序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類(lèi)企業(yè)，是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門(mén)類(lèi)、多渠道的合作企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，但是當(dāng)前在發(fā)展的過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，尤其是中國(guó)加入WTO以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問(wèn)題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷

從產(chǎn)權(quán)制度來(lái)看，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)，以及股份合作制。前面兩種形式的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，名義上財(cái)產(chǎn)歸集體所有，而實(shí)際包括企業(yè)職工在內(nèi)的鄉(xiāng)村群眾并沒(méi)有對(duì)財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)、處置權(quán)，真正擁有財(cái)產(chǎn)支配權(quán)和處置權(quán)的是鄉(xiāng)村行政組織和領(lǐng)導(dǎo)。

而對(duì)于股份合作制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很多還發(fā)展很不成熟，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者只簡(jiǎn)單的把它看做是一個(gè)融資的渠道，并沒(méi)有把推行股份合作制看作是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織形式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重大變革，是建立新的企業(yè)制度，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

2.企業(yè)的內(nèi)部管理制度比較落后

長(zhǎng)久以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理始終以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關(guān)系，缺乏合理的績(jī)效考核機(jī)制和人才選拔機(jī)制，從而導(dǎo)致家族式的管理方式。

在對(duì)待企業(yè)員工上，企業(yè)管理者忽視了企業(yè)員工既是“經(jīng)濟(jì)人”，也是“社會(huì)人”的現(xiàn)實(shí)。企業(yè)員工不僅有物質(zhì)方面的需要，而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要，很多企業(yè)缺乏激勵(lì)機(jī)制；在員工培訓(xùn)方面，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，甚至不進(jìn)行培訓(xùn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的是實(shí)現(xiàn)，往往只對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行一般職業(yè)技能的掌握，而且時(shí)間較短，制約了員工整體素質(zhì)的提高。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏資金供應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新

從生產(chǎn)要素來(lái)看，資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農(nóng)村的集體企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，其資金主要來(lái)源于自身的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，很少享受到國(guó)家的補(bǔ)貼和幫助，因此并無(wú)穩(wěn)定的資金來(lái)源。當(dāng)企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，企業(yè)很容易因?yàn)槿狈ν獠抠Y金支持而處于困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。

中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)主要從事那些科學(xué)技術(shù)含量低、環(huán)境污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源的低水平產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)只重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量，片面追求產(chǎn)品的低成本，因而嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。4.人才和勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須解決的問(wèn)題

目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以勞動(dòng)密集型為主要特征的，缺乏高素質(zhì)的人才。缺乏人才和技術(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。加入WTO后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。

一般情況下，外資企業(yè)和大型國(guó)企依靠其雄厚的資本和技術(shù)、管理等多方面的優(yōu)勢(shì),一方面，它們必然會(huì)留住很多高技術(shù)、高學(xué)歷的人才，使得很少有人才來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；另一方面，城市會(huì)吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這些農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以“民工潮”的形式流向東部沿海城市的工業(yè)或服務(wù)業(yè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏基本的勞動(dòng)力，處于對(duì)外吸引不了人才，對(duì)內(nèi)留不住的尷尬局面。

二、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展策略和趨勢(shì)

1.依靠政府政策，從宏觀上調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)行多元化發(fā)展

為了適應(yīng)市場(chǎng)的多變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多元化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這種多元化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，應(yīng)該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，同時(shí)考慮本地區(qū)的各種資源，包括自然資源、勞動(dòng)力資源及文化資源的特點(diǎn)，發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、靈活多變的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，既有別于國(guó)有企業(yè)單一化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，又有別于其他類(lèi)型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)方式。

2.改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力能否建立一套靈活有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵所在

企業(yè)應(yīng)有靈活的發(fā)展和營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存與發(fā)展始終依賴(lài)于市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，按照市場(chǎng)需求來(lái)配置資源，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。

積極汲取先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí)，及時(shí)總結(jié)本企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)，特別是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革的試點(diǎn)企業(yè)，它們?cè)谄髽I(yè)管理的某些方面，如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

3.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

創(chuàng)新，永遠(yuǎn)是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力。從總體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步的思路應(yīng)是：首先，盡量采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)前情況的先進(jìn)適用技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平很不平衡，采用技術(shù)應(yīng)因地制宜，發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)區(qū)別對(duì)待；其次，搞好規(guī)劃，量力而行，循序漸進(jìn)。盡管技術(shù)創(chuàng)新主要還是市場(chǎng)行為，技術(shù)創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，要制定鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，強(qiáng)化政府激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的手段。

4.建立有效的人才戰(zhàn)略

一方面，立足培養(yǎng)是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才的戰(zhàn)略基點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)本地的技術(shù)人才應(yīng)從本地的實(shí)際情況出發(fā)，綜合運(yùn)用各種靈活的培訓(xùn)方法，開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)有人才資源和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備人力資源。

另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極引進(jìn)急需的人才，尤其是技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)帶頭人，在這一點(diǎn)上，應(yīng)該大膽引進(jìn)，在不違反原則的情況下，不惜花大代價(jià)；更要建立好自身的企業(yè)文化和人力管理制度，吸引更多的外來(lái)人才。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在后發(fā)展壯大起來(lái)的，在二十年的發(fā)展過(guò)程中，從白手起家到有了一定的原始資金的積累，從當(dāng)年的社隊(duì)副業(yè)到成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，經(jīng)歷了一個(gè)艱苦的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)始人也由青年人成為中老年人，由創(chuàng)業(yè)時(shí)一線(xiàn)到退居二線(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是新生事物，國(guó)家沒(méi)有投資，與國(guó)有企業(yè)比較起來(lái)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，加上發(fā)展的時(shí)間短、大部分企業(yè)還未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。只是在部分發(fā)達(dá)的地區(qū)部分企業(yè)率先實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但不規(guī)范、不完善。從我們調(diào)查的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有以下幾種情況：

(一)投保的形式多樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，各地根據(jù)情況自行而定，形式多種多樣，有參加商業(yè)保險(xiǎn)、參加本村實(shí)行的保險(xiǎn)、參加鎮(zhèn)里組織的保險(xiǎn)、企業(yè)自辦保險(xiǎn)，參加城鎮(zhèn)企業(yè)保險(xiǎn)和參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等形式。

(二)投保人的層次不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投保的層次參差不齊。有的企業(yè)給全部職工入保，有的企業(yè)給部分職工入保，有的只給本村或本鎮(zhèn)職工入保，但有一條是共同的：凡是參加保險(xiǎn)的企業(yè)首先給技術(shù)骨干入保。

(三)繳納保險(xiǎn)資金不等。參加保險(xiǎn)的企業(yè)一般視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益或參照周邊的大環(huán)境繳納保費(fèi)。所繳保險(xiǎn)費(fèi)的比例也不等，各種比例都有。部分企業(yè)按國(guó)有企業(yè)職工比例繳納，即最高受到每月基本工資的29％(包括工傷、醫(yī)療)，每年交1000多元，最少的企業(yè)每個(gè)職工年繳納48元，每月繳納4元。其中個(gè)人每月繳納2元，企業(yè)繳納2元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題：

(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，還擔(dān)負(fù)著反哺農(nóng)業(yè)的責(zé)任。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立這項(xiàng)制度確實(shí)有困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展比較好的地方是山東省和江蘇省中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)職工流動(dòng)性強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機(jī)制，企業(yè)職工有活就上班，沒(méi)活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動(dòng)，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)了困難，增加了保險(xiǎn)的管理成本。

(三)改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的難度更大。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分已經(jīng)改制，在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的利益是有矛盾的。在山東、江蘇的調(diào)查中，無(wú)論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞，大部分企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)都表示企業(yè)困難，不愿意繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)在改制前一直繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，改制后已形成繳納制度的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，也不太積極，找出各種理由企圖不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。末改制企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)對(duì)繳納職工養(yǎng)老費(fèi)表現(xiàn)相對(duì)積極。

(四)領(lǐng)導(dǎo)不重視。由于國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有政策，各地對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一。有的地方領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)為工作難做，多一事不如少一事，對(duì)保險(xiǎn)不積極。

(五)國(guó)家利息政策多變，群眾顧慮較大，影響投保積極性。

二、對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的幾點(diǎn)不同看法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，隨著我國(guó)工業(yè)化發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)的不斷進(jìn)步，老齡人口的增加所面臨的一個(gè)不可回避的社會(huì)問(wèn)題，如何看待？大家認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，一般有三種看法：第一種看法認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，承坦著解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入、以工補(bǔ)農(nóng)等任務(wù)，本身的責(zé)任和義務(wù)并不輕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)有城鎮(zhèn)企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系、分配方式等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。在出資上，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有一分錢(qián)的投入，完全以農(nóng)村集體組織或農(nóng)民投資為主；在人員上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工絕大多數(shù)是擁有土地的務(wù)工農(nóng)民，一旦遭遇市場(chǎng)風(fēng)波就可以重返田野，如果讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，將會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，一些企業(yè)甚至?xí)∠玛噥?lái)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞保險(xiǎn)的條件還不成熟，緩緩再說(shuō)。第二種看法認(rèn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的主要問(wèn)題是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而不是養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三種看法認(rèn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是發(fā)展趨勢(shì)，不可回避，應(yīng)該盡早著手建立，理順關(guān)系。其理由：1、生產(chǎn)分配關(guān)系決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一樣，只要企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系一成立，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就要對(duì)勞動(dòng)者目前的生活和今后的養(yǎng)老負(fù)有責(zé)任，因?yàn)閯趧?dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值中，不僅包含勞動(dòng)年齡生活所必要的價(jià)值，也包含了退休后各種必需生活的價(jià)值。企業(yè)就有責(zé)任和義務(wù)為勞動(dòng)者提供養(yǎng)老保險(xiǎn)。2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。企業(yè)和國(guó)家在職工養(yǎng)老問(wèn)題上是有矛盾的。國(guó)家追求是社會(huì)效益，企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益，特別是近兩年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從過(guò)去的集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)樗接兄坪螅@個(gè)矛盾就更為突出。盡管從目前看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中老職工的問(wèn)題還不是很突出，但在山東和江蘇調(diào)查中還是感到，職工和老板的關(guān)系很緊張，職工非?？释M早建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。如果政府不著手考慮建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，隨著我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展、人口老齡化的來(lái)臨，將來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老職工必然要找政府，也將給社會(huì)帶來(lái)不安定因素。3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展靠人才，留住人才靠保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職上流動(dòng)性很大，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，不能做到老有所養(yǎng)，傷有所養(yǎng)，病有所養(yǎng)，就會(huì)在一定程度上失去吸引力。4、在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件已經(jīng)成熟。綜合各因素，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法勢(shì)在必行。但不能照搬城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，“搞一刀切”。在制度中既要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn)及其經(jīng)濟(jì)承受能力，又要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的利益和社會(huì)的穩(wěn)定，分期分批試行。只有制定出合理的保障制度，才能更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)同第三種看法。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)策和建議

