序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇統(tǒng)計工作論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)營運行中，談到企業(yè)管理，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制等，而統(tǒng)計的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確，企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制的有效與否，對企業(yè)適應市場經(jīng)濟要求，提高經(jīng)濟效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學的統(tǒng)計依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項管理就如空中樓閣，虛而不實，管理過程中就不能很好地找到切入點。從政府宏觀調(diào)控來說，也難很好地找到著力點。因此，強化企業(yè)統(tǒng)計，無論是對企業(yè)的經(jīng)營，還是對政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。

一、當前企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題

我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計制度和指標體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計為核心；在流通企業(yè)，以商品購銷調(diào)存統(tǒng)計為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計算方法進行核算。但近年來，我們在調(diào)查研究和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計基礎工作明顯減弱。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領導重視，認為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報表完事，把統(tǒng)計工作簡單化。企業(yè)重會計而輕統(tǒng)計的現(xiàn)象普遍存在，認為會計核算、收支把關重要，是為"我"所用，統(tǒng)計工作主要是為上級統(tǒng)計部門所用。因此，統(tǒng)計員兼職多，專職的少,且變動頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中，統(tǒng)計機構和統(tǒng)計崗位也被首當其沖地撤銷或合并，統(tǒng)計人員精簡、下崗的較多；二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應運而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有明確設立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位，國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。三是統(tǒng)計人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計人員除幾個大中企業(yè)配置專職人員外，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員為兼職，以會計或其它工作為主，統(tǒng)計工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低，素質(zhì)較差，或因事業(yè)心不足責任感不強，因此對統(tǒng)計工作的積極性、主動性就遠不及專職人員，也沒有多少自覺性擠出時間去學習統(tǒng)計理論，提高自身的業(yè)務水平。有的只懂會計知識而不懂統(tǒng)計知識和統(tǒng)計業(yè)務，有的既不懂會計又不懂統(tǒng)計，只是被動應付填幾張報表而已。實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯、失誤,很少甚至不向企業(yè)領導及有關部門適時提供針對本企業(yè)經(jīng)營管理所需要的簡單有效的內(nèi)部統(tǒng)計資料，更談不上進行統(tǒng)計調(diào)查、分析與預測，提供統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

由于企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計人員或是對統(tǒng)計工作的內(nèi)容了解不夠，或是對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點：一是認為統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務的，市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計的地位和作用應該弱化；二是認為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業(yè)負擔越重；三是認為統(tǒng)計對企業(yè)而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經(jīng)營決策沒有多少實際意義；四是認為統(tǒng)計僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，而當前企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統(tǒng)計無能為力。

二、統(tǒng)計工作的意義與作用

針對以上這些問題與認識，我們有必要明確，對企業(yè)來說，統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè)，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ?，也可總結歷史預測未來。由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計工作制度，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，提高了統(tǒng)計人員的素質(zhì)，強化了統(tǒng)計管理，對企業(yè)而言，將具有以下作用：

既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個特定時期內(nèi)的動態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會與自然屬性，反映企業(yè)的機構、人員、資產(chǎn)、負債等各方面情況。從動態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售（或稱市場營銷）財務盈虧等方面的情況；還可預測未來趨勢。

既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結構。從規(guī)模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結構上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、人員結構、技術結構和質(zhì)量結構，等等。既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長情況；對非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務服務投入的發(fā)展與增長情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務方面的產(chǎn)出成果進行比較。

既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設施質(zhì)量和服務質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關的情況，則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來，主要有以下幾個方面：一是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關系的企業(yè)的情況；二是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務的競爭對手的情況；三是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務已經(jīng)占領或?qū)⒁_拓的市場的各種信息；五是國內(nèi)外范圍內(nèi)，對本企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生直接或間接影響的有關社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合信息。

三、加強企業(yè)統(tǒng)計工作的幾點思考

企業(yè)統(tǒng)計工作是對企業(yè)實行科學管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。當前，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，我們必須加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，進一步改進工作方法，健全統(tǒng)計法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。

（一）、建立健全企業(yè)統(tǒng)計的管理體制與運行方式

長期以來，在不同類型的企業(yè)中，各種統(tǒng)計業(yè)務分別由不同的部門負責，分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式存在著諸多弊端。如沒有一個專門的部門從企業(yè)適應市場競爭的多側面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息，更談不上對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息進行更高層次的配套綜合分析，即使企業(yè)各部門之間也難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計制度，僅是由財會或業(yè)務人員代報統(tǒng)計報表，當然更難以在企業(yè)經(jīng)營決策中發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。針對這些問題，加強企業(yè)統(tǒng)計工作應從以下方面入手。

第一，設立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責。筆者認為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應設立綜合統(tǒng)計機構。如果企業(yè)從精簡機構提高效率的目的出發(fā)，不設獨立的統(tǒng)計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統(tǒng)計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計崗位應具有以下職能：

設計并制定本企業(yè)的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計信息的報送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要，把政府統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計責任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息。一是要對應由綜合統(tǒng)計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有參考價值的各種統(tǒng)計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統(tǒng)計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業(yè)領導和各有關部門提供其所需的統(tǒng)計信息。

利用各種統(tǒng)計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產(chǎn)進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內(nèi)容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現(xiàn)。企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計理論與分析方法，還應熟知本企業(yè)業(yè)務工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟理論和計算機知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設立總統(tǒng)計師崗位，以領導綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個部門的工作。

第二，明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責任。在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機構人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術部門掌握技改數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統(tǒng)計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行。這種信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統(tǒng)計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計部門向企業(yè)領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

（二）、科學設置和完善指標體系，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計資料實現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營管理所用與為統(tǒng)計部門所用的有機結合。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的所有制形式不斷豐富，原有的統(tǒng)計指標體系在很大程度上已不能適應企業(yè)自身的發(fā)展要求?？茖W設置和完善指標體系，已成為企業(yè)統(tǒng)計工作的當務之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設計企業(yè)統(tǒng)計報表和指標體系，要克服貪大求全的作法，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關系，刪繁就簡，講究高效務實。如大中型科技統(tǒng)計中，科技人員按職稱學歷分組中再按性別分組，科技項目按項目統(tǒng)計人力、物力、財力等這類指標企業(yè)微觀管理都不需要、宏觀管理又無多大作用的要堅決刪除。企業(yè)增加值核算，從生產(chǎn)法角度核算，核算很完備的大型企業(yè)都很難滿足其核算要求，改成分配法核算于企業(yè)核算有利，于統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量有利。

在具體設置和完善指標體系時，應當遵循以下原則，既滿足國家宏觀的要求，也要滿足企業(yè)微觀的要求。一是全面性原則。指標體系的內(nèi)容應包括企業(yè)業(yè)務發(fā)展狀況，企業(yè)運營收入、效益和投資情況，企業(yè)人力資源以及當?shù)厣鐣?jīng)濟等方面的信息，并且盡量使指標按市場要求細化；二是規(guī)范性原則。指標體系應從指標名稱、指標概念、統(tǒng)計口徑、審核關系、取數(shù)來源等方面進行統(tǒng)一規(guī)范和要求，力求指標設置更加科學化；三是及時性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，新型業(yè)務的不斷出現(xiàn)，市場競爭格局不斷變化，要對指標體系及時進行調(diào)整。統(tǒng)計指標的設置，應以滿足整個企業(yè)特別是業(yè)務發(fā)展部門的需求為主，堅持適度超前，并不斷擴大統(tǒng)計指標規(guī)模，力爭以規(guī)模效應為企業(yè)決策提供服務支撐；四是客觀性的原則。指標體系要能客觀有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中和市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟效益、市場競爭能力、主要業(yè)務的發(fā)展前景等重要信息。

（三）、以科技為手段，加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設，強化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。

隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡時代已經(jīng)進入到各行各業(yè)，并發(fā)揮了越來越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計應充分利用信息化技術的優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時更新，加快企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡與部門統(tǒng)計網(wǎng)絡的連接，實行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，使統(tǒng)計信息既可及時地為政府和行業(yè)統(tǒng)計部門提供必要的統(tǒng)計資料，滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報表，及時反映本企業(yè)的業(yè)務發(fā)展和經(jīng)濟效益情況。這就要求企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一。總之，企業(yè)應充分運用現(xiàn)代科技管理水平和計算機技術，廣泛收集信息，加快信息處理、傳遞和反饋速度，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快統(tǒng)計信息的傳遞與應用，強化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。目前，政府統(tǒng)計部門的信息網(wǎng)絡和企業(yè)的信息網(wǎng)絡建設都很快，但現(xiàn)在還是兩條互不交叉的平行線，即使有交叉也只停留在報報表的單向交流上，政府統(tǒng)計網(wǎng)站為宏觀決策考慮的多，為企業(yè)服務的少，如何利用政府統(tǒng)計網(wǎng)站為加強企業(yè)間的信息交流、信息、信息查詢是統(tǒng)計部門應高度重視的問題，如果企業(yè)與政府之間真正實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網(wǎng)絡，企業(yè)所需的大量信息，能從統(tǒng)計渠道取得，政府統(tǒng)計服務于社會的作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)統(tǒng)計的功能也會增強，地位也會提高。

