序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇消防行政論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、

數(shù)量上偏少。據(jù)遼寧省消防部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1998年至2001年3年間，全省各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)共檢查單位22.7萬(wàn)個(gè)，整改一般火災(zāi)隱患

299624項(xiàng)，辦理行政處罰案件21336起，其中警告4732起，罰款處罰12230起，責(zé)令三停處罰4052起，行政拘留322

人。與上述消防行政執(zhí)法行為相比，同期全省僅發(fā)生行政訴訟案件7起，在具體行政行為總數(shù)中所占比例極小。與工商、稅務(wù)、城管等大多數(shù)行政部門(mén)相比，甚至與治安、交通等警種相比，行政訴訟案件數(shù)量要少很多。

2、

行政處罰決定和火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論是訴訟熱點(diǎn)，其中針對(duì)火災(zāi)調(diào)查結(jié)論的訴訟案件占很大比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年《消防法》頒布實(shí)施以來(lái)，遼寧省共發(fā)生行政訴訟案件13起，主要是當(dāng)事人不服消防部門(mén)做出的行政處罰、行政許可和火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論，其中當(dāng)事人不服火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論引發(fā)的行政訴訟案件就有8起，占發(fā)案總數(shù)的62%；不服行政處罰決定引發(fā)的行政訴訟案件有3起，占發(fā)案總數(shù)的23%。

3、

行政訴訟案件的發(fā)生大都與民事訴訟有關(guān)。許多當(dāng)事人提起火災(zāi)行政訴訟，大都是為挽回民事訴訟中敗訴責(zé)任而提起的，當(dāng)事人認(rèn)為民事案件敗訴主要原因是由于消防部門(mén)出具的火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)論不利于自己，便在提起上訴或者申訴期間，試圖通過(guò)提起行政訴訟，消防部門(mén)的結(jié)論，從而達(dá)到在民事案件審理中占據(jù)主動(dòng)，直至勝訴的目的；也有的是擔(dān)心在今后的民事訴訟中，依據(jù)消防部門(mén)出具的火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論，可能要承擔(dān)敗訴責(zé)任而提起的訴訟。此外，在對(duì)行政許可不服提起的訴訟案件中，出現(xiàn)了新苗頭，如：大連市民劉某因?qū)λ?gòu)商品房不滿意，為達(dá)到退房的目的，在采取其他辦法無(wú)效的情況下，以消防驗(yàn)收合格這一具體行政行為錯(cuò)誤為由，將消防部門(mén)告上法庭。

4、

從案件審理結(jié)果看，消防部門(mén)勝訴較多。截至目前，遼寧省發(fā)生的13起消防行政訴訟案件中，裁定中止訴訟1起，維持消防部門(mén)決定5起,駁回原告4起，正在審理3起，遼寧省消防部門(mén)尚沒(méi)有在行政訴訟案件中敗訴，全國(guó)其他地方消防部門(mén)勝訴率亦很高。

二、消防行政訴訟中存在的主要問(wèn)題和解決對(duì)策

1、

火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論是否可以列入行政訴訟案件的受案范圍，法律規(guī)定之間有沖突，各地法院的做法亦有所不同，客觀上造成了一定程度的執(zhí)法紊亂。

火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論是否可以列入行政訴訟案件的受案范圍，不但理論界存在爭(zhēng)議，在法律規(guī)定之間也同樣存在沖突?！豆膊筷P(guān)于對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服是否屬于行政訴訟受案范圍的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱公復(fù)字[2000]3號(hào)文件）對(duì)此明確作出了否定的答復(fù)，《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》也規(guī)定，“火災(zāi)原因，火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定為最終決定”。但在2000年03月10日，最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》后，人民法院開(kāi)始受理火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論的行政訴訟案件。

此后，雖然全國(guó)各地因不服火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論而引起的訴訟案件不斷發(fā)生，但是各地人民法院的處理卻各有不同。如發(fā)生在四川敘永縣的一起案件，法院以火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論屬行政確認(rèn)行為，進(jìn)行了受理和審判，同時(shí)提出《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》及公復(fù)字[2000]3號(hào)文件均非法律，并非《行政訴訟法》第十二條第四款所指的：“法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為”，而在人民法院司法審查的范圍之外。此外，在貴州云巖也發(fā)生了一起類似案件，法院卻在終審判決撤銷《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書(shū)》之后，又通過(guò)審判監(jiān)督程序，根據(jù)公安部公復(fù)字[2000]3號(hào)文件，再審駁回了當(dāng)事人的。2002年10月22日，寧夏自治區(qū)鹽池縣人民法院審理全區(qū)第一起當(dāng)事人不服火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定引起的行政訴訟案件，經(jīng)法庭陳述和調(diào)查，鹽池縣人民法院以火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論不是具體行政行為為由，當(dāng)庭駁回原告了訴訟請(qǐng)求。

法律的沖突，使原本很嚴(yán)肅的執(zhí)法過(guò)程出現(xiàn)了隨意性，實(shí)踐中不但當(dāng)事人不知所措，人民法院也無(wú)所適從。

2、消防體制特殊性帶來(lái)的弊端已波及到行政訴訟

我國(guó)實(shí)行的消防體制非常特殊，特殊性在于主體具有兩重性，一方面作為中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，擔(dān)負(fù)保衛(wèi)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)安全和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，撲救火災(zāi)的神圣使命，另一方面作為公安消防機(jī)構(gòu)，具體履行政府消防管理的職責(zé)，《中華人民共和國(guó)消防法》與此對(duì)應(yīng)，分別規(guī)定了“公安消防隊(duì)”和“公安消防機(jī)構(gòu)”兩個(gè)法律主體概念。1998年遼寧省出現(xiàn)了全國(guó)第一例狀告119的行政訴訟案件后，這種兩重性帶來(lái)的一些弊端開(kāi)始引起人們注意，實(shí)踐中，全國(guó)范圍的法院極少受理這類案件，尚未出現(xiàn)明顯問(wèn)題，但在理論界對(duì)于火災(zāi)撲救行為是否屬于行政行為、是否可訴等方面出現(xiàn)了不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為火災(zāi)撲救行為不是具體行政行為，不應(yīng)納入行政訴訟受案范圍，另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為火災(zāi)撲救行為是行政救助行為，應(yīng)當(dāng)納入行政訴訟受案范圍，對(duì)火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的不作為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)家賠償。在這方面，尚無(wú)權(quán)威性的定論，或許這個(gè)問(wèn)題的解決需要同理順消防體制一并考慮?；馂?zāi)撲救是否可能形成類似火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論那樣的訴訟難點(diǎn)還不得而知，但是這一點(diǎn)恰恰是最讓人憂慮的，為避免重蹈教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)理論和實(shí)務(wù)上予以重視。

、個(gè)別執(zhí)法人員不能善待原告和自覺(jué)接受司法審查

個(gè)別執(zhí)法人員存在法律意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高的問(wèn)題，錯(cuò)誤地認(rèn)為提起行政訴訟的老百姓是刁民，對(duì)其歧視甚至敵視，總想找機(jī)會(huì)懲治其一番；對(duì)人民法院依法審查具體行政行為有抵觸情緒，認(rèn)為行政訴訟是將司法權(quán)凌駕于行政權(quán)之上，不愿主動(dòng)配合、協(xié)助人民法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查；甚至以弄虛作假、規(guī)避法律等手段阻撓公民、法人行使訴權(quán)，使其不敢告、不能告、或告后又撤訴。

4、當(dāng)事人不敢訴和濫訴的現(xiàn)象并存

公民、法人不敢大膽行使訴權(quán)，能忍則忍，能不告則不告；有的前面告了，后來(lái)又撤訴。很多人認(rèn)為：“縣官不如現(xiàn)管，贏官司只一次，受氣是一輩子。”與此相反，有的當(dāng)事人濫用訴權(quán)，案件歷經(jīng)一審、二審和再審等階段仍不罷休；有的在提起民事賠償訴訟敗訴后，又以不知訴權(quán)為由向法院提取訴訟等等。

毋庸諱言，上述問(wèn)題應(yīng)予徹底解決，然而在現(xiàn)行法體制的制約下，無(wú)疑又是在短期內(nèi)難以解決的艱巨任務(wù)。既需要國(guó)家重視和決策，又需要全社會(huì)的廣泛關(guān)注和參與，更需要立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及行政法學(xué)界的通力協(xié)作和不懈努力，從立法，行政程序，司法制度及法制宣傳各方面，共同研究采取切實(shí)可行，能夠治標(biāo)又治本的有效措施?，F(xiàn)時(shí)期，國(guó)家不但要消除法律之間的沖突，還要加快消防工作改革和體制創(chuàng)新的步伐，盡快理順消防體制在運(yùn)行中表現(xiàn)出的不合理方面；消防部門(mén)要全面推進(jìn)依法行政，不但應(yīng)當(dāng)建立健全制度，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政措施制定工作，完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，

更要擺正自己的位置，接受法律的監(jiān)督，依法履行自己的訴訟義務(wù)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和觀念，提高依法行政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各級(jí)人民法院要強(qiáng)化憲法和法律意識(shí)，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，確保司法公正。

