時間:2023-03-22 17:33:04
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在規(guī)模持續(xù)擴張的同時,金融市場的國際化進程不斷加快,國際外匯市場率先實現(xiàn)單一市場形態(tài)的運作,其顯著標志是全球外匯市場價格的日益單一化,主要貨幣的交叉匯率與直接兌換的匯率差距明顯縮小。
在資本市場,資金開始大范圍地跨過邊界自由流動,各類債券和股票的國際發(fā)行與交易數(shù)額快速上升,整個90年代,主要工業(yè)國家的企業(yè)在國際上發(fā)行的股票增長了近6倍。1975年,主要發(fā)達國家債券與股票的跨境交易占GDP的比重介于1%到5%之間,1998年,給比重上升到91%(日本)到640%(意大利),其中,美國由4%上升到230%,德國由5%上升到334%,各國該比重增長最快的時期幾乎都集中在80年代末和90年代初。
與此同時,國際債券市場的二級市場獲得了蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風(fēng)險和收益評估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小,以投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金為代表的機構(gòu)投資者,以復(fù)雜的財務(wù)管理技巧,在不同貨幣計值的不同債券之間,根據(jù)其信用、流動性、預(yù)付款風(fēng)險等的差異,進行大量?quot;結(jié)構(gòu)易",導(dǎo)致各國債券價格互動性放大,價格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)模有了突破性提高。幾乎在所有主要的國際金融中心,都在進行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交住T諦錄悠律唐方灰姿?,既可以脆]氯站?25種期貨合約的交易,也有部分馬來西亞的衍生證券交易;美國期貨交易所的交易對象,更是包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計值的證券和衍生產(chǎn)品。
二、我國金融市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的金融市場一體化潮流中,我國金融市場對外開放程度不斷擴大,國際化進程加速。
在銀行領(lǐng)域,1979年起,外資銀行開始在我國設(shè)立代表處、分行、合資銀行、獨資銀行、財務(wù)公司,到今年年初,共有38個國家和地區(qū)的168家外國銀行在我國25個城市設(shè)立了252家代表處,有22個國家和地區(qū)的87家外資金融機構(gòu)在我國19個城市設(shè)立了182個營業(yè)性機構(gòu),其中,有32家外資銀行獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。到今年6月底,在華外資銀行總資產(chǎn)達323億美元,其中貸款208億美元。
在保險領(lǐng)域,到去年底,我國共有外資保險公司15家,對外開放城市由上海擴大到廣州、深圳等地。
在證券領(lǐng)域,1992年,我國允許外國居民在中國境內(nèi)使用外匯投資于中國證券市場特定的股票,即B股。有關(guān)管理部門對于B股市場的總交易額實行額度限制,超過300萬美元的B股交易,必須得到中國證券監(jiān)督管理委員會的批準。1993年起,我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票籌集資金,即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票籌集資金,稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內(nèi),經(jīng)國家外匯管理局批準開設(shè)外匯帳戶,籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。進入2000年后,部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金,標志著我國證券市場的國際化進入一個新的發(fā)展時期。
在債券市場,我國對于構(gòu)成對外債務(wù)的國際債券發(fā)行實行嚴格的計劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個國際商業(yè)信貸窗口機構(gòu)和財政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資,其他部門可以委托10個窗口單位代為發(fā)行債券,或得到國家外匯管理局的特別批準后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計劃,并經(jīng)國家外匯管理局批準。在國外發(fā)行債券所籌集資金,必須匯回國內(nèi),經(jīng)批準開設(shè)外匯帳戶,存入指定銀行。
三、我國金融市場國際化的前景
隨著加入WTO步伐的不斷加快,我國金融市場正在準備與國際市場接軌,國際化進程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關(guān)國家達成的雙邊協(xié)議,加入WTO后,我國金融市場開放將集中在如下幾個方面:
在銀行領(lǐng)域,我國將在市場準入和國民待遇等方面對外資銀行進一步開放,逐步允許外資銀行向中資企業(yè)和居民開辦外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù)。加入WTO之初,外資銀行可向外國客戶提供所有外匯業(yè)務(wù)。加入WTO一年后,外國銀行可向中國客戶提供外匯業(yè)務(wù),中外合資的銀行將可獲準經(jīng)營,外國獨資銀行將在5年內(nèi)獲準經(jīng)營,外資銀行在二年內(nèi)將獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),在5年內(nèi)經(jīng)營金融零售業(yè)務(wù)。
在保險業(yè)領(lǐng)域,加入WTO后,人壽保險公司中外資持股比例可高達50%,加入一年后,提高至51%。非人壽保險公司和再保險公司將獲準在合資保險公司中持有51%的股份,并可在二年內(nèi)成立全資的分支機構(gòu)。
在證券市場,中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù),享受與國內(nèi)基金管理公司相同待遇;當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴大時,中外合資證券商亦可享有相同待遇;外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計價的有價證券。
顯然,隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對外開放,我國金融市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面的國際化含義是:以資金來源計,國外資本以允許的形式進入我國金融市場,國內(nèi)資本則可以參與國外有關(guān)金融市場的交易活動;以市場籌資主體計,非居民機構(gòu)可以在國內(nèi)金融市場籌融資,國內(nèi)機構(gòu)則可以在國外金融市場籌融資;國外交易及中介機構(gòu)參與我國金融市場的經(jīng)營及相關(guān)活動,國內(nèi)有關(guān)交易及中介機構(gòu)獲得參與國際金融市場經(jīng)營及相關(guān)活動的資格和權(quán)力。
四、金融市場國際化的利益
金融市場國際化進程的加快,將降低新興市場獲得資金的成本,改善市場的流動性和市場效率,延展市場空間,擴大市場規(guī)模,提高系統(tǒng)能力,改善金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高會計和公開性要求,改進交易制度,增加衍生產(chǎn)品的品種,完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。
海外金融資本的進入,尤其是外國金融機構(gòu)和其他投資者對市場交易活動的參與,迫使資本流入國的金融管理當(dāng)局采用更為先進的報價系統(tǒng),加強市場監(jiān)督和調(diào)控,及時向公眾傳遞信息,增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會計標準,改進信息質(zhì)量和信息的可獲得性,改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加,有助于完善交易制度,增加市場流動性。而外國投資者帶來的新的金融交易要求,在一定程度上促進了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個技術(shù)先進的清算和結(jié)算系統(tǒng),對于有效控制風(fēng)險、保持該市場對外國證券資本的吸引力、
五、金融市場國際化的風(fēng)險表現(xiàn)
金融市場國際化進程在帶來巨大收益的同時,仍然蘊涵著一定的風(fēng)險,因此,加入WTO后,我國金融風(fēng)險可能有如下表現(xiàn):
1.市場規(guī)模擴大加速甚至失控的風(fēng)險。
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與,在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時,將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴張。在缺乏足夠嚴格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險爆發(fā)的根源。
此外,由于國內(nèi)金融市場的發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關(guān)的法律體系不夠完善,資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴張,而資本流入的突然逆轉(zhuǎn),則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2.金融市場波動性上升的風(fēng)險
對于規(guī)模狹小、流動性比較低的新興金融市場來說,與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與,增加了市場的波動性。尤其是在一些機構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資的主體時,國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施,在會計標準、公開性、交易機制、票據(jù)交換、以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無法承受資本大量流入的沖擊,導(dǎo)致價格波動性的上升。新興金融市場股票價格迅速下降以及流動性突然喪失的危險,大大地增加了全局性的市場波動。
3.本國金融市場受到海外主要金融市場動蕩的波及、市場波動脫離本國經(jīng)濟基礎(chǔ)的風(fēng)險。
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與,潛在地加強了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系,導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。
從國內(nèi)金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動的相關(guān)性來看,近年來,主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應(yīng)顯著上升。國外研究表明,美國股票市場波動性對韓國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達12%,美國股票市場波動性對泰國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達29.6%,美國股票市場波動性對墨西哥股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩個方面:其一,在市場穩(wěn)定發(fā)展時期,資本流入國金融市場波動接受主要工業(yè)國的正向傳導(dǎo),表現(xiàn)為二者波動的同步性;其二,在市場波動顯著、存在一定的恐慌心理時,二者波動出現(xiàn)背離,甚至呈反向關(guān)系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關(guān)性看,從1989年1月到2000年4月,二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%,而在1989年1月到1992年7月間,該相關(guān)系數(shù)達89.09%。從92年7月到98年5月,該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%,此后,該系數(shù)再度提高到80.65%。
4.本國金融市場與周邊新興金融市場波動呈現(xiàn)同步性,遭受"金融危機傳染"侵襲的風(fēng)險。
由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同,因此,其金融市場表現(xiàn)具有很強的同步性。
尤其是1997年亞洲金融危機爆發(fā)后,部分亞洲國家和地區(qū)間的股票市場相關(guān)系數(shù)顯著增大,韓國和印尼股市的相關(guān)系數(shù)由43%上升到73%,印尼和泰國股市的相關(guān)系數(shù)由15%上升到78%,泰國和韓國股市的相關(guān)系數(shù)由55%上升到63%。顯然,在金融危機期間,國際投資者把這些國家的金融市場視為一個整體,同時從上述市場撤出資金,導(dǎo)致其同時崩盤。
