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時(shí)間：2023-03-10 14:45:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇規(guī)劃局工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、加強(qiáng)宣傳教育和法制教育，保護(hù)婦女職工合法權(quán)益。在“六五”普法開啟之年，組織婦女干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》、《省實(shí)施<婦女權(quán)益保護(hù)法>辦法》、《女職工保護(hù)條例》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)，大力宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步加大維權(quán)工作力度，采取積極協(xié)調(diào)、源頭參與、依法維權(quán)等措施，確保婦女各方面合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。
三、開展“慶三八”活動(dòng)，不斷豐富婦女干部職工文化生活。借助開展“慶三八”的有利時(shí)機(jī)，在婦女干部職工中廣泛開展家庭美德、體育健身、愛心奉獻(xiàn)等豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)期間，組織婦女干部職工開展一次綠化美化活動(dòng)，凝聚婦女職工投身城市規(guī)劃工作的熱情。
四、開展巾幗建功活動(dòng)，不斷提高婦女參與發(fā)展的能力。要結(jié)合“學(xué)習(xí)貫徹十、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)、深入開展巾幗建功活動(dòng)，激勵(lì)單位女職工愛崗敬業(yè)、崗位建功、崗位成才。大力弘揚(yáng)當(dāng)代女性拼搏進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的時(shí)代精神。開展技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，提高婦女干部的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)合格的婦女勞動(dòng)者和高素質(zhì)的婦女人才。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高婦女職工服務(wù)城市規(guī)劃能力。結(jié)合開展“創(chuàng)建‘五型’機(jī)關(guān)、創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在婦女干部職工中開展學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)技能、學(xué)法律的“四學(xué)”活動(dòng)。組織婦女干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及新編制的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等，掌握與工作崗位要求相適應(yīng)的技能和本領(lǐng)，在女職工中培育愛崗敬業(yè)、崗位建功、崗位成才的風(fēng)氣，提高婦女干部職工的依法行政能力。
六、開展“雙合格”活動(dòng)、推進(jìn)家庭教育工作。積極開展“雙合格”（爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才）等活動(dòng)，不斷更新家長(zhǎng)的家庭教育觀念，優(yōu)化少年兒童的成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)少年兒童的健康成長(zhǎng)和未成年人思想道德建設(shè)，推動(dòng)家庭教育工作健康發(fā)展。
圍繞工作思路和總體奮斗目標(biāo)，新的一年要著重抓好以下幾方面的工作：
1、進(jìn)一步加大城市規(guī)劃的編制力度。啟動(dòng)市轄三區(qū)老城區(qū)、荊溪片區(qū)和龍門片區(qū)共23.83公里的控規(guī)編制，使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100％。繼續(xù)開展城市地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃，編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃。
2、進(jìn)一步塑造城市特色。實(shí)施《嘉陵江城區(qū)段江段風(fēng)貌概念規(guī)劃》，著力塑造城市的空間環(huán)境和特色，對(duì)沿江兩岸實(shí)施立體綠化，重點(diǎn)打造中壩、白塔等城市重要地段和重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)城市重要干道兩側(cè)建筑，確定建筑特色，打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景觀。編制城市主入口景觀規(guī)劃，對(duì)主入口的建筑、綠地、開敞空間、廣告等景觀要素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
3、進(jìn)一步加大城市規(guī)劃宣傳力度。繼續(xù)提高廣大市民的參與意識(shí)，通過設(shè)立咨詢電話、開設(shè)市民論壇等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，加大市民的參與力度，使市民的意見和建議能通過各種渠道及時(shí)反映到規(guī)劃管理部門，并在制定城市規(guī)劃管理制度、編制詳規(guī)等方面得到具體體現(xiàn)。同時(shí)，積極宣傳報(bào)道城市規(guī)劃思路、舉措、成效，擴(kuò)大城市規(guī)劃影響力。
4、加快和完善城市功能建設(shè)。完成學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、加油站和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,利用好城市廣告等空間資源，制定《城市戶外廣告管理辦法》，堅(jiān)持綜合開發(fā)配套建設(shè)的原則，提高綜合開發(fā)配套建設(shè)的水平。
5、建立健全詳規(guī)質(zhì)量控制體系。一是確保經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化。為保證編制出的詳規(guī)在技術(shù)上可行的前提下經(jīng)濟(jì)上達(dá)到最節(jié)省，在詳規(guī)編制過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的踏勘和經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的分析，既嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范，又要使編制出的詳規(guī)更符合實(shí)際，更具有操作性。二是規(guī)范詳規(guī)的調(diào)整程序。必須對(duì)實(shí)施中與實(shí)際不符的詳規(guī)進(jìn)行調(diào)整，但為了防止調(diào)整的隨意性，必須按程序進(jìn)行報(bào)批。小陳老師工作室原創(chuàng)
6、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理。一是完善制度，制定《南充市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《南充市市政工程管理辦法》、《城市建設(shè)工程項(xiàng)目審批辦法》和《詳規(guī)質(zhì)量控制體系》等規(guī)范性文件，并加大制度的落實(shí)力度，促進(jìn)城市規(guī)劃管理工作更加制度化、程序化、法制化。繼續(xù)完善“三審查、四公示”制度，陽光審批。增強(qiáng)透明度，提高辦事效率。二是加強(qiáng)管理，要編制供地年度計(jì)劃，明確土地投放量，加強(qiáng)與國(guó)土部門的聯(lián)系，解決土地二級(jí)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)高地、土地地籍確權(quán)面積與規(guī)劃用地面積上的沖突等問題。
3、強(qiáng)化管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。一是依法理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府綜合統(tǒng)計(jì)管理職能，切實(shí)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、表式的審批（備案）和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和管理，有效避免了重復(fù)調(diào)查和數(shù)出多門的混亂現(xiàn)象。二是積極探索統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，更多地采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法，推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)工作逐步走向良性發(fā)展軌道。三是加強(qiáng)基本統(tǒng)計(jì)單位業(yè)務(wù)管理，按季對(duì)基層統(tǒng)計(jì)單位報(bào)表和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并作為年度考核依據(jù)，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是深入貫徹落實(shí)省、市“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量年”文件精神，扎實(shí)開展和查找影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的調(diào)研活動(dòng)，制定落實(shí)解決影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施和辦法。推行陽光統(tǒng)計(jì)，定期召開主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)評(píng)估分析會(huì)議，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表參與主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)數(shù)據(jù)評(píng)估論證，公開數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，接受群眾監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信度不斷提高，科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性不斷增強(qiáng)。