三、今后消防行政訴訟發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)

1、消防行政訴訟案件數(shù)量將上升

我國(guó)行政訴訟法實(shí)施以來(lái)，行政訴訟案件逐年以兩位數(shù)的百分比上升，而在去年的約10萬(wàn)起行政訴訟案中，老百姓勝訴率達(dá)到40％（即4萬(wàn)件）左右。更為重要的是，更大數(shù)量的違法行政行為，由于有了行政訴訟而被制止在萌芽狀態(tài)，或被糾正在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。隨著公民法律知識(shí)和依法維權(quán)的意識(shí)不斷深入人心，隨著WTO規(guī)則對(duì)政府依法行政的約束，今后，越來(lái)越多的公民、法人都有可能將與消防部門(mén)的爭(zhēng)議訴諸于法律，除涉及行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論外，還將涉及消防行政許可、檢查、強(qiáng)制、命令等方面具體行政行為及部分抽象行政行為，那樣一來(lái)，消防行政訴訟案件的數(shù)量也將逐年上升，這是符合客觀規(guī)律的。

2、消防行政訴訟案件難度加大

篇（2）

口頭表述是指用口頭語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自己的思想、情感，以達(dá)到與人交流的目的的一種能力。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大部分大學(xué)生對(duì)自己的語(yǔ)言表述能力不是很滿意，他們平常不太注意培養(yǎng)自己這方面的能力，有些由于專注于學(xué)習(xí)，很少與他人交往，因而語(yǔ)言表達(dá)能力較差，說(shuō)話時(shí)容易詞窮，甚至連語(yǔ)氣都不夠自信。課堂上老師提問(wèn)時(shí)，很少有同學(xué)主動(dòng)回答問(wèn)題，即使回答，也由于緊張而無(wú)法表述清楚自己的觀點(diǎn)和主張。那些不經(jīng)常參加社團(tuán)活動(dòng)的學(xué)生，表達(dá)能力普遍比較弱，工作中的傳話、演講、總結(jié)等環(huán)節(jié)都有可能因?yàn)楸磉_(dá)不當(dāng)而出現(xiàn)失誤。很明顯，這都是缺乏鍛煉所導(dǎo)致的結(jié)果。

調(diào)查之二：計(jì)算機(jī)操作。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)應(yīng)用已成為每個(gè)大學(xué)生必須掌握的技術(shù)。問(wèn)卷調(diào)查表明，由于大學(xué)生經(jīng)常接觸電腦，他們的打字速度普遍比較快，60%的學(xué)生每分鐘能打40-50個(gè)漢字，還有22%的學(xué)生每分鐘能打60個(gè)漢字。對(duì)于word、excel以及ppt的操作，大學(xué)生們也并不陌生，因?yàn)槠綍r(shí)教師課堂授課和學(xué)生的作業(yè)運(yùn)用較多，所以他們都能達(dá)到一般熟練程度，不會(huì)的學(xué)生很少。盡管如此，還有很多大學(xué)生不能夠熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)搜集信息，也就是說(shuō)，大學(xué)生現(xiàn)有的水平還不能令用人單位滿意，他們很希望有計(jì)算機(jī)水平較高的人才來(lái)提高工作效率。

調(diào)查之三：文字寫(xiě)作。

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，28.3%的大學(xué)生認(rèn)為自己的寫(xiě)作能力不夠好，對(duì)自己的寫(xiě)作能力表示不滿意或者很不滿意。56.7%的大學(xué)生則覺(jué)得自己的寫(xiě)作能力很一般，寫(xiě)簡(jiǎn)單句時(shí)能連貫通順，但很多專業(yè)術(shù)語(yǔ)和復(fù)雜句寫(xiě)不出來(lái)。只有15%的大學(xué)生對(duì)自己的寫(xiě)作能力比較滿意，能夠把握文章的結(jié)構(gòu)，并保證寫(xiě)出來(lái)的文字通達(dá)流暢。根據(jù)目前用人單位對(duì)已錄用的行政管理專業(yè)大學(xué)生的反饋來(lái)看，普遍反映文字寫(xiě)作能力較差，除了基本的語(yǔ)法錯(cuò)誤之外，很多大學(xué)生還缺乏深厚的文字功底以及廣闊的知識(shí)面。這是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。調(diào)查之四：創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新能力是一種稀缺資源，也是大學(xué)生的短板。據(jù)調(diào)查，在學(xué)校目前組織的各類創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)中，只有4.8%的大學(xué)生經(jīng)常參加，其中部分學(xué)生能夠發(fā)表自己的獨(dú)特見(jiàn)解或者提出具有思考價(jià)值的問(wèn)題。49.2%的大學(xué)生偶爾參加創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，他們表示對(duì)此類有關(guān)創(chuàng)新思維的活動(dòng)不是特別上心，覺(jué)得創(chuàng)新能力的培養(yǎng)比較難，一般的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)無(wú)法提高創(chuàng)新能力。值得注意的是，有46%的大學(xué)生從未參加過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。從總體上看，行政管理專業(yè)屬于文科專業(yè)，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容集中在書(shū)本上，很多大學(xué)生根本就不關(guān)注創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，這是令人憂慮的。

二、對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的期望與建議

行政管理專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，一般來(lái)說(shuō)，研究型大學(xué)可以突出其理論研究方面的優(yōu)勢(shì)，地方高校應(yīng)在夯實(shí)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，要著力培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

1.學(xué)以致用，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)能力。

專業(yè)能力是CENTURY就業(yè)的核心要素，也是大學(xué)教育的主體內(nèi)容。學(xué)生選擇接受大學(xué)教育的主要目的就是對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，從而獲得承擔(dān)專業(yè)工作的學(xué)歷和資格。大學(xué)期間，學(xué)生可以通過(guò)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)去培養(yǎng)自己在專業(yè)方面的獨(dú)到見(jiàn)解。從雇主角度看來(lái)，學(xué)業(yè)水平和專業(yè)能力仍然是他們選擇新員工的主要依據(jù)。掌握專業(yè)知識(shí)，要牢記并理解知識(shí)，而不是死記硬背；其次是提升運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要學(xué)以致用。隨著環(huán)境和技術(shù)條件的不斷變化，專業(yè)能力很難以穩(wěn)定狀態(tài)存在，越來(lái)越表現(xiàn)為適應(yīng)新情況、掌握新知識(shí)、解決新問(wèn)題的能力。

2.掌握信息技術(shù)，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。

打字是一種技能，在校大學(xué)生需要提高打字速度，雖然不是所有人都可以達(dá)到飛速擊鍵的狀態(tài)，但對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō)，在擊鍵準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，要努力提高擊鍵的頻率，訓(xùn)練眼、腦、手之間信號(hào)傳遞的速度，此外，打字時(shí)要專心，要有緊迫感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。第二，設(shè)法提高辦公軟件應(yīng)用的熟練程度。與行政管理專業(yè)相關(guān)的工作，基本上都會(huì)用到word、ppt等這些辦公軟件，行政管理專業(yè)學(xué)生必須很熟練地運(yùn)用。第三，加強(qiáng)電子政務(wù)學(xué)習(xí)。電子政務(wù)是以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)的一種全新的政府管理方式和服務(wù)模式，是政府行政管理領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命。我們要把信息化建設(shè)與政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，既要精于行政管理，又要善于政務(wù)創(chuàng)新。

3.重視語(yǔ)言積累，提高文字表達(dá)能力。

無(wú)論是用口頭語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自己的思想，還是用書(shū)面文字來(lái)傳遞人與人之間的情感，都是一種能力。而兩者又是相互依賴、相輔相成的，寫(xiě)作水平有助于語(yǔ)言表達(dá)能力的提高，而口頭語(yǔ)言的積累實(shí)際上又是為寫(xiě)作打基礎(chǔ)的。行政管理崗位是經(jīng)常需要文字表達(dá)的，口頭表達(dá)工作如口頭報(bào)告、對(duì)外宣傳和演講等；書(shū)面文字處理工作如草擬文件、制定工作計(jì)劃、撰寫(xiě)工作報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、演講稿及其它公文寫(xiě)作等等。從積累到運(yùn)用是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，就口頭表達(dá)而言，在學(xué)院的社團(tuán)中，有專門(mén)培養(yǎng)這一方面能力的活動(dòng)，參與的學(xué)生能在一定程度上鍛煉自己的演講與口才。寫(xiě)作能力是對(duì)自己的積累進(jìn)行選擇、提取、加工和改造的能力，語(yǔ)言積累越厚實(shí)，寫(xiě)作就越有基礎(chǔ)，文章就能根深葉茂開(kāi)奇葩，相反，沒(méi)有積累，胸?zé)o點(diǎn)墨，是寫(xiě)不出好文字來(lái)的。

