序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇嫉妒心理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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2.電力調(diào)度管理中信息技術(shù)的運用

2.1工作流管理系統(tǒng)概念。所謂的工作流可以理解為是一種運作機制，它的實現(xiàn)依賴于計算機信息系統(tǒng)的支持，工作流的自動化主要體現(xiàn)在業(yè)務過程中的各個事件的有效管理，自動化的主要目的是為了實現(xiàn)事件的自動激活和事件間的自動連接。一個客戶端驅(qū)動工作流模型體系結(jié)構(gòu)分為三層結(jié)構(gòu)：瀏覽器、WEB服務器和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。也可稱為客戶端、服務端和后臺數(shù)據(jù)庫。整個調(diào)度管理（DMIS）系統(tǒng)采用的是兩層加三層的結(jié)構(gòu)體系，涉及到兩類客戶端程序：運行于應用服務器上的程序和運行于客戶端上的應用程序。在三層應用程序中，可以通過瀏覽器，直接在頁面上完成一些簡單的活動。最上層的數(shù)據(jù)服務層使用工作流數(shù)據(jù)庫來控制工作流程程序，包括工作流定義數(shù)據(jù)庫，工作流實例數(shù)據(jù)庫和用戶應用數(shù)據(jù)庫。中間的邏輯層，使用數(shù)據(jù)庫來管理所有用戶需執(zhí)行的工作，并產(chǎn)生每一用戶獨立的工作清單。底層的用戶界面，采用HTML和.NET2008C#技術(shù)，用戶通過IE瀏覽器以Web形式進行操作。

2.2電力調(diào)度分布式工作流系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計。作為電力調(diào)度系統(tǒng)的另外一個特點，我們可以采用對調(diào)度進行分區(qū)和分級的模式來進行，從而實現(xiàn)電力調(diào)度機構(gòu)對于相關(guān)調(diào)度功能的控制。這個特點也是進行正常電力調(diào)度工作的流程進行相關(guān)設(shè)計和應用的必要條件。但是分區(qū)和分級并不代表這些調(diào)度機構(gòu)是孤立進行的，而是通過相輔相成的協(xié)同合作才能實現(xiàn)每個級別和區(qū)域的正常工作，所以在各個級別之間的調(diào)度過程必須進行信息的相互傳遞和交換等措施。對于流程的流轉(zhuǎn)也必須進行相關(guān)的縱向的布置和相應區(qū)域內(nèi)的傳輸，這個方式就是廣域傳輸。

而這個廣域傳輸?shù)膶崿F(xiàn)必須采用分布式的流程交互集成才能滿足。就像上文提到的廣域傳輸，在進行電力的調(diào)度和相關(guān)的實施的時候，每個過程的上下級的信息交流和交換屬于縱向的信息傳遞，分布式的流程能夠滿足縱向的廣域部署的傳送和運輸。多個系統(tǒng)之間的流程和多個系統(tǒng)之間的信息協(xié)調(diào)是工作人員在進行工作流系統(tǒng)的設(shè)計時必須注意到的。跟調(diào)度工作流系統(tǒng)一樣，調(diào)度類流程也是相互依存的，而不是各自獨立的，進行調(diào)度業(yè)務的相關(guān)工作時對其他業(yè)務系統(tǒng)的調(diào)度也是必然會發(fā)生的。DMIS流程在現(xiàn)實的背景里，主要是進行事物處理的相關(guān)工作的，這個流程所管理的對象以及各個數(shù)據(jù)之間有很大的相關(guān)性，為了實現(xiàn)工作流系統(tǒng)我們可以對管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)進行相關(guān)的操作，這是由于工作流所管理的相關(guān)對象都存在于管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫的設(shè)計平臺中。同時，如果要查詢或者統(tǒng)計流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實結(jié)果，那么管理系統(tǒng)的操作是必須的流程，如果是對于數(shù)據(jù)的管理功能和加工功能的管理可以采用管理系統(tǒng)，這樣一來可以對工作量進行縮減。

流程引擎是基于智能化電網(wǎng)的調(diào)度技術(shù)，同時支持系統(tǒng)的開發(fā)，也是工作流服務的核心。首先是路由器的分配，然后是訪問緩存、解析模型，進而處理相關(guān)的流程模型性格元素，最后，進行最終的啟動、發(fā)送和追回以及回退等的操作流程的工作。這幾個相互關(guān)聯(lián)的模塊就組成了流程引擎的流程的流轉(zhuǎn)工作。

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二、功利性、從眾性心理

1.學生的功利性心理

《辭源》中功利解釋為“功名利欲”，文獻認為功利是眼前的物質(zhì)上的功效和利益；功利化則是將功利追求或物質(zhì)利益視為唯一的價值與行為標準。通過對學生的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，學生從找工作的角度考慮，認為電力專業(yè)英語似乎對找工作沒有太大的影響，不需要花費大量時間學習專業(yè)英語，應學習專業(yè)課程知識。學生從考研的角度考慮，專業(yè)英語對考研作用不大，從而不會投入大量的時間和精力去學習專業(yè)英語，且將專業(yè)英語課堂作為考研學英語的學習時間。學生從學分的角度考慮，選擇電力專業(yè)英語就是為了增加相應的學分，認為專業(yè)英語通常為考查課，很容易得到相應的學分是選修電力專業(yè)英語課程的主要原因。

2.學生的從眾性心理

從心理學角度，大學生的從眾性指的是人們在群眾的影響和壓力下，放棄自己的意見而采取與大多數(shù)人一致行為的心理狀態(tài)，也可以說是與大家安危同在的選擇。學生在電力專業(yè)英語課堂上，認為大部分學生都在學習考研或?qū)I(yè)主要課程，所以自己也不注意聽講專業(yè)英語知識，隨波逐流；或者抱著教師如果批評，大家都會受到懲罰的心理而不去認真學習專業(yè)英語。

三、與學生心理相適應的教學方法

針對學生學習的功利性和從眾性心理，首先要幫助學生樹立學習專業(yè)英語的正確的價值觀，強調(diào)專業(yè)英語的重要性；其次，在教學的各個環(huán)節(jié)要激發(fā)學生學習專業(yè)英語的興趣和提高其主動性。

1.樹立學習專業(yè)英語的正確價值觀

（1）從學生工作就業(yè)的心理出發(fā)。

在電力專業(yè)英語的第一堂課向同學強調(diào)學習專業(yè)英語的重要性。第一，在發(fā)電廠或變電站中工作，需要操作相應的電力設(shè)備，而部分設(shè)備的開關(guān)是由英文表示的，因此讀懂相應的英文很重要。第二，在國內(nèi)智能電網(wǎng)的發(fā)展中，智能設(shè)備的研發(fā)不僅需要過硬的專業(yè)知識，還要參考借鑒國外已研制出來的先進設(shè)備。而這些設(shè)備通常附帶英文說明書，需要具備讀懂英文說明書和按說明書操作的能力。第三，電力系統(tǒng)趨向智能化發(fā)展，在發(fā)展過程中國際之間必然會相互學習先進技術(shù)。國際的學術(shù)交流通常以英語為工具，除了需要掌握英語的基本知識以外，電力專業(yè)英語顯得格外重要。因此，學生具備電力專業(yè)英語能力對從事電力事業(yè)來說十分重要。學習電力專業(yè)英語可以提高學生的視野，使學生讀懂設(shè)備的英文說明書以及操作和注意事項。因此，學生需掌握電力專業(yè)英語閱讀理解能力、科技英語應用的能力，以及電力專業(yè)英語表達、聽說、讀寫、交流的能力。