此外,由于機構(gòu)投資者在全球資本流動中發(fā)揮主導(dǎo)作用,而其行為特征表現(xiàn)出很強的"羊群效應(yīng)",其對新興市場的進入和撤出也具有"一窩蜂"的特點,從另一個角度加強了新興市場表現(xiàn)之間的同步性,這種同步性在金融危機時期表現(xiàn)為危機傳染的"多米諾骨牌"效應(yīng)或"龍舌蘭酒"效應(yīng)。
5.銀行體系脆弱性上升的風(fēng)險
在金融自由化和金融現(xiàn)代化的壓力下。金融體系的脆弱性可能大幅度上升。
金融市場國際化進程加深后,外資可能大量流入該國銀行體系,促使銀行資產(chǎn)負債規(guī)??焖贁U張,尤其是銀行的對外負債增長更為顯著。在一些國家,以銀行對外負債形式流入的資金絕大多數(shù)投資于國內(nèi)市場,導(dǎo)致銀行體系外幣凈負債上升。特別是當(dāng)銀行的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不合理時,大規(guī)模資本流入使銀行的流動性出現(xiàn)大幅度擺動,銀行貸款膨脹和收縮時期交替出現(xiàn),引起影響全局的風(fēng)險,甚至導(dǎo)致金融危機的爆發(fā)。
由于負債和流動性的快速上升領(lǐng)先于經(jīng)濟規(guī)模的增長,特定的經(jīng)濟發(fā)展階段和有限的經(jīng)濟增長速度,無法為新增巨額貸款提供足夠的投資機會,可供投資并提供高額回報的行業(yè)有限,銀行的新增貸款往往集中于少數(shù)行業(yè),如在泰國,大量資本流入后,銀行信用發(fā)放給建筑和不動產(chǎn)的份額從1980年的8%增長到1990年的16%。大部分新增貸款用于不動產(chǎn)交易。
此外,由于大多數(shù)信用等級比較高的企業(yè)可以通過在國際市場直接發(fā)行股票和債券獲得資金,國內(nèi)銀行只能向次級層次風(fēng)險較高的客戶貸款,因此,銀行對于借款企業(yè)和借款個人的利潤和信用等級要求相應(yīng)下調(diào)。在外資持續(xù)流入、經(jīng)濟保持高速增長的前提下,這樣的信貸投放策略通常能夠得以維持,但是經(jīng)濟形勢突然逆轉(zhuǎn)及外資無以為繼時,這種循環(huán)將被迫中斷,一些行業(yè)出現(xiàn)周期性逆轉(zhuǎn),銀行產(chǎn)生大量不良貸款。例如,在泰國,1988到1990年的資本凈流入與資產(chǎn)價值的上升顯著相關(guān),即使商業(yè)銀行對房地產(chǎn)貸款的土地抵押值超過貸款很多,而房地產(chǎn)價格下降,仍然使銀行資產(chǎn)負債的獲利能力受到很大打擊。
由于銀行體系保持巨額對外凈負債,面臨著很大的匯率風(fēng)險,可能遭受本幣意外貶值引起的損失。
中央銀行針對外資流入實行的沖銷性市場干預(yù)政策,往往導(dǎo)致市場利率的突然上升,從而加大商業(yè)銀行面臨的利率風(fēng)險。而在中央銀行為了維持某一個匯率水平對外匯市場進行干預(yù)的情況下,短期利率可能上升到一個非理性的水平,這樣將削弱銀行盈利能力甚至危及銀行的穩(wěn)定。因此,貨幣危機往往是銀行體系危機的前奏。
進入20世紀90年代以來,金融危機頻繁爆發(fā):先是在1992年爆發(fā)了英鎊危機,然后是1994年12月爆發(fā)的墨西哥金融危機;最為嚴重的是1997-1998年東亞金融危機。這次金融危機充滿了戲劇性:當(dāng)1997年泰國政府動用外匯儲備保衛(wèi)泰銖的艱難戰(zhàn)役失敗而不得不讓其貶值的時候,許多人甚至在地圖上找不到這個偏僻小國的位置,但是,風(fēng)起于青萍之末,幾乎所有的經(jīng)濟學(xué)家都沒有預(yù)測到,一場規(guī)模浩大的金融危機爆發(fā)了。金融危機如颶風(fēng)一般席卷東南亞各國,然后順勢北上,在1998年波及剛剛加入OECD的韓國。這場金融危機的波及范圍甚至到了南非和俄國。
回顧動蕩的90年代,我們可以發(fā)現(xiàn)金融危機的一些新特征:首先,這些金融危機的爆發(fā)是在經(jīng)濟全球化大踏步前進的過程中爆發(fā)的。整個20世紀80年代是經(jīng)濟自由主義在各國獲得全面勝利的年代。在以美國為首的西方國家鼓吹下,經(jīng)濟自由主義幾乎成為一種全球性的意識形態(tài)。1989年蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束更使得資本主義國家彈冠相慶。從較為嚴格的意義上說,全球化只能從冷戰(zhàn)結(jié)束之后算起,因為在冷戰(zhàn)時期全球經(jīng)濟格局仍然沒有擺脫斯大林所說的資本主義和社會主義兩個“平行市場”。東亞金融危機之后,全球化的步伐開始放慢,反對全球化的聲音越來越響亮,許多跡象表明全球化可能會進入低潮。同時,東亞金融危機也使得經(jīng)濟學(xué)家不得不反思原有的許多經(jīng)濟自由主義教條。比如,東亞金融危機之后,許多一流的經(jīng)濟學(xué)家都對原來的“華盛頓共識”提出了批評;其次,這次金融危機的破壞程度非常深重,可以說是從貨幣危機肇始,并次第演化為金融危機、經(jīng)濟危機甚至是政治危機。如果僅僅表現(xiàn)為貨幣危機,則其對實體經(jīng)濟的沖擊是有限的,因為貨幣危機往往是由經(jīng)常項目出現(xiàn)異常逆差而導(dǎo)致,但是貨幣貶值有助于提高本國產(chǎn)品的競爭力,這便改善了本國的國際收支。金融危機的范圍比貨幣危機更廣,金融危機包括發(fā)生在銀行業(yè)的擠兌危機,發(fā)生在股票市場的崩盤危機等等。金融危機和貨幣危機并不一定同時爆發(fā),但是這次東亞金融危機卻表現(xiàn)出來“孿生危機”的形式,所以其危害為烈,遠遠超過單純的貨幣危機。根據(jù)世界銀行的報告,東亞金融危機帶來的負面影響包括收入下降、貧困人口增加、公共服務(wù)業(yè)萎縮、教育和衛(wèi)生條件惡化、犯罪率上升等。第三,除了個別例子之外,90年代爆發(fā)金融危機的國家大多是新興市場。所謂新興市場是指那些已經(jīng)實現(xiàn)了對外開放,與國際資本市場有密切聯(lián)系的發(fā)展中國家。從20世紀80年代以來,由于發(fā)達國家的利率較低,導(dǎo)致大量資金轉(zhuǎn)向海外尋找新的投資機會,新興市場因為其收益高而倍受追捧。然而,進入90年代之后新興市場頻繁爆發(fā)金融危機,不由得引起人們的思考。正如諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主托賓教授曾經(jīng)指出的,只要世界仍然被分割為發(fā)達國家和發(fā)展中國家,金融自由化就不可能是通向繁榮和進步之路。為什么新興市場易于爆發(fā)金融危機?這可以從新興市場金融體系的內(nèi)在脆弱性、新興市場之間的傳染效應(yīng),以及國際金融市場上的無政府狀態(tài)這三個方面來討論。
按照傳統(tǒng)的貨幣危機理論,一國之所以會爆發(fā)貨幣危機,一定是因為其宏觀經(jīng)濟的基本面出現(xiàn)了問題。以克魯格曼1979年的論文為代表的第一代貨幣危機理論認為,發(fā)展中國家的政府往往會過度揮霍而導(dǎo)致財政赤字,然后不得不用增發(fā)國債或增發(fā)貨幣的方式彌補其財政赤字,但在固定匯率制度下,這將給一國的貨幣帶來貶值的壓力。如果投資者預(yù)期該國貨幣早晚要貶值,他們不會等待該國貨幣循序漸進地慢慢貶值,而是將一起拋出該國貨幣,導(dǎo)致該國政府的外匯儲備幾乎在一夜之間耗盡,該國的貨幣突然大幅度貶值。由此可見,判斷一國是否將爆發(fā)貨幣危機的預(yù)警指標應(yīng)該包括預(yù)算赤字、通貨膨脹率和國內(nèi)儲蓄等。然而,第一代貨幣危機理論完全不能解釋新興市場的金融危機。比如說,在危機之前,東亞各經(jīng)濟體的預(yù)算赤字并不高、公共債務(wù)有限、通貨膨脹率一直控制在一位數(shù)以內(nèi)、國內(nèi)儲蓄和國內(nèi)投資都很高、經(jīng)濟增長率較高。最近的金融危機理論指出,新興市場的金融體系具有內(nèi)在的脆弱性,這才是金融危機的真正根源。
發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家早就注意到,東亞各經(jīng)濟體在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟體制方面有許多相似之處。在這些經(jīng)濟體中,政府往往有著強烈的發(fā)展經(jīng)濟的愿望,并普遍實行了趕超戰(zhàn)略。為此,政府對生產(chǎn)活動和資源配置積極干預(yù),保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),并對私人投資活動和銀行貸款進行隱含的擔(dān)保。關(guān)系貸款盛行。這些做法在特定的條件下強有力地刺激了本國的工業(yè)化,同時又在高速經(jīng)濟增長時期維持了社會秩序的穩(wěn)定。但是,潛在的弊端逐漸開始顯露:政企不分滋生了權(quán)錢交易的腐敗行為,銀企不分導(dǎo)致不良貸款如同滾雪球般越積越多。由于政府的隱含擔(dān)保,企業(yè)傾向于過度借債,導(dǎo)致東亞經(jīng)濟中負債率非常之高。1996年韓國負債率高達355%,泰國是236%,菲律賓是128%。沒有受到金融危機肆虐的國家也存在這一問題,如中國的負債率高達155%,日本為221%。高度負債的結(jié)果是銀行不良貸款比率極高。1999年印度尼西亞和泰國的不良貸款比率分別為55%和52%,馬來西亞為25%,韓國為16%。解決銀行不良貸款的成本占GDP的比重在印度尼西亞為29%,韓國為17.5%,泰國為32%,馬來西亞為18%。當(dāng)這些經(jīng)濟體仍然實行資本管制,對外借債的規(guī)模較小的時候,這種發(fā)展模式中的潛在的問題是可以控制的。但是一旦它們開放了本國的金融體系,將其金融脆弱性暴露于國際資本市場面前,潘多拉的盒子就打開了。
事實上,在東亞金融危機爆發(fā)之前,東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長前景就有了惡化的苗頭。進入20世紀90年代之后,日本經(jīng)濟在經(jīng)濟衰退的泥沼中越陷越深;1995年美元升值使得采用盯住美元匯率制度的東亞經(jīng)濟出口競爭力受損;1996年日元貶值更使得與日本經(jīng)濟唇齒相依的東亞經(jīng)濟深受其害;中國的崛起也影響到東亞各經(jīng)濟體的出口,加之,1994年爆發(fā)的墨西哥金融危機已經(jīng)提醒了投資者新興市場的潛在風(fēng)險。在這種情況下,東亞各經(jīng)濟體政府采用政府擔(dān)保的方式,試圖繼續(xù)挽留國際資本。由于有政府的承諾,流入東亞經(jīng)濟的國際資本并沒有放緩,但是更加謹慎。國際資本更多地轉(zhuǎn)為以短期資本為主,一有風(fēng)吹草動,馬上全身而退。危機前夕,泰國引入的外資中屬于直接投資的只占5.5%,商業(yè)銀行借款達51.5%,其中大部分是短期借款。韓國的外債中2/3屬于短期外債。這就帶來了“雙重錯配”的問題。首先,由于這些經(jīng)濟體國內(nèi)金融體系不發(fā)達,往往依賴國際資本為國內(nèi)投資融資,因此借款人需要的是本幣,但只能夠借入外幣,這就帶來了“貨幣錯配”(currencymismatch)?!柏泿佩e配”使借款人增加了償還外幣時的外匯風(fēng)險。但是,由于東亞各經(jīng)濟體普遍實行固定匯率制度,政府承諾維持匯率穩(wěn)定,所以這帶來了“敗德風(fēng)險”,借外債的企業(yè)和銀行都不關(guān)心匯率風(fēng)險,于是出現(xiàn)了過度借債的現(xiàn)象,并積累了大量未做對沖的外債。由于東亞各經(jīng)濟體更多地依靠短期借債為長期投資項目融資,這便帶來了第二種錯配即“期限錯配”(maturitymismatch)?!捌谙掊e配”使得東亞經(jīng)濟更容易出現(xiàn)“流動性危機”(liquiditycrisis)?!傲鲃有晕C”和“資不抵債危機”(insolvencycrisis)是兩個值得區(qū)分的概念。比如說,一家銀行可能會因為經(jīng)營不善而資不抵債,即從技術(shù)上講已經(jīng)破產(chǎn)了,但是,只要暫時沒有發(fā)生儲戶擠兌,這家銀行仍然能夠維持正常運轉(zhuǎn)。另一方面,即使一家銀行經(jīng)營狀況良好,但是架不住所有的儲戶同時來提錢,這家銀行一定會因為缺少流動性而關(guān)門倒閉。在東亞金融危機之前,短期國際資本大量流入東亞,金融危機之后,這些資本又大量流出。這使得許多經(jīng)營狀況本來良好的企業(yè)資產(chǎn)負債表急劇惡化,紛紛破產(chǎn)。盡管墨西哥和阿根廷等國和東亞經(jīng)濟的情況有所不同,但在國內(nèi)金融體系不發(fā)達,易于出現(xiàn)“雙重錯配”這一點上是相似的。這就是為什么新興市場一旦爆發(fā)貨幣危機,很容易進一步轉(zhuǎn)化為金融危機和經(jīng)濟危機的原因。
貨幣市場基金,是指以貨幣市場工具為投資對象的基金。投資對象主要包括:短期國債、商業(yè)票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單、回購協(xié)議、銀行承兌匯票等貨幣市場工具。
1我國貨幣市場基金的發(fā)展現(xiàn)狀及特點
我國貨幣市場基金起步較晚,2003年12月10日,由華安、博時和招商三家基金公司分別發(fā)起管理的首批三只貨幣市場型基金獲準設(shè)立。到2004年4月12日,已經(jīng)設(shè)立的7只貨幣市場型基金的總份額為430.93億元,占開放式基金總份額的24%。
目前我國貨幣市場基金的投資范圍還比較狹窄,暫時設(shè)定為短期債券(含央行票據(jù))、銀行存款和回購協(xié)議,但隨著貨幣市場的逐漸發(fā)展,此類基金將來可投資于大額轉(zhuǎn)讓存單、銀行承兌匯票、經(jīng)銀行背書的商業(yè)承兌匯票或其他流動性良好的短期金融工具。從這些投資對象的性質(zhì)來看,主要特點有:
(1)基金單位的資產(chǎn)凈值是固定不變。貨幣市場基金與其他基金最主要的不同在于基金單位的資產(chǎn)凈值是固定不變的,通常是每個基金單位1元。投資該基金后,投資者可利用收益再投資,投資收益就不斷累積,增加投資者所擁有的基金份額。比如某投資者以1000元投資于某貨幣市場基金,可擁有1000個基金單位,l年后,若投資報酬是8%,那么該投資者就多80個基金單位,總共1080個基金單位,價值1080元。
(2)收益率是衡量貨幣市場基金表現(xiàn)好壞的標準。這與其他基金以凈資產(chǎn)價值增值獲利不同。