4、深入調(diào)查研究，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、“十大”惠民行動(dòng)和縣委、政府重大決策部署，深入開展調(diào)查研究。更加注重調(diào)查的超前性、時(shí)效性和針對(duì)性。今年，統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)聯(lián)合新開展了居民消費(fèi)品價(jià)格、靈活就業(yè)、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)景氣、企業(yè)融資、退耕還林等專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步豐富和拓展了咨詢服務(wù)內(nèi)容。今年共印發(fā)《統(tǒng)計(jì)調(diào)查》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》15期，其中《聚居－助推新農(nóng)村建設(shè)》、《環(huán)境促發(fā)展，發(fā)展需環(huán)境》、《勵(lì)精圖治求跨越 艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)政務(wù)目標(biāo)考核的需要，及時(shí)跟蹤縣委、政府目標(biāo)考核指標(biāo)，按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、分析和反饋,按月編發(fā)“主要指標(biāo)月報(bào)”，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了良好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。積極為社會(huì)公眾和重點(diǎn)工程服務(wù)。在年初縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議期間，及時(shí)整理印發(fā)了“xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述”，圖文并茂，為與會(huì)代表審議報(bào)告、建言獻(xiàn)策提供了詳實(shí)的參考資料，受到與會(huì)代表和“四大”班子領(lǐng)導(dǎo)一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷、安置補(bǔ)償提供了及時(shí)有效的法定依據(jù)。
5、加強(qiáng)法制，統(tǒng)計(jì)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是強(qiáng)化宣傳教育，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)。繼續(xù)深入宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。一方面，先后選派19名優(yōu)秀干部到省、市參加統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就法制宣傳骨干。另一方面，扎實(shí)開展法制教育和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，今年共培訓(xùn)340多人次，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》、《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析》和報(bào)表制度，并將學(xué)習(xí)情況和測(cè)試成績(jī)作為統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格年審的重要依據(jù)之一，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)考試合格率100％。圍繞規(guī)范上崗和提高業(yè)務(wù)技能，狠抓統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格受理、培訓(xùn)和認(rèn)定工作，今年共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)45人。再次是嚴(yán)肅查處，保證統(tǒng)計(jì)工作有序開展。今年，實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查30件，立案查處7件，其中通報(bào)批評(píng)3件，限期改正3件，罰款處罰1件。查辦的7起統(tǒng)計(jì)違法案件全部程序合法、事實(shí)清楚、適用法律法規(guī)正確，當(dāng)事人無一申請(qǐng)行政復(fù)議。通過統(tǒng)計(jì)違法案件的查處，對(duì)于維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)都起到了積極的推動(dòng)作用。接受縣人大常委會(huì)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹執(zhí)行及統(tǒng)計(jì)工作審議，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題提出了很好的整改意見。
7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定。以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，通過深刻查擺問題和強(qiáng)力整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行“周一安排、周五檢查”例會(huì)制度，細(xì)化工作目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤，財(cái)務(wù)政務(wù)公開，內(nèi)部管理均置于陽光下運(yùn)作。邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)
，選派專業(yè)人員到市局相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，一年內(nèi)所有干部職工都參加了兩次以上專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，干部職工的專業(yè)知識(shí)和綜合技能明顯提高。通過開展健康有益的學(xué)習(xí)考察和豐富多彩的機(jī)關(guān)活動(dòng)，干部職工精神飽滿，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑、積極向上的良好局面。機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、誠(chéng)信創(chuàng)建、精神文明、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育、愛衛(wèi)活動(dòng)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。
二、存的主要問題
1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。部分單位不重視統(tǒng)計(jì)工作，不按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，統(tǒng)計(jì)工作無人員、無經(jīng)費(fèi)、無設(shè)備、無制度、無臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)資料殘缺不全甚至無人報(bào)送，特別是一些私營(yíng)企業(yè)和改制企業(yè)表現(xiàn)更為突出。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員全是兼職，擔(dān)負(fù)著駐村、會(huì)核中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多項(xiàng)工作，從事統(tǒng)計(jì)工作的精力不足30％。
2、統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。個(gè)別單位認(rèn)為報(bào)多報(bào)少不造成什么社會(huì)危害，敷衍應(yīng)付，隨意填報(bào)數(shù)據(jù)。還有一些單位屢次遲報(bào)甚至拒報(bào)，特別是一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、私營(yíng)業(yè)主、改制企業(yè)拒絕履行法律義務(wù)，不愿接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)管。
3統(tǒng)計(jì)信息需求與供給矛盾突出。一方面，統(tǒng)計(jì)信息需求多元化，黨委政府、社會(huì)公眾、企業(yè)等都要求擁有及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，且對(duì)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、多樣性要求越來越高。另一方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的數(shù)量和規(guī)模日益增大，構(gòu)成復(fù)雜而且變動(dòng)頻繁，新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層出不窮，調(diào)查的難度成倍增加，現(xiàn)有人力資源、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)裝備都難以做到有效供給。
三、2011年工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
以“十”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省政府《法治湖南建設(shè)綱要》，以“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制規(guī)劃”為目標(biāo)。貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全依法行政工作機(jī)制，不斷提升規(guī)劃執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力，為打造“幸福婁底、法制規(guī)劃”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、總體思路和目標(biāo)
以工作制度和機(jī)制創(chuàng)新為依托，以問題為導(dǎo)向，以當(dāng)前亟需解決的問題為中心，健全重大行政決策機(jī)制推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè)；深化行政審批制度改革，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，完善監(jiān)督體制。實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象文明公正”六大工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記曾伯怡任顧問，局長(zhǎng)朱昌美任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)謝義務(wù)任副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉志新任常務(wù)副組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任肖建國(guó)、副局長(zhǎng)黃曉華、工會(huì)主席黃小平為副組長(zhǎng)，局各科室和各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政策法規(guī)科科長(zhǎng)李偉世辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法行政工作。
