序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇化工工藝論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、化工工藝設(shè)計(jì)分類介紹

1.概念設(shè)計(jì)。

概念設(shè)計(jì)是指抽象性的設(shè)計(jì)，概念設(shè)計(jì)一般是在擬建化工生產(chǎn)裝置前進(jìn)行，概念設(shè)計(jì)的主要目的是為了通過建立化工生產(chǎn)裝置模型，根據(jù)模型檢查化工生產(chǎn)工藝中存在影響正常生產(chǎn)的因素，包括生產(chǎn)線路的設(shè)置的合理性，生產(chǎn)環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求等，避免因化工工藝中某個(gè)環(huán)節(jié)存在不合理性給化工生產(chǎn)埋下安全隱患，同時(shí)根據(jù)概念設(shè)計(jì)建立模型檢驗(yàn)所的的數(shù)據(jù)為進(jìn)一步的化工工藝設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)參考。

2.中試設(shè)計(jì)。

中試設(shè)計(jì)是為了檢驗(yàn)小試所確定的工藝路線及相關(guān)運(yùn)行條件。檢測(cè)試制產(chǎn)品的功能穩(wěn)定性；檢驗(yàn)工藝系統(tǒng)的連續(xù)可靠性運(yùn)行；獲得化工生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)所必須的工藝參數(shù)；考察設(shè)計(jì)方案投入生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的雜質(zhì)對(duì)成品的影響等。

3.基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。

基礎(chǔ)設(shè)計(jì)是化工工藝設(shè)計(jì)的重要階段?；A(chǔ)設(shè)計(jì)是化工工藝生產(chǎn)裝置及配套設(shè)備安裝及規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)支持。

4.初步設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)是在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成后的精細(xì)化設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)的成果是設(shè)計(jì)說明書和工程總概算書，也可以說是從初步設(shè)計(jì)是化工建設(shè)的指導(dǎo)思想，以此為依據(jù)進(jìn)行化工生產(chǎn)線的構(gòu)建；結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和有關(guān)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、化工廠的選址報(bào)告，從經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性角度出發(fā)，對(duì)化工生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)行總體研究和計(jì)算，滿足化工生產(chǎn)線安全生產(chǎn)的同時(shí)又能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5.施工圖設(shè)計(jì)。

施工圖設(shè)計(jì)是化工工藝設(shè)計(jì)的最后階段，設(shè)計(jì)過程中應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的審批意見，結(jié)合初步設(shè)計(jì)中確定的化工工藝方案，以圖樣及文字的形式將化工工藝技術(shù)要點(diǎn)和各個(gè)設(shè)備的原理、布置進(jìn)行一一明確。并對(duì)初步設(shè)計(jì)中待解決的一些問題提出科學(xué)合理的解決方案，做到施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)最優(yōu)化，滿足化工產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定性生產(chǎn)需求。

三、化工工藝設(shè)計(jì)具有的特點(diǎn)

化工工藝設(shè)計(jì)交其他專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)具有明顯的區(qū)別，化工工藝設(shè)計(jì)工藝流程獨(dú)特，生產(chǎn)工藝安全性要求嚴(yán)格，技術(shù)含量高。尤其是針對(duì)化工產(chǎn)業(yè)近些年來頻發(fā)的安全事故，如化工產(chǎn)品原料在加工過程中出現(xiàn)的有毒原料泄漏問題，嚴(yán)重地污染了人們賴以生存的環(huán)境，水源的污染，大氣的污染、重金屬污染土壤等。所以國(guó)家的有關(guān)部門對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的化工工藝設(shè)計(jì)提出了更為嚴(yán)格的要求，明確提出在化工工藝設(shè)計(jì)時(shí)要高度重視工藝設(shè)計(jì)在投入生產(chǎn)中的安全性問題。但實(shí)際上，化工工藝流程的十分的復(fù)雜，整個(gè)工藝流程涉及的專業(yè)較多，設(shè)備種類繁雜，各種管線管道交織在一起，倘若在設(shè)計(jì)過程中沒有確定科學(xué)的布線方案可能會(huì)早生產(chǎn)過程中因?yàn)榫€路故障問題，如線路老化搭接引起短路，又因?yàn)榛ぴ隙鄶?shù)具有易燃易爆的特性，很容易引發(fā)火災(zāi)或者更為嚴(yán)重的事故。所以，為了保證化工工藝設(shè)計(jì)的質(zhì)量，化工生產(chǎn)的安全穩(wěn)定性，必須要加強(qiáng)對(duì)化工工藝設(shè)計(jì)危險(xiǎn)的識(shí)別和控制。

四、危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制

危險(xiǎn)因素是指在化工生產(chǎn)過程中雖潛在的不利于安全生產(chǎn)的系列因素，而危險(xiǎn)因素的識(shí)別和控制是指對(duì)化工工藝設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)方案投入到建設(shè)中雖體現(xiàn)出來的一些不利于安全生產(chǎn)的特征，如化工設(shè)備是否滿足生產(chǎn)的需求，設(shè)備所處的環(huán)境是否滿足安全性生產(chǎn)需求，設(shè)備及相關(guān)附屬裝置的排布方式及安裝方式是否合理等，認(rèn)真考究危險(xiǎn)因素，識(shí)別各種不安全因素的風(fēng)險(xiǎn)類別及等級(jí)，進(jìn)而有針對(duì)性地提出安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。具體來講可通過以下措施控制。

（1）物料方面。

化工工藝設(shè)計(jì)人員應(yīng)牢固掌握化工原料的物理特性、化學(xué)特性、化學(xué)反應(yīng)特征以及燃燒爆炸性等方面的知識(shí)，并能準(zhǔn)確地辨識(shí)各種原料之間的反應(yīng)原理。

（2）路線布置。

在化工工藝路線設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)廠房的實(shí)際空間位置進(jìn)行工藝路線的選定，盡可能地做到工藝路線不和其他電力線路相鄰，避免因電力線出現(xiàn)安全故障對(duì)工藝路線造成一定程度的影響。

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2、化學(xué)工程與工藝專業(yè)英語網(wǎng)站設(shè)計(jì)的原則

為解決上述主要問題，在化工類專業(yè)英語網(wǎng)站建設(shè)中必須堅(jiān)持以下原則。

2．1導(dǎo)航清晰，信息全面由于化工專業(yè)英語網(wǎng)站建設(shè)的初衷在于資源共享，這就注定其內(nèi)容形式繁多。為了與普通英語學(xué)習(xí)類網(wǎng)站區(qū)別開來，應(yīng)根據(jù)化工專業(yè)學(xué)生對(duì)專業(yè)英語的需求來設(shè)計(jì)網(wǎng)站內(nèi)容及功能，因此網(wǎng)站導(dǎo)航應(yīng)簡(jiǎn)潔清晰。在進(jìn)行網(wǎng)站全局設(shè)計(jì)時(shí)，可采用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，而局部性知識(shí)模塊可采用樹狀結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并用導(dǎo)航條、菜單等形式突出各關(guān)鍵模塊內(nèi)容。

2．2專業(yè)化風(fēng)格網(wǎng)站風(fēng)格是指，網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)上的視覺元素組合在一起的整體形象，展現(xiàn)給人的直觀感受?！罢w形象”包括站點(diǎn)的版面布局、瀏覽方式、交互性、內(nèi)容價(jià)值等等［2］。為體現(xiàn)網(wǎng)站的專業(yè)性，在風(fēng)格采用上必須考慮化工課程的專業(yè)性。

2．3形式和內(nèi)容統(tǒng)一性網(wǎng)站的建設(shè)是為了學(xué)習(xí)化工專業(yè)英語并達(dá)到學(xué)習(xí)資源共享的目的，而不單純的只是簡(jiǎn)單的供給關(guān)系。因此，在一定形式的基礎(chǔ)上，必須注重網(wǎng)站的內(nèi)容以及功能，使網(wǎng)站的形式和內(nèi)容相互統(tǒng)一。

2．4技術(shù)簡(jiǎn)單現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上較活躍的網(wǎng)站均是由專業(yè)化的技術(shù)人員完成，使得網(wǎng)站的綜合風(fēng)格越來越美觀，功能越來越強(qiáng)大。但技術(shù)也越來越復(fù)雜。因此網(wǎng)站的維護(hù)對(duì)于普通的學(xué)生或者教師而言都存在一定難度。這種“技術(shù)”的要求不利于學(xué)生開發(fā)建立起適合自己需求的網(wǎng)站。所以要求技術(shù)簡(jiǎn)單化，這種簡(jiǎn)單化不是低級(jí)的代名詞，而是指盡量摒棄不必要的一些網(wǎng)站設(shè)計(jì)，達(dá)到同等功能性的同時(shí)，盡可能多的人會(huì)使用的簡(jiǎn)單技術(shù)。

3、網(wǎng)站設(shè)計(jì)思路

3．1課程網(wǎng)站模式的確定網(wǎng)站建設(shè)有動(dòng)態(tài)和靜態(tài)之分，兩種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，靜態(tài)網(wǎng)站較易被檢索到，但文件交互功能較弱，不支持?jǐn)?shù)據(jù)庫，網(wǎng)站后期維護(hù)管理工作量較大。動(dòng)態(tài)網(wǎng)站則彌補(bǔ)上靜態(tài)網(wǎng)站上述缺點(diǎn)，但其缺點(diǎn)是不易被檢索到、總體而言，為了達(dá)到資源共享的目的，動(dòng)態(tài)網(wǎng)站更適合。