（2）從學生考研的心理出發(fā)。

電力專業(yè)英語是學生繼續(xù)深造的基礎(chǔ)，在EI、SCI期刊發(fā)表電力科技英語論文或參加國際學術(shù)會議，電力學科的最新發(fā)展情況資料的交流主要靠使用英語獲得最新的國內(nèi)外專業(yè)前沿動態(tài)和最新學科研究動向。在申報國家獎項、專利申請時也需要用英語表達。因此，應使學生樹立起學習專業(yè)英語的正確的價值觀，具有自己的學習目標，避免盲目性和從眾性的學習。

2.新穎的課堂教學內(nèi)容

課堂上教師除了要講解專業(yè)課相關(guān)的電力英語知識外，還應把使用國內(nèi)外電力系統(tǒng)最新發(fā)展狀態(tài)等相關(guān)資料，電力設(shè)備的英語說明書，EI或SCI等相關(guān)期刊上的文章作為課堂學習內(nèi)容。以電力系統(tǒng)最新發(fā)展的狀態(tài)為教學內(nèi)容，不僅可以讓學生了解電力系統(tǒng)的相關(guān)的先進知識，還可以指導學生如何使用電力專業(yè)英語介紹新興事物。給學生提供電力設(shè)備的英語說明書，指導學生使用電力專業(yè)英語表達電力設(shè)備的說明，讀懂電力設(shè)備的英文說明書。這與學生畢業(yè)從事相關(guān)電力專業(yè)接近，有效地提高了學生學習電力專業(yè)英語的興趣。學生考研繼續(xù)深造，在EI或SCI等相關(guān)影響因子比較高的期刊上發(fā)表文章，電力專業(yè)英語的詞匯、句子結(jié)構(gòu)的正確表達非常重要。在專業(yè)英語教學課堂上，給學生提取EI或SCI文章作為例子，強調(diào)不能臨時從谷歌或CNKI翻譯上隨便提取詞匯，說明那些英語專業(yè)詞匯表達是不通用的；給學生講解相關(guān)的專業(yè)詞匯和相關(guān)專業(yè)英語文獻的表達方法，使專業(yè)英語文章變成地道的英語表達方式，而不是中文的翻譯。另外，文章的寫法要符合科技英語文章的語法特點，強調(diào)科技英語文章的語法是符合英語通用的語法特點，語法的學習同樣適應于一些考研的學生學習閱讀理解，從而激發(fā)學生對專業(yè)英語語法表達學習的興趣，提高學生聽課的積極性。

3.與學生心理相適應的教學方法

大三學生想更多地學到滿足工作和考研的相關(guān)知識，因此為了滿足學生的這種心理，需增加與電力專業(yè)工作和考研知識相適應的教學方法。

（1）電力專業(yè)英語學習實踐的互動性。

可以設(shè)定具體的電力應聘英語場景，分角色練習專業(yè)英語的表達。教師可以作為電力招聘者，而學生可以作為應聘者，用英語提問學生相關(guān)的電力知識內(nèi)容；要求學生用英語表達，特別是對電力專業(yè)術(shù)語的準確表達。這樣，學生可以主動參與互動，并在互動中學到了相關(guān)的電力英語知識，滿足了學生特定的學習心理需求。要求學生制作關(guān)于電力設(shè)備的PPT，在課堂時間用電力專業(yè)英語介紹電力設(shè)備，且要求其他學生對所講PPT進行提問，與所講PPT的學生進行交流。教師對重要的電力專業(yè)術(shù)語、電力設(shè)備的表達方式和技巧進行點評。加深學生對電力英語知識點的掌握，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和電力專業(yè)英語實踐能力。設(shè)置電力行業(yè)實際需要解決的問題，將學生分成兩組，用英語思考、分析問題。然后讓兩組學生用電力專業(yè)英語來解決問題，并且分析解決方法的異同。提高了學生的學習興趣，不僅鞏固了學生的電力相關(guān)知識，更提高了學生用電力專業(yè)英語解決實際問題的綜合應用水平。電力專業(yè)英語學習實踐互動性的教學方法，滿足了學生的學習要求，使學生克服了從眾性的心理，提高了學生學習專業(yè)英語的興趣。

（2）課堂全程貫穿電力專業(yè)知識點的講解。

課堂全程貫穿電力專業(yè)知識點的講解：強調(diào)電力專業(yè)詞匯、科技電力英語語法特點、電力專業(yè)英語的翻譯與表達、科技電力專業(yè)英語的寫作方法等。給學生放映相關(guān)的國外電力專業(yè)的英文表達講座。要求學生仔細聽講座的英文表達，然后請學生用英文回答以下幾個問題：所聽到的電力英語術(shù)語有哪些？英文講座所要傳遞的電力信息是什么？是怎樣用電力相關(guān)術(shù)語傳遞電力信息的？以全方位調(diào)動學生的注意力和興趣，將電力專業(yè)英語知識點滲透到課堂之上。以SCI或EI的相關(guān)電力文章作為課堂內(nèi)容，講解電力專業(yè)英語寫作的要素、寫作的表達方法和語法特點。滿足找工作和考研學生的學習要求，提高學生的注意力和求知欲望。對于文章中所涉及的長難句子的理解，先為學生講解電力英語詞匯與語法，以提高學生分析句子、閱讀理解、準確翻譯的能力。從每組學生中選出兩個學生進行翻譯，翻譯過后，讓其他同學對這兩位同學翻譯的情況進行分析、判斷并說出理由。競爭性的學習提高了學生學習電力專業(yè)英語的主動性，同時也讓學生掌握了電力專業(yè)英語相關(guān)的知識點。一定程度上，滿足了學生的學習心理特點。

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通常情況下，學生整體感知文本內(nèi)容，是閱讀教學的第一環(huán)節(jié)，也是閱讀教與學的起點，整體感知的質(zhì)量直接影響著文本閱讀的后續(xù)學習，因而教學之初，應該把閱讀權(quán)還給學生，讓學生能夠自由充分地感知文本內(nèi)容。主要做到三點：（1）學生自由選擇閱讀方式。學生根據(jù)文體特點、文章長短、閱讀習慣，“自己讀自己的”，自由選擇默讀、輕聲讀、朗讀、瀏覽等方式閱讀課文。（2）給學生自由寬松的閱讀時間。不為趕課堂進度讓整體感知的教學環(huán)節(jié)流于形式，要給學生足夠的閱讀時間，讓學生完全沉浸在文本中，把文本真正完整地讀完。（3）學生自由表達閱讀初始感受。教師整體感知文本問題的設(shè)計，要具有開放性，盡量給眾多學生自由表達自己閱讀的初始感受的機會，以探測閱讀能力、水平不同的學生對整篇文本的感知程度，為文本閱讀后續(xù)學習做準備。

