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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇中美貿(mào)易論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
自上世紀70年代中美建交以來,雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。據(jù)中國官方統(tǒng)計自中美建交以來,雙邊貿(mào)易額增長86倍,年均增長17%。至2005年,中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元,中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場,美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。
然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大,中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來,美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里,中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差,并持續(xù)增長。據(jù)中國海關統(tǒng)計,1993年中方順差為63億美元,2000年中方順差297.4億美元,2001年則為281億美元,2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元,2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計,1979年至1982年美國為順差,1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元,2000年為838億美元,2001年美方有831億美元的逆差,2004年美中貿(mào)易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元,2006年達到2325億美元。2007年1至11月,對華貿(mào)易逆差也已達2375億美元
隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大,中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調(diào)查開始,迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施,其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛,包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,從商品貿(mào)易向服務貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動密集型的產(chǎn)品,如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品,如化工、輕工、鋼鐵、汽車等,更進一步向高技術產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。
2中美貿(mào)易失衡主要成因
2.1雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異
(1)統(tǒng)計方法不同。中美雙方統(tǒng)計采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計標準進行衡量。美方采用總貿(mào)易制,以國境作為統(tǒng)計界限,對進入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計;而中方采取專門貿(mào)易制,以關境作為統(tǒng)計界限,存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計,因此造成美方統(tǒng)計范圍略大于我方,使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計,中國對美出口的60%以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的,而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29%是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值,顯然不應計算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。此外,美國還因出口統(tǒng)計不完全而低估了對中國的出口值。
(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法,導致雙方統(tǒng)計上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是:對一般的進口貨物,通常是根據(jù)進口商的申報來判定原產(chǎn)地,被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值,因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應該記錄為自其他中間方進口的。
2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構不同
2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1%、46.2%、40.7%。顯然我國經(jīng)濟是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8%、23.4%和73.8%,到2005年則分別為23%,22%和75.7%。顯然美國經(jīng)濟結(jié)構已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑諛I(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構。而以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構具有本地化生產(chǎn)的特征,內(nèi)需傾向突出,制成品的進口對本國生產(chǎn)、消費結(jié)構形成補充,因而進口需求旺盛,加之美國由于是過度消費國家,儲蓄率極低,從而導致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足,需要大量進口,而中國又因為自己的資源和勞動力成本優(yōu)勢承接了大量由美國以及其他發(fā)達國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè),并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū),因此美國必然大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品;而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構,家庭最終消費結(jié)構難以與之匹配,且居民收入水平較低,導致國內(nèi)有效需求不足,進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因,所導致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。
2.3世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整
2.3.1東南亞國家對華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
自20世紀80年代以來,中國周邊國家和地區(qū)開始進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級和調(diào)整,把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進口原材料及零配件等,在國內(nèi)進行加工組裝,然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國,形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差,而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。
2.3.2美國對華直接投資
美國及西歐一些發(fā)達國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示,中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷,中國對美出口70%以上是加工貿(mào)易,產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的,加上其他運輸和管理成本,約占到該產(chǎn)品的85%左右,而中國獲得的加工費為數(shù)甚微,僅占15%左右。據(jù)中國商務部統(tǒng)計,中國出口商品80%以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。
而在經(jīng)濟全球化的發(fā)展導致各國經(jīng)濟國界日漸模糊,尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局,使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式,以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿(mào)易關系的背景下,美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計制度,中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。
2.4美國對華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構扭曲,加劇中美貿(mào)易失衡
1949年,出于冷戰(zhàn)的需要,美國制定了“出口管制條例”,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,美國商務部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交,美國雖然逐步放松了對華出口管制,但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中,仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀90年代以后,美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大,2001年布什政府上臺后,進一步惡意地實施對中國的技術出口限制。諸如通過制定相應的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強化執(zhí)行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術的出口.
高技術本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一,但這一優(yōu)勢并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術領域,美國一直保持生命科學、電子電機、柔性制造以及航空技術貿(mào)易上對華貿(mào)易順差,且在電子電機和航空技術貿(mào)易上美國對華貿(mào)易順差相對較大。然而在生物技術、光電技術、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術貿(mào)易上,美國卻一直存在著對華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上,美國對華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢,2005年達了521億美元,這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡,反而更進一步加劇了中美貿(mào)易順差。
3應對策略建議
3.1加快開放我國服務業(yè),擴大美國對華服務貿(mào)易
由于美國在服務產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢,并且對中國的服務業(yè)市場一直比較感興趣,而中國服務業(yè)根據(jù)WTO要求也應逐步開放,因此中國逐步開放服務業(yè),不但可以引入競爭機制和先進的管理經(jīng)驗促進國內(nèi)服務業(yè)市場的發(fā)展,還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。
3.2實施出口市場多元化戰(zhàn)略
目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場,而歐洲,以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構中所占比例甚小,這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來,中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21%左右,對美國市場的過分依賴也導致了貿(mào)易風險的加大,美國國內(nèi)經(jīng)濟狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題,中國往往處于被動地位。因此,為改變這一局面,政府必須積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略,發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系。
3.3對外商投資產(chǎn)業(yè)進行積極的調(diào)整
如上分析,中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內(nèi)的勞動力和資源優(yōu)勢的有效利用和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業(yè)的重復投資,不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級,一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對外商投資產(chǎn)業(yè)進行及時的引導和調(diào)整,不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面,也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。
3.4推動經(jīng)濟結(jié)構升級
