序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)工程管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1．1革新目前的鐵路建設(shè)工程管理模式

過(guò)去的鐵路建設(shè)管理方法較為單一，方式不科學(xué)，與現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的實(shí)際不符。對(duì)此，我們一定要革新鐵路建設(shè)工程管理模式，根據(jù)不同的鐵路建設(shè)工程采取不同的管理對(duì)策，建立指揮部門和管理部門，優(yōu)化人員的具體配置，堅(jiān)持做到人盡其才。在管理方法上，還應(yīng)該保證具有全面性，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理原則實(shí)施作業(yè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)人員，選用具有高素質(zhì)的管理者實(shí)施管理。另外，想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象，管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進(jìn)行作業(yè)，不斷降低成本，走科學(xué)管理的方針。

1．2深化鐵路建設(shè)管理步伐

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)展的大背景下，我國(guó)的鐵路建設(shè)管理模式必須要更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)持與市場(chǎng)接軌的原則。分離管理社會(huì)化與政府職能不相適應(yīng)的地方，按規(guī)定體制下的管理方式加強(qiáng)管理。與此同時(shí)，鐵路建設(shè)工程管理還應(yīng)該加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備，與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持一致性，實(shí)施多元管理方針，打好基礎(chǔ)管理項(xiàng)目。

1．3制定鐵路建設(shè)管理制度，加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)能力

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)工程管理亦是如此。相關(guān)制度一定要符合工程建設(shè)情況，根據(jù)實(shí)際鐵路建設(shè)制定完善的體系，規(guī)定管理的具體內(nèi)容、方針和對(duì)策，強(qiáng)化管理的科學(xué)性，并加強(qiáng)監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，鐵路建設(shè)工程管理單位還要不斷提高相關(guān)管理者的素質(zhì)能力，他們的綜合素質(zhì)和道德水平關(guān)乎著鐵路建設(shè)管理的有效性。做好崗位選拔關(guān)，選取具有一定職業(yè)資質(zhì)的人進(jìn)入管理隊(duì)伍，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就顯得極其重要。另外，加強(qiáng)完善管理隊(duì)伍建設(shè)，并給予一定的鼓勵(lì)，支持他們對(duì)外學(xué)習(xí)，擴(kuò)展管理能力也是完善管理的重點(diǎn)方式。只有從制度和人員兩方面進(jìn)行提升，才能更好的完善鐵路建設(shè)工程，促進(jìn)管理水平的完善。

篇（2）

在進(jìn)行油田運(yùn)營(yíng)及生產(chǎn)的過(guò)程中，開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)工程管理可以真正地保障其安全性與有效性。對(duì)于這一活動(dòng)來(lái)說(shuō)，需要遵循相應(yīng)的秩序與規(guī)定，在實(shí)施某一工程活動(dòng)時(shí)，一般離不開(kāi)其它單位與人員的配合。唯有獲得其幫助，方可有效地凸顯其功能，且全面歸入至基礎(chǔ)建設(shè)工程中來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)油田技術(shù)設(shè)施建設(shè)水平，全面推進(jìn)其生產(chǎn)和管理。因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)在全面發(fā)展與提升，油田的生產(chǎn)規(guī)模也在持續(xù)增加，則在開(kāi)展油田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，必然要明確更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，不過(guò)現(xiàn)今中國(guó)的油田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也出現(xiàn)了一些不足與漏洞，其和現(xiàn)今的油田建設(shè)發(fā)展不一致。

1油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的特征

對(duì)于油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理而言，其和其它項(xiàng)目管理與工程建設(shè)是有一定的差異性，存在一些獨(dú)特性，具體如下：(1)單一性一般而言，強(qiáng)調(diào)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的單一性，即，一個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)工況，也就是說(shuō)，就算是選擇相同的設(shè)計(jì)方案、相同的建設(shè)部門，也不可能確保兩個(gè)工程的建設(shè)水平與工況相一致。所以，在開(kāi)展油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的過(guò)程中，務(wù)必要對(duì)各項(xiàng)工程或各個(gè)工序等進(jìn)行管理與維護(hù)。(2)過(guò)程性對(duì)于油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的運(yùn)行過(guò)程而言，一般而言，是需要遵循固有的秩序來(lái)進(jìn)行下去的。其對(duì)應(yīng)的過(guò)程質(zhì)量需要對(duì)全部工程質(zhì)量造成干擾。所以，其管理務(wù)必要對(duì)每項(xiàng)工程進(jìn)行管理，確保全過(guò)程得到針對(duì)性地維護(hù)與保障。(3)重要性對(duì)于某一工程管理水平來(lái)說(shuō)，則會(huì)對(duì)整個(gè)工程的實(shí)施效果造成顯著的干擾，其不單影響工程發(fā)展，也會(huì)對(duì)相關(guān)客戶、工程建設(shè)的所有部門造成影響。所有，地方政府務(wù)必要重視工程管理項(xiàng)目的監(jiān)管效率，從而保障其運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性與安全性。(4)綜合性對(duì)于油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理而言，并非屬于一般的項(xiàng)目管理活動(dòng)，對(duì)其管理造成影響的要素也比較復(fù)雜，比如規(guī)劃要素、建設(shè)要素、顧客要素、原料供應(yīng)單位要素等。唯有把全部的要素均考慮在內(nèi)，則可以保障其管理質(zhì)量的提升。

2加強(qiáng)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的重要性

(1)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理審批制度的影響通常來(lái)說(shuō)，油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理審批制度是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，其下屬部門按照生產(chǎn)與管理的具體情況對(duì)其工程管理部門明確立項(xiàng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于主管油田基礎(chǔ)建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，則需要整合相關(guān)單位的建議，不管是勘察規(guī)劃院的實(shí)地探察、規(guī)劃院和工程管理部門的可行性報(bào)告分析，或是規(guī)劃院的規(guī)劃評(píng)估等均是緊密相關(guān)的，每項(xiàng)審批消耗過(guò)長(zhǎng)的時(shí)間，并且也會(huì)引起一定的資源浪費(fèi)與損耗。(2)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理體制過(guò)于僵化主要是強(qiáng)調(diào)表面運(yùn)作模式，其人員管理無(wú)秩序，從實(shí)地監(jiān)管至文檔整理均無(wú)專業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，引起工程部門的資料、數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)圖等保存失效，同時(shí)各個(gè)項(xiàng)目之間的信息共享不及時(shí)，工程資源分布不完全，個(gè)別大的項(xiàng)目管理部門因?yàn)橐徊⑦M(jìn)行的項(xiàng)目過(guò)多，引起人員緊缺，不過(guò)對(duì)于個(gè)別小公司來(lái)說(shuō)，其職員較為悠閑，因?yàn)椴荒軌騽?chuàng)建一個(gè)完整、有效的管理職能單位，對(duì)此，油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理體制較為混亂，會(huì)對(duì)工程的管理質(zhì)量及施工期限等帶來(lái)一定的干擾。(3)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程存在無(wú)秩序的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象當(dāng)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)工程招標(biāo)與投保時(shí)，盡管個(gè)別機(jī)關(guān)均可以遵循相應(yīng)的立法規(guī)定與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不過(guò)由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)劇烈與殘酷，對(duì)此，個(gè)別公司會(huì)選用險(xiǎn)招，必然會(huì)做出一些違規(guī)、違法事情，影響招投標(biāo)過(guò)程中的正常秩序，而且對(duì)于一些評(píng)標(biāo)組委會(huì)的成員來(lái)說(shuō)，則忽視了道德要求，藐視法律，進(jìn)行暗箱操作，造成個(gè)別資質(zhì)不達(dá)標(biāo)且沒(méi)有實(shí)力的建筑企業(yè)成功競(jìng)標(biāo)，對(duì)此，會(huì)直接影響到油田基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量，也會(huì)導(dǎo)致施工期間偷工減料、違法亂紀(jì)、違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工者的生命安全帶來(lái)威脅，會(huì)對(duì)工程管理效率的增強(qiáng)帶來(lái)不利的影響。