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2綠色化工技術(shù)的開發(fā)

2.1原料的選用

綠色化工科技的發(fā)展，如果不從化工污染、化學(xué)反應(yīng)的源頭著手，那么始終是治標(biāo)不治本而且十分被動(dòng)的措施。那么化工科技及工藝發(fā)展過程中，選擇無毒害溶劑、原料、催化劑等化學(xué)原料來進(jìn)行化工生產(chǎn)、制作化工產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)零排放、零污染的清潔生產(chǎn)和加工原則，有效防止和控制化學(xué)污染的產(chǎn)生。近年較為常見的無害化學(xué)原料為：野生植物、農(nóng)作物等生產(chǎn)物質(zhì)。將蘆葦、樹木等天然野生植物纖維，以及稻草、麥秸和蔗渣等農(nóng)副產(chǎn)品的廢棄物作為原料加工糠醛、醇、酮、酸等化工原料。還有利用生物質(zhì)氣化產(chǎn)生氫氣等，都是綠色化工技術(shù)中原料選擇應(yīng)用的非常好的例子。

2.2無毒害催化劑的選用

在百分之九十的化工生產(chǎn)中催化劑是提高反應(yīng)速率的必需品。然而在綠色化工科技的開發(fā)過程中，無毒害的烷基化固相催化劑是國(guó)內(nèi)外研發(fā)工作的重點(diǎn)。南京大學(xué)徐國(guó)際【2】利用環(huán)境友好性綠色化合成過程對(duì)烯丙基醇類化合物作為烷基化試劑，在無溶劑的條件下對(duì)1，3-二羰基化合物進(jìn)行直接烷基化反應(yīng)，反應(yīng)后處理步驟簡(jiǎn)單，且催化體系可以循環(huán)使用，四次催化循環(huán)后收率仍然能大于84%。

3綠色化工技術(shù)在化學(xué)工業(yè)中的應(yīng)用

3.1清潔生產(chǎn)技術(shù)

清潔生產(chǎn)技術(shù)是無毒、無害、無污染、無廢物排放的綠色化工技術(shù)，包括輻射熱加工技術(shù)，綠色催化技術(shù)，臨界流體技術(shù)等。在冶金工業(yè)、印染工業(yè)、煤氣化、制甲醇、垃圾處理、海水淡化等行業(yè)都得到了很好的運(yùn)用。此外先進(jìn)的脫硝脫硫技術(shù)、垃圾制沼氣技術(shù)、高效清潔的煤氣化技術(shù)、利用風(fēng)能太陽能等自然能發(fā)電技術(shù)等等這些都利用了清潔生產(chǎn)技術(shù)。例如，海水淡化技術(shù)的應(yīng)用不僅解決了我國(guó)淡水資源匱乏的現(xiàn)狀，還利用有效的化學(xué)方法將海水中的鹽水分離，在海水淡化的預(yù)處理過程中不會(huì)產(chǎn)生任何對(duì)環(huán)境狀況的不良影響，也沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境造成傷害。而且，在海水淡化預(yù)處理過程中所產(chǎn)生的氫氧化鎂作為一種成本低廉、工藝簡(jiǎn)單、不產(chǎn)生二次污染的清潔化工產(chǎn)品，具有非常廣闊的發(fā)展前景。

3.2生物技術(shù)

生物技術(shù)領(lǐng)域包含細(xì)胞、基因、微生物和酶等技術(shù)范疇，其主要應(yīng)用在化學(xué)仿生學(xué)和生物化工兩個(gè)方面。生物酶在作為一種在生物體內(nèi)的催化劑，具有高效、轉(zhuǎn)移性，可以參與到各個(gè)生物化工的合成過程中。另外，化學(xué)仿生學(xué)中的膜化學(xué)技術(shù)也是這一領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用的生物技術(shù)。在綠色化工技術(shù)中采用生物技術(shù)，可以利用再生資源合成化學(xué)品。從早期來源于動(dòng)植物中的有機(jī)化合物原料，到后來以石油和煤炭作為原料。例如，在綠色化學(xué)工程與工藝中，制備丙烯酰胺，利用自然界中的酶替代丙烯腈催化合成丙烯酰胺后，大大降低能耗，且沒有污染環(huán)境副產(chǎn)物產(chǎn)生。由此可見，利用廣泛存在于自然界中的酶當(dāng)做催化劑，與工業(yè)酶及一般的化學(xué)催化劑相比，自然界中的酶具有無污染、反應(yīng)條件溫和、產(chǎn)物性質(zhì)優(yōu)良的特點(diǎn)。

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2生活藝術(shù)化對(duì)工藝美術(shù)的影響

新生活運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了生活藝術(shù)化，其提出了新的生活方式，對(duì)之前不合理的生活方式進(jìn)行了改革，從衣食住行多個(gè)方面對(duì)人們的生活方式進(jìn)行了改革，還促進(jìn)了工藝美術(shù)的發(fā)展。新生活主張藝術(shù)地生活，使傳統(tǒng)造物在規(guī)范化中更好的發(fā)展，還主張將社會(huì)經(jīng)濟(jì)與新生活精神結(jié)合在一起。我國(guó)的工業(yè)比較落后，為了避免受到帝國(guó)主義的侵略，一定要提高經(jīng)濟(jì)水平，還要學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)的生活方式要進(jìn)行改革。新生活運(yùn)動(dòng)還提倡購(gòu)買國(guó)貨，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以增進(jìn)生產(chǎn)，是提高我國(guó)生產(chǎn)力的有效措施。生活藝術(shù)化，提倡國(guó)民在待人接物時(shí)，一定要合理運(yùn)用生活技能以及方法。生活藝術(shù)化的內(nèi)容幾乎涵蓋了“衣食住行”的方方面面。民眾的生活受到社會(huì)的制約和限制，但在具體實(shí)施過程中卻派生出了優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，提高國(guó)民健康、文明素質(zhì)的積極效用，給許多城鄉(xiāng)創(chuàng)造了清潔、井然的秩序，給大多數(shù)家庭和民眾灌輸了健康、文明的意識(shí)。在客觀上為現(xiàn)代工藝美術(shù)設(shè)計(jì)提供了社會(huì)環(huán)境。新生活運(yùn)動(dòng)提倡“集團(tuán)生活”，它使藝術(shù)走出“象牙塔”為大眾服務(wù)，使設(shè)計(jì)師了解民眾的實(shí)際需要，為市場(chǎng)而設(shè)計(jì)。林風(fēng)眠在《藝術(shù)與新生活運(yùn)動(dòng)》一書中認(rèn)為:集團(tuán)生活與藝術(shù)的關(guān)系非常密切，他寫道:“藝術(shù)家常常因?yàn)榍甯叩挠^念而不習(xí)慣于集團(tuán)生活，也因?yàn)橛X得集團(tuán)生活有損個(gè)性而反對(duì)，可是明白了集團(tuán)意識(shí)的必要，就會(huì)合理運(yùn)用個(gè)性來謀集團(tuán)的幸福。集團(tuán)生活可以促進(jìn)藝術(shù)家對(duì)于社會(huì)的認(rèn)識(shí)，可以深入民眾，而知道民眾的苦樂之所在及其需要。藝術(shù)家如果替眾人服務(wù)，替眾人求生路，他自己便該有集團(tuán)生活。集團(tuán)生活會(huì)使人認(rèn)識(shí)人生的真意義，增進(jìn)人們互助精神，更能加強(qiáng)人們的同情心。這對(duì)于負(fù)時(shí)代使命的藝術(shù)家尤其重要，藝術(shù)家如果有集團(tuán)生活，隨時(shí)隨地與大眾接近，不但自己可以更清楚地看到社會(huì)上一般的生活，并可以得到許多最有意義的藝術(shù)作品的材料。這種作品不但本身上是偉大的，而且對(duì)于社會(huì)更有良好的影響?！?936年，廣東省立勷勤大學(xué)建筑系的《新建筑》應(yīng)新生活運(yùn)動(dòng)提出了“反抗現(xiàn)有因襲的建筑樣式，創(chuàng)造適合于機(jī)能、目的性的建筑”。主張建筑要為大眾而設(shè)計(jì)，對(duì)推行現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)生了一定的影響。新生活運(yùn)動(dòng)是一種社會(huì)教育運(yùn)動(dòng)，對(duì)后世的工藝美術(shù)教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！靶律钸\(yùn)動(dòng)促進(jìn)總會(huì)婦女指導(dǎo)委員會(huì)為提倡手工業(yè)，促進(jìn)后方婦女生產(chǎn)，加強(qiáng)抗敵力量起見創(chuàng)辦新運(yùn)婦女工藝社?！惫に嚿绲墓ぷ鞣譃橛?xùn)練和制作二期，從文獻(xiàn)資料記載看，工藝社具有相當(dāng)?shù)耐陚涞呐囵B(yǎng)計(jì)劃和相當(dāng)強(qiáng)的生產(chǎn)能力，培訓(xùn)班分為高級(jí)班和初級(jí)班，分為西服部、中服部、挑繡部、皮革部，“按預(yù)期生產(chǎn)之?dāng)?shù)量預(yù)計(jì)應(yīng)設(shè)訓(xùn)練普通工作人員二千五百人，特別工作人員一千人”。相應(yīng)的生產(chǎn)部門有西服部、中服部、挑繡部、草帽辦等，“以每月能制造七千五百套為標(biāo)準(zhǔn)”。工藝社這種按產(chǎn)品的需求來確定培訓(xùn)人數(shù)，將培訓(xùn)與制作緊密聯(lián)系的運(yùn)作模式，雖然顯得過于狹隘和實(shí)用，但是在抗戰(zhàn)環(huán)境下工藝社還是頗有成效的，不僅為社會(huì)提供了生活用品，還培養(yǎng)了一大批掌握設(shè)計(jì)與制作的技師。