(3)流動性好、資本安全性高。這一優(yōu)勢主要來源于基金所投資的對象的特點,同時,投資者可以不受到日期限制,隨時可根據(jù)需要轉(zhuǎn)讓基金單位。
(4)風(fēng)險性低。貨幣市場工具的到期日通常很短,貨幣市場基金投資組合的平均期限一般為4~6個月,因此風(fēng)險較低,其價格通常只受市場利率的影響。
(5)投資成本低。貨幣市場基金通常不收取贖回費用,并且其管理費用也較低,貨幣市場基金的年管理費用大約為基金資產(chǎn)凈值的0.25%~1%,比傳統(tǒng)的基金年管理費率1%~2.5%低。
(6)貨幣市場基金均為開放式基金。它通常保持一定比例的現(xiàn)金,以應(yīng)付客戶的日常贖回。即使在發(fā)生較大規(guī)模的贖回時,也可以通過在貨幣市場迅速變現(xiàn)自己的短期有價證券來獲取現(xiàn)金以滿足客戶要求。
2貨幣市場基金的風(fēng)險分析
2.1貨幣市場基金的系統(tǒng)風(fēng)險
貨幣市場基金的系統(tǒng)風(fēng)險是指基金投資于貨幣市場必須承受的其外部發(fā)生的,非基金本身所能控制的來自政治、經(jīng)濟、政策、法規(guī)的變更等所導(dǎo)致的市場行情波動而產(chǎn)生的投資風(fēng)險。
(1)利率風(fēng)險。不同于投資股票和債券的基金,貨幣市場基金投資于貨幣市場工具,貨幣市場基金單位的資產(chǎn)凈值是固定不變的,衡量其表現(xiàn)好壞的標準是收益率,這一收益率通常只受市場利率影響,其收益主要取決于短期市場利率水平,利率風(fēng)險也因此產(chǎn)生。一般來說,貨幣市場基金的盈利空間和市場利率的高低成正比。市場利率越高,其盈利空間越大,反之則收益較低。
(2)資金轉(zhuǎn)移風(fēng)險。貨幣市場基金的流動性非常接近銀行存款,且收益率一般會超過銀行存款,如果設(shè)立貨幣市場基金,銀行存款可能就會出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。如果商業(yè)銀行在貨幣市場基金中不扮演基金管理人的角色,銀行的經(jīng)營業(yè)務(wù)將受到直接影響。資金轉(zhuǎn)移的另外一種風(fēng)險是,資本市場和貨幣市場的相對走勢將導(dǎo)致資金的流動。資本追求最大化的收益,當(dāng)貨幣市場和資本市場收益出現(xiàn)差異時,貨幣市場基金就有動力超越有關(guān)限制,資金在貨幣市場和資本市場之間的不正常流動就會出現(xiàn),這需要行業(yè)自律的提高和監(jiān)管的強化。
(3)政策風(fēng)險。這是由于國家政策的變動而引起的投資人的損失,同時也是國內(nèi)發(fā)展貨幣市場基金的一個特色風(fēng)險。我國金融體系是分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管,最后貨幣市場基金到底由誰來監(jiān)管,參與者的范圍,政策方面尚存在著很大的不確定性,有待我們進一步去研究。此外,貨幣市場基金成立之后的收益直接取決于貨幣市場本身的發(fā)展,貨幣市場參與者是否足夠廣泛、投資工具發(fā)展是否充分、利率市場化改革的進展狀況、貨幣政策執(zhí)行是否具有獨立性等,這諸多因素都直接影響著貨幣市場基金的收益,而這些因素大都與政策變遷的方向和速度有關(guān)。貨幣市場基金的風(fēng)險研究_金融研究作者:佚名來源:不詳時間:2007-9-2014:33:20人:lsy1chj2wdh3
2.2貨幣市場基金的非系統(tǒng)風(fēng)險
非系統(tǒng)性風(fēng)險是由于局部因素造成的風(fēng)險,是貨幣市場基金自身經(jīng)營管理所帶來的風(fēng)險,基金本身可以通過一定的方法避免。
(1)道德風(fēng)險。貨幣市場基金實質(zhì)上是契約的組合,是多數(shù)投資者以集合出資的形式形成基金,委托基金管理人管理和運用基金資產(chǎn)。投資者選擇好基金管理人之后,由于投資者不能直接觀測到基金管理人選擇了什么行動,能觀測到的只是另一些變量,這些變量由基金管理人的行動和其他外生隨機因素共同決定,只是基金管理人的不完全信息,因此,基金管理人隨時可能出現(xiàn)“道德風(fēng)險”問題,即基金管理人在最大限度地增加自身效用時做出不利于基金投資人的行動。
(2)信用風(fēng)險。又稱違約風(fēng)險,是指企業(yè)在債務(wù)到期是時無力還本付息而產(chǎn)生的風(fēng)險。貨幣市場基金以貨幣市場上的短期工具為投資對象,其中各類不同工商企業(yè)發(fā)行的商業(yè)票據(jù)占其基金投資組合的一定份額。企業(yè)發(fā)行的商業(yè)票據(jù)由于受自身的規(guī)模、信譽、業(yè)績和經(jīng)營歷史等因素的影響,他們的商業(yè)票據(jù)質(zhì)量有所不同;某些企業(yè)一旦遇到經(jīng)營環(huán)境惡化,經(jīng)營業(yè)績不佳,凈現(xiàn)金流銳減,此時發(fā)行商業(yè)票據(jù)的企業(yè)就存在到期無法兌付的風(fēng)險。如果貨幣市場基金的投資組合中這類資產(chǎn)所占份額較大,必然影響到基金的收益,表現(xiàn)出一定的資本損益風(fēng)險。
(3)流動性風(fēng)險。流動性風(fēng)險是指金融資產(chǎn)持有者按價值出售資產(chǎn)的難易程度。對貨幣市場基金而言,流動性是指基金經(jīng)理人在面對贖回壓力時,將其所持有的資產(chǎn)———投資組合在市場中變現(xiàn)的能力?;鸾?jīng)理常常面對兩大流動性風(fēng)險:一是所持有資產(chǎn)在變現(xiàn)過程中由于價格的不確定性而可能遭受損失;二是現(xiàn)金不足,難以滿足投資人的贖回要求。所以一旦基金出現(xiàn)大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況,而基金手中所持流動性資產(chǎn)又不敷支出時,貨幣市場基金必將面臨嚴重的被動局面。
(4)經(jīng)營風(fēng)險。雖然貨幣市場基金是專家理財,但基金管理者仍然會有投資失誤,基金內(nèi)部監(jiān)控也可能失靈,這樣貨幣市場基金凈值將可能存在大幅縮水。因此,基金的收益、風(fēng)險狀況很大程度上取決于基金投資顧問的專業(yè)水平。投資顧問的專業(yè)技能及其業(yè)績檔案能提供下面一些重要信息:即基金的投資策略和風(fēng)險控制度能否被堅持;基金對未來的機會或嚴峻的形勢將作何反應(yīng);該基金的顧問以受托人方式,按照基金股東的最佳利益行事的可能性。
3貨幣市場基金的風(fēng)險控制
3.1外部環(huán)境的治理
(1)制定相應(yīng)的法律法規(guī)。法規(guī)制定應(yīng)當(dāng)先行,應(yīng)明確貨幣基金的設(shè)立原則、各方當(dāng)事人間的關(guān)系、貨幣基金的投資領(lǐng)域、管理原則、分配制度以及違規(guī)處罰措施等,特別是要嚴格禁止貨幣基金投資股票、中長期債券、房地產(chǎn)以及實業(yè)領(lǐng)域。
(2)大力發(fā)展貨幣市場工具。眾所周知,投資品種的多樣化,對于降低投資組合的風(fēng)險具有相當(dāng)重要的作用。從我國當(dāng)前貨幣市場的發(fā)展情況來看,貨幣市場工具仍顯單一,有限的貨幣市場工具必然會限制貨幣市場基金的投資方向,使貨幣市場基金無法通過投資組合的多樣化來分散風(fēng)險,從而降低了它的靈活性。因此,我們應(yīng)在進一步完善信用制度的基礎(chǔ)上,鼓勵發(fā)展貨幣市場工具。
(3)實施制度創(chuàng)新,提高貨幣市場的流動性。提高貨幣市場的流動性對于降低基金的風(fēng)險具有一定的作用。要提高貨幣市場的流動性,需要市場制度方面的一系列創(chuàng)新和改革。首先,要打破銀行間市場與交易所市場的分割局面,允許更多的證券公司、信托公司、財務(wù)公司、基金公司以及大企業(yè)進入貨幣市場,以進一步壯大貨幣市場交易主體,活躍市場交易。其次,引入貨幣市場經(jīng)紀商,提高貨幣市場的流動性。
3.2內(nèi)部環(huán)境的治理
(1)保持高度的流動性。由于貨幣基金的投資者可以隨時贖回投資或據(jù)其基金賬戶的資產(chǎn)凈值予以簽發(fā)支票,所以基金組合必須具有高度的流動性。這不僅是指平常資產(chǎn)組合中應(yīng)保有相應(yīng)量的現(xiàn)金性資產(chǎn),更為重要的是應(yīng)持有必要量的短期國庫券。因為能夠形成大規(guī)模和范圍廣泛的流通交易市場的是短期國庫券,所以國庫券已成為僅次于現(xiàn)金的準現(xiàn)金性資產(chǎn)。同時,與持有基金較大份額的投資者經(jīng)常的交流是得到贖回暗示的重要方法,有的基金采取鼓勵大額贖回提前通知和拒絕對利率敏感的投資資金等措施。
(2)實行開放式的管理。即必須每天公布基金資產(chǎn)的凈值與收益水平,允許投資者隨時根據(jù)各自的需求,按公布的資產(chǎn)凈值自由進出貨幣基金。為此,基金管理人應(yīng)當(dāng)與托管銀行密切合作,將商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)作為投資者進出貨幣基金的窗口。并且,基金賬戶與投資者的銀行資金賬戶要有順暢的溝通,以保證投資者的資金根據(jù)需要在兩個賬戶間快速流動。
(3)特別的內(nèi)控程序。①估價。準確的估價是維持一個穩(wěn)定的基金凈值的重要因素。應(yīng)定期(每天)估算基金實際市值和按攤余成本法計價得出基金凈值,并將偏離度控制在0.5%之內(nèi)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)偏離度超過0.25%之時,基金應(yīng)該啟動應(yīng)急處理程序,通過適當(dāng)?shù)奶幚矸椒ń档推x度,如賣出對偏離度貢獻最大的品種等;②對不確定性的處理和測試分析。對不確定性的處理包括計算購買任何證券之后對基金的加權(quán)平均到期日(WAM)的影響,同時考慮在證券購買時可能發(fā)生的意外贖回。此外,還應(yīng)對單個證券和投資組合進行壓力測試,評估在發(fā)生較大的利率變化時證券價格的敏感性。
目前,我國經(jīng)濟又處于轉(zhuǎn)軌時期,市場發(fā)育不健全,各種金融法規(guī)和制度有待完善,在這種情況下推出貨幣市場基金,我們必須從觀念上重視貨幣市場基金的風(fēng)險,并積極加以防范,保持基金的收益與風(fēng)險的同步。
參考文獻
1張亦春.現(xiàn)代金融市場學(xué)[M].北京:中國金融出版社,2003
2吳道霞.貨幣市場基金法律問題研究[J].河北法學(xué),2004(3)
隨著我國貨幣市場的快速發(fā)展,要求創(chuàng)立貨幣市場基金的呼聲不斷提高,在去年9月舉行的全國銀行間同業(yè)拆借中心成員交流會上,有關(guān)方面透露,央行今后將重點發(fā)展貨幣市場基金和債券市場基金,力爭年內(nèi)推出債券買斷式回購,考慮允許國際開發(fā)性金融機構(gòu)在中國內(nèi)地發(fā)行人民幣債券等推動貨幣市場發(fā)展。而在不久前由中國國債協(xié)會主辦的國債流通市場創(chuàng)新與發(fā)展研討會上,央行就曾表示銀行可以提出成立貨幣市場基金的方案。去年5月,南京商行與江蘇省內(nèi)其他10家商業(yè)銀行共同發(fā)起成立了銀行間債券市場資金聯(lián)合投資項目,運作資金總額3.8億元,年收益率達3.5%,7月南京商行與杭州市商業(yè)銀行、大連市商業(yè)銀行等6家銀行共同發(fā)起設(shè)立了銀行間債券市場資金聯(lián)合投資項目,運作資金8個億。種種跡象表明,中國貨幣市場基金的設(shè)立已為時不遠。
一、貨幣市場基金在美國的發(fā)展實踐
貨幣市場基金在20世紀70年代產(chǎn)生于美國,是一種投資于貨幣市場工具的新興的共同基金,它是一種典型的開放型投資基金,通過發(fā)行“股票”來聚集資金,投資者要進入貨幣市場基金只要交1000美元就可開立賬戶,買入基金股票。其所投資的貨幣市場工具的違約風(fēng)險和利率風(fēng)險都比較低,主要有短期國庫券、回購協(xié)議、銀行承兌匯票、商業(yè)票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓定期存單(CDs)等。這些證券具有共同的特點是:1.成熟期短,最長不超過1年,最短的為隔夜商業(yè)票據(jù)和1周期國庫券。2.風(fēng)險極小。貨幣市場基金具有很多銀行存款的特點,因而在一定程度上可以替代銀行存款。比如,貨幣市場基金基本上采取開放式基金的形式,在基金單位的買賣形式和便利程度上都與銀行存款十分相近,甚至貨幣市場基金允許投資者在自己的基金賬戶上簽發(fā)支票和轉(zhuǎn)賬,這些使得投資者可以隨時追加投資額,也可以隨時通過簽發(fā)支票的形式退出基金。再比如,貨幣市場基金的安全性也并不比銀行存款遜色,雖然不像銀行有最后貸款人的支持,但是貨幣市場基金以其獨特的投資組合和流動性管理同樣確保了投資者資金的安全。貨幣市場基金的低風(fēng)險性也為貨幣基金的生存、發(fā)展贏得了廣泛的投資基礎(chǔ),同時其收益率也慰為可觀,在1980~1985年間平均為10%以上,其中1981年高達17%,大大高出同期的零星存款利率水平。
在高收益率的激勵下,美國的貨幣市場基金獲得了驚人的發(fā)展,在不到30年的發(fā)展時間里,以獨特的魅力迅速成長壯大,目前在美國及其他國家和地區(qū)的金融市場上已經(jīng)發(fā)展成為一種最受歡迎的共同基金,并取得了成績。在1974年,其資產(chǎn)凈額只有17億美元,到1978年增長到100億美元,1982年達到2300億美元,到1993年資產(chǎn)規(guī)模超過5000億美元,占基金市場份額的27.2%.據(jù)美國投資公司協(xié)會統(tǒng)計,截至2001年9月30日,投資基金總資產(chǎn)中大約有34%(21620億美元)投資于貨幣市場基金,僅次于股權(quán)類基金所占的比例47%(30200億美元);同期,債券類基金占據(jù)了14%(9097億美元),而混合類基金(既投資于股票又投資于債券)僅占5%(3336億美元)。
這一統(tǒng)計指標說明,經(jīng)過30年的發(fā)展,貨幣市場基金已經(jīng)在基金業(yè)中站穩(wěn)了腳跟,并且深受投資者青睞,同時也說明除了資本市場外,貨幣市場也是一種很好的投資渠道。以流入基金的現(xiàn)金流為例,雖然每年流入貨幣市場基金的現(xiàn)金流增長情況不同,但是1990~2001年間流入貨幣市場基金的現(xiàn)金流年均增長率達到了46.55%.
