序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇家庭教育服務(wù)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、隔代教育在當(dāng)代家庭教育中發(fā)揮著重大作用

1、祖輩具有教育、撫養(yǎng)孩子的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

作為已經(jīng)養(yǎng)育過子女的祖輩，在教育、撫養(yǎng)孩子的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面較之年輕的父母更為成熟。他們對孩子成長發(fā)育過程中容易出現(xiàn)的問題以及處理辦法要比孩子的父母知道得更多。祖輩社會實(shí)踐比父母豐富，積累了豐富的閱歷，重視孩子在成長過程中將要面臨的問題（特別是孩子的營養(yǎng)和身體狀況）并提前加以預(yù)防。因此隔代教育的子女，一般而言，身體的素質(zhì)較好，他們在對孩子的生活照料和安全保障方面明顯要優(yōu)于非隔代教育的子女。

2、祖輩具有充足的時間和精力養(yǎng)育孩子

相對年輕的父母而言，祖輩不再有工作的繁重壓力，時間和精力比較充足，而且心態(tài)平和，有利于孩子的成長。同時，祖輩的帶養(yǎng)可以減輕父母在事業(yè)和生活上的負(fù)擔(dān)，有利于家庭的穩(wěn)定和發(fā)展，使孩子的成長有了一個良好的外部環(huán)境，在物質(zhì)條件和精神條件上有了較好的保障。

二、隔代教育在現(xiàn)代家庭教育中存在的不足

縱然隔代教育具有優(yōu)勢性，但由于祖輩在教育觀念上比較保守、落后，在教育方式方法上比較片面、單一，以經(jīng)驗(yàn)育人，因此隔代教育也存在不足。不恰當(dāng)?shù)母舸逃龑⒆拥某砷L帶來難以彌補(bǔ)的缺陷。我們要正確認(rèn)識其弊端，并將之盡量地最小化。

1、不利于孩子的個性發(fā)展

隔代教育中的孩子往往受到祖輩極度小心的保護(hù)，與父母相處時間不多，與外界接觸的機(jī)會較少，使孩子的性格比較內(nèi)向，心胸不開闊，不利于孩子獨(dú)立人格的養(yǎng)成。祖輩的過分溺愛和遷就，對孫輩的要求幾乎有求必應(yīng)，余逸群在對首都1000戶獨(dú)生子女家庭的調(diào)查結(jié)果顯示，老人過分溺愛孫子的占86%。這容易導(dǎo)致孩子形成“自我中心”意識，增強(qiáng)他們的依賴感，變得任性而嬌氣。由于祖輩本身的思想觀念比較落后，不易接受新事物、新信息的影響，不懂得因特網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，在很大程度上影響了孩子創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)、創(chuàng)新能力的提高。

2、不利于孩子優(yōu)良品德的培養(yǎng)

同樣由于祖輩對孫輩的無限度溺愛，事事包辦，百依百順，導(dǎo)致孫輩衣來伸手，飯來張口，不利于培養(yǎng)他們熱愛勞動的意識，從小養(yǎng)成怕臟、怕累、怕吃苦的壞習(xí)慣，更不利于培養(yǎng)他們的動手能力及探究問題的能力。祖輩對他們的百依百順，縱容護(hù)短，致使孩子自高自大，不利于培養(yǎng)他們中華民族傳統(tǒng)的謙虛、禮讓等優(yōu)良品質(zhì)。同時，祖輩想盡一切辦法來滿足孫輩的物質(zhì)需要，寧可自己節(jié)省也不虧了孩子，導(dǎo)致孩子從小不知道勤儉節(jié)約，浪費(fèi)成習(xí)。

三、改進(jìn)方式，積極發(fā)揮隔代教育對現(xiàn)代家底教育的服務(wù)功能

雖然隔代教育具有其不足之處，但是我們并不能由此認(rèn)為隔代教育一無是處，歷史上許多大家都是由祖輩養(yǎng)育成才的，如英國的哲學(xué)家羅素是由其奶奶帶大的，俄國文學(xué)家高爾基是由其外祖母實(shí)施的早期啟蒙教育?？梢姡氚l(fā)揮隔代教育的積極作用，關(guān)鍵就在于改進(jìn)隔代教育的方式方法。

1、學(xué)校教育與家庭教育有機(jī)結(jié)合，對隔代教育進(jìn)行正確指導(dǎo)

家庭是兒童的第一級學(xué)校，家庭教育是兒童整個教育的基礎(chǔ)，在兒童的成長過程中發(fā)揮著極其重要的作用。但由于家庭教育所具備的特點(diǎn)，決定了其始終是學(xué)校教育的有利補(bǔ)充。因此，家庭教育不是盲目進(jìn)行的，應(yīng)該接受學(xué)校的指導(dǎo)和幫助，對于隔代教育問題更是如此。學(xué)校是傳授系統(tǒng)知識的場所，是接受最先進(jìn)教育理念的機(jī)構(gòu)，可以對隔代教育的教育理念、教育方式、教育內(nèi)容、教育手段等加以正確的指導(dǎo)，讓祖輩從理論層面上對隔代教育有清晰的認(rèn)識，在教育孫輩的過程中能夠用正確的理念和方式方法進(jìn)行指導(dǎo)。

學(xué)校對隔代教育的指導(dǎo)在時間和方式上可以靈活多樣。一是可以通過開展講座的形式，對教育、隔代教育的理論知識進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)；二是可以通過開展座談會的形式，了解隔代教育中存在的具體問題并加以解決；三是建立學(xué)生的有關(guān)隔代教育方面的檔案，隨時了解學(xué)生家庭教育中隔代教育的狀況，并及時解決問題；四是在隔代教育出現(xiàn)問題時，可以點(diǎn)對點(diǎn)地開展個別性的溝通和交流，深入地了解學(xué)生家庭中隔代教育的困難，根據(jù)學(xué)生的個性特點(diǎn)，有針對性的提出參考性方案。

2、祖輩主動學(xué)習(xí)新知識與新技能，以適應(yīng)現(xiàn)代家庭教育的需要

時代在變，環(huán)境在變，祖輩應(yīng)該知道，再用以前教育孩子的方式來教育孫輩已經(jīng)不合時宜了。因此祖輩要想使隔代教育發(fā)揮積極作用，就應(yīng)該努力更新觀念，主動學(xué)習(xí)新知識與新技能，從以往的經(jīng)驗(yàn)育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變。

首先是努力學(xué)習(xí)有關(guān)教育、家庭教育、隔代教育的基本知識，特別是要學(xué)習(xí)隔代教育的正確方法和方式。這就需要加強(qiáng)與學(xué)校老師的交流。參加學(xué)校舉辦的有關(guān)隔代教育的培訓(xùn)，主動向老師咨詢有關(guān)問題。其次應(yīng)該努力了解現(xiàn)今兒童的普遍心理特點(diǎn)以及自家孩子的個性特征、興趣愛好。第三是跟上時代的步伐，學(xué)習(xí)能與孩子進(jìn)行暢通交流的新知識與新信息。能聽懂孩子們流行的話語，知道孩子們喜愛的文藝、體育、政治明星，與孩子有共同的話題進(jìn)行交流。明白孩子的想法，教育起來才能有的放矢具有針對性，發(fā)揮好的效果。電視、書籍報(bào)刊、因特網(wǎng)等媒介在祖輩獲取新知識的過程中發(fā)揮著重要作用，因此祖輩在條件允許的情況下應(yīng)該加強(qiáng)新技能的學(xué)習(xí)。比如獲取新知識、查閱新信息的能力，熟練掌握計(jì)算機(jī)使用技術(shù)等等。

3、祖輩要主動參與學(xué)校、家庭及社會等各方面協(xié)調(diào)、配合與溝通

篇（2）

通過對家長在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的期望接受率與現(xiàn)實(shí)接受率的比較，了解家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的期盼和需要，認(rèn)識家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)狀與家長實(shí)際需要之間的差距，為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系提供依據(jù)。

2.分析的方法

分別計(jì)算家長現(xiàn)實(shí)接受與期望接受的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)18個項(xiàng)目不同選項(xiàng)的比率；比較各項(xiàng)目各選項(xiàng)期望接受率與現(xiàn)實(shí)接受率并計(jì)算期望率高出現(xiàn)實(shí)率的期望提升率；以期望提升率超過10個百分點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，篩選出期望明顯高出現(xiàn)實(shí)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目11項(xiàng)。

3.我們的認(rèn)識

仔細(xì)閱讀并體會表內(nèi)數(shù)據(jù)反映的、家長期望率提升10個百分點(diǎn)以上的11個項(xiàng)目的含義，可以將家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的期待概括為：（1）在指導(dǎo)觀念上，指導(dǎo)者要尊重家長的“參與意識”，發(fā)揮家長的“主體作用”；（2）在指導(dǎo)能力上，要求指導(dǎo)者提高指導(dǎo)服務(wù)的“專業(yè)性”素養(yǎng)，進(jìn)行“高水平”的指導(dǎo)服務(wù)；（3）在指導(dǎo)方法上，期盼家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的“個性化”，滿足不同家長的需要；（4）在指導(dǎo)服務(wù)手段上，要多運(yùn)用“現(xiàn)代信息技術(shù)”，加強(qiáng)家長與指導(dǎo)者、家長與家長之間的溝通和互動；（5）在指導(dǎo)內(nèi)容上，要深入家長和兒童的情感領(lǐng)域、正確處理情感與理智關(guān)系和重視榜樣、氛圍等隱性的、潛移默化的作用。

二、不同年齡段兒童的父母中“80后”比率的比較

1.分析的目的

通過對不同年齡段兒童的父母中出生年代為“80后”比率的比較，認(rèn)識家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的對象群體的出生年代變化趨勢。

2.分析的方法

分別統(tǒng)計(jì)兒童父母中幼兒父母、小學(xué)父母和中學(xué)生父母三類父母中“80后”出生的比率，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果編制成表2。

3.分析的結(jié)果

表內(nèi)數(shù)據(jù)表明：不同年齡段兒童的父母“80后”出生的比率有明顯的不同，幼兒父母“80”后的比率已經(jīng)達(dá)到59.9%，小學(xué)生父母為17.1%，中學(xué)生父母還只有1.6%。

4.我們的認(rèn)識

“80后”父母已經(jīng)成為幼兒父母的主體，隨著時代的推移并將逐漸替代“80前”父母而成為小學(xué)生父母和中學(xué)生父母的主體。

三、“80后”與“80前”家長對指導(dǎo)服務(wù)期望的比較

1.分析的目的

通過對“80后”與“80前”兩類對象上述11個項(xiàng)目選項(xiàng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)期望提升率的比較，揭示家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)期望接受率的提升與對象群體出生年代變化之間的關(guān)系。

2.分析的方法

出生年代為“80后”的家長均為孩子的父母；而且，前期研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)：3～18歲兒童父母中，“80后”父母主要集中在幼兒父母和小學(xué)生父母兩個年齡段兒童的父母中。分別統(tǒng)計(jì)以上11個指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目選項(xiàng)的3～12歲兒童父母中“80前”和“80后”的期望接受率的提升百分點(diǎn)，并將結(jié)果編制為表

