序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇街道應(yīng)急管理消防工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、完善消防安全責(zé)任制體系。制定出臺(tái)《*縣消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《*縣消防安全責(zé)任制考評(píng)辦法》，明確各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各部門(mén)、各單位的消防安全責(zé)任，將消防工作納入綜治考評(píng)重要內(nèi)容，全面推動(dòng)消防安全責(zé)任制落實(shí)。

2、落實(shí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）消防工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須依法履行消防工作職責(zé)，量化分解年度消防工作責(zé)任目標(biāo)，建立和落實(shí)消防工作責(zé)任目標(biāo)管理考評(píng)、行政問(wèn)責(zé)、督查督辦、責(zé)任倒查等工作機(jī)制。

3、完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度。全縣每季度至少召開(kāi)1次消防工作聯(lián)席會(huì)議，安排部署消防工作、研究解決重大消防工作問(wèn)題。

二、強(qiáng)化公共消防安全管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力

1、做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）、一般建制鎮(zhèn)年內(nèi)要全部完成消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作。

2、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旭日街道市政消火栓建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)標(biāo)，裝有市政管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按國(guó)家規(guī)范要求安裝市政消火栓；積極推進(jìn)消防水源、道路、裝備為重點(diǎn)的農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防工作和新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接；夯實(shí)社區(qū)消防組織、消防隊(duì)伍、管理制度、器材裝備等消防基礎(chǔ)工作，推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)2009年社區(qū)消防建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，確保2009年二級(jí)、三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位中人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到60%、30%，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)能力。

3、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。在全面完成9名合同制消防員征招工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)；積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開(kāi)展群眾性自防自救工作；督促大型公眾聚集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所組建兼職消防保安員隊(duì)伍。

三、加大火災(zāi)隱患整治力度，不斷改善消防安全環(huán)境

1、狠抓消防安全整治?？h防火安全委員會(huì)成員單位要以人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和消防產(chǎn)品質(zhì)量等為重點(diǎn)，定期不定期開(kāi)展消防安全整治活動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、狠抓消防安全隱患整改?？h公安消防機(jī)構(gòu)要加大對(duì)消防違法違章行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要分期、分批、分類(lèi)督促整改。存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并掛牌督辦，切實(shí)減少火災(zāi)隱患存量。

3、狠抓重點(diǎn)時(shí)期消防安全工作。全國(guó)“兩會(huì)”、“五一”、“建國(guó)60周年”等重點(diǎn)時(shí)期，縣防火安全委員會(huì)成員單位要建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)項(xiàng)工作制度，按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，全面、準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)叵腊踩[患底數(shù)，并組織開(kāi)展消防專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

四、建立完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同處置

1、制訂完善《*縣火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍的密切協(xié)作，建立、完善災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將聯(lián)動(dòng)部門(mén)的調(diào)度納入消防指揮體系，切實(shí)達(dá)到信息共享、力量聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合處置、協(xié)同高效。

2、制訂出臺(tái)《*縣城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)管理辦法》，推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控中心建設(shè)，逐步實(shí)施火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位的聯(lián)網(wǎng)工作；完善火警受理信息系統(tǒng)，建立并規(guī)范“三臺(tái)合一”接處警模式，實(shí)現(xiàn)一次接處警，提高消防應(yīng)急反應(yīng)能力。

篇（2）

第二條縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的消防安全工作，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。

第三條消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織實(shí)施。

第五條農(nóng)村（社區(qū)）消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

第六條社會(huì)公民有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)的權(quán)利和義務(wù)。

第二章工作制度

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立消防工作會(huì)議制度和消防安全考核制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署消防工作。消防工作會(huì)議一般每季度召開(kāi)1次。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，其職責(zé)是：

（一）貫徹上級(jí)有關(guān)消防工作的指示，研究本地區(qū)消防工作和火災(zāi)情況，制定消防工作計(jì)劃，督促火險(xiǎn)隱患整改；

（二）根據(jù)不同季節(jié)組織開(kāi)展防火安全檢查；

（三）組織開(kāi)展防火宣傳教育，普及消防安全知識(shí)；

（四）負(fù)責(zé)編制消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織落實(shí)，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)；

（五）負(fù)責(zé)制定消防安全公約。

（六）負(fù)責(zé)制定完善消防應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）應(yīng)當(dāng)規(guī)范消防工作站的工作，設(shè)立專(zhuān)（兼）職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常消防安全工作，并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際與各級(jí)組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防工作責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1.指導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展消防工作，組織開(kāi)展村（社區(qū)）的消防安全檢查或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每季度不少于1次；