制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，應(yīng)考慮以下八條原則：

(—)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)性質(zhì)。1、強(qiáng)制性。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的情況看，一是企業(yè)和個(gè)人的實(shí)力差；二是改制后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從自身利益出發(fā)都不愿意繳納保險(xiǎn)費(fèi)。因此國(guó)家要制定專(zhuān)門(mén)法律通過(guò)干預(yù)企業(yè)和個(gè)人的收入再分配強(qiáng)制實(shí)行，這是國(guó)際慣例。凡國(guó)家立法實(shí)施范圍內(nèi)的企業(yè)及個(gè)人，視為法定的被保險(xiǎn)入，必須一律參加，無(wú)選擇余地(經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)，可以例外)。繳納了養(yǎng)老費(fèi)的勞動(dòng)者，到了法定的年齡有權(quán)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金。2、福利性。國(guó)家必須按照法律規(guī)定的辦法，保證勞動(dòng)者養(yǎng)老金的收入，職工養(yǎng)老金要體現(xiàn)國(guó)家福利政策，隨著物價(jià)的上漲而浮動(dòng)。3、優(yōu)惠性。國(guó)家要在稅收政策、利息政策等方面給予優(yōu)惠，實(shí)行稅前繳納保費(fèi)等。4、流動(dòng)性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)允許流動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間能夠流動(dòng)，也允許在國(guó)有企業(yè)流動(dòng)，形成全方位流動(dòng)的格局。5、職工養(yǎng)老費(fèi)的組成。養(yǎng)老費(fèi)由企業(yè)和個(gè)人共同繳納。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法宜粗不宜細(xì)，不搞“一刀切”，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力確定，也可以分期分批進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況差距較大，從區(qū)域上講，東、中、西部地區(qū)發(fā)展水平有差距；從行業(yè)講，高科技企業(yè)和小作坊企業(yè)并存；從規(guī)模講，大中型企業(yè)與個(gè)體、聯(lián)戶(hù)并存。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行

篇（3）

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施的對(duì)策與建議

篇（4）

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始于20世紀(jì)50年代后期，改革開(kāi)放20年來(lái)得到了迅速發(fā)展，已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞日趨嚴(yán)重，并成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視因素。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理水平已成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是我國(guó)進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展不可回避的問(wèn)題。必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理放在戰(zhàn)略的高度上予以重視。

1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理的內(nèi)涵

環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育等手段，限制人類(lèi)損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)，通過(guò)全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理各部門(mén)、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的相互關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿(mǎn)足人們的物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí)，又不超出環(huán)境的容許極限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的對(duì)象，首先是人們的意識(shí)和行為。通過(guò)誘導(dǎo)、約束和協(xié)調(diào)人的行為，來(lái)調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)，使其功能、結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)過(guò)程有序化。環(huán)境管理的對(duì)象是人，但其調(diào)控的對(duì)象卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)。

2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的必要性

2．1環(huán)境管理體系是治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的重要途徑

隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場(chǎng)，往往進(jìn)行自發(fā)性、盲目性的發(fā)展；急于脫貧，急功近利，只從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不顧社會(huì)整體利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮對(duì)環(huán)境和資源的影響，在決策上形成“盲區(qū)”；盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、上產(chǎn)品，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，形成點(diǎn)多面廣的污染源，使環(huán)境污染增加。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的

粗放經(jīng)營(yíng)型，生產(chǎn)技術(shù)水平低，工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，資源和能源利用率低下，產(chǎn)生大量“三廢”，導(dǎo)致各種污染物排放量過(guò)大。尤其許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是技術(shù)水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業(yè)，主要靠拼資源、拼設(shè)備、拼人力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，缺乏治理“三廢”的技術(shù)裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理或簡(jiǎn)單沉淀后直接排入鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，水體水質(zhì)普遍是ⅳ類(lèi)、v類(lèi)甚至是劣v類(lèi)。在河南、湖北，個(gè)別村莊因飲用水污染出現(xiàn)了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴(yán)重影響到人們的正常生產(chǎn)和生活。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境甚至廣大村民，都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最直接、最嚴(yán)重的受害者，而農(nóng)產(chǎn)品的廣大消費(fèi)者則成為污染的間接受害者。

2．2環(huán)境管理體系是彌補(bǔ)目前體系不足的重要途徑

由于我國(guó)廣大農(nóng)村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規(guī)模較小，許多管理城市環(huán)境的成熟辦法難以實(shí)施。比如目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍是中小工業(yè)企業(yè)，有的甚至是家庭手工作坊式生產(chǎn)，遍布全國(guó)各地，不可能普遍實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度或直接監(jiān)測(cè)為依據(jù)執(zhí)行排污收費(fèi)制度。而且許多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備等不滿(mǎn)足要求，傳統(tǒng)的依靠環(huán)保部門(mén)直接監(jiān)控的環(huán)境管理體系對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也收效甚微。面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和管理環(huán)境的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立自己的環(huán)境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。

2．3環(huán)境管理體系是滿(mǎn)足“綠色市場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)要求的重要途徑

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“法治經(jīng)濟(jì)”，立法的“綠色化”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。國(guó)際上“綠色貿(mào)易壁壘”的存在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果想將其產(chǎn)品(服務(wù))打入國(guó)際市場(chǎng)，就必須重視環(huán)境保護(hù)，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。同時(shí)國(guó)內(nèi)綠色消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。我國(guó)針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)定》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污量納入?yún)^(qū)域污染物排放總量控制目標(biāo)，實(shí)施污染排放總量控制，嚴(yán)禁引進(jìn)和新建污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)行污染嚴(yán)重的小型造紙廠(chǎng)、制革廠(chǎng)、染料廠(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)令其關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，要求新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)等。

3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問(wèn)題及其原因

環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越多地引起了人們的廣泛關(guān)注。瑞然農(nóng)村地域廣袤，對(duì)污染具有較強(qiáng)的降解能力，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的污染總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出自然所能承受的范圍，其增長(zhǎng)勢(shì)頭仍然讓人擔(dān)憂(yōu)。與其它工業(yè)企業(yè)相比，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題有其主觀原因，也有客觀原因。

(1)環(huán)保意識(shí)缺乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主觀原因。主要表現(xiàn)在：①環(huán)保意識(shí)淡薄。不少地區(qū)的農(nóng)村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職工對(duì)防治污染、保護(hù)環(huán)境缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)保護(hù)環(huán)境不會(huì)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而只是被動(dòng)應(yīng)付。同時(shí)很多農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境問(wèn)題司空見(jiàn)慣，習(xí)以為常；相當(dāng)多的農(nóng)民對(duì)于資源的認(rèn)識(shí)還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。一方面，環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略重心過(guò)于偏向城市環(huán)境；另一方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境保護(hù)要協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益發(fā)生沖突時(shí)，往往只顧前者，其至為了前者而通過(guò)行政手段阻止環(huán)境執(zhí)法。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容量有限，管理體系不健全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的客觀原因。農(nóng)村地域雖然遼闊，但是其生態(tài)環(huán)境是低層次的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，這就決定了農(nóng)村環(huán)境容量的有限性。農(nóng)村環(huán)境容量的有限性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展必須在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視環(huán)境保護(hù)。

4　對(duì)策及建議

(1)加大宣傳力度，提高環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在目前環(huán)境問(wèn)題日益突出，公眾環(huán)境意識(shí)日益提高的情況下，應(yīng)廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保法規(guī)建設(shè)和環(huán)境教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣大職工學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，建立公眾參與機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)的行為。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學(xué)習(xí)班等活動(dòng)，發(fā)揮新聞監(jiān)督的正確輿論導(dǎo)向作用，廣泛深入地宣傳環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)人士對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的綜合決策能力，克服與傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系的思想和做法，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)尚，使廣大農(nóng)民意識(shí)到保護(hù)自己生活環(huán)境的重要性。

(2)增加投資力度，保障環(huán)境管理體制順利實(shí)施。應(yīng)加大政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，力爭(zhēng)使環(huán)保投資與gdp的比重達(dá)到1％，進(jìn)一步完善份稅制，財(cái)政管理體制，適當(dāng)提高中央與地方共享稅中地方分成比例，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，特別是省對(duì)市、市鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。在每年的地方財(cái)政預(yù)算交排上保證基層環(huán)保部門(mén)的正常開(kāi)支需要，使環(huán)保部門(mén)在查處污染企業(yè)時(shí)不再有顧慮。同時(shí)積極鼓勵(lì)民間資金投資環(huán)境保護(hù)事業(yè)，對(duì)其進(jìn)行政策上的優(yōu)惠，使其迅速產(chǎn)生效益，吸引更多的資金進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行費(fèi)改稅，將排污費(fèi)，改為環(huán)保稅，使治污資金能有一個(gè)穩(wěn)定的來(lái)源；積極探索排污權(quán)的交易，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段使污染企業(yè)自覺(jué)減少排污量，實(shí)現(xiàn)排污總量的控制；改變對(duì)政府官員的考核指標(biāo)，在試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上積極推廣“綠色gdp”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段減少環(huán)境污染。