四、工作任務(wù)
1.提高依法行政意識(shí)和能力。規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)和縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）全年要主動(dòng)組織開展不少于2次的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，展開形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》及專業(yè)執(zhí)法涉及法規(guī)等常用法律法規(guī)以及法律文書使用、案卷制作等執(zhí)法業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透，為進(jìn)一步提高規(guī)劃執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，打造一支規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍；不定期舉辦依法行政知識(shí)講座，建立依法行政培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式，以法律法規(guī)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，力促形成嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，好學(xué)進(jìn)取的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，切實(shí)提高整體執(zhí)法水平。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科
配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）
2.加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。執(zhí)行規(guī)范性文件“四統(tǒng)一”和合法性審查、申請(qǐng)審查和有效期制度，全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則，該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整，進(jìn)行全面清理和規(guī)范。對(duì)目前全局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室、局屬各有關(guān)單位受委托行使的各類審批權(quán)進(jìn)行再清理，逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)審。規(guī)范行政審批行為，建立局行政許可集體會(huì)審制度。對(duì)本系統(tǒng)的行政審批項(xiàng)目，入駐市政府行政服務(wù)中心集中辦理，最大限度減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)和時(shí)間。建立行政審批網(wǎng)上投訴系統(tǒng)，局政策法規(guī)科和相關(guān)科（室）要加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把行政許可審批納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
責(zé)任科室：行政審批科、政策法規(guī)科
配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)及縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）
3.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，完善重大行政決策制度。制定重大事項(xiàng)行政的決策的規(guī)范性文件，明確決策范圍、決策機(jī)制、聽證事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，聽證會(huì)程序。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，涉及群眾切身利益，公眾對(duì)決策方案有重大分歧的都要采取聽證會(huì)的方式，聽取各方意見。形成公眾參與、專家論證相結(jié)合的決策機(jī)制。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科
配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）
4.開展執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)行重大具體行政行為備案。規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，堅(jiān)持每半年開展1次自查自糾；由局政策法規(guī)科牽頭，其他相關(guān)科室共同參與，年度內(nèi)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展1次行政執(zhí)法案卷評(píng)查或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）的行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行全面評(píng)查，并及時(shí)督促整改存在問題。對(duì)執(zhí)行重大具體行政行為進(jìn)行備案 ，并及時(shí)向市法制辦；規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）于2014年8月1日前報(bào)送局政策法規(guī)科2個(gè)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科
配合科室：規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）
5.抓好行政訴訟和行政復(fù)議工作。政策法規(guī)科要加強(qiáng)與人民法院、市法制辦和相關(guān)法律專家聯(lián)系，針對(duì)行政復(fù)議或行政訴訟案件，及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法單位參加應(yīng)訴、復(fù)議答復(fù)工作，指導(dǎo)其完善資料、收集證據(jù)、保證應(yīng)訴質(zhì)量和效率，并按規(guī)定及時(shí)向市法制辦上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)及縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）應(yīng)參與行政訴訟和行政復(fù)議工作。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科
配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）
6.強(qiáng)化依法行政執(zhí)法監(jiān)督。防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化法制監(jiān)督能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《婁底市規(guī)劃局過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步完善內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度，行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。積極主動(dòng)地開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的、以情代法、、等問題。真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。加大信息公開力度，杜絕暗箱操作，真正做到執(zhí)法公開化、透明化。在網(wǎng)上公開監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。
責(zé)任科室：局紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)科
配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）
7.加大法制宣傳力度。由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)，信息中心積極配合，年內(nèi)組織開展不少于1次的法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，在規(guī)劃局信息網(wǎng)站上全方位地開展宣傳工作。規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）去規(guī)劃局（分局）要積極配合政策法規(guī)科做好以上工作的同時(shí)，要主動(dòng)借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)本單位依法行政工作中的典型人物和事件進(jìn)行大力宣傳，年度內(nèi)在媒體發(fā)表稿件新聞報(bào)道累計(jì)不少于2篇（次）。
責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科、信息中心
配合科室：規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）
五、工作要求
完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》同時(shí)，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2011年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在成效。上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。
2廉政建設(shè)
檔案工作規(guī)范化； 檔案管理信息化
[abstract] authority file recorded a national agencies at all levels of the work activities, achievements, experience and lessons. Full play to the role of the organ files, for economic and cultural construction service has the very vital significance.
