們對(duì)安全管理則不置可否，這是一種嚴(yán)重的錯(cuò)誤。試問，當(dāng)一個(gè)實(shí)驗(yàn)室研究出來世界一流的專利產(chǎn)品，結(jié)果卻在一次安全事故中導(dǎo)致整個(gè)成果全部報(bào)廢甚至相關(guān)研究人員生命安全也遭到影響，那這樣的科研有意義嗎？很多高校負(fù)責(zé)人認(rèn)為，只要安全不出問題，或者出現(xiàn)問題及時(shí)解決就可以，不用專門搞什么安全文化建設(shè)。其次，廣大師生對(duì)安全文化也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致他們?cè)诎踩鹿拾l(fā)生時(shí)不能采取相應(yīng)的安全避險(xiǎn)措施減輕損失，甚至在高度緊張的情況下采用錯(cuò)誤的措施加重?fù)p失。最后，由于相關(guān)院校領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的缺乏使得安全管理部門分配不合理，安全管理人員和物資力量分散，而且在實(shí)際的安全建設(shè)中也缺乏足夠的重視，這無形中成了潛在的非安全因素。

3.安全投入不足。第一，安全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，使得相關(guān)部門控制安全管理隊(duì)伍規(guī)模，招聘低學(xué)歷人員彌補(bǔ)高素質(zhì)人才的空缺，這樣就使得安全管理隊(duì)伍良莠不齊，只有少數(shù)成員具備相應(yīng)的安全管理資格。第二，由于資金不足，使得安全設(shè)施的配備縮水，很多陳舊設(shè)備不能及時(shí)更換，這樣無形中又增加了很多潛在的安全隱患。第三，資金的缺乏使得相關(guān)部門不得不削減安全教育活動(dòng)，甚至不開展安全教育活動(dòng)，由此使得相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，很難在潛移默化的環(huán)境下培養(yǎng)廣大師生的安全文化意識(shí)，使他們無法在接受安全教育的同時(shí)也能身臨其境，體會(huì)安全事故的嚴(yán)重性。

4.制度保障缺乏。從制度保障這一方面來說，國內(nèi)很多高校都沒有出臺(tái)過完整的安全管理制度來指導(dǎo)安全文化建設(shè)的實(shí)施，很多時(shí)候都是依靠一些簡(jiǎn)單的規(guī)定和建立在個(gè)人意識(shí)上的“安全規(guī)范”來指導(dǎo)安全職能部門開展一些零星的安全文化教育活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的目的，缺乏長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，很難實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧安全文化氛圍的目標(biāo)。當(dāng)然，也有的學(xué)校制定了安全管理相關(guān)的制度，但在執(zhí)行的過程中又缺乏相應(yīng)的措施保障執(zhí)行的可靠性，使得空有政策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象在一定程度上形成了很多不利于建設(shè)和諧安全文化氛圍的消極影響。以上四方面造成當(dāng)下高校安全文化在高校教育中不受重視，基礎(chǔ)薄弱。這與我國在新時(shí)期大力發(fā)展高校教育，構(gòu)建和諧校園的要求是不相配的。因此，建設(shè)高校安全文化成為高校教育的一個(gè)重要任務(wù)。

三、高校安全文化建設(shè)的途徑

高校安全文化建設(shè)對(duì)全校廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全有著密切的關(guān)系，也只有將高校安全文化建設(shè)做好做實(shí)，才能使得高校在教育、科研等各方面有著長(zhǎng)足的進(jìn)步。而在建設(shè)和諧高校安全文化的過程中，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，積極為建設(shè)和諧高校安全文化而努力，才能取得應(yīng)有的效果。

1.強(qiáng)化理念意識(shí)建設(shè)。理念意識(shí)教育是安全文化教育的核心，在安全文化建設(shè)過程中具有很重要的作用。人的安全意識(shí)在安全文化建設(shè)過程中至關(guān)重要，也只有提高學(xué)校管理者、師生、安全管理隊(duì)伍等人員的安全文化意識(shí)，才能使得安全文化建設(shè)有生長(zhǎng)和發(fā)展的根基，也才能更進(jìn)一步開展和完善安全文化建設(shè)。高校應(yīng)重視師生員工安全文化建設(shè)中的教育、培訓(xùn)環(huán)節(jié)，采用多途徑、多手段、多形式來大力推進(jìn)高校安全文化建設(shè)。高校可以通過安排特定的部門定期組織相應(yīng)的安全演練，也可在全校范圍內(nèi)開展安全文化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)構(gòu)建安全文化氛圍，使得安全意識(shí)在潛移默化的情況下深入師生心中。

2.強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。安全文化建設(shè)服務(wù)體系關(guān)系著安全文化建設(shè)能否系統(tǒng)地開展，是高校安全文化建設(shè)的重要一環(huán)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，建設(shè)和諧高校安全文化關(guān)系著廣大師生的切身利益，高校安全管理相關(guān)職能部門更應(yīng)該時(shí)刻牢記自身職責(zé)，開展切實(shí)可行的安全文化建設(shè)服務(wù)。比如定期開展安全知識(shí)技能培訓(xùn)，使得安全文化知識(shí)得以普及，并潛移默化地提升師生對(duì)安全文化的重視程度。此外，高校也應(yīng)該為建設(shè)安全管理服務(wù)體系提供足夠的資金和技術(shù)支持，將安全管理部門人員培育成為合格的安全管理人員，并為校園安全文化建設(shè)引進(jìn)足夠的設(shè)備方便安全管理職能部門開展工作。

3.強(qiáng)化預(yù)防體系建設(shè)。高校應(yīng)該把校園安全檢查作為一項(xiàng)日常的工作來抓，并且要做好。定期檢查安全設(shè)施，并維修更換損壞的設(shè)備，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將安全事故發(fā)生的可能性降到最低。同時(shí)還要針對(duì)本校實(shí)際情況，制定各種緊急情況下的預(yù)案，并需要經(jīng)過探討研究后公布實(shí)施。高校中，針對(duì)大學(xué)生這一特殊群體，定期在宿舍、教學(xué)樓、圖書館等學(xué)生密集場(chǎng)合進(jìn)行消防緊急疏散演練；通過安全教育進(jìn)課堂，增強(qiáng)安全技能的培訓(xùn)；將高校安全貫穿到四年的大學(xué)生活中。這樣，硬件的預(yù)防體系與軟件的預(yù)防體系結(jié)合，構(gòu)筑高校安全預(yù)防體系。

篇（2）

2電力通信系統(tǒng)信息安全相關(guān)要求

電力通信所面臨的環(huán)境比較復(fù)雜，給信息安全防范帶來較大困難。不同的數(shù)據(jù)傳輸方式，信息安全防范的要求也不一樣。當(dāng)前電力自動(dòng)化管理系統(tǒng)無線網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的類型分為實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)兩種，下面我們逐一對(duì)這兩種數(shù)據(jù)的安全防范要求做出說明。

2.1實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)安全防范要求

實(shí)時(shí)通訊對(duì)網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度與質(zhì)量要求很高，通信規(guī)約在時(shí)間方面相對(duì)苛刻，允許的傳輸延遲范圍很小。同時(shí)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量一般不大，流量長(zhǎng)期保持在一定水平，波動(dòng)幅度較小?，F(xiàn)階段電力通信系統(tǒng)中常見的實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)包括以下幾種：（1）下行數(shù)據(jù)。包括遙控、遙調(diào)和保護(hù)裝置及其他自動(dòng)裝置的整定值信息等。這類數(shù)據(jù)受設(shè)備狀態(tài)影響，直接關(guān)系到電力系統(tǒng)能否安全穩(wěn)定運(yùn)行。在實(shí)時(shí)傳輸和安全防范方面的要求都比較高。（2）上行數(shù)據(jù)。包括遙信、重要遙測(cè)、事件順序記錄（SOE）信息等。這些數(shù)據(jù)是電網(wǎng)運(yùn)行狀的直接反映，是電力調(diào)度運(yùn)行的重要參考依據(jù)，具有一定的保密性要求。從上面可以看出，電力通信實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)具有流量穩(wěn)定、時(shí)效性的特點(diǎn)，對(duì)于數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性、可靠性、保密性與完整性方面有著加高的要求。所以，在進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸時(shí)要切實(shí)做好加密工作。

2.2非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)安全防范要求

和實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)相比，非實(shí)時(shí)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)傳輸量大，時(shí)效性低的特點(diǎn)，對(duì)于傳輸延遲的要求也較為寬泛。這類數(shù)據(jù)主要包括電力設(shè)備的維護(hù)日志、電力用戶的電能質(zhì)量信息等。非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)于數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾院捅Ｃ苄砸灿幸欢ㄒ?，工作中要根?jù)具體情況選擇正確的加密算法。

