時(shí)間:2023-03-14 14:47:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇信息化科室管理工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
網(wǎng)格化管理就是將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理,它是一種數(shù)字化管理模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以街道辦事處所轄范圍設(shè)置,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以方便覆蓋的區(qū)域,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為補(bǔ)充。
全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)以老年人、婦女、兒童、殘疾人以及慢性病患者的健康服務(wù)管理為重點(diǎn),為殘疾人、長(zhǎng)期臥床患者、老年人提供優(yōu)先出診、優(yōu)先建立家庭檔案服務(wù)及優(yōu)先健康教育指導(dǎo)。以上門(mén)服務(wù)和全科門(mén)診相結(jié)合;群體管理和個(gè)體管理相結(jié)合;健康促進(jìn)和醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合,在社區(qū)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。
全科團(tuán)隊(duì)具體服務(wù)內(nèi)容包括每月至少在社區(qū)為居民開(kāi)展健康教育講座1次;至少每季度或根據(jù)傳染病的發(fā)病季節(jié)在社區(qū)宣傳欄制作防病知識(shí)專(zhuān)刊;為社區(qū)60歲以上高血壓、糖尿病患者實(shí)施規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理和建立個(gè)人健康檔案,為孕婦、兒童建立保健冊(cè)以及提供保健服務(wù)等。
網(wǎng)格化、信息化管理能實(shí)現(xiàn)信息共享,如健康檔案信息管理、患者信息管理、診療管理、財(cái)務(wù)管理等模塊,通過(guò)信息化打造一個(gè)綜合性應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息、管理和人力資源統(tǒng)合,為衛(wèi)生管理提供信息支持。
資料與方法
一般資料:克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)五個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共管轄居民24余萬(wàn)人口(常住人口近20萬(wàn)、流動(dòng)人口有4萬(wàn)余人),其中60歲以上老人2萬(wàn)余人,占總?cè)丝跀?shù)9%,80歲以上老人1431人(截止到2010年6月底統(tǒng)計(jì))。各街道社區(qū)衛(wèi)生中心均是從克拉瑪依市綜合性三級(jí)醫(yī)院因體制改革分出交給克拉瑪依區(qū)政府管理。五個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共組建全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)30個(gè)。其中一個(gè)街道社區(qū)中心在2009年6月做為政府試點(diǎn)全面導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系已將取證,其余中心也按照PDCA循環(huán)法(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理)的要求進(jìn)入試運(yùn)行階段。網(wǎng)格化、信息化管理工作已走在全疆前列。全疆來(lái)自不同的地市常來(lái)克區(qū)參觀、觀摩、互相交流工作經(jīng)驗(yàn)。各中心每個(gè)團(tuán)隊(duì)是由全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師(兒保、婦保)、社區(qū)護(hù)士等成員組建。各社區(qū)中心團(tuán)隊(duì)成員以樓幢為網(wǎng)格,以信息化管理為手段。團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)各團(tuán)隊(duì)成員的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及承擔(dān)的工作任務(wù)分配給團(tuán)隊(duì)成員單元網(wǎng)格,每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員管理社區(qū)居民400~500戶(hù)家庭、1000~1500人口。根據(jù)所承擔(dān)的基本醫(yī)療(常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治)、預(yù)防保?。ㄓ?jì)劃免疫接種、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病訪視)、慢性病管理(目前管理的是高血壓、糖尿病)、發(fā)揮全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)無(wú)縫鏈?zhǔn)椒?wù)模式的優(yōu)勢(shì),對(duì)社區(qū)慢性病患者進(jìn)行全程管理,提高管理率,降低患病率。以全科團(tuán)隊(duì)無(wú)縫鏈?zhǔn)椒?wù)模式,對(duì)納入慢性病管理的社區(qū)居民進(jìn)行全程管理,與以往條線分隔式的服務(wù)模式,在高血壓、糖尿病規(guī)范管理率、心腦血管發(fā)病率及首診血壓漏診率等方面進(jìn)行比較。無(wú)縫鏈?zhǔn)椒?wù)模式即是使鏈接區(qū)域的縫隙盡可能無(wú),與以往的模式的有明顯的區(qū)別。老年保?。?5歲行動(dòng)不便的老人的訪視保健指導(dǎo)、80歲以上老人一季度體檢健康指導(dǎo))、婦幼保?。óa(chǎn)后訪視、嬰幼兒保?。⒔】到逃?、計(jì)劃生育指導(dǎo)等“六位一體”的工作任務(wù),各團(tuán)隊(duì)成員采取以主動(dòng)服務(wù)為主的形式。
網(wǎng)格化管理的流程:①網(wǎng)格構(gòu)建:依照住宅小區(qū)建立各社區(qū)的網(wǎng)格。②網(wǎng)格分配:團(tuán)隊(duì)成員將建立的健康檔案資料根據(jù)軟件系統(tǒng)顯示的信息進(jìn)行工作管理,了解并掌握所轄網(wǎng)格內(nèi)居民的詳細(xì)信息及工作的進(jìn)程。③網(wǎng)格管理:根據(jù)軟件系統(tǒng)顯示的信息按照工作要求開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),慢性病管理按要求隨訪的工作及時(shí)錄入微機(jī)。對(duì)于有些中心的出診診療等工作要求保證最大限度地滿(mǎn)足社區(qū)居民的需求。④網(wǎng)格整理:定期對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行整理,及時(shí)補(bǔ)充和完善網(wǎng)格化的信息[1]。
評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法:①全科團(tuán)隊(duì)成員的認(rèn)可度:主要采用訪談方式對(duì)全科團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行調(diào)查,共調(diào)查百余人。②全科團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)展:因?yàn)楦鹘值郎鐓^(qū)中心因房屋改建、重建、新建等客觀因素,2010年12月信息化管理統(tǒng)一啟用,每個(gè)社區(qū)中心在下個(gè)月初前10天之內(nèi)將團(tuán)隊(duì)成員工作量由各中心收齊統(tǒng)一上交管理中心,管理中心根據(jù)考核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,對(duì)于工作量不飽和的成員及時(shí)反饋各中心溝通。③社區(qū)居住民的滿(mǎn)意度:根據(jù)前來(lái)就診的患者、已建檔的居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷統(tǒng)一采用上級(jí)部門(mén)考核的滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷。本研究采用內(nèi)部一致性系數(shù)來(lái)反映問(wèn)卷信度,Cronbach′sa0.8696,信度較好,具有使用價(jià)值;問(wèn)卷表面效度和內(nèi)容效度符合要求[2]。
統(tǒng)計(jì)學(xué)方法:所有數(shù)據(jù)應(yīng)用Epidata3.1進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和描述。計(jì)數(shù)資料采用X2檢驗(yàn),以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
結(jié) 果
通過(guò)調(diào)查了解到團(tuán)隊(duì)成員對(duì)網(wǎng)格化管理的認(rèn)可度達(dá)到100%,認(rèn)為快捷、明了,明顯提高了工作效率,也更加了解本社區(qū)管轄范圍的基本情況。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,全科團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)展明顯加快,得到社區(qū)居民的認(rèn)可、支持、滿(mǎn)意率明顯提高。結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 網(wǎng)格化管理前后社區(qū)居民的滿(mǎn)意率比較[例(%)]
討 論
通過(guò)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)格化管理的運(yùn)行模式,徹底改變了以往的模式,團(tuán)隊(duì)成員的工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng),積極性明顯提高,團(tuán)隊(duì)成員的工作由單一向綜合轉(zhuǎn)變,同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),不僅使社區(qū)居民獲得綜合的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),也使自身的醫(yī)療保健服務(wù)水平得到了提高。
完善全科團(tuán)隊(duì)網(wǎng)格化管理機(jī)制,將服務(wù)人群、服務(wù)重點(diǎn)、服務(wù)評(píng)價(jià)等項(xiàng)目進(jìn)一步明確并嚴(yán)格落實(shí)。信息化網(wǎng)格化管理提供網(wǎng)格預(yù)警信息,根據(jù)提醒顯示此人的保健信息和慢性病管理者的信息。同時(shí)以住宅平面圖的形式顯示建檔信息,根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)的信息提供應(yīng)建檔人員信息,大大提高社區(qū)全科團(tuán)隊(duì)的工作效率,從一定程度上緩解了目前社區(qū)衛(wèi)生人力資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。
網(wǎng)格化管理的模式為每位社區(qū)居民配備了一名“健康守門(mén)人”。這種“一居一醫(yī)簽約”式的健康責(zé)任制,讓民眾切實(shí)感到了服務(wù)到位的同時(shí),另一大好處就是實(shí)現(xiàn)了醫(yī)患的互動(dòng),調(diào)動(dòng)民眾主動(dòng)與醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行自身的健康管理。團(tuán)隊(duì)醫(yī)生的全程管理,醫(yī)生與患者之間感情加深,是朋友式互相協(xié)作的關(guān)系,進(jìn)而使患者配合治療的參與性、互動(dòng)性增強(qiáng),依從性提高,對(duì)服藥和生活方式的認(rèn)知增強(qiáng),最后所取得的結(jié)果是血壓、血糖控制理想,并發(fā)癥情況減少。
網(wǎng)格化管理使社區(qū)資源得到共享、優(yōu)化和整合團(tuán)隊(duì)內(nèi)部資源,有效解決了原有模式中重復(fù)服務(wù)、過(guò)度服務(wù)和服務(wù)盲區(qū)的矛盾[3]。但也存在另一方面的問(wèn)題如因?yàn)榫W(wǎng)格化管理會(huì)存在相對(duì)而言信息的滯后性,就是居民的信息已有變動(dòng),但在網(wǎng)格內(nèi)不能及時(shí)體現(xiàn)出來(lái);還有網(wǎng)格化管理會(huì)缺少對(duì)全面的了解,可能只對(duì)自已網(wǎng)格內(nèi)信息熟悉等。
克區(qū)政府考慮網(wǎng)格化管理模式需要硬件和軟件系統(tǒng)到位、社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性,各團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能和溝通水平,在此條件下才能有效運(yùn)行,連續(xù)3年將大批工作人員分別派往內(nèi)地學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)交流。同時(shí)硬件及時(shí)配套,政府給予了大力的支持,是網(wǎng)格化管理模式開(kāi)展的重要保證。網(wǎng)格化管理的最大優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)了資源的共享,對(duì)今后保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理模式的可持續(xù)發(fā)展需、加強(qiáng)和穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
一、檔案管理及其重要性
