序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鎮(zhèn)街消防工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、健全各級消防安全責(zé)任體系

（一）加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)部門依法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。健全并落實(shí)各有關(guān)部門消防安全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達(dá)標(biāo)；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)

（四）深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點(diǎn)，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機(jī)制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達(dá)到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯(cuò)時(shí)檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動(dòng)、倒查問責(zé)等長效管理機(jī)制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實(shí)提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強(qiáng)化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，落實(shí)業(yè)主（居民）的住宅消防安全責(zé)任，依法履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任，維護(hù)和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會(huì)要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核并納入企業(yè)誠信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé)，著力加強(qiáng)消防宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)全民消防安全宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進(jìn)消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊(duì)，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)。

（七）加大社會(huì)單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé)，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實(shí)特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護(hù)和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校等五類場所要全面實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（八）加大社會(huì)消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)參保工作。加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)滅火救援體系建設(shè)

（九）強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個(gè)人防護(hù)裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時(shí)修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃分步落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。

（十）強(qiáng)化多種形式隊(duì)伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，在政府專職消防隊(duì)試點(diǎn)推廣職業(yè)化運(yùn)行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊(duì)建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊(duì)伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊(duì)為龍頭、政府專職消防中隊(duì)為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊(duì)為補(bǔ)充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。

（十一）強(qiáng)化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊(duì)要加強(qiáng)對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強(qiáng)化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。

（十二）強(qiáng)化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、裝備器材購置經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè)，強(qiáng)化消防戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費(fèi)逐年增長保障機(jī)制，確保合同制消防隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、工作要求

篇（2）

為進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本責(zé)任書。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位的消防安全第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)。將消防工作納入政府工作計(jì)劃，加大投入，每季度至少召開1次會(huì)議，及時(shí)研究部署消防安全工作。

二、責(zé)任制建立

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際制定《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，與村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位以及所屬企業(yè)簽訂責(zé)任書，將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到人，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》一式三份，簽訂單位各留存一份，交區(qū)消防安全委員會(huì)一份。

三、消防基礎(chǔ)建設(shè)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，將市政消火栓建設(shè)與自來水改造工程同步規(guī)劃實(shí)施，在今年10月底前保證轄區(qū)內(nèi)市政消火栓不少于5個(gè)，并將消火栓增設(shè)分布圖于今年10月底前上報(bào)區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)一般火災(zāi)的撲救任務(wù)，同時(shí)編制消防規(guī)劃專篇。

四、宣傳教育

在元旦春節(jié)、午收、秋收、廟會(huì)等重要節(jié)假日和活動(dòng)期間，組織開展消防宣傳活動(dòng)，并有圖片、文字記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年內(nèi)應(yīng)對村(居)委會(huì)主任進(jìn)行消防安全培訓(xùn)不少于2次。利用廣播電視、宣傳欄等方式定期進(jìn)行防火安全宣傳，普及消防知識(shí)。深入開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的消防宣傳五進(jìn)活動(dòng)和防火墻工程建設(shè)工作。

五、消防專項(xiàng)治理

在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展消防安全專項(xiàng)檢查，做到有部署、有落實(shí)、有反饋、有記錄，組織公安派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處消防違法行為。對易燃易爆危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用，公共娛樂場所、人員密集場所、重點(diǎn)防火單位、五小場所等消防安全容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，督促落實(shí)消防安全制度，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，杜絕出現(xiàn)重特大火災(zāi)和亡人火災(zāi)事故。

六、獎(jiǎng)懲

區(qū)政府每年對落實(shí)《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考評驗(yàn)收。對落實(shí)情況較好的將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對責(zé)任書中明確規(guī)定完成時(shí)限的工作任務(wù),完成任務(wù)目標(biāo)較好的給予表彰，對未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評。有重大火災(zāi)隱患未及時(shí)整改的、發(fā)生死亡1人以上及重特大火災(zāi)事故、一次火災(zāi)直接損失超過10萬元的，施行一票否決，區(qū)政府將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任。

此責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份存檔備查，自簽訂之日起生效。

____區(qū)人民政府 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

簽名： 簽名：

二0**年__月

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任書范本二

為切實(shí)做好消防安全工作，全面落實(shí)各部門、各單位消防安全目標(biāo)責(zé)任制，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)平安_____、和諧_____創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，鎮(zhèn)政府與各村(居)簽訂二0**年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各村(居)要加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位的消防安全第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)。將消防工作納入全年工作計(jì)劃，加大投入，每季度至少召開1次會(huì)議，及時(shí)研究部署消防安全工作。

二、責(zé)任制建立

各村(居)要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際制定《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，與轄區(qū)內(nèi)單位以及所屬企業(yè)簽訂責(zé)任書，將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到人，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防管理模式。各村(居)制定的《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》一式三份，簽訂單位各留存一份，交鎮(zhèn)安辦一份。

三、消防基礎(chǔ)建設(shè)

各村(居)要積極加強(qiáng)消防志愿隊(duì)建設(shè)，擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)一般火災(zāi)的撲救任務(wù)，同時(shí)編制消防規(guī)劃專篇。

四、宣傳教育

在元旦、春節(jié)、秋收、廟會(huì)等重要節(jié)假日和活動(dòng)期間，組織開展消防宣傳活動(dòng)，并有圖片、文字記錄。各村(居) 每季度進(jìn)行消防安全培訓(xùn)不少于2次。利用廣播電視、宣傳欄等方式定期進(jìn)行防火安全宣傳，普及消防知識(shí)。深入開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的消防宣傳五進(jìn)活動(dòng)和防火墻工程建設(shè)工作。

五、消防專項(xiàng)治理

在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日期間，各村(居)要開展消防安全專項(xiàng)檢查，做到有部署、有落實(shí)、有反饋、有記錄，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處消防違法行為。對易燃易爆?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用，公共娛樂場所、人員密集場所、重點(diǎn)防火單位、五小場所等消防安全容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，督促落實(shí)消防安全制度，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，杜絕出現(xiàn)重特大火災(zāi)和亡人火災(zāi)事故。

六、獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)政府每年對落實(shí)《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考評驗(yàn)收。對落實(shí)情況較好的將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對責(zé)任書中明確規(guī)定完成時(shí)限的工作任務(wù),完成任務(wù)目標(biāo)較好的給予表彰，對未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評。有重大火災(zāi)隱患未及時(shí)整改的、發(fā)生死亡1人以上及重特大火災(zāi)事故、一次火災(zāi)直接損失超過10萬元的，施行一票否決，鎮(zhèn)政府將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任。

此責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份存檔備查，自簽訂之日起生效。

_____鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 村(居 )(蓋章)

簽名： 簽名：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任書范本三

根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定和____發(fā)[20xx]__號(hào)文件精神，為了切實(shí)做好消防工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕重特大火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本責(zé)任書。

一、責(zé)任目標(biāo)