3電力通信系統(tǒng)自動(dòng)化信息安全核查

3.1建立核查庫

由于實(shí)際工作需要，信息安全基線核查系統(tǒng)要能夠辨識(shí)不同種類的業(yè)務(wù)，并在基線安全模塊內(nèi)部完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的分析工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同業(yè)務(wù)的安全核查。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，基線系統(tǒng)中要含有針對(duì)不同業(yè)務(wù)的安全模型功能框架，并將這些框架細(xì)化分解到系統(tǒng)的各個(gè)模塊中。根據(jù)不同業(yè)務(wù)所具有的特點(diǎn)，信息安全基線核查系統(tǒng)對(duì)其可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性的分析核查，并提出相應(yīng)的處置措施，進(jìn)而在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)層實(shí)現(xiàn)這些功能。除此之外，安全基線還負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)層進(jìn)行安全漏洞和安全配置相關(guān)信息的核查。核查覆蓋范圍的大小對(duì)于該項(xiàng)核查工作的完成質(zhì)量具有關(guān)鍵性影響。基線核查庫是信息安全核查工具的基礎(chǔ)，同時(shí)也是安全核查工具的參考標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國已經(jīng)了電力企業(yè)通信安全配置核查檢查規(guī)范，并根據(jù)這項(xiàng)規(guī)范設(shè)計(jì)了電力企業(yè)信息安全基線庫，成為電力企業(yè)信息安全管理工作的堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)?；€庫涉及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及安全設(shè)備等的相關(guān)研究。其中，操作系統(tǒng)包括Win－dows2000、Windows2003、WindowsXP、WindowsVista、UNIX操作系統(tǒng)系列等；數(shù)據(jù)庫包括Oracle、SQLServer、Informix等，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括Hua-wei/Cisco設(shè)備，安全設(shè)備包括Juniper、Cisco防火墻等。賬號(hào)、口令、授權(quán)、日志、IP地址以及一些其他方面都屬于基線庫的研究?jī)?nèi)容。它們對(duì)系統(tǒng)安全有著直接影響，是安全檢查的必選項(xiàng)目。在核查設(shè)備安全配置相關(guān)信息時(shí)，必須對(duì)設(shè)備的基本安全配置要求有著清晰的掌握，并提供相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障設(shè)備的入網(wǎng)測(cè)試、工程驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)的正常開展。

3.2信息安全核查系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

電力通信系統(tǒng)信息安全核查采用網(wǎng)頁方式進(jìn)行系統(tǒng)管理。用戶和系統(tǒng)模塊以網(wǎng)頁為交互界面，通過瀏覽器進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，從而大幅降低了用戶使用管理的難度，提高了工作效率。核查系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為提高設(shè)計(jì)效率，采用模塊化的設(shè)計(jì)方式，在系統(tǒng)多個(gè)不同功能的模塊中，掃描中心的作用最為重要。該模塊負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)完成的目標(biāo)進(jìn)行探測(cè)和評(píng)估。具體工作內(nèi)容包括對(duì)主機(jī)存活狀態(tài)、操作系統(tǒng)的設(shè)別以及相關(guān)規(guī)則的解析及匹配。安全基線配置知識(shí)庫是系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)為掃描調(diào)度模塊和Web管理模塊提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，該知識(shí)庫主要包括已知系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用、中間件、數(shù)據(jù)庫等的安全配置指導(dǎo)參數(shù)檢查列表等。系統(tǒng)掃描任務(wù)完成后，各相關(guān)數(shù)據(jù)匯總到掃描結(jié)果庫，形成掃描結(jié)果報(bào)告，以此作為用戶查詢和分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)模塊的版本升級(jí)工作由數(shù)據(jù)同步模塊復(fù)雜，同時(shí)，該模塊還負(fù)責(zé)系統(tǒng)與外部數(shù)據(jù)匯總服務(wù)器的數(shù)據(jù)同步工作。Web界面模塊是用戶與系統(tǒng)交互的重要渠道，用戶通過Web界面模塊實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)用功能。根據(jù)用戶要求的不同，Web界面模塊具有多個(gè)子模塊與之相對(duì)應(yīng)。配置核查系統(tǒng)負(fù)責(zé)本地執(zhí)行工作，為受查設(shè)備編制結(jié)果報(bào)表，報(bào)表隨后匯總至系統(tǒng)進(jìn)行分析。在Web界面的輔助下，用戶可以進(jìn)行掃描、數(shù)據(jù)輸出、報(bào)告生成等多種操作。

3.3統(tǒng)計(jì)分析設(shè)計(jì)

安全基線核查具有宏觀和微觀雙重風(fēng)險(xiǎn)分析功能。一方面，它能夠全方位地反映通信網(wǎng)絡(luò)安全整體水平，從問題分布、危害、主機(jī)信息等多方面對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行細(xì)粒度統(tǒng)計(jì)分析，并使用形象生動(dòng)的圖例進(jìn)行說明。另一方面，系統(tǒng)針對(duì)核查結(jié)果提出切實(shí)可行的安全配置解決方案，此外，系統(tǒng)還具備關(guān)鍵詞查詢功能，允許客戶利用自己設(shè)計(jì)的關(guān)鍵詞進(jìn)行相關(guān)信息的搜索，從而幫助用戶更方便地了解指定設(shè)備的詳細(xì)配置信息。

篇（3）

在聯(lián)合中中，為了實(shí)現(xiàn)油氣分離，我們經(jīng)常借助分離器進(jìn)行油氣分離，在此過程中最容易發(fā)生的事故便是分離器跑油。因此油氣分離的過程中，關(guān)鍵就是要控制好分離器的液面和壓力?？刂埔好嬷饕菫榱俗柚固烊粴膺M(jìn)入油管道或者是進(jìn)入天然氣管道。控制壓力一是為了減小管道與液體壓力之間的摩擦力；二是為了保證油氣分離的質(zhì)量與安全。

(二)集輸中的原油加熱

在集輸中對(duì)原油進(jìn)行加熱，主要是利用熱爐來完成加熱任務(wù)，而熱爐是一個(gè)能夠承受高溫的密閉設(shè)備，主要利用其加熱原油，以提高原油的溫度，降低原油的粘度。對(duì)原油加熱主要有兩種加熱方式，一種是利用火管(或者是輻射管)和煙管(或者是對(duì)流管)等設(shè)備對(duì)鍋爐內(nèi)的原油直接加熱；而是間接加熱，也就是利用水或者是其他可以傳熱的物質(zhì)作為介質(zhì)，將熱量間接傳給原油。但是無論哪種加熱方式，熱爐長(zhǎng)期在不同壓力和溫度下工作，都會(huì)可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸的可能。

(三)原油儲(chǔ)存

目前我們一般使用大罐來儲(chǔ)存原油，但是這種開式流程的儲(chǔ)存方式會(huì)產(chǎn)生很大的原油蒸發(fā)損耗，不僅增加了原油的揮發(fā)，引起環(huán)境污染，還會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)性極大的冒頂和憋壓。

(四)原油脫水

對(duì)于含水石油的脫水，我們一般在壓力容器中通入高壓，制造一個(gè)高壓電場(chǎng)對(duì)石油進(jìn)行脫水處理。這種電脫水方法易發(fā)生爆炸事故，因?yàn)樵椭械臍怏w析出后會(huì)聚集在容器頂部，如果氣壓較低會(huì)造成放水跑油事故，過高則會(huì)發(fā)生跑油著火事故等。

(五)原油外輸過程

建立在泵房?jī)?nèi)的輸油泵裝置是原油外輸?shù)闹饕O(shè)備，由于原油屬于易燃、易爆、易揮發(fā)物質(zhì)，再加上輸油泵在制造過程中也不能夠完全保證密封，因此在外輸?shù)倪^程中，不可避免一些可燃蒸汽進(jìn)入到泵房?jī)?nèi)，隨時(shí)都有可能發(fā)生火災(zāi)事故。

二、介質(zhì)危險(xiǎn)性分析

原油和天然氣是聯(lián)合站主要的兩大工作介質(zhì)，二者都具有易燃易爆特點(diǎn)，其中原油還具有易蒸發(fā)、易受熱膨脹和易產(chǎn)生靜電等特性，而天然氣還具有很強(qiáng)的毒性。因此對(duì)聯(lián)合站實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理，最大限度杜絕安全事故發(fā)生具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

三、聯(lián)合站實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施

在聯(lián)合站實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理措施，可以從管理制度、操作標(biāo)準(zhǔn)、各種安全規(guī)章、安全檢查以及安全責(zé)任等方面來制定一系列具有科學(xué)性的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

(一)建立安全規(guī)范設(shè)置管理與操作崗位責(zé)任制

建立安全規(guī)范設(shè)置管理就是要求聯(lián)合站結(jié)合自身的實(shí)際情況，成立由專門人員組成的安全小組，主要用于負(fù)責(zé)聯(lián)合站的安全技術(shù)生產(chǎn)管理工作，即主要針對(duì)聯(lián)合站的安全工作負(fù)責(zé)，對(duì)安全設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督與檢查，并負(fù)責(zé)建立安全設(shè)備檔案與技術(shù)管理工作，此外還需要對(duì)員工進(jìn)行定期安全技術(shù)培訓(xùn)與考核等。因此，安全小組成員必須要熟知安全設(shè)備的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠?qū)芾碓O(shè)施技術(shù)以及使用條件等有所掌握，了解容器安全泄壓裝置以及其他安全附件等的技術(shù)性能等。要想將聯(lián)合站安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)到位，還必須要將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)班組內(nèi)的每一個(gè)工作崗位，每一個(gè)操作人員。要逐一保證每一個(gè)從業(yè)人員，每一個(gè)操作崗位都能夠做到時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)理念，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的安全工作體現(xiàn)在細(xì)節(jié)。

(二)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化

聯(lián)合站特殊的生產(chǎn)場(chǎng)所，決定其實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性。作為維護(hù)生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)班組成員，應(yīng)該肩負(fù)起自己的職責(zé)，積極開展5s活動(dòng)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不可避免的跑、冒、滴以及漏等現(xiàn)象，我們要時(shí)刻保持現(xiàn)場(chǎng)的清潔干凈、條理有序，及時(shí)處理掉設(shè)備出現(xiàn)的跑、冒、滴以及漏等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)老化的設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行維修。只有做到標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)管理，才能夠有效減少安全事故的發(fā)生，從而保障生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)范運(yùn)行。