[keywords] authority file work; Archives check the work; Centralized and unified management;
Archives work standard; File management information
中圖分類號(hào)： G270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
檔案工作是很重要的專業(yè)事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，開展歷史研究，進(jìn)行各項(xiàng)工作的必要條件，而且是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)。機(jī)關(guān)檔案中記載著國(guó)家各級(jí)各機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為單位開展業(yè)務(wù)和技術(shù)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等提供了大量可靠的憑證。因此充分的發(fā)揮機(jī)關(guān)檔案的作用，為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)具有十分重要的意義。
近年來，我們天津市規(guī)劃局圍繞為天津市城市規(guī)劃建設(shè)服務(wù)這個(gè)中心的同時(shí)，主動(dòng)開展機(jī)關(guān)及局系統(tǒng)檔案的各項(xiàng)工作，而且積極參與一年一度的天津市機(jī)關(guān)檔案工作定級(jí)升級(jí)活動(dòng)。我局檔案工作重點(diǎn)是從提升檔案內(nèi)在質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)檔案工作的指導(dǎo)、檢查等方面入手，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高信息化管理水平、加強(qiáng)檔案工作的基礎(chǔ)性建設(shè)，各項(xiàng)工作成效顯著，不但有效促地促進(jìn)與加強(qiáng)了機(jī)關(guān)檔案工作建設(shè),也進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)和局系統(tǒng)檔案工作水平。在短短近二年的時(shí)間里,機(jī)關(guān)檔案工作由“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)化,出現(xiàn)了令人欣慰的局面。
這些成績(jī)的取得主要得益于：
一、建立檔案檢查工作機(jī)制
為了做好局機(jī)關(guān)和局系統(tǒng)檔案工作，我局成立了檔案評(píng)估檢查工作組，由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局辦公室、市城建檔案館有關(guān)人員為成員，不但制定了長(zhǎng)期的工作目標(biāo)，還形成了詳細(xì)的工作方案，明確了責(zé)任和各項(xiàng)工作的計(jì)劃安排，按照有關(guān)要求，全面開展局系統(tǒng)檔案檢查工作，逐步進(jìn)行自查，找出存在問題并認(rèn)真加以解決。工作組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并定期向局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行工作匯報(bào)，為做好規(guī)劃局機(jī)關(guān)和局系統(tǒng)檔案工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、不斷加強(qiáng)和完善檔案管理工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保檔案工作高水平開展。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案工作，多年來，始終把檔案工作放在重要位置，列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，每年在全局工作要點(diǎn)及重點(diǎn)工作任務(wù)分解中明確檔案工作的具體要求，把“明確責(zé)任、落實(shí)制度、加強(qiáng)管理”作為檔案工作的總思路。建立了分管局領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，局辦公室統(tǒng)一管理，各部門為成員的檔案管理體系。各處室主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門檔案工作第一責(zé)任人，在各部門內(nèi)均設(shè)立了檔案工作崗位，安排專人負(fù)責(zé)。
在日常工作中，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心檔案工作，在財(cái)力、物力上均給予大力支持，保障了檔案工作的順利開展。同時(shí)，分管局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)下到各區(qū)、縣局指導(dǎo)、檢查檔案工作，推動(dòng)全局系統(tǒng)檔案工作高水平開展。
（二）完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理。
我局機(jī)關(guān)檔案室始建于1987年，經(jīng)過20多年的建設(shè)，建立、形成了門類齊全，管理規(guī)范的機(jī)關(guān)檔案室。1997年全局系統(tǒng)檔案工作全部通過市檔案局達(dá)標(biāo)升級(jí)檢查，實(shí)現(xiàn)滿堂紅。全局檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，檔案為一個(gè)全宗，其中包括局機(jī)關(guān)19個(gè)處室和四院、四中心、兩館等10個(gè)直屬單位，10個(gè)派出機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)檔案室室藏門類收集齊全，包含文書、業(yè)務(wù)、資料、會(huì)計(jì)、聲像、光盤、實(shí)物等七個(gè)門類。
2002年機(jī)構(gòu)改革后，為進(jìn)一步做好局機(jī)關(guān)檔案管理工作，由城建檔案館管理科承擔(dān)局機(jī)關(guān)檔案室日常管理工作。局機(jī)關(guān)檔案室配有檔案專用庫房，檔案室?guī)旆靠偨ㄖ娣e100平方米，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、去濕機(jī)、加濕器等設(shè)備，并且實(shí)現(xiàn)了辦公、閱覽、庫房三分開。庫房配有中央集中空調(diào)，安裝了庫房報(bào)警系統(tǒng)，與屬地派出所聯(lián)網(wǎng)，確保了檔案安全。文書檔案分類采用了年代——組織機(jī)構(gòu)分類法，檔案存放按照永久、長(zhǎng)期、短期，2007年以后按照永久、30年、10年保管期限排列。截止到2011年，庫存文書檔案案卷3743卷，資料487卷，會(huì)計(jì)檔案1595卷，各類業(yè)務(wù)檔案8639卷，室藏14455卷。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。
幾年來，我們緊緊圍繞我局工作的實(shí)際，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全、完善規(guī)章制度，使我們的工作有法可依，有章可循。制定了規(guī)劃局檔案管理辦法、借閱保密制度、鑒定銷毀制度、統(tǒng)計(jì)制度、安全保管制度、整編要求等相關(guān)規(guī)定及制度。在加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任制度，使我局的檔案工作責(zé)任明確、任務(wù)清楚、落實(shí)到人，層層負(fù)責(zé)，確保了檔案工作順利開展。
根據(jù)國(guó)家檔案局8號(hào)令的要求，我們重新修訂了文件材料歸檔范圍和保管期限表，將07、08、09三年的文書檔案重新整理，累計(jì)整理570卷，9969件，100%達(dá)到市檔案局的要求。
近兩年來，我們制定頒發(fā)了《天津市規(guī)劃局機(jī)關(guān)檔案分類方案》，涵蓋了本系統(tǒng)各種門類、載體的檔案，類目設(shè)置合理，編號(hào)科學(xué)；制定了《天津市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制文件歸檔整理規(guī)范》，明確了歸檔范圍、歸檔內(nèi)容、案卷質(zhì)量要求、整編方法等，保證了全局系統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理；2010年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的監(jiān)督和檢查，我們制定了《天津市規(guī)劃局歸檔責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)于檔案損毀、丟失等違反檔案管理的法律、法規(guī)等行為，明確了處理意見。規(guī)范性文件的制定，進(jìn)一步加強(qiáng)了全局系統(tǒng)檔案內(nèi)在質(zhì)量，嚴(yán)格檔案管理程序。
(四)健全檔案信息系統(tǒng)，提升了檔案管理信息化水平。
我局下屬單位檔案城建檔案館自1995年成立聲像室以來，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城建檔案館聲像事業(yè)的發(fā)展在財(cái)力、物力上給予大力支持。城建檔案館配有專業(yè)聲像人員和專業(yè)的聲像設(shè)備，局各項(xiàng)活動(dòng)照相、攝像均由城建檔案館承擔(dān)，故局機(jī)關(guān)全部聲像、照片檔案由城建檔案館負(fù)責(zé)形成、整理、歸檔、立卷、保管及提供利用。照片檔案的整編標(biāo)準(zhǔn)及分類方案均按照城建檔案館制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城建檔案館定期向局機(jī)關(guān)檔案室提供照片檔案目錄?，F(xiàn)存局重要業(yè)務(wù)會(huì)議、活動(dòng)500余個(gè)，7861張照片。在城建檔案館運(yùn)行的媒資系統(tǒng)下，設(shè)有照片檔案管理模塊，照片檔案分三級(jí)管理，案卷級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、文件級(jí)，達(dá)到100%計(jì)算機(jī)管理。