2.檢查村（社區(qū)）和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、出租房的消防安全工作，每月檢查單位不得少于總數(shù)的20%，每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)形勢(shì)和消防安全狀況進(jìn)行分析，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道辦）做好書(shū)面匯報(bào)；

3.負(fù)責(zé)消防宣傳工作，切實(shí)提高全民消防意識(shí)和抗御火災(zāi)的能力，重大節(jié)日、重點(diǎn)季節(jié)利用多種形式開(kāi)展大規(guī)模宣傳，深入村（社區(qū)）、企事業(yè)單位開(kāi)展消防安全宣傳，每季度至少1次；

4.積極組織開(kāi)展消防培訓(xùn)工作，全年組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位集中消防安全培訓(xùn)不少于1期；

5.積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參謀，指導(dǎo)村（社區(qū)）抓好消防規(guī)劃，強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

6.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個(gè)能力”建設(shè)。

7.積極開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織開(kāi)展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對(duì)性的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；

8.積極配合協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查，認(rèn)真完成上級(jí)部署的其他工作任務(wù)。

9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作檔案建設(shè)；

10.做好其他有關(guān)消防工作。

第十條行政村（社區(qū)）成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。主要職責(zé)是：

（一）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一部署，維護(hù)本轄區(qū)的消防安全環(huán)境；

（二）確定消防安全管理人，制定村民（社區(qū)）防火公約，進(jìn)行防火安全檢查，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；

（三）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患；

（四）協(xié)助有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理等工作；

（五）對(duì)村民（居民）住宅及村民（居民）用火、用電、用氣等進(jìn)行消防安全提示，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改；

（六）開(kāi)展消防安全教育，定期向村民（居民）家庭發(fā)放消防宣傳資料，為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)；

（七）制定村（社區(qū)）消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并抓好落實(shí)；

（八）村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立消防工作檔案；

（九）做好其他有關(guān)消防工作。

第三章消防檢查

第十一條全縣各公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公民和各級(jí)組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關(guān)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)通知有關(guān)組織和人員采取有效措施，限期改正，消除隱患。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、消防工作站要開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，檢查的主要內(nèi)容是：

一、消防工作落實(shí)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定和落實(shí)情況；

2.消防工作站職責(zé)落實(shí)情況；

3.轄區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)情況；

4.義務(wù)消防隊(duì)（志愿消防隊(duì)）工作開(kāi)展情況；

5.上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)部署的消防工作開(kāi)展情況；

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）部署的消防工作工作落實(shí)情況，

7.村（社區(qū)）消防工作開(kāi)展情況。

二、企事業(yè)單位檢查

1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)；

2.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否保持完好有效；

3.是否損壞或挪用消防設(shè)施、器材；

4.是否擅自停用或拆除消防設(shè)施、器材；

5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口；

6.其他妨礙安全疏散行為：

7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓；

8.是否占用防火間距情況；

9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道情況；

10.人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物情況；

11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況；

12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營(yíng)、住宿合一的“二合一”場(chǎng)所；

12.其他火災(zāi)隱患。

第十三條村（社區(qū)）和村（社區(qū)）消防安全工作小組每日應(yīng)對(duì)村民住宅區(qū)進(jìn)行防火巡查，包括以下內(nèi)容：

1.室外消火栓、滅火器（每家每戶(hù)配備）等設(shè)施器材是否完好有效，有無(wú)損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防水池取水口是否被遮擋，水位是否正常；

2.消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)牌是否完好；

3.消防車(chē)通道是否暢通；

4.每家每戶(hù)的電氣線(xiàn)路是否配套到位，對(duì)用火用電的地方進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

5.對(duì)鰥、寡、孤、獨(dú)人員是否登記造冊(cè)，援助措施是否落實(shí)；

6.對(duì)配備的裝備器材每日進(jìn)行檢查是否隨時(shí)能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備，每周進(jìn)行一次試車(chē)試泵，對(duì)檢查和試車(chē)試泵情況登記造冊(cè)；

7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營(yíng)、住宿合一的“二合一”場(chǎng)所；

8.其他消防安全情況。

第四章檔案建設(shè)

第十四條建立健全消防工作檔案，全面規(guī)范消防管理工作。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）消防工作檔案，由消防工作站管理，主要包括以下內(nèi)容：

1.成立消防領(lǐng)導(dǎo)組織的文件，有關(guān)消防工作的文件、消防工作會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)等；

2.消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

3.轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)絡(luò)體系名冊(cè)、“保消合一”專(zhuān)職消防隊(duì)、村（社區(qū)）義務(wù)（志愿）消防隊(duì)人員名冊(cè)；