(3)重視城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業(yè)布局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，分布分散的情況下，難于建設(shè)集中的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境污染難以控制，這些均制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)升級(jí)換代的步伐，影響了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和小城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮。因此應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和發(fā)展大批中小工商業(yè)城市，在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中逐步形成相對(duì)集中、布局合理的工業(yè)區(qū)和工商業(yè)城鎮(zhèn)，繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點(diǎn)源治理，把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)區(qū)的建設(shè)當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理的一項(xiàng)首要任務(wù)。

(4)加大環(huán)境立法和執(zhí)法力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理體系。加強(qiáng)環(huán)境管理，健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)。首先應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，完善和健全環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境管理。其次，應(yīng)建立環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，把環(huán)境管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的軌道，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理的力度，認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，控制環(huán)境污染，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定》等法規(guī)，并通過(guò)合理規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇（5）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)中存在的問(wèn)題

無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)還是我國(guó)整個(gè)供電企業(yè)行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理，都面臨著以下幾個(gè)問(wèn)題：加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理意識(shí)的首要問(wèn)題是明確電力企業(yè)的核心任務(wù)是電力營(yíng)銷(xiāo)，在此基礎(chǔ)上電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要從市場(chǎng)的需要出發(fā)。由于我國(guó)供電企業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)比較淡薄，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工思想上仍習(xí)慣于“靠上級(jí)、靠政策、靠行政手段”的方法來(lái)處理電力市場(chǎng)中遇到的問(wèn)題。這就導(dǎo)致了供電企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量差、電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)困難，不能適應(yīng)快速增長(zhǎng)的電力市場(chǎng)要求，嚴(yán)重制約著供電企業(yè)的電力銷(xiāo)售，導(dǎo)致供電企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中不能主動(dòng)出擊，處處受制于人，處于劣勢(shì)地位。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間優(yōu)勝劣汰，電力企業(yè)要生存和發(fā)展，必須為客戶(hù)提供無(wú)微不至的服務(wù)。由于歷史原因，我國(guó)供電企業(yè)長(zhǎng)期作為政府的職能部門(mén)，政企不分，導(dǎo)致了供電企業(yè)常常以管理者的身份面對(duì)消費(fèi)者，不能主動(dòng)地為消費(fèi)者服務(wù)，服務(wù)觀念淡薄，服務(wù)手段落后，服務(wù)設(shè)施不夠先進(jìn)。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，要求供電企業(yè)必須樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，拓展服務(wù)手段，由過(guò)去的管理消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)消費(fèi)者。這種情況下，若供電企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)工作中仍以自我為中心，這種服務(wù)意識(shí)將會(huì)嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。現(xiàn)階段的電力營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)來(lái)說(shuō)主要分為三大類(lèi)：（1）違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)主要是指?jìng)€(gè)別系統(tǒng)的操作及工作人員在日常工作中利用職務(wù)之便，通過(guò)隱蔽性的技術(shù)手段，對(duì)某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行人為的修改所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。（2）誤操作風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)主要是由于操作人員或者維護(hù)人員在注意力不集中的情況下進(jìn)行了誤操作而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，例如經(jīng)常發(fā)生的由于電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置錯(cuò)誤而出現(xiàn)的電費(fèi)誤算現(xiàn)象。（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。這主要是由于電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)自身所存在的安全漏洞，系統(tǒng)存在較多的安全漏洞或者不穩(wěn)定因素，從而給黑客或者不法用戶(hù)以可乘之機(jī)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策

要始終堅(jiān)持“客戶(hù)就是上帝”的服務(wù)宗旨，始于客戶(hù)需求，終于客戶(hù)滿(mǎn)意。要采用快速化、簡(jiǎn)單化、保障化、多樣化、情趣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)贏得市場(chǎng)，向客戶(hù)提供高效率、不間斷、十分方便的服務(wù)，盡可能做到“只要您一個(gè)電話(huà)，剩下的事情我們來(lái)做”。電能質(zhì)量是電力營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)保證。要通過(guò)城網(wǎng)改造和戶(hù)表改造，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，改善電能質(zhì)量。要以用電需求為基礎(chǔ)，適度超前發(fā)展電網(wǎng)，滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)供電質(zhì)量、供電可靠性不斷提高的要求，以此來(lái)保證服務(wù)承諾的兌現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)，通過(guò)完善電網(wǎng)架構(gòu)建設(shè)，以提供各項(xiàng)供電服務(wù)為手段，擴(kuò)大電力營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)。清潔、高效、快捷是電能的優(yōu)勢(shì)，以市政、商業(yè)、居民用電市場(chǎng)為主攻方向，以穩(wěn)定工業(yè)市場(chǎng)用電為重點(diǎn)，以提高電力在終端能源消費(fèi)市場(chǎng)的比例為目標(biāo)，積極開(kāi)拓其他可替代能源市場(chǎng)。企業(yè)品牌是一種文化，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的資產(chǎn)。供電企業(yè)要在服務(wù)市場(chǎng)上贏得并捍衛(wèi)自己的一席之地，必須把不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進(jìn)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的自覺(jué)行為，樹(shù)立大營(yíng)銷(xiāo)的觀點(diǎn)，與客戶(hù)建立并保持共同發(fā)展的新型供用電關(guān)系，牢固樹(shù)立形象就是生命，形象就是效益，形象就是品牌的思想。

本文作者：成永貴工作單位：江蘇省電力公司泰興市供電公司

篇（6）

2企業(yè)項(xiàng)目在電子商務(wù)教學(xué)中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)

2.1采用企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目教學(xué)可以有效提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力

目前各高職的專(zhuān)業(yè)教師一般是從學(xué)校到學(xué)校即畢業(yè)就來(lái)學(xué)校支教，因而大部分教師缺乏長(zhǎng)時(shí)間的企業(yè)運(yùn)作、管理經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)都比較豐富但是實(shí)際工作的能力不強(qiáng)。如果和對(duì)口企業(yè)建立長(zhǎng)期、深度的校企合作關(guān)系，將企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目引入到專(zhuān)業(yè)教學(xué)中，教師首先必須了解整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作流、技巧。同時(shí)，教師可以和企業(yè)導(dǎo)師相互切磋取長(zhǎng)補(bǔ)短，能學(xué)到很多以前不具備的實(shí)踐技能并在在指導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中鍛煉自己的實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作能力。

2.2采用企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目教學(xué)可以有效提高企業(yè)的滿(mǎn)意度

企業(yè)最關(guān)注的利益最大化，就招聘人才而言他們希望招到的人就能直接上崗操作并創(chuàng)造價(jià)值。很多企業(yè)愿意與高校合作因?yàn)楦咝Ｓ胸S富的人力資源，企業(yè)和學(xué)校合作可以實(shí)行校企共建將企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目引入到高校中，既能在校培養(yǎng)員工又可以獲得優(yōu)秀人才，電子商務(wù)企業(yè)也是如此。電子商務(wù)正處在一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)需要大量的一線(xiàn)電商人才，很多企業(yè)就選擇和電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)合作辦學(xué)，在學(xué)校期間企業(yè)將崗技能以真實(shí)項(xiàng)目的形式植入到教學(xué)中，學(xué)生畢業(yè)就可以直接上崗操作從而節(jié)約了培訓(xùn)的時(shí)間和成本。

2.3校、企、學(xué)生三方受益

企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目引入校園進(jìn)行運(yùn)作，企業(yè)可利用學(xué)校的人力資源優(yōu)勢(shì)和場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)降低成本、高效管理的運(yùn)營(yíng)效果；學(xué)校通過(guò)引入企業(yè)項(xiàng)目，最大程度上做到學(xué)校教育與企業(yè)需求的零距離對(duì)接，提升就業(yè)率和就業(yè)對(duì)口率；學(xué)生在鍛煉專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí),還可帶來(lái)一定的收益。因此，基于企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目運(yùn)作的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)了三方受益，贏得了家長(zhǎng)和學(xué)生的支持。

3基于企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目運(yùn)作的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革措施

我校電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)從2006年開(kāi)始與阿里巴巴、上海珍島信息技術(shù)有限公司等電商企業(yè)合作，先后開(kāi)設(shè)了阿里訂單班、珍島訂單班開(kāi)啟了電商專(zhuān)業(yè)校企合作的先河。2013年與清華大學(xué)合作創(chuàng)辦校企合作班。在所開(kāi)設(shè)的幾個(gè)訂單的教學(xué)中均采用企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目運(yùn)作，教學(xué)效果良好。將真實(shí)企業(yè)項(xiàng)目引入實(shí)踐教學(xué)可以從以下三個(gè)方面入手：

3.1在校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)

目前各大高職院校都為在校生提供了創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，有創(chuàng)業(yè)愿望、能力和好的項(xiàng)目的學(xué)生可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)相對(duì)簡(jiǎn)單，老師幫學(xué)生從企業(yè)接來(lái)實(shí)際商業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)下將學(xué)生分團(tuán)隊(duì)運(yùn)作企業(yè)。在實(shí)際的項(xiàng)目運(yùn)作中學(xué)生可以感受到企業(yè)的氛圍，能了解企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目的運(yùn)作流程和工作技巧。從而很快的掌握專(zhuān)業(yè)核心技能并且學(xué)習(xí)的動(dòng)力和興趣都會(huì)大大提高。