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二、策略選擇

1.項(xiàng)目教學(xué)法。本次課采用項(xiàng)目教學(xué)法，設(shè)置創(chuàng)設(shè)情境、確定任務(wù)、實(shí)施任務(wù)、考核評(píng)價(jià)、拓展提高五個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體地位，教師應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、幫助者。2.信息化教學(xué)。為了克服傳統(tǒng)教學(xué)中工藝操作方法和設(shè)備運(yùn)行情況不夠直觀、信息量太過豐富不易掌握等制約因素，我們緊緊圍繞具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路制造3D虛擬車間開展教學(xué)，在每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)充分運(yùn)用信息化教室、課程網(wǎng)站等信息化環(huán)境和多媒體課件、動(dòng)畫、視頻等數(shù)字化資源，優(yōu)化教學(xué)過程。

三、實(shí)施過程

課前回顧和預(yù)習(xí)：通知學(xué)生課前登陸《集成電路制造工藝》課程網(wǎng)站進(jìn)行理論知識(shí)回顧，通過查看多媒體課件和化學(xué)反應(yīng)動(dòng)畫，知識(shí)的復(fù)習(xí)顯得快速高效。要求學(xué)生上網(wǎng)查閱相關(guān)資料，整理氧化工藝的詳細(xì)工藝流程，通過課程網(wǎng)站發(fā)給老師。教師網(wǎng)上檢查學(xué)生作業(yè)的遞交情況。1.創(chuàng)設(shè)情境。新課的第一個(gè)環(huán)節(jié)是創(chuàng)設(shè)情境，利用信息化教室功能，學(xué)生登陸課程網(wǎng)站觀看氧化環(huán)節(jié)的視頻，初步了解更衣室、風(fēng)淋室和凈化車間的情況，配合教師的提問，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。然后教師進(jìn)行集成電路制造3D虛擬車間的演示，教師通過廣播系統(tǒng)演示軟件操作方法，介紹更衣室規(guī)范要求和凈化車間工作環(huán)境和設(shè)備，引出工藝操作這一學(xué)習(xí)主題。2.確定任務(wù)。教師總結(jié)點(diǎn)評(píng)學(xué)生上傳的作業(yè)，整理出正確的氧化工藝流程，明確學(xué)習(xí)任務(wù)。3.實(shí)施任務(wù)。氧化工藝的全部流程可以分為“更衣室”“、清洗”、“氧化”“、測(cè)試‘四個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)又包含多個(gè)工藝操作步驟。以氧化環(huán)節(jié)為例介紹學(xué)習(xí)的流程：氧化環(huán)節(jié)包含輸入系統(tǒng)、貨架取片、上料、下料四個(gè)工藝操作步驟，學(xué)生利用集成電路制造3D虛擬車間來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，登陸軟件選擇教學(xué)模式，經(jīng)過更衣室環(huán)節(jié)后，進(jìn)入凈化車間，選擇氧化區(qū)域進(jìn)行練習(xí)。在練習(xí)過程中，教師指導(dǎo)單個(gè)工藝操作的學(xué)習(xí)方法：（1）查看主菜單里面的工藝文件，了解工藝規(guī)范；（2）觀看企業(yè)視頻，學(xué)習(xí)操作要領(lǐng)；（3）進(jìn)行虛擬操作，完成技能訓(xùn)練；（4）如果做錯(cuò)會(huì)有信息反饋，學(xué)生重新練習(xí)。氧化環(huán)節(jié)的貨架取片、上料下料等操作也是用這樣的方法學(xué)習(xí)的，其余工藝環(huán)節(jié)的所有操作訓(xùn)練均可在虛擬車間完成。在練習(xí)過程中，學(xué)生可以相互討論，教師巡回指導(dǎo)，完成一個(gè)環(huán)節(jié)之后，學(xué)生總結(jié)操作要領(lǐng)，教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。這種學(xué)習(xí)方式教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)生動(dòng)有趣，真正寓教于樂，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和專注度明顯提高。3D虛擬車間里面還整合了很多的數(shù)字化資源：比如清洗機(jī)構(gòu)、氧化傳片、測(cè)試傳片的動(dòng)畫，克服了設(shè)備內(nèi)部運(yùn)行情況在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)也難以觀察的困難，實(shí)現(xiàn)了對(duì)難點(diǎn)的突破。4.考核評(píng)價(jià)。最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)是考核評(píng)價(jià)，學(xué)生選擇考核模式進(jìn)入，完成全套工藝流程。在考核模式中系統(tǒng)會(huì)有相關(guān)問題提出，學(xué)生作答。如果答錯(cuò)則會(huì)扣分，并會(huì)將正確答案顯示在左下方。在工藝流程中如果選錯(cuò)流程，那么也會(huì)顯示’步驟錯(cuò)誤”并做正確提示。學(xué)生完成考核之后，可以即時(shí)看到得分和用時(shí)；通過軟件統(tǒng)計(jì)分析，教師可以看到學(xué)生整體的掌握情況和每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的正確率，獲得及時(shí)的信息反饋，最后做總結(jié)點(diǎn)評(píng)。5.拓展提高。在前面實(shí)施任務(wù)過程中，學(xué)生可能把注意力集中在技能訓(xùn)練上了，要求他們關(guān)注車間墻壁上的工藝規(guī)范、員工守則、管理?xiàng)l例甚至急救方法等信息，在虛擬車間中實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人，有利于學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。

篇（6）

2化學(xué)工程與工藝專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的思路

美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料表明，高級(jí)工程人才的需求比例為:從事工程科學(xué)研究的人才為5%，這部分人才主要以研究和發(fā)現(xiàn)工程過程中的基本理論為主，偏重于工程學(xué)術(shù)研究;從事設(shè)計(jì)、開發(fā)的工程人才約占35%，主要工作是將科學(xué)原理和學(xué)科體系知識(shí)轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙;從事生產(chǎn)工藝、運(yùn)行維護(hù)、管理銷售等工作的工程技術(shù)人員約占65%，將設(shè)計(jì)方案與圖紙轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。后兩者可以統(tǒng)稱為工程應(yīng)用人才?；W(xué)院在建院之初，就確定了以培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)。根據(jù)幾年來在人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐過程中，我們認(rèn)為，確切地說，我們應(yīng)該以打造工程生產(chǎn)一線工程師、工程技術(shù)人員為人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)，也就是說，以培養(yǎng)工程技術(shù)人員為主，對(duì)于一些學(xué)有余力的學(xué)生，可以通過進(jìn)一步的深造和在實(shí)踐工作崗位上的鍛煉，成為工程人才。培養(yǎng)化工類工程應(yīng)用型人才，就是要強(qiáng)調(diào)本科教育的專業(yè)性，通過本科教育這一相對(duì)完整的人才培養(yǎng)周期，是學(xué)生接受相對(duì)完整的、作為一線工程師所需要的基本教育，具有一線工程師應(yīng)有的基本知識(shí)、基本能力、基本素質(zhì)。學(xué)生通過這樣的教育，應(yīng)該具有系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力、主動(dòng)的自主學(xué)習(xí)能力、靈活的崗位適應(yīng)能力，在現(xiàn)有成熟的化工技術(shù)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，能夠應(yīng)用理論知識(shí)和技術(shù)，解決生產(chǎn)實(shí)際中的具體技術(shù)問題，特別是應(yīng)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新。同時(shí)，一線工程師還應(yīng)具有一定的人文精神和環(huán)境意識(shí)。現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)，不僅融化學(xué)科學(xué)、化工技術(shù)、藝術(shù)于一體，還與自然資源、生態(tài)環(huán)境、倫理道德等重大社會(huì)問題息息相關(guān)，在“十”提出“建設(shè)美麗中國(guó)”的歷史背景下，在培養(yǎng)的學(xué)生多數(shù)服務(wù)于生態(tài)環(huán)境脆弱的西部地區(qū)的前提下，更應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的人文精神和環(huán)保意識(shí)［3］。經(jīng)過四年的執(zhí)行，現(xiàn)行培養(yǎng)方案在培養(yǎng)應(yīng)用型化工技術(shù)人才方面起到了重要的作用，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在新方案修訂過程中，要在保持原方案優(yōu)點(diǎn)，尤其是突出實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，針對(duì)原方案的不足，結(jié)合現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)新的發(fā)展現(xiàn)狀以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)，來綜合考慮，完成修訂工作?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)于新的培養(yǎng)方案，需要遵循“理論系統(tǒng)夠用，突出實(shí)踐動(dòng)手，營(yíng)造工程背景，重視過程培養(yǎng)與評(píng)價(jià)，提倡自主學(xué)習(xí)，強(qiáng)化創(chuàng)新訓(xùn)練”的原則?；瘜W(xué)工程與工藝專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂工作的指導(dǎo)思想:以復(fù)合型、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)為核心，以教學(xué)改革、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)為宗旨，以高素質(zhì)、重能力、求創(chuàng)新為根本，以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)、綜合能力、實(shí)踐技能和科學(xué)素養(yǎng)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。力求達(dá)到理論與實(shí)踐、基礎(chǔ)與提高、傳承與創(chuàng)新、教學(xué)與科研、素質(zhì)教育與技術(shù)訓(xùn)練的統(tǒng)一。