檔案管理工作是機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,所謂檔案管理就是對(duì)單位存續(xù)期間日?;顒?dòng)所產(chǎn)生的各種信息,包括紙質(zhì)和電子信息,進(jìn)行分類(lèi)、整理和歸檔,以此保存單位活動(dòng)的歷史記錄并提供相應(yīng)的查詢(xún)服務(wù)的工作。檔案管理按單位性質(zhì)的不同,可分為政府部門(mén)檔案管理、事業(yè)單位檔案管理、企業(yè)檔案管理和社會(huì)組織檔案管理。本文所研究的是事業(yè)單位檔案管理。
因?yàn)闄n案管理具有重要的作用,我國(guó)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)檔案管理做出強(qiáng)制性的規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)檔案法》中明確指出:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?!薄稒C(jī)關(guān)檔案工作條例》規(guī)定:“機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)工作的組成部分,是提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量的必要條件.是維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。”
檔案管理的重要性首先表現(xiàn)在檔案管理是記錄單位活動(dòng)的歷史資料和證據(jù)。隨著我國(guó)事業(yè)單位管理的不斷制度化和規(guī)范化,單位日?;顒?dòng)中都需要進(jìn)行相應(yīng)的記錄,并以此作為管理的依據(jù)。例如事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理和人事管理過(guò)程中都要有相關(guān)紙質(zhì)或電子化資料為依據(jù),特別是財(cái)務(wù)活動(dòng),我國(guó)《會(huì)計(jì)法》對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)資料,包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他資料等都規(guī)定了相應(yīng)的保管年限,單位必須按要求對(duì)相應(yīng)的資料進(jìn)行保管。其次檔案管理對(duì)于提高單位的工作效率具有重要的作用。21世紀(jì)是信息時(shí)代,而我們現(xiàn)在則進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代,隨著社會(huì)的發(fā)展,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了一種重要的資源,而檔案管理則提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。因此,事業(yè)單位檔案管理做得好的話,可以為單位的管理工作提供相應(yīng)的數(shù)據(jù),從而為改善單位的管理效率和日?;顒?dòng)提供依據(jù)。
二、我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作日益得到重視,檔案管理工作也不斷制度化和規(guī)范化,各事業(yè)單位基本都建立起了檔案管理相關(guān)制度,特別是單位重要檔案資料以及法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保管的資料都得到了妥善的保存。但是,我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作依然存在不少問(wèn)題。
(一)檔案管理工作較為分散,檔案管理工作未得到足夠重視
目前我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作普遍存在的問(wèn)題是檔案管理工作較為分散,由于事業(yè)單位大都與政府部門(mén)一樣設(shè)置了相應(yīng)的科室,由于各個(gè)科室分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理,且科室之間的活動(dòng)可能存在較大的差異,因此,各個(gè)科室的檔案管理工作差別也較大。有的科室檔案較為重要或者法律法規(guī)對(duì)檔案保管做出了強(qiáng)制性的規(guī)定,則該科室的檔案管理工作會(huì)較為規(guī)范;有的科室日常業(yè)務(wù)較為,檔案管理工作則基本不存在。這就造成了事業(yè)單位檔案管理工作的不統(tǒng)一,事業(yè)單位工作人員有時(shí)也不知道哪些檔案該進(jìn)行分類(lèi)整理歸檔,哪些檔案可以不用歸檔,造成檔案的不完整。另一方面,盡管《檔案法》和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》都對(duì)檔案管理提成了相應(yīng)的規(guī)定,但是由于檔案管理工作并不能為事業(yè)單位帶來(lái)直接的效益,因此,現(xiàn)實(shí)中存在著部分事業(yè)單位的檔案管理工作未得到相應(yīng)的重視,甚至都沒(méi)有建立起相應(yīng)的檔案管理工作制度。
(二)檔案管理工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高
事實(shí)上檔案管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,檔案管理需要對(duì)繁雜的檔案資料進(jìn)行甄別和分類(lèi)整理,同時(shí)需要對(duì)檔案資料進(jìn)行編碼和儲(chǔ)存,從而能夠及時(shí)對(duì)檔案資料進(jìn)行檢索和查詢(xún),這些工作都需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此,大學(xué)里也設(shè)置了相應(yīng)的檔案學(xué)和情報(bào)學(xué)等專(zhuān)業(yè)學(xué)科,這也說(shuō)明了檔案管理是需要相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的。然而,現(xiàn)實(shí)中很多事業(yè)單位并未意識(shí)到檔案管理需要專(zhuān)業(yè)人員來(lái)進(jìn)行,他們認(rèn)為檔案管理是人人都可以做的簡(jiǎn)單工作,因此,檔案管理工作人員并不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),有的事業(yè)單位的檔案管理工作是由工作人員兼任的,這些都導(dǎo)致了事業(yè)單位檔案管理工作的不規(guī)范以及電子化程度較低。
(三)檔案管理信息化程度較低
隨著信息社會(huì)數(shù)據(jù)容量的不斷爆炸,檔案管理工作信息化就變得至關(guān)重要。這一方面是因?yàn)楹芏鄼n案是以電子化形式存在的,并沒(méi)有相應(yīng)的紙質(zhì)檔案,因此就必須對(duì)相應(yīng)的信息化檔案進(jìn)行分類(lèi)整理存儲(chǔ)。另一方面,由于紙質(zhì)檔案的保管期限有限,時(shí)間較長(zhǎng)的話,紙質(zhì)檔案容易丟失和毀壞,且紙質(zhì)檔案存儲(chǔ)需要占據(jù)較大的空間。相應(yīng)而言,信息化的檔案具有存儲(chǔ)容量大,存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng),占用空間小,檢索查詢(xún)方便等優(yōu)點(diǎn),因此,對(duì)檔案進(jìn)行電子化處理勢(shì)在必行。但是,很多事業(yè)單位檔案的信息化程度是較低的。這是由于檔案的信息化初始投入較高且需要信息技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,而事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)所限再加上并沒(méi)有信息技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,因此,事業(yè)單位檔案信息化程度較低,且信息化推進(jìn)較為困難。
三、完善我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作的對(duì)策
(一)重視事業(yè)單位的檔案管理工作
我國(guó)目前事業(yè)單位檔案管理工作不完善首先存在的問(wèn)題便是檔案管理工作得不到應(yīng)有的重視,這種認(rèn)識(shí)上的缺位首先帶來(lái)的問(wèn)題就是事業(yè)單位檔案管理工作的分散以及檔案管理的經(jīng)費(fèi)得不到應(yīng)有的保障。因此,要改進(jìn)事業(yè)單位的檔案管理工作就必須要認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,重視事業(yè)單位的檔案管理工作。從領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)說(shuō),應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,同時(shí),檔案管理工作就加強(qiáng)單位的管理,改進(jìn)單位的效益是有積極意義的。因此,應(yīng)建立整個(gè)單位統(tǒng)一的檔案管理工作制度,而不應(yīng)將檔案管理工作分散到各個(gè)科室。同時(shí),對(duì)事業(yè)單位的檔案管理應(yīng)給予經(jīng)費(fèi)上的保障,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的崗位進(jìn)行檔案管理工作。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育使事業(yè)單位各個(gè)層面的工作人員都能認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性,因?yàn)闄n案都產(chǎn)生于業(yè)務(wù)職能部門(mén),只有業(yè)務(wù)職能部門(mén)工作人員認(rèn)識(shí)到了檔案管理工作的重要性,事業(yè)單位的檔案管理工作才能有效的開(kāi)展。
(二)提高事業(yè)單位檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
檔案管理工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性的工作,因此,檔案管理工作的具體落實(shí)需要具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的工作人員去實(shí)施。目前我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作在人員配備上存在的問(wèn)題主要在于一方面缺乏專(zhuān)職專(zhuān)崗人員進(jìn)行檔案管理工作,另一方面是現(xiàn)有檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)無(wú)法滿(mǎn)足檔案管理工作的需要。為此,一、事業(yè)單位要根據(jù)自身單位規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度以及人員情況設(shè)置符合自身實(shí)際的檔案管理工作崗位,盡量做到專(zhuān)崗專(zhuān)職。二、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有檔案管理工作人員的培訓(xùn)。一方面要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),從檔案的科學(xué)分類(lèi)、整理到檔案的編碼歸檔及檔案的查詢(xún)等,使得事業(yè)單位的檔案管理工作做到科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。事業(yè)單位檔案管理工作從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)也是服務(wù)性的工作。現(xiàn)代的檔案管理不單單是保存檔案,更重要的是要對(duì)檔案加以利用,從而才能使檔案管理工作產(chǎn)生應(yīng)有的效益。為此,要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng),強(qiáng)化檔案管理工作的服務(wù)職能。
(三)提高事業(yè)單位檔案管理工作的信息化程度
事業(yè)單位檔案管理工作面臨的比較嚴(yán)峻的問(wèn)題是檔案管理工作的信息化問(wèn)題,進(jìn)入新世紀(jì)隨著電子信息技術(shù)的高速發(fā)展,一方面以電子化介質(zhì)為載體的檔案容量迅速增加,另一方面也需要對(duì)原有以紙質(zhì)為載體的檔案進(jìn)行信息化,以實(shí)現(xiàn)高效存儲(chǔ)和利用的需要,因此,事業(yè)單位檔案管理工作的信息化刻不容緩。但是,目前事業(yè)單位檔案管理工作的信息化程度仍然較低,這主要是由于經(jīng)費(fèi)的缺乏議價(jià)相關(guān)信息技術(shù)專(zhuān)門(mén)人員缺失所引起的。為此,一要加強(qiáng)事業(yè)單位檔案信息化的投入,檔案信息化初始投入成本較大,因此,要事業(yè)單位檔案信息化要取得上級(jí)的支持,從而能夠獲得相應(yīng)的財(cái)政資金支持以推進(jìn)信息化工作。二要引進(jìn)信息技術(shù)人才,信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)化程度更高,因此,需要專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人員根據(jù)事業(yè)單位的基本情況,設(shè)計(jì)相應(yīng)的信息技術(shù)系統(tǒng)并將檔案管理工作流程化和電子化。
四、結(jié)語(yǔ)
黨的十八屆三中全會(huì)提出了要加快事業(yè)單位分類(lèi)改革,加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度,推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。建立各類(lèi)事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。為此,事業(yè)單位要在此背景下,將檔案管理制度納入改革范疇,全盤(pán)考慮,統(tǒng)籌兼顧,從而實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳煜,張津.淺談機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理[J].檔案學(xué)研究,2012年6月.