從美國貨幣市場基金的產(chǎn)生原因看,一方面是在70年代及80年代早期,美國經(jīng)濟出現(xiàn)滯脹,貨幣當(dāng)局采取緊縮的貨幣政策來抑制通貨膨脹,結(jié)果利率逐步上升,最敏感的聯(lián)邦基金利率1980年曾一度高達20%以上,另一方面存款金融機構(gòu)的利率受到Q條例的管制。當(dāng)時Q條例規(guī)定的存款利率最高限額為5.25%~5.5%,這就為貨幣市場基金提供了賺取利差的空間,為其發(fā)展提供了內(nèi)在動力。1970年,美國國會取消了“Q條例”中有關(guān)10萬美元以上存款利率最高限額的規(guī)定,伴隨而來的是各儲蓄機構(gòu)、商業(yè)銀行競爭相提高大額存款利率,從而搶購大額存款市場而無視小額存單。這種情況產(chǎn)生了對存款小戶不利的歧視利率。貨幣市場基金正應(yīng)運而生,它最初目的就是集中小戶的零散資金,以“大戶”的姿態(tài)在金融市場上出現(xiàn),以獲得“大額存單”的同等待遇。這樣中小投資者便能夠通過該基金進入貨幣市場,在沒有風(fēng)險的情況下,尋求更高的收益。
作為金融創(chuàng)新的貨幣市場基金的出現(xiàn),其影響是深遠的。它不僅表明投資基金已經(jīng)不再局限于從事傳統(tǒng)的資本市場投資,而是廣泛地延伸到各種金融資產(chǎn)的投資,特別是貨幣市場工具,而且極大地沖擊了傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)——貨幣市場基金強大的競爭壓力導(dǎo)致商業(yè)銀行一系列限制性法規(guī)被取消、商業(yè)銀行金融工具的創(chuàng)新以及商業(yè)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴展,從而極大地推動了商業(yè)銀行業(yè)的革命。面對著儲蓄存款大量流向貨幣市場基金,商業(yè)銀行和儲蓄機構(gòu)紛紛推出了新的金融工具來吸引資金。眾所周知的可轉(zhuǎn)讓支付命令賬戶(N0Ws)、自動轉(zhuǎn)賬賬戶(ATS)以及貨幣市場存款賬戶(MMDAs)就是在這一時期產(chǎn)生的。
二、基金業(yè)在我國的發(fā)展
自1991年“珠信基金”和“武漢基金”設(shè)立以來,在短短的10多年中,我國的基金業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,但與美國基金業(yè)相比,差距十分明顯。
1.基金規(guī)模較小,基金形式單一。從組織形式上看,我國目前發(fā)行的基金中絕大多數(shù)為封閉式基金,1997年以前發(fā)行的75只基金全部為封閉式基金;1998~2001年新成立的基金中,封閉式基金有48只,開放式基金僅有3只。
2.基金的投資領(lǐng)域不確定。美國的基金的投資領(lǐng)域絕大部分都是單一且清晰的,如股票基金、債券基金、貨幣市場基金等,投資目標細化、投資對象集中。而我國1997年以前的基金除投資于股票市場、國債市場以外,還涉及房地產(chǎn)市場、期貨市場、高新技術(shù)項目等;1997年以后設(shè)立的基金主要投資于股票和債券等,基本上都是“全能基金”,投資目標不清晰。
3.基金風(fēng)險較大。由于基金大多以封閉式為主,且主要投資于資本市場,投資者只能通過二級市場交易保持其流動性,由此也就決定了基金的整體風(fēng)險較大。綜合而言,這些基金的整體風(fēng)險與宏觀經(jīng)濟因素、資本市場的整體表現(xiàn)以及投資項目的表現(xiàn)密切相關(guān)——當(dāng)宏觀形勢不好、資本市場走低、投資項目虧損時,這些基金投資者缺乏備選的投資品種,從而可能被套牢。
4.基金角色不清?;鸬耐顿Y原則是為投資者規(guī)避風(fēng)險,謀取收益,由于目前我國的基金絕大多數(shù)都是封閉型的,投資領(lǐng)域不確定,流動性較差,所以,這些基金實際上扮演的是為企業(yè)提供長期融資的角色,投資者則往往把基金當(dāng)作一種債券來投資,或者當(dāng)作股票來炒作,從而扭曲了基金的本來意義。要更充分地發(fā)揮投資基金的作用,就必須盡快改變這種狀況。因此,基金業(yè)應(yīng)適時引人新的品種,不斷完善投資基金結(jié)構(gòu)。這方面,發(fā)展貨幣市場基金就不失為一種明智的選擇。
三、我國推出貨幣市場基金的現(xiàn)實意義
從美國貨幣市場基金的產(chǎn)生實踐可以看出,其產(chǎn)生與利率市場化的過程密不可分。隨著我國利率市場化改革的進行,金融市場中的各個子市場,由于利率市場化的進程不一致,勢必會存在管制利率與市場利率的差額,這些差額就為投資者提供了潛在的投資機會。然而,要把握這些投資機會,至少需具備兩個條件:第一,具備一定規(guī)模的資金:第二,具有對宏觀經(jīng)濟走勢的判斷能力,能夠準確預(yù)測金融市場的動向,而且在操作技巧與技能上的要求也是相當(dāng)高的。顯然這兩個條件都不是廣大投資者所能具備的,廣大中小投資者若想獲得這種利差收益,就可以通過投資于貨幣市場基金的形式來實現(xiàn),因而,也就產(chǎn)生了對貨幣市場基金的需求。而且,利率市場化的改革,也為貨幣市場基金的推出提供了制度因素。在漸進式的利率市場化改革進程中,由于改革前景的不確定性,決定了其摸索前進的性質(zhì),客觀上要求金融機構(gòu)要能夠不斷地進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。中央銀行的宏觀調(diào)控方式,正在向以間接調(diào)控為主的方式轉(zhuǎn)變,而這又需要有暢通的貨幣政策傳導(dǎo)機制,進而要不斷健全金融市場,鼓勵金融創(chuàng)新。所以,推出貨幣市場基金符合制度創(chuàng)新的要求。貨幣市場基金的推出將給我國金融業(yè)帶來重大影響,主要表現(xiàn)為以下幾方面
1.可減輕銀行資金難以運用的壓力。目前大量資金積壓在銀行,銀行的存貸差已達到4萬億元,同時銀行存款利息負擔(dān)過重,貸款風(fēng)險過大。發(fā)展貨幣市場基金可以有效地分流銀行資金,減輕銀行資金壓力。
2.促進貨幣市場的發(fā)展。推出貨幣市場基金,將給貨幣市場工具增加流動性,豐富貨幣市場的資金供給,拓展新的參與主體。貨幣市場基金不斷地買賣貨幣市場工具,賺取利差的同時,也活躍了二級市場的交易。目前的CD市場、票據(jù)市場之所以落后,一個重要的原因在于其流動性較差、二級市場的交易不活躍。引入貨幣市場基金可使CD、票據(jù)的需求大為增加,從而提高了CD、票據(jù)的流動性,同時也會激發(fā)企業(yè)使用票據(jù)、CD的積極性。
3.促進貨幣政策的有效傳導(dǎo)及利率市場化的順利進行。利率市場化包含的內(nèi)容:一方面,金融市場上資金的供應(yīng)與需求決定利率水平;另一方面,通過貨幣市場貫徹中央銀行的貨幣政策意圖。在利率市場化的改革過程中,市場化利率的形成是由局部市場向整個金融市場推進,而貨幣當(dāng)局的宏觀調(diào)控也由直接調(diào)控向間接調(diào)控過渡。在這一過程中,貨幣市場基金作為貨幣市場上重要的資金供應(yīng)者,將發(fā)揮其獨特的作用。由于公開市場操作是宏觀調(diào)控下主要的貨幣政策工具,因而貨幣市場基金所持有的國債就成了央行吞吐基礎(chǔ)貨幣的重要渠道。同時,投資于貨幣市場基金的投資者會對利率的波動更加敏感,因而提高了利率信號的調(diào)節(jié)能力。
4.促進商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,提高市場效率,為迎接入世做準備。由于貨幣市場基金具有收益高、流動性強、風(fēng)險低的特征,必將會奪走商業(yè)銀行大批的存款客戶。在競爭的壓力下,商業(yè)銀行就會產(chǎn)生創(chuàng)新的動力,創(chuàng)造出新的金融工具,這正如美國商業(yè)銀行80年代所產(chǎn)生的金融創(chuàng)新一樣。創(chuàng)新的同時也會提高金融市場的效率,如果長期內(nèi)再給予商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的壟斷地位,則包括貨幣市場在內(nèi)的整個金融市場的效率將很難提高,銀行的商業(yè)化改革仍將缺乏根本的動力。入世后,金融業(yè)受到的政策保護最多將只有5年,現(xiàn)在一味地賺取壟斷利潤,將來如何去面對外國金融業(yè)的挑戰(zhàn)呢?因此,適時引進新的金融工具,對于抵抗外國金融機構(gòu)的沖擊是必要的,這其中就包括貨幣市場基金。而且,我國盡早推出貨幣市場基金,也會防止這一極具發(fā)展前景的新興業(yè)務(wù)被外國金融機構(gòu)所壟斷。
四、發(fā)展我國貨幣市場基金的政策建議
目前我國發(fā)展的投資基金均為資本市場基金,而貨幣市場基金尚處于空白中。適時引入貨幣市場基金,能有效的改變目前基金全是資本市場的狀況,在豐富業(yè)務(wù)品種的同時有利于基金管理公司的多元經(jīng)營,分散業(yè)務(wù)風(fēng)險,提高風(fēng)險承受能力。近年在利率不斷下調(diào)的環(huán)境下,我國的儲蓄存款仍持續(xù)增長,這除了中國國情使得人們偏好儲蓄的原因以外,更重要的原因是,這是人們不愿承擔(dān)資本市場投資工具的較大風(fēng)險而做出的不得已選擇。貨幣市場基金作為一種進出自由,投資額靈活,風(fēng)險極低而收益不錯的投資工具,對中國投資者來說無疑是非常具有吸引力的。從行業(yè)的發(fā)展來看,貨幣市場基金作為一種投資工具,以其風(fēng)險低、收益好獨具魅力。這將促進資本市場基金不斷提高管理水平,獲取更高的收益來與之抗衡。
為更好地促進我國貨幣市場基金的發(fā)展,還需從以下幾個方面努力:
1.首先要制定有關(guān)貨幣基金的管理法規(guī)。貨幣市場基金在美國的存在已有幾十年的歷史,并形成了一套成熟的運作機制,我國引進這一基金類型,在運作機制等技術(shù)環(huán)節(jié)方面,與國際慣例沒有太大的差別。關(guān)鍵是要做到法規(guī)制度先行,因此,在有關(guān)貨幣基金的法規(guī)中應(yīng)當(dāng)明確貨幣基金的設(shè)立原則,各方當(dāng)事人間的關(guān)系,貨幣基金的投資領(lǐng)域,管理原則,分配制度,會計核算原則,監(jiān)管體制,風(fēng)險控制原則,以及違規(guī)處罰措施等。
我國金融審計的主要任務(wù)是依據(jù)國家的法律法規(guī)對金融行業(yè)進行審計監(jiān)督,防范和化解金融風(fēng)險,保證我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展。入世后,我國的金融風(fēng)險、金融體制和金融立法都會發(fā)生巨大的變化,與此相聯(lián)系,我國金融審計的對象和范圍、審計的法律法規(guī)、審計目標和任務(wù)都會受到不同程度的沖擊,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.入世后我國金融風(fēng)險的誘發(fā)性因素增多,金融風(fēng)險發(fā)生的現(xiàn)實可能性進一步凸現(xiàn),金融審計防范和化解金融風(fēng)險的任務(wù)更加艱巨。開放后,我國金融體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。以前我國金融穩(wěn)定依賴于政府信用(國家信用)和方方面面的行政強制管理措施,很多金融機構(gòu)的關(guān)閉、清盤,都是政府和中央銀行采取行政辦法進行債權(quán)債務(wù)的清償和轉(zhuǎn)移,基本上沒有波及到社會生活層面,沒有引發(fā)金融動蕩。但是,隨著外資金融機構(gòu)的加入,中國金融市場將會更多地依據(jù)市場規(guī)律進行運作,而且外資機構(gòu)也會在很大程度上操縱或影響市場。中國金融體系的穩(wěn)定會更多地受制于國際金融市場的變化,中國金融市場將成為國際金融市場不可分割的一部分,政府行政保護措施逐漸會失效。隨著市場準入原則、最惠國待遇原則、國民待遇原則、透明度原則等逐步實施,外資機構(gòu)可進入公共機構(gòu)經(jīng)營的支付和清算系統(tǒng),可以辦理貨幣的批發(fā)及融資業(yè)務(wù),可以進入證券和期貨交易市場,金融信息必須實行全球通等,這些都是誘發(fā)金融風(fēng)險的因素。據(jù)統(tǒng)計,目前我國境內(nèi)外資銀行總資產(chǎn)達440億美元,其中貸款186億美元,存款65億美元,外匯貸款占市場份額的20%以上,在上海已占70%左右。外資銀行辦理出口的結(jié)算業(yè)務(wù)已占據(jù)內(nèi)地市場份額的40%以上。外資銀行挺進中國大陸的這種凌厲攻勢已經(jīng)對我國金融體系,特別是四大國有商業(yè)銀行形成強烈的沖擊。作為我國金融市場主力軍的國有商業(yè)銀行能否在這場較量中站得住,打得贏,這主要看我們的內(nèi)功練得怎樣。
從近幾年我們對四大國有商業(yè)銀行審計情況看,其功底相當(dāng)脆弱,現(xiàn)代企業(yè)制度還未建立起來,如果不進行徹底改革,面對外資銀行的競爭,要保持我國金融市場的穩(wěn)定是很難的,因為,我國金融市場體系內(nèi)部有很多深層次問題還沒有解決。有經(jīng)濟專家指出,我國既是一個發(fā)展中國家,同時又是一個轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的國家。中國這兩套問題交織在一起,目前面臨著四大難題:收入分配差距中的“絕對貧困化”問題;城鄉(xiāng)差距中的“三農(nóng)”(農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè))問題;地區(qū)差距中的中西部地區(qū)問題;還有一個就是金融問題。金融體系運行存在的銀行壞賬問題、證券市場不規(guī)范和上市公司質(zhì)量問題、政府內(nèi)外債務(wù)問題、財政赤字向銀行轉(zhuǎn)移問題等等,這些問題不解決,改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系就難以處理好,中資金融機構(gòu)的競爭實力就難以提高,中外資銀行的雙贏格局就難以形成。因此,我認為,我國金融體系已陷入內(nèi)憂外患十分脆弱的困難境地。金融風(fēng)險和金融危機,在各種因素的誘導(dǎo)下,發(fā)生的現(xiàn)實可能性在增大。我們從事金融審計的同志對此必須有一個清醒的認識。
2.入世后我國金融體制必定發(fā)生重大變化,由此會帶來金融審計對象的多元化和審計業(yè)務(wù)的復(fù)雜化。一是對銀行所有制格局的沖擊。國外金融業(yè)大部分是私營的,或獨資,或股份制。我國則以國有獨資金融機構(gòu)為主,股份制為輔,不允許設(shè)立私營金融機構(gòu),單個企業(yè)、法人不能控股金融機構(gòu)。對外開放后,對內(nèi)也要開放,中資私營金融機構(gòu)的出現(xiàn)是勢在必行,這樣,就會形成國有、私營、外資機構(gòu)三駕馬車一起轉(zhuǎn)。二是對銀行經(jīng)營體制的沖擊。國外銀行是混業(yè)經(jīng)營,可以全方位經(jīng)營銀行、證券、保險業(yè)務(wù),即百貨公司式經(jīng)營,而我國實行嚴格的分業(yè)經(jīng)營,像一個個專賣店,這樣既不能與國際金融業(yè)接軌,更不能與外資銀行競爭。因此,我國金融業(yè)的混合經(jīng)營勢在必行。三是對銀行業(yè)務(wù)的沖擊。外資銀行走的是金融與產(chǎn)業(yè)融合之路,在客戶對象上將爭取三大類客戶:重要公司客戶、包括行業(yè)性的大企業(yè)、跨國公司和有規(guī)范民營企業(yè)等;重要機構(gòu)客戶,包括銀行、保險、證券、投資基金等,再就是個人大戶,將小客戶拒之門外,對小客戶的服務(wù)要收費。在經(jīng)營手段上,大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)和風(fēng)險小、成本低、利潤高的表外業(yè)務(wù),如期貨和債權(quán)、產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)交易、基金管理、并購重組、經(jīng)紀人清算、項目融資等,從被動放款向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,銀行幫助企業(yè)分析發(fā)展前途、資產(chǎn)現(xiàn)狀、債務(wù)結(jié)構(gòu)、如何實現(xiàn)資產(chǎn)的最佳組合,在這個前提下提出融資建議,整個過程中貸款只占很小一部分。而中資銀行開展的主要是一些如匯票承兌、保函、跟單信用證等傳統(tǒng)的表外業(yè)務(wù),品種少,檔次低,收益差,滿足不了客戶需求?;ㄆ煦y行上海分行利用無追索權(quán)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓貸款辦法將愛立信南京公司拉到了旗下,這件震動金融界的“愛立信跳槽事件”充分說明了中外資銀行在經(jīng)營手段上的巨大差距,這種差距將引發(fā)中國金融市場上業(yè)務(wù)開發(fā)和創(chuàng)新的大競爭、大會戰(zhàn)。三是對人事管理體制的沖擊。羅織一批熟悉中國市場和適應(yīng)中國文化的本地金融人才,實行“本土化”,將是外資銀行的重中之重,中資金融機構(gòu)的人事工資制度存在著很多缺陷,經(jīng)不住外資機構(gòu)的爭奪,國內(nèi)人才將不可避免地流失。人才流失,就意味著優(yōu)質(zhì)客戶的轉(zhuǎn)移,從發(fā)達國家的經(jīng)驗看,3%~5%的高層管理人員的流失將對一家銀行的業(yè)績產(chǎn)生直接影響。所有這些沖擊,將會使我國金融市場主體呈現(xiàn)多元化競爭格局,審計的對象將會多元化,審計業(yè)務(wù)將會復(fù)雜化,與之相應(yīng),金融審計必須考慮如何改變以金融機構(gòu)為單元組織審計的傳統(tǒng)辦法,將不同性質(zhì)的金融機構(gòu)都納入審計范圍。