(三)建立健全對(duì)安全規(guī)范用火的制度

在各種油氣集輸過程中，需要使用到很多盛裝容器，而這些容器的承受耐力有限，如果長(zhǎng)時(shí)間受到電化學(xué)腐蝕、介質(zhì)壓力等影響，再加上自身組織結(jié)構(gòu)等的缺陷，就有可能出現(xiàn)裂紋、穿孔等現(xiàn)象，而這需要借助于電焊、火焊等方法進(jìn)行維修，但是在維修過程中極有可能發(fā)生油氣火災(zāi)、爆炸等事件，因此針對(duì)此過程我們必須要建立安全規(guī)范用火制度。規(guī)定首先必須要履行動(dòng)用火報(bào)告審批手續(xù)；施工人員和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員必須具有一定的經(jīng)驗(yàn)，要嚴(yán)格遵守油氣站庫中的有關(guān)安全管理規(guī)定，保證作業(yè)過程原理易燃易爆物品，而且動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)要具有一定條件和數(shù)量的消防設(shè)備與器材等。切實(shí)保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全。

篇（4）

0 引言

建筑業(yè)發(fā)生事故的機(jī)率非常高，與礦山行業(yè)并稱為兩大高危行業(yè)。施工單位做好安全管理工作至關(guān)重要。而若想提升安全管理的科學(xué)性與有效性，就一定要在組織上建立起有效的安全生產(chǎn)保障體系，并在意識(shí)形態(tài)上強(qiáng)化安全文化，形成企業(yè)的全面安全文化氣氛。

一、建筑工程安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)

（一）作業(yè)環(huán)境可能隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，流動(dòng)作業(yè)很多，生產(chǎn)崗位會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生變化。作業(yè)人員可能隨時(shí)面臨新挑戰(zhàn)、新威脅。

（二）多變的作業(yè)內(nèi)容。重點(diǎn)表現(xiàn)在幾個(gè)方面，首先是同一工種在不同工作部位、不同工作時(shí)間，其作業(yè)內(nèi)容經(jīng)常表現(xiàn)出明顯差別。其次是同一工種，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的不同，其作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容也會(huì)有差距。第三是工種具有不固定性，隨時(shí)可能發(fā)生變化。

（三）各工序經(jīng)常會(huì)連續(xù)作業(yè)、同時(shí)作業(yè)，其間的配合、設(shè)備與材料的調(diào)度，再加上施工方同建設(shè)方的溝通協(xié)調(diào)過程復(fù)雜繁瑣、綜合性較強(qiáng)。

（四）有很多高處作業(yè)、起重吊裝、電氣作業(yè)及立體交叉作業(yè)。

（五）露天作業(yè)，易受到自然因素影響，如風(fēng)、雨、雪、高溫、低溫環(huán)境下作業(yè)等。

（六）勞動(dòng)強(qiáng)度比較大。

（七）工作人員作業(yè)技能水平不一，流動(dòng)性很大。

（八）較多分包作業(yè)，總包與各分包隊(duì)伍中的安全文化管理不同，很容易造成文化沖突。

二、安全管理同安全文化的關(guān)系

建筑工程施工中的安全文化是為企業(yè)安全管理服務(wù)的，是施工企業(yè)安全管理的有效補(bǔ)充。施工企業(yè)安全管理工作，需要解決的是人與物的不安全狀況，以及不合適管理、不安全環(huán)境的改善等等。改善物的不安全現(xiàn)狀與不安全環(huán)境條件依靠的主要是安全工程技術(shù)與安全科學(xué)技術(shù)，可是工程技術(shù)與科學(xué)技術(shù)都有其局限性，難以解決全部問題。這是因?yàn)槭紫瓤茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展水平還遠(yuǎn)沒有達(dá)到盡善盡美的效果，而在另外一方面來講，過多地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)來解決安全問題在經(jīng)濟(jì)上也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。正是因?yàn)檫@樣，改善并控制工作人員不安全行為便顯得非常重要。對(duì)施工人員進(jìn)行控制采用的是安全管理的手段，即是以強(qiáng)制管理手段約束受管理者的行為，讓受管理者行為符合管理者的要求。建筑工程施工企業(yè)安全管理是要在安全問題相關(guān)的工程技術(shù)與科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，用制定法律規(guī)章制度等辦法，約束相關(guān)施工人員的負(fù)面安全行為。與此同時(shí)，采取直接宣傳教育等方法，讓員工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行為活動(dòng)的達(dá)標(biāo)，以保證施工的整體安全。

三、在建筑工程施工中滲透安全文化的做法

（一）強(qiáng)化組織上對(duì)安全文化工作的有效管理。把安全文化工作有機(jī)融入到企業(yè)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中去，建設(shè)專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化安全文化管理工作的有效管理，把企業(yè)思想政治工作的價(jià)值發(fā)揮出來，在施工中全面參透安全文化，而不是將安全文化看成是獨(dú)立存在的事情。企業(yè)要在施工過程中樹立總體理念，總體目標(biāo)，注意形象甄別與規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定有效的責(zé)任制度。在生產(chǎn)全過程中，注意各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督反饋，注意安全文化在工程施工與企業(yè)管理各個(gè)方面的滲透落實(shí)情況。在工程施工企業(yè)里，可能看不到聽不見的與安全文化有關(guān)的詞語要出現(xiàn)在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。這才是滲透安全文化的真正意義所在。應(yīng)當(dāng)扣緊時(shí)展脈搏，扣緊施工單位管理體制及生產(chǎn)目標(biāo)，配合施工單位長(zhǎng)期的改革發(fā)展規(guī)劃，用動(dòng)態(tài)管理的辦法設(shè)計(jì)出與安全文化有關(guān)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及直接有效的宣傳辦法、實(shí)施計(jì)劃。以宏觀思想為指導(dǎo)，以微觀落實(shí)為實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確研究施工單位或者具體工程情況，盡可能多收集同安全文化有關(guān)的內(nèi)容，注意安全文化實(shí)施評(píng)價(jià)績(jī)效考核，避免搞形式、走過場(chǎng)。

（二）工程施工中的安全文化保證制度。

任何工作的開展都離不開制度的規(guī)范作用，構(gòu)建良好的安全文化保障制度，有利于企業(yè)員工的身心健康和裝置的安全生產(chǎn)，能引導(dǎo)員工的安全行為，激發(fā)員工的安全生產(chǎn)熱情和責(zé)任，并有利于在事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理，將事故損失降低到最低限度。具體制度內(nèi)容分析如下：

1、安全文化培訓(xùn)制度：怎樣讓安全重于一切的意識(shí)牢固植根在所有企業(yè)成員的自覺行動(dòng)里，安全文化培訓(xùn)是不可缺少的。只對(duì)企業(yè)成員進(jìn)行所謂的“三級(jí)教育”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行常規(guī)性的安全教育培訓(xùn)工作，要因時(shí)、因地、因人，采取實(shí)用性與針對(duì)性相結(jié)合的培訓(xùn)體系。

2、工程施工安全約束制度。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)健全的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

3、落實(shí)安全機(jī)構(gòu)保證制度。建筑工程施工企業(yè)要根據(jù)工程實(shí)際情況，構(gòu)建合理的安全管理保障機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)的管理設(shè)施與掌握一定安全技術(shù)知識(shí)、安全管理知識(shí)的專業(yè)管理人員。

4、制定安全考核激勵(lì)制度。為使企業(yè)所有工作人員的工作積極性得到有效調(diào)動(dòng)，提升工作績(jī)效，促使員工提高綜合素質(zhì)，非常有必要采取一些適宜的物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)。

（三）工程施工中需要堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則。首先要在工程施工企業(yè)內(nèi)部，堅(jiān)持黨政工團(tuán)共同管理，要明確工程施工企業(yè)中的安全文化建設(shè)與安全文化滲透是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的體系工程。要全員奮斗、群策群力，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)通力合作。第二要堅(jiān)持常抓不懈、循序漸進(jìn)的原則，要明確安全生產(chǎn)對(duì)于建筑工程施工來講，是永遠(yuǎn)的主題，企業(yè)的安全文化構(gòu)建是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的必要組成部分。若不付出長(zhǎng)期努力則難以達(dá)到預(yù)期的效果。第三是要始終堅(jiān)持以人為本的原則，要讓人的價(jià)值得到最大可能的實(shí)現(xiàn)，要以保護(hù)人的身體健康與生命安全為第一根本要?jiǎng)?wù)。

（四）從管理到細(xì)節(jié)的文化滲透。

1、決策層：公布施工安全原則、政策、措施，政策要簡(jiǎn)單扼要，予以嚴(yán)格執(zhí)行；信息要準(zhǔn)確快捷、方便傳遞。注意環(huán)境、減災(zāi)等項(xiàng)工作。健全施工管理政策。精兵簡(jiǎn)政、內(nèi)行管理、責(zé)權(quán)結(jié)合。改變沒有競(jìng)爭(zhēng)、不講效益的管理模式。實(shí)行安全保密評(píng)估，把評(píng)估結(jié)果同管理者獎(jiǎng)罰掛鉤。提供全面的資源，按需要提供合理的人、財(cái)、物等，讓物盡其用、人盡其才。組織企業(yè)建立安全文化與安全科學(xué)討論會(huì)，建立競(jìng)爭(zhēng)、自我完善，以發(fā)展促穩(wěn)定。

2、管理層：明確分工、防止事故、用疊加管理來強(qiáng)調(diào)工序間的結(jié)合。分工應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)性，全方位展開、全員參與、全過程控制。安排管理應(yīng)當(dāng)細(xì)致。管理好人的紀(jì)律、思想；管理好設(shè)備保養(yǎng)、使用與維修；管理好物質(zhì)經(jīng)費(fèi)的周轉(zhuǎn)、調(diào)配。在管理體制上嚴(yán)而有度，嚴(yán)而有格，嚴(yán)而有方；防止管理上的形式主義、