4.消防應(yīng)急預(yù)案；

5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場(chǎng)所、出租房、“三合一”和“二合”場(chǎng)所名冊(cè)；

6.消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；

7.消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作材料；

8.消防宣傳、培訓(xùn)和滅火和疏散演練記錄；

9.消防檢查意見(jiàn)書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)和相關(guān)火災(zāi)隱患排查統(tǒng)計(jì)表等；

10.其他有關(guān)消防工作材料。

第十六條村（居委會(huì)）有關(guān)消防工作檔案主要包括以下內(nèi)容：

（一）駐本村（社區(qū)）企事業(yè)單位名冊(cè)；

（二）消防安全檢查人員基本情況表；

（三）消防安全檢查記錄（包括檢查記錄表、整改通知書(shū)、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)）；

（四）村民（社區(qū)）防火公約；

（五）消防宣傳、培訓(xùn)、演練活動(dòng)記錄；

（六）消防安全工作會(huì)議、計(jì)劃及總結(jié)；

（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（八）村（社區(qū)）義務(wù)消防隊(duì)員名冊(cè)；

（九）村（社區(qū)）消防工作管理網(wǎng)絡(luò)體系人員名冊(cè)；

（十）村（社區(qū)）消防規(guī)劃及其他有關(guān)消防工作的材料。

第五章火災(zāi)預(yù)防

第十七條全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高抗御火災(zāi)的能力。

第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“保消合一”消防隊(duì)，配備必要的消防器材和裝備，保障“保消合一”消防隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)。

第十九條村（社區(qū)）要建立義務(wù)（志愿）消防隊(duì)，并配備必要的消防器材，定期開(kāi)展演練，落實(shí)消防器材和裝備的維護(hù)保養(yǎng)。

第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃的落實(shí)。

第二十一條完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。新建、改建自來(lái)水管網(wǎng)和道路建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配置消火栓的，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。加強(qiáng)對(duì)天然水源的保護(hù)，充分利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施。

第二十二條每個(gè)村（社區(qū)）要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配齊配足滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，提高耐火等級(jí)，打通消防通道，拓寬防火間距，消除火災(zāi)隱患。

第二十三條加強(qiáng)防火安全宣傳教育，與轄區(qū)各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，各村（社區(qū)）與駐村企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，適時(shí)組織防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。每年對(duì)各村（社區(qū)）落實(shí)消防工作情況進(jìn)行考核。

第二十四條全面加強(qiáng)對(duì)出租房的消防安全管理，組織開(kāi)展出租房火災(zāi)隱患排查整治工作，督促各出租房配備滅火器、應(yīng)急照明燈、逃生繩（三層以上配備）、逃生面罩。

建立出租房屋臺(tái)帳，做到情況清，底數(shù)明。督促出租人（單位）和承租人（單位）簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書(shū)，明確雙方消防安全責(zé)任。

第二十五條開(kāi)展“三合一”企業(yè)的排查整治，嚴(yán)禁各企業(yè)在人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)合用。人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)確需合用的，應(yīng)進(jìn)行物理分割，符合消防安全要求。

第二十六條儲(chǔ)存和使用易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位必須按照國(guó)務(wù)院的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的安全地帶，易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及資料送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核（備案），經(jīng)審核（備案）的建筑工程消防設(shè)計(jì)在施工中不得擅自更改，未經(jīng)審核（備案）或者經(jīng)審核不合格的，不得施工。

第二十八條按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收（備案），未經(jīng)驗(yàn)收（備案）或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)、慶祝會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、文藝晚會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安治安大隊(duì)申報(bào)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后，方可舉辦。

第三十條任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

第三十一條因新建、改建、擴(kuò)建工程以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€(xiàn)路時(shí)，有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，必須事先在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下落實(shí)消防安全措施和消防通道。

第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃和村莊（社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃之中。

第三十三條中小學(xué)校有對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育的責(zé)任，應(yīng)將消防知識(shí)納入到教學(xué)大綱之中。

第六章滅火救援

第三十四條單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，有義務(wù)立即向公安消防隊(duì)報(bào)警，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供方便。

第三十五條各村（社區(qū)）要建立義務(wù)（志愿）消防隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“保消合一”專(zhuān)職消防隊(duì)。劃分工作職責(zé)，制定培訓(xùn)、訓(xùn)練計(jì)劃，確定聯(lián)絡(luò)指揮方式。

發(fā)生火災(zāi)后，村（社區(qū)）必須立即組織義務(wù)（志愿）消防隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情、撲滅火災(zāi)。