3化學(xué)工程與工藝專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的內(nèi)容

明確提出以轉(zhuǎn)變教育思想和更新教育觀念為先導(dǎo)，以完善和落實(shí)本科綜合培養(yǎng)方案為主線，深化教學(xué)改革;優(yōu)化課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體綜合素質(zhì)，形成一支教學(xué)科研相結(jié)合、教學(xué)思想活躍、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教學(xué)梯隊(duì);注重學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)、個(gè)性的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，走改革和創(chuàng)新之路，探索教學(xué)管理的新機(jī)制、新模式，開創(chuàng)教學(xué)工作的新局面。

3.1理論課的教育改革(1)深化課程體系改革，構(gòu)建創(chuàng)新能力和全面發(fā)展的化工專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，本著“理論系統(tǒng)夠用”的原則，認(rèn)真梳理現(xiàn)行培養(yǎng)方案中的理論課程體系，根據(jù)專業(yè)方向，確定4～5門核心課程，凸顯核心課的核心地位，以核心課程為中心，構(gòu)建理論課程體系。將理論課程按課程的特點(diǎn)、內(nèi)容和相關(guān)性進(jìn)行進(jìn)一步整合，劃分為課程群，即將部分前后有銜接的課程，進(jìn)行內(nèi)容整合，減少重疊內(nèi)容，突出重點(diǎn)，通過課程群的建設(shè)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)可以更加連貫，便于融會(huì)貫通。(2)改革和更新教學(xué)內(nèi)容，積極吸收本專業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新成果，將化工及相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)、新成果納入課堂教學(xué);(3)深化教學(xué)方法改革，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，推進(jìn)啟發(fā)式和討論式教學(xué)方法，提倡案例教學(xué);主要課程注重引進(jìn)和選用國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教材，不斷促進(jìn)本科教學(xué)質(zhì)量的提升。(4)改革教學(xué)技術(shù)，推行現(xiàn)代化教學(xué)手段。包括:多媒體、網(wǎng)絡(luò)、仿真等。盡可能采用雙外語教學(xué)。(5)改進(jìn)教學(xué)和管理機(jī)制，在理論教學(xué)過程中，重視過程培養(yǎng)和評(píng)價(jià)，并以此為契機(jī)，提倡學(xué)生自主學(xué)習(xí)，在教學(xué)大綱上和教學(xué)內(nèi)容上引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)。

3.2實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的教育改革工程技術(shù)人才的創(chuàng)新能力集中體現(xiàn)在工程實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造新的技術(shù)成果的能力，包括新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)，新流程和新裝置的設(shè)計(jì)，新的工廠生產(chǎn)過程操作運(yùn)行方案等。反映在教學(xué)過程中就是工程實(shí)踐能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。因此在改革中高度重視和加強(qiáng)實(shí)踐類教學(xué)環(huán)節(jié)，繼續(xù)保證實(shí)踐教學(xué)的突出地位。在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中，構(gòu)建由易到難，貫穿全程，逐步貼近工程實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)體系，保證實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重在整個(gè)培養(yǎng)方案的比重不低于25%，適當(dāng)調(diào)整理論教學(xué)課程，使教學(xué)前移，為學(xué)生創(chuàng)造更多地時(shí)間參與工程實(shí)踐，并積極創(chuàng)造條件推進(jìn)“3+1”培養(yǎng)模式的改革。對(duì)教學(xué)計(jì)劃內(nèi)要求的實(shí)踐性教學(xué)，結(jié)合工程實(shí)際，以實(shí)驗(yàn)與工藝基本操作技能訓(xùn)練為基礎(chǔ)，積極開展教學(xué)改革和建設(shè)。具體方案:在基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)方面，重視對(duì)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力、規(guī)范操作和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)的培養(yǎng)。在專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)方面，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教師的科研方向開發(fā)大綜合專業(yè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，逐步引入具有工程意義的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，增加綜合性、設(shè)計(jì)性和研究型實(shí)驗(yàn)的比例。為后續(xù)實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、學(xué)科競(jìng)賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)中，基于工程背景及地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手及實(shí)踐能力和工程意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，形成滿足培養(yǎng)化工類專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的實(shí)踐綜合能力訓(xùn)練及培養(yǎng)的實(shí)訓(xùn)課程體系。以學(xué)校建設(shè)化工實(shí)訓(xùn)中心為契機(jī)，加強(qiáng)工程實(shí)訓(xùn)，彌補(bǔ)畢業(yè)實(shí)習(xí)過程中只能看不能動(dòng)的缺憾，是學(xué)生真正了解化工廠。在畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)，貫徹卓越工程師計(jì)劃，建立學(xué)生到企業(yè)和社會(huì)開展實(shí)踐實(shí)習(xí)的有效機(jī)制。精選認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)單位，加強(qiáng)基地建設(shè)，繼續(xù)為學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)過程中提供“頂崗實(shí)習(xí)”機(jī)會(huì)，結(jié)合就業(yè)，讓學(xué)生能夠在就業(yè)后縮短適應(yīng)期。提高學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)同度和優(yōu)越感，提高學(xué)習(xí)本專業(yè)的興趣。畢業(yè)設(shè)計(jì)以工廠實(shí)際設(shè)計(jì)為題，畢業(yè)論文以教師科研為題。落實(shí)理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工程與科研實(shí)際，一人一題，真題真做。實(shí)施雙向選擇和規(guī)范化管理。使學(xué)生的分析問題、解決問題、協(xié)作精神、創(chuàng)新意識(shí)和能力等得到充分鍛煉。

3.3課堂外教學(xué)環(huán)節(jié)的教育改革對(duì)教學(xué)計(jì)劃外的實(shí)踐能力培養(yǎng)，可通過開展各類科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)、大賽和專業(yè)技能培訓(xùn)的形式進(jìn)行延伸。加強(qiáng)科研與實(shí)踐教學(xué)的融合，組建學(xué)生科研興趣小組，強(qiáng)化化工設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，全面訓(xùn)練實(shí)踐能力。目前我院已開展大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、校級(jí)“化學(xué)實(shí)驗(yàn)技能競(jìng)賽”，參加全國(guó)大學(xué)生挑戰(zhàn)杯、“PRO/E建模設(shè)計(jì)大賽”和全國(guó)大學(xué)生化工設(shè)計(jì)大賽”等賽事上取得好成績(jī)。2012年、2013年、2014年由中國(guó)化工學(xué)會(huì)、中國(guó)化工教育協(xié)會(huì)、教育部高等學(xué)?；瘜W(xué)工程與工藝專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)舉辦的國(guó)內(nèi)包括清華大學(xué)、天津大學(xué)、浙江大學(xué)等百所高校參加的“中國(guó)石化－三井化學(xué)杯”杯大學(xué)生化工設(shè)計(jì)競(jìng)賽中，以本專業(yè)學(xué)生為主的代表隊(duì)最終獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)二項(xiàng)，全國(guó)二等獎(jiǎng)四項(xiàng)的優(yōu)異成績(jī)。這些活動(dòng)的開展即可從多方面培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維和工程技能，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，增強(qiáng)大學(xué)生的工程設(shè)計(jì)與實(shí)踐能力，又可幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)、發(fā)展各自的志趣、潛力和特長(zhǎng)，并對(duì)學(xué)生的就業(yè)和考研起到積極作用。

