時(shí)間：2023-03-08 14:52:59
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇穩(wěn)控工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
為加強(qiáng)對(duì)文化和旅游行業(yè)的疫情防控監(jiān)管工作，縣文旅局成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由文旅局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由文旅局副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由文旅局安全科、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、旅游管理服務(wù)中心辦公室等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。具體負(fù)責(zé)文化和旅游行業(yè)的疫情監(jiān)管及工作的落實(shí)。其中，涉及旅游行業(yè)的疫情監(jiān)管由旅游服務(wù)中心辦公室牽頭負(fù)責(zé)；涉及文化經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所的疫情監(jiān)管由文化綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)；安全辦負(fù)責(zé)各項(xiàng)報(bào)表的匯總上報(bào)。
二、高度重視防控工作，落實(shí)各基層單位和文化旅游經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。
各基層單位、文化旅游經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所要高度重視相關(guān)疫情防控工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善疫情防控工作機(jī)制，加強(qiáng)日常消毒、通風(fēng)工作，將防控物品的儲(chǔ)備工作做到實(shí)處。要嚴(yán)密篩查、快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，確保在發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)快速處理，并做好本單位職工的保護(hù)工作。
三、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。
1.即日起全縣暫停一切文化、旅游和體育聚集活動(dòng)，已作出安排的，一律停止或延遲。
2.圖書館、文化館、博物館、體育館、影劇院等相關(guān)單位即日起實(shí)行閉館。
3.全縣網(wǎng)吧、歌廳等文化娛樂場(chǎng)所和旅行社、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等文旅經(jīng)營(yíng)單位暫停一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實(shí)火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場(chǎng)所通道堵塞、商場(chǎng)市場(chǎng)以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國(guó)“兩會(huì)”前，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前，對(duì)會(huì)場(chǎng)、代表駐地及周邊范圍所有單位、場(chǎng)所再次檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會(huì)開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬，做到單位場(chǎng)所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的，要將消防安全納入綜治平臺(tái)，尚未建立綜治平臺(tái)的，要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?，年底前消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作，進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí)，年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對(duì)逾期整改不到位的，要依法采取強(qiáng)制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)
1．全面開展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題，結(jié)合實(shí)際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村、社會(huì)單位專項(xiàng)宣傳行動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患，對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，積極開展消防培訓(xùn)，在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí)，注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場(chǎng)滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動(dòng)等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級(jí)各部門要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動(dòng)員部署會(huì)，動(dòng)員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
（二）集中排查整治階段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動(dòng)，動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對(duì)自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi)，報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時(shí)報(bào)送。
四、保障措施
安徽十三五控制溫室氣體排放工作方案 記者日前從省發(fā)改委獲悉，省政府辦公廳近日正式印發(fā)《安徽省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，加快推進(jìn)我省綠色低碳發(fā)展，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的“十三五”碳排放強(qiáng)度下降約束性指標(biāo)。
