序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工商研究生論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2.強(qiáng)化金融研究生金融計(jì)算能力培養(yǎng)的課程設(shè)置

3.多維互動(dòng)式：研究生金融雙語(yǔ)教學(xué)模式探究 

4.高等院校金融學(xué)應(yīng)用型研究生培養(yǎng)模式初探

5.關(guān)于金融學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生層次實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)的探討 

6.校政企研聯(lián)合培養(yǎng)金融碩士模式創(chuàng)新與策略研究——以南京審計(jì)學(xué)院為例

7.關(guān)于發(fā)展我國(guó)金融碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的若干思考

8.后金融危機(jī)時(shí)代的研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究

9.金融學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式改革探索

10.工科院?！敖鹑诠こ獭睂?zhuān)業(yè)研究生課程體系研究 

11.我國(guó)金融學(xué)碩士研究生課程設(shè)置分析

12.“分類(lèi)協(xié)同型”金融專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐

13.在金融危機(jī)影響下的研究生就業(yè)問(wèn)題探索

14.金融碩士研究生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與探析——以蘇州大學(xué)金融工程研究中心為例 

15.人民銀行總行金融研究所錄取1982年度碩士研究生

16.美國(guó)金融碩士研究生課程體系分析

17.金融危機(jī)背景下碩士研究生報(bào)考的實(shí)證分析與引導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建

18.金融危機(jī)背景下女研究生就業(yè)難的原因及對(duì)策研究

19.協(xié)同創(chuàng)新視角下金融學(xué)碩士研究生培養(yǎng)模式研究 

20.知識(shí)結(jié)構(gòu)·素質(zhì)要求·創(chuàng)新能力——以金融學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生為例

21.全日制碩士研究生培養(yǎng)模式改革探討——以金融學(xué)研究生培養(yǎng)為例

22.金融危機(jī)對(duì)醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)與心理健康影響的研究

23.我國(guó)金融學(xué)碩士研究生課程設(shè)置分析 

24.金融學(xué)研究方法論的思考

25.全日制碩士研究生培養(yǎng)模式改革探討——以金融學(xué)研究生培養(yǎng)為例 

26.金融學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生教學(xué)改革的建議

27.關(guān)于金融學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生層次實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)的探討

28.金融專(zhuān)業(yè)研究生基礎(chǔ)理論課教學(xué)改革淺議

29.后金融危機(jī)時(shí)代研究生就業(yè)分析與探討 

30. 財(cái)經(jīng)類(lèi)研究生“三個(gè)自信”現(xiàn)狀的調(diào)查分析及對(duì)策--以山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院研究生為例

31.金融危機(jī)形勢(shì)下研究生就業(yè)情況探析

32.探討當(dāng)前金融學(xué)研究方法及研究生教育存在的缺陷——基于金融學(xué)研究生論文特點(diǎn)的分析

33.對(duì)金融學(xué)研究生教育的探討 

34.在碩士研究生教學(xué)中開(kāi)設(shè)金融計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的實(shí)踐與思考

35.對(duì)金融學(xué)研究生教育的探討

36.金融碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐——以浙江工商大學(xué)為例

37.金融危機(jī)下研究生的就業(yè)問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略 

38.校企協(xié)同模式下金融專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)機(jī)制研究

39.金融數(shù)學(xué)方向碩士研究生培養(yǎng)模式探討 

40.西部地區(qū)研究生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

41.談金融學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生論文寫(xiě)作 

42.金融學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生教學(xué)改革的建議 

43.金融危機(jī)前后中國(guó)通脹慣性特征及貨幣政策研究

44.對(duì)金融學(xué)碩士研究生教育的思考

45.金融學(xué)中大數(shù)據(jù)思維的應(yīng)用研究

46.試論金融學(xué)研究中大數(shù)據(jù)思維的運(yùn)用

47.金融危機(jī)條件下碩士生的擇業(yè)心理與政策評(píng)價(jià)——基于高校碩士研究生的問(wèn)卷調(diào)查

48.地方高校金融工程碩士研究生人才培養(yǎng)需求分析

49.金融碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐--以浙江工商大學(xué)為例 

50.協(xié)同創(chuàng)新視角下金融學(xué)碩士研究生培養(yǎng)模式研究  

51.金融碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的改革與探索

52.金融危機(jī)對(duì)醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)與心理健康影響的研究

53.在金融危機(jī)影響下的研究生就業(yè)問(wèn)題探索

54.金融危機(jī)下研究生創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

55.金融危機(jī)形勢(shì)下研究生就業(yè)情況探析

56.論金融危機(jī)背景下研究生就業(yè)機(jī)制探析

57.高等院校金融學(xué)應(yīng)用型研究生培養(yǎng)模式初探

58.對(duì)匈牙利銀行改革的考察——?jiǎng)Ⅷ櫲逋驹诳傂薪鹑谘芯克芯可康膱?bào)告(摘要)

59.中國(guó)人民銀行總行金融研究所一九八八年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試

60.金融危機(jī)形勢(shì)下研究生擇業(yè)狀況調(diào)查分析——以上海市三所高校的調(diào)查為例

61.金融危機(jī)條件下碩士生的擇業(yè)心理與政策評(píng)價(jià)——基于高校碩士研究生的問(wèn)卷調(diào)查

62.金融與財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)研究生教育課程體系建設(shè)研究

63.金融危機(jī)背景下女研究生就業(yè)難的原因及對(duì)策研究

64.金融危機(jī)背景下碩士研究生報(bào)考的實(shí)證分析與引導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建

65.人民銀行總行金融研究所1983年招考研究生試題

66.金融危機(jī)籠罩下美國(guó)高校研究生資助的理念、策略與價(jià)值借鑒

67.金融全球化新時(shí)期法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型之思考

68.首屆財(cái)經(jīng)院校研究生經(jīng)濟(jì)理論討論會(huì)(金融組)綜述

69.我國(guó)金融業(yè)人力資源現(xiàn)狀及需求預(yù)測(cè)

70.我國(guó)金融從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)及供求狀況研究

71.金融院校發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)踐探索——以長(zhǎng)春金融高等專(zhuān)科學(xué)校為例

72.淺析研究生就業(yè)壓力成因及調(diào)適

73.財(cái)經(jīng)院校金融數(shù)學(xué)高層次人才培養(yǎng)模式研究

74.金融危機(jī)下碩士畢業(yè)生求職狀況調(diào)查

75.中國(guó)金融體制改革的艱難探索

76.理工科院?！敖鹑诠こ獭睂?zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置研究

77.金融危機(jī)背景下的高校畢業(yè)生就業(yè)

78.金融學(xué)專(zhuān)業(yè)《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》雙語(yǔ)課程教學(xué)內(nèi)容與方法探討

79.關(guān)于金融學(xué)科界定的探討

80.統(tǒng)計(jì)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用研究——《金融統(tǒng)計(jì)學(xué)》教材編寫(xiě)初探

81.基于校企合作的金融專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)“雙師”制探索

82.金融學(xué)術(shù)碩士與全日制專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)模式比較探究

83.東南亞金融風(fēng)波與港元聯(lián)匯制

84.全球金融危機(jī)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的影響及對(duì)策

85.戰(zhàn)后日本的政策性金融

86.淺談應(yīng)重視金融電教教材建設(shè)

87.加拿大應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)科技發(fā)展的新舉措

88.衍生金融市場(chǎng)的正面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

89.金融危機(jī)時(shí)醫(yī)學(xué)教師的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)探討

90.黑龍江省金融人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查

91.以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建金融學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)模式

92.構(gòu)建適應(yīng)金融人才差異化需求的課程體系

93.轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)——金融IT人才培養(yǎng)機(jī)制當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)

94.金融專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)對(duì)接新興服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

95.新疆與全國(guó)金融學(xué)課程內(nèi)容及體系差異分析

96.數(shù)理金融研究前沿與公司理財(cái)問(wèn)題探討

97.知難而上 創(chuàng)新突破 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)全球金融風(fēng)暴

98.高層次金融人才培養(yǎng)途徑之淺見(jiàn)

99.呂家進(jìn)——結(jié)合郵儲(chǔ)實(shí)際積極做好農(nóng)村金融創(chuàng)新

100.英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)碩士金融翻譯課程教法探索

101.全日制金融專(zhuān)業(yè)學(xué)位“雙導(dǎo)師”制

102.一個(gè)執(zhí)著金融夢(mèng)想的人——記80級(jí)校友高飛

103.我親歷的中國(guó)金融教育歷程

104.在國(guó)際金融的研究道路上

105.面試闖關(guān)終結(jié)金融職場(chǎng)“七年之癢”

106.總行金融研究所副所長(zhǎng)甘培根談——當(dāng)前我國(guó)的金融體制改革

107.美經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為控制資本并非防范金融危機(jī)的良方

108.基于雙導(dǎo)師制培養(yǎng)模式的金融碩士教育研究

109.金融碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)型學(xué)位培養(yǎng)模式比較研究

110.金融學(xué)碩士研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)問(wèn)題及對(duì)策研究     

111.探討當(dāng)前金融學(xué)研究方法及研究生教育存在的缺陷     

112.金融危機(jī)影響下高校碩士研究生就業(yè)的問(wèn)題與對(duì)策      

篇（2）

作者簡(jiǎn)介：王春玲（1973-），女，山東煙臺(tái)人，山東工商學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，講師；孫明玉（1979-），女，山東煙臺(tái)人，山東工商學(xué)院大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)部，講師。（山東煙臺(tái)264000）

中圖分類(lèi)號(hào)：G642     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）13-0015-02

近年來(lái)我國(guó)的學(xué)位與研究生教育取得了很大的成績(jī)，培養(yǎng)出大量高精尖人才。但研究生培養(yǎng)中存在的一些問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，如一些導(dǎo)師所帶研究生數(shù)量過(guò)多，師生交流不夠充分，導(dǎo)師自身素質(zhì)與教育水平有待進(jìn)一步提高，學(xué)生對(duì)導(dǎo)師過(guò)分依賴(lài)，學(xué)生理論與實(shí)踐結(jié)合較少等。這些問(wèn)題引起教育部門(mén)的關(guān)注。教育部2012年工作要點(diǎn)指出，要深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，全面提高教育質(zhì)量，著力提升人才培養(yǎng)水平。[1]本文擬從導(dǎo)師和研究生兩個(gè)方面對(duì)當(dāng)前研究生培養(yǎng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要?dú)w納，并對(duì)今后研究生培養(yǎng)制度改革試談一點(diǎn)粗淺的看法，希望對(duì)我國(guó)研究生培養(yǎng)制度改革有所助益。

一、我國(guó)研究生導(dǎo)師制存在的問(wèn)題

1.從導(dǎo)師方面來(lái)看

（1）所帶研究生數(shù)量偏多。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，15.7%的研究生導(dǎo)師指導(dǎo)的在讀研究生在10人以上（含10人）。[2]導(dǎo)師本身既有科研任務(wù)、研究課題，有的還承擔(dān)教學(xué)任務(wù)或行政工作，造成導(dǎo)師負(fù)擔(dān)過(guò)重，體力和精力跟不上，無(wú)暇顧及研究生。2011年教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，年齡在61～65歲的研究生指導(dǎo)教師為6666人，66歲及66歲以上的為5061人。[3]每年有大量研究生指導(dǎo)教師退休，這需大量研究生特別是博士生來(lái)填補(bǔ)，而由一名研究生成長(zhǎng)為一名年輕導(dǎo)師需幾年的時(shí)間，傳統(tǒng)的“手把手，師傅帶徒弟”的研究生培養(yǎng)模式難以造就出大批高質(zhì)量的研究生，勢(shì)必要求導(dǎo)師制進(jìn)行改革和完善。

（2）對(duì)研究生指導(dǎo)較少。研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)對(duì)研究生的成長(zhǎng)有重要作用，但有的導(dǎo)師和學(xué)生之間缺乏交流，導(dǎo)師對(duì)研究生疏于指導(dǎo)。中國(guó)人民大學(xué)教授顧海兵指出，目前研究生很多幾乎是處于“放羊”狀態(tài)：“師生之間一兩個(gè)星期見(jiàn)一面，而有的要一兩個(gè)月甚至半年才能上一次課。有的導(dǎo)師忙于自己‘賺外快’和‘做學(xué)問(wèn)’，無(wú)暇顧及研究生的學(xué)習(xí)情況，有的甚至導(dǎo)師與學(xué)生‘老死不相往來(lái)’?！边@種情況出現(xiàn)主要有兩個(gè)原因：一是指導(dǎo)教師責(zé)任心不強(qiáng)，科研、行政、校外活動(dòng)較多或長(zhǎng)期在國(guó)外，對(duì)研究生沒(méi)有時(shí)間和精力進(jìn)行管理，對(duì)研究生的學(xué)習(xí)不聞不問(wèn)；另外，并不是指導(dǎo)教師沒(méi)有能力指導(dǎo)研究生，而是認(rèn)為既然已經(jīng)是研究生了，應(yīng)培養(yǎng)其獨(dú)立研究學(xué)習(xí)和工作的能力，論文課題就應(yīng)該讓他自己獨(dú)立去完成，教師不必過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)。導(dǎo)師制中導(dǎo)師的指導(dǎo)很重要，通過(guò)個(gè)別談話或小組交流，導(dǎo)師可了解學(xué)生的特長(zhǎng)愛(ài)好、思想動(dòng)向、學(xué)術(shù)傾向，以便及時(shí)予以指正，減少學(xué)生學(xué)習(xí)上的盲目性，學(xué)生也可在導(dǎo)師的言傳身教中養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，培養(yǎng)寬廣無(wú)私的胸懷、樂(lè)于助人的精神，形成良好的科研合作精神、團(tuán)隊(duì)精神，還可實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

（3）導(dǎo)師自身素質(zhì)和教育水平有待進(jìn)一步提高。導(dǎo)師自身素質(zhì)直接影響到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。但如上所述，有的導(dǎo)師責(zé)任心不強(qiáng)、師德不高，出現(xiàn)“導(dǎo)師不導(dǎo)”的現(xiàn)象。同時(shí)，也有的導(dǎo)師業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、基礎(chǔ)知識(shí)不甚扎實(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、缺乏創(chuàng)新思維，還有的導(dǎo)師不能正確對(duì)待科研成果的歸屬、名利、研究生的培養(yǎng)與科研協(xié)作等方面的問(wèn)題。例如，北大社會(huì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師王銘銘在近作《想象的異邦》中剽竊美國(guó)人類(lèi)學(xué)家哈維蘭1987年出版的《當(dāng)代人類(lèi)學(xué)》，[4]在學(xué)術(shù)界和社會(huì)造成不良影響?！皩W(xué)高為師，身正為范”，導(dǎo)師不僅是研究生知識(shí)的傳播者、學(xué)術(shù)上的引導(dǎo)者，而且是他們行為的楷模，“名師出高徒”，如果導(dǎo)師自身素質(zhì)不高，又如何能培養(yǎng)出高素質(zhì)的研究生呢？當(dāng)然，大多數(shù)導(dǎo)師具有高尚的思想道德修養(yǎng)、精湛的業(yè)務(wù)水平、開(kāi)闊的視野和寬廣的胸襟，但有的在教學(xué)方面缺乏教育藝術(shù)，不重視教育方法研究，不能根據(jù)不同研究生的不同特點(diǎn)講究教學(xué)與培養(yǎng)方法，因材施教，不但要授之以魚(yú)，還能傳之以漁。因此，導(dǎo)師應(yīng)探索育人藝術(shù)，增強(qiáng)育人能力，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)，激發(fā)他們的探索精神，培養(yǎng)他們的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力，從而培養(yǎng)出素質(zhì)全面的研究生。

2.從研究生方面來(lái)看

（1）學(xué)生對(duì)導(dǎo)師過(guò)分依賴(lài)。進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)的學(xué)生大多數(shù)勤奮好學(xué)，刻苦鉆研，勇于探索，但也有一些研究生沒(méi)有認(rèn)清導(dǎo)師只是起點(diǎn)撥、指路、啟迪的作用，只是在思想、方法上引導(dǎo)、啟發(fā)和培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新精神、開(kāi)拓能力和求異思維，認(rèn)為有了指導(dǎo)教師，凡事都可以依賴(lài)導(dǎo)師，有了導(dǎo)師的保駕護(hù)航，拿到學(xué)位是沒(méi)有問(wèn)題了，缺乏自覺(jué)性和積極主動(dòng)精神。在學(xué)術(shù)上不勇于探索問(wèn)題、解決問(wèn)題，以至于使導(dǎo)師每一步都要親自指導(dǎo)，把著手教，導(dǎo)師本身就有繁重的科研和教學(xué)任務(wù)，研究生的這種做法無(wú)疑增加了導(dǎo)師的負(fù)擔(dān)，也不利于學(xué)生自身能力的培養(yǎng)。

（2）學(xué)生學(xué)習(xí)中理論與實(shí)踐結(jié)合較少。研究生教育作為高等教育的最高層次，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高層次人才和解決科技問(wèn)題的重任，如何使研究生教育面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，更直接為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，一直是我國(guó)研究生教育的一個(gè)重要問(wèn)題。目前我國(guó)研究生的大部分時(shí)間是在校園中學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，參與實(shí)際工作較少，不能密切地與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，究其原因主要有兩方面：一方面，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的應(yīng)試教育忽視了學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，使學(xué)生形成重書(shū)面知識(shí)、輕實(shí)踐能力的觀念，即使到了研究生階段也不主動(dòng)從事實(shí)踐活動(dòng)；另一方面，有些導(dǎo)師是“從校門(mén)進(jìn)校門(mén)”，雖然有較高的學(xué)歷，善長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)研究工作，取得較多的科研成果，但缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與企業(yè)聯(lián)系不夠，沒(méi)有與企業(yè)開(kāi)展科研合作，在與企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)項(xiàng)目、合作攻關(guān)或合作培養(yǎng)研究生方面較薄弱，只停留在理論層面對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，不能滿(mǎn)足研究生畢業(yè)后從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際工作的需要。尤其是理工科方面的研究生，要培養(yǎng)其實(shí)踐和創(chuàng)新能力，要求導(dǎo)師要有實(shí)踐背景，具有分析、解決工程實(shí)踐問(wèn)題的能力，這必然影響我國(guó)研究生培養(yǎng)模式由單一的導(dǎo)師制向多樣化的模式轉(zhuǎn)變。

二、改革和完善研究生培養(yǎng)制度

1.從導(dǎo)師方面來(lái)看

要完善導(dǎo)師制，就應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。一流的人才取決于一流的教育，而一流的教育取決于一流的師資，即要培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)、層次高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)好的導(dǎo)師隊(duì)伍，只有造就優(yōu)秀的研究生導(dǎo)師才能培養(yǎng)出大批富有創(chuàng)新精神的研究生人才。

首先應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)師的素質(zhì)培養(yǎng)。研究生導(dǎo)師不僅應(yīng)具有崇高的思想素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)水平，而且應(yīng)具有廣博深厚的人文素質(zhì)。高素質(zhì)的導(dǎo)師在指導(dǎo)過(guò)程中會(huì)潛移默化給學(xué)生以良好的啟迪和榜樣，因此導(dǎo)師應(yīng)積極加強(qiáng)師德建設(shè)，注重思想品德修養(yǎng)；不斷充實(shí)自己的知識(shí)，提高學(xué)術(shù)水平，學(xué)識(shí)要扎實(shí)、寬廣、深厚，積極從事科學(xué)研究和課題攻關(guān)，研究工作要充滿(mǎn)生命力和創(chuàng)新精神；加強(qiáng)人文素質(zhì)基礎(chǔ)課修養(yǎng)，閱讀哲學(xué)、藝術(shù)等書(shū)籍拓寬知識(shí)領(lǐng)域，參加以人文素質(zhì)教育為核心的各種活動(dòng)，從而加強(qiáng)自身的人文素質(zhì)修養(yǎng)。

其次應(yīng)完善獎(jiǎng)罰制度。目前導(dǎo)師制中的一些問(wèn)題源于獎(jiǎng)罰制度不完善，該獎(jiǎng)的不獎(jiǎng)，該罰的不罰，有的導(dǎo)師兢兢業(yè)業(yè)，有強(qiáng)烈的育人意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，將全部身心投入研究生的教學(xué)與培養(yǎng)上，但現(xiàn)有的制度沒(méi)有對(duì)這些育人有功的導(dǎo)師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，真正從物質(zhì)生活、政治待遇、科研條件等方面關(guān)心他們，幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題；而有的導(dǎo)師對(duì)研究生疏于指導(dǎo)，放任自流，全身心撲在從事校外經(jīng)商活動(dòng)上，對(duì)研究生產(chǎn)生一定的不良影響，但現(xiàn)有的制度也沒(méi)有相應(yīng)的處罰機(jī)制。所以大學(xué)應(yīng)建立一套獎(jiǎng)罰分明的規(guī)章制度，完善導(dǎo)師制遴選制度和教書(shū)育人制度，將教書(shū)育人的工作實(shí)績(jī)作為衡量研究生導(dǎo)師是否合格以及聘任遴選研究生導(dǎo)師的必要條件之一，對(duì)不負(fù)責(zé)任或不能勝任者要及時(shí)調(diào)整。對(duì)在研究生培養(yǎng)中教書(shū)育人工作或成績(jī)突出的導(dǎo)師予以獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先或破格重用；對(duì)在研究生培養(yǎng)中未能以身作則的導(dǎo)師應(yīng)給予必要的教育或處分。

2.從研究生方面來(lái)看

首先，研究生應(yīng)積極向?qū)煂W(xué)習(xí)請(qǐng)教。研究生導(dǎo)師大多有寬廣的視野、淵博的學(xué)識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，研究生從導(dǎo)師身上可汲取豐富的營(yíng)養(yǎng)，所以學(xué)生應(yīng)積極主動(dòng)地向?qū)煂W(xué)習(xí)、請(qǐng)教，從導(dǎo)師的指導(dǎo)和自己的實(shí)踐中學(xué)會(huì)進(jìn)行高水平科學(xué)研究的方法，培養(yǎng)從事高水平的科學(xué)研究能力。研究生大多思維敏捷、善于思考，常常會(huì)碰到各種各樣的“困惑”和“煩惱”，導(dǎo)師在家庭、生活、學(xué)業(yè)等方面都有自己的切身體驗(yàn)，所以研究生應(yīng)經(jīng)常與政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、朝夕相處的導(dǎo)師交流。導(dǎo)師設(shè)身處地地與研究生溝通、交流、指導(dǎo)迷津、督促研究生“博學(xué)之、審問(wèn)之、慎思之、明辯之、篤行之”，學(xué)生可不斷調(diào)整自己的目標(biāo)，端正人生的態(tài)度，更積極地投入到學(xué)業(yè)中去。

其次，加強(qiáng)研究生的學(xué)術(shù)考核。我國(guó)研究生在校期間除了進(jìn)行所學(xué)課程的考試外沒(méi)有其他形式的考查，學(xué)生只要能在指定時(shí)間內(nèi)學(xué)完必修課程，通過(guò)考試，完成論文并通過(guò)答辯即可獲得研究生學(xué)位，研究生淘汰率很低。事實(shí)上，很少有學(xué)生因論文答辯不合格拿不到畢業(yè)證，這不利于激發(fā)研究生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成了研究生中較為普遍的懶散現(xiàn)象。所以我國(guó)的研究生教育應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的考察，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待學(xué)術(shù)研究的態(tài)度；建立研究生淘汰制度；重視研究生論文答辯。只有建立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)考核辦法才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，從而提高研究生教育的質(zhì)量。

再次，改變研究生的思維模式。我國(guó)研究生教育基本上是導(dǎo)師指導(dǎo)，學(xué)生照著做；老師講，學(xué)生聽(tīng)，學(xué)生缺乏自學(xué)能力、思維能力與動(dòng)手能力的鍛煉。在美國(guó)，研究生培養(yǎng)的目的就是“不要輕信任何結(jié)論，甚至包括自己導(dǎo)師的結(jié)論”。在我國(guó)研究生大多信奉導(dǎo)師的結(jié)論為真理，不講有爭(zhēng)議的話題，這對(duì)研究生批判性思維及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)十分不利，造成許多研究生科研意識(shí)薄弱、科研能力不強(qiáng)，往往幾年下來(lái)只是多讀了幾本書(shū)，思維方式并無(wú)大的轉(zhuǎn)變。所以研究生應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，研究目前尚未解決或有爭(zhēng)議的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)真思考解放思想，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.教育部2012年工作要點(diǎn)[EB/OL]..

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：G643　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1671―1610(2012)03―0093―08

一、研究背景

研究型大學(xué)是以創(chuàng)新性的知識(shí)傳播、生產(chǎn)和應(yīng)用為中心，以產(chǎn)出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為目標(biāo)，在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步、文化繁榮、國(guó)家安全中發(fā)揮重要作用的大學(xué)。研究型大學(xué)除了承擔(dān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)外，培養(yǎng)高層次專(zhuān)門(mén)人才仍然是其基本的、最本質(zhì)的職能。目前，我國(guó)碩士學(xué)位研究生教育分為兩種類(lèi)型――科學(xué)(學(xué)術(shù)型)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位，兩者最重要的區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)不同。學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)可以獨(dú)立從事科學(xué)研究工作的專(zhuān)門(mén)人才，專(zhuān)業(yè)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)則是培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)，主要從事實(shí)踐工作的專(zhuān)門(mén)人才。從層次結(jié)構(gòu)看，我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育包括碩士和博士?jī)蓚€(gè)層次。現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)學(xué)位中碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位39種，博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位5種(教育、口腔醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)、臨床醫(yī)學(xué)和工程博士)。碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展重點(diǎn)，也是本研究所關(guān)注的焦點(diǎn)。從類(lèi)型結(jié)構(gòu)看，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育分為非全日制和全日制兩種類(lèi)型。自1991年開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育以來(lái)，主要以非全日制在職教育為主，僅有少數(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)施全日制培養(yǎng)。2009年開(kāi)始實(shí)施面向應(yīng)屆本科畢業(yè)生的全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育。2010年起實(shí)行推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育制度，逐步增加專(zhuān)業(yè)學(xué)位推免生的數(shù)量和比例，鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀生源攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。近年來(lái)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招收比例持續(xù)增加，預(yù)計(jì)2012年專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生比例將達(dá)到30％，2015年將逐步提高到50％。從學(xué)科結(jié)構(gòu)來(lái)看，截止到2011年3月，我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育學(xué)科門(mén)類(lèi)涉及管理學(xué)、法學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、軍事學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)等十一大學(xué)科門(mén)類(lèi)，除理學(xué)和哲學(xué)外，基本涵蓋所有學(xué)科領(lǐng)域。研究生教育政策的重大調(diào)整標(biāo)志著我國(guó)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。因此提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量、突出其培養(yǎng)特色成為擺在各專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位面前刻不容緩的緊迫任務(wù)。

二、問(wèn)卷設(shè)計(jì)

發(fā)展研究報(bào)告以專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)作為切入點(diǎn)。關(guān)于教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者引入了滿(mǎn)意度的概念。馮伯麟對(duì)教師職業(yè)的滿(mǎn)意度進(jìn)行了研究，認(rèn)為教師職業(yè)滿(mǎn)意度是教師對(duì)其所從事職業(yè)以及工作條件與狀況的總體帶有情緒色彩的感受與看法。朱新秤和卓義周對(duì)高校青年教師的職業(yè)滿(mǎn)意度進(jìn)行了分析與調(diào)查，認(rèn)為職業(yè)滿(mǎn)意度是個(gè)人背景因素、個(gè)人內(nèi)在因素和個(gè)人外在因素共同作用下的一個(gè)綜合概念。林杰對(duì)全國(guó)普通高校的現(xiàn)行制度安排滿(mǎn)意度進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為高校教師對(duì)工作的滿(mǎn)意度取決于工作環(huán)境，而他們對(duì)工作環(huán)境，尤其是對(duì)各項(xiàng)制度安排的滿(mǎn)意度，則是反映高?，F(xiàn)行制度合理性與科學(xué)性的重要尺度。布魯斯和布萊克本認(rèn)為教師職業(yè)滿(mǎn)意度是衡量學(xué)校效能的一個(gè)重要指標(biāo)。由于評(píng)估目的、主體和對(duì)象等不同，對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量滿(mǎn)意度評(píng)估指標(biāo)的選取維度不盡相同。概括起來(lái)其質(zhì)量滿(mǎn)意度評(píng)估指標(biāo)維度選取可以從以下兩方面來(lái)考察：第一，從投入一過(guò)程一產(chǎn)出環(huán)節(jié)來(lái)考察；第二，從外適-內(nèi)適一個(gè)適環(huán)節(jié)考察。鑒于“投入-過(guò)程-產(chǎn)出”環(huán)節(jié)及“外適-內(nèi)適一個(gè)適”環(huán)節(jié)的視角，我們?cè)O(shè)計(jì)了對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量滿(mǎn)意度評(píng)估指標(biāo)，將“質(zhì)量”概念分解成可以實(shí)際測(cè)量的具體指標(biāo)，具體包括8個(gè)方面：基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、外語(yǔ)應(yīng)用能力、組織協(xié)調(diào)與管理能力、科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力、學(xué)術(shù)道德水平、創(chuàng)新和科研能力、學(xué)位論文質(zhì)量及學(xué)習(xí)投入程度等。研究采用《華南地區(qū)研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生質(zhì)量調(diào)查問(wèn)卷》進(jìn)行了調(diào)查分析。專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)主要是通過(guò)其培養(yǎng)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，培養(yǎng)過(guò)程大致分解為課程設(shè)置、課堂教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、學(xué)位論文等方面。問(wèn)卷通過(guò)設(shè)置相關(guān)問(wèn)題來(lái)了解學(xué)生對(duì)這些方面的看法與感受，進(jìn)而推測(cè)培養(yǎng)過(guò)程各環(huán)節(jié)對(duì)教育質(zhì)量可能帶來(lái)的影響。問(wèn)卷包括四部分：第一部分為基本信息，第二部分是對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的認(rèn)知，內(nèi)容包括研究生選擇就讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位的動(dòng)機(jī)、對(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的了解程度及對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位地位的認(rèn)識(shí)等；第三部分是對(duì)課程與教學(xué)的認(rèn)識(shí)，涉及課程設(shè)置、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)投入、導(dǎo)師指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐等；第四部分是學(xué)習(xí)收獲與滿(mǎn)意度的認(rèn)識(shí)，即學(xué)生對(duì)其專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、科研創(chuàng)新能力等方面提高的自我評(píng)價(jià)。研究采用隨機(jī)抽樣方法，對(duì)華南地區(qū)多所研究型大學(xué)各年級(jí)不同專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查?；厥諉?wèn)卷345份，剔除無(wú)效問(wèn)卷36份，有效問(wèn)卷309份，有效問(wèn)卷回收率為89.56％。各備選項(xiàng)按照由低到高的等級(jí)設(shè)計(jì)并采用五點(diǎn)式計(jì)分法，依次記分“1-2-3-4-5”，各維度得分越高表示專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量滿(mǎn)意度越高。為確保問(wèn)卷的可靠性和有效性，我們對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了信度和效度分析。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)的初步處理，我們使用克龍巴赫儀系數(shù)(Cronbaeh’s Alpha)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行信度檢驗(yàn)，α系數(shù)為0.861，表明問(wèn)卷有較好信度。問(wèn)卷效度檢驗(yàn)較適合采用結(jié)構(gòu)效度，即采用探索性因子分析法來(lái)檢驗(yàn)問(wèn)卷結(jié)構(gòu)效度，我們提取出了8個(gè)特征值大于1的因子，他們的累積方差解釋率為58.648％，表明問(wèn)卷具有較好的結(jié)構(gòu)效度。調(diào)查樣本分布具有多樣性特點(diǎn)。從性別構(gòu)成看，男生172名，占樣本中人數(shù)的55.63％；女生137名，占樣本總?cè)藬?shù)的44.37％。從學(xué)習(xí)形式看，全日制碩士生73人，占總?cè)藬?shù)的23.62％；非全日制碩士生236人，占總?cè)藬?shù)的76.38％。從所學(xué)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別看，文科221人，占總?cè)藬?shù)的71.52％；理工科66人，占總?cè)藬?shù)的21.36％；醫(yī)學(xué)等其他23人，占總?cè)藬?shù)的7.12％。從工齡情況看，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，即本科畢業(yè)直接讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生63人，占20.3％；有工作經(jīng)驗(yàn)的246人，占79.7％。從專(zhuān)業(yè)構(gòu)成看，MPA人數(shù)133人，占總?cè)藬?shù)的43.3％；軟件工程人數(shù)35人，占總?cè)藬?shù)的11.3％；MBA人數(shù)33人，占總?cè)藬?shù)的1 0.7％；計(jì)算機(jī)技術(shù)工程人數(shù)25人，占總?cè)藬?shù)的8.1％；教育碩士人數(shù)是19人，占總?cè)藬?shù)6.1％，其余專(zhuān)業(yè)人數(shù)64人，占樣本總?cè)藬?shù)的20.5％。

三、評(píng)估報(bào)告

(一)總體評(píng)估

調(diào)查發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量各項(xiàng)得分(學(xué)生主觀感受)均在中等(3分)以上，總體滿(mǎn)意度處于中等偏上良好水平。說(shuō)明從整體上看研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究教育質(zhì)量較好、滿(mǎn)意度較高。從表1可以看出，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量最高的是組織協(xié)調(diào)與管理能力(3.83分)，其次為學(xué)習(xí)投入程度和學(xué)術(shù)道德水平(均為3.80分)，再次為科學(xué)實(shí)踐和學(xué)以致用能力(3.79分)，基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平(3.75分)，得分較低分別為外語(yǔ)應(yīng)用能力(3.42分)、創(chuàng)新與科學(xué)研究能力(3.50分)、學(xué)位論文質(zhì)量(3.67分)。說(shuō)明在專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育中，最欠缺的是外語(yǔ)應(yīng)用能力、創(chuàng)新與科學(xué)研究能力、學(xué)位論文質(zhì)量的提高，這些是今后進(jìn)一步提高的方向。

(二)差異分析

為了檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量在不同評(píng)價(jià)樣本之間否存在顯著差異，研究采用單因素分析方法進(jìn)行分析。在單因素方差分析中，我們將教育質(zhì)量總分記為總分40分(Total=8*5)。單因素方差分析的結(jié)果見(jiàn)表2。從中我們可以看到，顯著性水平P值為0.042

第一，科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力差異。表4顯示在存在顯著差異的5個(gè)專(zhuān)業(yè)中，會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力平均得分最高4.20分。而臨床醫(yī)學(xué)、化學(xué)工程等專(zhuān)業(yè)研究生的科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力得分較低，均低于3.2分。公共管理碩士、社會(huì)工作、工商管理碩士等三個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力評(píng)分較高，在3.8分至4分之間。法律碩士、計(jì)算機(jī)技術(shù)工程碩士、軟件工程等專(zhuān)業(yè)學(xué)生平均分相對(duì)較低，學(xué)生實(shí)踐能力有待進(jìn)一步提高。

第二，外語(yǔ)應(yīng)用能力差異。從表5可以看出，法律碩士、會(huì)計(jì)碩士、漢語(yǔ)國(guó)際教育、臨床醫(yī)學(xué)碩士的外語(yǔ)應(yīng)用能力平均得分較高，在3.6分至3.8分之間?；瘜W(xué)工程類(lèi)的外語(yǔ)應(yīng)用能力平均分僅為2.8分左右，外語(yǔ)應(yīng)用能力最差。其他專(zhuān)業(yè)如公共管理碩士、社會(huì)工作碩士、工商管理碩士、軟件工程、教育碩士等專(zhuān)業(yè)碩士生外語(yǔ)運(yùn)用能力處于3.2分至3.4分之間，外語(yǔ)應(yīng)用能力有待提高。

第三，組織協(xié)調(diào)與管理能力差異。表6表明公共管理碩士、工商管理碩士、社會(huì)工作碩士、法律碩士、會(huì)計(jì)碩士等專(zhuān)業(yè)的組織協(xié)調(diào)與管理能力的平均得分較高，在3.92分與4.4分之間，體現(xiàn)出這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生良好的溝通能力。漢語(yǔ)國(guó)際教育、教育碩士等專(zhuān)業(yè)的碩士生的組織協(xié)調(diào)與管理能力的平均得分處于中間狀態(tài)，但有待進(jìn)一步加強(qiáng)。而理工科類(lèi)的化學(xué)工程、計(jì)算機(jī)工程技術(shù)、軟件工程等專(zhuān)業(yè)學(xué)生組織協(xié)調(diào)與管理能力普遍較低，亟待進(jìn)一步提高。

第四，學(xué)術(shù)道德水平差異。表7顯示公共管理碩士、工商管理碩士、法律碩士、會(huì)計(jì)碩士、計(jì)算機(jī)工程碩士、教育碩士、軟件工程碩士等專(zhuān)業(yè)在學(xué)術(shù)道德水平上的平均分較高，位于3.75至4.4分之間；而社會(huì)工作碩士、漢語(yǔ)國(guó)際碩士、化學(xué)工程碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士等專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)道德水平平均分的相對(duì)較低，處于平均分以下。

第五，學(xué)位論文質(zhì)量差異。從表8可以看到，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士生學(xué)位論文的總體質(zhì)量的差異較小，普遍得分較低，說(shuō)明總體質(zhì)量都得進(jìn)一步提高。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，公共管理碩士、工商管理碩士、法律碩士、會(huì)計(jì)碩士、漢語(yǔ)國(guó)際教育碩士、教育碩士和臨床醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位論文質(zhì)量略勝一籌，理工科碩士學(xué)位論文普遍較差，應(yīng)采取更加嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。

總之，經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，華南地區(qū)研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育總體質(zhì)量滿(mǎn)意度良好，有效地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)展。但是各專(zhuān)業(yè)類(lèi)別培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，仍然存在許多突出問(wèn)題。學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)布局合理、特色優(yōu)勢(shì)明顯、質(zhì)量品牌效應(yīng)突出的專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育體系尚未形成。

(三)問(wèn)題分析

調(diào)查顯示，處于前十位的問(wèn)題分別是：缺乏實(shí)踐l生教學(xué)(17.6％)、擴(kuò)招太多(10％)、學(xué)習(xí)時(shí)間(8.6％)、導(dǎo)師指導(dǎo)(7.8％)、管理松散(7.8％)、課程設(shè)置(5.9％)、教師水平(5.5％)、學(xué)生質(zhì)量(5.5％)、社會(huì)認(rèn)可低(3.1％)、差別對(duì)待(3.1％)等。其主要原因是：

首先，專(zhuān)業(yè)學(xué)位社會(huì)認(rèn)可程度不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位了解不多、認(rèn)識(shí)不深，社會(huì)認(rèn)可程度不高。從國(guó)家層面來(lái)看，專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育缺乏權(quán)威的國(guó)家定位。2001年教育部和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育工作的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)指出：“專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)性學(xué)位人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)的兩個(gè)重要方面，在高等院校人才培養(yǎng)工作中，具有同等重要的作用。”但《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》并沒(méi)有明確劃分學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位。同時(shí)國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的在學(xué)生取得學(xué)位后的政策待遇，也沒(méi)有將專(zhuān)業(yè)學(xué)位與行業(yè)任職資格認(rèn)證緊密聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致考生報(bào)考積極性不高。整個(gè)社會(huì)甚至受教育者本人對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的認(rèn)可度不高，用人單位的招聘及人事制度中更沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的足夠重視。學(xué)校管理者對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)重視程度不高，對(duì)其管理明顯存在邊緣化、培訓(xùn)化及營(yíng)利化等傾向。

其次，研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育還沒(méi)有建立一個(gè)完善、科學(xué)、合理的培養(yǎng)制度。目前我國(guó)還缺乏一套行之有效的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障制度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些培養(yǎng)單位在專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理上配備的力量單薄，只在研究生院設(shè)立一個(gè)辦公室，配備幾名工作人員，而他們要負(fù)責(zé)數(shù)千專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的教育與質(zhì)量保障工作。

再次，研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育尚沒(méi)有建立具有差異性、實(shí)踐性與前沿性的課程體系。調(diào)查顯示研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生課程設(shè)置大多以科學(xué)學(xué)位培養(yǎng)模式為藍(lán)本，未能充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的特色，具體表現(xiàn)在實(shí)踐性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不足、未能很好地體現(xiàn)差異性和靈活性。專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位研究生教育中存在部分教材建設(shè)不足、教學(xué)用書(shū)內(nèi)容陳舊等問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生認(rèn)為教材非常符合和比較符合實(shí)際需求的只占到55.7％，認(rèn)為參考書(shū)對(duì)學(xué)習(xí)幫助非常大和比較大的只占到了58.9％。

第四，研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位導(dǎo)師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與責(zé)任心比較缺乏。大學(xué)教師大都是在重理論輕實(shí)踐、重科學(xué)輕技術(shù)的研究生教育模式下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)術(shù)研究型人才。這些導(dǎo)師長(zhǎng)期在高校工作，很少接觸到社會(huì)實(shí)際的管理與工作，難以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。盡管目前這些大學(xué)采用了雙導(dǎo)師制，聘請(qǐng)了來(lái)自實(shí)踐領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，但是受到諸如工作時(shí)間、待遇和制度等因素影響，往往是象征性地出現(xiàn)在論文答辯會(huì)上，很難起到實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)作用。調(diào)查結(jié)果顯示：有近1／3的學(xué)生認(rèn)為任課老師教學(xué)和實(shí)踐聯(lián)系不夠。目前研究型大學(xué)的導(dǎo)師帶的學(xué)生數(shù)量普遍比較多，導(dǎo)師自己面臨著學(xué)術(shù)科研的壓力、教學(xué)壓力，因此給予學(xué)生實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)的時(shí)間相對(duì)較少。在主觀題調(diào)查中，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生提到兩種類(lèi)型學(xué)位的學(xué)生待遇不一，部分導(dǎo)師責(zé)任心不強(qiáng)。

第五，生源質(zhì)量參差不齊、學(xué)習(xí)投入不夠。攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的，既有科技工作者、教育工作者，又有行政人員、企業(yè)員工；既有本科畢業(yè)生，又有專(zhuān)科畢業(yè)生；既有所學(xué)領(lǐng)域與從事行業(yè)或大學(xué)所學(xué)專(zhuān)業(yè)相一致的，也有與從事行業(yè)或所學(xué)專(zhuān)業(yè)相差甚遠(yuǎn)的。因此生源成分十分復(fù)雜，生源素質(zhì)參差不齊，這對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的提高帶來(lái)了很大的困難。更有甚者，由于大部分專(zhuān)業(yè)碩士受到工學(xué)矛盾影響，學(xué)習(xí)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)查結(jié)果顯示1.9％的學(xué)生課程學(xué)習(xí)時(shí)間占整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間的比例少于10％，14％的在10％－20％之間，19.1％的在20％－30％之間，21％的在30％－40％之間，18.8％的在40％－50％之間，25.2％的學(xué)生課程學(xué)習(xí)時(shí)間占整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間比例大于50％，說(shuō)明學(xué)生在課程學(xué)習(xí)時(shí)間以外，很少花時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

四、對(duì)策建議

(一)健全研究型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障制度

完善管理制度。專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的整個(gè)過(guò)程都需要培養(yǎng)單位的管理工作來(lái)維系和發(fā)展。因此，培養(yǎng)單位必須制訂完善、健全的規(guī)章制度以對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行規(guī)范管理，這是確保專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生質(zhì)量的重要條件。要不斷地修改和完善各專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生行為準(zhǔn)則、入學(xué)和選拔制度、課程與學(xué)習(xí)制度、考試與成績(jī)管理制度、導(dǎo)師與科研制度、操作與實(shí)踐制度、學(xué)位論文與學(xué)位答辯管理制度等一系列規(guī)章制度。培養(yǎng)單位要進(jìn)一步明確專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育在整個(gè)研究生教育系統(tǒng)中的重要地位，將專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的培養(yǎng)作為學(xué)校研究生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全校院兩級(jí)管理工作隊(duì)伍，挑選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的干部承擔(dān)管理任務(wù)，不斷加強(qiáng)培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

提高生源質(zhì)量。根據(jù)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育特點(diǎn)，建立公開(kāi)、公正、透明的招生制度和科學(xué)合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)――學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)考生資格審查時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的文件要求，逐一核對(duì)考生的學(xué)位證、畢業(yè)證和職稱(chēng)證等原件，對(duì)不符合報(bào)考條件的考生堅(jiān)決不同意報(bào)考?？荚嚭弯浫」ぷ饕獔?jiān)持“公平、公正、擇優(yōu)、差額”原則，確保質(zhì)量，寧缺毋濫。不斷進(jìn)行招生考試錄取環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)有利于選擇優(yōu)秀考生的選拔方式。加大學(xué)位型研究生和學(xué)術(shù)型研究生招生考試的區(qū)別力度，學(xué)術(shù)型研究生考試注重考生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和研究潛能，專(zhuān)業(yè)碩士在考察專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，應(yīng)更加注重實(shí)踐能力和實(shí)際操作考察，以選拔更適合專(zhuān)業(yè)型碩士培養(yǎng)要求和培養(yǎng)目標(biāo)的優(yōu)秀考生。

強(qiáng)化師資隊(duì)伍。首先，強(qiáng)化導(dǎo)師遴選、考核公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行導(dǎo)師遴選和考核動(dòng)態(tài)管理方式，優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，最大限度地調(diào)動(dòng)教師的積極性。明確導(dǎo)師責(zé)、權(quán)、利，提高導(dǎo)師責(zé)任心，加強(qiáng)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。在培養(yǎng)計(jì)劃，課程設(shè)置，教學(xué)方法上都應(yīng)該加強(qiáng)導(dǎo)師對(duì)專(zhuān)業(yè)碩士指導(dǎo)的針對(duì)性、個(gè)性化和差異化。在對(duì)導(dǎo)師考核方面，除了參照學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)模式的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核要求外，加強(qiáng)考核導(dǎo)師對(duì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)碩士實(shí)踐應(yīng)用能力提升程度。其次，進(jìn)一步落實(shí)“雙導(dǎo)師”制。參照國(guó)外培養(yǎng)模式，在專(zhuān)業(yè)碩士導(dǎo)師遴選和導(dǎo)師對(duì)專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)方式上進(jìn)行深化改革，聘請(qǐng)行業(yè)部門(mén)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和理論水平扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)人士參與教學(xué)，促進(jìn)教師有針對(duì)性地對(duì)全日制和非全日制學(xué)生的教學(xué)研究和改進(jìn)教學(xué)方法，實(shí)施“雙導(dǎo)師制”?！半p導(dǎo)師制”一方面可以提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，另一方面也可以提高社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)型研究生的認(rèn)可程度。學(xué)校應(yīng)參照全日制研究生學(xué)位點(diǎn)領(lǐng)銜人的待遇和職責(zé)，出臺(tái)相關(guān)政策，明確領(lǐng)域領(lǐng)銜人待遇并加強(qiáng)考核。

突出課程特色。專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生課程是提高教育質(zhì)量的核心，根據(jù)國(guó)外較好的培養(yǎng)方式和我國(guó)實(shí)際及各研究型大學(xué)現(xiàn)實(shí)條件，我們認(rèn)為專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生的課程要突出基礎(chǔ)性、差異性、實(shí)踐性、選擇性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性。課程設(shè)置貫徹“少而精”原則，精簡(jiǎn)專(zhuān)業(yè)課程，更新教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建合理知識(shí)體系。合理的知識(shí)體系應(yīng)包括職業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、一般性社會(huì)科學(xué)知識(shí)及科學(xué)思維知識(shí)。專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育歸根到底就是為某一職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，檢驗(yàn)合格與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)就是其“任職資格”是否達(dá)到。因此應(yīng)按職業(yè)背景差異對(duì)知識(shí)的不同需求來(lái)組織授課內(nèi)容，構(gòu)建起合理的職業(yè)領(lǐng)域知識(shí)體系，如行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)、最新進(jìn)展、存在問(wèn)題、發(fā)展前景、最新技術(shù)手段等。專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生在實(shí)際工作中，不僅要面對(duì)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，還要面對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，因此專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的培養(yǎng)應(yīng)充分體現(xiàn)出“復(fù)合型人才”特點(diǎn)，在職業(yè)領(lǐng)域知識(shí)縱向加深更新的同時(shí)拓寬橫向領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)，構(gòu)筑起“職業(yè)社會(huì)科學(xué)知識(shí)體系”，體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)學(xué)位的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。要根據(jù)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，打通課程學(xué)習(xí)與課題研究之間的界限，把學(xué)習(xí)與做課題結(jié)合起來(lái)，把研究和應(yīng)用貫穿于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的全過(guò)程。加強(qiáng)課程建設(shè)，實(shí)施課程主講教師負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)各領(lǐng)域根據(jù)在職人員、各自的行業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)自編具有實(shí)用性強(qiáng)的教材，對(duì)于成熟的自編教材，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)資助出版，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程和精品課程建設(shè)。

優(yōu)化教學(xué)模式。專(zhuān)業(yè)學(xué)位教學(xué)模式的改革應(yīng)從課堂教學(xué)改革人手，以課程內(nèi)容應(yīng)用化、課堂教學(xué)實(shí)踐化為起點(diǎn)，逐步摸索專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的教學(xué)模式。在教學(xué)方法的運(yùn)用上，充分發(fā)揮研究型大學(xué)多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以學(xué)員為中心，注重學(xué)員與教師雙向互動(dòng)，靈活采用課堂講授、案例教學(xué)、專(zhuān)題講座、課堂討論、主題報(bào)告、學(xué)術(shù)沙龍、模擬訓(xùn)練、觀看影象、實(shí)地考察等多樣教學(xué)方式，著力提高面授效果。大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育教學(xué)方法的研究與開(kāi)發(fā)，編制相應(yīng)的案例庫(kù)，開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)研究、模擬訓(xùn)練等教學(xué)方法的操作程序。加強(qiáng)實(shí)踐基地的建設(shè)，確保每一位全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生都能深入行業(yè)第一線接受實(shí)踐訓(xùn)練。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生的研究能力和實(shí)踐能力是提高教育質(zhì)量的重心所在。研究生教育是以研究為主的教育，是培養(yǎng)少而精的理論型與研究型的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的教育。因此研究能力培養(yǎng)是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的應(yīng)有之義。但專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育是針對(duì)特定職業(yè)領(lǐng)域需要而設(shè)置的學(xué)位教育，因此特定職業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐能力也是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的重心所在。在教育部專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)中明確指出專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生在學(xué)期間，必須保證不少于半年的實(shí)踐教學(xué)，為學(xué)生實(shí)踐提供條件，建立實(shí)踐基地，聯(lián)合社會(huì)資源共同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。因此在今后的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)計(jì)劃修改完善時(shí)，培養(yǎng)單位應(yīng)充分考慮到實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)和學(xué)分要求，建立校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，聯(lián)合校外導(dǎo)師，整合資源，建立研究生工作站或高層次人才培養(yǎng)基地，開(kāi)拓社會(huì)實(shí)踐的思路和視野，為專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)生創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。要指導(dǎo)學(xué)生帶著問(wèn)題與課題深入實(shí)踐，從實(shí)踐中遴選課題，加以研究，切實(shí)解決企事業(yè)及行業(yè)上的技術(shù)難題，從而收到理論聯(lián)系實(shí)際的效果。

重視學(xué)位論文。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的論文質(zhì)量管理是提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的歸宿。專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生論文是衡量專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生知識(shí)水平、實(shí)踐技能、研究能力和培養(yǎng)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。學(xué)位論文是全面檢查專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合分析運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決所研究問(wèn)題、分析問(wèn)題能力以及組織協(xié)調(diào)、表達(dá)能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)行目標(biāo)管理的最后一關(guān)。專(zhuān)業(yè)型研究生的學(xué)位論文在文體選擇上擁有更為廣闊的空間，以突出實(shí)用性和職業(yè)背景為指導(dǎo)思想，學(xué)生可以選擇調(diào)研報(bào)告、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、案例分析、項(xiàng)目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等多種形式，主要體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)型研究生應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在學(xué)位論文評(píng)價(jià)上，一方面，強(qiáng)調(diào)學(xué)位論文的質(zhì)量和水平，考核專(zhuān)業(yè)碩士的理論研究方法的掌握程度和對(duì)于研究范式的掌控能力。另一方面，要借鑒國(guó)外先進(jìn)培養(yǎng)方式對(duì)專(zhuān)業(yè)碩士的專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐能力進(jìn)行考核。

(二)完善專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)相關(guān)政策

其一，國(guó)家政策的保障措施。在國(guó)家層面上，制訂完善健全的規(guī)章制度是對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行規(guī)范管理的重要保障。國(guó)家法律對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的定位、專(zhuān)業(yè)學(xué)位的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型高層次人才的定性分析都還遠(yuǎn)不清晰和成熟。因此，國(guó)家和省級(jí)部門(mén)要準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的趨勢(shì)，積極開(kāi)展學(xué)位教育研究，進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育制度和相關(guān)法律法規(guī)體系，加大專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的支持和投入，從制度上規(guī)范專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育行為。

其二，人才市場(chǎng)的配套體系。《專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》第十條規(guī)定：“各專(zhuān)業(yè)學(xué)位所涉及的有關(guān)行業(yè)部門(mén)應(yīng)逐步把專(zhuān)業(yè)學(xué)位作為相應(yīng)職業(yè)崗位(職位)任職資格優(yōu)先考慮的條件之一?！币虼诵枰M(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)位與勞動(dòng)力市場(chǎng)及人才市場(chǎng)的相應(yīng)配套改革，將專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育與行業(yè)準(zhǔn)入制度銜接落到實(shí)處。在美國(guó)，參加一些行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試必須以獲得經(jīng)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)學(xué)位為前提，絕大多數(shù)州的律師資格考試委員會(huì)都規(guī)定，參加律師執(zhí)業(yè)資格考試必須獲得經(jīng)認(rèn)可的法學(xué)院所授予的法律專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位(J.D.)或法律學(xué)士學(xué)位(LL.B)，自學(xué)、律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)均不能替代法學(xué)院的教育。執(zhí)業(yè)資格考試與專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的銜接使專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育擁有較高的社會(huì)認(rèn)同度，也使美國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育享譽(yù)世界。我國(guó)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試與專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育之間尚未建立有效銜接，相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育經(jīng)歷未成為行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的必要條件，很難避免專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育社會(huì)地位受到影響。因此，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育與相應(yīng)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試銜接，必將促進(jìn)公眾對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的認(rèn)可，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的社會(huì)認(rèn)同度，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位質(zhì)量提高和健康發(fā)展。

其三，社會(huì)中介的評(píng)價(jià)監(jiān)督。完善的外部質(zhì)量監(jiān)控體系是專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障的必要和有益補(bǔ)充。當(dāng)前我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量監(jiān)控體系的主體為國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組、教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心、專(zhuān)業(yè)學(xué)位全國(guó)教育指導(dǎo)委員會(huì)和研究生院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等為代表的專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育方面的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。各種專(zhuān)業(yè)學(xué)位都成立了相應(yīng)的教育指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)各個(gè)培養(yǎng)單位的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生、培養(yǎng)和碩士論文在政策上進(jìn)行宏觀管理，同時(shí)各種專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)下又成立了領(lǐng)域協(xié)作組，對(duì)各個(gè)培養(yǎng)單位的培養(yǎng)方案和課程建設(shè)等進(jìn)行指導(dǎo)。要充分發(fā)揮各個(gè)準(zhǔn)政府組織等中介組織的作用，由各中介機(jī)構(gòu)從不同層次和側(cè)面通過(guò)不同方式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的質(zhì)量監(jiān)控，保障專(zhuān)業(yè)學(xué)位的教育質(zhì)量。要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，讓他們參與到專(zhuān)業(yè)學(xué)位教學(xué)中來(lái)，保障專(zhuān)業(yè)碩士教育質(zhì)量。在美國(guó)，行業(yè)協(xié)會(huì)介入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的申請(qǐng)者條件規(guī)定、培養(yǎng)計(jì)劃的制定等環(huán)節(jié)。行業(yè)協(xié)會(huì)還以專(zhuān)業(yè)認(rèn)證為主要手段來(lái)監(jiān)控專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)質(zhì)量，而行業(yè)協(xié)會(huì)同時(shí)也是執(zhí)業(yè)資格考試的主管部門(mén)，他們與相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的教育機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)聯(lián)合管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育。因此，設(shè)計(jì)一種合理的體制使執(zhí)業(yè)資格考試主管部門(mén)能夠參與到專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中來(lái)，架設(shè)執(zhí)業(yè)資格考試與專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)之間的橋梁，中介機(jī)構(gòu)與研究型大學(xué)共同提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量顯得非常重要，專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位可以嘗試性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位與執(zhí)業(yè)資格考試掛鉤的培養(yǎng)機(jī)制，以培養(yǎng)適用人才。

參考文獻(xiàn)

[1]趙沁平.與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)需要逐步在我國(guó)形成一批高水平研究型大學(xué)[J].中國(guó)高等教育，2002(21)：3.

[2]馬德秀.研究生教育要更加注重適應(yīng)需求[N].中國(guó)青年報(bào)，2012―03―14(T03).

篇（4）

2.高校會(huì)計(jì)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究

3.“多元互動(dòng)”教學(xué)模式在會(huì)計(jì)研究生培養(yǎng)中的應(yīng)用

4.會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式分析

5.論會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)型與專(zhuān)業(yè)型研究生能力框架的構(gòu)建

6.默會(huì)知識(shí)視角下會(huì)計(jì)研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)存在問(wèn)題及策略研究

7.如何解決會(huì)計(jì)研究生培養(yǎng)的雙向欠缺

8.會(huì)計(jì)教育改革問(wèn)題研究——管理會(huì)計(jì)研究生課程教學(xué)改革的探索

9.“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)會(huì)計(jì)研究生教育的影響

10.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生教育滿(mǎn)意度研究的文獻(xiàn)綜述

11.中國(guó)會(huì)計(jì)研究生教育的成就、問(wèn)題與發(fā)展方向

12.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士研究生創(chuàng)新培養(yǎng)探討

13.基于默會(huì)知識(shí)的會(huì)計(jì)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)之教學(xué)制度改革

14.《管理會(huì)計(jì)》研究生學(xué)位課程案例庫(kù)建設(shè)的思考

15.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生報(bào)考CPA對(duì)就業(yè)影響的實(shí)證分析

16.關(guān)于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)研究的回顧與展望

17.淺談當(dāng)代研究生會(huì)計(jì)研究方法的選擇

18.論會(huì)計(jì)類(lèi)研究生研究方法課程教學(xué)改革

19.高校研究生課程會(huì)計(jì)研究方法教學(xué)改革探討

20.以行動(dòng)學(xué)習(xí)為主線 培養(yǎng)知行合一的高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)人才——中央財(cái)經(jīng)大學(xué)培養(yǎng)會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐

21.會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與相應(yīng)職業(yè)的嵌入機(jī)制研究

22.我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)模式重構(gòu)思考

23.改革創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展 推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育再上新臺(tái)階

24.農(nóng)業(yè)院校會(huì)計(jì)研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)問(wèn)題研究

25.會(huì)計(jì)科研規(guī)范法與實(shí)證法的互補(bǔ)性對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)科研究生教育的啟示

26.全國(guó)會(huì)計(jì)研究生第四屆科學(xué)討論會(huì)綜述

27.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)問(wèn)題研究——基于我國(guó)高校的調(diào)查數(shù)據(jù)

28.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生教育中質(zhì)量管理的引入

29.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師對(duì)碩士研究生培養(yǎng)的思考——基于非會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)背景生源

30.高等院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生教學(xué)改革的設(shè)想

31.實(shí)證會(huì)計(jì)教學(xué)模塊優(yōu)化設(shè)計(jì)——基于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生實(shí)證會(huì)計(jì)研究方法課程體系的設(shè)計(jì)

32.論我國(guó)大學(xué)會(huì)計(jì)碩士研究生教育改革的有關(guān)問(wèn)題

33.從我省高校實(shí)證會(huì)計(jì)研究狀況談研究生教學(xué)改革

34.將職業(yè)能力融入研究生學(xué)生活動(dòng)的思考——以重慶理工大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院為例

35.全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)全體會(huì)議暨教學(xué)管理工作會(huì)議在京召開(kāi)

36.全日制會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)改革探索

37.全日制會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)的探索——以江蘇科技大學(xué)為例

38.以“聯(lián)系學(xué)長(zhǎng)制”培養(yǎng)全日制會(huì)計(jì)碩士研究生 

39.關(guān)于研究生會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教材改革的思路

40.淺談我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng):走出誤區(qū),回歸本義

41.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)研究生教育發(fā)展——新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院研究生質(zhì)量管理建設(shè)

42.研究生階段會(huì)計(jì)電算化課程內(nèi)容設(shè)置研究 

43.鞏固成果 攻堅(jiān)克難 不斷開(kāi)創(chuàng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育新局面

44.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生、研究生實(shí)驗(yàn)教學(xué):共生與互動(dòng) 

45.淺談我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)模式的重構(gòu)

46.主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 著力打造會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育品牌

47.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生創(chuàng)新培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐——以沈陽(yáng)理工大學(xué)為例 

48.談我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)模式改革與對(duì)策

49.研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度實(shí)踐與反思——以上海財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院為例

50.擴(kuò)招形勢(shì)下會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)——基于碩士研究生自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的視角  

51.全國(guó)第三屆研究生會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)討論會(huì)綜述

52.關(guān)于會(huì)計(jì)學(xué)研究生《管理會(huì)計(jì)》學(xué)位課程建設(shè)的思考

53.美國(guó)紐約大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生選修課程簡(jiǎn)介

54.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題的思考

55.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)研究生部一體化運(yùn)行的作用

56.高校研究生會(huì)創(chuàng)新模式探究——基于西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)碩士聯(lián)合會(huì)的實(shí)例

57.新形勢(shì)下我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式探究——以會(huì)計(jì)碩士為例

58.日本會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生教育方式的可借鑒之處

59.全國(guó)第三屆研究生會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)討論會(huì)在中南財(cái)大舉行

60.上海市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成功舉辦2016年第十一屆長(zhǎng)三角研究生學(xué)術(shù)論壇

61.如何解決會(huì)計(jì)研究生培養(yǎng)的雙向欠缺問(wèn)題

62.關(guān)于在我國(guó)開(kāi)展會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的探討 

63.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所1984年招收管理會(huì)計(jì)博士研究生

64.上海市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)舉辦2012年長(zhǎng)三角研究生學(xué)術(shù)論壇

65.會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位(MPAcc)培養(yǎng)模式的思考

66.會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案與模式創(chuàng)新研究——基于校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

67.全國(guó)第三屆研究生會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)討論會(huì)綜述

68.基于默會(huì)知識(shí)的會(huì)計(jì)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)之教學(xué)制度改革 

69.北京地區(qū)成立研究生會(huì)計(jì)研究會(huì)

70.我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式研究

71.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)實(shí)證研究

72.第九屆長(zhǎng)三角會(huì)計(jì)及管理類(lèi)研究生學(xué)術(shù)論壇在滬舉行 

73.淺談研究生會(huì)計(jì)電算化教學(xué)

74.全國(guó)財(cái)經(jīng)院校研究生會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)討論綜述

75.會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究

76.碩士研究生學(xué)位論文質(zhì)量提升路徑研究——以東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士研究生為例

77.雙導(dǎo)師制:全日制會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的必然選擇

78.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下會(huì)計(jì)學(xué)院研究生思想政治教育的思考

79.我國(guó)學(xué)術(shù)型會(huì)計(jì)碩士研究生教育方式改革

80.基于“社會(huì)責(zé)任”理念的會(huì)計(jì)學(xué)碩士研究生課程體系探索

81.淺析會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平現(xiàn)狀

82.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生教育滿(mǎn)意度研究的文獻(xiàn)綜述 

83.《會(huì)計(jì)研究》百期回顧及中國(guó)會(huì)計(jì)理論研究透視

84.關(guān)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理論研究的路徑演變

85.會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式分析 

86.高校會(huì)計(jì)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究 

87.默會(huì)知識(shí)視角下會(huì)計(jì)研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)存在問(wèn)題及策略研究 

88.“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)SWOT分析與培養(yǎng)模式探索——以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)碩士為例

89.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士應(yīng)用能力培養(yǎng)創(chuàng)新研究

90.我國(guó)第一位會(huì)計(jì)學(xué)女博士生導(dǎo)師——廈門(mén)大學(xué)教授曲曉輝

91.我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)證教學(xué)的現(xiàn)狀及其思考

92.日、美會(huì)計(jì)教育目標(biāo)及其啟示

93.“互聯(lián)網(wǎng)＋”對(duì)會(huì)計(jì)研究生教育的影響 

94.“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)特色探討——以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院為例

95.回顧與展望:中國(guó)會(huì)計(jì)信息化30年學(xué)歷教育的理性思考

96.會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)模式

97.開(kāi)拓創(chuàng)新的北京工商大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)科

98.“多元互動(dòng)”教學(xué)模式在會(huì)計(jì)研究生培養(yǎng)中的應(yīng)用 

99.面向職業(yè)化要求:我國(guó)會(huì)計(jì)教育改革新取向——會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位(MPAcc)教育的定位、過(guò)程管理與質(zhì)量控制

100.《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》:我學(xué)術(shù)生涯的源頭  

101.會(huì)計(jì)學(xué)碩士研究生人才培養(yǎng)探討——基于安徽大學(xué)商學(xué)院的教學(xué)實(shí)踐  

102.我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)碩士研究生教育存在的問(wèn)題及改革構(gòu)想 

103.會(huì)計(jì)學(xué)研究生培養(yǎng)的若干思考

104.中外會(huì)計(jì)學(xué)碩士研究生培養(yǎng)模式研究

105.關(guān)于在我國(guó)開(kāi)展會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的探討

106.關(guān)于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)研究的回顧與展望

107.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)實(shí)證研究

108.全國(guó)會(huì)計(jì)研究生第四屆科學(xué)討論會(huì)綜述

109.中國(guó)會(huì)計(jì)研究生教育的成就、問(wèn)題與發(fā)展方向

110.會(huì)計(jì)研究生教育：存在問(wèn)題之探究

112.我國(guó)學(xué)術(shù)型會(huì)計(jì)研究生教育方式安全改革

篇（5）

一、全面質(zhì)量管理概述

1961年美國(guó)學(xué)者費(fèi)根堡姆首先提出了“全面質(zhì)量管理”的概念，其最早應(yīng)用于工商管理領(lǐng)域。費(fèi)根堡姆在著作《全面質(zhì)量管理》中對(duì)全面質(zhì)量管理概述如下：“全面質(zhì)量管理是為了在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮充分滿(mǎn)足用戶(hù)要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成一體的一種有效體系。”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織將全面質(zhì)量管理定義為：“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，通過(guò)讓顧客滿(mǎn)意和本組織所有成員及社會(huì)收益達(dá)到長(zhǎng)期成功的途徑?！睆母鲊?guó)學(xué)者對(duì)全面質(zhì)量管理的定義來(lái)看，全面質(zhì)量管理不是一個(gè)概念，而是由一個(gè)概念體系組成的。具體說(shuō)來(lái)，全面質(zhì)量管理的概念體系包含以下七項(xiàng)內(nèi)容：

第一，質(zhì)量體系。指為實(shí)施質(zhì)量管理所建構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、實(shí)施程序和所需資源的總和。質(zhì)量體系的建立，要求組織按照某一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范現(xiàn)有的體系，使之滿(mǎn)足質(zhì)量管理和顧客的需要。它是全面質(zhì)量管理實(shí)施的基礎(chǔ)。第二，質(zhì)量方針。指由組織的最高管理者正式的該組織總的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量改進(jìn)方向。對(duì)外，它代表組織對(duì)產(chǎn)品用戶(hù)和服務(wù)對(duì)象的質(zhì)量承諾；對(duì)內(nèi)，它是為組織所有部門(mén)和員工確立的行動(dòng)指南。第三，質(zhì)量手冊(cè)。指根據(jù)質(zhì)量方針制定的綱領(lǐng)性文件，具體闡明組織的使命、目標(biāo)及行為準(zhǔn)則。質(zhì)量手冊(cè)是質(zhì)量方針的書(shū)面化。第四，質(zhì)量控制。指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的貫穿于整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中的操作技術(shù)和監(jiān)視活動(dòng)。目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除生產(chǎn)活動(dòng)中的不利因素。這里的“控制”并非僅僅是指采取監(jiān)控與管理方式，而是指在活動(dòng)中采取更加人性化和更加科學(xué)的可以保持活動(dòng)“持續(xù)改進(jìn)”的方法。第五，質(zhì)量保障。是管理形式的一種，其實(shí)質(zhì)是組織機(jī)構(gòu)通過(guò)提供足夠的產(chǎn)品和服務(wù)信任度，闡明其為滿(mǎn)足顧客和服務(wù)對(duì)象的期望而做出的某種承諾。它的目的是為顧客提供信任，使顧客認(rèn)為組織具有滿(mǎn)足其需求的能力。第六，質(zhì)量審核。是確定質(zhì)量活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的檢查過(guò)程。第七，質(zhì)量評(píng)估。通過(guò)自我評(píng)價(jià)和顧客評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，及時(shí)提出完善的目標(biāo)，督促質(zhì)量改進(jìn)。

全面質(zhì)量管理是一個(gè)完整的體系，美國(guó)學(xué)者特瑞巴斯認(rèn)為，全面質(zhì)量管理體系至少包含三個(gè)子系統(tǒng)：其一是社會(huì)性系統(tǒng)，涉及與正規(guī)或非正規(guī)組織特點(diǎn)相關(guān)的因素，如校園文化、教師個(gè)體與群體關(guān)系的質(zhì)量、教師與教師、教師與學(xué)生、管理者與教師、管理者與學(xué)生等群體之間的行為模式；其二為技術(shù)性系統(tǒng)，涉及管理過(guò)程中所采用的工具和有效手段等因素；其三為管理系統(tǒng)，涉及組織結(jié)構(gòu)(如正式規(guī)劃、方針政策、職能部門(mén)、權(quán)力類(lèi)型等)、組織使命與目標(biāo)、組織運(yùn)行活動(dòng)(如計(jì)劃、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查和控制)等。其與傳統(tǒng)質(zhì)量管理的根本區(qū)別在于全面性，即全面質(zhì)量管理則立足于產(chǎn)品質(zhì)量的方方面面，關(guān)注生產(chǎn)的每一過(guò)程，帶有明顯的過(guò)程導(dǎo)向性。

二、研究生教育中存在的質(zhì)量問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深人，對(duì)高層次人才的需求成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。于此同時(shí)，我國(guó)高層次人才的缺乏，又嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解決這一突出矛盾，國(guó)家?guī)状螌?duì)研究生進(jìn)行擴(kuò)招，以滿(mǎn)足我國(guó)對(duì)高層次人才的需求，但在擴(kuò)招的同時(shí)也給研究生教育帶來(lái)了突出的問(wèn)題——研究生數(shù)量不斷增多，研究生教育質(zhì)量卻得不到有效保障，導(dǎo)致研究生教育質(zhì)量的日益下降。

具體說(shuō)來(lái)，研究生質(zhì)量問(wèn)題體現(xiàn)在以下方面：第一，導(dǎo)師不導(dǎo)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為導(dǎo)師由于行政職務(wù)或者導(dǎo)師忙于自己的外部兼職，造成對(duì)所帶研究生的指導(dǎo)不夠，對(duì)學(xué)生采用“放羊式”培養(yǎng)，不能有效的對(duì)學(xué)生盡到自己的責(zé)任。第二，研究生不研現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為研究生在讀研期間，不潛心學(xué)術(shù)研究，而是忙于賺錢(qián)，對(duì)自己所研究的領(lǐng)域沒(méi)有深入發(fā)掘，只是為了一張學(xué)歷證書(shū)而敷衍了事。當(dāng)然，這也與導(dǎo)師不導(dǎo)有著密切的關(guān)系。第三，導(dǎo)師缺乏提高培養(yǎng)質(zhì)量的動(dòng)力。一方面，許多高校實(shí)行研究生培養(yǎng)導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，給予了導(dǎo)師充分的自主權(quán)；另一方面，在職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、經(jīng)費(fèi)分配等方面，主要又以教學(xué)和科研成果考核為主，很少對(duì)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行考核，因而造成導(dǎo)師把較多的時(shí)間用于項(xiàng)目申請(qǐng)、上，而把較少的時(shí)間用于指導(dǎo)研究生。這樣，研究生培養(yǎng)質(zhì)量自然會(huì)受到影響。第四，導(dǎo)師隊(duì)伍的平均素質(zhì)有所下降。各學(xué)校為盡量滿(mǎn)足擴(kuò)招后研究生教育的需要，降低了碩士生導(dǎo)師的遴選標(biāo)準(zhǔn)。這就帶來(lái)了導(dǎo)師水平不高無(wú)法給學(xué)生提供較高水平的指導(dǎo)，導(dǎo)師課題不夠無(wú)法為學(xué)生提供研究條件等問(wèn)題。第四，其他原因?qū)е碌馁|(zhì)量問(wèn)題，如不合理擴(kuò)招、經(jīng)費(fèi)短缺、淘機(jī)制不健全等。

三、全面質(zhì)量管理在研究生教育質(zhì)量管理中的優(yōu)勢(shì)

(一)事后管理模式與全面管理模式

研究生教育管理是保證研究生教育質(zhì)量的重要工作，而研究生教育質(zhì)量則是研究生教育成敗的根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，要保證研究生教育質(zhì)量就必須緊緊抓住研究生教育管理這一主要問(wèn)題。我國(guó)研究生教育管理工作主要包括研究生培養(yǎng)方案的制定和執(zhí)行、研究生導(dǎo)師的遴選和管理，研究生的課程建設(shè)、科研和學(xué)位論文管理，研究生的招生、德育和日常管理工作等方面。

對(duì)教育質(zhì)量地管理比較缺乏，尤其是缺乏一種統(tǒng)一的管理和量化標(biāo)準(zhǔn)，已有的量化標(biāo)準(zhǔn)又主要側(cè)重于“管什么”的問(wèn)題，而不是從“如何管”出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題，這樣就造成了一種不良現(xiàn)象，即在管理中不主動(dòng)、不創(chuàng)新，不以教育質(zhì)量這一根本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，直到教育質(zhì)量出了問(wèn)題后再去糾正，是典型的事后管理模式。

這一模式的缺陷即不能以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為重心，不能充分調(diào)動(dòng)研究生、導(dǎo)師、各學(xué)科等的積極性、主動(dòng)性，使其在培養(yǎng)質(zhì)量方面能各盡其責(zé)、各行其事。而全面質(zhì)量管理則突破了這一局限，通過(guò)建立全面的質(zhì)量管理體系，對(duì)現(xiàn)行的管理模式進(jìn)行了改革，對(duì)現(xiàn)有管理工作進(jìn)行了重新修改、制定，強(qiáng)化管理質(zhì)量體系的可操作性，使研究生教育的管理模式由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿婀芾?，由結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程導(dǎo)向，推動(dòng)了教育質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化，為研究生教育質(zhì)量的提升做出了有益的改進(jìn)。

(二)全面質(zhì)量管理監(jiān)控的全面性

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作是研究生教育管理的重要環(huán)節(jié)之一，良好的教育質(zhì)量必須用嚴(yán)格而科學(xué)的教學(xué)管理來(lái)保障。而嚴(yán)格科學(xué)的教學(xué)管理則需要一系列的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度和措施才能實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)教育體制中，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)控工作，主要是由教務(wù)處和各系部、教研室的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的，監(jiān)控的內(nèi)容主要是教師的課堂理論教學(xué)。這種傳統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，存在著較大的不足：首先，教育質(zhì)量監(jiān)控只是學(xué)校管理部門(mén)的職責(zé)，教育質(zhì)量的高低也只有管理部門(mén)才能評(píng)價(jià)，這就造成了教育質(zhì)量監(jiān)控主體單一、主體缺位的問(wèn)題；

其次，監(jiān)控內(nèi)容單純，大部分的教育質(zhì)量監(jiān)控只停留在課堂教學(xué)質(zhì)量的層面上，只停留在監(jiān)控導(dǎo)師的教育能力上，而對(duì)研究生的實(shí)踐能力、技術(shù)應(yīng)用能力、綜合素質(zhì)以及所培養(yǎng)的人才的規(guī)格與質(zhì)量是否符合社會(huì)需求等重要內(nèi)容均沒(méi)有在監(jiān)控的范圍之內(nèi)。不僅不能全面反映教育質(zhì)量，而且忽略了教育中最重要的被監(jiān)控者——研究生，造成了傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控客體狹隘且客體覆蓋不全面的缺陷，導(dǎo)致教育質(zhì)量監(jiān)控難以體現(xiàn)全面性、真實(shí)性、科學(xué)性、客觀性的原則，也難以體現(xiàn)研究生教育質(zhì)量的實(shí)際效果。而全面質(zhì)量管理思想則能全方位地界定好教育質(zhì)量監(jiān)控的主體與客體，形成對(duì)教育質(zhì)量多角度、多方位、多層次的監(jiān)控。

(三)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化

傳統(tǒng)的研究生教育質(zhì)量管理將管理重點(diǎn)放在教育結(jié)果上面，通過(guò)對(duì)研究生教育過(guò)程中一些硬指標(biāo)的設(shè)置來(lái)衡量教育質(zhì)量的高低，比如研究生論文的發(fā)表數(shù)量和級(jí)別等，這些都造成了研究生在學(xué)習(xí)過(guò)程中只追求結(jié)果、不注重過(guò)程，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量等現(xiàn)象的叢生。全面質(zhì)量管理體系對(duì)研究生教育質(zhì)量管理提出了更高更明確的要求，與一般的質(zhì)量管理體系一樣，研究生全面教育質(zhì)量管理體系也是通過(guò)建立嚴(yán)密的文件化管理體系(質(zhì)量體系文件)來(lái)實(shí)施質(zhì)量管理的，其核心是通過(guò)建立文件化的質(zhì)量體系控制所有過(guò)程，全面質(zhì)量管理要求學(xué)校各職能部門(mén)有明確的職責(zé)權(quán)限，建立操作性強(qiáng)的工作程序和指導(dǎo)文件，進(jìn)行質(zhì)量記錄并提出改進(jìn)意見(jiàn)，以標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)范導(dǎo)師、管理者、研究生的行為準(zhǔn)則及操作程序，促進(jìn)教育質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和合理化。

(四)質(zhì)量管理的顧客需求

傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)側(cè)重以學(xué)校為中心，只從學(xué)校的層面去考慮質(zhì)量問(wèn)題，而相對(duì)忽視了研究生本身。研究生作為教育質(zhì)量的重要載體，既是接受教育者，又是學(xué)校作為一個(gè)組織的內(nèi)部顧客，他們是整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的參與者，應(yīng)積極調(diào)動(dòng)他們的積極性，逐步從目前的以學(xué)校為中心的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶櫩蜑橹行牡呐囵B(yǎng)模式。

四、研究生全面教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建的幾點(diǎn)對(duì)策

(一)建立導(dǎo)師全面質(zhì)量管理制度

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量中的關(guān)鍵，導(dǎo)師既是研究生專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量和目標(biāo)知識(shí)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)者，也是研究生教育、科研工作的指導(dǎo)者，還是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的界定者，國(guó)家、社會(huì)對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的要求都要通過(guò)導(dǎo)師來(lái)具體化，表現(xiàn)為實(shí)在的質(zhì)量?，F(xiàn)行的教育管理制度只是把導(dǎo)師作為管理的一個(gè)層面，而忽視了導(dǎo)師的最基本工作即導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量最主要、最基層的過(guò)程質(zhì)量控制者。各種質(zhì)量管理措施能否有效、能否對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量的提高起指導(dǎo)、監(jiān)督作用，關(guān)鍵在于導(dǎo)師實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中配合的態(tài)度和方法。因此，要打破現(xiàn)行的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，要從組織的全方面考慮問(wèn)題，在從導(dǎo)師的遴選到導(dǎo)師的考核激勵(lì)機(jī)制這一過(guò)程中引入全面質(zhì)量管理。首先，要加強(qiáng)導(dǎo)師的遴選，嚴(yán)格導(dǎo)師資格審查，使真正優(yōu)秀和合格的教師進(jìn)入導(dǎo)師隊(duì)伍。其次，要強(qiáng)化導(dǎo)師招生資格的審核，對(duì)于指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)欠缺、指導(dǎo)能力不足的導(dǎo)師要嚴(yán)格控制其招生人數(shù)。再次，要建立有效的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍的活力。應(yīng)提高導(dǎo)師待遇，調(diào)動(dòng)導(dǎo)師工作積極性，對(duì)那些有重大創(chuàng)新成果的優(yōu)秀導(dǎo)師應(yīng)給予重獎(jiǎng)，對(duì)那些缺少責(zé)任心、長(zhǎng)期沒(méi)有科研項(xiàng)目或成果的導(dǎo)師，應(yīng)停止聘用，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，以增強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍的活力。此外，還應(yīng)注重加強(qiáng)年輕導(dǎo)師的培養(yǎng)。

(二)建立全面的研究生質(zhì)量監(jiān)控體系

篇（6）

供應(yīng)鏈管理的首要任務(wù)是供應(yīng)商的選擇。供應(yīng)商是指給生產(chǎn)廠家提供原材料或零、部件的企業(yè)。選擇適合的供應(yīng)商,使整條鏈形成一個(gè)集成組織,目的是減少交易成本,提高質(zhì)量,提高整條鏈的競(jìng)爭(zhēng)能力。基于這樣的成本控制原理,供應(yīng)商的選擇就尤為重要。

一、合作伙伴模式

要成功地建立供應(yīng)鏈企業(yè)間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,必須選擇合適的合作伙伴。如果企業(yè)選擇伙伴不當(dāng),不僅會(huì)損失企業(yè)間的利潤(rùn),還會(huì)使企業(yè)失去與其他企業(yè)合作的機(jī)會(huì),從而為企業(yè)的供應(yīng)鏈管理造成困難。供應(yīng)商是合作伙伴,使供應(yīng)商與企業(yè)形成一個(gè)利益共同體。因?yàn)橄嗷バ湃问墙⒑献鳈C(jī)制的前提,而共同利益構(gòu)成了保持合作機(jī)制的基礎(chǔ)。日本企業(yè)迅速崛起的奧秘之一是日本企業(yè)與其供應(yīng)商的特殊合同關(guān)系?？巳R斯勒公司成功管理供應(yīng)商的的經(jīng)驗(yàn)之一是,雙方能共享益處,而不僅僅是共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?？巳R斯勒在實(shí)施供需鏈管理項(xiàng)目時(shí),與它的供應(yīng)商們形成了利益共同體,建立了伙伴關(guān)系。

其次伙伴關(guān)系使合作程度大大提高。為了提高供需鏈的效率,建立伙伴關(guān)系更重要,因?yàn)榛锇殛P(guān)系提高了彼此之間的信息溝通的效率。我們通常說(shuō)時(shí)間就是效率,而信息的有效溝通就是縮減成本,是提高效率的主要方法。

選擇合作伙伴供應(yīng)商的成本控制路徑是:首先,需要考慮供應(yīng)商的信息共享程度,比如產(chǎn)品的成本信息、存貨信息、生產(chǎn)進(jìn)度、生產(chǎn)計(jì)劃信息、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息等。因?yàn)殛P(guān)聯(lián)企業(yè)間的信息交流和信息共享有助于鏈內(nèi)企業(yè)做出更好的預(yù)測(cè), 更快地對(duì)供應(yīng)問(wèn)題做出反應(yīng),減少信息延誤成本;它是建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的保障。其次,供應(yīng)商的產(chǎn)品是否具有成本優(yōu)勢(shì)。一方面是為企業(yè)節(jié)省開(kāi)支,另一方面為企業(yè)帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng),這也是一種成本優(yōu)勢(shì)。第三,要考慮供應(yīng)商能否與本企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。

這一模式比較適合已經(jīng)有長(zhǎng)期合作關(guān)系的企業(yè)或者在行業(yè)中占據(jù)市場(chǎng)份額較大的企業(yè),這樣的企業(yè)比較有話語(yǔ)權(quán)和誠(chéng)信度。一般企業(yè)會(huì)愿意成為他的合作伙伴,從而保持長(zhǎng)期的銷(xiāo)售渠道。

二、“OEM供應(yīng)商”模式

OEM是Original Equipment Manufacture(原始設(shè)備制造商)的縮寫(xiě),它是指一種"代工生產(chǎn)"方式,其含義是生產(chǎn)者不直接生產(chǎn)產(chǎn)品,而是利用自己掌握的"關(guān)鍵的核心技術(shù)",負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、控制銷(xiāo)售"渠道",具體的加工任務(wù)交給別的企業(yè)去做的方式。企業(yè)實(shí)施OEM是選擇供應(yīng)商的另一種模式,也是降低成本重要管理方式。OEM節(jié)約了經(jīng)理人員花費(fèi)在管理全方位活動(dòng)方面的時(shí)間,減少了人力資源成本,解放了高層管理人員,使其更集中力量于核心業(yè)務(wù)。同時(shí)由于企業(yè)專(zhuān)注于價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié),有利于企業(yè)全力培育基于獨(dú)特技能和知識(shí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,會(huì)使企業(yè)有效控制成本,使企業(yè)獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

OEM有利于風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。企業(yè)實(shí)行外包戰(zhàn)略,把其原材料技術(shù)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分散到每個(gè)外包廠商身上,不必為每一零部件系統(tǒng)投資。降低了公司業(yè)務(wù)交易的不確定性因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),又降低了生產(chǎn)成本。

OEM供應(yīng)商的成本控制路徑是:首先是選擇那些不重要但是必須做的業(yè)務(wù)外包給其它企業(yè)。其次,在沒(méi)有現(xiàn)成的供應(yīng)商可供選擇的時(shí)候要幫助建立、培育這樣的企業(yè),把這些生產(chǎn)原材料的企業(yè)比做你的“生產(chǎn)車(chē)間”這相當(dāng)于企業(yè)的變相擴(kuò)張。例如蒙牛大肆培育地方企業(yè),讓當(dāng)?shù)毓?yīng)商只負(fù)責(zé)生產(chǎn)不負(fù)責(zé)銷(xiāo)售,使蒙牛獲得了充足的奶源供應(yīng)。使蒙牛短短8年內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)額躍21億元。第三,OEM供應(yīng)商與本企業(yè)一定要保持技術(shù)上的高度一致,在外包合同當(dāng)中必須有指標(biāo)體系加以約束。第四,當(dāng)外包企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)解除合約,選擇新的外包企業(yè),減少風(fēng)險(xiǎn)控制成本。

這種模式比較適用原材料需求任務(wù)較大的企業(yè)。

三、供應(yīng)商協(xié)同模式

企業(yè)與供應(yīng)商密切協(xié)作共筑價(jià)值鏈體系,可以縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期、降低開(kāi)發(fā)成本,改善物料流程。協(xié)同供應(yīng)商沒(méi)有合作伙伴的關(guān)系緊密,他的信息不是充分的交流,他們之間也不是產(chǎn)品的完全對(duì)接,因此彼此之間只是一種協(xié)作。這種模式企業(yè)之間沒(méi)有太多的約束,他們的協(xié)作是有一定的范圍,彼此并未達(dá)到充分的信任。

供應(yīng)商協(xié)同模式的成本控制路徑是:首先是確定協(xié)作的產(chǎn)品。由所需要的產(chǎn)品選擇供應(yīng)商。并且在評(píng)價(jià)可供選擇的供應(yīng)商時(shí),建立產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,擇優(yōu)選取。其次,建立供應(yīng)商選擇機(jī)制選擇能與企業(yè)密切合作共同開(kāi)展價(jià)值鏈管理的最優(yōu)供應(yīng)商。供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨及時(shí)性、管理水平;合作的供應(yīng)商能否幫助其取得更低的成本;是否在研發(fā)更低廉的替代品;運(yùn)送方式或貨物交接方式是否在改變等成為主要考慮因素。第三與供應(yīng)商協(xié)商一套產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制。可采取市場(chǎng)銷(xiāo)售預(yù)測(cè)價(jià)格,倒推出供應(yīng)商產(chǎn)品的價(jià)格,或者用比較法比較同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格定價(jià)機(jī)制。第四為供應(yīng)商建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)供應(yīng)商在供貨質(zhì)量、價(jià)格、及時(shí)性、信息溝通程度等方面給出綜合評(píng)價(jià)。

這種模式比較適合剛剛建立價(jià)值鏈的企業(yè),一方面它沒(méi)有現(xiàn)成的合作伙伴,另一方面它沒(méi)有能力或者它的行業(yè)不適合自己去培育供應(yīng)商。

不管是通過(guò)何種途徑來(lái)選擇自己的供應(yīng)商都是要控制成本,提高整條供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此必須考慮供應(yīng)商在以下幾個(gè)方面的表現(xiàn):質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);原材料價(jià)格;生產(chǎn)和財(cái)務(wù)能力;承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的狀況;交貨能力和服務(wù)水平等。此外還必須在認(rèn)真選擇的基礎(chǔ)上跟蹤管理,要把供應(yīng)商納入到企業(yè)的管理鏈條中,既實(shí)行供應(yīng)鏈一體化管理,延長(zhǎng)管理鏈條。

參考文獻(xiàn):

[1]劉艷美:試論物流中的供應(yīng)商管理.山西師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)研究生論文專(zhuān),2006.9

篇（7）

W市位于山東半島中部，市域背山面海，兼有山海之利，是山東東部地區(qū)重要的交通樞紐。W港地理位置優(yōu)越，腹地范圍廣闊。本項(xiàng)目是W港集疏運(yùn)體系的重要組成部分，項(xiàng)目建成后，將直接溝通益羊、德龍煙、黃大等周邊鐵路，進(jìn)而將W港與全國(guó)鐵路網(wǎng)連通，為W港擴(kuò)展更大的內(nèi)陸腹地，吸引更多貨源，促進(jìn)本港快速發(fā)展提供了可靠的集疏運(yùn)保證。同時(shí)，該港作為W市濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重要組成部分，本項(xiàng)目的建設(shè)，有助于濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)降低貨物運(yùn)輸成本，提高W市海運(yùn)能力和城市總體功能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本課題研究的目的是通過(guò)分析W市疏港鐵路項(xiàng)目在施工項(xiàng)目成本控制方面存在的問(wèn)題及原因，應(yīng)用當(dāng)今項(xiàng)目成本控制的理論和方法，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，尋求企業(yè)成本控制的行之有效的方案和對(duì)策。在本文中，通過(guò)對(duì)成本控制方法的研究，努力達(dá)到工程實(shí)施的實(shí)際發(fā)生能夠按照預(yù)先確定的成本水平進(jìn)行的目的，充分合理地利用企業(yè)的人力、物力、財(cái)力，避免項(xiàng)目施工過(guò)程中的損失和浪費(fèi)，節(jié)約生產(chǎn)能耗、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、項(xiàng)目概況

W港位于山東省W市北部，2007年正式獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升國(guó)家一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸。擬建項(xiàng)目為W港疏港鐵路，是W港的重要后方通路，起點(diǎn)為大萊龍鐵路預(yù)留的雙河站，沿疏港公路向北部延伸，止于W港防護(hù)堤（進(jìn)入港區(qū)鐵路不在本次設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)）；全線全長(zhǎng)15.963km，設(shè)2處車(chē)站，一處為雙河站，一處為港口站。兩站距離為15.395km，其中雙河站為中間站；港口站為技術(shù)站。

本線為W港區(qū)專(zhuān)用線，沿途不設(shè)置會(huì)讓站。全線共設(shè)兩個(gè)車(chē)站，在大萊龍鐵路的預(yù)留站雙河站（即本線開(kāi)站）接軌，終點(diǎn)站為港口站（港區(qū)規(guī)劃己設(shè)三個(gè)分區(qū)車(chē)場(chǎng)，前期一個(gè)分區(qū)車(chē)場(chǎng)），可以滿(mǎn)足港區(qū)運(yùn)量的需要。雙河站，設(shè)有效長(zhǎng)為1050m的正線1條，到發(fā)線2條，預(yù)留線1條；新建港口站，近期設(shè)有效長(zhǎng)為1050m的到發(fā)線4條，調(diào)車(chē)線2條，機(jī)車(chē)整備線2條，牽出線1條；分區(qū)車(chē)場(chǎng)設(shè)有效長(zhǎng)為1050m的到發(fā)兼調(diào)車(chē)線8條，能夠滿(mǎn)足列車(chē)技術(shù)作業(yè)要求。

二、項(xiàng)目成本估算

（一）主要工程數(shù)量

雙河-港口正線長(zhǎng)度15.963km，土石方123.88萬(wàn)立方米，新建大、中橋梁3座，新建鐵路生產(chǎn)及生活房屋1667.18m2，永久用地918畝，臨時(shí)用地220畝。本線控制工程為大橋，全長(zhǎng)386.5，主橋采用混凝土連續(xù)梁，基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。本橋施工工期安排18個(gè)月。

（二）各項(xiàng)工程靜態(tài)投資及費(fèi)用的估算編制

1、直接費(fèi) ：（1）定額直接工程費(fèi)：按專(zhuān)業(yè)工程分類(lèi)，以總預(yù)估算范圍為單元，按《鐵路工程估算指標(biāo)》或分析指標(biāo)編制；（2）價(jià)差：①人工費(fèi)價(jià)差：按鐵建設(shè)[2008]26《關(guān)于補(bǔ)充鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算綜合工費(fèi)類(lèi)別劃分的通知》調(diào)差。②材料價(jià)差： 當(dāng)?shù)亓喜罡鶕?jù)調(diào)查價(jià)與“129號(hào)文”價(jià)之差計(jì)列。③其他主材價(jià)差按鐵道部定額所的2009年2季度主要材料信息價(jià)結(jié)合2009年10月主要材料信息價(jià)格與“129號(hào)文”價(jià)之差計(jì)列。

2、間接費(fèi)：以基期人工費(fèi)和基期機(jī)械使用費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)，按不同工程類(lèi)別，采用“113概算辦法”表17規(guī)定計(jì)算。

（三）動(dòng)態(tài)投資、機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)及鋪底流動(dòng)資金

1、工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)：根據(jù)鐵道部建技（1999）89號(hào)文件的通知，未計(jì)列工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)。

2、建設(shè)期投資貸款利息：以靜態(tài)投資額為計(jì)算基數(shù)，貸款額度為55%，年利率為5.4%；機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)：按設(shè)計(jì)所需新增機(jī)車(chē)1臺(tái)；鋪底流動(dòng)資金：參照“113概算辦法”的規(guī)定，新建單線I級(jí)地方鐵路按6萬(wàn)元/正線公里計(jì)列。

（四）投資預(yù)估算總額及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

依據(jù)上述估算辦法，本項(xiàng)目估算投資總額40663.98萬(wàn)元， 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2547.39萬(wàn)元/正線公里。其中靜態(tài)投資36024.81萬(wàn)元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2256.77萬(wàn)元/正線公里。機(jī)車(chē)購(gòu)置費(fèi)980萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金95.78萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目的不確定性分析

本項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)成本、運(yùn)量進(jìn)行了單因素變化的敏感性分析，以確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。這些因素的變化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的敏感性分析見(jiàn)表3-1和全部投資財(cái)務(wù)敏感性分析圖。

對(duì)于全部投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，從敏感性分析可見(jiàn)，最敏感的影響因素為運(yùn)價(jià)和運(yùn)量，其次是土建投資和運(yùn)營(yíng)成本，當(dāng)運(yùn)價(jià)和運(yùn)量分別向不利方向（減少）變化20%時(shí)，全部投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為5.17%、5.49%，仍大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率3%，說(shuō)明項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、項(xiàng)目各階段成本控制研究

（一）項(xiàng)目投資決策階段的成本控制分析

項(xiàng)目的投資決策階段作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的起點(diǎn)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)具有重大的意義。該階段的主要工作內(nèi)容是通過(guò)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)情況分析，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性和成本收益進(jìn)行分析，并最終確定所研究項(xiàng)目能否進(jìn)行投資建設(shè)。作為成本控制的起點(diǎn)和依據(jù)，該階段在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。如果項(xiàng)目投資決策階段的成本控制做到位，那么就能夠提高成本控制的效率，減少項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的不確定性。

（二）項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本控制分析

招投標(biāo)做為現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)展的產(chǎn)物，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有著廣泛的應(yīng)用，尤其是大型建設(shè)項(xiàng)目，從土地獲取、施工圖設(shè)計(jì)到項(xiàng)目施工建設(shè)、原材料供應(yīng)、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，無(wú)不貫穿著各種形式的招投標(biāo)活動(dòng)。通過(guò)招投標(biāo)，能夠依據(jù)投標(biāo)價(jià)格遴選出最低的項(xiàng)目建設(shè)成本；能夠選擇最具資質(zhì)的項(xiàng)目承包企業(yè)；能夠更有效率的完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。此外，通過(guò)招投標(biāo)合同，也使得項(xiàng)目的建設(shè)有法可依，有據(jù)可循，保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)節(jié)約項(xiàng)目成本，這些優(yōu)點(diǎn)使得招投標(biāo)階段成為項(xiàng)目成本控制的重要部分。

本項(xiàng)目也實(shí)行招投標(biāo)制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。在本項(xiàng)目中，公司通過(guò)成本預(yù)算確定項(xiàng)目投標(biāo)的保價(jià)，在中標(biāo)后簽訂協(xié)議書(shū)，其合同的工程造價(jià)作為工程的預(yù)算成本。

（三）項(xiàng)目施工階段的成本控制分析——掙得值法

掙得值法所涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)為：費(fèi)用偏差（CV=BCWP-ACWP），進(jìn)度偏差（SV=BCWP-BCWS），費(fèi)用執(zhí)行指標(biāo)（CPI=BCWP/ACWP）和進(jìn)度執(zhí)行指標(biāo)（SPI=BCWP/BCWS）。當(dāng)CV0時(shí)，表示進(jìn)度提前。當(dāng)CPI>1時(shí)，表示低于預(yù)算。當(dāng)SPI>1時(shí)，進(jìn)度提前。

W市疏港鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期為18個(gè)月，計(jì)劃于2012年9月份開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年3月工程全部竣工，項(xiàng)目的進(jìn)度安排已在上文中體現(xiàn)。

在對(duì)該項(xiàng)目運(yùn)用掙得值法進(jìn)行分析時(shí)，要靈活運(yùn)用這四個(gè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行修正。例如發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差低于0，就要及時(shí)調(diào)整費(fèi)用，不至于讓實(shí)際消費(fèi)超過(guò)預(yù)算值太多。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差小于0，則表示項(xiàng)目的進(jìn)度過(guò)慢，需要加快。在2013年5月末的掙得值分析詳見(jiàn)表4-1。

從下表數(shù)據(jù)中，可以看到ACWP=30926，BCWS=30828，BCWP=30906.8，因此，計(jì)算可得：

本項(xiàng)目費(fèi)用偏差CV=BCWP-ACWP=-19.2；

本項(xiàng)目進(jìn)度偏差SV=BCWP-BCWS=28.8；

本項(xiàng)目費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)CPI=BCWP/ACWP=0.999；

本項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)SPI=BCWP/BCWS=1.0001。

由數(shù)據(jù)能夠看出，CV0項(xiàng)目工期有較大落后。CPI

（四）項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的成本控制分析

項(xiàng)目的收尾工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目也起到了至關(guān)重要的作用，如果能將該階段的工作做好，那么整個(gè)項(xiàng)目的成本控制才算圓滿(mǎn)完成。在收尾階段，要避免由于忽視其重要程度而提前將主要的人力、物力抽離項(xiàng)目的現(xiàn)象，這必然會(huì)引起收尾質(zhì)量的下降。在項(xiàng)目進(jìn)入收尾工作之前，應(yīng)派專(zhuān)人整理項(xiàng)目過(guò)程中涉及的各方面的資料，以便結(jié)算；進(jìn)入收尾階段后，相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)際支出等資料和記賬憑證，認(rèn)真核算項(xiàng)目實(shí)際花費(fèi)，及時(shí)辦理工程結(jié)算；收尾工作完成后，也要保存相關(guān)資料，以便日后查閱。

五、結(jié)論

W市疏港鐵路建設(shè)項(xiàng)目涉及投資數(shù)額巨大、建設(shè)周期較長(zhǎng)、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜多樣，為保證總成本按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，必須采用科學(xué)合理的成本管理手段，從施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，保證工程項(xiàng)目的如期竣工。

縱觀整個(gè)項(xiàng)目管理的發(fā)展進(jìn)程，成本管理一直以來(lái)就是工程項(xiàng)目管理者研究的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，是項(xiàng)目管理學(xué)中一門(mén)非常實(shí)用的學(xué)問(wèn)，被眾人所關(guān)注。為順利實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，必須借助專(zhuān)家和技術(shù)人員的力量，經(jīng)過(guò)參與各方的共同研究和探討，總結(jié)出更為成熟，更能適應(yīng)具體工程項(xiàng)目的管理理論和方法，為相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]張龍.掙得值法在施工項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009，（13）：64-65.

[2]朱任植.掙得值法在福中福公司項(xiàng)目進(jìn)度與成本控制中的應(yīng)用研究[D].湖南大學(xué)工商管理碩士學(xué)位論文，2009.

[3]陳濤.魯邦廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本管理研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)研究生論文，2007.

篇（8）

改革開(kāi)放以來(lái)福建省經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，外商直接投資總量與日俱增，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一，然而隨著FDI的進(jìn)入，環(huán)境污染問(wèn)題也進(jìn)一步加劇，因此產(chǎn)生了FDI是否導(dǎo)致了環(huán)境污染，污染程度又有多大的疑問(wèn)。以下將圍繞這一疑問(wèn)展開(kāi)，并進(jìn)行相應(yīng)分析。

一、文獻(xiàn)綜述

面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者逐漸意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境之間的緊密關(guān)系，并且從中國(guó)層面或是地區(qū)層面開(kāi)展相關(guān)研究。福建省作為對(duì)外開(kāi)放的沿海重要省份之一，隨著FDI的大量引進(jìn)，環(huán)境也不斷惡化，F(xiàn)DI的環(huán)境效應(yīng)問(wèn)題開(kāi)始受到廣泛關(guān)注。

現(xiàn)有研究成果中，方苑（2009）運(yùn)用1985-2007年福建省的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)福建省FDI實(shí)際利用量和工業(yè)“三廢”排放量之間的關(guān)系進(jìn)行回歸分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI的實(shí)際利用量和工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物排放量之間分別呈現(xiàn)倒N型、U型、倒N型曲線關(guān)系。章貴軍、付志剛、李妙萍（2010）利用福建省2000-2008年的面板數(shù)據(jù)構(gòu)建模型，采用面板單位根檢驗(yàn)和面板協(xié)整分析的方法實(shí)證檢驗(yàn)外商直接投資對(duì)環(huán)境的影響，結(jié)果表明福建省的FDI對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響效果各異。吳幼華（2009）利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法，發(fā)現(xiàn)出口增長(zhǎng)是福建省環(huán)境污染的格蘭杰成因，但外商直接投資序列與福建省環(huán)境污染序列存在偽相關(guān)，因此不能確定FDI與福建省環(huán)境污染的相關(guān)性，“環(huán)境污染避難所”假說(shuō)在福建不成立。林美順（2011）利用1985-2009年的福建省時(shí)間序列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了包含能源消費(fèi)方程在內(nèi)的四方程聯(lián)立方程模型進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明，福建省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)整體污染之間都存在著 “倒U型”的曲線關(guān)系。

由于研究方法、研究數(shù)據(jù)選取不同，學(xué)者們關(guān)于福建省FDI環(huán)境效應(yīng)的研究尚無(wú)統(tǒng)一定論。這些研究大部分是宏觀層面的實(shí)證分析，較少涉及微觀行業(yè)的研究，因此為了更好反應(yīng)外商投資對(duì)環(huán)境的影響，以下將利用FDI集中的污染密集型行業(yè)的數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)工業(yè)廢水、廢氣排放量，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與FDI額進(jìn)行相關(guān)性分析，從微觀的行業(yè)層面來(lái)研究FDI對(duì)福建省環(huán)境狀況的影響，并提出相關(guān)政策建議。

二、FDI與福建省環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.外商直接投資現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)福建省在利用FDI方面取得了很大成就，其歷程大致分為：第一，起步階段（1979-1990），改革開(kāi)放后福建省成為對(duì)外開(kāi)放的第一批省市之一，從設(shè)立廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)始相繼開(kāi)放各縣市，但初期合同F(xiàn)DI額和實(shí)際利用FDI額都很小。第二，高速發(fā)展階段（1991-1993）全省以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為龍頭，各類(lèi)開(kāi)放區(qū)為輻射，形成了多層次、全方位的開(kāi)放開(kāi)發(fā)格局，1993年合同F(xiàn)DI額達(dá)到113.66億美元。第三，后退階段（1994-2000）長(zhǎng)三角、珠三角的崛起使得福建省擁有的政治優(yōu)勢(shì)不斷弱化，加之基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)腹地狹小等原因，對(duì)外資吸引力開(kāi)始下降，同時(shí)1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)也嚴(yán)重影響了其招商引資的發(fā)展。2000年合同F(xiàn)DI額只有1993年的37.95%，而實(shí)際利用FDI額為1993年的75.70%。第四，穩(wěn)定增長(zhǎng)階段（2001-2008），入世后對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，外商投資額大體呈上漲趨勢(shì)。但2008國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)使得東南亞、日本等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)，而這些地區(qū)正是福建省吸引FDI的主要來(lái)源地，因此FDI額在2008年出現(xiàn)下滑。第五，再次高速發(fā)展階段（2009年至今），2009年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，標(biāo)志著海西建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段，福建省迎來(lái)了一個(gè)新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。至2012年3月底實(shí)有各類(lèi)外商投資市場(chǎng)主體2.53萬(wàn)戶(hù)，其中總投資在1000萬(wàn)至5000萬(wàn)美元之間的外商投資企業(yè)有2288戶(hù)，5000萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)431戶(hù)。同年國(guó)家發(fā)改委《中國(guó)區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放指數(shù)研究報(bào)告》，首次公布了大陸地區(qū)31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）對(duì)外開(kāi)放度的得分和排名，福建省位居第五位，實(shí)現(xiàn)又一次的飛速發(fā)展。

2.外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布

與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)省份相比，福建省FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分不均衡。第一產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模很小且無(wú)上升趨勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)開(kāi)始呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，外商投資比重由2002年的11.77%調(diào)整為2011年的36.42%。FDI集中投資于第二產(chǎn)業(yè)，2000年～2011年規(guī)模有所浮動(dòng)，但第二產(chǎn)業(yè)合同F(xiàn)DI額所占比重均超過(guò)50%，始終占據(jù)著主導(dǎo)地位。顯然外商在福建省的投資存在著明顯傾斜，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡。

從外商投資企業(yè)工商注冊(cè)資本金來(lái)看，外商集中投資于制造業(yè)，2009年～2011年制造業(yè)在外商投資工商注冊(cè)投資總額中的比重相當(dāng)高，分別為67.2%，67.9%，66.6%。同時(shí)制造業(yè)中比重較高的12個(gè)行業(yè)基本都是污染密集型行業(yè)，如紡織，服裝鞋帽，塑料，通信機(jī)械，化學(xué)原料等。2011年外商投資于污染密集型行業(yè)的企業(yè)達(dá)到9448家，占企業(yè)登記注冊(cè)總數(shù)的52.99%，創(chuàng)造的總產(chǎn)值達(dá)到FDI工業(yè)總產(chǎn)值的71.2%。這說(shuō)明污染密集型行業(yè)是外商投資的重要產(chǎn)業(yè)，可以初步判斷FDI對(duì)福建省環(huán)境造成了負(fù)面影響，在一定程度上加深了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。

3.環(huán)境污染的情況

（1）總體情況

隨著FDI額不斷增多，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，二氧化硫、工業(yè)粉塵等工業(yè)廢氣以及工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢物成為福建省環(huán)境污染的主要因素。從整體上來(lái)看，1999年～2011年福建省工業(yè)廢水、廢氣排放量以及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量隨合同F(xiàn)DI額的增加而增加，大體呈上升趨勢(shì)，而工業(yè)固體廢物由于綜合利用率的提高，其排放量逐年下降。為了進(jìn)一步分析FDI與環(huán)境污染的關(guān)系，利用spss軟件對(duì)1999年～2011年福建省工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與合同F(xiàn)DI額進(jìn)行簡(jiǎn)單的相關(guān)性分析，結(jié)果顯示工業(yè)廢水、廢氣排放量與合同F(xiàn)DI額在顯著性系數(shù)為0.00下，相關(guān)系數(shù)分別達(dá)到0.890、0.889，顯示很強(qiáng)的相關(guān)性，同時(shí)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與合同F(xiàn)DI額的相關(guān)系數(shù)為0.723，同樣具有較強(qiáng)的相關(guān)性，因此可以推斷外商投資與福建省的環(huán)境污染具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

（2）地區(qū)分布

從環(huán)境污染的地區(qū)分布來(lái)看，福州、三明、龍巖、泉州、漳州四市污染較嚴(yán)重，2011年泉州工業(yè)污染情況最嚴(yán)重，工業(yè)二氧化硫、工業(yè)粉塵排放量均居全省第一，分別達(dá)到10.25萬(wàn)噸、5.06萬(wàn)噸；漳州工業(yè)廢水排放問(wèn)題較突出，排放量占全省比重的48.89%，這一情況與當(dāng)?shù)貙?duì)外開(kāi)放早，吸引外商投資多有密切的關(guān)系。廈門(mén)市也是屬于對(duì)外開(kāi)放早，吸引FDI多的市區(qū)，但由于在工業(yè)污染治理投入較大，整體污染較少。

（3）產(chǎn)業(yè)分布

FDI在福建省集中投資的紡織，服裝鞋帽，塑料，通信機(jī)械，化學(xué)原料等行業(yè)產(chǎn)生了大量污染物，從2009年～2010年工業(yè)二氧化硫、煙粉塵排放情況來(lái)看，除了紡織、皮革、金屬、非金屬、通用設(shè)備四個(gè)制造業(yè)污染排放量略下降外，其他制造業(yè)污染排放均逐年上升，甚至是大幅度上升。其中非金屬礦物制品業(yè)對(duì)環(huán)境污染最大，平均工業(yè)粉塵排放量達(dá)到全省的72.5%，此外紡織業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的工業(yè)二氧化硫、煙塵排放數(shù)量也占全省很大的比例。2010年污染密集型行業(yè)總體排放的工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵占全省排放總量的比重分別為33.56%、53.02%、63.75%，F(xiàn)二氧化硫的大量排放造成酸雨污染普遍，2010年第一季度福建全省23個(gè)列入統(tǒng)計(jì)的城市中，20個(gè)城市均出現(xiàn)酸雨，酸雨頻率大于50%的城市有9個(gè)，而工業(yè)粉塵、煙塵的大量排放使得福建省空氣質(zhì)量不斷惡化。

三、啟示及政策建議

綜上，F(xiàn)DI在促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)對(duì)其環(huán)境確實(shí)造成了一定負(fù)面影響，惡化了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，據(jù)此給出如下政策建議：

1.積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

FDI在福建省投資存在明顯的傾斜，集中投資于污染密集型行業(yè)，這種投資結(jié)構(gòu)的不平衡造成了環(huán)境的破壞，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)FDI更多的進(jìn)入第一和第三產(chǎn)業(yè)，減少在污染密集型制造業(yè)特別是非金屬礦物制造業(yè)等行業(yè)的投資，推動(dòng)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

2.提高利用外資質(zhì)量

引進(jìn)外資時(shí)應(yīng)避免保量不保質(zhì)的問(wèn)題，對(duì)那些資源利用率低下、高污染的企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)，對(duì)科技含量高、環(huán)境污染小的外資項(xiàng)目則優(yōu)先考慮，通過(guò)對(duì)引資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。

3.加強(qiáng)污染治理

建立健全相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，全面控制工業(yè)三廢的排放量，加大對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)的懲罰措施，同時(shí)對(duì)環(huán)境治理情況好的企業(yè)予以稅收減免等政策支持，減少對(duì)環(huán)境的污染。

參考文獻(xiàn)：

[1]方苑.FDI對(duì)福建省環(huán)境質(zhì)量影響的實(shí)證分析[J]，中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，（3）

篇（9）

游泳課在大學(xué)里是深受學(xué)生們喜愛(ài)的體育課程內(nèi)容之一。游泳運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為高校大學(xué)生體育教學(xué)及課余鍛煉的重要內(nèi)容，但是就目前高校游泳運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的情況來(lái)看，確實(shí)還存在著自身的客觀條件的制約問(wèn)題，使得游泳運(yùn)動(dòng)在高校的開(kāi)展并不太樂(lè)觀。由于游泳教學(xué)是不同于其它運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，它是在人們所不熟悉的水環(huán)境中進(jìn)行的教學(xué)，因此決定了游泳教學(xué)具有更多的不安全因素。根據(jù)本人多年來(lái)從事游泳教學(xué)中的實(shí)踐和體會(huì)，總結(jié)出在游泳教學(xué)中所應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。

一、游泳館管理部門(mén)在游泳課教學(xué)的安全問(wèn)題上應(yīng)注意的問(wèn)題

1.定期檢修游泳館內(nèi)設(shè)施，消除潛在的安全隱患

每學(xué)期開(kāi)學(xué)之前應(yīng)對(duì)游泳館內(nèi)場(chǎng)地和器材進(jìn)行一次全面的檢查和維修，在正常的游泳教學(xué)過(guò)程中，定期的檢查和維修場(chǎng)地和器材，消除在場(chǎng)地、器材方面的隱患。

2.加強(qiáng)游泳課的硬件設(shè)施建設(shè)

游泳場(chǎng)館的安全設(shè)施應(yīng)有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套服務(wù)必須合格。深水區(qū)標(biāo)志物、循環(huán)水系統(tǒng)、衛(wèi)生消毒系統(tǒng)等對(duì)容易引起游泳事故的設(shè)備必須重點(diǎn)建設(shè)，保證其質(zhì)量。要保證水質(zhì)的良好，定期換一次水，每天要消毒，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行防滑處理。救生物品必須標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量要把關(guān)。急救用品時(shí)常更新，保證其使用時(shí)不會(huì)出現(xiàn)故障。保證廣播的暢通，安全警告欄要明顯，游泳池示意圖及游泳須知必須讓人一目了然。另外，每天對(duì)更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間等設(shè)施也要進(jìn)行消毒，保證衛(wèi)生合格。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

游泳作為體育普修課的學(xué)校，幾乎全體體育教師都承擔(dān)了游泳教學(xué)活動(dòng)，教師的責(zé)任心也非常強(qiáng)，缺點(diǎn)在于游泳專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師比例只占5%左右；有救生員證的教師只占30%，能熟練運(yùn)用救生技術(shù)的教師不多。要更好的保證學(xué)校游泳課程的安全，可以強(qiáng)制任課教師考取救生員證，任課教師必須持證才能上崗。這樣對(duì)學(xué)生的生命安全是個(gè)保障，對(duì)游泳課的教學(xué)質(zhì)量也是個(gè)保障。

4.加強(qiáng)執(zhí)行游泳課前的體檢工作

游泳課是在水中進(jìn)行的體育運(yùn)動(dòng)，所以因它的特殊性而對(duì)人體提出了較高的要求，因此患皮膚病、癲癇病、心臟病、中耳炎、肝炎、鼻竇炎及傳染病的人不宜游泳，因?yàn)樗牧鲃?dòng)性很大，容易使病菌在水中擴(kuò)散，而導(dǎo)致水的污染和疾病的傳播，所以以上患者禁止下水游泳。

5.鼓勵(lì)學(xué)生參加體育意外保險(xiǎn)

意外傷害保險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)，學(xué)生自愿投保，在體育教學(xué)過(guò)程中要積極鼓勵(lì)學(xué)生投保。開(kāi)展人身意外傷害保險(xiǎn)是化解學(xué)生人身意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，有利于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，使學(xué)生能夠在受到傷害時(shí)得到及時(shí)有效的救濟(jì)；有利于家長(zhǎng)、學(xué)校、教師、社會(huì)增強(qiáng)保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感；有利于培養(yǎng)人們的法律意識(shí)；有利于維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，減少事故對(duì)學(xué)校的干擾和影響。

二、游泳課任課教師和學(xué)生在游泳課教學(xué)的安全問(wèn)題上應(yīng)注意的問(wèn)題

1.嚴(yán)格要求游泳課課堂常規(guī)

學(xué)生必須明確上游泳課的各項(xiàng)要求。必須服從老師的指揮，包括上下課集合整隊(duì)、清點(diǎn)人數(shù)，宣布注意事項(xiàng)，提出課堂要求，當(dāng)教師發(fā)出下水、出水的口令后學(xué)生必須迅速作出反應(yīng)，然后換好衣服迅速離開(kāi)游泳池。在水中不準(zhǔn)打鬧，互相追逐，這樣容易引發(fā)一些傷害事故的發(fā)生。教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)的教育與課堂的管理。不要隨便離開(kāi)教學(xué)區(qū)域，初學(xué)者不要單獨(dú)行動(dòng)。練習(xí)時(shí)要相互結(jié)伴，以防出現(xiàn)意外。上課時(shí)不準(zhǔn)潛水。因?yàn)樯险n時(shí)人數(shù)較多，水平差異較大，相互間一旦發(fā)生碰撞，潛水者往往會(huì)受到致命的一擊后再不會(huì)起來(lái)。上課時(shí)在游泳池中不準(zhǔn)跳水。其原因，一是上課時(shí)人數(shù)較多，易砸傷;二是池中過(guò)淺的水阻力完全不足以抵消身體下落的重力。因而人體接觸池底后，仍有很大的沖擊力，如果頭觸池低，輕者頭破血流，重者會(huì)危及生命。

2.場(chǎng)地的熟悉

課前教師要帶領(lǐng)學(xué)生熟悉游泳池的地理壞境，進(jìn)出口區(qū)，深水區(qū)、淺水區(qū)的布局以及實(shí)際深度。提出上課的注意事項(xiàng)以及池邊救生器材的放置位置和如何使用。

3.認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動(dòng)

從生理角度，下水前的準(zhǔn)備活動(dòng)可提高大腦皮層神經(jīng)細(xì)胞的興奮性，從而提高人體各器官系統(tǒng)的工作能力，為下水前的游泳活動(dòng)作好心理和生理上的準(zhǔn)備，同時(shí)還能防止肌肉關(guān)節(jié)、韌帶等的不適應(yīng)及不必要的損傷或抽筋等事故的發(fā)生，另外通過(guò)準(zhǔn)備活動(dòng)還能借此機(jī)會(huì)熟悉游泳技術(shù)的基本動(dòng)作，做好技術(shù)教學(xué)前的準(zhǔn)備工作。

4.認(rèn)真組織好每一次游泳課

（1）課的準(zhǔn)備部分。任課教師必須提前5～10min到場(chǎng)，集合本班學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)名考勤，統(tǒng)計(jì)下水人數(shù)，向?qū)W生再次強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)和上課紀(jì)律，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)并提出本課的安全要求，帶領(lǐng)學(xué)生做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)。上課時(shí)還應(yīng)配備2～3名救生人員，這樣也大大減輕了上課教師的壓力而使教師能專(zhuān)心教學(xué)，學(xué)生放松學(xué)習(xí)。

（2）課的基本部分。一般來(lái)說(shuō)，教師都是在岸上采取統(tǒng)一進(jìn)度進(jìn)行講解示范，學(xué)生在水下的練習(xí)活動(dòng)的范圍要控制，上課中，教師的眼睛應(yīng)全面觀察，將不會(huì)游泳和游泳基礎(chǔ)較差的學(xué)生，組織在自己的面前重點(diǎn)照顧，還要注意深淺水交界處的情況。下水前教師按照學(xué)生水性的好差，將2名學(xué)生編成一個(gè)小組，水性相對(duì)較好的學(xué)生擔(dān)任組長(zhǎng)。要求兩人在水中練習(xí)時(shí)互相幫助，必要時(shí)在老師的指導(dǎo)下幫助對(duì)方輔助練習(xí)，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，要及時(shí)向任課教師求救。

（3）課的結(jié)束部分。游泳課結(jié)束后，教師會(huì)及時(shí)要求學(xué)生起水上岸，并且立即集合整隊(duì)，清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，總結(jié)該次課的成功與不足之處，提醒下次課要注意的事項(xiàng)，布置課外需要練習(xí)的作業(yè)。在學(xué)生全部離池后教師方可離開(kāi)。

5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育及救護(hù)培訓(xùn)

在游泳教學(xué)過(guò)程中，教師不僅要簡(jiǎn)單地傳授學(xué)生游泳技術(shù)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)分析，還要給學(xué)生介紹游泳救生知識(shí)。大學(xué)生“溺水”事件不斷發(fā)生，所以加強(qiáng)對(duì)他們的安全教育并提高他們的安全意識(shí)和自救互救能力，是減少高校游泳課堂事故發(fā)生和假期大學(xué)生“溺水”事件的根本。讓學(xué)生學(xué)會(huì)溺水時(shí)的急救，并把其納入考試范疇。在游泳課中發(fā)動(dòng)學(xué)生們相互照顧，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況及時(shí)匯報(bào)或進(jìn)行自救。只有學(xué)生自己加強(qiáng)了安全意識(shí)，掌握了一定的救生、自救的能力，才能更好的杜絕大學(xué)生“溺水”事件的頻頻發(fā)生?，F(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)生對(duì)游泳知識(shí)了解太少，缺乏對(duì)水性的了解，在實(shí)踐中缺乏安全意識(shí)、自救意識(shí)。

游泳教學(xué)必須貫徹“安全第一”的核心原則，預(yù)防是關(guān)鍵，把安全教育和安全防護(hù)措施放在首要地位，積極營(yíng)造一個(gè)有組織、有紀(jì)律、有秩序的安全教學(xué)環(huán)境，消除教學(xué)中存在的各種不安全隱患。

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篇（10）

1999年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這標(biāo)志著我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的開(kāi)始。在其十多年的發(fā)展歷程中，中小企業(yè)信用擔(dān)保以其特有的功能，在緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題中發(fā)揮了不可替代的作用。

中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)自產(chǎn)生之日起就被公認(rèn)為是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于各個(gè)方面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理對(duì)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)怍十分關(guān)鍵，這也同時(shí)關(guān)系到擔(dān)保機(jī)構(gòu)在緩解巾小企業(yè)融資難問(wèn)題上的效力。

一、中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

在當(dāng)前特定的經(jīng)濟(jì)與政策背景下，我國(guó)信用擔(dān)保行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于多個(gè)方面。

(一)來(lái)自宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)

1政府的過(guò)度干預(yù)

在政府參與出資的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，政府部門(mén)會(huì)利用各種行政手段參與到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作中，使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)喪失獨(dú)立決策和運(yùn)作的權(quán)力，增加擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

2不完善的法律制度

在法律層面上，于i995年頒布的《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》事實(shí)上無(wú)法提供有效的法律保障，一是由于現(xiàn)行《擔(dān)保法》重點(diǎn)保護(hù)的是債權(quán)人的合法權(quán)益，明顯缺少對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保護(hù)；其次，《擔(dān)保法》中的一些內(nèi)容與信用擔(dān)保的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行相沖突。

在行業(yè)法規(guī)方面，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行和財(cái)政部的有關(guān)行業(yè)管理規(guī)范由于效力有限且缺少細(xì)節(jié)性和實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，難以真正達(dá)到約束與規(guī)范擔(dān)保行業(yè)的目的。

(二)來(lái)自協(xié)作銀行的風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)行比例擔(dān)保，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行之間尋求風(fēng)險(xiǎn)收益平衡是國(guó)際上的通行做法。在我國(guó)，盡管多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過(guò)自身努力與協(xié)作銀行簽訂了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合同，但在實(shí)際中往往因?yàn)殂y行的優(yōu)勢(shì)地位而被迫接受過(guò)多風(fēng)險(xiǎn)。

(三)來(lái)自擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)

1操作風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)，擔(dān)保行業(yè)仍屬新生行業(yè)，并且大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擔(dān)保人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上尚缺少足夠重視，致使很多擔(dān)保人員在專(zhuān)業(yè)技能和政治素質(zhì)上并沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)操作和暗箱操作時(shí)有發(fā)生。

2內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)

首先，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力是衡量擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)階段我國(guó)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資金來(lái)源不足，且大多缺乏后續(xù)資金補(bǔ)償，這無(wú)疑大大降低了擔(dān)保行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

其次，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)起步較晚，在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)上還存在很多不足。在內(nèi)控制度建設(shè)上，許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立起科學(xué)嚴(yán)格的操作規(guī)程和管理方法，違規(guī)操作和操作失誤時(shí)有發(fā)生；擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍缺乏一套科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，難以對(duì)受保企業(yè)做出全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面，反擔(dān)保和再擔(dān)保之類(lèi)的措施尚沒(méi)有得到全而建立，操作過(guò)程也存在很多不當(dāng)之處；在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面，擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和外部補(bǔ)償制度都不完善；另外，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于擔(dān)保項(xiàng)目的事中監(jiān)督也過(guò)于疏忽，在發(fā)生代償后，也缺乏有效的追償機(jī)制。

(四)來(lái)自受保中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

1經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

中小企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)管理能力落后、高素質(zhì)人才缺乏，技術(shù)革新和產(chǎn)品研發(fā)能力低下以及財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息虛假等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，都加大了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)。

2信用風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)，中小企業(yè)信用等級(jí)普遍偏低，加上信息不對(duì)稱(chēng)的存在，一些不符合擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)往往會(huì)通過(guò)瞞報(bào)或假報(bào)來(lái)騙取擔(dān)保，在獲得擔(dān)保后也往往會(huì)改變貸款用途，從事較擔(dān)保合同具有更高風(fēng)險(xiǎn)的投資，從而增加擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

3“擔(dān)保對(duì)象封閉性”引起的風(fēng)險(xiǎn)

“擔(dān)保對(duì)象封閉性”是指互信用擔(dān)保的擔(dān)保對(duì)象被限定在會(huì)員企業(yè)范圍之內(nèi)。在互擔(dān)保中，會(huì)員企業(yè)在承擔(dān)出資義務(wù)的同時(shí)，也享有被擔(dān)保的權(quán)利，一些經(jīng)營(yíng)狀況稍差的會(huì)員企業(yè)也會(huì)憑借會(huì)員資格而較容易爭(zhēng)取到擔(dān)保，從而加大擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。

(五)來(lái)自中小企業(yè)信用體系的風(fēng)險(xiǎn)

1征信體系不完善

第一，出于自身利益，銀行、工商、海關(guān)、稅務(wù)以及司法等部門(mén)會(huì)對(duì)自己擁有的中小企業(yè)信息實(shí)行“壟斷保護(hù)”，在加大信息采集難度的同時(shí)，也浪費(fèi)了大量有用的信息。

第二，在征信過(guò)程中，中小企業(yè)由于信用意識(shí)淡薄且出于對(duì)自身利益的保護(hù)，往往存在著不支持、不配合的現(xiàn)象，甚至?xí)芙^征信工作的開(kāi)展，大大加劇了征信難度，信息的真實(shí)性和完整性也大打折扣。

2外部信用評(píng)級(jí)體系發(fā)展滯后

我國(guó)的信用評(píng)級(jí)行業(yè)雖有一定發(fā)展，也形成了一批擁有一定影響的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，但是大多數(shù)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)因評(píng)級(jí)目標(biāo)范圍、業(yè)務(wù)開(kāi)展地域、評(píng)級(jí)人員素質(zhì)以及技術(shù)和資金力量等方面的差異，擁有不同的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由此造成評(píng)價(jià)結(jié)果難以得到統(tǒng)一；另外，由于征信體系建設(shè)的落后，評(píng)級(jí)過(guò)程主要參考受評(píng)企業(yè)自身提供的信息，信息來(lái)源的不夠透明，這最終降低了評(píng)級(jí)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。

二、中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理建議

(一)明確政府職責(zé)

1　加大政府資金支持，杜絕直接干預(yù)

首先，政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保范圍、所處地中小企業(yè)情況等給予不同的啟動(dòng)資金支持，并定期和不定期的為擔(dān)保機(jī)構(gòu)注人補(bǔ)充資金。

其次，各級(jí)政府不得以任何名義參與到具體擔(dān)保項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中，更不得強(qiáng)制性要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供人情擔(dān)保和關(guān)系擔(dān)保等。

2提供優(yōu)惠、激勵(lì)和配套服務(wù)政策

除了直接的資金支持外，政府可以派遣專(zhuān)業(yè)人員幫助中小企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、可以組織專(zhuān)業(yè)擔(dān)保隊(duì)伍為擔(dān)保機(jī)構(gòu)在內(nèi)控以及企業(yè)治理上提供建議、可以通過(guò)減免稅收等方式支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展、可以給予經(jīng)營(yíng)機(jī)制較好、擔(dān)保成績(jī)突出以及風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)健全相關(guān)法律制度，加強(qiáng)宣傳教育

1完善相關(guān)法律法規(guī)

加快修改和完善《擔(dān)保法》，使其對(duì)信用擔(dān)保行業(yè)做出統(tǒng)籌性的規(guī)范，叫確擔(dān)保行業(yè)的基本性質(zhì)和地位，為中小企業(yè)信用擔(dān)保的發(fā)展提供指導(dǎo)；盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保的“中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》和《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》，對(duì)信用擔(dān)保的具體運(yùn)作規(guī)程加以規(guī)定。

2加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育

具體可以由當(dāng)?shù)氐膿?dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)人員參加定期和不定期的培訓(xùn)以及考試，在擔(dān)保從業(yè)資格考試中也應(yīng)重點(diǎn)對(duì)法律法規(guī)的掌握和理解程度進(jìn)行檢驗(yàn)，使其真正落到實(shí)處。

(三)完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

1完善內(nèi)部控制機(jī)制

一是提升從業(yè)人員素質(zhì)。在職業(yè)道德上，擔(dān)保行業(yè)應(yīng)加大宣傳教育，加強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)決杜

絕違規(guī)操作與暗箱操作的發(fā)生；在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面，通過(guò)培訓(xùn)、從業(yè)資格考試、人才互動(dòng)機(jī)制等挑選合格的擔(dān)保人才。

二是完善擔(dān)保準(zhǔn)入機(jī)制，申請(qǐng)擔(dān)保的中小企業(yè)必須在資信等級(jí)、企業(yè)治理和發(fā)展前景上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)保項(xiàng)目則應(yīng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策并能確保有穩(wěn)定的歸還資金。

三是科學(xué)設(shè)定擔(dān)保指標(biāo)。比如，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可對(duì)不同行業(yè)設(shè)定不同的單筆最高擔(dān)保額度和擔(dān)保期限；根據(jù)自己的實(shí)力，按 “先小后大、先短后長(zhǎng)、先流動(dòng)后固定”的原則提供擔(dān)保。

四是加強(qiáng)擔(dān)保項(xiàng)目監(jiān)督。在為中小企業(yè)提供擔(dān)保后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)受保企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期了解企業(yè)的擔(dān)保貸款使用情況、經(jīng)營(yíng)管理狀況和財(cái)務(wù)狀況，并可就此提出相關(guān)改進(jìn)建議；可同貸款銀行一起要求企業(yè)調(diào)整其高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略，甚至讓企業(yè)提前還款；還可參與企業(yè)管理，派駐有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員加入到企業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制

首先，推動(dòng)銀、保、企合作，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。貸款銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，合理設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。

其次，健全再擔(dān)保制度，適時(shí)引入商業(yè)性保險(xiǎn)。加快組建中央和省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步形成中央與省、省與地市間的多層再擔(dān)保體系。在具體運(yùn)作上，政府可以委托專(zhuān)業(yè)性的富有經(jīng)驗(yàn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)用市場(chǎng)化手段對(duì)再擔(dān)保體系進(jìn)行管理。另外，可以考慮將商業(yè)性保險(xiǎn)公司進(jìn)入信用擔(dān)保領(lǐng)域，在降低代償帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)有效增加風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

3完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

首先，完善風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，通過(guò)提取代償準(zhǔn)備金、呆賬準(zhǔn)備金和普通準(zhǔn)備金來(lái)保證其資金實(shí)力。

其次，完善外部損失補(bǔ)償制度。政府部門(mén)在為擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入啟動(dòng)資金外，還應(yīng)將損失補(bǔ)償放在重要的位置，就政府部門(mén)而言，只要中小企業(yè)滿(mǎn)足擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)并且擔(dān)保機(jī)構(gòu)操作規(guī)范且風(fēng)險(xiǎn)可控，那么政府部門(mén)在資金上的支持力度越大，中小企業(yè)能夠通過(guò)信用擔(dān)保獲得的融資額度也就會(huì)越大。

具體的，各地政府可定期或不定期的將當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的一部分用于補(bǔ)充擔(dān)保資金，中央政府可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金，及時(shí)補(bǔ)充各地因財(cái)力不足而間斷的擔(dān)保資金注入；政府可以連同稅務(wù)部門(mén)，抽取一定比例的來(lái)自中小企業(yè)的稅收專(zhuān)門(mén)用做補(bǔ)償金，另外，相關(guān)部門(mén)還可以定期或不定期的發(fā)行“支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債”以擴(kuò)大資金來(lái)源。

(四)加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)

1　完善中小企業(yè)征信體系建設(shè)

一是盡快修改和完善相關(guān)法律，盡快出臺(tái)《征信管理?xiàng)l例》，在明確人民銀行的征信主管地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征信市場(chǎng)的監(jiān)管和指導(dǎo)；制訂相關(guān)法律制度，規(guī)定不配合征信工作的中小企業(yè)和部門(mén)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以確保征信工作順利開(kāi)展，對(duì)征信系統(tǒng)包含的信息內(nèi)容、信息采集方法、保密措施、使用范圍做出具體的規(guī)定，提高征信系統(tǒng)運(yùn)作效率。

二是加強(qiáng)各部門(mén)合作，銀行、工商、海關(guān)、稅務(wù)、司法等部門(mén)應(yīng)打破行政藩籬，實(shí)現(xiàn)信息的共享，以確保信息的完整和有效。

三是加強(qiáng)征信宣傳力度，嚴(yán)格信息保密制度。征信部門(mén)可以召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)和中小企業(yè)參加的征信系統(tǒng)建設(shè)座談會(huì)，以加大征信系統(tǒng)重要作用的宣傳。另外，信息采集和使用過(guò)程中的保密制度建設(shè)也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)。

2建立科學(xué)的外部信用評(píng)級(jí)體系

首先，各方應(yīng)積極參與評(píng)級(jí)體系建設(shè)。政府部門(mén)作為統(tǒng)籌者，應(yīng)積極為評(píng)級(jí)體系的建設(shè)提供有利的外部環(huán)境，對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的合法性、獨(dú)立評(píng)級(jí)權(quán)利、準(zhǔn)人和退出機(jī)制以及業(yè)務(wù)操作規(guī)程等做出具體的規(guī)定，使信用評(píng)級(jí)有法可依；銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用其資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)，并通過(guò)使用評(píng)級(jí)結(jié)果，擴(kuò)大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公信度和影響力，對(duì)評(píng)級(jí)體系的改進(jìn)提出意見(jiàn)和建議；中小企業(yè)應(yīng)盡力提供真實(shí)信息，對(duì)于一些存在懷疑的信息應(yīng)主動(dòng)向征信人員說(shuō)明，不得以任何理由和方式干涉評(píng)級(jí)工作，更不能使用強(qiáng)制或賄賂手段要求提升其信用等級(jí)；評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展評(píng)級(jí)工作時(shí)應(yīng)做到獨(dú)立、公正、公平，不能因評(píng)級(jí)對(duì)象的強(qiáng)迫或者賄賂而做出不符合實(shí)際情況的評(píng)級(jí)。

其次，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，提高評(píng)級(jí)人員的專(zhuān)業(yè)技能和道德素養(yǎng)；改進(jìn)評(píng)級(jí)方法，通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)級(jí)指標(biāo)體系來(lái)保證評(píng)級(jí)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。

3維護(hù)和管理信用秩序，建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制

一方面，嚴(yán)厲打擊失信行為，對(duì)存在失信行為的中小企業(yè)，在一開(kāi)始可以實(shí)行勸誡、警告和信用披露的方法，若屢教不改，則可以對(duì)其使用更嚴(yán)厲的措施，比如實(shí)行信用限制或逐出機(jī)制，剝奪中小企業(yè)一切依靠自身信用得到發(fā)展的權(quán)利。

另一方面，獎(jiǎng)勵(lì)守信中小企業(yè)，對(duì)于具有良好信用等級(jí)的中小企業(yè)，可以通過(guò)提供貸款和擔(dān)保上的優(yōu)惠、免費(fèi)提供管理、技術(shù)以及生產(chǎn)上的指導(dǎo)、將更多的投資機(jī)會(huì)向其傾斜等，讓中小企業(yè)感到“信用第一”，有效提高整個(gè)群體的信用水平。

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