第三十六條火災(zāi)撲滅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，查明火災(zāi)事故原因、責(zé)任，核實(shí)火災(zāi)損失。廣大村民（居民）應(yīng)如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況，接受事故調(diào)查。

第三十七條對(duì)參加撲救火災(zāi)有功者可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第七章獎(jiǎng)懲

第三十八條公安派出所受公安消防機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，有權(quán)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不改正的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。

第三十九條違反本制度，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰外，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，視情給予行政處分，構(gòu)成犯罪的報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條各級(jí)防火人員有權(quán)制止違反消防法律法規(guī)的行為，并應(yīng)及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)和派出所報(bào)告。對(duì)、的，追究責(zé)任給予處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）對(duì)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章附則

篇（3）

一、指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)社會(huì)預(yù)防與抗御火災(zāi)的整體能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，促進(jìn)消防工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“平安新昌”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。

（二）工作原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，健全消防工作責(zé)任體系；堅(jiān)持基層基礎(chǔ)，不斷改善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作；堅(jiān)持依法治火，從嚴(yán)整治火災(zāi)隱患；堅(jiān)持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)。

（三）總體目標(biāo)。建立健全政府監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任，完善社會(huì)消防安全管理組織，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，社會(huì)消防安全環(huán)境有效改善，抗御火災(zāi)能力明顯提高，重特大火災(zāi)事故得到有效遏制，火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)，基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確職責(zé)，提高社會(huì)消防管理能力

（四）社會(huì)消防監(jiān)管主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等負(fù)有社會(huì)管理職能的基層政府（組織）是社會(huì)消防監(jiān)管的第一責(zé)任主體；所屬有關(guān)單位依法對(duì)本單位、本系統(tǒng)的消防工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

（五）消防法律監(jiān)督主體。縣是消防法律監(jiān)督的第一責(zé)任主體，履行消防工作監(jiān)督管理職責(zé)?？h消防大隊(duì)具體實(shí)施消防監(jiān)督職責(zé)，是消防法律監(jiān)督的第二責(zé)任主體。公安派出所根據(jù)職責(zé)分工和授權(quán)，履行消防監(jiān)督責(zé)任。

（六）消防安全工作主體。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及公民是本單位消防安全工作的責(zé)任主體，單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，履行對(duì)本單位的消防安全管理職責(zé)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，遵守國(guó)家消防法律法規(guī)。

（七）社會(huì)消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確和落實(shí)消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)，履行轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)消防安全工作的管理職能。行政村要確定專(zhuān)（兼）職消防安全管理人，開(kāi)展日常消防安全管理工作。

（八）防火安全委員會(huì)建設(shè)?？h防火安全委員會(huì)主任由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員為各有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)。建立季度例會(huì)制度，研究消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問(wèn)題，督促所屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)消防安全責(zé)任，切實(shí)做到保障到位、部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保工作順利開(kāi)展。

（九）社會(huì)消防工作考核。實(shí)行社會(huì)消防工作責(zé)任制，每年簽訂消防安全工作責(zé)任狀，將消防工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、平安創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)等考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)消防工作做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰。對(duì)因工作不落實(shí)，失職、瀆職而發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。發(fā)生重大責(zé)任火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），當(dāng)年不得參加各類(lèi)綜合先進(jìn)評(píng)比。

三、注重建設(shè)，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施

（十）消防規(guī)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，合理、科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等消防規(guī)劃并納入總體規(guī)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?？h規(guī)劃局會(huì)同爭(zhēng)取在今年完成縣域“十二五”消防規(guī)劃編制工作。2012年前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)要結(jié)合“十二五”總體規(guī)劃完成消防規(guī)劃編制工作。

（十一）消防站。大市聚消防站作為今年重點(diǎn)工程，要盡快籌備并啟動(dòng)相關(guān)工作，力爭(zhēng)在2012年建成投入使用?！笆濉逼陂g再規(guī)劃籌建1-2個(gè)消防站。

（十二）消防裝備。根據(jù)國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《公安消防部隊(duì)攻堅(jiān)組裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求,立足滅火救援實(shí)際，在配備常規(guī)消防裝備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)舉高、大功率、特勤等裝備建設(shè)。明年，重點(diǎn)添置撲救高速公路隧道火災(zāi)的車(chē)輛裝備?！笆濉逼陂g，著重加強(qiáng)排煙、防化、主戰(zhàn)等特種裝備建設(shè)，以滿(mǎn)足撲救地下建筑、隧道等復(fù)雜火災(zāi)和處置突發(fā)事件的需要。同時(shí)加大水上、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)等災(zāi)害事故應(yīng)急救援裝備和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。