加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)升級,提高我國企業(yè)的國際競爭力,實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品,從而導致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應當優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構和出口產(chǎn)品結(jié)構,依靠科技創(chuàng)新和應用,以政府政策為依托,大力發(fā)展高技術、高附加值、低耗能、低污染企業(yè);加快對相對滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務等行業(yè)發(fā)展,并且適當提高居民收入水平,健全資本市場和社會保障體制,以擴大內(nèi)需,促進內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展。
3.5完善人民幣匯率體制
在以一籃子貨幣為基礎有管理的浮動匯率制的基礎上,增加反映市場供求變化的靈活性進;實施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控;適當放大浮動區(qū)間;同時配合其他政策。通過市場機制實現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價過低的不良印象,也有利于我國對外購買力的提升,有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。
參考文獻
[1]張燕.中美貿(mào)易逆差問題分析及對策[J].北方經(jīng)貿(mào),2007,(5).
中美貿(mào)易失衡不僅表現(xiàn)在絕對量上,而且也表現(xiàn)在相對量上,這一比例在1990年為21%,2004年達到了35%,中國因此成為了美國第一大貿(mào)易赤字國家,超過了歐盟的24.7%,日本的16.3%,加拿大的14.2%,墨西哥的9.8%。
中美貿(mào)易失衡也表現(xiàn)在進出口的產(chǎn)品結(jié)構變化。中國不僅勞動密集、低附加值產(chǎn)品在美國市場上占有率不斷上升,近年來相對高技術、高附加值產(chǎn)品在美國的市場占有率也迅速提高。美國每年從中國進口的先進產(chǎn)品,占其進口技術產(chǎn)品總額的比重迅速上升。根據(jù)美國統(tǒng)計數(shù)據(jù),2002年這一比重為10%,到2004年9月上升為18%。而據(jù)我國商務部統(tǒng)計,2003年1~8月,我國高新技術產(chǎn)品出口總額620.83億美元,同比增長55.86%;其中美國是第一大市場,148.58億美元,同比增長69.56%,高出對全球出口增長速度13.7個百分點,占出口總額比重23.9%。由于輸往香港的產(chǎn)品大部分最終輸往美國,美國市場成為我國高新技術產(chǎn)品出口的主要增長點。
二、匯率變動對貿(mào)易差額的影響實證分析
從上面的分析中可以看出,美國貿(mào)易逆差持續(xù)已久,中美貿(mào)易逆差也有愈演愈烈之勢。而各個國家的貨幣對美元都先后升值,但是,美國貿(mào)易逆差不但沒有減少,反而有進一步擴大的勢頭。我們不由得質(zhì)疑,其他國家貨幣對美元的升值有利于減少美國貿(mào)易逆差問題嗎?我們認為單純依靠人民幣升值解決不了中美之間的貿(mào)易逆差問題。
為說明這一觀點,我們選取中美的貿(mào)易數(shù)據(jù)和匯率數(shù)據(jù)進行實證研究。
在中美貿(mào)易關系實證時段選擇上,研究數(shù)據(jù)選取1990年-2004年的美國對中國的進出口和貿(mào)易差額以及人民幣實際匯率數(shù)據(jù)。人民幣實際匯率是根據(jù)官方統(tǒng)計的名義匯率扣除中美相對物價水平的影響。為了處理數(shù)據(jù)方便,我們將1990年定為基期。中美進出口數(shù)據(jù)取自于U.S.CensusBureau,中美名義匯率源于《99年世行發(fā)展指標》,物價指數(shù)選取1990年=100的中美GDP折減指數(shù)。所有數(shù)據(jù)處理都用統(tǒng)計軟件Eviews5.0完成。
我們試圖通過格蘭杰因果檢驗對匯率變動和進出口貿(mào)易額變動之間的內(nèi)生關系進行檢驗,匯率變動率RER用(exr-exr(-1))/exr(-1)算出,同樣,進口變動率REM和出口變動率REP分別用(impt-impt(-1))/impt(-1)和(expt-expt(-1))/expt(-1)計算得到。貿(mào)易余額的變動率B用(b-b(-1))/b(-1)計算得來。
Granger因果關系是基于系統(tǒng)的向量自回歸(VAR)來定義(SorenJohansen2000)。在考察序列x是否是序列y產(chǎn)生的原因時,采用的方法是先估計當前的y值被其自身滯后期取值所能結(jié)識的程度,然后驗證通過引入序列x的滯后值是否可以提高y的被解釋程度,如果是,就稱序列x是y的格蘭杰因,此時x的滯后期系數(shù)具有統(tǒng)計顯著性。(Granger1980)其雙變量回歸如下:
如接受H01:β1=β2=……=βk=0,則X不是Y的Granger因,而接受H02:α1=α2=…=αk=0則Y不是X的Granger因。這樣,使用F檢驗
即可實現(xiàn)Granger因果關系檢驗。(其中,RSSR和RSSu分別表示在H01(或者H02)之下的約束和無約束的殘差平方和,J和K則分別表示約束個數(shù)和回歸因子的個數(shù)。
但是上述檢驗從理論上要求殘差具有獨立同分布性質(zhì),這就導致了實證研究中如何確定滯后階的問題。(本文首先通過從一般到特殊的方法初步確定滯后階,然后再檢驗殘差是否服從獨立同分布。因此,本文中實施因果檢驗的路徑是:第一步,選取初步的滯后階,估計VAR;第二步,對殘差進行診斷檢驗,據(jù)此調(diào)整滯后階;第三步,對最終估計得VAR進行參數(shù)約束檢驗,由此確定變量之間是否成立因果關系。(Grangerl987)
首先,對變量BRERREMREP進行數(shù)據(jù)圖分析,具體如下圖所示:
從上圖中,我們大致可以判斷,這四個變量的數(shù)據(jù)軌跡在很大程度上類似于隨機游走,所以我們在設定VAR模型時,省略掉截據(jù)項,經(jīng)過反復試驗,我們初步選取滯后階為2,對應的VAR(2)的估計:
對上述估計的VAR(2),按照方程(3)的變量順序,方程(4)(5)(6)省去了對因果關系不重要的項。我們以下對其殘差進行診斷。
對方程(3)的殘差s11所計算的偏度值和峰度值分別為
S=0.42,k=0.78
所以,檢驗其為正態(tài)分布的Jarque-Bera統(tǒng)計量值為
N(2)=3.05
顯著水平為0.05且自由度為2的X2的臨界值為5.99,故由3.05<5.99而接受原假設,即ε1t服從正態(tài)分布,且服從正態(tài)分布的概率為0.65。進一步,由于所計算的檢驗ε1t為獨立同分布的統(tǒng)計量及其對應的概率值分別為
Q(3)=4.88,P=O.18
故在顯著水平為0.05時,ε1t具有獨立性。
對其他3個殘差,我們做類似的診斷,其結(jié)果一并列入下表
從上表可以看出,所有殘差在0.05的水平上服從正態(tài)分布的,只有ε2t存在著一定程度的自相關性。但是由于其3階自相關僅為-0.04,這是個可忽略的數(shù)值,我們將視其為無自相關即不嚴格的獨立性。所以從總體上說,殘差通過診斷檢驗,因此,以下我們可基于VAR(2)作因果關系檢驗。
按照方程(3)的順序,記相應的變量系數(shù)為θi,其中i=1,2,3,4,5,6,則貿(mào)易差額變動率即B不是RER的因可表示為H01:θ1=θ2=0,對這一原假設的檢驗即計算前面所定義的F值,其結(jié)果為
F=1.71,P=0.24
F值顯然小于對應的臨界值,接受原假設。貿(mào)易差額的變動率B不是匯率變動率RER的因。對其他變量之間的因果關系可類似地實現(xiàn),其結(jié)果一并列入下表,其中的結(jié)論是基于顯著水平0.10。
上表中,我們可以看到,對原假設5和6的接受表明在10%的顯著水平下,原假設“B不是RER的因”和“RER不是B的因”的F統(tǒng)計量均小于臨界水平,匯率的變動RER和貿(mào)易余額B之間不存在因果關系。也就是說,通過單純的變動人民幣匯率對中美之間貿(mào)易差額的影響不大。同時我們注意到,對于原假設7的拒絕,表明在我國出口的變動是造成進口變動的一個原因,出口在一定程度上能夠帶動進口的增長。這在一定程度上解釋了我國外貿(mào)依存度較高的原因。而對于原假設3的拒絕,表明出口變動是貿(mào)易余額的成因。這說明我國存在著一些促進出口的因素導致中美貿(mào)易差額的加劇。正如下文分析可知,這些因素主要是兩國之間的勞動生產(chǎn)率的變化率和儲蓄方面的差距,而這些差距是造成中美貿(mào)易差額的主要原因。
三、中美貿(mào)易失衡的原因分析
匯率的波動并不是造成中美貿(mào)易逆差的原因。導致中美貿(mào)易失衡的原因是多方面的。在美國方面,相對于支出的較低的國民儲蓄率和產(chǎn)品的勞動生產(chǎn)率相對低下導致產(chǎn)品的國際競爭力低下是導致中美貿(mào)易失衡的主要原因。在中國方面,我國的匯率制度以及由此形成的國內(nèi)經(jīng)濟的失衡對于中美貿(mào)易失衡也負有一定的責任。
1.中美儲蓄方面的差距是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因
在開放經(jīng)濟條件下,任何一個國家的儲蓄和投資的差額都等于該國的出口與進口的差額。公式為:
S-I=X-M
公式的左邊表示儲蓄與投資的差額,右邊表示出口與進口的差額。一國如果國內(nèi)儲蓄大于投資,出口就會大于進口,從而在貿(mào)易上就會出現(xiàn)順差,而當國內(nèi)投資大于儲蓄,進口就會大于出口,從而表現(xiàn)在貿(mào)易上就表現(xiàn)為逆差。
中美貿(mào)易失衡的主要原因在于美國儲蓄相對于投資太低。自從1971年美國首次出現(xiàn)貿(mào)易赤字以來,美國國民收入分配結(jié)構不盡合理,低儲蓄高消費導致供小于求。應該說從1990年以來,美國儲蓄占GDP的比重是逐年遞增的(1991年除外),1990年儲蓄占GDP的比重為15.4%,到2001年儲蓄占GDP的比重升到18.2%,增幅達到18.2%,但是與儲蓄相比,美國的投資率卻表現(xiàn)出強勁的勢頭。從上個世紀90年代以來,美國投資率節(jié)節(jié)高升,從1991年的15.3%升至2001年的21.2%,升幅達38.6%,較高的投資占有率而較低的儲蓄占有率使得美國儲蓄占有率與投資率占有率之差為負值,形成嚴重儲蓄投資的缺口,這在貿(mào)易收支中表現(xiàn)為進口大于出口,貿(mào)易逆差。
與美國相反,由于發(fā)展經(jīng)濟的需要,我國的投資支出一直保持較高的水平。1990年-2001年的平均投資占有率為38.1%,特別是在1993年投資占有率曾達到43.3%。相對于投資而言,我國由于傳統(tǒng)習慣、經(jīng)濟體制改革等原因一直保持更高的國民儲蓄率。1990-2001年平均儲蓄占有率為40.4%,1995年儲蓄占有率更是達到43.1%。較高的儲蓄而相對較低的投資使得儲蓄和投資占有率之差為正值,這在國際收支上就表現(xiàn)為出口大于進口,貿(mào)易順差。
2.兩國勞動生產(chǎn)率增長率上的差距是造成中美貿(mào)易失衡的另一原因
勞動生產(chǎn)率一般可以用單位時間內(nèi)生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量或者單位產(chǎn)品所需要的勞動時間來表示。在其他條件不變的情況下,勞動生產(chǎn)率的提高,一方面可以導致產(chǎn)品成本和價格的實際降低,另一方面導致實際匯率升值,從而改善貿(mào)易條件,促進出口的增加。
我們主要比較中美之間制造業(yè)和可貿(mào)易品部門的勞動生產(chǎn)率。(服務業(yè)等非貿(mào)易品部門以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,內(nèi)外的勞動生產(chǎn)率水平差距不大,但是大部分制造業(yè)是資本密集和知識密集型產(chǎn)業(yè),不同國家勞動生產(chǎn)率的差距就相當大了(光,2005年))。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,我國制造業(yè)和可貿(mào)易部門的勞動生產(chǎn)率是不斷提高的。我國正處在勞動力無限供給的發(fā)展階段,工資成本較低,而美國勞動力工資成本相對較高,從而中美之間勞動力成本的差距很大。以2001年為例,按照現(xiàn)行匯率計算,美國制造業(yè)工資是中國的29.2倍,勞動生產(chǎn)率是中國的19.2倍。20世紀90年代以來,無論是工資增長率,還是勞動生產(chǎn)率的增長速度,我國都明顯高于美國??鄢魞r格因素,1990年-2001年,我國分別提高了1.04倍和1.29倍。雖然兩國的勞動生產(chǎn)率的增長率均快于工資增長率,但是中國的速度明顯快于美國,扣除掉價格因素,工資增長率與勞動生產(chǎn)率增長率的比重,中國從1990年的1.00降低到2001年的0.66,而美國從1990年的1.00降低到2001年的0.81。由于中國勞動生產(chǎn)率的增長速度比美國更快于工資的增長速度,從而在中美貿(mào)易中,中國產(chǎn)品就具有很強的競爭力,在現(xiàn)行的中美匯率保持相對穩(wěn)定的條件下,中國對美國出口就會增加,從而表現(xiàn)出貿(mào)易順差,而美國則是貿(mào)易逆差。
除了以上原因以外,中美之間貿(mào)易具有互補性、以及美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構的特點和制度安排也加劇了中美貿(mào)易失衡。中國出口到美國的產(chǎn)品大多數(shù)都是美國經(jīng)濟發(fā)展所需要而美國本土產(chǎn)量很低或不愿意生產(chǎn)的;而美國對向中國所需要高新技術產(chǎn)品出口實行嚴格的限制,導致相當一部分中國愿意進口的產(chǎn)品無法從美國進口。由于總體上還是比較落后,中國所需要大量的機器設備和中間投入品在美國已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢,也減少了中國從美國的進口。這都在一定程度上加劇了中美貿(mào)易的失衡。
四、對策和建議
2.數(shù)據(jù)來源說明與處理本文的數(shù)據(jù)主要來源于《世界能源統(tǒng)計年鑒2013》、UN-COMTRADE數(shù)據(jù)庫和世界銀行數(shù)據(jù)庫等,根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性以及本文研究的目的,本文的數(shù)據(jù)年限為1994—2012年。①農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額———EXP。在本文中,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額包括中國對美國農(nóng)產(chǎn)品出口額、美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口額以及中美農(nóng)產(chǎn)品出口總額,單位為億美元。由于碳排放對初級農(nóng)產(chǎn)品的影響最大,所以本文研究的農(nóng)產(chǎn)品主要為HS海關編碼商品分類中的第一類活動物、動物產(chǎn)品和第二類植物產(chǎn)品。②國內(nèi)生產(chǎn)總值———GDP。由于出口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值在一定程度上反映了農(nóng)產(chǎn)品潛在的供給能力,進口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值在一定程度上反映了農(nóng)產(chǎn)品潛在的需求。本文假定出口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值越大,供給能力越強,出口值就越大;進口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值越大,需求能力越強,進口值就越大。本文采用的是名義國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù),單位為億美元。③人均收入差值的絕對值———SAG。SAG表示兩國之間人均收入差值的絕對值,反映出兩國要素稟賦之間的差異。SAG值越大,表示兩國間要素稟賦的相對差異越大,因此兩國之間更傾向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易;SAG值越小,表示兩國間要素稟賦的相對差異越小,因此兩國之間更傾向于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。本文SAG的單位用美元表示。④兩國之間的地理距離———D。本文假定貿(mào)易雙方之間的地理距離越大,貿(mào)易成本就越大,貿(mào)易量就會越??;反之,地理距離越小,貿(mào)易成本就越小,貿(mào)易量就越大。本文用中國北京到美國華盛頓的直線距離表示兩國之間的地理距離,單位為公里,由于本文采用的是時間序列數(shù)據(jù),所以距離D將不出現(xiàn)在模型里面。其中,C表示碳排放量,單位為萬噸;Si表示能源i的消耗量,單位為萬噸標準煤;Fi表示單位能源i的消耗所產(chǎn)生的碳排放量,該數(shù)據(jù)參考林伯強和劉希穎(2007)對原油、原煤、天然氣每單位消耗量產(chǎn)生的碳排放量的計算,三者的數(shù)據(jù)分別為0.5854萬噸碳/萬噸標準煤、0.7476萬噸碳/萬噸標準煤和0.4479萬噸碳/萬噸標準煤。