篇（7）

二、抓牢做實(shí)文藝創(chuàng)作要素建設(shè)提升公共文化水平

當(dāng)前,文藝創(chuàng)作大環(huán)境并不盡如人意,文藝創(chuàng)作優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才都還處在冰凍期。雖然時(shí)代在不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會(huì)在快速發(fā)展,但文藝創(chuàng)作整體實(shí)力和創(chuàng)作成就并沒有與時(shí)代步伐相向而行,而且在反向衰落,這種狀況是對(duì)文藝創(chuàng)作不重視、不關(guān)心、不作為的直接回饋。長(zhǎng)期以來，文藝創(chuàng)作領(lǐng)域嚴(yán)重存在著“口頭上重視，思想上短視，政策上忽視，措施上漠視”的不良傾向。創(chuàng)作是一個(gè)規(guī)律性極強(qiáng)的文藝活動(dòng)，具有自身的運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展路徑。促進(jìn)文藝創(chuàng)作的繁榮發(fā)展，需要踏踏實(shí)實(shí)狠抓要素建設(shè)，切實(shí)建立良性發(fā)展的生態(tài)鏈條，把與文藝創(chuàng)作相關(guān)的構(gòu)成要素、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)抓牢織密，才有可能產(chǎn)生實(shí)際效果。抓要素建設(shè)重點(diǎn)需做實(shí)七個(gè)抓手。一是抓政策引領(lǐng)。政策導(dǎo)向是促進(jìn)文藝創(chuàng)作繁榮的基礎(chǔ),也是文藝創(chuàng)作的發(fā)展坐標(biāo),更是文藝創(chuàng)作出成果、出人才的重要元素。如果缺乏政策導(dǎo)向，文藝創(chuàng)作就會(huì)迷失方向、失去動(dòng)力。應(yīng)加強(qiáng)政策引領(lǐng)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)作環(huán)境，理清創(chuàng)作發(fā)展思路，構(gòu)建有效創(chuàng)作機(jī)制，為文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是抓發(fā)展規(guī)劃。文藝創(chuàng)作人才和作品的長(zhǎng)期匱乏，重點(diǎn)體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)不明確，缺乏具體的科學(xué)規(guī)劃和有效的推進(jìn)措施。社會(huì)中的浮躁心態(tài)和急功近利思想長(zhǎng)期侵蝕文藝創(chuàng)作機(jī)體，使完備的文藝創(chuàng)作機(jī)制化為無形，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)作規(guī)律被極端虛擬，規(guī)范的創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)被嚴(yán)重削弱。三是抓隊(duì)伍建設(shè)。人才是文藝創(chuàng)作的基礎(chǔ)，沒有人才的文藝創(chuàng)作就是無源之水、無本之木。文藝人才是文藝創(chuàng)作的發(fā)動(dòng)機(jī)，沒有驅(qū)動(dòng)力，就沒有成果收成。要加強(qiáng)人才建設(shè)，在發(fā)展布局、在機(jī)制建設(shè)、在扶持措施上做實(shí)培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)工作，形成人才隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)合理、門類配置齊全的文藝創(chuàng)作人才隊(duì)伍，有效促進(jìn)人才輩出的良好局面。四是抓創(chuàng)作成果。文藝創(chuàng)作的根本目的是推出更多更好的優(yōu)秀文藝作品，沒有群眾喜聞樂見的文藝作品，文藝創(chuàng)作的價(jià)值和作用就無從體現(xiàn)。優(yōu)秀的文藝作品是引領(lǐng)公共文化前進(jìn)方向，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)展示和形象表達(dá)。曾經(jīng)在不同時(shí)代涌現(xiàn)出眾多的優(yōu)秀作品，激勵(lì)著無數(shù)人們投身社會(huì)發(fā)展建設(shè)，成為公共文化前進(jìn)道路上的精神航標(biāo)。五是抓創(chuàng)作園地。文藝創(chuàng)作園地荒蕪、作品發(fā)表困難也是導(dǎo)致文藝創(chuàng)作發(fā)展態(tài)勢(shì)不佳的重要原因之一。如果創(chuàng)作者的文藝作品沒有出路，產(chǎn)生不了應(yīng)有效應(yīng)，會(huì)極大地挫傷創(chuàng)作者的創(chuàng)造積極性。繁榮文藝創(chuàng)作，要積極創(chuàng)辦常態(tài)化的文藝刊物，加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作者的指導(dǎo)和輔導(dǎo)，促進(jìn)對(duì)創(chuàng)作者水平和能力的提升，強(qiáng)化文藝刊物在出人才、出作品方面的初始性作用。六是抓傳播推廣。文藝作品只有在傳播和推廣中才能充分確立自身的價(jià)值，也才能最大化地展示自身的公共文化影響力，缺乏展示平臺(tái)是制約文藝創(chuàng)作的最大障礙，僅以舞臺(tái)藝術(shù)為例，發(fā)表難、上演難，已經(jīng)成為發(fā)展死結(jié)，由于市場(chǎng)不興，演出稀少，導(dǎo)致了導(dǎo)演沒戲可導(dǎo)、演員無戲可演。作家很多文學(xué)劇本無法投排，排了也難以上演，會(huì)極大挫傷創(chuàng)作者的信心，導(dǎo)致大量創(chuàng)作人才流失。七是抓激勵(lì)機(jī)制。文藝創(chuàng)作是“精神生產(chǎn)車間”，創(chuàng)作者自身的天賦和個(gè)人精神動(dòng)力是出精品、出人才的重要基礎(chǔ)。充分重視激勵(lì)機(jī)制在文藝創(chuàng)作中的鼓舞和驅(qū)動(dòng)力作用，把文藝創(chuàng)作者的視野最大化地?cái)U(kuò)展，創(chuàng)造性全方位地激活，文藝創(chuàng)作才能進(jìn)入人才輩出、成果豐碩的快車道。只有堅(jiān)持常態(tài)性舉辦文藝比賽和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀文藝人才和文藝作品的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，切實(shí)完善激勵(lì)優(yōu)秀人才和優(yōu)秀作品脫穎而出的機(jī)制建設(shè)，文藝創(chuàng)作的繁榮態(tài)勢(shì)才可預(yù)期。

三、構(gòu)建繁榮文藝創(chuàng)作機(jī)制，提升公共文化水平

文藝是面向社會(huì)的，文藝作品的對(duì)象是廣大的人民群眾。只有深深植根于生活，投身于大眾，深入人心田，文藝才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，文藝才能營(yíng)造自身的繁榮景象。要構(gòu)建繁榮文藝創(chuàng)作的工作機(jī)制，政府的核心作用不可替代。進(jìn)一步提升政府在繁榮文藝創(chuàng)作活動(dòng)中的政策推手作用，夯實(shí)文藝創(chuàng)作發(fā)展基礎(chǔ)，完善運(yùn)行有效的發(fā)展機(jī)制，這是最基礎(chǔ)的也是最有效的發(fā)展路徑。抓機(jī)制建設(shè)一是要具常態(tài)化，二是要看長(zhǎng)效性。常態(tài)化就是要經(jīng)常性、定期化地組織開展文藝創(chuàng)作活動(dòng)，長(zhǎng)效性就是要抓機(jī)制建設(shè)、抓要素建設(shè)，按照文藝創(chuàng)作自身規(guī)律性，統(tǒng)籌文藝創(chuàng)作要素的各個(gè)環(huán)節(jié)，不能顧此失彼，也不能三心二意，要有穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性，需要有巨大定力作支撐。由于諸多的歷史原因，過去在推動(dòng)文藝創(chuàng)作方面，沒有堅(jiān)持常態(tài)抓，人才培養(yǎng)沒有做到長(zhǎng)期性，導(dǎo)致創(chuàng)作成果愈來愈少，優(yōu)秀人才愈來愈匱乏的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。機(jī)制缺失是創(chuàng)作短板的重要推手。當(dāng)下的公共文化體制設(shè)置和運(yùn)行方式上呈現(xiàn)出塊分割、各自為戰(zhàn)的局面，圈子意識(shí)比較濃厚，行業(yè)之間相互隔離阻礙了資源整合效應(yīng)的巨大發(fā)揮。有的創(chuàng)作作品找不到生產(chǎn)單位，而有的生產(chǎn)單位雖然“等米下鍋”卻又苦于沒有作品來源，這種資源信不通暢，資源配置不對(duì)等的現(xiàn)象，由于缺乏聯(lián)通機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)資源配置的有效對(duì)接、合理利用，使創(chuàng)作資源無法通過有效渠道輸送到具有需求的生產(chǎn)平臺(tái)，從而導(dǎo)致創(chuàng)作資源的巨大浪費(fèi)。文藝創(chuàng)作需要通過發(fā)揮機(jī)制的“杠桿”效應(yīng)，達(dá)到文藝創(chuàng)作資源的充分利用和創(chuàng)作效用的巨大發(fā)揮。

四、編制文藝創(chuàng)作人才發(fā)展規(guī)劃，疏通人才成長(zhǎng)的建設(shè)通道

抓創(chuàng)作、出作品，首要問題是抓好人才問題，沒有優(yōu)秀的創(chuàng)作人才作基礎(chǔ)，一切美好的藝術(shù)暢想最終都將成為空想。人才是文藝創(chuàng)作的第一要素，離開了人才談創(chuàng)作無異于是“紙上談兵”。當(dāng)下亟需克服文藝創(chuàng)作中“重使用、輕培養(yǎng)”、“重功利、輕規(guī)律”、“重宣傳、輕基礎(chǔ)”的現(xiàn)象?！叭瞬呕?、作品荒”是制約文藝創(chuàng)作上水平、上臺(tái)階的關(guān)鍵因素，需要采取切實(shí)可行的措施，消除文藝創(chuàng)作的發(fā)展瓶頸。文藝創(chuàng)作不僅需要發(fā)展導(dǎo)向，更需要政策推動(dòng)。無法想象文藝創(chuàng)作可以不在引領(lǐng)和推動(dòng)下自由發(fā)展、自行繁榮。支撐文藝創(chuàng)作繁榮的不是由某一個(gè)人或者某一位領(lǐng)軍人物可以完成的，它是需要一批人，一個(gè)群體，而且是一支結(jié)構(gòu)合理、梯次優(yōu)化的人才隊(duì)伍集群。推動(dòng)這項(xiàng)工作的有效開展，必須要從宏觀規(guī)劃入手，層層切中要點(diǎn)，有效推進(jìn)發(fā)展。從政策層面夯實(shí)作品產(chǎn)生的基礎(chǔ)和打通人才上升的通道就顯得十分迫切和必要，切實(shí)讓政策充分發(fā)揮出優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才的“孵化器”的作用。應(yīng)該大力實(shí)施好文藝政策推進(jìn)計(jì)劃、文藝創(chuàng)作發(fā)展計(jì)劃、優(yōu)秀作品提升計(jì)劃、文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃等重大的公共文化工程建設(shè)，形成相互匹配、彼此銜接的政策支撐體系，以此來破解“人才荒、作品荒”的魔咒。尤其是要強(qiáng)化對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)劃的組織實(shí)施，建立常態(tài)化的人才培養(yǎng)（培訓(xùn)）機(jī)制，采取短期集訓(xùn)與長(zhǎng)期學(xué)習(xí)相結(jié)合，高端深造與基礎(chǔ)輔導(dǎo)相補(bǔ)充，學(xué)歷教育與崗位輪訓(xùn)相銜接的人才培訓(xùn)（培養(yǎng)）措施，可能改變當(dāng)下人才、作品雙失的不利局面。切實(shí)開展調(diào)查研究，通過把深層的原因查找到，把機(jī)制程序完善好，把工作措施落實(shí)好，推動(dòng)文藝創(chuàng)作和人才建設(shè)步入正軌。首先，抓創(chuàng)作首要的問題是夯實(shí)基礎(chǔ)，在培養(yǎng)后續(xù)新人方面，在抓社會(huì)普及方面要下功夫、出重拳，才能為造就優(yōu)秀人才提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐。其次，是要抓鞏固，要切實(shí)規(guī)劃建設(shè)公共文化創(chuàng)作人才信息庫，采取留住老人（專家）、穩(wěn)定中人（骨干）、幫扶青年人的方式，構(gòu)建老、中、青的創(chuàng)作人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)揮老一輩創(chuàng)作人才“傳、幫、帶”的作用，加強(qiáng)對(duì)后輩人才的示范和引領(lǐng)。再次，是要抓提升，有規(guī)劃、有目的的加快青年后備創(chuàng)作人才培養(yǎng)和選拔，為文藝創(chuàng)作繁榮提供積極的人才儲(chǔ)備。