方案提出主要目標(biāo)：到20xx年，全省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比20xx年下降18%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。碳匯能力顯著增強(qiáng)。支持國(guó)家低碳城市試點(diǎn)碳排放率先達(dá)到峰值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)不斷壯大，非化石能源占能源消費(fèi)比重逐年提升。按照國(guó)家部署啟動(dòng)運(yùn)行碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)核算和評(píng)價(jià)考核制度基本形成，低碳試點(diǎn)示范不斷深化，公眾低碳意識(shí)明顯提升。
為實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)，方案提出重點(diǎn)任務(wù)。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源指標(biāo)控制，大力推進(jìn)能源節(jié)約，加快發(fā)展非化石能源，優(yōu)化利用化石能源。打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制工業(yè)領(lǐng)域排放，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。推動(dòng)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理，加快低碳交通體系建設(shè)，推進(jìn)廢棄物資源化利用和低碳化處置，倡導(dǎo)低碳生活方式。加快區(qū)域低碳發(fā)展，實(shí)施分類指導(dǎo)的碳排放強(qiáng)度控制，深化低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，建立健全溫室氣體排放報(bào)告制度，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易制度建設(shè)，強(qiáng)化碳排放權(quán)交易能力建設(shè)。加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新，加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)研究，加大低碳技術(shù)研發(fā)推廣力度。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐，加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算，完善低碳發(fā)展政策體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際對(duì)話交流，積極開展與國(guó)際組織的務(wù)實(shí)合作。
1、公路交通工程安全設(shè)施的作用
1.1引導(dǎo)車輛行駛
交通信號(hào)與標(biāo)志以及實(shí)現(xiàn)誘導(dǎo)標(biāo)志等交通設(shè)施能夠很好的指導(dǎo)車輛的行駛位置，為車輛在誅仙與匝道以及交叉口如何行駛提供有效的指引。只有不斷的向使用者提供道路的相關(guān)信息，車輛才能咋道路上安全與正確的行駛。
1.2提高行車速度
要想在高速公路上發(fā)揮車輛的性能，快速且安全行駛，需要完善交通管理，讓道路指示標(biāo)志提供道路信息。確保公路有良好的幾何線性，合理設(shè)置點(diǎn)、線、面控制中心。通過對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，交通設(shè)施如果管理到位，道路使用者的車輛在高速公路行駛時(shí)，速度提高30%是完全可能的，同時(shí)也將節(jié)約20%～25%的行車時(shí)間。
1.3保障行車安全
高速公路上的行車速度是非?？?，只是一味的重視道路本身的形狀與線路的完整度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就必須要建立健全且完善的安全設(shè)施。只有建立健全的交通控制系統(tǒng)與完善的交通設(shè)施以及較好的交通環(huán)境，這樣才能從根本上來保護(hù)行車與行人的安全。
2、公路交通工程安全設(shè)施的特點(diǎn)及發(fā)展歷程
2.1公路交通工程安全設(shè)施的特點(diǎn)
公路交通工程安全設(shè)施是公路交通工程設(shè)施的重要組成部分，其主要作用是，使車輛充分發(fā)揮自身性能，并將效益最大化。從這方面來說，公路交通工程安全設(shè)施也是公路智能化與現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。路面標(biāo)示、公路護(hù)欄、交通標(biāo)志等構(gòu)成了公路交通工程的安全設(shè)施，整個(gè)交通工程質(zhì)量取決于交通安全設(shè)施的完善與否。為了提前給駕駛員提供公路的路況信息，人們建立了交通安全設(shè)施，以此來提升車輛行駛的舒適性，降低事故的發(fā)生概率。交通工程管理制度能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵因素在于公路交通工程安全設(shè)施是否得到科學(xué)合理地建設(shè)。
2.2公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展歷程
公路交通工程安全設(shè)施是國(guó)家重點(diǎn)研究的科技項(xiàng)目之一，從二十世紀(jì)八十年代開始，我國(guó)就已經(jīng)開始了系統(tǒng)的研究，經(jīng)過多年的研究與開發(fā)，公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)日漸完善。機(jī)電交通設(shè)施和安全交通設(shè)施迅速發(fā)展，同時(shí)，快速提升設(shè)施設(shè)計(jì)和施工技術(shù)是當(dāng)前大多數(shù)公路安全設(shè)施的發(fā)展方向。例如，加強(qiáng)車輛檢測(cè)與修理等。此外，公路交通工程安全設(shè)施的覆蓋面廣，涉及到電子工程、道路工程以及光學(xué)、電學(xué)等知識(shí)。這就意味著從業(yè)人員不僅僅要熟練掌握各學(xué)科知識(shí)，還要有一定的動(dòng)手能力和專業(yè)技能，為公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容
3.1護(hù)欄
根據(jù)護(hù)欄在公路中擺放的位置，可以將其分為路側(cè)護(hù)欄和中央分隔帶護(hù)欄，其主要作用是防止車輛失控，避免碰撞道路兩側(cè)構(gòu)造物。根據(jù)護(hù)欄的結(jié)構(gòu)分類，可以分為混凝土護(hù)欄、波形梁護(hù)欄和纜索護(hù)欄。波形梁護(hù)欄主要用于路側(cè)護(hù)欄和中央分隔帶護(hù)欄，其防撞性能良好，養(yǎng)護(hù)成本較低，并且比較美觀，可以用作道路裝飾。
3.2交通標(biāo)線
施工單位在建設(shè)交通標(biāo)線時(shí)，為保持其流暢度，應(yīng)該盡可能地讓標(biāo)志線貼合道路線性。同時(shí)還要使用較為鮮明的顏色，保持其醒目度，以此來保證標(biāo)志線在任何情況下都可以引導(dǎo)車輛行駛。
3.3路側(cè)發(fā)光標(biāo)志
在雨雪、清晨以及黃昏等光線昏暗不足的條件下，可視度較低，利用熒光材料和反光膜結(jié)合的發(fā)光標(biāo)志可以解決這一問題。我國(guó)交通工程中也廣泛應(yīng)用發(fā)光標(biāo)志，車輛及行人很容易看到發(fā)光標(biāo)志，能夠?qū)酉聛淼缆返姆较驕?zhǔn)確地進(jìn)行辨認(rèn)，有利于提高行車的安全性。
4、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量控制對(duì)策