個(gè)人主義。

3、作業(yè)層：工作態(tài)度積極。有敬業(yè)與探索精神。比如安全防護(hù)員，就一定要仔細(xì)學(xué)習(xí)安全防護(hù)制度，遵守防護(hù)員工作規(guī)范。每位作業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)工作方法。制定科學(xué)的作業(yè)表，互相交流工作習(xí)慣。準(zhǔn)確傳遞信息與技術(shù)。對(duì)故障采取審慎負(fù)責(zé)的態(tài)度。

（五）工程施工中需要注意的幾點(diǎn)結(jié)合。建筑施工安全文化應(yīng)當(dāng)同本單位、本行業(yè)的實(shí)際情況相互結(jié)合，而不能脫離企業(yè)實(shí)際施工情況。理論上獨(dú)立的安全文化要同建筑工程施工發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，同企業(yè)的其他文化相結(jié)合，而不能獨(dú)立在企業(yè)文化之外。

總 結(jié)：

建筑工程施工企業(yè)安全文化，對(duì)于改善企業(yè)內(nèi)部的管理安全水平，提升企業(yè)成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與行為水準(zhǔn)，都有極大地輔助作用，它是施工企業(yè)內(nèi)涵型發(fā)展道路的必要選擇，是企業(yè)做好生產(chǎn)安全與特色創(chuàng)造的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

STUDYONTHERELATIONSHIPSANDROLESOFSAFETYCULTUREWITHITSSOMEELEMENTS

WuZongzhi

NationalCenterofSafetyScienceandTechnology,SAWS,China

ABSTRACT

Inthispapertherelationshipsbetweensafetycultureandsafetyidea,safetyscienceandtechnology,safetyregulationsarebrieflydescribed.Therolesofsafetycultureanditssomeelementsinworksafetyarediscussed.Thesafetyideaisproposedthat“safetyisrelative,hazardiseverlasting,accidentcanbepreventive”.Thecreationandinventionofsafetyscienceandtechnologyarethedrivingforceofthedevelopmentofthesafetyculture.Theeffectofsafetyregulationsisdependentonsafetyculture.Thedevelopmentofsafetycultureisaimportantpartoftheestablishmentofthelongtermeffectivemechanismforworksafetyandthewell-offsocietyinChina.

1．引言

黨的十六大報(bào)告中提出，要在本世紀(jì)頭20年內(nèi)，集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。事關(guān)人民群眾生命安全的安全生產(chǎn)和作為先進(jìn)文化重要組成部分的安全文化是小康社會(huì)的重要內(nèi)容。從安全生產(chǎn)的角度展望，全面小康社會(huì)是一個(gè)安全科技進(jìn)步，安全法制健全，安全文化繁榮，人民生產(chǎn)和生活安全健康的社會(huì)。

關(guān)于文化的定義眾多，經(jīng)典的是1871年愛德華·泰勒在《原始文化》一書中所作的“文化與文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來講，是一個(gè)復(fù)合的整體，包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣”。按照我國《辭海》的定義，文化指人類社會(huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。同樣，關(guān)于安全文化的定義和概念也有多種表述。英國安全健康委員會(huì)等機(jī)構(gòu)（HSC/ACSNIHumanFactorStudyGrup）將安全文化定義為“安全文化是個(gè)人和群體的價(jià)值、態(tài)度、觀念、能力和行為方式的產(chǎn)物，它決定了對(duì)組織的安全和健康管理的承諾，以及該組織的風(fēng)格和熟練度”。我國安全文化界將安全文化歸納為“安全文化是人類在社會(huì)發(fā)展過程中，為維護(hù)安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的總和；是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和；是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化[1]。

無論怎樣表述安全文化的定義和概念，安全觀念、安全科學(xué)技術(shù)、安全法規(guī)都是構(gòu)成安全文化的重要要素。本文簡(jiǎn)要論述安全文化與安全觀念、安全科學(xué)技術(shù)和安全法規(guī)的關(guān)系及其對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

2．安全觀念與安全文化

思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和前提，安全觀念是發(fā)展安全文化，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的前提條件。關(guān)于安全的定義眾多，在一般辭典中，安全系指沒有危險(xiǎn)。由于人們主觀上對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不同，判別安全或不安全有多種概念或定義，也有人認(rèn)為“安全是人們的心理狀態(tài)”。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會(huì)將安全定義為“免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害”?！帮L(fēng)險(xiǎn)”是指“特定危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性及其后果的結(jié)合”。國際勞工組織將危險(xiǎn)定義為“可造成人身傷害或損壞的固有的潛能”。同樣地對(duì)事故也有多種概念和定義，通常情況下，事故是指：“造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件”。安全總是與危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、事故伴隨在一起的。

事故的能量轉(zhuǎn)換理論認(rèn)為，事故是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，作用于人體的過量的能量超過了人體（或結(jié)構(gòu)）的抵抗力，或是使人體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾（如窒息、淹溺等）。由于物質(zhì)與能量的互換關(guān)系，物質(zhì)的危險(xiǎn)作用可認(rèn)為是能量危險(xiǎn)作用的一種形式。

一起事故的發(fā)生是危險(xiǎn)源（能量源）與引發(fā)因素共同作用的結(jié)果。事故引起的人體傷害可解釋為由于能量的轉(zhuǎn)換而造成的機(jī)體破壞。機(jī)械能的轉(zhuǎn)換可造成外傷，熱能、電能、化學(xué)能或輻射能可造成燒傷或其他傷害。存在超過一定數(shù)量（臨界量）的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)是事故發(fā)生的前提條件。這里“一定數(shù)量”或臨界量意味著超過該數(shù)量的意外釋放能量，超過了人體（或結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施）的抵抗力或抗干擾的能力，從而會(huì)導(dǎo)致人體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。

20世紀(jì)30年代，美國科學(xué)家海因利希（H.W.Heinrich）統(tǒng)計(jì)研究了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的關(guān)系，提出了1:29:300法則，又稱海因利希法則，分析了事故所造成的人身傷害程度與事故發(fā)生起數(shù)之間的關(guān)系，揭示了事故發(fā)生的規(guī)律性，即嚴(yán)重人身傷害的事故起數(shù)總是少于輕微傷害事故起數(shù)，輕微傷害事故起數(shù)又少于無傷害事故（即未遂事故或稱事件）起數(shù)。

該法則表明：盡管事故發(fā)生是小概率現(xiàn)象，單起事故傷害程度的大小受偶然因素支配，但從大樣本量統(tǒng)計(jì)分析，事故是有規(guī)律的，是可以預(yù)防的。如果同類輕微傷害事故或事件多次發(fā)生，當(dāng)達(dá)到一定的概率后，必然發(fā)生重大傷害事故。因此，如果要防止發(fā)生重大傷害事故，必須從防止無傷害事件和輕微傷害事故發(fā)生做起。換句話說，引發(fā)無傷害事件或輕微傷害事故的原因同樣可造成嚴(yán)重傷害事故發(fā)生。為了預(yù)防事故，必須分析無傷害事件的原因，在發(fā)生重大傷害事故之前，采取預(yù)防對(duì)策，消除或監(jiān)控產(chǎn)生傷害的根源[2]。

事故的根源是由于存在危險(xiǎn)的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，事故發(fā)生的基本原因可歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這里人的不安全行為包括人因失誤和管理上的缺陷，物的不安全狀態(tài)包括生產(chǎn)活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所以及環(huán)境條件的危險(xiǎn)狀態(tài)等。在我國國家標(biāo)準(zhǔn)中將“可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為及管理上的缺陷”定義為事故隱患。

理論研究和大量事故調(diào)查的實(shí)踐表明，事故隱患，即人的不安全行為，管理上的缺陷和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。“隱患險(xiǎn)于明火”。

在安全文化的建設(shè)和發(fā)展過程中上，要樹立“安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù)防的”正確觀念，要糾正“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事故難以避免”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所增加，人們的生產(chǎn)活動(dòng)增加，隱患也會(huì)增加。但只要樹立科學(xué)的安全觀念，尤其是發(fā)展先進(jìn)的安全文化，采取正確的安全防范措施，有效地監(jiān)控危險(xiǎn)源，防止出現(xiàn)隱患，事故是可以預(yù)防的，國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家的安全文化建設(shè)實(shí)踐和安全水平已是有力的證明。

3．安全科學(xué)技術(shù)與安全文化

文化的發(fā)展總是與人類社會(huì)同步發(fā)展的?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，其創(chuàng)新成果是文化的構(gòu)成要素，是文化豐富和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與驅(qū)動(dòng)力量。在現(xiàn)代社會(huì)中科技作為文化的屬性、特點(diǎn)和功能，比以往任何時(shí)候都更加明顯和突出，是實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新的最基本和最活躍的構(gòu)成因素。恩格斯認(rèn)為，自然科學(xué)的每一重大發(fā)現(xiàn)。甚至是僅僅向前邁出一小步，都會(huì)改變唯物主義的形態(tài)，改變生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)方式和人們的世界觀與價(jià)值觀的基本趨向。當(dāng)安全科學(xué)技術(shù)以安全文化的形式作用于社會(huì)文明和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，就會(huì)對(duì)于人們的思想、精神與道德的升華發(fā)揮潛移默化的作用[3]。因此，安全科技進(jìn)步與創(chuàng)新程度決定著全民的安全文化素質(zhì)與文明程度，同時(shí)也決定著生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。安全科技創(chuàng)新是安全文化建設(shè)的動(dòng)力和源泉，同時(shí)也為安全文化建設(shè)充實(shí)新的內(nèi)容和提供新方法，安全科學(xué)技術(shù)是構(gòu)成安全文化的重要內(nèi)容，但它只有在與安全文化有機(jī)地結(jié)合在一起并形成整體效應(yīng)時(shí)，才能更好地發(fā)揮先進(jìn)作用，因?yàn)榘踩萍纪痪哂邪踩a(chǎn)所需要的客觀內(nèi)容和科學(xué)方法，而缺少安全文化所具有的社會(huì)性，意識(shí)形態(tài)性和思想導(dǎo)向性。