二、疾控中線檔案信息化管理存在的問(wèn)題
(一)疾控中心在檔案信息化管理上投入的資金不足
疾控中心已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的人工進(jìn)行信息管理的模式,對(duì)于新的管理模式了解不夠透徹,甚至排斥,直接導(dǎo)致了對(duì)檔案信息化管理重視度不高,對(duì)這方面的資金投入少之又少,產(chǎn)生的后果就是疾控中心因?yàn)檫\(yùn)轉(zhuǎn)資金不足而無(wú)法購(gòu)買(mǎi)信息化管理設(shè)備,仍然依靠原有的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檔案信息化管理,使得信息管理效率低下、管理質(zhì)量無(wú)法媲美發(fā)達(dá)國(guó)家。甚至有些經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的地區(qū),由于缺乏雄厚的資金支持,仍然沿用傳統(tǒng)的借助人力的紙質(zhì)的信息管理,無(wú)法保障信息管理的準(zhǔn)確度。
(二)疾控中心檔案管理模式和方法相對(duì)落后
我國(guó)對(duì)檔案管理工作一直重視度不是特別高,由于幾年黨和國(guó)家將檔案資料的管理工作提到國(guó)家發(fā)展議程上,檔案管理工作地位才得到了大幅度的提升,同時(shí)也帶動(dòng)了各行各業(yè)對(duì)檔案資料管理的重視程度進(jìn)和了解程度。疾控中心檔案信息化管理在這兩年才剛剛興起,管理人員很難在短時(shí)內(nèi)適應(yīng)新的管理模式和方法,大部分是在沿用傳統(tǒng)的人工管理模式,疾控中心檔案信息化管理模式仍然很難突破原有模式的束縛。有些疾控中心是將人工管理和信息化管理交叉并用。在對(duì)檔案進(jìn)行整理和管理時(shí),以靜態(tài)資料為主,例如文字和圖片,而缺乏一定的音像資料,降低了檔案的完整度,從而間接的影響了檔案管庫(kù)現(xiàn)代化和信息化。在進(jìn)行檔案管理時(shí)沒(méi)有科學(xué)的歸類(lèi)方法,導(dǎo)致檔案歸類(lèi)工作雜亂無(wú)章,嚴(yán)重影響了后期調(diào)取、查看工作的效果。
(三)缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人才
在我國(guó)疾控中心檔案管理工作中由于人員工作職責(zé)的不明確,許多管理人員是身兼數(shù)職,檔案信息化的管理人員可能是其他科室的管理人員,這些管理人員缺乏一定的專(zhuān)業(yè)性,在進(jìn)行檔案管理工作時(shí),并沒(méi)有科學(xué)的管理方法和手段,使得檔案管理工作水平不高。
三、解決疾控中心檔案信息化管理問(wèn)題的措施
(一)加大對(duì)檔案信息化管理的資金投入
疾控中心的檔案信息化管理工作不僅需要大量的人力支持,更需要雄厚的資金支持。如果疾控中心的檔案信息化管理缺乏資金支撐,使得管理設(shè)備和手段的更新受阻,降低了管理的水平和質(zhì)量。因此國(guó)家和政府應(yīng)該重視疾控中心檔案信息化管理工作,利用財(cái)政撥款的形式對(duì)疾控中心的檔案信息化管理工作提供支持。此外,疾控中心也應(yīng)該加大對(duì)檔案信息化管理方面的資金投入,不斷引進(jìn)新的管理設(shè)備和手段,促進(jìn)檔案信息化管理的發(fā)展。
(二)提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
疾控中心實(shí)行檔案信息化管理無(wú)形之中對(duì)管理人員提出了更高的要求,因?yàn)楝F(xiàn)代的檔案管理需要借助計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),但是原有的檔案管理人員并不能熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能,在實(shí)際的工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的失誤,降低了檔案管理整體水平。因此,加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)工作已是當(dāng)下疾控中心的必要工作??梢詫n案管理人員派遣到外地進(jìn)行技能的學(xué)習(xí)。此外,還可以聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)檔案管路人員進(jìn)行培訓(xùn),手把手的指導(dǎo)檔案管理人員的工作。與此同時(shí),檔案管理人員也要加強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),在工作中積累經(jīng)驗(yàn),大膽的嘗試并進(jìn)行工作方法和手段的創(chuàng)新,以提高檔案管理工作的效率和水平。
(三)建立和完善檔案管理制度
疾控中心的檔案管理工作之所以效率不高,雜亂無(wú)章,主要是由于缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度導(dǎo)致的。因此,建立和完善檔案管理制度,不僅能為疾控中心的檔案管理工作提供制度保障,同時(shí)也可以提高檔案管理工作的效率。第一要建立健全檔案管理工作責(zé)任制;明確檔案管理人員各自的工作職責(zé),使他們?cè)诼氊?zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。第二建立和完善檔案管理績(jī)效考核制度;對(duì)管理效率和質(zhì)量高的工作人員給與一定的獎(jiǎng)勵(lì),以提高大家工作的積極性。第三建立和完善檔案分類(lèi)管理工作制度;對(duì)現(xiàn)有的檔案借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng),并按照一般性、重要性,長(zhǎng)期性和短期性的原則進(jìn)行分類(lèi)管理,為后期檢查和調(diào)取檔案奠定基礎(chǔ),提供便利。第四建立和完善檔案管理收集制度;疾控中心管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格要求各個(gè)科室對(duì)檔案進(jìn)行定期的收集,并加強(qiáng)對(duì)各個(gè)科室檔案信息收集的監(jiān)督工作,防止有些科室,并未貫徹和真正落實(shí)檔案信息定期收集工作。在各個(gè)科室對(duì)檔案信息收集完畢后統(tǒng)一交由疾控中心的檔案室,檔案室配備專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)上交的檔案進(jìn)行分類(lèi)管理和妥善保管,以提高檔案的利用率。
四、結(jié)束語(yǔ)
疾控中心的檔案信息化管理工作是保證整個(gè)疾控中心正常運(yùn)營(yíng)的必要工作,隨著疾控中心的人員流量逐漸增多,如果不加強(qiáng)檔案信息管理工作,那么就會(huì)使得問(wèn)題越積越多,時(shí)間久了,就會(huì)使檔案管理工作的難度加大。因此,做好疾控中心檔案信息化管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出措施解決問(wèn)題,才能保證疾控中心檔案信息化管理工作的順利開(kāi)展。
作者:張烏蘭格日勒 單位:烏蘭察布市疾控中心
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展, 人們對(duì)醫(yī)療水平的要求逐步提高, 醫(yī)院信息化成為當(dāng)今醫(yī)院成長(zhǎng)的必然趨勢(shì)。本院在信息化建設(shè)和管理中比較超前也比較科學(xué), 首先建立了部分信息系統(tǒng), 如財(cái)務(wù)收費(fèi)管理系統(tǒng)、患者費(fèi)用查詢(xún)系統(tǒng)等;然后是臨床信息化管理系統(tǒng), 如電子病歷系統(tǒng)、護(hù)理工作站系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)等, 并在各個(gè)部門(mén)達(dá)到了資源共享。醫(yī)院信息化建設(shè)在護(hù)理管理工作中也發(fā)揮了巨大的作用, 如大量、多種類(lèi)護(hù)理信息的采集、存儲(chǔ)、訪問(wèn), 各種護(hù)理評(píng)估單、護(hù)理診斷標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用, 都需要借助大容量、高效率的信息處理系統(tǒng)。因此信息化系統(tǒng)的應(yīng)用不僅大大提高了護(hù)理工作的速度及準(zhǔn)確性, 而且節(jié)約了資源, 提高了管理的有效性。本科自2015年11月開(kāi)始全面使用“聯(lián)眾”和“好智”護(hù)士站系統(tǒng)后, 取得了滿(mǎn)意效果, 現(xiàn)介紹如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 隨機(jī)抽取實(shí)施信息化管理前(2015年11月之前)患者60例作為對(duì)照組, 其中頭外傷15例, 腦出血手術(shù)30例, 動(dòng)脈瘤10例, 其他疾病5例;其中男28例, 女32例, 年齡32~56歲, 平均年齡45歲。抽取實(shí)施信息化管理后(2015年
11月之后)患者60例作為觀察組, 其中頭外傷15例, 腦出血手術(shù)30例, 動(dòng)脈瘤10例, 其他疾病5例;其中男33例, 女27例, 年齡31~59歲, 平均年齡48歲。兩組患者一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 方法
1. 2. 1 對(duì)護(hù)士進(jìn)行信息化知識(shí)全面培訓(xùn) 一一了解護(hù)士站工作系統(tǒng)全面功能, 包括:來(lái)院患者的基本信息、治療信息、護(hù)理記錄、醫(yī)囑處理、臨床用藥、患者費(fèi)用查詢(xún)等等, 從而提高護(hù)理人員的電腦操作能力, 對(duì)護(hù)理工作應(yīng)用中的一些基本常識(shí)、常用功能做到熟練操作。由于科室護(hù)理工作量大, 除了參加院里集中培訓(xùn)之外, 科室內(nèi)部進(jìn)行集中交流, 并輪流操作演練, 使全科護(hù)理人員在最短時(shí)間內(nèi)都熟練掌握了“護(hù)士站系統(tǒng)”各項(xiàng)功能。提升了護(hù)理效率, 提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
1. 2. 2 引導(dǎo)患者或家屬使用信息化系統(tǒng) 指導(dǎo)患者或家屬應(yīng)用信息化系統(tǒng)搜索信息資源, 如預(yù)約掛號(hào)、出診專(zhuān)家、科室簡(jiǎn)介、費(fèi)用查詢(xún)、用藥查詢(xún)等, 利用醫(yī)院公眾平臺(tái)了解自己的病情、與自身疾病相關(guān)的生活小常識(shí)、發(fā)病原因、發(fā)病后的自我護(hù)理以及相關(guān)的專(zhuān)家建議, 瀏覽自己感興趣的電子圖書(shū), 轉(zhuǎn)移對(duì)疾病注意力等。住院期間的費(fèi)用問(wèn)題是患者及家屬密切關(guān)注的問(wèn)題, 本科專(zhuān)門(mén)設(shè)立了患者費(fèi)用查詢(xún)時(shí)間段, 為每天下午15:00~16:00, 并派一名護(hù)士專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé), 指導(dǎo)患者或家屬自己查詢(xún)方法, 解答患者對(duì)費(fèi)用方面的疑問(wèn), 滿(mǎn)足了患者需求。同時(shí)負(fù)責(zé)護(hù)士利用下午健康宣教時(shí)間對(duì)患者信息化使用方面進(jìn)行關(guān)注、指導(dǎo), 使患者或家屬掌握醫(yī)院為患者提供的信息化平臺(tái)內(nèi)容, 并告知科室QQ群號(hào)和微信平臺(tái)號(hào), 大大方便了患者和家屬, 提升了患者和家屬對(duì)醫(yī)院信息化管理的使用能力, 增加了患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員的信任度。
1. 2. 3 保障患者疾病信息安全 保護(hù)患者的隱私是醫(yī)務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任, 國(guó)內(nèi)眾多醫(yī)院都在積極研究如何充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)建立醫(yī)療質(zhì)量控制、安全管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。作者所在科室也非常重視患者的信息保護(hù), 設(shè)專(zhuān)人對(duì)科室電腦進(jìn)行管理, 嚴(yán)防非醫(yī)務(wù)人員操作工作電腦, 并對(duì)科室工作電腦都設(shè)置了密碼保護(hù), 保證了患者個(gè)人信息儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)中的安全性。
1. 3 觀察指標(biāo) 觀察比較兩組患者的臨床滿(mǎn)意度情況, 滿(mǎn)意度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參照文獻(xiàn)[1]分為非常滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、一般滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意, 滿(mǎn)意度=(非常滿(mǎn)意+基本滿(mǎn)意+一般滿(mǎn)意)/總例數(shù)×100%。
1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)數(shù)資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
觀察組患者滿(mǎn)意度為98.33%, 明顯優(yōu)于對(duì)照組的88.33% (P
2醫(yī)院信息化檔案管理的現(xiàn)狀