4.1原材料的質(zhì)量控制
原材料質(zhì)量好壞對(duì)安全設(shè)施的影響非常大。因此，需要對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)督，提高安全設(shè)施的有效性。要對(duì)材料供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)及原材料檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行檢查與監(jiān)督，防止生產(chǎn)廠家提供的原材料質(zhì)量不合格，避免安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的情況發(fā)生。還要對(duì)生產(chǎn)材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)，隨機(jī)不定期檢測(cè)，保證原材料達(dá)到工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2對(duì)專業(yè)人員加強(qiáng)管理
需要提升公路交通工程安全設(shè)施施工人員的專業(yè)素質(zhì)。在個(gè)人資質(zhì)和技術(shù)水平方面。對(duì)施工專業(yè)人員進(jìn)行考核，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。只有當(dāng)施工人員對(duì)建設(shè)目標(biāo)和質(zhì)量要求有足夠的了解，對(duì)施工進(jìn)行嚴(yán)格操作，才能在一定程度上提升工程建設(shè)質(zhì)量。
4.3建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系
(一)把握評(píng)估步驟
運(yùn)用社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，前提是要將其嵌入改革過程，重點(diǎn)把握好“五個(gè)基本步驟”。
1、認(rèn)真調(diào)查研究。主要有五個(gè)方面:一是到國(guó)資管理部門和行業(yè)管理部門調(diào)研，了解政府對(duì)改革工作的目標(biāo)和要求;二是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解受讓資產(chǎn)的客戶情況以及資產(chǎn)出讓價(jià)格行情;三是到行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)了解改革方案、職工分流安置政策、改革工作的難點(diǎn)和問題等;四是梳理改革企業(yè)職工情況，形成“一人一表”基礎(chǔ)資料;五是廣泛聽取職工意見，摸清職工思想問題、利益訴求和歷史遺留問題。
2、編制工作方案。主要有三項(xiàng):一是改革方案。內(nèi)容包括:企業(yè)基本情況、改革思路、分項(xiàng)工作、組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排等;二是職工安置分流方案。內(nèi)容包括:安置范圍、安置通道、安置政策、工作步驟等;三是應(yīng)對(duì)方案。包括怎樣解決職工思想問題、實(shí)際問題和歷史遺留問題的對(duì)策。
3、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。主要有三項(xiàng)工作:一是整理各類信息資料，排查可能存在的不穩(wěn)定因素，并分類歸納為思想問題、利益問題、政策問題等;二是分析存在問題，預(yù)測(cè)可能引起不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的概率、范圍、激烈程度;三是編制維穩(wěn)預(yù)案，形成比較系統(tǒng)的維穩(wěn)工作措施。
4、開展評(píng)估論證。主要有兩項(xiàng)工作:一是形成評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括:改革工作概況、改革工作的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，改革工作穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施;二是開展專家論證，對(duì)改革工作方案、維穩(wěn)預(yù)案進(jìn)行綜合論證，形成評(píng)估結(jié)論和改進(jìn)意見。
5、完成評(píng)估報(bào)備。根據(jù)評(píng)估提出的意見和建議，完善工作方案和維穩(wěn)預(yù)案;按規(guī)定程序，向上級(jí)單位進(jìn)行報(bào)審備案。
(二)抓住評(píng)估重點(diǎn)
運(yùn)用社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，核心是通過這個(gè)載體，全面審視改革的方向、政策、時(shí)機(jī)、程序等內(nèi)容，其重點(diǎn)是“五項(xiàng)重要指標(biāo)”.
1、合法性指標(biāo)。主要是評(píng)估改革方向、改革政策是否符合法律、法規(guī)和國(guó)家的方針政策。國(guó)企改革中，涉及合法性的問題主要有三個(gè):一是改革方案是否符合國(guó)企改革方向;二是職工安置分流方案是否符合《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的精神;三是股權(quán)(資產(chǎn))處置方案是否符合國(guó)有資產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定。
2、合理性指標(biāo)。主要是評(píng)估改革方向、改革政策是否超越了職工的心理承受能力，是否堅(jiān)持以人為本，兼顧職工的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。具體而言就是安置通道、轉(zhuǎn)崗崗位、分流辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等政策是否被廣大職工所接受。
3、程序性指標(biāo)。主要是評(píng)估改革方向、改革政策是否符合決策程序和民主程序，包括企業(yè)內(nèi)部決策程序、資產(chǎn)處置程序、職代會(huì)民主程序。實(shí)際工作中，程序性原則和實(shí)體性原則同等重要，程序的不合法必然導(dǎo)致結(jié)果的不合法。
4、類比性指標(biāo)。主要是評(píng)估改革方向、改革政策是否兼顧各方利益，在政策上保持一致。比如改革中的職工安置分流方案類比性:一是縱向比較，綜合考慮政策的連續(xù)性，避免政策上的“波動(dòng)”，導(dǎo)致相關(guān)人員的心態(tài)失衡，從而產(chǎn)生“翻燒餅”、“盲目攀比”等問題:二是橫向比較，盡量避免與社會(huì)上同類方案的差異。
5、影響性指標(biāo)。主要是評(píng)估改革方向、改革政策是否會(huì)引起較大不良社會(huì)反響。主要可從三個(gè)方面來判斷:一是改革的時(shí)機(jī)是否成熟，為大多數(shù)職工所接受;二是改革涉及的受眾面是否廣，包括內(nèi)部職工以及社會(huì)群體;三是改革是否會(huì)給其他地方、行業(yè)、群體帶來負(fù)面影響和輿論的負(fù)面炒作。通過以上五項(xiàng)指標(biāo)的綜合分析，可以對(duì)改革事項(xiàng)形成評(píng)估結(jié)論和改進(jìn)意見。凡是改革方案可行，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控，擬進(jìn)入決策程序的改革事項(xiàng)，都要按照評(píng)估意見建議，完善工作方案，落實(shí)配套措施，化解和控制風(fēng)險(xiǎn)，確保改革工作平穩(wěn)推進(jìn)。而對(duì)于損害職工利益的改革意向，必須堅(jiān)決杜絕。對(duì)于雖然符合職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但超出職工現(xiàn)實(shí)承受能力或者多數(shù)群眾不贊成的改革事項(xiàng)，應(yīng)予暫緩出臺(tái);對(duì)于改革方向正確，但部分群眾不理解的，則要做好解釋工作，取得大多數(shù)群眾理解支持后再進(jìn)入決策程序。