3.分析的結(jié)果

項(xiàng)目期望值提升10個百分點(diǎn)的11項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目中“，80后家長”提升百分點(diǎn)數(shù)明顯超過“80前家長”的有10項(xiàng)。就“指導(dǎo)服務(wù)形式的集體指導(dǎo)”中“組織家長的討論辨析活動”而言，雖然“80后”父母的期望“提升百分點(diǎn)”低于“80前”父母，但這一差別不足1個百分點(diǎn)。

4.我們的認(rèn)識

前述家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的期望變化，主要與“80后”父母大量進(jìn)入家長群體有關(guān)。

四“、80后”與“80前”家長自身特點(diǎn)的比較

1.分析的目的

通過相關(guān)分析揭示“80后”父母的自身特點(diǎn)，為認(rèn)識大量“80后”父母進(jìn)入家長群體后，家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)期望變化的原因提供依據(jù)。

2.分析的方法

繼續(xù)以3～12歲幼兒園和小學(xué)生的父母為對象，統(tǒng)計(jì)反映孩子特征、家長特征和家庭特征的基本情況各項(xiàng)目(所謂前置變量)與“父母出生年代是否‘80后’”之間的相關(guān)系數(shù)，并進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。

3.分析的結(jié)果

（1）在本調(diào)查范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)與“是否‘80后’父母”之間的聯(lián)系存在顯著性意義的前置變量有9項(xiàng)；（2）其中呈現(xiàn)正相關(guān)的前置變量有6項(xiàng)，它們分別是“父母是獨(dú)生子女“”孩子是獨(dú)生子女”“家庭結(jié)構(gòu)是主干家庭”“業(yè)余時間忙于親子游戲”“家庭收支平衡”和“父母學(xué)歷層次”；（3）呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的有3項(xiàng)，它們分別是“家庭結(jié)構(gòu)是核心家庭“”業(yè)余時間忙于輔導(dǎo)孩子功課”和“家庭收支比較困難”。

4.我們的認(rèn)識

80后父母具有下列特點(diǎn)：（1）父母中自身是獨(dú)生子女的增多；（2）孩子是獨(dú)生子女的增多；（3）業(yè)余忙于與孩子游戲玩耍的增多，而輔導(dǎo)功課的減少；（4）核心家庭減少而主干家庭增多；（5）家庭收支層次改善；（6）學(xué)歷層次提高。

篇（3）

2011年，全國第一家事業(yè)單位性質(zhì)的家庭教育工作機(jī)構(gòu)——中山市家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心成立。周立堅(jiān)成為該中心的第一批義工。

如今，全國很多省市都成立了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心。一些省市黨委、政府從各方面支持當(dāng)?shù)貗D聯(lián)牽頭推進(jìn)家庭教育工作，把家庭教育納入公共服務(wù)體系，破解了家庭教育“誰來做，怎么做，做什么”的難題，初步形成制度化、專業(yè)化、特色化、社會化的家庭教育模式。

有調(diào)查表明，青少年犯罪形勢嚴(yán)峻，并出現(xiàn)重大“骨干”青少年化，青少年涉網(wǎng)、涉毒犯罪日漸突出，極端惡性案件頻發(fā)。青少年犯罪的原因是多方面的，但與家庭思想道德教育有直接關(guān)系。

“婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，家庭文明的倡導(dǎo)者，兒童權(quán)益的維護(hù)者，有義務(wù)推動家庭教育納入社會事業(yè)發(fā)展大局，納入政府公共服務(wù)體系，從政策、資源、人力、經(jīng)費(fèi)等方面為家庭教育的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障?！比珖鴭D聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖說。

近年來，一些省市黨委、政府十分重視家庭教育工作，并支持當(dāng)?shù)貗D聯(lián)牽頭做好這項(xiàng)工作。

廣東省中山市制定了家庭教育工作聯(lián)系制度，把家庭教育納入公務(wù)員的必修課。2010年起，先后設(shè)立“萬名家長學(xué)電腦”、“農(nóng)村家長網(wǎng)絡(luò)護(hù)衛(wèi)行動”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、鎮(zhèn)每年投入200萬元幫扶農(nóng)村、外來務(wù)工家長提高電腦知識與技能，凈化網(wǎng)絡(luò)，護(hù)衛(wèi)孩子。

內(nèi)蒙古在全區(qū)80%的城市社區(qū)和60%的行政嘎查、村建立家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。目前，全區(qū)家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到8400多所。

寧夏婦聯(lián)開辟了一條黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、部門支持、社會參與的開放式發(fā)展路徑，從而科學(xué)有效地服務(wù)廣大家長。

篇（4）

中圖分類號：G78 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9142（2013）05-0152-05

一、引言

隨著中國社會的發(fā)展、城市化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促進(jìn)了流動人口的大量增加，大量流動、留守兒童隨即產(chǎn)生。2010年，第六次全國人口普查結(jié)果顯示，跨市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為22143萬人，十年間流動人口數(shù)量增加逾80%。據(jù)此推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國兒童21，88%。五年間全體農(nóng)村留守兒童增加約為242萬。同時，0-17歲城市流動兒童規(guī)模為3581萬，在2005年基礎(chǔ)上增加了41.37%，且有增長的趨勢。

流動兒童和留守兒童同屬于受人口流動影響的兒童，隨父母遷移或與父母長期分離的狀態(tài)可能會對兒童的發(fā)展帶來諸多影響，他們的家庭教育面臨著新的挑戰(zhàn)。有研究認(rèn)為：家庭經(jīng)濟(jì)條件根本制約著流動兒童的家庭教育，流動兒童父母自身素質(zhì)影響家庭教育的質(zhì)量。留守兒童的家庭教育狀況更加不容樂觀。這些留守兒童或僅由在家的單親看護(hù)，或由祖父母、親戚等父母之外的人代為照料，他們無法享受到家庭正常的撫養(yǎng)、教育和關(guān)愛，兒童權(quán)益受到嚴(yán)重的侵害。因此，針對流動、留守兒童的父母或其監(jiān)護(hù)人開展家庭教育指導(dǎo)，使其有效履行家庭教育職責(zé)是勢在必行的。

本研究通過文獻(xiàn)研究和調(diào)查研究相結(jié)合的方法，對中國內(nèi)地31個省的流動、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)狀況，特別是“十一五”期間的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)狀況進(jìn)行總體描述，并對當(dāng)前中國流動、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中存在的部分問題進(jìn)行分析并提出對策建議。

二、中國流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的政策環(huán)境、現(xiàn)狀與問題

近十年間，各部委相繼出臺了“全國家庭教育工作五年規(guī)劃”、《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作通知》、《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》等文件。從參與全國家庭教育工作的部委來看，部門數(shù)量顯著增多，有利于從多個角度開展工作；與此同時，中國家庭教育工作已將流動、留守兒童作為獨(dú)特的群體開展工作，工作的目標(biāo)和任務(wù)逐漸明晰；特別是從新的“五年規(guī)劃”來看，“將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系”的提法更加強(qiáng)調(diào)了政府的職能和接受指導(dǎo)服務(wù)的社會福利性質(zhì)。

（一）全國各地家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀與成績

近五年來大多數(shù)地區(qū)采取了措施，出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件，普遍開展了“共享藍(lán)天”等關(guān)愛行動，通過各種渠道籌集資金對貧困家庭進(jìn)行濟(jì)困扶助和指導(dǎo)服務(wù)。

1 黨政領(lǐng)導(dǎo)對流動、留守兒童工作重視，形成多部門合作的工作格局

相比于對其他人群的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，很多省份對流動、留守兒童的重視程度最高，均建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作的工作格局。如云南省、黑龍江省婦聯(lián)均組織協(xié)調(diào)十余家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)“關(guān)愛留守流動兒童”的相關(guān)文件。甘肅省政府成立了由分管副省長擔(dān)任總召集人的聯(lián)席會議制度，將涉及留守流動兒童工作的教育、民政等16個政府相關(guān)部門全部納入，各地均建立了留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度，構(gòu)建了政府、學(xué)校、家庭、社會、司法五大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2 探索校外托管機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化“家長”模式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陣地保障上，各省積極籌措資金用于留守、流動兒童活動場所的建設(shè)。如：2010年，安徽省政府將農(nóng)村留守流動兒童活動室建設(shè)納入全省33項(xiàng)民生工程，計(jì)劃3年在全省2萬所農(nóng)村小學(xué)、1308個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)留守兒童之家。

在服務(wù)模式上，“托管家園”和“媽媽”成為開展留守、流動兒童工作的主要模式。如：湖北省開展了“關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動”，其中實(shí)施了“11135工程”，即開通1條留守流動兒童維權(quán)服務(wù)熱線，創(chuàng)辦10個留守兒童托管中心，創(chuàng)建100個留守兒童服務(wù)站，招募30000名“愛心媽媽”，安裝50000部親情電話。重慶市、杭州市、長春市均開展了“家長”行動，參與家庭數(shù)萬乃至數(shù)十萬。北京市西城區(qū)創(chuàng)新活動形式，將不同年齡段的未入園流動兒童組織起來成立了“四環(huán)游戲小組”。2007年廣東省開展了“愛心父母牽手困境兒童志愿行動”，2010年該活動建立健全項(xiàng)目各種標(biāo)識要素和行動規(guī)則，建立活動長期開展的網(wǎng)絡(luò)平臺和愛心父母的支持系統(tǒng)。

3 動員各方力量，做好困境兒童教育、救助工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足是一個普遍存在的問題，在這種情況下，各省積極募集資金用于流動、留守及其他困境兒童的幫扶工作。廣東省幫扶困境兒童總數(shù)40萬人次，幫扶款1.5億元。黑龍江省共開展關(guān)愛活動4000余次，募集資金（物資）約5千萬元，救助兒童5萬余名。

4 開展家庭教育培訓(xùn)，全面提升監(jiān)護(hù)人素質(zhì)及家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理能力

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)涉及的人群主要是三類：管理者、指導(dǎo)者和家長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)為提升家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理水平，開展了針對特殊群體的培訓(xùn)工作。如：云南省舉辦了農(nóng)村留守流動兒童示范家長學(xué)校管理人員培訓(xùn)。重慶市舉辦了首期爭創(chuàng)農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校示范校骨干培訓(xùn)。黑龍江省建立了30所流動人口子女、農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校，注重面向農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的咨詢、指導(dǎo)。北京市豐臺區(qū)在流動人口子女學(xué)校成立了全市首家流動人口子女（家長）法制學(xué)校，將流動人口子女及其家長同時列為法制學(xué)校宣傳教育對象。

（二）全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的問題與不足

1 流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)政策不斷完善，但對政策落實(shí)的力度不足

從黨政與家庭教育主管部門出臺的文件來看，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的工作組織形式、內(nèi)容都進(jìn)一步明晰，從宏觀的關(guān)愛支持趨向?qū)议L的直接指導(dǎo)。但從實(shí)際工作成績來看，尚未全面體現(xiàn)政策指導(dǎo)的內(nèi)容。當(dāng)前的留守、流動兒童工作以關(guān)愛、幫扶等活動為主，真正開展對兒童家長的家庭教育指導(dǎo)活動的較少，政策落實(shí)的力度不足。