3對(duì)策措施

(1)構(gòu)建立法制度，明確招投標(biāo)秩序由于招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，比如、偷工減料、違法亂紀(jì)等，會(huì)對(duì)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理造成一定的影響，若要確?；A(chǔ)建設(shè)工程管理質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)其工程的規(guī)范實(shí)施與運(yùn)行，務(wù)必要明確規(guī)范的招投標(biāo)制度，明確相應(yīng)的法律政策，可以針對(duì)性地應(yīng)對(duì)招投標(biāo)期間出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，可以使招投標(biāo)工作能夠有序開(kāi)展下去，并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效地監(jiān)控與管理，讓這一工作可以在一個(gè)相對(duì)公正或透明的環(huán)境下發(fā)展下去；對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行秩序管理，由于個(gè)別從業(yè)者的法律意識(shí)不強(qiáng)，務(wù)必要開(kāi)展從業(yè)人員的立法制度培訓(xùn)，未雨綢繆、防微杜漸，逐漸地增強(qiáng)有效地約束作用，提高其管理效率。(2)增強(qiáng)人才素質(zhì).完善管理體系在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的過(guò)程中，人才則屬于一個(gè)最基礎(chǔ)的影響因素，針對(duì)出現(xiàn)的規(guī)劃審批過(guò)程中的效率差、物料損耗、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，增強(qiáng)人才素質(zhì)與專業(yè)水平則是重中之重，也是解決這一問(wèn)題的最關(guān)鍵要素。選聘優(yōu)秀的專業(yè)人員，不管是檔案整理或是實(shí)地施工監(jiān)督，必然要明確職責(zé)，確保能夠井然有序地進(jìn)行下去。開(kāi)展管理活動(dòng)的過(guò)程中，務(wù)必要公正、公平地對(duì)待，不可以做任何特殊之事，不可以為任何人開(kāi)后門。防微杜漸、防患于未然，比如關(guān)于經(jīng)濟(jì)簽證、竣工申報(bào)表等，若沒(méi)有責(zé)任人簽名或單位蓋章的話，務(wù)必要及時(shí)解決與改正。針對(duì)價(jià)格管理、預(yù)算評(píng)估而言，務(wù)必要進(jìn)行專業(yè)、規(guī)范地審核與確認(rèn)。從源頭上來(lái)看，構(gòu)建完整、有效的管理體系方可真正地規(guī)避管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工程效率，增強(qiáng)管理質(zhì)量，構(gòu)建完整、有效的現(xiàn)場(chǎng)管理秩序是重中之重。(3)對(duì)設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理，促進(jìn)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的穩(wěn)定運(yùn)行在油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的過(guò)程中，設(shè)計(jì)屬于一個(gè)非常重要的過(guò)程，確保其工作能夠有序開(kāi)展，務(wù)必要進(jìn)行設(shè)計(jì)研究與完善，構(gòu)建和具體狀況相符的科學(xué)設(shè)計(jì)圖。并且，高水平的設(shè)計(jì)是建設(shè)工程管理的一個(gè)重要保障，完整的設(shè)計(jì)方案對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行與管理發(fā)揮著完善功能，針對(duì)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的優(yōu)化來(lái)說(shuō)，必然要凸顯其重要性；對(duì)于施工部門來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展油田基礎(chǔ)建設(shè)的過(guò)程中，其屬于重要的執(zhí)行方，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序的管理、項(xiàng)目的進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全等發(fā)揮著極其重要的作用；監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對(duì)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理而言，能夠?qū)Ω鱾€(gè)環(huán)節(jié)及流程的監(jiān)督發(fā)揮著關(guān)鍵性的價(jià)值。項(xiàng)目的質(zhì)量代表著項(xiàng)目的生命，細(xì)致的態(tài)度、完整的方法則是確保監(jiān)理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，務(wù)必要認(rèn)真做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，針對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資給予嚴(yán)密的監(jiān)管，針對(duì)項(xiàng)目合約與項(xiàng)目信息務(wù)必要做到完整、有效地管理，并且對(duì)于監(jiān)理期間的各個(gè)關(guān)系協(xié)調(diào)來(lái)說(shuō)，也要進(jìn)一步地優(yōu)化。所以，設(shè)計(jì)院、施工部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理則是增強(qiáng)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的基礎(chǔ)，這三個(gè)部門務(wù)必要安守本分、釋放自己的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，真正地促進(jìn)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的健康、穩(wěn)定、安全發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)，油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理制度的創(chuàng)建也有一段時(shí)間了，其內(nèi)容豐富，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于人員的設(shè)置與專業(yè)素養(yǎng)來(lái)說(shuō)，也可以真正地滿足工作的發(fā)展要求。不過(guò)也出現(xiàn)了因?yàn)閭€(gè)別素質(zhì)差的職員而帶來(lái)不良問(wèn)題，只不過(guò)，隨著制度的不斷優(yōu)化，此現(xiàn)象會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，以此，方可推動(dòng)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量的增強(qiáng)與優(yōu)化。

作者:呂東洋 單位:大慶油田有限責(zé)任公司第三采油廠

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

235kV線路建設(shè)工程管理中存在的問(wèn)題

2.135kV線路建設(shè)工程進(jìn)度管理問(wèn)題

在35kV線路建設(shè)中最常見(jiàn)的問(wèn)題就是進(jìn)度問(wèn)題。因影響因素眾多，例如人員、資金、設(shè)備、氣候、環(huán)境等很多方面，有一方面出現(xiàn)問(wèn)題，就有可能延緩工期。下面主要從三個(gè)方面進(jìn)行闡述：

①制定的進(jìn)度計(jì)劃可行性低、科學(xué)性差。計(jì)劃管理只是盲目的按照指令或合同執(zhí)行，未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、施工復(fù)測(cè)、環(huán)境摸底及設(shè)計(jì)需要調(diào)整、變更等情況和問(wèn)題修訂和完善實(shí)際施工的工序及施工進(jìn)度計(jì)劃就直接實(shí)施。

②施工建設(shè)中的外部溝通、交流、協(xié)調(diào)不到位。建設(shè)中除了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要相互配合之外，還要與涉及的其它建設(shè)管理單位、部門、地方政府、住戶相互溝通。但在實(shí)際線路建設(shè)中，因缺乏有效溝通，時(shí)常出現(xiàn)因小的意見(jiàn)分歧而嚴(yán)重影響施工進(jìn)度按計(jì)劃推進(jìn)的情況發(fā)生。

③線路建設(shè)不可控因素多，直接制約了進(jìn)度計(jì)劃的剛性執(zhí)行。如氣候變化、施工環(huán)境變化、住戶阻擾等情況均屬不可控因素，一旦發(fā)生將嚴(yán)重影響進(jìn)度的有序推進(jìn)。

2.235kV線路建設(shè)工程質(zhì)量管理問(wèn)題

（1）35kV線路施工設(shè)計(jì)單位的水平有好有壞，且沒(méi)有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，造成施工設(shè)計(jì)方案得不到保障。更有許多設(shè)計(jì)單位把公司利益看得比施工質(zhì)量要重得多，同時(shí)缺乏安全意識(shí)。目前，依然有很多設(shè)計(jì)方案還是保留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的設(shè)計(jì)模式，只有任務(wù)書(shū)一份，沒(méi)有相應(yīng)的可操作系統(tǒng)。隨著我國(guó)不斷加大輸電線路的建設(shè)和改造，線路施工項(xiàng)目數(shù)量猛增，而線路施工的管理行業(yè)卻沒(méi)有多大的進(jìn)步，致使很多條件不合格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)入了設(shè)計(jì)領(lǐng)域，包攬或轉(zhuǎn)包了大量無(wú)法承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)，為了自身利益，不管是否能夠做好工作，強(qiáng)行設(shè)計(jì)施工方案，最終使得35kV線路施工存在很多的安全質(zhì)量隱患。

（2）35kV線路建設(shè)單位往往只是關(guān)心立項(xiàng)、投運(yùn)等事項(xiàng)，根本不重視過(guò)程的管理，從而造成了混亂的施工管理現(xiàn)場(chǎng)。整個(gè)施工項(xiàng)目缺乏有效統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，在安排管理控制時(shí)，分階段進(jìn)行，不能統(tǒng)一負(fù)責(zé)。使得唯利是圖的施工商家，只顧利益，松懈施工過(guò)程的管理，只關(guān)心工程立項(xiàng)和結(jié)算，造成施工質(zhì)量的下降。由于缺乏規(guī)范、系統(tǒng)的管理制度，不可避免造成設(shè)計(jì)的隨意變更、驗(yàn)收不合格等后果。

（3）35kV線路實(shí)際施工中失誤太多。有些“三無(wú)”施工單位，即沒(méi)有資質(zhì)、也沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可，但是卻能夠承攬下來(lái)很多的工程項(xiàng)目。這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致無(wú)法完成工程的單位，把施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給別人，從中謀取管理費(fèi)用，但是他們卻還不真正的落實(shí)管理制度，使得施工規(guī)范中出現(xiàn)很多錯(cuò)誤，例如基礎(chǔ)澆灌偏差較大、桿塔立桿方向不對(duì)等等問(wèn)題。

2.335kV線路建設(shè)工程安全管理問(wèn)題

35kV線路建設(shè)一般都是在野外進(jìn)行，且進(jìn)行的是高空作業(yè)，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工所需人員多，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理非常難以落實(shí)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中人身和設(shè)備安全得不到安全保障。同時(shí)安全意識(shí)淡薄，管理不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施的制定和落實(shí)不到位，加之施工人員良莠不齊，無(wú)證上崗、不帶安全帽、不系安全帶施工等習(xí)慣性違章行為時(shí)常發(fā)生。給本就危險(xiǎn)系數(shù)較大的35kV線路建設(shè)帶來(lái)了極大不安全隱患，一旦發(fā)生事故就會(huì)直接危及施工人員的生命安全，造成群死群傷事件。

3加強(qiáng)35kV線路建設(shè)工程管理的措施

3.1進(jìn)度管理

（1）增加管理意識(shí)，應(yīng)把進(jìn)度管理放到重要位置，制定合理的進(jìn)度管理制度，建立負(fù)責(zé)進(jìn)度管理的部門，賦予進(jìn)度管理部門及人員應(yīng)有的責(zé)任，以責(zé)任到人的制度落實(shí)促進(jìn)進(jìn)度管理的到位。

（2）線路施工準(zhǔn)備時(shí)，首先制定合理的進(jìn)度計(jì)劃，把各項(xiàng)影響因素綜合考慮進(jìn)去。在施工前期的工作比較混亂時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)和建設(shè)規(guī)律，在仔細(xì)分析和研究的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。施工開(kāi)始之后，以實(shí)際情況為準(zhǔn)，舍棄原有的管理方式，以新型的制度和理論，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的全方位管理，通過(guò)調(diào)整管理的方式，把進(jìn)度控制在施工范圍之內(nèi)。施工竣工后，仔細(xì)總結(jié)進(jìn)度管理內(nèi)容，探討管理中存在的問(wèn)題，以檔案形式保存施工進(jìn)度管理的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。

（3）學(xué)會(huì)借鑒別人優(yōu)良的進(jìn)度管理模式，并且結(jié)合35kV線路施工的實(shí)際情況，繪制標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)圖，借助于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加快信息的收集和傳輸，便于整體管理施工進(jìn)度。

3.2質(zhì)量管理

（1）首要把招投標(biāo)過(guò)程規(guī)范下來(lái)，盡量把35kV線路工程的建設(shè)包攬給資質(zhì)合格、力量雄厚、業(yè)績(jī)突出的單位。在建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，管理施工過(guò)程，確保施工質(zhì)量；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，實(shí)行考核合格上崗制度，盡量杜絕操作失誤所帶來(lái)的施工工藝缺陷。

（2）施工材料是影響質(zhì)量的一項(xiàng)重要因素，按照國(guó)家規(guī)定在采購(gòu)線路材料時(shí)：主要材料由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，輔材料由施工單位采購(gòu)。所需采購(gòu)的材料訂貨之前，施工單位要把生產(chǎn)廠家的信息和材料清單提交給監(jiān)理部門，經(jīng)審核通過(guò)后方可進(jìn)行購(gòu)買。材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，還需進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)是產(chǎn)品型號(hào)與廠家合格證等，嚴(yán)禁不合格材料入場(chǎng)。