4.參加社會(huì)實(shí)踐，鍛煉社會(huì)服務(wù)能力。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)學(xué)生走出校門(mén)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、投身社會(huì)的學(xué)習(xí)形式，是促使大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、增長(zhǎng)才干的好機(jī)會(huì)，是凈化思想、陶冶情操、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的有效渠道。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有助于大學(xué)生在實(shí)踐中前進(jìn)、在風(fēng)浪中成長(zhǎng)。行政管理專業(yè)的學(xué)生在未來(lái)的發(fā)展中，絕大部分將成為服務(wù)社會(huì)的各類人才，學(xué)校要根據(jù)本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)需求，重視校外基地建設(shè)，充分利用校外實(shí)踐平臺(tái)和社會(huì)資源，積極開(kāi)展校地合作與創(chuàng)新，大學(xué)生要在教師的指導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。大學(xué)生參加服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，可以參與行政單位的公務(wù)處理，也可以承擔(dān)公共部門(mén)的實(shí)地調(diào)研，當(dāng)然也可以參加其它社會(huì)服務(wù)，如“三下鄉(xiāng)”體驗(yàn)農(nóng)村生活、無(wú)償獻(xiàn)血、義工義教、幫助孤寡老人或留守兒童等活動(dòng)，以此不斷培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，提高服務(wù)社會(huì)的能力，為以后走上社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇（3）

整合營(yíng)銷傳播(IMC)這一觀點(diǎn)是在20世紀(jì)80年代中期由美國(guó)營(yíng)銷大師唐·舒爾茨提出和發(fā)展的。IMC的核心思想是:以整合企業(yè)內(nèi)外部所有資源為手段,再造企業(yè)的生產(chǎn)行為與市場(chǎng)行為,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素以實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)一的傳播目標(biāo)。IMC從廣告心理學(xué)入手,強(qiáng)調(diào)與顧客進(jìn)行多方面的接觸,并通過(guò)接觸點(diǎn)向消費(fèi)者傳播一致的清晰的企業(yè)形象。這種接觸點(diǎn)小至產(chǎn)品的包裝色彩大至公司的新聞會(huì),每一次與消費(fèi)者的接觸都會(huì)影響到消費(fèi)者對(duì)公司的認(rèn)知程度,如果所有的接觸點(diǎn)都能傳播相同的正向的信息,就能最大化公司的傳播影響力。同時(shí)消費(fèi)者心理學(xué)又假定:在消費(fèi)者的頭腦中對(duì)一切事物都會(huì)形成一定的概念,假使能夠令傳播的品牌概念與消費(fèi)者已有的概念產(chǎn)生一定的關(guān)聯(lián),必然可以加深消費(fèi)者對(duì)該種概念的印象,并達(dá)到建立品牌網(wǎng)絡(luò)和形成品牌聯(lián)想的目的。

麥斯威爾是一個(gè)運(yùn)用整合營(yíng)銷傳播策略的成功者,麥斯威爾咖啡自1982年在臺(tái)灣市場(chǎng)發(fā)售以來(lái),一直以“分享”的廣告策略塑造品牌,1986年到1988年,麥斯威爾通過(guò)隨身包咖啡的上市,延伸“分享”的概念,并運(yùn)用廣告、公共關(guān)系、促銷活動(dòng)等手段,由形象代言人孫越發(fā)起“愛(ài)、分享、行動(dòng)”的街頭義賣活動(dòng),同年麥斯威爾隨身包咖啡銷量同上年相比增長(zhǎng)50%。麥斯威爾通過(guò)不同的傳播媒體傳達(dá)“分享”這一核心概念,運(yùn)用的就是典型的整合營(yíng)銷傳播策略。

但仍應(yīng)指出的是,雖然整合營(yíng)銷傳播近年來(lái)已成為廣告界的時(shí)髦詞匯,可是整合營(yíng)銷傳播所倡導(dǎo)的宣傳策略并非那么深不可測(cè),整合營(yíng)銷傳播也并非就是一種萬(wàn)能的營(yíng)銷策略,即便是完全了傳統(tǒng)的營(yíng)銷理論所倡導(dǎo)的4P’s營(yíng)銷組合思想,提出了更為合理的4C’s理論,便并不是說(shuō)整合營(yíng)銷傳播放之四海而皆準(zhǔn),一定就能成功,在具體實(shí)施過(guò)程中仍然會(huì)受到許多因素的制約,比如受到企業(yè)文化、傳播歷史、傳播階段的影響,因此也不能盲目隨大流趕時(shí)髦,不分青紅皂白就上馬立項(xiàng)開(kāi)始實(shí)施整合營(yíng)銷傳播策略。從另一個(gè)方面來(lái)講,整合營(yíng)銷傳播不僅僅只是如許多人所說(shuō)的“傳達(dá)同一個(gè)聲音,樹(shù)立鮮明的形象”這樣簡(jiǎn)單,在實(shí)施過(guò)程中還要結(jié)合管理科學(xué)、消費(fèi)者行為學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等其他學(xué)科進(jìn)行分析和決策,所以整合營(yíng)銷傳播的具體執(zhí)行過(guò)程是一門(mén)科學(xué)而絕非僅僅只是一個(gè)概念。

由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在著巨大的區(qū)別,在傳統(tǒng)市場(chǎng)上運(yùn)用自如的成熟的整合營(yíng)銷傳播策略在面對(duì)一個(gè)全新領(lǐng)域的時(shí)候,還要依據(jù)新環(huán)境的特點(diǎn)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。不可否認(rèn)的是在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施整合營(yíng)銷傳播有其不可避免的劣勢(shì),但也有其優(yōu)勢(shì)所在,假如能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短,開(kāi)拓思路,那么必然可以充分發(fā)揮整合營(yíng)銷傳播的作用,提升企業(yè)的營(yíng)銷能力。

一、在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施整合營(yíng)銷傳播策略所存在的劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)

(一)存在的主要劣勢(shì)

1.網(wǎng)絡(luò)企業(yè)傳播的信息容易被其他互聯(lián)網(wǎng)信息所淹沒(méi)。2.應(yīng)用大眾媒體進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)促銷的可能性比較小,在促銷過(guò)程中主動(dòng)權(quán)掌握在消費(fèi)者的手中。3.由于瀏覽和點(diǎn)擊的方便性,原有客戶的轉(zhuǎn)移成本低,網(wǎng)站容易流失客戶群體。

(二)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)運(yùn)用IMC所具備的主要優(yōu)勢(shì)

1.易獲取客戶行為資料。登陸的客戶數(shù)目以及客戶在每一個(gè)網(wǎng)頁(yè)停留的時(shí)間、客戶的瀏覽習(xí)慣都能夠通過(guò)程序輕松地記錄下來(lái),同時(shí)還可以在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中記錄下客戶曾經(jīng)購(gòu)買的商品、購(gòu)買的次數(shù)、客戶的偏好和客戶的資料,從而為有效分析客戶的心理和行為特征提供充足的數(shù)據(jù)資源。2.傳播渠道多樣,如可在相關(guān)的網(wǎng)站、軟件、報(bào)刊、電視和海報(bào)上刊登廣告,還可以通過(guò)精心設(shè)計(jì)的市場(chǎng)活動(dòng)推廣公司的品牌。3.易采用電子郵件等形式實(shí)施一對(duì)一營(yíng)銷,還能利用虛擬社區(qū)和論壇的方式增加客戶參與機(jī)會(huì),發(fā)揮關(guān)系營(yíng)銷的作用,建立忠實(shí)的客戶群體。4.網(wǎng)絡(luò)廣告具有互動(dòng)性強(qiáng)、傳播范圍廣、成本低、效率高、受眾數(shù)量易統(tǒng)計(jì)的優(yōu)點(diǎn),為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了非常好的營(yíng)銷傳播工具。5.上網(wǎng)群體的收入高,年紀(jì)輕,喜歡嘗試和體驗(yàn)新事物,對(duì)于某種新近傳播的概念往往能產(chǎn)生較濃的興趣。6.所經(jīng)營(yíng)的信息產(chǎn)品所具有的獨(dú)特性質(zhì)使整合營(yíng)銷傳播運(yùn)用起來(lái)得心應(yīng)手。由于信息產(chǎn)品屬于“經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”,而且復(fù)制成本和分銷成本非常低,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)可以通過(guò)提供免費(fèi)產(chǎn)品的方式吸引消費(fèi)者進(jìn)行初次的體驗(yàn),不僅成本低,而且收效快,這非常有利于整合營(yíng)銷傳播戰(zhàn)略的成功實(shí)施。整合營(yíng)銷傳播不是為了傳播而傳播,就算是口號(hào)喊得再響,沒(méi)有得到客戶的購(gòu)買和認(rèn)可,那也是毫無(wú)價(jià)值可言的。

由以上分析我們可以看到,雖然在互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)用整合營(yíng)銷傳播帶存在著一些劣勢(shì),但是其所具有的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)大于劣勢(shì),因此無(wú)須提心IMC在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)用起來(lái)會(huì)失效或者其本身就是一種賠本賺吆喝的生意。

二、整合營(yíng)銷傳播(IMC)整合模式

所謂“整合”就是“統(tǒng)一”和“協(xié)調(diào)”,這種“統(tǒng)一”和“協(xié)調(diào)”貫穿于傳播過(guò)程的前后,涵蓋了公司的內(nèi)外部資源。主要包括了以下幾個(gè)方面:

一是對(duì)消費(fèi)者目標(biāo)群體的整合,指的是細(xì)分消費(fèi)者市場(chǎng),分析消費(fèi)者的心理特征,預(yù)測(cè)消費(fèi)者的未來(lái)行為,對(duì)現(xiàn)有客戶和潛在客戶進(jìn)行品牌和產(chǎn)品說(shuō)服。二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司內(nèi)部和外部功能領(lǐng)域的整合,指的是協(xié)調(diào)各部門(mén)在傳播過(guò)程中保持步調(diào)和行為的一致。另外,外部利益相關(guān)者在公司的營(yíng)銷活動(dòng)中起到非常重要的作用,往往會(huì)極大地影響到傳播的效果,所以在整合過(guò)程中同樣不能忽視外部利益相關(guān)者的存在。三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司形象的整合,指的是在營(yíng)銷目標(biāo)確定的情況下,依據(jù)網(wǎng)絡(luò)公司提供的服務(wù)希望達(dá)到目標(biāo),對(duì)公司進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩ㄎ?樹(shù)立鮮明的形象,并根據(jù)顧客所反饋的意見(jiàn)重新確立公司的形象。四是傳播渠道的整合,指的是尋找合適的傳播工具,并充分發(fā)揮各種宣傳媒體的優(yōu)勢(shì),相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。五是最為關(guān)鍵的一環(huán):營(yíng)銷核心的整合。其涵義指的是確定營(yíng)銷的核心思想和核心方法,包括市場(chǎng)推廣的口號(hào)、產(chǎn)品的整體特征等的統(tǒng)一,其整合核心必須明確、清晰和一致,并且容易為消費(fèi)者所接受。

三、運(yùn)用整合營(yíng)銷傳播（IMC）的主要步驟

要成功實(shí)施整合營(yíng)銷傳播,必須遵循科學(xué)的決策步驟,下面將進(jìn)一步分析運(yùn)用IMC的主要戰(zhàn)略步驟：

第一步,確定目標(biāo)客戶群體,分析客戶心理特點(diǎn)以及行為特征。需要特別提出的是,在20世紀(jì)90年代末期,網(wǎng)站的主要目標(biāo)是吸引上網(wǎng)群體的注意力,當(dāng)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)被稱之為眼球經(jīng)濟(jì),一個(gè)網(wǎng)站注冊(cè)的會(huì)員數(shù)量的多少成為網(wǎng)站營(yíng)銷的主要任務(wù),這往往會(huì)導(dǎo)致忽視不同的客戶可能具有不同的價(jià)值的結(jié)果。因此,營(yíng)銷的第一步就是要評(píng)估消費(fèi)群體的未來(lái)價(jià)值,確定目標(biāo)客戶群體,充分挖掘客戶群體的價(jià)值,達(dá)到盈利的目標(biāo)。如推廣email信箱,可能按照收入和需求區(qū)分為企業(yè)用戶、一般用戶和學(xué)生用戶,對(duì)應(yīng)地,為他們提供企業(yè)郵箱、收費(fèi)郵箱和免費(fèi)郵箱;再如向企業(yè)公司提供收費(fèi)的數(shù)據(jù)資料,向?qū)W生教師提供免費(fèi)的數(shù)據(jù)資料,不同的客戶群體所得到的服務(wù)應(yīng)該是不同的,從低端到形成階梯性的變化。接著是要進(jìn)行客戶心理的分析,這同樣是成功實(shí)施整合營(yíng)銷傳播策略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)所提供服務(wù)的已有認(rèn)識(shí)會(huì)直接影響到廣告宣傳的效果。如對(duì)Google的認(rèn)識(shí)是“優(yōu)秀的搜索網(wǎng)”,Google的傳播策略就不能過(guò)多的偏離這個(gè)概念,而去宣傳“真實(shí)的虛擬社區(qū)”,當(dāng)然假如Google有意向這方面發(fā)展的話,完全可以結(jié)合客戶對(duì)它的原有認(rèn)識(shí),制定合適的宣傳主題。此外,需要強(qiáng)調(diào)的是在分析客戶心理特點(diǎn)和行為特征的過(guò)程中,絕不能忽視客戶數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的存在,客戶數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是準(zhǔn)確制定營(yíng)銷策略的科學(xué)依托。

第二步,確定整合思路,明確整合方法。特別需要注意的是同一個(gè)階段整合的核心只能為一個(gè),過(guò)多的整合核心不但會(huì)使整合營(yíng)銷傳播的戰(zhàn)略不明晰,而且還會(huì)降低整體的營(yíng)銷效果,更會(huì)使下屬部門(mén)和渠道商感到無(wú)所適從。整合方向的不明只能使?fàn)I銷傳播活動(dòng)一敗涂地。特別是處于信息爆炸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,同時(shí)傳遞過(guò)多的信息,未必能帶來(lái)預(yù)期的好處,相反還會(huì)減弱只傳遞單一信息的效果。網(wǎng)絡(luò)公司受其影響最為突出,要做到消費(fèi)者對(duì)其傳播信息印象深刻,確定單一的整合核心是一個(gè)明智的選擇。

第三步,選擇傳播渠道,限定傳播范圍。傳播渠道要依據(jù)公司的營(yíng)銷目標(biāo)和公司的特點(diǎn)進(jìn)行選擇,做到針對(duì)性強(qiáng),宣傳力度大。如欲開(kāi)發(fā)青少年市場(chǎng)的公司可以在網(wǎng)絡(luò)游戲上旗幟廣告,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)游戲聚集了相當(dāng)多的青少年玩家;又比如銷售編程軟件的公司可以在計(jì)算機(jī)論壇、程序員網(wǎng)站和計(jì)算機(jī)雜志上廣告。這樣做的好處是:傳播受眾比較集中,傳播的范圍比較小,傳播的效果也比較顯著。最忌諱的是選擇過(guò)多的傳播媒體,拉大傳播的戰(zhàn)線,比如推廣網(wǎng)絡(luò)游戲的公司不單在門(mén)戶網(wǎng)站上購(gòu)買旗幟廣告,還在電視上、故事報(bào)刊上刊登廣告,雖然可以讓更多的人了解該公司所開(kāi)發(fā)的游戲軟件,但是所傳遞的信息對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō)都是缺乏價(jià)值的,所進(jìn)行的傳播工作也很難收到預(yù)期的效果。

主要的目標(biāo)是使更多的潛在消費(fèi)者了解該公司的性質(zhì)、產(chǎn)品的特征等等。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在制定傳播策略的時(shí)候也應(yīng)該遵循相同的準(zhǔn)則,依據(jù)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和公司的營(yíng)銷目標(biāo)制定切合實(shí)際的傳播策略。

第五步,獲取客戶的反饋意見(jiàn),保持與客戶的緊密聯(lián)系,在此基礎(chǔ)上建立客戶數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。做好接觸管理的工作,通過(guò)email或者免費(fèi)電話回答客戶提出的問(wèn)題,進(jìn)一步完善客戶資料庫(kù)。同時(shí),切忌等上半個(gè)月或者更長(zhǎng)的時(shí)間才回復(fù)客戶的email,這樣做的代價(jià)是使到手的商機(jī)輕易地流失掉。

第六步,評(píng)價(jià)是否達(dá)到預(yù)期的效果。不能以財(cái)務(wù)指標(biāo)上的變化來(lái)衡量傳播策略是否成功,因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)定量分析了公司的財(cái)經(jīng)營(yíng)狀況,卻難以定性地分析傳播的效果。這導(dǎo)致評(píng)價(jià)的結(jié)果易受到主觀因素的影響,因此要委任具有遠(yuǎn)大眼光的經(jīng)理負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的工作。評(píng)價(jià)要從傳播的周期和公司的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)入手,盡量做到具有前瞻性和全局性。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

當(dāng)一次整合營(yíng)銷傳播策略成功實(shí)施之后,很可能會(huì)很快就進(jìn)入下一輪整合營(yíng)銷傳播策略的制定,應(yīng)當(dāng)指出的是以前所傳播的信息已經(jīng)在消費(fèi)者心中扎根并形成了一定的概念,完全拋棄過(guò)去的傳播歷史而隨意制定不相關(guān)的傳播策略是不可取的,甚至?xí)绊懙焦镜臉I(yè)績(jī)和未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r。

四、應(yīng)用整合營(yíng)銷傳播還需考慮的若干問(wèn)題

第一,切忌在不分析市場(chǎng)狀況和消費(fèi)者行為特征的情況下;在缺乏以往傳播歷史和傳播伙伴支持的情況下,盲目運(yùn)用整合營(yíng)銷傳播策略。

第二,對(duì)整合營(yíng)銷傳播斷章取義,僅從字面上的意思去理解整合營(yíng)銷傳播的含義,往往會(huì)出現(xiàn)下面的錯(cuò)誤:經(jīng)常變換口號(hào),傳播策略不具連續(xù)性,結(jié)果是效果大打折扣。

第三,未考慮互聯(lián)網(wǎng)的特殊性和公司的經(jīng)營(yíng)狀況就照搬整合營(yíng)銷傳播策略。

第四,僅僅拋出一個(gè)口號(hào),缺乏規(guī)范化的執(zhí)行過(guò)程和科學(xué)化的分析過(guò)程,最后僅得到華而不實(shí)的結(jié)果。

參考文獻(xiàn):

〔1〕Don·E·Schultz.整合營(yíng)銷傳播.

