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時(shí)間：2023-03-10 14:44:26
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇司法局半年工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
鎮(zhèn)司法行政工作半年總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署，結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實(shí)際，在司法所收編的第一年，我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會(huì)”精神，按照“執(zhí)法為民”的要求，認(rèn)真實(shí)踐依法治國(guó)的方略，創(chuàng)新普法與依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想，牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，做到觀念上有新轉(zhuǎn)變，思想上有新飛躍，思路上有新調(diào)整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)?，F(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一，司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會(huì)制度。6、司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹(shù)立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來(lái)，鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì)，人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后，1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人，10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成員30人。在4月20日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī)，召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來(lái)，我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用，在鞏固去年的成績(jī)后，多次深入各村、組排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調(diào)成3件；婚姻糾紛6件，調(diào)成6件；鄰里糾紛4件，調(diào)成4件；其他糾紛3件，調(diào)成3件，調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有：（1）兩勞安置幫教工作管理規(guī)定（2）銜接制度（3）重點(diǎn)幫教制度（4）例會(huì)制度（5）匯報(bào)制度（6）檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過(guò)各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前，我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無(wú)重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門(mén)，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次，宣傳的法律有：《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車(chē)、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年，我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次，受教育師生達(dá)600余人次，收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作，通過(guò)法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問(wèn)題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開(kāi)展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距，仍待進(jìn)一步解放思想。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)，我局在召開(kāi)的局黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)重要指示批示和中央掃黑辦開(kāi)展掃黑除惡“六清”行動(dòng)精神，研究部署專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，切實(shí)增強(qiáng)扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是深化線索摸排。今年以來(lái)，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，對(duì)社區(qū)服刑人員和刑滿(mǎn)釋放安置幫教人員以及區(qū)直律所律師的案件進(jìn)行全面梳理，深挖涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)線索舉報(bào)，形成全民參與的合力，營(yíng)造良好的氛圍。
三是強(qiáng)化綜合治理。加強(qiáng)特殊人群監(jiān)管，組織開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)測(cè)試。強(qiáng)化管理社區(qū)矯正對(duì)象，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)做好刑釋解矯人員管控，推動(dòng)矛盾糾紛化解和線索排查。
四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。組織社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解矯人員學(xué)習(xí)“兩個(gè)通告”，切實(shí)提高群眾和特殊人群對(duì)“兩個(gè)通告”的知曉率。另外結(jié)合“法律六進(jìn)”、“送戲下鄉(xiāng)”等法治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)社會(huì)面宣傳。
五是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)堅(jiān)持督查督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)各司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、區(qū)法援中心掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查，并要求立行立改。
二、司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階
一是根據(jù)省司法廳印發(fā)的《省司法所規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)大綱》、《全省司法所規(guī)范化提升工程實(shí)施方案》要求，區(qū)局積極爭(zhēng)取財(cái)政撥款，上半年共投入40余萬(wàn)用于三里橋、中店司法所辦公用房裝飾工程。通過(guò)與木廠、三里橋、中店等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的積極協(xié)調(diào)，實(shí)施司法所提檔升級(jí)行動(dòng)，全面提升司法所基礎(chǔ)保障。
二是積極按照省司法廳《省司法所建設(shè)提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）》的通知要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署，力爭(zhēng)持續(xù)打造司法行政基礎(chǔ)綜合性、一站式服務(wù)平臺(tái)。
三、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，認(rèn)真部署開(kāi)展“春節(jié)、兩會(huì)”期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，積極部署和開(kāi)展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，摸清涉疫情矛盾糾紛底數(shù)，依法及時(shí)就地化解，確保一般矛盾不出鄉(xiāng)，重大矛盾糾紛不出市區(qū)。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1213起，成功化解1173起，調(diào)解成功率為97%。在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
二是強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶。今年以來(lái)，接收刑釋人員99名，幫教率為100%，安置率為90%；服刑人員信息核查成功率為100%，預(yù)釋放人員回執(zhí)率為100%。目前在冊(cè)刑滿(mǎn)釋放人員共957人，重新犯罪率低于3%；今年受疫情影響，監(jiān)獄實(shí)行封閉式管理，區(qū)局積極主動(dòng)作為，與省內(nèi)各監(jiān)獄建立遠(yuǎn)程視頻幫教機(jī)制，共為犯人家屬申請(qǐng)遠(yuǎn)程探視108例，探視成功64例，對(duì)監(jiān)獄犯人的改造起到了積極作用。
四、下半年工作計(jì)劃
1、落實(shí)規(guī)劃，加大組織實(shí)施力度。為保證“五五”普法規(guī)劃順利實(shí)施，我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計(jì)劃，并于年初組織檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位及時(shí)制定“五五”普法規(guī)劃、建立普法臺(tái)帳。上半年，我局還完成了“五五”普法全國(guó)統(tǒng)編教材的征訂發(fā)行工作，全市共組織征訂《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》、《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員法律知識(shí)讀本》2000多冊(cè)。
2、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。今年3月，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了“法律六進(jìn)”工作實(shí)施方案，并抽調(diào)18名法律專(zhuān)業(yè)人員成立“五五”普法宣講團(tuán)，在試講演練的基礎(chǔ)上，于今年4月率先完成“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，宣講團(tuán)成員結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)為重點(diǎn)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回授課，共1萬(wàn)多名基層干部群眾參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)入6月以后，我局又組織宣講團(tuán)成員備課，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動(dòng)將陸續(xù)啟動(dòng)。
3、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)法制宣傳的社會(huì)效果。上半年，我局利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”全國(guó)土地日等特殊時(shí)期，與相關(guān)單位共同開(kāi)展了有關(guān)專(zhuān)業(yè)法的宣傳活動(dòng)，聯(lián)合市交警部門(mén)到金集、安樂(lè)等中學(xué)舉辦了交通安全知識(shí)宣傳講座，并通過(guò)《普法簡(jiǎn)報(bào)》、電視、網(wǎng)站等媒體，積極做好普法活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，在全市營(yíng)造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，全面履行基層司法行政各項(xiàng)職能
1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。今年5月，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全市司法所從原先28個(gè)撤并為15個(gè)，到目前，15個(gè)鎮(zhèn)（街道）司法所共配備司法助理員16人，平均每所至少配備了1名正式在編人員；全市已實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目的司法所共11個(gè)，剩余4個(gè)司法所正在進(jìn)行國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)，今年內(nèi)采取墊資方式全部建成，其中有2個(gè)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局制定了《司法所目標(biāo)管理考核辦法》，并嚴(yán)格采取“四個(gè)一”的管理模式，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次司法所長(zhǎng)例會(huì)、每季度開(kāi)展一次督查、每半年組織一次考核評(píng)比、年終司法所長(zhǎng)還要向局黨組述職匯報(bào)一次，確保規(guī)范化要求落到實(shí)處。