(一)、繼續(xù)完善消防工作責(zé)任

1、各村(居)和鎮(zhèn)屬單位年初和每季度召開消防工作會(huì)議，研究和解決消防工作中存在的問題。

2、各村(居)和鎮(zhèn)屬單位要與責(zé)任人簽訂消防責(zé)任書，落實(shí)消防安全責(zé)任。

3、各村(居)和鎮(zhèn)屬單位要建立健全消防組織，將消防工作納入鎮(zhèn)黨委政府雙考雙評雙掛鉤動(dòng)態(tài)跟蹤考評內(nèi)容。

(二)全面推行網(wǎng)格化管理新模式。

1、將排查整治火災(zāi)隱患、開展消防安全宣傳納入網(wǎng)格工作室工作范疇，制定并明確網(wǎng)格工作室消防安全職責(zé)任務(wù)。

2、各村(居)鎮(zhèn)屬各單位定期開展消防安全檢查和宣傳，聘請1名以上專兼職消防管理員，建立志愿消防隊(duì)，每半年至少實(shí)施1次滅火和應(yīng)急疏散演練。

3、繼續(xù)推動(dòng)五戶聯(lián)管、十戶聯(lián)勤、兩分鐘防火法和老弱病殘酒瘋六類重點(diǎn)戶管理模式。

二、公共消防設(shè)施建設(shè)

1、各村(居)和鎮(zhèn)屬各單位要落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)的消防器材。

2、五園新村要100%建立多種形式消防隊(duì)伍，完成室外消火栓系統(tǒng)或100%完成2個(gè)以上蓄水量不少于100立方米的消防水池建設(shè)任務(wù)，并配備2臺(tái)以上消防機(jī)動(dòng)泵和基本的滅火器材設(shè)施。

三、火災(zāi)隱患排查整治

1、根據(jù)冬春季節(jié)、重大節(jié)假日活動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的火災(zāi)特點(diǎn)和規(guī)律，有針對性地打好清剿火患戰(zhàn)役，確保消防安全檢查率達(dá)100%。

2、在旅發(fā)大會(huì)、全省第11次黨代會(huì)、黨的十召開期間，開展消防安保專項(xiàng)行動(dòng)。

3、各村﹙居﹚鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任，開展重點(diǎn)戶的防火巡查和消防宣傳。

四、農(nóng)村消防工作

1、各村(居)要召開一次消防安全會(huì)議，制定防火公約，村(居)委會(huì)要與村(居)民小組及村(居)民簽訂防火責(zé)任書。

2、各村(居)要加強(qiáng)老弱病殘酒五類人員的登記管理，每季度到五類人員家庭進(jìn)行一次檢查和宣傳教育;要繼續(xù)推行和落實(shí)十戶聯(lián)勤五戶聯(lián)管防火管理模式，張貼和懸掛兩分鐘防火法達(dá)100%。

3、各村(居)要組建一支不少于20人的志愿消防隊(duì)，在村寨入口處設(shè)置固定消防宣傳牌或標(biāo)語。

五、消防宣傳教育

1、開展《消防法》宣傳、教育活動(dòng)，提高廣大人民群眾的消防法制意識(shí)。

2、各村(居)要將兩分鐘防火法張貼和懸掛到家家戶戶，并在村寨入口處設(shè)置固定消防宣傳牌或標(biāo)語。

3、學(xué)校、衛(wèi)生院和企業(yè)等重點(diǎn)單位要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)對學(xué)生、教師、職工及從業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育，以各種形式開展消除火災(zāi)隱患活動(dòng)。

六、派出所消防管理

1、要明確消防專兼職民警并實(shí)行分片管理，建立一支治安、防火、滅火合一應(yīng)急隊(duì)伍。

2、每個(gè)季度對重點(diǎn)村寨、重點(diǎn)戶和六小場所至少開展1次消防安全檢查和宣傳工作。

七、火災(zāi)事故控制

各村(居)、鎮(zhèn)屬各單位較大以上火災(zāi)事故和火災(zāi)死亡人數(shù)實(shí)行零指標(biāo)考核，對失職、瀆職的責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任。

篇（3）

根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定和____發(fā)[2019]__號(hào)文件精神，為了切實(shí)做好消防工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕重特大火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本責(zé)任書。

一、責(zé)任目標(biāo)

(一)、繼續(xù)完善消防工作責(zé)任

1、各村(居)和鎮(zhèn)屬單位年初和每季度召開消防工作會(huì)議，研究和解決消防工作中存在的問題。

2、各村(居)和鎮(zhèn)屬單位要與責(zé)任人簽訂消防責(zé)任書，落實(shí)消防安全責(zé)任。

3、各村(居)和鎮(zhèn)屬單位要建立健全消防組織，將消防工作納入鎮(zhèn)黨委政府雙考雙評雙掛鉤動(dòng)態(tài)跟蹤考評內(nèi)容。

(二)全面推行網(wǎng)格化管理新模式。

1、將排查整治火災(zāi)隱患、開展消防安全宣傳納入網(wǎng)格工作室工作范疇，制定并明確網(wǎng)格工作室消防安全職責(zé)任務(wù)。

2、各村(居)鎮(zhèn)屬各單位定期開展消防安全檢查和宣傳，聘請1名以上專兼職消防管理員，建立志愿消防隊(duì)，每半年至少實(shí)施1次滅火和應(yīng)急疏散演練。

3、繼續(xù)推動(dòng)五戶聯(lián)管、十戶聯(lián)勤、兩分鐘防火法和老弱病殘酒瘋六類重點(diǎn)戶管理模式。

二、公共消防設(shè)施建設(shè)

1、各村(居)和鎮(zhèn)屬各單位要落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)的消防器材。

2、五園新村要100%建立多種形式消防隊(duì)伍，完成室外消火栓系統(tǒng)或100%完成2個(gè)以上蓄水量不少于100立方米的消防水池建設(shè)任務(wù)，并配備2臺(tái)以上消防機(jī)動(dòng)泵和基本的滅火器材設(shè)施。

三、火災(zāi)隱患排查整治

1、根據(jù)冬春季節(jié)、重大節(jié)假日活動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的火災(zāi)特點(diǎn)和規(guī)律，有針對性地打好清剿火患戰(zhàn)役，確保消防安全檢查率達(dá)100%。

2、在旅發(fā)大會(huì)、全省第11次黨代會(huì)、黨的xx大召開期間，開展消防安保專項(xiàng)行動(dòng)。

3、各村﹙居﹚鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任，開展重點(diǎn)戶的防火巡查和消防宣傳。

四、農(nóng)村消防工作

1、各村(居)要召開一次消防安全會(huì)議，制定防火公約，村(居)委會(huì)要與村(居)民小組及村(居)民簽訂防火責(zé)任書。

2、各村(居)要加強(qiáng)老弱病殘酒五類人員的登記管理，每季度到五類人員家庭進(jìn)行一次檢查和宣傳教育;要繼續(xù)推行和落實(shí)十戶聯(lián)勤五戶聯(lián)管防火管理模式，張貼和懸掛兩分鐘防火法達(dá)100%。

3、各村(居)要組建一支不少于20人的志愿消防隊(duì)，在村寨入口處設(shè)置固定消防宣傳牌或標(biāo)語。

五、消防宣傳教育

1、開展《消防法》宣傳、教育活動(dòng)，提高廣大人民群眾的消防法制意識(shí)。

2、各村(居)要將兩分鐘防火法張貼和懸掛到家家戶戶，并在村寨入口處設(shè)置固定消防宣傳牌或標(biāo)語。

3、學(xué)校、衛(wèi)生院和企業(yè)等重點(diǎn)單位要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)對學(xué)生、教師、職工及從業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育，以各種形式開展消除火災(zāi)隱患活動(dòng)。