二、實證結(jié)果分析
本文構建了三個引力模型分別為影響中國對美國農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型、影響美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型和影響中美兩國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的引力模型,采用了1994-2012年的年度數(shù)據(jù),進行OLS回歸分析。
中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關稅征收所導致,更多的是來自那些隱形的非關稅壁壘。首先是對農(nóng)產(chǎn)品的高額貿(mào)易補貼,2002年美國《農(nóng)業(yè)法》修改,使得政府補貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。
其次是強制性技術標準,這里面主要又包括轉(zhuǎn)基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環(huán)境壁壘。2002年我國頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術壁壘,限制了美國轉(zhuǎn)基因作物的出口,引起了美國的不滿。同時由于中國水果的品質(zhì)差,安全性低,常常受到美國的綠色壁壘阻礙,使得中國水果競爭力不斷減弱。對于環(huán)境壁壘,例如美國對許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對于環(huán)境的損害,這也使得貿(mào)易的成本增加,實現(xiàn)了美國的貿(mào)易保護。
最后就是關于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件困擾,涉及反傾銷的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷稅,使得中國本來具有比較優(yōu)勢的許多商品失去了競爭能力。
面對各種各樣的貿(mào)易爭端,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升,國際競爭力下降,我國農(nóng)產(chǎn)品走向美國市場受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿(mào)易爭端也使得兩國在農(nóng)產(chǎn)品領域的貿(mào)易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國際貿(mào)易的利益。
2中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因分析
貿(mào)易自由化是順應經(jīng)濟全球化的趨勢,但是由于國家利益的沖突,貿(mào)易產(chǎn)生摩擦在所難免。其爭端的原因是多方面的,我們將從以下幾個方面來分析:
2.1中美經(jīng)濟實力差異
一個國家的經(jīng)濟實力對于貿(mào)易發(fā)展的影響不言而喻。美國作為世界上唯一的超級大國,經(jīng)濟實力強,其政府就能通過補貼,生產(chǎn)標準,競爭條例上的政策提升其農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。另一方面WTO規(guī)則和許多貿(mào)易協(xié)定都是建立在發(fā)達國家的經(jīng)濟利益之上的,特別是關于技術性壁壘的設置,由于發(fā)達國家技術優(yōu)勢明顯,使得發(fā)展中國家很難達到發(fā)達國家制定的標準。中國作為發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家,由于達不到其技術標準而經(jīng)常發(fā)生摩擦。
2.2國家利益的左右
一方面,農(nóng)產(chǎn)品的特殊性必須要求國家加以保護,維護政治的穩(wěn)定。另一方面農(nóng)產(chǎn)品的競爭在于一國擴大了某些農(nóng)產(chǎn)品市場,另一些國家就會失去一些市場。每個國家都想保護自己的國內(nèi)市場,開發(fā)國外市場,就會提供各種各樣的鼓勵出口的措施,如補貼,并且推行限制進口的措施,如高關稅,技術壁壘等。貿(mào)易爭端的出現(xiàn)實際就是國家利益沖突的表現(xiàn)形式。
2.3農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定WTO協(xié)議約束有限
由于不同的國家對于WTO協(xié)議和其他貿(mào)易協(xié)議的條款理解有著差異,任何國家都認為自己的理解是正確的,這樣以來必定造成各國的糾紛。另一方面貿(mào)易制度存在巨大的缺陷,由于發(fā)達國家科技水平高,制定的標準相應高,這些都說明國際貿(mào)易的體系尚不完善。WTO以及各種談判的協(xié)議對于貿(mào)易保護主義的約束力是有限的。
2.4我國農(nóng)產(chǎn)品的價格和質(zhì)量問題
由于國家不合理出口補貼的政策,使得很多企業(yè)為了那道出口補貼,甚至虧本出口造成不規(guī)范的價格,致使美國對中國產(chǎn)品提出傾銷,征收高額的反傾銷稅。另一方面,由于我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后,致使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關,遠遠達不到美國的技術標準,環(huán)境標準。從而多次出現(xiàn)中國出口的農(nóng)產(chǎn)品被禁止進口通關,而且還屢次發(fā)生食品安全問題。
2.5我國企業(yè)的自我保護能力不強
我國企業(yè)的自我保護,預警機制都不完善,也沒有強有力的解決貿(mào)易爭端的有效措施。出口企業(yè)缺乏敏銳通暢的信息機制,傳導分析信息系統(tǒng),致使競爭手段單一,國際營銷能力不足。出口企業(yè)之間的混亂競爭,也導致了本國出口企業(yè)在國外市場上的惡性競爭,而且國家,商會等組織機構,對于企業(yè)的約束管理能力不強,使得企業(yè)之間的凝聚力不夠,這也從一個方面增加了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦可能性。
3小結(jié)
中美兩國在農(nóng)產(chǎn)品領域的摩擦爭端接連不斷,但是從整體上看,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補的特點,而且國際分工,全球經(jīng)濟一體化進程的不斷發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景仍然是十分看好的。當然中美之間的摩擦可能會繼續(xù)成為阻礙兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要問題,中國應該從政府,企業(yè),商業(yè)協(xié)會等多方位考慮解決措施,形成完善的解決機制。為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易掃清障礙,獲得雙贏機會。
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然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大,中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來,美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里,中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差,并持續(xù)增長。據(jù)中國海關統(tǒng)計,1993年中方順差為63億美元,2000年中方順差297.4億美元,2001年則為281億美元,2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元,2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計,1979年至1982年美國為順差,1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元,2000年為838億美元,2001年美方有831億美元的逆差,2004年美中貿(mào)易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元,2006年達到2325億美元。2007年1至11月,對華貿(mào)易逆差也已達2375億美元
隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大,中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調(diào)查開始,迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施,其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛,包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,從商品貿(mào)易向服務貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動密集型的產(chǎn)品,如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品,如化工、輕工、鋼鐵、汽車等,更進一步向高技術產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。
2中美貿(mào)易失衡主要成因
2.1雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異
(1)統(tǒng)計方法不同。中美雙方統(tǒng)計采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計標準進行衡量。美方采用總貿(mào)易制,以國境作為統(tǒng)計界限,對進入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計;而中方采取專門貿(mào)易制,以關境作為統(tǒng)計界限,存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計,因此造成美方統(tǒng)計范圍略大于我方,使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計,中國對美出口的60%以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的,而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29%是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值,顯然不應計算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。此外,美國還因出口統(tǒng)計不完全而低估了對中國的出口值。
(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法,導致雙方統(tǒng)計上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是:對一般的進口貨物,通常是根據(jù)進口商的申報來判定原產(chǎn)地,被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值,因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應該記錄為自其他中間方進口的。
2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構不同
2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1%、46.2%、40.7%。顯然我國經(jīng)濟是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8%、23.4%和73.8%,到2005年則分別為23%,22%和75.7%。顯然美國經(jīng)濟結(jié)構已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑諛I(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構。而以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構具有本地化生產(chǎn)的特征,內(nèi)需傾向突出,制成品的進口對本國生產(chǎn)、消費結(jié)構形成補充,因而進口需求旺盛,加之美國由于是過度消費國家,儲蓄率極低,從而導致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足,需要大量進口,而中國又因為自己的資源和勞動力成本優(yōu)勢承接了大量由美國以及其他發(fā)達國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè),并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū),因此美國必然大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品;而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構,家庭最終消費結(jié)構難以與之匹配,且居民收入水平較低,導致國內(nèi)有效需求不足,進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因,所導致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。
2.3世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整