為提升局機(jī)關(guān)文書檔案工作的內(nèi)在質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)文書檔案目錄級(jí)、文件級(jí)信息化檢索。機(jī)關(guān)文書檔案管理使用了專業(yè)公司開發(fā)的檔案管理系統(tǒng)，現(xiàn)有文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)52434條，建立了由室藏檔案為主要內(nèi)容的檔案數(shù)據(jù)庫。達(dá)到100%目錄級(jí)查詢。
開發(fā)建立了天津市規(guī)劃局檔案管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)現(xiàn)有1996年—2002年規(guī)劃管理、建設(shè)管理、建設(shè)用地管理、建設(shè)工程管理、土地出讓、證后監(jiān)察、行政訴訟等十一個(gè)專業(yè)6015卷檔案，著錄信息192983條，電子文件、圖紙56966幅。實(shí)現(xiàn)要件100%掃描。自03年起，局政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)全面開發(fā)使用，全部進(jìn)件要求掃描，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，全部數(shù)據(jù)存在局政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，現(xiàn)正著手研究全部數(shù)據(jù)與城建檔案館、局屬各規(guī)劃區(qū)局之間鏈接，實(shí)現(xiàn)信息共享。
在我局政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中建立了檔案BS查詢系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%庫存業(yè)務(wù)檔案案卷級(jí)目錄檢索，現(xiàn)有16758卷 11037條。
我們還對(duì)我局歷史檔案進(jìn)行數(shù)字化處理。為發(fā)揮局屬單位城建檔案館人才優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，由城建檔案館完成1965-1995年局業(yè)務(wù)檔案93288卷的數(shù)字化處理，著錄近140萬條，文件掃描74.6萬余張，圖紙掃描近10萬張，達(dá)到要件100%掃描。
三、未來工作打算
我局的檔案管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但在檔案數(shù)字化建設(shè)、檔案管理制度建設(shè)和檔案管理模式等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和研究。我們將根據(jù)工作實(shí)際和局領(lǐng)導(dǎo)以及機(jī)關(guān)各處室提出的要求和意見，認(rèn)真做好整改工作，使我局的機(jī)關(guān)檔案管理工作再上新臺(tái)階。
規(guī)劃?rùn)n案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。作為全市規(guī)劃工作的行政主管部門，檔案工作整體上水平尤為重要?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）加強(qiáng)全局系統(tǒng)檔案基礎(chǔ)工作建設(shè)。進(jìn)一步完善檔案相關(guān)制度建設(shè)，研究探索檔案管理的新模式和新方法，以市檔案局開展全市檔案評(píng)估檢查為契機(jī)，在“十二五”期間推動(dòng)完成全局系統(tǒng)檔案評(píng)估檢查，力爭(zhēng)全部達(dá)到一級(jí)水平。
依法行政作為依法治國(guó)的基本方略的重要組成部分，反映了行政機(jī)制運(yùn)作方式的基本特征，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，為此，局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《平政辦[2009]7號(hào)》文件精神，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。首先，黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉憲法、《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了法制意識(shí)和法制觀念，大大提高了依法行政的能力，加強(qiáng)了運(yùn)用法律、法規(guī)手段管理城市規(guī)劃的水平，為全局嚴(yán)格遵守憲法和法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守紀(jì)律，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題帶了好頭，促進(jìn)了全局各科（室）、隊(duì)嚴(yán)格依法辦事。其次，黨組把依法行政工作做為全年工作的重中之中，堅(jiān)持每個(gè)季召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，由主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上季完成法制工作的情況，存在的問題以及需要解決的問題。針對(duì)具體情況，黨組專門研究解決的辦法，布置下一步依法行政工作的重點(diǎn)，較好地指導(dǎo)了全局依法行政工作。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》，努力建設(shè)法治誠(chéng)信服務(wù)型機(jī)關(guān)。
《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范政府行政行為，建立“法治型、誠(chéng)信型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。為此，年初根據(jù)市法制辦的要求，認(rèn)真修制定了《綱要》規(guī)劃，并將今年需要落實(shí)的進(jìn)行細(xì)化制定了年度計(jì)劃。同時(shí)，認(rèn)真抓好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。該局利用每周二、五學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)《綱要》，并積極參加上級(jí)舉行的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，取得了良好成績(jī)。
三、完善各項(xiàng)制度，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
一是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法主體。為全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制度，按照市政府辦公室要求，結(jié)合我局實(shí)際修訂了《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《**市城市規(guī)劃局行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等制度，為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。
二是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。年初，該局結(jié)合實(shí)際和以往行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，修訂了該局自由裁量權(quán)階次制度及自由裁量權(quán)，為該局行政執(zhí)法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使行政處罰自由裁量權(quán)工作更加符合執(zhí)法實(shí)踐。
三是認(rèn)真落實(shí)行政處罰首查先行整改制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《**市2009年度政府法制工作要點(diǎn)》（平政法制［2009］7號(hào)）的要求，在行政執(zhí)法中實(shí)施首查不罰、先行整改，年初以來，共下達(dá)首查先行整改通知書8份，為響應(yīng)市委、市政府提出的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了應(yīng)有作用。
四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)積極參加市政府開展的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。在行政審批中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高行政效率，積極響應(yīng)市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真做好依法行政工作。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)要求，嚴(yán)格管理，利用電視、報(bào)紙等宣傳媒體及設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，廣泛宣傳《城市規(guī)劃法》及相關(guān)知識(shí)，不斷提高廣大人民的規(guī)劃意識(shí)和法律意識(shí)，努力營(yíng)造“遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理”的良好氛圍；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照城市規(guī)劃編制強(qiáng)制性指標(biāo)對(duì)各類規(guī)劃的內(nèi)容和深度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“一書兩證”制度，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本要求，對(duì)城市建設(shè)依法實(shí)施有效管理。