篇（8）

二、香港的公共藝術(shù)教育

在此背景之下，近年來香港公共藝術(shù)教育有所發(fā)展。提供公共藝術(shù)及相關(guān)課程的教育機(jī)構(gòu)與課程包括香港理工大學(xué)設(shè)計(jì)系、香港中文大學(xué)藝術(shù)系、中文大學(xué)文化管理課程、中大繼續(xù)教育學(xué)院文化管理課程等。其中，理大設(shè)計(jì)系與中大藝術(shù)系，培養(yǎng)公共藝術(shù)創(chuàng)作人才。學(xué)生作品在香港藝術(shù)展中屢獲佳績(jī)。中大繼續(xù)教育學(xué)院文化管理課程則從公共藝術(shù)歷史及評(píng)論的角度，教授學(xué)生觀察及評(píng)論公共藝術(shù)的方法。因該課程針對(duì)副學(xué)士學(xué)位學(xué)生，理論程度相對(duì)較淺。香港中文大學(xué)文化管理文學(xué)士課程于2012年成立，旨在配合政府的文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策培養(yǎng)人才。其中，“公共及社區(qū)藝術(shù)”一課為該課程三年級(jí)選修課，闡釋公共藝術(shù)之含義，介紹公共藝術(shù)評(píng)估之方法，引導(dǎo)學(xué)生以文化批判之眼光審視公權(quán)力與紀(jì)念雕塑之關(guān)系，并培育學(xué)生策劃公共藝術(shù)、管理公共藝術(shù)，為公共藝術(shù)設(shè)計(jì)場(chǎng)地，以及設(shè)計(jì)扶持社區(qū)藝術(shù)政策之實(shí)踐能力，實(shí)為跨學(xué)科、系統(tǒng)教授公共及社區(qū)藝術(shù)之課程。該課程的另一亮點(diǎn)，是課程設(shè)計(jì)力求寓教于樂，形式生動(dòng)，并且融知識(shí)與實(shí)踐于一體，創(chuàng)造性采用虛擬場(chǎng)景、實(shí)戰(zhàn)演練之新穎教學(xué)方法。課程圍繞一個(gè)虛擬項(xiàng)目展開：假設(shè)香港政府決計(jì)于2020年前，拆除目前除立法會(huì)大樓外所有建筑，重建中環(huán)。香港藝術(shù)推廣辦公室受命，規(guī)劃并發(fā)展新中環(huán)之公共及社區(qū)藝術(shù)，委托三家咨詢公司從事研究，提供咨詢報(bào)告。在2013年秋季課程中，學(xué)生自由組合，成立三家公共藝術(shù)咨詢公司，分別取名PaisanoCultureandDevelopmentConsultancyLtd.,HashtagCulturalManagementCoLtd.，以及APlusCulturalManagementConsultancyCo.Ltd.，擔(dān)當(dāng)為政府提供咨詢之重任。各組成員扮演不同專業(yè)角色，包括項(xiàng)目研究兼公司總裁、公共藝術(shù)規(guī)劃咨詢師、公共藝術(shù)管理咨詢師、城市設(shè)計(jì)師，以及公共或社區(qū)藝術(shù)家等。課程分兩部分，完成前五講后，各組前往中環(huán)，展開中環(huán)公共藝術(shù)之調(diào)研，鑒別藝術(shù)品之類別，評(píng)估藝術(shù)品之公共性（publicness）及有效性（effectiveness）。在此基礎(chǔ)上，發(fā)覺不足，從而提出新中環(huán)公共及社區(qū)藝術(shù)發(fā)展之目標(biāo)。課程后半部分，配合各專題，公司成員各司其職，逐項(xiàng)完成公共及社區(qū)藝術(shù)規(guī)劃、管理之咨詢、城市設(shè)計(jì)，以及藝術(shù)品之創(chuàng)作。課程亦包含設(shè)計(jì)軟件技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用Sketchup8基本功能，完成設(shè)計(jì)，并制作藝術(shù)品模型。課程于期末報(bào)告會(huì)上達(dá)到，學(xué)生基于課堂知識(shí)，提出不少有益于啟發(fā)本港公共藝術(shù)發(fā)展之建議，例如，創(chuàng)設(shè)公共藝術(shù)規(guī)劃辦公室、設(shè)立藝術(shù)家道德保護(hù)法、改革賦稅以資公共藝術(shù)項(xiàng)目、建設(shè)香港雕塑公園和公共藝術(shù)長(zhǎng)廊等。本課程與“項(xiàng)目委托方”藝術(shù)推廣辦公室合作密切，藝推辦官員于期中親臨課堂，介紹業(yè)務(wù)，并出席學(xué)生期末報(bào)告會(huì)，聆聽學(xué)生所提咨詢方案。期末報(bào)告會(huì)與會(huì)者另有小區(qū)藝術(shù)家、表演藝術(shù)家等多人。

篇（9）

二、化學(xué)工程、工藝試驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)搭配分析

傳統(tǒng)形態(tài)的化工實(shí)驗(yàn)操作，內(nèi)部數(shù)據(jù)排列機(jī)理相當(dāng)復(fù)雜，整體活動(dòng)延展下來，具體的人力、物力資源全面堆積。因?yàn)閮?nèi)部流程需要借助平行試驗(yàn)進(jìn)行掌控，特定數(shù)據(jù)處理重復(fù)性特征廣布。因此，必要時(shí)技術(shù)人員可依靠MATLAB軟件進(jìn)行流程過渡，將人工演算過程中的數(shù)據(jù)限制因素調(diào)節(jié)完畢。這部分實(shí)驗(yàn)流程是掌握化工研究方式的重要環(huán)節(jié)，整體流程較為漫長(zhǎng)。所以，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)便將這些復(fù)雜的演算流程進(jìn)行智能模擬操作，并透過實(shí)驗(yàn)要求建立必要的模型基礎(chǔ)，使得工藝技術(shù)管制范圍下的各類可行條件全面延展?；ぎa(chǎn)業(yè)講求專業(yè)實(shí)驗(yàn)的引導(dǎo)價(jià)值，具體行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)機(jī)也是圍繞特地實(shí)驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行參數(shù)定量關(guān)系探索，進(jìn)而將化工所需遵循的客觀規(guī)律羅列完整。MATLAB軟件在整個(gè)研究過程中開辟引導(dǎo)先河，其將各類函數(shù)圖形進(jìn)行輕松規(guī)劃，肅清細(xì)致符號(hào)演算和數(shù)值計(jì)算限制問題。這類軟件應(yīng)用范圍較為廣闊，包括數(shù)字通訊和財(cái)務(wù)建模等內(nèi)容。目前這類程序已經(jīng)成為國(guó)際控制終端的必要支撐媒介，現(xiàn)場(chǎng)操作人員基本只需編寫某種數(shù)據(jù)處理程序，之后將原始數(shù)據(jù)輸入，就能輕松提煉相關(guān)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，將優(yōu)質(zhì)化數(shù)據(jù)和圖示模型展出。另外，涉及這方面人員素質(zhì)的強(qiáng)化工作也相當(dāng)重要。隨著技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的加快，環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，必然會(huì)帶來對(duì)分析檢驗(yàn)專業(yè)人才需求的上升，且無論在數(shù)量和質(zhì)量上，都提出了新的要求。