〔2〕EstherThorson&JeriMoore,吳宜蓁,李素卿譯.整合營(yíng)銷傳播〔M〕.臺(tái)灣:臺(tái)灣五南圖書(shū)出版公司,1998.

篇（4）

關(guān)鍵詞：廉租房；執(zhí)行不力；消費(fèi)者行為

一、引言

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)廉租房體系有所完善，由于廉租房不及商品房能給各地地方政府和房地產(chǎn)商帶來(lái)巨大的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)利益，只依靠中央政府的支持，無(wú)法得到地方政府和房地產(chǎn)商的有效配合，廉租房政策的進(jìn)一步落實(shí)遇到阻礙，地方政府在執(zhí)行廉租房政策過(guò)程中涌現(xiàn)出以下問(wèn)題：重?fù)芸疃p建設(shè)，建設(shè)資金挪用嚴(yán)重；與房地產(chǎn)商配合，少廉租而多商品房；監(jiān)管機(jī)制不完善，地方政府一家獨(dú)大。結(jié)合以上實(shí)際問(wèn)題，作者運(yùn)用消費(fèi)者行為理論，詳細(xì)闡述了政府挪用建設(shè)資金的原因，為分析政府行政行為提供了新的思路。

二、基于消費(fèi)者行為理論的行為假設(shè)

1.地方政府的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

在廉租房政策執(zhí)行過(guò)程中，地方政府處于壟斷地位，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，將地方政府人格化，可以對(duì)其挪用建設(shè)資金用以其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投資的現(xiàn)象作出解釋，同時(shí)為消費(fèi)者行為理論的應(yīng)用提供假設(shè)前提。

2.消費(fèi)者行為理論的應(yīng)用解析

依據(jù)消費(fèi)者行為理理論，理性的地方政府在有限的廉租房建設(shè)資金額度下，通過(guò)建設(shè)資金的多種使用途徑獲得自身滿足最大化。地方政府將建設(shè)資金主要用于兩個(gè)方面，即廉租房建設(shè)資金和非廉租房建設(shè)資金。作者運(yùn)用預(yù)算線和無(wú)差異曲線尋求兩種資金使用的最佳組合點(diǎn)。由此可知，地方政府在其尋求最佳組合方式的同時(shí)必然造成建設(shè)資金的挪用，不符合?？顚Ｓ玫恼咭?。

3.預(yù)算線的應(yīng)用解析

假定以I表示地方政府申請(qǐng)的建設(shè)資金額度，以Pa和Pb分別表示建設(shè)資金和非建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本，以A和B分別表示建設(shè)資金和非建設(shè)資金的額度，那么，預(yù)算等式為： APa+BPa=I。建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本為：①放棄了將非建設(shè)資金用于其他產(chǎn)業(yè)投入以增加財(cái)政稅收、累積政績(jī)。②放棄了加大地方教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的投入的機(jī)會(huì)。③放棄了提高本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員薪資水平的可能性④放棄了挪用建設(shè)資金或繼續(xù)申請(qǐng)財(cái)政撥款的可能性。非建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本為：①放棄了通過(guò)良好貫徹廉租房政策所帶來(lái)的社會(huì)輿論的認(rèn)可和政府公信力的提升。②放棄了廉租房政策高執(zhí)行度所帶來(lái)的高績(jī)效考核。③增加了上級(jí)政府或監(jiān)管部門(mén)對(duì)地方政府資金使用情況監(jiān)督和處罰的可能性④增加了地方政府負(fù)責(zé)人挪用專款的心理壓力。

4.無(wú)差異曲線的應(yīng)用解析

對(duì)于地方政府而言，無(wú)差異曲線表示能給其帶來(lái)相同滿足程度的兩種資金的所有組合。我們將地方政府看做消費(fèi)者A，中央政府看做消費(fèi)者B，建設(shè)資金看做商品x，非建設(shè)資金看做商品y，由于地方政府更偏好于非建設(shè)資金的獲取，所以其無(wú)差異曲線更為平緩。

三、地方政府行為決策的分析

1.建設(shè)資金挪用的必然性分析

中央政府每年向地方政府撥發(fā)的建設(shè)資金為固定額度，我們可把該固定額度看做預(yù)算限制，在此預(yù)算限制下，地方政府根據(jù)實(shí)際情況選擇出建設(shè)資金和非建設(shè)資金的最佳組合。橫坐標(biāo)表示建設(shè)資金，縱坐標(biāo)表示非建設(shè)資金，無(wú)差異曲線U1、U2，初始預(yù)算線XX1。在預(yù)算限制下，地方政府在無(wú)差異曲線U1和預(yù)算線XX1的切點(diǎn)O1取得兩種資金的最佳組合。此組合中，建設(shè)資金的額度為OV，非建設(shè)資金的額度為OV’，地方政府的此種選擇注定了建設(shè)資金的挪用，挪用額度為OV’。

2.加大財(cái)政投入的無(wú)效性分析

若其他因素不變，地方政府向中央政府申請(qǐng)更多的建設(shè)資金，初始預(yù)算線XX’右移至YY’，新的預(yù)算線為YY’，無(wú)差異曲線U2和預(yù)算線YY’的切點(diǎn)O2是地方政府對(duì)兩種資金組合的最佳選擇點(diǎn)。其中，建設(shè)資金的額度為OW，非建設(shè)資金OW’。此時(shí)，兩種款項(xiàng)同比例增加，建設(shè)資金被挪用的現(xiàn)象依舊存在，挪用率保持不變。

3.提高建設(shè)資金利用率的有效性分析

通過(guò)提高非建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本，降低建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本，預(yù)算線APa+BPa=I的斜率絕對(duì)值變小，預(yù)算線變緩。預(yù)算線由XX’轉(zhuǎn)變?yōu)锳A’，無(wú)差異曲線不變的前提下，廉租房政策的最佳組合點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)镺3，建設(shè)資金的額度為OD，非建設(shè)資金的額度為OD’，與政策實(shí)施前的資金組合相比，廉租房資金的挪用率降低，建設(shè)資金額度有所增加，非建設(shè)資金額度有所減少。解析可知，若降低建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本，提高非建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本，地方政府愿意把更多的非建設(shè)資金用作廉租房建設(shè)，無(wú)差異曲線U3將會(huì)變陡，形成新的最佳組合點(diǎn)O4。建設(shè)資金的挪用率進(jìn)一步降低，建設(shè)資金額度繼續(xù)增加，非建設(shè)資金額度繼續(xù)減少。

四、加強(qiáng)地方政府廉租房政策執(zhí)行力的措施

1、完善監(jiān)督機(jī)制，加大懲罰力度

中央政府應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)地方政府展開(kāi)定期的審計(jì)、考核。與此同時(shí)，需拓寬民眾監(jiān)督渠道。利用中央監(jiān)管部門(mén)和地方民眾的雙重壓力，促使地方政府正確實(shí)施廉租房政策。

2、完善考評(píng)制度，將廉租房政策執(zhí)行度納入政績(jī)考核項(xiàng)目

若中央政府在推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，能夠?qū)⒘夥空邎?zhí)行度納入地方政府政績(jī)考核項(xiàng)目，不單純以單一的GDP增長(zhǎng)作為考核指標(biāo)，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)我國(guó)廉租房政策的實(shí)施。

3、降低建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本，提高非建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本

通過(guò)降低廉租房建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本，提高非建設(shè)資金的機(jī)會(huì)成本，地方政府更傾向于建設(shè)資金的獲取和使用，降低對(duì)非建設(shè)資金的偏好，使預(yù)算線斜率絕對(duì)值減小，無(wú)差異曲線變陡，增加了建設(shè)資金使用額度，降低了建設(shè)資金的挪用率。導(dǎo)和計(jì)劃職能向社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變，以符合我國(guó)民生和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]易中，淺議我國(guó)城市廉租房建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2007，（6）.

篇（5）

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)、消防、防災(zāi)防損

危險(xiǎn)與安全是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)永恒的話題，保險(xiǎn)與消防是現(xiàn)代社會(huì)預(yù)防和減少危險(xiǎn)損害主要的社會(huì)化防災(zāi)機(jī)制，危險(xiǎn)是保險(xiǎn)與消防存在發(fā)展的前提，商業(yè)保險(xiǎn)通過(guò)危險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移獲取商業(yè)利潤(rùn)，消防通過(guò)危險(xiǎn)控制管理最大限度地預(yù)防和減少危險(xiǎn)發(fā)生，都是為了保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)安全。可是當(dāng)前社會(huì)消防安全環(huán)境的改善卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，未能形成良性互動(dòng)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)保費(fèi)年收入1980年的64億元到2002年入3053億元，人均保費(fèi)(保險(xiǎn)密度)237.6元，保費(fèi)收入占GDP的比例(保險(xiǎn)深度)為3%；其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入778.3億元，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)從2000年的3373.9億元，僅兩年就達(dá)到了6494.1億元。保險(xiǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)最快的行業(yè)，獲取得了最大的利潤(rùn)。

同樣作為危險(xiǎn)管理手段，保險(xiǎn)與消防如何形成良性互動(dòng)，均衡發(fā)展，特別是如何推動(dòng)消防安全工作發(fā)展，成為人們非常關(guān)注的焦點(diǎn)。本文認(rèn)為，要通過(guò)以下五個(gè)方面的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一、國(guó)家應(yīng)當(dāng)征收消防稅，為消防工作提供資金支持

目前，我國(guó)消防經(jīng)費(fèi)完全由國(guó)家和地方政府預(yù)算撥款，政府負(fù)擔(dān)很重，公共消防設(shè)施、消防裝備、消防隊(duì)伍建設(shè)等嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，這已成為不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，缺少經(jīng)費(fèi)是根本原因之一。而德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等許多發(fā)達(dá)國(guó)家除了政府撥款外，都向保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人征收消防稅，消防經(jīng)費(fèi)充足，社會(huì)消防安全保障程度很高。

作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力巨大，按照現(xiàn)行稅法，國(guó)家在稅收方面給予了保險(xiǎn)企業(yè)的各種優(yōu)惠，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)主要征收營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅兩大稅種，同時(shí)征收城市維護(hù)稅、印花稅等小稅種，并不征收消防稅?！把蟊ｋU(xiǎn)”即將以雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和運(yùn)作方全面進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，可以預(yù)見(jiàn)：“洋保險(xiǎn)”不但會(huì)搶占保險(xiǎn)市場(chǎng)份額，還將獲得高額利潤(rùn)。需要特別指出的是，如果按照目前的財(cái)政稅收政策，這些利潤(rùn)很大程度上是在消防等部門(mén)危險(xiǎn)控制管理下取得的，實(shí)質(zhì)上是“洋保險(xiǎn)”利用國(guó)家財(cái)政資金經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)獲得的，這種結(jié)果對(duì)國(guó)家、對(duì)內(nèi)資保險(xiǎn)企業(yè)都是不公平的，對(duì)整天忙于防火滅火，時(shí)刻與危險(xiǎn)戰(zhàn)斗的消防部門(mén)來(lái)說(shuō)，更是無(wú)法接受的。

我國(guó)應(yīng)當(dāng)調(diào)整稅收政策，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，向商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)征收消防稅，稅收收入專門(mén)用于補(bǔ)充消防經(jīng)費(fèi)。方法之一可以根據(jù)保險(xiǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)迅猛的實(shí)際，將消防稅作為固定資產(chǎn)稅種之一，加以征收。辦法之二是改革目前國(guó)家實(shí)行的33%的單一企業(yè)所得稅率，進(jìn)一步細(xì)化所得稅率，統(tǒng)一中外保險(xiǎn)企業(yè)稅率，征收保險(xiǎn)企業(yè)所得稅，其中包含消防稅或者消防附加稅。方法之三是對(duì)火災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種收入征收消防稅（屬于營(yíng)業(yè)稅稅種），適用單獨(dú)的稅率。通過(guò)上述辦法，完全能夠逐步解決國(guó)家消防經(jīng)費(fèi)的困窘。

二、商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)品保障無(wú)縫隙。版權(quán)所有

產(chǎn)品創(chuàng)新是推進(jìn)、培育和繁榮保險(xiǎn)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作。在保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程中，要牢牢把握保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障功能這個(gè)核心，針對(duì)消防工作的重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新的火災(zāi)險(xiǎn)種。

我國(guó)目前舉辦的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是傳統(tǒng)的火災(zāi)保險(xiǎn)及其附加險(xiǎn)組成的綜合保險(xiǎn)，把火災(zāi)及火災(zāi)以外的風(fēng)險(xiǎn)直接列入保險(xiǎn)基本責(zé)任范圍。也可以考慮設(shè)立單獨(dú)的火災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，將火災(zāi)以外的機(jī)器損壞險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)等危險(xiǎn)列為火災(zāi)保險(xiǎn)的附加險(xiǎn)，保險(xiǎn)責(zé)任雖然相差無(wú)多，但在險(xiǎn)種經(jīng)營(yíng)上會(huì)更靈活，投保人可針對(duì)自己需要選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品。

在西方國(guó)家公眾責(zé)任險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)、個(gè)人乃至政府部門(mén)都不可缺少的危險(xiǎn)保障工具和各國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)種類，很多國(guó)家對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)推行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，如：汽車責(zé)任保險(xiǎn)。但在我國(guó)，公眾責(zé)任險(xiǎn)特別是場(chǎng)所公眾責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展緩慢，很多公眾聚集場(chǎng)所消防條件簡(jiǎn)陋，所有者或者經(jīng)營(yíng)管理者不投保或者不愿投保，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失，往往無(wú)力賠償，受害人權(quán)益得不到保護(hù)，不但影響社會(huì)穩(wěn)定，也大大加重政府災(zāi)害救濟(jì)的負(fù)擔(dān)。近幾年來(lái)發(fā)生的新疆克拉瑪依友誼宮、河南天堂歌舞廳、焦作上，北京藍(lán)極速網(wǎng)吧等特大火災(zāi)事故，足以為戒。

為減少火災(zāi)的危害，國(guó)家要鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者成立專門(mén)的火災(zāi)保險(xiǎn)公司，專門(mén)經(jīng)營(yíng)火災(zāi)保險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)新的場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)種，如：公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、娛樂(lè)活動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、展覽會(huì)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。同時(shí)，針對(duì)公眾聚集場(chǎng)所傷亡大、賠償難、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，在公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，根據(jù)《保險(xiǎn)法》第十一條二款，建議在修改《消防法》時(shí)明文規(guī)定。

三、商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮防災(zāi)防損的職能

在《保險(xiǎn)法》和《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同》都有防災(zāi)防損的規(guī)定，不僅是保險(xiǎn)的職能，也是保險(xiǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，防災(zāi)防損職能在保險(xiǎn)中體現(xiàn)得越來(lái)越突出，以至于國(guó)外許多企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)的一個(gè)很重要的原因是想從保險(xiǎn)公司獲得有關(guān)災(zāi)害事故的專業(yè)指導(dǎo)。

政府和消防部門(mén)提供的是社會(huì)公共安全產(chǎn)品，而保險(xiǎn)企業(yè)作為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，不能單純依靠政府和消防部門(mén)，必須認(rèn)真開(kāi)展防災(zāi)防損工作，防災(zāi)防損做得好，其利潤(rùn)就會(huì)增加，這是顯而易見(jiàn)的。特別是入世后，“洋保險(xiǎn)”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的沖擊不可低估，保險(xiǎn)企業(yè)不具備與洋保險(xiǎn)拚費(fèi)率的實(shí)力，這必然迫使我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)注重完善和充分發(fā)揮保險(xiǎn)的防災(zāi)功能，才能與國(guó)外的保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)，也有利于全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立預(yù)防為主的消防安全觀念。

但是，近幾年，一些保險(xiǎn)企業(yè)不認(rèn)真開(kāi)展防災(zāi)防損工作的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，例如：不考慮企業(yè)消防安全狀況，只要交錢就承保；防災(zāi)費(fèi)用于消防裝備和宣傳方面投資逐年減少，甚至有的地方不投入的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。保險(xiǎn)企業(yè)要克服“重保費(fèi)、輕消防”錯(cuò)誤觀念，主動(dòng)開(kāi)展防災(zāi)防損工作，重點(diǎn)要積極開(kāi)展做好以下幾項(xiàng)：

首先，要積極參加社會(huì)消防工作，加強(qiáng)與消防部門(mén)的聯(lián)系。主動(dòng)參加或者組織各類消防宣傳活動(dòng)，將防災(zāi)防損費(fèi)用真正用于消防，補(bǔ)助消防安全教育、投資消防裝備和公共消防設(shè)施建設(shè)、資助防火科技研究。

其次，要認(rèn)真進(jìn)行防災(zāi)檢查，參與搶險(xiǎn)救援。對(duì)被保險(xiǎn)人要經(jīng)常進(jìn)行防災(zāi)防損檢查，不斷發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)提出整改建議，減少不安全隱患提高被保險(xiǎn)人和投保人的消防安全意識(shí)，幫助其克服“重保險(xiǎn)、輕消防”錯(cuò)誤觀念；在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，要與消防部門(mén)一起組織搶救財(cái)產(chǎn)，提高便利，防止災(zāi)害損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三，要將防災(zāi)防損真正貫穿于整個(gè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在保險(xiǎn)條款的設(shè)計(jì)上，要明確被保險(xiǎn)人的防災(zāi)防損義務(wù)；在保險(xiǎn)費(fèi)率的擬定上，根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待、浮動(dòng)費(fèi)率；承保前要對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行全面的消防安全檢查。

四、保險(xiǎn)監(jiān)管和消防部門(mén)要共同扶植發(fā)展保險(xiǎn)公估人。

隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，保險(xiǎn)公估人作為保險(xiǎn)輔助服務(wù)機(jī)構(gòu)，將越來(lái)越發(fā)揮很大作用，從保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要鼓勵(lì)火災(zāi)保險(xiǎn)公估人的發(fā)展。在消防工作改革過(guò)程中，消防部門(mén)也可以委托火災(zāi)保險(xiǎn)公估人實(shí)施火災(zāi)原因調(diào)查、損失統(tǒng)計(jì)、計(jì)算等工作?；馂?zāi)保險(xiǎn)公估人也可受保險(xiǎn)企業(yè)委托保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，火災(zāi)理賠，參與保險(xiǎn)企業(yè)的防災(zāi)防損工作。

在這方面，國(guó)外有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，如美國(guó)的損失管理服務(wù)公司（INALossControlServices,Inc.）的主要業(yè)務(wù)就是提供包括火災(zāi)在內(nèi)的危險(xiǎn)管理咨詢，依據(jù)自身在危險(xiǎn)控制方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)做出深入的調(diào)查，估測(cè)存在的潛在危險(xiǎn)，提出評(píng)價(jià)和改進(jìn)意見(jiàn)，或者設(shè)計(jì)新的方案。美國(guó)還有一家名為FM（FactoryMutual）的防災(zāi)科研咨詢機(jī)構(gòu)，擁有2000多名技術(shù)和科研人員，擁有全球最大的火災(zāi)試驗(yàn)館和設(shè)備齊全的檢測(cè)中心，用來(lái)為美國(guó)三大工業(yè)保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)提供咨詢服務(wù)，只有通過(guò)FM的標(biāo)準(zhǔn)，才可在三大保險(xiǎn)公司投保，享受低費(fèi)率、高賠付的好處。目前，隨著通用、摩托羅拉等大公司來(lái)華建廠，F(xiàn)M的業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到中國(guó)。這種立足于主動(dòng)預(yù)防災(zāi)害事故的保險(xiǎn)機(jī)制，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。

五、相互聯(lián)動(dòng)、信息共享版權(quán)所有

對(duì)參加投保的企業(yè)，保險(xiǎn)企業(yè)要建立資料庫(kù)，并與消防部門(mén)建立信息資源共享，消防部門(mén)在消防監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投保企業(yè)存在火災(zāi)隱患，要及時(shí)通知保險(xiǎn)企業(yè)。保險(xiǎn)企業(yè)在防災(zāi)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，也要及時(shí)報(bào)告消防部門(mén)。消防部門(mén)通過(guò)行政執(zhí)法，保險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)合同約束、費(fèi)率調(diào)整等手段，共同督促企業(yè)整改隱患，從而達(dá)到減少火災(zāi)危害的目的。

消防部門(mén)要改革目前火災(zāi)損失計(jì)算和統(tǒng)計(jì)方法，制定科學(xué)、準(zhǔn)確的火災(zāi)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，既方便當(dāng)事人主張財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又便于開(kāi)展保險(xiǎn)企業(yè)理賠。同時(shí)，要將火災(zāi)情況與保險(xiǎn)企業(yè)共享，便于保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生的原因、損失進(jìn)行分析、研究，科學(xué)計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)率，減少保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

1、《保險(xiǎn)學(xué)》，張洪濤主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年出版；

篇（6）

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2014）04 ― 0149 ― 02

隨著全球只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球化進(jìn)程加快，已經(jīng)逐漸的形成多元化的文化時(shí)代格局。在繁多的文化交流和碰撞下，文化的情節(jié)越來(lái)越重。文化的重建與反思也逐漸的成為了當(dāng)前人類文化價(jià)值觀念改變的重點(diǎn)所在。大學(xué)校園也經(jīng)受著文化與思想激烈碰撞的文化浪潮的沖擊。高校的校園文化價(jià)值取向的偏失，使得形式主義在高校文化建設(shè)中橫行，高校的校園文化的發(fā)展中也存在封閉性問(wèn)題等的方面。面對(duì)世界范圍內(nèi)的文化激蕩，對(duì)于大學(xué)校園文化的構(gòu)建問(wèn)題以及相關(guān)的理論逐漸的受到了各方面的關(guān)注，校園文化的建設(shè)與高等教育的發(fā)展一樣，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

下面將詳細(xì)闡述本人對(duì)于加強(qiáng)地方性綜合大學(xué)校園文化建設(shè)的設(shè)想和建議。

一、增強(qiáng)校園文化競(jìng)爭(zhēng)力，必須要樹(shù)立正確的價(jià)值取向

1.以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)

首先，要堅(jiān)持對(duì)高校文化的指導(dǎo)作用

在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，先進(jìn)的文化與落后的文化，健康的文化與腐朽的文化并存，有正確的思想作為指引的話，將直接帶領(lǐng)我們走向一個(gè)新的文化境界。但是如果是錯(cuò)誤的文化指引的話，將使得我們之間文化建設(shè)的成果毀于一旦。所以，面對(duì)這樣的形式，高校要建設(shè)其本身的校園文化，就必須要樹(shù)立起社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力以作為文化發(fā)展的指導(dǎo)思想，通過(guò)潛移默化的作用，是的的思想價(jià)值觀念深入到學(xué)生的心中，使得其成為廣大師生的精神支柱和主流意識(shí)，促進(jìn)其通過(guò)自我的調(diào)整確立正確的人生觀和價(jià)值觀。

其次，要樹(shù)立師生中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想

大學(xué)階段的學(xué)生，其本身就是一個(gè)不斷尋找自我和確立自我的過(guò)程，大學(xué)的校園文化建設(shè)就必須要注重大學(xué)生的中國(guó)特色社會(huì)主義理想的教育。引導(dǎo)廣大的學(xué)生將自我的追求和理想與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將自身投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中去。用建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的成果鼓舞廣大學(xué)生，引導(dǎo)他們能夠堅(jiān)定的走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。

再其次，弘揚(yáng)和培育大學(xué)生中的民族精神

早在上個(gè)世紀(jì)，同志就指出了校園文化中繼承和傳播優(yōu)秀民族文化的重要性。高校的校園文化建設(shè)過(guò)程中，要將以培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開(kāi)放為和新的時(shí)代精神融入到高校的校園文化建設(shè)中。不斷的提升高校校園文化自身的凝聚力。通過(guò)民族精神的教育，樹(shù)立廣大師生的民族自信心和民族自尊心。同時(shí)，要貫徹與時(shí)俱進(jìn)的思想，不斷的樹(shù)立新意識(shí)，培養(yǎng)新人才。努力營(yíng)造一個(gè)健康的校園文化分為，將高校的校園文化與社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，保持校園文化的先進(jìn)性和時(shí)代性。

最后，要樹(shù)立起社會(huì)主義榮辱觀念

高校本身是為社會(huì)培養(yǎng)人才的地方，對(duì)于高校的師生來(lái)講，其不僅僅要掌握大量的科學(xué)文化知識(shí)，還要是先進(jìn)的道德和文化的創(chuàng)造者和忠實(shí)的實(shí)踐者。在這個(gè)過(guò)程中，高校的文化建設(shè)要采取靈活多樣的手段，學(xué)習(xí)和宣傳社會(huì)主義榮辱觀念，將社會(huì)主義的榮辱觀念融入到校園文化建設(shè)的過(guò)程中。要引導(dǎo)廣大的師生梳理正確的道德感和責(zé)任感。推動(dòng)學(xué)校校風(fēng)的建設(shè)，形成健康和諧的學(xué)校人際關(guān)系。

2.必須要加強(qiáng)精神文化層面建設(shè)

首先，要繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化

傳統(tǒng)文化本身是經(jīng)歷了上千年的發(fā)展與演變的，其內(nèi)涵非常的豐富和撥打，校園的精神要以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化作為發(fā)展的土壤，并且要以此為基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含了十分巨大的精神財(cái)富，我們就應(yīng)該適當(dāng)?shù)膹膫鹘y(tǒng)文化中取得一定的精華，并且要賦予這些傳統(tǒng)文化先進(jìn)的理念和時(shí)代觀念，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出先進(jìn)的校園精神文化。比如，在儒家文化中，就有自強(qiáng)不息的精神文化內(nèi)核，其倡導(dǎo)的是積極的人生實(shí)踐活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，我們通過(guò)一定的加工，以這樣的人文關(guān)懷和人生情節(jié)為基礎(chǔ)，建立在精神文化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化對(duì)生命的敬畏，促進(jìn)師生形成健康向上的人生觀。

其次，以愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義為主旋律

校園文化本身一旦建立起來(lái)，實(shí)際上就是要以歷史和現(xiàn)實(shí)相互結(jié)合，要以現(xiàn)實(shí)和未來(lái)相互結(jié)合，只有三者之間相互結(jié)合的精神支柱，才能夠?qū)崿F(xiàn)校園文化的健康發(fā)展。校園文化的建設(shè)者要以倡導(dǎo)學(xué)生本身積極的入世為要求，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，把握好時(shí)代的脈搏和發(fā)展方向。校園文化在建設(shè)的過(guò)程中要積極的倡導(dǎo)學(xué)生積極的投入到國(guó)家的事業(yè)和民族的事業(yè)當(dāng)中去，將愛(ài)國(guó)主義和集體主義精神作為自己的基本責(zé)任。只有這樣才能夠保證大學(xué)培養(yǎng)出的人才全面發(fā)展。

二、增強(qiáng)校園文化競(jìng)爭(zhēng)力，必須要納入到高效發(fā)展的總體規(guī)劃

1.要提高對(duì)校園文化建設(shè)地位和作用的認(rèn)識(shí)

是不是對(duì)校園文化的建設(shè)有足夠的重視，首先是要取決于教育主管部門(mén)以及學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)下校園文化所處的地位和作用的認(rèn)識(shí)。

在當(dāng)前的情況下，高校本身面臨著教務(wù)工作的改革，還需要教育部門(mén)以及學(xué)校解決困難和問(wèn)題有很多，尤其是目前有很多直接的影響到學(xué)校改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，直接的牽扯了領(lǐng)導(dǎo)的主要精力。同時(shí)，在人們的本身觀念中，校園文化往往被視作為單純的文化娛樂(lè)活動(dòng)，其本身的功能和作用也往往被人們所忽視了。所以，到現(xiàn)在位置，校園文化受不到一定的重視。

在當(dāng)前，校園文化逐漸的受到了重視，也成為了我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的神話和發(fā)展及其本身深層次的社會(huì)變革反應(yīng)。校園文化作為一種比較新的教育思想，也成為了學(xué)校人文教育和文化建設(shè)的一個(gè)重要的項(xiàng)目。

2.建立完善高校文化建設(shè)的自我保障機(jī)制

首先，加強(qiáng)對(duì)于高校文化建設(shè)工作的指導(dǎo)

在實(shí)際工作的過(guò)程中，要將高校的校園文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重內(nèi)容加入到重要的工作日程中去。學(xué)校的宣傳部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)以及相關(guān)的團(tuán)委部門(mén)要共同參與到校園文化的建設(shè)中去。同時(shí)，要完善學(xué)校校園文化建設(shè)檢查的制度，將校園文化建設(shè)納入到學(xué)校教育教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)，以評(píng)價(jià)作為宣傳和促進(jìn)的方式。學(xué)校要從其本身的發(fā)展和人才培養(yǎng)的方向，站在全局的高度，充分的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校園文化建設(shè)的重要意義。要統(tǒng)籌校園文化的建設(shè)。成立相關(guān)的校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校校園文化的建設(shè)。同時(shí)，要充分的發(fā)揮出黨團(tuán)的組織，學(xué)生會(huì)以及相關(guān)的大學(xué)生社團(tuán)在文化建設(shè)的重要作用，不斷的推進(jìn)校園文化的建設(shè)。

其次，要加強(qiáng)對(duì)高校校園文化建設(shè)的管理

要建立校園文化工作的各種管理制度，加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)制度的研討，加強(qiáng)校園論壇的管理，抵制相關(guān)的錯(cuò)誤言論。堅(jiān)決的地址各種的庸俗文化和相對(duì)腐朽的生活方式對(duì)于大學(xué)生的影響。要加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生組織的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的管理，推進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)工作，引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)自主的開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)。

最后，要加強(qiáng)大學(xué)校園文化建設(shè)的保障

在大學(xué)校園文化建設(shè)的過(guò)程中，要將校園文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)充分的納入到大學(xué)的預(yù)算當(dāng)中，在各個(gè)方面對(duì)校園文化建設(shè)做好投入，確保校園文化的各項(xiàng)工作能夠順利的開(kāi)展。要不斷的完善各項(xiàng)政策和措施，切實(shí)的保障校園文化建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題和困難能夠順利的解決。加強(qiáng)理論的研究工作，開(kāi)拓出新的措施改進(jìn)校園文化建設(shè)的思路。

3.加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的交流工作

首先，積極的拓展校園之間的直接交流

從教師的層面上來(lái)講，要從積極的拓展以教師為主體的校園文化的國(guó)際交流活動(dòng)。我們不能將國(guó)外的思想當(dāng)做不好的方面一直規(guī)避。要鼓起勇氣積極的引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)文化，不能夠?qū)?guó)外的文化一直抵觸和存有偏見(jiàn)，科學(xué)的認(rèn)識(shí)，并且將那些有優(yōu)越性的先進(jìn)文化積極的引進(jìn)。不要以保護(hù)我們本身的校園文化特色為理由，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的那些優(yōu)秀的文化抵觸。同時(shí)，我們?cè)诜e極的交流的過(guò)程中不能夠單純的流于形式，要深入的了解校園文化的本身內(nèi)容，努力的改變傳統(tǒng)的形式主義學(xué)習(xí)作風(fēng)，真真正正以交流的目的，深入的感受國(guó)外先進(jìn)文化的氛圍。在這個(gè)過(guò)程中，要以教師作為主體，組織那些對(duì)于校園文化理論中有一定程度的研究和負(fù)擔(dān)著發(fā)展校園文化眾人以及直接指導(dǎo)學(xué)生教師參加。

從學(xué)生層面上來(lái)講，要開(kāi)展以學(xué)生為主體的校園文化聯(lián)誼活動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)高校的國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)相對(duì)比較少，形式也相對(duì)比較單一。其中，比價(jià)常見(jiàn)的是文藝匯演和體育比賽。這樣的活動(dòng)僅僅起到了一定程度上的文化交流作用。但是，實(shí)際意義上的文化交流并沒(méi)有展開(kāi)。同時(shí)，我們需要認(rèn)識(shí)到，學(xué)生本身是校園文化交流的主體，因?yàn)閷W(xué)校的校園文化基礎(chǔ)就是學(xué)生。只有讓學(xué)生真正的認(rèn)識(shí)到了發(fā)達(dá)國(guó)家文化活動(dòng)的實(shí)際，才能夠更好的利用其先進(jìn)的文化為我們的校園文化發(fā)展服務(wù)。所以，必須要讓大學(xué)生走到國(guó)外了解其固有的生活方式和思維方式，這本身是具備了很重要意義的。

其次，要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大留學(xué)教育

留學(xué)教育本身要包含國(guó)內(nèi)的學(xué)生到國(guó)外接受教育，同時(shí)也包含國(guó)外的學(xué)生到國(guó)內(nèi)接受教育，這兩種形式都能夠有效的實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家校園文化對(duì)國(guó)內(nèi)校園文化的影響。

所以，在留學(xué)教育的擴(kuò)展方面，要擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)的建設(shè)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的高校自身在教育的國(guó)際化趨勢(shì)中非常的有優(yōu)勢(shì)，教育的輸出十分的多，影響能力也十分的強(qiáng)。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家的校園文化對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的影響是十分的有吸引力的。這對(duì)于國(guó)內(nèi)高校來(lái)講具有十分大的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)留學(xué)，擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)隊(duì)伍應(yīng)該堅(jiān)持理智留學(xué)，不斷的提高留學(xué)生的回國(guó)率。同時(shí)，要爭(zhēng)取更多的國(guó)外留學(xué)生。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的校園中，留學(xué)生的比例是十分高的。這些不同國(guó)家的留學(xué)生相互之間不斷的交流，豐富了教育的形式，多元化的師生組成結(jié)果，國(guó)際性的文化背景，使得教學(xué)組織形式多樣化，也使得校園文化非常的豐富。所以，對(duì)于一個(gè)大學(xué)來(lái)講，能不能吸引到大量的國(guó)外留學(xué)生本身也是一個(gè)大學(xué)校園文化能不能繁榮的關(guān)鍵。

高校的校園文化本身是社會(huì)主義先進(jìn)文化的一個(gè)重要的組成部分，不斷的加強(qiáng)校園文化的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)高校本身有非常重要的意義，加強(qiáng)大學(xué)的思想政治教育，全面的提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，也具有十分重要的意義。

目前來(lái)講，我國(guó)的高校文化建設(shè)方面的研究成果十分的豐富，但是針對(duì)地方性綜合大學(xué)的仍舊不多，在本文中筆者是針對(duì)地方性的綜合大學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)備和研究的，但是有限于個(gè)人的水平，同時(shí)也有限與資料和時(shí)間，疏漏的地方有很多，還需要廣大的同仁指正。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕李曉華.信息化環(huán)境下高校校園文化建設(shè)研究〔J〕.中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2007，（21）.

〔2〕孟蘊(yùn)華.試論如何強(qiáng)化高校校園文化的思想政治教育功能〔J〕.社科縱橫，2010，（07）.

〔3〕唐立英.淺談新時(shí)期高校校園文化建設(shè)〔J〕.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，（17）.

〔4〕黃靜瀟.美國(guó)大學(xué)校園文化建設(shè)的特點(diǎn)〔J〕.煤炭高等教育，2010，（02）.