六、派出所消防管理

1、要明確消防專兼職民警并實(shí)行分片管理，建立一支治安、防火、滅火合一應(yīng)急隊(duì)伍。

2、每個(gè)季度對重點(diǎn)村寨、重點(diǎn)戶和六小場所至少開展1次消防安全檢查和宣傳工作。

七、火災(zāi)事故控制

各村(居)、鎮(zhèn)屬各單位較大以上火災(zāi)事故和火災(zāi)死亡人數(shù)實(shí)行零指標(biāo)考核，對失職、瀆職的責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任。

____鎮(zhèn)人民政府:(蓋章) 負(fù)責(zé)人：(簽字)

責(zé)任單位：(蓋章) 負(fù)責(zé)人:(簽字)

2019年__月__日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任書(二)

為進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本責(zé)任書。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位的消防安全第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)。將消防工作納入政府工作計(jì)劃，加大投入，每季度至少召開1次會(huì)議，及時(shí)研究部署消防安全工作。

二、責(zé)任制建立

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際制定《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，與村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位以及所屬企業(yè)簽訂責(zé)任書，將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到人，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》一式三份，簽訂單位各留存一份，交區(qū)消防安全委員會(huì)一份。

三、消防基礎(chǔ)建設(shè)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，將市政消火栓建設(shè)與自來水改造工程同步規(guī)劃實(shí)施，在今年10月底前保證轄區(qū)內(nèi)市政消火栓不少于5個(gè)，并將消火栓增設(shè)分布圖于今年10月底前上報(bào)區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)一般火災(zāi)的撲救任務(wù)，同時(shí)編制消防規(guī)劃專篇。

四、宣傳教育

在元旦春節(jié)、午收、秋收、廟會(huì)等重要節(jié)假日和活動(dòng)期間，組織開展消防宣傳活動(dòng)，并有圖片、文字記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年內(nèi)應(yīng)對村(居)委會(huì)主任進(jìn)行消防安全培訓(xùn)不少于2次。利用廣播電視、宣傳欄等方式定期進(jìn)行防火安全宣傳，普及消防知識(shí)。深入開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的消防宣傳五進(jìn)活動(dòng)和防火墻工程建設(shè)工作。

五、消防專項(xiàng)治理

在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展消防安全專項(xiàng)檢查，做到有部署、有落實(shí)、有反饋、有記錄，組織公安派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處消防違法行為。對易燃易爆危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用，公共娛樂場所、人員密集場所、重點(diǎn)防火單位、五小場所等消防安全容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，督促落實(shí)消防安全制度，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，杜絕出現(xiàn)重特大火災(zāi)和亡人火災(zāi)事故。

六、獎(jiǎng)懲

區(qū)政府每年對落實(shí)《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考評驗(yàn)收。對落實(shí)情況較好的將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對責(zé)任書中明確規(guī)定完成時(shí)限的工作任務(wù),完成任務(wù)目標(biāo)較好的給予表彰，對未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評。有重大火災(zāi)隱患未及時(shí)整改的、發(fā)生死亡1人以上及重特大火災(zāi)事故、一次火災(zāi)直接損失超過10萬元的，施行一票否決，區(qū)政府將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任。

此責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份存檔備查，自簽訂之日起生效。

篇（4）

以確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，以全面落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，以推行“網(wǎng)格化”管理為手段，堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，按照“有組織、有隊(duì)址、有車輛、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練”的工作要求，充分整合轄區(qū)消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任清晰、措施落實(shí)、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)研究決定成立鎮(zhèn)消防“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、實(shí)施步驟：

（一）動(dòng)員部署階段（2012年月至2012年月）各村（居、場）、各部門要對本轄區(qū)2012年的“網(wǎng)格化”消防管理工作進(jìn)行深入的動(dòng)員部署，迅速將“網(wǎng)格化”消防管理工作模式傳達(dá)學(xué)習(xí)到位。2012年月底前，各相關(guān)單位要健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)的工作制度，依據(jù)下發(fā)的“網(wǎng)格化”消防管理工作實(shí)施方案，明確各自的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，并填寫《區(qū)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作組織人員統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室。

（二）全面開展階段（2012年月至2012年8月）各村（居、場）、各部門要認(rèn)真按照《鎮(zhèn)消防網(wǎng)格化管理責(zé)任書》的要求，切實(shí)將“網(wǎng)格化”消防管理制度落實(shí)到位。鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室年底將根據(jù)《鎮(zhèn)消防網(wǎng)格化管理責(zé)任書》對各村（居）、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的進(jìn)度進(jìn)行考評并公布排名。6月底前，所有村（居）、場須建立專（兼）職消防隊(duì)或建設(shè)治安、消防合一的聯(lián)防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。

（三）自查自糾階段（2012年9月）各村（居）、場在2012年8月底前應(yīng)完成“網(wǎng)格化”消防管理工作的建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室將于9月份根據(jù)各村（居）、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的進(jìn)度及情況，選取兩個(gè)工作組織嚴(yán)密，制度落實(shí)到位，成績亮點(diǎn)突出的單位為標(biāo)準(zhǔn)，組織全鎮(zhèn)各村（居）、場到現(xiàn)場進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作水平整體提高。

（四）考評驗(yàn)收階段（2012年10月）鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室將于2012年10月對各村（居）、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的情況進(jìn)行年度考評驗(yàn)收。各村（居）、場在迎接年度考評驗(yàn)收前應(yīng)全面歸納全年工作內(nèi)容，認(rèn)真提煉總結(jié)工作亮點(diǎn)，并形成匯報(bào)材料。鎮(zhèn)政府將把考評結(jié)果作為村（居）、場年終考核的重要依據(jù)，并對工作成效明顯的單位給予通報(bào)表彰。

四、工作措施

“網(wǎng)格化”管理是將鎮(zhèn)按轄區(qū)劃分為14個(gè)網(wǎng)格，明確每個(gè)網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)督促整改火災(zāi)隱患、掌握轄區(qū)單位消防安全管理信息情況，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的全面覆蓋和動(dòng)態(tài)監(jiān)管消防管理網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施“網(wǎng)格化”消防管理的基本模式為：一是構(gòu)建鎮(zhèn)級“大網(wǎng)格”。以鎮(zhèn)為主要單元，各成員單位在消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確并依法履行消防職責(zé)，定期召開會(huì)議研究和解決消防安全工作中的重要事項(xiàng)和問題。二是構(gòu)建村（居）、場級“中網(wǎng)格”。以各村（居）、場為基本單元，建立主要負(fù)責(zé)人分包的消防責(zé)任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個(gè)村（居）、場中，以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責(zé)任片區(qū)，形成“小網(wǎng)格”，明確專人負(fù)責(zé)，定期開展隱患排查和落實(shí)督促整改工作。

五、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)政府（大網(wǎng)格）：

1、健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。消防“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托安監(jiān)站等機(jī)構(gòu)，設(shè)置專（兼）用的消防工作室，配備專職消防安全管理員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受轄區(qū)公安消防大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，與各村（居）、場簽訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對本轄區(qū)消防工作進(jìn)行組織、督促、協(xié)調(diào)和管理。

