時間:2023-03-15 14:53:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇脫貧攻堅個人總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
上半年來,本人始終能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針政策,思想上、政治上自覺做到始終與黨和政府保持高度一致,牢固樹立發(fā)展意識,大局意識和服務(wù)意識,敢于爭先創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新工作思路,切實做好扶貧攻堅工作?,F(xiàn)將具體情況報告如下:一、一年工作思路
積極支持和執(zhí)行國家到縣級制定脫貧工作計劃;了解貧困戶貧困現(xiàn)狀和原因;摸清該村基本情況,按區(qū)扶貧工作隊的要求,想辦法采取具體措施擴寬增收門路。
二、幫扶戶的基本情況
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林輛革(戶主),其家庭人口6人,平時在十月田鎮(zhèn)打零工,其妻子長期患有甲亢后遺癥,體弱多病,大女兒林桂英外出打工。耕地面積16.61畝,其中水田7.87畝,2017年已完成危房改造并入住,于2017年12月31日脫貧,現(xiàn)是脫貧戶;
林朝進(jìn)(戶主),其家庭人口1人,父母去年遇交通事故雙亡,平時在十月田鎮(zhèn)打零工,耕地面積5.82畝,其中水田 1.59 畝?,F(xiàn)已居住于30平方的房子,于2016年12月31日脫貧,現(xiàn)是脫貧戶。
三、扶貧工作開展情況
通過多次走訪貧困戶家中了解情況,還有每周一的電視夜校,深入了解兩個貧困戶的基本情況后,開始著手幫扶工作。
林輛革危房改造的建成,接著幫申請廁所的建造,目前有三個孩子還在上學(xué),幫扶申請教育補貼,以及一家人的農(nóng)村合作、大病醫(yī)療保險、商業(yè)家庭人身保險、新農(nóng)保和入股海南福瑞喜公司進(jìn)行托管養(yǎng)殖,年固定收益12%,每年分紅9120元。
林朝進(jìn)目前一口人,鼓勵其外出工作,幫助申請農(nóng)村合作社、大病醫(yī)療保險、商業(yè)家庭人身保險、新農(nóng)保還有與保亭亨通紅毛丹有限公司昌江分公司簽訂五年合作發(fā)展,托管種植紅毛丹,年固定收益12%。
按照區(qū)政協(xié)機關(guān)結(jié)對幫扶的統(tǒng)一安排,我主要負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶xx鎮(zhèn)xx村1社的劉德榮家、2社的劉世銀家、3社的尹世富家和尹賢雙家、7社的陳守信家和陳安福家等6戶建檔立卡貧困戶。劉德榮家共5人,妻子多病,無法干重活;劉世銀家共3人,他本人年老有病,無法干重活;尹世富家共5人,他本人年老有病,勞動能力弱;尹賢雙家共4人,常年不在家,住房條件差;陳守信家共6人,他妻子多病,勞動能力弱;陳安福家共6人,他本人年老多病,無法干重活,女兒有點傻,家里住房條件較差。這些貧困戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要靠搞養(yǎng)殖業(yè)和外出打工。
二、幫扶責(zé)任人所做的工作
根據(jù)責(zé)任分解,xx鎮(zhèn)xx村精準(zhǔn)扶貧脫貧工作主要由區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、xx鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)上下派幫村的第一書記重點聯(lián)系幫扶,我與區(qū)政協(xié)機關(guān)的陳靜、王永芳等同志協(xié)助聯(lián)系幫扶。就我本人而言,2016年主要做好了以下幾項工作:
(一)縣(市、區(qū))黨委政府落實主體責(zé)任,把引導(dǎo)動員社會各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠源缶?,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實主體責(zé)任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據(jù)中、省、市脫貧攻堅總體部署,我區(qū)高度重視,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項推進(jìn)會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關(guān)工作,詳見《社會扶貧專項工作推進(jìn)會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀(jì)要》、《社會扶貧專項工作推進(jìn)會會議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅工作要點》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅“流動紅(黑)旗評比辦法”》等,將社會扶貧專項納入全區(qū)脫貧攻堅大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一考核檢查。
(二)編制本級社會扶貧專項2020年實施方案,明確社會扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會扶貧年度目標(biāo)。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項方案,明確責(zé)任,下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求,結(jié)合實際,編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》,方案明確了社會扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會扶貧專項年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動員全社會參與脫貧攻堅。
(三)印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為引導(dǎo)和動員社會各界參與脫貧攻堅,營造良好的濃厚氛圍,印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件,廣泛動員全區(qū)黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚扶貧濟(jì)困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,參與扶貧日系列活動。
二、項目推進(jìn)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)研究部署社會扶貧專項工作。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次組織召開社會扶貧專項工作推進(jìn)會、常委會安排部署社會扶貧相關(guān)工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)集體、先進(jìn)個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
(二)按照社會扶貧專項實施方案的責(zé)任分工,扎實推進(jìn)各項工作落實。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