二、運(yùn)用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估配套措施
運(yùn)用社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，關(guān)鍵是要利用好評(píng)估成果，對(duì)于擬實(shí)施的改革事項(xiàng)，重點(diǎn)把握好“五項(xiàng)配套措施”的落實(shí)到位。
1、健全組織機(jī)構(gòu).明確責(zé)任分工。要根據(jù)改革工作的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度，健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，按照層級(jí)把控風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)層面要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)層面要設(shè)立推進(jìn)小組，操作層面要成立相關(guān)專項(xiàng)小組，做到縱向到底，橫向到邊。
2、優(yōu)化工作方案解決實(shí)際問題。要根據(jù)職工合理訴求，優(yōu)化工作方案，解決各種實(shí)際問題。開展評(píng)估工作，主線是化解矛盾，要注重從政策、方案、措施等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益和合理訴求，從源頭上預(yù)防和化解各種不穩(wěn)定的因素。
3、強(qiáng)化思想工作.化解認(rèn)識(shí)問題。強(qiáng)化思想政治工作，化解職工的思想認(rèn)識(shí)問題，提高他們對(duì)改革的認(rèn)同感和支持率.要采取“一對(duì)一”的方式與涉及調(diào)整的職工進(jìn)行溝通;發(fā)揮干部黨員在關(guān)鍵時(shí)刻的先鋒模范作用，發(fā)揮職工代表的橋梁作用。同時(shí)，讓職工代表通過民主程序，參與和監(jiān)督改革工作，保障改革工作規(guī)范進(jìn)行。
任務(wù)：1、根據(jù)自身業(yè)務(wù)，集中開展不穩(wěn)定因素排查和社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)處”專項(xiàng)行動(dòng)；
2、集中開展醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)案、積案“大化解”專項(xiàng)行動(dòng)；
3、集中開展重點(diǎn)人員“大管控”專項(xiàng)行動(dòng)。
4、強(qiáng)化單位日常安全管理工作。
具體措施：1、針對(duì)全局干部職工開展了以“珍惜生命、遠(yuǎn)離火災(zāi)”為主題的雙節(jié)前消防宣傳工作。主要突出冬季安全取暖、安全用電、預(yù)防火災(zāi)等內(nèi)容，為全單位職工平安度過雙節(jié)提供了有力的安全保障；
2、單位組織相關(guān)人員對(duì)圍繞涉及單位員工利益、影響單位和諧穩(wěn)定的各類隱患、矛盾和問題，每個(gè)月進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，及時(shí)就地調(diào)解。對(duì)重大涉穩(wěn)隱患，實(shí)行了由兩創(chuàng)小組及時(shí)穩(wěn)控的化解。
3、把涉及到單位等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題可能引發(fā)的矛盾糾紛，實(shí)行了專業(yè)調(diào)解與聯(lián)動(dòng)調(diào)解的“無縫連接”，有效預(yù)防和化解了社會(huì)矛盾、最大限度減少了不和諧因素。
4、按照“事要解決”的要求，制定消化了本單位醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)案、積案的具體方案，采取了”一個(gè)案件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專案組、一個(gè)方案、一抓到底“的辦法，實(shí)行專案督查，限期解決，逐人落實(shí)了穩(wěn)控措施。
5、制定完善的情報(bào)信息工作方案，組織精干力量，密切掌握社情民意、輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)獲取各種行動(dòng)性、預(yù)警性情報(bào)信息?！皟蓜?chuàng)“活動(dòng)期間，我單位堅(jiān)持每月進(jìn)行一次分析研判，并及時(shí)向維穩(wěn)辦報(bào)送穩(wěn)定情況。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。矛盾糾紛排查、調(diào)處工作以社區(qū)為單位，實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相關(guān)掛點(diǎn)科室、社區(qū)工作站、社區(qū)警務(wù)室民警配合勞動(dòng)保障所開展矛盾糾紛大排查和調(diào)處工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)科室將所掛點(diǎn)社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、矛盾糾紛排查、矛盾調(diào)處工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來完成，指導(dǎo)、協(xié)助社區(qū)工作站開展轄區(qū)的維穩(wěn)工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)科室及社區(qū)工作站認(rèn)真落實(shí)“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”、“誰掛點(diǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)，確保排查工作領(lǐng)導(dǎo)到位；對(duì)掛點(diǎn)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及掛點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處，使矛盾糾紛化解在基層。