（3）選擇合適的施工設(shè)備，只有設(shè)備與施工技術(shù)完美結(jié)合，才能建設(shè)出優(yōu)秀的工程。目前，在35kV線路建設(shè)中使用的機(jī)械設(shè)備越來(lái)越多，要求設(shè)備應(yīng)具有先進(jìn)性、功能性好、便于操作等優(yōu)點(diǎn)。機(jī)械設(shè)備使用前要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，使用過(guò)程中落實(shí)定期維護(hù)。

3.3安全管理

在電力建設(shè)行業(yè)中，堅(jiān)持不變的信條是“安全第一，預(yù)防為主”。為了更好的管理施工安全，應(yīng)加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，管理人員要積極檢查，做好安全事故的預(yù)防工作，實(shí)施監(jiān)督施工人員的操作規(guī)范，嚴(yán)格管理施工技術(shù)，每天都以飽滿的精神做好安全管理工作。35kV線路建設(shè)工程與其他輸電線路工程一樣具有高危性，如果線路建設(shè)施工過(guò)程不按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施，很容易造成嚴(yán)重的安全事故，直接危害到施工人員的人身安全，所以，加強(qiáng)對(duì)35kV線路建設(shè)施工的安全管理具有非常重要的意義。加強(qiáng)安全管理的措施主要有：

①設(shè)置專門的安全管理部門，配備專業(yè)知識(shí)豐富的安全管理員，對(duì)施工工序和技術(shù)進(jìn)行全方位安全檢查，以人性化的管理到位確保安全性。

②落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保預(yù)防工作到位，安全意識(shí)提高，遇事處置得當(dāng)，杜絕安全事故發(fā)生，減少人身傷亡。

③為更好的確保施工人員的安全，在允許的情況下斷電施工，并注意做好向有關(guān)供電部門提交停電申請(qǐng)、選擇合理的停電時(shí)間段以盡量減少給用戶帶來(lái)的不便等停電事宜。

④強(qiáng)化帶電施工的安全性。在不允許斷電的情況下，首先確定帶電施工的條件是否合理，在帶電施工時(shí)，施工人員要注意與帶電設(shè)備之間的安全距離并切實(shí)做好安全防范措施。

篇（4）

承包人對(duì)招標(biāo)文件，項(xiàng)目情況認(rèn)識(shí)分析不充分，或考慮因素不足造成投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤。

2.清單報(bào)價(jià)中存在錯(cuò)誤。

因業(yè)主提供清單存在錯(cuò)誤，承包人未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，往往會(huì)給承包人帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量不高。

設(shè)計(jì)圖紙的不完善，變更頻繁和不及時(shí)，專業(yè)間配合不協(xié)調(diào)等都會(huì)影響承包人工期延長(zhǎng)和費(fèi)用的增加。

4.合同簽訂缺陷。

業(yè)主主導(dǎo)地位加上承包人經(jīng)驗(yàn)不足，合同洽談技巧不夠，致使簽訂的合同條款不完善，不細(xì)致，不嚴(yán)密，有漏洞。業(yè)主制定苛刻條款，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方，造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不平衡。合同條款本身存在“文本陷阱”。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)問(wèn)題，在專用條款中沒(méi)有做出明確具體的解釋，約定或缺乏可操作性，造成返工損失。

5.固定總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

有些業(yè)主為了工程中雙方結(jié)算方式較為簡(jiǎn)單、省事，喜歡采用固定總價(jià)合同，這類合同無(wú)論是在價(jià)格上，還是在工程量上，承包人都將會(huì)承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

6.國(guó)家政策調(diào)整。

國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政，市場(chǎng)利率變化，計(jì)價(jià)政策性文件調(diào)整及企業(yè)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化，均給承包人帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

7.業(yè)主資金不到位。

因業(yè)主資金問(wèn)題造成工程款拖欠或拖延支付，已成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題。建設(shè)合同中若對(duì)此部分條款約定不明確，尤其是對(duì)工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密，難免要造成經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

8.生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格變化。

合同簽訂前對(duì)勞動(dòng)力，材料，設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格了解不充分，預(yù)判嚴(yán)重失誤，直接影響到工程成本的支出。

9.地質(zhì)水文等自然條件風(fēng)險(xiǎn)。

合同簽訂前對(duì)地質(zhì)水文等不利因素欠考慮，業(yè)主提供的地質(zhì)材料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不吻合，造成承包人地質(zhì)處理和其他障礙物排除工作量和費(fèi)用的增加，及工期的延長(zhǎng)。

10.項(xiàng)目管理不到位。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織管理不得當(dāng)，項(xiàng)目經(jīng)理水平有限，管理人員技術(shù)力量薄弱，對(duì)合同條款沒(méi)有充分了解，合同履行過(guò)程中相關(guān)證據(jù)未能及時(shí)收集，分包商選擇不合適，都將直接或間接造成經(jīng)濟(jì)損失。

二、建設(shè)工程合同管理常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

1.仔細(xì)認(rèn)真投標(biāo)評(píng)審。

對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)情況認(rèn)真分析評(píng)審。正確理解招標(biāo)文件，充分了解招標(biāo)內(nèi)容及范圍，充分響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款。詳細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)情況，仔細(xì)審查復(fù)核圖紙工程量清單，認(rèn)真做好成本分析，結(jié)合企業(yè)自身情況，制定合理的投標(biāo)策略。

2.充分考慮人材機(jī)因素帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)。

人材機(jī)要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，直接影響到工程的成本大小，它是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，并且在實(shí)施中更應(yīng)密切關(guān)注，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)整。

3.明確合同條款語(yǔ)義，避免歧義。

業(yè)主和承包方常常會(huì)對(duì)合同條款產(chǎn)生不同的理解。通常情況下，承包人對(duì)合同條款理解錯(cuò)誤造成的損失是有承包人自行承擔(dān)的，因此承包人應(yīng)對(duì)合同中語(yǔ)義不清，標(biāo)準(zhǔn)不明確或前后矛盾之處向業(yè)主及時(shí)提出，在合同談判時(shí)，用專用條款來(lái)明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。還要綜合考慮現(xiàn)有建筑市場(chǎng)條件下，發(fā)包人借優(yōu)勢(shì)地位，在合同中設(shè)置免除自身責(zé)任，增加承包人責(zé)任，排除承包人權(quán)利等顯失公平的條款。

4.運(yùn)用合同擔(dān)保，避免欠款風(fēng)險(xiǎn)。

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，承包人又急于攬到工程任務(wù)，出于生存考慮，往往無(wú)可奈何的答應(yīng)業(yè)主墊資建設(shè)或接受無(wú)預(yù)付款支付的合同，使得承包人資金風(fēng)險(xiǎn)大大增加。為了確保墊付資金能夠順利收回，承包人應(yīng)積極要求業(yè)主提供擔(dān)保，在合同中設(shè)立保證條款或抵押條款，約定擔(dān)保期限、范圍等，有效防止欠款現(xiàn)象的發(fā)生，充分維護(hù)承包人的合法權(quán)益。

三、建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制

任何風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，合同管理風(fēng)險(xiǎn)也一樣，只要有風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，風(fēng)險(xiǎn)就有可能隨時(shí)發(fā)生。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)階段：萌芽階段，累積階段，發(fā)生和損失階段。我們只有深入了解找到各階段的特點(diǎn)，把握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展方向，采取相應(yīng)針對(duì)性措施，才能有效預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化合同管理。

承包人除了要建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，還應(yīng)建立一套完善可行的、合理的合同管理制度。要建立完善從合同的草擬、洽談、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等實(shí)施過(guò)程中各環(huán)的程序化、規(guī)范化質(zhì)保體系，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理工作流，使合同管理覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)層次。例如，通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通等問(wèn)題。確保從工程招投標(biāo)，合同簽訂，履行，跟蹤，對(duì)比分析，變更索賠每個(gè)環(huán)節(jié)都在體系內(nèi)得到有效控制。

2.加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理。

承包人首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制。牢記各項(xiàng)合同條款，定期檢查合同執(zhí)行情況，避免發(fā)生與合同條款相違背的情況。找出合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，提前制定各種術(shù)，經(jīng)濟(jì)和管理上的預(yù)防措施，盡可能避免其發(fā)生，或降低風(fēng)險(xiǎn)損失。整個(gè)合同履行的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.加強(qiáng)合同變更管理。

合同變更就意味著承包人獲得了索賠機(jī)會(huì)，索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容。工程設(shè)計(jì)變更或簽證，正是影響工程造價(jià)好壞的重大因素。所以，深入研究搞好變更簽證極其重要。承包人應(yīng)當(dāng)深入了解合同條款，對(duì)合同以外工作內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行審查和分析，不但要收集好業(yè)主變更指令，還要及時(shí)記錄整理所涉及到的各種文件，如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、往來(lái)文件、信件資料等，作為工程變更費(fèi)用調(diào)整、工程索賠的支持依據(jù)。

4.加強(qiáng)合同履行評(píng)價(jià)及總結(jié)工作。

工程結(jié)束后，對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)，往往不為人們所重視。對(duì)合同履行過(guò)程的好壞、管理得失的評(píng)估是一項(xiàng)非常重要的工作，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供很好的經(jīng)驗(yàn)資料。承包人合同管理人員應(yīng)該做好合同資料的收集、保存、整理、分類、歸檔備案工作，還應(yīng)對(duì)合同履行情況與具體的工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較，從中找出差異和干擾因素并分析其原因，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，提高工程合同管理水平目標(biāo)。