1.積極開展脫貧攻堅評優(yōu)工作。今年以來,評選表揚區(qū)級脫貧攻堅先進(jìn)個人55人、先進(jìn)集體15個,脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅先進(jìn)集體1個,先進(jìn)個人9人;省級脫貧攻堅獎1人;獲市委市政府脫貧表揚先進(jìn)集體8個,先進(jìn)個人15人;獲市級脫貧攻堅獎先進(jìn)集體1個,先進(jìn)個人4人;市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅表揚大會,對獲獎人員進(jìn)行了現(xiàn)場頒獎,并號召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),為脫貧攻堅收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實。結(jié)合實際,制定了《區(qū)脫貧攻堅總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》,分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間節(jié)點。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅紀(jì)實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組,邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中,預(yù)計年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進(jìn)行圖片創(chuàng)作,通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實物,收集省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件,計劃2021年春節(jié)前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù),用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力,為實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實際,合理整合、劃派“五個一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓(xùn)班,召開脫貧攻堅工作推進(jìn)會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰(zhàn)斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理,堅持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會,公開承諾、亮?xí)癯晒⒔邮茏稍?、答疑解惑、解決問題,提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實整改責(zé)任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》,明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進(jìn)會,嚴(yán)防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進(jìn)行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作,積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng),目前,全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng),截至目前,全區(qū)共注冊信息管理員162名,已注冊貧困用戶8647人,已注冊愛心人士7889人,累計發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機,加強“以購助扶”力度,動員和鼓勵各級黨政機關(guān)、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士,積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買,網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進(jìn)”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來,累計開展以購助扶活動882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項目,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊伍建設(shè),今年共捐贈奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區(qū)教育體育局對接,對貧困學(xué)生進(jìn)行摸底,篩選出有意愿的學(xué)生,積極動員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報名。
7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動。為確?;顒禹樌七M(jìn),編制下發(fā)了實施方案,明確了扶貧日系列活動的責(zé)任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進(jìn)一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手,各級人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來,全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次,結(jié)對幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購助扶75.3萬元,爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次,資助貧困學(xué)生91名,幫助貧困戶落實就業(yè)崗位615個,走訪群眾4916戶,為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場,掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新,用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前,全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為,實現(xiàn)參與率100%,履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次,對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來,全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項扶貧公益活動60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈,積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購助扶”活動,今年來累計購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動,助銷售扶貧產(chǎn)品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動,提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計10000元,大力開展“童伴之家”活動,累計開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會,開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動,銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計劃”保費,爭取國家級救助資金11萬元,省級資金2萬元,市級資金19萬元,有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。