2、推動(dòng)社會(huì)消防力量發(fā)展。鎮(zhèn)消防“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取單獨(dú)建設(shè)或政府、企業(yè)聯(lián)建的方式，按照“有組織、有隊(duì)址、有車輛、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練”的標(biāo)準(zhǔn)建成專（兼）職消防隊(duì)。配備至少1臺(tái)手抬泵、400米消防水帶、2支水槍、10只4公斤ABC干粉滅火器，并根據(jù)實(shí)際對專（兼）職消防隊(duì)員適當(dāng)給予訓(xùn)練和滅火補(bǔ)貼。

3、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實(shí)際編制符合國家法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防規(guī)劃并組織實(shí)施。結(jié)合城鄉(xiāng)道路建設(shè)，逐步打通消防通道；結(jié)合村民住宅建設(shè)，逐步落實(shí)建筑防火間距；結(jié)合飲水工程建設(shè)，逐步落實(shí)消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)。在有自來水管網(wǎng)的村居的供水干線上建設(shè)消火栓。在自來水管網(wǎng)無法到達(dá)的村居，修建消防水池或者利用池塘等天然水源，設(shè)置消防取水口。在10月份之前，力爭全鎮(zhèn)80%的村（居）、場擁有消火栓或消防水池。

4、嚴(yán)格火災(zāi)隱患網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)安監(jiān)站、綜治辦要對轄區(qū)消防工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和安全檢查。安監(jiān)員和消防監(jiān)督員每月應(yīng)到分包聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)工作不少于1次。公安派出所民警、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位對轄區(qū)單位或場所開展消防巡查檢查。各相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門。鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在各行業(yè)主管部門在開展行業(yè)或系統(tǒng)管理的同時(shí)，督促有關(guān)單位和人員做好消防工作。

5、開展社會(huì)消防宣傳教育。積極協(xié)助消防大隊(duì)開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，實(shí)施消防宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌、櫥窗工程，在街區(qū)主干道（外立面、外墻）設(shè)置不少于1處的固定消防宣傳櫥窗，定期更換宣傳內(nèi)容，在重大民俗活動(dòng)、春節(jié)、元宵節(jié)、清明、安全生產(chǎn)活動(dòng)月和“11.9”消防活動(dòng)期間集中組織開展消防宣傳教育活動(dòng)。

（二）村（居）委會(huì)、農(nóng)場（中網(wǎng)格）：

1、建立消防工作組織。村（居）、場應(yīng)成立由村（居）委會(huì)主任、農(nóng)場場長負(fù)總責(zé)、其他村（居）委會(huì)、農(nóng)場成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組，根據(jù)實(shí)際，制定消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任圖（消防“小網(wǎng)格”分布圖），將轄區(qū)劃分為若干個(gè)消防“小網(wǎng)格”，明確消防安全專（兼）職管理人員及管理對象（小網(wǎng)格），制定切合實(shí)際的消防工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)開展日常消防安全工作。

2、整合治安巡防消防力量。鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)要將消防工作納入治安巡防內(nèi)容，認(rèn)真履行查糾火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報(bào)告消防動(dòng)態(tài)的職責(zé)。工業(yè)聚集區(qū)、車站周邊地區(qū)等消防安全管理薄弱區(qū)域、火災(zāi)高危區(qū)域的街道、社區(qū)巡防隊(duì)伍應(yīng)配備小型多功能消防車或消防電動(dòng)巡邏車、摩托車等；其他巡防隊(duì)伍應(yīng)在現(xiàn)有的治安巡邏車上配置滅火器材。沒有治安巡防隊(duì)的村（居）、場應(yīng)單獨(dú)建立志愿消防隊(duì)。

3、設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)。每個(gè)村（居）、場應(yīng)建設(shè)不少于1處的公共消防器材配置點(diǎn)，每點(diǎn)必須配置：4公斤ABC干粉滅火器4具、消防水帶100米、水槍1把、消防斧1把、救生繩50米、強(qiáng)光應(yīng)急照明手電1把、消火栓板手1把。同時(shí)各村（居）、場應(yīng)加強(qiáng)對公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，按照鎮(zhèn)購置的消防器材，合理布置公共消防器材配置點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查消防設(shè)施完好情況、統(tǒng)計(jì)需增配、維護(hù)的消防設(shè)施，及時(shí)向上級匯報(bào)。

4、強(qiáng)化火災(zāi)隱患網(wǎng)格化管理。各村（居）、場應(yīng)定期組織消防管理人員、宣傳員開展消防安全檢查，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門匯報(bào)檢查情況。轄區(qū)警務(wù)室應(yīng)認(rèn)真履行消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾等職能，對“九小場所”實(shí)行標(biāo)牌化管理，標(biāo)志場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，明示消防管理人員，提示消防注意事項(xiàng)，警示業(yè)主和消費(fèi)人員。

5、開展消防宣傳教育。村（居）、場至少設(shè)立1塊固定居民防火公約牌；每月定期組織開展1次消防宣傳活動(dòng)；每塊區(qū)域明確1名專（兼）消防宣傳員，合理布置轄區(qū)消防宣傳陣地。

（三）責(zé)任片區(qū)（小網(wǎng)格）。

由轄區(qū)工作人員、小組組長、社會(huì)單位保衛(wèi)人員、巡防隊(duì)員3—4人組成“小網(wǎng)格”。堅(jiān)持日常巡查、每月定期組織火災(zāi)隱患排查，協(xié)助處置火災(zāi)險(xiǎn)情。

五、工作要求

篇（5）

消防安全工作按照屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，逐級建立健全消防安全責(zé)任制。

第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)省政府各部門落實(shí)消防安全責(zé)任制;每年組織召開一次全省消防工作會(huì)議，對全省消防工作任務(wù)進(jìn)行部署，與各市（州）人民政府、長白山管委會(huì)簽訂年度《消防工作責(zé)任書》，并對落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

第五條市（州）人民政府、長白山管委會(huì)，縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的消防工作負(fù)全責(zé);分管系統(tǒng)（行業(yè)）業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，對所分管系統(tǒng)（行業(yè)）的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負(fù)責(zé);分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)為第三責(zé)任人，對本地區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援和消防監(jiān)管等工作負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，對本單位的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管行政、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人對所分管部門消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

（一）將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（二）將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。

（三）將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市、村鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中，保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)同步實(shí)施。

（四）加強(qiáng)多種形式的消防組織建設(shè)，增強(qiáng)撲救火災(zāi)的能力。

（五）建立消防聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決消防工作中的重大問題。

（六）組織消防安全專項(xiàng)檢查，消除火災(zāi)隱患。

（七）建立特別重大、重大、較大火災(zāi)事故應(yīng)急救援制度并組織實(shí)施。

（八）對公安消防機(jī)構(gòu)依法報(bào)請批準(zhǔn)的事項(xiàng)，在規(guī)定期限內(nèi)作出“同意”或“不同意”的明確決定。

（九）指導(dǎo)、督促本級人民政府有關(guān)部門逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

（十）對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)、落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行督察，并納入目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考評內(nèi)容之中。

第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的消防安全職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革部門編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。

（二）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的需要。

（三）建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防規(guī)劃規(guī)定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關(guān)內(nèi)容，并從工程設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等方面，保證新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)、設(shè)施和工地防火措施落實(shí)到位。

（四）通信部門應(yīng)當(dāng)保障火警專線暢通，并協(xié)助有關(guān)部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調(diào)度專線的正常使用。