3.入世后我國金融監(jiān)管的法律基礎(chǔ)必須重新構(gòu)造,增加了金融審計監(jiān)督的難度。這主要體現(xiàn)在我國監(jiān)管和監(jiān)督所依據(jù)的法律法規(guī)以及部門規(guī)章與國際接軌的難度加大。一是WTO的透明度原則要求各成員國公布有關(guān)金融服務(wù)的法規(guī)及所參加國的有關(guān)國際協(xié)議,成員國的法規(guī)解釋必須公開,明確對本國經(jīng)營者法規(guī)的規(guī)定,無論是地方政府還是中央政府作出的規(guī)定在生效之前必須予以公布,所有的政策法規(guī)必須內(nèi)外統(tǒng)一,公開透明。二是現(xiàn)行法規(guī)不能違背WTO精神,違背的要取消。如我國規(guī)定外資銀行不能到非開放地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),未經(jīng)批準不能辦理人民幣業(yè)務(wù)等,諸如此類的“未經(jīng)批準”的限制性規(guī)定很多,現(xiàn)在必須清理、取消。政府對金融業(yè)的管理必須依法管理,各個部門的規(guī)定是無約束力的,而我國金融法律少,部門規(guī)章多,這種現(xiàn)狀必須改變。目前,我們的審計工作所依據(jù)的大部分是部門規(guī)章,往后走,我們對金融業(yè)依據(jù)哪些法規(guī)實施審計監(jiān)督,如何與國際接軌,的確是擺在我們面前的一個重大難題。
二、新形勢下我國金融審計目標的定位
由于上述的變化和沖擊,我們必須重新審視國家金融審計的目標。一是要進一步明確我國國家審計的大目標,從目前情況看,隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入,我國審計機關(guān)的審計重點由最初的企業(yè)審計轉(zhuǎn)向國家財政資金審計。憲法和審計法規(guī)定,審計機關(guān)主要是對國家財政收支和與國有資產(chǎn)管理有關(guān)的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督,保證國家財政財務(wù)收支的真實、合法和效益,這就是我國審計機關(guān)的主要目標。真實、合法和效益三者之間是辯證統(tǒng)一的、三位一體的。真實是基礎(chǔ),合法是前提,效益是歸宿,現(xiàn)在有人把三者理解為相互獨立的真實性審計、合法性審計、效益性審計,我認為這是形而上學(xué)的觀點。近幾年,之所以強調(diào)真實性和合法性審計,是針對當(dāng)前經(jīng)濟生活中存在的經(jīng)濟秩序混亂、違法違紀現(xiàn)象突出和會計信息嚴重失真而特別強調(diào)的,實際上并不否定效益性,單純的效益性審計是不存在的。二是要調(diào)整金融審計的具體目標和審計模式,目前金融審計實際上是兩大塊:一塊是中央銀行預(yù)算收支審計,一塊是國有金融企業(yè)資產(chǎn)負債損益審計。隨著金融體制改革的深入和WTO后金融市場的變化,我國國有金融企業(yè)逐步走向股份制,或者私有化,或者由外資機構(gòu)參股、控股。對金融企業(yè)的審計將會像國有企業(yè)一樣逐步由社會中介組織承擔(dān),它們的資產(chǎn)、負債、損益的合法性、真實性和效益性應(yīng)由市場去評判,國家審計機關(guān)應(yīng)該逐步退出這些審計領(lǐng)域。那么,我們金融審計的主要任務(wù)就是對中央銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會等監(jiān)管部門的財政財務(wù)收支的真實、合法和效益性情況進行審計。通過延伸審計和專項審計,將金融企業(yè)納入國家審計范圍。因此,金融審計的目標和任務(wù)應(yīng)該是兩條,第一,保證中央銀行等監(jiān)管機構(gòu)財政財務(wù)收支真實、完整、合法,第二,評價這些部門使用財政資金履行國家金融政策職能的效益性,也就是監(jiān)管成本問題。監(jiān)管成本的形成是否最大限度地保證了中央銀行兩大監(jiān)管目標的實現(xiàn),即維護金融體系的安全公平和維護公眾存款利益。監(jiān)管成本效益的評價必須涉及到金融企業(yè)。按照這個金融審計的目標,我國金融審計的模式應(yīng)該是以中央銀行和其他金融監(jiān)管機構(gòu)的財政財務(wù)收支審計為重點,通過對中央銀行等的資產(chǎn)負債損益形成過程、金融貨幣政策的執(zhí)行過程(包括金融企業(yè)落實國家貨幣政策的情況)及效果進行審計,以延伸審計和業(yè)務(wù)品種的專題審計的方式,把中資商業(yè)銀行和外資商業(yè)銀行都納入審計范圍,這種模式簡單地講,就是對金融監(jiān)管當(dāng)局的再監(jiān)管,通過評價金融監(jiān)管成本的效益性,確保金融審計目標的實現(xiàn)。
三、完成金融審計目標應(yīng)采取的審計方法和手段
我國長期處在社會主義初級階段,既是發(fā)展中國家,又是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家,無論怎樣對外開放,這個基本的中國特色是改變不了的。因此,金融審計在與國際接軌的過程中也必須堅持中國特色。金融審計對策的制定既要依照國家慣例,又要針對本國實際,要把國際慣例與中國特色結(jié)合起來。面對WTO后給中國金融業(yè)帶來的沖擊和變化,面對我國金融領(lǐng)域存在的諸多風(fēng)險和問題,我們應(yīng)該與時俱進,適時調(diào)整、改革和創(chuàng)新我們的金融審計方法和手段,使我們的金融審計主動適應(yīng)新形勢,能動地服務(wù)于改革和發(fā)展大局,不至于落后或阻礙社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
1.轉(zhuǎn)變審計著眼點,提升審計目標層次。要將審計著眼點由單一的、具體事項合規(guī)、合法性審計轉(zhuǎn)向?qū)徲媽ο罂傮w的真實性和效益性審計,特別是要把效益性提到重要位置予以關(guān)注。過去,我們在審計過程中,習(xí)慣于就事論事,就問題查問題,就問題處理問題。一個項目審下來,有幾個像樣的問題擺在報告中,就可以了。審計報告缺乏對查出問題的背景和本質(zhì)的反映,缺乏由單個問題推斷出總體特征,缺乏對審計對象總體真實性和效益性的評價,制約了審計的宏觀經(jīng)濟監(jiān)督作用。這種狀況很難適應(yīng)新形勢的要求,必須改變。對一個金融機構(gòu)的審計至少要回答三個問題:一是財政財務(wù)收支整體的真實性,要通過查出的具體問題和比較科學(xué)的量化指針來評價真實、基本真實或不真實。二是支付能力或者持續(xù)經(jīng)營能力和抗風(fēng)險能力,通過定性和定量分析,揭示審計對象在一定時期內(nèi)存在著哪些經(jīng)營風(fēng)險,是否有能力維持公眾存款的安全性。三是資金使用效益,是否具備盈利能力,財政性資金和國有資產(chǎn)的盈利水平如何。此外,為了提高審計層次,要引入WTO的透明性原則,建立國家審計機關(guān)審計報告公開披露制度,將審計結(jié)果和查處情況定期向社會公布,有利于樹立審計權(quán)威,最大限度地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
2.轉(zhuǎn)變審計重點,真正把握金融審計的宏觀本質(zhì),把對國家基礎(chǔ)貨幣和信貸資產(chǎn)質(zhì)量的審計作為重點。從中央銀行而言,基礎(chǔ)貨幣的投放和回籠,實際上是國家財政資金再分配的一種形式,基礎(chǔ)貨幣規(guī)模受制于國家財政收支狀況。我國基礎(chǔ)貨幣的運用主要通過再貸款(包括再貼現(xiàn))進行,從商業(yè)銀行而言,借入再貸款和吸收公眾存款共同構(gòu)成其主要資金來源,再通過貸款投放變成信貸資金運動,也就是通常所稱的信貸資產(chǎn),成為社會生產(chǎn)要素的組成部分,因此從財政收支基礎(chǔ)貨幣投放信貸投放、資產(chǎn)質(zhì)量財政收入,這樣一個循環(huán)過程直接反映為財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)水平,經(jīng)濟與金融相互適應(yīng)水平,金融與產(chǎn)業(yè)相融合的程度。它既是微觀的,又是宏觀的,作為金融審計,必須揭示和評價這一資金運動過程的真實、合法和效益情況,這樣才可以真正做到為國家宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù),這就是金融審計工作的宏觀本質(zhì)。要把握這個宏觀本質(zhì),當(dāng)前我們應(yīng)該關(guān)注的重點問題,一是不良貸款問題,包括老的不良貸款的消化狀況和新的不良貸款的生成機制。二是洗錢問題,針對WTO后中國金融市場的全球化趨勢,要特別關(guān)注洗錢活動對我國金融體系安全和國家外匯儲備以及國有資產(chǎn)完整性的影響。反洗錢,是國家審計機關(guān)從事金融審計工作不可推卸的責(zé)任。目前我國金融意義上的洗錢主要形式有3種:利用非法渠道,如地下錢莊、借用他人或假身份證開立賬戶洗錢;利用跨境交易中監(jiān)管空白,如與境外公司簽訂假進口合同,以信用證付匯進行洗錢;利用現(xiàn)有金融市場借貸方式洗錢,如首先通過向他人借大額錢款,然后用贓款歸還債務(wù);再如先將贓款投資于股票市場、娛樂業(yè)或房地產(chǎn)項目,從而使贓款披上合法外衣。三是金融工具創(chuàng)新問題,加入WTO后,我國金融市場肯定會掀起金融工具創(chuàng)新的熱潮,但是金融創(chuàng)新實際上是政府管制失靈的一種表現(xiàn),在一定程度上是監(jiān)管放松的標志,因為創(chuàng)新部分抵消了管制。金融創(chuàng)新會給金融市場帶來一些負面效應(yīng),甚至?xí)T發(fā)金融危機。創(chuàng)新又會引起新的管制,監(jiān)管與反監(jiān)管的矛盾過程,客觀上要求加強審計監(jiān)督,一方面要鼓勵創(chuàng)新,另一方面為了防止監(jiān)管者濫用監(jiān)管權(quán)力,造成監(jiān)管的有效性降低,對監(jiān)管者進行再監(jiān)管是十分必要的。
3.增強審計的宏觀針對性,改進審計項目的組織方法。一是要提高審計方案的針對性,目前我們金融審計的方案幾年一貫制,編制思想僵化,審計目標和目的與國家經(jīng)濟、金融政策聯(lián)系不緊密,太空泛。如人民銀行審計年年搞,審計目的都是促進人民銀行更好地執(zhí)行國家的貨幣政策,但是沒有明確審計對象在審計期間執(zhí)行的是什么貨幣政策,執(zhí)行這種貨幣政策,對人民銀行會帶來什么變化,有什么要求。審計人員應(yīng)該去發(fā)現(xiàn)哪些問題等。二是要增強審計項目的針對性,如前所述,隨著我國金融市場主體的多元化格局的形成,金融審計項目不宜長期以金融機構(gòu)為單元,搞系統(tǒng)性審計,而應(yīng)該要抓住經(jīng)濟金融生活中的熱點、難點問題開展一些專題審計或延伸審計調(diào)查。圍繞一個專題,進行跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的審計。如對不良資產(chǎn)進行專項審計,可對四大國有銀行和其他股份商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)進行全面審計,在不同地區(qū)、不同所有制金融機構(gòu)之間進行相互比較,這樣便于分析原因,尋找對策,提出建議。此外,實行專題審計,還可以填補對外資銀行的審計真空。三是要強化審計手段的針對性,要適應(yīng)金融業(yè)務(wù)全球化的趨勢,金融審計手段也要與國際接軌,在總結(jié)我國傳統(tǒng)金融審計手段的基礎(chǔ)上,借鑒吸收國外風(fēng)險基礎(chǔ)審計理論和方法,注重應(yīng)用分析性復(fù)核等先進的審計方法,同時,還要強化已有審計手段的法律地位,特別是延伸審計調(diào)查手段,這種手段對金融審計而言顯得尤為重要,是今后運用的一種主要手段,但是目前還缺乏明確的法律支撐,使我們在運用這個審計手段時,常常遭遇尷尬的境地。
國際金融市場的均衡機制,是在不考慮交易成本和信息成本等制約因素的情況下,具有相同特征的證券或資產(chǎn)不存在從國際流動中獲利的機會的一種市場穩(wěn)定性,這時,國際金融市場處于一種靜止平衡的狀態(tài)。其形成條件分析如下:
以S表示直接標價法下的即期匯率,F表示遠期匯率,以r、r*分別表示本國貨幣利率與外國貨幣利率(投資收益率)。假設(shè)從國內(nèi)籌措的資金為一單位本國貨幣,從外匯市場上拋出得1/S外國資產(chǎn),再把1/S外國資產(chǎn)投資于一長期投資項目,一年后可得(1+r*).1/S外幣資產(chǎn),再到外匯市場上兌換本幣,可得(1+r*).F/S本質(zhì)幣資產(chǎn)。同樣道理,投資者也可以從國外籌措資金,投資于本國資產(chǎn),最終可得(1+r).F/S單位外幣,兩種投資操作方式正好相反。資本在國際金融市場中的流動方向取決于兩種投資方式的最后收益率與投資成本的比較。以第一種方式為例說明,
如果(1+r*).F/S>(1+r),即期資本流出,遠期資本流入。
如果(1+r*).F/S<(1+r),即期資本流入,遠期資本流出。
如果(1+r*).F/S>(1+r),投資于本國資產(chǎn)與抵補后的外國資產(chǎn)收益率相等,市場處于均衡狀態(tài)。
如果以f表示遠期貼水或升水,即f=(F-S)/S,即F/S=1+f,代入以上三式,經(jīng)過轉(zhuǎn)換,得出r+r*f=(F-S)/S。其含義與上三式相同。
從上述分析可知,只要投資的最終收益與資本不一致時,國際金融市場就失去均衡,資本流動就會產(chǎn)生。事實上,在開放經(jīng)濟條件下,國際資本流動方向和規(guī)模是變化莫測的,如果一國的經(jīng)濟基礎(chǔ)、金融監(jiān)管手段或金融市場建設(shè)等不相適應(yīng),就有可能釀成金融風(fēng)險,并有可能傳染、擴大成國際金融風(fēng)險。那么,國際金融市場上的均衡是如何被打破并釀成風(fēng)險的呢?下文將從國際金融市場其本身的內(nèi)生變量進行分析。
二、國際金融市場的非均衡與金融風(fēng)險
國際金融市場非均衡主要由國際金融投資者主觀預(yù)期、投資交易成本、投資者的投機行為和一個國家本身的金融市場狀況等因素引起,這些因素的變化內(nèi)在地使國際金融市場失去均衡,導(dǎo)致國際金融資本流動變化無常,如果資本流出流入國家沒有防范能力,就極易產(chǎn)生金融風(fēng)險。下面是具體分析。
(一)主觀預(yù)期機制
