時間:2023-03-23 15:03:37
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇國家社會責任論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
關(guān)鍵詞:在華跨國公司;社會責任;弱化;原因;治理
1跨國公司的社會責任
所謂社會責任,就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤,對股東利益負責的同時,主動承擔對員工、消費者、環(huán)境和社區(qū)的責任。
從企業(yè)發(fā)展的歷史來看,社會責任不是企業(yè)與生俱來的使命,企業(yè)的存在是為了獲取經(jīng)濟利益,實現(xiàn)利潤的最大化,這也是諾貝爾經(jīng)濟學獎得主米爾頓?弗里德曼堅持認為在自由公平的競爭條件下實現(xiàn)利潤最大化就是企業(yè)最主要社會責任的原因。但是隨著時代的發(fā)展,公司作為一個組織,不再是只對股東負責的獨立實體,其存在是在整個社會系統(tǒng)之中的,它還應對建立和維持它們的更大的社會負責。企業(yè)如果拒絕承擔社會責任,則同樣會被社會所拒絕,所以說作為一個企業(yè),承擔必要的社會責任是不可避免的。跨國公司的社會責任可從一下兩個方面來認識:
(1)從宏觀上看,跨國公司是負責任的經(jīng)濟全球化的責無旁貸者??鐕咀鳛槟軌蛴行д先蛸Y源的組織形式,在世界經(jīng)濟活動中的作用不斷增強,跨國公司在世界總產(chǎn)值、國際貿(mào)易總額和國際直接投資等全球重要經(jīng)濟指標中所占的比重持續(xù)增加。
(2)從微觀上看,跨國公司利益實現(xiàn)機制改變??鐕緸楸WC其現(xiàn)實效益,不能僅僅考慮自身的因素,而必須考慮利益相關(guān)方的訴求??鐕韭氏戎匾暺髽I(yè)社會責任正是適應這種利益實現(xiàn)機制的改變。
2在華跨國公司弱化社會責任的原因
2.1從跨國公司本身來看
(1)跨國公司全球化經(jīng)營的特點和作為企業(yè)為了獲取經(jīng)濟利益,實現(xiàn)利潤的最大化的本質(zhì),促使跨國公司甘冒犧牲社會責任的風險。
在全球化經(jīng)營過程中,跨國公司積極承擔社會責任在短期內(nèi)通常由于其滯后效應又很難看到付出社會責任成本后所帶來的直接收益。因此,雖然一些跨國公司明明知道忽視社會責任可能會帶來的信譽影響,但是面對實際成本壓力或者說企業(yè)追逐利潤的本質(zhì),使得企業(yè)仍然可能會做出違背企業(yè)社會責任的經(jīng)營行為。另外,跨國公司為了實現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)營效益,需要不斷擴張,以至于有些跨國公司可能擁有成千上萬的分支機構(gòu)和子公司,這樣一個龐大的系統(tǒng)同時也可能出現(xiàn)監(jiān)控失敗,在信息不對稱情況下,跨國公司的子公司可能會出于自身經(jīng)營目標的完成而采取違背企業(yè)社會責任的做法。
(2)跨國公司的管理者也存在認識水平和道德水平的差異。
一些管理者缺乏長遠的眼光,不能看到承擔社會責任給企業(yè)帶來的長遠利益。還有部分跨國公司的管理者對包括中國在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和人民教育水平相對落后的發(fā)展中國家存在歧視心理,這些跨國公司在原材料選取,產(chǎn)品使用及服務等問題上往往采取雙重標準,即優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷往歐美等發(fā)達國家,較低劣的產(chǎn)品銷往中國等發(fā)展中國家。
2.2從我國來看
(1)中國相關(guān)法律制度不完善,與國際標準存在差異,市場監(jiān)管體系不成熟,執(zhí)法不嚴,違法處罰力度不夠。
中國對于公司承擔社會責任的法律法規(guī)零散,法律條款具有政策性和指導性,缺乏實踐性和可操作性。新《公司法》第5條明確了公司必須承擔社會責任,但這只是個原則性條款。這些分散性的法律法規(guī)在規(guī)范和監(jiān)督跨國公司認真履行社會責任方而仍存在缺陷,不能真正起到應有的作用。此外,相應的法律執(zhí)行和監(jiān)督不力,違法而沒有得到嚴懲,犯法得到的收益遠大于違法成本,對于跨國公司沒有約束作用。
(2)跨國公司在華缺乏利益相關(guān)者的利益制衡也是導致一些跨國公司弱化社會責任的重要原因。
在西方國家,除了健全的法治環(huán)境以外,還有許多企業(yè)的利益相關(guān)者對企業(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮著制約作用,如眾多的機構(gòu)投資者、行業(yè)協(xié)會、勞工組織、環(huán)保組織。消費者權(quán)益保護組織、人權(quán)組織等。而在我國,企業(yè)社會責任機制尚未成熟,民問團體、行業(yè)協(xié)會的力量很小,作用很有限}而消費者對跨國公司觸犯道德和法律的行為也往往是以單打獨斗的方式加以抵制,而根本淡不上對跨國公司的利益制衡與責任監(jiān)督。
(3)中國社會大環(huán)境與跨國公司在中國屢禁不止的弱化社會責任有密切的聯(lián)系。
中國政府為吸引外資發(fā)展經(jīng)濟,對在華跨國公司實行的超國民待遇,跨國公司在屢屢出現(xiàn)違法問題,和個別地方政府對跨國公司的認識和優(yōu)待有關(guān)。其次,中國經(jīng)營環(huán)境造就了跨國公司本土化的經(jīng)營策略,某些跨國公司效仿國內(nèi)企業(yè)對政府采取特殊溝通的方式,有些跨國公司甚至已經(jīng)形成一整套成熟的適應中國市場的本土化經(jīng)營策略。再者,中國消費者盲目崇拜名牌和國外品牌情況突出。
3完善在華跨國企業(yè)社會責任的建議
在華跨國公司弱化社會責任會對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會的各方面帶來不利的影響,因此必須采取措施強化跨國公司的社會責任,促使跨國公司積極履行其應承擔的社會責任,從政府到民間努力營造一種公平守法、重視企業(yè)社會責任的環(huán)境至關(guān)重要,以下是針對在華跨國公司社會責任的治理提出的幾點建議:
(1)制定和完善相關(guān)法律,加強執(zhí)法力度,約束在華跨國公司的社會責任行為。
加強監(jiān)督、環(huán)保、勞動等方面的立法,法律規(guī)定應盡量詳細,可操作,并逐步與國際接軌,從而盡可能地將社會責任范疇的內(nèi)容納入到法律之中。要完善《勞動法》、《工會法》、《環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),健全和完善各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī),這是加強對包括跨國公司在內(nèi)的各類企業(yè)的行為監(jiān)管,督促他們主動承擔社會責任的基礎。
另外加大對損害社會利益行為的處罰力度,將成為實現(xiàn)跨國企業(yè)社會責任的最后逆屏障和最有效的防線。因此,可以在立法上設計較重的法律責任,通過提高跨國公司因違背應盡社會責任而應承擔的違法成本,來預防或減少違法行為的發(fā)生。
(2)建立適合我國國情的跨國企業(yè)社會責任標準。
目前跨國公司的企業(yè)社會責任標準絕大部分是基于發(fā)達國家的法律框架和社會期望建立起來的,與中國的社會、經(jīng)濟、政治、文化、法律等制度因索存在著較大的沖突,因此從制度層而來看,首先要在建立認同的正式制度,由國家權(quán)威機構(gòu)出面,與跨國公司及利益相關(guān)者團體協(xié)商,在遵循中國現(xiàn)有各項法規(guī)、標準基礎上,參考主要國際社會責任內(nèi)容,制定跨國公司在華社會責任標準和行為準則。
(3)加強政府引導,完善國家社會責任激勵機制。
企業(yè)社會責任行為雖多屬自愿,但政府的積極引導對于促進跨國公司履行社會責任行為發(fā)揮重要作用,世界各國政府對于公司的社會責任行為都不是旁觀者,政府在強化社會責任實施機制方面可開展許多工作,對于違背社會責任標準行為進行道德勸導,及時糾錯和懲罰不道德行為。完整的法律機制,應該包括約束與激勵兩方面。建議由政府推出系列優(yōu)惠措施,包括榮譽激勵、政策激勵、政府采購優(yōu)先等,鼓勵跨國公司在華采取積極措施承擔社會責任。當然,這些激勵措施不應超出法定的范圍和標準。
(4)加強宣傳,建立健全社會監(jiān)督機制和披露機制,鼓勵民間組織和社會公眾對在華跨國公司社會責任行為進行監(jiān)督。
近年,學院聚焦行業(yè)發(fā)展熱點,將智慧旅游研究確立為學院科研創(chuàng)新突破的主攻方向,加大科研創(chuàng)新平臺建設力度,搶占科研創(chuàng)新高地,有力推動了特色鮮明、國內(nèi)一流旅游學院的建設步伐。
智慧旅游,也被稱為智能旅游,是全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平、促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高旅游滿意度的重要抓手。學院抓住智慧旅游的契機,加強團隊和平臺建設,取得了一系列創(chuàng)新成果。
2014年10月,經(jīng)國家旅游局批復,國家智慧旅游重點實驗室在旅游學院建立。學院將充分發(fā)揮重點實驗室的作用,匯聚各方人才和資源,加強國際交流與合作,重點圍繞我國智慧旅游發(fā)展的實際需要,在智慧旅游發(fā)展模式、技術(shù)標準以及智慧旅游管理、服務和營銷等方面取得具有前瞻性、引領(lǐng)性的理論及技術(shù)成果,為支撐我國智慧旅游可持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
同年11月,學院與IBM公司聯(lián)合打造的“旅游大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心”正式創(chuàng)立。中心旨在推動中國旅游信息化領(lǐng)域內(nèi)學術(shù)研究、支撐旅游公共信息服務、促進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)升級和旅游信息化專業(yè)人才培養(yǎng)四大范疇的共同發(fā)展。作為國內(nèi)首個旅游大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺,中心將應用IBM全球領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)處理與分析技術(shù),整合多方旅游信息及資源、面向國內(nèi)外及業(yè)界開放的大數(shù)據(jù)平臺,切實響應國家旅游局“智慧旅游”的政策導向,加快推進中國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級腳步。
合作尋發(fā)展,平臺鑄未來
目前我國已是旅游大國,是全球最大的國內(nèi)旅游市場。旅游行業(yè)人才的知識、技能、創(chuàng)造力,將繼續(xù)決定旅游業(yè)的質(zhì)量。
在搭建新平臺的同時,學院注重加強已有平臺建設。旅游發(fā)展研究院持續(xù)追蹤國內(nèi)外旅游學術(shù)研究前沿和旅游發(fā)展熱點,形成了一批特色鮮明的標志性研究成果。研究院與中國旅游研究院合作設立了“旅游學術(shù)評價研究基地”;與中國旅游研究院、中國社科院和中科院等全國24家科研院所共同發(fā)起成立“中國旅游研究機構(gòu)聯(lián)盟”(中國旅游智庫)、與全國休閑標準化委員會合作成立了休閑服務標準化科研基地;與北京旅游學會合作成立了北京旅游市場國際化研究中心、北京互聯(lián)網(wǎng)旅游研究中心。研究院力爭建成全國規(guī)模最大的旅游學術(shù)研究數(shù)據(jù)中心。
1 引言
科研成果的認定與管理工作是科研管理工作的關(guān)鍵組成部分,是整個高??蒲泄ぷ鞯暮诵膬?nèi)容,它以科研管理制度為依據(jù),同時以科研管理系統(tǒng)為信息化的工具。高校是我國科研力量的重要組成部分,是國家的人才庫、思想庫、知識庫,承擔著國家社會經(jīng)濟發(fā)展的社會責任與歷史重任。科學、公正地對高??蒲羞M行評價直接關(guān)系到我國科學研究的發(fā)展導向,以及國家杰出人才的培養(yǎng),應用科學的精神和科學的態(tài)度開展高校科研評價工作尤為重要。
2 高??蒲谐晒暮x