2.3.1東南亞國家對華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
自20世紀80年代以來,中國周邊國家和地區(qū)開始進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級和調(diào)整,把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進口原材料及零配件等,在國內(nèi)進行加工組裝,然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國,形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差,而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。
2.3.2美國對華直接投資
美國及西歐一些發(fā)達國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示,中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷,中國對美出口70%以上是加工貿(mào)易,產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的,加上其他運輸和管理成本,約占到該產(chǎn)品的85%左右,而中國獲得的加工費為數(shù)甚微,僅占15%左右。據(jù)中國商務部統(tǒng)計,中國出口商品80%以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。
而在經(jīng)濟全球化的發(fā)展導致各國經(jīng)濟國界日漸模糊,尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局,使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式,以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿(mào)易關系的背景下,美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計制度,中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。
2.4美國對華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構扭曲,加劇中美貿(mào)易失衡
1949年,出于冷戰(zhàn)的需要,美國制定了“出口管制條例”,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,美國商務部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交,美國雖然逐步放松了對華出口管制,但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中,仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀90年代以后,美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大,2001年布什政府上臺后,進一步惡意地實施對中國的技術出口限制。諸如通過制定相應的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強化執(zhí)行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術的出口.
高技術本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一,但這一優(yōu)勢并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術領域,美國一直保持生命科學、電子電機、柔性制造以及航空技術貿(mào)易上對華貿(mào)易順差,且在電子電機和航空技術貿(mào)易上美國對華貿(mào)易順差相對較大。然而在生物技術、光電技術、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術貿(mào)易上,美國卻一直存在著對華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上,美國對華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢,2005年達了521億美元,這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡,反而更進一步加劇了中美貿(mào)易順差。
3應對策略建議
3.1加快開放我國服務業(yè),擴大美國對華服務貿(mào)易
由于美國在服務產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢,并且對中國的服務業(yè)市場一直比較感興趣,而中國服務業(yè)根據(jù)WTO要求也應逐步開放,因此中國逐步開放服務業(yè),不但可以引入競爭機制和先進的管理經(jīng)驗促進國內(nèi)服務業(yè)市場的發(fā)展,還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。
3.2實施出口市場多元化戰(zhàn)略
目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場,而歐洲,以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構中所占比例甚小,這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來,中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21%左右,對美國市場的過分依賴也導致了貿(mào)易風險的加大,美國國內(nèi)經(jīng)濟狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題,中國往往處于被動地位。因此,為改變這一局面,政府必須積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略,發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系。
3.3對外商投資產(chǎn)業(yè)進行積極的調(diào)整
如上分析,中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內(nèi)的勞動力和資源優(yōu)勢的有效利用和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業(yè)的重復投資,不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級,一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對外商投資產(chǎn)業(yè)進行及時的引導和調(diào)整,不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面,也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。
3.4推動經(jīng)濟結(jié)構升級
加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)升級,提高我國企業(yè)的國際競爭力,實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品,從而導致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應當優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構和出口產(chǎn)品結(jié)構,依靠科技創(chuàng)新和應用,以政府政策為依托,大力發(fā)展高技術、高附加值、低耗能、低污染企業(yè);加快對相對滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務等行業(yè)發(fā)展,并且適當提高居民收入水平,健全資本市場和社會保障體制,以擴大內(nèi)需,促進內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展。
3.5完善人民幣匯率體制
在以一籃子貨幣為基礎有管理的浮動匯率制的基礎上,增加反映市場供求變化的靈活性進;實施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控;適當放大浮動區(qū)間;同時配合其他政策。通過市場機制實現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價過低的不良印象,也有利于我國對外購買力的提升,有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。
參考文獻
[1]張燕.中美貿(mào)易逆差問題分析及對策[J].北方經(jīng)貿(mào),2007,(5).
引言 1999年中美貨物貿(mào)易為610.5億美元,2005年增長到2119.2億美元,美國連續(xù)多年是中國第一大出口國。2005年中國對美出門貨物價值達1631.8億美元,占當年中國出口總額的27.5%;若按美方統(tǒng)計計算,2005年美國從中國進口貨物高達2598.3億美元,占當年美國總進口的15%。隨著中國對美貿(mào)易順差的逐年增加(2005年達1141.97億美元),導致廠對中國不斷增多的反傾銷訴訟和技術性貿(mào)易壁壘,但這不能真正反映中美貿(mào)易的本質(zhì),即中美貿(mào)易的互補性。本文試圖從一個較長的時間序列(1999-2005年)來觀察分析中美兩國間貿(mào)易互補性,證明兩國貿(mào)易的相互依存。
數(shù)據(jù)來源及分析方法 為保持數(shù)據(jù)的-致性,本文所用數(shù)據(jù)全部來自WTO 2000-2006年度的《International Trade Statistics》。WTO每年的年度《International Trade Statistics》中的貿(mào)易商品是在SITC分類基礎上重新分為四大類給出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,并且每一大類項下的部分子類商品也給出了具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此本文在分析中美兩國間比較優(yōu)勢-與貿(mào)易互補性時也是以這四大類及其子類商品為比較對象進行的。 本文將從貿(mào)易結(jié)合度、顯示性比較優(yōu)勢和出口產(chǎn)品相似度等三個方面比較分析中美貿(mào)易的相關及互補性。 中美貿(mào)易互補性分析 1.中美貿(mào)易結(jié)合度 貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)是一國對某一國的出門占該國出口總額的比重與該國的進口總額占世界進口總額的比重之比,其常用來衡量貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度,計算公式如下: 式中TCDab表示a國對b國的貿(mào)易結(jié)合度,Xab表示a國對b國的出口額,Xa表示a國出口總額,Wb表示b國進口總額,Mw表示世界進口總額。如果TCDab數(shù)值小于1,表明兩國在貿(mào)易方面聯(lián)系松散;如果等于1,則為平均水平;如果大于1,則貿(mào)易聯(lián)系緊密。
中國對美國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)很高,美國對中國的貿(mào)易結(jié)合度與中國對美國的貿(mào)易結(jié)合度有著相似的變動趨勢。1999-2001年中國對美國貿(mào)易結(jié)合度上升的主要原因是:同期美國進口總額占世界進口總額的比重下降,1999年為17.56%,2001年降為13.77%,而同期中國對美出口額占中國總出口額的比重維持在40%左右;這期間美國對中國貿(mào)易結(jié)合度上升的主要原因是美國對中國的出口額占美國總出口額的比重持續(xù)上升,由1999年的28.01%上升到2001年的35.96%。2001-2005年中國對美貿(mào)易結(jié)合度下降的主要原因是中國對美國出口額占中國總出口額的比重持續(xù)下降,2001-2005年分別為38.43%、38.45%、34.77%、33.13%和31.95%;同期美國對中國貿(mào)易結(jié)合度下降的主要原因是美國對中國的出口額占美國總出口額的比重增長的速度小于中國進口總額占世界進口總額比重增長的速度。數(shù)據(jù)表明,中美兩國的貿(mào)易結(jié)合度很大,美國消費市場對中國的商品需求旺盛,而美國對中國的貿(mào)易結(jié)合度相對較小,則說明中國對美國的商品需求相對較小,其中最重要的原因是美國限制對中國高技術產(chǎn)品的出口。盡管如此,兩國在貿(mào)易方面的聯(lián)系還是非常緊密的。
2.中美比較優(yōu)勢(Reve aled Comparative Advantage,RCA)和貿(mào)易互補性指數(shù) RCA指數(shù)表達了一國總出口中某類商品的出U所占的比例相對于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小,計算公式為: 其中,RCAxik代表i國在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢,Xik為i國k類商品的出口額,Xi表示所有商品的出口總額,W表示所有商品的世界出門總額。如果RCAxik大于1,表明i國在k類商品的出口上相對集中,由此可推斷該國在這類產(chǎn)品上具有一定的比較優(yōu)勢;當RCAxik小于1時,表明i國在眾類產(chǎn)品的生產(chǎn)上不具比較優(yōu)勢。
作者就此在顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的基礎上參考了于津平(2003)提出的貿(mào)易互補性指數(shù),并進一步測量了中美在不同貿(mào)易品上的互補性指數(shù)和加權平均后得到中美間貿(mào)易互補性指數(shù),以便從實證方面分析中美間貿(mào)易的互補性,計算公式有: 式中RCAmik代表j國在k類商品上的顯性比較劣勢,其數(shù)值越大,表明劣勢越明顯。Mjk表示j國k類產(chǎn)品的進口額,Mj表示該國所有產(chǎn)品的進口額。Cijk代表i國與j國在k類產(chǎn)品上的貿(mào)易互補性指數(shù),Cij代表i國與j國的綜合貿(mào)易互補性指數(shù),它是所有產(chǎn)品的貿(mào)易互補性指數(shù)的加權平均值,加權系數(shù)為世界貿(mào)易中各類產(chǎn)品的貿(mào)易比重。參考于津平的定義,貿(mào)易互補性指數(shù)越大,說明i國與j國出口產(chǎn)品與進口產(chǎn)品之間的吻合度越大,兩國間的貿(mào)易互補性越強。根據(jù)作者計算,表2和表3分別給出了中國出口和美國進口以及美國進口和中國出口的四大類共28項分類產(chǎn)品1999-2005年的比較優(yōu)勢指數(shù)、比較劣勢指數(shù)值、貿(mào)易互補性指數(shù)以及綜合貿(mào)易互補指數(shù),其中部分僅給出了2004-2005年的比較優(yōu)勢指數(shù)值。