二是嚴(yán)格依照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)及各級(jí)規(guī)章外，對(duì)管理考評(píng)、分片包干、雙向選擇、競(jìng)聘上崗、隊(duì)容（風(fēng)紀(jì)）、著裝、監(jiān)察執(zhí)法、廉政紀(jì)律十不準(zhǔn)、目標(biāo)管理考評(píng)督察、文明執(zhí)法用語等十六項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂，使規(guī)劃監(jiān)察工作更加制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，為更好地使這些制度落到實(shí)處，由監(jiān)察大隊(duì)及法規(guī)科人員組成的監(jiān)督小組跟蹤進(jìn)行檢查，并將檢查情況每半月匯總一次，并召開大會(huì)進(jìn)行通報(bào)，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
三是、嚴(yán)格按照法定程序及規(guī)定格式開展執(zhí)法活動(dòng)。為使單位 執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)法，首先，要求執(zhí)法監(jiān)察人員在熟知法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，將執(zhí)法中的簡(jiǎn)易程序及一般程序細(xì)化為易記的流程圖，使每位同志默記于心中，防止執(zhí)法過程出現(xiàn)差錯(cuò)，給當(dāng)事人造成不必要的損失。在法律適用上，我們始終本著“公平、公正”的原則，堅(jiān)持行政處罰與批評(píng)教育相結(jié)合，力爭(zhēng)做到處理一宗、教育一片、處理一次、終身守法，由于對(duì)當(dāng)事人處理認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律適當(dāng)、處罰程序正確。一年來，該局的執(zhí)法既取得了當(dāng)事人的諒解，又較好地維護(hù)了《城市規(guī)劃法》的嚴(yán)肅性。同時(shí)，注重抓好規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書的規(guī)定格式進(jìn)行書寫或填制，另外，還不定期地舉行執(zhí)法文書展評(píng)，促進(jìn)了執(zhí)法文書書寫的規(guī)范與整齊。
四是為較好地督促執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,我們采取回訪、檢查等方式對(duì)執(zhí)法人員亮證情況進(jìn)行督查,杜絕了執(zhí)法不
亮證的情況,提高了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的素質(zhì),同時(shí),對(duì)新調(diào)入的同志,我們采取先自學(xué)相關(guān)法律,達(dá)到熟記相關(guān)條文,清楚執(zhí)法程序,能準(zhǔn)確書寫執(zhí)法文書后,方可跟隨2人以上有證同志一同執(zhí)法,待完全掌握?qǐng)?zhí)程序后,統(tǒng)一由監(jiān)察隊(duì)報(bào)市法制辦公室領(lǐng)證,有效保證了亮證執(zhí)法率達(dá)100%。
五、以“監(jiān)督”為保證，促進(jìn)依法行政，規(guī)范管理各項(xiàng)措施的落實(shí)。
有效的監(jiān)督是推行依法行政、政務(wù)公開、規(guī)范管理的保證，在落實(shí)《**市行政執(zhí)錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施辦法》的過程中，該局把接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，作為促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)的保證，并采取了一系列的措施。
一是為很好接受社會(huì)各界的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃管理工作，我局積極建議市政府成立了由市領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)及社會(huì)各界人士組成的規(guī)劃委員會(huì)，所有報(bào)建項(xiàng)目一律報(bào)規(guī)劃委員會(huì)聯(lián)席辦公會(huì)議審定，通過后，由我局辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。
二是以“高效”為目標(biāo)，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，在依法行政中，該劇把“高效”做為基本要求和目標(biāo)，規(guī)定了辦事時(shí)限，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任，在服務(wù)時(shí)間上求最快，在服務(wù)質(zhì)量上求最優(yōu)。要求所有工作人員以“說辦就辦、該辦即辦”為座右銘，不等、不靠、不推，力爭(zhēng)讓當(dāng)事人滿意。為此，我們首先認(rèn)真實(shí)行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，制定了《政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)劃管理社會(huì)服務(wù)承諾制度》，明確了工作職責(zé)、審批程序、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時(shí)限，并在一樓大廳制作了十塊規(guī)劃展覽牌，增加了工作透明度，使規(guī)劃管理工作始終處于社會(huì)各界的監(jiān)督之中。其次，認(rèn)真落實(shí)行政審批責(zé)任追究制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行錯(cuò)案原則進(jìn)行錯(cuò)案追究，提高了規(guī)劃管理人員的責(zé)任心，增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《收費(fèi)許可證》、《罰沒許可證》、《執(zhí)法公務(wù)證》等制度，全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行收繳分離，上繳財(cái)政專戶率100％；第三積極開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，就“四亂”行為和利用職權(quán)刁難辦事單位、無償占有金錢、物等問題進(jìn)行教育，使全局職工受到了一次深刻的教育，進(jìn)一步提高了工作效率；第四積極響應(yīng)市政府號(hào)召改革行政審批制度，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建、窗口服務(wù)。一個(gè)窗口對(duì)外、集體辦公。
三是以“誠(chéng)信”為本，認(rèn)真抓好市長(zhǎng)熱線及工作。年初以來，該局無論答復(fù)市長(zhǎng)熱線還是接待信詢咨詢?nèi)罕?，始終堅(jiān)持以“誠(chéng)信”為本，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)任何人或事既不擴(kuò)大也不縮水，實(shí)事求是的答復(fù)市長(zhǎng)熱線及群眾的咨詢及，依法處理群眾的舉報(bào)很和投訴。尤其是在接待群眾中，徹底克服了那種“門難進(jìn)，臉難看”的衙門作風(fēng)，只要群眾來到我局，我們負(fù)責(zé)接待的每位同志都能做到“進(jìn)門一聲問候，坐下一杯開水”，對(duì)群眾提出的問題滿腔熱情地給予答復(fù)，不厭其煩地給予解釋，讓群眾真正體驗(yàn)到我們的行政機(jī)關(guān)，是人民的靠山，是群眾的公仆。
六、建好隊(duì)伍，強(qiáng)化素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。