（五）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)的消防安全工作;應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的消防安全知識(shí)納入大、中、小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，并組織實(shí)施制定教材和教學(xué)計(jì)劃;指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生集中的中小學(xué)校針對農(nóng)村消防工作特點(diǎn)，開展符合農(nóng)村實(shí)際的防火安全教育。

（六）司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓(xùn)、安全考核的內(nèi)容。（七）民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全工作。

（八）文化部門負(fù)責(zé)監(jiān)管文化活動(dòng)、演出活動(dòng)的消防安全工作。

（九）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全工作。

（十）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作，牧業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督草原的消防安全工作。

（十一）交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)管客運(yùn)汽車站、船舶、碼頭、水上運(yùn)輸?shù)确矫娴南腊踩ぷ鳌?/p>

（十二）旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)管賓館、飯店等單位的消防安全工作。

（十三）體育部門負(fù)責(zé)監(jiān)管體育場館、設(shè)施等有關(guān)單位的消防安全工作。

（十四）文物部門負(fù)責(zé)監(jiān)管文物古建筑等單位的消防安全工作。

（十五）人防部門負(fù)責(zé)監(jiān)管由各級人防部門組織建設(shè)的公共人防工程的消防安全工作。

（十六）報(bào)紙、廣播、電視等媒體，應(yīng)當(dāng)義務(wù)開展消防安全知識(shí)宣傳教育，對公安消防機(jī)構(gòu)需要公示、公開的社會(huì)公益性消防安全內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)登載、播發(fā)。

第八條縣級人民政府公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）履行消防行政許可職責(zé)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督。

（三）依法開展消防監(jiān)督抽查，督促消除火災(zāi)隱患。

（四）受理火警，及時(shí)組織撲救火災(zāi)，救助遇險(xiǎn)人員。

（五）調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

（六）對社會(huì)消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（七）依法向本級人民政府報(bào)告重大消防工作事項(xiàng)，提出消防工作建議。

（八）公布重大火災(zāi)隱患單位和督促整改情況。

（九）依法對消防違法行為實(shí)施行政處罰。

（十）定期對派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每半年不少于1次。

（十一）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）開展經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育。

（二）根據(jù)上級人民政府的消防規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定消防工作計(jì)劃，組建義務(wù)消防隊(duì)，開展消防安全教育措施等并組織實(shí)施。

（三）組織指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及居民小區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作。

（四）開展經(jīng)常性的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

（五）對本轄區(qū)內(nèi)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，并將考核情況上報(bào)有關(guān)部門。

第十條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》第二章第六條規(guī)定的職權(quán)。

第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責(zé)。

第十二條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定村民防火公約并組織實(shí)施。

（二）開展家庭、糧場防火知識(shí)宣傳教育，在本村公共場所設(shè)置消防宣傳欄和其他消防安全警示標(biāo)志。

（三）建立本村消防滅火組織，開展滅火技能培訓(xùn)和演練。（四）對村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災(zāi)的行為予以糾正和制止，消除火災(zāi)隱患。

（五）督促本村所屬經(jīng)濟(jì)組織做好消防安全工作。

（六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警，并組織對初發(fā)火災(zāi)的撲救。

第十三條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）開展家庭防火知識(shí)宣傳教育。

（二）對居民住宅樓、院的消防安全進(jìn)行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。

（三）發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)撲救火災(zāi)，疏散居民。

第十四條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育。

（二）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

第十五條公民應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全義務(wù)：

（一）維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施。

（二）參加有組織的消防安全培訓(xùn)和火災(zāi)撲救。

（三）遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規(guī)定。（四）配合公安消防機(jī)構(gòu)和其他組織開展的消防監(jiān)督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規(guī)定。

第十六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)事故的消防違法行為，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)，接到舉報(bào)的公安消防機(jī)構(gòu)必須立即依法查處。

第十七條上級人民政府與下一級人民政府，人民政府與所屬工作部門、派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法關(guān)于消防安全責(zé)任制的規(guī)定，簽訂消防安全責(zé)任書。

主管部門與被監(jiān)督管理單位之間，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部可以通過簽訂消防安全責(zé)任書來落實(shí)消防安全責(zé)任。

第十八條社會(huì)治安綜合治理部門、公安消防機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對不落實(shí)消防安全責(zé)任制的單位或者個(gè)人，有權(quán)向其主管部門提出書面行政處理建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理情況書面向提出建議的單位反饋。

第十九條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各級人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)行行政監(jiān)察。

第二十條對落實(shí)消防安全責(zé)任，在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條下級人民政府不落實(shí)本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制，由上一級人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報(bào)批評;發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，上一級人民政府對本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處不落實(shí)本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制的，由本級人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報(bào)批評，發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，對本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

篇（6）

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要性和必要性

隨著災(zāi)后重建的完成，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升，將迎來新一輪高速發(fā)展跨越的關(guān)鍵時(shí)期。但是，全市基層消防安全工作，特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管工作存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)不規(guī)范、工作人員不穩(wěn)定、技術(shù)裝備支撐不足等突出問題，消防安全基層基礎(chǔ)已落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)到消防安全網(wǎng)格化管理工作對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，正確處理好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓好消防安全的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防安全“兩手抓、兩手硬”，切實(shí)采取過硬措施，扎實(shí)推進(jìn)基層消防安全工作。

二、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分整合社會(huì)管理資源，按照屬地管理的方式，劃分三級消防安全管理網(wǎng)格，即搭建以鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府為一級網(wǎng)格、以村（居）民委員會(huì)為二級網(wǎng)格、以居民樓院（小區(qū)）、村組和社會(huì)單位、場所為三級網(wǎng)格的消防安全網(wǎng)格化管理構(gòu)架，實(shí)行“政府主抓、逐級指導(dǎo)、層層定責(zé)，動(dòng)態(tài)管理”的原則，形成“覆蓋全市、責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的消防安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的目標(biāo)。

前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要出臺(tái)本地區(qū)、本部門實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的意見。月，所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成消防安全網(wǎng)格劃分，建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)綜治辦、村（居）委會(huì)、治安巡防隊(duì)等基層各方力量，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、村（居）民樓院、村組進(jìn)行全面排查。從月起，每月要有10%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)按要求完成消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；每月要網(wǎng)格化排查整治30%的單位、場所及社區(qū)、村莊。年內(nèi)，50%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村要完成消防規(guī)劃的編制或者在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內(nèi)容。年，要實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理全域覆蓋，力爭到年，全市建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。

三、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安辦、公安派出所等負(fù)責(zé)人和社區(qū)、行政村、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人參加的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府消防安全委員會(huì)，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設(shè)立消防辦公室（以下簡稱“消防辦”），明確由派出所主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，派出所專（兼）職消防民警依法開展網(wǎng)格內(nèi)的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

（二）村（居）民委員會(huì)網(wǎng)格責(zé)任。村（居）民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；社區(qū)、村“兩委”應(yīng)確定1至2名工作人員和警務(wù)室民警為消防管理人員，并根據(jù)實(shí)際情況聘請3-5名消防安全協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常消防安全管理工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。建立完善各類單位、場所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，并定期向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府報(bào)告轄區(qū)消防安全情況。