高??蒲谐晒ǔJ侵赣筛咝=處煶袚?,通過一定的科學研究工作完成的各種科學技術(shù)研究、開發(fā)項目等所產(chǎn)生的具有一定科學價值的知識產(chǎn)品或者應用價值的技術(shù)和產(chǎn)品等,科學研究成果一般應具備科學性、創(chuàng)造性、新穎性、先進性等主要基本特征,能夠促進科學理論的發(fā)展或者能夠帶來一定的社會與經(jīng)濟效益,屬于人類智慧的結(jié)晶[1],科研成果應該具有鮮明的時代特色。根據(jù)高??蒲谐晒陬I(lǐng)域的不同總體可以將其劃分為三大類:基礎研究成果、應用研究成果以及軟科學研究成果。
基礎研究成果主要指在基礎科學研究領(lǐng)域為了闡明自然現(xiàn)象及其特征與規(guī)律的新的發(fā)現(xiàn)與新的理論且以學術(shù)論文、學術(shù)專著等形式發(fā)表的成果形式,旨在基礎研究領(lǐng)域科學問題的突破與解決,屬于自然科學領(lǐng)域的重要成果形式,基礎研究成果常常代表科學研究領(lǐng)域的共性問題,能夠帶動諸多學科領(lǐng)域的發(fā)展與進步,具有很強的科學探索性。
應用研究成果主要指為發(fā)展生產(chǎn)力水平而開展的科學研究、技術(shù)苑、后續(xù)試驗以及應用推廣而產(chǎn)生的具有實際應用價值的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設計、新材料、新工藝以及技術(shù)標準等[2],應用研究成果應治具有廣泛的推廣應用前景以及技術(shù)福射能力,能夠帶來一定的社會、經(jīng)濟效益。
軟科學研究成果為政府等有關(guān)部門決策科學化、制度完善化、管理現(xiàn)代化而開展的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、預測、立法等科技管理及其決策等諸多方面的研究成果。軟科學成果形式主要涉及研究報告、學術(shù)研究論文、專著以及各種建議等,可以為相關(guān)部門的科學決策提供有力、可靠的依據(jù),屬于人文科學領(lǐng)域的主要研究成果形式。
根據(jù)以上定義,科研成果的核心與主體是一種創(chuàng)新性的技術(shù),這種技術(shù)具有很強的科學價值,能夠用于解決人類面臨的重大難題,對推動人類進步具有非常積極的意義[3]。
3 高校科研成果的組成及分類
高??蒲谐晒ǔ2捎貌煌男问奖磉_出來,根據(jù)天津某高??蒲泄芾碇贫纫?guī)定,科研成果的體現(xiàn)形式主要包括學術(shù)論文、學術(shù)專著、科研項目和科研成果獎勵等。
(一)學術(shù)論文
論文是高校教師發(fā)表科研成果的重要形式,也是目前對高校教師考量的主要指標,其中可凝聚理論性、實驗性、實踐性、產(chǎn)業(yè)化等諸多的研究成果,具有自主知識產(chǎn)權(quán)以及原創(chuàng)性的基本特征[4]。一般而言,論文的水平與質(zhì)量通常與期刊的質(zhì)量、影響因子及其被引次數(shù)具有密切關(guān)系,高質(zhì)量、高影響因子、高引用率的期刊所發(fā)表的也自然是高水平的研究成果。因此,論文的水平往往與期刊的級別具有非常密切的聯(lián)系,常常將期刊的質(zhì)量作為考量論文質(zhì)量的間接方式。
某高?,F(xiàn)行科研管理制度在認定學術(shù)論文時分為A、B、C、D四個級別,分別規(guī)定了中文學術(shù)論文等級分類標準和外文學術(shù)論文等級分類標準。中文學術(shù)論文等級分類標準,體現(xiàn)了我校對中文學術(shù)論文評定的等級及分類,詳細規(guī)定了四個級別論文的具體范圍,這種規(guī)定體現(xiàn)了我校對學術(shù)論文的導向,高級別的期刊基本上包括了某學科領(lǐng)域內(nèi)最頂尖和最具代表性的學術(shù)期刊,例如A級期刊是人文社會科學領(lǐng)域最頂級的學術(shù)期刊,包括《中國社會科學》和《經(jīng)濟研究》,另外被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載的期刊論文也屬于于A級論文;B級分B1級和B2級,B1級期刊包括各學科領(lǐng)域最具代表性、水平最高的學術(shù)期刊,包括《中國科學A輯:數(shù)學》、《計算機學報》、《研究》、《文學評論》、《經(jīng)濟學動態(tài)》和《財政研究》等,B2級則主要是指被CSSCI來源期刊和CSCD數(shù)據(jù)庫收錄的期刊論文。另外,從實際情況來看,C類論文主要是發(fā)表于《中文核心期刊要目攬》來源期刊上的學術(shù)論文、入選天津市社會科學學術(shù)年會年的論文和由全國一級學會和985高校等舉辦的會議公開出版的會議論文,D類則為一般期刊論文和各類期刊擴展版、集刊、增刊和專刊上的學術(shù)論文。
外文學術(shù)論文等級分類則主要依據(jù)為是否被SCI、SSCI、EI和ISTP等國際檢索工具檢索。例如被SCI和SSCI收錄影響因子大于2的期刊論文屬于A級;發(fā)表在A級以外期刊,被SCI和SSCI收錄的期刊論文屬于B1級;被SCI、SSCI、EI和ISTP等檢索的會議論文和期刊論文屬于C1級,未被進入上述國際檢索、在國內(nèi)外正式出版的外文期刊上發(fā)表的會議論文和期刊論文屬于C2級;除依據(jù)是否被SCI等檢索工具檢索外,B2級外文學術(shù)論文是指在《國外人文社會科學核心期刊要目總攬》和《國外科學技術(shù)核心期刊要目總攬》來源期刊上發(fā)表的學術(shù)論文。未列入上述類別的公開發(fā)表的外文論文則屬于D類。
1984年和1987年分別在中國農(nóng)業(yè)大學獲學士和碩士學位,曾在中國科學院院士、北京市人大常委會副主任蔡旭教授指導下從事學位論文研究。2003年在中南財經(jīng)政法大學獲企業(yè)管理專業(yè)管理學博士學位,是該校1986年獲博士學位授予權(quán)以來首位提前一年畢業(yè)博士和2004年獲湖北省優(yōu)秀博士學位論文獎的兩位博士之一。2005年在上海交通大學管理科學與工程博士后流動站全優(yōu)出站,同年9月按高于知名學者的人才引進政策調(diào)入中央財經(jīng)大學工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司等單位工作,從事戰(zhàn)略情報研究、外資引進與管理、企業(yè)管理等工作,擔任過四家企業(yè)董事長、總經(jīng)理等職務。
二、研究領(lǐng)域
2001年進入學界以來,一直致力于戰(zhàn)略管理、市場營銷、顛覆性創(chuàng)新管理、企業(yè)持續(xù)發(fā)展、管理理論、中小企業(yè)社會責任、跨國資本與中國傳媒市場等研究。先后主持過國家自然科學基金、國家社會科學基金、北京市社科規(guī)劃、北京市自然科學基金、中國博士后科學基金、上海市知識產(chǎn)權(quán)軟科學研究等國家級和省部級縱向科研項目,同時主持和參與各類企業(yè)委托項目近40項。
三、研究成果
在學界首次提出并論證:企業(yè)管理的主題是企業(yè)持續(xù)發(fā)展而不再是成本導向的效率的觀點;企業(yè)持續(xù)發(fā)展的三維特征論;企業(yè)持續(xù)發(fā)展的LCT模型;三個基本維度全面管理的統(tǒng)一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業(yè)模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業(yè)家模型等觀點;長青企業(yè)的特殊性質(zhì)論與三種資本構(gòu)成及其繆爾達爾循環(huán)論;現(xiàn)代企業(yè)粘性管理論;企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)權(quán)安排的邏輯轉(zhuǎn)變論、競爭力導向論及動態(tài)變化論;超級競爭下最優(yōu)業(yè)務組合戰(zhàn)略的邏輯轉(zhuǎn)變論、企業(yè)業(yè)務組合的乘除效應論以及應當是歸核化、專業(yè)化和多元化的統(tǒng)一與共生而孰優(yōu)孰劣之爭是偽命題的觀點;以核心能力、產(chǎn)業(yè)平臺、制度平臺和市場權(quán)力為核心要素的持續(xù)競爭優(yōu)勢四面體成長管理論;創(chuàng)新行為對宏觀經(jīng)濟整體發(fā)展與微觀企業(yè)個體發(fā)展的價值差異論;現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)展思維不要生存思維的心智轉(zhuǎn)變論;不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的風險特征、風險結(jié)構(gòu)和風險核對表;中國傳媒市場境外資本的分布與行為特征等。
四、主要論著
1、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展:理論基礎、生成機制和管理框架,中國財政經(jīng)濟出版社,2003年。
2、企業(yè)管理范式轉(zhuǎn)型研究,人民出版社,2009年。
3、不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的消費者感知風險與購買意向――基于市場化初期3G手機的實證研究,載于《中國管理思想與實踐》,中國財政經(jīng)濟出版社,2012年。
4、企業(yè)戰(zhàn)略管理:理論、要徑和工具,中國人民大學出版社,2013年。
5、破了定律企業(yè)必敗――中國十大失敗企業(yè)的反思,中國經(jīng)濟時報,2002年7月5日。
6、企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢四面體結(jié)構(gòu)模型及成長管理,中國工業(yè)經(jīng)濟,2003年第7期。
7、企業(yè)增長、企業(yè)發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,中南財經(jīng)政法大學學報,2004年第4期。
8、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生成機理模型――基于海爾案例的分析,管理世界,2004年第8期。
9、長青企業(yè)――經(jīng)濟學視角的分析,學術(shù)月刊,2004年第11期。
10、韋爾奇時代GE的產(chǎn)業(yè)平臺戰(zhàn)略,經(jīng)濟管理,2004年第13期。
11、以競爭力為導向的企業(yè)所有權(quán)安排,學術(shù)月刊,2006年第9期。
12、企業(yè)管理:主題演進與范式流變,經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理,2006年第11期。
13、超級競爭條件下企業(yè)整體管理的基本維度與共生型控制模式:一個描述性案例研究,管理世界,2006年第12期。
(一)社會責任信息披露 20世紀初,伴隨企業(yè)社會責任思想的萌芽,企業(yè)社會責任信息的披露開始出現(xiàn)。20世紀初的社會責任信息披露形式主要是在傳統(tǒng)財務報告中對企業(yè)履行的社會責任進行敘述性披露。筆者把這一階段稱為社會責任信息披露的初生時期。由于傳統(tǒng)財務報告主要以投資者的需求為出發(fā)點,并且企業(yè)社會責任思想處于萌芽階段,責任意識、披露欲望以及相關(guān)標準都嚴重缺乏,所以這個時期的社會責任信息披露有三大突出特點:披露主要面向投資者;披露的企業(yè)較少;年報所承載的責任信息稀少,主要是通過報表附注的形式來披露。
20世紀80年代后期,很多企業(yè)在公開企業(yè)財務報告的同時,開始獨立的環(huán)境報告。筆者將這個“環(huán)境報告”出現(xiàn)的時期稱為企業(yè)社會責任信息披露的轉(zhuǎn)折時期。這一時期社會責任信息披露的主要特點是:披露對象范圍擴大,考慮到了除傳統(tǒng)財務報告使用者以外的利益相關(guān)者的需求;披露的企業(yè)明顯增多;責任信息在新的載體――環(huán)境報告中得到寬泛的披露,但依附傳統(tǒng)報表的披露模式仍然盛行;沒有統(tǒng)一的編報指南。