2．主題表達，給學生發(fā)言的自由

閱讀的快樂，對于成人，可能在于心領(lǐng)神會，對于孩子，可能更在于與他人分享自己的閱讀發(fā)現(xiàn)、心得。教師應該創(chuàng)造機會，給學生表達快樂的機會，這不僅可以培養(yǎng)學生對閱讀的興趣，也符合閱讀教學的規(guī)律。具體可以這樣做：（1）結(jié)合文體特點，把整體感知環(huán)節(jié)中學生閱讀文本不同的初始感受，按照文章內(nèi)容、主題、思想、手法、語言等方面進行梳理、分類，形成幾個大方面的發(fā)言主題，也可以側(cè)重某個方面、或者幾個方面形成發(fā)言主題，作為某節(jié)課的重點學習內(nèi)容。（2）學生把自己閱讀文本時的發(fā)現(xiàn)、心得，按照主麵進行歸類，寫好簡要的發(fā)言提綱。（3）圍繞主題發(fā)言提綱，學生．自由發(fā)言，暢所欲言自己閱讀文本的發(fā)現(xiàn)、心得，老師及其他同學認真傾聽、思考。

3．質(zhì)疑問難，給學生提問的自由

教師“教”是為學生“學”服務，教師應該跟著學生走，跟著學情走。因而課堂研究的問題應該來自文本，由學生提出，而不是教師課前預先設(shè)計好問題，用問題牽著學生走。問題主要來自兩個階段，一是在整體感知教學階段，學生讀書的過程，也是心靈在文本中自由漫步的過程，學生在形成對文本整體認識的同時，也會產(chǎn)生一些疑惑。二是在主題表達階段，教師引導學生認真傾聽發(fā)言者陳述心得、體會，發(fā)言者、傾聽者思想在碰撞、交融的同時，也會在互相啟發(fā)下生發(fā)出一些新的問題，教師引導學生及時記錄讀書中、交流中所產(chǎn)生的問題，在課堂上自由提出，教師對學生提出的問題進行梳理、篩選、優(yōu)化，整合為課堂研討的問題。當然，后續(xù)學習解決問題過程中，學生又會生成新的問題，教師應及時捕捉，提煉成有價值的“教學問題”，組織學生學習。

4．去疑解難，給學生合作的自由

課堂上，學生質(zhì)疑問難環(huán)節(jié)所提出的問題，經(jīng)由教師整合提煉為“教學問題”，對這些“教學問題”，教師要改變傳道、授業(yè)、解惑的傳統(tǒng)觀念，問題由學生提出，也應該由學生解決。教師根據(jù)問題的難易程度，分類分層，因材施教，組織不同學力的學生來解決問題。對于難點問題，學生個人力量解決不了，可以組織學生小組合作探究，對問題進行充分研討，然后小組交流研討成果，教師適時點撥、啟發(fā)。

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首先，不少獨立院校會計信息化的教學理念仍停留在電算化初級階段，簡單認為會計信息化就是以“電算化”代替“手工賬”，會計實踐課程的教學目標停留在懂核算、會軟件操作這樣較低的層面上，這直接導致了會計信息化高端人才供需失衡。其次，現(xiàn)今大多高校都旨在培養(yǎng)“德智體全面發(fā)展的會計高級專門人才”“具有堅實的理論基礎(chǔ)和熟練的實務操作能力的高級專門人才”，以“高級專門人才”為定位目標，顯然培養(yǎng)目標籠統(tǒng)、定位過高。這一目標定位導致大學生在出校后眼高手低，過高估計自己的能力，無法從基層、從具體的工作做起。獨立學院會計信息化人才培養(yǎng)更是如此。

1.2會計信息化課程體系現(xiàn)狀分析

首先，大部分獨立學院對會計信息化教學不夠重視，許多學院只設(shè)置一門會計信息化的課程，而且教學時間比較短，課時量不多，一般為64課時或72課時。其次，獨立學院在會計課程體系方面基本采用了會計專業(yè)課程和計算機應用類課程“雙軌運行”的模式。割裂了原本一體的會計信息化知識體系，導致的直接后果是學生無法將這些課程的內(nèi)容進行有機結(jié)合，造成會計理論知識與實踐相脫節(jié)。再次，獨立學院實踐教學普遍存在著課程設(shè)計不夠完備、實踐與理論課程的銜接以及知識更新與改革的聯(lián)系不夠緊密等問題，缺乏由淺入深、從點到面的多層次多視角全面解決實際問題的綜合實踐方案和信息化實踐教學體系。

1.3師資隊伍建設(shè)情況分析

獨立學院中從事會計信息化教學的有些教師的專業(yè)性不夠強，知識結(jié)構(gòu)不全面，往往計算機專業(yè)出身的教師會注重計算機技術(shù)以及系統(tǒng)建設(shè)方面的知識，而會計專業(yè)出身的教師則會偏重于會計理論上的講授。從事會計信息化教學工作的教師實踐能力不強，大部分教師都是從學校畢業(yè)后直接進入學校從事教學工作，缺乏真正的從業(yè)經(jīng)驗，而且大多數(shù)獨立學院不重視教師實踐能力的培養(yǎng)，沒有把教師參加社會實踐納入教學管理計劃或形成制度，在組織上、經(jīng)費上和時間上都沒有相應的安排和保證。

1.4教學評價體系分析

在傳統(tǒng)的教學模式下，學生成績評價機制是比較單一的，這種單一性主要體現(xiàn)在評價方法和評價內(nèi)容兩方面。在評價方法上主要采用期末考試的方式對學生成績進行評定，在評價內(nèi)容上主要針對所學的會計電算化理論和財務軟件操作進行考核。這種以“理論＋技能”的考試成績作為學生的學習成績的考核方式顯然不盡合理，它忽略了對學生學習過程的考核，缺乏對學生綜合能力的認定，容易使學生產(chǎn)生為了考試成績而努力學習的功利思想，導致很多學生出現(xiàn)學習不扎實、考完就忘的現(xiàn)象。

2構(gòu)建獨立學院會計信息化人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方案

2.1定位教學培養(yǎng)目標

會計電算化課程教學目標的定位應綜合考慮人才培養(yǎng)計劃和會計崗位需求兩方面因素，教學環(huán)節(jié)應以會計電算化的基本理論知識和一般會計軟件的基本操作方法為主，輔之以會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)維護、不同會計軟件的操作差異、會計軟件設(shè)計等內(nèi)容，培養(yǎng)能維護和管理會計電算化信息系統(tǒng)、解決會計軟件異常性操作問題、適應各類會計軟件的強能力和高素質(zhì)專業(yè)人才，以適應未來會計崗位的不同需求。具體來說，獨立學院培養(yǎng)的會計信息化專業(yè)人才的目標可考慮定位在：讓學生在掌握現(xiàn)代信息處理技術(shù)和現(xiàn)代管理思想的基礎(chǔ)上，站在整個企業(yè)管理的角度，把握當代先進的管理思想，能夠運用一定的信息技術(shù)對企業(yè)的會計信息系統(tǒng)進行構(gòu)建、應用及維護。使學生能比較熟練地綜合運用管理軟件中涉及財務會計的部分，并能將先進的管理方法、企業(yè)實際需求、計算機的特點結(jié)合起來，優(yōu)化企業(yè)相關(guān)的業(yè)務流程，能參與二次開發(fā)，提出應用解決方案。此外還要掌握有關(guān)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制和計算機審計的基本知識。