4．安全法規(guī)與安全文化

安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是國家強(qiáng)制執(zhí)行的，法規(guī)的實(shí)施必須要有文化的支持，安全法規(guī)的生命深藏于安全文化之中。對(duì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人來說，安全法規(guī)的實(shí)施，不僅是懼怕國家強(qiáng)制力的結(jié)果，也不僅是對(duì)安全行為后果的期望的結(jié)果，而是安全法規(guī)能不能為社會(huì)接受，融入社會(huì)，是安全法規(guī)所體現(xiàn)的價(jià)值取向是否與社會(huì)的價(jià)值取向一致。因此，安全法規(guī)的實(shí)施不僅是國家意志的體現(xiàn)，也是安全文化的實(shí)現(xiàn)。

另一方面，安全法規(guī)僅是安全的最低要求，而不是保證安全的充分條件。此外，人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)是漸進(jìn)的，對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也是漸進(jìn)的，安全法規(guī)往往滯后于生產(chǎn)實(shí)踐的需要，安全法規(guī)是變化和發(fā)展的。安全法規(guī)既需要通過外部力量來強(qiáng)制實(shí)施，也更需要借助習(xí)俗、慣例、倫理、道德規(guī)范等安全文化要素來自覺實(shí)施，尤其在安全法規(guī)不健全或當(dāng)安全法規(guī)在邊際上不起作用時(shí)，安全文化的約束力就扮演著重要角色。文化的符合性與系統(tǒng)性的邏輯必然結(jié)果是規(guī)范性。文化產(chǎn)生的規(guī)范力量使任何與其不一致、不協(xié)調(diào)的行為或事物都被認(rèn)為是不適當(dāng)?shù)?，要將其糾正；如果糾正不成功，則將其排斥之[4]。

國內(nèi)外的實(shí)踐表明，安全文化是安全系統(tǒng)有效性的決定因素，職工對(duì)企業(yè)安全文化的感受支配著其安全行為，安全文化決定著安全系統(tǒng)要素是否有效地作用。在已形成了積極的安全文化的企業(yè)中，安全系統(tǒng)能夠有效地作用，而在消極的安全文化或沒有形成安全文化氛圍時(shí)，安全系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮[5]。

5．結(jié)束語

在人類的生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)中，安全活動(dòng)就是不斷地辨識(shí)危險(xiǎn)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)和控制危險(xiǎn)的活動(dòng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們物質(zhì)與精神生活水平的日益提高，對(duì)安全的需求也不斷提高。對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不斷加深，危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制技術(shù)不斷進(jìn)步，安全水平也不斷提高。安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù)防的。為確保安全，必須以唯物主義的認(rèn)識(shí)論觀點(diǎn)，采用動(dòng)態(tài)的、變化的和發(fā)展的安全科學(xué)技術(shù)方法和防范措施，警鐘長(zhǎng)鳴，持續(xù)改進(jìn)。所以說安全生產(chǎn)水平是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志之一，安全文化是先進(jìn)文化的重要組成部分。

安全文化的核心是樹立以人為本的價(jià)值觀念，這與小康社會(huì)的目標(biāo)中“社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)”是一致的，以人為本要求生產(chǎn)發(fā)展必須考慮社會(huì)的可承受程度，人的可承受程度，必須是可持續(xù)的發(fā)展，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，形成人人“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會(huì)環(huán)境。

無論怎樣理解安全文化的眾多定義，必須認(rèn)識(shí)到，安全文化的規(guī)范性、系統(tǒng)性及其具有的社會(huì)力量對(duì)安全生產(chǎn)具有重要的促進(jìn)作用。安全文化建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：“”版權(quán)所有

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2．吳宗之，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展事故可預(yù)防，中國安全生產(chǎn)報(bào)，2003年6月19日。

篇（6）

子路求教于他的老師孔子如何理政，孔子告訴他：“先之、勞之、無倦?！币馑际钦f：要比別人先做，全身心地操勞。并且不知厭倦、這是對(duì)班組長(zhǎng)真實(shí)的工作方法的高度概括。一個(gè)班組長(zhǎng)必須把安全作為自己一切行為的價(jià)值取向，自己事事都要給下面兄弟“打樣兒”，不僅自己不違章違紀(jì)，而且能夠抵制、批評(píng)各種違章違紀(jì)，深刻領(lǐng)悟“安全第一、預(yù)防為主”的含義，把它作為規(guī)范自己行為的準(zhǔn)則。同時(shí)不斷提高事故預(yù)想和反事故的能力，設(shè)備一旦發(fā)生異常運(yùn)行或事故，能夠機(jī)敏果斷地采取補(bǔ)救措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少大面積停電的可能性。養(yǎng)成“一切負(fù)荷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、一切負(fù)荷安全規(guī)章制度”的良好習(xí)慣，成為安全文化的自覺踐行者。

篇（7）

1、文化的概念

“文化”一詞有多種理解，廣義的文化是人類在社會(huì)歷史進(jìn)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。這一定義將文化擴(kuò)展到除自然以外的人類社會(huì)的全部，但沒給出對(duì)文化的明確定義。因?yàn)樗讶祟惿鐣?huì)所創(chuàng)造的任何事物（包括精神和物質(zhì)）都納入了文化的范疇，而文化的涵義應(yīng)多屬于精神的范疇。由人類創(chuàng)造或改造的物質(zhì)與文化密切相關(guān)，可把這些物質(zhì)看作文化的“載體”，即任何一件由人所創(chuàng)造或制作的物品，無不承載著制造（作）者的價(jià)值觀、審美觀、藝術(shù)或技藝修養(yǎng)等文化的涵義。人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦惺褂谩拔幕睍r(shí)，一般并不是指廣義的文化，而是特指人類精神方面的事物，如文學(xué)、藝術(shù)、教育等，常說的“從事文化工作”的文化即為這種含義。這種“文化”是一種狹義的文化，比這種狹義“文化”更狹義的

“文化”，僅指知識(shí)水平或運(yùn)用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學(xué)習(xí)文化”等。

2、安全文化的概念

由于對(duì)“文化”有多種理解，因此對(duì)“安全文化”也有多種表述。相對(duì)于廣義的文化，我國有人將“安全文化”定義為：“人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和”。安全文化的首創(chuàng)者——國際核安全咨詢組（INSAG）給出了相對(duì)狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！庇】蛋踩瘑T會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）對(duì)INSAG的定義進(jìn)行修正認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！边@兩種定義把安全文化限定在精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面。在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中，常常看見諸如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實(shí)際上將安全文化看作一種人們對(duì)安全健康的意識(shí)、觀念、態(tài)度、知識(shí)和能力等的綜合體，與狹義安全文化的觀點(diǎn)不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應(yīng)該的，但對(duì)于促進(jìn)實(shí)際安全工作而言，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應(yīng)使用狹義安全文化的概念。要說明這個(gè)問題，就要分析安全文化的本質(zhì)。

3、安全文化的本質(zhì)

“安全文化（SafetyCultrue）”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，而“Cultrue”一般譯為“文化”，但還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。從INSAG和HSCASNI對(duì)安全文化的定義來看，將“SafetyCultrue”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。實(shí)際上，研究安全文化、促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件，而其目的的實(shí)現(xiàn)離不開人們對(duì)安全健康的珍惜與重視，并使自己行為符合安全健康的要求。這種對(duì)安全健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現(xiàn)，就是所謂的“安全修養(yǎng)（素養(yǎng)）”。安全文化只有與社會(huì)實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是筆者認(rèn)為的安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念反映了這個(gè)本質(zhì)。廣義安全文化包含人類所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和，如果將廣義安全文化的概念應(yīng)用于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)或社會(huì)生活實(shí)踐中，必然推論出安全文化無所不包、無所不能的結(jié)論，并由此產(chǎn)生安全科學(xué)技術(shù)、安全法規(guī)制度、安全設(shè)施設(shè)備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識(shí)等都屬于安全文化范疇的觀點(diǎn)。在使用這一概念從而推動(dòng)安全工作時(shí)會(huì)帶來一些負(fù)面影響，因?yàn)槿菀自斐扇藗兯枷肷系幕靵y、感情上的抵觸或工作上的茫然。因此，在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)該使用狹義的安全文化概念。

（二）安全文化的功能

筆者認(rèn)為，施工企業(yè)的安全文化具有如下功能：

篇（8）

一、安全文化和高校安全文化

安全本身就是一種文化，是人類一切文化的始祖。安全文化的概念最早出現(xiàn)于國際核安全咨詢組（INSAG）對(duì)1986年切爾諾貝利事故的報(bào)告中，該報(bào)告提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問題”。1991年出版的《安全文化》報(bào)告中，將安全文化定義為存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。我國自1991年開始引進(jìn)、研究和推廣安全文化，相繼成立安全生產(chǎn)宣傳教育中心等專門機(jī)構(gòu)，開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，全民的安全意識(shí)和素質(zhì)得到了普遍提高。參照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定義[2]，論文將高校安全文化定義為被高校全體師生共享的安全價(jià)值觀態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。按照文化的結(jié)構(gòu)層次，高校安全文化是多層次的復(fù)合體，由理念層、制度層、行為層、物質(zhì)層組成。高校安全文化建設(shè)是將安全目標(biāo)、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學(xué)和安全價(jià)值等要素內(nèi)化到全體師生的意識(shí)中，最終轉(zhuǎn)化為全體師生遵章守矩的自覺行動(dòng)。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校是高水平人才培養(yǎng)的重要基地，高校安全文化深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學(xué)習(xí)的重要保障。高校應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入，這對(duì)高校建立良好社會(huì)形象具有重要的支撐作用。