3.2與對(duì)口企業(yè)合作建立校企聯(lián)合班

校企合作市現(xiàn)代高職教育的必經(jīng)之路，學(xué)校教學(xué)缺乏真實(shí)項(xiàng)目的支撐教學(xué)就顯得空洞無(wú)味老師教學(xué)大部分都停留在模擬和理論教學(xué)階段，學(xué)生對(duì)理論學(xué)生毫無(wú)興趣因此教學(xué)效果不佳，學(xué)生到企業(yè)還需進(jìn)行上崗培訓(xùn)。對(duì)于企業(yè)而言想找到技能過(guò)硬的學(xué)生，但是大多學(xué)生到企業(yè)不能及時(shí)上崗還需進(jìn)行培訓(xùn)，因此學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)將企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目引入到日常教學(xué)中由企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校教師共同教學(xué)從而能極大提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性并能為企業(yè)培養(yǎng)所需人才一舉兩得。我校與清華IT水木荷堂教育科技有限公司聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)院，聯(lián)合參與的企業(yè)有50多家。全國(guó)電子商務(wù)職業(yè)教育委員會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、武漢電子商務(wù)協(xié)會(huì)、黃岡市電子商務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)為專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供了寶貴的建議和豐富的素材，保證資源與政府、企業(yè)、行業(yè)的關(guān)聯(lián)度。以我校電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)為例：我校電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)與2013年與清華大學(xué)簽訂校企合作辦學(xué)協(xié)議并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。本校電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)從清華IT引進(jìn)九大實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目助力教學(xué)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目供學(xué)生實(shí)施,包括：搜索廣告管理項(xiàng)目、搜索引擎優(yōu)化項(xiàng)目、天貓商城運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推廣項(xiàng)目、垂直電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)品牌推廣項(xiàng)目、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目、基于用數(shù)據(jù)分析的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)戶(hù)計(jì)與策劃和SMO社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)與推廣項(xiàng)目。2014年學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，主要業(yè)務(wù)有：校園電商、電商外包和企業(yè)網(wǎng)站推廣，目前運(yùn)營(yíng)效果良好，企業(yè)師資全程指導(dǎo)。

3.3科學(xué)合理的各階段教學(xué)安排

以“真實(shí)企業(yè)項(xiàng)目為載體”的教學(xué)實(shí)施,首先要遵循相關(guān)的教育教學(xué)規(guī)律，掌握其中學(xué)習(xí)的技能關(guān)系，通過(guò)層層遞進(jìn)的方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，以此使得學(xué)生在應(yīng)用能力方面有階梯式的提升。以圖1為例，在學(xué)校的第一個(gè)學(xué)習(xí)的時(shí)候，通過(guò)開(kāi)展淘寶實(shí)戰(zhàn)。將所有的學(xué)生都納入的到該實(shí)踐體系當(dāng)中，并通過(guò)和學(xué)分掛鉤的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的管理。而該實(shí)踐方案的培養(yǎng)主要針對(duì)學(xué)生在商業(yè)方面的感知、把握的能力和利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。第二、在學(xué)生實(shí)踐后的第三個(gè)學(xué)期開(kāi)始鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)的裝修和推廣。由學(xué)生組成不同的項(xiàng)目組,分別承接社會(huì)項(xiàng)目,項(xiàng)目完成情況計(jì)入相關(guān)課程考核,與學(xué)分掛鉤。旨在培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)軟件的使用能力、選擇營(yíng)銷(xiāo)渠道的能力及網(wǎng)絡(luò)推廣能力。第四、五學(xué)期,學(xué)校出面承接來(lái)自企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù),這類(lèi)業(yè)務(wù)包括網(wǎng)站規(guī)劃與設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)推廣、客戶(hù)服務(wù)的整體方案與實(shí)施,作為電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,全面培養(yǎng)學(xué)生的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與實(shí)施的能力、團(tuán)隊(duì)管理能力、溝通能力、抗壓能力等,為走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的心理及技能基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，其不管是學(xué)生還是老師，都要對(duì)自己的角色進(jìn)行不同的轉(zhuǎn)換。教師在這個(gè)過(guò)程中充當(dāng)引領(lǐng)者，通過(guò)典型的案例進(jìn)行分析；而在對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施中，學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)中的實(shí)踐崗位，從而讓學(xué)生通過(guò)真實(shí)的實(shí)踐理解其中的知識(shí)；在項(xiàng)目結(jié)束進(jìn)行驗(yàn)收的過(guò)程中，則教師變?yōu)榱嗽u(píng)估者，學(xué)生的角色有從社會(huì)實(shí)踐著轉(zhuǎn)變回來(lái)，從而檢驗(yàn)學(xué)生是否真正成了專(zhuān)業(yè)的崗位人才。通過(guò)這種靈活的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生在電子商務(wù)應(yīng)用能力方面的培養(yǎng)。

篇（7）

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。它起源于上世紀(jì)80年代中期,產(chǎn)生于90年代初,發(fā)展于90年代中后期。發(fā)展較快的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入了第二次創(chuàng)業(yè)新階段。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展程度較高的農(nóng)村地區(qū)首先發(fā)展起來(lái),隨后擴(kuò)展到城鎮(zhèn)乃至城市,從而產(chǎn)生“專(zhuān)業(yè)街道”。它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域,有別于企業(yè)集聚(集群)和產(chǎn)業(yè)集聚(集群)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的組織形式。它首先創(chuàng)辦眾多民營(yíng)企業(yè),并遵循企業(yè)――主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體系發(fā)展規(guī)律而建設(shè)發(fā)展起來(lái)。

一、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)與研究意義

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情,專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)在我國(guó)從形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天近20年,已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的作用和意義,有力地推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,成為農(nóng)村改革創(chuàng)新的重要形式和活動(dòng)。

首先,專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的高級(jí)形態(tài),專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)都是中心鎮(zhèn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,成為國(guó)際勞動(dòng)地域分工的區(qū)域。其次,專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)體系建設(shè),城鎮(zhèn)體系的發(fā)育程度和完善性是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平高低的重要指標(biāo),尤其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著愈來(lái)愈重要的作用,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局的前提。城鎮(zhèn)體系中的各個(gè)城鎮(zhèn)不同性質(zhì)功能的作用共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次,專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)促進(jìn)縣域發(fā)展,縣域發(fā)展中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要的,它是縣域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是指產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。即產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。最后,產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)是新農(nóng)村建設(shè)的有效模式,新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。新農(nóng)村建設(shè)的“新”的體現(xiàn)是調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以解決農(nóng)村增收和農(nóng)村和農(nóng)業(yè)增效問(wèn)題,形成以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動(dòng)的包括經(jīng)濟(jì)建設(shè),區(qū)域建設(shè),社會(huì)建設(shè),文化建設(shè)和政治建設(shè)五位一體的事先協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展新格局。

二、石龍專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的成因分析

1.優(yōu)越的地理、人文環(huán)境

石龍位于美麗的東江下游北干流和南支流交匯處,東江穿鎮(zhèn)而過(guò),形成一河三埠的風(fēng)水寶地。有800多年悠久歷史的古鎮(zhèn)石龍,北距廣州69公里,南臨深圳78公里,毗鄰港澳,交通十分便利,歷來(lái)都是東江水運(yùn)的重要港口。今全鎮(zhèn)總面積13.83平方公里,戶(hù)籍人口6.7萬(wàn)人。

2.政府的正確引導(dǎo)

首先,“三來(lái)一補(bǔ)”是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口。 改革開(kāi)放初期,石龍與全國(guó)大多數(shù)城鎮(zhèn)一樣,資金奇缺,技術(shù)落后,人才匱乏。這時(shí)石龍鎮(zhèn)政府及時(shí)把“三來(lái)一補(bǔ)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,把“向農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)軍”作為對(duì)外開(kāi)放的具體目標(biāo),只要能使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),哪怕只有一分利的投資項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卣即罅χС?。同時(shí),石龍注重加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),尤其是投資軟環(huán)境的改善,使得前來(lái)投資的企業(yè)不斷壯大,產(chǎn)生了“滾雪球”效應(yīng)。很多項(xiàng)目是通過(guò)“以商招商”的形式引進(jìn)來(lái)的,吸引眾多中小外商來(lái)石龍投資,使石龍迅速完成了資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的基礎(chǔ)積累。

其次,積累推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型。石龍加工貿(mào)易完成了原始積累。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,昔日的優(yōu)勢(shì)逐漸消失。1994年,在市政府做出“開(kāi)展第二次工業(yè)革命,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”的決策,鎮(zhèn)政府也及時(shí)出臺(tái)了一系列政策、措施,有力的推動(dòng)了石龍經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;從“數(shù)量擴(kuò)張型”發(fā)展向“質(zhì)量效益型”發(fā)展轉(zhuǎn)變;從“政府主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

最后,城市經(jīng)濟(jì)的成功定位。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,石龍瞄準(zhǔn)信息產(chǎn)業(yè)這條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈,緊緊扣住“配套加工制造”這個(gè)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié),充實(shí)自己,發(fā)展自己,實(shí)行超越常規(guī)的趕超,時(shí)間證明,這是一條成功的發(fā)展道路,目前石龍已經(jīng)成為全球最大的IT產(chǎn)業(yè)加工基地之一。石龍配套加工制造環(huán)節(jié)的定位,吸引了許多國(guó)內(nèi)外的大廠(chǎng)商紛紛將加工或采購(gòu)點(diǎn)設(shè)在這里,這是由于加工制造電腦整機(jī)的所需零部件的95%可以在石龍配齊。正是由于這種強(qiáng)大的配套能力,使石龍成為主要的IT業(yè)加工基地。

三、石龍專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題分析

廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的興起,是廣東農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中群眾的創(chuàng)造,具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?。但同時(shí)也存在不少問(wèn)題,最突出的有如下幾個(gè)方面。