2、人民調(diào)解工作發(fā)揮了重要作用。今年我局統(tǒng)一了人民調(diào)解卷宗的制作格式，要求每個(gè)司法所全年形成規(guī)范化調(diào)解卷宗不少于20件，進(jìn)一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報(bào)告制度，積極做好矛盾糾紛排查工作，上半年，全市司法所和各人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛286起，調(diào)解成功率98%，防止民轉(zhuǎn)刑案件2起，制止群體性上訪1件，防止群眾性械斗1起，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實(shí)現(xiàn)建檔管理。上半年，我局組織開(kāi)展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，基本做到了底數(shù)清、情況明，全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人，其中已銜接367人，逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細(xì)情況表》，對(duì)未銜接人員已向公安部門(mén)作了通報(bào)，力爭(zhēng)查明去向。各基層司法所進(jìn)一步規(guī)范了刑釋解教人員的卷宗檔案，定期組織開(kāi)展幫教活動(dòng)，并按要求做好幫教記錄，無(wú)一脫管、漏管，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
三、積極開(kāi)展“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，努力培育健康有序的法律服務(wù)市場(chǎng)
1、全市“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”取得階段性成果。根據(jù)省廳、市司法局統(tǒng)一部署，結(jié)合辦理市政協(xié)相關(guān)提案，今年3月以來(lái)，我局在全市開(kāi)展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，局機(jī)關(guān)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，并及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好動(dòng)員部署工作；在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員認(rèn)真查擺執(zhí)業(yè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，法律服務(wù)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年，我局以法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格履行管理職責(zé)，集中開(kāi)展了整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)活動(dòng)，一是對(duì)非法從事法律服務(wù)人員展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)清查行動(dòng)，全市共排查出8名“黑律師”，已全部被責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)；二是聘請(qǐng)了15名行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)行開(kāi)門(mén)評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)行風(fēng)的社會(huì)監(jiān)督；三是結(jié)合法律服務(wù)年檢注冊(cè)工作，對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化整合，全市基層法律服務(wù)所從28個(gè)整合為18個(gè)，律師事務(wù)所由4家合并為3家，相關(guān)人員進(jìn)行了重組；四是完善了法律服務(wù)投訴查處機(jī)制，成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查委員會(huì)，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，對(duì)各類(lèi)投訴案件，做到及時(shí)處理、及時(shí)答復(fù)；五是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，分別制定了律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所目標(biāo)管理考核辦法；五是建立執(zhí)業(yè)公示制度，將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息逐步通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外公布。
3、發(fā)揮法律服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年，全市律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)111家，各類(lèi)訴訟案件204件，辦理非訴訟法律事務(wù)5件；市公證處共辦結(jié)各類(lèi)公證事項(xiàng)840件；全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)103家，訴訟事務(wù)90件，非訴訟事務(wù)82件，調(diào)解糾紛90件，協(xié)辦公證50件，見(jiàn)證30件。
四、進(jìn)一步做好法律援助工作，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益
1、加強(qiáng)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范辦案流程，明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序，對(duì)于基層工作站受理的法律援助案件，一律先由中心審批，再分配辦理，杜絕有償案件；二是規(guī)范了法律援助案件卷宗檔案，統(tǒng)一印發(fā)了法律文書(shū)格式文本；三是規(guī)范接待咨詢(xún)工作，設(shè)置了“148”接待咨詢(xún)登記簿，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做好電話接聽(tīng)和來(lái)人接待工作。上半年，全市共登記辦理法律援助案件30件，解答法律咨詢(xún)62人次。
2、加大宣傳力度，提升法律援助工作社會(huì)影響。今年3月，市法律援助中心在市汽車(chē)站廣場(chǎng)開(kāi)展了“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”法律宣傳活動(dòng)，向外出務(wù)工人員散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》300余份；5月20日，市法律援助中心與市殘聯(lián)等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢(xún)活動(dòng)；同時(shí)，我們還利用“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳法律援助業(yè)務(wù)，公開(kāi)服務(wù)電話和申請(qǐng)渠道，不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進(jìn)一步完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我市15個(gè)鎮(zhèn)、街道已全部設(shè)立法律援助工作站，加上市殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部5個(gè)單位，全市現(xiàn)設(shè)有法律援助工作站20個(gè)，并統(tǒng)一制作了匾牌，將法律援助的受理?xiàng)l件、辦案流程、工作制度等公布上墻，進(jìn)一步方便了群眾，擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面。
五、堅(jiān)持深化社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
按照市委政法委、市司法局統(tǒng)一部署，今年以來(lái)，我局積極深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，在原教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，研究制定了深化教育活動(dòng)方案，嚴(yán)格按照上級(jí)要求完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會(huì)精神等基本學(xué)習(xí)科目的同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、開(kāi)展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學(xué)習(xí)考試、舉辦法治理念教育活動(dòng)成果展等各種形式，不斷豐富教育活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)了教育活動(dòng)的效果。:
結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育，有力促進(jìn)了司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我們要求所有參學(xué)人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每人撰寫(xiě)2篇心得體會(huì)，并以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式開(kāi)展了百名群眾評(píng)議活動(dòng)，對(duì)單位和個(gè)人存在的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，深入抓好清理思想、查擺整改工作，積極完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，對(duì)司法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了積極的推動(dòng)作用。
六、繼續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平
1、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作。全縣各黨委都能按照“縣新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)”的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展普法工作，認(rèn)真地去抓好貫徹和落實(shí)，積極為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村提供民主法制基礎(chǔ)和保障。
二、公證工作
1、積極開(kāi)展公證隊(duì)伍崗位訓(xùn)練活動(dòng)。采取自學(xué)為主，分散與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，憲法知識(shí)，公證職能、業(yè)務(wù)和技能知識(shí)等，通過(guò)開(kāi)展集中訓(xùn)練活動(dòng)，強(qiáng)化公證員的責(zé)任意識(shí)，法治意識(shí)，規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。進(jìn)一步樹(shù)立了公證法律服務(wù)誠(chéng)信為民的社會(huì)形象，擴(kuò)大公證工作的社會(huì)影響力。
2、學(xué)習(xí)、宣傳貫徹落實(shí)《公證法》，開(kāi)創(chuàng)公證工作新局面。為了讓社會(huì)各界了解《公證法》我縣將三月一日定為《公證法》宣傳日，三月一日早九時(shí)許，我局公證人員會(huì)同機(jī)關(guān)管理人員走上街頭，在遜克縣通江街繁華地段，擺設(shè)宣傳板，散發(fā)宣傳單二千余份，開(kāi)展《公證法》宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)。前來(lái)咨詢(xún)的人員有離退休職工、婦女和農(nóng)民。詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容有家庭婚姻關(guān)系、老人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、財(cái)產(chǎn)約定、債權(quán)債務(wù)等方面的問(wèn)題，公證人員一一作了解答，使社會(huì)各界人士進(jìn)一步了解了《公證法》，了解了公證工作。
上半年辦理公證事項(xiàng)252件，其中涉外公證232件，國(guó)內(nèi)公證20件。
3、圍繞中心，服務(wù)大局。不斷拓寬公證領(lǐng)域，充分發(fā)揮職能作用。一是圍繞老工業(yè)基地振興，主動(dòng)介入重大經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府采購(gòu)招投標(biāo)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主動(dòng)提供綜合性、全方位的公證法律服務(wù)；二是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)的意識(shí)，積極做好包括土地承包、轉(zhuǎn)包合同、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)段，農(nóng)村金融信貸等公證事項(xiàng)；三是圍繞促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。充分發(fā)揮公證制度貼近群眾、事前預(yù)防、化解矛盾、減少訴訟的職能作用。積極引導(dǎo)人民群眾借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、民事關(guān)系，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)公平和正義，促進(jìn)和諧和穩(wěn)定；四是圍繞實(shí)施互利共贏的對(duì)外策略，積極開(kāi)展對(duì)俄貿(mào)易、勞務(wù)輸出相關(guān)的公證業(yè)務(wù)。
三、律師工作