三是重點(diǎn)個(gè)案實(shí)行特殊穩(wěn)控措施，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。防止轄區(qū)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象赴省進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定成立處置轄區(qū)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象非正常赴省進(jìn)京上訪工作小組。積極做好重點(diǎn)人員情況的收集了解工作，準(zhǔn)確掌握上訪人的基本情況及上訪訴求，認(rèn)真做好相關(guān)材料的收集工作，做到底子清、情況明，特別在“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)圣火在深傳遞期間，對(duì)轄區(qū)老上訪戶曾憲開、鄒秀峰，張國(guó)裕，趙國(guó)莉以及體育局職工宿舍問題，辦事處采取一系列穩(wěn)控措施，“兩會(huì)”期間趙國(guó)莉到某上訪，由于我們信息準(zhǔn)確，措施得力，通過公密結(jié)合手段，在進(jìn)京途中的火車上及時(shí)將上訪人穩(wěn)控住，同時(shí)為了保證將上訪人安全勸返，經(jīng)請(qǐng)示市、區(qū)、街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，包車從某長(zhǎng)途跋涉40多小時(shí)將趙國(guó)莉帶回深圳，同時(shí)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好她在深“兩會(huì)”期間穩(wěn)控工作。對(duì)曾憲開、鄒秀峰的穩(wěn)控，專門請(qǐng)了8個(gè)人對(duì)他們進(jìn)行穩(wěn)控，張國(guó)裕、田碧清問題，辦事處派人上門做好思想，特別是敏感時(shí)期，每個(gè)個(gè)案都有一套方案，一個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)控工作。確保在此期間實(shí)現(xiàn)**轄區(qū)的零上訪目標(biāo)。
通過街道各部門的相互配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同努力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對(duì)重點(diǎn)個(gè)案采取一切可行辦法穩(wěn)控對(duì)象，全國(guó)兩會(huì)召開、奧運(yùn)圣火深圳傳遞期間沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪、上街游行等現(xiàn)象。
二、扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)整治行動(dòng)，社會(huì)面進(jìn)一步凈化
扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)整治行動(dòng)，綜合整治重點(diǎn)區(qū)域和治安突出問題，組織召開各職能部門專項(xiàng)會(huì)議認(rèn)真研究和制定方案，協(xié)調(diào)轄區(qū)各職能單位按照職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)一部署，全面開展對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題排查整治，轄區(qū)社會(huì)秩序整治行動(dòng)效果明顯。
一是綜治辦先后組織開展了六次大規(guī)模的路面交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，查繳了各類非法營(yíng)運(yùn)車輛531輛。組織協(xié)調(diào)公安、城管等部門堅(jiān)持專項(xiàng)清理和日常清理相結(jié)合，成立執(zhí)法聯(lián)合專業(yè)隊(duì)，并非法營(yíng)運(yùn)違法違規(guī)人員依法留置，有針對(duì)性進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)違法違規(guī)人員信息，建立資料檔案，對(duì)多次非法營(yíng)運(yùn)擾亂社會(huì)秩序人員給予了轄區(qū)良好的交通秩序。
二是開展城中村綜合整治效果明顯。先后對(duì)向西村和羅湖二個(gè)城中村安全和消防進(jìn)行綜合整治，組織公安、工商、安監(jiān)等部門重點(diǎn)對(duì)城中村內(nèi)娛樂場(chǎng)所、各類生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所、“六小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋等進(jìn)行安全檢查和隱患整治，整治工作成效明顯，整治后治安、刑事案件有所下降。通過綜合整治城中村的治安秩序、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生得到了改觀，老百姓對(duì)人民政府為人民的滿意率、認(rèn)知感不斷提升。
三是凈化校園周邊環(huán)境，較好維護(hù)了校園周邊的治安秩序。組織公安、文化、工商、城管等職能部門與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校，進(jìn)一步深化警校共建加強(qiáng)校園周邊的巡控，整治校園周邊飲食攤點(diǎn)、加強(qiáng)學(xué)校周邊書報(bào)攤點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧的監(jiān)管等，及時(shí)查封“黑網(wǎng)吧”、游戲廳。保障了師生的安全。發(fā)放《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》宣傳畫到學(xué)校張貼在各班教室內(nèi)，讓數(shù)萬學(xué)生零距離學(xué)習(xí)“兩法”。
四是加大了對(duì)特行場(chǎng)所及其它涉毒涉賭場(chǎng)所的整治力度。組織派出所安排警力在重點(diǎn)時(shí)間段對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲控制在**轄區(qū)泛濫。實(shí)行信息通報(bào)制度，由
社區(qū)巡警收集轄區(qū)“黃賭毒”信息，及時(shí)通報(bào)給案件偵查隊(duì)組織力量進(jìn)行打擊。抽調(diào)專門警力組成了3個(gè)打擊組，專門對(duì)“黃賭毒”進(jìn)行打擊。通過一系列整治場(chǎng)所，今年以來，沒有在我轄區(qū)形成大的、有影響的“黃賭毒”案件。
四、進(jìn)一步提升了社會(huì)治安防控能力。
加強(qiáng)治安基層基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是全力推進(jìn)電子眼防控工程建設(shè)，全面打造現(xiàn)代治安防控系，進(jìn)一步提升治安防范工作能力。
一是全面推動(dòng)電子防控工程建設(shè)。辦事處高度重視，專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)動(dòng)和依靠轄區(qū)單位自籌資金進(jìn)行新建和升級(jí)改造，力爭(zhēng)全面覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。
二是全面推行實(shí)施居住證制度。按照區(qū)推居辦統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居住證辦理工作，提高“城中村”出租屋和外來人口的綜合管理和服務(wù)水平，完善出租屋暫住人口信息化管理。
五、請(qǐng)求區(qū)解決的問題
從近幾年街道維穩(wěn)工作來看，群眾、上訪的案例增多，我街道僅08年全國(guó)“兩會(huì)”期間對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和勸返工作所花經(jīng)費(fèi)20多萬元，極大地增加了街道的困難，建議區(qū)政府根據(jù)情況從維穩(wěn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予支持。