首先是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次低,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力不強(qiáng),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。東莞石龍是接受?chē)?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而形成的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),從產(chǎn)業(yè)類(lèi)型來(lái)看,這類(lèi)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品也以出口為主。但這類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的一個(gè)突出特點(diǎn)是產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外商手中,這些專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)多承擔(dān)的只是OEM和ODM的生產(chǎn),是“一個(gè)區(qū)域性生產(chǎn)者角色,在外國(guó)跨國(guó)公司的嚴(yán)格控制下提供服務(wù)”,而不是擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的自主生產(chǎn)者角色。這就使得出現(xiàn)了這樣的情況:東莞電子信息企業(yè)1800多家,年產(chǎn)值超過(guò)500億元,電腦整機(jī)所需零部件95%可在東莞配齊,但境外企業(yè)在東莞設(shè)立的R&D機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有,核心技術(shù)產(chǎn)品要境外提供。

其次,就是企業(yè)管理水平落后,遠(yuǎn)未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制形式主要是個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì),其中夫妻店、兄弟廠(chǎng)、家庭型企業(yè)占很大比重,企業(yè)組織和治理結(jié)構(gòu)面臨著要從血緣構(gòu)成的關(guān)系向契約、法律轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。

再次,市場(chǎng)體系、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、信息交流傳輸缺少現(xiàn)代設(shè)施和管理手段。很多專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)不僅是企業(yè),政府電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的利用也僅僅是剛剛起步。

最后,專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展普遍存在城市規(guī)劃不科學(xué),生產(chǎn)、升華環(huán)境不符合可持續(xù)發(fā)展要求,各種人才嚴(yán)重缺乏等等問(wèn)題。這些問(wèn)題、矛盾的解決,都要依靠創(chuàng)新(技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新)才能解決。

四、石龍鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的設(shè)想

石龍鎮(zhèn)要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀發(fā)展規(guī)律, 在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和東莞市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于客觀需要和自身的優(yōu)勢(shì), 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化, 推動(dòng)生產(chǎn)力更快地向前發(fā)展。

1.合理確定三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)石龍鎮(zhèn)的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)要求, 制定“適當(dāng)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè), 調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè), 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的方針, 并加強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于石龍鎮(zhèn)人多地少, 人口密度高, 不可能有充足的土地去搞傳統(tǒng)的大眾化農(nóng)業(yè),可以充分發(fā)揮與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性, 所需的日常農(nóng)副產(chǎn)品主要由石碣、茶山、石排和博羅石灣等鎮(zhèn)幫助解決。石龍鎮(zhèn)可以重點(diǎn)抓“三高”農(nóng)業(yè), 走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的道路, 按照城郊型農(nóng)業(yè)模式來(lái)部署, 通過(guò)實(shí)施“星火”技術(shù)密集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)向基地化發(fā)展, 向技、農(nóng)、貿(mào)綜合經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展, 提高綜合效益。如奧龍實(shí)業(yè)公司屬下的石龍德星無(wú)菌培養(yǎng)植物有限公司由市農(nóng)委掛牌確認(rèn)為“三高”農(nóng)業(yè)示范基地和由省科委認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè), 就是成功的典范。但目前“三高農(nóng)業(yè)”為數(shù)太少, 有待今后進(jìn)一步發(fā)展。石龍工業(yè)的發(fā)展要著力于結(jié)構(gòu)調(diào)整, 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè), 并培植有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注意有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好一些行業(yè), 不僅要注意發(fā)展傳統(tǒng)的廣義的服務(wù)業(yè), 比如商品流通業(yè)及商品市場(chǎng)、金融保險(xiǎn)業(yè)及金融市場(chǎng), 而且更要注意發(fā)展代表知識(shí)經(jīng)濟(jì)新潮流的信息產(chǎn)業(yè)、信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)等, 要使電腦、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、視聽(tīng)設(shè)備、移動(dòng)通信設(shè)備等盡快成為廣大人民群眾用得起的消費(fèi)品, 成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)刺激需求。努力使第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到60%以上, 建成集約化經(jīng)營(yíng)、品種齊全、服務(wù)一流的第三產(chǎn)業(yè), 使石龍鎮(zhèn)逐漸成為人流、物流、財(cái)流匯集的經(jīng)貿(mào)新城。

2.堅(jiān)持走“科技興鎮(zhèn)”之路, 提高各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量

近年來(lái), 科技進(jìn)步已成為石龍鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的“驅(qū)動(dòng)器”, 但1997 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全鎮(zhèn)工業(yè)總值的13%, 而87%的工業(yè)產(chǎn)值來(lái)自于一般工業(yè)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和來(lái)料加工費(fèi), 這對(duì)于土地資源極為有限的石龍鎮(zhèn)是很不利的。因此, 必須提高對(duì)科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí), 堅(jiān)持走“科技興鎮(zhèn)”之路。這需要鎮(zhèn)政府和企業(yè)加大科技投入, 重視人才培養(yǎng)和引進(jìn), 設(shè)立“科技風(fēng)險(xiǎn)基金”來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)不斷的技術(shù)開(kāi)發(fā)和更新, 加強(qiáng)與大專(zhuān)院校和科研單位的合作與交流, 做好先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新工作, 并且利用石龍鎮(zhèn)建立“國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)”的影響力, 優(yōu)化投資環(huán)境, 積極招商引資, 將吸引外資的重點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過(guò)“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實(shí)施, 大力提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新水平和科技含量。

3.做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃, 避免低水平的重復(fù)建設(shè)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)整工作, 必須遵循科學(xué)原則和規(guī)律, 要有效地防止盲目投資、一哄而上的現(xiàn)象發(fā)生。目前, 各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,以東莞市來(lái)說(shuō), 一方面各鎮(zhèn)(區(qū)) 之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同, 另一方面又與珠江三角洲地區(qū)結(jié)構(gòu)有高度的相似性, 特別在食品紡織、服裝、皮鞋、金屬制品、機(jī)械、電子通訊、電氣器材、建材等行業(yè)與珠江三角洲地區(qū)的相似性更高。這種狀況既使得重復(fù)建設(shè)造成資金浪費(fèi)嚴(yán)重, 又使得許多行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手過(guò)多, 競(jìng)爭(zhēng)異常激烈, 受市場(chǎng)容量所限而難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。所以, 做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃, 對(duì)于各行業(yè)的日后發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的遞進(jìn), 有著至關(guān)重要的影響。石龍鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃, 要充分考慮國(guó)家的宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向, 立足于自身的實(shí)際情況和市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行, 以造就出具有地方特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

4.大力推進(jìn)聯(lián)合、兼并、組建企業(yè)集團(tuán)

石龍鎮(zhèn)建立“國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)”是與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合, 產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中, 產(chǎn)業(yè)布局合理, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化, 城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化, 對(duì)周邊有示范、引導(dǎo)和輻射作用的綜合發(fā)展示范區(qū), 促進(jìn)地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其核心是要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì), 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這就需要改變“小型企業(yè)多骨干企業(yè)少, 企業(yè)個(gè)數(shù)多而企業(yè)個(gè)頭小”“只見(jiàn)星星, 難見(jiàn)月亮”的狀況, 要以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭,采取聯(lián)合、兼并的方式, 組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán), 實(shí)現(xiàn)比較分散的、小規(guī)模的、粗放型、低層次的經(jīng)營(yíng)格局向集約型、規(guī)模型、高層次的經(jīng)營(yíng)格局轉(zhuǎn)變, 實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化。如果石龍鎮(zhèn)能夠出現(xiàn)幾個(gè)產(chǎn)值或銷(xiāo)售額超過(guò)10 億元, 在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上擁有較高市場(chǎng)占有率, 技術(shù)領(lǐng)先, 品牌上乘的支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán), 那么石龍鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力又將躍升到一個(gè)新的水平。

5.以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 扶植發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品, 實(shí)施名牌戰(zhàn)略

“九五”期間, 廣東省委提出要實(shí)施“三個(gè)一批”的指示, 即形成一批支柱產(chǎn)業(yè), 發(fā)展一批大型企業(yè)集團(tuán), 創(chuàng)造一批名牌產(chǎn)品, 重點(diǎn)是創(chuàng)名牌。因此, 石龍鎮(zhèn)應(yīng)該以名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展, 培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn), 使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上效益。石龍鎮(zhèn)目前所擁有的真正名牌太少, 這對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓非常不利。如何加速創(chuàng)建出較多的國(guó)內(nèi)和國(guó)際名牌, 對(duì)于石龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。創(chuàng)名牌產(chǎn)品, 一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,要依靠科學(xué)技術(shù), 強(qiáng)化技術(shù)開(kāi)發(fā)能力, 不斷創(chuàng)新,才能真正卓有成效。

參考文獻(xiàn):

篇（8）

一、前言

 

2004年教育部正式宣布了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一村一計(jì)劃”)，這是教育部發(fā)展農(nóng)村高等教育的一項(xiàng)重要舉措?！耙淮逡挥?jì)劃” 啟動(dòng)后，成為廣播電視大學(xué)面向農(nóng)村開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的工作重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)作為“一村一計(jì)劃”的重要專(zhuān)業(yè)，招生人數(shù)一直排在經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的前列，被眾多農(nóng)村學(xué)生所歡迎。本研究以浙江省40個(gè)教學(xué)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生和教師為對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查法和訪(fǎng)談法開(kāi)展了調(diào)查研究，希望通過(guò)這樣的研究，來(lái)反思現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案及課程體系存在的問(wèn)題，并為人才培養(yǎng)方案的重新修訂以及課程的重新設(shè)置提供有價(jià)值的啟發(fā)。

 

二、關(guān)于學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查

 

浙江全省來(lái)看，2014春、2014秋和2015春這三個(gè)學(xué)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)學(xué)生有3164人，學(xué)生人數(shù)在“一村一計(jì)劃”經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)中排名第一，成為其中最為熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)。