流動、留守兒童之所以成為一個問題多發(fā)群體，最主要的原因是父母關(guān)愛和管教的不足。因此增強(qiáng)流動、留守兒童家長的責(zé)任意識、關(guān)愛孩子的情感，掌握教養(yǎng)技能是解決這一問題的關(guān)鍵。盡管當(dāng)前相關(guān)政策文件的核心內(nèi)容是引導(dǎo)和幫助留守、流動兒童家長增強(qiáng)家庭教育的責(zé)任意識，提高家庭教育的能力和水平，但基層開展的活動多是直接針對流動、留守兒童的關(guān)愛、幫扶活動，這雖然能夠在一定程度上改善流動、留守兒童的困境，但是這些治標(biāo)不治本。隨著城市化進(jìn)程的加快，這種救助活動對于龐大的流動、留守兒童群體無異于杯水車薪。而且在采取“家長”、“留守兒童托管”措施的地區(qū)，一些留守、流動兒童的父母更加安心地將孩子交給托管機(jī)構(gòu)，沒有后顧之憂地外出打工，甚至連春節(jié)都不與孩子團(tuán)聚，與活動的初衷出現(xiàn)了背離。

因此從政策層面上來看，在抓政策制定的同時，還要抓政策的落實(shí)，抓效果的評估；變指導(dǎo)性文件為可執(zhí)行的目標(biāo)任務(wù)，并確保有效的保障措施。

2 管理系統(tǒng)有待完善，缺乏統(tǒng)籌安排

（1）各管理部門缺少協(xié)調(diào)溝通

目前中央多個部門，如教育部、民政部、婦聯(lián)、關(guān)工委等，都在參與全國的家庭教育工作。多部門管理的格局，有助于從多角度開展工作，充分利用各自的資源和體系，讓家庭教育工作在短時間內(nèi)有較大發(fā)展。但是目前各個部門之間缺少完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，合作還僅限于一起指導(dǎo)文件、開展調(diào)研的層面，在具體的管理和指導(dǎo)工作上大多是依托各自的體系展開，沒有系統(tǒng)的分工，經(jīng)常出現(xiàn)一些工作重復(fù)做、一些工作沒人做的局面。相互之間也缺少信息和資源的共享，影響了指導(dǎo)工作的成效。

（2）地方的管理體系、管理政策仍需完善

目前各地都出臺了一些針對流動、留守兒童家庭教育服務(wù)的政策，但是這些政策過于籠統(tǒng)，沒有明確責(zé)任部門和具體的工作內(nèi)容，考核評價也不規(guī)范，工作人員也沒有接受過專門培訓(xùn)，大多是教育或婦聯(lián)部門的工作人員兼職搞家教指導(dǎo)工作。家教指導(dǎo)工作任務(wù)重，難度大，由于缺少強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，各地家庭教育工作的進(jìn)展比較緩慢。

3 指導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，指導(dǎo)陣地有待開發(fā)

（1）針對流動、留守兒童群體的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，質(zhì)量有待提高

由于流動、留守兒童家庭教育的特殊性，往往更需要個性化的指導(dǎo)服務(wù)，目前針對流動留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。與此同時，留守、流動兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動的質(zhì)量普遍不高，持續(xù)發(fā)展困難。例如，廣東反映針對流動、留守兒童家長的指導(dǎo)工作普遍存在缺經(jīng)費(fèi)、缺場地、缺師資、組織家長學(xué)習(xí)難的“三缺一難”現(xiàn)象。山東也強(qiáng)調(diào)針對留守兒童的家長學(xué)校的管理制度不完善，師資力量比較薄弱，教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量有待提高。經(jīng)費(fèi)不足、人員缺少培訓(xùn)也是困擾其他各省市家庭教育發(fā)展的主要問題。目前經(jīng)費(fèi)困難一方面是和國家投入的經(jīng)費(fèi)總量不足有關(guān)系，另一個原因是流動、留守兒童的工作經(jīng)費(fèi)往往用于活動室的建設(shè)、疾病救助、助學(xué)等方面，真正用于流動、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)非常少，嚴(yán)重制約了指導(dǎo)服務(wù)和人員培訓(xùn)工作的開展。

（2）社區(qū)和企業(yè)在流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中的作用有待加強(qiáng)

據(jù)本次調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)，全國目前已建立幼兒園、中小學(xué)校家長學(xué)校35萬所，是開展家庭教育指導(dǎo)的主要陣地，但受資源和工作體系的制約，各類家長學(xué)校在開展針對流動、留守兒童家長的指導(dǎo)服務(wù)時存在不便。同時，在校學(xué)生不能覆蓋所有流動、留守兒童群體。社區(qū)、企業(yè)組織流動、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)本應(yīng)更具優(yōu)勢，但目前建立的街道、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有5萬所，企業(yè)的參與率更低，這和實(shí)際的需要還相差太遠(yuǎn)。

4 指導(dǎo)服務(wù)的對象主體存在易位，指導(dǎo)服務(wù)的針對性不足

（1）實(shí)際工作中未體現(xiàn)“家長”的主體地位

每種教育活動都有其特定的指導(dǎo)對象，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的對象是指新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長或其他監(jiān)護(hù)人。“家長”是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主體，而當(dāng)前實(shí)際工作中主要指導(dǎo)服務(wù)的主體是“兒童”。其原因之一是針對家長的指導(dǎo)服務(wù)難度要大得多，面臨著很多的實(shí)際問題，如人員分散不易組織，文化素質(zhì)參差不齊，需求各不相同，培訓(xùn)周期長、見效慢等。

（2）流動、留守兒童中的低齡和大齡群體更易被忽視

從留守、流動兒童的年齡結(jié)構(gòu)來看，在全部留守兒童中，0～5周歲的占27.07%，6～14周歲的占55.37%，15～17周歲的占17，56%；在全部流動兒童中，0～5周歲的占27.97%，6～14周歲的占44.43%，15～17周歲的占27.59%?？梢?，學(xué)齡前及義務(wù)教育后的流動、留守兒童數(shù)約占到全體流動、留守兒童總數(shù)的一半。然而，這部分兒童及其家庭往往不是中、小學(xué)家長學(xué)校能夠覆蓋服務(wù)的對象。他們的家庭教育又不容忽視，就學(xué)齡前兒童而言，早期家庭教育決定了其生長發(fā)育、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會性等諸多方面；就義務(wù)教育后兒童而言，求學(xué)與就業(yè)中的諸多問題均亟待解決，同時，有數(shù)據(jù)表明這些大齡流動兒童已成為犯罪高發(fā)人群，他們的家庭教育亟待加強(qiáng)。

（3）流動、留守兒童是需要被區(qū)別對待的兩個群體

流動、留守兒童同樣是受人口流動產(chǎn)生的群體，但其境遇的改變及因此帶來的一系列生活和心理的改變卻截然不同。有研究比較了兩類人群其環(huán)境資源的不同，同時兩類兒童的家庭互動模式也不同，其家庭功能及由此產(chǎn)生的家庭教育問題也截然不同。但從調(diào)查的情況來看，一般活動并沒有將兩類家庭區(qū)分進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，而僅把“流動”和“留守”視作兩個連續(xù)的“詞匯”。

5 指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平有待提高

（1）活動流于形式，專業(yè)性不足

在調(diào)查中，我們看到針對流動、留守兒童家長的指導(dǎo)服務(wù)呈現(xiàn)出一種“過節(jié)性”重視的狀態(tài)，只有在過重要節(jié)日時，或政府出臺了相關(guān)文件時才開展活動，其他時間基本處于停滯狀態(tài)。淺層原因是針對家長的指導(dǎo)服務(wù)難度較大，深層原因是指導(dǎo)人員的非專業(yè)化問題。中國從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的人員以非專業(yè)人員居多，工作人員往往缺少流動、留守家庭指導(dǎo)服務(wù)方面的培訓(xùn)，不知道指導(dǎo)工作如何開展，因此流動、留守兒童工作的內(nèi)容上體現(xiàn)出重對兒童的“情感補(bǔ)償”，輕對家長的“效能訓(xùn)練”的特點(diǎn)。因此，投入專業(yè)工作隊(duì)伍、進(jìn)行人員的專業(yè)化培訓(xùn)、開展專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目是從根本上解決問題的基礎(chǔ)。

（2）理論研究與實(shí)踐工作研究不對接

在調(diào)查中，很少有地區(qū)提及開展過針對流動、留守兒童家庭的相關(guān)工作與實(shí)踐研究。同時，本研究發(fā)現(xiàn)在目前發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)中，一般僅限于對問題的研究及一般性建議，很少有對干預(yù)及其效果的研究。理論與實(shí)踐存在差距，這是今后實(shí)踐和研究工作需要提升的空間。

三、對中國流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的思考與建議

1 對政策文件落實(shí)的建議。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)政策的制定既要考慮政策的全面性，又要考慮政策的實(shí)踐指導(dǎo)價值。從政策的文本分析和各省的實(shí)踐情況來看，當(dāng)前政策存在兩大落實(shí)難點(diǎn)。

第一，引導(dǎo)和幫助留守、流動兒童家長的責(zé)任意識，提高其能力水平。這一點(diǎn)從近十年的政策來看是在不斷的明晰并愈加強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)中的關(guān)愛活動多、直接指導(dǎo)少。原因可能在于指導(dǎo)者的能力不足及指導(dǎo)服務(wù)渠道不暢。因此在政策落實(shí)中首先要加強(qiáng)對指導(dǎo)者能力的建設(shè)、理順對家長開展指導(dǎo)的渠道，如加強(qiáng)在勞動力轉(zhuǎn)移中的家庭教育指導(dǎo)，以及對學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)單位等社會支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。另外，各地在制定家庭教育發(fā)展規(guī)劃時要制定配套的評估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)政策的落實(shí)及對政策效果的評估，保證各項(xiàng)指導(dǎo)工作的完成。

第二，從新的政策文件看，強(qiáng)調(diào)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，向困境兒童及家庭提供家庭教育基本公共服務(wù)，這一提法對政府角色提出了更高要求。一般來講，對于成人進(jìn)行的教育旨在提升生活品質(zhì)，屬于支持性公共服務(wù)。但對于流動家庭而言，它牽涉到社會的發(fā)展并對個體的生存狀態(tài)具有重要意義。在中國個別省份已經(jīng)將家庭教育指導(dǎo)作為地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行。如何將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系是需要政府、研究者及實(shí)踐工作者共同解決的難題。

2 對組織管理的建議。流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)工作涉及人群分布廣、層級多、差異大，完全由一個部門承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)工作，在現(xiàn)有資源和體系上都不現(xiàn)實(shí)，由各級婦聯(lián)、教育行政部門牽頭，多部門聯(lián)合推進(jìn)的工作模式在較長一段時間內(nèi)還會保持，因此目前的重點(diǎn)是繼續(xù)完善這種工作模式。第一，政府應(yīng)提升在家庭教育工作中的角色，合理設(shè)立家庭教育職能部門，加強(qiáng)對家庭教育特別是流動、留守兒童家庭教育的監(jiān)督和管理。第二，科學(xué)分工，根據(jù)家庭教育指導(dǎo)工作的需要和各部門的優(yōu)勢合理劃分家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容和指導(dǎo)人群，實(shí)現(xiàn)人群的全覆蓋和各項(xiàng)指導(dǎo)內(nèi)容的全落實(shí)。第三，建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，婦聯(lián)、教育等部門雖然有分工，但是在各項(xiàng)工作上經(jīng)常有交集，因此有必要建立溝通機(jī)制，如定期召開各部門參與的工作會，互通信息、共享資源。第四，完善基層的管理機(jī)構(gòu)和管理政策，注意理順上下級關(guān)系。第五，嘗試以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，建立橫向的業(yè)務(wù)聯(lián)系，打破以往工作運(yùn)行以“體制內(nèi)”進(jìn)行的傳統(tǒng)方式。