（三）居民樓院（小區(qū)）、村組和社會(huì)單位、場所網(wǎng)格責(zé)任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由樓院長（物業(yè)管理單位）、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會(huì)單位、場所網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場逃生自救）的要求。

（四）相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。

公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，定期分析研判工作形勢，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；要定期對鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)村莊消防專（兼）職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、村（居）“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)（原則上每年輪訓(xùn)1次），提高消防管理能力；要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安派出所要切實(shí)將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)、村組落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。

民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價(jià)體系，要將村（居）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作。

工商部門要依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為；要將消防安全作為企業(yè)和個(gè)體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記。

安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，一旦發(fā)現(xiàn)要立即督促當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。

四、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作

（一）召開聯(lián)席工作會(huì)議。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，組織開展消防安全形勢研判和火災(zāi)隱患排查整治，研究解決消防工作突出問題。

（二）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格應(yīng)加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

（三）開展常態(tài)化消防安全檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；村（居）民委員會(huì)網(wǎng)格每月應(yīng)對居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組每周應(yīng)進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（四）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，在村（社區(qū)）、居民樓院、單位、公眾場所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的村（社區(qū)）要依托村級服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

（五）基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要依托干部、民兵等建立一定規(guī)模的應(yīng)急救援隊(duì)伍；村（社區(qū)）要以村（社區(qū)）干部為主組建志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍；居民小區(qū)、村組、社會(huì)單位要充分整合社會(huì)單位、物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊(duì)伍；各級網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能快速有效處置。

（六）消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安消防部門要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，確保消防安全。

五、加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理制度建設(shè)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作機(jī)制，分清責(zé)任，明確任務(wù)。

（一）健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全工作制度。全市應(yīng)建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報(bào)等制度，確保消防工作齊抓共管，形成合力，為消防安全提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（二）完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立健全消防工作檔案，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書，轄區(qū)各類單位、場所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料和應(yīng)急救援預(yù)案等。

六、強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理工作保障

公安消防部門要緊貼基層消防工作實(shí)際，組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，以消防宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，定期對網(wǎng)格相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)絡(luò)員分批分類開展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識(shí)，培養(yǎng)一批合格的基層消防安全管理“明白人”，切實(shí)提高基層消防管理能力。要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

七、工作要求

（一）高度重視，精心組織。深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理模式、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)的有力抓手，是全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，從固本強(qiáng)基的角度出發(fā)，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，全力抓好推進(jìn)落實(shí)，確保工作措施到位，取得實(shí)效。

篇（7）

二、時(shí)間安排

今年的秋冬季防火工作從2009年10月19日起至2010年3月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署宣傳教育階段（2009年10月19日至2009年11月4日）。做好思想發(fā)動(dòng)，制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，召開工作會(huì)議，對秋冬防火工作進(jìn)行全面部署。

（二）自查檢查整改階段（2009年11月5日至2010年3月15日）。按照秋冬防火方案確定的重點(diǎn)和任務(wù)，全力以赴做好今年秋冬季的各項(xiàng)防火安全工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收評比階段（2010年3月16日至3月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要對本年度秋冬防工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，上報(bào)工作情況，做好迎接市政府組織的檢查驗(yàn)收工作。

三、任務(wù)及措施

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面負(fù)責(zé)”格局

1、按照《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求，及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)，落實(shí)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處切實(shí)履行消防工作職責(zé)并成立組織，全面抓好秋冬季的防火工作的落實(shí)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好格局。

2、按照公安部61號(hào)令要求，督促各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防安全管理機(jī)制。明確消防安全責(zé)任人的職責(zé)和任務(wù)，真正把火災(zāi)隱患消除在萌芽階段。

（二）開展消防安全大檢查，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定

1、全面開展秋冬季消防安全大檢查。在秋冬季防火期間，各部門、各單位要全方位地開展一次本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部的消防安全自檢自查，重點(diǎn)檢查要害部位落實(shí)防火措施情況，發(fā)現(xiàn)和解決堵塞占用疏散通道、安全出口以及違章用火用電等問題。針對商（市）場、賓館、飯店、洗浴、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所，檢查是否落實(shí)消防責(zé)任人和管理人的消防工作責(zé)任制；疏散通道和安全出口是否保持暢通；疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材是否完整好用；用火用電是否經(jīng)過審批符合安全規(guī)定；是否定期開展員工消防教育培訓(xùn)、組織滅火應(yīng)急疏散演練。

2、由市公安局牽頭，組成有安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、教育、消防等部門參加的聯(lián)合檢查組，對全市各行業(yè)、各部門進(jìn)行檢查。對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的要責(zé)令立即整改，不能立即整改的要依法責(zé)令單位限期整改。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要實(shí)行干部分片包干責(zé)任制，深入各村屯檢查秋冬防火工作，督促各村屯建立防火巡邏組織，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的巡邏看護(hù)，組織規(guī)劃好各村屯的柴草、秸桿堆放，嚴(yán)禁柴草垛入屯，并組織力量進(jìn)行一次跟蹤檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村用火、用電部位的防火檢查。

（三）廣泛開展防火宣傳工作，營造濃厚消防安全氛圍

1、全面部署防火宣傳工作。今年的秋冬防火宣傳月定于11月。宣傳月期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門要加大宣傳力度，大力推廣戶外視頻、公益廣告圖板等宣傳形式，賓館、飯店、車站、商貿(mào)市場、公共娛樂場所等人員密集和人員流動(dòng)較大的場所開展直觀、生動(dòng)、受眾面廣的消防知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮各種新聞媒體作用，加大兩節(jié)期間的宣傳力度，把秋冬防宣傳工作逐步推向。

2、深入開展消防宣傳“六進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)工作。以播放消防宣傳片和組織演練的方式，努力普及火災(zāi)撲救基本方法和消防基本常識(shí)，提高群眾的消防安全意識(shí)和自防自救意識(shí)，為消防宣傳營造濃厚的社會(huì)氛圍。

3、大力加強(qiáng)防火知識(shí)培訓(xùn)，要著眼于提高各部門、各單位、各企業(yè)的消防安全的意識(shí)，增強(qiáng)其消防安全管理能力、撲救初起火災(zāi)能力和組織疏散人員能力，組織開展“四個(gè)一”活動(dòng)：即召開一次消防安全負(fù)責(zé)人工作部署會(huì)議；對全體員工進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)；組織單位內(nèi)部開展一次消防安全自查自糾；組織員工開展一次實(shí)地滅火演練。同時(shí)，市消防大隊(duì)要派人員對開展的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，以增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

四、工作要求

篇（8）

區(qū)消防志愿者行動(dòng)是指通過倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，以注冊、自愿、有組織服務(wù)為主要形式，吸納所有熱愛消防公益事業(yè)的社會(huì)成員參加消防知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，發(fā)揮消防志愿服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢，深入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委開展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動(dòng)。

區(qū)消防志愿者行動(dòng)的總體目標(biāo)是，通過開展消防志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大社會(huì)成員關(guān)注消防安全，參與消防工作，增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)，改善社會(huì)消防安全環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)平安、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組織形式