(三)準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項數(shù)據(jù)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求,及時準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會扶貧專項資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效(基礎(chǔ)分值2分,加分2分,自查得分共計4分)。
(一)縣(市、區(qū))年度脫貧計劃各項指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為明確全年脫貧攻堅任務(wù),聚焦重點,印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件,對標(biāo)補短,查漏補缺,通過對貧困戶達(dá)標(biāo)驗收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(二)扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求,印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》,組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動,積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進(jìn)一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
(三)廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣駐村幫扶工作,加強駐村幫扶工作隊管理和作用發(fā)揮,督促駐村幫扶方面問題整改清零,有效發(fā)揮駐村幫扶工作隊一線戰(zhàn)斗員作用,今天,我們召開全縣脫貧攻堅駐村幫扶工作總隊長會議,主要是對今后駐村幫扶工作再強調(diào)、再部署、再安排。
出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有:縣委副書記***同志,縣人大常委會副主任***同志,參加會議的有:縣扶貧辦黨組書記***同志,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、駐村幫扶工作隊總隊長。
今天的會議共有四項議程:
第一項:縣人大常委會副主任***同志領(lǐng)學(xué)甘肅日報《牢記總書記囑托唱響脫貧攻堅甘肅強音》專題報道。
第二項:縣扶貧辦黨組書記***同志傳達(dá)《甘肅省脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對脫貧攻堅幫扶工作常態(tài)化督查的通報》并通報全縣7月份“釘釘”打卡情況。
第三項:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作交流發(fā)言;
首先請古戰(zhàn)鎮(zhèn)作交流發(fā)言
······
請羊永鎮(zhèn)作交流發(fā)言
······
請洮濱鎮(zhèn)作交流發(fā)言
······
第四項:請縣委副書記***同志對駐村幫扶工作做安排講話。
······
同志們,剛才,古戰(zhàn)鎮(zhèn)、羊永鎮(zhèn)、洮濱鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,人大***脫貧攻堅有關(guān)精神,扶貧辦***通報了8月份全縣駐村幫扶工作隊成員釘釘打卡情況、***副書記充分肯定了上半年全縣駐村幫扶工作取得的成績,并圍繞重點工作對今后一段時間駐村幫扶工作做了安排部署,對我們今后的工作有很強的指導(dǎo)性、針對性,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實。下面,我就落實好今天會議精神再強調(diào)幾點意見。
一要迅速傳達(dá)落實。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織召開專題會議,向每一個駐村幫扶干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)本次會議精神。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強做好駐村幫扶工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實好本次會議安排部署的各項工作,有力有序有效推進(jìn)駐村幫扶各項工作,不斷提高幫扶工作實效。
二要攻堅剩余脫貧任務(wù)。全面徹底做好查漏補缺,鞏固脫貧成果,緊盯未脫貧戶、監(jiān)測戶、邊緣戶三類重點人群,加強“一戶一策”動態(tài)管理工作,扎實推進(jìn)“一戶一策”幫扶計劃落實落地,全力做好促脫貧、防返貧、阻致貧重點工作。實現(xiàn)建檔立卡貧困群眾干凈脫貧、高質(zhì)量脫貧。
三要嚴(yán)抓紀(jì)律落實。要切實發(fā)揮好各位總隊長作用,繼續(xù)嚴(yán)格落實《甘肅省駐村幫扶工作隊管理辦法》,嚴(yán)格考勤打卡,及時督促按時打卡,做到用制度管事管人,使駐村幫扶干部一如既往的吃住在村、工作到戶??h委組織部、縣扶貧辦將進(jìn)一步加大督查力度,隨時檢查駐村到崗和作用發(fā)揮情況。
(一)工作部署
按“千名干部下基層,精準(zhǔn)扶貧解難題”要求,商務(wù)駐村專班2018年9月開始駐村開展幫扶工作。2019年以來相繼認(rèn)真開展春季、夏季、秋季攻勢,制訂方案并及時總結(jié);召開局班子、駐村工作隊、村兩委聯(lián)席會議4次,政策宣傳會1次,扶貧夜校8次,扶貧推進(jìn)會、調(diào)度會6次一系列舉措深入推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)脫貧攻堅工作,廣大干部職工增強了政治責(zé)任感和使命感,增強了參與脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研
為統(tǒng)籌推進(jìn)幫扶各項工作,確保村各項工作全面過硬、全面達(dá)標(biāo),除嚴(yán)格按要求住村外,局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人赴村開展調(diào)研活動8次和11次,調(diào)研活動圍繞2019年幫扶工作、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)帶動作用、電子商務(wù)、“兩不愁三保障”突出問題大排查、巡察巡視問題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部結(jié)對共建、扶貧驛站建設(shè)等。
(三)推進(jìn)落實
對照年度幫扶計劃,一是加強聯(lián)合支部共建工作,以黨建為引領(lǐng),促脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興。二是瞄準(zhǔn)未脫貧戶、收入相對較低和住房有待改善戶,動員各方面力量特別是幫扶責(zé)任人給予精準(zhǔn)扶貧。三是著眼于擴大務(wù)工就業(yè),發(fā)揮“四帶一自”企業(yè)在脫貧攻堅中的帶動作用,提升貧困群眾和幫扶村“造血”功能,給予等四家企業(yè)幫扶引導(dǎo)資金4.2萬元。四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次到扶貧驛站建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研,并就農(nóng)產(chǎn)品展示廳和農(nóng)產(chǎn)品上行提出指導(dǎo)性意見。五是給予村幫扶資金12萬元,鞏固村脫貧成效。六是壓實幫扶人幫扶責(zé)任,全系統(tǒng)38位黨員干部結(jié)對幫扶66戶貧困戶,年度集中開展4次走訪幫扶活動,幫扶干部還常態(tài)化開展個性幫扶活動,“一戶一方案,一人一措施”,公司主要負(fù)責(zé)人爭取民盟省市中學(xué)支部按品學(xué)兼優(yōu)條件每年給予幫扶戶葛賢結(jié)孫女上學(xué)提供幫助;廣大幫扶干部與幫扶戶同歡樂共傷悲,幫扶戶逢喬遷、結(jié)婚、生小孩等喜事真情祝賀,遭生病住院、親人去世等不幸真心慰問。七是開展電子商務(wù)和家政月嫂職業(yè)培訓(xùn),提升脫貧致富奔小康技能。2019年梅城鎮(zhèn)高集村參加電商培訓(xùn)4人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)9人,鎮(zhèn)村參加電商培訓(xùn)9人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)3人。八是在脫貧摘帽國家第三方評估驗收、貧困縣退出國家抽查等重要時間節(jié)點,駐村專班會同駐村工作隊、村兩委共同做好服務(wù)和保障工作。
二、存在問題
1、個人幫扶方面:部分幫扶責(zé)任人幫扶存在慰問式和接濟(jì)式現(xiàn)象。
2、貧困群眾方面:部分貧困群眾內(nèi)生動力有待加強。
3、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:幫助做大村集體經(jīng)濟(jì)蛋糕鞏固脫貧成果方面有待加強。
三、下一步工作
1、聚焦“一達(dá)線兩不愁三保障”和飲水安全,組織幫扶干部因人因戶施策,預(yù)防返貧鞏固脫貧成果,實現(xiàn)脫貧穩(wěn)定可持續(xù);以發(fā)展的思路采取相應(yīng)幫扶措施幫助貧困家庭提高脫貧意愿和自身發(fā)展能力,真正變“輸血”為“造血”,增強貧困群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動力;扶貧先扶精氣神,要幫助貧困群眾驅(qū)除心中“攔路虎”,增強脫貧信心。
下面,我就進(jìn)一步抓好脫貧攻堅迎檢工作,講三點意見。
一、提高思想認(rèn)識,全力以赴完成全年脫貧目標(biāo)任務(wù)
2017年,省里下達(dá)給我區(qū)XX個村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的目標(biāo)任務(wù),力爭完成XX個村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的奮斗目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)既是省、市給我區(qū)下達(dá)的政治任務(wù),也是區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府立下的軍令狀,是向全區(qū)人民作出的鄭重承諾,必須不折不扣圓滿完成。今年以來,全區(qū)各級各部門緊緊圍繞上級下達(dá)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),做了大量工作,取得了顯著成效,從省、市對我區(qū)的督查情況來看,對我區(qū)的脫貧攻堅工作是持肯定態(tài)度的,但是也都客觀指出了我區(qū)脫貧攻堅工作還存在突出問題和不足。就從剛才X副區(qū)長通報的情況來看,市復(fù)核組明確指出我區(qū)還存在脫貧攻堅檔案材料缺漏、精準(zhǔn)扶貧檔案管理不力等等問題。
同志們,今天已經(jīng)是12月20日了,根據(jù)上級精神,省里計劃在12月26日對全省有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)實行“四合一”考核和第三方考核評估,而國家計劃于明年1月份對各省區(qū)市進(jìn)行省際交叉考核、第三方評估、易地扶貧搬遷專項考核、東西部扶貧協(xié)作考核等。也就是說,今年省里實行“四合一”考核,我們XX區(qū)是省里面必檢的,現(xiàn)在離省級第三方下到縣區(qū)來考核只有不到一個星期時間了,離國家及國家級第三方考核也只有1個月的時間,當(dāng)前我們最近緊迫的任務(wù)是要集中精力確保通過省級第三方考核。
因此,大家要一定要切實增強工作緊迫感,全力以赴投入到脫貧攻堅的迎檢準(zhǔn)備工作當(dāng)中,嚴(yán)格對照上級要求,緊盯上級反饋問題,懷著飽滿的工作熱情,發(fā)揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),深入到自己掛點幫扶的貧困村、貧困戶去面對面推工作,確保市核驗組反饋的問題全面徹底整改到位,以扎實的工作成效迎接國家、省級脫貧攻堅核驗、第三方評估和非貧困縣的扶貧成效考核。
二、對照標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點,抓緊時間補足脫貧攻堅工作短板
國家、省里對各地扶貧工作的衡量,不僅要看你出了多少錢、派了多少人、給了多少支持,更要看脫貧的實際效果,看你存在多少問題、問題有多嚴(yán)重,解決的效果如何。近日,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了相關(guān)的文件,里面就非貧困縣(區(qū))脫貧攻堅成效考核指標(biāo)作了詳細(xì)的規(guī)定,大家務(wù)必要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、吃透精神,務(wù)必要盯住上級標(biāo)準(zhǔn),抓住關(guān)鍵指標(biāo),把上級關(guān)于考核評估核驗方面的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求進(jìn)行整理匯總,逐項逐條對照完成。要嚴(yán)格對照省委書記XXX對全區(qū)年終脫貧摘帽迎檢工作提出的工作要求,對存在的問題認(rèn)真抓好整改,一項一項列出明細(xì)清單,組織力量,克難攻堅,認(rèn)真解決。
這里強調(diào)一點,針對易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面薄弱環(huán)節(jié),涉及到的牽頭單位、責(zé)任單位一定要負(fù)起責(zé)任、密切跟蹤,確保問題按時整改落實到位。特別是針對材料缺漏、歸檔不規(guī)范等共性問題,各專責(zé)小組一定要按時按要求報送材料,各鎮(zhèn)要加快檔案室建設(shè)及材料收集歸檔進(jìn)度,完善卡冊、檔案資料,確保上級考核的時候有完整規(guī)范的材料呈送給他們。
總之,全區(qū)各級各部門一定要站在講政治、講規(guī)矩、講大局的高度,把脫貧攻堅迎檢工作作為全區(qū)所有工作的頭號工程,作為必須不折不扣堅決完成的政治任務(wù),全員參與、全力以赴、全情投入,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度完成迎檢各項工作,確保我區(qū)脫貧攻堅工作經(jīng)得起國家、省級考核評估和歷史檢驗。
三、整合各方力量,舉全區(qū)之力推進(jìn)脫貧攻堅工作
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,形成強大工作合力。全區(qū)各級各部門要牢固樹立脫貧攻堅“一盤棋”的思想,大家要多溝通交流、多換位思考、多互相幫助,只有這樣,才能把方方面面的工作都做好,也才能這么短的時間里把各項迎檢工作做充分、做扎實。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實好掛點責(zé)任,今天會議之后馬上親自帶隊深入貧困村、貧困戶,親自協(xié)調(diào)解決問題,督促落實各項重點任務(wù),同時要緊密結(jié)合分管工作,及時協(xié)調(diào)解決好分管部門和領(lǐng)域的脫貧攻堅工作任務(wù)。各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自抓“雙認(rèn)定”和迎檢工作,親自進(jìn)到今年預(yù)脫貧戶把關(guān)貧困村、貧困戶脫貧摘帽指標(biāo)完成情況。各專責(zé)小組、各成員單位、區(qū)直各部門要發(fā)揮職能作用,要及時提供佐證材料,指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好相關(guān)迎檢業(yè)務(wù)工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好佐證材料收集等工作。要吃透相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,嚴(yán)格按照上級脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保工作經(jīng)得起考核評估和歷史檢驗,絕對不能為了完成任務(wù)而搞數(shù)字脫貧、假脫貧,誰在這個問題上弄虛作假,就嚴(yán)肅處理誰。這里強調(diào)一點,對于亟需解決的問題,能立即解決的問題要立即解決,解決起來需要一定時間的,就要開綠燈、特事特辦、抓緊解決,確實解決不了的,要及時和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,必要的時候可以和我反映情況,絕不能藏著掖著,耽誤全區(qū)脫貧攻堅的大局大事。
二要再接再厲,持續(xù)提高貧困群眾滿意度。處理好干群關(guān)系非常重要。扶貧工作做得好不好,關(guān)鍵是群眾滿不滿意;群眾滿不滿意,關(guān)鍵在于對駐村干部是否滿意、對幫扶責(zé)任人是否滿意、對幫扶方式是否滿意、對幫扶效果是否滿意。群眾滿意度,不僅看脫貧戶滿不滿意,還要看非脫貧戶滿不滿意。這點我們區(qū)的干部普遍還是做得比較好的,也得到了上級督查組的認(rèn)可,但是我們絕對不能沾沾自喜、疏忽大意,一定要再接再厲,保持住我們做群眾工作的好傳統(tǒng)、好做法,繼續(xù)做好答疑解惑工作,不斷讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。特別是這段時間,村干部、第一書記和駐村工作隊員一定要扎在村里面,跟群眾打成一片,加強溝通,培養(yǎng)感情,建立更加良好的干群關(guān)系。
三要嚴(yán)肅督查,倒逼責(zé)任落實到位。執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,凡是區(qū)委、區(qū)政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。區(qū)督察專責(zé)小組要在接下來這個星期里,要集中力量到各鎮(zhèn)各部門專項督查脫貧攻堅工作,對問題整改不力的單位或個人,要及時向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,督促其整改到位。同時,各鎮(zhèn)各部門也要自己組織開展專項督查,嚴(yán)格對照要求自查自檢,抓緊時間自我整改,確保本鎮(zhèn)本部門工作達(dá)標(biāo)。
以系列重要講話精神為引領(lǐng),認(rèn)真落實中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署,以“四個切實”(切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求,以“六個精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向,以“五個一批”(產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項目帶動一批)為重點內(nèi)容,整合資金資源,扎實推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、工作內(nèi)容
(一)完成剩余脫貧任務(wù)。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標(biāo),制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案,堅持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),整合資源力量,補齊達(dá)標(biāo)短板,確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。
(二)加強脫貧監(jiān)測預(yù)警。對脫貧監(jiān)測戶和戶邊緣戶適時開展監(jiān)測,逐戶制定鞏固脫貧成果方案,定期分析情況,落實各項措施,加大幫扶(助)力度,確保穩(wěn)定脫貧。定期對脫貧不穩(wěn)定人口進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,每月摸排并建立監(jiān)測臺賬,切實提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作,將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對象,將貧困邊緣戶納入幫助對象。
(三)扎實推進(jìn)專項扶貧。深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見,科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項目,根據(jù)退出村實際情況,分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝凇⑼顺龃彘_展差異化、精準(zhǔn)化扶持。
(四)抓好住房安全保障。通過集中培訓(xùn)、集中組織的方式,對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網(wǎng)式排查,全面摸清住房安全保障突出問題,對存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號。
(五)抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況,重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo),用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號工作。
(六)抓好脫貧攻堅政策落實。加強排查貧困戶各類政策落實情況,整合資源力量,及時對標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實控輟保學(xué)“六長責(zé)任制”,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補”、貧困中高學(xué)生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系,學(xué)生資助實現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費財政補貼政策,全面落實貧困人口“十免四補助”和縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療先診療后付費政策,確保縣域內(nèi)住院自付費用占比不超過10%。持續(xù)開展慢病認(rèn)定,提高慢病政策知曉度,確??h域內(nèi)慢病門診個人自付費用占比不超過10%。完善貧困群眾健康檔案,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
(七)抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實核準(zhǔn)。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求,開展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析,抓好培訓(xùn),采取大排查的組織方式和錄入方式,全面摸清建檔立卡和項目庫建設(shè)數(shù)據(jù)不真實、不完整、不準(zhǔn)確的問題,核實核準(zhǔn)整改到位。加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”,做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署,組織開展脫貧攻堅普查,重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況,村級基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備,做到脫貧攻堅過程清楚、結(jié)果真實,確保脫貧攻堅全面普查過關(guān)過硬。
(八)抓好項目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報需求、部門踏勘規(guī)劃、會議集中審定程序,統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期,堅持每月調(diào)度,落實主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實施單位一線主戰(zhàn)推進(jìn)機制,全面加快項目進(jìn)度,嚴(yán)把項目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報賬流程,健項目評審、竣工驗收、財務(wù)決算機制,確保年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。
(九)抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題徹底整改,抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監(jiān)察、績效評價等各級反饋各類問題整改,梳理臺賬,落實措施,明確時限,逐條驗收銷號。
(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對幫扶管理。加強第一書記、駐村工作隊管理,對能力不能勝任、履職不合格及時調(diào)整召回,同時加強干部結(jié)對幫扶的動態(tài)管理,根據(jù)人員變化及時調(diào)整更新,確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記任組長,局班子成員任副組長,局屬各單位、機關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。
脫貧攻堅交叉考核已經(jīng)結(jié)束,從考核結(jié)果反饋的情況來看,我縣的脫貧攻堅工作存在很多問題。4月15日上午縣委常委擴大會上,我和xxx進(jìn)行分工,我牽頭包抓xx、xx、xx、xx4個鎮(zhèn)。通過進(jìn)村入戶、召開座談、面對面交流等形式,對貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況、移民搬遷情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,對貧攻堅進(jìn)展情況進(jìn)行了全面了解,在總結(jié)階段性成果的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前工作中存在的困難和問題,提出對策與建議。
一、存在的問題
在調(diào)研走訪中,發(fā)現(xiàn)了很多細(xì)節(jié)性問題,特別是脫貧幫扶過程出現(xiàn)的新情況新問題需要我們認(rèn)真面對,努力解決。總結(jié)起來,主要有七個方面的問題。
一是“三個精準(zhǔn)”不精準(zhǔn)。一些達(dá)到貧困條件、應(yīng)該列入貧困戶系統(tǒng)的未被列入,而一些非貧困的農(nóng)戶反而被列入貧困行列,群眾反響很大,造成了不良的社會影響;一些幫扶責(zé)任人對貧困戶致貧原因找得不準(zhǔn),沒有針對貧困戶發(fā)展實際,制定符合貧困戶實際的、長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,沒有與貧困群眾充分溝通商量,幫扶措施不到位、不具體,形成的產(chǎn)業(yè)項目小而散,重點不突出,無法得到群眾認(rèn)可;由于前期工作比較粗放,一些貧困戶沒有達(dá)標(biāo)就被退出,有的剛過貧困線也被退出,還有的貧困戶程序上不完善也被“清理”出系統(tǒng),“假脫貧”“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”的現(xiàn)象大量存在。
二是群眾想貧不想富。部分貧困戶將享受脫貧攻堅這一項扶民惠民政策,當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段,政府長期的包辦代替,養(yǎng)成了他們嚴(yán)重的等、靠、要的依賴思想。甚至很多群眾把貧困戶當(dāng)成了一種福利,一種榮耀,以能成為貧困戶為榮、為本事,都不愿公開自己的真實收入,瞞報、謊報,不想摘帽、不愿脫貧,貧困戶之間也存在攀比失衡心理,生怕自己脫貧之后吃虧,想方設(shè)法不脫貧。
三是干部出工不出力。一些幫扶干部走訪貧困戶不經(jīng)常,沒有堅持每月走訪幫扶。一些幫扶干部能夠按時出工,
但遇到矛盾不先想解決辦法,而是強調(diào)困難、上交矛盾,工作責(zé)任心不強,幫扶不積極主動。部分村“第一書記”抓黨建促脫貧責(zé)任未履行,只是“掛名”,形同虛設(shè),上級檢查了來轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),出勤不出力,沒有真正發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。
四是工作隊駐村不住村。部分駐村工作隊及幫扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事,存在浮躁、虛假、懶惰、扯皮等表現(xiàn)和紙上談兵、得過且過、袖手旁觀等不良傾向,來到村上只是做做樣子,履行程序,導(dǎo)致了基礎(chǔ)性工作嚴(yán)重缺失。比如一些幫扶干部的脫貧紀(jì)實手冊填寫不規(guī)范,部分貧困戶家庭收入沒有填寫,家庭人員等基本信息變動的沒有更新,個別幫扶責(zé)任人的二維碼至今未上墻,甚至還有幫扶干部調(diào)動后,存在個別貧困戶無人幫扶的問題。
五是部門職能不發(fā)揮。脫貧攻堅是當(dāng)前各級各部門工作中的重中之重,一些幫扶部門沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識脫貧攻堅工作,沒有結(jié)合部門特長對貧困群眾開展幫扶,比如技能培訓(xùn)力度不大、醫(yī)療救助不盡全面、產(chǎn)業(yè)帶動不夠清晰,特別是金融機構(gòu),行業(yè)自行設(shè)置的貸款條款多,放貸受限,放貸積極性不高,造成在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上收到嚴(yán)重制約。
六是鎮(zhèn)村責(zé)任不落實。有的鎮(zhèn)辦等靠要思想嚴(yán)重,講脫貧就要錢,沒錢就不扶持。個別村(社區(qū))認(rèn)為脫貧是
政府的事,對脫貧攻堅工作的熱情不高,沒有發(fā)展思路。部分村兩委班子主體責(zé)任履行不到位,戰(zhàn)斗力不強,依賴思想嚴(yán)重,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力不足,對脫貧工作無思路、無辦法。
七是產(chǎn)業(yè)帶動不明顯?!叭龓б粍?chuàng)”精準(zhǔn)扶貧模式落實力度不大,企業(yè)、合作社、能人大戶帶動貧困戶效果不明顯,個別組織或合作社將產(chǎn)業(yè)資金直接發(fā)放給貧困戶,沒有真正發(fā)揮資金優(yōu)勢,造成了資源浪費。
二、原因分析
一是認(rèn)識不足。一些貧困群眾對脫貧攻堅這項工作認(rèn)識不足,主觀能動性不強,扮演著應(yīng)付上級檢查的角色,總認(rèn)為自己多年來想盡辦法都沒有脫貧,政府這三五年時間就能讓我脫貧,簡直是天方夜譚。因此一些貧困群眾自身也是在走過場、重應(yīng)付,甚至是抱著一種看“笑話”的心態(tài)對待,私底下依然是我行我素,自我發(fā)展意識越來越差;一些幫扶干部在思想上不能正確的對待脫貧攻堅這項工作,認(rèn)為上門幫扶就是填表記手冊、照相做記錄,只要做好了這些基礎(chǔ)性的工作,就是完成了脫貧攻堅任務(wù)。
二是“扶智”空白。在智力扶貧方面,還存在著嚴(yán)重的缺失,有些部門即使開展了這方面的工作,也只是浮在表面,沒有深入,效果不明顯,一方面由于培訓(xùn)內(nèi)容老套,導(dǎo)致貧困戶興趣降低,另一方面培訓(xùn)知識不夠?qū)?、精,對提高就業(yè)、實現(xiàn)脫貧幫助不夠大,加上大部分貧困戶
本身學(xué)習(xí)興趣不大,知識層面過低,對培訓(xùn)知識的接受和消化有難度。
三是派人不硬。一些幫扶單位由于對脫貧攻堅工作不夠重視,在選派駐村工作人員時,將平時不想干工作、也不會干工作的干部派駐進(jìn)村,還有的將臨近退休或常年有病的干部派駐進(jìn)村,應(yīng)付充數(shù)。這些干部駐村后,不知道從何干起,不知道重點在哪,也不愿意干,形成了有人無功的“空架子”。
四是追責(zé)缺位。從國家交叉檢查、第三方評估、考核點評、各級領(lǐng)導(dǎo)暗訪和我們縣上自查情況看,存在問題非常突出,其中一個重要原因是我們的追責(zé)缺位,總認(rèn)為干與不干一個樣、干好干壞一個樣,沒有嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機制,出現(xiàn)了一大批“慢作為、不作為”現(xiàn)象。
三、對策建議
精準(zhǔn)扶貧必須堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。歸結(jié)起來,我認(rèn)為主要做好五個方面工作。
一是精準(zhǔn)識別對象。本著“不漏掉一戶、不虛報一人”的原則,以“六清五落實”的精準(zhǔn)要求,采取入戶調(diào)查、走訪群眾、大會評議、公開公示、交叉復(fù)核等辦法,精準(zhǔn)識別貧困非貧困。必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
二是扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力解決貧困戶造血不足的問題,因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,逐一制定扶持菜單,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,拓寬農(nóng)民增收渠道。扶司要充分發(fā)揮好市場主體作用,通過控股、參股,在每鎮(zhèn)辦扶持發(fā)展一個鎮(zhèn)辦企業(yè)。各幫扶部門要在包抓村扶持一個集體經(jīng)濟(jì)實體。各部門要發(fā)揮好行業(yè)扶貧作用,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧等措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
通過精準(zhǔn)扶貧工作成效總結(jié)表彰活動的開展,進(jìn)一步宣傳中央、省、市、縣委全會精神和精準(zhǔn)扶貧工作政策。向轄區(qū)村民總結(jié)報告貧困村一年來扶貧工作成效和下一步深入推進(jìn)脫貧攻堅的重點內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、方法措施。表彰獎勵在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的自力更生、不等不靠、主動發(fā)展、支持扶貧、遵紀(jì)守法、文明孝道的先進(jìn)人物和典型事例。全面調(diào)動廣大黨員干部、貧困群眾、轄區(qū)村民、社會各屆參與扶貧、支持扶貧、主動致富的主動性和積極性。唱響感恩曲、傳遞正能量、倡導(dǎo)好風(fēng)氣、引領(lǐng)好風(fēng)尚、促進(jìn)大和諧。
二、活動內(nèi)容
(一)宣傳政策形勢。全面深入宣傳中央、省、市、縣委全委會議精神,宣講當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧政策和各項惠農(nóng)惠民政策,宣傳十二五時期的發(fā)展成效、十三五規(guī)劃和面臨的發(fā)展形勢和任務(wù)。
(二)總結(jié)發(fā)展成效??偨Y(jié)一年來扶貧攻堅的成效,梳理報告領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、住居環(huán)境改善、公共服務(wù)配套、精準(zhǔn)扶持幫扶、精準(zhǔn)脫貧實效。
(三)開展先進(jìn)表彰。對涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富標(biāo)兵、道德模范、優(yōu)秀教育示范戶、黨員先鋒示范戶、文明守法示范戶、脫貧奔康示范戶等先進(jìn)典型人物進(jìn)行表彰獎勵。
(四)先進(jìn)人物倡導(dǎo)。在各領(lǐng)域先進(jìn)人物中找典型,用他們的思想、事例、經(jīng)驗、打算進(jìn)行倡導(dǎo)引領(lǐng)。激發(fā)比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍和傳、幫、帶的社會風(fēng)尚。
(五)開展文化下鄉(xiāng)。組織富有本地特色、緊扣扶貧時代主題、群眾喜聞樂見、自編自演的文藝節(jié)目,豐富轄區(qū)群眾的文化生活,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(六)走基層送溫暖。對轄區(qū)特困群眾、五保孤兒、失獨孤兒殘疾、貧困黨員、留守學(xué)生等各類特殊困難群眾進(jìn)行家中走訪慰問,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,傳導(dǎo)各級黨和政府的溫暖。
(七)成功人士座談。召集在外返鄉(xiāng)成功人士座談,引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶動地方脫貧致富,激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、關(guān)愛貧困的熱情。
三、措施辦法
(一)活動開展時間:擬定于2016年1月20日左右。
【正文】
自幫扶太陽鄉(xiāng)船倉村以來,我局嚴(yán)格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關(guān)要求和統(tǒng)一部署,遵循“任務(wù)不打折扣、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實到位”的工作要求,立足人社部門工作職能,扎實開展好脫貧攻堅“單位包村,干部包戶”各項工作。
一、村脫貧攻堅基本情況
太陽鄉(xiāng)船倉村共有603戶2089人,28個村民組?,F(xiàn)全村實有建檔立卡155戶511人(動態(tài)調(diào)整后)。2014年脫貧12戶38人,2015年脫貧23戶75人,2016年脫貧40戶137人,2017年脫貧38戶137人,2018年脫貧35戶119人,2019年脫貧12戶18人。2018年實現(xiàn)整村出列,2019年貧困戶全部脫貧,貧困發(fā)生率0%。
2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入54.045萬元,其中:光伏電站項目分紅6.925萬元,觀音巖電站入股分紅6萬元,觀音巖電站資源收益分紅15萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧出租4萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧項目收益1.68萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧綠色減貧項目1.6萬元,安徽霧頂山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地分紅2萬元,公益林管護(hù)費0.777元,鄭家灣電站水面出租3萬元,郵樂購收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤3.8萬元,船倉村陽康公司收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤0.518萬元,船倉村陽康公司集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認(rèn)真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神,自2014年10月開始,先后選派兩位同志駐村,協(xié)助鄉(xiāng)、村落實各項惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施,協(xié)助幫扶單位開展各項“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機制,現(xiàn)配備25名幫扶干部,對21個村民組34戶115人(低保貧困戶20戶64人,一般貧困戶14戶51人)開展結(jié)對幫扶,現(xiàn)已全部實現(xiàn)脫貧。其中:2016年脫貧9戶31人(低保貧困戶3戶10人,一般貧困戶6戶21人);2017年脫貧12戶39人(低保貧困戶5戶13人,一般貧困戶7戶26人);2018年脫貧12戶42人(低保貧困戶11戶38人,一般貧困戶1戶4人);2019年脫貧1戶3人(低保貧困戶)。
幫扶干部嚴(yán)格按要求入戶開展幫扶,積極落實各項扶貧政策,注重將扶貧與“扶志、扶智”相結(jié)合,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,擺脫“等靠要”思想,由貧困戶被動脫貧,變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款,以此來鼓勵他們結(jié)合實際自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,年人均收入得到穩(wěn)定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作,多次召開黨組會,對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進(jìn)行分析,理清思路,研究解決方案,年初制定年度脫貧工作計劃,年末認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)先后到村開展脫貧攻堅工作調(diào)研4次,分別為: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉(xiāng)村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導(dǎo)意見和解決方案,到戶實地查看貧困戶生產(chǎn)生活狀況,宣傳脫貧攻堅政策,制定脫貧措施,鼓勵他們樹立信心,找準(zhǔn)能夠確保穩(wěn)定脫貧的致富之路。
4、實施積極的就業(yè)脫貧政策,推動實現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”,全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現(xiàn)了就業(yè),就業(yè)率87.1%。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧驛站“公共就業(yè)服務(wù)中心”作用,開展送崗位、送政策、送服務(wù)等一系列就業(yè)和社會保障服務(wù);開展免費技能脫貧培訓(xùn)1期,累計培訓(xùn)14人次,12人通過考核后取得證書,每人補助480元;開展現(xiàn)場招聘活動2次,發(fā)放招聘信息近400份;發(fā)放交通補貼55人,補助2.75萬元;建設(shè)扶貧車間一個,現(xiàn)吸納6名貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè),認(rèn)定就業(yè)扶貧基地一家,現(xiàn)吸納11個貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè),每人每月除發(fā)放工資外補助300元。
5、“宣傳+引導(dǎo)”,全面落實社會保障政策。積極宣傳引導(dǎo)貧困人口主動參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,多繳多得、長繳多得;充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“四不出村”項目作用,讓群眾參保登記不用出村、個人繳費不用出村、權(quán)益查詢不用出村、待遇領(lǐng)取不用出村,大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務(wù)站”,進(jìn)一步提升了村級公共就業(yè)和社會保障服務(wù)水平和能力,讓群眾在家門口就能辦理城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記管理、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動監(jiān)察投訴處理、勞動爭議調(diào)解等就業(yè)和社會保障相關(guān)業(yè)務(wù)。
7、積極幫助貧困村發(fā)展穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項目兩個:船倉村茶廠和船倉村農(nóng)產(chǎn)品展示中心,目前兩個項目都已完成場地規(guī)劃、圖紙設(shè)計和項目預(yù)算。預(yù)計明年項目完成并實現(xiàn)收益。
8、協(xié)助解決花鄉(xiāng)客棧客房提升項目。將客棧三層5間客房精裝,提升住宿條件,項目投資30萬元,現(xiàn)已投入運營,2020年幫助村級集體經(jīng)濟(jì)增收4萬元。
9、根據(jù)貧困戶和村的實際困難,2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作,3萬元在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務(wù)站”項目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災(zāi)情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續(xù)暴雨雙重災(zāi)害??挂咂陂g,駐村工作人員協(xié)助村里,堅持抗疫嚴(yán)防死守和宣傳政策到位,未出現(xiàn)疫情和輿情;水災(zāi)期間,除駐村人員,另從局里派駐兩名干部進(jìn)村,協(xié)助排查處理塌方點、道路損毀等21處,保證了主要道路暢通,轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾28戶73人。
為克服疫情、水災(zāi)的帶來的不利影響,積極協(xié)助村開展以下工作:
1、開展就業(yè)幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業(yè),為方便群眾辦理外出務(wù)工,開具健康證明205份;二是及時統(tǒng)計因疫情影響就業(yè)人員名單,建立就業(yè)臺賬;三是組織縣鄉(xiāng)現(xiàn)場招聘活動2次,發(fā)放招聘信息近400份;四是積極設(shè)立開發(fā)公益性崗位31個,幫助受疫情影響無法外出人員?,F(xiàn)全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現(xiàn)了就業(yè),戶就業(yè)率87.1%。
2、開展產(chǎn)業(yè)幫扶。一是積極鼓勵在家人員發(fā)展產(chǎn)業(yè),給64戶發(fā)放免費茶苗25.56萬棵,給予每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500元;二是及時統(tǒng)計水災(zāi)受災(zāi)情況,發(fā)放免費蔬菜種子176袋、化肥109袋,幫助群眾補種自救;三是幫助6農(nóng)戶申報“深貧?!北kU,幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復(fù)。全村遭受水毀路段達(dá)7處,現(xiàn)所有水毀工程全部修復(fù)完成。有兩戶房屋(汪正文、懷遠(yuǎn))在水災(zāi)中被泥石流沖毀,現(xiàn)已及時落實政策,幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計劃
2021年,我局將繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果。
一是繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責(zé)任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的精神,圍繞“兩不愁三保障一安全”,繼續(xù)將各項扶貧政策全面落實到位,加強“智志”雙扶,局領(lǐng)導(dǎo)班子加強到村進(jìn)開展扶貧調(diào)研,與駐村工作隊和村兩委一道,共同謀劃穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責(zé)任人要繼續(xù)按照規(guī)定進(jìn)行走訪幫扶工作,切實為貧困家庭排憂解難。
二是積極發(fā)揮本局職能優(yōu)勢,在“促就業(yè)、強保障、增收入”方面繼續(xù)努力,實現(xiàn)脫貧戶“脫得掉,穩(wěn)得住”,牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業(yè)政策來促進(jìn)扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業(yè)作用,促進(jìn)貧困戶外出轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等;以更加優(yōu)質(zhì)、熱情、便捷的服務(wù)模式構(gòu)筑好社會保障安全網(wǎng),解除群眾后顧之憂。