（四）、加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

篇（2）

1.1為國家宏觀管理提供基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)

我國已經(jīng)建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，政府的經(jīng)濟管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準確、及時的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計工作是各級政府實施宏觀管理、加強科學決策的一項基礎工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國家整個國民經(jīng)濟指標完成情況的準確性和制定各項經(jīng)濟指標體系的科學性。在相關政策的引導下，我國中小企業(yè)在改革開放以來，取得了長足的發(fā)展，其在國民經(jīng)濟中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況數(shù)量方面的統(tǒng)計工作也顯得越來越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計資料已成為我國國民經(jīng)濟核算指標的基礎，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計工作能夠通過完成國家、部門和地方各級統(tǒng)計行政機構布置的統(tǒng)計任務，為國家宏觀管理提供基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

1.2為中小企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)

眾所周知，統(tǒng)計信息已成為一種重要的經(jīng)濟資源。企業(yè)統(tǒng)計是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財、物，生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等多環(huán)節(jié)、多領域。通過統(tǒng)計信息，我們可以了解到企業(yè)的機構、人員、資產(chǎn)、負債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營銷售、財務盈虧等方面的情況，還可以預測未來、企業(yè)的規(guī)劃和結構、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對總量還在不斷地增長，但不可否認的是，由于市場競爭的加劇，中小企業(yè)抵抑風險的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設長青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，必須對其生產(chǎn)經(jīng)營進行合理規(guī)劃、科學管理、科學決策。而統(tǒng)計工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領導進行科學管理和決策提供依據(jù)，當好參謀，從而促進企業(yè)管理工作的加強，推動生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

2中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬境況

中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：

2.1準確性要求與虛假性數(shù)據(jù)

保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計工作的應有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級統(tǒng)計部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計重點不統(tǒng)一，為了應付統(tǒng)計行政部門的數(shù)據(jù)上報需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報數(shù)字以應付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實提供統(tǒng)計資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計部門職能和政府統(tǒng)計管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟“發(fā)展”、領導“政績”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報數(shù)據(jù)。

2.2國際化趨勢與封閉式操作

隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場競爭形勢更加嚴峻，為了與國際市場接軌，進一步提高我國中小企業(yè)的競爭能力，其經(jīng)營管理的決策與活動必須置身于國際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其指標體系也必須含有國際化比較的因素。然而，我國部分中小企業(yè)對國際化反應遲鈍，其統(tǒng)計指標還是延續(xù)計劃經(jīng)濟體制下設置的指標體系，沒有參照國際上成熟的統(tǒng)計指標與統(tǒng)計口徑，指標單一，封閉操作?？上攵?，這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價值也就比較小了。

2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員

企業(yè)統(tǒng)計工作崗位是一個專業(yè)性很強的崗位，不具備一定的專業(yè)知識是不能勝任統(tǒng)計工作的?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構，或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人?！睂Υ蠖鄶?shù)中小企業(yè)來說，由于國家對其統(tǒng)計工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對統(tǒng)計工作投入不足，對統(tǒng)計工作的重要性認識也不足，為了提高經(jīng)濟效益，減少人力資源投入，高達80%的中小企業(yè)都沒有設專職統(tǒng)計人員，而是以會計人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無法適應新時期的企業(yè)統(tǒng)計工作。

2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)

世界已進入信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟時代，信息技術在各行各業(yè)得到了廣泛應用，并已成為推動社會經(jīng)濟、政治向前發(fā)展的主導力量。從適應社會潮流的角度來說，中小企業(yè)理應運用先進的統(tǒng)計科學和信息技術來改進和完善統(tǒng)計工作，進一步做到統(tǒng)計信息準確、快捷、豐富和共享，以適應經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設的需要。但是，很多中小企業(yè)對信息化建設投資不足，再加上思想上對統(tǒng)計工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計工作沒有既沒有專用統(tǒng)計管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計專用計算機，還是靠“一支筆、一張紙、一個算盤或計算器”進行手工操作，統(tǒng)計質(zhì)量與效率令人擔憂。

2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作

我國的統(tǒng)計管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、分級負責”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務，搜集、整理、提供統(tǒng)計資料”。不可否認的是，政府對中小企業(yè)統(tǒng)計的影響力進一步削弱，特別是對于那些“三資”與私營中小企業(yè)的統(tǒng)計工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報相關報表后，其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計機構的限制，其統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計結果都有可能具有較大的隨意性。2.6重要性資源與虛無性角色

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級黨和政府對統(tǒng)計工作的重視程度日益加強，統(tǒng)計工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計信息是一種重要的信息資源已成為共識。但對我國的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業(yè)領導的重視，統(tǒng)計部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務流程重組過程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計人員變動頻繁，人員流失時有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。

3中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善措施

如何改變目前我國中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要作用，是當前擺在各級政府和眾多中小企業(yè)的一項緊急任務。從宏觀的角度看，各級政府對中小企業(yè)的統(tǒng)計工作已非常重視，多次召開會議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計工作的問題，并形成了一系列的對策、措施。這對于中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善無疑是一次契機。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視還沒有上升到應有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來完善企業(yè)統(tǒng)計工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來完善其統(tǒng)計工作的措施。

3.1強化統(tǒng)計工作的重要地位

領導重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計工作也不例外。因此，要強化統(tǒng)計工作的重要地位，就是要想方設法得到企業(yè)領導的重視，讓他們認識到統(tǒng)計工作的價值和重要性。各級政府對中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計工作營造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展相適應，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉變觀念，認清統(tǒng)計工作的重要性，重視統(tǒng)計工作和統(tǒng)計人才的作用，加大對本企業(yè)統(tǒng)計工作資金、設備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計工作隊伍，構建適應本企業(yè)的統(tǒng)計人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計人員也應發(fā)揮主觀能動性，積極開展統(tǒng)計宣傳，讓統(tǒng)計工作和統(tǒng)計形象深入企業(yè)領導和職工的腦海，也有利于強化統(tǒng)計工作的重要地位。

3.2穩(wěn)定統(tǒng)計工作的人員隊伍

中小企業(yè)統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強的工作，如果沒有一個專門機構和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來看，要想通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計工作隊伍是萬萬不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題，暫時不能單設統(tǒng)計機構，也應配備精干而有一定組織能力和業(yè)務水平的統(tǒng)計人員擔任企業(yè)的統(tǒng)計工作，即使附設在相關的管理部門，也必須明確授予獨立行使職責的權力。中小企業(yè)統(tǒng)計隊伍的建設與穩(wěn)定，既要做好人才引進工作，根據(jù)自己實際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計人才引進的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機制，對他們給予必要的財力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計人員的工作積極性和主觀能動性。

3.3加快統(tǒng)計人員的知識更新

如今中小企業(yè)競爭的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對國內(nèi)企業(yè)的激烈競爭，而且要面對國外企業(yè)的強勢沖擊，企業(yè)統(tǒng)計的范圍擴大、任務加重，中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識技能直接決定了統(tǒng)計工作質(zhì)量的好壞。在當前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識更新應從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強人員培訓的意識，應積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計知識講座和培訓班，聘請統(tǒng)計專家或有實際經(jīng)驗的統(tǒng)計工作者進行現(xiàn)場教學，對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計基礎知識、統(tǒng)計法律法規(guī)知識、文字綜合知識及現(xiàn)代化辦公技能等方面進行全面培訓，切實打牢統(tǒng)計業(yè)務基礎。二是企業(yè)統(tǒng)計人員要有危機感，必須與時俱進，加強學習，尤其是加強統(tǒng)計業(yè)務、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)等知識的學習，不斷提高自己的業(yè)務水平，才能適應企業(yè)和社會發(fā)展的需要，跟上時代前進的步伐。

3.4提高統(tǒng)計分析的質(zhì)量水平

中小企業(yè)統(tǒng)計工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計分析報告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科學決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領導重視的一個重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計部門必須提高統(tǒng)計分析的質(zhì)量與水平，增強參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的意識和能力。實踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導。中小企業(yè)統(tǒng)計人員要有時代的緊迫感和對事業(yè)的責任心，增強市場競爭意識，主動出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和科學決策，搜集相關企業(yè)、相關行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗和新對策，堅定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計工作和咨詢服務工作。利用這些內(nèi)容豐富、實用有效的統(tǒng)計資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報告，使中小企業(yè)統(tǒng)計真正成為企業(yè)領導的耳目和參謀，為加強企業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。

3.5維護統(tǒng)計工作的法律權威

篇（3）

論文摘要：隨著信息化時代的到來，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計部門，具有著實現(xiàn)統(tǒng)計跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。統(tǒng)計工作信息化的實現(xiàn)大大地促進了政府管理模式和統(tǒng)計制度方法的改革，使這些領域?qū)崿F(xiàn)了突破性和跨越式發(fā)展。

隨著信息化時代的到來，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計部門，具有著實現(xiàn)統(tǒng)計跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。緣何此說，其一、具有社會經(jīng)濟內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作成果的特征，而數(shù)字科學也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計算機、應用軟件、網(wǎng)絡等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計工作為這些技術領域的發(fā)展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎是具有完善的標準體系，而統(tǒng)計工作的全過程、構成統(tǒng)計報表制度的諸因素無一不是建立在統(tǒng)一的標準體系之上；其四、統(tǒng)計自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢必將帶動統(tǒng)計事業(yè)的不斷前進，而統(tǒng)計信息產(chǎn)品的逐步升級也將促進信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。統(tǒng)計工作全部在網(wǎng)絡環(huán)境下運行，實現(xiàn)統(tǒng)計政務電子化、統(tǒng)計工作流程電子化、統(tǒng)計辦公電子化，統(tǒng)計生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1統(tǒng)計政務電子化

統(tǒng)計政務是政府行政管理的一個組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計工作人員的資格認定、統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等，統(tǒng)計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計政務項目的性質(zhì)，應把統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等政府統(tǒng)計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現(xiàn)形式上，統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案可以納入一個地區(qū)電子政務總流程，而部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案可以通過網(wǎng)絡報批。統(tǒng)計調(diào)查單位登記納入一個地區(qū)電子政務總流程將是統(tǒng)計政務邁出的重要一步。

電子政務就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡環(huán)境下，運用計算機通信技術，構建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環(huán)節(jié)、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統(tǒng)是對傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。

企業(yè)辦理一項政府審批事項曾經(jīng)歷了多點多次式(即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網(wǎng)絡登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網(wǎng)絡登記和審批模式至少可以實現(xiàn)四個方面的目標：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準的行政審批事項，除此之外企業(yè)將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業(yè)申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊@種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經(jīng)營納稅。

實現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡化的五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網(wǎng)絡辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統(tǒng)一標準，例如：統(tǒng)一的企業(yè)(單位)編碼(即企業(yè)(單位)身份號)、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現(xiàn)政府各部門服務管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務大廳的新辦企業(yè)審批項目流程是這樣的：企業(yè)名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設銀行賬戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認證當?shù)毓ど趟鶄浒浮?隨著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。)科學的運行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網(wǎng)絡安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網(wǎng)絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發(fā)點統(tǒng)一在服務基層，依法行政上。統(tǒng)計登記是政府統(tǒng)計部門依法行政的一項主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計掌握調(diào)查對象，建立統(tǒng)計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計登記網(wǎng)絡化將得以實現(xiàn)。

2統(tǒng)計工作流程信息化

統(tǒng)計工作流程的信息化是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計初級產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計信息產(chǎn)品的統(tǒng)計信息資源管理等統(tǒng)計工作的全過程。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)由以統(tǒng)計報表、軟磁盤為主轉變?yōu)橐跃W(wǎng)絡傳輸為主。加強各級政府統(tǒng)計部門和基層企業(yè)的計算機網(wǎng)絡化水平，加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡安全建設，國家、省(直轄市)和地(市)級政府統(tǒng)計局之間、限額以上統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)(單位)與各級政府統(tǒng)計局之間應具備網(wǎng)絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現(xiàn)政府統(tǒng)計局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計部門與下一級政府統(tǒng)計部門之間統(tǒng)計制度、統(tǒng)計培訓、電子程序的網(wǎng)絡傳遞；實現(xiàn)基層企業(yè)(單位)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報。最大限度地減少統(tǒng)計報送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理應用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統(tǒng)一實行統(tǒng)計“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標識代碼、統(tǒng)計指標代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實現(xiàn)準確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。

篇（4）

1.1為國家宏觀管理提供基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)

我國已經(jīng)建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，政府的經(jīng)濟管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準確、及時的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計工作是各級政府實施宏觀管理、加強科學決策的一項基礎工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國家整個國民經(jīng)濟指標完成情況的準確性和制定各項經(jīng)濟指標體系的科學性。在相關政策的引導下，我國中小企業(yè)在改革開放以來，取得了長足的發(fā)展，其在國民經(jīng)濟中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況數(shù)量方面的統(tǒng)計工作也顯得越來越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計資料已成為我國國民經(jīng)濟核算指標的基礎，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計工作能夠通過完成國家、部門和地方各級統(tǒng)計行政機構布置的統(tǒng)計任務，為國家宏觀管理提供基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

1.2為中小企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)

眾所周知，統(tǒng)計信息已成為一種重要的經(jīng)濟資源。企業(yè)統(tǒng)計是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財、物，生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等多環(huán)節(jié)、多領域。通過統(tǒng)計信息，我們可以了解到企業(yè)的機構、人員、資產(chǎn)、負債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營銷售、財務盈虧等方面的情況，還可以預測未來、企業(yè)的規(guī)劃和結構、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對總量還在不斷地增長，但不可否認的是，由于市場競爭的加劇，中小企業(yè)抵抑風險的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設長青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，必須對其生產(chǎn)經(jīng)營進行合理規(guī)劃、科學管理、科學決策。而統(tǒng)計工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領導進行科學管理和決策提供依據(jù)，當好參謀，從而促進企業(yè)管理工作的加強，推動生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

2中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬境況

中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：

2.1準確性要求與虛假性數(shù)據(jù)

保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計工作的應有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級統(tǒng)計部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計重點不統(tǒng)一，為了應付統(tǒng)計行政部門的數(shù)據(jù)上報需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報數(shù)字以應付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實提供統(tǒng)計資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計部門職能和政府統(tǒng)計管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟“發(fā)展”、領導“政績”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報數(shù)據(jù)。

2.2國際化趨勢與封閉式操作

隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場競爭形勢更加嚴峻，為了與國際市場接軌，進一步提高我國中小企業(yè)的競爭能力，其經(jīng)營管理的決策與活動必須置身于國際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其指標體系也必須含有國際化比較的因素。然而，我國部分中小企業(yè)對國際化反應遲鈍，其統(tǒng)計指標還是延續(xù)計劃經(jīng)濟體制下設置的指標體系，沒有參照國際上成熟的統(tǒng)計指標與統(tǒng)計口徑，指標單一，封閉操作?？上攵?，這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價值也就比較小了。

2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員

企業(yè)統(tǒng)計工作崗位是一個專業(yè)性很強的崗位，不具備一定的專業(yè)知識是不能勝任統(tǒng)計工作的。《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構，或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人?！睂Υ蠖鄶?shù)中小企業(yè)來說，由于國家對其統(tǒng)計工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對統(tǒng)計工作投入不足，對統(tǒng)計工作的重要性認識也不足，為了提高經(jīng)濟效益，減少人力資源投入，高達80%的中小企業(yè)都沒有設專職統(tǒng)計人員，而是以會計人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無法適應新時期的企業(yè)統(tǒng)計工作。

2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)

世界已進入信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟時代，信息技術在各行各業(yè)得到了廣泛應用，并已成為推動社會經(jīng)濟、政治向前發(fā)展的主導力量。從適應社會潮流的角度來說，中小企業(yè)理應運用先進的統(tǒng)計科學和信息技術來改進和完善統(tǒng)計工作，進一步做到統(tǒng)計信息準確、快捷、豐富和共享，以適應經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設的需要。但是，很多中小企業(yè)對信息化建設投資不足，再加上思想上對統(tǒng)計工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計工作沒有既沒有專用統(tǒng)計管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計專用計算機，還是靠“一支筆、一張紙、一個算盤或計算器”進行手工操作，統(tǒng)計質(zhì)量與效率令人擔憂。

2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作

我國的統(tǒng)計管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、分級負責”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務，搜集、整理、提供統(tǒng)計資料”。不可否認的是，政府對中小企業(yè)統(tǒng)計的影響力進一步削弱，特別是對于那些“三資”與私營中小企業(yè)的統(tǒng)計工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報相關報表后，其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計機構的限制，其統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計結果都有可能具有較大的隨意性。

2.6重要性資源與虛無性角色

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級黨和政府對統(tǒng)計工作的重視程度日益加強，統(tǒng)計工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計信息是一種重要的信息資源已成為共識。但對我國的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業(yè)領導的重視，統(tǒng)計部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務流程重組過程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計人員變動頻繁，人員流失時有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。

3中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善措施

如何改變目前我國中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要作用，是當前擺在各級政府和眾多中小企業(yè)的一項緊急任務。從宏觀的角度看，各級政府對中小企業(yè)的統(tǒng)計工作已非常重視，多次召開會議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計工作的問題，并形成了一系列的對策、措施。這對于中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善無疑是一次契機。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視還沒有上升到應有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來完善企業(yè)統(tǒng)計工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來完善其統(tǒng)計工作的措施。

3.1強化統(tǒng)計工作的重要地位

領導重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計工作也不例外。因此，要強化統(tǒng)計工作的重要地位，就是要想方設法得到企業(yè)領導的重視，讓他們認識到統(tǒng)計工作的價值和重要性。各級政府對中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計工作營造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展相適應，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉變觀念，認清統(tǒng)計工作的重要性，重視統(tǒng)計工作和統(tǒng)計人才的作用，加大對本企業(yè)統(tǒng)計工作資金、設備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計工作隊伍，構建適應本企業(yè)的統(tǒng)計人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計人員也應發(fā)揮主觀能動性，積極開展統(tǒng)計宣傳，讓統(tǒng)計工作和統(tǒng)計形象深入企業(yè)領導和職工的腦海，也有利于強化統(tǒng)計工作的重要地位。

3.2穩(wěn)定統(tǒng)計工作的人員隊伍

中小企業(yè)統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強的工作，如果沒有一個專門機構和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來看，要想通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計工作隊伍是萬萬不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題，暫時不能單設統(tǒng)計機構，也應配備精干而有一定組織能力和業(yè)務水平的統(tǒng)計人員擔任企業(yè)的統(tǒng)計工作，即使附設在相關的管理部門，也必須明確授予獨立行使職責的權力。中小企業(yè)統(tǒng)計隊伍的建設與穩(wěn)定，既要做好人才引進工作，根據(jù)自己實際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計人才引進的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機制，對他們給予必要的財力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計人員的工作積極性和主觀能動性。

3.3加快統(tǒng)計人員的知識更新

如今中小企業(yè)競爭的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對國內(nèi)企業(yè)的激烈競爭，而且要面對國外企業(yè)的強勢沖擊，企業(yè)統(tǒng)計的范圍擴大、任務加重，中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識技能直接決定了統(tǒng)計工作質(zhì)量的好壞。在當前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識更新應從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強人員培訓的意識，應積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計知識講座和培訓班，聘請統(tǒng)計專家或有實際經(jīng)驗的統(tǒng)計工作者進行現(xiàn)場教學，對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計基礎知識、統(tǒng)計法律法規(guī)知識、文字綜合知識及現(xiàn)代化辦公技能等方面進行全面培訓，切實打牢統(tǒng)計業(yè)務基礎。二是企業(yè)統(tǒng)計人員要有危機感，必須與時俱進，加強學習，尤其是加強統(tǒng)計業(yè)務、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)等知識的學習，不斷提高自己的業(yè)務水平，才能適應企業(yè)和社會發(fā)展的需要，跟上時代前進的步伐。

3.4提高統(tǒng)計分析的質(zhì)量水平

中小企業(yè)統(tǒng)計工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計分析報告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科學決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領導重視的一個重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計部門必須提高統(tǒng)計分析的質(zhì)量與水平，增強參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的意識和能力。實踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導。中小企業(yè)統(tǒng)計人員要有時代的緊迫感和對事業(yè)的責任心，增強市場競爭意識，主動出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和科學決策，搜集相關企業(yè)、相關行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗和新對策，堅定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計工作和咨詢服務工作。利用這些內(nèi)容豐富、實用有效的統(tǒng)計資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報告，使中小企業(yè)統(tǒng)計真正成為企業(yè)領導的耳目和參謀，為加強企業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。

3.5維護統(tǒng)計工作的法律權威

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性是中小企業(yè)統(tǒng)計工作的生命線，是發(fā)揮統(tǒng)計職能的根本，是衡量統(tǒng)計工作的重要指標。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計人員在實際工作中，要不斷增強法律意識。國務院關于“發(fā)展非公經(jīng)濟36條意見”、國家發(fā)展與改革委員會“關于中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和國有企業(yè)改革的意見”等規(guī)章制度，按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》的要求，從法律的角度保障統(tǒng)計信息的真實與準確，如實提供各種統(tǒng)計資料，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關，增強抗干擾的能力，防止弄虛作假、虛報、瞞報，讓統(tǒng)計工作真正成為反映企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的一面明鏡，從而樹立統(tǒng)計工作的權威性。

篇（5）

統(tǒng)計政務是政府行政管理的一個組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計工作人員的資格認定、統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等，統(tǒng)計政務電子化是電子政務的一個組成部分。應把統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等政府統(tǒng)計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現(xiàn)形式上，統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案可以納入一個地區(qū)電子政務總流程，而部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案可以通過網(wǎng)絡報批。統(tǒng)計調(diào)查單位登記納入一個地區(qū)電子政務總流程將是統(tǒng)計政務邁出的重要一步。

企業(yè)辦理一項政府審批事項曾經(jīng)歷了多點多次式（即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書）到多次一點式（即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書）。而未來網(wǎng)絡登記和審批模式則達到一次一點式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡登記和審批模式至少可以實現(xiàn)四個方面的目標：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準的行政審批事項，除此之外企業(yè)將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業(yè)申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經(jīng)營納稅。

實現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡化要具備五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網(wǎng)絡辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統(tǒng)一標準，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號）、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現(xiàn)政府各部門服務管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務大廳的新辦企業(yè)審批項目流程是這樣的：企業(yè)名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設銀行賬戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認證當?shù)毓ど趟鶄浒浮＃S著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。）科學的運行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網(wǎng)絡安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網(wǎng)絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發(fā)點統(tǒng)一在服務基層，依法行政上。統(tǒng)計登記是政府統(tǒng)計部門依法行政的一項主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計掌握調(diào)查對象，建立統(tǒng)計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計登記網(wǎng)絡化將全面得以實現(xiàn)。2統(tǒng)計工作流程電子化

統(tǒng)計工作流程電子化是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計初級產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計信息產(chǎn)品的統(tǒng)計信息資源管理等統(tǒng)計工作的全過程。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)由以統(tǒng)計報表、軟磁盤為主轉變?yōu)橐跃W(wǎng)絡傳輸為主。加強各級政府統(tǒng)計部門和基層企業(yè)的計算機網(wǎng)絡化水平，加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡安全建設，國家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘壵y(tǒng)計局之間、限額以上統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)（單位）與各級政府統(tǒng)計局之間應具備網(wǎng)絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現(xiàn)政府統(tǒng)計局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計部門與下一級政府統(tǒng)計部門之間統(tǒng)計制度、統(tǒng)計培訓、電子程序的網(wǎng)絡傳遞；實現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報。最大限度地減少統(tǒng)計報送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理應用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統(tǒng)一實行統(tǒng)計“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標識代碼、統(tǒng)計指標代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實現(xiàn)準確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。

統(tǒng)計信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認為，統(tǒng)計信息可以形成8個系統(tǒng)15個數(shù)據(jù)庫：一是統(tǒng)計法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫）；二是統(tǒng)計調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計法人單位數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)庫）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫、人口地理分布數(shù)據(jù)庫）；四是統(tǒng)計調(diào)查項目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計調(diào)查項目庫、部門統(tǒng)計調(diào)查項目數(shù)據(jù)庫、基礎統(tǒng)計指標及指標解釋數(shù)據(jù)庫、派生指標數(shù)據(jù)來源及計算方法數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計標準數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫）、五是專項統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)（國民經(jīng)濟各行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫）；六是統(tǒng)計質(zhì)量評估系統(tǒng)（統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)邏輯關系庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估庫）；七是統(tǒng)計分析系統(tǒng)（統(tǒng)計分析模型應用軟件）；八是統(tǒng)計新聞系統(tǒng)。

篇（6）

我國統(tǒng)計工作的任務就是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。本文擬對優(yōu)化縣級統(tǒng)計工作環(huán)境談幾點看法。

一、當前縣級統(tǒng)計工作環(huán)境的現(xiàn)狀

1.辦公條件更加改善

當前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集整理不再是以前的人工調(diào)查、手工操作匯總，更多的是采用現(xiàn)代科技手段進行，報表不再靠人工報送，基本上實行網(wǎng)上報送，統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)都借助于計算機技術和網(wǎng)絡平臺，實行電腦辦公和網(wǎng)絡辦公，實現(xiàn)了辦公的自動化和信息化，從而大大提高了辦公速度，節(jié)省了時間，提高了辦事效率，確保了數(shù)據(jù)的真實性和數(shù)據(jù)的及時性，也提高了統(tǒng)計對國民經(jīng)濟運行監(jiān)測的能力。

2.人員素質(zhì)更加提高

統(tǒng)計人員的文化素質(zhì)和專業(yè)水平都有了較大提高。主要表現(xiàn)為：一是文化水平有較大提高。在當前縣級統(tǒng)計工作人員隊伍中，全部是中專及以上學歷，本科學歷的也為數(shù)不少，這為他們從事統(tǒng)計工作提供了扎實基礎；二是專業(yè)水平有較大提高。從業(yè)人員全部擁有統(tǒng)計初級及以上職稱，統(tǒng)計師職稱的也有一半多；三是計算機操作能力有較大提高。全部人員都能有效運用計算機進行程序處理，都有一定操作能力；四是組織協(xié)調(diào)能力有較大提高。

3.工作作風更加優(yōu)良

統(tǒng)計人員自覺以為領導決策和經(jīng)濟建設服務為宗旨，努力提供“領導會想、文章愿看、參謀能用”的高質(zhì)量的統(tǒng)計報告和文章，不斷創(chuàng)新思維，提高服務水平和服務質(zhì)量；四是更加注重服務宗旨。一改過去坐在辦公室等報表，被動統(tǒng)計數(shù)據(jù)，改為積極主動的關注分析經(jīng)濟社會現(xiàn)象——熱點、難點、重點問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，想人之所想，急人之所急，不斷提高業(yè)務服務水平，不斷增強業(yè)務服務能力，提高服務水平，踐行服務宗旨。一支作風優(yōu)良的統(tǒng)計隊伍為統(tǒng)計工作的跨越發(fā)展提供了堅強保證。

4.社會各界更加重視

各級黨政領導和社會各界對統(tǒng)計工作越來越重視。一是在經(jīng)費上盡量保障，辦公經(jīng)費及時劃撥，各項普查經(jīng)費盡量滿足等；二是在崗位人員設置上盡量到位，設立專門統(tǒng)計崗位和統(tǒng)計人員；三是在工作協(xié)調(diào)上盡力支持。各部門、各企事業(yè)單位、各人民團體及個體私營企業(yè)等都能自覺地設置統(tǒng)計崗位，報送統(tǒng)計報表，他們對統(tǒng)計工作及其作用的認識進一步加深，給予了統(tǒng)計工作大力的支持和配合，全社會對統(tǒng)計工作的關心和重視，促進了統(tǒng)計工作的大發(fā)展。

5.法治社會更加發(fā)展

隨著社會法治進程進一步加快，公民法律意識得到了進一步的增強。法治社會的發(fā)展進步，為有關統(tǒng)計法律法規(guī)的深入人心創(chuàng)造了良好條件。一是普法工作的發(fā)展。通過近年來加大對《統(tǒng)計法》及各項統(tǒng)計法規(guī)制度的宣傳力度，社會公眾的統(tǒng)計法律意識進一步增強，對統(tǒng)計工作重要性的認識進一步提高，增強了他們依法統(tǒng)計的主動性和自覺性；二是依法統(tǒng)計的發(fā)展。

二、當前統(tǒng)計工作環(huán)境存在的問題

1.統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)不高，與他們所擔負的工作任務不相適應。一是知識面不寬。統(tǒng)計工作是一門很深奧的學問，要求統(tǒng)計人員不但懂得經(jīng)濟學、政治學、統(tǒng)計學知識，還要有一定的文史哲方面的修養(yǎng)和寬廣的國際、國內(nèi)視野，對經(jīng)濟事件要有敏銳的洞察力等，現(xiàn)在統(tǒng)計人員在這方面顯然是不足的；二是專業(yè)知識不深。對統(tǒng)計理論知識的掌握不夠，水平不高，存在著只懂本專業(yè)業(yè)務知識而不懂本專業(yè)經(jīng)濟工作實際情況的弱點，如搞工業(yè)統(tǒng)計的不懂工業(yè)，搞農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的不懂農(nóng)業(yè)，阻礙了他們科學統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計的進步和發(fā)展；三是組織能力不強。統(tǒng)計工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)計人員去組織協(xié)調(diào)，去調(diào)查分析，這方面對統(tǒng)計人員的要求是較高的，大多數(shù)人不愿去開拓工作，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應付和過得去，組織協(xié)調(diào)能力不強；四是操作能力不強。統(tǒng)計人員借助現(xiàn)代先進科技開展即在熟練操作和運用計算機技術和網(wǎng)絡技術方面是有一定差距的，一定程度上使統(tǒng)計工作效果打了折扣，效率不高。

2.統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。真實的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計的生命，品質(zhì)服務是統(tǒng)計的價值。當前，由于主客觀因素的存在，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這對統(tǒng)計工作來說是一個動搖自身地位的致命的問題。一是存在系統(tǒng)性誤差。二是存在登記性誤差。如由于資料登記和計算工作差錯導致的登記性誤差；三是存在主觀性誤差。這是由于主觀或人為原因，出于人的各種目的而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行干擾，導致數(shù)據(jù)失真。

3.統(tǒng)計的指標體系和調(diào)查制度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是指標過多?，F(xiàn)行的統(tǒng)計報表種類太多，指標繁雜，如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標就過細，工業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)交叉存在數(shù)出多門的情況，有的指標如綜合性的人口、文教、衛(wèi)生等數(shù)字，既在綜合平衡報表中出現(xiàn)，又在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)卡中出現(xiàn)。指標設置出現(xiàn)重復現(xiàn)象，浪費了大量人力、物力和精力；二是指標不足。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)沒有反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象的統(tǒng)計指標的盲區(qū)。如綜合核算GDP數(shù)據(jù)來源不足；三次產(chǎn)業(yè)資料不全等；三是指標無用。有些指標數(shù)據(jù)結果對調(diào)查對象、基層單位無多大用途，理論與實際脫節(jié)；四是報表時間不合理。有的專業(yè)報表時間與基層單位財務核算時間不銜接，造成統(tǒng)計與會計核算脫節(jié)，只能預計或估計數(shù)據(jù)，與實際數(shù)據(jù)不一致；五是專門調(diào)查過多。

.統(tǒng)計的管理體制和工作體系與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是統(tǒng)計受行政干擾較大。縣級政府統(tǒng)計人員的人事權在當?shù)卣?，辦公經(jīng)費由當?shù)卣畡潛堋Ｕ疄橥瓿赡繕丝己巳蝿?，往往會給統(tǒng)計施加有形、無形的影響，導致數(shù)據(jù)失真；二是基層統(tǒng)計力量不足。

5.社會各界對統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作的了解和重視程度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是社會各界對統(tǒng)計法律法規(guī)的了解不深，報送數(shù)據(jù)資料及報表的自覺性不強；表現(xiàn)在不知道有《統(tǒng)計法》，不知道有報送義務，不知道不報送報表是違法行為等；二是社會各界存在“重會計、輕統(tǒng)計”現(xiàn)象。表現(xiàn)在有些單位負責人只重視會計，忽視甚至取消統(tǒng)計工作，拍腦袋出數(shù)字；一些企事業(yè)單位頻繁更換統(tǒng)計人員甚至取消統(tǒng)計崗位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位統(tǒng)計人員兼職過多；一些報送單位拒報、遲報、瞞報統(tǒng)計資料等。所有這些都影響了統(tǒng)計工作的正常開展。

三、對優(yōu)化縣級統(tǒng)計工作環(huán)境的思考

1.以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。統(tǒng)計工作要堅持以人為本打造高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍，實事求是，依法統(tǒng)計，以不斷提供高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高水平的統(tǒng)計服務，推進統(tǒng)計科學發(fā)展，在統(tǒng)計工作的各個方面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧的統(tǒng)計工作環(huán)境，實現(xiàn)統(tǒng)計發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性。

2.推進政治體制改革。一要完善干部管理考核制度。干部的任用選拔不能光看經(jīng)濟發(fā)展，還要看社會發(fā)展，不能光看統(tǒng)計數(shù)字，還要看老百姓感受的社會變化狀況；二要改革統(tǒng)計管理制度。統(tǒng)計部門隸屬于當?shù)卣?，人事財政都受到當?shù)卣芾?，不利于統(tǒng)計工作獨立開展?？蓪嵭写怪惫芾?，使統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作不受任何干擾，獨立地行使自己的職責。

3.加快統(tǒng)計制度改革。一要完善統(tǒng)計指標體系。在充分聯(lián)系實際和多作調(diào)查研究的基礎上，對現(xiàn)有的報表進行整理，統(tǒng)一指標解釋、范圍、口徑等，對所有指標進行清理，清除重復指標，增加一些反映經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象的指標，如小康社會、和諧社會、節(jié)能減排等，使其更貼近實際，反映實際，從而更合理更實用；二要改革統(tǒng)計調(diào)查方法。

4.加強基層基礎建設。一要加強規(guī)范管理?？h鄉(xiāng)要設置足額的統(tǒng)計崗位，配置相應的專職人員，要建立健全臺賬和其他一系列制度，加強監(jiān)督檢查，切實做到一切工作合乎規(guī)范；二要實行人員專職統(tǒng)計。用合格的統(tǒng)計人員專職從事統(tǒng)計工作；三要切實提高統(tǒng)計人員的工資待遇。通過保障他們的生活，提高他們的社會地位，提高他們的工作積極性；四要加強培訓和指導。對基層統(tǒng)計人員進行定期和不定期培訓和經(jīng)常的業(yè)務指導，提高他們的綜合素質(zhì)，提高他們的統(tǒng)計工作能力；五要成立縣級調(diào)查中心。適應各種專項調(diào)查繁多的形勢，專門成立一個縣級的調(diào)查中心負責縣鄉(xiāng)的調(diào)查普查工作，進行各種專項調(diào)查，以減輕縣級統(tǒng)計局工作負擔。

5.加強人才隊伍建設。一要提高統(tǒng)計人員的文化知識和專業(yè)技術水平。通過培訓、交流、自學等形式進一步提高他們的素質(zhì)；二要提高他們的工作能力。在工作中培養(yǎng)調(diào)查分析能力、團結協(xié)作能力、依法行政能力和電腦運用能力等；三要培養(yǎng)他們的職業(yè)道德。樹立愛崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng)新的職業(yè)精神，增強他們從事統(tǒng)計工作的責任感、使命感和自豪感，形成良好的職業(yè)道德；四要形成良好的監(jiān)督激勵機制。制定科學的考核任用干部辦法，對統(tǒng)計人員進行科學的評價和激勵。增強工作動力，激活人才，形成良性循環(huán)；五要大力培養(yǎng)鍛煉人才。大膽提拔人才，大膽使用人才，使人才在工作中成長，成長中成才。

6.加強全民統(tǒng)計意識建設。一要加強普法教育。在全社會廣泛開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育活動，使人人知法、懂法、守法、用法，在全社會營造每個調(diào)查對象自覺遵守統(tǒng)計法、自覺履行統(tǒng)計義務的良好氛圍；二要加強統(tǒng)計執(zhí)法。對統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，要嚴格按相關法律法規(guī)進行處理處罰，加大執(zhí)法力度，維護統(tǒng)計權威；三要加強部門協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作是一個系統(tǒng)工作，統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員應在信息溝通、部門協(xié)調(diào)上下工夫，積極主動地取得各個部門、起報單位的理解、支持和配合。四要在全社會建立信用檔案。對信用不佳的公民或法人給予各種形式的懲戒，促使全社會樹立誠信統(tǒng)計意識，促進誠信社會的建設。

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參考文獻：

［1］徐國強.統(tǒng)計預測與決策［M］.上海:上海財經(jīng)大學出版社,2005.

篇（7）

我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計制度和指標體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計為核心；在流通企業(yè)，以商品購銷調(diào)存統(tǒng)計為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計算方法進行核算。但近年來，我們在調(diào)查研究和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計基礎工作明顯減弱。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領導重視，統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位被撤銷或合并，統(tǒng)計人員變動頻繁；二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應運而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有明確設立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位，國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。

由于企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計人員或是對統(tǒng)計工作的內(nèi)容了解不夠，或是對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點：一是認為統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務的，市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計的地位和作用應該弱化；二是認為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業(yè)負擔越重；三是認為統(tǒng)計對企業(yè)而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經(jīng)營決策沒有多少實際意義；四是認為統(tǒng)計僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，而當前企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統(tǒng)計無能為力。

二、針對這些問題與認識，我們有必要明確，對企業(yè)來說統(tǒng)計工作的意義與作用

統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè)，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ?，也可總結歷史預測未來。

由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個企業(yè)建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統(tǒng)計工作制度，那么，這套制度對企業(yè)而言，將具有以下作用：

既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個特定時期內(nèi)的動態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會與自然屬性，反映企業(yè)的機構、人員、資產(chǎn)、負債等各方面情況。從動態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售（或稱市場營銷）財務盈虧等方面的情況；還可預測未來趨勢。

既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結構。從規(guī)模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結構上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、人員結構、技術結構和質(zhì)量結構，等等。

既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長情況；對非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務服務投入的發(fā)展與增長情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務方面的產(chǎn)出成果進行比較。

既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設施質(zhì)量和服務質(zhì)量。

既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關的情況，則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來，主要有以下幾個方面：一是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關系的企業(yè)的情況；二是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務的競爭對手的情況；三是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務已經(jīng)占領或?qū)⒁_拓的市場的各種信息；五是國內(nèi)外范圍內(nèi)，對本企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生直接或間接影響的有關社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合信息。

統(tǒng)計的作用如此重要，那么我們就應該考慮，怎樣進行改革，才能建立更為有用有效的統(tǒng)計制度所謂統(tǒng)計制度，我以為主要應包括兩個方面，一是管理體制及其運行方式的確立，二是統(tǒng)計內(nèi)容及其計算方法的確定。

1、關于管理體制與運行方式

長期以來，企業(yè)主營業(yè)務統(tǒng)計大都由計劃部門負責。在生產(chǎn)型企業(yè)和流通型企業(yè)，統(tǒng)計信息運行方式都是從下至上的單向縱向運行，則統(tǒng)計數(shù)據(jù)由班組（柜臺）到車間（商品部）到計劃部門，計劃部門匯總后再呈企業(yè)領導，并對外報出。而在一些勞務型企業(yè)，如賓館飯店社會旅館等，主營業(yè)務即接待人數(shù)的統(tǒng)計則由客房部或業(yè)務部負責。不論何種類型的企業(yè)，其非主營業(yè)務的統(tǒng)計如附營業(yè)務統(tǒng)計、人員工資統(tǒng)計、基建技改統(tǒng)計及科技開發(fā)統(tǒng)計等，都分別由不同的部門負責，并分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式至少有三個弊端：一是沒有一個專門的部門從企業(yè)適應市場競爭的多側面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息難以進行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級層次；三是企業(yè)各部門之間難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。至于部分近年來新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計制度，僅是由財會或業(yè)務人員代報統(tǒng)計報表，當然更難以在經(jīng)營決策中發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。需要說明的是，即使在目前體制下，仍有一些企業(yè)領導重視統(tǒng)計工作，賦予主營業(yè)務統(tǒng)計部門負責設計本企業(yè)統(tǒng)計制度及綜合各種統(tǒng)計信息。但從整體著眼，這樣的企業(yè)并不是很多。針對這些問題，我認為改革應從以下方面入手。

第一，設立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責

筆者認為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應設立綜合統(tǒng)計機構。如果企業(yè)從精簡機構提高效率的目的出發(fā)，不設獨立的統(tǒng)計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統(tǒng)計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計崗位應具有以下職能：

設計并制定本企業(yè)的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計信息的報送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要，把政府統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計責任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息。一是要對應由綜合統(tǒng)計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有參考價值的各種統(tǒng)計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統(tǒng)計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業(yè)領導和各有關部門提供其所需的統(tǒng)計信息。

利用各種統(tǒng)計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產(chǎn)進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內(nèi)容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現(xiàn)。

企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計理論與分析方法，還應熟知本企業(yè)業(yè)務工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟理論和計算機知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設立總統(tǒng)計師崗位，以領導綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個部門的工作。

第二，明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責任

在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機構人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術部門掌握技改數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統(tǒng)計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行

這種信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統(tǒng)計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計部門向企業(yè)領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

2、關于統(tǒng)計內(nèi)容及其計算方法

由于計算方法可以寫成若干部實用手冊，且方法是由內(nèi)容所決定的，所以本文在此僅就內(nèi)容做一扼要概括，方法問題暫且從略。在內(nèi)容上，主要可從兩個方面入手。

篇（8）

由于基層統(tǒng)計人員調(diào)換頻繁，隊伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計工作帶來了很大的困難。心的統(tǒng)計人員一般沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，業(yè)務不熟，缺乏工作經(jīng)驗，法律意識不強。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員僅有一人，但身兼數(shù)職，只能在完成中心工作之后，才來完成統(tǒng)計工作任務，影響了統(tǒng)計信息的質(zhì)量?；鶎咏y(tǒng)計人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應新形勢發(fā)展的需求。很多單位把統(tǒng)計歸并在會計科或辦公室，大部分是兼職，更缺乏一個綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散的執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計，造成多頭對外，數(shù)出多門。

（二）基層統(tǒng)計手段落后，入戶調(diào)查難度大

近幾年來，國家、省、市級統(tǒng)計部門的辦公條件得到了根本改善，電腦操作，程序匯總，網(wǎng)上傳輸并且居民的住房情況、就業(yè)意向、家庭成員構成、外來人口情況、社會治安、居民對公共管理的評價等，都設計入戶調(diào)查。目前，一般采用的調(diào)查方法是由居民社區(qū)管理委員會配合寫組統(tǒng)計部門進行，入戶問卷調(diào)查或由居民樣本戶按月記賬提供數(shù)據(jù)。

（三）統(tǒng)計表重復，基層負擔重

當前我國正處于體制轉軌和社會轉軌的過渡時期，在這種情況下，統(tǒng)計部門不僅要提供一些計劃經(jīng)濟下的統(tǒng)計信息，還必須提供市場經(jīng)濟所需的統(tǒng)計信息。國家統(tǒng)計制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統(tǒng)計指標體系中既有計劃經(jīng)濟條件下的指標，也有大量新增的反映時常經(jīng)濟運行情況的指標；國家統(tǒng)計局直屬管理的三個調(diào)查隊所布置的統(tǒng)計報表和種類與政府統(tǒng)計部門布置的統(tǒng)計報表和種類也存在重復，既有統(tǒng)計報表上的重復，也有統(tǒng)計指標上的重復，既有部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計的重復，也有統(tǒng)計局內(nèi)部之間的重復，給基層統(tǒng)計工作造成了巨大的壓力。

（四）工作量與人員配備的矛盾

目前很多基層統(tǒng)計單位的工作量比較重，主要體現(xiàn)位報表數(shù)量多少和類型較多，比如月報、季報、半年報、年報、等各種形式的報表相對太多，工作量大，且每一長報表都要對所需數(shù)字進行采集、匯總、分析等，而相對于這樣大的工作量，基層單位的統(tǒng)計人員又相對較少，年齡普遍偏高，知識結構相對老灰，有的基層統(tǒng)計單位的工作還由其他人員兼職。這必然會影響到基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

（五）抗干擾能力若

在統(tǒng)計數(shù)字上弄虛作假是一個歷史頑癥，這個問題在基層尤為突出。一些地方或單位的領導黨性不強，無視統(tǒng)計法，為了個人或小團體的利益，授意統(tǒng)計員修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些不本好大喜功，搞一些不切實際的達標升級等活動，迫使下級虛報浮夸，誘發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，然后基層統(tǒng)計員勢單力薄，難以有效抵抗這種違法行為。

二、解決基層統(tǒng)計工作存在問題之策

（一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計方法，減輕基層工作負擔

現(xiàn)行統(tǒng)計方法多是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，這些方法在計劃經(jīng)濟時代確實發(fā)揮了它應有的作用，但無法適應我國市場經(jīng)濟統(tǒng)計的需要，應改革現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法，盡可能地以抽樣調(diào)查取代全面調(diào)查。各級統(tǒng)計部門應認真清理統(tǒng)計上的重復報表和重復統(tǒng)計指標，切實減輕基層統(tǒng)計負擔，嚴格把好制發(fā)報表關，加強統(tǒng)計的計劃性與制發(fā)報表的嚴肅性。屬于部門統(tǒng)計的，不要包辦代替；屬于上級統(tǒng)計的，不要層層交辦；屬于專項調(diào)查的，不要搭車統(tǒng)計。

（二）從基層實際出發(fā)，搞好統(tǒng)計改革

在統(tǒng)計方法制度改革中，要從基層人手，從基層企業(yè)和居民的實際情況出發(fā)，建立面向企業(yè)及個體工商戶的統(tǒng)計制度，建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業(yè)劃分，從管理方便角度實施的方法制度，建立規(guī)范的企業(yè)信息數(shù)據(jù)模式，改變企業(yè)向工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、國稅地稅、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等政府部門多渠道上報信息的局面，政府部門實行統(tǒng)一規(guī)范的報表制度，各部門通過數(shù)據(jù)分析工具挖掘本部門所需信息，切實減輕企業(yè)負擔。在涉及居民住戶調(diào)查時，報表設計要貼近百姓生活實際，調(diào)查時，要充分依靠居民社區(qū)管理委員會，了解真實的居民情況。減少普查項目，嚴格控制各種普查，切實減輕基層負擔。涉及企業(yè)的普查，可以了解企業(yè)全面情況，獲得大量的經(jīng)濟信息，但是普查工作人、財、物投人大，不能只考慮本級政府需求，要為基層留有余地，滿足各層次需求。嚴格控制來自各級政府以及政府各部門的調(diào)查，要充分利用普查資料，做深人細致的數(shù)據(jù)挖掘，獲得各部門所需信息。

（三）解決統(tǒng)計同做所需要的經(jīng)費

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二、醫(yī)院管理中發(fā)揮統(tǒng)計工作作用的有效途徑

1.利用統(tǒng)計信息，加強醫(yī)院成本核算

醫(yī)院成本核算是對醫(yī)院人力、財力及物力的成本核算，加強醫(yī)院成本核算，能提高醫(yī)院的經(jīng)營管理效率。醫(yī)院統(tǒng)計信息能為醫(yī)院成本的劃分提供依據(jù)，為醫(yī)院病種的成本核算提供依據(jù)，且醫(yī)院各科室的成本核算也應由統(tǒng)計人員提供相關資料后方可進行項目的成本核算。因此，醫(yī)院要充分利用科學的統(tǒng)計信息，以此為依據(jù)加強成本核算，不斷提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。同時，還應該積極利用統(tǒng)計信息進行醫(yī)療服務的成本效益分析，分析其成本支出與效益獲得的比例，促進資源的有效分配和利用。

2.利用統(tǒng)計信息，加強醫(yī)院各要素的科學分配

醫(yī)院統(tǒng)計信息具有準確性、完整性、可追溯性等特點，醫(yī)院要想利用統(tǒng)計信息為其要素分配提供保證，就必須充分保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確性，尤其重視數(shù)據(jù)采集時的準確無誤。在醫(yī)院各要素分配的過程中，應該根據(jù)統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來確定醫(yī)護人員工作職責、技術標準、科室風險程度及管理標準等，以調(diào)動醫(yī)院醫(yī)護人員的積極性與工作責任感，按勞分配的同事兼顧公平原則。另外，醫(yī)院還要根據(jù)統(tǒng)計信息與數(shù)據(jù)改變單一的依靠經(jīng)濟指標來考核科室與個人的管理模式，要增加各科室及個人診療人次、科室占用床日、住院人次、年度新業(yè)務技術等指標來客觀反映各科室及個人的勞動強度、風險及技術水平信息，以此促進醫(yī)院分配與工作業(yè)績考核科學性的提升。

3.統(tǒng)計工作參與醫(yī)院決策、分析及計劃制訂

醫(yī)院統(tǒng)計工作貫穿于醫(yī)院管理的始終，是醫(yī)院綜合管理的主要依據(jù)，更是醫(yī)院管理者決策制定的基礎。為了提高醫(yī)院決策制定的科學性，必須強化統(tǒng)計工作在醫(yī)院管理與決策中的參與作用，使其參與醫(yī)院決策、分析與計劃制定的環(huán)節(jié)中。為此，醫(yī)院統(tǒng)計工作人員應該規(guī)范其日常工作行為，積極將統(tǒng)計與掌握的門診量、住院變化情況、診斷質(zhì)量情況、病房使用情況、醫(yī)護人員配備情況等醫(yī)院多種信息與資料在論證后上報給醫(yī)院領導，使醫(yī)院領導及時掌握醫(yī)院的整體運行情況。與此同時，統(tǒng)計人員還應該積極對醫(yī)院的各項資料進行前后期縱向?qū)Ρ扰c行業(yè)橫向?qū)Ρ?，找出差距或問題，以此為領導的決策與計劃的制定提供必要的依據(jù)，提高決策的科學性。4.統(tǒng)計工作參與醫(yī)院計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。從以上內(nèi)容了解到，醫(yī)院管理是多知識結構的綜合學科，醫(yī)院管理的實效性直接關系到醫(yī)院的整體運行。因此，醫(yī)院管理者的管理行為的規(guī)范與否顯得極為重要。而統(tǒng)計信息可以驗證醫(yī)院管理行為，對其計劃執(zhí)行情況等進行監(jiān)督，醫(yī)院應該積極發(fā)揮統(tǒng)計信息的這一職能。為此，醫(yī)院統(tǒng)計人員要經(jīng)常檢查和反映醫(yī)院計劃的執(zhí)行情況，對日常醫(yī)院管理工作進行監(jiān)督，并將關系到?jīng)Q策制定的重點內(nèi)容如門診人次、病床使用率、手術人次等經(jīng)濟指標和病人滿意度情況進行綜合分析，以此規(guī)范領導者和工作人員的管理行為，提高醫(yī)院管理的實效性。

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在現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)營運行中，談到企業(yè)管理，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制等，而統(tǒng)計的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確，企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制的有效與否，對企業(yè)適應市場經(jīng)濟要求，提高經(jīng)濟效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學的統(tǒng)計依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項管理就如空中樓閣，虛而不實，管理過程中就不能很好地找到切入點。從政府宏觀調(diào)控來說，也難很好地找到著力點。因此，強化企業(yè)統(tǒng)計，無論是對企業(yè)的經(jīng)營，還是對政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。

一、當前企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題

我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計制度和指標體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計為核心；在流通企業(yè)，以商品購銷調(diào)存統(tǒng)計為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計算方法進行核算。但近年來，我們在調(diào)查研究和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計基礎工作明顯減弱。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領導重視，認為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報表完事，把統(tǒng)計工作簡單化。企業(yè)重會計而輕統(tǒng)計的現(xiàn)象普遍存在，認為會計核算、收支把關重要，是為"我"所用，統(tǒng)計工作主要是為上級統(tǒng)計部門所用。因此，統(tǒng)計員兼職多，專職的少,且變動頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中，統(tǒng)計機構和統(tǒng)計崗位也被首當其沖地撤銷或合并，統(tǒng)計人員精簡、下崗的較多；二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應運而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有明確設立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位，國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。三是統(tǒng)計人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計人員除幾個大中企業(yè)配置專職人員外，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員為兼職，以會計或其它工作為主，統(tǒng)計工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低，素質(zhì)較差，或因事業(yè)心不足責任感不強，因此對統(tǒng)計工作的積極性、主動性就遠不及專職人員，也沒有多少自覺性擠出時間去學習統(tǒng)計理論，提高自身的業(yè)務水平。有的只懂會計知識而不懂統(tǒng)計知識和統(tǒng)計業(yè)務，有的既不懂會計又不懂統(tǒng)計，只是被動應付填幾張報表而已。實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯、失誤,很少甚至不向企業(yè)領導及有關部門適時提供針對本企業(yè)經(jīng)營管理所需要的簡單有效的內(nèi)部統(tǒng)計資料，更談不上進行統(tǒng)計調(diào)查、分析與預測，提供統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

由于企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計人員或是對統(tǒng)計工作的內(nèi)容了解不夠，或是對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點：一是認為統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務的，市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計的地位和作用應該弱化；二是認為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業(yè)負擔越重；三是認為統(tǒng)計對企業(yè)而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經(jīng)營決策沒有多少實際意義；四是認為統(tǒng)計僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，而當前企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統(tǒng)計無能為力。

二、統(tǒng)計工作的意義與作用

針對以上這些問題與認識，我們有必要明確，對企業(yè)來說，統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè)，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ?，也可總結歷史預測未來。由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計工作制度，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，提高了統(tǒng)計人員的素質(zhì)，強化了統(tǒng)計管理，對企業(yè)而言，將具有以下作用：

既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個特定時期內(nèi)的動態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會與自然屬性，反映企業(yè)的機構、人員、資產(chǎn)、負債等各方面情況。從動態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售（或稱市場營銷）財務盈虧等方面的情況；還可預測未來趨勢。

既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結構。從規(guī)模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結構上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、人員結構、技術結構和質(zhì)量結構，等等。既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長情況；對非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務服務投入的發(fā)展與增長情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務方面的產(chǎn)出成果進行比較。

既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設施質(zhì)量和服務質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關的情況，則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來，主要有以下幾個方面：一是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關系的企業(yè)的情況；二是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務的競爭對手的情況；三是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務已經(jīng)占領或?qū)⒁_拓的市場的各種信息；五是國內(nèi)外范圍內(nèi)，對本企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生直接或間接影響的有關社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合信息。

三、加強企業(yè)統(tǒng)計工作的幾點思考

企業(yè)統(tǒng)計工作是對企業(yè)實行科學管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。當前，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，我們必須加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，進一步改進工作方法，健全統(tǒng)計法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。

（一）、建立健全企業(yè)統(tǒng)計的管理體制與運行方式

長期以來，在不同類型的企業(yè)中，各種統(tǒng)計業(yè)務分別由不同的部門負責，分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式存在著諸多弊端。如沒有一個專門的部門從企業(yè)適應市場競爭的多側面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息，更談不上對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息進行更高層次的配套綜合分析，即使企業(yè)各部門之間也難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計制度，僅是由財會或業(yè)務人員代報統(tǒng)計報表，當然更難以在企業(yè)經(jīng)營決策中發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。針對這些問題，加強企業(yè)統(tǒng)計工作應從以下方面入手。

第一，設立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責。筆者認為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應設立綜合統(tǒng)計機構。如果企業(yè)從精簡機構提高效率的目的出發(fā)，不設獨立的統(tǒng)計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統(tǒng)計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計崗位應具有以下職能：

設計并制定本企業(yè)的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計信息的報送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要，把政府統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計責任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息。一是要對應由綜合統(tǒng)計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有參考價值的各種統(tǒng)計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統(tǒng)計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業(yè)領導和各有關部門提供其所需的統(tǒng)計信息。

利用各種統(tǒng)計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產(chǎn)進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內(nèi)容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現(xiàn)。企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計理論與分析方法，還應熟知本企業(yè)業(yè)務工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟理論和計算機知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設立總統(tǒng)計師崗位，以領導綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個部門的工作。

第二，明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責任。在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機構人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術部門掌握技改數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統(tǒng)計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行。這種信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統(tǒng)計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計部門向企業(yè)領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

（二）、科學設置和完善指標體系，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計資料實現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營管理所用與為統(tǒng)計部門所用的有機結合。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的所有制形式不斷豐富，原有的統(tǒng)計指標體系在很大程度上已不能適應企業(yè)自身的發(fā)展要求。科學設置和完善指標體系，已成為企業(yè)統(tǒng)計工作的當務之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設計企業(yè)統(tǒng)計報表和指標體系，要克服貪大求全的作法，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關系，刪繁就簡，講究高效務實。如大中型科技統(tǒng)計中，科技人員按職稱學歷分組中再按性別分組，科技項目按項目統(tǒng)計人力、物力、財力等這類指標企業(yè)微觀管理都不需要、宏觀管理又無多大作用的要堅決刪除。企業(yè)增加值核算，從生產(chǎn)法角度核算，核算很完備的大型企業(yè)都很難滿足其核算要求，改成分配法核算于企業(yè)核算有利，于統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量有利。

在具體設置和完善指標體系時，應當遵循以下原則，既滿足國家宏觀的要求，也要滿足企業(yè)微觀的要求。一是全面性原則。指標體系的內(nèi)容應包括企業(yè)業(yè)務發(fā)展狀況，企業(yè)運營收入、效益和投資情況，企業(yè)人力資源以及當?shù)厣鐣?jīng)濟等方面的信息，并且盡量使指標按市場要求細化；二是規(guī)范性原則。指標體系應從指標名稱、指標概念、統(tǒng)計口徑、審核關系、取數(shù)來源等方面進行統(tǒng)一規(guī)范和要求，力求指標設置更加科學化；三是及時性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，新型業(yè)務的不斷出現(xiàn)，市場競爭格局不斷變化，要對指標體系及時進行調(diào)整。統(tǒng)計指標的設置，應以滿足整個企業(yè)特別是業(yè)務發(fā)展部門的需求為主，堅持適度超前，并不斷擴大統(tǒng)計指標規(guī)模，力爭以規(guī)模效應為企業(yè)決策提供服務支撐；四是客觀性的原則。指標體系要能客觀有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中和市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟效益、市場競爭能力、主要業(yè)務的發(fā)展前景等重要信息。

（三）、以科技為手段，加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設，強化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。

隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡時代已經(jīng)進入到各行各業(yè)，并發(fā)揮了越來越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計應充分利用信息化技術的優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時更新，加快企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡與部門統(tǒng)計網(wǎng)絡的連接，實行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，使統(tǒng)計信息既可及時地為政府和行業(yè)統(tǒng)計部門提供必要的統(tǒng)計資料，滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報表，及時反映本企業(yè)的業(yè)務發(fā)展和經(jīng)濟效益情況。這就要求企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一?？傊?，企業(yè)應充分運用現(xiàn)代科技管理水平和計算機技術，廣泛收集信息，加快信息處理、傳遞和反饋速度，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快統(tǒng)計信息的傳遞與應用，強化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。目前，政府統(tǒng)計部門的信息網(wǎng)絡和企業(yè)的信息網(wǎng)絡建設都很快，但現(xiàn)在還是兩條互不交叉的平行線，即使有交叉也只停留在報報表的單向交流上，政府統(tǒng)計網(wǎng)站為宏觀決策考慮的多，為企業(yè)服務的少，如何利用政府統(tǒng)計網(wǎng)站為加強企業(yè)間的信息交流、信息、信息查詢是統(tǒng)計部門應高度重視的問題，如果企業(yè)與政府之間真正實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網(wǎng)絡，企業(yè)所需的大量信息，能從統(tǒng)計渠道取得，政府統(tǒng)計服務于社會的作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)統(tǒng)計的功能也會增強，地位也會提高。

（四）、加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)