區(qū)消防志愿者行動(dòng)執(zhí)行《中國注冊志愿者管理辦法》（中青發(fā)[]55號(hào)）的規(guī)定，建立如下組織：

（一）依托區(qū)青年局，成立區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)，大隊(duì)長由區(qū)青年局領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣?huì)影響、熱心消防公益事業(yè)的人士擔(dān)任，副大隊(duì)長分別由區(qū)青年局和區(qū)公安消防支隊(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。服務(wù)大隊(duì)下設(shè)辦公室，由區(qū)公安消防支隊(duì)一名負(fù)責(zé)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)青年局一名分管志愿者工作的部門領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)全區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委等消防志愿服務(wù)隊(duì)的組建、人員招募、注冊頒證、大型活動(dòng)組織實(shí)施和日常管理等工作。

經(jīng)區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)的委托，區(qū)公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對消防志愿者進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)。

（二）各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)消防志愿服務(wù)分隊(duì)，并接受當(dāng)?shù)叵乐驹刚呓M織的指導(dǎo)，接受區(qū)公安消防支隊(duì)組織的培訓(xùn)，定期組織消防志愿者參加消防知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等社會(huì)活動(dòng)，開展消防宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防和消防安全救助服務(wù)等工作。

（三）消防志愿者參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)具有自愿性、公益性、組織性三大特征。在組織消防志愿服務(wù)活動(dòng)期間，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為消防志愿者提供必要的安全、衛(wèi)生等條件和保障。

三、建隊(duì)程序

（一）招募條件。本著“自愿參與、人人能為、人人可為”的原則，凡年滿14周歲以上（14歲至18歲只參加適合此年齡段的活動(dòng)，并須有其監(jiān)護(hù)人同意），熱愛消防事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神，具備與所參加的志愿服務(wù)項(xiàng)目及活動(dòng)相適應(yīng)的基本素質(zhì)，遵紀(jì)守法的社會(huì)成員，無論職業(yè)、學(xué)歷、民族、國籍、信仰，進(jìn)行專項(xiàng)注冊，都可以成為區(qū)消防志愿者，就近就便、力所能及地開展消防志愿服務(wù)。

（二）人員注冊與培訓(xùn)。按照“先建組織、后招募”，“先培訓(xùn)、后發(fā)證”的原則，根據(jù)上海市消防志愿者行動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和社會(huì)消防工作需求，定期或不定期通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等形式，公告招募消防志愿者相關(guān)事宜。

自愿成為中國消防志愿者的社會(huì)成員，由區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)按照《中國注冊志愿者管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)注冊，并適時(shí)組織參與中國志愿者網(wǎng)和中國消防在線網(wǎng)開通的消防志愿者網(wǎng)上培訓(xùn)、知識(shí)測試、注冊和人員信息管理系統(tǒng)。

區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)在消防志愿者申請注冊之日起一個(gè)月內(nèi)，可委托區(qū)公安消防支隊(duì)，按照統(tǒng)一的《中國消防志愿者培訓(xùn)大綱》對消防志愿者進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，辦理注冊手續(xù)，頒發(fā)《中國消防志愿者證》。

（三）建隊(duì)。區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合志愿者的工作性質(zhì)、所在區(qū)域、性別、年齡、服務(wù)志向、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)需求等情況，按20人左右為一隊(duì)編成消防志愿服務(wù)分隊(duì)，任命隊(duì)長一名，副隊(duì)長兩名，明確隊(duì)長、副隊(duì)長和隊(duì)員職責(zé)，向服務(wù)隊(duì)授旗（牌），向隊(duì)員發(fā)放服裝等，并幫助指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)制定活動(dòng)制度和服務(wù)計(jì)劃。

已經(jīng)建立的“青年消防志愿服務(wù)隊(duì)”、“明星消防志愿服務(wù)隊(duì)”、“媽媽防火團(tuán)”等各類消防志愿者組織，由區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)吸納、注冊（原名可以保留），進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和管理。

（四）建隊(duì)目標(biāo)。自2年11月9日開始，在全區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委普遍開展消防志愿者招募、消防志愿服務(wù)隊(duì)組建、培訓(xùn)和表彰工作，建立健全消防志愿者組織體系并規(guī)范相關(guān)的管理、服務(wù)活動(dòng)?；灸繕?biāo)為：三年內(nèi)，全區(qū)按照《中國注冊志愿者管理辦法》進(jìn)行專項(xiàng)注冊成為消防志愿者的人數(shù)不少于本地區(qū)常住適齡人口（14周歲以上，70周歲以下）數(shù)量的3%；建立數(shù)量充足、管理規(guī)范、作用顯著的消防志愿者隊(duì)伍，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，開展有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作計(jì)劃、有培訓(xùn)方案、有考核辦法、有激勵(lì)措施的消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

四、服務(wù)內(nèi)容

區(qū)公安消防支隊(duì)指導(dǎo)消防志愿者由易及難，由淺及深，圍繞不同時(shí)期社會(huì)消防工作中心任務(wù)，以掌握“兩知三會(huì)”（知道所在場所或單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、知道火災(zāi)預(yù)防基本常識(shí)，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救互救）知識(shí)為重點(diǎn)，主要開展以下服務(wù)：

（一）宣傳教育。做好日常消防安全知識(shí)和消防科技知識(shí)的宣傳普及；協(xié)助和參與重大消防法規(guī)和消防方針政策的宣傳貫徹活動(dòng)；在消防站、教育館或重大消防活動(dòng)期間為群眾提供消防咨詢和服務(wù)等。

（二）預(yù)防和整改火災(zāi)隱患。維護(hù)所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委的消防安全，積極參加本單位、本轄區(qū)組織的防火安全檢查和火災(zāi)隱患治理；協(xié)助公安消防部門糾正消防違法行為；為預(yù)防和治理火災(zāi)隱患出謀劃策等。

（三）消防安全救助。熟悉所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、村宅消防設(shè)施情況和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救聯(lián)絡(luò)方式；在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能及時(shí)報(bào)警并熟練使用簡易器材滅火；熟悉逃生路線和方法，能協(xié)助組織群眾進(jìn)行安全疏散；掌握徒手心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)等初級急救技能，可對傷員進(jìn)行基本的救護(hù)。

每年11月9日的全國“消防日”、3月5日“中國青年志愿者服務(wù)日”、12月5日“國際志愿者日”，區(qū)消防志愿者服務(wù)大隊(duì)及下屬各服務(wù)分隊(duì)均應(yīng)積極開展消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

五、經(jīng)費(fèi)保障

消防志愿者組織和消防志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，由共青團(tuán)組織和區(qū)公安消防支隊(duì)共同籌集。主要包括下列來源：

（一）政府財(cái)政支持；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)；

（三）志愿服務(wù)對象的資助；

（四）其他合法收入。

志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫邮苡嘘P(guān)部門及消防志愿者監(jiān)督。

六、評選表彰

篇（9）

各地區(qū)必須從踐行“三個(gè)代表"重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的緊迫性、長期性和艱巨性，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)消防工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)建立完善各級人民政府消防工作目標(biāo)責(zé)任制

各級人民政府要層層落實(shí)消防工作責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》，建立“橫到邊、縱到底”的消防安全工作網(wǎng)絡(luò)。要將消防工作納入政府工作重要議事日程。對公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或協(xié)調(diào)解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)依法做出決定或協(xié)調(diào)解決。督促檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)。