二、G大學(xué)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

針對(duì)G大學(xué)安全管理的實(shí)際現(xiàn)狀，結(jié)合PDCA的管理模式，借鑒《ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系要求》國際標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，從安全發(fā)展理念、安全管理制度、師生安全行為和安全設(shè)備設(shè)施等維度設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，問卷發(fā)放采取“問卷星”線上調(diào)查的方式展開。本次發(fā)放學(xué)生卷305份，有效問卷305份；發(fā)放教師卷73份，有效問卷73份。重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析情況如表1、表2所示：結(jié)合表1、表2對(duì)于重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，以下從安全理念、安全制度、安全行為和安全設(shè)備四個(gè)方面進(jìn)行分析。在高校安全發(fā)展理念方面，G大學(xué)的大部分學(xué)生在高校安全理念方面有較好的認(rèn)知，這和學(xué)校定期組織安全宣講有直接關(guān)系。但教師對(duì)于高校安全理念、安全工作愿景了解程度為一般，這和教師較少參與學(xué)校定期的安全培訓(xùn)有關(guān)。學(xué)校對(duì)于安全管理的宣傳，主要有校內(nèi)宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站、電子屏幕、專題培訓(xùn)等方式。在高校安全管理制度方面，G大學(xué)的學(xué)生對(duì)于學(xué)校體系化的安全管理模式并不了解，但對(duì)于安全制度的執(zhí)行落實(shí)情況較為熟悉，該問題主要源于學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)、生活時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)校園安全問題的整改落實(shí)較為熟悉。教師對(duì)于安全管理體系的建設(shè)有較多訴求，這源于教師的自身認(rèn)知和專業(yè)水平。師生對(duì)于學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理都有較好評(píng)價(jià)，這說明學(xué)校在進(jìn)行“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)方面取得了一定的成效。在高校師生安全行為方面，G大學(xué)的學(xué)生對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)有一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)于安全問題發(fā)生的原因，較多地歸結(jié)為安全意識(shí)不強(qiáng)，超過一半的教師也認(rèn)為安全意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致學(xué)生安全問題的主要原因。學(xué)校應(yīng)通過豐富多彩的安全教育活動(dòng)提升師生的安全行為，降低校園事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，目前開展的安全教育活動(dòng)有安全知識(shí)競(jìng)賽、專項(xiàng)應(yīng)急演練等。在高校安全設(shè)備設(shè)施方面，G大學(xué)的師生都認(rèn)為學(xué)校在安全設(shè)備設(shè)施方面投入合理、運(yùn)行狀態(tài)良好，這說明學(xué)校在安全設(shè)備設(shè)施管理方面取得了一定的效果。另外，學(xué)生關(guān)注更多的是信息安全建設(shè)，這與目前社會(huì)存在的網(wǎng)絡(luò)安全問題有一定的關(guān)聯(lián)。較多的教師認(rèn)為學(xué)校安全設(shè)備設(shè)施的信息化水平有待提高，這也是信息化時(shí)代的管理訴求。

三、G大學(xué)安全文化發(fā)展階段分析

依據(jù)高校安全文化建設(shè)的四個(gè)階段，通過對(duì)上述調(diào)查問題的分析，結(jié)合實(shí)地的調(diào)研訪談結(jié)果可知，G大學(xué)有較完善的安全管理體系，學(xué)校各層級(jí)對(duì)于安全管理有明確的思想認(rèn)識(shí)，但師生安全文化意識(shí)和安全行為仍然是被動(dòng)接受，因此G大學(xué)的安全文化發(fā)展處于依賴嚴(yán)格監(jiān)督階段，并逐步進(jìn)入獨(dú)立自主管理階段。此階段主要有以下幾個(gè)管理特征：1.管理承諾各管理層從上到下對(duì)安全責(zé)任做出承諾，并表現(xiàn)較好。學(xué)校各管理層對(duì)安全管理十分重視，近年來不斷完善安全文化建設(shè)的制度和體系。2.合法合規(guī)全體師生遵守安全規(guī)章制度，但自主性仍不足，對(duì)于校內(nèi)的安全管理處于按章行事的水平。3.制度流程學(xué)校已建立必要的安全規(guī)章制度，但師生的執(zhí)行往往是被動(dòng)的。[3]師生對(duì)于安全的執(zhí)行程度限于遵守已有的各項(xiàng)安全制度，但對(duì)于安全制度的持續(xù)改進(jìn)未有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。4.目標(biāo)績(jī)效學(xué)校各級(jí)的管理部門和教學(xué)部門通過不斷強(qiáng)調(diào)校園安全的重要性，制訂具體的安全目標(biāo)和科學(xué)合理的管控措施，保證安全績(jī)效的達(dá)成。學(xué)校日常重視安全宣傳，制度化的監(jiān)督巡查也有較好的執(zhí)行。5.全員參與學(xué)校把安全視為一種組織價(jià)值，除了關(guān)注高校本身的安全績(jī)效，同時(shí)對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全管理，包括外來人員、承包商等。定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)師生對(duì)于校園安全的參與意識(shí)，通過提交改進(jìn)方案，及時(shí)評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等方式為安全文化建設(shè)注入動(dòng)力。6.安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)具有系統(tǒng)性和針對(duì)性，受訓(xùn)的對(duì)象包括全體師生、承包商等。培訓(xùn)目的在于培養(yǎng)全體師生的安全技巧和應(yīng)急能力，不斷改進(jìn)自我安全行為。

四、G大學(xué)安全文化發(fā)展的對(duì)策建議

G大學(xué)的安全文化發(fā)展處于依賴嚴(yán)格監(jiān)督階段，為了提升G大學(xué)安全文化建設(shè)水平，結(jié)合高校安全文化的核心內(nèi)容，從安全理念、安全制度、安全行為和安全設(shè)備四個(gè)方面提出相應(yīng)的改進(jìn)策略：1.安全系統(tǒng)理念學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出表率，讓各二級(jí)院系、職能處室、教研室和全體師生感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全承諾的自覺實(shí)踐。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在制訂整體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)安全發(fā)展應(yīng)予以考慮，保證安全文化的資源投入。各級(jí)管理者積極參與安全培訓(xùn)，配合校領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。高校安全文化體系的建設(shè)，應(yīng)更偏向人性化，以人為本，拒絕條條框框，從高校師生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切實(shí)保證高校師生的安全。2.安全管理制度為了保證安全管理制度的貫徹落實(shí)，對(duì)全體師生建立校內(nèi)、校外相應(yīng)的安全責(zé)任，明確各自相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，形成文件后，統(tǒng)一實(shí)施。高校應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序，通過組織相關(guān)領(lǐng)域的安全專家，識(shí)別涉及高校的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，判斷風(fēng)險(xiǎn)可控性，制訂風(fēng)險(xiǎn)措施，編制高校安全風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)表，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)變更信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。師生自覺遵守安全制度，全面推進(jìn)高校安全文化的建設(shè)。3.師生安全行為高校安全文化建設(shè)可通過安全教育、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全演練、安全月活動(dòng)和安全知識(shí)競(jìng)賽等形式開展。高校安全文化建設(shè)需要有效的溝通方式，確保高校與上級(jí)主管部門、相關(guān)方，以及各級(jí)管理者與師生相互之間的溝通交流。鼓勵(lì)全體師生主動(dòng)上報(bào)不安全行為、不安全狀態(tài)和不安全環(huán)境，高校安全責(zé)任部門及時(shí)處理和反饋。對(duì)于在安全文化建設(shè)中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人予以表彰宣傳，通過樹立安全模范和榜樣起到良好的示范作用。4.安全設(shè)備設(shè)施制訂高校安全設(shè)備設(shè)施管理制度，明確安全設(shè)備設(shè)施的責(zé)任人。對(duì)于校園建筑物、教學(xué)設(shè)施等定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，保證學(xué)校師生的人身安全。尤其應(yīng)關(guān)注高校實(shí)驗(yàn)室安全，對(duì)于國內(nèi)外已發(fā)生的各類實(shí)驗(yàn)室安全事故進(jìn)行事故橫展宣傳，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。高校的新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，保證符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)高校安全設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化。

五、結(jié)語

安全作為高校一切活動(dòng)實(shí)施的首要前提與基礎(chǔ)，安全與穩(wěn)定是高校正常運(yùn)行的基本保證，高校安全研究的意義重大。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校作為高水平人才培養(yǎng)的重要基地，高校安全文化則深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學(xué)習(xí)的重要保障。本文通過分析安全文化和高校安全文化的特點(diǎn)，對(duì)G大學(xué)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，并結(jié)合高校安全文化建設(shè)的發(fā)展階段，提出G大學(xué)安全文化建設(shè)的管理策略。高校應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)展，將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入，這對(duì)高校建立良好社會(huì)形象具有重要的支撐作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

摘要：基于研究現(xiàn)狀，采用安全系統(tǒng)工程學(xué)方法，將企業(yè)的廣義安全文化內(nèi)容進(jìn)行歸納和劃分。采用層次分析法（AHP），將企業(yè)廣義安全文化的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及特征系統(tǒng)化，建立廣義安全文化指標(biāo)體系；運(yùn)用“馬斯諾需求層次理論”對(duì)廣義安全文化發(fā)展進(jìn)行分級(jí)。在量化和內(nèi)容劃分完善方面，為廣義安全文化的深入研究提供理論依據(jù)，對(duì)安全文化的建設(shè)、發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)安全；安全文化；廣義安全文化；層次分析法（AHP）