進入20世紀90年代,可持續(xù)發(fā)展的概念獲得廣大共識,試圖全面反映企業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三方面業(yè)績的“企業(yè)社會責任報告”開始出現(xiàn)。2000年GRI了正式的“可持續(xù)發(fā)展報告指引”,為企業(yè)社會責任報告的編報提供了規(guī)范和標準。筆者將“企業(yè)社會責任報告”出現(xiàn)和快速發(fā)展的時期稱為企業(yè)社會責任信息披露的繁榮時期,其特點主要表現(xiàn)為:面向利益相關(guān)者進行多層次披露;大多數(shù)企業(yè)積極報告;報告的篇幅和信息量急劇增加,部分企業(yè)的報告篇幅達百頁之多;依附傳統(tǒng)報表的披露模式大幅減少但仍然存在。
(二)社會責任報告的定義與發(fā)展 企業(yè)社會責任報告,是企業(yè)公開的、向內(nèi)部和外部利益相關(guān)方描述企業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境和社會方面的狀況與活動的報告,起源于企業(yè)環(huán)境報告。與財務報告的發(fā)展相比,披露企業(yè)非財務業(yè)績的社會責任報告的歷史較短。國際上,企業(yè)社會責任報告的概念最早出現(xiàn)在20世紀40年代。直至20世紀90年代后期,大多西方國家的公司開始獨立的社會責任報告。而我國第一份社會責任報告則在2000年才得以出爐。但近年來,隨著社會責任意識的增強,除了另外編制社會責任報告有困難的情況下對傳統(tǒng)的財務報表加以適當?shù)男拚脱a充外,對企業(yè)社會責任的披露基本都采取單獨編制社會責任報告的形式。
中國石油作為“金蜜蜂”企業(yè)社會責任中國榜中的明星企業(yè)公民,在履行社會責任和披露社會責任信息方面都表現(xiàn)卓越。因此,本文選取中國石油的相關(guān)報告作為案例,對企業(yè)年報中的社會責任信息和獨立社會責任報告信息的區(qū)別和銜接進行分析。
二、企業(yè)年報及社會責任報告中社會責任信息的區(qū)別與銜接
(一)一般比較 一般而言,財務報告和社會責任報告作為不同的編報載體,披露的側(cè)重點不盡相同,即分別披露傳統(tǒng)會計信息和企業(yè)社會責任信息,二者存在不同的特點(見表1)。但是由于社會責任報告是對財務報告中社會責任信息的補充,延展和解釋、說明,特別是社會責任報告中的定量信息基本上是以財務報告中的數(shù)字為基礎,所以二者作為信息載體在社會責任信息披露上存在不可忽視的銜接(見表2),充分體現(xiàn)了信息披露的可比性。
(二)中國石油2008年年報與社會責任報告比較分析 中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱“中國石油”)是一家集油氣勘探開發(fā)、煉油化工、油品銷售等于一體的綜合性能源公司。公司所屬石化行業(yè)是全球環(huán)境敏感性行業(yè)。中國石油關(guān)于社會責任的信息披露始于其1996年的財務運營年報,報告主要披露了公司關(guān)于健康、安全與環(huán)境方面的信息。1999年開始,公司在財務運營年報中逐漸增加關(guān)于員工和社會公益方面的信息。2005年,公司第一次從企業(yè)社會責任的角度加大了企業(yè)履行社會責任的信息量。2007年2月,中國石油首次企業(yè)社會責任報告。
2008年中國石油年報中的社會責任信息離散的分布于其各個項目中(見表3),這些信息包含了關(guān)于經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面的社會責任信息,但披露很不全面,信息量非常有限。
2008年中國石油社會責任報告是自其2006年第一份社會責任報告后的第三份報告,包括了8大部分,分別是:總經(jīng)理致辭、關(guān)于我們、公司治理、利益相關(guān)者、正文部分、展望2009、社會評價。2008年報告增加了“數(shù)字2008”這一部分,以大量的數(shù)字信息總結(jié)了2008年公司為擔負社會責任所做的努力和成效,體現(xiàn)了責任信息披露的清晰性和可信度。由于2008年發(fā)生汶川大地震,報告開辟了救災專題。同時,作為北京奧運會合作伙伴,細述了對綠色奧運的支持和貢獻。
(1)年報與社會責任報告的區(qū)別。具體分析如下:
第一,詳細程度。從篇幅和字數(shù)上看,年報中的社會責任信息含量明顯低于社會責任報告。中國石油2008年社會責任報告總共62頁,詳細敘述了公司履行社會責任的情況,突出了信息披露的完整性。按照社會責任信息內(nèi)容要求,年報中的責任信息詳細程度和完整性都大打折扣。2008年中國石油年報僅用246個字對公司的基本情況做出了說明。而其2008年社會責任報告則以2頁不少于1700字的篇幅和字數(shù),同時借助圖表,披露了公司的概況、戰(zhàn)略目標、管理理念、責任理念及可持續(xù)發(fā)展模式等。
第二,系統(tǒng)性。年報中的責任信息除了從資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表中反映的數(shù)字信息外,大部分散落在公司基本情況簡介,公司治理、業(yè)績回顧、財務狀況討論與分析等非會計信息部分,沒有系統(tǒng)而完整的反映公司的社會責任狀況。而中國石油的社會責任報告,劃分為結(jié)構(gòu)清晰的8大部分,層次分明的傳遞了完整的社會責任信息。
第三,可讀性。相比之下,中國石油2008年年報披露的責任信息可讀性不高,主要從以下方面分析:第一,文字風格。年報以投資者和債權(quán)人等相對專業(yè)的信息使用者為對象,披露的責任信息內(nèi)容用詞比較專業(yè),容易讓人產(chǎn)生晦澀的印象。而社會責任報告需求者屬于更加大眾化的利益相關(guān)者,一般是雜志式報告,文字簡單通俗、易于理解。第二,傳遞方式。因為年報要遵循嚴格的編制和表述標準,因此除了部分數(shù)字信息運用表格形式,沒有其他更多樣化的表達形式。而社會責任報告則運用更多的圖片、表格等圖示傳遞信息,使報告內(nèi)容更直觀、生動,增強讀者的閱讀興趣,提高了可讀性。2008年中國石油社會責任報告包含了43張彩色圖片和17個表格及柱狀圖。第三、案例陳述。2008中國石油社會責任報告引入9個實例,增強報告可讀性,使其更具有可信度。第四,印象管理。根據(jù)孫蔓莉的研究,年報中存在印象管理行為,以使信息使用者對公司產(chǎn)生良好的印象。年度報告屬于強制性披露報告,有嚴格的法律法規(guī)進行監(jiān)督,并經(jīng)過獨立審計,對印象管理行為有一定的遏制。而作為自愿披露的社會責任報告,因為監(jiān)控力度相對薄弱,更容易操控語言信息的表述方式,使印象管理痕跡更多。中國石油社會責任報告中將取得的責任成果大多數(shù)歸因于企業(yè)本身,以期加強讀者對其企業(yè)公民形象的認同。從心理學范疇講,經(jīng)過修飾的、偏向表述優(yōu)良業(yè)績的語言信息更吸引讀者。
第四,相關(guān)性。社會責任報告提供的社會責任信息比年報中的社會責任信息更詳細,是對年報中責任信息的補充和進一步說明,包含的對決策有用的信息更多,并能滿足不同利益相關(guān)者對責任信息的需求。所以,與年報相比,社會責任報告披露的責任信息相關(guān)性較高。
第五,信息需求者。兩者的服務對象都是企業(yè)的利益相關(guān)者,但主要服務對象不同。財務報告的服務對象主要是投資者、債權(quán)人、政府有關(guān)部門,其中投資者是財務報告的首要使用者;社會責任報告的服務對象是范圍更廣泛的企業(yè)利益相關(guān)者,包括戰(zhàn)略合作伙伴、政府、員工、社區(qū)、客戶、供應商、非政府組織等。大多數(shù)企業(yè)在確定社會責任報告的框架時都會與利益相關(guān)者進行溝通。
第六,信息來源和編制人員。財務報告一般由財務部門的會計人員獨立完成,其中責任信息主要來自會計系統(tǒng)的日常賬簿資料。企業(yè)社會責任報告是一個綜合性報告,包含許多無法由企業(yè)財務會計部門提供的信息,信息來自于公司各個方面,需要一個跨部門的小組共同配合來完成報告的編制任務。
(2)年報與社會責任報告的銜接。具體內(nèi)容如下:
第一,社會責任報告中的信息是對年報中責任信息的重要補充和說明。因為財務報告信息供給量十分有限,給用戶留下了許多“未知信息帶”,而社會責任報告能夠提供財務報告所欠缺的重要信息,如企業(yè)材料、能源等的取得和利用情況,客戶健康和安全,對員工的培訓以及雇員流動情況等,有利于信息使用者對企業(yè)進行綜合分析,對企業(yè)前景做出知情而合理的判斷。
第二,社會責任報告與年報相互配合。社會責任報告以年報中的會計數(shù)字信息為基礎,并與年報中的非會計信息保持一直,體現(xiàn)信息的可比性,即年報為社會責任報告提供財務信息支撐。社會責任報告的一些數(shù)據(jù),如,企業(yè)創(chuàng)造和分配的直接經(jīng)濟價值,要以審核過的資產(chǎn)負債表、利潤表和內(nèi)部管理賬目為依據(jù)。
第三,審計要求。年報的會計報表數(shù)據(jù)涵蓋了大量的社會責任數(shù)字信息,如資產(chǎn)負債表中的物業(yè)、廠房及機器設備等環(huán)境資產(chǎn)數(shù)據(jù)以及應交稅費等與利益相關(guān)者信息需求有關(guān)的數(shù)據(jù)。但是年報中的社會責任信息主要分布在非財務信息部分。根據(jù)《基本審計準則》的要求,獨立審計的對象主要是財務報表,不包括非財務信息在內(nèi)。而社會責任報告屬于自愿性披露報告,對其審計方面沒有正規(guī)的強制性要求。所以,不管是年報中的大部分責任信息還是社會責任報告中的信息,都缺乏嚴格而正式的審計監(jiān)督。
第四,對責任信息質(zhì)量的要求一致。我國新會計準則關(guān)于財務報告所提供會計信息的質(zhì)量要求包括:可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹慎性和及時性。而對社會責任報告質(zhì)量的原則有:平衡性、可比性、準確性、時效性、清晰性和可靠性??梢姡攧漳陥蠛蜕鐣熑螆蟾鎸ε兜男畔⒍紡娬{(diào)可靠性、可比性、及時性。
四、結(jié)論及建議
(一)研究結(jié)論 綜合以上分析,社會責任報告和年報的社會責任信息之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。社會責任報告與財務報告的重疊之處大概有10%左右(謝良安,2006)。對于兩者,主要出現(xiàn)了“融合論”和“獨立論”兩種看法。 “融合論”強調(diào)二者的聯(lián)系,認為應該將二者融合在一起,編制成一份報告。 “獨立論”強調(diào)二者的區(qū)別,認為應該將二者各自單獨編制。由于企業(yè)的經(jīng)營活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟后果是多種多樣的, 既有財務方面的, 也有環(huán)境和社會方面的,因此,筆者認為將社會責任報告和財務報告分別單獨編制更為合理。
(二)相關(guān)建議綜合上述分析,筆者就企業(yè)社會責任報告的編報提出以下建議:
其一,信息披露要面向利益相關(guān)者。信息使用者更愿意通過獨立的社會責任報告獲取社會責任信息。因為與年報相比,它直觀、便捷,信息相對詳細,文字通俗,更加易于理解。所以,在編制社會責任報告的過程中,要在遵循相關(guān)法規(guī)和原則的基礎上,充分考慮利益相關(guān)者的信息需求,提高信息質(zhì)量,通過清晰、完整、生動的表述,加強責任報告的可讀性。
其二,保留必要的重復內(nèi)容。社會責任報告是對年報中責任信息的細化和延展,有必要且必須保留年報中關(guān)于公司簡介、公司治理、業(yè)務回顧幾方面的部分內(nèi)容,使社會責任報告的編報有源可循。并且對年報中會計數(shù)據(jù)的引用要客觀真實,使兩個報告之間保持可比性。這也充分體現(xiàn)了二者的聯(lián)系。
其三,制定企業(yè)獨立社會責任報告準則。財務報告的編報以強制性的法規(guī)――作為依據(jù)和參考,對財務報告的質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。《企業(yè)會計準則》具有普遍約束力,其內(nèi)容的科學性和指導性程度高。而關(guān)于企業(yè)社會責任報告的編報,國內(nèi)外出現(xiàn)了多個版本的規(guī)范(SA8000、《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》等),但是還沒有一個被大家普遍認同的準則。而這些企業(yè)社會責任規(guī)范的權(quán)威性無法與會計準則相比,企業(yè)可以自行選擇是否遵循和遵循的方式。所以,需要多方合作,參考財務報告準則的成功做法,制定出具有普遍約束力的企業(yè)獨立社會責任報告準則,促使企業(yè)更好地履行社會責任。
參考文獻:
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[2]孫蔓莉:《論上市公司信息披露中的印象管理》,《會計研究》2004年第3期。
[3]謝良安:《論社會責任報告與財務報告的關(guān)系》,《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計》2006年第5期。
2015年7月,教育部和聯(lián)合制定并了《普通高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃》,其中明確指出:“辦好思想政治理論課,事關(guān)意識形態(tài)工作大局,事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人,事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須始終擺在突出位置,持之以恒、常抓不懈?!保?]可見黨和政府對高校思想政治理論課的重視。然而,一個時期以來在大學生中出現(xiàn)的引起社會廣泛關(guān)注的諸如“我爸爸是李剛”、“藥家鑫案”、“復旦大學投毒案”等新聞在反映出大學生隨性妄為的同時,則又彰顯出高校思想政治理論課中社會責任感教育的缺位。面對新常態(tài)下的新一代青年學生,如何創(chuàng)新性地加強社會責任感教育并取得實效,成為高等院校思想政治理論課教師迫切需要面對的新課題。為此,筆者于2015年6月就高校思想政治理論課中大學生社會責任感教育狀況展開了調(diào)研,具體情況如下:
一、調(diào)查的基本情況
(一)調(diào)查對象
筆者于2015年6月,對北方某綜合性大學不同年級、不同專業(yè)的197名學生關(guān)于高校思想政治理論課中的社會責任感教育問題展開了問卷調(diào)查。問卷涉及理工類專業(yè),如機械工程、輕化工程等專業(yè)、文史類專業(yè),如哲學、經(jīng)濟管理等專業(yè),年級涉及到大一至大四所有年級,能夠在一定程度上代表大學生群體較為真實的思想政治狀況以及高校思想政治理論課中社會責任感教育的開展狀況。本次共計發(fā)放問卷200份,回收197份,回收率達98.5%。其中有效問卷197份,有效率為100%。有效問卷中理工類學生144人,文史類學生53人,分別占有效問卷總數(shù)的73.1%和26.9%。其中,大一學生31人,大二學生52人,大三學生70人,大四學生44人,分別占被調(diào)查學生的15.7%、26.4%、35.6%、22.3%。另外,為了更為確切地了解不同層次大學生對思想政治理論課中社會責任感教育的認知,本次調(diào)查問卷同時對學生黨員、學生干部、獨生子女等不同情況的個體進行了差異比較。本次調(diào)查中,學生黨員33人,占被調(diào)查學生總數(shù)的16.8%。學生干部67人,占被調(diào)查學生總數(shù)的34%。獨生子女93人,占被調(diào)查學生總數(shù)的47.2%。
(二)調(diào)查方法
本次調(diào)查以問卷調(diào)查的方式為主。調(diào)查問卷的編制從高校大學生的社會責任感認知情況和思想政治理論課中的社會責任感教育情況兩個方面入手,并采取封閉式題目的設計方式,共23道單選題目。同時,為及時了解高校學生對思想政治理論課中的社會責任感教育的需求,筆者還設計了3道多選題和1道開放式題目。另外,為了彌補調(diào)查問卷信息收集的限制,調(diào)查過程中還特意針對個別學生進行了訪談。同時,為了保證此次調(diào)查的真實性,還與這些學生的公共課教師、專業(yè)教師進行了座談,以保證對當代大學生的社會責任感教育狀況有一個真實的了解。
二、高校思想政治理論課中社會責任感教育的現(xiàn)實狀況
為了更為確切地了解高校思想政治理論課中大學生社會責任感教育的現(xiàn)實狀況,筆者分別從大學生社會責任感現(xiàn)狀、高校思想政治理論課中社會責任感教育存在的問題,以及大學生對思想政治理論課中開展社會責任感教育的期待三個方面展開了調(diào)查。
(一)大學生社會責任感現(xiàn)狀
通過對大學生社會責任感現(xiàn)狀的了解,可以使高校思想政治理論課教師更好地了解自己的教育對象,從而開展有針對性的教育。目前我國高校大學生的社會責任感不容樂觀,主要存在以下問題:
1.認識不深,對社會責任感認知不清,缺乏深入了解
在調(diào)查“您覺得您的思想政治理論課教學內(nèi)容中有關(guān)于社會責任感教育的嗎”問題時,認為沒有的只有7.1%,認為“有很多”或“有一些時的”占92.9%。而在涉及“您所在的高校有過社會責任感方面的教育嗎”,回答“我所在學校開展了此方面教育”的僅占38.6%。針對兩道題目回答的迥然不同,筆者在對以后的訪談中了解到,產(chǎn)生此問題的主要原因是參加調(diào)查問卷的同學并不明確社會責任感的內(nèi)涵,對社會責任感也缺乏深入的了解,也說明了學校在社會責任感的教育并沒有在青年學生中入腦入心,取得實效。另外,學生上課認真聽講本身就是承擔社會責任的一種表現(xiàn),但是在涉及到“您覺得上思想政治理論課時認真聽講是有社會責任感的一種表現(xiàn)嗎”問題時,持肯定態(tài)度的僅占34.5%。這一數(shù)據(jù)進一步說明了大學生對社會責任感認知不清,缺乏深入了解這一事實。
2.知易行難,具有一定社會責任感的同時社會責任擔當不足
在涉及到“您覺得社會責任感對個人或國家的發(fā)展來說是否重要”時,72%的同學表示“很重要,社會責任感是擔當,公民都應當具有社會責任感”。這反映出了大部分學生在對國家的發(fā)展上有較為強烈的國家民族責任感,愛國主義、民族精神比較強烈,能夠自覺地將個人的命運與國家、民族的命運連接在一起。而與社會責任感認知相比更為令人擔憂的是學生的社會責任感擔當,有些大學生也能認識到社會責任感的必要性、重要性,但是在真正需要價值抉擇的時候卻總是把個人利益放在第一位,往往優(yōu)先考慮個人得失、注重自我價值的實現(xiàn),做出對自己有利的選擇,出現(xiàn)了人生抉擇功利化的傾向。例如,在問到“如果國家需要有人自愿去西部貧困邊遠地區(qū)工作,您的態(tài)度是什么?”這一問題時,竟然有1/4強的大學生表示雖然自己不想去,但是希望他人能支持國家政策的態(tài)度,而且有將近一半的大學生將不想去的原因歸結(jié)為對家里親人割舍不下,這顯然是搪塞之詞。
3.雙重標準,在社會責任感評價上寬以待己,嚴于律人
在涉及到“您覺得您是有社會責任感的人嗎”這一問題時,93.9%的同學認為自己“肯定是”或“有一些社會責任感”,但是在涉及到“您覺得現(xiàn)在大學生的社會責任感是否強烈”這一問題時,認為“當代大學生社會責任感強烈的”僅占24.4%;另一方面,承認自己“不是有社會責任感的人”的同學只占到6.1%,但認為“現(xiàn)在大學生社會責任感不強,現(xiàn)在的人關(guān)心自己比較多”的卻占到48.7%。這說明現(xiàn)在的大學生對于社會責任感的道德評判標準存在著巨大的對內(nèi)和對外的差別,很少有人認為自己沒有社會責任感,但同時,大家又對他人的社會責任感擔當產(chǎn)生的強烈的期盼或不滿,對他人的要求高于對自身的要求,這也恰恰反映了學生以自我為中心的特點。值得關(guān)注的是,在參與調(diào)查問卷的93名獨生子女中,這一傾向更加的明顯。例如,認為自己有或有一些社會責任感的同學在這一群體中擴大到了94.6%,高于平均水平0.7個百分點。而批評當代大學生社會責任感不強的比例卻擴大到了55.9%,高于平均水平7.2個百分點。
(二)高校思想政治理論課中社會責任感教育存在的問題
高校思想政治理論課在社會責任感教育中起著主流陣地的作用,面對高校學生在社會責任中出現(xiàn)的種種問題,筆者也對高校的思想政治理論課開展情況進行了進一步的調(diào)查。具體情況如下:
1.教育內(nèi)容方面在涉及到“您認為思想政治理論課逃課現(xiàn)象突出的原因是什么?”這一問題時,39.1%的同學認為“內(nèi)容枯燥,沒意思”,占比最高。這一調(diào)查結(jié)果在一定程度上表明了在教育內(nèi)容方面,高校在思想政治理論課中的社會責任感教育存在著內(nèi)容空洞、沒有實例的現(xiàn)象,一方面沒能對社會責任感進行很好地詮釋,另外一方面也說明思想政治理論課內(nèi)容不夠生動,不能夠很好地吸引學生。
2.教育方法方面在涉及到“您覺得您的思想政治理論課教師授課方法吸引人嗎?”這一問題時,表示“非常吸引我”的學生僅占25.4%。在進一步了解學生都是通過什么途徑接受社會責任感教育或者其他思想政治教育時,有近七成的學生表示所在學校開展社會責任感教育或其他思想政治教育的途徑還僅限于“上思想政治理論課、按書本內(nèi)容傳授”,結(jié)合上表的統(tǒng)計數(shù)據(jù),說明這種灌輸式的社會責任感教育所取得的效果十分有限。在涉及到“您覺得您們的思想政治理論課網(wǎng)絡課程有實際效果嗎”這一問題時,只有25.89%的同學認為有效果,而一半以上的同學認為這只是在走形式,甚至有將近20.3%的同學認為“沒有開設思想政治理論課網(wǎng)絡課程”,這與筆者對該校的了解到的情況并不一致。以上調(diào)查表明,在教育方法方面,高校在思想政治理論課中的社會責任感教育存在著以下三方面的問題:
一是授課方法老套古板,不能與時俱進;
二是灌輸式授課方法仍是思想政治理論課教師的主要教學方法;
三是存在著新瓶裝老酒的淺層次創(chuàng)新問題,只在形式上被動改變,但并未進行深入的教學改革,不能真正吸引學生。
3.考核評價方面在涉及到“你覺得思想政治理論課的考試有意義嗎”這一問題時,有近三成的同學認為“沒有意義,考試成績高低體現(xiàn)不了思想政治覺悟的高低”。這說明現(xiàn)在的思想政治理論課的考核評價體現(xiàn)并不科學,一大部分學生對于這種評價方式并不能夠完全認可。
4.教育者方面在涉及到“您覺得您的思想政治理論課教師負責嗎?”這一問題時,絕大多數(shù)同學給予了肯定的回答,只有2.54%的學生認為不負責任,說明教育者在職責的履行上是到位的,是認真的,但在隨后的社會責任感教育的建議征求問題中,有16%的同學希望教育者能夠多關(guān)心學生,以學生為本,傾聽學生的所思所想,以身作則,起到良好的帶頭示范作用。
5.教育環(huán)境方面在涉及到“您覺得什么原因造成了大學生社會責任感的淡化”,認為是家庭因素的占14.21%,認為是社會因素的占57.87%,認為是個人因素的占22.34%,認為是學校因素的僅占5.58%。近六成的學生認為大學生社會責任感淡化的原因是“社會上沒有責任感的人較多,并且也沒有什么負面評價”??梢?,正是由于社會道德環(huán)境惡化,社會上一些缺乏社會責任感的人并未得到應有懲罰,使得大學生產(chǎn)生了不負責任的投機心理。這也與后面大學生對高校思想政治理論課中開展社會責任感教育的期待的訪談結(jié)果不謀而合。在征求學生對學校社會責任感教育的建議中,一大部分學生表達了社會責任感教育沒有用、走形式,社會上吃不開,一部分學生覺得學校教育與社會實際產(chǎn)生巨大差異,導致無所適從。由此可見,社會教育環(huán)境的惡化,已經(jīng)使一部分學生對德育教育產(chǎn)生了抵觸心理,對道德規(guī)范到法律規(guī)范均產(chǎn)生了質(zhì)疑。
(三)大學生對高校思想政治理論課中開展社會責任感教育的期待
為了使高校思想政治理論課教師的社會責任感教育更加貼近實際、貼近生活、貼近學生,筆者在本次調(diào)查問卷中還對大學生對高校思想政治理論課中開展社會責任感教育的期待進行了調(diào)查:
1.教育內(nèi)容要生動活潑、切合實際為了針對社會責任感教育中教育內(nèi)容方面出現(xiàn)的種種問題,筆者對高校學生期望在思想政治理論課中的社會責任感教育應包括哪些方面做出了調(diào)查(見表1所示)。調(diào)查表明,公民道德教育、價值觀教育、傳統(tǒng)美德教育、愛國主義教育、歷史教育等受到了青年學生的歡迎,希望在思想政治理論課的社會責任感教育中予以突出。而基本原理教育、思想和中國特色社會主義理論體系教育、生態(tài)教育、人生目的教育、時事教育等還應當改善內(nèi)容,采用更加科學合理的方式方法,從而加強思想政治理論課中對社會責任感教育的價值引導。
2.教育方法要加強互動,突出實踐針對高校中存在的社會責任感教育方式方法問題,筆者也在問卷中對在校的學生進行了調(diào)查,在涉及到“您最期望思想政治教育理論課采用什么樣的授課方式”這一問題時,“教師和學生互動的授課方式”占比最高,達到了67.5%,這一數(shù)據(jù)再一次顯示了改變傳統(tǒng)刻板的授課方式,對增強思想政治理論課實效性有著顯著的作用。而另一方面,在涉及到“您對您們學校的社會責任感有何建議”這一問題時,75名同學給出了建設性的建議,其中近半數(shù)的同學希望加強社會責任感教育要從實踐著手。而說得多做得少,成為了社會責任感教育虛化、弱化的一個重要原因。在涉及到“您覺得下列哪種內(nèi)容的社會實踐最能培養(yǎng)大學生的社會責任感”這一問題時,選擇“事跡報告會”的占17.26%,選擇“參觀工廠農(nóng)村”的占30.46%,選擇“到孤兒院或福利院做義工”的占51.78%,從數(shù)據(jù)上我們可以看出,選擇被動接受要少于選擇邊走邊看的,選擇邊走邊看的要少于選擇實際行動的,實踐參與程度與社會責任感教育的效果成正相關(guān)。