國際金融市場的活動一般由外匯交易商和金融投資者充當(dāng)主體。無論是套利保值還是投機,都是以匯率和利率的預(yù)期為基礎(chǔ)?!巴鈪R交易商制訂買賣外匯的決策奠基于他們的匯率預(yù)期,而匯率預(yù)期又取決于他們對匯率趨勢相關(guān)的政治、經(jīng)濟的掌握。”各交易商和投資者對未來匯率或利率的預(yù)期是一個博弈的過程,對匯率和利率預(yù)期的差異直接導(dǎo)致國際資本流動的大幅波動。
按現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的觀點,預(yù)期均衡是指合理預(yù)期和預(yù)測。即是對所有現(xiàn)在可得的、與變量的未來發(fā)展趨勢有關(guān)的信息所作出的預(yù)期和預(yù)測。只要市場參與者都能根據(jù)自己現(xiàn)在所能得到的、與變量的未來發(fā)展趨勢有關(guān)的信息來進行預(yù)測,那么最終結(jié)果必然是與從市場角度得到的信息相一致,達到預(yù)期均衡。所以,只要投資者或投機商發(fā)現(xiàn)市場的實際情況與他們的合理預(yù)期有差異,他們就會改變其定價策略,利用市場差價獲利。各投資者主觀預(yù)期的差異可以內(nèi)生地擴大或縮小資本流動的波動性。
主觀預(yù)期對國際金融非均衡性的內(nèi)生作用可以從兩個角度進行分析。
1.通過對匯率的主觀預(yù)期產(chǎn)生預(yù)期差異
,影響國際金融市場的均衡,是金融風(fēng)險的一個重要的內(nèi)生因素
我們知道,“價格大幅度的急劇變化和持續(xù)易變性是證券化票據(jù)市場的特點,由可以覺察到的有關(guān)風(fēng)險與利潤的變化來驅(qū)動投資也是市場的特點?!薄爱?dāng)進行匯率是否呈無偏性波動實驗時,有效的匯率預(yù)測者能更容易地解釋遠期匯率的情況,同時,也能更容易地判斷呈什么趨勢變動及其左右因素”。在國際貨幣市場中,投資者的未來收益決定于兩國資產(chǎn)之間的有效收益與成本差,而“外國資產(chǎn)的有效收益等于外幣利率加上匯率的預(yù)期變化”。如果把遠期匯率F加上預(yù)期因素,就是預(yù)期未來即期匯率,可以表述為Et+1,那么升水率f=(Et+1-S)/S。對r-r*f=(F-S)/S式兩邊同時減去匯率的預(yù)期變化(Et+1-S)/S,得:
r-r*-(Et+1-S)/S[(F-S)/S]-[(Et+1-S)/S]=(F-Et+1)/S……A式
由A式可以看出,投資者必須承擔(dān)的風(fēng)險升水或貼水(F-Et+1)/S,即國內(nèi)外兩種資產(chǎn)的收益差取決于遠期匯率F與預(yù)期未來即期匯率Et+1。遠期匯率成為未來即期匯率的有偏預(yù)測指標。假設(shè)即期匯率不是按隨機走動方向式運動,那么即期匯率St可以表述為:
St=αSt-1+βSt-2+γZt+δZt-1+U?!瑽式(Z是某種其他變量,如貨幣存量,α、β、γ、δ是參數(shù),U。是預(yù)測隨機誤差)
因為S和Z的過去值在t-1期都是已知的,所以下一個時期的合理預(yù)期遠期匯率也根據(jù)過去的S和Z值來推測,可以用Et+1St來表示:
Et-1St=αSt-1+βSt-2+γEt-1Zt-1)+δZt-1……C式
現(xiàn)將B式減C式,得到:
St-Et-1St=γ(Zt-Et-1Zt-1)+U?!璂式
由此看出,如果風(fēng)險中立,則D式左邊表示:在t-1期簽訂一個按合理預(yù)期遠期匯率(即Et-1St)買進外幣的遠期合同,然后在t期以St交割,并將該外幣即期賣出所得到的收益。這種預(yù)期投資收益的大小由預(yù)期匯率Et-1St決定。在國際金融市場中也正是這個由預(yù)期遠期匯率決定的投資收益決定國際資本的流向和規(guī)模,當(dāng)不同投資者在同一時期的預(yù)期大致相同時,這時大量國際資本就將同時流入或流出一國金融市場,增加該國金融市場的動蕩性。
2.對利率的預(yù)期影響國際金融市場的均衡
按利率平價理論,利率是國際資本流動的決定因素?!跋鄬Φ睦试谟绊懡鹑诜峙鋭e重要,促使資金從利潤率低的地區(qū)或部門流向利潤率高的地區(qū)或部門?!卑凑諝W文·費雪提出的費雪方程式r=I+π,名義利率等于實際利率I與預(yù)期通貨膨脹率π之和。在國際金融市場中,可以將其分解為本國和外國兩個方程式,分別為r=I+π和r*=I*+π*。
如果國際上的實際利率相同,即r=r*,那么,名義利率r和r*僅因預(yù)期的通貨膨脹而有所不同,所以得r-r*=π-π*,與A式合并,得:π-π*-(Et+1-S)/S(F-Et+1)/S……E式
所以,國內(nèi)外金融資產(chǎn)的收益率差(F-Et+1)/S由預(yù)期的通貨膨脹率π-π*、預(yù)期未來即期匯率Et+1和即期匯率S共同決定。這種收益率差影響著國際金融市場的有效運行,其波動性成為國際金融風(fēng)險的一個助長因素。
現(xiàn)實中,當(dāng)利率和遠期匯率有相同的到期期限時,兩國利率的差距等于遠期升水或貼水。遠期匯率經(jīng)常被看成是未來即期匯率的市場預(yù)測,利率差也大約等于即期匯率的預(yù)期變化。因為,一國利率高于他國利率時,預(yù)期高利率貨幣會對低利率貨幣貶值。由于各地的有效收益會趨于一致,因此,一國利率高于他國利率的唯一辦法就是預(yù)期高利
率貨幣貶值,有效收益率r+(F-S)/S要低于觀察到的利率r,因為預(yù)期貨幣貶值,即F
另外,主觀預(yù)期還有其他方面的表現(xiàn),但是不是短期、直接
的決定因素,而具有長期性。本文不作具體論述。
(二)交易成本機制分析
在國際金融市場中,投資的交易成本是買賣價差。買賣價差由二部分構(gòu)成:第一是國內(nèi)借款利率rB,國內(nèi)投資收益率rL,國外借款利率rB*,國外投資收益率rL*四者之間構(gòu)成的利率差。第二是外匯買賣價差。投資主體必須考慮利率差和外匯價差,以調(diào)整其資金投入方向及投資規(guī)模。這種交易成本是國際金融市場非均衡性的一個內(nèi)生因素。
在rB≠rL≠rB*≠rL*的前提下,國際金融市場的投資有四種方式可供選擇:
1借一單位本幣(美元),投資于外國,再賣出遠期外匯,最終得(1+rL*)。F/S美元,這時報酬率為F/S(1+rL*)-(1+rB),即[(1+rL*)、F-S(1+rB)]/S
2投資者作反向投資,此時報酬率為S(1+rL)-(1+rB*).F/S
3借款于本國而投資于外國,報酬率為rL-rB
4在外國借一定資金,投資于外國,報酬率為rL*-rB*
投資者對四種投資方式進行不同的效益比較,決定資金的投資方向。
以1和2的比較為例進行分析:
第一步,假設(shè)銀行外匯買賣價差相同。
有[(1+rL*).F-S(1+rB*)]/SS(1+rL)-(1+RB*).F/S
移項得:[(F-S)/S][(1+rL*)+(1+rB*)][(rL+rB)-(rL*+rB*)]……(1)
第二步,假設(shè)投資者同時面臨四種利差和買賣價差構(gòu)成的交易成本。以Sa、Fa、Sb、Fb分別表示即期外匯和遠期外匯的買價(ask)和賣價(bid)。那么(1)式將轉(zhuǎn)換為:[Fb-Sa/Sa][(1+rL*)+(1+rB*)/(1+τ)](rL+rB)-(rL*+rB*)/(1+τ),其中τ=(Sa-Sb)/Sb
對其進行變形移項,得:FbSa[(1+rL)+(1+rB)]/[(1+rL*)+(1+rB*)/(1+τ)]……1.a
根據(jù)同樣方法對其他五種投資選擇進行比較,得出其余五種結(jié)果,分別是:
FbSa[(1+rL)/(1+rL*)]……2.a
FbSa[(1+rL)+(1+rB*)-(1+rL*)]/(1+rB*)……3.a
FbSb[(1+rB)/(1+rB*)]……4.a
FbSa[(1+rB)+(1+rL*)-(1+rB*)]/(1+rL*)……5.a
FbSb[(rL-rB)/(rL*-RB*)]……6.a
投資者可以對上述六種投資結(jié)果進行比較,取出最優(yōu)解,作出投資選擇,從而決定國際金融資金的流向和規(guī)模。而且兩種價差引起不同投資方式的效益差別大小直接影響著資金流動的波動及幅度,導(dǎo)致國際金融市場的非均衡。
以S+a,S+b分別表示未來即期市場的外匯買價和賣價,以1.a式作為分析對象,并把它加上預(yù)期因素,列括號內(nèi)容為M。如果S+b>Sa.M,或者S+b>Fa.M,即期資本流出,遠期資本流入。如果S+a>Sb.M或者S+aFb.M,資本流動正好相反。
;所以說,不同國家的存貸利率以及外匯的買賣差影響國際資本流動的方向和規(guī)模,當(dāng)兩者產(chǎn)生變動以及投資者對其變動的預(yù)期估計產(chǎn)生偏差時,就必然有大規(guī)模的不穩(wěn)定性流動資金,當(dāng)其波動幅度超過一個國家的經(jīng)濟承受能力和監(jiān)管能力時,就有可能醞釀成金融風(fēng)
險。
(三)投機行為分析
國際金融投機主體經(jīng)常以各種基金的合法身份出現(xiàn),其資金具體表現(xiàn)為國際游資(HOTMONEY),投機行為的主要目的是利用非正常的投機手段,獲得正常投資收益以外的資本利益。當(dāng)投機基金非常龐大,達到對特定的匯市形成和匯率趨勢基本控制的程度時,投機行為就會給金融市場產(chǎn)生直接沖擊,導(dǎo)致一國金融市場風(fēng)險的產(chǎn)生。
投機行為的基本特征是,市場參與者在預(yù)測到經(jīng)濟政策或諸如匯率和利率等經(jīng)濟變量不能維持時,突然進行大幅度的資產(chǎn)重組,“投機性沖擊是在市場預(yù)測經(jīng)濟政策不一致時所作出的理性反應(yīng)”,“不一定要將投機性沖擊視為市場的反常行為,相反,它被看作是競爭性市場在預(yù)測到經(jīng)濟政策的不連續(xù)性后的典型反應(yīng)”。投資者的大幅度資產(chǎn)重組還有其他原因,典型的有二種:第一,投資者為避免損失,在即期市場上賣出外匯;第二,投機者為獲取利潤,在遠期市場中賣出外匯的空頭頭寸。
在投機活動的形成過程中,存在下列因果關(guān)系:基本經(jīng)濟因素的錯位程度、收支衡的頻率和嚴重性引起資本流量的增加,資本流量的增中引起投機活動量的增加。伴隨著資本流量的增長,外匯需求規(guī)模擴大,不穩(wěn)定性出現(xiàn)增強,發(fā)生動蕩的事件的可能性也會增加。如果外匯具有作為一種理想資產(chǎn)的特征的話,那么,隨著外匯價格越來越大的波動,從中投機的機會也將增加,只要投機主體存在,就會引起投機活動量的增加。
投機活動量對國際金融市場產(chǎn)生三個效應(yīng):第一,投機活動量的上升直接導(dǎo)致外匯需求規(guī)模和不穩(wěn)定性的上升,金融動蕩增加;第二,投機活動量的增加造成匯率沒有穩(wěn)定點或者基本走勢不能獨立于投機影響的狀態(tài);第三,金融機構(gòu)在外匯交易活動中的投機行為大大增加。與傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)獲利性減少相聯(lián)系,投機活動量的增加使金融機構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)重點越來越傾向于貨幣投機,隨此重心的轉(zhuǎn)移,外匯市場的任何波動更有可能引起投機性的買進和賣出,使金融市場的波動更加復(fù)雜化。
(四)市場因素
1.信息傳遞與預(yù)期因素
首先,信息制約了市場主體對匯率、利率或其他金融變量的預(yù)期。勞倫斯·科普蘭認為,國際金融市場的特殊信息,即是出乎意料之外的“新聞”,市場主體對新聞作出預(yù)測性反應(yīng)。如果市場是有效的,那么,即期匯率St=-ρ(t-1)+ft+1+η(1+ε)-1.Σβk.(EtZt+k-Et-1Zt+k),(0<ρ<1,ε>0)。
由此可以看出,即期匯率由前一時期的遠期匯率ft+1、目前到期的遠期合同在當(dāng)時簽訂確定的風(fēng)險報酬-ρ(t-1)和關(guān)于對基本因素的所有未來值(即“新聞”因素的影響)三個部分組成?!靶侣劇弊鳛槭袌鲋黧w預(yù)期之外偶然出現(xiàn)的事情而導(dǎo)致的隨機誤差因素,包括內(nèi)生影響因素,如利率、通貨膨脹等,也包括外生影響因素如政府宣告、地震等偶然因素??破仗m認為,基本變量中使人吃驚的成分能否解釋匯率波動的百分比,取決于我們觀察到的每周、每月或者季度資料,也取決于我們選擇的貨幣和觀察到的其他因素?!靶侣劇笔录R率的影響有一定范圍,“外匯市場對市場的反應(yīng)不是取決于這些信息是‘好’還是‘壞’,而是取決于這些信息比預(yù)期是‘更好’還是‘更壞’,預(yù)期到的信息已包括在現(xiàn)在的市場匯率之中,匯率只對未預(yù)料的信息作出反應(yīng)。”比如,當(dāng)政府公布貨幣供給、貿(mào)易差額等統(tǒng)計數(shù)字之后,市場匯率的變化并不取決于這些數(shù)字本身的大小,而是取決于這些統(tǒng)計數(shù)字與人們預(yù)期之間的差額,只有這種“新聞”才會影響匯率的變化。
其次,“新聞”信息的滯后是金融風(fēng)險的一個內(nèi)生因素?!?/p>
滯后”是指新聞變量的發(fā)生日期和實際公布日期之間缺乏同步性,市場主體不能對其資產(chǎn)進行合理的組合調(diào)整,導(dǎo)致滯后摩擦成本。這一點決定于國際金融市場中的投資主體對信息的反應(yīng)靈敏度。
再次,信息約束還表現(xiàn)在市場的進入障礙。美國經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨、奧德和威斯等認為:
由于市場上信息不完全,有一部分投資者有可能被排除在金融市場之外。他們以國內(nèi)信貸市場為例加以證明。假設(shè)有A和B兩組投資者,其投資預(yù)期收益為Ra和Rb,由于A組的工作特點或銀行掌握信息不完全,在銀行看來,對A組進行貸款的預(yù)期收益Ea相對于Ra來說大打折扣。相反,銀行對B組熟悉,而且B組的工作穩(wěn)當(dāng),風(fēng)險較小,因而在銀行家眼中,對B組的貸款預(yù)期收益Eb有可能高于Rb。相對于B組而言,A組投資者可能被排除在借貸市場之外。國際金融市場,特別是在占重大比例的國際信貸市場中也存在、甚至更為嚴重的信息不充分問題,嚴重影響了國際借貸資本的流向和規(guī)模,加強了國際金融市場的不平衡性,容易引起國際金融市場的波動。
2.金融市場的流動性不足和交易約束
首先,金融市場的流動性不足表現(xiàn)為金融投資主體的非完全自由交易。例如,在遠期市場交易中,客戶必須交納一定的保證金,以保證遠期市場交易人履行承諾。這筆保證金將使交易人承擔(dān)機會成本,因為它不能被用來投資以取得收益。這種機會成本有礙于國際金融市場的正常運行。正如勞倫斯·科普蘭說:“國際貨幣市場均衡必須有充足的套利資金作為條件,換句話說,某個或更多的套利者可以利用自由資金以驅(qū)使相應(yīng)的比率達到均衡”。
其次,金融市場的流動性不足表現(xiàn)為金融工具的短缺。金融資產(chǎn)單一化使國際金融投資者無法達到分散風(fēng)險的目的,一旦遇到風(fēng)吹草動,加上主觀預(yù)期,資產(chǎn)無法在國內(nèi)金融工具之間進行轉(zhuǎn)移,這時只有大規(guī)模地逃離本國市場,從而誘發(fā)金融風(fēng)險。
金融市場的流動性越不足,金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)換的成本就越高。在國際金融市場中,只有匯率預(yù)測貶值的幅度更大才能抵消金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換成本,一旦在流動性不足的市場上售出大量金融資產(chǎn),就會因供求關(guān)系導(dǎo)致市場價格下降,從而使國際金融市場嚴重失衡。例如1994年的印度尼西亞,外國投資者大約擁有上市股票的30%,占有交易量的70%以上,在這種情況下,投資者失去信心,就出現(xiàn)了因流動性不足而找不到買主的現(xiàn)象,需要進行金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)換的投資者面臨嚴重的“租金”分割,使其預(yù)期變得更壞。
3.金融市場壟斷的存在有害于國際金融市場的運行
金融市場的壟斷者往往擁有更充裕的信息和資金以及高明的投資或投機技術(shù),操縱市場價格,獲取壟斷利潤。在當(dāng)前的國際外匯市場中,集中與壟斷現(xiàn)象相當(dāng)明顯。根據(jù)英格蘭銀行1995年10月的一份調(diào)查,在倫敦外匯交易市場上,銀行間的交易集中在少數(shù)大銀行之間,前20家銀行控制了整個倫敦匯市交易量的68%。金融市場主體的集中與壟斷,人為操縱市場的行為,勢必增加匯市的波動,醞釀金融市場的風(fēng)險。
三、結(jié)論