中圖分類號(hào)：X 954文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2014-12-12

基金項(xiàng)目：福建省自然科學(xué)基金項(xiàng)目（2012J05088）；福州大學(xué)科技發(fā)展基金項(xiàng)目（2013-XQ-18）

第一作者簡(jiǎn)介：林其彪，男，安全工程專業(yè)助教。 在AQ/T 9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》中不包括安全物質(zhì)內(nèi)容的建設(shè)；在AQ/T 9005-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》安全環(huán)境內(nèi)容中包括安全防護(hù)內(nèi)容，屬于安全物質(zhì)內(nèi)容，但占的比例少。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全精神方面的內(nèi)容難以量化；企業(yè)安全文化屬于組織文化，缺乏物質(zhì)安全方面的衡量，使企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏延續(xù)性和目的性［1-4］。

筆者將應(yīng)用安全系統(tǒng)工程中的“人-機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)”分析和界定廣義安全文化的內(nèi)容，并采用層次分析法（簡(jiǎn)稱“AHP”）模型設(shè)計(jì)一個(gè)廣義安全文化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1廣義安全文化的定義

1986年國際原子能機(jī)構(gòu)下屬的核安全咨詢組織最早提出了安全文化的概念，并在1991年發(fā)表的《安全文化》報(bào)告中，將安全文化定義為“存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”［5］。20世紀(jì)90年代末，安全文化的概念傳入中國，2008年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)安全文化定義為：“被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體”［6］。

我國學(xué)者傅貴對(duì)國內(nèi)外安全文化定義的安全文化元素進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，國外對(duì)安全文化的研究不包括物態(tài)安全文化；徐德蜀、傅貴、王亦虹等專家提出了物態(tài)安全文化概念。徐德蜀將文化進(jìn)程分為器物型安全文化，工業(yè)型安全文化和廣義安全（大安全）文化，并對(duì)廣義安全文化時(shí)代解釋為：安全物質(zhì)與安全精神同時(shí)改進(jìn)，以人為本，安全第一，珍惜生命，安全文化建設(shè)時(shí)期［7-8］。

根據(jù)廣義文化的定義（人類在社會(huì)生活中所創(chuàng)造的一切，包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的全部?jī)?nèi)容），廣義安全文化至少應(yīng)該包括安全物質(zhì)方面和安全精神方面的內(nèi)容，而不應(yīng)局限于安全精神方面的內(nèi)容［9］。

結(jié)合以往的研究，筆者在本論文中將廣義安全文化定義為：為了實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)有序進(jìn)行和組織的安全目標(biāo)，而采取的安全精神和安全物質(zhì)方面的措施，獲得的成果總和稱為廣義安全文化。

2廣義安全文化的指標(biāo)及權(quán)重

國內(nèi)外對(duì)企業(yè)安全文化的研究方法有幾十種，考慮企業(yè)的廣義安全文化屬于開放形式的體系，涉及人、機(jī)、環(huán)、管理等多方面的因素，考慮取值精確性、綜合性的評(píng)價(jià)分析方法，因此選擇層次分析法（AHP）。AHP是一種基于結(jié)合多位專家主觀判斷得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的定性定量分析方法。該方法能較好的解決多因素情況下得出重要指標(biāo)的問題。

2?1評(píng)價(jià)因素

廣義安全文化作為一種組織文化，可通過韋格曼等人觀點(diǎn)得到驗(yàn)證［10］。由文化的廣義定義可知，廣義文化由特定的組織（即人）作為主體，廣義文化的物質(zhì)和精神積累不會(huì)憑空消失，廣義文化具有延續(xù)性，廣義文化原本就是存在的，廣義文化并不能簡(jiǎn)單的闡述有無。

廣義安全文化和安全文化的載體是組織，采用系統(tǒng)分析的方法研究安全文化，系統(tǒng)工程中的人-機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)將組織可靠的劃分，避免重復(fù)，規(guī)范化各元素的定義和相互作用關(guān)系。結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于安全文化的研究，將安全文化包括的概念和這些概念的

關(guān)鍵詞 進(jìn)行細(xì)分和歸納［11-13］，見表1。

將廣義安全文化劃分為四大部分，這四部分可為廣義安全文化的評(píng)估和建設(shè)提供一個(gè)框架。

2?2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)廣義安全文化的內(nèi)容，其多數(shù)內(nèi)容指標(biāo)很難量化，首先要通過專家的主觀判斷（調(diào)查問卷獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)），再結(jié)合方根法進(jìn)行計(jì)算。

構(gòu)造針對(duì)目標(biāo)層的二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣。

其中bii=1、bij=1/bji。對(duì)于判定指標(biāo)的相對(duì)重要程度，采用9級(jí)標(biāo)度法（分為：絕對(duì)重要為9、十分重要為7、比較重要為5、稍微重要為3、同樣重要為1，相反則為對(duì)應(yīng)值倒數(shù)，也可介于劃分的中間狀態(tài)）。將兩兩對(duì)比得到的值構(gòu)成矩陣，采用方根法進(jìn)行值的計(jì)算，用一致性判定得到的數(shù)據(jù)是否合格（不合格認(rèn)為打分者水平不夠或不認(rèn)真，棄用數(shù)據(jù)，修正后一致性CR≤0?1為合格），得到最終合格的權(quán)重值，其他指標(biāo)以此類推。廣義安全文化的指標(biāo)體系及相對(duì)應(yīng)的合格指標(biāo)權(quán)重分配見表2［14］。

2?3指標(biāo)體系結(jié)果分析

二級(jí)指標(biāo)中，人的權(quán)重為0?393，所占的比重突出，為最大比重。

精神安全文化包括人、管理單元，物質(zhì)安全文化包括機(jī)、環(huán)單元；精神安全文化占的比重為0?643，高于物質(zhì)安全文化0?357，在廣義安全文化范疇內(nèi)，精神安全文化占的比重更為明顯，但是物質(zhì)安全文化（物態(tài)安全文化）比重在安全文化研究中不可忽略。

三級(jí)指標(biāo)中重要的指標(biāo)是管理者、執(zhí)行者、設(shè)備安全、安全制度四個(gè)指標(biāo)，其中管理者最為重要。

四級(jí)指標(biāo)中重要的指標(biāo)是安全管理能力（管理者）、營造安全氛圍的能力（管理者）、安全意識(shí)（執(zhí)行者）、設(shè)備本質(zhì)安全化（設(shè)備安全）占的比重非常大，其中安全管理能力在廣義安全文化中的體現(xiàn)最為突出。

2?4廣義安全文化的等級(jí)劃分

企業(yè)組織的廣義安全文化，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有一定的耦合程度。為了區(qū)別這種關(guān)聯(lián)程度，筆者將廣義安全文化進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者徐德蜀和“馬斯洛需求層次理論”，筆者將企業(yè)的廣義安全文化劃分為四個(gè)等級(jí)，分別為：優(yōu)、良、中、差，具體內(nèi)容如下［8］。

（1）差：只能滿足組織成員（特別是與安全相關(guān)人員）的生理和安全的需求，企業(yè)對(duì)員工及安全生產(chǎn)僅能達(dá)到基本的保障，安全環(huán)境脆弱，部分安全措施未達(dá)到要求，或采取措施后效果仍然不佳。

（2）中：可以滿足組織成員（特別是與安全相關(guān)人員）的情感和歸屬的需求，企業(yè)創(chuàng)造機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)可以保證人員及生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，但采取的各種“軟措施”與“硬措施”，是被動(dòng)進(jìn)行的。

（3）良：可以滿足組織成員（特別是與安全相關(guān)人員）的尊重的需求，企業(yè)創(chuàng)造的人-機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)較為完整，安全系統(tǒng)的設(shè)置多為借鑒外部經(jīng)典的、成熟的技術(shù)措施。

（4）優(yōu)：可以滿足組織成員（特別是與安全相關(guān)人員）的自我實(shí)現(xiàn)的需求，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)組織的廣義安全文化的追求，已經(jīng)內(nèi)化為企業(yè)自身的動(dòng)力。

3實(shí)例驗(yàn)證

福建省某汽車公司是集研發(fā)、配套生產(chǎn)為一體的汽車生產(chǎn)基地，7位專家依據(jù)設(shè)計(jì)的企業(yè)廣義安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)該企業(yè)的廣義安全文化進(jìn)行了評(píng)價(jià)，最終的評(píng)價(jià)結(jié)果見表3。

根據(jù)我國學(xué)者李振濤、傅貴的研究結(jié)果，一般情況下，企業(yè)的安全文化量值水平越高，企業(yè)的事故率越低［15］。對(duì)比該企業(yè)過去兩年發(fā)生的3起輕傷事故，可知該評(píng)價(jià)結(jié)果較為可靠，企業(yè)廣義安全文化量值水平表現(xiàn)為優(yōu)，但仍有部分指標(biāo)處于差和中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注此類指標(biāo)項(xiàng)目，并采取相應(yīng)改善措施。

4結(jié)論

（1）筆者在安全文化基礎(chǔ)上擴(kuò)展成廣義安全文化，即增加了機(jī)、環(huán)兩個(gè)物質(zhì)安全文化范疇的內(nèi)容。增加了安全文化的延續(xù)性（即繼承的屬性），進(jìn)一步強(qiáng)化安全文化在企業(yè)誕生之初伴隨產(chǎn)生，廣義安全文化是物質(zhì)和精神積累。由此可知，生產(chǎn)與安全不可分割，體現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和運(yùn)行等環(huán)節(jié)，均需要考慮安全文化的影響，廣義安全文化在安全產(chǎn)生之初就存在。