中美貿(mào)易顯示出以下特點: (1)中美貿(mào)易的比較優(yōu)勢指數(shù)。①從大類上看,中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品是制成品,1999--2005年的RCA均大于1。美國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品和制成品,其中制成品BCA數(shù)值1999-2005年也均大于1,農(nóng)產(chǎn)品RCA2000年前小于1,2001-2005年大于1,表明中國“入世”后美國加大對中國農(nóng)產(chǎn)品出口,2001年后才顯現(xiàn)比較優(yōu)勢。②從子類產(chǎn)品看,盡管中國的農(nóng)產(chǎn)品總體上不具比較優(yōu)勢,但魚類產(chǎn)品卻具有比較優(yōu)勢,2004和2005年比較優(yōu)勢數(shù)值分別高達1.42和1.34。③1999-2005年中國在化工產(chǎn)品上的BCA均小于1,而同期美國化工產(chǎn)品RCA數(shù)值大于1且呈上升趨勢,2005年達1.22。屬于化工產(chǎn)品類中的醫(yī)藥產(chǎn)品的中國的BCA值更是很低,而美國的醫(yī)藥產(chǎn)品RCA遠高于中國,2011年和2005年分別為1.06和0.95。④在其他半制成品類上,中國具有比較優(yōu)勢,美國不具有比較優(yōu)勢:⑤在機械運輸設備上中國也只在2002年后才具比較優(yōu)勢,美國的RCA值一直在1.24左右波動。⑥在辦公和通訊設備上,兩國的RCA均大于1,但在子類商品通訊設備、集成電路和電子元件類產(chǎn)品上,則具有明顯的互補性。⑦在汽車類產(chǎn)品上,盡管兩國的RCA均小于1,但中國的RCA非常小,而美國的RCA一直呈上升趨勢,2005年達1.06,已表現(xiàn)出比較優(yōu)勢。⑧在紡織品和成衣類產(chǎn)品上,中國具有明顯的比較優(yōu)勢。
在對制成品子類分析的基礎廠,盡 管兩國在制成品上均表現(xiàn)出比較優(yōu)勢,但具體體現(xiàn)比較優(yōu)勢的較為明細的分類產(chǎn)品是互補的,因此中美在制成品類上仍具有互補性,我們認為這是中美兩國資源狀況和在國際分工中所處的地位決定的。中國的勞動力價格低廉,美國勞動力價格遠高于中國,因此很多美國企業(yè)在中國投資設廠以降低成本,使這些產(chǎn)品在國際市場上具有很大的競爭優(yōu)勢,導致了中國出口的大幅增加,因此這些產(chǎn)品用量化的RCA體現(xiàn)的指數(shù)值就大于1。
由于企業(yè)生產(chǎn)基地向中國轉(zhuǎn)移,美國國內(nèi)生產(chǎn)減少,需要進口,因此在這些產(chǎn)品上用量化的RCA體現(xiàn)的指數(shù)值就小于1,這就是我們觀察到的大多數(shù)中國制成品分類產(chǎn)品RCA大于1,而美國的小于1的原因。但是由于有些制成品的生產(chǎn)本身技術要求很高,對勞動者的素質(zhì)和技能要求也很高,同時由于美國國內(nèi)技術管制和貿(mào)易的限制,這些產(chǎn)品只能在美國生產(chǎn),中國對該類產(chǎn)品的需求只能靠進口,因此美國在這些產(chǎn)品上的RCA值大于1B寸,中國在該類產(chǎn)品上的RCA值小于1。 需要說明的是,分析中強調(diào)中美貿(mào)易的互補性,并不否認中美貿(mào)易的競爭性,這在表中制成品部分子類產(chǎn)品上有所體現(xiàn),如電子數(shù)據(jù)處理和辦公設備,2004-2005年RCA均大于1,表明在該類產(chǎn)品上中美兩國均具優(yōu)勢,并且中美貿(mào)易互補性大于競爭性。 根據(jù)分類產(chǎn)品1999-2005年的比較優(yōu)勢指數(shù),進一步觀察發(fā)現(xiàn)部分分類產(chǎn)品的RCA值處于較為穩(wěn)定的變動趨勢范圍內(nèi),這預示中美兩國在部分分類產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢也在變動中。
中國在RCA上有上升趨勢的有制成品、機械和運輸設備、子類辦公和通訊設備、汽車類、其他類機械和運輸設備、紡織品和其他消費品,中國的汽車類產(chǎn)品RCA盡管很低但在不斷的上升之中;RCA有下降趨勢的有農(nóng)產(chǎn)品、食物類、礦石和其他礦物質(zhì)產(chǎn)品、染料、有色金屬、鋼鐵類產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、成衣和其他消費品,農(nóng)產(chǎn)品因不具比較優(yōu)勢,其RCA一直處于下降中,這表明中國的農(nóng)產(chǎn)品整體上在國際貿(mào)易中處于不利的地位,且有惡化的趨勢;礦產(chǎn)品的RCA很低且有下降趨勢是與中國實際相符的,中國本身就是能源與礦產(chǎn)需求和進口大國,大量的不斷增加的進口使RCA低且不斷下降。而美國,僅有辦公和通訊設備和成衣的RCA下降,其他類產(chǎn)品無論RCA是否大于1均呈上升趨勢,這表明未來美國不僅具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品更具優(yōu)勢,而且越來越多的產(chǎn)品也會表現(xiàn)出比較優(yōu)勢。
(2)中美貿(mào)易互補性指數(shù)。從中國出口美國進口看,中美貿(mào)易商品的綜合互補性指數(shù)平均值為2.48,且一直呈上升趨勢,2005年高達2.51,高于平均值。從美國出口中國進口看,中美貿(mào)易商品的綜合互補性指數(shù)平均值高達2.79,也一直呈上升趨勢,2005年最高達3.11。比較中國與其他國家的貿(mào)易互補性指數(shù),如楊希燕(2005)測算的2003年中國出口俄國進口的中俄綜合貿(mào)易互補性指數(shù)為1.04,俄國出口中國進口時僅為0.90;于津平(2003)測算的無論是中國出口還是進口,中國與東亞國家的貿(mào)易互補性指數(shù)很低,其測算的中國出口時中口貿(mào)易互補性指數(shù)最高值為1985年的1.37,1997年又降到1.08,相對于筆者計算的中美貿(mào)易互補性指數(shù)都很小。
因此,無論是從中國出口美國進口還是美國出口中國進口分析,1999-2005年中美貿(mào)易商品的互補性指數(shù)很高,充分說明了中美貿(mào)易具有很強的互補性。于津平在構造貿(mào)易互補性指數(shù)時指出,如果兩國間的貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,該互補性指數(shù)就大;如果以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主,該互補性指數(shù)就小。因此我們認為,從總體上看,中美兩國間主要是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。
3.中國與美國出口產(chǎn)品相似度指數(shù)(Similitude Index) 為更深入揭示中美貿(mào)易的互補性,可使用出口產(chǎn)品相似度(Finger and Kreinin,1979)來衡量中國和美國在世界市場上出口產(chǎn)品的相似性程度,其計算公式為: 式中:SI(ab,n)表示a國和b國出口到n市場(可以是第三國或世界市場)的產(chǎn)品相似度指數(shù),代表a國出口到n市場中第k種商品所占的份額,則代表b國出口到 n市場中的第k種商品所占的份額。
該指數(shù)的變動范圍在0-100之間。如果a國和b國出口到第三市場的商品分布完全相同,則該指數(shù)為100,即對于每一種商品,都有若完全不相似,則該指數(shù)為0,即對于每一種商品k,部滿足:若,則必有或者,則必有。需要指出的是,如果該指數(shù)隨著時間的推移上升,則表明兩國的出口結(jié)構趨于收斂,同時也意味著這兩個國家在世界市場上的競爭會更加激烈;相反,如果該指數(shù)隨著時間的推移而下降,則意味著兩國在第三市場上的專業(yè)分工程度正在上升,兩個國家的貿(mào)易關系是互補的。 根據(jù)產(chǎn)品相似度指數(shù)計算公式,利用2000-2006年WTO的《International Trade Statistics》數(shù)據(jù),計算得出表4中美1999-2005年各類產(chǎn)品相似度指數(shù)值。
中美間的出口產(chǎn)品相似度指數(shù)值較高,都在60以上,表明中美向世界市場出口的商品分布的確存有很大的相似性。但筆者認為這并不表明中美在出口產(chǎn)品上就一定存在很強的競爭性。正如前文分析,由于中國廉價勞動力使很多跨國公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移中國生產(chǎn),轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)的這些產(chǎn)品往往是轉(zhuǎn)出國國內(nèi)不生產(chǎn)的,即使生產(chǎn)也是具有異質(zhì)性的高端產(chǎn)品,因此盡管在國際貿(mào)易商品分類上歸于一類,但實際上具有很大的互補性。現(xiàn)在很多產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)節(jié)已被標準化和程序化,而在中國的生產(chǎn)只是對零部件的組裝或簡單的加工后又出口,實質(zhì)上處于一個產(chǎn)業(yè)鏈的底端?;谶@樣的分析,我們認為,中國與美國出口產(chǎn)品盡管相似度高,但競爭性不強。
中美兩國產(chǎn)品相似度經(jīng)歷了一個先升后降的過程,對于這個變動的原因,我們認為有兩個解釋:1999-2000年間,由于中國尚未“入世”,較高的關稅抬高了中國出口商品的世界市場價格,在一定程度上抵消了中國勞動力的優(yōu)勢,得益于此,美國不具有勞動力優(yōu)勢的產(chǎn)品仍能在國內(nèi)生產(chǎn)并在世界市場上同中國競爭,因此這個時期的中美出口產(chǎn)品相似度會升高。2001年中國“入世”后,關稅的不斷降低和出口管制及配額的取消,中國出口產(chǎn)品的勞動力優(yōu)勢徹底“顯現(xiàn)”,與此同時,“入世”為眾多跨國公司向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)提供便利的機會,那些未轉(zhuǎn)移到中國進行生產(chǎn)的企業(yè)實際上生產(chǎn)的不是依靠勞動力優(yōu)勢為目的的產(chǎn)品,其本身和需要依靠中國勞動力成本優(yōu)勢的產(chǎn)品就具有很高的異質(zhì)性和滿足不同消費需求的互補性,這自然使得中美兩國出口產(chǎn)品相似度降低?;谶@樣的分析,我們預測,未來中美兩國出口產(chǎn)品的相似度仍會走低,而出口產(chǎn)品相似度隨時間的推移降低,本身就意味著兩國在第三市場上的專業(yè)分工程度正在上升,兩個國家的貿(mào)易關系是互補的。 結(jié)論和啟示 基于對中美貿(mào)易結(jié)合度、貿(mào)易產(chǎn)品比較優(yōu)勢、貿(mào)易互補性指數(shù)和出口產(chǎn)品相似度的實證分析,得出以下結(jié)論:
(1)中美有很強的貿(mào)易互補性。通過對各種測度指數(shù)時間變動趨勢的進一步觀察,發(fā)現(xiàn)中美兩國間的貿(mào)易互補性還將加強,表現(xiàn)為:其一,中國對美國貿(mào)易結(jié)合度穩(wěn)中有升,盡管由于統(tǒng)計口徑不同會導致美國對中國貿(mào)易結(jié)合度下降,但其數(shù)值仍大于1,且只在一定范圍內(nèi)浮動但未見下降趨勢;其二,中美具有顯性比較優(yōu)勢的商品雷同性很小,且具體商品的比較優(yōu)勢指數(shù)或比較劣勢指數(shù)在時間變動趨勢上具有異方向性;
貿(mào)易報復是指兩國之間發(fā)生貿(mào)易爭端時,一國為迫使另一國改變其對外貿(mào)易政策,而采取的一種報復性的經(jīng)濟手段。貿(mào)易報復實質(zhì)上是一種貿(mào)易制裁手段,它主要是出于經(jīng)濟上的目的,以進口抵制的方式迫使被報復國取消貿(mào)易保護,打開國內(nèi)市場。國際間的貿(mào)易報復主要是通過關稅和非關稅壁壘進行的,如征收關稅、進口配額、許可證制等等。其中加征高額關稅是最主要和最直接的一種方式。下文將首先對貿(mào)易報復做出一般性的闡釋,然后對中美歐三國的貿(mào)易報復制度進行比較分析,并提出完善我國貿(mào)易報復制度的立法建議。
一、貿(mào)易報復的合法性問題
國際社會對貿(mào)易報復是否具有合法性,存在很大的爭議。有的學者認為貿(mào)易報復迫使他國讓渡了部分經(jīng)濟,是一種不合法的經(jīng)濟行為,但是我們確實可以從法律體系中找到貿(mào)易報復的合法性依據(jù)。貿(mào)易報復在某些國家的外貿(mào)法律制度中有著明確的規(guī)定,如美國貿(mào)易法中著名的301條款,該條款就授予了美國總統(tǒng)有對影響美國商業(yè)的一切不合理、不正當?shù)倪M口限制進行報復的權力。在國際法制層面,WTO有著“經(jīng)濟聯(lián)合國”的稱謂,它規(guī)范著世界貨物貿(mào)易總額的90%以上的貨物貿(mào)易活動以及與貿(mào)易有關的投資措施、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權保護措施。根據(jù)WTO《關于爭端解決的規(guī)則與程序的諒解》(以下簡稱《諒解》)的規(guī)定,貿(mào)易報復只要滿足一定的條件就具有了合法性。
WTO體制下的貿(mào)易報復應遵循以下先決條件:(1)違法成員的有關行為仍出于非法狀態(tài)。即專家組或上訴機構裁定有關成員方未遵守對其適用的協(xié)議,因而產(chǎn)生了對另一成員利益的喪失或減損,而違法成員在一定的“合理時間”(reasonableperiodoftime)內(nèi)并未履行DSB的建議或裁決。(2)爭端當事方未在“合理時間”到期后的20天內(nèi)達成雙方都能接受的補償協(xié)議。(3)請求報復成員(申訴方)獲得DSU的授權,而報復的方式也要視報復的作用和效果而定,報復的程度也應當?shù)扔谄淅鎲适Щ驕p損的程度。另外,貿(mào)易報復只是一種臨時措施,在違法措施已被撤銷、被訴方對申訴方所受的利益損害提供了解決方法、爭端當事方達成了相互滿意的解決方法的情況下,報復措施應當被終止??梢?,當WTO的成員間發(fā)生爭端時,當事方應按照《諒解》的規(guī)定尋求爭端的妥善解決,任何單邊的、未經(jīng)授權的報復性措施是WTO體制所禁止的。值得我們注意的是,《諒解》并沒有直接使用“報復”一詞,而是使用這一術語——“中止對有關成員實施適用協(xié)定項下的減讓或其他義務”。
盡管WTO為解決成員之間的貿(mào)易爭端,建立了一套較為完整的爭端解決機制,并以貿(mào)易報復手段作為最后的保障。但是WTO爭端解決機制程序旨在解決成員之間的爭端,要賦予本國私人請求本國政府對另一國家進行貿(mào)易報復的權利,仍然需要國內(nèi)立法。因此,美、歐等國,相繼在國內(nèi)法中設計了貿(mào)易報復制度,以尋求通過國內(nèi)救濟方式,更好地維護自身的利益,并將國內(nèi)的貿(mào)易報復制度和WTO的爭端解決程序較好的銜接起來,建立起符合WTO規(guī)則的貿(mào)易報復制度。
二、中美歐三國貿(mào)易報復制度概述
(一)美國貿(mào)易法301條款美國貿(mào)易法301條款,是美國貿(mào)易與法律實踐中使用報復手段的典型代表。最初,301條款主要作為實施關貿(mào)總協(xié)定的權利的手段,但后來《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》增加了特別301條款和超級301條款,301條款實質(zhì)上演變?yōu)閷Q(mào)易報復的授權與實施的法律規(guī)定。根據(jù)一般301條款的規(guī)定,美國主要對以下做法采取報復措施:(1)外國的做法違反國際協(xié)定,或否定了美國依據(jù)國際協(xié)定所享有的權利;(2)外國不公正的做法(unjustifiablepractices),造成美國商業(yè)的限制。所謂不公正的做法是指外國的立法、政策或做法侵犯了美國的國際法律權利或與其不一致,例如外國有違反國民待遇、最惠國待遇以及保護知識產(chǎn)權的立法、政策或作法;(3)外國的不合理的做法(unreasonablepractices),造成美國商業(yè)的限制。據(jù)美國法,如果外國某一特定立法、政策和做法沒有侵犯美國的國際法權利或與其不一致,但確屬對美國私人不公平或不公正(unfairorunquotable),即是不合理的。(4)外國歧視性做法(Discriminatorypractice),包括外國的立法、政策和做法在適當時拒絕給予美國產(chǎn)品、服務或投資國民待遇或最惠國待遇。