1、開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)律師職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和提高，認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民滿(mǎn)意律師”活動(dòng)，進(jìn)一步培育誠(chéng)信為民的良好氛圍。
2、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。律師事務(wù)所的同志樹(shù)立了強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，有著高度的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真辦理各類(lèi)案件43件，擔(dān)任法律顧問(wèn)2家，法律援助2件，解答法律咨詢(xún)100余人次，法律事務(wù)文書(shū)45次，業(yè)務(wù)收費(fèi)8000元。
四、法律援助工作
五、基層工作
1、人民調(diào)解工作。年初，我們對(duì)全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)街道辦事處的十余個(gè)人民調(diào)委會(huì)進(jìn)行了調(diào)查摸底，充實(shí)人民調(diào)解員16人。半年來(lái)，共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛126件，成功117件，無(wú)一起民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
2、民間糾紛排查工作。半年來(lái)，共排查各類(lèi)矛盾糾紛96件，調(diào)處85件，對(duì)11件調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的通過(guò)訴訟程序解決，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)村屯三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用。
3、調(diào)訪一體化工作。半年來(lái)，共接待上訪案件38件，通過(guò)民調(diào)解決13件，行政處理24件，1件通過(guò)法律訴訟程序移交人民法院申請(qǐng)。減少了集體訪、個(gè)人訪、越級(jí)訪的數(shù)量。
六、兩勞工作
1、銜接、管控工作。上半年我縣共有釋解人員10人，農(nóng)村籍7人，城鎮(zhèn)籍3人，銜接率達(dá)100%。
七、行風(fēng)評(píng)議工作
1、以創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)評(píng)議工作為載體，根據(jù)新形勢(shì)的需要，修改完善了“六項(xiàng)制度”，制定了“六項(xiàng)便民措施”，以圖報(bào)形式向社會(huì)公開(kāi)，便于群眾監(jiān)督。
2、改進(jìn)工作作風(fēng)，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我局整合律師、公證、法援中心和司法所四支力量，建立了快速法律服務(wù)工作機(jī)制，對(duì)老、弱、病、殘的群眾提供上門(mén)服務(wù)，極大地方便了人民群眾。
八、政工工作。
(一)以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為首要任務(wù)，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、狠抓人民調(diào)解工作，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。
圍繞構(gòu)建“先進(jìn)平安縣”的目標(biāo)，堅(jiān)持走排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎(chǔ)工作相結(jié)合、人民調(diào)解與司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合、構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局，落實(shí)好村級(jí)每半月排查一次、鄉(xiāng)級(jí)每月排查一次、縣級(jí)每?jī)稍屡挪橐淮蔚呐挪榧m紛機(jī)制，集中梳理好可能影響全縣社會(huì)穩(wěn)定及重大項(xiàng)目建設(shè)的矛盾糾紛，有效地落實(shí)好調(diào)處責(zé)任單位和責(zé)任人使大量的糾紛得到有效調(diào)解。同時(shí)，繼續(xù)推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制，把人民調(diào)解案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由50元/件提高到60元/件，調(diào)動(dòng)各級(jí)調(diào)解員的工作積極性。
半年以來(lái)，全縣共發(fā)生矛盾糾紛681件，調(diào)處糾紛681件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功661件，調(diào)成率97.1%。與此同時(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)2008年進(jìn)行認(rèn)真審查，“一案六表”健全完善達(dá)870本，共兌現(xiàn)補(bǔ)助4.35萬(wàn)元。
2、抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。一是進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教工作臺(tái)帳，做到全面掌握近三年來(lái)刑釋解教人員的底數(shù)和情況。二是切實(shí)落實(shí)好回鄉(xiāng)刑釋解教人員的幫教措施，做到不失控、防脫管現(xiàn)象的發(fā)生;三是盡力協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡量拓展刑釋解教人員的就業(yè)渠道，盡力幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題。上半年共接收刑釋解教通知書(shū)57份，其中：刑釋人員53人，解教人員2人，社區(qū)矯正對(duì)象2名。安置46人，幫教57人。
3、按照上級(jí)部門(mén)的安排和部署，抓好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)與縣委、政府的請(qǐng)示匯報(bào)，成立了以縣政法委書(shū)記任組長(zhǎng)的社區(qū)
矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于司法局。同時(shí)，根據(jù)昭通市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)《云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》、《云南省社區(qū)矯正對(duì)象管理工作規(guī)定》、《云南省社區(qū)矯正銜接工作若干規(guī)定》三個(gè)文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，要求各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，在工作中認(rèn)真抓落實(shí)。目前，全縣例入社區(qū)矯正對(duì)象2名，
矯正工作正穩(wěn)步向前推進(jìn)。
4、認(rèn)真貫徹落實(shí)周邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)會(huì)議精神，切實(shí)抓好周邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。××縣地處云南省東北部，與川、黔的筠連縣、珙縣、興文縣、敘永縣、畢節(jié)市5縣市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村接邊，邊界總長(zhǎng)200余公里。近年來(lái)，我們針對(duì)跨省矛盾糾紛多發(fā)的實(shí)際，積極探索矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)解的新方法和新舉措。2008年7月，與毗鄰的四川珙縣簽訂了《行政邊際矛盾糾紛排查、化解、防范、調(diào)處協(xié)作協(xié)議》，對(duì)接邊地區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)調(diào)。特別是2008年10月全市召開(kāi)“三省六地州市矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作暨和諧周邊建設(shè)研討會(huì)”以來(lái)，我縣進(jìn)一步加大行政接邊地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。今年4月20日，我縣會(huì)同四川省敘永縣，在分水鎮(zhèn)召開(kāi)了行政接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會(huì)議，參加會(huì)議的有川滇兩省邊界的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。會(huì)議分析了當(dāng)前省界接邊地區(qū)的矛盾糾紛形勢(shì)，研究了對(duì)策，交流了經(jīng)驗(yàn)，簽定了《邊際聯(lián)防協(xié)作協(xié)議》和《接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作協(xié)議》。5月11日，又積極配合四川珙縣，在該縣王家鎮(zhèn)召開(kāi)兩省五鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會(huì)議，進(jìn)一步修定完善聯(lián)合調(diào)委會(huì)章程、邊際聯(lián)調(diào)信息制度、聯(lián)調(diào)委員會(huì)紀(jì)律、信息收集及反饋等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步搭成了有關(guān)工作共識(shí)。通過(guò)上述工作的開(kāi)展，我縣與接邊地區(qū)矛盾糾紛得到了及時(shí)有效調(diào)處。近三年來(lái)聯(lián)合調(diào)成了省際接邊地區(qū)矛盾糾紛60件，僅今年以來(lái)就調(diào)成5件。接邊地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(二)抓好法制宣傳教育工作，努力推進(jìn)“五五”普法和“三五”依法治縣規(guī)劃的進(jìn)程。
1、縣普法辦加強(qiáng)對(duì)各普法單位的指導(dǎo)，繼續(xù)深入開(kāi)展以《憲法》為核心、現(xiàn)代法治精神為重點(diǎn)的全民法制宣傳教育活動(dòng)。一是突出抓領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員為重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。二是各部門(mén)的普法宣傳活動(dòng)有聲、有色、有內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展了《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《森林法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》等與本部門(mén)密切相關(guān)的法律法規(guī)。三是指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展了三月綜治宣傳月活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，取得了明顯實(shí)效。四是按照市局要求，認(rèn)真開(kāi)展《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
1—6月，全縣共培訓(xùn)法制宣傳員700人次，累積開(kāi)展普法宣傳81場(chǎng)次，編印法制宣傳資料42期共15萬(wàn)余份，制作展出法制宣傳圖片80套6050張，舉辦各種影視文藝宣傳晚會(huì)30次140場(chǎng)，辦法制宣專(zhuān)欄、板報(bào)468期，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)4008幅，出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳205次聽(tīng)眾達(dá)2.3萬(wàn)余人次，廣播宣傳1080余次聽(tīng)眾13萬(wàn)余人，法律咨詢(xún)230次1868人，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)上法制課130次聽(tīng)眾68000人，其他人員上法制課868次聽(tīng)眾7余人。
2、充分發(fā)揮××縣法制培訓(xùn)學(xué)校工作職能，努力為全縣社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。嚴(yán)格堅(jiān)持教育、感化、挽救、提高的工作原則，遵循“團(tuán)結(jié)互助、好學(xué)上進(jìn)、學(xué)法守法、關(guān)愛(ài)他人、規(guī)范自我、融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，狠抓學(xué)校管理和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，目前有在校學(xué)員53名。
(三)全力抓好法律服務(wù)工作
律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國(guó)律師法》，堅(jiān)持內(nèi)部獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和遵守各項(xiàng)管理規(guī)章制度，努力規(guī)范律師執(zhí)業(yè)道德和提高律師執(zhí)業(yè)水平。1-6月共辦理各辦理各類(lèi)案件41件，其中民事類(lèi)24件，刑事類(lèi)10件，非訴訟案件1件，仲裁1件，法律援助5件。
公證處認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公證法》，不斷提高自身素質(zhì)，已辦理各類(lèi)公證80件。
縣法律援助中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站積極加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的宣傳力度，加強(qiáng)了法律援助的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助，使這一法律民心工程在全縣真正落到實(shí)處。已辦理各類(lèi)法律援助案件18件，其中：民事案件14件，刑事案件4件。