（十三）市政消火栓。市政消火栓建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。水務(wù)集團(tuán)要加強(qiáng)城區(qū)市政消火栓的建設(shè)和維修；園區(qū)會(huì)同水務(wù)集團(tuán)在今年10月底前著重抓好高新園區(qū)一期、二期、七星新區(qū)和城東新區(qū)的市政消火栓增設(shè)和配備，確有困難的年底前必須完成。今后要有計(jì)劃分步完成新昌工業(yè)園區(qū)、儒岙膠囊工業(yè)園區(qū)和沙溪工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的市政消火栓增補(bǔ)和建設(shè)?？h消防大隊(duì)負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)、維修的檢查和督促。

四、關(guān)注農(nóng)村，提高農(nóng)村自防自救能力

(十四)開(kāi)展消防安全村創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織實(shí)施市級(jí)“消防安全示范村”和“消防安全達(dá)標(biāo)村”建設(shè)工程，推動(dòng)農(nóng)村消防工作上新的臺(tái)階。

市級(jí)“消防安全示范村”：今年16個(gè)行政村，明年新增32個(gè)行政村，2012年再增加16個(gè)行政村達(dá)到“消防安全示范村”標(biāo)準(zhǔn)。

市級(jí)“消防安全達(dá)標(biāo)村”：至今年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道20%的行政村創(chuàng)建成為消防安全達(dá)標(biāo)村；至明年底，有40%的行政村達(dá)標(biāo)；2012年底前60%的行政村達(dá)標(biāo)。

市級(jí)消防安全“示范村”和“達(dá)標(biāo)村”要按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：一是村級(jí)消防工作組織體系和制度健全；二是村內(nèi)消防水池、取水設(shè)施、消防車(chē)道等公共消防設(shè)施落實(shí)到位；三是建有農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍；四是開(kāi)展農(nóng)村火災(zāi)隱患整治工作；五是制訂農(nóng)村地區(qū)《防火公約》，建立農(nóng)村消防固定宣傳陣地。

為確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)，縣政府對(duì)創(chuàng)建“消防安全示范村”和“消防安全達(dá)標(biāo)村”采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方法進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，其中建成市級(jí)消防安全示范村的給予每村10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，建成市級(jí)“消防安全達(dá)標(biāo)村”的給予每村5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)創(chuàng)建驗(yàn)收合格后獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)也要予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)隱患整治。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，積極改造村莊中連片的木結(jié)構(gòu)住宅，改造電氣線(xiàn)路，增設(shè)滅火器材。大力推廣“雙彩經(jīng)驗(yàn)”，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村缺水地區(qū)修建人工消防蓄水設(shè)施、太平塘。

（十六）強(qiáng)化農(nóng)村消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理機(jī)構(gòu)和基層公安派出所要加強(qiáng)對(duì)村（居）民委員會(huì)消防工作的指導(dǎo)，督促開(kāi)展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育等日常消防安全管理活動(dòng)。集中性的檢查、宣傳、指導(dǎo)每半年至少開(kāi)展一次。

五、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援體系，提高全縣整體滅火救援能力

（十七）構(gòu)建多種形式消防隊(duì)伍。努力建設(shè)以公安消防部隊(duì)為主體、專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)為基礎(chǔ)的消防力量體系。

1.農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。與創(chuàng)建“消防安全示范村”、“消防安全達(dá)標(biāo)村”相結(jié)合，今年20％行政村建立健全農(nóng)村志愿消防隊(duì)，明年達(dá)到40%，2012年達(dá)到60%以上。各地志愿消防隊(duì)的器材配備等要根據(jù)本地實(shí)際，基本達(dá)到如下要求：一是有固定的器材裝備擺放室；二是1臺(tái)功率不小于25馬力的手抬消防機(jī)動(dòng)泵；三是5盤(pán)以上消防水帶，2支以上水槍?zhuān)凰氖怯斜匾膫€(gè)人防護(hù)裝備（頭盔、戰(zhàn)斗服、手套、手電筒）；五是志愿隊(duì)隊(duì)員不少5人。

2.專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《浙江省專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每支專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備小型消防水罐車(chē)和45馬力消防泵，并解決車(chē)輛上牌保險(xiǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元。今明兩年先重點(diǎn)解決5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防車(chē)輛、裝備配備和上牌保險(xiǎn)（今年為回山鎮(zhèn)、小將鎮(zhèn)和沙溪鎮(zhèn)，明年為鏡嶺鎮(zhèn)和城南鄉(xiāng)）。配備經(jīng)費(fèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別分擔(dān)70%和30%，資金在每年10月份前同步到位。逐步配備完善專(zhuān)職消防隊(duì)的消防器材設(shè)備。