根據(jù)301條款,美國貿(mào)易代表可以采取法律明確授權的措施進行報復,除了法律明確授權的制裁措施之外,貿(mào)易代表還可以行使總統(tǒng)在其權限范圍內(nèi)指示采取的其他措施。針對不合法或不公正的外國行為,貿(mào)易代表應當采取報復措施,又稱為“強制性報復”(mandatoryaction)。外國的不合理做法或者是歧視性做法,貿(mào)易代表則可以自行決定是否進行報復。具體的報復措施包括實施數(shù)量限制,中止關稅減讓,取消優(yōu)惠待遇,與外國簽訂協(xié)定以取消立法、政策和做法或?qū)γ绹峁┭a償?shù)鹊取?/p>
(二)歐盟的《貿(mào)易壁壘條例》(TradeBarriersRegulation,以下簡稱TBR)至于美國在其貿(mào)易法中引入了301條款,歐盟也成了美國利用301條款打擊的主要對象。歐盟雖對此頗有抱怨,但同時也感受到了301條款的威力和作用。1983年,歐委會向理事會提交了關于《新貿(mào)易政策工具》(NewCommercialPolicyInstrument,以下簡稱“NCPI”)的建議,以保護在第三國市場上遭遇貿(mào)易壁壘的歐盟出口產(chǎn)品。但在采納歐委會建議的同時,理事會努力使NCPI與美國的301條款保持距離,要求歐盟所采取的任何措施均需與其國際義務保持一致,避免體現(xiàn)過強的單邊性和攻擊性。NCPI最終于1984年9月17日正式頒布,其目標是在遵守國際義務和程序的前提下,回應第三國的不正當貿(mào)易做法,并消除該做法對歐盟利益帶來的損害;同時,確保歐盟依據(jù)多邊規(guī)則對第三國的貿(mào)易做法充分行使相應的權利。但NCPI的實施并未根本遏制第三國實施或維持的貿(mào)易障礙,其規(guī)定的行動步驟在實踐中也被證明并不完全有效。1984~1989年間,NCPI程序僅被啟動3次,而同期美國提起的301條款調(diào)查案超過70起。
1994年10月,歐委會欲使NCPI在調(diào)查和消除國外貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮更強有力的作用,向歐盟部長理事會提交了NCPI的最終修改建議,并欲將其作為歐盟一攬子執(zhí)行烏拉圭回合協(xié)議框架的一部分。同年12月22日頒布了《貿(mào)易壁壘規(guī)則》(TradeBarriersRegulation,以下簡稱“TBR”),取代了NCPI。根據(jù)TBR,歐盟企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及成員在外國遭遇貿(mào)易壁壘,影響其進入第三國市場或歐盟統(tǒng)一大市場時,可以要求歐委會對有關不公平貿(mào)易措施開展調(diào)查,決定是否存在貿(mào)易壁壘。若存在貿(mào)易壁壘,則可以采取以下救濟方式:(1)啟動國際磋商或爭端解決程序;(2)接受第三國單邊措施;(3)按《歐共體條約》第113條與第三國談判;(4)采取報復性的商業(yè)政策,包括暫?;虺蜂N商業(yè)政策談判達成的減讓;提高現(xiàn)行的關稅或征收其他新的進口費用等;作為一種新的貿(mào)易政策工具,TBR實為歐盟保護其產(chǎn)業(yè)在進入他國市場時不遭受阻礙,而提供的一種進攻型的法律機制,該機制也確保歐盟充分享有其在國際貿(mào)易規(guī)則框架中的權利,尤其是WTO協(xié)定賦予它的權利。
(三)我國的《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》我國《對外貿(mào)易法》第47條規(guī)定:“與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加經(jīng)濟貿(mào)易條約、協(xié)定的國家或者地區(qū),違反條約、協(xié)定的規(guī)定,使中華人民共和國根據(jù)該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損,或者阻礙條約、協(xié)定目標實現(xiàn)的,中華人民共和國政府有權要求有關國家或者地區(qū)政府采取適當?shù)难a救措施,并可以根據(jù)有關條約、協(xié)定中止或者終止履行相關義務”。這可謂是中國的301條款,它是符合WTO《爭端解決諒解》要求的貿(mào)易報復條款。另外,我國還進一步制定了《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。依據(jù)《規(guī)則》,申請人可向商務進出口公平貿(mào)易局申請貿(mào)易壁壘調(diào)查;被指控的措施被認定為構成貿(mào)易壁壘,商務部應視情況采取以下措施:(1)進行雙邊磋商;(2)啟動多邊爭端解決機制;(3)采取其他適當?shù)拇胧I暾埲隧毷桥c被訴貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務供應有直接關系的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)?!兑?guī)則》對申請書的內(nèi)容要求比較寬松,對申請人提交的證據(jù)材料的規(guī)定也具有一定彈性。可見,該立法在調(diào)查申請方面的指導思想即降低申請要求,方便申請的提出。另外,如果商務部認為確有必要,也可自行立案,進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。
三、中美歐貿(mào)易報復制度之比較
綜觀三國國內(nèi)法,貿(mào)易報復措施均有著一整套完整的規(guī)則和程序,具體內(nèi)容包括對申請人、受理機關的規(guī)定、調(diào)查的程序性要求和最后的救濟手段等等。一國最終決定是否要采取貿(mào)易報復措施,勢必要根據(jù)本國的法律規(guī)定,嚴格遵循法定的程序做出決定。但中美歐的貿(mào)易報復制度不論是若干實體問題還是調(diào)查程序上均存在著一定的差異,相比之下,我國確實需要取彼之所長,補己之所短。
(一)貿(mào)易報復制度前期調(diào)查中實體問題的比較分析
1.適用范圍。中美歐的貿(mào)易報復措施都適用于貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權以及投資等領域,也都適用于進口貿(mào)易和出口貿(mào)易這兩種貿(mào)易形式。下面主要討論進口貿(mào)易的問題??疾烀罋W的實踐,進口救濟主要集中在兩方面,其一是打擊外國政府的出口限制做法。如外國(地區(qū))政府實施某些措施,限制特定產(chǎn)品(如原材料)向本國的出口,進而影響了本國相關產(chǎn)業(yè)的利益,即發(fā)起調(diào)查,如阿根廷進出口限制案就是這方面的成功案例。另外就是用于打擊外國政府對出口本國產(chǎn)品進行補貼的做法。旦三國對進口貿(mào)易的規(guī)定也有著不同之處。TBR適用于進口救濟時,申請人只能以產(chǎn)業(yè)的名義而不能以企業(yè)的名義向執(zhí)委會提起申請,這就相對減少了申請人的數(shù)量;而301條款和我國的《規(guī)則》對進口貿(mào)易時對申請人資格的要求與適用于出口貿(mào)易時對申請人資格的要求相比較,并不存在特別的限制與不同。也就是說TBR用于進口救濟方面只起補充作用,歐共體其他貿(mào)易救濟工具則起主要作用,而我國和美國的做法則是把救濟工具的選擇權賦予了申請人。
2.法律依據(jù)。在貿(mào)易報復制度中,有關機關面臨的首要問題是對外國(地區(qū))的某一做法進行判斷,判斷其是否構成貿(mào)易壁壘,并最終決定是否需要采取貿(mào)易報復措施。而如何進行判斷,也就是我們在這里討論的對貿(mào)易壁壘認定的法律依據(jù)問題。
美國的301條款對貿(mào)易代表采取強制行動的條件及其例外,以及采取任意行動的條件均做出了規(guī)定。從“不公平貿(mào)易做法”的構成認定的角度考察,美國貿(mào)易代表采取行動的要件也就是貿(mào)易代表據(jù)以認定外國政府的法律,政策或做法的法律依據(jù)。如前所述,“不公平貿(mào)易”做法可進行如下劃分:(1)外國的做法違反國際協(xié)定,或否定了美國依據(jù)國際協(xié)定所享有的權利;(2)外國不公正的做法,造成美國商業(yè)的限制;(3)外國的不合理的做法,造成美國商業(yè)的限制;(4)外國的歧視性做法。
根據(jù)TBR第2條第1款規(guī)定,“貿(mào)易壁壘”必須是國際貿(mào)易規(guī)則賦予了受影響的成員對其采取行動的權利的做法,而這種行動的權利要么存在于國際貿(mào)易規(guī)則明確禁止該做法,要么是指上述國際貿(mào)易規(guī)則賦予受影響的成員尋求消除該做法的權利??梢?,依TBR認定某一外國(地區(qū))作法構成貿(mào)易壁壘,其法律依據(jù)是“國際貿(mào)易規(guī)則”(internationaltraderule)。根據(jù)TBR第2條第2款第2句的規(guī)定,國際貿(mào)易規(guī)則既可以被規(guī)定在調(diào)整歐共體與第三國間貿(mào)易關系的任何貿(mào)易規(guī)定中,也可以被規(guī)定在以歐共體為一方的調(diào)整歐共體與第三國間的任何非貿(mào)易規(guī)定中。但是,無論如何,歐共體與第三國之間都存在明確的國際法義務。從美國和歐盟的上述規(guī)定可以看出,其都將WTO的各項協(xié)議作為認定貿(mào)易壁壘的法律依據(jù),為爭端解決的國內(nèi)程序和國際程序的銜接提供了基礎,有利于本國國民通過國內(nèi)程序啟動國際爭端解決程序。而我國認定貿(mào)易壁壘的法律依據(jù)主要是《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》的第3條,與美歐相比較,我國規(guī)定主要有以下幾個特點:第一,從貿(mào)易壁壘認定依據(jù)的角度考察,我國認定貿(mào)易壁壘的法律依據(jù)既可以是國際法上的依據(jù),即外國(地區(qū))政府與我國共同參加的多邊貿(mào)易條約或與我國簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)定;也可以是我國國內(nèi)法,即《規(guī)則》第3條第2款所作的規(guī)定,即使外國(地區(qū))政府與我國之間不存在上述多邊貿(mào)易條約或雙邊貿(mào)易協(xié)定,只要其做法滿足此規(guī)定,也視為貿(mào)易壁壘。這種立法與301條款相同而異于TBR。第二,將貿(mào)易條約或貿(mào)易協(xié)定而非以貿(mào)易規(guī)則作為壁壘認定依據(jù),這點類似于301條款而不同于TBR。
本文認為,歐盟采取貿(mào)易規(guī)則,而非貿(mào)易條約或貿(mào)易協(xié)定的做法,有其優(yōu)越性。因為某些被外國(地區(qū))所違背的國際貿(mào)易規(guī)則完全有可能被規(guī)定在一些非貿(mào)易條約或者協(xié)定之中。根據(jù)我國現(xiàn)行立法,外國(地區(qū))作法雖然違背了對其有約束力的國際貿(mào)易規(guī)則,只要這些規(guī)則不是與我國締結(jié)的經(jīng)濟貿(mào)易條約或協(xié)定,則不能該規(guī)則作為認定貿(mào)易壁壘的依據(jù),這顯然不利于貿(mào)易報復制度充分發(fā)揮其作用。值得一提的是,美國雖然以規(guī)則體系作為不公平貿(mào)易做法的認定依據(jù),但是有關“不合理”的做法的認定依據(jù)的范圍是相當寬泛甚至是存在爭議的,我國若借鑒歐盟的做法可能更為妥當。
3.損害的認定標準。損害主要是指貿(mào)易壁壘對調(diào)查國經(jīng)濟所造成的不利影響或者是傷害,損害認定標準的科學性、明確性以及與WTO既有損害標準的一致和相悖,都直接影響著整個調(diào)查制度的運轉(zhuǎn),進而影響到最終是否需要采取救濟措施,包括貿(mào)易報復措施。
美國301條款規(guī)定,外國法律政策或做法滿足“不公正”、“不合理”或者“歧視性”的標準時,還必須同時考慮是否對美國商業(yè)造成了限制,若不滿足后者,便不構成不公平貿(mào)易做法。根據(jù)“限制”標準,申訴人應當證明對美國進口的增加,或者其在外國失去了市場機會。但是301條款最初的設計就是為了便于美國的私人進入國際爭端解決程序,如WTO爭端解決程序而設計的國內(nèi)程序。所以,當外國政府法律、政策和做法致使美國依WTO各項協(xié)議的享有的權利或利益遭到否定時,301條款并不要求申請人證明外國做法給美國商業(yè)造成了限制,此時只需證明外國政府的做法違反了WTO協(xié)議,或者美國依協(xié)議享有的利益遭到否定即可。
歐盟的TBR依據(jù)不同的申請程序分別采用了兩個概念來表述第三國的貿(mào)易壁壘對歐盟產(chǎn)業(yè)所造成的損害。在以歐盟產(chǎn)業(yè)名義提起申請的程序中采用的是“損害”(injury)這一概念,在以歐盟企業(yè)名義提起的申請程序中采用的則是“不利貿(mào)易影響”(adversetradeeffect)。根據(jù)TBR的規(guī)定,“損害”是指貿(mào)易壁壘在歐盟市場上在貨物或者服務方面對歐盟產(chǎn)業(yè)造成或者威脅造成的任何“重大損害”(materialinjury)?!安焕Q(mào)易影響”是指,貿(mào)易壁壘在任何第三國市場上再貨物或者服務領域給歐盟企業(yè)造成的不利貿(mào)易或者有造成不利影響的威脅,并且對歐盟經(jīng)濟或者歐盟境內(nèi)區(qū)域性經(jīng)濟或者經(jīng)濟活動造成“實質(zhì)性影響”(materialimpact)。而且。TBR對如何確定“損害”和“不利貿(mào)易影響”的認定標準進行了詳細的規(guī)定,以便申請人掌握和執(zhí)委會操作。具體表現(xiàn)為TBR的第2條第3款、第10條第1-3款(關于“損害”的規(guī)定),和第2條第4款、第10條第4款和第5款(關于“不利貿(mào)易影響”的規(guī)定)。
我國的《規(guī)則》涉及損害標準的條款主要有第3條以及第7條,在不涉及貿(mào)易條約或貿(mào)易協(xié)議時的對損害的界定用語為“造成阻礙或限制”和“負面貿(mào)易影響”,但并無細化的規(guī)定,我國應當借鑒美歐立法對損害的標準予以細化,并盡量給出定義,使《規(guī)則》的可操作性得到加強。
4.國家或地區(qū)利益。根據(jù)美國的301條款,整個貿(mào)易報復制度的運作都必須嚴格服從美國的國家利益,而并不應當以特定當事人的利益作為判斷標準。貿(mào)易代表決定是否報復和如何報復時,必須衡量是否適當(appropriate),如果外國已經(jīng)采取令人滿意的措施或者已經(jīng)采取行動補償美國;以及采取301條款的報復措施對美國經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響將大于報復措施所得的利益時;又或者是采取貿(mào)易報復措施將損害美國的國家安全時,均不應進行貿(mào)易報復。當然在要求行為國提供補償時,301條款也會兼顧到相關企業(yè)和消費者等的利益。TBR第12條第1款則規(guī)定如果采取行動不符合歐共體利益,執(zhí)委會不得采取行動;執(zhí)委會必須將采取行動可能帶來的后果與它對歐共體更加廣泛的經(jīng)濟利益和商業(yè)利益的影響進行權衡掂量??梢?,歐共體利益在調(diào)查中也起著至關重要的作用。而我國的“規(guī)則”并沒有直接提及“國家利益”這一概念,只是在終止調(diào)查程序時規(guī)定到,若終止調(diào)查程序不符合“公共利益”,則不能終止調(diào)查程序。但公共利益并不等于國家利益,我國應借鑒美歐做法,在立法中明確提出“國家利益”的概念,以凸顯其重要性。
(二)貿(mào)易報復制度前期調(diào)查中程序問題的比較分析
1.申請者的范圍。我國的《規(guī)則》第5條規(guī)定:“國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或其他組織(以下統(tǒng)稱申請人),可以依照本規(guī)則的規(guī)定向商務部提出貿(mào)易壁壘調(diào)查的申請?!鼻翱钏Q的“國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”,是指在被訴貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務供應有直接關系的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。與此相對應的,美國301條款允許任何利害關系方提起申請;而TBR第2條第5款則將“共同體產(chǎn)業(yè)”定義為所有共同體生產(chǎn)者與供應者,包括:生產(chǎn)或供應與被訴貿(mào)易壁壘設計的產(chǎn)品或服務相同或類似的生產(chǎn)商或服務供應商;生產(chǎn)或供應與前述商品或服務相競爭(competingdirectlywiththatproductorservice)的生產(chǎn)商或服務供應商;消費、加工被訴貿(mào)易壁壘涉及產(chǎn)品或消費、使用被訴貿(mào)易壁壘涉及的服務的生產(chǎn)商、服務供應商;合作生產(chǎn)的生產(chǎn)商、服務供應商,如果其合作生產(chǎn)量已經(jīng)在該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總量中占了較大比例。顯然歐盟、美國對于提起申請者的定義范圍,遠遠寬于我國規(guī)定的“有直接關系者”。為了便于使有關方得到及時、公正的救濟,本文認為應在未來的立法中,放寬可提起申請者的范圍。
2.有關證據(jù)的規(guī)定。TBR第3條第2款、第4條和第2款和第6條第2款都要求申請人提出申請時必須提交充分的證據(jù)(sufficientevidence),包括貿(mào)易壁壘的存在及其對歐盟產(chǎn)業(yè)或企業(yè)產(chǎn)生“損害”或“不利貿(mào)易影響”的解釋性清單(illustrativelist)。如果申請人未能提供充分證據(jù),執(zhí)委會則不予立案。301條款對申請人提交證據(jù)的要求則相對較低,只要求滿足對請求的支持即可。而我國的《規(guī)則》第8條對證據(jù)的提交予以了規(guī)定,“申請書應當盡可能附具下列證據(jù)材料并說明其來源:(一)證明被申請調(diào)查的措施或者做法存在的證據(jù)材料;(二)證明被申請調(diào)查的措施或者做法造成的負面貿(mào)易影響的證據(jù)材料。”但我國并沒有在法律中對“負面貿(mào)易影響”予以具體說明,這在某種程度上加大了當事人舉證的難度,我國應借鑒歐盟立法對其進行細化規(guī)定。
3.申請的撤回。TBR第5條第2款規(guī)定,申請人可以撤回申請,執(zhí)委會可以據(jù)此終止程序,但終止程序不符合共同體利益的除外。我國的《規(guī)則》第9條規(guī)定“申請人可以在商務部做出立案決定之前撤回申請”,但是,此時當事人撤回申請可能有違我國國家利益和公共利益,我國應當增加相應的規(guī)定。
4.調(diào)查中的專家咨詢程序。依301條款的規(guī)定,在調(diào)查過程中貿(mào)易代表向相關的委員會(如貿(mào)易政策與談判咨詢委員會、國際貿(mào)易委員會等)尋求信息和征求意見是一個必經(jīng)程序。TBR第7條專門規(guī)定了咨詢程序(consultationprocedure),要求設立以執(zhí)委會代表為主席的,由各歐共體成員國代表所組成的咨詢委員會(AdvisoryCommittee),并就執(zhí)委會的行動以及該行動對歐共體共同商業(yè)政策的影響發(fā)表意見,這也是強制性的規(guī)定。但我國《規(guī)則》第20條對成立專家咨詢組的規(guī)定是任意性的,咨詢內(nèi)容的范圍也僅限于調(diào)查中涉及的技術性和法律性問題。但貿(mào)易報復等救濟措施的采取影響到我國與涉案國家之間的關系,也影響到我國的國際聲譽,事關重大,將必要時的咨詢程序規(guī)定為強制性的必經(jīng)程序似乎更為慎重。
5.調(diào)查程序中的司法審查制度。在TBR實踐中,由于“共同體利益”的靈活性,歐盟委員會等機構在行使自由裁量權時難免帶有政治色彩(特別是在發(fā)動調(diào)查后采取救濟措施時),因此,歐盟法院司法審查的保障,在一定程度上削弱了權力被濫用的可能。我國商務部對貿(mào)易壁壘進行調(diào)查的行為,其本質(zhì)上是一種行政行為,根據(jù)WTO的要求以及我國加人WTO議定書的承諾,應允許對其進行司法審查,進而提供相應的救濟。因此,本文認為我國也應當考慮建立調(diào)查過程中的司法審查機制。
(三)啟動WTO爭端解決程序和貿(mào)易報復措施最終作出的不同規(guī)定中美歐均在法律中規(guī)定,在調(diào)查階段結(jié)束后,若涉及雙邊或多邊爭端解決程序(如WTO爭端解決程序),應當依據(jù)調(diào)查的結(jié)果決定是否啟動爭端解決機制。不同的是,TBR規(guī)定調(diào)查結(jié)束后由執(zhí)委會與成員進行磋商決定是否啟動爭端解決機制,但并沒有規(guī)定磋商的期限性質(zhì),這無疑造成了效率低下的后果。而美國的301條款則規(guī)定如果調(diào)查涉及貿(mào)易協(xié)定,并且在該貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的磋商期結(jié)束或者磋商開始后150日之前沒有達成雙方接受的解決方案,貿(mào)易代表應當依貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的正式爭端解決程序,要求立即開始該程序。@但我國的規(guī)則第29條將雙邊磋商與啟動多邊爭端解決機制并列作為救濟措施,并無先后之分,對于磋商和爭端解決機制的協(xié)調(diào),我國應當進一步予以明確。
為了分析人民幣升值對我國向美國出口額的影響,本文首先利用計量經(jīng)濟學方法分析兩者的關系。上搜集了2005年1月至2006年12月中國對美國的出口總額(單位:千美元),從中國人民銀行網(wǎng)站上搜集了同時段各月人民幣對美元匯率,取一美元折合人民幣(平均數(shù))。對兩個時間序列分別取對數(shù),然后進行格蘭杰因果檢驗,結(jié)果見表1。結(jié)果顯示,不能拒絕兩者分別不是對方的格蘭杰原因的虛擬假設。因此,從實證方面來看,人民幣匯率變動對我國向美國的出口額影響不大。
(二)基于美國出口政策的分析
按照國際經(jīng)濟學理論,在其他因素不變的情況下,匯率下降,本國貨幣升值,那么外國出口商品以本國貨幣標示的價格就會降低,從而外國出口商品的價格競爭力提高,本國從外國的進口量增加,進口額增加。人民幣升值,可以使美國商品在中國市場變得更便宜,從而增加中國對美國的進口。但是,由于比較優(yōu)勢的作用,我國從美國進口的商品主要是資本和技術密集型商品,美國出于政治戰(zhàn)略的考慮,對我國從其企業(yè)進口該類產(chǎn)品設置了諸多限制。因此,人民幣升值不會使我國從美國的進口有很大幅度的增加,從而對我國從美國的進口額不會產(chǎn)生很大影響。
三、人民幣升值對中美貿(mào)易結(jié)構的影響
中美貿(mào)易是典型的互補型貿(mào)易,但是,在這種互補型貿(mào)易中,我國處于不平等地位。宗毅君(2006)計算了1990~2005年的中美相互貿(mào)易結(jié)合度。結(jié)果表明:美國對中國各年的貿(mào)易結(jié)合度都小于1,即貿(mào)易聯(lián)系較松散;而除1990年外,各年中國對美國的貿(mào)易結(jié)合度都大于2,即貿(mào)易關聯(lián)較緊密。由此可見,中美兩國在中美貿(mào)易中所處的地位不平等。
其主要原因,一是因為我國出口市場集中于美歐日等發(fā)達國家市場,二是因為我國出口到美國的是附加值較低的勞動密集型產(chǎn)品,從美國進口的卻是附加值較高的資本和技術密集型產(chǎn)品,尤其是高科技產(chǎn)品。而這兩個原因又同我國目前的比較優(yōu)勢和貿(mào)易形式相關。由于我國技術水平不高,但勞動力、土地等要素價格低廉,我國出口企業(yè)長期以來是依賴勞動力成本低帶來的價格優(yōu)勢在美國市場競爭,出口的產(chǎn)品大多是技術含量低,附加值不高。又由于我國的出口貿(mào)易形式是以加工貿(mào)易為主,在相當數(shù)量的高技術產(chǎn)品出口中,我國企業(yè)僅僅扮演了裝配工廠的角色。即使是在一般貿(mào)易出口領域,有些高科技產(chǎn)品如電視機、手機等的確是中國生產(chǎn),但這些產(chǎn)品的核心部件卻全部是中國從國外進口的。因此,我國產(chǎn)品在美國市場上主要通過低價大量銷售保證利潤,由此引起了美國市場上同業(yè)惡性價格競爭的情況時有發(fā)生,嚴重影響了中國產(chǎn)品在美國市場上的形象。
人民幣適度升值,將導致出口產(chǎn)品的美元價格上升,勢必擠壓出口企業(yè)的利潤空間。這樣可以最有效率地把那些技術含量與附加值低的、經(jīng)營管理不善的、成本高且效益低的企業(yè)和產(chǎn)品排擠出海外市場,還可以迫使優(yōu)勢企業(yè)積極改善經(jīng)營管理,力爭在技術、品牌和營銷策略等方面取勝,依靠科技進步、品牌設計和產(chǎn)品質(zhì)量獲取競爭優(yōu)勢。同時,人民幣升值會降低先進設備的進口成本,從而有利于促進我國出口生產(chǎn)部門的技術進步與出口結(jié)構升級。另外,人民幣升值降低了我國企業(yè)海外投資的成本,有利于企業(yè)走出國門,進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術學習,從而促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構和出口貿(mào)易結(jié)構升級。
另外,從我國對美國的進口貿(mào)易結(jié)構來看,人民幣升值會使美國的出口產(chǎn)品以人民幣標示的價格降低,只要美國對華出口限制政策有所松動,我國就會加大對美國高科技產(chǎn)品的進口力度。
四、人民幣升值對中美雙邊貿(mào)易條件的影響
中美雙邊的商品價格貿(mào)易條件為我國向美國出口商品的價格指數(shù)與我國從美國進口商品的價格指數(shù)之比。在人民幣升值的情況下,我國出口商可以選擇出口商品以人民幣標示的價格不變,以美元標示的價格上升,市場份額減小或者以美元標示的價格不變,以人民幣標示的價格下降,利潤下降;而美國出口商可以選擇出口商品以美元標示的價格不變,以人民幣標示的價格下降,市場份額擴大或者以人民幣標示的價格不變,以美元標示的價格上升,利潤增加。中美出口商面臨人民幣升值會選擇哪種價格調(diào)整的方式,取決于出口商品的價格彈性、市場競爭狀況以及中美雙方的貿(mào)易政策等。我國出口到美國的商品大多是需求價格彈性較小的商品,并且在美國市場上,我國的產(chǎn)品質(zhì)量要優(yōu)于墨西哥等發(fā)展中國家的產(chǎn)品,因此,在人民幣適度升值的情況下,我國出口商可能會提高出口商品的以美元標示的價格,因為這樣并不會使我國在美國市場上的份額大幅度萎縮。而美國出口到我國的商品大多是需求價格彈性較大的商品,且在我國市場上,美國廠商要面臨歐日等廠商的競爭,因此,美國出口商會選擇以美元標示的價格不變,以人民幣標示的價格下降來擴大市場份額。綜合這兩方面,人民幣升值會使我國出口商品以美元標示的價格上升,而美國出口商品以美元標示的價格不變,我國對美國的價格貿(mào)易條件得到改善。
另外,從長期來看,人民幣升值可改善我國對美國的雙要素貿(mào)易條件。雙要素貿(mào)易條件為商品價格貿(mào)易條件乘以我國出口品的勞動生產(chǎn)率指數(shù)與美國生產(chǎn)我國進口品的勞動生產(chǎn)率指數(shù)的比率。人民幣升值能促使我國出口企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率,加快技術進步,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,以保持競爭優(yōu)勢,從而有利于改善我國對美國的雙要素貿(mào)易條件。
五、幾點結(jié)論和建議
1.本文分析了人民幣升值對中美貿(mào)易的影響,分析的前提是人民幣適度升值。小幅度的人民幣升值對中美進出口額的影響不大,從而對中美貿(mào)易收支的影響不大,并且適度的人民幣升值有利于改善我國出口貿(mào)易結(jié)構、價格貿(mào)易條件和中美雙要素貿(mào)易條件。這會使我國在中美貿(mào)易利益分配格局中的地位得到提升。
2.由于人民幣升值對我國貿(mào)易收支的影響不大,而我國國際收支順差的剛性和良好的經(jīng)濟增長態(tài)勢又對人民幣升值形成壓力。從長期來看,這樣會造成人民幣的惡性盤升。如果這種盤升是大幅度、快速式的,將不僅對我國對外貿(mào)易的發(fā)展帶來消極影響,而且會超過我國經(jīng)濟的消化能力,給宏觀經(jīng)濟帶來不穩(wěn)定因素。因此,我國政府要積極采取措施,使人民幣升值堅持小幅度、漸進式的原則,而我國企業(yè)也應采取措施來應對外匯風險。
3.宏觀上,我國政府應采取措施來緩解人民幣升值的壓力,包括:逐步取消出口退稅,緩解經(jīng)常項目順差的壓力;大力發(fā)展內(nèi)需,減小外貿(mào)依存度;擴大對美國的進口,實行以出口帶動進口,以進口促進出口的貿(mào)易政策;加大“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展力度,緩解資本項目持續(xù)保持高額順差的壓力;加快建設人民幣遠期外匯市場以及加大對企業(yè)匯率風險的宣傳,提高金融衍生品的使用效率;在以一籃子貨幣為基礎有管理的浮動匯率制的基礎上進一步完善人民幣匯率形成機制,提高“微幅、雙向、穩(wěn)重爬升”的調(diào)控藝術,適當放大浮動區(qū)間,配合其他政策,通過市場機制實現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。