(1)由于傳統(tǒng)卷宗檔案管理的影響,造成醫(yī)院檔案管理人員對(duì)信息化建設(shè)缺乏認(rèn)知,意識(shí)不到信息化檔案處理方式的便捷性和重要性,導(dǎo)致檔案管理相關(guān)人員不重視信息化技術(shù)的發(fā)展,安于現(xiàn)狀,認(rèn)為醫(yī)院檔案管理只要不影響醫(yī)院日常運(yùn)轉(zhuǎn)需要就可以了;由于檔案管理人員本身缺乏檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí),就更不可能對(duì)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,種種這些都阻礙著醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。
(2)目前醫(yī)院各大科室之間的檔案基本處于各自管理的狀態(tài),部門(mén)之間各自為政,缺乏良好的信息溝通,反映出醫(yī)院缺乏相應(yīng)的管理體制。信息化的最終目標(biāo)就是資源共享,醫(yī)院管理體制存在弊端,各科室檔案不能實(shí)施行統(tǒng)一的管理,檔案信息資源無(wú)法有效共享,管理上也不規(guī)劃,嚴(yán)重阻礙了檔案信息化管理工作的順利進(jìn)行。
(3)信息化的檔案管理建設(shè),離不開(kāi)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。信息化檔案管理不僅要求人員具有相關(guān)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí),而且要求熟悉掌握相關(guān)檔案管理工作,只有具備這兩方面的條件,才能勝任信息化檔案管理的發(fā)展需要。但現(xiàn)實(shí)情況就是醫(yī)院普遍缺乏相關(guān)檔案培訓(xùn)體系,就更不用談合格人員的培養(yǎng)了。
(4)信息化檔案管理的一大特點(diǎn)就是全面資源共享,各科室人員甚至患者都可以進(jìn)行相關(guān)檔案系統(tǒng)進(jìn)行資料的調(diào)閱,而人員的流動(dòng)是普遍發(fā)生的,物流給信息的保密工作帶來(lái)一定的隱患;外加計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用,檔案數(shù)據(jù)庫(kù)很有可能被病毒與黑客入侵,導(dǎo)致檔案信息外協(xié)、丟失甚至整個(gè)系統(tǒng)被破壞,這也給檔案管理工作帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
3醫(yī)院檔案信息化管理的發(fā)展創(chuàng)新
3.1對(duì)全體人員進(jìn)行檔案知識(shí)宣傳,提高意識(shí)
檔案的建立和保管年限都是有嚴(yán)格法律依據(jù)的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)就檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)在醫(yī)院開(kāi)展全員教育,讓全體成員都認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性,提高全員檔案管理意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把檔案工作納入醫(yī)院發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中,切實(shí)做好檔案相關(guān)人員的薪酬待遇工作,并為檔案管理的信息化發(fā)展提供一定的經(jīng)費(fèi)予以保障。
3.2提升醫(yī)院檔案管理人員的整體素質(zhì)
信息化的檔案管理工作對(duì)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期組織檔案管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育,鼓勵(lì)他們積極學(xué)習(xí)檔案管理的新知識(shí)和新技能,對(duì)于成績(jī)突出的檔案管理人員予以物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì),以便調(diào)度相關(guān)人員的工作和學(xué)習(xí)積極性;作為檔案工作人員,在日常工作中,要不斷的深入醫(yī)院各科室進(jìn)行了解和調(diào)研,了解和收集各科室對(duì)檔案信息的要求及其建議,以便更好的完成相關(guān)檔案管理工作。
3.3完善檔案管理工作
結(jié)合本院檔案管理工作的實(shí)際情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定一套符合本醫(yī)院特色需求的檔案管理模式。明確各項(xiàng)工作職責(zé)與考核指標(biāo),提高工作人員對(duì)檔案管理工作的重視度。
3.4完善檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
信息化檔案管理工作將會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全管理,醫(yī)院檔案安全管理要不斷完善網(wǎng)站安全設(shè)施,科學(xué)統(tǒng)籌檔案管理經(jīng)費(fèi),引進(jìn)更加安全的軟件設(shè)備,淘汰老舊的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施,以適應(yīng)信息化時(shí)代檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展要求。
3.5豐富醫(yī)院檔案內(nèi)容,提高檔案服務(wù)潛能
醫(yī)院檔案管理人員要不斷的挖掘和豐富檔案信息資源,組織開(kāi)展多種形式的研究活動(dòng),編寫(xiě)題材多樣的專(zhuān)題報(bào)告。對(duì)信息進(jìn)行多層次和多渠道的加工,為相關(guān)使用者提供豐富的數(shù)據(jù)信息庫(kù),同時(shí)收集相關(guān)信息反饋,結(jié)語(yǔ)經(jīng)驗(yàn),讓檔案資源為醫(yī)療、科研及相關(guān)醫(yī)學(xué)教育工作提供更好的服務(wù)。
信息產(chǎn)生價(jià)值的關(guān)鍵在于共享。導(dǎo)致信息不能夠共享的一個(gè)重要原因是組織內(nèi)部的管理體制問(wèn)題。如果部門(mén)之間缺乏流暢的溝通機(jī)制,不能很好實(shí)現(xiàn)一體化,就會(huì)使得信息無(wú)法在部門(mén)之間順暢地流動(dòng)。而目前許多醫(yī)院恰恰存在這種現(xiàn)象。雖然各個(gè)科室都同處于一個(gè)醫(yī)院內(nèi)部,但是各個(gè)科室之間界限分明,存在明顯的縫隙,在工作中無(wú)法實(shí)現(xiàn)連接。這直接表現(xiàn)在醫(yī)院各個(gè)科室的資料各自存檔管理,沒(méi)有統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò)和管理模式,存在檔案材料缺失、混亂,或形成不規(guī)范材料的現(xiàn)象,無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享,大大影響了醫(yī)院檔案的開(kāi)發(fā)利用。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化,使醫(yī)院檔案部門(mén)更好地服務(wù)于各個(gè)部門(mén),就必須要求消除各個(gè)科室之間的界限,改變科室與科室之間獨(dú)占信息的局面。
2.信息化的建設(shè)意識(shí)較為薄弱
傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理模式早已深入人心,影響非常深遠(yuǎn),這就導(dǎo)致了很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,并不重視檔案管理的信息化建設(shè),另外,檔案管理人員也缺乏信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),未能提出相關(guān)建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,這些都對(duì)醫(yī)院檔案管理信息化的進(jìn)程產(chǎn)生了一定程度的阻礙。
3.檔案管理人員素質(zhì)不高
在醫(yī)院人才培養(yǎng)中,只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的培養(yǎng),并沒(méi)有把檔案人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育納入計(jì)劃和要求。檔案工作隊(duì)伍存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化、知識(shí)面窄、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、缺少高層次的檔案專(zhuān)業(yè)人才等問(wèn)題。許多檔案人員的管理水平停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)上,思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力,這些情況已嚴(yán)重阻礙了檔案事業(yè)的發(fā)展。
4.檔案管理信息化存在安全隱患
醫(yī)院檔案管理部門(mén)和外界暢通的聯(lián)系,是檔案信息資源實(shí)現(xiàn)共享的前提,是醫(yī)院管理工作與病人獲得良好服務(wù)的需要。因此,工作人員和病人都能自由的使用檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún),并進(jìn)行相關(guān)信息的獲取。這樣一來(lái),檔案就存在一定的安全隱患,有可能會(huì)受到電腦黑客與計(jì)算機(jī)病毒的入侵,從而導(dǎo)致檔案信息甚至系統(tǒng)被破壞。
二、解決檔案管理工作問(wèn)題的對(duì)策
1.改革管理體制
信息產(chǎn)生價(jià)值的關(guān)鍵在于共享。導(dǎo)致信息不能夠共享的一個(gè)重要原因是組織內(nèi)部的管理體制問(wèn)題。如果部門(mén)之間缺乏流暢的溝通機(jī)制,不能很好實(shí)現(xiàn)一體化,就會(huì)使得信息無(wú)法在部門(mén)之間順暢地流動(dòng)。而目前許多醫(yī)院恰恰存在這種現(xiàn)象。雖然各個(gè)科室都同處于一個(gè)醫(yī)院內(nèi)部,但是各個(gè)科室之間相對(duì)獨(dú)立,界限分明,存在明顯的縫隙,在工作中無(wú)法實(shí)現(xiàn)連接。這給檔案信息的收集與編研造成障礙。因此,必須淡化科室的概念,消除醫(yī)院科室之間的界限,改變各自為政的局面,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,從封閉式、分散型走向開(kāi)放式,形成網(wǎng)絡(luò)化、一體化,實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙”管理。這樣才有利于醫(yī)院各個(gè)部門(mén)的信息能及時(shí)匯集到檔案管理部門(mén)。同時(shí),要加大資金投入,完善信息化設(shè)備。根據(jù)實(shí)際條件,加大對(duì)檔案管理工作的投入,為檔案管理工作配備較先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,促使檔案管理逐步從傳統(tǒng)的手工、經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代化的科學(xué)管理邁進(jìn)。
2.提高醫(yī)院檔案管理與服務(wù)的意識(shí)
醫(yī)院作為社會(huì)公眾服務(wù)性行業(yè),面向社會(huì)公眾信息資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾個(gè)性化需求,通過(guò)良好周到的檔案服務(wù),使檔案管理由傳統(tǒng)落后的人工管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒?wù)模式。不斷創(chuàng)新檔案業(yè)務(wù)服務(wù)理念,全面積極提高檔案管理部門(mén)工作人員的主動(dòng)性、積極性、服務(wù)性,構(gòu)建科學(xué)合理的檔案服務(wù)體系,樹(shù)立以醫(yī)院為整體的檔案服務(wù)意識(shí),做到與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)信息化時(shí)代科學(xué)檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展要求。
資產(chǎn)管理是醫(yī)院管理工作的重要組成部分,對(duì)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展有著重要作用。隨著當(dāng)前公立醫(yī)院改革不斷深化以及現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的要求,醫(yī)院在自身規(guī)模和業(yè)務(wù)不斷壯大的同時(shí),亟須規(guī)范和完善資產(chǎn)管理工作,充分發(fā)揮公立醫(yī)院資產(chǎn)效益最大化,進(jìn)而為醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)在環(huán)境,保證醫(yī)院各項(xiàng)工作持續(xù)健康運(yùn)行。
1公立醫(yī)院資產(chǎn)范圍及必要性概述