法律服務(wù)所積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，在人少條件差的情況下積極辦理業(yè)務(wù)。辦理訴訟業(yè)務(wù)3件，解答法律咨詢(xún)28人次，擔(dān)任法律顧問(wèn)1家，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失7萬(wàn)余元。
(四)按照上級(jí)部門(mén)的安排，抓好“八個(gè)一”活動(dòng)
自全市司法行政工作會(huì)議召開(kāi)后，按照“走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾、保障民生”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，我們從三個(gè)方面狠抓“八個(gè)一”活動(dòng)。一是制定了《××縣司法局關(guān)于開(kāi)展“走出機(jī)關(guān)深入基層服務(wù)群眾保障民生”實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想，工作內(nèi)容及方法步驟。二是于4月11日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了明確分工，局黨組成員掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局辦公室、法制宣傳科、基層科、律師事務(wù)所、公證處分別掛鉤到83個(gè)村及4個(gè)社區(qū)，各司法所結(jié)合實(shí)際，積極配合抓好轄區(qū)內(nèi)“八個(gè)一”活動(dòng)。三是認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。普法宣傳方面，認(rèn)真組織宣傳與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的法制觀念和法制意識(shí)。自開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展普法宣傳81場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)資料15萬(wàn)份，受教育群眾32.8萬(wàn)人。法律講座方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部、中小學(xué)師生舉辦法律講座，共舉行70場(chǎng)次，受教育干部、師生達(dá)6.8萬(wàn)人。法律咨詢(xún)方面，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開(kāi)展法律咨詢(xún)81場(chǎng)次，接待咨詢(xún)1.9萬(wàn)余人。法律援助方面，對(duì)全縣需要法律援助的人員進(jìn)行排查摸底，為12人提供了法律援助。矛盾糾紛排查調(diào)處方面，全縣排查出矛盾糾紛681件，調(diào)處糾紛681件，調(diào)處率100%。人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，積極協(xié)調(diào)人民法院等部門(mén)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)，共培訓(xùn)10次586人。安置幫教社區(qū)矯正方面，上半年共接收刑釋解教通知書(shū)57份，社區(qū)矯正對(duì)象2名，我們對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象的生產(chǎn)、生活情況進(jìn)行了解，同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)教育，耐心地對(duì)他們進(jìn)行幫教。司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，局領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到各司法所，對(duì)工作業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理和工作流程，有效進(jìn)行規(guī)范化司法所建設(shè)工作。在開(kāi)展上述工作過(guò)程中，市局劉副局長(zhǎng)帶領(lǐng)基層科人員，來(lái)到我縣進(jìn)行指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。
(五)抓好隊(duì)伍自身建設(shè)
今年以來(lái)，我們嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的安排部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重點(diǎn)，狠抓司法行政干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，司法行政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。
二、存在問(wèn)題
半年以來(lái)，雖然取得一定的成績(jī)，但也存在一定的困難和問(wèn)題。
一是各司法所人員不足。目前，我縣還有9個(gè)司法所是一人所，不能適應(yīng)工作的需要。
二是司法行政工作經(jīng)費(fèi)缺口較大。尤其是在“五五”普法、刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正方面，缺乏工作經(jīng)費(fèi)，工作較難開(kāi)展。
三是公證處、律師所由于歷史原因，目前人員身份仍不明確，致使他們?cè)谒枷肷洗嬖谝欢ò?，影響了工作積極性。
四是司法行政系統(tǒng)雖屬政法隊(duì)伍，原僅有的政法崗位津貼都已取消，待遇上更不能與其他政法部門(mén)相比，部分職工有時(shí)存在一定的思想情緒。
三、下半年主要工作
下半年里，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的安排部署，圍繞縣委、政府工作的重心，認(rèn)真履行司法行政職能，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
一是抓好人民調(diào)解工作，大力化解各種民間糾紛，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線;
二是抓好“五五”普法暨“三五”依法治理規(guī)劃的實(shí)施。積極探索普法工作新的載體和平臺(tái)，打牢工作基礎(chǔ)，深入貫徹《云南省法制宣傳條例》，推動(dòng)普法工作上一個(gè)新臺(tái)階;
三是抓好刑釋解教人員安置幫教工作，努力減少重新違法犯罪人員;
四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，不斷整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高法律服務(wù)執(zhí)業(yè)水平和案件質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);
按照縣委的統(tǒng)一部署，成立了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)了全體黨員參加的第二批深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定了操作性強(qiáng)的《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的安排意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展了“三講一收看”活動(dòng)，并組織班子成員去第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束的江油司法局學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善“大調(diào)解“機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定》的調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入分析檢查階段。
在“三大主題活動(dòng)”中，機(jī)關(guān)各股室利用雙休日結(jié)合本職工作對(duì)基層司法所長(zhǎng)及08年新進(jìn)司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照省司法廳和市局的安排，為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動(dòng)”在線考試，我局高度重視，認(rèn)真組織，成立了在線考試考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“三大主題活動(dòng)”在線考試方案，并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統(tǒng)“三大主題”活動(dòng)在線考試。
通過(guò)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“三大主題活動(dòng)”，全體司法行政干警達(dá)到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的目的，造就了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公證、服務(wù)人民的司法行政隊(duì)伍，為我縣達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，兩加快、一構(gòu)建見(jiàn)成效”的總體要求，提供了強(qiáng)有力的司法行政保障。
二、普法依法治理工作
一是制定了**年度五五普法工作安排意見(jiàn)；二是編印并發(fā)放了《農(nóng)（居）民讀本》47600冊(cè)，縣委書(shū)記廖明為讀本作了序；三是年初與93個(gè)責(zé)任單位簽訂了《普法和依法治理責(zé)任書(shū)》；四是集中開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)；五是結(jié)合**縣新城區(qū)建設(shè)，深入到龍安鎮(zhèn)涉及新城區(qū)建設(shè)征地拆遷的村社宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，在“5.12”期間，與全縣工作組一道在**鎮(zhèn)開(kāi)展災(zāi)后重建集中整治巡回法制宣傳；六是縣人大常委會(huì)將聽(tīng)取并審議縣人民政府實(shí)施五五普法工作的匯報(bào)，我局正認(rèn)真搞好調(diào)研，撰寫(xiě)高質(zhì)量的匯報(bào)材料；七是每季度到示范單位指導(dǎo)一次工作，制作了一期“普法園地”節(jié)目，深入到5個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等5個(gè)層面的普法責(zé)任單位開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)工作，并搜集“法律六進(jìn)”、依法治理工作開(kāi)展情況。
三、基層基礎(chǔ)工作
一是以矛盾糾紛為主線，不斷完善“有糾紛找司法”的大調(diào)解機(jī)制，整合轄區(qū)法庭、派出所、司法所、和有關(guān)職能部門(mén)的力量，堅(jiān)持邊預(yù)防、邊排查、邊化解工作制度，切實(shí)做到“大調(diào)解、大穩(wěn)定、大安全”；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**縣人民政府人民調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法（試行）的通知》（平府辦發(fā)[2007]114號(hào)），從組織建設(shè)、制度建設(shè)、調(diào)解程序和文書(shū)制作等方面對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了規(guī)范。；為使司法所長(zhǎng)和司法助理員成為人民調(diào)解工作最前線的指揮員和戰(zhàn)斗員，我局根據(jù)司法所工作職能，組織編印、發(fā)放了《司法助理員工作手冊(cè)》，用于指導(dǎo)司法助理員更好的開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，對(duì)司法所長(zhǎng)和司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立排查矛盾糾紛數(shù)據(jù)庫(kù)，每月22日按時(shí)收集、梳理、排查各類(lèi)矛盾糾紛；在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)多方努力，規(guī)范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類(lèi)矛盾糾紛770件，調(diào)解成功761件，履行761件，防止矛盾糾紛引起自殺4件4人，防止民轉(zhuǎn)刑11件11人，防止群體性械斗8件120人，防止群體性上訪14件285人。半年共發(fā)放補(bǔ)貼的規(guī)范化調(diào)解案件174件，發(fā)放案件補(bǔ)貼7500元。二是司法所建設(shè)“政府交鑰匙”工程抓得早，抓得實(shí).首先，成立了司法所重建項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了計(jì)劃，落實(shí)了方案，打捆重建責(zé)任明確；其次，在工作方法上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)同步立項(xiàng)、同步設(shè)計(jì)、同步招投標(biāo)、同步施工、同步驗(yàn)收，并采取先易后難、先重災(zāi)區(qū)后極重災(zāi)區(qū)建設(shè)；再次，積極主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與具體工作，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了與縣級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。25個(gè)恢復(fù)重建項(xiàng)目（24個(gè)司法所建設(shè)、1個(gè)辦公樓加固）現(xiàn)已開(kāi)工2個(gè)，準(zhǔn)備開(kāi)工2個(gè)，進(jìn)入招投標(biāo)12個(gè)，立項(xiàng)4個(gè)，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段5個(gè)。三是按照市局安排，在基層法律服務(wù)隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，全縣4個(gè)基層法律服務(wù)所、9名執(zhí)業(yè)人員通過(guò)教育整頓活動(dòng)，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，服從管理的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)到了隊(duì)伍教育整頓的目的。