篇（5）

二、影響工程管理的因素分析

對(duì)電力通信基建工程的管理工作進(jìn)行詳細(xì)分析，可知影響工程管理質(zhì)量的因素主要包括：①人為因素。管理人員與施工人員是整個(gè)電力通信工程進(jìn)行的主要載體，也是決定電力通信工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素。若施工人員脫離圖紙施工，或管理人員未嚴(yán)格按照工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行工程管理，則會(huì)對(duì)施工進(jìn)度與質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至可能引起施工安全問(wèn)題。②機(jī)械因素。電力通信基建工程中所用到的施工設(shè)備大多為大型設(shè)備，其施工任務(wù)主要是進(jìn)行土方挖掘和沙土運(yùn)送。若在施工過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備問(wèn)題，則可能造成工期的延誤；并且，精密儀器的靈敏程度與操作安全性是否符合電力通信基建工程的施工要求，也會(huì)在一定程度上影響工程的進(jìn)程與施工質(zhì)量。③材料因素。施工材料是電力通信基建工程的主要投資方面，也是電力通信工程實(shí)施的基礎(chǔ)。不合格材料也會(huì)直接影響到工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。④施工方法。施工方法的正確與否直接決定了施工周期、工程投資量及施工質(zhì)量。在某些工程施工進(jìn)行的初始階段，由于施工方案或施工設(shè)計(jì)缺乏合理性，造成施工進(jìn)度的拖延，進(jìn)而導(dǎo)致施工后期由于追趕進(jìn)度而忽略了施工質(zhì)量；或者是在確保施工質(zhì)量的前提下導(dǎo)致了施工時(shí)間的延長(zhǎng)，加大工程投資。因此，在施工前期做好施工規(guī)劃、制定合理的施工進(jìn)程、管理組織計(jì)劃，對(duì)于加強(qiáng)電力通信基建工程管理有重要意義。

三、電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的要點(diǎn)

1.進(jìn)度管理。

電力通信基建工程往往是伴隨著電路建設(shè)而進(jìn)行。因此，電力通信基建工程的各個(gè)施工階段，均需要輸變電工程提供可供實(shí)施的操作節(jié)點(diǎn)，故工程管理人員需詳細(xì)掌握輸變電工程的施工計(jì)劃，以便制定合理的工程實(shí)施方案。例如，可根據(jù)通信設(shè)備的安裝、調(diào)試時(shí)間，向施工單位提交通信機(jī)房的施工要求，從而制定出可行性高的機(jī)房驗(yàn)收、通信設(shè)備運(yùn)送、設(shè)備清點(diǎn)安裝計(jì)劃；同時(shí)還應(yīng)與輸變電線路的施工單位相協(xié)調(diào)，根據(jù)放線施工的具體時(shí)機(jī)，確定OPGW光纜的架設(shè)施工計(jì)劃。由于電力通信基建工程所涉及的工作面廣、管理內(nèi)容多樣化，且具有多個(gè)質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)。因此，在對(duì)電力通信基建工程進(jìn)行進(jìn)度管理時(shí)，應(yīng)落實(shí)過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，各管理人員應(yīng)事先對(duì)各個(gè)施工階段的工作情況進(jìn)行預(yù)判，并結(jié)合具體情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，同時(shí)還可分析各施工項(xiàng)目的重要性，對(duì)于較為關(guān)鍵的施工項(xiàng)目，可在不影響整體施工進(jìn)程的前提下，制定合適的施工時(shí)間倒排計(jì)劃，從而有效時(shí)間施工效率的提高。

2.工程質(zhì)量管理。

質(zhì)量管理是電力通信基建工程的主要內(nèi)容，工程管理人員應(yīng)從事前、事中及事后三方面，做好電力通信工程的質(zhì)量管理工作。事前質(zhì)量管理工作包括：做好施工前的設(shè)備審查、施工技術(shù)審查等工作，并充分明確設(shè)備安裝與試運(yùn)行、OPGW光纜架設(shè)施工等過(guò)程中所對(duì)應(yīng)的技術(shù)要求及施工操作原則，同時(shí)還應(yīng)向施工人員述說(shuō)需特別注意的施工環(huán)節(jié)。另一方面，向光纜、有關(guān)設(shè)備等的質(zhì)量合格證書(shū)，并在架設(shè)光纜前邀請(qǐng)專門性部門對(duì)光纜的拉力進(jìn)行合格性測(cè)驗(yàn)，確定無(wú)誤后方可進(jìn)行光纜施工。同時(shí)，通過(guò)對(duì)施工單位的具體施工計(jì)劃與施工技術(shù)進(jìn)行審查，盡可能地排除施工質(zhì)量隱患。在進(jìn)行事中控制時(shí)，若出現(xiàn)施工問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與施工單位、工程設(shè)計(jì)人員等進(jìn)行處理。例如在某電力通信基建工程中進(jìn)行OPGW光纜施工時(shí)，由于操作失誤，導(dǎo)致光纜從塔頂引放至塔間接頭盒處時(shí)，發(fā)生光纜高空墜落而引發(fā)光纜損壞。此時(shí)，工程管理人員及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)議，與施工人員、設(shè)計(jì)人員等協(xié)同分析，確定光纜起始部位所能留出的熔接長(zhǎng)度，并將多余長(zhǎng)度向損壞部位挪移的施工應(yīng)急方案，使事件得到了良好解決。因此，在進(jìn)行事中質(zhì)量控制時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到動(dòng)態(tài)管理的重要性，并加強(qiáng)質(zhì)量檢查與記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決。事后控制主要是對(duì)電力通信基建工程的質(zhì)量驗(yàn)收，并對(duì)工程質(zhì)量中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效處理。對(duì)于質(zhì)量檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或隱患，應(yīng)做好記錄，并確定導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的原因和有效的應(yīng)對(duì)策略。例如某工程在進(jìn)行光纜安裝驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)光纜在變電站構(gòu)架安裝中未安裝絕緣子，導(dǎo)致光纜與構(gòu)架接地點(diǎn)間不具有良好穩(wěn)定性。發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后立即要求施工單位進(jìn)行整改施工，加強(qiáng)了電力通信基建工程的質(zhì)量控制。

3.加強(qiáng)安全管理。

安全管理工作是每一個(gè)工程管理中不容忽視的重點(diǎn)問(wèn)題，因此在進(jìn)行電力通信基建工程管理時(shí)，應(yīng)始終將安全管理作為工程建設(shè)的首要原則，并制定完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行排查。例如在通信設(shè)備的安裝施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防火與防觸電管理。只有做好安全管理工作，才能確保電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程的順利實(shí)施，提高工程管理效率。

四、案例分析

某OPGW電力光纜線路工程的電壓等級(jí)為110KV，全長(zhǎng)127.65m，包括地下光纜38.95m和架空輸電線路專用光纜88.70m，架空電纜的平均高度為73.45m。該工程在按照上述要點(diǎn)進(jìn)行工程管理后，邀請(qǐng)專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，（1）該工程在施工過(guò)程中未發(fā)生重大環(huán)境污染、嚴(yán)重火災(zāi)或交通事故，也未出現(xiàn)重大垮塌事件，且施工人員無(wú)重傷，輕傷率低于4‰，符合工程管理的安全目標(biāo)。（2）該工程各項(xiàng)目的質(zhì)量合格率為100.00%，單位工程優(yōu)良率99.89%，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，符合工程管理的質(zhì)量目標(biāo)。（3）這一工程的預(yù)期施工時(shí)長(zhǎng)為8個(gè)月，在施工前期由于合理規(guī)劃施工方案，并在施工過(guò)程中根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整施工進(jìn)度，在計(jì)劃工期內(nèi)完成這一基礎(chǔ)建設(shè)工程，符合工程管理的進(jìn)度管理目標(biāo)。由此可知，做好工程管理工作，對(duì)于電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程的順利實(shí)施有重要意義。

篇（6）

2基于資源節(jié)約型工程體系的校區(qū)建設(shè)、政府工程及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)比分析

資源節(jié)約型工程建設(shè)不僅適用于校區(qū)工程建設(shè)，還適用于政府工程及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。為全面分析校區(qū)建設(shè)工程管理體系，我們有必要將其與政府工程及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行橫向?qū)Ρ取?/p>

2.1政府工程管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府工程的規(guī)模也呈逐漸攀升的態(tài)勢(shì)。政府工程因投資大、涉及面廣，其能否順利完工、能否盡可能地節(jié)約資源并獲得預(yù)期效益對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。目前，政府工程的管理主要有六種：第一種，臨時(shí)型，即計(jì)劃部門下達(dá)建設(shè)任務(wù)后，由政府部門組建臨時(shí)基建班子參與建設(shè)與管理；第二種，指揮部型，即一些具有長(zhǎng)期基建任務(wù)的部門組建起指揮部，以執(zhí)行業(yè)主的部分職能；第三種，代建型，即計(jì)劃部門下達(dá)計(jì)劃后，由政府部門全盤(pán)委托某一企業(yè)執(zhí)行業(yè)主職能；第四種，事業(yè)單位型，即國(guó)家設(shè)立專門的事業(yè)單位，執(zhí)行工程管理；第五種，項(xiàng)目法人型，即政府設(shè)立企業(yè)法人，負(fù)責(zé)籌建與管理一些由政府投資的工程；第六種，政府部門型，即一些由政府部門投資的道路、橋梁、水務(wù)等市政工程由政府部門組織建設(shè)與管理。

2.2房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理

國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理主要借鑒了國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。但受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的影響，這種管理方式發(fā)生了較大的扭曲。第一，注重設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工-預(yù)決算-進(jìn)度控制的管理模式。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)到具體的項(xiàng)目施工、項(xiàng)目預(yù)決算和項(xiàng)目進(jìn)度控制，房地產(chǎn)企業(yè)或多或少都參與了管理。但是，這種管理往往不能發(fā)揮出其應(yīng)有效應(yīng)。建設(shè)單位往往設(shè)立項(xiàng)目公司和項(xiàng)目部，對(duì)工程進(jìn)行直接管理，并聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)顧問(wèn)，但他們所發(fā)揮的作用只是核查，而不直接參與工程管理。這就造成房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理缺乏專業(yè)性。第二，墊資、欠資的資金運(yùn)作盛行。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，許多房地產(chǎn)建設(shè)單位采用國(guó)家明令禁止的墊資、欠資方式促使項(xiàng)目提前完成，這誘發(fā)了一輪又一輪的房地產(chǎn)泡沫，也導(dǎo)致了諸多經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。雖然工程建設(shè)與管理之前，雙方已經(jīng)簽訂了合約，但是房地產(chǎn)建設(shè)單位往往不執(zhí)行合約的相關(guān)要求。