秉承公益性原則作為我國(guó)醫(yī)療體系中的主體,公立醫(yī)院資產(chǎn)種類(lèi)多樣性加大了相關(guān)資產(chǎn)的管理難度,對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的科學(xué)管理,使之發(fā)揮出最大化效益,對(duì)于公立醫(yī)院整體發(fā)展和平穩(wěn)運(yùn)行來(lái)說(shuō)就顯得尤為重要。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》規(guī)定,公立醫(yī)院資產(chǎn)是指醫(yī)院過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的,由醫(yī)院控制的,預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。[1]具體來(lái)講,公立醫(yī)院資產(chǎn)按照流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)可劃分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)。其中公立醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)涵蓋了貨幣資金(主要是庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶(hù)用款額度)、短期投資,包括應(yīng)收醫(yī)療款、預(yù)付賬款、財(cái)政應(yīng)返還資金和其他應(yīng)收款以及存貨(包括低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品、其他材料等物資)等。非流動(dòng)資產(chǎn)則主要包括固定資產(chǎn)(分為房屋及建筑物類(lèi)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備類(lèi)、一般設(shè)備類(lèi)、圖書(shū)類(lèi)、其他資產(chǎn)等)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)(如專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、著作權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán))、長(zhǎng)期投資(以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向醫(yī)院辦企、事業(yè)單位的投資回收期一年以上的為長(zhǎng)期投資)等。
2公立醫(yī)院現(xiàn)有資產(chǎn)管理問(wèn)題
隨著公立醫(yī)院自身規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷壯大,資產(chǎn)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和資產(chǎn)的多樣性加大了資產(chǎn)管理工作難度,在資產(chǎn)管理和運(yùn)行過(guò)程中面臨諸多資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)重制約著醫(yī)院的提質(zhì)增效改革,亟須規(guī)范和完善。(1)資產(chǎn)管理制度不健全,資產(chǎn)科室協(xié)作差。根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制。公立醫(yī)院日常管理中現(xiàn)有的資產(chǎn)管理制度建設(shè)不完善,流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)管理制度難以全覆蓋,醫(yī)院多種多樣的資產(chǎn)相關(guān)制度沒(méi)有建立,管理責(zé)任分工不明確。另外,醫(yī)院資產(chǎn)占比較大,醫(yī)院的資產(chǎn)管理的整個(gè)流程較長(zhǎng),[2]所涉及的部門(mén)較多,資產(chǎn)管理中專(zhuān)業(yè)設(shè)備、通用設(shè)備、藥品以及無(wú)形資產(chǎn)等涉及醫(yī)院設(shè)備、信息、物資管理、財(cái)務(wù)等多個(gè)科室,相關(guān)資產(chǎn)管理科室協(xié)作不強(qiáng),資產(chǎn)使用管理全過(guò)程缺乏有效溝通。(2)資產(chǎn)閑置,缺少資產(chǎn)運(yùn)行效益分析,醫(yī)院資產(chǎn)難以發(fā)揮效益最大化。日常管理中公立醫(yī)院存在著設(shè)備使用率低、庫(kù)存物資閑置、無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)不足等主要問(wèn)題,[3]相關(guān)科室對(duì)待流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)整體運(yùn)行情況不能夠及時(shí)總結(jié)分析,不能保證資產(chǎn)難以發(fā)揮效益最大化。一方面,多余貨幣資金不能發(fā)揮收益最大化,藥品等存貨物資周轉(zhuǎn)率低,應(yīng)收款項(xiàng)等掛賬時(shí)間較長(zhǎng);另一方面,對(duì)大型專(zhuān)業(yè)、通用設(shè)備從投入運(yùn)行開(kāi)始缺乏運(yùn)行效益分析和總結(jié),大型設(shè)備和房屋建筑長(zhǎng)期閑置,長(zhǎng)期投資回收期不明確,缺乏效益分析評(píng)價(jià),各類(lèi)公立醫(yī)院資產(chǎn)難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。(3)內(nèi)部審計(jì)不健全,缺乏資產(chǎn)管理流程監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)盡管公立醫(yī)院設(shè)立內(nèi)部審計(jì)科室,由于公立醫(yī)院主要以醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)業(yè)為主,現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)中卻難以引起醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視,內(nèi)審部門(mén)長(zhǎng)期發(fā)揮不出應(yīng)有作用,對(duì)資產(chǎn)管理工作整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)被邊緣化。(4)醫(yī)院資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)不完善。資產(chǎn)管理全流程尤其是購(gòu)入和處置環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位、不規(guī)范,固定資產(chǎn)購(gòu)入有時(shí)出現(xiàn)不進(jìn)行入庫(kù)管理、資產(chǎn)費(fèi)用化等現(xiàn)象,無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),大額軟件系統(tǒng)購(gòu)入不進(jìn)行入庫(kù)管理,資產(chǎn)費(fèi)用化嚴(yán)重。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)不按照正常處理程序執(zhí)行,部分資產(chǎn)處理不經(jīng)過(guò)醫(yī)院主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批,單純的醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)甚至資產(chǎn)科室審批即可存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。(5)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)滯后。隨著科技水平的發(fā)展,公立醫(yī)院在多個(gè)方面都加快了信息化步伐,大大助推了醫(yī)院的整體快速發(fā)展。盡管在大數(shù)據(jù)信息化推進(jìn)背景下隨著公立醫(yī)院在內(nèi)部管理多個(gè)方面信息化管理水平顯著提升,但在資產(chǎn)管理方面,資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)不健全,資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息化程度不高,各資產(chǎn)管理科室資產(chǎn)管理信息化硬件水平亟須改善。
3強(qiáng)化醫(yī)院資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮各類(lèi)資產(chǎn)最大化效益路徑
國(guó)家醫(yī)療體制改革和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的構(gòu)建對(duì)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理規(guī)范性提出更高的要求,對(duì)于公立醫(yī)院資產(chǎn)運(yùn)行和管理中所存在風(fēng)險(xiǎn)和不足之處,需要從多角度加以完善和規(guī)范,探尋出合適的路徑選擇,充分發(fā)揮出公立醫(yī)院資產(chǎn)效益最大化。
3.1健全資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)管理責(zé)任歸屬
完整的制度體系是做好資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。公立醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》要求,建立醫(yī)院各類(lèi)資產(chǎn)管理制度體系,嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)政策法規(guī)和制度要求。醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理,如醫(yī)院房屋及建筑物類(lèi)、其他設(shè)備類(lèi)歸后勤服務(wù)中心管理,一般設(shè)備歸信息科管理,專(zhuān)用儀器設(shè)備類(lèi)歸設(shè)備科管理,圖書(shū)類(lèi)歸圖書(shū)信息中心管理,無(wú)形資產(chǎn)歸口信息科管理,各科室各司其職,明確資產(chǎn)管理責(zé)任歸屬。完善醫(yī)院資產(chǎn)從購(gòu)入、使用、處理全過(guò)程的責(zé)任歸屬,分級(jí)負(fù)責(zé),明確相關(guān)責(zé)任人員職責(zé),做到專(zhuān)人管理使用,保管維護(hù)責(zé)任到人。
3.2充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)作用,嚴(yán)格把控資產(chǎn)管理全過(guò)程
加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)是優(yōu)化醫(yī)院資產(chǎn)管理體系的必要手段。[4]醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮其內(nèi)部審計(jì)作用,公立醫(yī)院應(yīng)加大對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)管理全過(guò)程的把關(guān)審核。一方面,公立醫(yī)院要提高內(nèi)審部門(mén)地位,領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)內(nèi)審工作的重視,將內(nèi)審工作放在醫(yī)院長(zhǎng)期健康發(fā)展的高度重視;另一方面,內(nèi)審部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)制度要求,對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)從購(gòu)入、使用、歸口管理、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和國(guó)家相關(guān)規(guī)定程序要求,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改、解決和改進(jìn)。
3.3加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè),加快信息化助推資產(chǎn)管理工作
醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)院快速發(fā)展的重要助推因素。資產(chǎn)管理工作要依托醫(yī)院信息化平臺(tái),充分發(fā)揮資產(chǎn)效益,提升資產(chǎn)使用周轉(zhuǎn)效率。通過(guò)構(gòu)建物資管理平臺(tái)、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施財(cái)務(wù)統(tǒng)管,資產(chǎn)的價(jià)值管理和各類(lèi)資產(chǎn)實(shí)物管理相結(jié)合,盤(pán)活資產(chǎn),壓縮庫(kù)存,減少資產(chǎn)在各個(gè)環(huán)節(jié)的占用時(shí)間,以加速資金周轉(zhuǎn),提高資金利用率,加快信息化助推醫(yī)院資產(chǎn)管理的步伐。
3.4強(qiáng)化資產(chǎn)財(cái)務(wù)統(tǒng)管,多科室聯(lián)合協(xié)作
財(cái)務(wù)管理是公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)中的重要組成部分,而針對(duì)公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理又構(gòu)成公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的重要內(nèi)容。醫(yī)院資產(chǎn)管理工作與財(cái)務(wù)管理密不可分,這就需要購(gòu)入資產(chǎn)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法規(guī)要求,及時(shí)入庫(kù),嚴(yán)禁購(gòu)入資產(chǎn)費(fèi)用化處理,財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān),資產(chǎn)管理科室嚴(yán)格管理落實(shí),醫(yī)院設(shè)備、信息、物資管理等多個(gè)科室密切協(xié)作,強(qiáng)化管理。同時(shí),資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,財(cái)務(wù)、審計(jì)等管理部門(mén)定期或不定期清點(diǎn)實(shí)物,核對(duì)賬目,做到賬實(shí)相符,賬賬相符,防止閑置、損壞、被盜等情況的發(fā)生。對(duì)于因崗位職責(zé)落實(shí)不到位造成公立醫(yī)院資產(chǎn)流失或資產(chǎn)受損的責(zé)任人員和相關(guān)人員必須依規(guī)處理,按情節(jié)程度追究責(zé)任,造成嚴(yán)重事故的,應(yīng)加大加重處罰。
3.5構(gòu)建資產(chǎn)管理考核指標(biāo),加大資產(chǎn)運(yùn)行效益分析,保證資產(chǎn)發(fā)揮效益最大化
醫(yī)院各類(lèi)資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作績(jī)效考核,設(shè)立科學(xué)的資產(chǎn)管理考核指標(biāo),將資產(chǎn)管理落實(shí)情況與科室績(jī)效、責(zé)任人業(yè)績(jī)相掛鉤。流動(dòng)資金特別是銀行存款應(yīng)多以定期、大額存單形式,使閑置資金充分獲取銀行存款利息最大化,同時(shí)及時(shí)清理醫(yī)院存在的應(yīng)收賬款及預(yù)付款項(xiàng)。對(duì)醫(yī)院配置的大型醫(yī)療運(yùn)行設(shè)備定期開(kāi)展使用評(píng)價(jià)總結(jié),推進(jìn)資產(chǎn)共享共用,避免大型設(shè)備資產(chǎn)閑置,提高藥品、材料等物資使用和周轉(zhuǎn)效率,充分發(fā)揮出各類(lèi)資產(chǎn)效益最大化?,F(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)背景下,強(qiáng)化和完善公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作意義重大。積極探索現(xiàn)代醫(yī)院資產(chǎn)管理制度建設(shè)路徑,降低公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和不足,不斷提升資產(chǎn)管理水平,有助于推動(dòng)醫(yī)院資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理效能提升,進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度構(gòu)建,從而保證公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
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信息技術(shù)的發(fā)展極大地提高了工作效率,以計(jì)算機(jī)為主的信息技術(shù)也被應(yīng)用到了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案管理工作中,替代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式,實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作的現(xiàn)代化。利用信息檔案可以實(shí)現(xiàn)科室之間,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間信息共享,進(jìn)一步提高信息利用率,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案管理的現(xiàn)狀
(一)重視程度不夠
目前,很多地區(qū)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)尚未成立專(zhuān)門(mén)的檔案管理科室,一些區(qū)級(jí)或縣級(jí)的疾控中心的檔案管理工作由辦公室來(lái)承擔(dān),甚至很多地方尚未成立信息科。領(lǐng)導(dǎo)方面對(duì)此也并未加以重視,往往那些非醫(yī)療專(zhuān)業(yè)、檔案管理專(zhuān)業(yè)、關(guān)系戶(hù)等不能從事醫(yī)療工作的人員被安排到檔案管理的工作上,在人員編制方面也沒(méi)有明確的規(guī)定,有些中心管理者或行政機(jī)構(gòu)人員兼職進(jìn)行檔案管理,這種人員上的欠缺和重視程度的欠缺,直接影響了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案管理信息化的進(jìn)程和發(fā)展。而且,檔案管理的工作瑣碎、繁雜,短期內(nèi)不能見(jiàn)到顯著的成效和效益,因此,這項(xiàng)工作也不被人們所重視,在單位處于人輕言微的狀態(tài),再加之中心的投入有限、條件限制等,管理人員的積極性不高,缺乏工作激情和創(chuàng)新精神,使得檔案的信息化管理難度加大,不利于其良性發(fā)展。
(二)管理人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡
單位對(duì)檔案管理工作的不重視是直接導(dǎo)致管理人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的原因之一。很多人員都是非檔案管理專(zhuān)業(yè)的人員,甚至很多都不是醫(yī)療相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,在人才配置方面,專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員只占小部分,使得管理工作不平衡發(fā)展,加之缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和合理的領(lǐng)導(dǎo),檔案管理人員的比例和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重失衡,使得信息化管理不能很好地實(shí)現(xiàn)。
(三)管理人員缺乏積極性和主動(dòng)性
由于檔案管理工作的程序單一化和長(zhǎng)期的程式化現(xiàn)象,使得人們?cè)诠ぷ髦胁荒墚a(chǎn)生濃厚的工作熱情和激情,加之中心對(duì)檔案管理科室的投入資金有限,使得一些有建設(shè)意義的想法不能很好地實(shí)現(xiàn)。另外,由于長(zhǎng)期的不被重視,工作人員消極怠工,面對(duì)枯燥乏味而又繁重的管理工作不能找到自我價(jià)值的體現(xiàn),因此,絕大部分管理人員缺乏積極性和主動(dòng)性,不能培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)和主人翁精神。
二、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案管理信息化的必要性
(一)我國(guó)的醫(yī)療事業(yè)需要發(fā)展壯大必須要有大量的專(zhuān)業(yè)人才,而疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案管理信息化可以更加便捷的掌握人事檔案材料,從而能發(fā)現(xiàn)人才合理利用人才,同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療信息資源共享,以便檔案信息能夠更加充分利用。
(二)傳統(tǒng)的紙張檔案管理模式正在被快速發(fā)展的信息化所挑戰(zhàn),現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展,多種具有時(shí)效性,價(jià)值高的檔案信息需求量一步步增大,對(duì)于這種新形勢(shì)的需求,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有加大加快現(xiàn)代信息化管理,才能適應(yīng)工作的需要,而不至于被社會(huì)淘汰。
(三)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提高管理水平只有運(yùn)用檔案信息管理才是根本途徑。目前,各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在檔案信息管理方面現(xiàn)代化信息利用還比較落后,比如在設(shè)備,技術(shù)方法,管理意識(shí)等方面。要想進(jìn)一步解決檔案管理的利用水平,就必須從這幾方面入手,更新現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備,增強(qiáng)管理意識(shí),從而提高工作效率。
三、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案管理信息化的優(yōu)勢(shì)
(一)檔案信息化可以保護(hù)貴重的檔案原件。運(yùn)用檔案信息化可以避免檔案原件被過(guò)多的借閱,使用,在使用的過(guò)程中被損壞,或者丟失,而將這些檔案原件通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)電子掃描,以電子的形式進(jìn)行保存,管理是使用,可以減少很多使用原件檔案帶來(lái)的弊端。
(二)運(yùn)用檔案信息化可以提高工作效率。使檔案工作人員從手工勞動(dòng)中得以解放。在傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案時(shí)代,檔案人員運(yùn)用手工要用很多的時(shí)間和精力整理檔案和記載檔案目錄,而利用信息化工作后,只需輸入指令就可自動(dòng)完成。
(三)檔案信息化可以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的整合和共享。借助信息技術(shù)可以采用關(guān)鍵詞的方法將所有檔案資源進(jìn)行梳理歸類(lèi),從而在需要查閱相關(guān)資源時(shí)候,及時(shí)有效地從大量的檔案資源中整合出有價(jià)值的檔案信息。檔案資源實(shí)現(xiàn)歸類(lèi)整理后可以借助網(wǎng)絡(luò)連接,實(shí)現(xiàn)在不同計(jì)算機(jī)上的信息共享,有助于有價(jià)值信息在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)各部門(mén)、各科室,甚至是不同疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的快速傳遞,尤其對(duì)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)這個(gè)特殊行業(yè)來(lái)說(shuō),及時(shí)的信息傳遞,對(duì)于人民的生命健康來(lái)說(shuō)意義重大。
(四)檔案信息化可以更加方便快捷地對(duì)檔案進(jìn)行檢索和使用。傳統(tǒng)查詢(xún)檔案的方法是借助手工,如果需要查詢(xún)的原始檔案數(shù)量十分龐大,就需要耗費(fèi)大量的人力物力,而借助信息技術(shù),可以將檔案建立成電子文檔,然后將類(lèi)似的電子文檔合并生成一個(gè)電子目錄,這樣當(dāng)需要檢索檔案時(shí),只需要將相關(guān)信息輸入電腦,就可以從電腦中快速調(diào)出相關(guān)信息。
四、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的內(nèi)容
(一)病歷檔案的信息化管理。隨著醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,各種過(guò)去所未探知或命名的疾病不斷被發(fā)現(xiàn),各種醫(yī)學(xué)難題相繼被攻克,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)將這些病例的臨床表現(xiàn)和治療手段全部歸類(lèi)整理并分別建立檔案輸入計(jì)算機(jī),通過(guò)局域網(wǎng)反饋到各臨床科室,這樣當(dāng)其他醫(yī)務(wù)人員在遇到同類(lèi)病例的時(shí)候,就可以及時(shí)調(diào)閱相關(guān)檔案為其治療提供有益的指導(dǎo),同時(shí)進(jìn)行科研活動(dòng)和撰寫(xiě)論文時(shí)也能及時(shí)查閱。此外,通過(guò)計(jì)算還可以將同類(lèi)病例進(jìn)行歸類(lèi)整理,分析,從中發(fā)現(xiàn)病例處理過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn),進(jìn)而優(yōu)化治療方案,然后將其信息處理結(jié)果再反饋給臨床科室,使他們能夠?qū)φ张R床實(shí)際,繼續(xù)優(yōu)化,因而有利于醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)水平的提高。
(二)文書(shū)處理過(guò)程和歸檔的信息化管理。文書(shū)工作是檔案管理工作的基礎(chǔ),檔案的內(nèi)在質(zhì)量直接由文書(shū)處理過(guò)程的好壞影響著。當(dāng)前由于醫(yī)學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每天所產(chǎn)生的文書(shū)中包含大量的信息,其中有的文書(shū)可能需要快速的傳閱和催辦時(shí)間,也有大量的文書(shū)可能對(duì)時(shí)間要求不是十分緊急,如果按照傳統(tǒng)人工方法對(duì)這些文書(shū)中的時(shí)間信息予以一一甄別的話,勢(shì)必耗費(fèi)大量的精力,有時(shí)可能還會(huì)耽誤了處理的時(shí)間。所以,將這些文書(shū)中所涉及的信息錄入計(jì)算機(jī)中,通過(guò)在計(jì)算機(jī)中設(shè)定依時(shí)辦理程序從而自行甄別并歸類(lèi),這樣,就可以保證比較緊急的信息能夠迅速傳達(dá)到有關(guān)科室予以審批。發(fā)文處理過(guò)程也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,大大減少了文書(shū)處理部門(mén)的工作量,減輕了檔案人員的負(fù)擔(dān)。
(三)人事檔案的信息化管理。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間人才的相互交流和流動(dòng)也日益增多,尤其是隨著疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)體制市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變,這種人員間的流動(dòng)就更加頻繁。因而,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立起準(zhǔn)確的人事檔案信息尤為重要,通過(guò)運(yùn)用信息手段,建立和完善人事檔案信息化管理,及時(shí)掌握疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人事的流動(dòng)情況,甚至追蹤醫(yī)護(hù)人員的去向,就可以實(shí)現(xiàn)為患者提供更多信息和服務(wù)的目的,進(jìn)而增加患者對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的滿(mǎn)意度,提升疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的整體形象。
五、實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的對(duì)策
疾控中心檔案管理工作是提高服務(wù)水平和管理水平、公民和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合法權(quán)益保障的基礎(chǔ)性工作,是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案信息化管理應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手:
(一)工作條件的良好配置
《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》提出:“檔案信息化建設(shè)要與本單位的信息化建設(shè)同步發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平”。因此,疾病控制機(jī)構(gòu)將檔案的信息化管理工作納入中心發(fā)展規(guī)劃中來(lái)是很有必要的。而要保證信息化管理工作的順利進(jìn)行,重要的是保證良好的工作條件的配置,如相應(yīng)的檔案存儲(chǔ)庫(kù)房、服務(wù)器、統(tǒng)一規(guī)范的檔案裝具、優(yōu)良的閱檔環(huán)境等硬件的投入,以便于規(guī)范;在軟件方面,在人員配備的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和規(guī)范化的管理要求、設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案管理科室和主管領(lǐng)導(dǎo),以及良好暢通的網(wǎng)絡(luò)管理體系等。
(二)疾控檔案管理工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高
在傳統(tǒng)的觀念里,中心檔案管理的工作簡(jiǎn)單、乏味,而事實(shí)上,信息化納入管理系統(tǒng)后管理工作屬于科技檔案管理的范疇,技術(shù)含量相對(duì)較高,尤其是在預(yù)防和控制各種傳染性疾病中起到重要的決策依據(jù)的作用。因此,要做好檔案管理的信息化就必須提高管理人員的個(gè)人素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)而規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),提高工作的認(rèn)識(shí),以很好地解決工作中遇見(jiàn)的問(wèn)題并減少工作的隨意性、盲目性和不確定性。疾控中心檔案管理人員不能固步自封,要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷“充電”,及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),積極探討管理的有效措施、高效管理,并將新的理念運(yùn)用到實(shí)際管理工作中,實(shí)現(xiàn)信息管理的高效發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化
俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓?!毙畔⒒芾淼年P(guān)鍵還在于檔案信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。目前很多疾控中心的管理工作存在很大的隨意性和不規(guī)范性,信息管理方面缺乏嚴(yán)密性和嚴(yán)謹(jǐn)性,嚴(yán)重影響了信息化管理的成效。因此,要建立起規(guī)范的管理系統(tǒng)和規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn),讓管理工作有據(jù)可循,將檔案的信息化管理上升為一個(gè)系統(tǒng)工程,在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面層層把關(guān),促進(jìn)制度化、規(guī)范化的發(fā)展,這樣才能使信息化管理能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。
高校人事管理工作,如人才引進(jìn)、人員內(nèi)部調(diào)配、績(jī)效考核、年度考核、考勤、職稱(chēng)評(píng)聘、師資培訓(xùn)、考工定級(jí)、各類(lèi)人員的檔案管理、工資福利、離退休等在高校管理工作中占據(jù)著極其重要的地位。但目前大多數(shù)高校的人事管理仍運(yùn)用EXCEL表格來(lái)處理事務(wù),以致經(jīng)常出現(xiàn)人為數(shù)據(jù)處理錯(cuò)誤、各表格沒(méi)有勾稽關(guān)系、各科室之間的數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新或更新得不一致,這與高校人事管理工作的重要地位極其不匹配。迫切要求高校的人事管理化被動(dòng)為主動(dòng),化傳統(tǒng)的手工操作管理為數(shù)字信息化管理,使人事管理工作趨向于數(shù)字化、信息化、科學(xué)化。
1 高校人力資源管理信息化發(fā)展的三個(gè)歷程
1.1 工資計(jì)算系統(tǒng)時(shí)代
20世紀(jì)80年代末期,高校人事管理人員的工作量較為繁雜,用手工操作既費(fèi)力又費(fèi)時(shí),且易出錯(cuò)。隨著電腦的應(yīng)用,各高校自行開(kāi)發(fā)了一些計(jì)算機(jī)程序,將人力從繁雜的工作中解脫出來(lái)。但由于技術(shù)條件限制,當(dāng)時(shí)也只是簡(jiǎn)單地將計(jì)算從手工計(jì)算發(fā)展為計(jì)算機(jī)計(jì)算,并未實(shí)現(xiàn)人事信息的統(tǒng)計(jì)分析等功能。
1.2 數(shù)據(jù)庫(kù)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)時(shí)代
20世紀(jì)90年代末期,隨著計(jì)算機(jī)的普及及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展,人事信息管理有了更進(jìn)一步的完善,將部分統(tǒng)計(jì)工作從手工統(tǒng)計(jì)發(fā)展成為數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)。但由于技術(shù)條件的限制,各類(lèi)報(bào)表之間是相互獨(dú)立、無(wú)法連接,各高校都要使用光盤(pán)等手段上報(bào)數(shù)據(jù),較為費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
1.3 人力資源信息系統(tǒng)時(shí)代
21世紀(jì)初期,由于人力資源管理理論和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用到了人力資源管理中,人力資源管理進(jìn)入了信息化時(shí)代初期,實(shí)現(xiàn)了教職工的基本信息、工資、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等一體化,初步實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫連接、資源共享。
2 高校人力資源管理信息化的優(yōu)勢(shì)和功能
2.1 構(gòu)建高效流程,提高工作效率
員工信息管理、考勤考核、師資管理、薪酬管理等日常性工作,往往較為耗時(shí),手工操作效率低且易出錯(cuò),并且因缺少行而有效的技術(shù)手段,許多基礎(chǔ)性信息的收集和整理工作較為繁雜且不能共享。在高校人力資源管理中若能充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),則會(huì)極大地縮減高校人力資源管理常規(guī)性工作的時(shí)間,使得工作效率得到極大的提高,大大解放人力,使管理者有更多的時(shí)間投入到其他工作中去。
2.2 優(yōu)化工作流程,構(gòu)建資源整合
根據(jù)規(guī)范的工作流程設(shè)立信息管理的各子模塊,如:教職工基本信息管理模塊、人事業(yè)務(wù)管理模塊、師資業(yè)務(wù)管理模塊、勞資業(yè)務(wù)管理模塊、系統(tǒng)查詢(xún)模塊等,統(tǒng)一規(guī)范工作方法和方式,消除了過(guò)去隔離、分散等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了人事管理工作的規(guī)范化、流程化操作,人事管理系統(tǒng)能夠詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄所有教職工的檔案、考核、考勤、培訓(xùn)、評(píng)聘、勞資、福利等所有信息,并在需要這些信息時(shí)能系統(tǒng)、快捷、準(zhǔn)確、方便地獲取。
3 高校人力資源管理信息化操作存在的問(wèn)題
3.1 對(duì)高校人事管理信息化不夠重視
目前,高校都在提倡“向教學(xué)一線、科研一線傾斜”,此時(shí)許多高校都忽略了人事管理信息化建設(shè),致使對(duì)此建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,在信息化建設(shè)的過(guò)程中反應(yīng)消極,許多人包括一些領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為只要有幾臺(tái)電腦就可以實(shí)現(xiàn)信息化管理,對(duì)人事管理工作的認(rèn)識(shí)還僅僅處于日常性、常規(guī)性階段。殊不知人事管理信息化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,只有把各部門(mén)融合在一起,形成一個(gè)統(tǒng)一完整的系統(tǒng),才能真正完全發(fā)揮信息化系統(tǒng)的作用。
3.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)不完整,不準(zhǔn)確,更新慢,共享度低
人事信息系統(tǒng)最為重要的是數(shù)據(jù)庫(kù)的完整和準(zhǔn)確。但高校大量的人事信息系統(tǒng)基本上都是在近幾年才建立起來(lái),建立之初由于錄入環(huán)節(jié)的把關(guān)不嚴(yán)等導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確;由于數(shù)據(jù)庫(kù)本身設(shè)計(jì)上的不完善、不準(zhǔn)確等導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不完整;由于對(duì)教職工信息變動(dòng)掌握的滯后性導(dǎo)致了數(shù)據(jù)庫(kù)信息更新速度慢。以致使人事信息系統(tǒng)的可信度及使用效率較低,無(wú)法及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)提供準(zhǔn)確無(wú)誤的數(shù)據(jù),影響了管理層的決策。
首先,人事部門(mén)以工作范圍為依據(jù),劃分為人事科、師資科、勞資科、檔案科等科室,學(xué)校教職工的人員進(jìn)出、各部門(mén)之間的人員調(diào)配、人員考勤等歸屬于人事科;教職工的職稱(chēng)評(píng)聘、培訓(xùn)與進(jìn)修等歸屬于師資科;教職工的檔案管理在檔案科;教職工的福利待遇兌現(xiàn)等在勞資科。各科室都在自己的業(yè)務(wù)范圍、權(quán)限范圍內(nèi)管理著教職工的信息,在本科室的工作范圍內(nèi)單獨(dú)建立一套基本信息庫(kù),并對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行維護(hù)。其次,在人事部門(mén)以外還存在著大量的教職工人事信息管理工作,教職工的教學(xué)信息歸屬于教務(wù)部門(mén),教職工的學(xué)術(shù)信息等科研信息歸屬于科研部門(mén)等。雖然數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是一勞永逸的,但各科室之間數(shù)據(jù)不能相互融合、互通,則需要對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)逐一操作錄入,增加了工作人員的重復(fù)勞動(dòng),增加了人力資本。
3.3 管理人員的信息化業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提高
在人事信息化管理的背景下,工作人員不僅要精通本職工作的業(yè)務(wù)、相關(guān)的法律法規(guī),而且要熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),有較高的信息素養(yǎng)。但實(shí)際上,高校人事管理工作者普遍是知識(shí)面窄,觀念老舊,缺乏創(chuàng)新精神,計(jì)算機(jī)知識(shí)面更為狹窄,在工作過(guò)程中無(wú)法跟上計(jì)算機(jī)技術(shù)的節(jié)拍,無(wú)法使用深層次的信息技術(shù),這與目前各高校要求的人事管理信息化是相悖的,也直接影響了高校的信息化建設(shè)的進(jìn)程。
4 加強(qiáng)高校人事管理信息化的對(duì)策和措施
4.1 正確認(rèn)識(shí)人事信息化管理的意義、作用
各高校的管理者應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到高校人事信息管理不單單是簡(jiǎn)單的人事信息和數(shù)據(jù)的羅列與匯總,更為重要的是要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析,為學(xué)校的各類(lèi)決策提供準(zhǔn)確、可靠的有關(guān)信息。正確認(rèn)識(shí)人事信息化管理并不是一句口號(hào)這么簡(jiǎn)單,這要我們實(shí)實(shí)在在付諸于行動(dòng),不然人事管理信息化也僅僅只是一句空話,一個(gè)好的系統(tǒng)建設(shè)需要學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層面在政策、人力、財(cái)力、物力等方面進(jìn)行投入和支持。
4.2 制定規(guī)范的信息化管理的章程,加快人事信息的更新速度
高校的人事信息不僅量大、繁雜而且是動(dòng)態(tài)的,它具有一定的時(shí)效性。這就要求我們及時(shí)了解教職工的動(dòng)態(tài)變化,定期維護(hù)和更新相關(guān)的信息。做到信息建設(shè)的分工協(xié)作,將人才引進(jìn)、人員調(diào)配、考核與考勤管理、師資建設(shè)、檔案管理、勞資管理等人事信息按各部門(mén)的職能劃分到各個(gè)科室,各科室各負(fù)其責(zé)、各司其職,共同做好信息建設(shè)工作。應(yīng)該廣泛宣傳人事信息及時(shí)更新與否涉及到教職工的切身利益,充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性,一旦自己的人事信息變動(dòng)就應(yīng)積極主動(dòng)地到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案。
4.3 加強(qiáng)全局觀念,做到資源共享
高校人事在管理工作中,會(huì)和其他各部門(mén)如科研處、教務(wù)處、二級(jí)部門(mén)產(chǎn)生大量的信息交流,必然存在著大量的重疊信息,這就要求人事部門(mén)整合其他各部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)建立起一個(gè)豐富的、統(tǒng)一的、一致的、靈活的數(shù)據(jù)中心庫(kù)。所有的數(shù)據(jù)皆源于此,這就要求在信息采集時(shí),確保其是真實(shí)可靠無(wú)誤的。
4.4 提高人員的信息化素質(zhì)
21世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng),在人事管理信息化的過(guò)程中,人是尤為重要的,是第一位的,信息系統(tǒng)只是一種輔助的管理手段,能否實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化最終還是要取決于信息系統(tǒng)的使用者。首先,高校應(yīng)該任用具有專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才;其次,高校應(yīng)該不斷加強(qiáng)人事管理者信息技術(shù)運(yùn)用方面的培訓(xùn),努力提高管理人員的信息化水平,做到信息技術(shù)水平與專(zhuān)業(yè)管理水平齊頭并進(jìn)的發(fā)展,以適應(yīng)人事管理信息化發(fā)展的需要。
5 結(jié)論
高校人事管理信息化是對(duì)高校人事管理的流程化和規(guī)范化,簡(jiǎn)化了工作流程,減少了工作量,使得高校人事管理的工作效率得到了極大的提高。加強(qiáng)高校人事管理信息化建設(shè),對(duì)提高高校管理水平,促進(jìn)高校管理科學(xué)化,保障高??焖侔l(fā)展具有十分重要的意義。
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(一)明確行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把握自身發(fā)展方向
依照國(guó)家局張保振對(duì)“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化工作提出三點(diǎn)要求,年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年。一要更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃;二要更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì);三要更加注重整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))依照區(qū)局(公司)對(duì)信息化的基本要求,配合區(qū)局(公司)進(jìn)行了新疆煙草十二五規(guī)劃信息化現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作的行業(yè)調(diào)研;結(jié)合市局(公司)信息化基本現(xiàn)狀和未來(lái)規(guī)劃,制定了經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))年部門(mén)工作計(jì)劃》主要對(duì)未來(lái)一年市局(公司)信息化發(fā)展建設(shè)進(jìn)行了初步的規(guī)劃。
(二)完善制度規(guī)范,加大管理力度
年開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))按照行業(yè)對(duì)信息化工作的要求,根據(jù)市局(公司)黨組的具體指示,結(jié)合市局(公司)信息化工作現(xiàn)狀,按照市局(公司)《烏魯木齊市煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)信息安全管理制度》,對(duì)各中心、科室及各市區(qū)局(營(yíng)銷(xiāo)部)進(jìn)行了檢查,在檢查的過(guò)程中要求各中心、科室及各市區(qū)局(營(yíng)銷(xiāo)部)在今年建立、健全本科室相關(guān)制度,加強(qiáng)信息化的自我管理能力。
(三)注重細(xì)節(jié),狠抓落實(shí),做好信息安全管理工作
年開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))按照今年市局(公司)信息化管理工作的總體要求,開(kāi)展了關(guān)于信息化安全管理的相關(guān)培訓(xùn),并對(duì)市局(公司)各中心、科室及各市區(qū)局(營(yíng)銷(xiāo)部)進(jìn)行了信息安全的巡檢,努力從細(xì)節(jié)上做好信息安全管理的各項(xiàng)工作。
(四)努力做好網(wǎng)上配貨工作
年開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))按照市局(公司)黨組的要求,積極配合營(yíng)銷(xiāo)管理中心開(kāi)發(fā)、研究網(wǎng)上配貨工作。截止到6月份,已經(jīng)解決網(wǎng)上配貨通訊問(wèn)題、網(wǎng)上配貨上傳數(shù)據(jù)的技術(shù)、網(wǎng)上配貨軟件開(kāi)發(fā)研究相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題等問(wèn)題。通過(guò)這些技術(shù)問(wèn)題的逐步解決,進(jìn)一步完成了網(wǎng)上配貨工作的基礎(chǔ)研發(fā)工作,為網(wǎng)上配貨工作的全面推廣打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)網(wǎng)上配貨工作已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入試點(diǎn)階段。
(五)用心服務(wù),講求實(shí)效,努力做好技術(shù)保障工作
年,經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))持續(xù)完善現(xiàn)有工作流程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中所出現(xiàn)的故障進(jìn)行針對(duì)性的分析,對(duì)多發(fā)的問(wèn)題匯總,制訂故障解決方案,有效保障了市局(公司)日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。
嚴(yán)格按照機(jī)房管理和數(shù)據(jù)備份的要求,做好對(duì)中心機(jī)房的日常管理和數(shù)據(jù)備份工作,為業(yè)務(wù)的不中斷運(yùn)行做好了基礎(chǔ);做好對(duì)各職能部門(mén)提供內(nèi)部數(shù)據(jù)及各種決策分析管理數(shù)據(jù)報(bào)表;為國(guó)家局一號(hào)工程數(shù)據(jù)上報(bào)做好技術(shù)支持;做好接收、調(diào)整各類(lèi)價(jià)格信息的批零變動(dòng)、人員及崗位的變動(dòng)等一系列工作,做好系統(tǒng)之間的銜接工作。做好信息系統(tǒng)的安全管理工作,按照防護(hù)為主、處理為輔的原則,經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))對(duì)公司所有計(jì)算機(jī)防病毒軟件、防火墻系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)升級(jí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,努力做到不因系統(tǒng)問(wèn)題影響正常的業(yè)務(wù)使用。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行制度,合理進(jìn)行采購(gòu),做好設(shè)
備管理工作
經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度的規(guī)定,配合使用部門(mén)和監(jiān)督審核部門(mén),做好了各項(xiàng)信息化物資采購(gòu)工作。在上半年的工作中,經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))所采購(gòu)的所有信息化物資,均遵循“合理計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)適用,力求滿(mǎn)意”的原則,做好了每一次的信息化物資采購(gòu)工作。
為了更好的做好今年的固定資產(chǎn)采購(gòu)工作,我中心系統(tǒng)管理員持續(xù)對(duì)各中心、科室、市區(qū)局(營(yíng)銷(xiāo)部)等所有部門(mén)的信息化設(shè)備進(jìn)行了梳理,對(duì)設(shè)備的采購(gòu)時(shí)間、基本配置和使用情況進(jìn)行了核對(duì),并配合財(cái)務(wù)科人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn),為后期的固定資產(chǎn)采購(gòu)和管理工作打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)嚴(yán)格規(guī)范做好統(tǒng)計(jì)工作
經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格按照國(guó)家局、區(qū)局(公司)、市局(公司)各項(xiàng)的管理制度與規(guī)定,按時(shí)、按點(diǎn)、保質(zhì)、保量的完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。截止到6月份,我中心統(tǒng)計(jì)工作未出現(xiàn)一次漏報(bào)、遲報(bào)、未報(bào)的情況。
(八)認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參與,做好企業(yè)文化建設(shè)工作
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂,做好企業(yè)文化工作就是將自身的價(jià)值融入到企業(yè)的價(jià)值中。今年經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))按照市局(公司)的企業(yè)文化建設(shè)工作的總體規(guī)劃,建立了自身的企業(yè)文化實(shí)施規(guī)劃,努力將企業(yè)文化與實(shí)際工作相結(jié)合,努力將企業(yè)文化轉(zhuǎn)化成為員工行為,努力為市局(公司)打造已“感動(dòng)”為核心的高素質(zhì)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的干部職工隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。
(九)學(xué)習(xí),知識(shí)的積累
經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))按照市局(公司)相關(guān)要求認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)各種相關(guān)文件、法律法規(guī)、規(guī)章制度等內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))全體成員對(duì)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)新的發(fā)展規(guī)劃與方針有了進(jìn)一步的深入認(rèn)知,使全體干部員工在日常工作中能充分結(jié)合自我的認(rèn)知更好的結(jié)合本職進(jìn)行工作。
二、改進(jìn)方面
(一)基礎(chǔ)管理工作不夠扎實(shí)
經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))基礎(chǔ)管理工作還不夠扎實(shí),經(jīng)濟(jì)信息中心(統(tǒng)計(jì))應(yīng)該按照體系建設(shè)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)體系建設(shè)的規(guī)范化管理,提高工作質(zhì)量,提升管理水平,加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)作,加強(qiáng)干部員工的服務(wù)意識(shí)。
(二)有效的技術(shù)支撐不足