3.考核方式要科學合理,令人信服在涉及到“您最期望思想政治理論課采用什么樣的考核方式”這一問題時,只有不到一成的同學選擇閉卷考試,有40%的同學希望通過自己查閱資料撰寫論文的方式進行,還有24%的同學希望通過面試的方式進行,另有26%的同學認為學生之間相互打分能夠更加真實地反映一個人的思想政治理論狀況。
4.教育者要以人為本,以身作則在涉及到“您覺得學校進行的社會責任感教育為何起不到實效”(多選)這一問題時,有69.04%的同學認為在社會責任感教育中存在走形式、走過場的問題,60.41%的同學認為教育者“不懂學生心理,矮化學生的責任行為”,63.45%的同學覺得教育者在社會責任感教育中“照本宣科、觀念陳舊”,還有58.37%的同學社會責任感教育起不到實效的原因是“一味地強調(diào)學生對國家社會負責,教育者卻不能為學生負責、考慮”。這些數(shù)據(jù)都說明了我們的教育者在社會責任感教育中的感染力、號召力不夠,在社會責任感教育中還有諸多問題需要解決。
三、結(jié)語
綜上所述,高校在思想政治理論課教學中的社會責任感教育存在著內(nèi)容陳舊、方式單一、考評方式不科學、教育者示范作用不明顯、教育環(huán)境復雜等問題,從而導致了現(xiàn)在學生中對社會責任感認知不清、社會責任擔當不足,社會責任感評價雙重標準等多重問題,需要高校在思想政治理論課的社會責任感教育中豐富教學內(nèi)容,創(chuàng)新教學方式、科學教學評價、提高教育者認識,進而達到增強高校思想政治理論課在社會責任感教育中的主流陣地作用??傊?,為了解決高校學生的社會責任感上存在的種種問題,為國家培養(yǎng)、輸出更加有擔當、有責任感的人才,高校思想政治理論課的全方位改革迫在眉睫,需要引起高校思想政治理論工作者的高度關(guān)注。
1.從生理、心理角度關(guān)懷老年華人的健康狀況。美國西弗吉尼亞大學老齡化研究中心暨社區(qū)醫(yī)學系的學者以波士頓的177名華裔老人及上海428名條件相當?shù)闹袊先俗鳛檠芯繉ο?,開展了一系列研究項目。研究人員對比分析了上述兩組老人的健康問題與沮喪癥候的關(guān)聯(lián)程度,進而得出盡管移居國外后需要面對種種挑戰(zhàn),但與不曾移民的同齡人相比,美國老年華人的心理更為健康,而在兩組老人身上,各種慢性病均與沮喪癥候的累積有關(guān)等結(jié)論。研究還表明,文化因素更有可能影響中國老人對健康服務的利用(如看牙醫(yī)),而同化程度(degree of accuhuration)會對美國老年華人利用同類服務產(chǎn)生作用;加拿大卡爾加里大學社會工作學院D.w.L_Lai的Impact 0fCulture 0n Depressive Symptoms of Elderly Chinese Immigrants和Effects of Service Barriers on HealthStatus of Older Chinese Immigrants in Canada等文,則分別探討了文化因素、醫(yī)療服務障礙因素等對加拿大老年華人健康的影響。
2.關(guān)注華人青少年移民適應當?shù)厣鐣倪^程。美國舊金山大學教育學院的c.J.Yeh在Development of a Mentoring Program for Chinese Immigrant Adolescents’Cultural Adjustment一文中,以新近從中國大陸地區(qū)移民到美國的32名高中生為研究對象,引入一種名為“同齡人顧問計劃”(Peermentoring program)的研究模式,在為期一年的跟蹤研究中,觀察這32名高中生與由美國當?shù)厮咧械膶W生充任的“同齡人顧問”(Peer mentor)之間的互動情況,建議學校輔導員、社會工作者和其他心理健康專家對移民青少年提供輔導。而在Chinese Immigrant High School Students’Cultural Interactions,Acculturation,F(xiàn)amily Obligations,Language Use,and Social Support一文中,C.J.Yeh等學者則認為,不斷提高學生的英語流利程度,對于緩解他們適應全新環(huán)境時的焦慮情緒至關(guān)重要。此外,學校還應為移民學生提供各種論壇,讓他們參與各種社交場合,以便他們與操英語的同學展開充分的交流。美國密歇根州立大學家庭與兒童生態(tài)學系的D.B.Qin在Doing Well%Feeling Well:Understanding Family Dynamics and the Psychological Adjustment of Chinese ImmigrantAdolescents一文中,以兩組中國移民家庭為對比樣本,分析“盡管亞裔美國學生的成績普遍較高,但他們通常在心理與社交適應方面表現(xiàn)不佳”的原因,涉及家庭教育方法、父母期望、親子關(guān)系等方面。
3.透過各種社會現(xiàn)象思考華人的相關(guān)問題。美國哈佛大學國際與地區(qū)問題研究院主任亨廷頓(samuel P.Huntington)的The Hispanic Challenge一文,聚焦美國社會族群的融合狀況,重點討論美國墨西哥裔及其他拉美裔族群融入美國社會的相關(guān)問題,其中部分內(nèi)容涉及到華裔,如提到在非美國出生的外來族群中,墨西哥裔為數(shù)最多,約占27.6%,華裔和菲律賓裔分列第二、第三位,分別約占4.9%和4.3%,還建議所有美國人都應該掌握包括中文在內(nèi)的至少一門重要外語,以利于了解一種外來文化,并方便與該文化的族群人士交流;2001年,美籍華人導演李安執(zhí)導的影片“臥虎藏龍”(Crouching Tiger,Hidden Dragon)獲第73屆美國奧斯卡4項大獎后,各國學者紛紛撰文探討該現(xiàn)象。新加坡國立大學的K.Chan在The Global Return 0廠the Wu Xia Pian(Chinese Sword―Fighting Movie):Ang Lee’s“Crouching Tiger,Hidden Dragon"一文中,討論了該片所建構(gòu)的中國意象(Image 0f China)及男女平等的可能性,認為導演李安在影片中對中國傳統(tǒng)文化及家長權(quán)威進行了沖突性解讀。美國麻省理工學院c.Klein的Crouching Tiger,Hidden Dragon:A DiozporicReading一文,則從海外散居者(Diaspora)的視角,分析了導演李安呈現(xiàn)的電影語言和美學模式,探討了他與中國故鄉(xiāng)、與其他散居海外的中國人之間的各種聯(lián)系。此外,Xiaochun Jin和MunyiShea等學者則分別透過治安、就業(yè)等社會現(xiàn)象,思考了華人的相關(guān)問題。
4.重視應用地理學、考古學、民俗學、文學等學科的研究方法。在地理學方法的應用上,加拿大瑞爾森大學Lu Wang的Global Connectivity,Local Consumption,and Chinese Immigrant Experience一文,通過對多倫多華人移民消費偏好的分析,揭示了族群特征及族群文化對移民消費行為產(chǎn)生的影響。英國哥倫比亞大學地理系的s.Y.Teo在Vancouver’s Newest Chinese Diaspora:Settlers or‘Immigrant Prisoners’?一文中,從海外散居者和跨國主義(Transnationalism)兩個概念人手,對新近從中國移民到溫哥華的技術(shù)型移民(skilled immigrants)展開研究,分析其在異國他鄉(xiāng)語言、就業(yè)、婚姻等方面面臨的諸多問題,隨后提出了“他們是移居者?還是為再次移民而暫居溫哥華的‘移民囚徒’(immigrant prisoners)”的問題。在考古學方法的應用上,美國得克薩斯州立大學環(huán)境生物學實驗室的A.H.Harris在Additions to the Archaeological Fauna of the Former Chinatown Section Df ELPaso,Texas一文中,考察了美國得克薩斯州艾爾帕索(E1 Paso)一處19世紀末唐人街遺址的出土物件,并就當時的社會發(fā)展水平、華人葬禮習俗等問題提出了看法。美國斯坦福大學文化與社會人類學系B.L.Voss的The Archaeology 0廠Overseas Chinese Communities一文,通過對加利福尼亞州圣
何塞(San Jos6)馬克大街(Market Street)唐人街的考察,對同化模型的理論和方法論提出質(zhì)疑,認為歷史的證據(jù)表明,該華人社區(qū)的居民并非總是生活在東方與西方、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的格格不入中。此外,F(xiàn).Lau和D.L.Li等人還分別將民俗學、文學等學科方法應用于對華僑、華人的研究中。
二、國外華僑、華人研究的主要發(fā)展方向
1.對弱勢群體給予持續(xù)關(guān)注。上文列舉的論文中,關(guān)注華族老年人、青少年等弱勢群體在相關(guān)國家生存、發(fā)展問題的占一定數(shù)量,主要從醫(yī)療衛(wèi)生、心理健康、學校教育、家庭培養(yǎng)、社會責任等方面人手,探討幫助華族老年人維系身體健康、提高生活質(zhì)量,以及輔導華族青少年適應移民后新的學習、生活、工作環(huán)境等問題,通過對社會現(xiàn)象的考察,分析其原因及各種后果,并從社會學與醫(yī)學、生物學、心理學等各學科的角度探討對策,具有較強的實用性和較顯著的社會價值。今后,此類研究中所折射的人文關(guān)懷精神,將有可能得到進一步加強。
2.華族研究的觸角更為細致、靈敏。當前,國外華僑、華人研究的觸角幾乎深入到相關(guān)社會生活的方方面面,從個體健康到族群適應性,從經(jīng)濟到政治、文化等,與此同時,學者們還將具有國際問題研究色彩的華僑、華人研究,置于國家社會穩(wěn)定、族群和諧等框架內(nèi)加以討論。此外,從上文列舉論文作者的姓氏看,部分作者本身即為華族的可能性很大,如B.Wu、D.w.L.Lai、C.J.Yeh、K.Chan和Xiaochun Jin等,他們大多供職于所在國家的高?;蚩蒲袡C構(gòu),具備一定的話語權(quán)和社會影響力,而由于其華裔背景,他們也較多地以與自身族群相關(guān)的問題作為研究旨趣,進而與其他族群學者一道,共同推進所在國家華僑、華人研究在廣度上與深度上的不斷拓展。
3.“學科”痕跡淡化、“領(lǐng)域”意味增強。時至今日,國外華僑、華人研究中多學科方法的應用已屢見不鮮,以歷史學、社會學、人類學等學科方法為基調(diào),討論華人社會變遷、家譜個案、僑鄉(xiāng)紐帶以及華人與中國的關(guān)系等主題的論文相對為主流,如J.C.Dorsey的Identity,Rebellion,and sociafJustice among Chinese Contract Workers in Nineteenth―Century Cuba、)M.Williams的Honk Kong andthe Pearl River Delta Qiaoxiang、Wei―Wei Zhang的Overseas Chinese and the Concept 0f“GreaterChina"以及Sheau―yueh J.Chao的Tracing Their Roots:Genealogical Sources,or Chinese Immigrantst0 the United States等。此外,如前所述,國外華僑、華人的研究學者還廣泛應用了地理學、考古學、民俗學、文學等學科方法??梢姡窈髧馊A僑、華人研究的“學科”痕跡可能會趨于淡化,而逐漸演變?yōu)橐粋€兼容并蓄的研究領(lǐng)域。
三、國外華僑、華人研究可供借鑒之處