 

(一)學(xué)生的基本情況

 

本次調(diào)查共回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的有效問(wèn)卷236份，其中47.46%的學(xué)生為男性，52.54%的學(xué)生為女性，50.85%的學(xué)生年齡在25-36歲之間。

 

由表1可知，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生絕大多數(shù)在企業(yè)工作，他們或者在鄉(xiāng)村企業(yè)，或者在自己創(chuàng)辦的企業(yè)，或者在國(guó)有企業(yè)，僅有較少學(xué)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，他們選擇就讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，與其工作需要有著密切的關(guān)系。總體上，這個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生絕大多數(shù)有一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷，生源符合本專(zhuān)業(yè)的鎖定人群，我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)制定和課程設(shè)置時(shí)，應(yīng)更加緊密結(jié)合他們的工作需求，提升其從業(yè)或創(chuàng)業(yè)的能力。

 

表1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生收入情況

 

(二)對(duì)于專(zhuān)業(yè)的滿(mǎn)意度

 

調(diào)查問(wèn)卷中對(duì)專(zhuān)業(yè)的滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示：非常滿(mǎn)意占32.2%，比較滿(mǎn)意占39.41%，基本滿(mǎn)意占25.42%，不怎么滿(mǎn)意占2.97%，不滿(mǎn)意0%。這個(gè)結(jié)果說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)于專(zhuān)業(yè)的滿(mǎn)意程度比較高，另外，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)核心課程調(diào)查中，大多數(shù)學(xué)生都能準(zhǔn)確判斷專(zhuān)業(yè)核心課，顯示其對(duì)專(zhuān)業(yè)較高的了解程度。

 

(三)關(guān)于專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中的問(wèn)題

 

在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生調(diào)查中，大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有談及專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，但仍有70位學(xué)生認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐分離，太過(guò)理論;另外還有26位學(xué)生認(rèn)為課堂教學(xué)效果不佳;15位學(xué)生認(rèn)為存在與時(shí)代脫節(jié)、資訊落后的問(wèn)題。

 

(四)關(guān)于教學(xué)改革的意見(jiàn)

 

1.教學(xué)形式

 

圖1顯示了兩個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)教學(xué)形式的偏好，相對(duì)于傳統(tǒng)的面授課，大多數(shù)學(xué)生喜歡案例教學(xué)、專(zhuān)題講座、小組討論、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等教學(xué)形式。

 

2.專(zhuān)業(yè)核心課的設(shè)置

 

圖2顯示了學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)核心課程的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生偏愛(ài)實(shí)用管理基礎(chǔ)、信息技術(shù)應(yīng)用、小企業(yè)管理基礎(chǔ)、生產(chǎn)管理、初級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)等課程，這在某種程度上反映了學(xué)生從業(yè)最需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這些課程教學(xué)內(nèi)容上的重新變革、教學(xué)方案的重新設(shè)計(jì)將顯得尤為重要。

 

3.專(zhuān)題課

 

表2顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生選擇的專(zhuān)題課，從問(wèn)卷結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的選擇結(jié)合了自己的專(zhuān)業(yè)需要，有著較為集中的趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生傾向于信息技術(shù)、社交溝通、實(shí)用法律、金融政策等方面知識(shí)的拓展，在這些專(zhuān)題課的選擇上，顯示了當(dāng)代農(nóng)民大學(xué)生對(duì)信息技術(shù)及法律常識(shí)這些通用知識(shí)上的渴求，同時(shí)也顯示了其在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中進(jìn)一步拓展和提升的需要。

 

表2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生選擇的專(zhuān)題課

 

4.考核方式

 

圖3顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)考核方式的偏好。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生考核方式的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，更多學(xué)生傾向于理論課程開(kāi)卷考試，其次則是選擇實(shí)際操作考試。對(duì)考核方式的態(tài)度，反映了當(dāng)代農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)訴求，他們更傾向于對(duì)理論的理解和應(yīng)用，對(duì)技能的掌握和提高。

 

5.綜合實(shí)踐

 

通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)實(shí)踐偏好的調(diào)查(如圖4)，53.16%的學(xué)生傾向于實(shí)踐基地參觀考察并寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的形式，編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)案例、撰寫(xiě)管理方案及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)或許對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)較為陌生，因此學(xué)生的偏好程度不高。令人困惑的是，仍有34.18%的學(xué)生選擇撰寫(xiě)畢業(yè)論文，在實(shí)際教學(xué)中，畢業(yè)論文的撰寫(xiě)對(duì)農(nóng)民大學(xué)生有著較高的難度，大多數(shù)學(xué)生難以獨(dú)立完成作業(yè)。只所以仍有較多學(xué)生選擇畢業(yè)論文，我們認(rèn)為可能是學(xué)生對(duì)此形式比較熟悉，可以借鑒的資料比較多，但并不表明此種形式適合學(xué)生。

 

6.職業(yè)資格證書(shū)

 

關(guān)于資格證書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生中，26.05%的學(xué)生比較了解與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的資格證書(shū)，53.36%的學(xué)生認(rèn)為資格證書(shū)對(duì)自己有幫助，36.97%的學(xué)生認(rèn)為幫助很大;另外，在這些學(xué)生中，事實(shí)上39.08%的學(xué)生已經(jīng)或者正在考取資格證書(shū)，79.41%的學(xué)生認(rèn)為計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)很重要，56.72%的學(xué)生認(rèn)為人力資源管理師資格證書(shū)很重要。這些數(shù)據(jù)顯示了當(dāng)代農(nóng)民大學(xué)生對(duì)職業(yè)資格證書(shū)的關(guān)注，也表明在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置職業(yè)資格證書(shū)的重要性。

 

三、關(guān)于教師的調(diào)查

 

本次參與調(diào)查的基層教師有64人，相當(dāng)比例的基層電大教師有著本專(zhuān)業(yè)的教育背景或者相近專(zhuān)業(yè)的教育背景，但是，仍然有一部分老師，其專(zhuān)業(yè)能力有待提升。這就要求我們省級(jí)電大應(yīng)為基層電大教師提供更多的教學(xué)支持服務(wù)。

 

根據(jù)圖5，教師在日常授課中，純理論授課依然占有較高的比例，占45.31%，純實(shí)訓(xùn)課程非常低，占3.13%;實(shí)踐與理論相結(jié)合的授課形式占40.63%。從綜合實(shí)踐的環(huán)節(jié)來(lái)看，圖6顯示，大多數(shù)的教師比較認(rèn)同實(shí)踐基地參觀考察并寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的形式，這與對(duì)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果非常一致。

 

另外，通過(guò)電話(huà)訪(fǎng)談，教師們普遍認(rèn)為農(nóng)民大學(xué)生工學(xué)矛盾的現(xiàn)實(shí)狀況不容忽視，傳統(tǒng)的課程考核方式和平時(shí)作業(yè)形式對(duì)農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)有一定挑戰(zhàn)，特別是雙及格課程的考核要求，對(duì)農(nóng)民大學(xué)生來(lái)說(shuō)更有難度，因此，基層電大教師更希望在考核方式上進(jìn)行改革，例如：可以減少雙及格課程，增加100%形考課程，選擇開(kāi)卷、網(wǎng)考等易通過(guò)、易操作的考核方式;平時(shí)作業(yè)以實(shí)際操作為主，設(shè)置時(shí)間靈活的作業(yè)類(lèi)型，例如調(diào)查報(bào)告、隨堂小論文、網(wǎng)上作業(yè)等，改善因工學(xué)矛盾而產(chǎn)生的作業(yè)困境;在綜合實(shí)踐方面，農(nóng)民大學(xué)生比較看重理論與實(shí)踐相結(jié)合，到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，參觀成功企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，聽(tīng)取成功的個(gè)案分享，對(duì)成功樣板的學(xué)習(xí)有著強(qiáng)烈的渴求，希望農(nóng)民大學(xué)生在綜合實(shí)踐中能夠得到寶貴經(jīng)驗(yàn)，真正做到學(xué)以致用。

 

四、關(guān)于教學(xué)改革的建議

 

結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查和電話(huà)訪(fǎng)談，我們認(rèn)為本專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)圍繞體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性、結(jié)合地方特色、擴(kuò)大自由度和便于操作等幾個(gè)方面入手：

 

(一)專(zhuān)業(yè)核心課程的制定應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)源有著較大的特性，很多來(lái)自企業(yè)，因此，專(zhuān)業(yè)核心課程的設(shè)置要進(jìn)一步體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性，要符合學(xué)生從業(yè)所需。

 

(二)專(zhuān)題課的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合時(shí)代需要和地方特色。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)專(zhuān)題課的需求，學(xué)生有一定的偏好，如信息技術(shù)、實(shí)用法律等領(lǐng)域的專(zhuān)題，這些內(nèi)容的選擇符合農(nóng)民大學(xué)生的時(shí)代特征。學(xué)生對(duì)專(zhuān)題課多樣性的選擇，使得專(zhuān)題課的建設(shè)變得較有難度，因此，可以更放權(quán)給地方電大，結(jié)合時(shí)代需要和地方特色，有針對(duì)性的建設(shè)自己區(qū)域的專(zhuān)題課。

 

(三)綜合實(shí)踐方案的設(shè)計(jì)體現(xiàn)更大的自由度。綜合實(shí)踐方案應(yīng)更多的選擇實(shí)踐基地參觀考察及撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的形式，選擇對(duì)成功樣本的學(xué)習(xí)和研討以及撰寫(xiě)心得的方式。當(dāng)然，也可以給予基層電大更多的選擇方案，結(jié)合地方實(shí)踐基地條件或者其他社會(huì)資源，由基層電大選擇適合的綜合實(shí)踐方案。

 

(四)考核形式的設(shè)計(jì)應(yīng)便于操作。減少雙及格課程，增加100%形考課程;盡量采用小組討論、網(wǎng)上討論以及學(xué)習(xí)態(tài)度評(píng)價(jià)等形成性考核方式;增加開(kāi)卷考試、操作性考試，減少閉卷考試。

 

作者簡(jiǎn)介：

 

篇（9）

本文在對(duì)巨龍公司員工進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理存在的問(wèn)題，主要有：人才管理部門(mén)作用不夠強(qiáng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問(wèn)題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機(jī)制存在問(wèn)題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)人力資源部門(mén)的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開(kāi)發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。

論文對(duì)于其他的中國(guó)環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對(duì)策,人力資源開(kāi)發(fā)

ABSTRACT

Startingfromasimplemanufactory,GUDRAGONhasnowbecomeaninternationallywell-knownmodernenterprise.However,duetoseriouscompetitioninthemarket,thechangingofmarketenvironmentandallkindsofchallengesappearingin21stcentury,GUDRAGONhasexperiencedmanydifficultiessuchasmarketdeclination,profitdropdown,demoralization,talentslossandevennegativeprofitsintheyear2000and2001.ThethesismakesadeepstudyandanalysisofthecompanyfromtheHumanResourceaspectwiththeknowledgeonmanagementandhumanresourcemanagementaswellasempiricalresearch.

Thisthesisfirstlyintroducesthehumanresourcemanagementdevelopmentofnationalandinternationalappliancemanufacturers,andthentheaccomplishmentsofHRdevelopmentofGUDRAGONandindicatestheadvantagesofGUDRAGONintheconstructionoftalentsteam:GoodmanagementachievementformsaneconomicalbaseforconstructionofHRdevelopmentandmanagement;hasacomparablynormativeHRdevelopmentandmanagementsystem;hascreatedacharacteristiccorporatecultureandhassetupagoodcorporateimage.

ThenthethesisstudiestheproblemsexistinGUDRAGON’sHRDevelopmentandManagement:thefunctionofHRmanagingdepartmentisnotstrongenough;thetalentconstructionandcurrentcorporatedevelopingstrategieshavesharpcontradiction;problemsexistintheutilizationoftalent,whichleadtotalentloss;theappointmentmechanismhaveproblems.ItalsobriefsthefivebigchallengesGUDRAGONisconfrontedwithinthe21stcenturyandputsforwardcorrespondingcountermeasures:Exertthecoreeffectoftheleadingteam;Furthercompletethetalentdevelopmentplan;EnforcetheorganizationconstructionofHRdepartment;BuildandcompletetheHRcultivatingsystemsandpolicies;Fosterandrenewcorporateculture.

ThisthesisalsogivesadvicetootherChina’sappliancemanufacturersandtownshipbusinesses.

Keywords:GUDRAGON,talentscountermeasure,

HumanResourcesDevelopmen

目錄

緒論………………………………………………………………………………1

第1章人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論綜述…………………………………3

1.1人力資源開(kāi)發(fā)與管理的概念及主要內(nèi)容.……………………………3

1.1.1人力資源開(kāi)發(fā)與管理的概念…………………………………………3

1.1.2人力資源開(kāi)發(fā)與管理的主要內(nèi)容……………………………………3

1.2與本文相關(guān)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論……………………………4

1.2.1人力資源規(guī)劃……………………………………………………………4

1.2.1.1人力資源規(guī)劃的定義………………………………………………4

1.2.1.2人力資源規(guī)劃的內(nèi)容………………………………………………5

1.2.2人員激勵(lì)…………………………………………………………………5

1.2.2.1人力資源激勵(lì)的定義………………………………………………5

1.2.2.2人力資源激勵(lì)的方式和原則………………………………………6

1.2.3績(jī)效考評(píng)…………………………………………………………………7

1.2.3.1績(jī)效考評(píng)的含義…………………………………………7

1.2.3.2實(shí)施績(jī)效考評(píng)過(guò)程中的職責(zé)分工…………………………8

1.2.3.3考評(píng)者的選擇………………………………………………9

1.2.4人員培訓(xùn)……………………………………………………………9

1.2.4.1確定培訓(xùn)目標(biāo)………………………………………………9

1.2.4.2擬定培訓(xùn)計(jì)劃……………………………………………10

1.2.4.3選擇受訓(xùn)者………………………………………………10

1.2.4.4培訓(xùn)的形式………………………………………………10

1.2.5薪酬制定……………………………………………………………11

1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素……………………………………11

1.2.5.2薪酬結(jié)構(gòu)…………………………………………………12

1.2.6企業(yè)文化……………………………………………………………13

1.2.6.1企業(yè)的物質(zhì)文化………………………………………………13

1.2.6.2企業(yè)的制度文化………………………………………………14

1.2.6.3企業(yè)的精神文化………………………………………………15

第二章國(guó)內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的研究……………………16

2.1國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的情況概述……………………16

2.2外國(guó)先進(jìn)環(huán)保企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理改革和創(chuàng)新的實(shí)證研究…19

2.3我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的策略性研究……………………23

2.3.1我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀………………………24

2.3.2我國(guó)環(huán)保企業(yè)和外國(guó)先進(jìn)企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的差距分析…25

2.3.3我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策………………………30

第三章實(shí)證研究巨龍公司面向二十一世紀(jì)的企業(yè)人才對(duì)策………………37

3.1巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀…………………………………………37

3.1.1巨龍人力資源開(kāi)發(fā)的成就……………………………………………37

3.1.1.1企業(yè)的人才素質(zhì)逐年提高…………………………………………37

3.1.1.2企業(yè)人才結(jié)構(gòu)漸趨合理……………………………………………38

3.1.2巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理的有利條件………………………………39

3.1.2.1經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開(kāi)發(fā)與管理奠定良好的基礎(chǔ)39

3.1.2.2形成了比較規(guī)范的人才開(kāi)發(fā)與管理的體系………………………41

3.1.2.3初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象…43

3.1.3巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理存在的問(wèn)題…………………………43

3.1.3.1人才管理部門(mén)作用不夠強(qiáng)…………………………………………43

3.1.3.2人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出……………………45

3.1.3.3在人才的使用上存在問(wèn)題，部分高素質(zhì)人才流失………………47

3.1.3.4任用機(jī)制存在問(wèn)題…………………………………………………56

3.2巨龍二十一世紀(jì)在人力資源開(kāi)發(fā)與管理面臨的挑戰(zhàn)………………59

3.2.1巨龍自己培養(yǎng)的中高級(jí)人才滿(mǎn)足不了未來(lái)發(fā)展的要求……………60

3.2.2外來(lái)的人才供給越來(lái)越有限………………………………………60

3.2.3設(shè)備行業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈…………………………………61

3.2.4地區(qū)的環(huán)境條件使巨龍客觀上存在對(duì)人才吸引力的不足…………61

3.2.5本地的人才政策存在偏頗……………………………………………62

3.3巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策……………………………63

3.3.1發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心的作用……………………………………63

3.3.2進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃…………………………………………64

3.3.3加強(qiáng)人力資源部門(mén)的組織建設(shè)………………………………………66

3.3.3.1人力資源部門(mén)重新定位…………………………………………66

3.3.3.2人力資源部門(mén)的組織設(shè)置………………………………………66

3.3.3.3推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)…………………………………………68

3.3.3.4充分發(fā)揮人力資源部門(mén)的作用…………………………………68

3.3.4建立并完善人力資源開(kāi)發(fā)制度和政策………………………………69

3.3.4.1結(jié)合地方實(shí)際制定人才引進(jìn)政策………………………………69

3.3.4.2完善人才測(cè)評(píng)制度………………………………………………70

3.3.4.3推進(jìn)人事管理制度的改革和完善………………………………70

3.3.4.4加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)……………………………………80

3.3.4.5完善高層次人才引進(jìn)、激勵(lì)和培養(yǎng)的政策和措施………………80

3.3.4.6完善任用機(jī)制……………………………………………………84

3.3.5培養(yǎng)和更新企業(yè)文化…………………………………………………85

3.3.5.1巨龍文化要體現(xiàn)中山人文特質(zhì)…………………………………85

3.3.5.2結(jié)合“巨龍”實(shí)際，加強(qiáng)建設(shè)表層文化…………………………86

3.3.5.3錘煉“巨龍”個(gè)性，加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)層文化…………………………87

3.3.5.5進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化在廣度和深度的發(fā)展……………………89

3.3.5.6建立跨文化管理的新模式………………………………………90

第四章中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)代化………………………93

4.1中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政企不分帶來(lái)的人事弊病………………………93

4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不能一蹴而就………………………95

4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的落后狀況必須改變……………………98

4.4入世后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)……………………100

4.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策…………………………102

4.5.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的配置…………………………………102

4.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的管理…………………………………103

4.5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的使用…………………………………104

4.5.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的激勵(lì)…………………………………105

第五章研究結(jié)論與展望…………………………………………………107

5.1研究結(jié)論……………………………………………………………107“”版權(quán)所有

5.2展望…………………………………………………………………107

參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………109

篇（10）

江西省是中部地區(qū)六?。ㄉ轿?、安徽、河南、江西、湖南、湖北）之一，同相鄰的浙江、福建和廣東省相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很落后，但是由于周邊省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好，江西省90％的外出務(wù)工人員都集中在這三個(gè)省，經(jīng)歷了近20年的打工生涯的江西人不少帶著在外務(wù)工獲得的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，以及人脈，依托江西的地理優(yōu)勢(shì)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，江西省政府也大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，提倡“全民創(chuàng)業(yè)”。

一、江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失的現(xiàn)狀分析

江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量從1998年的143.5萬(wàn)個(gè)增加到2006年的151.7萬(wàn)個(gè)，而從業(yè)人數(shù)從1998年的822.7萬(wàn)人降低到2006年的815.5萬(wàn)人，2007年暑假筆者走訪(fǎng)了江西、浙江、福建和廣東省的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，四個(gè)省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的共同的問(wèn)題是人力資源的的流失，其中以江西省的最為重要，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于員工的匱乏導(dǎo)致生存困難。浙江，福建和廣東的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，相應(yīng)的人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等中介服務(wù)市場(chǎng)比較完善，流失的員工在短時(shí)期內(nèi)比較容易補(bǔ)充。江西省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的員工大部分是家族成員，或者是通過(guò)企業(yè)家自身的人脈聯(lián)系到的員工，但是隨著企業(yè)的發(fā)展，這些員工是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不少企業(yè)家花費(fèi)高成本從云南、貴州等省市聘請(qǐng)員工，但是這些花好價(jià)招聘過(guò)來(lái)的員工在半年之后往往會(huì)相繼離職。一家企業(yè)在半年內(nèi)從云南招來(lái)的70名員工流失了67名。就在筆者的走訪(fǎng)過(guò)程中，企業(yè)主一致反映的問(wèn)題不是資金不是技術(shù)，而是人員。特別是在勞動(dòng)密集型的制造業(yè)企業(yè)，員工的嚴(yán)重流失導(dǎo)致的后果更為嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)陷入了“招人難”、“留人更難”的圈子。

本文主要分析江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失的原因并在此基礎(chǔ)上研究控制員工流失的對(duì)策。同時(shí)因?yàn)檎诮魇∴l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用，所以本文在分析江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失原因及對(duì)策研究中分別從政府和企業(yè)自身兩方面進(jìn)行分析。

二、江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失的原因分析

1.政府行為導(dǎo)致員工流失的原因

(1)對(duì)企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。江西省的不少政府更多的是偏向企業(yè)主的利益，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主未及時(shí)執(zhí)行相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)睜一只眼閉一只眼，造成企業(yè)工作環(huán)境惡劣，勞保防護(hù)用品不齊全。員工即使受到企業(yè)的不公正待遇也難以及時(shí)得到改善。

(2)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管理觀念缺乏正確的引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主因?yàn)橹R(shí)水平，以及資金方面的原因，在發(fā)展中難免有點(diǎn)短視，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的打算，缺乏正確科學(xué)的管理理念；對(duì)員工缺乏人文的關(guān)懷和正確的用人理念。政府對(duì)企業(yè)主缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)的培訓(xùn)。

(3)對(duì)本土員工缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。本土員工是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的主要來(lái)源，但是由于留在本土的員工都是年齡較大，文化、技術(shù)水平較低的員工，這樣的員工只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后才能上崗。單個(gè)企業(yè)往往支付不起高額的培訓(xùn)費(fèi)用，政府集體進(jìn)行培訓(xùn)的措施比較少。

2.企業(yè)自身導(dǎo)致員工流失的原因

(1)薪資福利低。薪資福利是員工最看重的，由于國(guó)家一些保障勞動(dòng)者利益的規(guī)章制度企業(yè)主執(zhí)行不到位，導(dǎo)致員工薪資福利低。企業(yè)內(nèi)部的罰款措施很多，不少員工的工資一半被企業(yè)主以各種形式扣除，拖欠工資的情況時(shí)有發(fā)生。

(2)工作環(huán)境惡劣、工作強(qiáng)度大。江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都是通過(guò)銀行貸款和個(gè)人出資建立，所以資金投入有限，企業(yè)作業(yè)環(huán)境簡(jiǎn)陋、勞保防護(hù)用品不全，員工發(fā)生工傷的幾率很高。由于江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，機(jī)械化水平低，員工作業(yè)主要靠體力，每天工作時(shí)間經(jīng)常在12小時(shí)以上，節(jié)假日也基本上沒(méi)有休息，工作強(qiáng)度非常大。

(3)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才激勵(lì)手段單一，只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)，忽視精神激勵(lì)。在物質(zhì)激勵(lì)上，也只有薪資部分，且薪資水平往往也偏低，對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)內(nèi)，家族內(nèi)外人員薪資水平相差懸殊，分配不公，難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公平性；結(jié)果員工業(yè)績(jī)得不到體現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)，必然導(dǎo)致員工流失。

(4)員工缺乏被尊重感、歸屬感。由于江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主大多文化水平不高和江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工大部分是家族成員，導(dǎo)致他們不能擺正在企業(yè)中正確位置，不能公平對(duì)待員工和家族員工，使員工不能融入企業(yè)，總是感覺(jué)自己是外人。

企業(yè)主一直把員工當(dāng)外人看，不少員工想多了解一點(diǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展有用的信息的時(shí)候，往往會(huì)收到企業(yè)主的猜疑，辦事積極性受到打擊。

(5)缺乏培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)少。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)重視不足，沒(méi)有了培訓(xùn)員工也就失去了學(xué)習(xí)新知識(shí)和提升自己的機(jī)會(huì)，不少年輕的員工離職率高都是因?yàn)樵谶@個(gè)企業(yè)學(xué)不到新的知識(shí)和技術(shù)。由于江西省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的員工大部分是家族成員或者是通過(guò)家族成員介紹的朋友，對(duì)于外來(lái)員工很難有提升的機(jī)會(huì)，很多企業(yè)都是任人唯親。外來(lái)工作人員的能力強(qiáng)的經(jīng)常受到排擠，使得外來(lái)工作人員職業(yè)發(fā)展上沒(méi)有前景。

三、控制江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失的對(duì)策

1.政府改善員工流失的對(duì)策

(1)政府應(yīng)加大對(duì)保障勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)章制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督、新的《勞動(dòng)合同法》已于2008年1月1日起施行，新《勞動(dòng)合同法》的頒布給員工利益帶來(lái)了一個(gè)更全更完整的法律保障，但是很多企業(yè)主根本不能按照合同法的規(guī)定來(lái)保障員工的利益。地方政府在這方面應(yīng)該加大監(jiān)督，對(duì)沒(méi)有執(zhí)行新的《勞動(dòng)合同法》企業(yè)主進(jìn)行處理。

(2)政府應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)提高其管理水平。由于江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工大部分是家族成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主在用人上往往存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行培訓(xùn)，能提高他的管理水平，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的用人觀念，讓其明白不是任人唯親，而是任人唯賢。對(duì)員工多點(diǎn)關(guān)心，而不是用懲罰制度來(lái)威脅員工。

(3)政府應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)提高他的技術(shù)水平。江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、資金有限同時(shí)，各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展一般呈現(xiàn)出企業(yè)群落的趨勢(shì)。比如說(shuō)在江西省金溪縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有兩大塊，一是種桑養(yǎng)蠶；一是水晶加工。單個(gè)企業(yè)一般難以承受對(duì)員工培訓(xùn)費(fèi)用的支出，政府則有更多的資源可以用，費(fèi)用平攤到每個(gè)企業(yè)就比較低，可以使資源得到充分使用。

2.江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身控制員工流失的對(duì)策

(1)提高員工的薪資福利待遇。嚴(yán)格執(zhí)行新的《勞動(dòng)合同法》，切實(shí)提高員工的薪資福利待遇，企業(yè)為員工及時(shí)辦理各項(xiàng)社會(huì)保障福利，如社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等等，使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生好感和信賴(lài)。同時(shí)因?yàn)槲飪r(jià)上漲的幅度大，企業(yè)應(yīng)該的工資水平也應(yīng)該考慮到物價(jià)的原因。

(2)改善工作環(huán)境、降低勞動(dòng)強(qiáng)度。企業(yè)應(yīng)該以人為本，克服困難加大投入改善員工的工作環(huán)境和購(gòu)置完備的勞保用品，提高企業(yè)的機(jī)械化水平，減輕員工的工作強(qiáng)度和工作時(shí)間。對(duì)存在安全隱患的工作環(huán)境及時(shí)改善。

(3)改變管理者的用人觀念。任人唯親也是導(dǎo)致員工流失的一個(gè)重要原因，由于江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工大部分是家族成員，管理者的用人觀念如果不正確，往往直接影響員工的工作積極性，心里感覺(jué)不平衡。改變管理者的用人觀念，樹(shù)立正確的用人觀念，管理者能做到公正公平，使有能力的員工晉升到更好的職位，待遇也相應(yīng)提高，這樣能提高員工的工作的積極性，使員工更容易融入企業(yè)，與企業(yè)一起成長(zhǎng)。

(4)完善激勵(lì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的要留在員工，完善激勵(lì)制度是很有必要的，不能只有物質(zhì)激勵(lì)，沒(méi)有精神激勵(lì)，也不能只有精神激勵(lì)，沒(méi)有物質(zhì)激勵(lì)，而應(yīng)該物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)同時(shí)使用。首先，在提供薪酬和福利等物質(zhì)激勵(lì)時(shí)，要調(diào)查市場(chǎng)薪酬，了解市場(chǎng)薪酬水平，據(jù)此制定出有外部競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系；同時(shí)，將員工的薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤，通過(guò)建立公正有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)薪酬和績(jī)效的公平分配。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在重視物質(zhì)激勵(lì)的基礎(chǔ)上，更要加強(qiáng)精神激勵(lì)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的多元化，采用多元化的福利和利潤(rùn)分享，滿(mǎn)足員工不同層次的需求，不斷進(jìn)行精神激勵(lì)創(chuàng)新，真正地尊重員工，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到事業(yè)留人、情感留人的目的。

總之，江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府和企業(yè)的共同努力，員工作為企業(yè)最重要的財(cái)富需要得到足夠的重視，對(duì)員工足夠的好，才不至于導(dǎo)致招人難，留人更難。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀佳:重慶國(guó)有企業(yè)技術(shù)人才流失內(nèi)在動(dòng)因與對(duì)策研究[D].學(xué)位論文