2.3校區(qū)建設(shè)管理

現(xiàn)有的校區(qū)建設(shè)管理與政府工程管理、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理大同小異。高職院校以招標(biāo)的方式，在建設(shè)各個(gè)階段分別委托相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行施工與管理，這種管理模式不利于項(xiàng)目的整體掌控。一方面，在高職院校投放招標(biāo)計(jì)劃之后，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管組織對(duì)承建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，以至于建設(shè)單位如何開(kāi)展工程進(jìn)度、如何進(jìn)行工程管理缺乏有效的管理。另一方面，建設(shè)單位仍然以成本、利潤(rùn)作為管理的重點(diǎn)，對(duì)資源節(jié)約與否則考慮較少，以至于工程交接之后出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。特別是在校區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)明顯的季節(jié)性，7、8月學(xué)生離校時(shí)節(jié)正是施工黃金時(shí)段，必須充分利用這短時(shí)間的資源閑置期快速建設(shè)好已開(kāi)工工程。但為了配合開(kāi)學(xué)的日期，趕工引起了一系列的問(wèn)題，往往忽略管理的真正目的。

3高職院校資源節(jié)約型校區(qū)建設(shè)工程管理體系的構(gòu)建

為提高資源利用率，完善工程管理，高職院校建設(shè)單位應(yīng)該建立健全節(jié)約型校區(qū)建設(shè)工程管理體系，這一體系應(yīng)該包括“決策立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工管理、竣工驗(yàn)收、實(shí)用效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益”這一準(zhǔn)則層。為更好地解決高職院校校區(qū)建設(shè)工程管理中的問(wèn)題，運(yùn)用熵值法來(lái)開(kāi)發(fā)資源節(jié)約型高職院校建設(shè)工程管理指標(biāo)系統(tǒng)，以構(gòu)建起合理有效的工程管理體系。

3.1熵值法介紹

在信息論中，熵是人們對(duì)不確定事物的一種有效度量。信息量與熵成反比，信息量大，熵就小，反之，亦然。根據(jù)熵的這一特性，我們可以通過(guò)計(jì)算熵值來(lái)判斷事件的隨機(jī)性、某個(gè)指標(biāo)的離散性。所以，建立健全熵值法的工程模型對(duì)促進(jìn)在建項(xiàng)目的資源利用率及對(duì)已有資源的整合，提高工程管理水平具有重要作用。具體說(shuō)來(lái)，熵值法的主要步驟為：第一步，指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，即將異質(zhì)指標(biāo)同質(zhì)化，也就是將負(fù)向指標(biāo)轉(zhuǎn)化成正向指標(biāo)；第二步，將指標(biāo)值轉(zhuǎn)化為評(píng)估值；第三步，計(jì)算具體的熵值；第四步，判斷指標(biāo)的離散程度及計(jì)算指標(biāo)的差異系數(shù)；第五步，確定指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)行綜合選擇。

3.2熵值法在開(kāi)發(fā)資源節(jié)約型高職院校建設(shè)工程管理指標(biāo)系統(tǒng)中的運(yùn)用

3.2.1集成管理系列在項(xiàng)目分析中，項(xiàng)目管理人員必須把各種能力綜合起來(lái)并加以協(xié)調(diào)利用。集成管理層應(yīng)統(tǒng)籌各部門各管理人員的工作，使每個(gè)管理人員都能盡可能地發(fā)揮應(yīng)有的能力。一方面項(xiàng)目顧問(wèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的整體施工與管理，嚴(yán)格按照合約執(zhí)行工程管理，完成集成管理層的交代任務(wù)。另一方面，成本控制人員應(yīng)該全程參與嚴(yán)格估算工程造價(jià)，并與施工人員一起完成工程施工，既確保工程安全有序，又保證工程建設(shè)與管理符合資源節(jié)約型高職院校規(guī)劃與建設(shè)構(gòu)想。

3.2.2范圍管理系列定義項(xiàng)目的邊界，著眼于“大畫(huà)面”的事物。例如項(xiàng)目的生命周期、工作分工結(jié)構(gòu)的開(kāi)發(fā)、管理流程變動(dòng)的實(shí)施等。工程管理的成功與否不僅與資源的循環(huán)利用周期有關(guān)，還與項(xiàng)目本身的運(yùn)轉(zhuǎn)周期與質(zhì)量有關(guān)。某一個(gè)項(xiàng)目的資源利用率高，但工程本身的生命周期短，則這種工程管理在范圍管理上就相對(duì)不足。所以，我們應(yīng)該重新定義好高職院校建設(shè)項(xiàng)目的邊界，以長(zhǎng)期的、發(fā)展的眼光做好項(xiàng)目規(guī)劃，將工作分工、項(xiàng)目管理流程與項(xiàng)目的生命周期結(jié)合起來(lái)。

3.2.3時(shí)間管理系列另外，要求培養(yǎng)規(guī)劃技巧。有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員應(yīng)該知道，當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)偏離規(guī)劃時(shí)，如何讓它重回規(guī)劃，保證工期。項(xiàng)目管理者在程序的約束下，控制按照項(xiàng)目合約進(jìn)行施工與管理，促使招投標(biāo)雙方利益最大化。但是，當(dāng)在項(xiàng)目施工與管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程本身存在這樣或那樣的問(wèn)題時(shí)，管理人員就應(yīng)該重新規(guī)劃好工程建設(shè)與管理的時(shí)間，適當(dāng)變更工程管理模式，從而強(qiáng)化時(shí)間管理效率。

3.2.4成本管理系列要求項(xiàng)目管理人員培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)技巧，處理諸如投資估算、計(jì)劃概算、成本控制、資本預(yù)算以及基本財(cái)務(wù)結(jié)算等事務(wù)，還應(yīng)掌握較強(qiáng)的合同管理技巧。例如，應(yīng)能理解定價(jià)合同相對(duì)于“成本附加”合同所隱含的風(fēng)險(xiǎn)，了解簽約中關(guān)鍵的法律原則。其中控制資源和成本的核心內(nèi)容是將資源和成本的投入降到合適的水平并保持已降水平。

3.2.5人力資源管理著重于人員的管理能力，包括沖突的處理、對(duì)職員工作動(dòng)力的促進(jìn)、高效率的組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)工作和團(tuán)隊(duì)形成以及人際關(guān)系技巧，包括責(zé)任、制度的落實(shí)，組織、培訓(xùn)的加強(qiáng)，特別是員工相關(guān)技術(shù)和管理措施的貫徹執(zhí)行。

3.2.6風(fēng)險(xiǎn)管理系列項(xiàng)目管理人員還應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)影響分析以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃上做好規(guī)劃。第一，項(xiàng)目成立后，應(yīng)該從專業(yè)的角度評(píng)估工程的風(fēng)險(xiǎn)，以確保工程建設(shè)順利進(jìn)行和及時(shí)使用。第二，以高職院校為主要環(huán)境背景，著重分析影響高職院校校區(qū)建設(shè)工程的主要因素，做到重點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)解決。第三，本著零風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，追求高社會(huì)效益，制定好工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)工程建設(shè)各部門相關(guān)人員參與風(fēng)險(xiǎn)管理，形成評(píng)估、管理、追蹤為一體的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

3.2.7質(zhì)量安全管理要求項(xiàng)目管理人員在熟悉基本的質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)上，用專業(yè)眼光注重安全控制。例如，制作和說(shuō)明質(zhì)量控制圖、實(shí)施規(guī)則等盡力達(dá)到零缺陷等。一方面，讓管理人員從思想上意識(shí)到工程質(zhì)量安全的重要性，并要求各管理人員及一線施工人員熟悉工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，從源頭上預(yù)防工程安全事故的發(fā)生。另一方面，在招標(biāo)-施工-交付的過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，把工程的每個(gè)流程落實(shí)到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)確保工程質(zhì)量與安全。3.2.8循環(huán)管理系列要求項(xiàng)目管理人員能充分利用可再生資源，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使用管理手段、技巧，掌控工程建設(shè)項(xiàng)目的可循環(huán)管理因素。在此過(guò)程中項(xiàng)目管理人員應(yīng)該與高職院校相關(guān)人員加強(qiáng)溝通與交流，足夠了解高職院校本身的水電安裝、房屋建設(shè)、建設(shè)實(shí)施等情況，達(dá)到高職院校發(fā)展理念與人才培養(yǎng)模式在建設(shè)中應(yīng)用，從而為工程建設(shè)向可循環(huán)、可利用的階段邁進(jìn)。此外，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該適當(dāng)采用高效節(jié)能的原材料，本著節(jié)約資源的管理理念，促使工程向著循環(huán)管理的方向發(fā)展。

篇（7）

近幾年，隨著現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，工程建設(shè)管理開(kāi)始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗(yàn)管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級(jí)工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時(shí)，注重加強(qiáng)非工程性措施的建設(shè)，并著手利用通信、計(jì)算機(jī)、程控交換、圖文視訊和遙測(cè)遙控等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施，先后建立通信傳輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水情、工情信息的實(shí)時(shí)采集，水工建筑物的自動(dòng)控制，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)視，工程視訊異地會(huì)商及辦公自動(dòng)化等。本文以濱海樞紐為例，對(duì)水利工程現(xiàn)代化管理模式進(jìn)行初步探討。

2系統(tǒng)初步解決方案

工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國(guó)家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序，但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒(méi)有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定臨時(shí)（建設(shè)期）與永久（運(yùn)行期）相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需研究的課題，也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。

根據(jù)長(zhǎng)期的工程實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，構(gòu)成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開(kāi)放、擴(kuò)展靈便和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺(tái)，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。

現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計(jì)算機(jī)、遙測(cè)遙控、圖文視訊等先進(jìn)技術(shù)，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實(shí)用的專家決策支持系統(tǒng)，配置和研制開(kāi)發(fā)相關(guān)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水情、工情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、水工建筑物的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調(diào)度、工程建設(shè)管理辦公自動(dòng)化和工程管理視訊異地會(huì)商等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、信息化、自動(dòng)化管理。

鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無(wú)線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進(jìn)成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運(yùn)行。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實(shí)際情況，配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件，并研制開(kāi)發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件，完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，做好與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián)，從而構(gòu)成一個(gè)完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。信息采集網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬選擇無(wú)線擴(kuò)頻、數(shù)字超短波等通信方式，建立區(qū)域性信息傳輸專用通信鏈路，配置相關(guān)的VHF數(shù)傳電臺(tái)、RCU遙測(cè)控制終端、SCADA應(yīng)用軟件和水情、工情遙測(cè)傳感器，由此構(gòu)成一個(gè)基本的實(shí)時(shí)信息采集網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬采用4C技術(shù)（即：控制Control、通訊Communication、計(jì)算機(jī)Computer、圖形顯示CRT），集影像、語(yǔ)音等視訊和遠(yuǎn)程水工建筑物控制于一體，借助于有線無(wú)線傳輸媒體，配置相關(guān)的攝像、錄像、數(shù)字解壓縮、信號(hào)切換、圖像顯示和遠(yuǎn)程控制等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)管理范圍內(nèi)水工建筑物和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控。專家決策支持系統(tǒng)的建設(shè)主要完成相關(guān)的專用工程建設(shè)管理應(yīng)用軟件的研制開(kāi)發(fā)，預(yù)報(bào)分析水情、工情動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，建立各類工程建設(shè)管理模型，制定相應(yīng)的優(yōu)化管理和調(diào)度方案，提供工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)辦公、計(jì)劃財(cái)務(wù)、材料物資、工程合同、施工監(jiān)理、政策法規(guī)、技術(shù)文檔等管理自動(dòng)化的服務(wù)環(huán)境，滿足建設(shè)、監(jiān)理、施工和管理等單位網(wǎng)上辦公、資源共享的需要。

通過(guò)上述各網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的建設(shè)，由此構(gòu)成一個(gè)較為完整的工程建設(shè)現(xiàn)代智能型自動(dòng)化管理控制系統(tǒng)，具有一定的先進(jìn)性、成熟性和實(shí)用性，也是一個(gè)較為實(shí)際且可行的解決方案。

3系統(tǒng)基本技術(shù)特性

1.雙向全雙工自動(dòng)或手動(dòng)撥號(hào)通信，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸及圖文交互。

2.水情、工情信息實(shí)時(shí)自動(dòng)采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉(zhuǎn)發(fā)和語(yǔ)音報(bào)信等。

3.系統(tǒng)信息共享，數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)調(diào)用、計(jì)算、分析、預(yù)報(bào)和自動(dòng)裝載等。

4.非自動(dòng)測(cè)量參數(shù)人工置數(shù)輸入和編程設(shè)置。

5.水情、工情狀態(tài)實(shí)時(shí)圖形動(dòng)態(tài)顯示。

6.故障越限報(bào)警及自動(dòng)數(shù)據(jù)保護(hù)。

7.本地Intranet互聯(lián)。

8.技術(shù)文檔、圖文編輯、公務(wù)郵件、分析預(yù)報(bào)、調(diào)度決策、計(jì)劃控制、質(zhì)量監(jiān)督、數(shù)字統(tǒng)計(jì)和報(bào)表生成等業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化。

9.水情、工情動(dòng)態(tài)監(jiān)視和近場(chǎng)或遠(yuǎn)程自動(dòng)控制。

4系統(tǒng)建設(shè)一般模式

濱海樞紐現(xiàn)代化管理系統(tǒng)由通信傳輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控管理等3個(gè)子系統(tǒng)組成，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)詳見(jiàn)圖示。

其中：通信傳輸子系統(tǒng)由程控交換、無(wú)線通信和綜合布線等部分組成，主要為工程建設(shè)管理通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)提供專用傳輸鏈路。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)在局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集數(shù)據(jù)庫(kù)管理、電子郵件、多媒體通信和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等技術(shù)于一體，形成一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng)。目前，濱海樞紐工地在網(wǎng)計(jì)算機(jī)及各類網(wǎng)端設(shè)備已達(dá)40多臺(tái)套，與常規(guī)文檔同步建立的電子文檔已成檔1000M。視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)主要由前端設(shè)備、傳輸設(shè)備、控制設(shè)備和顯示記錄設(shè)備等4個(gè)部分組成。

1.前端設(shè)備：作為圖像和數(shù)據(jù)信號(hào)采集處理設(shè)備，由安裝在現(xiàn)場(chǎng)的高分辨率的彩色攝像機(jī)、全方位云臺(tái)、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護(hù)設(shè)備等組成。系統(tǒng)根據(jù)工程施工、管理范圍的特點(diǎn)，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個(gè)角和工程建設(shè)處院內(nèi)各設(shè)置1套日本松下公司W(wǎng)V—CP430高分辨率彩色全方位攝像機(jī)，通過(guò)配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國(guó)AD公司AD1240型或臺(tái)灣利凌公司PIH—301型全方位多功能室外云臺(tái)等設(shè)備，其視覺(jué)范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及濱海樞紐204國(guó)道橋全線施工范圍，工程建設(shè)處院內(nèi)的前端設(shè)備則可覆蓋項(xiàng)目業(yè)主和立交地涵、204國(guó)道橋兩個(gè)監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍，在無(wú)遮擋的情況下可實(shí)現(xiàn)對(duì)半徑300m范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)視。前端設(shè)備至工程建設(shè)處監(jiān)控中心的最遠(yuǎn)直線距離達(dá)3km。

2.傳輸設(shè)備：作為圖像和數(shù)據(jù)信號(hào)傳輸媒體，即：前端設(shè)備與集中控制設(shè)備匯聯(lián)專用傳輸鏈路。系統(tǒng)除工程建設(shè)處院內(nèi)前端設(shè)備采用有線同軸電纜傳輸方式外，其余4個(gè)監(jiān)控點(diǎn)則通過(guò)深圳科衛(wèi)泰公司的無(wú)線通信設(shè)備進(jìn)行傳輸。

3.集中控制設(shè)備：作為前端設(shè)備旋轉(zhuǎn)方位、角度、焦距調(diào)諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設(shè)備。前端設(shè)備中全方位云臺(tái)、兩可變自動(dòng)光圈鏡頭的控制信號(hào)通過(guò)深圳亞奧新YA100—PTM云臺(tái)鏡頭解碼器的RS—485總線傳輸。系統(tǒng)監(jiān)控中心則根據(jù)泰州引江河高港樞紐工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合濱海樞紐視頻監(jiān)控實(shí)際需求，另配置圖像控制主機(jī)、YA100—AVSU視頻切換矩陣、9畫(huà)面分割器和長(zhǎng)延時(shí)錄像機(jī)各1臺(tái)，主要用于視像信號(hào)的控制管理和畫(huà)面切換、圖像存儲(chǔ)、多畫(huà)面分割的控制等。

4.顯示記錄設(shè)備：作為視訊顯示、存儲(chǔ)設(shè)備，主要包括：監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機(jī)、存儲(chǔ)器、刻錄機(jī)等。系統(tǒng)通過(guò)配置數(shù)臺(tái)監(jiān)視器構(gòu)成電視屏幕墻，使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時(shí)監(jiān)視5個(gè)前端監(jiān)控點(diǎn)的任意幾路或畫(huà)面分割的圖像。另外，在建設(shè)處三樓會(huì)議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心，配置34英寸彩色電視機(jī)和圖像服務(wù)器各1臺(tái)，用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲(chǔ)、控制和管理。

篇（8）

所謂建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是在一定的施工周期范圍內(nèi)，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，采用科學(xué)和系統(tǒng)的理論和方法對(duì)建設(shè)工程的規(guī)劃、決策、組織以及協(xié)調(diào)和控制等進(jìn)行管理的一種活動(dòng)，從而完成一定的目標(biāo)，達(dá)到建設(shè)單位的相關(guān)要求。具體來(lái)講，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容如下。第一，建設(shè)工程項(xiàng)目的集成管理和范圍管理。建設(shè)項(xiàng)目集成管理包括編制建設(shè)項(xiàng)目集成計(jì)劃、實(shí)施項(xiàng)目集成計(jì)劃以及管理項(xiàng)目總體變更等，協(xié)調(diào)項(xiàng)目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設(shè)項(xiàng)目起始時(shí)間的確定、項(xiàng)目范圍的規(guī)劃、界定、確認(rèn)、以及變更等內(nèi)容。第二，建設(shè)工程項(xiàng)目的工期和造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目的工期管理主要涉及項(xiàng)目活動(dòng)的分解與定義、活動(dòng)的排序、活動(dòng)時(shí)間的估算、項(xiàng)目工期與項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃的編制和項(xiàng)目進(jìn)度管理。而造價(jià)管理是在不超出預(yù)算的情況下完成全部項(xiàng)目工作而開(kāi)展的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目成本和價(jià)值的管理工作。第三，建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)事件和后果進(jìn)行有效識(shí)別和及時(shí)控制，從而減少各種風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。而質(zhì)量控制就是要對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制和有效管理。第四，建設(shè)工程項(xiàng)目的人力資源和采購(gòu)管理。人力資源管理就是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目人員的獲得與配備、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來(lái)保證工程建設(shè)中的人力得到合理配置。而采購(gòu)管理就是通過(guò)采購(gòu)工作計(jì)劃的制定、資源尋求過(guò)程與采購(gòu)合同的管理、資源供應(yīng)來(lái)源的選擇與合同履約管理等為工程建設(shè)提供材料基礎(chǔ)。

2、建設(shè)工程監(jiān)理概述

建設(shè)工程監(jiān)理就是具備一定資格的監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件，對(duì)建設(shè)工程的資金、工期以及質(zhì)量等進(jìn)行管理。下面，我們對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。第一，建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。1988年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的起步試點(diǎn)階段。1993年5月，第五次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進(jìn)入全面推行階段。近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理不斷發(fā)展，又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。第二，建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容可以簡(jiǎn)單地概括為“四個(gè)控制、兩個(gè)管理和一個(gè)協(xié)調(diào)”。“四個(gè)控制”是指投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及安全控制;“兩個(gè)管理”是指合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理;“一個(gè)協(xié)調(diào)”是指施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的協(xié)調(diào)。第三，建設(shè)工程監(jiān)理工作的原則。在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中要遵守以下原則:公平自主原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則;總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則;嚴(yán)格監(jiān)理熱情服務(wù)原賬綜合效益原則。第四，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施程序。具體來(lái)講，建設(shè)工程監(jiān)理工作的實(shí)施流程如下:成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃;制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作;參與驗(yàn)收并向業(yè)主提供監(jiān)理資料;總結(jié)監(jiān)理工作等。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系

經(jīng)過(guò)以上論述，我們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程監(jiān)理有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，我們就從服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任以及行業(yè)準(zhǔn)入等四個(gè)方面對(duì)兩者進(jìn)行比較，在比較中分清兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系。

1、在服務(wù)對(duì)象方面

從服務(wù)對(duì)象上來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍更大。建設(shè)工程項(xiàng)目管理不僅僅是指施工單位的項(xiàng)目管理，還包括建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理、供貨的項(xiàng)目管理以及施工的項(xiàng)目管理等多個(gè)方面。在工程建設(shè)中，如果缺乏有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工或者建設(shè)單位，都可以委托其他項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，在建筑業(yè)中，建設(shè)工程監(jiān)理的主要定位是代表建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)中的投資資金、建設(shè)工期以及質(zhì)量控制等進(jìn)行管理，它只是在建設(shè)單位的委托下才依照法律法規(guī)、合同以及相關(guān)的文件對(duì)工程實(shí)施管理。與建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比，建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一一個(gè)服務(wù)對(duì)象。

2、在業(yè)務(wù)范圍方面

從業(yè)務(wù)范圍上說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍也比建設(shè)工程監(jiān)理范圍大，在某種程度上說(shuō)，建設(shè)工程監(jiān)理也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)組成部分。正如上文所述，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價(jià)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、人力資源、采購(gòu)管理以及溝通管理等多個(gè)方面，它是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的集成與綜合。而建設(shè)工程監(jiān)理則主要是對(duì)工程施工階段的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等問(wèn)題進(jìn)行管理和監(jiān)督。由此可見(jiàn)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理還有可能涉及到設(shè)計(jì)過(guò)程中的一些項(xiàng)目管理工作，有時(shí)甚至包括了前期規(guī)劃，而建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)中并沒(méi)有這些工作，它的業(yè)務(wù)范圍小于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍。

3、在法律責(zé)任方面

從法律責(zé)任方面，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度不如建設(shè)工程監(jiān)理的法律體系完善。在法律建設(shè)方面，一方面由于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的起步相對(duì)來(lái)說(shuō)比較晚，與之相關(guān)的一些法律法規(guī)還不是十分完善;另一方面，建設(shè)工程項(xiàng)目作為政府鼓勵(lì)的一種方式，實(shí)施的靈活性比較大，一些項(xiàng)目管理的內(nèi)容和要求主要體現(xiàn)在合同中，在合同中明確了應(yīng)有的責(zé)任。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，從上文監(jiān)理制度的發(fā)展我們可以知道，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前我國(guó)工程監(jiān)理己經(jīng)建立了一套比較完善和相對(duì)成熟的法律體系，在法律法規(guī)中對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理中的地位、權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。由此可見(jiàn)，在法律責(zé)任方面，與建設(shè)工程監(jiān)理相比，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度還有待完善。

4、在行業(yè)準(zhǔn)入方面

從行業(yè)準(zhǔn)入方面來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)低。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理，近年來(lái)國(guó)家并沒(méi)有制定一些新的市場(chǎng)注入制度和標(biāo)準(zhǔn)，而是積極鼓勵(lì)那些與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)入到建設(shè)工程管理之中，對(duì)于參與建設(shè)工程管理的人員也沒(méi)有什么特別專業(yè)的要求，寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，一方面國(guó)家制定了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只有當(dāng)監(jiān)理單位符合一定標(biāo)準(zhǔn)之后才能參與到工程建設(shè)中，并且對(duì)于參與工程管理的人員也有嚴(yán)格要求，只有通過(guò)相關(guān)考試獲取一定資格后才能進(jìn)入到本行業(yè)之中，目前監(jiān)理工程師己經(jīng)成為建筑業(yè)中一種專業(yè)的管理人才。嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展，但是，也在一定程度上限制了它的發(fā)展。

篇（9）

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段是指從設(shè)計(jì)圖紙審查合格直至工程竣工驗(yàn)收合格投入使用的全過(guò)程。項(xiàng)目實(shí)施階段各環(huán)節(jié)都對(duì)工程結(jié)算造價(jià)有一定的影響，按工程造價(jià)排序分為：（1）工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目實(shí)施階段各環(huán)節(jié)造價(jià)管理的基礎(chǔ)，因此該環(huán)節(jié)造價(jià)控制是否精準(zhǔn)、合理，都將直接影響后續(xù)各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。該環(huán)節(jié)在選定中標(biāo)單位，確定中標(biāo)價(jià)，商定合同價(jià)后，為后續(xù)環(huán)節(jié)提供造價(jià)控制依據(jù)。（2）合同簽訂與管理環(huán)節(jié)。在選定中標(biāo)單位，確定中標(biāo)價(jià)，商定合同價(jià)后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制目標(biāo)得到明確。相應(yīng)的造價(jià)控制措施手段、控制原則便可依據(jù)合同的相關(guān)條款制定。該環(huán)節(jié)要嚴(yán)謹(jǐn)合同條款，加強(qiáng)對(duì)合同的跟蹤管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、工程量變更的管理，保證后續(xù)環(huán)節(jié)造價(jià)管理處于可控范圍。（3）施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審環(huán)節(jié)。施工組織設(shè)計(jì)包括施工的組織安排、施工機(jī)械的選擇、勞務(wù)分包等內(nèi)容，因此在確定投標(biāo)價(jià)和合同價(jià)時(shí)要將其納入考慮范圍。同時(shí)，其對(duì)工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量影響很大，該環(huán)節(jié)的失控將間接或直接導(dǎo)致工程造價(jià)控制的失控。（4）材料管理環(huán)節(jié)。材料是建筑實(shí)體的主要組成部分，材料費(fèi)用占建設(shè)資金的比例較大。材料的用量、價(jià)格、合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)都將影響工程造價(jià)，因此必須加強(qiáng)材料管理環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。

2建設(shè)工程實(shí)施階段工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

2.1監(jiān)督監(jiān)管不力由于監(jiān)督監(jiān)管不嚴(yán)，為追求更高的利益，高估冒算的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，部分企業(yè)和個(gè)人利用設(shè)計(jì)變更、工程量變更等機(jī)會(huì)，重復(fù)計(jì)算工程量、亂改設(shè)計(jì)方案、增加不必要的施工內(nèi)容，使投資方或國(guó)家利益嚴(yán)重受損。這些現(xiàn)象與建設(shè)單位或業(yè)主管理者的監(jiān)管乏力關(guān)系密切。其主要表現(xiàn)有：（1）竣工結(jié)算審查不嚴(yán)。在竣工結(jié)算審查環(huán)節(jié)，由于審查人員不是審查方面專業(yè)人員，缺乏審查經(jīng)驗(yàn)，審查力度不夠，不能有效控制竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的工程造價(jià)。（2）質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理監(jiān)督不力。由于缺乏必要的質(zhì)量控制和檢查程序，工程質(zhì)量得不到保障，特別是隱蔽工程的質(zhì)量；現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)、不按需簽證、結(jié)算手續(xù)不全等，都影響著工程的造價(jià)管理。（3）采購(gòu)組織不合理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格信息變化迅速，采購(gòu)組織不緊盯市場(chǎng)信息，不精簡(jiǎn)采購(gòu)程序，不必要的中間環(huán)節(jié)都將增大工程造價(jià)。

2.2承發(fā)包方地位不對(duì)等由于建筑行業(yè)企業(yè)眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，掌握資金的業(yè)主方處于主動(dòng)地位，而對(duì)業(yè)主方缺乏有效約束，業(yè)主方不規(guī)范行為時(shí)有出現(xiàn)，如：無(wú)視合同條款規(guī)定，不按合同履約，不考慮承包方利益，指定分包、甚至指定不具有相應(yīng)資質(zhì)的分包方。雙方不對(duì)等的地位使得承包方合法權(quán)益受到損害，直接影響工程質(zhì)量，無(wú)形之中增加了工程成本。

2.3企業(yè)內(nèi)部管理薄弱目前，我國(guó)許多企業(yè)處于粗放式管理階段，對(duì)施工管理缺乏有效認(rèn)識(shí)，管理手段、施工技術(shù)落后，不能嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，部分施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，從而增加工程成本。同時(shí)，由于企業(yè)管理意識(shí)缺乏，在施工預(yù)算的編制、施工方案的確定時(shí)，缺乏成本管控意識(shí)。此外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不嚴(yán)，施工進(jìn)度銜接不當(dāng)，窩工、停工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上引起了工程成本的增大。

3完善建設(shè)工程實(shí)施階段造價(jià)管理策略

3.1完善約束機(jī)制在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，業(yè)主方作為工程投資的者和執(zhí)行者，對(duì)工程建設(shè)的作用至關(guān)重要。由于業(yè)主方的特殊地位，建筑行業(yè)相關(guān)管理部門要加大對(duì)其的約束管理力度，以規(guī)范其行為。在合同簽訂過(guò)程中，要強(qiáng)化施工總承包職能，嚴(yán)禁業(yè)主方強(qiáng)行指定分包商，指定材料采購(gòu)商，對(duì)于有相應(yīng)資質(zhì)和能力的總包單位應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)建筑主體的裝修、裝飾工程[1]。

3.2嚴(yán)格承包合同簽訂程序施工階段是工程項(xiàng)目資金的主要使用階段，該階段的目標(biāo)就是完成工程實(shí)體。由于施工階段影響因素眾多，其造價(jià)管理工作也困難重重，而合同管理是重要的管理手段。要嚴(yán)格按照程序簽訂合同，合同條款要嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容要全面，并通過(guò)合同的簽訂來(lái)確定并規(guī)范發(fā)、承包雙方的責(zé)、權(quán)、利。只有嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，才能確保日常施工和相關(guān)事項(xiàng)的順利有序進(jìn)行，若缺少管理約束，容易引起不必要的糾紛而影響工程實(shí)施。同時(shí)要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更要經(jīng)過(guò)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位的經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)分析通過(guò)后方可執(zhí)行，不能隨意修改。另外，當(dāng)出現(xiàn)索賠事件時(shí)，造價(jià)管理人員要認(rèn)真審查索賠要求，并及時(shí)處理合理索賠[2]。

3.3強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，開(kāi)展好核算工作；健全責(zé)任承包制，確保責(zé)任落實(shí)到人；遵照合同條款，落實(shí)合同價(jià)。在工程實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更、工程變更不僅影響工程組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度，也會(huì)對(duì)施工費(fèi)用產(chǎn)生一定影響，因此，要完善施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工組織方案設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序管理設(shè)計(jì)變更、工程變更，管理人員要綜合管理現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程臺(tái)帳等各項(xiàng)工作，從而有效控制工程造價(jià)。

3.4合理進(jìn)行竣工結(jié)算竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵之處。加強(qiáng)竣工結(jié)算管理需要做到以下幾點(diǎn)：①完善工程臺(tái)帳。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)變更、工程量的變更等原因，使得竣工結(jié)算時(shí)的實(shí)際工程款與工程預(yù)算價(jià)款存在偏差，而現(xiàn)場(chǎng)簽證、進(jìn)出場(chǎng)日志、工程臺(tái)帳是確定工程價(jià)款的有效依據(jù)，因此完善相應(yīng)管理。②工程量計(jì)算方式要科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。工程量是工程造價(jià)管理的依據(jù)，是工程價(jià)款計(jì)算的基礎(chǔ)，因此應(yīng)確保其計(jì)算精準(zhǔn)。③加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，市場(chǎng)環(huán)境變化莫測(cè)，必須加強(qiáng)造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其工作質(zhì)量。

3.5大力推行建設(shè)監(jiān)理制度隨著改革開(kāi)放的深化，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)沖擊較大，我們應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)監(jiān)理制這一先進(jìn)管理制度。在工程實(shí)際中，監(jiān)理工程師的任務(wù)主要是受建設(shè)方或業(yè)主方的委托對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行管控。推廣監(jiān)理制度首先要嚴(yán)格制定投資控制目標(biāo)，為跟蹤管控提供有效依據(jù)。這就要求在工程實(shí)施過(guò)程中一方面要?jiǎng)討B(tài)跟蹤投資支出與預(yù)算，出現(xiàn)偏差要及時(shí)調(diào)整；另一方面要主動(dòng)分析施工階段的隱存風(fēng)險(xiǎn)，全面分析預(yù)測(cè)可能的投資支出[3]。從工程實(shí)際來(lái)看，無(wú)論是在項(xiàng)目實(shí)施階段或是在工程項(xiàng)目的全過(guò)程推廣實(shí)施監(jiān)理制度，都有利于工程造價(jià)管理。

篇（10）

只重建設(shè)不重管理。在大型灌區(qū)中，不論是群眾還是的水管單位，一般都對(duì)灌溉工程建設(shè)比較重視，但是對(duì)建后管理卻不夠重視。在大型灌區(qū)管理方面，缺乏科學(xué)有效的分工安排，崗位責(zé)任制不明確，管理運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有理順，由誰(shuí)管理、如何管理等方面缺乏規(guī)范的制度和有效的管理措施。因此，很容易出現(xiàn)相互推諉的問(wèn)題，從而造成管理上的空擋和盲區(qū)，對(duì)灌區(qū)的穩(wěn)定高效運(yùn)行帶來(lái)影響。只重務(wù)工不重灌溉。在當(dāng)前的人力市場(chǎng)中，勞動(dòng)成本越來(lái)越高，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益卻不是很高，基本處于持續(xù)低迷狀態(tài)。灌區(qū)群眾由于受自身文化素質(zhì)的影響，往往只重視務(wù)工，而不重視灌溉。有的農(nóng)民認(rèn)為花時(shí)間灌溉農(nóng)田，沒(méi)有進(jìn)城務(wù)工劃算，因此，往往只是采用靠天吃飯。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的高成本與低收益形成鮮明對(duì)比，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種田耕地的積極性，從而導(dǎo)致灌區(qū)農(nóng)作物種植面積大大減少，影響了農(nóng)作物產(chǎn)量。

1.2成本偏高，體制不暢

農(nóng)民灌溉的成本較高。由于大部分地區(qū)農(nóng)田灌溉配套設(shè)施不完善，特別是丘陵地區(qū)，在為農(nóng)田灌溉時(shí)，一般需要用電抽水灌溉，所需要的電費(fèi)成本比較高，占整個(gè)成本的60%左右。加上還需要在管理中投入較多的人力、物力和財(cái)力，用戶水費(fèi)成本也比較高，使得農(nóng)民所承擔(dān)的灌溉成本普遍較高，加重了生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，影響了灌溉質(zhì)量，從而導(dǎo)致收益面積隨之減少。水管體制改革不力。從水管單位的體制改革來(lái)看，存在著不徹底的問(wèn)題，一些國(guó)家公益性補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位，從而影響了水管單位工作的積極性和主動(dòng)性。

1.3基礎(chǔ)不牢，素質(zhì)不高

節(jié)水灌溉設(shè)施欠缺。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)灌區(qū)生產(chǎn)的重視，投入了大量的資金，灌區(qū)節(jié)水設(shè)施建設(shè)條件日益改善，但是，其配套設(shè)施建設(shè)仍比較滯后，嚴(yán)重影響了灌溉的效果。特別是灌溉方法不當(dāng)，仍以傳統(tǒng)的大水漫灌為主要灌溉方式，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源，而且還導(dǎo)致灌溉的水電費(fèi)負(fù)擔(dān)大大增加，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。灌溉管理基礎(chǔ)薄弱。在大型灌區(qū)中，有的工作措施具有短暫性和突擊性，在立足實(shí)際著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)方面不到位，管理制度體系建設(shè)不完善，存在著較多的管理漏洞，加上有的管理制度執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。作為灌區(qū)管理部門，在研究灌溉制度，進(jìn)行面積統(tǒng)計(jì)和灌區(qū)三情測(cè)報(bào)等方面投入較少，加上工作人員思想上不重視，影響了管理的實(shí)際效果。素質(zhì)不高。灌區(qū)管理隊(duì)伍中，專業(yè)技術(shù)人員所占的比例較低。由于基層水管單位的待遇低、環(huán)境差，難以吸納專業(yè)技術(shù)人才，加上缺乏科學(xué)有效的管人用人機(jī)制，讓一些優(yōu)秀的水管技術(shù)人才感到思想很壓頭、事業(yè)上沒(méi)奔頭，這樣就難以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，也難以留住優(yōu)秀人才。特別是基層單位水管干部的人才引進(jìn)不到位，從而出現(xiàn)管理力量薄弱甚至人才斷層的問(wèn)題，難以適應(yīng)灌區(qū)工作的現(xiàn)實(shí)需要，嚴(yán)重影響了灌區(qū)建設(shè)與管理工作有效開(kāi)展。

2加強(qiáng)灌區(qū)水利工程建設(shè)管理相關(guān)措施

2.1加快灌區(qū)管理體制改革

大部分大型灌區(qū)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，所以長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的管理和經(jīng)營(yíng)模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下其弊端得以不斷顯現(xiàn)出來(lái)，已越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前灌區(qū)的發(fā)展和需要，所以對(duì)灌區(qū)管理體制改革具有迫切性。加快對(duì)內(nèi)部人事制度改革的力度，實(shí)現(xiàn)定崗定編，明確各崗位的責(zé)任，并將責(zé)任具體到個(gè)人，從而調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性；改革水費(fèi)收繳制度。在我國(guó)灌區(qū)管理體制中受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)都體現(xiàn)其公益性質(zhì)，所以人民群眾對(duì)水的成本缺乏認(rèn)識(shí)，這也導(dǎo)致灌區(qū)由于水費(fèi)的不到位，而長(zhǎng)期處于虧本經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，對(duì)于灌區(qū)的工程也缺乏必要的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)。

2.2積極降低成本，切實(shí)落實(shí)補(bǔ)貼制度

需要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理管理，做好農(nóng)田的蓄水保水引水措施，盡量減少抽灌。如果不得不采用抽灌，要科學(xué)合理地安排，積極引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的灌溉方式，在灌溉時(shí)間安排上，要科學(xué)合理地做好人力物力和財(cái)力的投入，充分利用利益驅(qū)動(dòng)做好灌溉，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶進(jìn)行灌溉的積極性和主動(dòng)性。積極進(jìn)行水管體制改革，切實(shí)落實(shí)公益性補(bǔ)貼政策，盡可能地提升水管單位工作的積極性和主動(dòng)性。

2.3不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

做好灌溉配套設(shè)施建設(shè)。在灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面，要加大投入，不斷夯實(shí)灌區(qū)配套設(shè)施基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)際需要，切實(shí)改進(jìn)灌溉方式，盡可能地節(jié)約水資源，切實(shí)減輕灌溉的水電費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在大型灌溉區(qū)中，要立足實(shí)際著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善管理制度體系建設(shè)，減少管理漏洞，切實(shí)加大管理制度執(zhí)行力度。作為灌區(qū)管理單位，要在研究灌溉制度、面積統(tǒng)計(jì)等方面加大投入。提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。要暢通灌區(qū)管理隊(duì)伍人才隊(duì)伍引入渠道，以優(yōu)厚的待遇吸引人，光明的事業(yè)發(fā)展前景引領(lǐng)人，科學(xué)有效的方法鼓舞人，加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將培訓(xùn)成績(jī)與績(jī)效考核相掛鉤，最大限度地調(diào)動(dòng)水管單位工作人員的積極性和自主性。要采用科學(xué)有效的績(jī)效管理方式和晉升考核機(jī)制，將工作與經(jīng)濟(jì)待遇、崗位調(diào)整和職務(wù)晉升聯(lián)系起來(lái)，不斷增強(qiáng)灌區(qū)建設(shè)與管理隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

2.4加強(qiáng)信息建設(shè)，提高管理水平

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到信息化社會(huì)，要充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)灌排自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化?？梢岳眯畔⑾到y(tǒng)，做到灌區(qū)資源共享，通過(guò)量化指標(biāo)，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確有效的依據(jù)。如可以利用水位流量計(jì)，減少工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，避免人工觀測(cè)的誤差，提高準(zhǔn)確率，及時(shí)對(duì)流量進(jìn)行調(diào)節(jié)，最優(yōu)配置水資源，切實(shí)提高管理水平。