四、法律援助工作
一是根據(jù)市、縣要求和我縣法律援助工作實(shí)際需要，印發(fā)了《**縣司法局關(guān)于落實(shí)**年度“民生工程”法律援助工作目標(biāo)的計(jì)劃》（平司法[**]12號(hào)），提出了**年“民生工程”法律援助工作目標(biāo)、資金保障、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作措施。二是現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè)規(guī)范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個(gè)規(guī)范化的法律援助工作站；三是多次對(duì)公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了法律援助案件的辦理、咨詢(xún)程序等業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)題培訓(xùn)，并下發(fā)了《**縣司法局關(guān)于調(diào)整法律援助案件補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平司法[**]35號(hào)）文件，對(duì)法律援助案件的補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢(xún)服務(wù)，多次深入平通、**、水觀等重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《法律援助條例》，接受宣傳人數(shù)2800余人次。
五、社區(qū)矯正和安置幫教工作
我縣的社區(qū)矯正工作已全面鋪開(kāi)，縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發(fā)了《關(guān)于**年在全縣開(kāi)展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》（平委辦發(fā)[**]4號(hào)），明確了社區(qū)矯正工作的適用范圍、工作任務(wù)、工作步驟和工作程序；加強(qiáng)了與檢察院、法院、公安局在社區(qū)矯正工作各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接；就社區(qū)矯正工作的開(kāi)展對(duì)司法所長(zhǎng)和司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；兩次組織社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地開(kāi)展公益勞動(dòng)，社區(qū)矯正對(duì)象通過(guò)勞動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)完善自我，均表示將認(rèn)真接受改造，努力成為對(duì)社會(huì)有用的人。半年共摸底社區(qū)矯正數(shù)88名，接受社區(qū)矯正對(duì)象11名，解除矯正3名，解除矯正對(duì)象重新犯罪為零。
安置幫教工作堅(jiān)持走銜接規(guī)范化、安置市場(chǎng)化、幫教社會(huì)化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標(biāo)，積極做好銜接和幫教落實(shí)工作，利用安置基地，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)各種優(yōu)惠政策，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。以縣委辦、縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整**縣刑事解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（平委辦[**]28號(hào)）文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)調(diào)整了刑事解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；到過(guò)渡性安置幫教基地——**四財(cái)蓄勝有限責(zé)任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人，安置率為100%，重新犯罪率為零。
六、公證律師工作
按上級(jí)要求，對(duì)公證處、公證員、律師事務(wù)所和律師進(jìn)行了年度考核，并簽訂了**年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。公證處積極為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，對(duì)因地震災(zāi)害引起的遺產(chǎn)繼承、子女變更監(jiān)護(hù)人、收養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割納入法律援助范圍，并做到服務(wù)周到、程序簡(jiǎn)化，安撫了受災(zāi)群眾受傷的心靈，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。半年共辦理各類(lèi)公證142件，其中法律援助案件5件。:
律師工作。按照省市要求，對(duì)律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行了年度考核，在律師隊(duì)伍中加強(qiáng)了律師黨建工作，律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師為災(zāi)后重建提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
七、積極爭(zhēng)取對(duì)口支援和縣委、縣人民政府的支持
一是在上級(jí)司法行政部門(mén)和我局努力下，今年**省司法廳給我局捐贈(zèng)了C—RV汽車(chē)1輛、一體機(jī)一臺(tái)、臺(tái)式電腦15臺(tái)、筆記本電腦15臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)15部，價(jià)值50萬(wàn)元?？h委政法委在政法應(yīng)急資金中撥付25萬(wàn)元支持我局購(gòu)買(mǎi)一輛雪佛萊越野車(chē)，用于災(zāi)后重建法制宣傳和指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作
一是按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，做好了**6戶(hù)遇難學(xué)生家長(zhǎng)“一幫一”的安撫和重建工作。
在司法行政建設(shè)方面，第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實(shí)行每周一例會(huì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營(yíng)造了熱情洋溢的競(jìng)爭(zhēng)氛圍；實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制；實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度；在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)了對(duì)外的學(xué)習(xí)考察和對(duì)內(nèi)的考核培訓(xùn)；在業(yè)務(wù)工作方面，實(shí)行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng)，面對(duì)公證律師等管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，以正確的態(tài)度對(duì)待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動(dòng)全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳，局黨委投資近70萬(wàn)元購(gòu)置了宣傳車(chē)、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開(kāi)展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬(wàn)余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開(kāi)展。
同時(shí)，在其他方面，通過(guò)全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問(wèn)題與不足
半年來(lái)，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見(jiàn)成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；二是對(duì)司法行政工作的新情況新問(wèn)題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把真實(shí)效果反映上來(lái)，是我們當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題；三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用；四是典型宣傳力度不足，沒(méi)有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽，對(duì)個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
三、下半年工作思路
（一）加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性，改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢(shì)；有利于營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī)；有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過(guò)渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅(jiān)。
因此，我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，做到“六個(gè)統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，具有操作性；二是理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)要與客觀效果這個(gè)落腳點(diǎn)相契合，既防止脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的；又要防止囿于觀念，動(dòng)作保守，降低了成效；三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問(wèn)題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點(diǎn)水,部署就成了無(wú)的放矢，紙上談兵。要通過(guò)加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動(dòng)力，為部署工作明確重點(diǎn)；四是權(quán)力（利）與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力（利），既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無(wú)權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無(wú)責(zé)的不公平現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終；五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”；六是局部與整體的統(tǒng)一，個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計(jì)劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個(gè)單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
（二）積極開(kāi)展普法工作，全面迎接“四五”終期驗(yàn)收
“四五”普法接近尾聲，終期驗(yàn)收為期不遠(yuǎn)，近四年來(lái)，在同志們的不懈努力下，全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利，在這關(guān)鍵時(shí)期，我們要全力沖刺，克服壓力與困難，進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量，注意避免兩個(gè)傾向：1、形式化傾向。在傳統(tǒng)時(shí)期，一直沿用的“一擺”（擺攤咨詢(xún)）、“二賽”（知識(shí)競(jìng)賽）、“三訓(xùn)”（以會(huì)代訓(xùn)）、“四卷”（開(kāi)卷考試）等做法對(duì)法律的普及起到了積極的作用；但是，在新情況下，這些做法已缺乏新意，而且有逐漸流于形式的傾向，在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實(shí)以提升宣傳實(shí)效為原則，轉(zhuǎn)變慣性思維，注入活性因素，為普法工作開(kāi)辟新亮點(diǎn)；2、抽象化傾向。隨著普法進(jìn)程的深入，一味采取簡(jiǎn)單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法，已不能滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的法律文化的需要，已不能適應(yīng)民主法制建設(shè)對(duì)法宣工作的要求，我們要善于運(yùn)用形象演繹的做法，將帶有普遍性和典型性的實(shí)例歸納其中；要善于保持法律與實(shí)踐的零距離接觸，進(jìn)行換位思考，使普法工作呈現(xiàn)新面貌。 《1》