篇（10）

公共權(quán)力的異化是指公共權(quán)力的運(yùn)行及結(jié)果與其本應(yīng)有的性質(zhì)相背離。公共權(quán)力的產(chǎn)生反映著公眾希望借助公共權(quán)力的公共性和服務(wù)性為公共利益服務(wù)的良好愿望，但當(dāng)公共權(quán)力運(yùn)行脫離法定軌道，出現(xiàn)公共權(quán)力的非公共運(yùn)用時(shí)，公共權(quán)力就損害了公共利益，這種公共權(quán)力就變成了異質(zhì)的公共權(quán)力。主要表現(xiàn)為：公共權(quán)力的者獲得公共權(quán)力的使用權(quán)卻沒有有效地使用公共權(quán)力，造成公共權(quán)力資源的流失以及權(quán)力腐敗行為。[1]所以從某種意義上講，公共權(quán)力的異化就是腐敗。當(dāng)今學(xué)界為了克服腐敗對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的消極影響，做了很多卓有成效的研究，但似乎尚未對(duì)腐敗和成因形成一個(gè)可推廣的和無可辯駁的結(jié)論。筆者認(rèn)為，西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托——理論是一個(gè)較為理想的理論依據(jù)和分析視角，于是試圖用以委托人——人模式為基礎(chǔ)的分析框架和研究方法對(duì)腐敗的成因作探索性的剖析。

委托——理論興起于20世紀(jì)60年代末70年代初。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，基本的模型已經(jīng)發(fā)展得很成熟，委托——分析框架已經(jīng)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)學(xué)的很多方面，如稅收、就業(yè)、貨幣政策等，國(guó)內(nèi)更是把這一理論用在現(xiàn)今的國(guó)企改革上。但將委托——理論付諸政治學(xué)和行政學(xué)的現(xiàn)實(shí)解讀，可供借鑒的資料還是很有限的。筆者認(rèn)為，對(duì)公共權(quán)力異化現(xiàn)象的分析，只有從民眾、國(guó)家與政府這三位一體的關(guān)系中去把握，才能真正揭示出民眾將自己天然擁有的公共權(quán)力委托給國(guó)家、政府實(shí)施，而國(guó)家、政府有沒有按照公共權(quán)力委托人的意愿辦事，采取了不當(dāng)甚至不法的行為，從而導(dǎo)致了公共權(quán)力委托運(yùn)行失靈下的腐敗問題產(chǎn)生。

一、公共權(quán)力的異化：委托—機(jī)制運(yùn)行的失靈

委托——理論的核心就是委托——關(guān)系。這是由一方（委托人）委托另一方（人）根據(jù)委托人利益從事某些活動(dòng)，并相應(yīng)授予人某些決策權(quán)的契約關(guān)系。而委托——理論就是研究這種關(guān)系及其制度構(gòu)建的理論。

現(xiàn)代國(guó)家的民主制度大多為代議民主制，在這種制度下，委托——機(jī)制經(jīng)由兩道程序完成，即由公民將權(quán)力委托給國(guó)家，再由國(guó)家委托給各級(jí)政府。社會(huì)中的的每個(gè)人總會(huì)將各自享有的私有權(quán)力一部分置于公共領(lǐng)域中，所有這部分置于公共領(lǐng)域中的私人權(quán)利，需要委托給一個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人來實(shí)施并保證獲利，這個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人就因而獲得了所有廣大民眾委托的公共權(quán)力，一般而言，這個(gè)機(jī)構(gòu)就是政府。[2]在現(xiàn)代的政府理論中，政府公職人員是作為被委托的人角色存在的?！拔腥恕钡恼f法表明了政府相對(duì)于社會(huì)公眾的從屬性，它旨在說明：政府僅僅是公眾為達(dá)成自身利益的選擇性設(shè)計(jì)，而不是凌駕于人民之上的施恩者，其行事與作為能力不是天然的，政府不能與民爭(zhēng)權(quán)、與民爭(zhēng)事、與民爭(zhēng)利，更不能假公濟(jì)私、貪贓枉法?！叭恕边@一概念的提出，反映著政府理念的深刻變革，同時(shí)，也體現(xiàn)著政府公職人員的行為路向。

雖然政府和公眾之間存在人和委托人關(guān)系，但委托——關(guān)系的理想設(shè)計(jì)與實(shí)際結(jié)果之間總是存在著某種差距，事實(shí)上也不排除兩者之間存在著不斷搏弈的過程。根據(jù)委托——理論，由于委托人與人之間存在如下情況：委托人和人之間的目標(biāo)與利益一致或不一致，雙方信息不對(duì)稱、契約的不完全性、雙方責(zé)任不對(duì)等，那么，人的活動(dòng)將可能影響到委托人的利益，并且人的活動(dòng)最后引起的責(zé)任（或損失）將有可能由委托人來承擔(dān)。在現(xiàn)實(shí)中，公眾的確承擔(dān)了過多的由政府造成的不良后果甚至是災(zāi)難性后果。這是由于：首先，委托人與人目標(biāo)和利益不一致。行使公共權(quán)力的有關(guān)部門及其具體官員并不像傳統(tǒng)政治學(xué)中認(rèn)為的那樣是公共利益的天然維護(hù)者，而是受自身利益驅(qū)動(dòng)的人，有自己的欲望和需要。當(dāng)官員的目標(biāo)和公眾的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，人往往很可能選擇損害公共利益、國(guó)家或政府利益而維護(hù)個(gè)人利益。在國(guó)家治理中，又沒有任何“看不見的手來自動(dòng)地促使個(gè)人行為服從公共的利益”。[3]因此，要求人一心一意致力于公益，反而顯得有點(diǎn)“強(qiáng)人所難”；其次，契約的不完全性。人踐約是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，其中存在著突出的不確定性和模糊性因素，從而導(dǎo)致委托雙方簽訂的合同契約帶有先天或后天的缺陷。契約的不完全性為人擁有大量自由裁量權(quán)提供了合理性，為其采取機(jī)會(huì)主義做法提供了便利的空間；再次，是信息的不對(duì)稱。政治人是信息的優(yōu)勢(shì)者，他們擁有一些為政治委托人所不知的信息，委托人對(duì)人的行動(dòng)細(xì)節(jié)并不了解或保持著“理性的無知”，人極易產(chǎn)生僥幸心理，一旦有可能就試圖破壞規(guī)則、鉆空子和投機(jī)取巧，政府很可能變成為私人利益的場(chǎng)所。正是由于種種不良因素的存在，以及作為分散個(gè)體的委托人的監(jiān)督上的弱勢(shì)處境，使得委托——機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，政府提供的行政產(chǎn)品即公共服務(wù)無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，都難以達(dá)到預(yù)期的效果，偏離社會(huì)福利最大化的目標(biāo)。尤其是人的報(bào)酬不與其行為后果掛鉤時(shí)，人就會(huì)以追求最少的勞動(dòng)和要素投入來獲取相對(duì)高的報(bào)酬。人一方面可以無限地?cái)U(kuò)大自己的權(quán)力范圍，另一方面人可以用職權(quán)干自己愿意的一切事情，包括偷懶、辦事拖拉、推諉責(zé)任、追求享受和等等的普遍瀆職行為，公共權(quán)力因此而逐漸異化了。

二、對(duì)公共權(quán)力異化行為改進(jìn)的路徑選擇

（一）制度建設(shè)：架設(shè)剛性的行為規(guī)范

制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，人既是制度運(yùn)作的主體，又是制度運(yùn)作的客體，因此，對(duì)政治人的科學(xué)分析是架設(shè)有效制度的前提。在這一方面，中西方存在著對(duì)人性假設(shè)涇渭分明的區(qū)別。中國(guó)古代雖有“性惡論”，但最終還是“性善論”占據(jù)了主流地位。所謂“人之初，性本善”，政府都是“操心父母”，而父母對(duì)子民是毫無私心的。直到現(xiàn)在，政府官員還是被認(rèn)為是“人民公仆”。而從基督教教義演化而來的西方人的制度邏輯思路則是“原罪說”，人間沒有天使，政府是一種“必要的邪惡”。休謨指出，在設(shè)計(jì)任何政府制度和確定幾種憲法的制約和控制時(shí)，應(yīng)把每個(gè)人都視為無賴，并以積極的防御觀作為基本依歸。[4]洛克認(rèn)為，所有的人必定是追求個(gè)人幸?；蚩鞓返模尿?qū)使使得人們專一而恒常地追求自己的幸福，此乃人的本性。在資源稀缺的情況下，人性中的“仁愛”是永遠(yuǎn)不能勝過或克服自私本性的。[5]委托——理論也內(nèi)在的包含著“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，認(rèn)為委托人和人的都是追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人，這也是民眾與官員之間的公共權(quán)力委托運(yùn)作失靈的前提條件；再者，委托——理論是用經(jīng)濟(jì)合約的形式來規(guī)范委托人與人之間關(guān)系的，由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然所具有的自主性、競(jìng)爭(zhēng)性、重利性和等價(jià)交換性，容易誘發(fā)人的本位主義、拜金主義和極端個(gè)人主義，容易沖擊人的理想信念和職業(yè)操守。因此，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)主張依賴制度來約束人的機(jī)會(huì)主義行為傾向。[6]

制度規(guī)范作為一種外部約束，貴在保持和彰顯一種客觀合理性——便于委托人對(duì)人實(shí)施有效約束是其要義。制度可以對(duì)各個(gè)層次的行政官員分別規(guī)范，使規(guī)范既有確定性，又有針對(duì)性。要防止公共權(quán)力的異化行為，可作如下制度安排和設(shè)計(jì)：