（2）將廣義安全文化分為人、機(jī)、環(huán)和管理四個(gè)方面（二級(jí)指標(biāo)），取消了前人采用不同的安全文化內(nèi)涵分割方式所導(dǎo)致的重疊部分。從系統(tǒng)工程的角度看，廣義安全文化是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)文化，廣義安全文化各組成部分不可分割，具有統(tǒng)一的安全目標(biāo)，每個(gè)部分（指標(biāo)、要素）具有其特定的功能，并且廣義安全文化的各部分與外界環(huán)境和外界條件相互影響。

（3）采用AHP模型方法分析，得出了“物態(tài)”對(duì)廣義安全文化的影響很大（占有不可忽略的權(quán)重）的評(píng)價(jià)結(jié)果，在進(jìn)行廣義安全文化建設(shè)，甚至是安全文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)注重“物態(tài)”安全化。同時(shí)，“物態(tài)”安全對(duì)重建廣義安全文化是不可或缺的，“物態(tài)”安全化程度體現(xiàn)了廣義安全文化的優(yōu)劣性。

（4）在實(shí)際操作中，由于廣義安全文化自身的復(fù)雜性，針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)指標(biāo)權(quán)重應(yīng)進(jìn)行一定的調(diào)整。

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篇（10）

建筑業(yè)歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。從國際上看， 2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為355000起，其中建筑業(yè)的安全事故約60000起，占16.9%；建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國可達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總成本的3%-6%，美國工程建設(shè)中安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的7.9%，香港特別行政區(qū)這一比例更已高達(dá)8.5%。而從我國的實(shí)踐來看，目前我國有建筑企業(yè)6萬多家，從業(yè)人數(shù)3800多萬，在施工程98萬多個(gè)；并且從1990年到2005年以來，我國每年所發(fā)生的建筑施工事故的死亡人數(shù)依然超過千人，每年的直接經(jīng)濟(jì)損失愈百億元。

一、建筑施工安全文化概述

（一）建筑施工安全文化的概念

1986年國際原子能機(jī)構(gòu)的國際核安全咨詢組在《切爾諾貝利事故后審評(píng)會(huì)議總結(jié)報(bào)告》中，首次提出“安全文化”一詞?！鞍踩幕币怀霈F(xiàn)，就引起了有關(guān)人士的廣泛重視和興趣。人們認(rèn)識(shí)到，安全技術(shù)的發(fā)展、完善，設(shè)施的可靠性固然是重要的，但是還不夠，還必須建立起相應(yīng)的管理體制，而且新建立起來的體制必須是高級(jí)的、科學(xué)的，還必須要有一整套安全法令、法規(guī)、規(guī)章制度，并且使這一系列的規(guī)章制度要得到有效的不打折扣的執(zhí)行那就是“安全文化”。

（二）建筑施工安全文化的特性

建筑施工安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過企業(yè)文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的安全作業(yè)行為。它既包括操作者，也包括決策層和管理層。既要求員工嚴(yán)格地執(zhí)行良好的操作方法，同時(shí)還要具有高度的警覺性、實(shí)際的見解、豐富的知識(shí)、準(zhǔn)確無誤的判斷能力和強(qiáng)烈的責(zé)任感，以此正確地履行個(gè)人所承擔(dān)的安全職責(zé)。建筑施工安全文化實(shí)質(zhì)上是一種手段，它能使所有企業(yè)和個(gè)人都對(duì)建筑安全密切關(guān)注。它強(qiáng)調(diào)人的因素在保證施工安全生產(chǎn)上的主導(dǎo)作用，并以此促進(jìn)外界條件的改善，從而提高建筑企業(yè)乃至行業(yè)整體安全文化水準(zhǔn)。

二、建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建

建筑施工企業(yè)安全文化是企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則的總和。結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建，不僅包括物質(zhì)文化內(nèi)容和精神文化內(nèi)容，而且還包括企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。只有把這三者有機(jī)結(jié)合，才能共同構(gòu)建起建筑施工企業(yè)的安全文化體系。

（一）建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)

建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)主要包括企業(yè)安全標(biāo)志、建筑設(shè)施、技術(shù)裝備、施工作業(yè)環(huán)境、安全規(guī)章制度、安全管理行為等的建設(shè)。

1．安全規(guī)章制度。企業(yè)的安全規(guī)章制度是企業(yè)在安全管理實(shí)踐活動(dòng)中所形成的帶有強(qiáng)制性的義務(wù)和保障員工一定權(quán)利的規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)的有力措施和手段。企業(yè)安全規(guī)章制度作為職工安全行為規(guī)范的模式，使企業(yè)有序地組織生產(chǎn)要素，使工人從事施工生產(chǎn)活動(dòng)能安全順利地進(jìn)行。

2．安全標(biāo)志。建筑施工企業(yè)安全標(biāo)志是以安全標(biāo)志性的物化形態(tài)來顯示本企業(yè)的安全文化特征。如企業(yè)的安全徽章、袖標(biāo)、安全信號(hào)、安全標(biāo)語牌、警句、安全櫥窗、安全板報(bào)、安全標(biāo)志性建筑等。在許多安全管理先進(jìn)的企業(yè)，都有一整套的企業(yè)安全標(biāo)志，這些安全標(biāo)志明顯而形象地概括企業(yè)安全文化的獨(dú)特色彩，令人留下該企業(yè)重視安全管理工作的深刻印象。

3．施工作業(yè)環(huán)境和工作條件。施工作業(yè)環(huán)境和工作條件是指企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生產(chǎn)、辦公、休息和生活的場(chǎng)所。包括機(jī)關(guān)辦公樓、俱樂部、建筑工地“五小”設(shè)施、施工作業(yè)場(chǎng)地、防寒保溫及防暑、防雨設(shè)施等。以改善員工施工作業(yè)環(huán)境和工作條件為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)是企業(yè)安全文化的一個(gè)組成部分。

4．建筑施工企業(yè)安全管理行為。如施工中以“安全第一”為核心的作業(yè)活動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部以“建立良好的人際關(guān)系”為目標(biāo)的安全公共關(guān)系活動(dòng)，對(duì)事故的處理采取“四不放過”處理原則等等。這些行為都是企業(yè)安全哲學(xué)、安全價(jià)值觀念、安全道德規(guī)范的具體實(shí)施和直接體現(xiàn)，也是這些精神性活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。

（二）建筑施工企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)

企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)是企業(yè)安全文化的根本。它隱藏在物質(zhì)文化建設(shè)的背后，卻直接表現(xiàn)為精神活動(dòng)，直接具有文化的特征，它在企業(yè)安全文化建設(shè)中起著決定性作用。它大致包括企業(yè)安全哲學(xué)、企業(yè)安全精神和安全目標(biāo)等。

1．企業(yè)安全哲學(xué)。企業(yè)安全哲學(xué)是企業(yè)安全人格化的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全形成獨(dú)特風(fēng)格的源泉，是企業(yè)安全文化的遺傳密碼，是企業(yè)員工進(jìn)行總體安全信息選擇的綜合方法。在安全生產(chǎn)處于嚴(yán)峻的形勢(shì)下，企業(yè)迫切需要形成自己的企業(yè)安全哲學(xué)。要?jiǎng)?chuàng)造具有本企業(yè)特色和風(fēng)格的安全哲學(xué)，必須依靠全體員工的創(chuàng)新精神，以及對(duì)安全的不懈追求和努力。

2．企業(yè)安全精神。企業(yè)安全精神是企業(yè)安全文化的表現(xiàn)形式，又是企業(yè)安全的靈魂。企業(yè)安全精神是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全管理活動(dòng)中形成的，它反過來又為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為企業(yè)安全管理活動(dòng)提供精神支柱和前進(jìn)的動(dòng)力，激勵(lì)、統(tǒng)帥企業(yè)員工的意志，使得企業(yè)員工在企業(yè)安全精神的指導(dǎo)下自覺地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)而不懈地努力。

3．企業(yè)安全目標(biāo)。它是企業(yè)開展安全管理的目的和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)安全目標(biāo)是一個(gè)多元體系，制定企業(yè)安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)高于企業(yè)目前的安全水平，還應(yīng)考慮安全目標(biāo)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、現(xiàn)實(shí)性。按照企業(yè)的實(shí)際情況，遵照客觀規(guī)律辦事，達(dá)到企業(yè)安全目標(biāo)的最優(yōu)化，以激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的信心和毅力。

（三）企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高

1．培養(yǎng)和提高管理人員的安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)起著重要作用。

2．培養(yǎng)和提高工人安全生產(chǎn)的素質(zhì)。①加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育*。目前有相當(dāng)一部分民工文化程度低，不能閱讀安全教育教材與有關(guān)的安全規(guī)定或閱讀能力差，對(duì)安全教育的實(shí)際收效有顯著影響，故應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育。②經(jīng)常開展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)。包括班前安全活動(dòng)，日常安全生產(chǎn)總結(jié)活動(dòng)、傷亡事故分析活動(dòng)、安全生產(chǎn)的“取經(jīng)送寶”活動(dòng)等。通過這些活動(dòng)不斷提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)知識(shí)和學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。③對(duì)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的狀況定期進(jìn)行調(diào)查分析活動(dòng)，并針對(duì)調(diào)查結(jié)果采取有效的提高措施分步驟地進(jìn)行。④提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力。施工現(xiàn)場(chǎng)是人-機(jī)-物系統(tǒng)交叉作業(yè)的動(dòng)態(tài)過程。工人安全生產(chǎn)既是保證自己的健康，同時(shí)也要保護(hù)其他作業(yè)工人的安全。通過有效的獎(jiǎng)懲措施，來提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力，從而提高其安全生產(chǎn)素質(zhì)。