（三）深入調(diào)查研究，為司法行政決策提供可靠依據(jù)
調(diào)研旨在了解情況，明確目標(biāo)，分析問(wèn)題，尋求對(duì)策，達(dá)到“優(yōu)化、組合、調(diào)整、提高”的目的。我們要高度重視調(diào)研工作，第一要做到認(rèn)識(shí)到位。從全局性、戰(zhàn)略性的高度，從事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)調(diào)研，克服和糾正對(duì)調(diào)研的錯(cuò)誤觀念和認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”。第二要提高質(zhì)量。質(zhì)量是調(diào)研的生命力之所在，也是目前調(diào)研工作中的突出問(wèn)題和瓶頸之累，要嚴(yán)抓質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)不合質(zhì)量要求的調(diào)研要反復(fù)修改，仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決棄之不用。第三要兩只腳走路，開(kāi)放性搞調(diào)研，既抓專(zhuān)門(mén)調(diào)研，又抓大眾調(diào)研，使調(diào)研工作既向縱深發(fā)展，又形成梯次構(gòu)架。第四要遵循調(diào)研的內(nèi)在要求。1、目的性要求，調(diào)研是為了解決問(wèn)題，僅僅提出問(wèn)題不是調(diào)研；2、針對(duì)性要求，調(diào)研的價(jià)值在于為重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供決策參考，離開(kāi)這個(gè)針對(duì)性，調(diào)研缺乏意義；3、時(shí)效性要求，調(diào)研的目的決定了調(diào)研必須及時(shí)，時(shí)過(guò)境遷，調(diào)研將失去作用；4、雙觀性要求，調(diào)研既要有微觀深入，又要有宏觀展望，“欲識(shí)廬山真面目，不能只在此山中”，只有統(tǒng)籌兼顧，才能做到情況一覽無(wú)余，癥結(jié)盡收眼底。因此，我們要認(rèn)真把握區(qū)情實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞司法行政工作職能和社會(huì)上的涉法問(wèn)題積極開(kāi)展調(diào)研，提高調(diào)研的實(shí)效性和內(nèi)容的思想性，為司法行政決策拿出切實(shí)可行、行之有效的辦法。
（四）推進(jìn)社區(qū)矯正工作，探索管理新途徑
社區(qū)矯正對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義具有重要作用。由于社區(qū)矯正尚處在探索階段，在現(xiàn)實(shí)中還存在一些問(wèn)題，為此，我們要繼續(xù)做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導(dǎo)，觀念上不能適應(yīng)刑罰方式改革或是懷疑社區(qū)矯正的行刑效果，在行動(dòng)上難免對(duì)社區(qū)矯正工作不熱心、不積極。要提高認(rèn)識(shí)，解放思想,樹(shù)立“有為觀”，營(yíng)造一個(gè)良好的工作局面。二是堅(jiān)持合法原則。目前我國(guó)關(guān)于社區(qū)矯正的立法比較抽象和概括，但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法律的本質(zhì)內(nèi)涵，堅(jiān)持社區(qū)矯正依法進(jìn)行，規(guī)章制度依法制訂，對(duì)矯正人員的合法權(quán)益要切實(shí)維護(hù)，對(duì)違法行為要嚴(yán)厲打擊。三是堅(jiān)持創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正對(duì)我們來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新事物，我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質(zhì)量；有利于減少重新犯罪、維護(hù)公共安全；有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功作法，努力探索社區(qū)矯正工作的新途徑。
（五）加強(qiáng)典型宣傳，推進(jìn)司法行政工作全面開(kāi)展
回顧上半年以來(lái)的工作，總結(jié)起來(lái)我們做到了三個(gè)結(jié)合：即法制宣傳工作與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合；法制宣傳工作與法律服務(wù)相結(jié)合；法制宣傳工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮法宣干部熟悉法律，有工作經(jīng)驗(yàn)的特長(zhǎng)，圍繞中心工作，形成工作合力，通過(guò)法制宣傳和法律服務(wù)，提升法制宣傳的效果，提高司法行政部門(mén)的公信力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考評(píng)。為了抓好今年的法制宣傳教育工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究。根據(jù)工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法，制定了2012年普法依法治理工作要點(diǎn)。從而進(jìn)一步推動(dòng)了我縣普法工作的深入開(kāi)展。
2、積極開(kāi)展法律“六進(jìn)”，做好“五五”普法工作?？h普法辦制定出臺(tái)了《“法律六進(jìn)”活動(dòng)方案》，有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)了活動(dòng)開(kāi)展。對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行法律知識(shí)輪訓(xùn)；把農(nóng)村普法作為工作重點(diǎn)；對(duì)社區(qū)居民采取“四個(gè)一”的方式進(jìn)行法制宣傳教育；組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)；對(duì)企業(yè)深入開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)教育；各單位普遍建立了政務(wù)公開(kāi)欄、公示欄以及執(zhí)法內(nèi)容宣傳欄，開(kāi)展了“文明服務(wù)窗口”和“依法辦事單位”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，建設(shè)了一批文明單位。今年是省級(jí)普法驗(yàn)收年，縣普法辦認(rèn)真貫徹縣司法行政工作會(huì)議提出的工作要求，認(rèn)真做好迎接省級(jí)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
3、將普法工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密相連?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞯纳钊胗行ч_(kāi)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理步入了法制化軌道，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了快速健康發(fā)展。
二、公證工作
2012年上半年共辦理各項(xiàng)公證46件，其中涉外民事11件，國(guó)內(nèi)民事35件。公證人員重點(diǎn)抓好了進(jìn)一步增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)、保障和改善民生服務(wù)的工作。通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放聯(lián)系卡、趕法律大集等多種形式，宣傳公證法律制度，不斷擴(kuò)大公證服務(wù)的覆蓋面，擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。我處在三月一日公證法實(shí)施四周年之際，與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合，以“公證進(jìn)萬(wàn)家，受益你我他”、“弘揚(yáng)公平正義，共建和諧遜克”為主題宣傳口號(hào)，發(fā)放宣傳單三百五十余份，在奇克鎮(zhèn)繁華路段設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，解答法律咨詢(xún)87人次，遜克縣電視臺(tái)對(duì)這次宣傳活動(dòng)進(jìn)行了滾動(dòng)播出，進(jìn)一步擴(kuò)大了公證工作的社會(huì)影響。
三、律師工作四、法律援助工作五、基層工作六、刑釋解教工作
我縣去年刑滿(mǎn)釋放人員共23人，今年上半年刑滿(mǎn)釋放人員共7人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進(jìn)行了進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和實(shí)用技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。針對(duì)農(nóng)村籍的釋放人員主要就農(nóng)業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以及農(nóng)村法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。針對(duì)城鎮(zhèn)籍的釋放人員主要從樹(shù)立正確人生觀，開(kāi)展就業(yè)渠道上進(jìn)行知識(shí)和培訓(xùn)。其中有1名開(kāi)了化妝品商店。
七、隊(duì)伍建設(shè)
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，將隊(duì)伍建設(shè)貫穿整個(gè)工作的始終。圍繞全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，法律服務(wù)水平明顯提高，法律保障進(jìn)一步完善，社會(huì)形象明顯改觀的目標(biāo)，一是抓班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高班子內(nèi)部解決自身問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是抓隊(duì)伍素質(zhì)提高，以學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念為載體，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到內(nèi)增素質(zhì)，外樹(shù)形象的目標(biāo)，確保隊(duì)伍不出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，以制度管人，目標(biāo)壓人，形成千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)的良好局面，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二、存在的不足。
上半年以來(lái)的工作，我們雖然取得了一些成績(jī)，但也清醒地看到工作中還存在許多問(wèn)題和不足，一是仍存在個(gè)別人工作責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的工作失誤，工作質(zhì)量低下的問(wèn)題。二是抓工作落實(shí)和推進(jìn)工作力度不夠。有些人精神狀態(tài)不佳，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)信心不足，抓工作落實(shí)的方法停留在安排部署層面上，不能深入基層，深入實(shí)際調(diào)查研究和面對(duì)面指導(dǎo)，致使有些工作浮在面上，落不到實(shí)處。對(duì)以上問(wèn)題必須高度重視，切實(shí)加以解決。
三、下半年年工作基本思路
結(jié)合司法行政工作的法律保障職能和法律服務(wù)和法制宣傳的三大職能，確定2012年下半年司法行政工作基本思路是：
一、積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“法律趕集”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層普法組織特別是企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)對(duì)象的法律宣傳教育。
二、進(jìn)一步積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作，深入研究推動(dòng)律師、司法鑒定、公證服務(wù)向基層社會(huì)和廣大群眾延伸的方式方法，擴(kuò)大法律援助面，提高法律援助質(zhì)量。
三、開(kāi)展人民調(diào)解八進(jìn)工程，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，繼續(xù)規(guī)范調(diào)解程序、調(diào)解檔案，堅(jiān)持糾紛月統(tǒng)計(jì)分析，加大排調(diào)力度，擴(kuò)大調(diào)處范圍，提高調(diào)處質(zhì)量。
以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，成立“新農(nóng)村建設(shè)法律志愿服務(wù)團(tuán)”，服務(wù)團(tuán)定期下到轄區(qū)各村、鎮(zhèn)，通過(guò)各種方法，為農(nóng)民群眾送去他們最關(guān)心的法規(guī)、政策，為他們提供法律上的幫助。在北杜鎮(zhèn)南朱劉村，服務(wù)團(tuán)就開(kāi)展了各項(xiàng)活動(dòng)，向群眾展示法制教育圖板，向群眾發(fā)放以《村委會(huì)組織法》、《婚姻法》、《繼承法》為主要內(nèi)容的法律圖書(shū)共計(jì)120余冊(cè)，散發(fā)各類(lèi)宣傳單300余份，接受群眾法律咨詢(xún)22次，并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛1起。通過(guò)法律志愿服務(wù)團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展，使廣大農(nóng)民群眾的法律水平有了較大的提高，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育力度。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，通過(guò)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，法律知識(shí)年度考試考核制度，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)利屬于人民的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。上半年，我們聘請(qǐng)民族學(xué)院法學(xué)教授，舉辦了全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，收到了理想的效果。