依法行政，規(guī)范管理不僅對(duì)工作質(zhì)量提出了高標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)也提出了更高要求。為使依法行政中執(zhí)法工作順利開展，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，思想作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加市政府及省住房和建設(shè)廳舉辦的行政執(zhí)法資格認(rèn)證和其它培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，更新知識(shí)層次，提升行政執(zhí)法素質(zhì)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持每周二、周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，監(jiān)察隊(duì)對(duì)每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，報(bào)法規(guī)科審核備案，除每月監(jiān)察隊(duì)進(jìn)行考核外，法規(guī)科每季還要對(duì)落實(shí)計(jì)劃情況，進(jìn)行考評(píng)，對(duì)不能完成計(jì)劃的同志責(zé)令限期完成，否則，累計(jì)2次考評(píng)不及格者，建議黨組，做待崗處理，爾后，將每季考評(píng)結(jié)果報(bào)局黨組，有效地保證了計(jì)劃的落實(shí)，真正使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)到“人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量”四落實(shí)；三是還利用四、五月份的周六、周日時(shí)間聘請(qǐng)市委黨校，市司法局干部學(xué)校，市人民法院的同志給全隊(duì)人員進(jìn)行依法行政的法律知識(shí)講座，豐富了法律知識(shí)，提高了執(zhí)文書的制作水平；四是為培養(yǎng)隊(duì)員過硬的作風(fēng)紀(jì)律，監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)還堅(jiān)持每周一個(gè)小時(shí)的隊(duì)列訓(xùn)練，讓每位隊(duì)員學(xué)會(huì)令行禁止，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。并使之運(yùn)用到工作實(shí)際中去；五是堅(jiān)持每季開展優(yōu)秀隊(duì)員評(píng)選活動(dòng)，并規(guī)定連續(xù)三次被評(píng)為優(yōu)秀隊(duì)員者，報(bào)請(qǐng)局黨組給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；六是抓好文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，在違法建設(shè)的處理上，終堅(jiān)持有理有據(jù)，以理服人，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法活動(dòng)。通過一系列活動(dòng)，加強(qiáng)了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了執(zhí)法水平和依法行政的能力。
由于歷史和體制的原因，我旗規(guī)劃工作起步較晚，規(guī)劃基礎(chǔ)比較薄弱。近幾年來，隨著旗址遷建和新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)工作的不斷深入，規(guī)劃工作得到了旗委、政府的高度重視。年，我旗成立了規(guī)劃局，設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，“一法一條例”在全旗得以逐步實(shí)施，全旗規(guī)劃工作在較短時(shí)間內(nèi)有了新的進(jìn)展。
（一）旗新址建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
旗新址遷建之初，我旗聘請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》和《工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作。年，旗規(guī)劃行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善了《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》，經(jīng)旗十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過并付諸實(shí)施。鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目，都在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成《鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等控制性詳細(xì)規(guī)劃和50余個(gè)修建性詳細(xì)規(guī)劃。
新址鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制、實(shí)施和調(diào)整等工作都能夠按照“一法一條例”及《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。旗規(guī)劃建設(shè)行政主管部門，明確審批程序，履行報(bào)批手續(xù)，做到了無規(guī)劃、不批建，保證了旗新址建設(shè)的規(guī)范性和科學(xué)性。
（二）重點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和“50強(qiáng)”村規(guī)劃調(diào)整和重新編制工作取得新進(jìn)展。
年至今，全旗“50強(qiáng)”村建設(shè)規(guī)劃已全部編制完成，開創(chuàng)了我旗村屯詳細(xì)規(guī)劃的先河，為推進(jìn)我旗新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)起到了積極作用。如旗政府還要求各將規(guī)劃工作納入年度小城鎮(zhèn)建設(shè)工作計(jì)劃中，在今后3–5年內(nèi)確保完成行政村村委會(huì)所在地中心村規(guī)劃編制任務(wù)。目前，我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
（三）嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，全旗規(guī)劃意識(shí)逐步提高，規(guī)劃指導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。
在旗新址規(guī)劃審批實(shí)施過程中，旗規(guī)劃局嚴(yán)格執(zhí)行“一法一條例”和《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》，本著“對(duì)外簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短審批時(shí)限，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操作”的原則，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)勘察、定點(diǎn)放線驗(yàn)線、嚴(yán)把“一書兩證”發(fā)放關(guān)，制定建設(shè)工程規(guī)劃跟蹤管理記錄，對(duì)各類型項(xiàng)目進(jìn)行全程的跟蹤管理。今年上半年旗規(guī)劃局共發(fā)放選址意見書48份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證81份，核發(fā)重點(diǎn)工程和其他項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證62份，為前旗三中、興安盟消防支隊(duì)綜合樓等60個(gè)建筑單位出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書。做到了規(guī)劃審批從高、從緊、從嚴(yán)。
規(guī)劃主管部門將我旗中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，包括農(nóng)村居民、集體建房統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理的范圍，特別是城區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)及農(nóng)民建房，要按審批程序辦理城市規(guī)劃審批手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè)，基本杜絕了“未批就建、少批多建、隨意加層和隨意更改規(guī)劃審批”現(xiàn)象的發(fā)生，基本實(shí)現(xiàn)了“城中村”建設(shè)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)，從而保證了城市建設(shè)質(zhì)量和城市特色。通過宣傳教育、有效管理，我旗城鎮(zhèn)居民（村民）的建設(shè)審批意識(shí)不斷加強(qiáng)，規(guī)劃對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。
二、存在的主要困難和問題
我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況總體良好，城鄉(xiāng)規(guī)劃在加快全旗城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展上起到了重要作用。但與嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一法一條例”的要求相比，還存在著社會(huì)規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后、鎮(zhèn)村規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制不健全、規(guī)劃執(zhí)行難度大、村鎮(zhèn)無審批建設(shè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重等困難和問題。
（一）規(guī)劃意識(shí)有待于提高。從實(shí)地檢查情況看，各地對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)還不夠高。有的基層干部對(duì)于“一法一條例”的內(nèi)容和要求知之甚少，全旗大部分地區(qū)尚未形成尊重規(guī)劃、理解規(guī)劃和遵守規(guī)劃的良好社會(huì)環(huán)境，很大一部分群眾規(guī)劃法律意識(shí)淡薄，私建、亂建現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，有的辦事處甚至近兩年內(nèi)都沒有建設(shè)審批項(xiàng)目，全社會(huì)的規(guī)劃意識(shí)和法制觀念亟待加強(qiáng)。
在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)，完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。