篇（5）

在當(dāng)代社會中，“藝術(shù)教育”具有兩種不同的含義和內(nèi)容。狹義的講，“藝術(shù)教育”可理解為對培養(yǎng)藝術(shù)家或?qū)I(yè)藝術(shù)人才所進(jìn)行的各種理論和實(shí)踐教育，如各種專業(yè)藝術(shù)院校正是如此，戲劇學(xué)院培養(yǎng)出編劇、導(dǎo)演和演員，音樂學(xué)院培養(yǎng)出作曲家、歌唱演員和器樂演奏員等。廣義的講，“藝術(shù)教育”是美育的核心，它的根本目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的人，而不是專業(yè)藝術(shù)工作者。在當(dāng)代社會中，人的生活與藝術(shù)或多或少的存在著聯(lián)系，例如讀小說、看電影、聽音樂、欣賞繪畫等。

社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。社區(qū)教育是運(yùn)用本社區(qū)教育、文化等資源，面向本社區(qū)全體公民，以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的各類教育活動。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。而社區(qū)家庭藝術(shù)教育的目標(biāo)是為了培養(yǎng)家庭成員對“美”的鑒賞能力，以及通過藝術(shù)教育讓家庭成員彼此之間更加親密，構(gòu)建家庭和諧氛圍，同時讓社區(qū)文化得以發(fā)展，使得鄰里之間更友愛，生活更美好。

2011年起，復(fù)旦大學(xué)上海視覺藝術(shù)學(xué)院與方松街道聯(lián)合成立彩虹公益藝術(shù)團(tuán)，為社區(qū)家庭提供免費(fèi)藝術(shù)教育服務(wù)。復(fù)旦大學(xué)上海視覺藝術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮藝術(shù)類院校專業(yè)特長，以原創(chuàng)形式研發(fā)一套藝術(shù)類課程――彩虹課。課程共分為四種顏色：紅色――中國文化、革命歷史知識；綠色――環(huán)保手工藝；橙色――小主持、舞蹈、合唱、表演等；藍(lán)色――親子活動、心理指導(dǎo)。彩虹公益藝術(shù)團(tuán)自成立以來，學(xué)校每周派出20名學(xué)生，為社區(qū)以及農(nóng)民工小學(xué)提供服務(wù)，目前受益人數(shù)達(dá)到500余名，輻射面涵蓋100余戶家庭。為了能夠達(dá)到良好的藝術(shù)教學(xué)效果，志愿者定期接受培訓(xùn)，互相改進(jìn)教學(xué)方法，并設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的教案和教學(xué)計(jì)劃提供給被服務(wù)對象，由其監(jiān)督教學(xué)效果。在彩虹公益藝術(shù)團(tuán)里，由大學(xué)生志愿者負(fù)責(zé)的彩虹課深受學(xué)生喜愛，大學(xué)生們發(fā)揮自己的專業(yè)特長，為小朋友教授主持、舞蹈、合唱、手工設(shè)計(jì)等課程，還與社區(qū)家庭開展親子活動，并由校方免費(fèi)提供給他們欣賞高雅藝術(shù)的機(jī)會。

為了能夠提供有的放矢的志愿者服務(wù)，也為了保障志愿者服務(wù)的質(zhì)量，學(xué)生設(shè)計(jì)了調(diào)研問卷（見附表），調(diào)查內(nèi)容包括了對社區(qū)家庭基本信息的了解，對家長關(guān)于藝術(shù)教育的看法和能力，了解家庭需要的藝術(shù)教育種類，以及對彩虹公益藝術(shù)團(tuán)認(rèn)知程度和工作建議等等。調(diào)研問卷共發(fā)放1000份，回收836份，回收率達(dá)83.6%，調(diào)研涉及家庭300余戶，現(xiàn)就調(diào)研問卷內(nèi)容分析如下：

一、社區(qū)家庭對藝術(shù)教育的認(rèn)知度

本次調(diào)研過程中，家庭孩子的年齡3歲以下占17%，3至6歲占33%，6至12歲占40%，12歲以上占10%。每年家長在孩子身上花費(fèi)的藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)2000元到5000元的占到60%，40%的家長經(jīng)常指導(dǎo)孩子進(jìn)行藝術(shù)教育活動，卻只有15%的家長很懂藝術(shù)教育方法，80%的家長認(rèn)為家庭藝術(shù)教育很重要。

通過以上的數(shù)據(jù)我們可以看出，家長對藝術(shù)教育的認(rèn)可程度很高，但存在“心有余而力不足”的現(xiàn)象，每個家庭的構(gòu)成情況各有不同，家長受教育程度不同，所學(xué)專業(yè)不同，雖然對于藝術(shù)教育的認(rèn)可有著普適性，但懂得藝術(shù)教育的家庭畢竟不占多數(shù)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，反應(yīng)了一個需求問題，即家庭對藝術(shù)教育指導(dǎo)的需求。而我們通過家庭藝術(shù)教育支出經(jīng)費(fèi)的選項(xiàng)看到，60%的家庭為孩子藝術(shù)教育全年支付2000元到5000元，這筆開銷看似不大，但我們所調(diào)研的社區(qū)大部分為外來務(wù)工人員家庭，在他們并不寬裕的家庭收入中，劃分這樣一塊教育經(jīng)費(fèi)給孩子提供藝術(shù)熏陶，實(shí)屬不易。如何讓他們能減少藝術(shù)教育開支，同時得到更好的藝術(shù)教育服務(wù)，高校與社區(qū)結(jié)合的藝術(shù)教育志愿者活動無疑是對社區(qū)家庭最好的幫助。

二、社區(qū)家庭藝術(shù)教育服務(wù)內(nèi)容

問卷中，為了了解社區(qū)家庭所需要的藝術(shù)教育服務(wù)，我們設(shè)定了幾大選項(xiàng)：器樂類――鋼琴、小提琴、笛子等；形體類――民族舞、國標(biāo)舞、芭蕾等；聲樂――民族、美聲、流行等；美術(shù)類――繪畫、雕塑、手工制作等；表演類――主持人，小品等。在這項(xiàng)問題中，社區(qū)家庭的選擇比較平均，器樂類占17%，形體類占23%，聲樂類占22%，美術(shù)類占20%，表演類占18%。其中，根據(jù)孩子的性別來看，男孩的家庭更傾向于美術(shù)類選項(xiàng)，女孩的家庭更傾向形體類選項(xiàng)。而在問及家長關(guān)注教師的品質(zhì)方面，排在第一位的是專業(yè)水平，其次是溝通能力和修養(yǎng)素質(zhì)。

這些調(diào)研內(nèi)容都為彩虹公益藝術(shù)團(tuán)在課程設(shè)置上提出了要求，首先，我們要保證課程種類的多樣性，以便給社區(qū)家庭更多的選擇，我們的課程從初期就以紅、黃、藍(lán)、綠四個方向提供，滿足了家庭對藝術(shù)教育的多項(xiàng)選擇；其次，除了考慮課程的廣泛性，我們還需要考慮課程的個性化，根據(jù)孩子不同的性別、不同年齡、不同性格，設(shè)計(jì)適合他們的課程內(nèi)容；再者，我們要在保障自身專業(yè)藝術(shù)水平的同時，努力提升溝通能力和修養(yǎng)素質(zhì)，讓家長更放心地把孩子交給我們，這樣的服務(wù)才是真正到位、真正可靠的服務(wù)。

三、社區(qū)家庭藝術(shù)教育發(fā)展方向

篇（6）

一、社區(qū)教育的重要性

社區(qū)教育是在一定的地域范圍（社區(qū)）內(nèi)，整合各類教育資源，面向社區(qū)全體居民，開展各類教育和學(xué)習(xí)活動的過程。①社區(qū)教育的對象面向按地域劃分的全體居民，包括農(nóng)村等各個地區(qū)，也包括了各類人員，是建設(shè)和諧文化的重要途徑之一。

社區(qū)教育是終身學(xué)習(xí)、終身教育體系中的一個組成部分，發(fā)揮著重要作用。終身學(xué)習(xí)、終身教育體系是提高人的素質(zhì)、提高人的生活質(zhì)量、促進(jìn)社會的發(fā)展、建立學(xué)習(xí)社會的基礎(chǔ)之一。學(xué)習(xí)社會是指人人都能終身學(xué)習(xí)并能終身受到教育的一種社會,是社會發(fā)展的一種目標(biāo)、一種結(jié)果。而終身學(xué)習(xí)、終身教育體系則是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)社會的一種途徑、一種手段，所以，社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)社會的重要途徑和手段。

二、空巢家庭的特點(diǎn)

“空巢”家庭（Empty Nest）是形象地用小鳥羽毛豐滿后離開母巢來形容人類社會里，子女長大成人后從父母的家庭中分離出去，只剩下上一代人單獨(dú)生活的家庭。簡單地說，就是子女不在身邊的家庭。近10年來，我國“空巢”家庭一直呈上升之勢。隨著我國城市獨(dú)生子女逐漸離家求學(xué)、就業(yè)和結(jié)婚人數(shù)在人口比例中的增加，“空巢”家庭在社區(qū)中的比例增長速度加快，年齡結(jié)構(gòu)由原來的老齡人口為主，逐漸轉(zhuǎn)化為中年空巢家庭大量涌現(xiàn)，呈現(xiàn)低齡化趨勢?？粘布彝ビ衅涮攸c(diǎn)，正是這些特點(diǎn)，使空巢家庭成員成為最需要社區(qū)遠(yuǎn)程教育的群體。

（一）年齡結(jié)構(gòu)年輕化，生活狀態(tài)多樣

隨著我國第一代獨(dú)生子女成長，他們開始外出求學(xué)或者成立自己的小家庭，如今“空巢”家庭的成員大多是獨(dú)生子女的父母，他們年齡比較年輕，不再像從前的空巢家庭那樣局限于60歲以上的老齡人，而是集中在40歲以上的中年人。所以空巢家庭成員狀態(tài)多樣，包括離退休狀態(tài)，或者處于正工作的階段以及因?yàn)橐恍┥鐣蛱幱陔x職、下崗狀態(tài)等等?？粘布彝ヘS富的年齡結(jié)構(gòu)及家庭成員的不同狀態(tài)，對社區(qū)教育提出相應(yīng)的教學(xué)方式及教學(xué)內(nèi)容多樣化的要求。

（二）精神壓力較大

從前的“空巢”家庭的家庭關(guān)系改變經(jīng)歷一個由第一個孩子到最后一個孩子離家的過渡階段，而如今“空巢”家庭的家庭關(guān)系由于我國實(shí)行計(jì)劃生育的原因，家中只有一個孩子，家庭關(guān)系的改變沒有這個過渡階段。猛然之間由核心家庭轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱粘病奔彝?，對家庭成員精神壓力較大，容易產(chǎn)生失落感，需要調(diào)整適應(yīng)突如其來的家庭變化。中年父母由于有工作寄托，相對老年空巢家庭成員精神壓力較輕。但不管是中年空巢家庭還是老年空巢家庭，家庭中由于失去的孩子這個家庭紐帶，夫妻間會減少交流，如果再缺乏跟親友和朋友之間的交流，會在感情上和心理上失去支柱，容

易產(chǎn)生焦慮不安，悲觀失落，惆悵抑郁等負(fù)性情緒。這些負(fù)性情緒長期精神刺激對“空巢”家庭父母會產(chǎn)生不同程度的影響和傷害。

（三）經(jīng)濟(jì)有所改善，但壓力更大

由于我國實(shí)施了獨(dú)生子女政策，目前城市家庭結(jié)構(gòu)正向“四、二、一”方向發(fā)展，農(nóng)村家庭一般也只有兩個孩子，“空巢”家庭的父母需同時擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老和繼續(xù)撫養(yǎng)下一代的重任。他們往往需要贍養(yǎng)四位老人，而

且子女雖然離家，但可能并沒有完全脫離和家庭的經(jīng)

濟(jì)關(guān)系，還需要父母的經(jīng)濟(jì)支援。經(jīng)濟(jì)壓力較從前更大是當(dāng)前空巢家庭成員的特征之一，需要接受再教育，提高生產(chǎn)技能，改善工作狀態(tài)，增加收入是他們迫切的需求，因?yàn)樽优x開家庭，有了大量的可自由支配時間和精力，也為職業(yè)生涯再學(xué)習(xí)提供可能。

三、社區(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)空巢家庭的必要性和可行性

遠(yuǎn)程教育就是利用印刷品、音像材料、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行師生之間遠(yuǎn)距離實(shí)時或非實(shí)時教育的一種教育方式。目前空巢家庭在全國各個社區(qū)都大量存在，京津滬等大城市比例尤高，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以城市為主，中西部地區(qū)以農(nóng)村空巢家庭為主。由于地理分布廣、年齡跨度大、從業(yè)范圍廣泛，教育需求多樣，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，以社區(qū)為單位，提供空巢家庭學(xué)習(xí)所需的組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)成為必然。

遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育的聯(lián)手合作，既有效整合和優(yōu)化了各類教育資源，又將教育學(xué)習(xí)手段和路徑進(jìn)行了組合與搭配，近距離獲取一線學(xué)員需求信息，使遠(yuǎn)程教育真正有的放矢；社區(qū)教育得到現(xiàn)代信息技術(shù)的武裝，能更好地為空巢家庭父母服務(wù)。

四、遠(yuǎn)程教育服務(wù)于空巢家庭的模式

（一）發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢，進(jìn)行社區(qū)教育課程開發(fā)和管理

遠(yuǎn)程教育在教育手段和資源上，有著傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)勢。遠(yuǎn)程教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；教學(xué)媒體包括文字教材、音像教材及豐富的網(wǎng)絡(luò)資源。把學(xué)歷教育的課程教材資源和大量的非學(xué)歷教育、各類短期培訓(xùn)的文字、音像教材資源及網(wǎng)絡(luò)資源用于社區(qū)教育，以滿足不同層次、不同年齡、不同類型空巢家庭的多樣化學(xué)習(xí)需求。根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，不僅要將現(xiàn)在已有的教學(xué)資源進(jìn)行整合，更應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展，與時俱進(jìn)，整改教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)滿足學(xué)員求知欲望的社區(qū)教育課程。由于我國幅員遼闊，社區(qū)分布于不同地理位置，有農(nóng)村也有城市，教育資源不僅要來源于學(xué)校和教育系統(tǒng)，也可來源于行業(yè)或者某些專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些行業(yè)能手或某個領(lǐng)域的專家也生活在各個社區(qū)中。社區(qū)遠(yuǎn)程教育不僅可以方便地進(jìn)行資源輸送、整合，更可以多角度多方位地進(jìn)行資源采集。

（二）教學(xué)資源以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主，以原有的文字、音像教材為輔

遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為學(xué)員提供多種媒體表達(dá)方式。空巢家庭父母年齡一般在40歲以上，年齡跨度40-90，其中以50-70歲成員為主，而且地域跨度大，對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平參差不齊，平均水平較低，雖然都有掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的渴望，但應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步增加對計(jì)算機(jī)技能的應(yīng)用。一部分年齡較大的空巢家庭成員及農(nóng)村原本受教育水平較低的成員，應(yīng)以文字、音像教材為主，逐步引導(dǎo)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用。在各種媒體教材使用的同時，應(yīng)注意學(xué)員年齡生理特點(diǎn)，將教學(xué)媒體上的字體和插圖尺寸放大。各地老年大學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本應(yīng)用技能學(xué)習(xí)班的火熱報(bào)名情況一方面說明了空巢家庭成員對新知識新科技的渴望，同時也說明他們對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握水平普遍較低。所以不能把遠(yuǎn)程教育就理解為主要應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的教育，當(dāng)遠(yuǎn)程教育走向社區(qū)，并以空巢家庭成員為服務(wù)對象時，就不能不考慮加大傳統(tǒng)文字教材和音像教材在教學(xué)中所占的比例。

（三）開展多層次、多內(nèi)容、多形式的社區(qū)遠(yuǎn)程教育活動。

在孩子離開家庭以后，當(dāng)前空巢家庭的年輕化決定了空巢家庭必須尋找一個新的生活重心，這種生活重心指的是一個精神支撐點(diǎn)。除了工作，與親朋好友的交流外，新知識和新技能的學(xué)習(xí)，可以提供最好的精神支撐點(diǎn)?？紤]到空巢家庭中所占比例越來越大的中年群體，應(yīng)該探索在社區(qū)開展技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)，開展下崗職工再就業(yè)、農(nóng)民工進(jìn)城適應(yīng)性培訓(xùn)、學(xué)歷教育、就業(yè)推薦等技能型成人辦學(xué)新形式。對于目前空巢家庭成員中仍占較大比例的60歲以上老年群體，社區(qū)遠(yuǎn)程教育應(yīng)積極開展思想道德、科學(xué)文化、民主法制、歷史人文、文體娛樂、文化休閑、文藝欣賞等內(nèi)容的教育活動。

（四）社區(qū)遠(yuǎn)程教育仍需定期面授交流

遠(yuǎn)程教育以師生遠(yuǎn)程實(shí)時或非時交流為主要教學(xué)手段。社區(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)于空巢家庭時，面對的教育對象是一個特殊的群體。這個群體精神壓力大，內(nèi)心渴望與他人交流，得到社會成員的肯定和承認(rèn)。如果社區(qū)遠(yuǎn)程教育僅以遠(yuǎn)程技術(shù)交互為交流手段，學(xué)員間及師生間不能經(jīng)常見面，學(xué)生精神上的空虛感將不能得到有效消除，社區(qū)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的吸引力必將下降，所以，面授交流是社區(qū)遠(yuǎn)程教育不能缺少的一個環(huán)節(jié)，更是吸引空巢家庭學(xué)員的一個亮點(diǎn)。師生及學(xué)員間的面談交流，可以滿足學(xué)生與社會交流的欲望。學(xué)員都身處同一社區(qū)或較近社區(qū)，如果學(xué)員相聚的日子如同朋友見面的節(jié)日，社區(qū)遠(yuǎn)程教育必能促進(jìn)社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)及和諧風(fēng)貌。

（五）考核方式以實(shí)際能力考查為主，多次考核

社區(qū)遠(yuǎn)程教育也是教育中的一種，應(yīng)該對學(xué)員進(jìn)行課程考核，以此把握學(xué)員對知識的掌握程度，并給予學(xué)員的一定學(xué)習(xí)壓力。社區(qū)空巢家庭成員一般年齡都在40歲以上，記憶力不及年輕人，對他們的知識掌握水平的考核，應(yīng)該以考查實(shí)際運(yùn)用知識的能力為主，并將一門課程的考查化整為零，將每個知識點(diǎn)的考查作為學(xué)員階段性的學(xué)習(xí)目標(biāo)。考查時給予寬松的時間限制，讓學(xué)生能對同一知識點(diǎn)進(jìn)行多次考試，直到取得自己滿意的成績?yōu)橹埂?/p>

（六）積極引導(dǎo)學(xué)生討論問題解決問題

由于空巢家庭成員年齡較大，都有豐富的社會閱歷和經(jīng)驗(yàn)，彼此都有自身的知識側(cè)重點(diǎn)。社區(qū)遠(yuǎn)程教育對這部分學(xué)員進(jìn)行知識傳授時，要充分利用學(xué)員本身掌握的知識，積極引導(dǎo)學(xué)生提出問題，討論問題，并用自身的知識和人生閱歷結(jié)合課本里的知識來解決問題。不僅社區(qū)教師在知識傳授過程中是“師”，還要讓學(xué)生互相之間成為彼此的“師”，使能者成為“師”，這樣可以在最大的程度上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲和成就感，使學(xué)習(xí)的能動性得到極大提升。

五、社區(qū)遠(yuǎn)程教育實(shí)施的具體問題

（一）實(shí)施中所遇到的經(jīng)濟(jì)問題

社區(qū)教育是一個公益性事業(yè)，不以經(jīng)濟(jì)效益為目的，而是將社會效益和為居民服務(wù)放在第一位。當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育需要大量的經(jīng)濟(jì)投入，各個實(shí)施遠(yuǎn)程教育的機(jī)構(gòu)也是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，注重經(jīng)濟(jì)效益，這樣就形成了遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育的矛盾。其實(shí)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并不矛盾，當(dāng)社會效益達(dá)到一定程度時，自然能形成經(jīng)濟(jì)效益。目前國人現(xiàn)在對遠(yuǎn)程教育并沒有一個普及的確切的認(rèn)識，甚至有的人覺得遠(yuǎn)程教育并不是一種正規(guī)的教育方式。通過社區(qū)遠(yuǎn)程教育，特別是通過對空巢家庭的服務(wù)，可以將遠(yuǎn)程教育普及到每個居民的生活中，拓展教學(xué)機(jī)構(gòu)的影響力?？粘布彝コ蓡T由于年齡基本在40歲以上，具有一定的社會地位和很強(qiáng)的社會影響力，他們對社區(qū)遠(yuǎn)程教育的接受和宣傳，對具體實(shí)施教學(xué)的教育機(jī)構(gòu)的宣傳，是最有說服力的。

（二）實(shí)施中的管理問題

社區(qū)遠(yuǎn)程教育深入到各個社區(qū)，日常教學(xué)對象分散到各個家庭，教學(xué)管理工作除了遠(yuǎn)程教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理人員外，部分管理工作必須依靠社區(qū)工作者，所以必須加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)和工作能力。沒有一支優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，將無法對空巢家庭的學(xué)習(xí)活動進(jìn)行有效組織，更談不上遠(yuǎn)程教育對空巢家庭進(jìn)行良好服務(wù)。

對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，要根據(jù)具體人員以及客觀環(huán)境條件進(jìn)行。目前社區(qū)工作者平均年齡一般40歲以上，文化水平以高中為主，工作環(huán)境中對計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的使用較少。培訓(xùn)過程要客觀考慮到社區(qū)工作者的需求，促進(jìn)工作者提高對學(xué)員學(xué)習(xí)管理的普通技能和流程掌握，而不是一味要求他們掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高層次的行政管理能力。社區(qū)工作者在社區(qū)遠(yuǎn)程教育中，主要工作場地不是辦公室，而是要深入到社區(qū)中的各個家庭，他們要做好社區(qū)遠(yuǎn)程教育宣傳工作，同時要做好空巢家庭學(xué)習(xí)需求問卷調(diào)查及資料分發(fā)等工作，特別是行走能力有缺陷的空巢家庭成員，接受社區(qū)遠(yuǎn)程教育時更需要社區(qū)工作者的配合。

六、總結(jié)

社區(qū)教育是終身教育體系中的一個重要組成部分，遠(yuǎn)程教育是終身教育的重要手段，兩者的結(jié)合，對實(shí)現(xiàn)我國文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有著不可替代的作用。隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)條件的提高，借鑒西方發(fā)達(dá)國家具體情況，空巢家庭在今后我國社會中所占的比例會越來越大。結(jié)合空巢家庭實(shí)際情況，提出適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)模式，勢必能為我國的終身學(xué)習(xí)提供助力。

篇（7）

《非常幫助》開播幾年來，節(jié)目收視穩(wěn)居前列，多次被評為全國十佳欄目。節(jié)目具有超強(qiáng)影響力的同時，還推動多家合作企業(yè)在河北市場的品牌知名度、美譽(yù)度迅猛提升，直接拉動企業(yè)產(chǎn)品終端銷售力。2012年《非常幫助》全新升級，時長增加至60分鐘，早中晚三檔播出。節(jié)目以“幫助家族”的概念，集合蘇老三、幫大哥兩個品牌，“輿論監(jiān)督”、“情感援助”、“公益服務(wù)”三大內(nèi)容，致力成為為百姓服務(wù)，為政府解憂的大型民生公益服務(wù)節(jié)目。

“非常任務(wù)”板塊全面提升著名主持人蘇老三的身份定位，把蘇老三打造成倡導(dǎo)全民幫助、提升社會公益的新形象。板塊精心設(shè)計(jì)公益話題考量觀眾的幫助態(tài)度，用巧妙的拍攝方式來實(shí)現(xiàn)節(jié)目的原生態(tài)和真實(shí)性，用善意、幽默的測試在普通民眾中尋找?guī)椭駱?，努力讓幫助成為每個人的習(xí)慣?！皫痛蟾绯鲴R”是民間矛盾當(dāng)場解決的一次有益嘗試，這種形式在河北電視臺還是首次出現(xiàn)，“幫大哥出馬”不同于一般的民生報(bào)道，它更注重當(dāng)事人的客觀講述和民調(diào)員的調(diào)節(jié)過程，全外拍的方式真實(shí)記錄矛盾雙方的內(nèi)心傾訴，在雙方面對面的情況下，由幫大哥現(xiàn)場調(diào)解糾紛、矛盾沖突，促進(jìn)人們生活的和諧?！皫兔F(tuán)出發(fā)”以非常幫助之“幫助家族”成員的概念，來整合社會上各種有意幫助他人的力量，對人們生活中遇到的各種需要幫助的大事小情，通過幫忙團(tuán)成員介入式采訪，以“點(diǎn)”對“點(diǎn)”幫忙切入，以向觀眾提供“有針對性的幫助”為己任，強(qiáng)調(diào)對事件的全程參與，以“幫忙幫到底”為追求。“非常幸?！睘樘厣硬糠?，根據(jù)不同的階段主題，推出獨(dú)具特色的“曬幸福、送祝?！毕盗谢顒?，借鑒微博模式，通過各種方式征集照片和簡短的文字介紹，可以是給父母送祝愿；向愛人表達(dá)真情實(shí)感；尋找曾經(jīng)的兄弟伙伴；對孩子激勵；對師長感激等等，通過在節(jié)目中的“曬”和“送”，讓“幸福和祝福”撒滿我們的生活。

《非常幫助》在幫助記者、幫大哥和幫打聽走到百姓身邊、走進(jìn)農(nóng)民家庭為百姓解決的種種矛盾沖突和糾紛過程中，也揭示出一些農(nóng)村家庭倫理道德失范的現(xiàn)象，這樣的節(jié)目內(nèi)容和形式對于觀眾有著積極地教育價值。

一.農(nóng)村家庭夫妻信任危機(jī)頻發(fā) 夫妻關(guān)系失穩(wěn)

在《非常幫助》的“幫大哥出馬”調(diào)節(jié)的家庭矛盾中有半數(shù)左右是夫妻矛盾，而在半數(shù)夫妻矛盾中，約有80%是因?yàn)榉蚱拗g產(chǎn)生信任危機(jī)，并且沒能及時溝通和消除，從而引發(fā)分居或者離婚現(xiàn)象。在“幫打聽”尋找失蹤親人的板塊中，大約三成左右也是因?yàn)榉蚱廾茈x家出走。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重傷害了夫妻之間的感情，而且嚴(yán)重?fù)p害了夫妻婚姻關(guān)系的穩(wěn)定性。夫妻關(guān)系是家庭倫理道德的三大基點(diǎn)，甚至是第一要素。因?yàn)榉蚱奘羌彝ナ聵I(yè)的頂梁柱和家庭生活的主體，夫妻二人不僅自身相濡以沫，而且還上對老人、下對子女有著共同承擔(dān)贍養(yǎng)與撫養(yǎng)的義務(wù)，因此一夫一妻制下的夫妻和睦與情感和諧是農(nóng)村家庭倫理道德建設(shè)的中心問題。

從《非常幫助》節(jié)目展現(xiàn)的調(diào)解過程中可以了解到，這些家庭中的夫妻失去信任從而引發(fā)夫妻關(guān)系穩(wěn)定性下降的原因有兩種。一種是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的普及，夫妻雙方或者一方網(wǎng)上交友并且曾對對方隱瞞，引起猜疑，或者引起離婚。一種是因?yàn)榉蚱拗杏幸蝗顺Ｄ暝谕獯蚬?，夫妻之間長時間缺乏情感交流，引發(fā)夫妻矛盾，造成夫妻情感破裂。《非常幫助》2012年11月26日播出的“幫大哥出馬”節(jié)目的主題是“結(jié)婚不易，離婚更難”，講的就是一對這樣的小夫妻。夫妻婚后育有一個小女兒，但因?yàn)檎煞虺Ｄ瓴换丶遥蚱揠p方互相猜疑對方感情出軌，感情走向破裂邊緣，女方執(zhí)意要離婚。同樣11月19日播出的“都是猜疑惹的禍”也是因?yàn)樯暇W(wǎng)聊天、交友引起的夫妻矛盾。幫大哥等人基于倫理道德和法律法規(guī)的細(xì)致入微、體貼人情、熱情真誠的調(diào)解對于當(dāng)事人是一次心靈的洗禮，對于廣大觀眾也有重要的教育價值。它啟示觀眾，愛情與婚姻區(qū)別于其它人類情感、形式的最獨(dú)特之處就在于其唯一性，因此，感情雙方和夫妻二人應(yīng)該即享受它的甜蜜，又要盡自己的責(zé)任維護(hù)它的神圣，不做傷害對方情感的事情，不惡意破壞夫妻關(guān)系，不輕易破壞家庭關(guān)系的穩(wěn)定性。同時也啟示農(nóng)村文化建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)普及的速度非?？?，特別是手機(jī)上網(wǎng)在農(nóng)村家庭中非常多的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)道德和甄別網(wǎng)絡(luò)交友真假的能力。

二.農(nóng)村家庭婆媳矛盾趨向多樣化，婆媳關(guān)系失和

我們常說的家庭倫理道德從廣義上來講屬于社會學(xué)調(diào)整的范疇，從狹義上來說就是要求家庭成員之間要團(tuán)結(jié)和睦，尊老愛幼。家庭倫理道德涵蓋了夫妻關(guān)系、長幼關(guān)系和鄰里關(guān)系。在中國家庭的長幼關(guān)系中，最直接的就是婆媳關(guān)系和父子關(guān)系。如果從《非常幫助》欄目的視角管中窺豹，發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村家庭中婆媳關(guān)系關(guān)系中還存在不少失范現(xiàn)象，約占農(nóng)村家庭糾紛的三成。這種現(xiàn)象及其成因可以概括為三種。

一是因?yàn)榉孔拥燃彝ヘ?cái)產(chǎn)分、析不清，引發(fā)財(cái)產(chǎn)之爭進(jìn)而引起婆媳矛盾的現(xiàn)象。2012年7月2日“婆媳恩怨” 和2012年10月12日、19日播出的“婆婆強(qiáng)占了我的家”、“公婆和我爭房子”即屬此類。這類型的矛盾中一般婆婆有兩個或兩個以上兒子，婆媳關(guān)系中還夾雜著妯娌關(guān)系和婆婆偏心等問題，比較復(fù)雜。二是婆婆干涉夫妻感情、對兒媳的身世、健康和性格等挑剔不滿，經(jīng)常和兒媳吵架，造成婆媳矛盾?！斗浅椭凡コ龅摹澳赣H逼著我離婚”說的是石家莊的小白和妻子感情很好，可是自己的母親卻嫌兒媳患有丙肝，逼著兒子和兒媳離婚，引發(fā)婆媳不和乃至整個家庭不穩(wěn)定。當(dāng)然岳父岳母與女婿也有因?yàn)檫@些情況發(fā)生矛盾的。三是因?yàn)槠牌旁倩?，雙方生活產(chǎn)生摩擦，引發(fā)婆媳失和。近期播出的“婆媳動手、兒子動手”反映的婆媳矛盾是近幾年來比較有代表性的。河北省石家莊寧晉的張大娘婆媳之間的矛盾就是因?yàn)槠牌旁倩榈睦习橐鸬?，兒媳與婆婆的后老伴兒因?yàn)楝嵤陆?jīng)常爭吵，由此激發(fā)婆媳矛盾，繼而引發(fā)兒子對兒媳大打出手。

婆媳關(guān)系是一種人類常見的倫理道德關(guān)系，但由于家庭內(nèi)的婆媳，全是自外姓而來，因此自古以來就是非常棘手的道德教化問題。漢樂府民歌《孔雀東南飛》、宋代陸游和唐婉不幸的婚姻和愛情遭遇，當(dāng)代電視劇中的婆媳過招，都是對婆媳矛盾的藝術(shù)表現(xiàn)?！斗浅椭芬灿蒙钤鷳B(tài)式的節(jié)目多次表現(xiàn)了更趨于多樣化的婆媳矛盾。其中，幫大哥條分縷析，具體問題具體分析，啟發(fā)廣大廣眾深入思考婆媳問題，并給予觀眾生動的教育。婆媳到同一個家里，如同母女。婆媳之道在恩義并用，相處合道，能侍奉終身；若不合道，便婆媳不睦，鬧得家庭分崩拆離，家道不興。兒子作為其中的關(guān)鍵人物，應(yīng)該運(yùn)用智慧冷靜處理矛盾。

三.農(nóng)村家庭鄰里紛爭較多，鄰里關(guān)系失睦

在家庭倫理關(guān)系中，鄰里關(guān)系也是最基本、最重要的人際關(guān)系，在農(nóng)村，鄰里之間的交往尤為密切?，F(xiàn)今，我國的鄰里關(guān)系是基本和睦，但是因?yàn)檗r(nóng)村鄰里之間房屋、道路以及地邊等方面容易出現(xiàn)糾紛，因此，《非常幫助》也反映出當(dāng)前農(nóng)村一些鄰里關(guān)系失范的現(xiàn)象。

綜合來看，鄰里糾紛的現(xiàn)象和原因主要有兩大類。一類是因?yàn)猷従又g因?yàn)檫^去的生活老矛盾引發(fā)現(xiàn)在的新矛盾，一方暗里較勁，尋機(jī)制造麻煩，挾制對方。2012年9月19日，《非常幫助》播出“硬化胡同，鄰里斗氣”的節(jié)目，講的是邢臺寧晉一個村子的一對鄰居因?yàn)?0年前的一些生活老矛盾和現(xiàn)在的土堆的新矛盾，影響了鄰居們的胡同路面硬化。幫大哥在村主任的幫助下經(jīng)過耐心的調(diào)解最終成功化解了矛盾。像這類鄰里之間因?yàn)槎嗄昵暗姆e怨至今仍尋找機(jī)會互相制造麻煩的事件為數(shù)不少。還有一類鄰里糾紛是因?yàn)槲菰号潘蛘乩匣娃r(nóng)田地邊爭議引發(fā)的?！班徖镩g，和為貴”播出的是石家莊新樂一位鄰居大媽竟在他們兩家必經(jīng)的路上攔了一道土坡，使鄰居的出行變得極為不便。幫大哥在調(diào)解過程中了解到她這樣做是因?yàn)猷従訅|高院子致使她家多年雨季無法排水造成的積怨?！耙黄璧氐募m紛”顧名思義是一場鄰里間的農(nóng)田糾紛。

保持鄰里和睦是我國的傳統(tǒng)道德。鄰里關(guān)系相比于夫妻關(guān)系和家庭長幼關(guān)系，沒有更多的直接的利益聯(lián)系和血緣關(guān)系，因此，更能體現(xiàn)人性之善。鄰里和睦既反映了家庭倫理道德的理想層次，也代表著個人更高的道德意識和道德追求?！皫痛蟾绯鲴R”和“幫打聽”不同于一般的民生報(bào)道，它更注重當(dāng)事人的客觀講述和民調(diào)員的調(diào)節(jié)過程，全外拍的方式真實(shí)記錄矛盾雙方的內(nèi)心傾訴，在雙方面對面的情況下，由幫大哥現(xiàn)場調(diào)解糾紛、矛盾沖突，這些生動的例子對觀眾是一次心靈的教育：在現(xiàn)代社會，農(nóng)民乃至全體公民，既應(yīng)該維護(hù)各自家庭的相對獨(dú)立性，也應(yīng)該融洽鄰里關(guān)系。

總之，農(nóng)村家庭倫理道德建設(shè)對我國全民道德建設(shè)和和諧新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。《非常幫助》欄目通過鏡頭反映除原生態(tài)的農(nóng)民家庭生活現(xiàn)狀，揭示百姓家庭倫理道德失范現(xiàn)象，能夠觸動觀眾的揭示對百姓有著其教育功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]2012大型民生公益服務(wù)類節(jié)目《非常幫助》http：///show.php？contentid=2539.

篇（8）

圍繞家庭教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，制定實(shí)施家庭教育政策，采取有效措施解決突出問題。積極參與、努力推動家庭教育相關(guān)法規(guī)條例出臺，為家庭教育事業(yè)發(fā)展提供制度保障。

二是拓展家庭教育工作陣地，夯實(shí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)基礎(chǔ)

鞏固發(fā)展幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校家長學(xué)校，規(guī)范化、常態(tài)化開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。80%的城市社區(qū)和60%的行政村建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)點(diǎn)，有條件的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長學(xué)校，市、縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地，為家長提供及時便利的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

三是推進(jìn)家庭教育工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，壯大專兼職家庭教育工作骨干力量

加強(qiáng)家庭教育工作骨干系統(tǒng)化培訓(xùn)，配合推進(jìn)家庭教育從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證工作，提高家庭教育工作隊(duì)伍專業(yè)化水平。有條件的高校、研究機(jī)構(gòu)設(shè)置家庭教育專業(yè)或課程，培養(yǎng)家庭教育專業(yè)、專長畢業(yè)生，充實(shí)家庭教育專業(yè)力量。省、市、縣普遍建立家庭教育專職工作者隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、社工隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮教師、兒童工作者、“五老”人員的積極作用。

四是規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)家庭教育工作發(fā)展

發(fā)展家庭教育公共服務(wù)，依托家長學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)中心、婦女之家、文化活動站、鄉(xiāng)村少年宮、兒童活動中心、兒童福利機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)陣地，為不同年齡段的兒童及其家庭提供家庭教育指導(dǎo)。重視向留守、流動、困境兒童家庭和貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)提供家庭教育基本公共服務(wù)和關(guān)愛幫扶，有條件的地方在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)置專業(yè)社工崗位提供救助及指導(dǎo)服務(wù)。重視早期家庭教育工作，充分借助幼兒園所的專業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)揮新婚夫婦學(xué)校、婦幼保健院、孕婦學(xué)校、婦女之家、兒童早教基地、家庭教育指導(dǎo)站等基層陣地作用，開展公益性的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和宣傳普及。堅(jiān)持定期組織各級家庭教育講師團(tuán)深入基層開展家庭教育知識宣講和問題咨詢，各級各類家長學(xué)校每學(xué)期或每半年至少開展1次家庭教育指導(dǎo)或家庭教育實(shí)踐活動，提升家長參與家庭教育實(shí)踐活動的比例。

五是創(chuàng)新家庭教育宣傳實(shí)踐，提升家庭教育工作的社會影響力

圍繞促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、普及社會主義核心價值體系、傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神，抓住重大節(jié)日、家庭道德教育宣傳實(shí)踐月等契機(jī)，策劃主題突出、特色鮮明、形式新穎的家庭教育宣傳實(shí)踐活動，提高活動的參與性、互動性，調(diào)動家長兒童的主體意識和積極性，擴(kuò)大活動覆蓋面，培養(yǎng)兒童良好道德行為習(xí)慣，促進(jìn)兒童和家長共同學(xué)習(xí)成長，形成和諧親子關(guān)系。充分發(fā)揮大眾傳媒作用，宣傳家庭教育正確理念、科學(xué)知識和方法，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，營造良好社會氛圍。推進(jìn)家庭教育信息化建設(shè)，辦好網(wǎng)上家長學(xué)校和各類家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)站，為家長搭建信息、服務(wù)、互動平臺。

六是發(fā)展規(guī)范家庭教育社會組織，提高家庭教育社會化程度

篇（9）

不斷提高家庭教育知識知曉率

2015年，全市城鄉(xiāng)家長家庭教育知識的知曉率平均將達(dá)到95%。要運(yùn)用現(xiàn)代傳媒，多渠道、多形式向廣大家長傳播現(xiàn)代家庭教育理念、科學(xué)知識和教育方法。市、區(qū)縣電臺或電視臺要開設(shè)家庭教育專欄或節(jié)目，不斷擴(kuò)大家庭教育知識的受眾面，要把面向農(nóng)村兒童家長尤其是留守兒童的監(jiān)護(hù)人作為宣傳工作的重點(diǎn)。

發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用

切實(shí)改變家長學(xué)校辦學(xué)中存在的無名無實(shí)、有名無實(shí)的現(xiàn)狀，推進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校建設(shè)，推動家庭教育與學(xué)校教育、社會教育緊密銜接。針對西安市城市化進(jìn)程中人口流動和聚集的特點(diǎn)，努力辦好農(nóng)村家長學(xué)校、留守兒童子女家長學(xué)校、流動人口子女家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校。

同時，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)，發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。到2015年，全市各區(qū)縣至少有一所規(guī)模較大的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，80%的城市社區(qū)和60%的行政村建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)中心（站點(diǎn)）。

發(fā)展公益性早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)

有效發(fā)揮托幼園所的專業(yè)資源優(yōu)勢，面向社區(qū)、家庭，開展形式多樣的早期教育指導(dǎo)服務(wù)，提高家長科學(xué)育兒能力。充分發(fā)揮新婚夫婦學(xué)校、婦女兒童活動中心、家庭教育指導(dǎo)站、兒童成長家園等陣地的作用，開展公益性的早期家庭教育宣傳普及和教育指導(dǎo)。通過開設(shè)“鐘點(diǎn)學(xué)?！薄⒅苣┌唷⒓倨诎嗟刃问?，為城鄉(xiāng)居民、城市農(nóng)民工等提供靈活多樣、方便就近的兒童早期教育指導(dǎo)和托管服務(wù)。

推進(jìn)家庭教育工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

篇（10）

當(dāng)今社會，教育作為世界各國公認(rèn)的公共物品或準(zhǔn)公務(wù)用品，關(guān)系到各國人口素質(zhì)的整體提高及國家發(fā)展，應(yīng)由國家承擔(dān)教育資源配置的主要責(zé)任。政府作為公共教育服務(wù)的最佳提供者，提供優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù)就成為其基本職能之一。家庭教育指導(dǎo)作為公共教育服務(wù)的一部分，也已被納入我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。因此，政府應(yīng)為家庭教育指導(dǎo)在完善規(guī)章制度、健全組織結(jié)構(gòu)、合理配置資源、整合全社會力量等方面提供必要支持。

2．家庭教育指導(dǎo)具有重要性

優(yōu)良的家庭教育能夠使人擁有健康的心理，從而使人具有獲得幸福的能力，從這個意義而言，家庭教育是學(xué)校教育乃至整個教育體系的重要基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揮家庭與家庭教育的核心作用，才能真正實(shí)現(xiàn)個體、家庭、學(xué)校與社會的和諧發(fā)展。隨著時代的進(jìn)步、我國科學(xué)文化水平的發(fā)展、人口素質(zhì)的普遍提高，作為家庭教育的主體之一，越來越多的家長意識到在教育孩子之前需先接受教育，接受專門的家庭教育指導(dǎo)已成為他們的迫切需求。此外，由于家長的文化層次不同，其文化素養(yǎng)、道德修養(yǎng)及育人觀念、教育方法等方面仍存在著較大的差異，家庭教育存在著諸多問題，亟待家庭教育指導(dǎo)的介入。由于對個人、家庭及整個社會的和諧發(fā)展都有不可忽視的價值，家庭教育指導(dǎo)逐漸成為新趨勢，是世界各國教育改革和發(fā)展的重要課題。

3．目前我國家庭教育指導(dǎo)工作存在的問題

家庭教育指導(dǎo)作為一項(xiàng)社會公共事業(yè)，在我國的發(fā)展正處于初期階段。在家庭教育指導(dǎo)工作具體實(shí)施過程中，存在諸多問題。就指導(dǎo)的實(shí)施者而言，由于我國鮮少有高校專門設(shè)置家庭教育指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)、國家未針對家庭教育指導(dǎo)師出臺資格認(rèn)定制度、其接受繼續(xù)教育的機(jī)會不多等原因，以致家庭教育指導(dǎo)人員不足以及專業(yè)水準(zhǔn)偏低，并由此帶來了指導(dǎo)的內(nèi)容及形式相對單一的問題，如未能就家長日益增多的“個別特殊問題”進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，而就解決“相應(yīng)年齡段家庭教育的易發(fā)問題”的指導(dǎo)較多等問題；“家庭訪問”和“個別咨詢”等個性化指導(dǎo)方式欠缺；就指導(dǎo)的渠道而言，各級學(xué)校組織形成了對家長進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)的壟斷格局，社區(qū)、政府等指導(dǎo)渠道不夠暢通。作為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的最佳提供者和職能承擔(dān)者，政府能夠也有責(zé)任在機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職人員配備、專業(yè)人員培養(yǎng)、保障工作經(jīng)費(fèi)、法律法規(guī)制訂等方面解決以上問題，從而推動其走上法制化、科學(xué)化的發(fā)展道路。

二、政府支持家庭教育指導(dǎo)中存在的問題

1．保障性政策有待出臺

自2007年起，我國針對促進(jìn)家庭教育及家庭教育指導(dǎo)工作相繼出臺了《全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》、《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》等，在最新頒布的《中國兒童發(fā)展綱要（2011－2020年）》中，“兒童與社會環(huán)境”部分提出家庭教育的工作目標(biāo)是：“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成”，“兒童家長素質(zhì)提升，家庭教育水平提高”，并指出策略措施是“將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。普遍建立各級家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，90％的城市社區(qū)和80％的行政村建立家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)”。國家七部委頒布的《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011－2015年）》更將目標(biāo)具體化，在高度、廣度、深度上較以往的規(guī)劃都有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。盡管如此，在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)所能參照的以上政策中，更多的是對指導(dǎo)服務(wù)的對象、目標(biāo)、內(nèi)容等指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)施主體和職責(zé)和指導(dǎo)服務(wù)組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其職能的規(guī)定；而對指導(dǎo)人員隊(duì)伍的資質(zhì)與培養(yǎng)，監(jiān)督制度，經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、場所保障制度，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度等方面的規(guī)定則較少。在當(dāng)前的家庭教育指導(dǎo)政策中，主管部門的缺失和缺乏必要的保障性政策是較為突出的問題。

2．行政監(jiān)管有待加強(qiáng)

完善而高效的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是家庭教育指導(dǎo)相關(guān)政策落實(shí)的有力保障，家庭教育指導(dǎo)需要完備的負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并由幼兒園、學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等實(shí)體為公眾提供具體的服務(wù)。其中，統(tǒng)籌全局的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是重中之重。《中國兒童發(fā)展綱要（2011－2020年）》提出“將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系”，基于城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的建立應(yīng)由政府完成，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的構(gòu)建也同樣是政府職能，應(yīng)由政府進(jìn)行規(guī)劃和投入，購買相應(yīng)服務(wù)等。在2012年《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011－2015年）》保障措施中則提出：“健全家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，積極推進(jìn)建立由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，婦聯(lián)、教育、文明辦、衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生、關(guān)工委等有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制”。但就目前實(shí)際情況來看，我國各省雖都建有家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但真正負(fù)責(zé)該事務(wù)的基本為婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在婦聯(lián)，業(yè)務(wù)工作也主要由婦聯(lián)負(fù)責(zé)，政府部門在其中發(fā)揮的作用還十分有限。而婦聯(lián)作為社會群眾團(tuán)體，由于人力、財(cái)力、協(xié)調(diào)能力等方面的先天缺陷，要開展家庭教育指導(dǎo)工作，在實(shí)際工作中還存在諸多困難。如所設(shè)專門負(fù)責(zé)家庭教育指導(dǎo)工作的人員較少；下?lián)芙?jīng)費(fèi)有限進(jìn)而導(dǎo)致組織活動受限；在對家庭指導(dǎo)工作進(jìn)行全面監(jiān)管和系統(tǒng)規(guī)劃方面，難以協(xié)調(diào)其他行政部門通力協(xié)作，導(dǎo)致有些人群重復(fù)接受教育而有些人群卻被忽視的情況。

3．政府投入經(jīng)費(fèi)不足

總體而言，家庭教育工作經(jīng)費(fèi)逐步落實(shí)，絕大多數(shù)省婦聯(lián)家庭教育工作經(jīng)費(fèi)已納入政府財(cái)政預(yù)算，并為之設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。但據(jù)相關(guān)調(diào)查，盡管如此，除上海外其他省人均家庭教育經(jīng)費(fèi)投入仍不足一元；從基層經(jīng)費(fèi)來源看，需要自籌的經(jīng)費(fèi)接近所有家庭教育指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的六成；從經(jīng)費(fèi)的漲幅來看，很多地區(qū)的機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)沒有增長。這嚴(yán)重阻礙了家庭教育指導(dǎo)工作的有效開展。此外，政府在專門從事家庭教育研究和人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)所投入的經(jīng)費(fèi)缺乏，這在一定程度上導(dǎo)致了理論人才不足、研究力量薄弱、實(shí)證研究困乏、科學(xué)化水平不高、研究成果不多、學(xué)科建設(shè)和理論建構(gòu)亟待完善、從業(yè)人員匱乏及素質(zhì)偏低等制約家庭教育指導(dǎo)事業(yè)快速、良性發(fā)展的問題。

4．管理人員配備不足、政府參與從業(yè)人員的培訓(xùn)不足

家庭教育指導(dǎo)工作的開展在我國尚屬初級階段，所以存在管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)、專職人員配備不足，且以從事該專業(yè)時間不長的新人居多的問題，這是制約家庭教育指導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的突出問題之一。此外，專業(yè)化的家庭教育人才培養(yǎng)離不開政府支持。參與家庭教育指導(dǎo)管理及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，是政府支持家庭教育指導(dǎo)事業(yè)的表現(xiàn)之一。然而目前從管理及從業(yè)人員構(gòu)成來看，雖然基本形成了一支以機(jī)構(gòu)內(nèi)兼職為主、有較好學(xué)歷背景的年輕隊(duì)伍，但從人才培養(yǎng)途徑來看，從業(yè)者多以自學(xué)及參加科研機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)舉辦的短期培訓(xùn)班為主，而由政府投入經(jīng)費(fèi)及組織的培訓(xùn)較少，即政府參與度不足。

三、家庭教育指導(dǎo)政府支持的策略

1．政策支持

科學(xué)化、法制化是家庭教育指導(dǎo)發(fā)展的內(nèi)在需求和必然趨勢。政府應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行法制調(diào)研，促進(jìn)家庭教育和家庭教育指導(dǎo)的相關(guān)政策法規(guī)逐漸完善，使各個層面職責(zé)的劃分、工作的開展都有法可依。首先，強(qiáng)化政府在整個家庭教育工作中的職責(zé)，對相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)力和利益要作出明確規(guī)定。其次，使家長切實(shí)承擔(dān)起教育子女的責(zé)任，并提高其教育能力和法律意識。再次，給予一定政策傾斜，調(diào)動更多社會組織及資源積極投入家庭教育指導(dǎo)領(lǐng)域。通過制定專門的法律法規(guī)以形成完整的法規(guī)體系作為保障，尤其是應(yīng)盡快出臺對人員資質(zhì)及培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考核、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、經(jīng)費(fèi)投入及保障等方面的政策，在使家庭教育的重要性、內(nèi)容、方法和途徑等得到廣泛社會認(rèn)同的基礎(chǔ)上，確保家庭教育指導(dǎo)工作的貫徹實(shí)施和良性發(fā)展。其中，家庭教育指導(dǎo)師資格證制度應(yīng)盡快建立。規(guī)范的家庭教育指導(dǎo)與咨詢必須經(jīng)過長期系統(tǒng)培訓(xùn)，通過職業(yè)等級資格認(rèn)證認(rèn)定其為專業(yè)性強(qiáng)、社會地位高的職業(yè)可從根本上保障家庭教育指導(dǎo)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，是對該行業(yè)健康、高水平發(fā)展的制度保障，對家庭教育指導(dǎo)工作的開展有重要意義。

2．行政支持

將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的關(guān)鍵在于將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為一種公共服務(wù)事業(yè)來開展，并且深刻認(rèn)同其主體為政府。這需要政府不僅要推進(jìn)家庭教育立法、完善政策，更要為其提供行政上的支持，積極落實(shí)相關(guān)規(guī)定，為城鄉(xiāng)家庭提供普惠性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。首先，建立合理的管理體制。建立自上而下、覆蓋方方面面的、整合社會各種資源的組織管理體系，包括工作運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督考評機(jī)制、受眾反饋機(jī)制，理順供給機(jī)制，以發(fā)揮政府、市場、社會的共同力量，以建立起富有成效的符合各地實(shí)際的家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展。其次，加強(qiáng)督導(dǎo)及監(jiān)管。建立完善的評價考核體系，確保家庭教育指導(dǎo)服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。包括政府加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，建立科學(xué)化、精細(xì)化的經(jīng)費(fèi)管理體制，科學(xué)編制預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)利用效率；加強(qiáng)對家庭教育指導(dǎo)資格及家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍的有效監(jiān)管，可定期對家庭教育指導(dǎo)師進(jìn)行考核、評估，舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班、研討班、專家講座等。這些政府工作將會有效促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)師的專業(yè)化發(fā)展。

3．經(jīng)濟(jì)支持

我國家庭教育工作“五年規(guī)劃”中明確規(guī)定：“將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并逐年有所提高；每年有家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；多渠道籌集家庭教育資金。”這要求各級政府首先要在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌各項(xiàng)收入的基礎(chǔ)上，把家庭教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，即積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)政策；以此為前提，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、民間團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、基金會等社會力量捐資、出資創(chuàng)辦各類家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，即多渠道籌措經(jīng)費(fèi)；允許對一些服務(wù)項(xiàng)目適當(dāng)收費(fèi)，用以支持公益項(xiàng)目發(fā)展，即引入市場參與調(diào)節(jié)。而對于廣大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)事業(yè)，中央財(cái)政應(yīng)給予重點(diǎn)支持。此外，鑒于學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)對于推動家庭教育服務(wù)事業(yè)的重要性，建議政府重視對其加大經(jīng)費(fèi)投入，保證其相對充足的研究經(jīng)費(fèi)，調(diào)動其積極參與家庭教育事務(wù)的積極性，使其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用豐富資源，加快課程建設(shè)，參與家庭教育師資及工作人員的培訓(xùn)，協(xié)助政府研究、規(guī)劃及開展家庭教育，編寫家庭教育相關(guān)書籍以供社會各界參考等。

4．人員支持

家庭教育指導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，必須依靠大量專業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，在政府層面，要注重管理隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)。在管理隊(duì)伍建設(shè)上，適當(dāng)增加管理人員數(shù)量，并逐步做到定編、定崗，保障家庭教育指導(dǎo)工作順利開展。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上，政府牽頭搭建專業(yè)人才培訓(xùn)正規(guī)化平臺。包括依托并支持高校建立與家庭教育指導(dǎo)相關(guān)的獨(dú)立院系及課程體系，開展集中教學(xué)和科研，培養(yǎng)兼具專業(yè)知識與人文精神的專業(yè)人才；吸引并整合具有較強(qiáng)專業(yè)知識基礎(chǔ)的志愿者等民間力量從事家庭教育指導(dǎo)的研究和教學(xué)等。形成高效培訓(xùn)體系，通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方式，提高家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師專業(yè)水準(zhǔn)和指導(dǎo)能力。不論是管理人員還是專業(yè)人員，都需要通過學(xué)習(xí)形成對我國家庭教育的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、現(xiàn)代化家庭教育理念、兒童生理心理發(fā)展基本理論、家庭教育基本理論、家庭教育指導(dǎo)與咨詢方法等方面的系統(tǒng)認(rèn)識。