（十八）完善社會(huì)應(yīng)急救援體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)主體，縣消防大隊(duì)（縣應(yīng)急救援大隊(duì)）為骨干的一專(zhuān)多能的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和指揮體系。2012年前，完成縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和指揮系統(tǒng)建設(shè)，配備相應(yīng)的應(yīng)急通信器材。2013年，完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮體系聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

六、開(kāi)展排查整治，提升公共消防安全水平

（十九）強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要履行職責(zé)，圍繞中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，采取各種措施，保證自身履職到位。同時(shí)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的主體責(zé)任。開(kāi)展以重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作，抓好出租房、“三合一”的整治，繼續(xù)推廣“消防暢通工程”，將“網(wǎng)格化”長(zhǎng)效管理機(jī)制滲透到各項(xiàng)工作之中。全面推行監(jiān)督檢查錯(cuò)時(shí)工作制，把警力部署在火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)。

（二十）規(guī)范消防安全管理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)及公民要嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，自覺(jué)加強(qiáng)自身消防安全管理，提高消防安全管理水平。商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所要深化“消防安全疏散暢通工程”建設(shè)，在強(qiáng)化火源管控的基礎(chǔ)上，規(guī)范消防安全疏散“五化”標(biāo)準(zhǔn)。高層、地下建筑等產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人要切實(shí)加強(qiáng)建筑內(nèi)部用火用電用氣、消防設(shè)施、疏散通道和消防車(chē)道等管理，確保完整好用?？h建設(shè)局、、建管局要加強(qiáng)對(duì)高層、地下建筑的監(jiān)督，理順?lè)课葑赓U、轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中的消防安全責(zé)任，確保建筑消防安全責(zé)任要隨產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的變化而一并落實(shí)，確保責(zé)任傳遞明確。

（二十一）推進(jìn)社會(huì)消防事業(yè)。大力倡導(dǎo)公民、法人和其他組織積極參與社會(huì)消防事業(yè)，設(shè)立社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于撫恤、救助因參加消防訓(xùn)練或滅火救援造成傷亡的人員，資助多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展消防公益宣傳和其它消防工作。鼓勵(lì)、規(guī)范各種形式的消防志愿服務(wù)及技術(shù)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等中介服務(wù)。鼓勵(lì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，建立健全火災(zāi)預(yù)防與保險(xiǎn)費(fèi)率的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

篇（4）

以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，充分依靠基層政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，在城市街道辦事處以社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

分三年完成消防安全“網(wǎng)格化”管理任務(wù)，2013年40%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），2013年70%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），2014年100%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立以“網(wǎng)格化”管理為手段，充分整合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）消防監(jiān)管力量，有效推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，建立、完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）消防安全管理機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明晰、措施有力、管理到位的基層消防工作格局，從而全面提升全社會(huì)火災(zāi)防控能力。

二、消防安全網(wǎng)格化管理主要任務(wù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1至2名專(zhuān)（兼）職消防工作人員。

2、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防安全工作重要問(wèn)題。

3、各鎮(zhèn)（街道）與行政村（社區(qū)）和相關(guān)單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。至少每半年對(duì)各單位履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行一次督查。

4、消防工作辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開(kāi)展，至少每月對(duì)社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)，著力解決消防安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

5、行政村村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)至少明確1名專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，設(shè)立消防工作辦公室。

6、居民樓院、村組成立志愿或義務(wù)消防隊(duì)等群眾性消防組織。

（二）加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)同步實(shí)施。

2、對(duì)公共消防設(shè)施不能滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)使用天然水源的，要建設(shè)消防供水設(shè)施。市政、建設(shè)、供水、通信等部門(mén)要加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用。

3、各鎮(zhèn)（街道）消防工作辦公室建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，并針對(duì)轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。

4、行政村社區(qū)要建立健全本村、本社區(qū)消防工作臺(tái)賬，臺(tái)賬包含消防安全檢查、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源及火災(zāi)防控弱勢(shì)群體（獨(dú)居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童）等情況。

5、公安派出所建立健全消防監(jiān)督管理檔案，完善監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點(diǎn)單位和轄區(qū)火災(zāi)事故臺(tái)賬，并針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位制定滅火救援預(yù)案。

6、商業(yè)步行街、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所和住宅區(qū)要保證消防車(chē)通道暢通。任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、損壞公共消防設(shè)施、不得挪用、擠占公共消防設(shè)施建設(shè)用地。

（三）落實(shí)基層監(jiān)管部門(mén)責(zé)任

1、鎮(zhèn)（街道）綜治辦要組織治安巡防隊(duì)、基層治保員等綜治力量，積極開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳。