﹙二﹚變量選取和數(shù)據(jù)說明1.直接及完全消耗系數(shù)。由于中國的投入產(chǎn)出表每五年編制一次,逢0、5年編制投入產(chǎn)出延長表,因此本文使用統(tǒng)計年鑒中2007年和2010年中國投入產(chǎn)出表計算直接及完全消耗系數(shù),2007年前的使用2007年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù),之后年度使用更新的2010年投入產(chǎn)出表。2.中美貿(mào)易數(shù)據(jù)。來自《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計年鑒》,按章分類,共22類、98章的貿(mào)易數(shù)據(jù)。3.能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各行業(yè)能源消費總量和能源消費結(jié)構數(shù)據(jù)以及各行業(yè)的各年度產(chǎn)值數(shù)據(jù),均來源于歷年中國統(tǒng)計年鑒和中國能源統(tǒng)計年鑒。4.二氧化碳排放系數(shù)。各種能源的二氧化碳排放系數(shù)根據(jù)IPCC﹙IntergovernmentalPanelonCli-mateChange﹚提供的方法通過以下公式計算。NCV為《2013年中國能源統(tǒng)計年鑒》附錄4中提供的一次能源的平均低位發(fā)熱量;CEF為IPCC提供的碳排放系數(shù);COF是碳氧化因子﹙此處取缺省值1﹚;44和12分別是二氧化碳和碳的分子量。對于大部分商品來說,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳主要來自于各種化石燃料的燃燒,因此本文選取主要的八種能源,得到各種能源的二氧化碳排放系數(shù),計算結(jié)果見表1。表2的結(jié)果顯示,自2002年以來中國對美出口商品的隱含碳排放總量逐年遞增,且各個行業(yè)的隱含碳排放量也呈增長趨勢,這與商品出口額的增長是密不可分的。2008年及2009年隱含碳排放量有所下降,原因是受國際金融危機的影響,使中國出口行業(yè)遭受重創(chuàng),出口額下降,因而出口商品隱含碳排放量隨之下降。從結(jié)構上看,隱含碳排放量平均值居于前十位的行業(yè)依次是:電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應業(yè),金屬產(chǎn)品制造業(yè),煉焦燃氣及石油加工業(yè),采礦業(yè),化學工業(yè),運輸倉儲郵政、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),非金屬礦物產(chǎn)品制品業(yè),其他制造業(yè),機械設備制造業(yè),紡織、服裝及皮革產(chǎn)品制造業(yè)。值得一提的是,雖然根據(jù)中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計年鑒整理的98章進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)中,電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應業(yè)的出口額為零,但是其他行業(yè)在生產(chǎn)最終產(chǎn)品時必不可少地需要消耗電力、熱力及水資源,在投入產(chǎn)出表中以完全消耗系數(shù)表示了對此直接及間接消耗的要素數(shù)量,因此不難理解為何電力熱力及水的生產(chǎn)和供應業(yè)隱含碳排放量一直居高不下。而房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)及金融業(yè)的隱含碳排放量之所以為零,是因為在能源消費數(shù)據(jù)中,這兩個行業(yè)并不存在對化石燃料的消耗。由于美國《清潔能源安全法案》重點針對高排放工業(yè)制成品征收碳關稅﹙欒昊、楊軍,2014﹚[12],因此本文在行業(yè)選擇上排除資源類及服務類相關產(chǎn)品。根據(jù)計算結(jié)果,隱含碳排放量高的五個工業(yè)制成品行業(yè)依次是:金屬產(chǎn)品制造業(yè)、化學工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、其他制造業(yè)及機械設備制造業(yè),后文將據(jù)此進行情景模擬。
二、運用GTAP模型對美國征收碳關稅的情景模擬
﹙一﹚數(shù)據(jù)處理及模擬方案設定GTAP模型是根據(jù)新古典經(jīng)濟理論設計的多國多部門應用一般均衡模型,在此模型架構中進行政策情景模擬時,可以同時探討政策調(diào)整對各國各部門生產(chǎn)、進出口、GDP、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件及社會福利水平的變化。因此本文采用最新的GTAPVersion8.1數(shù)據(jù)庫及RUNGTAP3.62軟件對美國向中國征收碳關稅進行情景模擬。1.區(qū)域及行業(yè)劃分由于GTAP模型要使用上述隱含碳排放量分析結(jié)果,本文首先對GTAPVersion8.1數(shù)據(jù)庫中包含的134個地區(qū)和57個行業(yè)部門進行分類匯總。對地區(qū)的分類主要依據(jù)地緣政治及其與中國貿(mào)易關系的密切程度進行劃分,對行業(yè)部門的劃分與上述隱含碳計算的行業(yè)劃分保持一致。根據(jù)模擬需要,運用GTAPAgg8軟件將上述國家和行業(yè)部門分別劃分為9個區(qū)域、17個行業(yè)部門。具體分類情況見表3和表4。2.模擬方案設定雖然美國《清潔能源安全法案》提出將對未達到碳排放標準的外國產(chǎn)品征收懲罰性關稅,但具體的關稅稅率并未明確規(guī)定?,F(xiàn)有的研究基本假設計稅標準為每噸碳10−70美元之間,因此本文選取三檔征收標準———20、40、60美元/噸,即模擬征收低/中/高額碳關稅的政策影響。關于稅率計算采取目前普遍認同的方法,由于GTAP模型中,關稅的沖擊以百分比來表示,故稅率計算結(jié)果也采取百分制形式。
﹙二﹚實證模擬結(jié)果及分析利用RUNGTAP3.62軟件分別對上述三個碳關稅征收方案進行情景模擬,并選取Gragg求解方法來提高模擬結(jié)果的精確度。在模擬結(jié)果的眾多變量中,本文主要關注美國對中國征收碳關稅后,分別對兩國的商品銷售價格、國內(nèi)產(chǎn)出、GDP、社會福利、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件的變化,以及中國對美國和其他貿(mào)易伙伴出口量的變化,以此得出對各自經(jīng)濟效應的影響。表6列出了不同碳關稅征收方案下,中美兩國國內(nèi)商品銷售價格及各行業(yè)產(chǎn)出的變化率。與對一般商品課稅效果相同,在美國對中國高碳排放工業(yè)制成品征收碳關稅之后,這些部門對美出口會受到限制,導致國內(nèi)產(chǎn)出量下降,部分產(chǎn)品不得已轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,直接造成中國國內(nèi)市場供給增加,均衡價格下降,范圍在0.19%−0.48%之間,隨著碳關稅稅率的提高,國內(nèi)市場價格下降幅度更大。與中國情況相反,美國由于碳關稅的征收導致其國內(nèi)征稅產(chǎn)品均衡價格的上漲,而由于價格上漲帶來的超額利潤使得其國內(nèi)廠商生產(chǎn)更多產(chǎn)品用于國內(nèi)銷售。碳關稅作為一種附加的額外成本,直接帶來出口價格的上漲,不可避免地導致中國產(chǎn)品國際競爭力下降,貿(mào)易條件惡化,相應地對貿(mào)易平衡產(chǎn)生負面的影響,使中國出口企業(yè)利潤被美國瓜分。通過征稅,美國貿(mào)易條件得到改善,貿(mào)易平衡相應增加,通過碳關稅的征收使本國從中獲利。但與其他行業(yè)不同的是,即使被征收碳關稅,機械設備制造業(yè)的國內(nèi)產(chǎn)出依舊小幅增長,原因正如前文分析中美貿(mào)易現(xiàn)狀時所述,由于該行業(yè)占中國對美出口額的46%以上,短期內(nèi)中國為滿足其進口的強依賴性,國內(nèi)產(chǎn)出因此并未下降。表8顯示了美國征收碳關稅后對中國GDP及社會福利的影響。顯而易見,碳關稅的征收對兩者均產(chǎn)生了較為嚴重的負面沖擊,國內(nèi)GDP下降0.30%−0.61%不等,而社會福利也因此減少31.80億−64.73億美元。而美國雖然由于國內(nèi)生產(chǎn)增加等因素的影響,GDP有所增長,但增長幅度十分有限,最高也只有0.07%。但隨著碳關稅稅率的提高,對其社會福利也會造成不利的影響,高額碳關稅政策也會導致其國內(nèi)福利惡化。因此,由模擬結(jié)果可見,高額碳關稅政策均會造成兩國福利的凈損失。最后,分析在不同碳關稅征收模擬方案下對中國出口量的影響。如表9所示,中國被征收碳關稅的行業(yè),出口變化率普遍為負數(shù),即對美出口量下降,且隨著稅率的提高,出口量下降比例遞增,受影響最大的三個行業(yè)是化學工業(yè)、非金屬產(chǎn)品制造業(yè)以及其他制造業(yè),下降百分比均維持在兩位數(shù)。未受明顯沖擊且保持小幅增長的依然是機械設備制造業(yè),原因此處不再贅述??梢姡S著對最大貿(mào)易伙伴出口量的下降,中國相關行業(yè)無疑會受到極大的沖擊,由此會導致貿(mào)易轉(zhuǎn)移的出現(xiàn),正如模擬結(jié)果所顯示,中國對其他貿(mào)易伙伴,如歐盟、東盟、亞洲發(fā)達地區(qū)的出口量均出現(xiàn)不同程度的上漲。
三、結(jié)論及政策啟示
綜上所述,本研究主要得到以下結(jié)論:碳關稅政策將導致中國高碳排放行業(yè)產(chǎn)品的國際均衡市場價格上升,對美出口量下降;同時,該類產(chǎn)品國內(nèi)供給量增加,銷售價格下降。對中國貿(mào)易平衡造成顯著的負面沖擊,貿(mào)易條件隨之惡化,中國出口商品國際競爭力減弱,GDP減少,社會福利存在凈損失。就美國而言,碳關稅直接造成其國內(nèi)銷售價格上升,進口量減少,國內(nèi)生產(chǎn)增加。貿(mào)易平衡增加,貿(mào)易條件改善但幅度有限,并且隨著碳關稅稅率的逐步提高,也將造成社會福利的凈損失。由此可見,碳關稅作為一種試圖用貿(mào)易手段來解決環(huán)境問題的政策,總體來說弊大于利。因此,我們必須未雨綢繆,爭取先動優(yōu)勢,從以下兩個方面規(guī)避被實施碳關稅政策后可能帶來的負面影響。
關鍵詞:中美;紡織貿(mào)易;摩擦
2005年1月1日,實施了30多年的紡織品配額制度完全取消,國際紡織品貿(mào)易一體化。美國是世界上最大的紡織品進口國,中國是世界上的紡織品出口大國,中國的紡織品服裝出口迎來了后配額時代。中美紡織貿(mào)易摩擦正以各種形式頻繁發(fā)生,對此中國應高度重視并應采取應對措施。降低中美紡織貿(mào)易摩擦給中國帶來的不利影響。
一、中美紡織貿(mào)易摩擦的影響
中美紡織貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生,美國對中國紡織品設限,貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍,傷到他人的同時也會傷到自己,這對中國和美國都會產(chǎn)生正面和負面的影響。
(一)對美國而言
1.對美國的負面影響。
美國對中國紡織品設限,貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍,美國極有可能會遭到中國的貿(mào)易報復。中國的紡織品成品半成品不能出口到美國,美國國內(nèi)的零售商和原材料生產(chǎn)商也不能正常生產(chǎn),使其利潤降低。紡織品是勞動密集型產(chǎn)品,美國的勞動力價格相對較高,中國的勞動力價格較低,中國的紡織品價格較低,低價的中國紡織品在美國的銷售受到限制,這樣美國國內(nèi)紡織品價格上升,美國消費者不得不承擔高昂的紡織品價格,對紡織品的需求降低,不利于美國紡織企業(yè)發(fā)展。
2.對美國的正面影響。
美國對中國紡織品設限,中國向美國出口紡織品困難加大,大量的中國紡織品無法在美國正常銷售,中國紡織品在市場上的數(shù)量大大減少,紡織品是勞動密集型產(chǎn)品,中國的紡織品價格較低,在美國市場具有一定競爭力,中國紡織品數(shù)量的減少使得美國本土的紡織品生產(chǎn)商少了一個競爭對手,美國紡織品生產(chǎn)企業(yè)的銷售量便會提高,利潤提高,從事該行業(yè)的人員收入提高,生活水平也會得到改善。
(二)對中國而言
1.對中國的負面影響。
配額取消后,美國對中國紡織品需求增加,中國的紡織品產(chǎn)量上升,由于紡織行業(yè)進入門檻較低,大量生產(chǎn)資料涌向紡織部門,但中美紡織貿(mào)易摩擦,美國對中國紡織品設限,大量的中國紡織品無法在美國正常銷售,中國紡織品商人的利潤和收入降低。紡織品生產(chǎn)受到嚴重影響,由于紡織業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),因此會導致中國的就業(yè)率降低。
2.對中國的正面影響。
中美紡織貿(mào)易摩擦對中國也有正面影響。它使得我國紡織品生產(chǎn)企業(yè)開始思考,意識到自身的不足,并積極采取措施加以改正,積極設立科研部門,提高產(chǎn)品的科技含量,走品牌戰(zhàn)略,注意保護環(huán)境,提高企業(yè)的自身素質(zhì),樹立良好的企業(yè)形象,使企業(yè)在國際市場上具有強競爭力。
二、中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因
前文已經(jīng)闡述了中美紡織貿(mào)易摩擦的影響,那么何為中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因。中美紡織貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生,中美雙方都有責任,不能把責任都推到美國身上,中國也應該從自身尋找原因。
(一)從美國方面考慮
1.美國自身貿(mào)易保護主義政策抬頭。
中國是世界紡織品出口大國,自紡織品配額制度取消后,大量我國紡織品出口到美國,紡織品是勞動密集型產(chǎn)品,我國勞動力相對美國價格較低,我國充分利用勞動力優(yōu)勢使紡織品成本降低,價格在美國市場上有很強的競爭力。美國市場是高度自由競爭的市場,中國紡織品進入美國市場后,將導致美國國內(nèi)紡織品價格的下降,紡織品部門的資本收益率會趨于下降,紡織品部門的產(chǎn)出將會受到影響。中國的紡織品對美國形成巨大壓力,美國國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)競爭力下降,美國便會在公平貿(mào)易的政策下加強貿(mào)易保護。
2.美國國內(nèi)政治因素影響導致中美紡織貿(mào)易摩擦。
中國紡織品占領美國市場,嚴重影響美國紡織產(chǎn)業(yè),紡織產(chǎn)業(yè)工人收入降低,紡織業(yè)作為美國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),從事紡織業(yè)的美國勞動者人數(shù)眾多,工會便會向政府施壓,迫使政府頒布紡織品貿(mào)易保護政策。政府官員為了自己的選舉利益,爭取更多的選票,也會制定針對中國紡織品進口的貿(mào)易政策。
3.歐美大環(huán)境對美國產(chǎn)生的影響使得美對華加大貿(mào)易摩擦。
在2005年1月1日紡織品配額制度取消后,中國出口到歐洲的紡織服裝品數(shù)量大幅增長,這也存在一定的隱患,引發(fā)歐洲對我國展開貿(mào)易戰(zhàn),如歐盟重啟對華聚酯纖維面料反傾銷調(diào)查,對紡織服裝品要求產(chǎn)地證明等,這些都會影響到美國對華紡織服裝品的態(tài)度。
(二)從我國自身考慮
1.中美貿(mào)易長期不平衡。
表現(xiàn)為中美雙方國際收支的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法不同,美國用的是“原產(chǎn)地”原則。這就將中國從香港或者其他國家出口到美國的商品都算入中國,美國用的是到岸價格,與中國的算法差了運費和保險費,美國也沒有包括他們優(yōu)勢的服務貿(mào)易。
2.國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構不平衡導致摩擦產(chǎn)生。
中國紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構不平衡,企業(yè)多以小型為主而且分散,缺少市場競爭力;大型企業(yè)大都缺少核心技術,跨國資源配置能力不強。中西部差距依然較大。配套原材料發(fā)展比較緩慢,普通纖維產(chǎn)品生產(chǎn)量較大,產(chǎn)能增長較快,而科技含量高、功能品種多樣化纖維卻比較短缺。紡織產(chǎn)品生產(chǎn)多集中在勞動密集的服裝加工中,且競爭十分激烈;而高技術含量的紡織品生產(chǎn)較少。
3.中國紡織品生產(chǎn)企業(yè)自身存在問題。
中國紡織服裝企業(yè)主要集中在“珠三角”、“長三角”以及渤海灣地區(qū)和山東。紡織服裝業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),我國紡織生產(chǎn)企業(yè)利用豐富的廉價勞動力資源大量生產(chǎn)。紡織企業(yè)自主生產(chǎn)性不強,他們的自主創(chuàng)新能力不足。不能自主設計,生產(chǎn)適合銷路的產(chǎn)品,產(chǎn)品出口主要是定牌、貼牌加工,缺少自己的優(yōu)勢品牌。有些紡織企業(yè)為了自身的利益,不惜以犧牲環(huán)境為代價。
參考文獻:
[1]洪涓,張家艷.中美紡織品貿(mào)易摩擦分析[J].工業(yè)技術經(jīng)濟,2006,4