2.2重新構(gòu)建會計信息化人才培養(yǎng)課程體系

在實際教學中，可以嘗試將會計信息化課程中涉及的信息技術(shù)內(nèi)容，整合到“管理信息系統(tǒng)”等相關(guān)課程的教學中，重點強調(diào)會計信息化背景下的會計核算和財務管理的理論和方法的應用。以此為基礎(chǔ)進行會計信息化人才培養(yǎng)課程體系的設(shè)置（如圖1所示）。首先，在會計信息化前期基礎(chǔ)課程設(shè)置中，應包括計算機類課程和會計類課程，為后續(xù)專業(yè)課程的學習奠定良好的基礎(chǔ)。計算機類課程不但包括計算機基礎(chǔ)課程，為了適應信息技術(shù)的發(fā)展，讓學生緊跟會計信息化發(fā)展的前沿，應考慮增設(shè)數(shù)據(jù)庫應用基礎(chǔ)和管理信息系統(tǒng)等課程。其次，會計信息化配套課程的學習是會計信息化人才培養(yǎng)的核心，除了傳統(tǒng)的會計學專業(yè)課程外，還需要設(shè)置新的配套課程，包括會計信息化、計算機財務管理、計算機審計和ERP沙盤等。

2.3建設(shè)復合型的師資隊伍

首先，獨立學院應大力培養(yǎng)“雙師型”教師，選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓或者到會計師事務所進行實踐鍛煉，通過教師和企業(yè)人員合作，教師參與企業(yè)實際業(yè)務，實現(xiàn)教師專業(yè)能力到實踐能力的過渡。與此同時學院應加大投入，從組織上、經(jīng)費上和時間上給予相關(guān)的政策支持和保障。其次，學院還應聘請軟件公司的技術(shù)人員來校給教師和學生舉辦技術(shù)講座或直接授課，組建一支由社會同行專家、企業(yè)技術(shù)骨干等組成的兼職教師隊伍，同時聘請既有理論知識又有豐富實踐經(jīng)驗的企事業(yè)會計信息化專業(yè)人員，到學校舉辦案例講座和進行實踐指導，或承擔一些課程的講授任務。這樣既可拓寬師生視野，又可促進師資隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

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基礎(chǔ)教育的觀念更新，就是價值觀、學生觀和學校教育活動觀的更新。

教育具有著未來性、社會性與生命性。這些新觀點的提出，就是針對現(xiàn)在中小學教育中普遍存在的重學科知識傳授和技能訓練，輕學生個體生命多方面發(fā)展價值的弊端。強調(diào)教育的“終身化”聯(lián)系，體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育與個體生命關(guān)系上時間維度的變化。“教育不只是舊觀念中個體生命里程的一個階段，而是生命全程的重要組成部分。”就學生個體而言，教育須承擔起為其終身學習和發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為其有可能創(chuàng)造有意義而幸福的人生奠定基礎(chǔ)的責任。“人類最寶貴財富是生命的成長。”“在一定的意義上可以說，教育是一項直面生命和提高生命價值的事業(yè)。”

通過讀《新基礎(chǔ)教育理論》這本書，能使教師認識到：在教育教學工作中，自己的心里不僅要有人，而且要有整體的人，處處從發(fā)展、成長的角度去關(guān)心人，做好自己的教育教學工作。書中還強調(diào)樹立正確的學生觀，在學生觀的更新上，教師要認識和關(guān)注學生的“主動性”，“潛在性”和“差異性”。在這樣的認識上，開展學校的育人活動，是注重溝通教育理想“彼岸”與學生發(fā)展“彼岸”的具有轉(zhuǎn)換功能之“橋”。教育活動最常見的形態(tài)是持續(xù)滲透，猶如春風細雨潤物無聲。“新教育活動觀的核心是激活師生在教育活動中的生命活力，使教育活動真正成為朝著目標實現(xiàn)的方向而開展的師生積極互動。”

整本《新基礎(chǔ)教育理論》從我國的人口、資源與生態(tài)到世界宏觀變化、中國社會轉(zhuǎn)型、古代中國的教育回溯與反思，侃侃而談到當代中國教育變革的任務、策略，基礎(chǔ)教育的重建論，甚至精細到日常教育實踐（課堂教學、班級管理）等，詳細地論述了教育的過去、現(xiàn)狀以及面向未來的特殊意義，讀來令人收獲頗豐。

教育就是育人，以培養(yǎng)全面發(fā)展的人才作為目標而存在。所以說，教育的核心，在于一個“人”字。

如果說教育理論是書寫這個“人”字的一撇，那么具體的方式方法，則是構(gòu)成“人”的一捺。在理論的依托與指引下，行使恰當?shù)慕逃椒ǎ罱K能使書寫出的“人”字完整且美觀。

針對以上述，恰如書中所談：當前我國學校教學實踐中存在生命價值的缺失。大部分教師對教育價值的選擇還停留在“傳遞知識”上，其中有一些教師雖已關(guān)注到學生技能、技巧，甚至能力和智力的發(fā)展，但大多僅為點綴。至于認識范圍以外的目標則更少涉及。然而，對于學生而言，課堂教學是其學校生活的最基本構(gòu)成，它的質(zhì)量直接影響學生當下及今后的多方面的發(fā)展和成長。美國著名教育家杜威提出“教育即生活”，他主張要從學生的生活出發(fā)來改造以書本作為出發(fā)點的舊教育。同樣，每一堂課都是教師生命活動的構(gòu)成，如果一個教師一輩子從事教學工作，就意味著他生命中大量的時間和精力，是在課堂中和為了課堂教學而付出的。由此可見，課堂教學的意義對于教師和學生的人生無疑是重大的。

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信用證系開證行應申請人的請求對外開立的承諾在所提交的單據(jù)和信用證規(guī)定的內(nèi)容和要求一致的情況下，承擔付款義務的有條件的付款承諾。信用證關(guān)系被認為是一項獨立的法律關(guān)系組合，但是最核心的法律關(guān)系是開證行和受益人之間的有條件的付款承諾關(guān)系。信用證這項貿(mào)易結(jié)算工具創(chuàng)立至今，極大地推動了貿(mào)易的發(fā)展，被視為是將金融信用取代商業(yè)信用的積極創(chuàng)造。信用證適用的統(tǒng)一慣例也為廣大貿(mào)易者、銀行、航運者所接受，成為世界上適用范圍最廣的國際法。

信用證之所以能夠有如此的生命力，在于其有著極強的獨立性，信用證開立后則獨立于貿(mào)易基礎(chǔ)合同，開證行憑借自己判斷對外做出是否付款的意思表示，受益人也可直接主張于信用證開證行以獲得相應的付款?？梢哉f信用證的獨立性特點是信用證能夠被廣泛接受的最根本原因。但信用證的獨立性是否就已經(jīng)真正發(fā)展到超脫基礎(chǔ)貿(mào)易合同而成為與基礎(chǔ)貿(mào)易合同毫無瓜葛的法律關(guān)系，從而與基礎(chǔ)合同之間形成井水不犯河水的并行的體系呢？筆者認為，無論如何信用證在其運行中總會受到基礎(chǔ)合同的強大影響，從而極大地改變名義上的獨立性。

一、基礎(chǔ)貿(mào)易合同中約定信用證開立條款時的干預

信用證充其量僅僅是一個結(jié)算工具，是貿(mào)易雙方就資金如何支付所做的安排。按照一般貿(mào)易規(guī)則，買賣合同履行過程中，合同的買方負有向賣方支付款項的義務，買方支付款項的方式有很多種但是不外乎采取包括現(xiàn)金、匯款、托收或者信用證的方式。從安全性角度而言，信用證被視為最安全的結(jié)算工具，信用證拉近了買賣雙方之間的距離，減輕了因雙方之間的不信任而產(chǎn)生的副作用。

買賣雙方一旦同意采用以信用證為結(jié)算的工具，則就涉及到信用證的開立時間、信用證開立銀行的接受與否、信用證開立的費用承擔、信用證中具體的單據(jù)的種類份數(shù)出具人等條款。這些條款都會被納入基礎(chǔ)貿(mào)易合同的范圍，買賣雙方就這些開證條款進行充分的磋商并達成一致，最終成為基礎(chǔ)貿(mào)易合同的一部分。

可以這樣說，基礎(chǔ)貿(mào)易合同中就信用證開立條款所作出的約定是后續(xù)買方申請開立信用證的基礎(chǔ)，沒有雙方在基礎(chǔ)貿(mào)易合同中的磋談，就談不上信用證的適用。更為關(guān)鍵的是，這些信用證開立條款的約定一般都會被直接納入開證申請人要求開證行開立的信用證條款當中，甚至可以這樣認為，基礎(chǔ)貿(mào)易合同時信用證的源泉。

二、申請開立信用證時基礎(chǔ)合同對信用證的干預

一般我們認為開證申請人和開證行在開證時產(chǎn)生的申請開立信用證法律關(guān)系，此法律關(guān)系也和信用證法律關(guān)系相獨立。我們承認申請開立信用證法律關(guān)系和信用證法律關(guān)系之間是獨立的法律關(guān)系，但是不能否認在申請開立信用證時，基礎(chǔ)合同對信用證產(chǎn)生的重大影響。

買賣合同的買方基于自己的方便等原因的選擇，會選擇一家銀行做為信用證的開證銀行對外開立信用證。從這個意義上來講，開證行對外開立信用證是應開證申請人的委托進行的，雖然開證行對外獨立開立信用證的法律后果并不直接歸于開證申請人，但是開證行對外開立信用證一般不得超脫于買方的指令。

申請開立信用證時，買方一般會向信用證開證行提交開證申請，或者簽訂申請開立信用證的合約，在此合約當中，買方也即是申請人會詳細地就信用證條款的幾乎全部內(nèi)容做出詳細的要求，這類要求和前面我們所講的基礎(chǔ)合同里的約定是一脈相承的，實際上也就是將基礎(chǔ)合同里所約定的開證條款的內(nèi)容以清晰的意思表示，指令或要求開證行如是辦理。在申請人提交的開證申請并未違背UCP的強行規(guī)定的情況下，一般開證行均會按照申請人的要求對外開立信用證。

也就是說開證行對外開立的信用證實際上就是將貿(mào)易基礎(chǔ)合同中某些條款對外進行了細化，使之符合UCP的要求，以及符合國際銀行間標準實務的要求。

三、不符點的提出與放棄中基礎(chǔ)合同對信用證的干預

信用證能否充分地得到履行其法律要求表現(xiàn)為受益人提交的單據(jù)是否會出現(xiàn)不符點，或者說開證行是否會就受益人提交的單據(jù)做出單證不符的判斷，再進一步則為開證行做出單證不符的判斷能否成立或者是否最終放棄。

1、不符點（DISCREPANCY）的根源所謂不符點是指受益人提交的單據(jù)不符合信用證的約定的各明細內(nèi)容。從其來源上來看有兩類最常見的不符點。一類是根本性的不符點，即單據(jù)的產(chǎn)生本身已經(jīng)不符合信用證的約定，從而導致不符點不可能也不應該得到彌補。比如信用證規(guī)定的裝運期限，提單的出具日期已經(jīng)超過了信用證規(guī)定的期限，受益人本身已經(jīng)是延期交付貨物，在此情況下，船運公司簽發(fā)的提單上記載的裝船日期已經(jīng)不可能和信用證相符，此類不符點是根本性的不符，是不可修改的不符點，如果強行為了滿足信用證的條件而使之相符，則會落入無盡的法律糾紛，在本文中我們不做闡述。

還有一類不符點是輕微的不符，或者是可修改的不符。主要表現(xiàn)為因為某種操作的失誤而導致在單據(jù)上顯示的內(nèi)容和信用證規(guī)定不相符合，諸如打字產(chǎn)生的錯誤等等。此類不符合前者的不符有著質(zhì)的區(qū)別，這些不符不是履行基礎(chǔ)合同中產(chǎn)生的不符，而是信用證下出現(xiàn)的不符。但是此類不符同樣可能導致不符點的主張得以成立，如果此類不符點符合跟單信用證統(tǒng)一慣例中的原則，則對開證行來講一樣可以達到拒付的條件。

2、開證行提出單證不符時基礎(chǔ)合同的影響

從跟單信用證統(tǒng)一慣例的制定者角度而言，制定者希望通過慣例統(tǒng)一各方就單據(jù)是否符合信用證的不同認識從而達到較少不符點爭議的目的出現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)一慣例的要求，開證行也應當是根據(jù)自己的判斷對外獨立做出單證是否相符的意思表示。

但事實情況卻遠非如此。信用證從其開立到接受單據(jù)再到最終付款有著一段時間，姑且不論是遠期信用證，在即期信用證下，都會有相當一段時間，所以開證申請人一般均在開立信用證時提交部分保證金已開立信用證，待到開證行付款之時再將全部款項補足。這一信用證的強大的融資性質(zhì)，導致單據(jù)到達開證行時開證行其實并沒有完全的開證申請人的資金做保障，為了保護自己的權(quán)利不受影響，或者為了使單據(jù)提示和最終付款之間產(chǎn)生緩沖，許多開證行在接到單據(jù)時首先即對外宣稱不符，然后擇機要求開證申請人提供充足資金后再行付款。從這一點上分析，開證合同能否履行嚴重影響了信用證關(guān)系的正常運轉(zhuǎn)。

更為嚴重的是，即便是本文曾經(jīng)提到的一些輕微不符點的出現(xiàn)，如開證申請人已經(jīng)喪失了商業(yè)信譽，根本無力償還信用證可能出現(xiàn)的墊款，則開證行會竭盡全力尋求不符點的成立，從而達到拒付信用證的目的，此時信用證基礎(chǔ)合同開證申請人的情況對信用證交易產(chǎn)生了重大負面影響。

當然，如果開證行僅僅是因為申請人出現(xiàn)了某些狀況而試圖以不符點為借口達到拒付的目的，則受益人應當依據(jù)跟單信用證統(tǒng)一慣例的判斷標準以及相關(guān)的司法實踐隊開證行的上述無理拒付采取法律措施，一旦這些不符點被認定為不成立，那么根據(jù)民法基本的原理故意促成條件不成就的人無權(quán)宣稱條件不成就，開證行也就逃避不了付款的義務。

3、放棄不符點時基礎(chǔ)合同對信用證關(guān)系的影響

我們在分析以上情況時曾經(jīng)說過，單據(jù)的不符點存在諸多原因，有些不符點是根本性的不符點，不可能得到修改，這是單證之間的絕對不符。按照信用證交易的一般規(guī)則，在單證不符的情況下，開證行即無須對受益人進行付款，也即開證行對外做出的有條件的付款承諾的條件沒有得到滿足，開證行即享有脫離信用證關(guān)系約束的權(quán)利。那么是不是不符單據(jù)的提交開證行就確定不付款呢？答案顯然是否定的。

在現(xiàn)實交易當中，受益人雖然提交的單據(jù)存在著不符點，此時受益人一般會跟申請人做出聯(lián)絡(luò)，尋求申請人對上述不符的確認，申請人一般會明確告知受益人，此類不符點他們會予以接受，受益人仍可逕行向開證行提交單據(jù)，并可獲得付款。

開證行在接到此類單據(jù)時，也會通知申請人并告知申請人此類單據(jù)上出現(xiàn)的不符，如果申請人明確告知開證行，他們對此類不符點均會接受，此時開證行仍可對外做出付款的承諾。從這一點上分析，開證行的獨立判斷信用證不符權(quán)變成了首先由申請人判定，其次才是開證行對外做出意思表示。根據(jù)法律上的禁反言原則，開證行一旦同意對外放棄不符點，則開證行的付款應當是確定的，不可撤銷的。

四、基礎(chǔ)合同對信用證的干預的利益分析

“沒有永恒的朋友，只有永恒的利益”，這樣一句話，在信用證交易的運行中也體現(xiàn)得淋漓盡致。我們之所以將貿(mào)易合同稱為基礎(chǔ)合同，即在于在此基礎(chǔ)上的其它交易行為的運行都受其影響，如果沒有基礎(chǔ)合同的正常履行，就不能完全保證信用證關(guān)系的正常運行。

篇（7）

2不間斷電源技術(shù)

不間斷電源技術(shù)簡稱為UPS，是一種能夠為計算機系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等要求持續(xù)供電的場所提供不間斷供電的高性能電源。在電網(wǎng)調(diào)度運行過程中，采用不間斷電源技術(shù)，能夠保證電力調(diào)度系統(tǒng)始終處于可控狀態(tài)，為電力自動化系統(tǒng)提供安全與可靠保障。

3柔流輸電技術(shù)

柔流輸電簡稱FACTS，主要是利用現(xiàn)代化的電力技術(shù)對交流輸電系統(tǒng)進行連續(xù)、靈活、快速以及重復控制（柔性控制）以及相應的優(yōu)化與協(xié)調(diào)，有效的提升了交流輸電的傳輸能力以及可控性能?，F(xiàn)階段，柔流輸電控制器共有幾十種，按照安裝位置的區(qū)別可以將其分為輸電型、發(fā)電型以及供電型三種類型。這三種類型的柔性控制器雖然安裝位置不同，但其根本的功能一致，都是通過精確有效的控制電力系統(tǒng)中一個或多個變量，增強交流輸電系統(tǒng)的運行能力，控制的變量包括勵磁電流、短路電流、功率、電壓、阻抗等等。我國電力調(diào)度運行中，現(xiàn)階段已經(jīng)得到有效應用的柔流輸電控制器包括SVC（靜止無功補償器、TCON（靜止調(diào)相機）、PSS（靜止快速勵磁器）、SSSC(串聯(lián)補償器）等。

4主備調(diào)自動化系統(tǒng)的實現(xiàn)

電力運行備用系統(tǒng)，重要是為了適應現(xiàn)代化的電力系統(tǒng)發(fā)展，方便電網(wǎng)調(diào)度相關(guān)工作，提升電網(wǎng)調(diào)度運行連續(xù)、可靠、安全，防止一些突發(fā)事件、電力故障、自然災害等造成電力系統(tǒng)調(diào)度運行功能癱瘓而建立。主備調(diào)自動化系統(tǒng)需要接入一個地區(qū)所有的廠站，并保證所有廠站遠動數(shù)據(jù)實現(xiàn)調(diào)度數(shù)據(jù)采集網(wǎng)的采集與轉(zhuǎn)發(fā)。一般來說，主備調(diào)系統(tǒng)利用百兆光纖進行相互間的專線連接，保證數(shù)據(jù)庫與調(diào)度模型的同步，在主調(diào)自動化系統(tǒng)與備調(diào)自動化系統(tǒng)斷開連接后，備調(diào)系統(tǒng)能夠主動的與主調(diào)系統(tǒng)脫離，并對各個電廠、變電站的運行數(shù)據(jù)進行獨立的采集。交換技術(shù)首次應用到備調(diào)系統(tǒng)中，不僅實現(xiàn)了一鍵式指令調(diào)度外，還能夠在通話屏中正確的顯示來電單位的單位名稱，同時也具備了電子文件傳送、視頻會議等功能，提高了調(diào)度系統(tǒng)通信創(chuàng)新。

篇（8）

財務管理制度伴隨著我國高校的發(fā)展也有所發(fā)展，但是與我國高校事業(yè)的迅速發(fā)展相比，高校財務管理的發(fā)展顯得有些落后。目前的財務管理制度已經(jīng)不適應目前我國高校的發(fā)展。高校財務管理案件近年來時有發(fā)生，內(nèi)部控制制度的不健全是造成高校財務管理工作出現(xiàn)問題的一大原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.內(nèi)控內(nèi)容不健全。有些高校的內(nèi)部控制雖然有提及相關(guān)內(nèi)容，但是實際缺乏對內(nèi)容的嚴格監(jiān)督和控制，缺乏監(jiān)督的制度執(zhí)行力度和執(zhí)行效果都有待加強和提升。

2.內(nèi)控范圍有限。一些高校的內(nèi)部控制范圍僅限于強調(diào)財政資金內(nèi)控的有效性，而忽略了對高校內(nèi)各院系財政資金的控制。還有控制不嚴格，監(jiān)督力度小等都會造成一些違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

3.內(nèi)控執(zhí)行力度低下。有些高校的內(nèi)部控制內(nèi)容雖然很完善，但是在實際的執(zhí)行過程中并沒有完全按照這些內(nèi)容來執(zhí)行，甚至置之不理。使一套完整的內(nèi)部控制體系形同擺設(shè)，不能發(fā)揮它應有的作用。

（二）財務運行機制有待完善

我國高校的財務管理與其他企業(yè)相比存在差距的一大原因是因為目前我國高校的財務管理沒有合理科學和完善的財務管理制度，缺乏完善的管理制度的高校財務管理工作其運行機制也是不健全的。高校財務管理較為復雜，要想達到資源優(yōu)化配置是很難做到的，不完善的財務運行機制會影響高校其他工作的順利開展。

（三）財務管理人員結(jié)構(gòu)不合理

很多高校只重視教學和科研工作的開展進行，卻輕視財務管理工作對高校發(fā)展的重要性，忽視了高校財務管理工作的進行。其中財務人員的任用是直接的表現(xiàn)，一些高校把沒有達到專業(yè)要求條件的人員任用為財務管理工作者，那些具備高水平專業(yè)財務知識的人員只是負責記賬或者出納工作。還有就是高校財務工作人員的專業(yè)知識老化。會計不同于其它學科的就是它具有實時性，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，會計知識也是隨之更新和完善的。很多高校的財務人員的專業(yè)知識老化，對現(xiàn)代會計知識不了解，更談不上對新技術(shù)的應用。不能用新的思維新的技術(shù)去看待和處理問題，就更談不上財務管理創(chuàng)新。新經(jīng)濟時代下科學技術(shù)的快速發(fā)展對高校財務管理工作的要求也提高。所以高校財務管理工作創(chuàng)新需要的是專業(yè)知識過硬，技術(shù)過硬，思想品德高的專業(yè)會計人員。

（四）成本核算不完善

我國一些高校在財務管理工作中注重資金管理，卻忽視了對固定資產(chǎn)的管理工作。學校的教學科研設(shè)備和其它公共設(shè)施也是學校的資產(chǎn)，對這些固定資產(chǎn)不嚴格管理也會造成學校資產(chǎn)的流失和損失。其次，高校在教學科研投資時缺乏相應的成本分析，導致資金不能達到資源最大化的利用。

二、新會計制度對高校財務管理工作的主要影響

（一）可以拓寬高校經(jīng)費來源的渠道

幾十年來，我國高校運行主要依靠國家財政資金的撥款。近年來伴隨我國教育制度改革和經(jīng)濟的快速發(fā)展，高?？梢詮亩鄠€渠道來籌集運營經(jīng)費。舊的會計制度已經(jīng)不能適應多渠道籌集經(jīng)費的現(xiàn)狀。新的會計制度增加了新的資金預算和核算項目，使得會計制度顯得更加條理清晰、內(nèi)容健全。完善后的新會計制度有利于高校拓寬經(jīng)費來源渠道，推動高校事業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）可以反映高校真實的財務狀況

教學設(shè)備器材和其它設(shè)施是高校的固定資產(chǎn)，保護這部分固定資產(chǎn)需要維修費用，但是在舊的會計制度下，固定資產(chǎn)維修費用占的比重很小，固定資產(chǎn)不能及時維修導致資源的浪費。其次，舊的會計制度缺乏固定資產(chǎn)折舊的項目，這導致高校固定資產(chǎn)真實折舊不能被反映出來。新的會計制度增加了固定資產(chǎn)維修費用的比重和折舊項目。這就能夠反映出高校固定資產(chǎn)的真實情況。

（三）可以為高校成本核算提供依據(jù)

高校以教育為主，學生上學需要交學費，因高校專業(yè)和學歷的不同，收費標準也應不同。怎樣確定收費標準也是高校財務管理工作的一項。新會計制度的成本核算為學費制定提供了依據(jù)。在新會計制度下進行教育成本的核算可以降低教育成本，達到資源利用最大化。

三、創(chuàng)新高校新會計制度下的財務管理工作的主要方法

（一）財務管理內(nèi)容的創(chuàng)新

高校財務管理工作目前不能與新會計制度相適應的一大原因是因為新的會計制度增加了一些舊制度沒有的新的會計項目。所以創(chuàng)新財務管理首先應該從財務管理的內(nèi)容出發(fā)：

1.創(chuàng)新籌資渠道。我國高校運行費用大半來自政府撥款，渠道單一。在新的社會背景和新的會計制度下，財務管理也要與時俱進，創(chuàng)新籌資渠道，不僅僅依靠政府撥款，可以探索其他籌資方法，比如爭取企業(yè)投資等。

2.創(chuàng)新高校投資管理方法。高校應用其獨特的資源和優(yōu)勢科學合理的進行投資可以提高資金使用效率。創(chuàng)新投資方法可以降低投資風險，使資金得到最大化的利用。

（二）加強預算管理

在新的會計制度下，加強預算管理成為財務管理工作的重中之重。創(chuàng)新財務管理，加強預算管理，給其它財務管理工作提供依據(jù)。

1.預算編制要嚴格按照新會計制度中的《預算法》來執(zhí)行編制。

2.支出預算要符合本校實際情況，不能脫離實際導致經(jīng)費濫用甚至經(jīng)費短缺的現(xiàn)象發(fā)生。

3.新會計制度要求加強財務管理工作的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度，嚴格的執(zhí)行和監(jiān)督才能確保財務預算的正常執(zhí)行。

（三）提高財務管理人員的能力

新的會計制度要求財務管理人員必須具備一定條件的專業(yè)素質(zhì)。高校在財務管理人員的任用時要任用高素質(zhì)的人員。其次對現(xiàn)有人員進行專業(yè)培訓，提高他們的專業(yè)知識水平。有條件的高?？梢越I(yè)財務隊伍，以此提高財務管理工作效率。

（四）加強財務管理監(jiān)督

新會計制度下，要提高財務管理工作效率和財務透明度，確保財務管理工作正常進行，必須加強對財務工作的監(jiān)督力度。足夠的監(jiān)督力度才能保證財務管理創(chuàng)新工作的有效實施。在新會計制度下，加強財務管理創(chuàng)新的方法和手段，加強對財務管理工作的重視，對學校現(xiàn)有資源進行整合和優(yōu)化配置，使學校資源得到最大化利用。此外，財務管理監(jiān)督要落實到財務管理工作的各個方面，不能太過重視一些方面而忽視另一方面。四、結(jié)束語

篇（9）

二、促進預算管理與成本管理的有效結(jié)合

建立健全醫(yī)院成本管理制度，不但要明確成本項目以及具體的成本核算對象，保證成本核算內(nèi)容的真實性和完整性，全面反映醫(yī)院不同成本信息，同時通過有效的預算管理，強化成本管理力度，提高成本管理效果。成本核算管理能夠針對事前預算發(fā)揮有效的監(jiān)督控制功能，盡早挖掘成本核算過程中存在的問題，及時制定有效方案解決相關(guān)問題，達到減少醫(yī)院經(jīng)營成本的目的。醫(yī)院必須要針對各項成本實施事后核算以及控制，同時，促進事后核算與事前控制、事中控制的有效結(jié)合。其次，醫(yī)院在開展成本管理的同時，應加強預算管理，有規(guī)律開展核查工作，按照實際支出狀況對預算方案進行適當調(diào)整和改進，促進預算方案的完善和優(yōu)化。醫(yī)院必須要嚴格遵循國家財政部門和衛(wèi)生部門共同的新醫(yī)院會計制度以及財務制度的相關(guān)規(guī)定和要求，科學開展醫(yī)院成本管理，綜合分析醫(yī)院實際經(jīng)營狀況，構(gòu)建與之相適應的內(nèi)部控制制度以及成本管理規(guī)范，為醫(yī)院成本管理工作的順利開展提供有利條件。

三、提高會計核算人員的整體素質(zhì)

會計人員以及財務人員在市場經(jīng)營過程中扮演的角色具有一定特殊性，財務、會計崗位對于人員的專業(yè)技能要求很高，工作人員的專業(yè)技能以及思想道德水平直接影響企業(yè)及單位的財務水平。在新醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院必須要充分重視會計、財務人員的素質(zhì)問題，會計工作人員不但要掌握豐富的財務、會計專業(yè)基礎(chǔ)知識，熟練掌握各種會計專業(yè)技能，能夠針對各種專業(yè)軟件進行熟練應用，擁有較好的操作能力，能夠充分了解和掌握各種財務會計處理程序以及方法，還必須要熟悉各種會計制度以及相關(guān)法律法規(guī)，可以嚴格根據(jù)各種制度要求進行規(guī)范的會計核算管理。醫(yī)院必須要不斷加強會計人員的專業(yè)培訓，不斷提高其專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)。此外，不斷完善財會人員的業(yè)績考核制度以及獎懲激勵制度，提高其業(yè)務技能，使財會人員均能具備良好的競爭意識，建立正確的法制觀念。針對那些個人能力欠佳，無法勝任財務會計崗位工作的人員，建議及時進行撤換處理。

篇（10）

二、新高校會計制度對高校財務管理工作啟示

（一）高校應加強新舊會計制度之間的銜接高校新會計制度轉(zhuǎn)變了收付實現(xiàn)制、權(quán)責發(fā)生制等，并調(diào)整高校內(nèi)部會計核算方式，新會計制度對高校財務運行狀況做出更好的反映，更能促進高校財務核算中會計信息質(zhì)量的提升，為規(guī)范高校會計工作提供依據(jù)。同時，高校新會計制度廢除了一些舊科目，增設(shè)了部分新科目，為配合累計折舊、累計攤銷，財務部門應積極跟資產(chǎn)管理部門配合，完成好清查學校各類資產(chǎn)的工作，為后續(xù)開展財務會計工作打下基礎(chǔ)；減少或取消使用臨時性的賬戶，統(tǒng)一使用國庫集中支付；組織高校財務會計人員積極學習新會計制度，讓財務人員能熟練操作新系統(tǒng)、新軟件、新科目，做好新舊銜接工作。另外，在轉(zhuǎn)換新舊高校會計制度的節(jié)點上，高校財務管理工作要面對巨大的挑戰(zhàn)、機遇，高校財務管理部門應好好把握契機，及時整理財務信息數(shù)據(jù)、規(guī)范財務制度，安排實施新高校會計制度，開展好內(nèi)部財務工作。

（二）加強預算管理，提高財務管理水平

1．構(gòu)建預算編制機構(gòu)，強化預算管理意識

多數(shù)高校目前并沒有專門構(gòu)建預算編制機構(gòu)，只是由學校的財務部門編制預算，預算管理意識較弱。為切實加強高校預算管理工作，提高預算的權(quán)威性及預算執(zhí)行力度，高校當務之急就是構(gòu)建預算編制機構(gòu)，從思想意識上給予預算管理足夠的重視。高校預算編制機構(gòu)主要由校領(lǐng)導負責，由財務部門牽頭，由學校的資產(chǎn)部門、審計部門及二級學院派出的專人等共同組成。預算編制機構(gòu)負責收集學校各個部門的預算資料、預算編制，并由各部門向預算編制機構(gòu)反饋預算執(zhí)行情況，從而全程監(jiān)控預算的全過程，最終有效強化預算管理意識，將高校的預算管理工作跟二級單位工作目標有機結(jié)合在一起，最優(yōu)化配置教育資源，充分發(fā)揮出資金的效率。

2．規(guī)范預算編制，加強預算管理

預算是高校事業(yè)計劃的貨幣體現(xiàn)，而規(guī)范學校預算編制、加強學校預算管理、提高學校的財務計劃能力和控制能力是高校在新會計制度下加強財務管理的重要內(nèi)容。其一，高校財務部門應堅持綜合預算，將學?？赡馨l(fā)生的各項支出和收入全部納入到預算管理中；其二，堅持把增量預算過渡到零基預算，并由學校財務部門根據(jù)干部人數(shù)、教職工人數(shù)、學生人數(shù)及相關(guān)標準確定預算基數(shù)；其三，進一步細化經(jīng)費的指標管理，嚴格以項目管理要求為依據(jù)，設(shè)立項目明細，實施剛性項目預算，防止任意挪用預算資金；其四，嚴格執(zhí)行既定的預算，堅決防止超預算的現(xiàn)象、無預算就支出的現(xiàn)象，即使是收支情況發(fā)生變化，也要在調(diào)整預算之后才能處理。通過加強高校預算管理，不僅能強化高校對資金的管理和使用，還能確保高校的科研事業(yè)、教學事業(yè)等正常運轉(zhuǎn)，在新高校會計制度下成功提高資金使用效率。

3．加強完善預算的績效考核機制

高校應及時將各個二級單位在預算執(zhí)行過程中的表現(xiàn)和結(jié)果等納入到相應部門的年終考核系統(tǒng)中，從而把預算跟全體員工的利益密切聯(lián)系起來。針對執(zhí)行預算項目的具體情況應定性、定量進行分析，通過運用投入———產(chǎn)出完成成本分析。針對嚴格執(zhí)行預算文件的部門，可適當給予獎勵；針對資金使用效率偏低、預算執(zhí)行情況較差的部門，應給予一定的處罰、警告；情況特別嚴重的，要依法追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。對于高校的各個重大項目支出，務必要進行預算績效考核，明確相關(guān)人員應當承擔的經(jīng)濟責任，克服一些領(lǐng)導的主觀意識，避免在預算管理、財務管理等方面存在缺陷，以提高新會計制度下高校的財務管理水平。

（三）建立健全財務管理及內(nèi)部控制機制

1．進一步完善高校財務管理體制

在新會計制度的實施中，高校應實行集中核算、統(tǒng)一領(lǐng)導的財務管理體制。學校的財務部門是一級財務管理機構(gòu)，直接由校領(lǐng)導組織開展工作；學校的后勤集團應實行二級核算，推行會計委派制。財務部門負責貫徹國家財政法規(guī)、執(zhí)行上級部門的指示，統(tǒng)一管理高校的每一項財經(jīng)工作。在高校黨委及行政的領(lǐng)導之下，高校財務管理部門要進一步完善財務管理體制，爭取通過多渠道籌措教育經(jīng)費來發(fā)揮自身的重要作用。

2．積極建章立制，規(guī)范收取學費

目前，我國高校普遍面臨政府財力投入不足的問題，為有效緩解學校承擔的資金壓力，以解決教育經(jīng)費不足的難題，高校應積極建章立制，規(guī)范收取學費，努力提高自身的創(chuàng)收能力：高校在努力擴大招生規(guī)模的基礎(chǔ)上，可通過多樣化辦學的方式創(chuàng)造學校收入的增長點；在繼續(xù)教育學院開展專套本、大專、電大、中專等辦學，以切實提高學校收入；財務部門積極以高校的實際情況為基礎(chǔ)，及時制定切實可行的學費收繳管理辦法，采取適當?shù)募顧C制，真正做到該收的學費、住宿費應收盡收，從而有效提高高校學生的繳費率。

3．加強財務監(jiān)督，有效規(guī)避財務風險

新高校會計制度要求高校實行集中財務管理體制，財務部門要集中管理各類賬號，各項合格的收費全部由財務人員收入賬戶，不留任何死角，堅決避免小金庫的出現(xiàn)。在使用資金時，財務部門要加強資金管理，嚴格實行審批、核算及監(jiān)督等程序，確保統(tǒng)一調(diào)度學校資金，提高資金使用效率。同時，高校應順應新會計制度的要求，加強建設(shè)內(nèi)部控制制度，有效規(guī)避財務風險。如高?？山⒄少徶贫取⒄型稑酥贫燃敖?jīng)濟合同制度等，財務部門建立起部門預算管理制度、收費管理制度等，以全面提升高校財務管理水平，促使高校盡早走上科學的財務管理軌道。