2、民政部門(mén)要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)基層組織做好消防管理工作。

3、工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門(mén)和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查。

4、安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門(mén)。

5、公安派出所落實(shí)基層消防監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號(hào)）和《省公安廳關(guān)于公安派出消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，并落實(shí)《關(guān)于鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作的通知》的相關(guān)要求，依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

6、行政村的消防管理人員每月至少組織一次消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患，報(bào)所屬鎮(zhèn)（街道）消防工作辦公室及所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

7、居民樓院、村組義務(wù)消防組織進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告所在村民委員會(huì)或居民委員會(huì)。

（四）大力開(kāi)展消防宣傳教育

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，在五一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)。

2、行政村制定村（居）民防火公約，在主要道路、街區(qū)設(shè)置消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，并至少設(shè)置一處消防宣傳櫥窗。

3、公安派出所至少每月組織一次消防宣傳活動(dòng)。

4、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)配合協(xié)助鎮(zhèn)（街道）及公安派出所開(kāi)展相關(guān)消防宣傳教育活動(dòng)。

（五）完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，2013年60%的城鎮(zhèn)、2015年100%城鎮(zhèn)建立消防供水設(shè)施，使之滿(mǎn)足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

2、行政村根據(jù)實(shí)際，設(shè)置室外消火栓、建設(shè)消防水池，設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，或在天然水源處設(shè)置取水設(shè)施等，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

（六）建立多種形式的消防隊(duì)伍

1、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和人口超過(guò)5萬(wàn)、建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里或者年GDP超過(guò)1億元的建制鎮(zhèn)建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)；其他普通建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建成志愿消防隊(duì)。

2、有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)建立治安、防消合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，配備必要的消防器材；無(wú)治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)建立志愿或義務(wù)消防隊(duì)。

3、公安派出所治安巡邏車(chē)配備滅火器材，具備處置初起火災(zāi)的能力。

4、鎮(zhèn)（街道）整合專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防、保安等力量，明確職責(zé)分工，至少每季度開(kāi)展一次模擬聯(lián)合演練。

（七）加強(qiáng)社會(huì)單位管理

1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。

2、要大力推行消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理，建立消防安全責(zé)任人管理人備案申報(bào)、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和身份證管理、重點(diǎn)單位消防安全自我評(píng)估制度。對(duì)易發(fā)生群死傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，要定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全評(píng)估，落實(shí)針對(duì)性防范。

3、持續(xù)推進(jìn)“四小”場(chǎng)所（小檔口、小娛樂(lè)、小作坊、小旅館）“一暢兩會(huì)”行動(dòng)（社會(huì)各單位暢通消防安全疏散通道、安全出口，單位從事業(yè)人員會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)自救逃生），掐源頭、摸底數(shù)、清人員、搞分隔、逐步治理，嚴(yán)防小場(chǎng)所發(fā)生大火災(zāi)。

4、2013年，火災(zāi)高危單位和30%的消防安全重點(diǎn)單位要實(shí)行“戶(hù)籍化”管理，所有消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，人員密集場(chǎng)所一般單位要基本達(dá)標(biāo)。2014年，火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位全部實(shí)行“戶(hù)籍化”管理。

三、消防安全網(wǎng)格化管理保障措施

篇（5）

1．把消防工作納入街道工作議事日程；街、居二級(jí)要建立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，做到季有計(jì)劃、有部署，每周、每月有檢查、有記錄、有臺(tái)賬、有整治。

2、建立消防聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，對(duì)季度發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行研究探討，對(duì)存在的消防安全隱患進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治存在的消防安全隱患。

3、建立健全消防工作督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促和落實(shí)街道各部門(mén)、企事業(yè)重點(diǎn)單位、各居委會(huì)100％簽訂消防安全工作責(zé)任狀和居民防火安全公約，并組織考評(píng)，結(jié)合街道年終表彰會(huì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二．加大社區(qū)消防安全宣傳力度

1、落實(shí)各社區(qū)配備一名義務(wù)防火宣傳員，建立一處固定式防火宣傳專(zhuān)刊，每年制作的消防宣傳公益廣告不少于2條，每季至少出一期消防宣傳專(zhuān)刊、專(zhuān)欄、警示牌，達(dá)到全街道面上宣傳效果。

2、將消防知識(shí)普及納入“中小學(xué)安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動(dòng)。開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的宣傳活動(dòng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)消防管理工作

街道每年至少舉辦一期消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，消防安全重點(diǎn)單位、社區(qū)居委會(huì)，接受消防知識(shí)教育、消防和演練，每半年不少于一次。