1.秉承人文精神。當前國內(nèi)華僑、華人研究成果很大一部分集中在經(jīng)濟議題或相近的方向上,如有學者曾指出:“在國家‘以經(jīng)濟建設為中心’的導向下,關(guān)于華商和華人經(jīng)濟狀況的研究最為泛濫。1997年東南亞金融風暴后,幾年內(nèi)關(guān)于‘華商與東南亞金融風暴’的論文及相關(guān)著作竟達數(shù)百種,造成研究資源的極大浪費?!苯?jīng)濟要素是人類社會生活中的重要組成部分,然而僅從經(jīng)濟視角出發(fā),不可能圓滿解釋人類社會生活的一切問題,就華僑、華人的研究而言亦然。前文提到,近年來國外華僑、華人研究領(lǐng)域的論文已越來越多地將關(guān)注重點置于老年人、青少年等弱勢群體的身上,致力于探討對其提供幫助、輔導等的途徑與方法,進而達成社會穩(wěn)定與族群和諧,其中體現(xiàn)的人性關(guān)懷的價值認同值得國內(nèi)學界參考。
中圖分類號:G643
文獻標識碼:A
文章編號:1672-4038(2012)07-0069-05
總書記在清華大學百年校慶上的重要講話中指出,不斷提高質(zhì)量,是高等教育的生命線。提高質(zhì)量是我國高等教育發(fā)展的核心任務,也是建設高等教育強國的基本要求。研究生教育是高等教育結(jié)構(gòu)中的最高層次,只有切實加強和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,才能推進研究生教育創(chuàng)新,才能真正發(fā)揮研究生教育在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用。
一、研究生培養(yǎng)質(zhì)量存在的主要問題
改革開放以來,我國研究生教育快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大。到2010年,全國在學研究生已達1538416人,比1999年的233513人增加了約6.6倍。隨著這種數(shù)量的迅速增長,研究生的培養(yǎng)呈現(xiàn)出許多問題,特別是其學術(shù)質(zhì)量,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1 科學研究的基本能力欠缺
教育實際中,不少研究生對文獻檢索系統(tǒng)較陌生,缺乏文獻的收集、檢索知識,對圖書館、檔案館了解不多,不能有效利用。不熟悉所學學科國內(nèi)外的主要期刊及有代表性的專著,對研究現(xiàn)狀把握不準,不清楚該學科領(lǐng)域的最新研究動態(tài),缺乏處理文獻資料的能力,文獻綜述能力差,面對眾多的資料,有些學生無從下手、不知道如何分析和探究,難有收獲。
2 日常學術(shù)訓練水平不高
研究生對高校在科研能力培養(yǎng)方面的滿意度不高。由于缺乏學術(shù)訓練,部分學生不會擬定研究內(nèi)容和實施方案,或者擬定的研究內(nèi)容過多、過雜,選不準突破口,最后在做學位論文時不會選題,只能依賴導師提供題目,或是論文選題理論與實際意義不大。即便選題后依然有學生對所選題目不了解、不熟悉,開題過后不知道怎么寫、寫什么,沒有自己的觀點,論文質(zhì)量不能保證。學術(shù)訓練水平不高的另外一個表現(xiàn)就是缺乏有效的書面和口頭表達能力,不知道如何準備中期考核、撰寫開題報告,不知道如何進行開題匯報,缺少在較短時間內(nèi)將自己或他人的思想表達清楚的能力。
3 科研能力不足,論文水平令人擔憂
近年來,有一定分量和影響的碩士學位論文很難尋覓。李均在對45所高校2001至2008共8年的高等教育碩士的學位論文選題進行了分析,他發(fā)現(xiàn)在這1980篇論文中,普遍存在“重問題、輕理論;重宏觀、輕微觀;重現(xiàn)實、輕歷史:重國內(nèi)、輕國際;重追隨、輕前瞻”的現(xiàn)象,相當一部分選題存在重復和雷同的現(xiàn)象,缺少足夠的創(chuàng)新性。所謂“新見解”只能是空中樓閣。另外,最近幾年在學術(shù)“核心期刊”刊載的由碩士生撰寫的學術(shù)論文也逐漸減少。如《高等教育研究》雜志2006~2008三年來登載有碩士生參與撰寫的學術(shù)論文總共只有26篇,僅占全部論文數(shù)的3.44%,平均下來每期僅為0.72篇。而且這26篇中,研究生獨立完成或作為第一作者的僅有3篇,這些情況說明碩士研究生的科研能力在下降。
4 創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力普遍缺乏
創(chuàng)新能力是研究生培養(yǎng)過程中,對其質(zhì)量評價的核心指標。當前因多種因素的影響,一些研究生價值觀念扭曲,人文素養(yǎng)水平低,功利心重,社會責任感差,缺乏創(chuàng)新能力。從清華大學課題組2006年調(diào)查反映的情況來看,創(chuàng)新能力較低是研究生培養(yǎng)質(zhì)量中存在的最突出的問題,難以適應我國建設創(chuàng)新型國家的需要。對研究生創(chuàng)新能力的評價,53%的導師認為“一般”或“差”,47%的管理人員認為“一般”或“差”。從研究生自我評價來看,有51%的學生認為自身創(chuàng)新能力“一般”或“差”。而用人單位對在畢業(yè)研究生創(chuàng)新能力的評價中,選擇“很滿意”的僅為5%?!氨容^滿意”的也只有27%。所以說,當今“我國研究生質(zhì)量最嚴重的問題并不在于過去優(yōu)勢的喪失,而是長期存在的研究生創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)性不足?!痹趯嶋H學習中缺少科學精神、創(chuàng)新思維與分析能力。
二、影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量因素分析
當前研究生培養(yǎng)質(zhì)量在整體上不盡人意,其中的原因多種多樣,既有歷史的,也有現(xiàn)實的,還有科學傳統(tǒng)形成和積淀不夠的原因等,除了學生的自我品質(zhì)外,主要的影響因素體現(xiàn)在以下幾個方面:
1 觀念層面的因素
就高校而言,影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的觀念主要有兩個方面,一是學校的自我定位問題,二是研究生培養(yǎng)的理念問題。
(1)關(guān)于學校的定位。目前,我國部分高校缺乏正確的大學理念,自我定位出現(xiàn)偏差,貪大求全、面面俱到的傾向十分突出。??圃盒R癯杀究圃盒?,本科院校要爭取得到碩士學位授予權(quán),原來具有碩士授予權(quán)的要進一步爭取得到博士學位授予權(quán):原來各具特色的不同學校合并成大而全的超大型大學后,同質(zhì)化嚴重,反而失去了原有的特色。這樣盲目地上層次、擴規(guī)模,使得其定位不清晰,特色不鮮明,培養(yǎng)目標模糊,師資隊伍水平降低,研究力量分散,客觀上影響到研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
(2)關(guān)于研究生培養(yǎng)理念。研究牛培養(yǎng)理念是指把研究生培養(yǎng)成何種人才的教育觀,這個理念源于對于研究生教育現(xiàn)實的思考,包含了學校對研究生教育整體上的應然價值取向,是學校結(jié)合自身實際對本單位研究生教育進行理性思維深入思考的結(jié)果。它是抽象的,如關(guān)于研究生培養(yǎng)的思想、信念的價值主張,同時又是直觀的,如研究生培養(yǎng)的目標、要求、原則等等。目前我們還缺乏從實際出發(fā)的科學的研究生培養(yǎng)理念,培養(yǎng)目標大而空,因此在培養(yǎng)過程中就難以把握培養(yǎng)方向,實施有針對性的指導。
2 生源質(zhì)量的因素
招生規(guī)模的擴大導致生源質(zhì)量下降,優(yōu)秀生源整體數(shù)量不足。招生考試特別注重學生的應試能力,忽視其綜合素質(zhì)的全面考察?,F(xiàn)在同家在招錄研究生的工作中,堅持對考生實行全國統(tǒng)一的入學考試以保證考生成為碩士研究生的基本條件和素質(zhì)。但在錄取時初試成績考慮的比重太大,錄取的部分學生考試分數(shù)高而綜合素質(zhì)不高:同時學校對在專業(yè)研究上具備一定功底有發(fā)展?jié)摿Φ目忌鄙傧鄳目茖W考核辦法。一些高校及專業(yè)為了擴大招生人數(shù),不得不降低錄取標準,這就勢必會影響研究生的培養(yǎng)目標,從而影響培養(yǎng)質(zhì)量。
研究生教育本來是以研究為主,目的是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力,但不少學生并不是為了科學研究而讀研。有的是為了獲得理想的職位,而將考研作為職場的敲門磚;有的是為了轉(zhuǎn)換專業(yè),跳出自己不感興趣的本科專業(yè),希望通過考取研究生給自己一次重新選擇的機會:還有一些參加了工作的人員因為現(xiàn)有工作崗位的不如意,意圖通過讀研究生拿學位來改變自己目前的工作環(huán)境及待遇;還有一些人見異思遷屬于盲目攀比學歷,沒有什么學術(shù)興趣也去考研讀研……考研中的諸多動機和功利性,研究生的學位對他們來說已不再是學術(shù)有造詣具備一定科學研究能力的標志了。
這里面,還隱藏著一個基本事實:擴招后,由于教育資源、師資隊伍和教學條件等方面的發(fā)展沒有跟上招生規(guī)模發(fā)展的速度,導致不少學校的本科教育質(zhì)量與擴招前相比,具有明顯的下降趨勢。本科教育已從原來的重視專業(yè)基礎教育為主轉(zhuǎn)向了大眾化的寬口徑素質(zhì)教育,學校對本科課程的教學做了改革,專業(yè)課程數(shù)量、教學時數(shù)、教學內(nèi)容乃至教學實習都有所減少,使得學生的專業(yè)基礎訓練不夠,導致新人學研究生的質(zhì)量與擴招前相比下降明顯。
3 導師隊伍的因素
在研究生培養(yǎng)過程中,導師起著決定性作用:從招生時的命題、評卷到復試、錄取;從制定本專業(yè)本方向的培養(yǎng)方案到督促其在培養(yǎng)過程中的實施;從指導研究生進行基礎學術(shù)訓練到關(guān)心他們成長、引導他們?nèi)姘l(fā)展,直至學位論文的選題、開題、答辯等全過程,無不凝聚著導師的辛勤勞動。
總體而言,大部分有研究生培養(yǎng)資格的高校都有一支學術(shù)水平較高、培養(yǎng)經(jīng)驗豐富的導師隊伍,但數(shù)量有限。研究生規(guī)模擴張后,為了適應需要遴選了一批導師,這批導師比較年輕,因為培養(yǎng)研究生的經(jīng)驗不足,加之當前教育領(lǐng)域中過于注重那些看得見摸得著立竿見影性的評價機制的影響,部分導師工作作風比較浮躁,難以潛心向?qū)W,學術(shù)功底欠深厚,特別是學術(shù)道德與規(guī)范的意識淡薄。他們不能很好地履行教書育人的職責,其學術(shù)視野、科研能力、職業(yè)道德等素質(zhì)與培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生仍有較大差距。還有就是導師指導的學生太多,常?!耙粋€導師最多要帶幾十個研究生,根本忙不過來,”培養(yǎng)工作難以深入進行。另外,個別導師甚至將研究生當成了自己廉價的勞動力,只允許學生從事與自己課題項目相關(guān)的研究,學生失去了學術(shù)研究的動力和樂趣,他們創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無從談起。還有一些導師為了增加收入忙于在外“走穴”,開辦或參與各種培訓班、輔導班,一身兼多職,沒有履行導師的起碼職責。這些狀況,導致研究生缺乏有效的指導,進而使其培養(yǎng)質(zhì)量下降。
4 教學方面的因素
課程教學是學校培養(yǎng)研究生科學研究能力、提高其學術(shù)興趣的基本途徑之一,是實現(xiàn)研究生培養(yǎng)目標、培養(yǎng)出高質(zhì)量專門人才的主要手段。培養(yǎng)單位的教學方法和手段,對研究生教育的質(zhì)量也有著積極或者消極的影響。當前不少培養(yǎng)單位的研究生培養(yǎng)方案陳舊、難以體現(xiàn)創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)。如設置的課程不合理、脫離社會實際;課程結(jié)構(gòu)不科學、不能促進學生全面發(fā)展;授課方式本科化、無法啟迪學生思維;師生交流少,沒有探究式、開放式、批判式的溝通過程,學生思維較為僵化;缺少學術(shù)訓練環(huán)節(jié)、學生科研能力難以提高等等。
三、提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的建議
從教育存在的根本價值和教育質(zhì)量的根本內(nèi)涵來看,人才培養(yǎng)是高等教育質(zhì)量的根本內(nèi)涵,是所有大學必須首先實現(xiàn)的功能和共同追求的目標。在積極發(fā)展研究生教育的今天,保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量是高校對國家、社會和青年學生應盡的責任。為此,提出如下建議:
1 明確大學定位,突出各自特色
大學定位是為了確定大學的性質(zhì),即明確大學組織的使命和責任。在教育實踐中,“高等學校定位不只是高低層次的定位,也不只是學科門類的定位。定位的主要依據(jù)應當是高等學校人才培養(yǎng)的職能?!备咝5霓k學定位是高校的決策層根據(jù)實際需要及所處的內(nèi)外部環(huán)境,依據(jù)辦學的現(xiàn)實條件,確定學校發(fā)展的目標、努力的方向、建設的重點學科門類和辦學特色,決定把接受高等教育的學生培養(yǎng)成為什么樣的人的理想和目標追求。學校的定位深刻影響著決策層發(fā)展研究生教育的決策理性、制度建設、管理模式和文化理念,進而對研究生培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生巨大影響。首先,它影響高校決策層者決定將發(fā)展本科教育、研究生教育等哪一層次作為發(fā)展重點:其次,影響高校決策層決定把哪些學科門類作為自己的特色學科和學術(shù)生長點,即把哪些專業(yè)作為重點專業(yè),并將其作為碩士層次專業(yè)或博士層次專業(yè)的發(fā)展對象;第三,影響高校決策層關(guān)于研究生培養(yǎng)管理方法、手段的選擇:最后,影響高校決策層對于研究生培養(yǎng)質(zhì)量文化的培育。因此,我們必須尊重教育規(guī)律,充分認識到研究生教育規(guī)律的普遍性和特殊性,科學地規(guī)劃調(diào)整學校的研究生培養(yǎng)發(fā)展重點,突出自己的辦學特色。
2 樹立正確的研究生教育觀、質(zhì)量觀
“當前要相對獨立地進行研究生教育思想研究,邏輯上也就要求首先賦予研究生教育的相對獨立?!痹诟叩冉逃⒒A段,研究生教育的獨立性不是很明顯,因此研究生培養(yǎng)理念被籠統(tǒng)地納入到高等教育理念當中。隨著高等教育大眾化的發(fā)展,研究生教育的獨立性日益明顯,因此構(gòu)建研究生教育理念日漸提上議程,,在我國當今特定的歷史條件下,研究生教育與建設社會主義現(xiàn)代化、建設創(chuàng)新型同家和高等教育強國緊密聯(lián)系的時期,我們預先確定的研究生教育目標是要培養(yǎng)有社會責任感、具備較強業(yè)務素質(zhì)而富有創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型的高層次人才。思想是行為的先導,研究生培養(yǎng)理念對于研究生教育的影響,在宏觀方面,主要影響罔家對于研究生培養(yǎng)的法律、制度、政策的制定;在中觀層面,影響市場中介對于研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評價,影響用人單位對于所培養(yǎng)研究牛的期望值和認可度;在微觀層面,影響高校對本校研究生培養(yǎng)目標與方案的確立、研究生導師隊伍的遴選與建設、培養(yǎng)模式的選擇與培養(yǎng)機制的改革、課程體系的建構(gòu)和論文質(zhì)量管理等等一系列行為。在新的歷史時期,應積極構(gòu)建新的研究生教育的人才觀、質(zhì)量觀、課程觀等一系列觀念,促進研究生教育的發(fā)展。
3 強化導師隊伍的管理與建設
研究生是國家有計劃培養(yǎng)的高層次專門人才,研究生教育是高等教育的最高層次,與科學研究密切相關(guān)。研究生培養(yǎng)質(zhì)量的高低與指導教師的學術(shù)功底、專業(yè)水平、指導方式、日常要求、負責程度等因素息息相關(guān)。導師作為培養(yǎng)研究生的直接責任人,不僅僅體現(xiàn)在促進學生知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和完善,對其學術(shù)興趣、學術(shù)研究、學術(shù)能力進行有針對性的指導,更應體現(xiàn)在直接的和經(jīng)常性的影響所指導的學牛彤成嚴謹治學作風和良好的職業(yè)道德,同時導師對研究生正確價值觀的引導和高尚人格魅力的塑造有著重要的作用。作為思想政治教育的首要責任人,導師的科學精神、學術(shù)道德和工作作風都直接影響著研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
高校應切實加強導師隊伍的管理與建設,嚴格導師遴選制度,對他們要有較高的學術(shù)和政治標準;保持導師隊伍數(shù)量的穩(wěn)定,限制每一個導師指導學生的數(shù)量;積極引進人才,鼓勵年輕教師脫穎而出,保證導師隊伍在學科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)上的科學性;真正使那些有項目、有課題、有科研經(jīng)費而又堅持在科學研究前沿工作的導師成為指導、培養(yǎng)研究生的主體;積極推行以科研為導向的導師負責制,給予導師充分的信任和靈活的招生自,努力提供良好的教學科研工作環(huán)境和氛圍,確定合理的教學工作量,大力支持導師帶領(lǐng)研究生結(jié)合國家需要和社會實際在學術(shù)前沿不斷探索;建立競爭機制,實行動態(tài)優(yōu)化,堅持考核,能者上、庸者下,建立退出機制,保持高水平的導師隊伍:新任導師的要強化上崗培訓,有意識有目的地提高學術(shù)水平和業(yè)務素質(zhì),明確教書育人的崗位職責。導師應積極支持和鼓勵研究生自由大膽地開展學術(shù)前沿探索,尊重學生的興趣和個性發(fā)展,寬容學生的失敗,給學生營造一個寬松和諧的研究氛圍,培養(yǎng)挖掘優(yōu)秀人才。
4 加強課程體系建設,突出學術(shù)訓練
研究生在培養(yǎng)專業(yè)興趣、形成良好學術(shù)技能的過程中,科學的課程體系與授課方式起著積極的作用。因此研究生課程設置應由專家學者根據(jù)培養(yǎng)目標,深入調(diào)研廣泛討論。最后確定的課程體系既科學合理、又能涵蓋到學科專業(yè)前沿、滿足培養(yǎng)需求,特別是“在課程設置中應充分考慮能夠提高研究生綜合素質(zhì)的人文社科管理、文獻檢索、學術(shù)道德規(guī)范、科研方法論、科技論文寫作等方面的課程”。給研究生授課,重點并不在于教授新知識,教師上課時即使未講授本學科發(fā)展的前沿知識,作為研究生,也可以而且也應該通過文獻檢索能力得到相關(guān)新知識。因此,給研究生授課,關(guān)鍵在于要幫助他們結(jié)合實踐了解對學科發(fā)展前沿及相關(guān)文獻資料的把握,訓練研究生們建立起強烈的理性質(zhì)疑精神,引導他們提高對問題的觀察力,善于發(fā)現(xiàn)問題及分析問題、解決問題的能力。要在啟發(fā)式、研究式、探討式的教學方法中,激發(fā)學生的專業(yè)興趣和自主學習能力、培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識、最終提升他們自主創(chuàng)新能力。所以,建立以人為本、關(guān)注過程、關(guān)注發(fā)展,體現(xiàn)創(chuàng)新教育思想的研究生課程體系是推進研究生教育全面發(fā)展的有力保障。
【中圖分類號】G712
厭學是指學生對學習否定的內(nèi)在反應傾向,包括厭學情緒、厭學態(tài)度和厭學行為,其主要特征是對學習厭惡反感,甚至感到痛苦,因而經(jīng)常逃學或曠課。厭學心理及其相關(guān)研究近年來備受關(guān)注,關(guān)于學生厭學心理的研究, 主要體現(xiàn)在定義、表現(xiàn)及特征、影響因素及預防矯正等方面。從以往研究中可得學生厭學心理的成因包括學校,家庭,社會和學生自身四個方面。厭學現(xiàn)象在中職學校尤其常見,對中職學生厭學心理的進行研究,有利于深入了解學生目前的厭學現(xiàn)狀, 進一步推進學生厭學心理預防矯正的研究。
1 中職學生厭學心理分析
中職學生厭學現(xiàn)象相當普遍,學生來源復雜,除了初中畢業(yè)生,輟學后又重新上學的學生,還有許多社會青年,他們的共同特征體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,成就動機低下,不能給自己確立恰當?shù)哪繕?,遇到困難時又缺少勇氣和決心,甚至自暴自棄,常以 “我不行” 作為推辭,害怕失敗,從心理上不指望自己能成功。其次,自我評價低下,缺乏必要的自我認同感,認為自己不能學好,因而就放松了對自己的要求,在困難面前不去思考、努力,逃避困難。再次,效能感低下,對自己完成學習任務的能力持懷疑和不確定的態(tài)度,想的更多的是失敗,不去努力便放棄,因而經(jīng)常體驗到失敗,厭倦甚至厭惡的情緒,身心健康也受到損害。最后,消極歸因,他們在學校和家庭中失敗多于成功,批評多于表揚,指責多于鼓勵,懲罰多于引導,從而更加以固執(zhí)、消極的方式對待學習,認為自己是個失敗者,而把這一切問題都歸因為 “自己笨”。
2 厭學心理的危害
厭學心理是一個社會、學校、家長都擔憂和關(guān)心的問題。厭學心理的危害性首先在于它的普遍性、易流傳性, 這對我國的教育是一個嚴重的威脅。由于中職學生的年齡特點決定了他們相互之間的影響、模仿要大于對成人的模仿。因此,如果不能盡快解決學生存在的這一問題,其厭學癥將繼續(xù)流傳和擴大。其次, 厭學心理將導致教學質(zhì)量的下降, 并將對我們的民族素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。中職學校主要培養(yǎng)技能型人才,要求學生能掌握熟練的技能,并能在社會中勝任某種技能型工作,如衛(wèi)生類中職學校主要培養(yǎng)護士。如果學生不愿意學習, 就不可能掌握好科學文化知識,具備良好的道德素養(yǎng),更不可能掌握熟練的技能, 又何談為國家社會做貢獻呢?再次, 厭學心理將直接影響學生的健康成長和發(fā)展。不樂學, 不愿意學無法取得優(yōu)秀的成績, 達不倒社會對人才的要求,無法融入社會和得到社會的認同,進一步損害學生的心理健康。厭學是阻礙學生發(fā)展的絆腳石。因此, 中職學生的厭學問題必須引起全社會的真正關(guān)注。
3 厭學問題研究現(xiàn)狀
我國對學生厭學心理的研究大多還是停留在經(jīng)驗理論性的層面上, 實證性的研究偏少, 文章的共同特點是理論分析少, 多集中于教學經(jīng)驗的總結(jié)和主觀感受,而在國外的研究中多采用實證性研究。已有的實證性研究多采用問卷法對厭學的影響因素及厭學狀況等方面進行考察, 問卷多為自編調(diào)查問卷, 現(xiàn)在仍沒有統(tǒng)一的問卷全面地反映出厭學的影響因素,對厭學狀況的考查情況也不統(tǒng)一。在現(xiàn)有的研究當中,關(guān)注人群主要是中小學生,而對中職學生的研究少之又少,研究方法也不統(tǒng)一規(guī)范。中職學生離開學校后就會進入社會,若在校期間厭學心理嚴重,將不利于他們在社會上找到立足之地。因此,我們應該選擇適宜的針對性強的研究方法,加強實證性研究, 以得出更有說服力和信效度較高的研究成果。
4 研究的意義
厭學是學生對正面和負面學業(yè)負擔做出的一種心理反應、情感態(tài)度和價值取向。尤其是中職學生,在經(jīng)歷中小學階段,很可能已經(jīng)被貼上“壞學生”的標簽,而家庭和學校把這都歸咎于學生主觀原因的做法對成長中的少年極不公正,也是成人和教育者缺乏責任感的表現(xiàn)。學生之中的確存在主觀厭學的傾向并且需要承擔相應的個人責任,但是,也和他們的成長環(huán)境,所受的待遇和教育質(zhì)量有密不可分的關(guān)系。所以,教育者和社會必需尋求理性的解釋替代粗暴的對學生的責怨態(tài)度,勇于承認、擔當?shù)懒x責任,幫助學生從學業(yè)倦怠和厭學的陰影中走出來,走向?qū)W業(yè)成功和身心健康和諧全面發(fā)展,促進學校教育與社會之間的全面和諧。只有對中職學生的厭學心理進行全面、深刻的研究才能得到可信而又有價值的結(jié)果,才能指引我們達到最終目的。
5 結(jié)語
學生厭學心理是一個心理問題, 也是一個教育問題, 心理專業(yè)與教育專業(yè)的學者應共同參與研究, 通過研究探索去 “拯救一批人(包括誨人而倦的教師和學而生厭的學生)、一代人(當前社會現(xiàn)代化急劇轉(zhuǎn)型背景下的未成年人)和一批學校(薄弱學校、教育Y源分配中的弱勢學校)”,履行和實現(xiàn)教育工作者在當前國情條件下的沉重的社會責任和光榮的歷史使命,使影響厭學心理的內(nèi)外部因素都能有效地改變, 達到預防及改善中職學生厭學心理的目的。
參考文獻:
[1]肖格格.中學生厭學文言文現(xiàn)象的教育心理學分析[D] .華中師范大學碩士論文,2004.
法治是社會文明發(fā)展過程中的一種博弈選擇,從現(xiàn)有的監(jiān)獄工作要求來看,監(jiān)獄執(zhí)法水平與社會效益被置于反映著社會法治質(zhì)量的平臺之上,監(jiān)獄警察作為一種職業(yè),其政治責任與社會責任在社會期望中被放大,監(jiān)獄警察的職業(yè)要求愈來愈成為社會輿論關(guān)注的新賣點,因而,職業(yè)的風險困擾著監(jiān)獄警察,建立監(jiān)獄警察職業(yè)風險防范體系刻不容緩。
一、當前監(jiān)獄警察面臨的主要職業(yè)風險
近年來,監(jiān)獄押犯數(shù)量不斷攀升,押犯結(jié)構(gòu)不斷惡化,獄情形勢日益嚴峻,警察警戒看押的壓力與日俱增,即要開展斗智斗勇的罪犯改造工作,又要時刻防范罪犯的自傷、自殘、自殺、脫逃、暴力襲警等違法違紀、甚至重新犯罪行為;社會形勢與國家治理任務對監(jiān)獄工作提出了更高的標準,無論是理性的還是非理性的,工作標準之高前所未有;而監(jiān)獄警察隊伍的發(fā)展卻并未與這種形勢任務相適應。大量非專業(yè)警察的涌入,培訓量不足,隊伍凸顯出專業(yè)技能不足、業(yè)務水平不濟的現(xiàn)象,監(jiān)管與改造整體質(zhì)量有待進一步提高。這三種局面的存在,進一步加劇了警察職業(yè)風險。從當前的局勢來看,警察的職業(yè)風險主要表現(xiàn)為:法治安全風險、人身安全風險、執(zhí)法風險、廉政風險四大類。
(一)法治安全風險
監(jiān)獄執(zhí)法依據(jù)嚴重不足是監(jiān)獄警察職業(yè)安全最大的危險因素。除了因勢因時而作的監(jiān)獄法幾款簡陋的條文以外,在實體法上,監(jiān)獄警察幾乎無法可依;在程序上,我國還沒有以國家法的形式出臺監(jiān)獄執(zhí)法具體的規(guī)范性條文,僅有的司法部長令或者司法部文件大多是粗獷原則性的,只能依據(jù)各省、各監(jiān)獄單位自行制定沒有普遍約束力的內(nèi)部文件,監(jiān)獄警察執(zhí)法仿佛是在“走鋼絲”。沒有詳盡的法規(guī),又在強勢的社會輿論高壓下失去“公平、公正”的監(jiān)督,監(jiān)獄警察的執(zhí)法風險猶如狂風中的枯葉。
(二)人身安全風險
是指監(jiān)獄警察在履行職責過程中引發(fā)的人身安全處于危險狀態(tài)的風險。當前罪犯的構(gòu)成日趨復雜,殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪及涉黑涉毒犯罪日益增多,罪犯一般刑期較長,又不適用假釋,其本身的兇殘性、盲動性決定了他們?yōu)樘颖芊傻闹撇?,有時會不惜鋌而走險,把監(jiān)獄警察作為攻擊目標,暴力襲警甚至殺害監(jiān)獄警察以達到脫逃的目的,給監(jiān)獄警察的身心健康和生命安全帶來嚴重威脅。
(三)執(zhí)法風險
是指監(jiān)獄警察履職過程不當而引發(fā)的職業(yè)風險,主要是失職、瀆職行為及其他因未嚴格落實制度而引起的行政風險、法律風險。對社會普通人來講,一次失誤可能是幾句領(lǐng)導的批評,而對監(jiān)獄警察來講,一次失誤可能意味著監(jiān)管安全事故,意味著嚴厲的紀律處分,甚至意味著個人職業(yè)生涯的結(jié)束乃至嚴重的刑事責任。
(四)廉政風險
是指監(jiān)獄警察因經(jīng)受不住各種誘惑而引發(fā)的行為失范、貪污受賄等職業(yè)風險。監(jiān)獄警察因職業(yè)特性,長期處于直面罪犯的第一線,接觸社會陰暗面多,受誘惑的機會自然就多,自身難免會受到一些負面影響。在監(jiān)獄有關(guān)法律法規(guī)不盡完善的情況下,監(jiān)獄警察面臨各種誘惑的考驗。
二、監(jiān)獄警察職業(yè)風險產(chǎn)生的原因
監(jiān)獄警察職業(yè)風險產(chǎn)生的誘因很多,但究其本源,除了立法的原因之外在于其本身的特定屬性、社會形勢需要,以及警察自身的缺陷。
(一)監(jiān)獄警察的職業(yè)特點決定了其職業(yè)風險的特定性
監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān),監(jiān)獄警察是國家刑罰的具體執(zhí)行者,擔負著對罪犯實施懲罰和改造的任務。在履行自身職能的同時與罪犯間因法律身份的設定而自然形成管理者與被管理者、執(zhí)行者與被執(zhí)行者的角色。這兩種角色因刑罰的強制執(zhí)行性和懲罰性而必然在一定層面上存在著尖銳的對立:渴望自由的天然沖動與限制自由的法律要求之間的對立;惡習本性難改的人之自然慣性與國家監(jiān)獄工作以改造人為宗旨的價值追求的對立等,都決定了監(jiān)獄警察與罪犯間改造與反改造的對立必然在一定層面上長期存在。這一對立也決定了監(jiān)獄警察的職業(yè)風險與生俱來,具有特定性。
(二)國家社會對監(jiān)獄工作更高的要求與法制不健全的交互作用使得監(jiān)獄警察職業(yè)風險進一步凸顯
客觀上,法制的不健全,使得監(jiān)獄警察在實施執(zhí)法與管理行為時就出在風險當中。法制超越人治是歷史的進步,依法行刑與管理是監(jiān)獄文明的體現(xiàn)。但法制的缺失給監(jiān)獄警察帶來極度的困惑與無奈。罪犯過度維權(quán)、無理維權(quán)、打著“維權(quán)”的幌子對警察的日常管理進行對抗等問題不斷出現(xiàn),加上一些不客觀公正的媒介傳播,給警察管理帶來了極大的壓力。
(三)少數(shù)監(jiān)獄警察執(zhí)法能力之不足造成了監(jiān)獄警察執(zhí)法風險的頻現(xiàn)
面對監(jiān)獄工作更加規(guī)范、更加嚴格的要求,監(jiān)獄系統(tǒng)強化了警察的素質(zhì)教育,整體水平有了明顯提升。但差距依然存在。主要是警察的后續(xù)教育與執(zhí)法能力培養(yǎng)脫節(jié);基層警力配備仍明顯不足,監(jiān)獄警察工作負荷仍較重,“職業(yè)倦怠”問題突出,易導致警察履職中存在精力不集中的情況,面對突發(fā)時間沒有很好的體質(zhì)去應對,受傷犧牲、失職瀆職的可能性增大。
三、有效化解監(jiān)獄警察職業(yè)風險的對策措施
化解警察職業(yè)風險的根本出路在于立法、執(zhí)法與保障上,具體可以分為五類:
(一)強化警察職業(yè)風險意識教育,構(gòu)建監(jiān)獄警察職業(yè)風險預警機制
教育警察既要清醒地看到執(zhí)法風險的客觀存在,更要堅信執(zhí)法風險的可控性。通過組織警察學習獄內(nèi)案件和獄情通報,使其準確把握當前獄情形勢,增強憂患意識和防范意識,從而自覺深入了解罪犯思想動態(tài),積極有效加以應對。同時,立足于“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早化解”,要探索建立監(jiān)獄警察職業(yè)風險預警機制,最大限度的將風險減少到最低。具體做法是:全面疏理監(jiān)獄工作中可能存在的職業(yè)風險,根據(jù)監(jiān)獄警察不同層級、不同崗位職責,分類評估其職業(yè)風險程度,劃分好帶有共性問題和具有個性色彩的職業(yè)風險類別,根據(jù)不同的類別和不同的對象,進行科學評估,有的放矢,并建立防范和處置于一體的職業(yè)風險排查、控制、預警、化解、責任追究等機制,努力是監(jiān)獄警察的職業(yè)風險可控、在控。
(二)進一步加強執(zhí)法制度、機制建設,強化執(zhí)法保障
規(guī)范監(jiān)獄管理,切實加強執(zhí)法管理標準化工作,對警察日常執(zhí)法行為明確執(zhí)法條件和程序,做到制度化、法律化、程序化,并且突出可操作性,并積極與檢察機關(guān)溝通,爭取認同與擴大共識。建立執(zhí)法保障體系,盡快制定對違紀罪犯切實可行、能真正起到震懾效應的約束手段,懲戒、處罰措施。對于罪犯的自傷、自殘、自殺、脫逃、打架斗毆、暴力襲警等行為的法律責任界定急需出臺相應的法律法規(guī),只有這樣才能讓警察明確職責,區(qū)分權(quán)責。
(三)增強警察教育培訓的針對性、系統(tǒng)性,不斷提高警察的法治意識和執(zhí)法能力
強化社會主義法治理念教育,教育警察自覺遵守法律,維護法律權(quán)威,堅持公正執(zhí)法、執(zhí)法為民,嚴格依法辦事,保障罪犯的合法權(quán)益,將社會主義法治理念貫穿于執(zhí)法過程始終。加強執(zhí)法工作標準化管理,對警察日常執(zhí)法規(guī)范用語進行統(tǒng)一固定,避免罪犯鉆警察執(zhí)法用語不文明規(guī)范的空子。積極為警察自我學習創(chuàng)造條件,鼓勵警察根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和工作需要,積累理論知識和實踐經(jīng)驗,不斷提高自己運用新知識解決工作中出現(xiàn)的實際問題的能力。教育警察樹立終身學習的新理念,每年讓警察制定一份學習計劃,監(jiān)獄積極聯(lián)系有關(guān)機構(gòu),為警察學習創(chuàng)造條件,引導警察將有限精力盡可能地用到提高素質(zhì)能力的學習中去。推進分層分類分崗位大練兵活動,將實際工作中需要的能力作為練兵重點,以工作實踐檢驗練兵成效,不搞運動戰(zhàn),以實績促實效。同時,圍繞業(yè)務要求,細化考核標準,強化考核的操作性和實用性,促進各項工作的落實,降低執(zhí)法風險。
(四)堅持從優(yōu)待警,加強對警察的心理健康教育,不斷提高警察的心理調(diào)適能力