第一，加強(qiáng)法律監(jiān)督，以防止人的違法行為。委托——理論認(rèn)為，監(jiān)督是重要的。它認(rèn)為監(jiān)督必須持之以恒，因?yàn)殚L(zhǎng)期的關(guān)系可以發(fā)展出有用的價(jià)值存量，這種價(jià)值存量對(duì)于合同的實(shí)施來說是非常重要的，它也使得有限的監(jiān)督更為有效。而法律監(jiān)督就是將持續(xù)不斷的監(jiān)督體系制度化的作用機(jī)制。由于行政委托人只是作為分散的個(gè)體存在，基數(shù)很大但未經(jīng)組織起來的力量是很薄弱的，難與以國(guó)家為后盾的強(qiáng)大的公共權(quán)力相抗衡，加上委托人并不能享受對(duì)人追求超額費(fèi)用或?yàn)^職監(jiān)督行為的成果，即使勇敢地選擇了監(jiān)督，個(gè)體委托人付出的代價(jià)是很大的，這對(duì)一個(gè)同樣具有經(jīng)濟(jì)人本性的民眾來說結(jié)果會(huì)是得不償失。所以委托人普遍缺乏對(duì)人頻繁監(jiān)督的積極性，更多的人會(huì)選擇“搭便車”坐享其成。那么加強(qiáng)法制監(jiān)督就更是刻不容緩。要在最高的憲法層次上以法權(quán)制約行政權(quán)力，法權(quán)高于一切政治強(qiáng)權(quán)，擁有至高無上、神圣不可侵犯的地位。通過法制規(guī)定政府有關(guān)行政過程中的權(quán)力邊界和責(zé)任，使得政府的行政行為有章可循、有法可依，以便對(duì)政府權(quán)力實(shí)施有效的法則和限制措施，防止政府權(quán)力無限膨脹和縮減官員的隨意性權(quán)力。

第二，激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)計(jì)。委托——理論要解決的就是如何建立一種激勵(lì)機(jī)制，使人的行為有利于委托人的利益。然而，政府具有強(qiáng)制性，沒有退出機(jī)制供選擇，因此，政府和民眾之間的合約是被“鎖定”了的，這就降低了政府規(guī)避錯(cuò)誤、提高效率的激勵(lì)，但也正是因?yàn)檫@樣，建立強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制就顯得格外重要。有效的激勵(lì)約束機(jī)制能夠確保委托人和人的利益相一致，其運(yùn)行程序能夠引導(dǎo)博弈各方的行為相互促進(jìn)和制衡，以達(dá)到雙方共贏的目的。例如可以實(shí)施裁員加薪與高薪養(yǎng)廉的政策。裁減極度膨脹的官僚隊(duì)伍，并相應(yīng)增加官員的正常報(bào)酬的高薪養(yǎng)廉政策，其目的有三：其一是激勵(lì)公共權(quán)力者更好地為委托人服務(wù)，按委托人意愿行使公共權(quán)力；其二是因?yàn)楣賳T的報(bào)酬是來自于委托人，所以這又可以增加委托人監(jiān)督的積極性；其三，擴(kuò)大官員報(bào)酬就是相對(duì)減少非官僚職業(yè)的報(bào)酬，這對(duì)不認(rèn)真行使公共權(quán)力者具有相對(duì)懲罰作用，一旦失去人資格，也就會(huì)損失一大筆收益。[2]然而高薪不應(yīng)是固定的，要隨人的業(yè)績(jī)而變動(dòng)。在企業(yè)管理實(shí)踐中，行之有效的做法是給人以部分剩余索取權(quán)，使其主觀上追求自身利益最大化，客觀上促進(jìn)了股東總體利益，也可以相對(duì)地減少人為了自利而不惜損害公利的扭曲行為，這應(yīng)該為政治委托過程所借鑒。

第三，建立一個(gè)發(fā)達(dá)的競(jìng)爭(zhēng)性的人市場(chǎng)。實(shí)踐表明，競(jìng)爭(zhēng)和他律分別是效率和自律的基本保證。我國(guó)傳統(tǒng)的官員選拔機(jī)制的主要缺陷是缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選機(jī)制，長(zhǎng)期以來，中國(guó)采取以身份標(biāo)簽為特征的人才進(jìn)入壁壘，既影響了優(yōu)秀人才參與國(guó)家行政管理，又阻隔了外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)行政人員的壓力，造成了行政職務(wù)終身制。以市場(chǎng)化的裝置為杠桿的人市場(chǎng)的存在，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不稱職的人的替代。尤其是提供了一種公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和人聲譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，是人存在有可能被淘汰出局的危機(jī)感，從而注重提升自身能力和自覺培養(yǎng)起防腐拒變的能力。遺憾的是，政治生活不可能像經(jīng)濟(jì)活動(dòng)那樣隨時(shí)隨地根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來決定人員的更迭，因此人民應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政府官員的控制權(quán)，如選舉權(quán)、檢舉控訴權(quán)和罷免權(quán)等，讓政府人隨時(shí)都面臨著被降職、彈劾、罷免的危險(xiǎn)，才能加強(qiáng)這種競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制。

第四，加大政務(wù)透明度。人們往往會(huì)有這樣一種印象或體驗(yàn)：如果不是有與政府打交道的經(jīng)歷，普通老百姓窮盡一生都不知道那深墻大院里是如何操作的。由于委托——關(guān)系中存在著信息不對(duì)稱弊端，公眾與政府之間的信息交流就顯得尤為重要。政府既然是公共產(chǎn)品，就應(yīng)當(dāng)盡可能地向公眾開放，盡量避免暗箱運(yùn)作。應(yīng)完善信息控管系統(tǒng)，改善公共信息體系，削減政府專門部門對(duì)信息的隱匿權(quán)限，實(shí)行信息公開制度。高度透明的信息是人民參政議政的條件，這就需要疏通政府與外界的制度化聯(lián)系渠道，提高政策的透明度，并構(gòu)建有效有序的信息反饋機(jī)制。同時(shí)，還要增強(qiáng)公民意識(shí)，提高人們參與和關(guān)心公共事務(wù)的熱情。作為委托人應(yīng)該了解，其參與積極性是與切身利益相關(guān)的。

（二）誠(chéng)信政府：打造軟性的行為規(guī)范

美國(guó)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾欽和德姆塞茨指出：團(tuán)隊(duì)中的個(gè)人對(duì)自我利益的追求與群體效率存在著某種張力，而團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的外部性和環(huán)境不確定性恰好可以“遮掩”雇員的卸責(zé)行為，并且似乎任何激勵(lì)機(jī)制都給企業(yè)中的人留有“卸責(zé)”余地。即沒有任何制度能夠完全克服信息不對(duì)稱帶來的負(fù)面影響，從而避免制度失靈，[7]政府中的又何嘗不是如此。建設(shè)遠(yuǎn)未完善是世界各國(guó)的普遍現(xiàn)象，督導(dǎo)權(quán)力的民意表達(dá)程序也極為有限，而且難免因?qū)訉舆^濾而失真失效，法制手段總是滯后的，往往只是作為應(yīng)急機(jī)制或事后收拾的無奈選擇。所以要解決“人問題”，誠(chéng)信建設(shè)不容忽視。政府的本質(zhì)是一種信托關(guān)系，那么，信用就是其內(nèi)在的倫理品格和存續(xù)的基礎(chǔ)。如果人不講信用，政治委托——契約只是一紙空文；如果人講求信用，以委托人的利益期待為使命，忠實(shí)且成功履行委托—契約，獲得委托人的持續(xù)信任，那么委托——關(guān)系就能良性地運(yùn)營(yíng)。因此，如果政府無法回應(yīng)公眾的期待和信任甚至貪贓枉法，就會(huì)出現(xiàn)不同程度的信任危機(jī)?；凇敖?jīng)濟(jì)人”的基本假設(shè)，西方政治從來不奢談對(duì)人的信任，而是依靠制度的鎖鏈來約束官員的作為。但他們對(duì)官員的道德操守似乎從來就沒有含糊過。早期的法國(guó)政治家羅伯斯庇爾指出“美德是政府的最高管束者”，后來華盛頓倡導(dǎo)“品行或道德是民主政府之源”，[4]到了現(xiàn)代，還是西方的學(xué)術(shù)派別首先高揚(yáng)起了公共行政倫理的鮮明旗幟。事實(shí)上，與法律制度相比，信譽(yù)機(jī)制是一種成本更低的維持交易秩序的機(jī)制，特別是在許多情況下，法律制度是無能為力的，只有誠(chéng)信才能起作用。在委托——關(guān)系中，無論激勵(lì)約束機(jī)制多么健全（事實(shí)上也難能做到），如果人不守誠(chéng)信，那么就難以預(yù)防和制止其機(jī)會(huì)主義行為。而委托問題之所以存在，其基本原因就是人存在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇行為。因此，打造一個(gè)有公信力的政府，是制度建設(shè)的應(yīng)有之義。它既是制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)或平臺(tái)，也是制度建設(shè)孜孜追求的一個(gè)頂級(jí)目標(biāo)。從這個(gè)意義上講，有效約束人的行為，控制委托成本，需要加強(qiáng)制度建設(shè)，而加強(qiáng)制度建設(shè)，又需要保證政府誠(chéng)信。通過制度激勵(lì)和誠(chéng)實(shí)守信，約束、懲罰背信棄義的行為，努力提高政府公職人員的道德水準(zhǔn)，造就誠(chéng)信的制度環(huán)境，無疑是解決“人問題”的一條長(zhǎng)效措施。

參考文獻(xiàn)

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