根據(jù)上面的分析,可以得出以下結(jié)論。
根據(jù)基金具體的投資領(lǐng)域的不同,開放式基金可分為債券型基金、股票型基金、混合型基金、貨幣型基金等。股票型基金是將基金資產(chǎn)投資于普通股股票的基金,基金投資風(fēng)格的研究是針對股票型基金而言的。
劃分開放式基金投資風(fēng)格的標準之一,即最傳統(tǒng)同時也是最基本的劃分,是依據(jù)各只基金對價值和成長的不同偏好,將開放式基金的投資風(fēng)格類型大致分為:成長型、價值型以及平衡型(或混合型)三類。成長型基金是指股票投資中將股票的成長性作為重要的選股指標的基金:價值型基金是指將股票的收益性以及收益的增長性作為重要選股指標的基金;平衡型基金則指兼顧以上兩種選股指標的基金。
劃分開放式基金投資風(fēng)格的標準之二,是按照基金所投資股票的規(guī)模大小將其分為大盤、中盤和小盤基金。如果基金投資的大部分股票的流通市值屬于大盤,那么基金的投資風(fēng)格就應(yīng)該屬于大盤基金。由于基金持股明細季度數(shù)據(jù)較難以獲得,故一般使用基金前十大持股的股票數(shù)據(jù)來進行分析。
研究基金投資風(fēng)格的方法,根據(jù)對投資風(fēng)格分析時使用的信息的不同,可以分為兩種:基于組合特征的分析法即持倉法和基于收益的分析方法。
基于組合特征的分析法(portfoIio-basedstyleanaIysis),是通過計算投資組合中的市值規(guī)模、市盈率、市凈率等特征來判斷其投資風(fēng)格。顯然,這種方法可以得到基金投資的“實際風(fēng)格”,但同時也就要求我們必須具備當(dāng)期的基金持倉明細。根據(jù)我國現(xiàn)行的基金信息披露制度,可以通過每季度的投資組合公告中的重倉股信息進行分析,如果通過年報或中報分析,信息更詳細,但時間間隔比較長。因此,由于信息披露的頻度限制和時間滯后,我們很難獲得及時詳盡的資料用于風(fēng)格分析,這也就使得該方法在實際操作上受到很大局限。
基于收益的分析法(retum-basedstyleanlalysis),其基本思路是:由于基金收益會與某種特定風(fēng)格投資組合的收益存在高度相關(guān)性,所以可以通過檢驗特定期間基金收益率與各類風(fēng)格指數(shù)的平均風(fēng)險暴露程度來判斷基金風(fēng)格。這種方式的實質(zhì)就是“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”,無論是在國內(nèi)還是在國外.相對于基金其他數(shù)據(jù),基金收益率數(shù)據(jù)都是最容易獲得的,這也正是該方法成為當(dāng)前最廣泛使用的風(fēng)格分析方法的主要原因之一。
二、我國開放式基金投資風(fēng)格的實證分析
國內(nèi)著名的基金評級公司晨星公司(MorningStar)于2002年6月建立了一套新的基金投資風(fēng)格分類方法.用于對基金進行評級。晨星公司認為:價值和增長是股票的兩種屬性.通過對每種股票賦予一個價值分和一個增長分,按其中比較顯著的特征值對基金進行分類。在對價值/增長屬性評價之前.先按規(guī)模將股票分為大、中、小盤三類。
具體步驟如下:(1)將所有股票按市值降序排列,累計市值70%的定義為大盤股,70%~90%的為中盤股,90%~97%的為小盤股。(2)計算股票的收益市值比、股利市值比、凈資產(chǎn)市值比、現(xiàn)金流市值比、銷售收入市值比五個指標的預(yù)測值,對各指標與平均值比較,給予評分,而后對五個評分加權(quán),計算得到價值分。(3)計算股票的盈利、銷售額、現(xiàn)金流、賬面價值的增長,對各指標與平均值比較,給予評分,而后對四個評分加權(quán),計算得到增長分。(4)對規(guī)模及凈增長價值分進行標準化,得到加權(quán)x和Y值。
本文采用晨星投資風(fēng)格評價系統(tǒng)的方法對開放式基金投資風(fēng)格進行實證分析。本文分析的一點不同之處在于:因為我國基金約定投資風(fēng)格中很少有對大盤/小盤的約定.所以本文僅利用晨星投資風(fēng)格評價中的價值/成長的投資風(fēng)格評價,而刪去大小盤的指數(shù)。基金樣本選自10個不同的基金管理公司,數(shù)據(jù)來源于金融界網(wǎng)金融數(shù)據(jù)庫.運用晨星公司的評估方法,分析結(jié)果如下表。
由以上的分析結(jié)果可以看出:(1)上述基金的實際投資風(fēng)格與其在招募書上約定的投資風(fēng)格并不完全相同,而且風(fēng)格并不穩(wěn)定。以國泰金鷹增長為例,該基金的投資風(fēng)格約定為成長型,在股票投資中應(yīng)主要投資于成長型股票,但實證結(jié)果是它的風(fēng)格在2004年和2005年偏離成長而追求基金的投資收益和增值。(2)在一定階段,基金的投資風(fēng)格有趨同傾向。如上表中所示,2005年6月30日,10只基金有7只表現(xiàn)為平衡型,2006年6月30日,10只基金有8只表現(xiàn)為成長型,這與2006年股市繁榮的行情有著很大的關(guān)聯(lián)。
三、我國開放式基金投資風(fēng)格趨同的原因分析
嚴格地說,開放式基金應(yīng)按照其承諾的風(fēng)格進行投資,這樣投資者才能控制自己的投資風(fēng)險與收益,因為價值型與成長型投資在不同的市場階段表現(xiàn)好壞并不一致,對于成長型與價值型風(fēng)格的取舍可以由投資者對這兩種類型基金的選擇來決定。分析開放式基金投資風(fēng)格趨同的原因在于:
第一,國內(nèi)目前的投資品種缺乏,制約了開放式基金的創(chuàng)新空間。
受到我國證券市場發(fā)展現(xiàn)狀的限制,基金所能投資的證券品種非常有限,各種證券品種的風(fēng)險收益特征趨同、市場關(guān)聯(lián)度高,從而嚴重制約了基金公司設(shè)計出不同風(fēng)險收益偏好的基金產(chǎn)品的能力。如債券市場發(fā)育嚴重滯后,極大地限制了債券基金的發(fā)行;統(tǒng)一指數(shù)以及指數(shù)期貨遲遲不能推出,影響到指數(shù)型基金的發(fā)展和基金的避險操作。在面臨股市系統(tǒng)風(fēng)險時,各類宣稱為不同投資風(fēng)格的基金不可能還保持原來的宣稱風(fēng)格。
第二,迫于業(yè)績評價的壓力。
在國外,基金業(yè)績的評價是放在自己的風(fēng)格類型之中來進行的,也就是通常說的要將“蘋果”與“蘋果”進行比較,即與同類型的基金相比較。而在國內(nèi)并沒有做這么明確的劃分,人們把所有類型的基金放在一起比較,這就增加了基金的壓力,它不是忠于自己的風(fēng)格,而是要判斷哪類資產(chǎn)表現(xiàn)更好,則投資于哪類資產(chǎn)。當(dāng)基金業(yè)績不好時,基金會主動采取調(diào)整股票組合的方法改善基金的市場表現(xiàn)從而改變了基金的投資風(fēng)格。
第三,開放式基金持有人期望較高收益率的倒逼機制的影響。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,如何走出具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路具有世界性意義??上驳氖牵陙碇袊r(nóng)村經(jīng)濟改革的實踐探索和理論創(chuàng)新,使中國農(nóng)村乃至全國經(jīng)濟、社會面貌發(fā)生了巨大的變化。中國農(nóng)村經(jīng)濟市場化改革的偉大實踐和成果,無論其深度、廣度、規(guī)模都是史無前例的??梢灶A(yù)見,從中國農(nóng)村改革實踐中產(chǎn)生并被實踐不斷修正的發(fā)展理論,必將為世界發(fā)展經(jīng)濟學(xué)說和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展實踐做出重要貢獻。
1.概括地講,本課題研究的基本結(jié)論是:市場化改革是我國農(nóng)村經(jīng)濟與金融發(fā)展的必由之路;隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟市場化改革的深入,農(nóng)村金融的地位愈加重要;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不單是一個金融問題,必須把金融同國家發(fā)展戰(zhàn)略、制度創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展等問題結(jié)合起來。否則,金融的作用將十分有限;農(nóng)村金融改革要采取漸近方式,不斷地融入和推動整個農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型:農(nóng)村金融改革必須注意制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,重新構(gòu)筑適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的商業(yè)金融、合作金融和政策性金融體系。
2.我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雖然有中國特殊的國情,但這種發(fā)展畢竟寓于世界經(jīng)濟發(fā)展之中。應(yīng)該說,我國與其它國家的發(fā)展還是有一些共性的東西,這點不能否認。西方若干發(fā)展理論對我國農(nóng)村經(jīng)濟與金融的市場化改革缺乏指導(dǎo)意義,但有一定的借鑒價值。其中,二元經(jīng)濟理論、農(nóng)業(yè)制度及農(nóng)業(yè)資本理論,特別是舒爾茨的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論應(yīng)當(dāng)引起我們的注意。
3.傳統(tǒng)體制下我國農(nóng)村經(jīng)濟的非市場化運行,在很大程度上受馬克思及發(fā)展中國家的發(fā)展思想影響。改革前,我國農(nóng)村經(jīng)濟的非市場化成因,主要源于集權(quán)式計劃經(jīng)濟體制下的宏觀經(jīng)濟制度與微觀經(jīng)濟制度。其中,超越國力的發(fā)展戰(zhàn)略和強制性的制度是突出表現(xiàn);傳統(tǒng)體制下我國農(nóng)村金融壓制的性質(zhì)是制度性壓制,金融活動完全是被動和消極的。農(nóng)村資金運行非市場化的結(jié)果是大量農(nóng)村資金無償流向工業(yè),尤其是無償流向重工業(yè),導(dǎo)致國民經(jīng)濟偏斜運行,使農(nóng)村經(jīng)濟更加落后;傳統(tǒng)體制下我國農(nóng)村經(jīng)濟的非市場化運行是有特定歷史背景的,當(dāng)時的這種選擇,一方面使國家迅速奠定了工業(yè)化基礎(chǔ),另一方面使國家為長遠發(fā)展付出了沉重代價。
4.農(nóng)村金融改革不能脫離農(nóng)村經(jīng)濟和國家金融整體改革而單獨進行,其市場化改革的深層次原因主要是:我國經(jīng)濟改革需要的指導(dǎo)理論在改革前后的實踐對比中得到了確認和創(chuàng)新,即我國任何經(jīng)濟部門的改革都有賴于社會主義市場經(jīng)濟理論的支撐;我國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村金融改革的關(guān)鍵首先是制度安排的市場化選擇,在此基礎(chǔ)上才可能考慮管理、技術(shù)等方面的變革;農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融改革必須高度重視農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位,否則,我國經(jīng)濟體制改革不僅在總體上難以深入下去,即使一時取得了某些成績,其代價也必然是喪失國家和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展后勁。
5.貨幣化是農(nóng)村經(jīng)濟與金融市場化改革的切入點。應(yīng)該從農(nóng)村貨幣化的廣度和深度出發(fā),研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入等基本問題;市場化條件下的農(nóng)業(yè)資本投入與融通要以經(jīng)濟效益為核心。物質(zhì)資本投入要注意數(shù)量界限和勞動、技術(shù)對資本的吸納能力,同時,要特別重視對人力資本的開發(fā)和投入;市場化改革將會引起資金供求的迅速變化,農(nóng)村資金運行格局將改變傳統(tǒng)體制下“國家、集體”的框架,而演變?yōu)椤皣?、集體、農(nóng)戶、外資”的新框架,在這種變革中,金融將逐漸成為新框架的核心。
國際債券市場的二級市場蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風(fēng)險和收益評估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小,投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金等機構(gòu)投資者,以復(fù)雜的財務(wù)管理技巧,根據(jù)其信用、流動性、預(yù)付款風(fēng)險等的差異,在不同貨幣計值的不同債券之間進行大量的"結(jié)構(gòu)易",導(dǎo)致各國債券價格互動性放大,價格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)模快速提高。幾乎在所有主要的國際金融中心,都在進行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交易。在新加坡商品交易所,既可以從事日經(jīng)225種期貨合約的交易,也有部分馬來西亞的衍生證券交易;美國期貨交易所的交易對象則包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計值的證券和衍生產(chǎn)品。
二、我國證券市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的證券市場一體化潮流中,我國證券市場的國際化悄然啟動。1992年,我國允許外國居民在中國境內(nèi)使用外匯投資于中國證券市場特定的股票,即B股。有關(guān)管理部門對于B股市場的總交易額實行額度限制,超過300萬美元的B股交易,必須得到中國證券監(jiān)督管理部門的批準。
1993年起,我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票,即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票,稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內(nèi),經(jīng)國家外匯管理局批準開設(shè)外匯帳戶,籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。
進入2000年后,部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金,標志著我國證券市場的國際化進入一個新的發(fā)展時期。
在債券市場,我國對于構(gòu)成對外債務(wù)的國際債券發(fā)行實行嚴格的計劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個國際商業(yè)信貸窗口機構(gòu)和財政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資,其他部門可以委托10個窗口單位代為發(fā)行債券,或得到國家外匯管理局的特別批準后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計劃,并經(jīng)國家外匯管理局批準。在國外發(fā)行債券所籌集的資金,必須匯回國內(nèi),經(jīng)批準開設(shè)外匯帳戶,存入指定銀行。
三、我國證券市場國際化的前景