1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
2008年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了《2008年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作?！队?jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《2008年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》，同時(shí)，我局又下發(fā)了《2008年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2、改革創(chuàng)新工作取得突破。
2008年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《市規(guī)劃局2008年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了《市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2008年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，2008年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）的115.3%；藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了《市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1、理論學(xué)習(xí)
堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。
2、廉政建設(shè)
2020年以來，我局按照縣委、縣政府關(guān)于實(shí)行林長(zhǎng)制的總體安排部署，結(jié)合自然資源工作實(shí)際，以“林長(zhǎng)”為核心，以“制度”為保障，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制工作督查指導(dǎo)，積極配合林業(yè)、林長(zhǎng)辦等部門推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，林長(zhǎng)制工作取得一定成效，現(xiàn)將2020年林長(zhǎng)制工作情況及下一步工作謀劃匯報(bào)如下：
一、工作總體情況
（一）建立林長(zhǎng)制組織體系
為進(jìn)一步加強(qiáng)局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整成立局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室，明確專人為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開會(huì)議，部署調(diào)度林長(zhǎng)制工作，研究解決相關(guān)重、難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)落實(shí)生態(tài)責(zé)任區(qū)域林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)林長(zhǎng)制改革。
（二）明確林長(zhǎng)制責(zé)任分工
根據(jù)縣林長(zhǎng)制工作要求，研究制定局林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，成立工作小組，強(qiáng)化責(zé)任分工，充分發(fā)揮基層國(guó)土所優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)部門配合，提升群眾“護(hù)林、護(hù)綠”意識(shí)，形成社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督的林長(zhǎng)制工作發(fā)展良好氛圍。
（三）全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作
一是加大宣傳力度，凝聚共治力量。
充分利用標(biāo)語條幅、會(huì)議培訓(xùn)、工作QQ和微信群等宣傳媒介，提高系統(tǒng)職工對(duì)林長(zhǎng)制工作重要性認(rèn)識(shí)，結(jié)合土地執(zhí)法巡察，廣泛開展送政策、送宣傳、送服務(wù)，推進(jìn)林長(zhǎng)制工作進(jìn)基層各項(xiàng)活動(dòng)。及時(shí)曝光違法占林、破壞林地等違法典型案例，向社會(huì)公布我局
“副林長(zhǎng)”職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺愛綠護(hù)綠。
二是嚴(yán)格執(zhí)法巡察，維護(hù)共建成果。
不斷加大執(zhí)法力度，保障林地管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。劃分責(zé)任區(qū)范圍、落實(shí)責(zé)任到人，不定期開展土地動(dòng)態(tài)巡查工作，形成動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管網(wǎng)格，對(duì)各國(guó)土所進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，將林地管理范圍內(nèi)土地利用監(jiān)管納入日常土地動(dòng)態(tài)巡查管理，持續(xù)保持巡察高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊林地管理區(qū)域內(nèi)私搭亂建和違法占地等違法用地行為，遏制林地土地違法勢(shì)頭，嚴(yán)守耕地紅線。正確處理好保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)集約節(jié)約用地，在抓好土地管理和利用等各環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管理違法用地查處、閑置用地清理力度，從源頭上加強(qiáng)管控，保障林地等基礎(chǔ)性自然生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。
三是強(qiáng)化廢棄礦山植被恢復(fù)治理工作。
依據(jù)《HS縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，2020年度完成了HS縣G遠(yuǎn)工貿(mào)有限公司G山鎮(zhèn)牛G沖村夾石溝石料廠、AH省中和礦業(yè)有限公司HSG五廟飾面花崗巖礦等2處礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，并于2020年6月13日組織了專家驗(yàn)收。
四是督促協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地。
從嚴(yán)控制非基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用林地，促進(jìn)節(jié)約集約用地入手，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址先期的引導(dǎo)，各項(xiàng)建設(shè)盡量不占或少占林地，必須占用或征收林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。禁止毀林開墾、毀林挖塘等將林地轉(zhuǎn)化為其他農(nóng)用地，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整理過程中，不占林地。
五是加大礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中森林資源保護(hù)力度。
為全面規(guī)范石料、石材開采加工秩序，嚴(yán)厲打擊無證開采、私挖濫采、非法加工經(jīng)營(yíng)等違法行為，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《AH省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)，按照“屬地管理”、“誰破壞、誰復(fù)墾”、“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，全面推動(dòng)全縣16家石材石料開采加工企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。截止目前，7家石料加工場(chǎng)點(diǎn)已由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織治理，縣督查局牽頭組織林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土等部門已對(duì)治理情況進(jìn)行聯(lián)合督查驗(yàn)收，其中合格58家；被征用為建設(shè)項(xiàng)目用地9家，不需要復(fù)墾復(fù)綠。9家領(lǐng)取《采礦許可證》的企業(yè)，4家已完成治理任務(wù)，1家擬規(guī)劃為招商引資企業(yè)用地，3家正在治理，1家正在依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)處置。
二、工作存在的問題
一是存在主動(dòng)性不夠現(xiàn)象。
林長(zhǎng)制改革工作中思路不夠清晰，措施不夠有力、監(jiān)督不夠到位，導(dǎo)致工作成效不夠顯著。
二是少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目存在少批多占等問題。
我們將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，杜絕此類情況的發(fā)生。
三是齊抓共管力度不夠。
全民參與、社會(huì)共管的社會(huì)氛圍尚未真正形成。
三、下一步工作安排