2008年下半年工作計(jì)劃：
一、加大對(duì)各類矛盾糾紛排查力度，進(jìn)一步健全維穩(wěn)綜治調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任包干制度，繼續(xù)按照羅南辦[2008]2號(hào)文，推進(jìn)**轄區(qū)維穩(wěn)工作的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的穩(wěn)控工作，確保不出現(xiàn)進(jìn)京上省的上訪事件，同時(shí)加強(qiáng)與司法所、勞動(dòng)所以及各業(yè)務(wù)部門的溝通合作，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處、早化解；
二、繼續(xù)排查本轄區(qū)矛盾糾紛隱患，對(duì)各類矛盾糾紛存在問題，進(jìn)行梳理歸類，提供黨委決策；繼續(xù)
開展重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包案；
三、繼續(xù)開展重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治；加大力度，路面秩序整治打擊非法營(yíng)運(yùn)，凈化轄區(qū)交通環(huán)境；
四、完成新創(chuàng)建2個(gè)安全文明小區(qū)，鞏固1個(gè)小區(qū)，提高升級(jí)小區(qū)1個(gè)，并做好檢查驗(yàn)收工作；
五、積極做好610工作的防范防控工作，開展回訪幫教工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”指標(biāo)；
六、繼續(xù)開展《禁毒法》頒布的宣傳工作；
按照“依法依規(guī)、屬地管理，完善機(jī)制、合力應(yīng)對(duì)，公開透明、回應(yīng)關(guān)切，依靠科學(xué)、有效防治”的原則，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同落實(shí)各項(xiàng)防控措施，全力保護(hù)轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機(jī)構(gòu)。
（二）工作職責(zé)和分工。
應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的主要職責(zé)是：研究確定病毒感染的肺炎疫情防控策略，商定病毒感染的肺炎疫情防控工作相關(guān)重大工作措施；全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和部署。
1.7個(gè)工作組。
（1）綜合組。
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：綜合調(diào)度督促落實(shí)工作，負(fù)責(zé)社區(qū)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作日常事務(wù)；負(fù)責(zé)起草審核重要文稿。
（2）防控隨訪組。
組長(zhǎng)：
成員單位：
工作職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)等返遼人員，特別是重點(diǎn)人群的管控和隨訪工作，扎實(shí)開展好隨訪登記工作，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時(shí)報(bào)告處置；做好廢棄物的無害化處理，因地制宜落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒等措施；依法打擊阻撓防控措施實(shí)施，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置疫情、救治患者秩序；根據(jù)疫情防控工作需要，提出完善疫情防控工作的策略、措施建議；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（3）集中隔離管控組。
組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)確認(rèn)病例的密切接觸者統(tǒng)一采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。
（4）物資保障組。
組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控經(jīng)費(fèi)資金保障；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物質(zhì)保障工作。
（5）信息排查管控組。
組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)排查掌握外地返遼人員信息，對(duì)武漢等疫區(qū)返遼人員逐一登記造冊(cè)，采取地毯排查方式強(qiáng)化外地返遼人員排查，細(xì)化實(shí)化早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等措施；為疫情防控期間提供信息支撐。對(duì)湖北以及其他疫情重點(diǎn)省份來我省人員情況進(jìn)行預(yù)警；對(duì)上級(jí)或同級(jí)各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行信息核查；對(duì)各地重點(diǎn)人員核查工作提供居住情況、流動(dòng)情況等數(shù)據(jù)信息支撐。對(duì)所有入城口設(shè)置交通卡口，對(duì)入城人員進(jìn)行嚴(yán)格登記造冊(cè)、體溫測(cè)量，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告、立即處理；采取應(yīng)急措施管控外來車輛人員進(jìn)入社區(qū)。
（6）宣傳組。
組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：協(xié)助相關(guān)部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識(shí),提高人民群眾自我保護(hù)能力；及時(shí)收集、整理報(bào)送輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息；加強(qiáng)全區(qū)防控工作開展情況的及時(shí)跟蹤報(bào)導(dǎo)；防止散布疫情防控謠言擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為的發(fā)生。向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。
（7）突發(fā)事件處置組。
以加快推進(jìn)我縣“三縣”建設(shè)進(jìn)程、提升縣城建設(shè)品位、打造生態(tài)宜居、營(yíng)造和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境、建立規(guī)范有序的道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)為前提，以強(qiáng)化客運(yùn)市場(chǎng)管理、方便群眾出行、穩(wěn)定客運(yùn)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以維護(hù)廣大群眾和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的利益為出發(fā)點(diǎn)，以東云路老汽車站搬遷為契機(jī)，秉著先易后難、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)、先調(diào)整后完善和安全、有序、便民、穩(wěn)定的原則，科學(xué)調(diào)整班線及公交線路，合理安排客運(yùn)運(yùn)力，促進(jìn)我縣客運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）6月17日22時(shí)關(guān)閉東云路老汽車站，6月18日正式啟用汽車總站。
（二）按照先調(diào)整后完善和穩(wěn)定、安全、有序、便民的原則，調(diào)整縣城區(qū)公交線路和進(jìn)城班車線路，開通主城區(qū)循環(huán)公交線路，方便群眾乘車。
（三）開展客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，確?？瓦\(yùn)班車、城市公共汽車嚴(yán)格按照核定的站點(diǎn)和線路營(yíng)運(yùn)，禁止客車在中心城區(qū)亂停亂靠、沿街上下客；規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)行為。
三、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日至6月16日）
廣泛開展宣傳動(dòng)員工作，召開客運(yùn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者代表座談會(huì)，切實(shí)做好矛盾隱患排查化解；召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議，起草汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作方案、應(yīng)急預(yù)案、客運(yùn)班車及公交車線路調(diào)整方案和通告等；召開公交車線路調(diào)整聽證會(huì)，廣泛聽取各方代表意見和建議；完成搬遷秩序維護(hù)隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作；公示客運(yùn)班車及公交車線路調(diào)整方案。
（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（6月17日至7月18日）
6月17日22時(shí)關(guān)閉東云路老汽車站后，所有原停放在東云路老汽車站的客運(yùn)車輛全部停入汽車總站；6月18日汽車總站正式運(yùn)營(yíng)，同時(shí)縣城區(qū)公交車按調(diào)整后的線路正式運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治和監(jiān)管。
（三）鞏固驗(yàn)收階段（7月19日至7月30日）
處理好汽車站搬遷和客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治過程中的遺留問題，縣交警、城管、物價(jià)、運(yùn)管等部門要建立長(zhǎng)效機(jī)制，搞好常態(tài)化管理，防止違法營(yíng)運(yùn)行為反彈；做好客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治的驗(yàn)收工作。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。成立縣汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件）。各成員單位應(yīng)根據(jù)本部門職能認(rèn)真履職，切實(shí)做好相關(guān)工作?？h交通運(yùn)輸局牽頭組織汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治的有關(guān)工作；縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定并組織實(shí)施汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作方案、應(yīng)急預(yù)案、客運(yùn)班車及公交車線路調(diào)整方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)汽車總站營(yíng)運(yùn)籌備工作中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)規(guī)范客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)行為，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搬遷工作中客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)事宜，妥善解決汽車總站啟用后客運(yùn)市場(chǎng)秩序維護(hù)及駐站管理等問題；縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作開展情況進(jìn)行督查；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作中出現(xiàn)失職、瀆職的單位和個(gè)人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處；縣穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)排查處理汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素；縣委宣傳部負(fù)責(zé)做好宣傳工作，對(duì)汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道；縣公安局負(fù)責(zé)搬遷和整治過程中的治安維護(hù)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；縣局負(fù)責(zé)排查和分析可能發(fā)生的各種苗頭，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，依法查處機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠行為，配合相關(guān)部門查處客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛行為，查處出租車定點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間待客不即停即走行為；縣城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)汽車總站周邊街道管理，安排人員積極配合汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作；縣規(guī)劃局配合搞好城市公交路線規(guī)劃調(diào)整工作；縣物價(jià)局負(fù)責(zé)查處客運(yùn)班車、出租車、公交車經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格管理政策法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汽車站經(jīng)營(yíng)有關(guān)價(jià)格的制定；郴汽集團(tuán)分公司在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化搬遷措施，制定并組織實(shí)施東云路老汽車站的搬遷和汽車總站經(jīng)營(yíng)管理方案，完善各種營(yíng)運(yùn)和安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)手續(xù)，確保如期啟動(dòng)搬遷工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)群眾的宣傳工作，做好轄區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的穩(wěn)定工作。
江蘇版土十條正式 明確土壤防治時(shí)間表
1月3日下午，《江蘇省土壤污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱土十條)在寧正式。省環(huán)保廳給出了江蘇土壤污染防治任務(wù)書和時(shí)間表：到20xx年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋
土十條中指出，下一步將開展土壤污染調(diào)查，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。20xx年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置;20xx年底前，建立健全我省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。
此外，20xx年底前，省環(huán)保廳、農(nóng)委牽頭將查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。以耕地為重點(diǎn)，針對(duì)已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域進(jìn)行詳查，進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區(qū)域開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。永久基本農(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染土十條中明確提出：排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施;各級(jí)環(huán)保部門要做好相關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自20xx年起，有關(guān)地方人民政府要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開。省國(guó)土資源廳、農(nóng)委牽頭牽頭，各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。
五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)污泥處置設(shè)施全覆蓋
據(jù)了解，生活垃圾對(duì)土壤污染的棘手問題在土十條中也有明確的規(guī)范。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)建筑垃圾、餐廚廢棄物、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、園林綠化垃圾等末端處理設(shè)施及收運(yùn)體系，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。全面排查簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，全面治理積存垃圾，對(duì)土壤和地下水造成污染的，應(yīng)立即采取管控措施。加快建設(shè)區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，20xx年底前設(shè)區(qū)市全部建成污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，20xx年底前縣(市)實(shí)現(xiàn)污泥綜合利用或永久性污泥處理處置設(shè)施全覆蓋，污泥綜合利用、無害化處理處置率達(dá)到100%，省住建廳牽頭，鼓勵(lì)污泥厭氧消化沼氣用于發(fā)電上網(wǎng)、汽車加氣或城市燃?xì)獠⒕W(wǎng)。
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江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省土壤污染防治工作方案》，明確加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，不僅為未來30多年江蘇土壤改善規(guī)劃了時(shí)間表，也完成了國(guó)家對(duì)大氣、河道、土壤三面治理的藍(lán)圖。方案中提出了土方污染防治的工作目標(biāo)，到20xx年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
去年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱土十條，對(duì)全國(guó)土壤污染防治工作做出了戰(zhàn)略部署。本次江蘇省的《土壤污染防治工作方案》中，對(duì)這十條細(xì)化為40項(xiàng)措施，也體現(xiàn)了我省對(duì)強(qiáng)化土壤污染防治工作的決心和信心。記者了解到，與省內(nèi)水十條、氣十條注重談污染治理措施不同，江蘇土十條更加注重談管理體系建設(shè)。由于土壤污染防治的基礎(chǔ)薄弱、家底不明，更加強(qiáng)調(diào)全方位、立體式的夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)基固本。主要工作內(nèi)容有：土壤污染詳查、推進(jìn)地方立法、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、強(qiáng)化科技研發(fā)等。
開展土壤污染普查建立檢測(cè)網(wǎng)
記者了解到，去年開始環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門已經(jīng)組織開展了土壤相關(guān)調(diào)查工作?！斗桨浮贩N明確開展我省土壤污染狀況詳查的時(shí)間表。20xx年上半年制定我省詳查實(shí)施方案，并啟動(dòng)詳查工作。針對(duì)我省有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、加工、以及農(nóng)藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險(xiǎn)廢物利用處置等重點(diǎn)行業(yè)的在產(chǎn)企業(yè)用地、尚未再開發(fā)利用的已關(guān)閉搬遷企業(yè)遺留地塊，從20xx年起開展詳查工作，20xx年底前掌握土壤污染狀況、污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。20xx年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。以耕地為重點(diǎn)，針對(duì)已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域進(jìn)行詳查，進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區(qū)域開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。 另外《方案》中規(guī)劃20xx年底前，建立健全我省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。
突出農(nóng)用地和建設(shè)用地