隨著我國加入WTO步伐的不斷加快,我國證券市場正在逐步與國際市場接軌,國際化進程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關(guān)國家達成的雙邊協(xié)議,加入WTO后,中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù),享受與國內(nèi)基金管理公司相同待遇;當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴大時,中外合資證券商亦可享有相同待遇;外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計價的有價證券。
顯然,隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對外開放,我國證券市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面國際化含義是:以資金來源計,國外資本以允許的形式進入我國證券市場,國內(nèi)資本則可以參與國外有關(guān)證券市場的交易活動;以市場籌資主體計,非居民機構(gòu)可以在國內(nèi)證券市場籌融資,國內(nèi)機構(gòu)則可以在國外證券市場籌融資;國外交易及中介機構(gòu)參與我國證券市場的經(jīng)營及相關(guān)活動,國內(nèi)有關(guān)交易及中介機構(gòu)獲得參與國際證券市場經(jīng)營及相關(guān)活動的資格和權(quán)力。
四、證券市場國際化的利益
證券市場國際化進程的加快,將降低新興市場獲得資金的成本,改善市場的流動性和市場效率,延展市場空間,擴大市場規(guī)模,提高系統(tǒng)能力,改善金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高會計和公開性要求,改進交易制度,增加衍生產(chǎn)品的品種,完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。
海外證券資本的進入,以及外國投資者對市場交易活動的參與,迫使資本流入國的金融管理當(dāng)局采用更為先進的報價系統(tǒng),加強市場監(jiān)督和調(diào)控,及時向公眾傳遞信息,增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會計標準,改進信息質(zhì)量和信息的可獲得性,改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加,有助于完善交易制度,增加市場流動性。而外國投資者帶來的新的證券交易要求,在一定程度上促進了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個技術(shù)先進的清算和結(jié)算系統(tǒng),對于有效控制風(fēng)險、保持該市場對外國證券資本的吸引力、有效地分配金融資源具有重要的意義。
五、證券市場國際化的風(fēng)險表現(xiàn)
證券市場國際化進程在帶來巨大利益的同時,也蘊涵著一定的風(fēng)險:
1、市場規(guī)模擴大加速甚至失控的風(fēng)險
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與,在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時,將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴張。在缺乏足夠嚴格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險爆發(fā)的根源。此外,由于國內(nèi)金融市場發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關(guān)的法律體系不夠完善,資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴張,而資本流入的突然逆轉(zhuǎn),則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2、金融市場波動性上升
對于規(guī)模狹小、流動性較低的新興金融市場來說,與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與,增加了市場的波動性。尤其是在一些機構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資主體時,國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施,在會計標準、公開性、交易機制、票據(jù)交換以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無法承受資本大量流入的沖擊,導(dǎo)致價格波動性上升。新興金融市場股票價格迅速下降以及流動性突然喪失的危險,大大地增加了全局性的市場波動。
3、與國外市場波動的相關(guān)性顯著上升
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與,潛在地加強了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系,導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。
這種相關(guān)性主要表現(xiàn)為:①國內(nèi)金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動的相關(guān)性,即主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應(yīng)顯著上升。國外研究表明,美國股票市場波動性對韓國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達12%;美國股票市場波動性對泰國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達29.6%;美國股票市場波動性對墨西哥股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩方面:其一,在市場穩(wěn)定發(fā)展時期,資本流入國金融市場波動接受主要工業(yè)國的正向傳導(dǎo),表現(xiàn)為二者波動的同步性;其二,在市場波動顯著、存在一定的恐慌心理時,二者波動出現(xiàn)背離,甚至呈反向關(guān)系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關(guān)性看,從1989年1月到2000年4月,二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%,而在1989年1月到1992年7月間,該相關(guān)系數(shù)達89.09%。從1992年7月到1998年5月,該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%,此后,該系數(shù)再度提高到80.65%。
②新興市場國家之間金融市場波動具有一定的同步性。
由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同,因此,其金融市場表現(xiàn)具有很強的同步性。
一、市場經(jīng)濟條件下金融創(chuàng)新的涵義
20世紀20年代美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特在其名著《經(jīng)濟發(fā)展理論》中認為創(chuàng)新是新的生產(chǎn)函數(shù)的建立,包括新產(chǎn)品的開發(fā)、新生產(chǎn)方式或者技術(shù)的采用、新市場的開拓、新資源的開發(fā)和新的管理方法或者組織形式的推行。熊彼特的創(chuàng)新理論研究的對象是廣義的經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)新。對于金融創(chuàng)新,本文的界定為:金融業(yè)各種要素的重新組合,具體是指金融管理當(dāng)局或金融機構(gòu)為追求宏觀效益或微觀利益而對其機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)品種、市場結(jié)構(gòu)及制度安排等方面進行的創(chuàng)造性變革和開發(fā)活動。金融創(chuàng)新的具體內(nèi)涵包括:金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金融市場創(chuàng)新和金融制度創(chuàng)新。
二、金融創(chuàng)新風(fēng)險的形成原因
1.金融創(chuàng)新通過影響貨幣供應(yīng)量而使通貨膨脹成為可能。商業(yè)銀行的新型負債賬戶、可轉(zhuǎn)讓存單、證券化貸款等金融創(chuàng)新創(chuàng)造了新的貨幣供給。而現(xiàn)代金融業(yè)電子化的進程加快,電子技術(shù)的應(yīng)用大大提高了金融交易效率,從而提高了貨幣流通速度。另外,金融創(chuàng)新通過電子化交易、創(chuàng)新的工具等擴大了貨幣乘數(shù)。以上都增加了中央銀行控制貨幣供應(yīng)量、調(diào)控信貸規(guī)模的難度。
2.金融創(chuàng)新弱化了金融監(jiān)管的有效性。金融創(chuàng)新,一方面,導(dǎo)致金融監(jiān)管的領(lǐng)域擴大,對象增多。除了對于傳統(tǒng)機構(gòu)的監(jiān)管,監(jiān)管機構(gòu)需要對投資公司、基金公司等新型的金融和準金融機構(gòu)監(jiān)管;另一方面,由于表外業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大,表外風(fēng)險隨時都能轉(zhuǎn)化為真實的風(fēng)險,對于表外業(yè)務(wù)的監(jiān)管難度也在增加。
3.金融創(chuàng)新降低了金融體系的穩(wěn)定性。金融創(chuàng)新使得各種金融機構(gòu)原有的分工界限日益模糊,降低了金融機構(gòu)的穩(wěn)定性。大量的金融創(chuàng)新工具為投機活動提供了諸多“沖擊市場”的手段。金融創(chuàng)新推動了金融市場、資本流動的國際化,使局部的金融風(fēng)險能夠迅速轉(zhuǎn)化為全局的金融風(fēng)險。三、防范金融創(chuàng)新風(fēng)險的配套措施
1.完善和加強金融監(jiān)管體系,構(gòu)建符合國際慣例的監(jiān)管模式,積極防范金融風(fēng)險。監(jiān)管當(dāng)局在加強監(jiān)管的同時,應(yīng)積極支持和引導(dǎo)金融創(chuàng)新。
(1)創(chuàng)新監(jiān)管理念。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)變合規(guī)性監(jiān)管為合規(guī)性和風(fēng)險監(jiān)管并重,在鼓勵法人內(nèi)部風(fēng)險監(jiān)控的同時,建立風(fēng)險預(yù)警機制,提高系統(tǒng)性風(fēng)險的防范和化解水平。借鑒發(fā)達國家成功的監(jiān)管經(jīng)驗,積極構(gòu)建市場化、國際化的金融監(jiān)管模式。將金融監(jiān)管的重心放在構(gòu)建各金融機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、穩(wěn)健發(fā)展的外部環(huán)境上來,更多地運用新的電子及通訊技術(shù)進行非現(xiàn)場的金融監(jiān)管,對金融機構(gòu)的資本充足率、備付金率、呆壞賬比例等指標實行實時監(jiān)控,以此來提高防范和化解金融風(fēng)險的快速反應(yīng)能力。
(2)金融創(chuàng)新方式應(yīng)以原創(chuàng)型為主。目前,國有商業(yè)銀行已有的金融創(chuàng)新多為引進吸納型創(chuàng)新,技術(shù)原創(chuàng)型創(chuàng)新不夠,致使已有的創(chuàng)新科技含量低,運用效果差。在確定面向新世紀的金融創(chuàng)新主攻方向時,我們應(yīng)選擇技術(shù)原創(chuàng)型創(chuàng)新為突破口。其依據(jù)是:第一,技術(shù)原創(chuàng)型創(chuàng)新代表著當(dāng)今國際主流,以此為突破口,可以發(fā)揮我國作為發(fā)展中國家的趕超優(yōu)勢,保持金融技術(shù)上的高起點。如果總是跟在別國后面亦步亦趨,模仿仿制,就會失去先機、受制于人,而且失去金融創(chuàng)新產(chǎn)品先期投放市場的巨大效益,造成虧損風(fēng)險。第二,在我國還存在比較嚴格的金融管制的情況下,技術(shù)原創(chuàng)型創(chuàng)新受金融管制的程度相對較小,因此比較可行。
2.進一步完善金融創(chuàng)新的環(huán)境。健全金融法律法規(guī)體系。法制與監(jiān)管狀況構(gòu)成國有商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的主要外部環(huán)境,金融創(chuàng)新同法制與監(jiān)管有著密切的關(guān)系。首先,國有商業(yè)銀行只能在法律和規(guī)章許可的范圍內(nèi),通過各種要素和條件的分解與組合,創(chuàng)造出新穎的、更富有效率的金融工具、交易種類、服務(wù)項目和金融管理方式,決不能把違法違規(guī)行為與金融創(chuàng)新混為一談。其次,國有商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新必須服從金融監(jiān)管,同時金融監(jiān)管也應(yīng)有明確的邊界,不應(yīng)存在較大的隨意性和不確定性。只要商業(yè)銀行沒有違反管理條例和法律條文,其創(chuàng)新活動就要受法律保護。
金融創(chuàng)新在前,而金融創(chuàng)新的風(fēng)險管理在后,在此期間有一個時間差,為了保證管理的有效性,一是要加大對已經(jīng)出臺法律的執(zhí)法力度,做到依法辦事、違法必糾。二是對目前尚缺、配套條件難以一步到位的個別條款,要通過補充條款予以過渡,規(guī)定一定時間必須到位,同時要對金融創(chuàng)新之后所涉及的法律條文適時進行修訂,以適應(yīng)金融創(chuàng)新有序發(fā)展的需要。
3.充實監(jiān)管人員,提高綜合素質(zhì)。一是將政治素質(zhì)高、懂法律、精通金融業(yè)務(wù)的員工充實到監(jiān)管崗位上;二是加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)出一大批懂得國際金融、了解金融風(fēng)險、洞悉金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的復(fù)合型金融監(jiān)管人才;三是落實監(jiān)管責(zé)任,明確監(jiān)管人員對于金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險處置過程中的監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任,并改進監(jiān)管手段、鼓勵金融監(jiān)管手段的創(chuàng)新,以金融監(jiān)管手段的創(chuàng)新應(yīng)對金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。
4.加強金融監(jiān)管的國際合作。隨著金融市場的全球一體化,金融創(chuàng)新具有國際化特征,一國金融監(jiān)管部門在進行監(jiān)管時通常是鞭長莫及,這就要求各通過金融監(jiān)管的國際協(xié)作,各國監(jiān)管機構(gòu)與國際性金融組織的合作與協(xié)調(diào),能夠有效的降低金融創(chuàng)新風(fēng)險。金融創(chuàng)新監(jiān)管的國際監(jiān)管可以從國與國之間的協(xié)作監(jiān)管;二是國際性組織對其成員國所進行的風(fēng)險監(jiān)管出發(fā),加強各國金融監(jiān)管部門的合作,對國際性的金融創(chuàng)新實行統(tǒng)一的監(jiān)管標準,確保金融創(chuàng)新既有效率,又安全可靠。
參考文獻: