時間:2023-03-20 16:08:57
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一中小學義務的來源
依據(jù)一般法理,普通法律主體的義務有兩個來源:法律和道德,但某些主體例如行政主體則遵循“法律無規(guī)定即為禁止的”原則行使權(quán)力,相應地其義務也以法律規(guī)定為主要來源,學校義務的來源和其法律地位密切相關(guān),在法國,學校是作為公立公益機構(gòu)存在的;在日本,學校的公務性也有明確規(guī)定,《日本教育基本法》第6條規(guī)定“法律所承認的學校是具有公共性質(zhì),因此除國家或地方公共團體外,只有法律所規(guī)定的法人才能開辦學校?!苯逃顒拥墓珓招砸褳槭澜绺鲊毡榻邮?,《聯(lián)合國教科文組織關(guān)于教師地位的建議書》中明確指出:“教育是有關(guān)一般公共利益的帶根本性的事業(yè),國家應把興辦教育視為一種責任”。在我國,中小學依其活動的主要內(nèi)容而言,是國家實施教育職責的專門場所,《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)第二十五條規(guī)定:“國家制定教育發(fā)展規(guī)劃,并舉辦學校及其他教育機構(gòu)”。我國法律、法規(guī)對教育的公務性也有相應規(guī)定:原國家教委《關(guān)于當前義務教育階段辦學行為的若干原則意見》中指出:“實施義務教育,主要是政府行為;我國普及義務教育以政府辦學為主,主要依靠公辦中小學校”。中小學依相關(guān)教育法律、法規(guī)行使權(quán)利應視為是行政主體的活動,學校作為行政主體與其他分擔政府統(tǒng)治職責的行政主體相比,更多的體現(xiàn)為公益性,其依法履行職責的行為是一種公務行為,但這種行為不是單純的命令與服從,管理與被管理關(guān)系,其目的是增進公益和提供服務的活動,也即是非權(quán)力性公務,這在我國法律規(guī)定中也有體現(xiàn):其他行政主體,法律規(guī)定其行使的是“職權(quán)”;而教育法中則規(guī)定“教育者”與“受教育者”都享有“權(quán)利”。中小學義務以法律規(guī)定為主要來源。目前我國已經(jīng)建立起了一套比較完善的教育法律體系,以《憲法》為根本,《教育法》為核心包括《教師法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及相關(guān)教育法規(guī)。其中對中小學義務也有明確規(guī)定,這即有利于學校適當履行其義務,更益于受教育者權(quán)益的保護。
二、中小學義務的內(nèi)容
義務作為法律關(guān)系內(nèi)容的構(gòu)成部分,在不同的法律關(guān)系中其范圍也是大相徑庭的,學生與中小學之間的法律關(guān)系是確定學校義務的基礎(chǔ),學校是行政主體,也是行政相對人和民事主體,但在實踐中往往是把學校的多重身份一元化為民事主體,而忽視了真正體現(xiàn)學校性質(zhì)的行政主體的資格;法律關(guān)系的形成離不開相應的法律調(diào)整,學生與學校之間的法律關(guān)系是基于憲法有關(guān)教育的規(guī)定及相應教育法的調(diào)整形成的教育法律關(guān)系,
依據(jù)現(xiàn)行的教育法律體系,中小學義務主要包括以下內(nèi)容:(一)貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學標準,保證教育教學質(zhì)量,完成教育教學任務。這是學校義務的核心,其他權(quán)利和義務均是該義務的延伸和保障,《教育法》第五條規(guī)定:“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務,必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?!边@一義務貫穿于整個教育法律體系,《未成年人保護法》第十三條規(guī)定“學校應當全面貫徹國家的教育方針,對未成年學生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導和青春期教育?!薄督處煼ā返诎藯l,《義務教育法》第三條,也都有類似明確規(guī)定。(二)保護受教育者的生命、健康權(quán)學校與學生之間的關(guān)系是由教育法律調(diào)整形成的,該義務就學校而言主要應指其在行使權(quán)利時無違法侵犯學生生命健康權(quán)的行為,那種認為學生在校受到的任何人身傷害都應有學校負責的觀點并不符合法律規(guī)定;學校對學生人身傷害負責的前提是其有過錯,需要明確的是,由于受教育者的人身、認知狀況不同,我國教育法律也有不同規(guī)定,其中對作為社會弱勢群體的未成年人保護更有力些;《教育法》第八十一條:“違反本法規(guī)定,侵犯教師、受教育者、學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任”,《未成年人保護法》第十七條:“學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動,應當有利于未成年人的健康成長,防止發(fā)生人身安全事故”。(三)尊重受教育者受教育權(quán)、人格權(quán)的義務受教育權(quán)是公民的一項基本權(quán)利,無正當理由不得隨意剝奪,《未成年人保護法》第十四條:“學校應當尊重未成年學生的受教育權(quán),不得隨意開除未成年學生”;學生的人格權(quán)包括名譽權(quán),榮譽權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等,學校在行使其權(quán)利時,不得侵犯學生的各項人格權(quán),《教師法》第八條,三十七條的規(guī)定禁止教師體罰學生,要求教師尊重學生的人格;《未成年人保護法》第十五條:“學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”;《義務教育法》第十六條也有類似明確規(guī)定。(四)正當行使權(quán)利的義務中小學的職責較為特殊,其義務內(nèi)容不獨限于法定的范圍,還應包括行使權(quán)利的不當,史尚寬在論及公務員違法行為時認為“公務員違背職務之行為,其行為無須為其義務,只須有權(quán)為之為已足”。作為公務活動,學校及其教育人員如何行使權(quán)利才是正當?這不僅僅是個法律問題,對教育人員的道德修養(yǎng)也提出了較高要求。教育法律、法規(guī)對學校的義務尚有其他規(guī)定,但就其宗旨而言莫不是圍繞以上問題展開,隨著我國教育法律體系的進一步完善,中小學的義務也日漸明確,這對我國教育事業(yè)的發(fā)展和學生權(quán)益的保護將有積極影響。
開放教育歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展過程,雖然倡導遠程學習為主、教師面授輔導為輔,但學生學習的主動性和積極性依然不高,過分依賴于教師的面授輔導,使得遠程教學失去了本來的意義,導致學生知識體系的建立基本依賴于教師的面授輔導。就法學專業(yè)課程教學而言,學生只注重考試中考核的重點內(nèi)容,而并非根據(jù)自身的實際去掌握知識點,出現(xiàn)了課堂互動較少、網(wǎng)絡(luò)教學資源利用率偏低、案例討論開展效果不理想,學生參與積極性不高等現(xiàn)象。本文作者曾對某電大開放教育法學??瓢嗟?7名學生發(fā)放調(diào)查問卷,進行隨堂調(diào)研,其調(diào)研結(jié)果是:依靠教師面授方式進行學習的學員占到了75%,所占比例非常大;積極主動學習的學員為9%;能夠有效利用網(wǎng)絡(luò)資源的學員為11%;能夠有效掌握學習資源的學員僅為5%,所占比例最小。因此,我們不難看出:學生學習嚴重依賴教師的面授環(huán)節(jié),被動學習現(xiàn)象十分突出。而慕課的出現(xiàn)和發(fā)展,給開放教育法學專業(yè)課程教學模式帶來了巨大的沖擊,打破了學生慣于依賴的傳統(tǒng)法學教學方式,實現(xiàn)由教師“主動”變?yōu)閷W生“主動”。慕課首先要求教師負責將課程按照整體結(jié)構(gòu),分割為若干知識點,并且將這些知識點進行有機銜接和融合,使得這些知識點既相互獨立,又相互結(jié)合,重難點突出,針對性強;其次要求學生主動學習,擺脫對教師面授這一教學方式的嚴重依賴,主動選擇和利用網(wǎng)絡(luò)平臺和資源,根據(jù)自身需要和學習興趣選擇知識點,并依據(jù)輔導教師的建議分點、分節(jié)、分章的掌握課程,逐步建立起自己的知識結(jié)構(gòu)圖,從而進一步提升學習的興趣以及利用網(wǎng)絡(luò)資源的能力。
(二)對于法學課程知識體系以及知識點的講解提出了新的要求
目前,開放教育法學專業(yè)的教學模式仍是采取單線程式教學模式,即教師根據(jù)法學專業(yè)課程的課本和大綱要求,依照順序從第一章開始進行講授,知識點的構(gòu)造是依據(jù)章節(jié)而來,完全束縛于教材。同時,教師在講解的時候,一般根據(jù)章節(jié)所涉及的知識點穿插適當?shù)陌咐M行輔助教學,從而使學生在學習過程中形成了一種慣性思維,即知識的構(gòu)建是依據(jù)教材目錄進行,而非根據(jù)學生實際需要和掌握能力進行。因此,這種單純追求知識的完整性,忽略興趣性和實用性的授課難以與時代同步,往往造成了教學過程枯燥無味,學生被動聽課的現(xiàn)狀。慕課的出現(xiàn)和發(fā)展對于開放教育法學專業(yè)課程教學理念和知識講解提出了新的要求,即陳舊的教學理念應予摒棄,具有現(xiàn)代信息化特征的教學理念應該及時樹立。以往法學專業(yè)課程教學理念側(cè)重于知識點的分散講解,知識點的講解僅僅是蜻蜓點水,案例的分析過分簡單,小組討論也只是形式,這就造成了課堂互動性不強,學習方式單一的現(xiàn)狀。因此,開放教育法學專業(yè)的課程體系的建立應該是以相對獨立又相互銜接的每個知識點組成,課程教學以知識點的講授為重點,打破章節(jié)的限制,做到知識體系和分割知識點的完整統(tǒng)一。而對于學生而言,可以對自身感興趣的知識點進行選擇式學習,但這種選擇并非盲目選擇,而是自身要制定一個合理化學習安排,并由課程責任教師進行分類指導。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例,學生可以根據(jù)自身工作實際,選擇相關(guān)知識點。會計從業(yè)人員可以選擇“會計法、審計法和統(tǒng)計法”為學習的起始切入點,銀行從業(yè)人員可以選擇“金融法”為切入點,實現(xiàn)因工作而選擇學習、因興趣而選擇學習,從而通過對某一部門法的學習全面了解《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課的課程體系結(jié)構(gòu)和特色。
(三)迫使課程教學方法進行轉(zhuǎn)變
目前,開放教育法學課程的教學方法仍采用面授輔導、網(wǎng)上教學及答疑、視聽教學和自主學習相結(jié)合等方式[3]。雖然積極倡導學生可以根據(jù)自己的專業(yè)基礎(chǔ)、工作環(huán)境和家庭情況,在教師的指導下,利用業(yè)余時間進行個別化自主學習,但效果并不明顯,依然停留在以教師教授為主的初級學習階段。與此同時,教師的授課方法依然是循規(guī)蹈矩,且嚴格按照教材所提供的知識結(jié)構(gòu)進行講解,僅僅注重知識講授的完整性,廣而不精,缺乏實踐性,特色不鮮明,從而影響了學生學習的主動性和積極性,導致學生很難形成自己的知識體系。慕課的發(fā)展對于開放教育法學專業(yè)課程教學方法來說是一次深層次的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變的不僅僅是一種教學方法,更是一種與時俱進的教學理念。慕課對于教師教學方法的要求更為嚴謹、更為靈活,更符合實踐要求。慕課要求教師一是要對整個課程有深層次的掌握,并能根據(jù)學習對象的不同,及時對課程體系和內(nèi)容進行修整、完善,從而引導學生根據(jù)興趣和工作實際進行學習;二是要熟練掌握知識結(jié)構(gòu),并能實現(xiàn)對知識點的獨立分割和統(tǒng)一。教師既要做到能夠熟練分割每個知識點,讓它成為一個相對獨立的知識塊,同時又能根據(jù)學生的選擇進行有效構(gòu)建,最終實現(xiàn)將這些相對獨立的知識點進行歸納統(tǒng)一,形成完整的知識體系,構(gòu)筑知識結(jié)構(gòu)圖。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例,將書中涉及的每個部門法做成一個個獨立的知識點,如“專利法”“增值稅法”“消費者權(quán)益保護法”等作為一個相對獨立的知識點進行講解,并供學生選擇,同時又能將這些知識點進行有效銜接,統(tǒng)一于經(jīng)濟法,并能分析彼此之間的聯(lián)系和區(qū)別,使得學生在掌握單一知識點的同時,又能夠養(yǎng)成良好的邏輯思維習慣。
(四)促使教師和學員提升實際運用網(wǎng)絡(luò)課程資源的能力
開放教育法學專業(yè)的課程教學方法中雖然非常注重教師和學員對于網(wǎng)絡(luò)課程資源的運用能力,并且積極鼓勵教師進行網(wǎng)絡(luò)課程資源的建設(shè),但對于提升學生學習的積極性,增加學生的認同感而言卻收效甚微。網(wǎng)絡(luò)課程資源重復建設(shè)較多、精品課程較少、學生參與過程流于形式,因而導致學生利用網(wǎng)絡(luò)資源學習的有效性大打折扣,學生利用網(wǎng)絡(luò)課程資源的積極性不高。同時,教師自行制作的網(wǎng)絡(luò)課程針對性不強,僅是擴散知識點,所以如何因材施教,并讓學生自覺自愿地利用網(wǎng)絡(luò)課程資源進行學習是一個亟待解決的問題。而慕課的出現(xiàn)正是解決這一問題的有效途徑。慕課并非是單純的網(wǎng)絡(luò)視頻課程[4]。其具有四個特點:一是參與的學生數(shù)量規(guī)模很大,可以是幾百人、幾千人乃至幾十萬人;二是針對性強[5],它是將知識結(jié)構(gòu)進行有效分割,形成一個個相對獨立的小知識點,更便于學生進行選擇;三是網(wǎng)絡(luò)教學資源更為豐富,具有立體性和直觀性,如三維動畫和教學游戲等手段的介入,為學員營造了一種充滿樂趣,妙趣橫生的學習氛圍;四是在線交互學習。這種交互并非僅僅針對課程內(nèi)容的交流和問答,更是學習經(jīng)驗、學習方法的溝通和借鑒,從而真正能夠?qū)崿F(xiàn)教學相長。利用慕課的網(wǎng)絡(luò)課程資源作為提升學生學習能力的手段來說是十分有效的,因為學習將不是一種被動的負擔,而是一種充滿樂趣的享受。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例,可以將有“有限責任公司的設(shè)立條件”這一知識點設(shè)計為一種小游戲,將每個設(shè)立條件設(shè)計成為一個個游戲障礙,以增強學生參與的樂趣,做到寓教于樂,使學生在游戲中掌握相關(guān)知識。
二、慕課對開放教育法學專業(yè)課程教學模式的啟示
(一)教學方式由學生“被動學習”變?yōu)椤爸鲃訉W習”
開放教育的發(fā)展過程中,教學方式的改革尤為重要,而慕課的出現(xiàn)及其發(fā)展速度的迅猛對于開放教育法學專業(yè)課程教學方式而言,既帶來了沖擊又提供了啟示。慕課的教學方式中突出學生選擇學習的重要性,即學生自主、有效學習為主,教師作為輔導為輔。因此法學專業(yè)課程的教學方式應由學生“被動學習”變?yōu)椤爸鲃訉W習”。具體應包含以下三個方面的轉(zhuǎn)變:(1)打破傳統(tǒng)的慣性學習思維模式和教學方式。目前,法學專業(yè)學生在學習過程中,知識的獲得主要途徑就是教師的講授,對于教師面授的依賴程度較高,從而遏制了自身主動學習的積極性,因此打破這一慣性學習思維模式非常重要。與此同時,教師的教學方式也應變按章節(jié)講授為主為以講授相對獨立的小知識點為主,增強小知識點的適用性和趣味性,同時兼顧整個知識體系的全面、系統(tǒng)性。本文作者認為可以將每個知識點以小案例分析的形式呈現(xiàn),學生通過對案例的分析和學習,進而達到對知識點的掌握。(2)在教師有效的輔助下,由學生自主選擇知識點。慕課的教學方式促使開放教育法學專業(yè)課程教學方式的轉(zhuǎn)變和改革。較之以前,這種教學方式的改變對于教師的要求更為嚴格、更為全面,要求教師不但要熟練掌握每個知識點,還能做到分割的每個小知識點既相對獨立又相互銜接,既有實踐性又有理論性。學生根據(jù)每個小知識點進行選擇性學習,但這種選擇并非是盲目的選擇,而是根據(jù)課程體系結(jié)構(gòu),并在教師的有效指導下進行。學生可以根據(jù)自身工作的實際和興趣,有選擇地對小知識點進行學習,然后對于其他知識點的學習可以通過對已學知識點進行類推和比較,從而提高學習的興趣。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例,可以先讓學生有針對性地選擇自己感興趣的知識點,如選擇“房地產(chǎn)法律制度”一章中的“商品房預售條件”這個小知識點作為全面學習和掌握房地產(chǎn)法律制度的突破口,讓學生解決實際問題,進而增強學習的樂趣和動力。(3)根據(jù)知識點之間的銜接和邏輯關(guān)系,學生構(gòu)建自己的知識結(jié)構(gòu)圖。學生通過對知識點的選擇性學習,可以全面提升學習的主動性和積極性,并在教師的指導下,由淺入深、有效銜接,最終實現(xiàn)對于課程內(nèi)容的全面掌握。之所以借鑒慕課的教學方式主要的目的還是為了提高學生學習的自覺性和主動性,促使其形成自己的知識結(jié)構(gòu)圖,通過以點帶面的方式,最終達到對知識的整體把握。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例,通過對于“競爭法律制度”中若干知識點的學習,可以進一步了解《反不正當競爭法》的內(nèi)容和原則,最終可以達到對經(jīng)濟法概念以及調(diào)整對象的掌握。
(二)重點加強對知識點的梳理與講解
目前,電大開放教育法學專業(yè)課程教學模式雖引入了微課程、M-Learning等教學方式,但從根本上來說,仍不能提升學員學習的自覺性和自主性,究其原因為知識結(jié)構(gòu)設(shè)計和學生實際掌握之間存在矛盾。以教材規(guī)定的章、節(jié)為設(shè)計知識點的藍本,因其不具有發(fā)散性和針對性,故難以引起學生的共鳴。慕課的出現(xiàn)則帶來了新的啟示,在開放教育法學專業(yè)課程教學中,應重點加強對知識點的梳理與講解。具體體現(xiàn)為以下三點:(1)打破教材章節(jié)的設(shè)計限制,結(jié)合知識體系結(jié)構(gòu),將授課內(nèi)容分割成小知識點。以分散而又獨立的小知識點講授為重點無疑是對授課教師提出了挑戰(zhàn),但對于知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建卻能進一步加深和強化。并且每個小知識點都要能夠彼此相通,讓學生可以舉一反三。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例,在講授“無效民事行為”內(nèi)容時可以和“無效合同”的內(nèi)容結(jié)合在一起,并可以延伸到“無效”的相關(guān)內(nèi)容,從而使學生可以掌握得更深入。(2)在分割相對獨立的小知識點的同時,還要突出適時性,能夠為學生解決實際問題提供借鑒。開放教育法學專業(yè)的授課對象多是成人,這些學生分布在社會各個行業(yè),因此需求各有不同,所以在設(shè)計知識點的時候,教師一定要注意針對性和選擇性。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例,在講授“有限責任公司設(shè)立條件中要求要有公司名稱”這一知識點中,可以重點講授公司名稱由哪幾部分組成、如何設(shè)計、如何避免侵權(quán)等內(nèi)容,這樣可以給學生“實戰(zhàn)”的感覺,增強其學習的樂趣。(3)知識點的梳理和講授必須符合知識體系的完整性要求,既要突出“個性”又要兼顧“共性”。教師在設(shè)計知識點的時候,要注意能夠?qū)⒚總€重點知識點能夠有效銜接,能夠確保知識的完整性,避免學生學習的片面性,突出個性,兼顧共性。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例,要牢牢抓住經(jīng)濟法是主要調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系和經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系這條主線,無論是《稅法》還是《反不正當競爭法》等相關(guān)內(nèi)容都要遵循和體現(xiàn)這一主線。
(三)實現(xiàn)教與學的多線程模式
慕課要求教師對知識的掌握必須全面、深入,做到能夠收放自如、游刃有余。而開放教育法學專業(yè)的課程教學卻仍是遵循單線程的教學模式,即從教材第一節(jié)講到最后一節(jié),故無法滿足學生學習的個性化要求,更無法激發(fā)學生學習的主動性和積極性,因此實現(xiàn)教與學的多線程模式十分重要。多線程的教與學模式主要體現(xiàn)為:(1)根據(jù)知識體系,理清知識結(jié)構(gòu)間的邏輯順序,梳理出知識點之間的邏輯關(guān)系。知識點的劃分并非是雜亂無章、隨心所欲,而是根據(jù)知識結(jié)構(gòu)、教學需要以及彼此間的邏輯聯(lián)系而相對產(chǎn)生。因此,設(shè)計知識結(jié)構(gòu)剖析網(wǎng)絡(luò)模型圖,就是為了規(guī)范知識點的設(shè)立。所有的知識點均是這個網(wǎng)絡(luò)模型圖的線條,既有教學線條又有學習線條,彼此之間相互融合,相互借鑒。(2)根據(jù)知識點銜接的邏輯性,將授課內(nèi)容首先分割為若干模塊,然后繼續(xù)分割成每個小知識點,并指導學生進行有效選擇。教師指導學生選擇知識點的過程就是教學相長的過程。學生根據(jù)自身需求選擇知識點,并充分發(fā)揮自身的主動性和積極性,根據(jù)教師建議,厘清知識點之間的邏輯性和完整性,結(jié)合自身學習體會,及時將相關(guān)信息反饋給輔導教師;教師根據(jù)學生的反饋可以及時調(diào)整知識點在設(shè)計中的不足,并逐步改進,從而實現(xiàn)教與學的多線程模式。
我國現(xiàn)有的法學專科教育主要包括法律事務、司法助理、民事執(zhí)行等,以法律事務專業(yè)為主。目前法律事務專業(yè)的課程設(shè)置、教學方法和手段幾乎照辦法學本科的教學模式,并沒有形成不同于本科教育的法學高職教育自身的特點與優(yōu)勢。在我國本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的新形勢下,應加強法學專業(yè)高職教育以適應我國對應用型、技能型法律職業(yè)人才的需求。具體措施如下:
(1)明確法學專業(yè)高職教育的培養(yǎng)目標教育部《關(guān)于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中清晰準確地提出了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標:“高等職業(yè)教育應以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,……培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。我國法學專業(yè)高職教育的目標可以表述為:培養(yǎng)具備必需的法律理論知識、綜合實務操作能力(電腦速記、文書寫作、現(xiàn)代辦公技能等)、嚴謹?shù)倪壿嬎季S能力、較強的語言表達能力、良好的人際協(xié)調(diào)能力和較高職業(yè)素養(yǎng)的應用型和輔助型法律人才。
(2)用先進的職業(yè)教育改革理念培養(yǎng)高職法律人才這種先進的職業(yè)教育改革理念就是對課程進行“項目化”改造,即以學生為主體、以項目任務為載體、突出能力目標。項目化改造的特色與優(yōu)勢主要有以下三點:第一,項目化改造突出能力目標。每門法學課程都可以有多種目標:知識目標、能力目標、素質(zhì)目標等,職業(yè)教育必須突出其中的能力目標。能力目標通常表述為:通過完成×××(具體任務),學生能運用×××(知識),根據(jù)×××(標準),能做×××(具體的或某類型的事情)。第二,以項目任務為課程內(nèi)容的主要載體。能力不是“聽”出來的,不是“講”出來的,也不是“看”出來的。能力只能是自己動手、動腦“練”出來的。學生在“做”中學,邊做邊練能力,邊做邊學知識,將直接經(jīng)驗與間接知識有效融合起來。隨著課程的逐步展開,學生在提高專業(yè)能力的同時,學到系統(tǒng)的應用知識。第三,學生是課程教學的主體。學生在老師的引導下,應當興趣盎然、積極主動地投入教學過程中去,通過親自完成每個項目來提高應用能力。對課程的評價也應當以“學生學得好不好”為主要依據(jù)。
2、完善法學專業(yè)本科職業(yè)教育
我國法學專業(yè)職業(yè)教育體系中本科的職業(yè)教育的構(gòu)建是核心也是難點所在?,F(xiàn)階段,想用學術(shù)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出應用型、技能型的法律職業(yè)人才是行不通的。因此,我們必須對法學本科教育進行徹底地職業(yè)化改造,從教育觀念到課程設(shè)置、從教學方法到實踐教學,從教材編寫到教師隊伍建設(shè),每個方面都要進行徹底改革。
(1)明確法學本科教育目標,更新教育觀念我們在法學本科教育的性質(zhì)是“通識教育”還是“職業(yè)教育”的爭論聲中,迎來了本科職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。那我們現(xiàn)在應該如何定位法學本科教育呢。筆者認為現(xiàn)階段法學本科教育應該是由通識教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變指明了改革的方向,但是這個轉(zhuǎn)變應該是循序漸進的,不是急轉(zhuǎn)彎即不是對先前法學本科教育的全盤否定。法學專業(yè)本科教育有其自身的特點和規(guī)律,我們這次職業(yè)化改革是為了提高學生的職業(yè)素養(yǎng)以適應市場需求來提高就業(yè)率,但是我國的法學還需要一定的學術(shù)研究性人才來保證法學專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,法學本科教育有雙重的責任,既要培養(yǎng)法學研究的后續(xù)人才又要為社會輸送大批職業(yè)素養(yǎng)高的應用型法學人才。因此法學本科教育的具體目標可以表述為:旨在培養(yǎng)理論功底深厚的學術(shù)研究型人才和職業(yè)能力突出的應用技能型人才。
(2)完善課程設(shè)置在課程設(shè)置內(nèi)容方面,除了法學核心課程以外還應增加培養(yǎng)職業(yè)能力的課程,如:司法文書寫作、辯護技巧、證據(jù)收集、司法會計等;在課程設(shè)置階段上,可以施行分階段因材施教。大一進行以法學基礎(chǔ)、法律邏輯、法制史等為主的基礎(chǔ)法學教育,大二、大三進行以三大法、三大訴訟法為主的應用法學教育。大四則進行分流,允許學生根據(jù)自身情況進行選擇:選擇學術(shù)型的在大四主攻考研;選擇職業(yè)型的在大四進行全套的實踐教學。
(3)改革教學方法教學方法改革是這次職業(yè)化改革成敗的關(guān)鍵,我們可以借鑒法學高職教育的“項目化”方法,即把若干個相互聯(lián)系的法學知識改編成“項目”,讓學生參與其中,通過“項目”的解決全方面提高學生分析問題和解決問題的能力。這里舉個實例加以說明。這個“項目”是買賣合同標的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題。首先,交給學生兩個典型的導入案例?!景咐?】甲、乙于8月15日訂立一貨物買賣合同,約定甲于9月1日前交貨。交貨方式是甲辦理鐵路委托運輸,運費由乙支付。8月20日,甲辦妥與鐵路局的托運手續(xù)。問:貨物所有權(quán)何時歸乙所有?【案例2】甲賣一母牛給乙,價3000,約定乙于6月1日至12月1日之間,每月付500元,12月1日前付完,母牛即為乙所以。隨后甲于5月31日將牛交至乙家中。后乙于11月28日付清所有價金。問:母牛何時歸乙所有?其次,給學生布置任務然后分組完成。任務一:兩個案例如何解決,并找出相關(guān)法律依據(jù);任務二:兩個案例的相同點與不同點;任務三:買賣合同標的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移中動產(chǎn)和不動產(chǎn)的異同。任務四:歸納買賣合同中標的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原則和例外情形。再次,教師對以上任務的完成情況進行點評,并幫助學生把相關(guān)知識點進行系統(tǒng)歸納和相關(guān)法理的講解。最后,教師將近三年司法考試中本“項目”的試題交給學生,進行真題測驗。這樣的“項目化”教學模式充分調(diào)動了學生的積極性,突出了學生的主體作用,同時鍛煉了學生演繹和歸納的邏輯思維能力,提高了其解決實際問題的具體操作能力。
(4)加強實踐教學現(xiàn)在許多本科院校都已經(jīng)認識到實踐教學的重要性,開展了多層次、分階段的實踐教學活動。例如:案例教學、法律診所、法律援助中心、模擬法庭、法律咨詢、畢業(yè)實習等。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把這項工作真正落實好,而不是走過場。那就需要建立配套的機制,例如:建立實踐教學的科學評價標準、多元化的考核形式,讓學生真正參與其中,親自動手、獨立思考。
(5)重視教材編寫我國法學本科專業(yè)教材的現(xiàn)狀不容樂觀,由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使,許多院校還在使用多年前出版的由本校老師編寫的教材。這些教材幾乎是純理論性的從該學科的體系、歷史沿革到概念、性質(zhì)、特點一應俱全,有些甚至通篇沒有一個案例。要編寫出適應法學職業(yè)教育的各門課程的教材是個浩大的工程。首先,編寫的人員應具備扎實的理論功底,還要有豐富的職業(yè)經(jīng)驗。其次,編寫的內(nèi)容要適應法學職業(yè)教育要求,理論與實踐相結(jié)合,既要有理論知識,還要有現(xiàn)行法律的具體應用。最后,還應編出配套的習題和司考真題。
(6)提高教師職業(yè)素質(zhì)影響法學職業(yè)教育成敗的一個非常重要的因素就是高校法學教師的素質(zhì),他們的職業(yè)化水平直接影響畢業(yè)生的職業(yè)化水平。現(xiàn)在的法學教師大多是出學校門再進學校門,沒有豐富的法律職業(yè)經(jīng)驗,他們培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)可想而知。為了法學職業(yè)教育的成功,我們必須下大力氣增強法學教師的職業(yè)素養(yǎng)。為此,要建立長效機制,真正打通人員交流的渠道,例如,要求法學教師在任期內(nèi),最少有半年的時間在相關(guān)司法實踐單位進行掛職鍛煉;學校每年必須邀請現(xiàn)任法官、檢察官或律師來學校進行講座或進行實踐教學的指導工作;鼓勵法學教師兼任律師。
3、改革司法考試制度以發(fā)揮其對法學職業(yè)教育的積極作用
司法考試制度的實施影響了整個法學教育體系,尤其是法學本科教育體系。一方面,許多本科院校逐漸拋棄正常的法學教育模式,開始以司法考試為指揮棒,無論是課程設(shè)置還是考核方式都圍繞著司法考試轉(zhuǎn),不少高校把司法考試的通過率作為評價高校辦學質(zhì)量的最重要的標準,結(jié)果有些高校演變成了司法考試的培訓班。另一方面,它的實施確實在很大程度上拉近了法學教育與法律職業(yè)的距離。因此,我們必須改革司法考試制度,充分發(fā)揮其對法學職業(yè)教育的積極作用,實現(xiàn)司法考試與法律職業(yè)的良性互動。具體改革措施如下:
(1)完善報考條件第一,我國的司法考試應該以法律教育經(jīng)歷為前提和基礎(chǔ),排除非法學專業(yè)畢業(yè)生的報考資格。純應試的司法考試輔導班的出現(xiàn)使得非法學專業(yè)的考生能在短時間內(nèi)提高考試成績,這增大了其通過司法考試的偶然性。這種偶然性使得不具備扎實法律理論功底的人員充實到法律職業(yè)隊伍中。這些人員往往只會機械地運用法律條文解決案件,不懂得法律條文背后的法律精神,對于沒有具體條文可以應用案件更不懂得通過一般法理來實現(xiàn)公平與正義。因此,這些非法學專業(yè)的畢業(yè)生應該排除在司法考試之外。當然,這些人員要想?yún)⒓铀痉荚囃耆梢酝ㄟ^本科院校的第二學位或自修獲得法學教育經(jīng)歷。第二,增加法學專科畢業(yè)生的報考資格。將大量法學專科的學生排除在司法考試之外是不合理的?,F(xiàn)在大多法學專科教育都能用三年的時間完成法學本科四年的課程,因此,應該將所有的法學??飘厴I(yè)生納入司法考試范圍,而不僅限于某些特殊地區(qū)的法學??飘厴I(yè)生。
二“、嘗試”訓練,培養(yǎng)膽大心細的好孩子
一些孩子在家人面前說起來眉飛色舞,一旦家里來客人了,父母邀請他在客人面前表演一個節(jié)目(比如唱首歌曲),平日一向活靈活現(xiàn)的孩子突然變得退退縮縮,不愿在外人面前展示自己。家長強迫,孩子不愿,鬧得很不開心。我們可以試著分析一下原因:寶寶平時是在自然的情境下“表演”,一下子讓他轉(zhuǎn)換到一個“正式”的場合,或多或少會害怕或者害羞。父母可以試著先這樣做:在晚上休閑的時候,一家人當觀眾,嘗試讓寶寶表演節(jié)目給家人看。對于孩子的表演,家長要及時給予鼓勵和肯定,增強孩子的自信。接著,可以邀請鄰居小朋友來欣賞表演,或者到鄰居家互相表演,逐漸培育孩子展示自我的欲望,豐富表演的經(jīng)驗,讓孩子在展示中變得自信大方。生活中,各種各樣的“嘗試”,需要父母給孩子機會。如獨自去超市買東西、去鄰居家送東西等等。但父母的“暗中保護”,是必不可少的。
三“、分析”訓練,塑造不驕不餒的好孩子
經(jīng)常有孩子回家“報喜不報憂”,在幼兒園得了小紅花,回家便邀功請賞,要這要那。如果挨了批評,會默不支聲。這跟父母平時對孩子的期望和表現(xiàn)是息息相關(guān)的。孩子得到表揚,父母覺得榮耀,孩子挨了批評,父母會責怪。長此下去,孩子便會“報喜不報憂”。家庭中,父母長輩有時會和孩子一起玩游戲,如下棋。有的孩子贏了很開心,輸了則會賭氣、甚至哭鬧。因此,有的父母長輩為了孩子開心,會故意輸棋,孩子成了“輸不起”的人。父母該怎樣做才是正確的呢?無論孩子是優(yōu)是劣,家長都應與孩子坦然面對,分析成功與失敗背后的原因。幫助孩子總結(jié)成功的經(jīng)驗,找出失敗的原因,提出正確的解決方法,明晰努力的方向,塑造一個勝不驕、敗不餒的好孩子。
學生的學習活動是智力因素和非智力因素共同參與的過程,其中非智力因素對學生的學習活動的影響尤其突出,如果把學生良好的智力比作是臺性能較好的機器的話,那么非智力因素就是機器的動力??梢姺侵橇σ蛩兀ò▽W習動機、興趣、情緒、意志和個人特征等)是發(fā)展學生智力及提高學習效率的關(guān)鍵性因素,是牽引學生學習的內(nèi)動力。在化學教學中實施成功教育,順應學生的心理要求,能有效的發(fā)展學生的非智力因素,使學生對學習充滿信心,真正成為學習的主人。在化學教學中,可借助化學與日常生活的密切關(guān)系及實驗的趣味性、直觀感,創(chuàng)設(shè)良好的教學情景,創(chuàng)造給學生表現(xiàn)的機會,并幫其獲得成功,通過成功感的滿足與刺激,來激勵他們的學習情緒和興趣,加大學習動力,逐漸促成觀察、記憶、思維等智力因素的有效發(fā)展,從而獲得良好的教學效果。
二、實施成功教育的做法
1、情感的支持是一劑精神良藥。
情感作為一種非智力因素,對提高教學效果有著不可估量的作用。俗語說:親其師信其道。教師對學生的關(guān)心愛護就像春天的雨露,潤物細無聲,滲透學生的心田,極大程度地鼓舞了學生的積極情感,融洽師生情誼。在教學實踐中,本人深深地體會到,教師關(guān)愛學生是一劑精神良藥,尤其是常被冷落的后進生,教師真誠的關(guān)心和愛護,都能激起他們積極愉快的學習情感,增強他們學習的自信心,讓學生感到被重視而不是被拋棄。對學生提出的問題,無論難易,都應認真的給予分析或引導,不挖苦,不譏諷,多贊許,多鼓勵,促使學生接受來自教師的情感支持的同時產(chǎn)生了對教師的好感,拉近師生之間的距離,融洽師生關(guān)系,化學習的消極因素為積極因素。
2、表揚鼓勵,使學生得到成功的體驗。
德國教育家第斯多惠說:“教學的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng),而在于鼓勵、喚醒、鼓舞。”成功是人人渴望的,成功的喜悅往往會帶來無窮無盡的力量,只要讓學生在參與教學活動中嘗到成功的快樂,他們的學習熱情就會被喚起,學習興趣就會被激發(fā),因而學習信心倍增。在教學中,我經(jīng)常設(shè)計一些階梯性的問題,由不同層次的學生來回答,盡力讓他們經(jīng)過努力后能取得成功。讓低層生“吃得了”、中層生“吃得飽”、高層生“吃得好”,極大程度地喚起學生的學習熱情。如在學習H2實驗室制法時,當學生完成Fe、Zn、Mg分別與稀H2SO4反應的實驗后,提出三個問題:⑴上述反應是分解反應、化合反應嗎?為什么?⑵制H2應選什么藥品?⑶制H2應選哪些儀器?由三位不同程度學生回答,均得到良好的效果。本人認為,教師應恰當?shù)赜觅澝赖难酃饪创龑W生,特別是后進生,哪怕是一點點的進步,都應給予肯定、表揚,以激勵其成功的動機。尤其是學生經(jīng)過一定的意志努力后,所取得的成功更是他們愿意繼續(xù)學習的動力。在教師的期待中,讓學生不斷地進步、成功。
3、激發(fā)興趣,促發(fā)學生積極參與學習活動。
在化學教學中應盡力創(chuàng)設(shè)條件讓學生成功,讓學生在成功感的激勵下對學習產(chǎn)生興趣,促發(fā)學生主動參與學習活動?;瘜W實驗是最能激發(fā)學生興趣的一種教學手段。從第一節(jié)緒言課我就注重利用實驗的優(yōu)勢,一入門即激發(fā)學生的學習熱情,其中“魔棒點燈”己使學生驚訝萬分,我有意準備幾根玻璃棒讓學生上臺演示,在他們享受“魔棒點燈”成功喜悅的時刻,我便告訴他們:只要努力學習,以后將有更多的實驗等待你們親手完成,獲取成功。這樣,他們參與學習活動的主動性大大增強。另外,在課堂上多創(chuàng)設(shè)問題情景,引導學生參與閱讀、討論,并主動尋找解決問題的方法,探索問題。對產(chǎn)生問題盡量讓學生通過討論或查閱相關(guān)資料獨立解決,時刻讓他們保留成功的欲望,享受成功的樂趣。
4、鼓勵競爭,培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。
人的意志品質(zhì)有自覺性、果斷性、堅持性和自制性等方面。其中堅持性正是學生獲得成功的關(guān)鍵。來自教師的鼓勵、集體的幫助、個人的榮譽感都能支持學生的堅持性。學期初,我以班組為單位組織協(xié)助式的學習小組,在課堂或課外開展多樣化的學習競爭活動,讓不同層次學生在競爭中相互扶持,互相促進。通過競爭使每位學生都樂于做學習的主人,學得開心,學得輕松。例在元素符號的教學中,為了突破熟記元素符號這一難點,我充分利用自制卡片,讓學生搶答,比賽誰又快又準,效果很好。在參與競爭中既有成功的希望,又有失敗的可能,動力與壓力并存,通過組織競賽使他們認識到只有積極參與和不斷努力才能有更多的成功,從而培養(yǎng)學生堅強的意志品質(zhì)。
(一)法律教育和道德教育相分離
從屬性上來看,道德和法律都是社會規(guī)范中調(diào)整、約束人們行為以維持正常社會秩序的重要組成部分。道德從善與惡、好與壞的角度,通過人們內(nèi)心的價值判斷標準、傳統(tǒng)習慣以及社會輿論來約束和調(diào)整人們的行為,維護社會秩序的正常運行;法律則是利用強制性來規(guī)范、確保人們行為的合規(guī)合法,保障社會的有序發(fā)展。道德和法律互相補充、相輔相成,不可偏頗。道德強調(diào)的是自律,將被動的遵守變成主動約束。法律強調(diào)的是他律,其通過強制性和威懾性約束人們的行為符合法律規(guī)范。道德和法律運用不同的約束形式達到維護社會秩序的目標,從本質(zhì)上看,道德和法律是不可分割的。但是,在我國傳統(tǒng)教育中,道德教育和法律教育通常是被割裂開來,往往偏重于道德修養(yǎng)教育,因此很難使學生持續(xù)性地形成穩(wěn)定的法律信仰,而這又會反過來對道德認識產(chǎn)生負面的作用,最終影響個人素質(zhì)的全面發(fā)展。
(二)法律學科課程和法律活動課程相分離
中國傳統(tǒng)的學校教育,特別看重學科課程在學校教育中的地位,而忽視活動課程的作用,認為活動課程會擾亂在正常的教學秩序,而且還與應試教育的教學模式不相符。因此,在我國高校的法律教育中,學科課程的比重大大超過了活動課程,有些甚至都沒有開設(shè)相應的活動課程。高校法律教育老師,往往只重視對法律理論知識的講解和傳授,而忽略對學生法律素質(zhì)以及相關(guān)能力的有效培養(yǎng)。在法律教學過程中只注重學生對法律知識認知,學生往往都是被動接受和死記硬背法律知識的,對相關(guān)法律問題和法律情景的分析涉及過少,師生間缺乏互動。但是歸根結(jié)底,法律都是要解決現(xiàn)實問題的,教師只闡述某一具體規(guī)定,而未能讓學生掌握和領(lǐng)會該法律法規(guī)的精神實質(zhì)的話,一旦學生遇到真實情況的發(fā)生,如果缺乏具體的明文規(guī)定,往往會束手無策、無法靈活應用,甚至造成學生自身的違法犯罪情況的發(fā)生。
(三)法律教學避重就輕,對法律運用能力的培養(yǎng)力度不足
長久以來,因為我國古代法制的特點,程序法沒有得到應有的重視,人們往往只知道實體而不知道程序,將程序法視作實體法的附屬品,可有可無。受此影響,在我國高校法律教學實踐中,“重實體法輕程序法”的現(xiàn)象普遍存在,在高校法律教學實踐中,教師為了迎合學生的興趣和營造良好的課堂氣氛,往往會有意識地增加更多的實體法的內(nèi)容以及相關(guān)案例,占用了本該是學習程序法的時間,另外因為學生沒有真正進入社會,也未曾經(jīng)歷過相應的法律執(zhí)行程序,因此學生對程序法的感知會更加的模糊。這就導致高校法律教育的成效有所影響,使得學生難以形成系統(tǒng)性的法律基礎(chǔ)知識,進而影響了學生對法律實際運用的能力的有效培養(yǎng)。
(四)法律教學偏向義務本位,權(quán)利意識的培養(yǎng)力度不夠
從我國法治觀的發(fā)展演化歷程來看,我國的法治觀還是側(cè)重于“義務”的規(guī)定,強調(diào)少數(shù)人對多數(shù)人的社會控制。在我國傳統(tǒng)的高校法律教育實踐中,仍然還殘存著義務本位思想的影子,具體表現(xiàn)在法律教育內(nèi)容編排上,往往強調(diào)學生的守法教育,而忽視對學生用法能力、維護自身權(quán)利的意識的培養(yǎng)。在以義務本位思想為指導的高校法律教育過程中,教學主體即老師是以預先設(shè)定學生是“惡”的前提下開展相關(guān)教學活動的,其教學的目的就在于通過課堂的法律教育活動,使學生知道不應該做什么、禁止做什么,這種教學活動幾乎完全抹殺了學生在法律學習過程中的主體地位,忽視了學生對于相關(guān)法律知識的深入理解和應用,對增強學生的法律素質(zhì)產(chǎn)生加大的負面作用,甚至會造成學生對法律的片面理解從而產(chǎn)生不良的情緒。
二、高校法律教育的素質(zhì)教育發(fā)展新取向
現(xiàn)代化已經(jīng)成為我國乃至全世界的時展節(jié)奏,經(jīng)濟建設(shè)要有現(xiàn)代化的思想,相應地教育也應當有現(xiàn)代化的理念和策略,在人們思想觀念向現(xiàn)代化不斷轉(zhuǎn)變的同時,社會的法治建設(shè)也要走向現(xiàn)代化。現(xiàn)階段我國高校法律教育已經(jīng)出現(xiàn)了在要求學生掌握法律知識和規(guī)范的同時,注重對學生情感價值觀目標培養(yǎng),通過引導和鼓勵學生開展法律實踐體驗,使學生在遵守法律、守護法律、運用法律的前提下,對法律內(nèi)涵和法治精神有更深刻的認識,從而促進更多的人參與到立法過程中去的以素質(zhì)教育為導向的發(fā)展新趨勢。高校法律教育的理念發(fā)生了重大的革新,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)逐漸致力于學生法律主體意識的覺醒和法律素質(zhì)的全面培養(yǎng)
法律意識指的是人們對于法律現(xiàn)象的想法、觀點、心理反應等的總稱。作為將來市場經(jīng)濟的主體,具備較高的法律意識是當代大學生未來立足社會的必要條件。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,現(xiàn)階段已經(jīng)有相當部分的大學生在出現(xiàn)損害自身利益的情況后能夠擁有較強的法律意識,能夠訴諸法律。學生已逐漸將法律知識、思維以及信念融入自己的主體范圍之內(nèi),將被動轉(zhuǎn)化為主動,進而養(yǎng)成良好的法律運用能力和法律信仰,從而使得學生法律素質(zhì)的全面發(fā)展。
(二)逐漸致力于對法律剛性特征與現(xiàn)實社會紛繁復雜性之間的調(diào)和
眾所周知,法律是具備強制性的國家意志的體現(xiàn),就像俗語講的“法律是完全沒有感情的”,但是紛繁復雜的社會現(xiàn)實卻與法律的剛性之間往往會出現(xiàn)差異和不適用的地方。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對法律的制定、執(zhí)行、監(jiān)督等提出了與之相適應的更高的要求。這同時也要求在高校法律教育過程中,要致力于向?qū)W生講解法律的剛性和實際社會情況的多變性之間的協(xié)調(diào),注重培養(yǎng)學生對法律運用的靈活處理。
(三)致力于法律理論教育和學生實踐的有效結(jié)合
單純的法律理論知識的灌輸對學生形成良好的法律素質(zhì)的養(yǎng)成是不足的,尤其是對學生正確運用法律能力的培養(yǎng)是遠遠不夠的?,F(xiàn)代高校法律教育新理念要求教師重視學生對法律理論知識的實踐運用,在實踐運用的過程中對法律理論知識加深體會和掌握,進而有效地提高學生對法律問題的分析和解決能力,提高學生的學習興趣和思維的活躍度,對高校法律教學課堂學習進行鞏固和補充,進而達到全面提高學生的法律素質(zhì)的目標。
三、高校法律素質(zhì)教育的具體實施策略
法律素質(zhì)教育導向下的高校法律教育,最終是要依靠高校法律素質(zhì)教育的具體方法和策略得以實現(xiàn),要以科學有效的方式和方法,促進學生法律意識的形成和增強,形成正確的法律體會、法律情感以及法律信仰,進而提升學生的法律運用能力,從而達到高效法律素質(zhì)教育的最終育人的目標。
(一)將法律情感教育逐步融入高校法律教育中
法律情感是指人們對法律現(xiàn)象、法律法規(guī)所持有的情緒反饋以及形成的有關(guān)體驗。大學生的法律情感,只有通過特定的法律知識的學習、逐漸的內(nèi)化,才能真正培養(yǎng)起來。一個學生是否具有正確、堅定的法律信仰,能夠在充分理解法律知識的額基礎(chǔ)上信任法律,進而在主體性作用下對法律加以靈活運用,是衡量一個學生具備法律素質(zhì)與否的重要標志。因此,要在高校法律教學的具體過程中,明確法律情感教育的培養(yǎng)思路,盡量將法律情感教育有機地融入到整個法律教學過程中去,才能真正地提高高校法律素質(zhì)教育的實效性,才能真正實現(xiàn)以學生為主體、教師為引導的科學、健康的發(fā)展模式。
(二)將個性教育逐步融入高?;A(chǔ)法律教育中
高校素質(zhì)教育就是要把學生培養(yǎng)成綜合素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的人,綜合素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,離不開對學生個性的培養(yǎng)和個人潛能的挖掘。個性發(fā)展和培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,個性發(fā)展是素質(zhì)教育的重要組成部分,其強調(diào)對學生個性以及潛能的挖掘、發(fā)展,摒棄了傳統(tǒng)教育中的平均主義,根除了教學內(nèi)容單一、教學形式固定、教學方法老舊等弊病。素質(zhì)教育理念引導下的高校法律教育,就是要充分重視個性教育的思維的融入,根據(jù)學生具體的情況,因材施教,善于利用不同學生對法律學習過程中的不同興趣和特長,從而真正有效地提高學生整體的遵法、守法、用法的能力,使學生養(yǎng)成較高的法律素質(zhì)和能力。
2012年1月~2013年12月,本院八個病區(qū)的臨床護士共68人,年齡在20~46歲,其中,近兩年新進護士8人,本科學歷18人,大專學歷39人,中專學歷11人,身心均健康,自愿積極配合醫(yī)院及科室的工作管理。醫(yī)院結(jié)合臨床加強護理管理,護理部采取“協(xié)調(diào)式教育法”,實行“院科兩級負責制”,兩年間通過這種教育和管理模式,本院的護理工作成效顯著。
1.2結(jié)果
實施“協(xié)調(diào)式教育法”后:(1)2012年本院患者的滿意度測評平均93.2%,2013年上升為98.6%。(2)2012年~2013年全院無一例護理不良事件發(fā)生,各項護理指標均達標,全年護理質(zhì)量取得了平均得分>99.5分的好成績。
2協(xié)調(diào)式教育的方法和過程
2.1崗前培訓重思想素質(zhì)教育,核心制度的學習,強化個人專業(yè)理論和操作技能,為臨床工作打好基礎(chǔ)
崗前培訓是新護士成長的良好開端,是培養(yǎng)新護士實際工作能力、促進職業(yè)道德形成的重要過程。對本院的新護士由護理部統(tǒng)一進行為期一周的崗前培訓,重視護士的愛崗敬業(yè)教育,使他們了解醫(yī)院的發(fā)展經(jīng)歷,樹立主人翁意識,加強護士的職業(yè)道德、禮儀、心理素質(zhì)、人文素質(zhì)教育,使他們牢固樹立以“患者為中心”,以“質(zhì)量為核心”的服務理念,并加強專業(yè)理論知識和操作技能的學習,形成良好的職業(yè)素養(yǎng),為今后做好臨床護理工作打下了良好的基礎(chǔ)。為了使新護士能勝任臨床護理工作,我們給予專題崗前培訓講座,具體課程安排共6天:第1天醫(yī)院概況、醫(yī)院護理管理現(xiàn)狀(教授2學時);第2天護理法律法規(guī)、護理核心制度(教授2學時);第3天護患溝通技巧和護士禮儀培訓、護理安全及醫(yī)院感染培訓(教授2學時);第4天護理文書的書寫標準和要求、抗腫瘤藥物知識、腫瘤健康宣教(教授3學時);第5天常用護理操作技術(shù)、護理應急預案、優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程(教授3學時);第6天護士職業(yè)暴露、化療防護常識(教授2學時),授課均采用放映幻燈片的方式進行專題講解。
2.2改變傳統(tǒng)觀念,連續(xù)教育,樹立職業(yè)形象
我國在過去相當長的時間里,只注重培養(yǎng)醫(yī)護人員自身技術(shù)水平,而忽略了職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)、人文素質(zhì)和禮儀規(guī)范的教育,造成醫(yī)護人員缺乏與患者接觸的親和力。隨著醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變,已從單純的生物醫(yī)學領(lǐng)域向心理、社會領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,醫(yī)護人員的形象、言談舉止,對患者尤其是腫瘤患者的身心健康可以產(chǎn)生直接或間接的影響,從而影響治療和護理效果。因此,新護士進入工作科室,要盡快熟悉所在科室的環(huán)境、設(shè)施和布置,物品及藥品的放置,逐漸認識并熟悉同事,成為科室中的一員,與他們和睦相處,團結(jié)友善,工作上互幫互助,互相學習,共同提高。延續(xù)崗前培訓的學習內(nèi)容,把所學知識應用到臨床,樹立“以人為本”的服務理念,以飽滿的工作熱情,周到的職業(yè)禮儀,因人而異地做好患者身心護理,改善護患關(guān)系,減少醫(yī)護患糾紛的發(fā)生。良好的護士形象,可以提升服務對象對醫(yī)護人員的“信任度”,拉近護患距離,便于在臨床上有效地護理各種類型的腫瘤患者,促進臨床管理,提高患者滿意度。
2.3方便臨床護理管理,掌握科室護理制度,給予協(xié)調(diào)教育,落實護理標準
為了方便管理,教育護士熟悉腫瘤科護理常規(guī),臨床護理“日程序、周計劃、月目標”制度的內(nèi)容,護士各班次的職責等,給臨床工作提供指引和目標,使護理工作有條不紊,便于護士長的管理。護士長根據(jù)相應的制度每天進行巡查,發(fā)現(xiàn)哪項工作有紕漏或失誤,及時找當事人,給予彌補或更正;每天對各班次的工作進行核查,每周組織全科進行醫(yī)囑單、護理單、體溫單、特護單、床頭牌等的核對,發(fā)現(xiàn)問題給予客觀真實的記錄,對相關(guān)人員進行批評教育,嚴重者給予一定的經(jīng)濟處罰;護士長根據(jù)各項護理標準,總結(jié)工作中出現(xiàn)不足的原因,查找根源,提出整改措施,對護士進行協(xié)調(diào)式教育,并強化訓練,加強學習和記憶,每月對近期工作中出現(xiàn)的薄弱知識點,科內(nèi)新開展的工作內(nèi)容,組織全科護士進行考試,考試成績記錄在科內(nèi)個人技術(shù)檔案內(nèi),作為年終個人評先樹優(yōu)的依據(jù)。
2.4夯實護理技能,加強醫(yī)護患合作,因患者而異,采用科學的溝通技巧和護理,實行人性化服務等教育方式,規(guī)避風險
2.4.1溝通技巧的教育
腫瘤科患者的性格、心理特點有:①內(nèi)向型:不善于表達,對醫(yī)護人員工作不滿意,會尋找機會表達意見,比如:患者滿意度測評時,得分較低,使工作人員難預測,比較難溝通;②外向型:脾氣暴躁易怒,不容易控制情緒,偶爾對醫(yī)護人員不滿,會反應強烈,影響護患關(guān)系,甚至造成糾紛。所以,護理腫瘤患者難度較大,需要護士使用良好的溝通技能,包括:語言溝通、肢體溝通、表情溝通、文字溝通等,加強人文關(guān)懷,如:使用患者接受的稱謂;患者疼痛時給予撫摸分散注意力;播放患者喜愛的音樂或提供愛好的書籍,誘導其潛意識的轉(zhuǎn)移,忘卻疼痛。根據(jù)患者不同的性格特點,因人而異地實施護理。
2.4.2強化腫瘤??萍寄苡柧毰c考核
腫瘤患者中有藥物過敏史的、肥胖而外周靜脈不明顯的、接受過多次化療或長期輸液造成靜脈穿刺困難的、伴有心腦血管及免疫等疾病的患者,容易發(fā)生靜脈化療風險。作為腫瘤科護士要提高靜脈穿刺技術(shù),苦練基本功,提高穿刺成功率,減少患者痛苦;在穿刺前仔細選擇要注射的靜脈,確保穿刺成功率,要考慮先從遠端靜脈開始,保護靜脈的合理使用,便于長期靜脈輸液治療,還要考慮輸液順暢,輸液期間不會發(fā)生化療藥物局部滲漏;規(guī)避化療風險,減輕患者痛苦;熟悉化療藥物的毒副作用,化療藥物外滲的處理,輸液過程中仔細觀察局部和全身反應;在化療前使用巧妙的溝通和告知,不同的患者使用不同的告知方法,如:文化層次高,性格開明,知道病情的患者,可以告知化療的目的、化療藥物的毒副作用、化療期間的配合方法和主要事項;對于性格內(nèi)向,恐懼癌癥,不知道病情的患者,可對其隱瞞化療藥物的作用,簡單告知化療期間的配合方法和注意事項;化療中嚴格按照醫(yī)囑執(zhí)行,如發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑有疑問,及時和醫(yī)生聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)患者病情有什么變化,及時向醫(yī)生反映病情,給予妥善處理,日常工作中加強醫(yī)護患之間的相互信任,團結(jié)與協(xié)作,將一些隱患消滅在萌芽中,為患者的康復創(chuàng)造有利條件。經(jīng)過練習后,護理部對護士進行腫瘤專科技能考核,平均成績由以前的86.2分上升至現(xiàn)在的91分以上。
2.5科學的管理流程,及時溝通教育
本院每年組織全院的中層領(lǐng)導到上級優(yōu)秀的知名醫(yī)院參觀學習,學習他們的先進管理方法、先進技術(shù),開拓思想、拓寬思路,勇于管理、善于管理的精髓,把學到的先進技術(shù)傳授給全院專業(yè)技術(shù)人員;本院還每年派技術(shù)骨干到北京、上海、濟南等專業(yè)對口醫(yī)院進修,進修回來人員,不僅個人的專業(yè)技能有了長足的發(fā)展,還在本院舉行的每周業(yè)務講座時,介紹上級醫(yī)院的先進技術(shù),前端的治療、護理理論知識,達到提高全院整體專業(yè)技術(shù)水平的作用。在醫(yī)務科、護理部的督導下,科護士長利用交接班時,觀察各班次的工作職責是否履行到位,包括:病房的整潔性,各班次治療、護理是否完善、危重患者的觀察治療及護理是否到位,醫(yī)護的協(xié)調(diào)性工作是否嚴密;對于做得不到位者,晨會時給予指出,或采用問答的方式強化管理,使當事人明白錯誤,加強記憶,預防其他人員再犯同樣的錯誤;利用晨間護理,加強病房管理,使房間內(nèi)整齊化一,與患者交流,方便進一步觀察病情,了解其對治療護理的意見,及時地給予解決,并與主管醫(yī)生、責任護士反饋信息,及時給予工作改進;護理部每周組織全院護士長,了解各病區(qū)出現(xiàn)的普遍問題,包括:護理管理、心理護理、影響護理質(zhì)量的因素,臨床護理缺陷和護理隱患等,分析問題出現(xiàn)的原因,提出有針對性的整改措施;護理部每月到各病區(qū)進行護理業(yè)務查房,改進工作思路,提高護理技能、加強專業(yè)知識的學習,完善患者的護理;并進行患者滿意度調(diào)查,根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,及時反饋給各病區(qū)護士長,進一步加強工作改進,對于問題護士,進行批評教育;護理部根據(jù)各病區(qū)臨床護理中出現(xiàn)的薄弱問題,腫瘤治療護理的發(fā)展,知識的更新需要,每周組織全院護士進行業(yè)務講座兩次,每季度組織全院護士進行講座知識考試,專業(yè)技術(shù)操作考核各一次,總結(jié)成績,改正不足,督促學習。形成“管理-工作的預見性-工作督導-協(xié)調(diào)教育-學習-改進工作方法”的科學管理流程。
兒童從家庭來到學校,老師成了他們最親近的人,親密無間的師生關(guān)系對孩子們的學習和發(fā)展具有不可估量的作用?!皫煇邸豹q如母愛,又勝似母愛,學生在他喜歡的老師面前不會因為“怕”而不得不學,而是更主動地去表現(xiàn)自己,這就由“被動”的學而變?yōu)椤爸鲃印钡膶W。這恰恰是老師的愛,激發(fā)了他們學習的熱情。
那么,怎樣讓學生感受到教師的愛呢?我體會最深的一點是要“見縫插針”,因為數(shù)學教師一般都不是班主任,和學生接觸的機會比較少,所以更需要人為地創(chuàng)造一些機會,在生活等各個方面去關(guān)心學生,尤其是在學生遇到困難的時候,幫助他們往往會起到意想不到的效果。另外,親切的眼神、細微的動作、和藹的態(tài)度、熱情的贊語都能縮短師生心靈間的距離,使學生獲得精神上的滿足,從而建立起愛的氛圍。
二、以趣“激”學
生動活潑的課堂氣氛能緊緊抓住學生的注意力,激發(fā)起他們的求知欲望,針對兒童的特點,可以采用猜謎、講故事、對口令、游戲、操作等多種形式,無論哪一種形式,只要恰到好處,都可以收到好的效果。如:我在教學“7加幾的加法”時,設(shè)計了一個猴子摘桃的游戲,讓小朋友來扮演小猴子,每個小猴子拿著一個“7加幾”的算式,去摘寫著這道題答案的桃子,誰摘對了桃子就歸誰所有,小朋友們爭先恐后熱情可高了,學生在游戲中深深地感受到“湊十法”的妙用,接著我又用趣味性的語言說:“猴王看到小猴子們又對又快地摘到了桃子,非常高興,他又給小猴出了一道難題?!苯又?,我出示算式“6+7=”,結(jié)果,小朋友們在高漲的情緒下,一下子就想出了三種方法。這樣,既復習了看7想3的湊十法,又順帶復習了交換加數(shù)的位置和不變的知識;聰明的小朋友還類推出看6想4的方法,為下節(jié)課學習6加幾做了良好的鋪墊??梢娏己玫慕虒W方法能達到事半功倍的效果。
三、以疑“激”學學起于思源于疑,采用設(shè)難質(zhì)疑的方式,激發(fā)學生渴求新知識的心理
例如:我在教“面積和面積單位”時,開始,我拿出一個正方形的框,然后演示把一只球放在框的中間,球掉下去的過程,讓學生通過觀察回答:“球為什么會掉下去?”進而再問:你能想一個簡單的辦法,讓球不掉下去嗎?,學生會想到在框的的中間加一片硬紙擋住球就不會掉下去了,從而引出了“面”,通過這樣的置“疑”,使學生對“面”有了一個感性認識,收到了較好的效果,激發(fā)了興趣,使之樂于學。另外,在課結(jié)束前,出一道難易適當?shù)乃伎碱},也可以激起學生的求知欲。善于設(shè)“疑”的教師,無疑是一個好老師。
四、以“信”激學
2我國高職教育過程中高職學生管理工作現(xiàn)狀分析
學生管理是高校人才培養(yǎng)工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),配合新時期各高校發(fā)展的新形勢和學生新特點對大學生管理提出了新的要求,高職院校的學生管理工作更加需要新的管理制度和管理模式,90后大學生因為社會經(jīng)濟和文化的快速發(fā)展,其思想觀念和價值取向都有其自身的特殊性和針對性,我國傳統(tǒng)的管理模式和管理方法已經(jīng)遠遠不再適應現(xiàn)階段的學生思維模式以及教育管理現(xiàn)狀。這一時代的學生思維現(xiàn)狀多體現(xiàn)在以下幾個方面,一是文化速食主義明顯,探求問題只講求表面現(xiàn)象而缺乏深度,二是思想獨立反叛意識較為明顯,相較于80后更加自我,以自我為中心,三是思想方面功利色彩明顯,效益行為模式已經(jīng)較為突出,四是內(nèi)心豐富但過于敏感,情感思想較為濃重。隨著我國現(xiàn)階段教育體制改革的不斷深入發(fā)展,我國高等教育已經(jīng)呈現(xiàn)出較為明顯的大眾化傾向,而我國的高職教育作為現(xiàn)階段我國高等教育不可或缺的重要組成部分,它為我國各行各業(yè)培養(yǎng)了眾多的技術(shù)應用型人才。我國高職教育這些年的不斷發(fā)展,使越來越多的學生接受高等教育,所以,高職學生管理工作中也存在許多新問題,高職學生無論在其學習方式以及就業(yè)方式方面都發(fā)生巨大變化,在新形式下,我們教職工作者應該通過何種新思維科學地教育管理學生已經(jīng)成為高職院校學生教職工作者面臨的新問題。
美國教育經(jīng)濟學家萊文教授認為屬于下列三種情況中的任何一種都應稱作“教育過度”:相對于歷史上的較高受教育水平者,現(xiàn)在受相同教育水平的經(jīng)濟地位下降了;受教育者未能實現(xiàn)其對事業(yè)的期望;工作人員掌握的技能超過了他們所從事的職業(yè)崗位的需要?!@種考量不僅考慮了社會層面上的教育供求,還考慮了受教育者個體的感受。根據(jù)萊文教授判斷教育過度的標準,可以看到,近幾年,我國的教師教育產(chǎn)生了“教育過度”危機,其癥狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是教師教育專業(yè)的學生缺乏專業(yè)安全感,對自己的前途迷茫,專業(yè)學習缺乏信心,專業(yè)素質(zhì)缺失;二是基層學校教師的專業(yè)發(fā)展困惑,其專業(yè)能力不能適應13新月異的教育變革,缺乏自信心,有強烈的失落感;三是教師教育機構(gòu)的發(fā)展水平參差不齊,有的教育機構(gòu)完全受制于市場,缺乏市場競爭力;四是教育行政管理部門對教師教育的干預,缺乏應有的力度,導致教師教育市場無序。
一、“教育過度”形成的主要原因
教師教育過度現(xiàn)象的出現(xiàn),除因為教師教育內(nèi)部體制的問題,以及在目前教師教育市場還未成熟的情況下,教育宏觀調(diào)控缺乏有效的監(jiān)督機制之外,還有其它一些方面的原因,具體而言:
教師教育管理機制不夠健全。我國教師教育長期以來實行的是政府主導的“行政定向、封閉運行”體制。這種體制對我國教師教育的發(fā)展與進步雖然做出了重大貢獻,但這只是與我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制相適應的,當我國的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟體制之后,這種教師教育體制就失去了其存在的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代教師教育的發(fā)展,教師教育的辦學機制也逐步趨向開放化,但這是一種割裂式管理體制:首先,教師教育的職前與職后之間產(chǎn)生了割裂。師范院校只關(guān)注師范生的學習和能力培養(yǎng),卻忽視了職后教育的需要;教育內(nèi)容主要側(cè)重于理論知識的教育,忽視了學生的實踐指導。其次,院校各自為陣,其教師教育的標準參差不齊。教育機構(gòu)之間在教育資源的有效配置上沒有一個系統(tǒng)的觀念,本位主義思想嚴重,專業(yè)設(shè)置重復,造成教育資源的浪費;各院校沒有統(tǒng)一的標準,導致畢業(yè)生質(zhì)量良莠不齊;教師教育的入門條件過于簡單,未作一定的人職教育期限和實踐期限要求。第三,由于現(xiàn)代教師教育的市場化發(fā)展以及綜合院校對師范院校的沖擊,使得師范院校處境尷尬,能否保持傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)模式,是走綜合化發(fā)展道路,重視師范生的學科結(jié)構(gòu),還是突出教師專業(yè)的教育特性?這些問題需要我們?nèi)ヌ骄?。對此,筆者認為,在我國目前的教師教育管理體制還不夠完善的情況下,必須根據(jù)基礎(chǔ)教育的實際情況,建立與當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展相適應的漸進式的教師教育管理體制。
教師教育法制環(huán)境不佳。在一些發(fā)達國家,關(guān)于教師教育的法律法規(guī)已經(jīng)形成了比較規(guī)范的體系,這對我國的教師教育發(fā)展有一定的借鑒作用。在這方面,171前我們還存在一些缺欠:首先,有關(guān)教師教育的規(guī)定僅是在一些法規(guī)中有一些條文性的規(guī)定,主要依賴于行業(yè)的指導性文件,對于教師教育沒有形成剛性的規(guī)范文件,缺乏應有的管理力度和約束機制。其次,對于教師入職要求和考核標準以及教師繼續(xù)教育沒有一定的法律依據(jù),各級教育行政主管部門也只是制定適合本地區(qū)的標準,沒有硬性、統(tǒng)一的標準,對教師資格管理不夠嚴肅,隨意性較大。第三,教師教育的相關(guān)法規(guī)、條例仍然不明確、不全面、不系統(tǒng)。_3教師教育法律規(guī)章的建立是推進教師教育進程的重要保障,有了法律依據(jù),可以根據(jù)目前的教師教育發(fā)展的需要和專業(yè)建設(shè),制定規(guī)范、可行的教師教育標準。
教師教育在教育市場中不能正確定位。隨著教師教育的發(fā)展,師資市場從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型。首先,辦學機構(gòu)的辦學層次不斷提升,然而質(zhì)量卻沒有得到應有的提高,大批師范生的學歷提高了,而實際專業(yè)水平在下降,導致畢業(yè)生在就業(yè)時不能正確定位,出現(xiàn)高不成、低不就的情況。其次,對于教師教育的內(nèi)容選擇完全依賴于市場對教師教育的引導,雖然強調(diào)了教師教育的實用性,但卻忽視了教師教育內(nèi)容內(nèi)在的系統(tǒng)性。第三,市場分析缺乏前瞻性。由于教師教育專業(yè)的設(shè)置是依據(jù)于教育市場的需要,有時會因為市場的錯誤導向使得教育專業(yè)在設(shè)置上產(chǎn)生一定的錯覺,教師教育機構(gòu)不能對教師市場進行有效的教育分析,對教師教育的專業(yè)設(shè)置以及招生規(guī)模不能進行科學調(diào)研,致使市場和實際相脫節(jié)。
一線教師的專業(yè)素質(zhì)缺失。在職教師的知識結(jié)構(gòu)老化,教師繼續(xù)教育流于形式,教師評價缺乏力度和導向機制。首先,教師相對過剩。教師數(shù)量的過剩與教師質(zhì)量的下降一直困擾著教師的專業(yè)發(fā)展,隨著新課程改革的不斷深入,有相當一部分教師因不能適應教育的需要而退出課堂。其次,在教師繼續(xù)教育的過程中,忽視教師的實際狀況,過分依賴固定的教材、理念,不僅與教師的日常教育生活相脫節(jié),還與教師們的豐富的個體實踐與個人需要相悖。造成上述情況的原因:一是中小學教師無暇顧及新的教育信息,他們把自己的學習時間、精力主要投放在繁瑣的教學工作上,導致教師成了教學的機器,繼續(xù)教育則成了可遇而不可求的事情;二是教師教育的信息渠道不暢,部分中小學校對教師繼續(xù)教育漠不關(guān)心,同時,教研部門與一線教師之間缺乏應有的教育聯(lián)系機制。
教師教育主體受市場經(jīng)濟利益驅(qū)動。教師教育的日趨規(guī)?;l(fā)展的社會因素是由于受巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)動導致的。首先,綜合性院校參與教師教育的直接動因就是受辦學的經(jīng)濟利益驅(qū)動。相對于其他的專業(yè)設(shè)置,教師教育專業(yè)投入小,風險低,同樣產(chǎn)生高經(jīng)濟效益;擴大招生也受經(jīng)濟利益的影響,對于院校來說,生源就意味著經(jīng)濟效益,甚至有的學生以贊助的方式給學校提供辦學資金來彌補考分的差距,學校從經(jīng)濟上得到了好處,但這樣的學生無論是在專業(yè)知識還是在教育能力方面都存在很大的缺失。其次,教師教育的個人高收益率導致個人對教師教育的需求過于旺盛,這是教師教育規(guī)模不斷擴大的又一重要原因。對于教育投資,其個人收益率的大小取決于個人因教育而發(fā)生的所有成本(顯性的直接成本和隱性的機會成本)與未來預期收益的貼現(xiàn)值(未來預期收益在與現(xiàn)在支出的成本進行比較時,要進行貼現(xiàn))的比例。對于目前相當一部分報考教師教育專業(yè)的考生來說,由于文化成績不理想,上師范專業(yè)既享受到教師教育的優(yōu)惠條件,又能夠獲得到與其他大學學生一樣的身份。教師教育中個人投資的高收益而低成本,教師的社會地位、成就感和良好的工作環(huán)境等,就構(gòu)成了個人投資教師教育的社會及心理驅(qū)動。
二、預防教師“教育過度”的基本策略
盡管在我國教師教育領(lǐng)域中存在著教育過度的現(xiàn)象,但并不能因此就得出應該限制教師教育發(fā)展規(guī)模的結(jié)論。因為這種教育過度并不是教師總量上的過度,而是因結(jié)構(gòu)不均衡造成的過度,具體表現(xiàn)在教師教育的投資結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、院校布局、區(qū)域結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面。因此,只有從我國教師教育的實際出發(fā),建構(gòu)科學的教師教育發(fā)展模式,才是其發(fā)展的唯一途徑。
創(chuàng)新教師教育體系。教師教育體系的創(chuàng)新是針對傳統(tǒng)的師范教育模式提出的相對概念,主要指建立一個面向市場、面向終身教育發(fā)展的教師教育體系。這一體系是以師范教育為基礎(chǔ),綜合性教育與專業(yè)化培訓相結(jié)合的、適應時代專業(yè)化人才培養(yǎng)要求的教師教育。首先,突出專業(yè)化人才的培養(yǎng)。對于從事基礎(chǔ)教育的師范生來說,具備良好的專業(yè)素質(zhì)是其從事教育工作的基本前提,但不可忽視教師專業(yè)的特殊性,即專業(yè)實踐性,必須根據(jù)教師教育培養(yǎng)的基本要求,把職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)提到一定的高度,關(guān)注教師從事教育教學工作的基本素質(zhì)和能力。其次,終身教育體系應考慮從教者的職業(yè)發(fā)展要求,建構(gòu)大教師教育的概念,將各級各類學校的教師和各行各業(yè)的教育培訓者納入到教師專業(yè)化建設(shè)的目標體系中來,為終身教育體系和學習化社會的建設(shè),培養(yǎng)和培訓各方面的專業(yè)化師資,而不是僅僅局限于傳統(tǒng)的狹隘的學歷化的師范教育領(lǐng)域。第三,鼓勵教師教育機構(gòu)的個性化發(fā)展。不同層次、不同區(qū)域的教師教育機構(gòu)所顯現(xiàn)出來的辦學目標、方向,以及服務對象都有著一定的差異性。而且在師范院校與綜合院校之間,無論在辦學的方向上,還是資源上,也都存在著一定的差異。因此,在橫向上要強化同等層次學校辦學目標的個性化發(fā)展,在縱向上必須強化連續(xù)性和遞增性,有條件的地方還可以進行聯(lián)合辦學,如實行本、碩連讀學制,調(diào)整教育碩士的招生考試制度等,根據(jù)教育發(fā)展的實際需要,進行合理的資源整合。
優(yōu)化教師教育的資源配置。教師教育資源的科學配置是推進教師教育的有效途徑。首先,有條件的綜合性院校等教育機構(gòu)應參與教師教育工作,以推進開放而規(guī)范的教師教育體系的逐步形成。因為,綜合院校的辦學資源在學科建設(shè)上更趨于規(guī)范化、科學化,無論在學術(shù)研究的深度、廣度上,都有自己的優(yōu)勢,這對于教師教育的專業(yè)設(shè)置是非常有益的,鼓勵這些具備師資培養(yǎng)條件的院校參與到中小學教師的培訓工作中,則有利于教師專業(yè)知識的拓展。其次,學科建設(shè)是教師教育資源的關(guān)鍵因素。學科建設(shè)必須突出教師教育的專業(yè)性,在教師教育模式中,將學科知識和教育知識有機融為一體,把學生培養(yǎng)成為既是學科方面的專家,又是教育方面的專家。在學科知識的建設(shè)上,與綜合院校接軌,實行寬口徑、厚基礎(chǔ)、精學科的建設(shè)模式,根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的狀況,推進學科建設(shè)的發(fā)展,使其更趨于合理化、科學化。第三,注重職前教育和職后培訓的一體化建設(shè)。師范院校要把教師職后培訓工作和師范生的教學工作放在同等的地位,這有利于在師資、設(shè)備、圖書、場地、科研等方面實現(xiàn)資源共享,統(tǒng)一調(diào)度。在工作環(huán)境與協(xié)調(diào)聯(lián)動上有效融合,扭轉(zhuǎn)目前二者相互脫離、相互封閉、各成體系的狀況。第四,加強職業(yè)需求預測,引導學生正確進行教育投資。自1997年,我國高等學校實行“招生并軌”、學生實現(xiàn)繳費上學以來,盡管教師教育能帶來非貨幣性的滿足,但個人教育投資的成本與未來預期收益相比,仍會成為個人選擇是否當教師的關(guān)鍵因素。因此,必須引導個人正確地進行教育投資,降低個人教育投資的風險。