(三)建立健全防火安全委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和工作會(huì)議制度

各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立防火安全委員會(huì)，對當(dāng)?shù)叵拦ぷ鬟M(jìn)行組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并接受上一級防火安全委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各旗縣區(qū)人民政府每年應(yīng)至少召開一次消防工作會(huì)議。旗縣區(qū)防火安全委員會(huì)每半年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)每季度召開一次成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究消防安全工作，并抓好落實(shí)。

二、強(qiáng)化行業(yè)系統(tǒng)及機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部消防安全管理

各級人民政府應(yīng)將年度消防安全工作責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和各行業(yè)，要明確各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、法定代表人為第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)全責(zé)。各單位要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))，建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確一至兩名消防安全管理人，并到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案接受培訓(xùn)，持證上崗。要制定單位年度消防安全工作總體目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立健全消防安全的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，實(shí)行全員消防安全崗位責(zé)任制，將各項(xiàng)消防安全工作指標(biāo)分解落實(shí)到科室、車間、班組、崗位。建立單位消防工作例會(huì)制度，及時(shí)研究解決消防工作中存在的問題。經(jīng)常開展消防安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。要建立滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織員工進(jìn)行演練。建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范員工消防安全行為，消除火災(zāi)隱患。應(yīng)保證經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)專兼職和義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，積極改善消防設(shè)施和滅火器材。

三、加大消防監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處火災(zāi)隱患和火災(zāi)事故

堅(jiān)持依法治火的原則。建立消防安全工作督查制度。各級人民政府應(yīng)每年組織兩次消防工作督查，開展消防安全專項(xiàng)檢查和實(shí)施現(xiàn)場辦公，督促火災(zāi)隱患的整改。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要實(shí)行掛牌公告制度。

各級公安消防部門應(yīng)切實(shí)履行好《消防法》賦予的消防監(jiān)督檢查、行政審批、行政處罰、滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，充分發(fā)揮好政府的參謀助手作用。充實(shí)消防監(jiān)督檢查力量，擴(kuò)大社會(huì)消防安全控制面。

四、加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)消防安全意識(shí)

各級人民政府要加強(qiáng)對消防宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取多種形式宣傳消防法規(guī)、防火滅火常識(shí)，要形成制度、落實(shí)責(zé)任，長期開展下去。教育行政主管部門要將消防教育列入國民教育計(jì)劃。司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技行政部門要將消防法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、培訓(xùn)和科普工作的內(nèi)容。各新聞單位負(fù)有對消防工作的宣傳和輿論監(jiān)督責(zé)任。基層街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民的消防宣傳教育。公安消防部門應(yīng)利用開放防災(zāi)救災(zāi)教育基地和消防站進(jìn)行社會(huì)消防宣傳，并建立消防工作新聞制度。發(fā)生重特大火災(zāi)事故后，要及時(shí)公開火災(zāi)的基本情況、損失、原因、教訓(xùn)和處理結(jié)果。

五、大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)消防工作

各地區(qū)、各部門應(yīng)把消防工作納入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高"。旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要將消防工作納入政府的總體工作計(jì)劃，逐級簽訂消防安全責(zé)任書，建立旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級農(nóng)村牧區(qū)消防組織義務(wù)消防隊(duì)，明確職責(zé)，完善制度，落實(shí)消防安全措施。各旗縣區(qū)人民政府應(yīng)在今年9月份前，各確定一個(gè)社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)試點(diǎn)單位，并召開現(xiàn)場會(huì)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

旗縣區(qū)政府每年應(yīng)對落實(shí)市政府印發(fā)的《城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》和《農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定》執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)消防工作深入開展。

六、加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)

小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作要納入小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中，旗縣區(qū)人民政府要責(zé)成建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門認(rèn)真落實(shí)公安部、建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部頒布的《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，按照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則，采取切實(shí)有效的措施，完成小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制任務(wù)，夯實(shí)城鎮(zhèn)消防安全基礎(chǔ)。中心鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在年9月底完成消防規(guī)劃編制工作。

年10月份，各地要組成聯(lián)合檢查組，對全市新編消防規(guī)劃和新增公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、地方消防隊(duì)等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

城建、供水等部門應(yīng)加強(qiáng)消防水源建設(shè)，做好市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保撲救火災(zāi)的用水。到年底前，我市中心城區(qū)及旗縣區(qū)政府所在地的城鎮(zhèn)消火栓必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

市政、通信等主管部門要加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。

七、加快消防隊(duì)站建設(shè)

根據(jù)我市現(xiàn)役消防部隊(duì)人員編制少、滅火救援嚴(yán)重不足的實(shí)際，各旗縣區(qū)政府所在地應(yīng)解決消防站責(zé)任區(qū)面積過大的問題，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要逐步增設(shè)消防站。要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成以公安現(xiàn)役部隊(duì)為主體，以專職消防隊(duì)為補(bǔ)充，多種形式消防隊(duì)伍并存的滅火救援力量。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大或遠(yuǎn)離公安消防隊(duì)的企業(yè)以及其他大型企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組建專職消防隊(duì)。

八、加快消防裝備和消防通信指揮建設(shè)

各旗縣區(qū)政府應(yīng)抓住自治區(qū)消防總隊(duì)為我市匹配資金100萬元購置大噸位消防車這個(gè)有利機(jī)遇，劃撥消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快消防車輛和消防員防護(hù)裝備建設(shè)。到年底前，消防部隊(duì)車輛和個(gè)人防護(hù)裝備必須全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)把消防通信建設(shè)納入公安“金盾工程”，年底前建立全市消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)，提高防滅火救援、社會(huì)搶險(xiǎn)指揮水平。

九、建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各級人民政府要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照分級負(fù)擔(dān)和嚴(yán)格開支范圍的原則，建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

十、建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)滅火救援機(jī)制

各地區(qū)應(yīng)建立由政府牽頭，以消防部隊(duì)為主體，由公安、武警、森警、交通、水電、化工、人防、醫(yī)療救護(hù)、市政、氣象、地震、防化部隊(duì)等相關(guān)部門和單位協(xié)同配合的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，建立滅火救援社會(huì)組織指揮體系。要針對高層、地下建筑和易燃易爆危險(xiǎn)物品可能發(fā)生的對公共安全造成重大影響的火災(zāi)，組織制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，提高城市處置重、特大火災(zāi)事故的能力。

十一、嚴(yán)格實(shí)行消防工作責(zé)任追究制度

篇（10）

一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力

（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理?？茖W(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。年月底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。

（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急救援避難設(shè)施與場所，確保救援通道暢通。

（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開展專職消防隊(duì)建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍要配備必要的消防器材裝備，主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。

（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關(guān)，加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境

（五）深入開展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對“三合一”（生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體）場所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場、“城中村”和“三邊”（邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改；對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。

（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對其評定星級賓館、A級景區(qū)。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見證取樣檢驗(yàn)力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。

（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評估管理制度，定期向社會(huì)公布評估結(jié)果，納入信用評級參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。

（八）提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會(huì)單位）為“四級網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭到年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，力爭到年底前，全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開展消防技術(shù)服務(wù)。

三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平

（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，建全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（十）提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。

四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)

（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評、監(jiān)測工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建立消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開透明。

（十二）廣泛開展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力普及消防安全知識(shí)。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點(diǎn)，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村和景區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作。

（十三）深入開展消防安全教育培訓(xùn)。加大對消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。

五、完善消防安全責(zé)任體系，推動(dòng)消防工作順利開展

（十四）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問題。