行政執(zhí)法人員是法律法規(guī)的直接實(shí)施者，他們素質(zhì)的高低直接影響到執(zhí)法水平和執(zhí)法機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。我們采取多種形式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，提高其依法行使公共權(quán)利的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保法律公正實(shí)施。上半年，我們舉辦了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全區(qū)共500余名執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。下一步我們還將籌備舉辦全區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)競(jìng)賽，以此掀起一個(gè)全區(qū)學(xué)法用法新的。
三、進(jìn)一步提高未成年人的法律知識(shí)水平，維護(hù)其合法權(quán)益。
未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，也是我們普法的重點(diǎn)對(duì)象。首先，切實(shí)抓好學(xué)校的法制教育工作，做到學(xué)習(xí)有教材、任課有教師、課時(shí)有保障、并形成制度，不斷提高青少年學(xué)生的法制教育的質(zhì)量和效果，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的發(fā)生。其次，我們成立了青少年法制報(bào)告宣講團(tuán)，調(diào)集公、檢、法、司具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任法制報(bào)告團(tuán)成員，定期在全區(qū)各學(xué)校做法制報(bào)告，并且在轄區(qū)各學(xué)校都聘請(qǐng)了法制輔導(dǎo)員，由法制輔導(dǎo)員不定期的開(kāi)展法制主題班會(huì)活動(dòng)，現(xiàn)全區(qū)已有法制輔導(dǎo)員124名。上半年，我們已舉辦校園法制報(bào)告會(huì)6起，法制主題班會(huì)10起，發(fā)放青少年普法讀物1200余冊(cè)，受教育學(xué)生共達(dá)3200余人次。我們還以“148”熱線為載體，開(kāi)通了未成年人援助熱線，我們廣大的青少年如有法律上的疑難或其本身受到了侵害，都可以通過(guò)“148”熱線電話向我們咨詢(xún)、求助，我們?cè)跓峋€旁將有專(zhuān)人為未成年人解答并提供幫助。上半年，共接受咨詢(xún)31次，
有力地維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。
四、加大有關(guān)維護(hù)老年人、婦女權(quán)益方面的法律知識(shí)普及，切實(shí)維護(hù)好老年人及婦女的合法權(quán)益。
老年人和婦女都是社會(huì)的弱者，維護(hù)好他們的權(quán)益是我們普法工作的一個(gè)重點(diǎn)。我們?cè)诜蛇M(jìn)基層活動(dòng)中都把《老年人權(quán)益保障法》、《婦女權(quán)益保障法》做為我們一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行普及。我們經(jīng)常與社區(qū)干部、村干部進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)有出現(xiàn)侵害老年人、婦女權(quán)益的行為，立刻安排專(zhuān)人進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人的宣教。今年上半年的“三八”婦女節(jié)，我們會(huì)同相關(guān)單位組織了大型宣傳活動(dòng)，印制了維護(hù)婦女權(quán)益的宣傳手冊(cè)，在主要街道設(shè)點(diǎn)宣傳，向群眾講解婦女應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)權(quán)益，消除人們的重男輕女思想。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)與法制宣傳的力度。
社區(qū)是我們普法戰(zhàn)線上的一塊主陣地，我們始終都將此項(xiàng)工作做為我們的重中之重。我們抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立法律進(jìn)社區(qū)服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)會(huì)同基層司法所、法律服務(wù)所人員定期下到社區(qū)，為群眾提供宣傳、咨詢(xún)等各種法律服務(wù)。上半年，我們深入到轄區(qū)鳳凰家園與八廠社區(qū)，在社區(qū)開(kāi)展了普法“五個(gè)一”工程，即向群眾發(fā)一份普法傳單，送一本法律書(shū)籍，舉行一次法制圖板展覽，做一次法律咨詢(xún)，講一堂法制講座，并在開(kāi)展“五個(gè)一”工程的同時(shí)，在司法所的配合下宣傳教育入戶(hù)，有重點(diǎn)到人，力求在普法過(guò)程中用法律手段調(diào)處化解群眾的熱難點(diǎn)問(wèn)題，排除社會(huì)不安定因素，防患于未然。為了建立社區(qū)普
法長(zhǎng)效機(jī)制，我們積極地與街道、社區(qū)聯(lián)系，并在有條件的社區(qū)設(shè)立普法活動(dòng)站。我們定期為活動(dòng)站更新普法讀物，以便社區(qū)群眾能夠長(zhǎng)期地有法可學(xué)、有法可用。
六、參加各類(lèi)大型主題宣傳活動(dòng)，深入普及法律知識(shí)。
各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)聲勢(shì)大、人員多、影響面廣，容易引起群眾的關(guān)注。通過(guò)這些宣傳活動(dòng)，走上街頭，真正的貼近群眾，面對(duì)面地向群眾講解法律知識(shí)，為群眾解答法律上的疑難，提供法律上的幫助。今年上半年，我們參加了“科技之春”、“綜合治理宣傳月”、“6.26”國(guó)際禁毒日等活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料460份，接受群眾法律咨詢(xún)45次，受教育人數(shù)達(dá)1000余人次，收到了理想的社會(huì)效果。
七、創(chuàng)新形式，多渠道開(kāi)展普法工作。
我局普法依法治理工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，狠抓普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，全面深化依法治理工作，進(jìn)一步提升全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平，在總結(jié)二00六年普法和依法治理工作的基礎(chǔ)上，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位下發(fā)了《*市20*年依法治市工作要點(diǎn)》，通過(guò)積極組織開(kāi)展法制宣傳和依法治理工作，取得較好的社會(huì)效果。
(一)扎實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法
堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、青少年和農(nóng)民為重點(diǎn)普法教育對(duì)象，帶動(dòng)全民普法工作深入開(kāi)展。在國(guó)家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方面：繼續(xù)以市理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以舉辦法制講座為主，以黨校為依托，深入開(kāi)展面向全市廣大公務(wù)員的法制宣傳教育工作。上半年局領(lǐng)導(dǎo)到市委黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開(kāi)展法制講座3場(chǎng)。在青少年學(xué)法方面：積極推進(jìn)青少年學(xué)生法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。全市各中、小學(xué)校開(kāi)展了“學(xué)生帶法回家”、“小手牽大手、我與父母同學(xué)法”、“以案釋法”等形式多樣的青少年普法教育活動(dòng)，大大激發(fā)了廣大學(xué)生的學(xué)法熱情。在農(nóng)村普法方面：新年伊始，我局就配合市委開(kāi)展送法下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，先后到了洋莊、上梅、嵐谷、吳屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳法律知識(shí)，普及法律、法規(guī)知識(shí)。印制了《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律宣傳材料5000余份，并將《農(nóng)民身邊的法律顧問(wèn)》書(shū)本500余份分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員方面：4月份我局與*市委宣傳部、市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)聯(lián)合下文，部署了20*年全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、工作要求進(jìn)行細(xì)致地部署，旨在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。截止6月底，我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干警分別深入*正華竹木有限公司、*喜樂(lè)制衣有限公司、*赤城酒業(yè)有限公司等企業(yè)開(kāi)展法制宣傳工作，深受企業(yè)的好評(píng)。
（二）以法律頒布日為契機(jī)廣泛深入開(kāi)展法制宣傳
我局緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性旅游度假城市、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、“平安武夷”等重大戰(zhàn)略部署，利用法律頒布日，組織、會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了：“綜治宣傳月”、“3.1”公證法宣傳、“3.8婦女維權(quán)周”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“水法”宣傳周、“人民防空法”宣傳周、“6.5”世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng)。突出抓好憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、婦女權(quán)益保障法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，全市各地各部門(mén)共懸掛法律宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)多張；出簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄1000余期；印發(fā)宣傳材料3萬(wàn)份。讓法制宣傳涉及到普通百姓的日常生活中，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)，收到了較好的社會(huì)效果。今年四月，南平市人防辦、南平市委宣傳部、南平市教育局、南平市司法局和南平軍分區(qū)政治部授予*市司法局為人民防空宣傳教育工作“先進(jìn)單位”。
（三）積極探索普法教育新途徑
我局在普法實(shí)踐中，注意結(jié)合工作實(shí)際、不斷改進(jìn)工作方法，積極創(chuàng)新宣傳形式、探索普法新途徑，努力增強(qiáng)實(shí)際效果。近年來(lái)由于工業(yè)園區(qū)、高速公路等國(guó)家建設(shè)需要征用集體土地和林權(quán)改革問(wèn)題所引發(fā)的山林權(quán)屬糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、拆遷安置糾紛等問(wèn)題十分突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民群體上訪、越級(jí)上訪等成為社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這些實(shí)際情況，我局加大了對(duì)土地管理法、農(nóng)村土地承包法、條例等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為市委、市政府中心工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。如今年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)參加市工作組與局、土地局、林業(yè)局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)的同志一道，多次深入?yún)峭袜l(xiāng)解決庫(kù)區(qū)排頭村毛園、嶺頭小組土地糾紛，并開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，取得良好的效果。3月21日，市依法治市辦與市工商局聯(lián)合行文，組織全市黨政機(jī)關(guān)干部、城鄉(xiāng)居民、中小學(xué)校學(xué)生、企事業(yè)單位職工等開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。公證處等機(jī)關(guān)利用橫街頭廣場(chǎng)大型的電子屏幕適時(shí)開(kāi)展法制宣傳；有的單位利用手機(jī)短信傳輸快的特點(diǎn)，進(jìn)行普法宣傳；為有利于服刑人員的改造，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)法律援助中心的律師深入*監(jiān)獄開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)，探索服刑改造的新途徑。
二、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，促進(jìn)法律服務(wù)有序開(kāi)展
（一）公證工作
充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用，引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民事關(guān)系。上半年，共辦理各類(lèi)公證226件，其中國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證9件；國(guó)內(nèi)民事公證57件；涉外民事公證149件；涉港、澳、臺(tái)公證20件，接待各類(lèi)咨詢(xún)319次，拒絕不符合法律事項(xiàng)公證4件。組織相關(guān)部門(mén)利用“3.1”公證法宣傳日，開(kāi)展法律咨詢(xún)宣傳活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)張掛橫幅二條，解答群眾咨詢(xún)近百人次，分發(fā)宣傳資料500余份。利用媒體優(yōu)勢(shì)連續(xù)在橫街頭大屏幕每天滾動(dòng)播放《公證法》的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)將公證的流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)公證員名單、聯(lián)系電話等內(nèi)容編印成《公證服務(wù)指南》發(fā)放給群眾，引導(dǎo)群眾利用公證手段，預(yù)防糾紛和矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮公證的職能作用。
（二）律師工作
夷順律師事務(wù)所以抓律師隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)展合伙律師所規(guī)范建設(shè)和律師參與涉法工作，充分發(fā)揮律師法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的作用。半年來(lái)共擔(dān)任常年法律顧問(wèn)11家，接受各類(lèi)案件42件。
（三）法律援助工作
法律援助中心通過(guò)報(bào)刊、電視、簡(jiǎn)報(bào)等方式廣泛向社會(huì)宣傳法律援助，通過(guò)實(shí)際案例講解，讓全社會(huì)了解法律援助的宗旨、援助的對(duì)象及援助的條件，同時(shí)倡議全社會(huì)傾注對(duì)法律援助事業(yè)的奉獻(xiàn)和愛(ài)心，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心弱勢(shì)群體，支持法律援助事業(yè)。上半年，我市法律援助中心共受理各類(lèi)法律援助案件18件，其中：民事案件15件，刑事案件3件。為19名弱勢(shì)人員提供法律援助，免收費(fèi)金額達(dá)4萬(wàn)余元。接待咨詢(xún)?nèi)藬?shù)達(dá)323人次。根據(jù)上級(jí)要求分別成立了為農(nóng)民工和殘疾人提供法律服務(wù)團(tuán)，建立農(nóng)民工和殘疾人法律援助“綠色通道”。
（四）基層法律服務(wù)工作
基層法律服務(wù)工作者與群眾聯(lián)系緊密，不僅可以為廣大人民群眾提供快捷、便利的法律服務(wù)，還可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，同時(shí)在法律宣傳、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起著重要的作用。上半年，各基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)9家。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，基層法律服務(wù)所共各類(lèi)訴訟案件21件；法律文書(shū)70件；解答法律咨詢(xún)239人次；開(kāi)展法律宣傳21場(chǎng)；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出法律意見(jiàn)書(shū)1件。
（五）“148”法律服務(wù)
“148”法律服務(wù)熱線值班室，按省司法廳和市司法局的要求，認(rèn)真開(kāi)展“有問(wèn)必答，有糾必解，有訴必幫，有困必助”的服務(wù)承諾，積極開(kāi)展工作，半年來(lái)共接待群眾來(lái)訪（含基層）237人次，接受電話咨詢(xún)256次，受托辦理法律事務(wù)69件。
三、鞏固基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)基層司法行政工作
（一）人民調(diào)解工作
人民調(diào)解具有在非訴訟領(lǐng)域預(yù)防化解矛盾糾紛、防止矛盾激化、化消極因素為積極因素的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在司法局的具體指導(dǎo)下，人民調(diào)解始終堅(jiān)持以化解社會(huì)矛盾為主線，以法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。結(jié)合我市去年開(kāi)展的村級(jí)綜治協(xié)管員制度，市指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和司法局聯(lián)合對(duì)全市村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的綜治協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村級(jí)組織全部設(shè)立調(diào)委會(huì)，人民調(diào)解組織的覆蓋面達(dá)到了100％。舉辦各村調(diào)解主任、調(diào)解員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班計(jì)36期1271人。
組織開(kāi)展了春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間民間糾紛的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，開(kāi)展法制宣傳教育，集中調(diào)處矛盾糾紛，為維護(hù)春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間的社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。上半年，全市共受理各類(lèi)矛盾糾紛288件，調(diào)解288件，成功調(diào)解286件，調(diào)解率為100%，成功率達(dá)99.3%以上。防止民轉(zhuǎn)刑案件3件5人，制止群體性械斗1件12人，防止8件413人。
（二）安置幫教工作
按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、工作規(guī)范化、管理信息化”的要求，突出抓好了銜接、安置、幫教三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。開(kāi)展了刑釋解教人員落戶(hù)就業(yè)和社會(huì)保障的調(diào)研工作，為進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶(hù)就業(yè)和社會(huì)保障打下基礎(chǔ)。上半年全市共有“兩勞”回歸人員27人，其中解除勞教1人。建檔立卡率達(dá)100%，安置率達(dá)100%，幫教率達(dá)100%。
根據(jù)省上和南平市《關(guān)于開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》的精神，我局高度重視，及時(shí)制定了專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，周密安排調(diào)查摸底工作，全體司法所干警經(jīng)常放棄休息日和休息時(shí)間，深入到各村、各小組、各單位開(kāi)展清理排查工作，做到“一個(gè)不漏，個(gè)個(gè)有交待”。通過(guò)努力，摸清了底數(shù)，掌握了情況，按時(shí)完成了清理任務(wù)。全市20*年到20*年“兩勞”回歸人員共397人，其中農(nóng)村籍314人，解除勞教23人，原單位安置10人，落實(shí)責(zé)任田337人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)40人，外出打工45人，重新犯罪1人。
（三）積極推進(jìn)司法所建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
司法所是我國(guó)基層政法部門(mén)的重要組成部分，是司法行政工作的基礎(chǔ)。司法局狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)司法所建設(shè)，不斷強(qiáng)化司法行政基層基礎(chǔ)，不斷改善司法所的裝備。通過(guò)我局的協(xié)調(diào)與努力，嵐谷鄉(xiāng)政府已經(jīng)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究嵐谷司法所的建設(shè)問(wèn)題，并形成專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要明確：嵐谷鄉(xiāng)政府為司法所無(wú)償提供土地，并從建設(shè)資金、建設(shè)木料、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、房地產(chǎn)辦證上提供支持和幫助。目前嵐谷示范性司法所小樓建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。半年來(lái)我局不僅為十個(gè)司法所全部配備電腦，而且還為五個(gè)司法所配備專(zhuān)用摩托車(chē)。同時(shí)繼續(xù)努力，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)司法所“五個(gè)一”工程。在增加物質(zhì)裝備的同時(shí)，我局努力為司法所提高政治待遇，上半年已經(jīng)提拔4名副科級(jí)司法所所長(zhǎng)。
四、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、積極參與創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)
（一）以開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育為契機(jī)，全面抓好司法行政工作。我局認(rèn)真組織全體干警學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，要求做好筆記，寫(xiě)心得體會(huì)5篇，并認(rèn)真組織干警考試。通過(guò)開(kāi)展具有司法行政特色的社會(huì)主義法治理念教育，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，如摩托車(chē)管理制度、電腦管理制度、財(cái)務(wù)制度等，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，提高工作效率，司法行政隊(duì)伍的精神面貌煥然一新，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。
（二）積極參與創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。為貫徹落實(shí)*市委、市政府《20*年*市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《開(kāi)展十佳科（局）長(zhǎng)和十差科（局）長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)》的有關(guān)精神，司法局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局務(wù)會(huì)，討論研究實(shí)施方案，制定了《*市司法局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了招商引資及為企業(yè)提供法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和工作范圍，制定了招商引資和為企業(yè)服務(wù)的要求及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，我局的《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定具體明確，有利于創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)為落實(shí)評(píng)選“十佳十差”活動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各項(xiàng)重要工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，既要分工更要配合，樹(shù)立全局工作一盤(pán)棋的思想，共同推進(jìn)全局工作向前發(fā)展。
五、存在的問(wèn)題和困難
1．全市十個(gè)司法所的辦公用房都是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排一至二間房間辦公，辦公用房十分緊張；司法所沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展受到一定程度的限制。
2．調(diào)研、信息工作落后，全體干警的積極性沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
3．“法律三進(jìn)”工作開(kāi)展不平衡。
六、下半年工作思路
（一）繼續(xù)做好“五五”普法工作，按照*市《關(guān)于全市法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求全面貫徹落實(shí)，同時(shí)圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育和“民主法制示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）圍繞*市“創(chuàng)建國(guó)際性旅游度假城市”、“全國(guó)文明城市”等活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加大全民法制宣傳教育工作的力度，扎實(shí)開(kāi)展“法律三進(jìn)”工作，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作。