2、街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)矜持每月下基層不少一次，街道安辦經(jīng)常性深入基層對(duì)轄區(qū)開(kāi)展消防安全檢查活動(dòng)，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、上報(bào)等整治工作，及時(shí)做好相關(guān)的軟件（材料）備案工作。

3、要依托社區(qū)群防群治巡邏隊(duì)及轄區(qū)單位和物業(yè)公司保安隊(duì)伍結(jié)合消防安全檢查開(kāi)展綜合巡邏工作，各自履行轄區(qū)防火監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)消防火災(zāi)隱患。

4、配備一定的消防器材，應(yīng)按規(guī)范配備一定數(shù)量的滅火器、消防水帶、水槍等基本的消防器材。各社區(qū)居委會(huì)要配備干粉滅火機(jī)、救生繩子、斧頭、應(yīng)急燈各一件應(yīng)急救援工具，督促企業(yè)是單位，社區(qū)消防設(shè)施完好率達(dá)100%，

5、設(shè)立一處消防活動(dòng)場(chǎng)所。街道應(yīng)設(shè)置消防活動(dòng)用房，作為存放消防器材或消防活動(dòng)之用。

四、加大火災(zāi)隱患整治力度，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生

本轄區(qū)內(nèi)“三合一”廠(chǎng)房整治率達(dá)100％，各種安全隱患率達(dá)到90%以上，難以整改的防范措施要到位，人員密集場(chǎng)所消防率達(dá)100%。

五、全力加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)

1、街、居必須至少配備一名專(zhuān)職防火員，及時(shí)調(diào)整義務(wù)消防隊(duì)伍。

篇（6）

  一、指導(dǎo)思想

  倡導(dǎo)“資源整合全員參與持續(xù)改進(jìn)”的理念，求真務(wù)實(shí)，用于創(chuàng)新，結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展，深入開(kāi)展和推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全街各項(xiàng)工作安全發(fā)展。

  二、工作目標(biāo)

  以創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)為總目標(biāo)，不斷完善安全促進(jìn)、傷害預(yù)防和項(xiàng)目干預(yù)的創(chuàng)建機(jī)制，努力營(yíng)造一個(gè)宜居宜業(yè)、安全xxx的生活環(huán)境，打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。

  三、工作重點(diǎn)

  （一）進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的安全意識(shí)、應(yīng)急技能，變居民接受教育為自覺(jué)參與創(chuàng)建，形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。

  一是加大宣傳力度，提高居民的安全知識(shí)。通過(guò)發(fā)放安全教育宣傳品，提高居民的安全意識(shí)和對(duì)創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過(guò)安全生產(chǎn)活動(dòng)月、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等為契機(jī)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)居民對(duì)安全知識(shí)、應(yīng)急技能的儲(chǔ)備，讓安全知識(shí)、應(yīng)急技能入腦入心，全面提升居民群眾的安全素質(zhì)。

  二是加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，提高居民的應(yīng)急技能。聯(lián)合消防中隊(duì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等跨界組織深入社區(qū)，針對(duì)老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來(lái)人員等，開(kāi)展多層次多主題的安全知識(shí)講座、培訓(xùn)、應(yīng)急演練，覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況，運(yùn)用案例及實(shí)際操作演練，提醒居民注重生活中的安全細(xì)節(jié)，注重平時(shí)安全知識(shí)的積累，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急技能，確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。

  三是營(yíng)造安全氛圍，提高居民的共建意識(shí)。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標(biāo)語(yǔ)，在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進(jìn)行戶(hù)外宣傳，在全街區(qū)域范圍內(nèi)積極營(yíng)造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍，隨時(shí)提醒著人們注意安全，提高居民安全共建的意識(shí)。

  （二）進(jìn)一步推進(jìn)安全樓院試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)新思想、新理念的交流，開(kāi)拓工作思路。

  一是增加安全社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)的推廣面。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)的工作，安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，因此在安全干預(yù)項(xiàng)目開(kāi)展中我們選擇了“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”的工作方式探索建設(shè)安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面，選取鳳嶺社區(qū)作為試點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)；在兒童安全方面，將選取金沙小學(xué)和金沙幼兒園作試點(diǎn)后再全面推廣；在建筑工地安全方面，擬定元邦地產(chǎn)建筑工地作為試點(diǎn)單位，抓好該工地的崗位職責(zé)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，落實(shí)安全作業(yè)的規(guī)章制度，通過(guò)建筑工地聯(lián)席會(huì)議等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)的增加，努力實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，乃至全覆蓋。

  二是廣泛參加國(guó)內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的交流活動(dòng)。加強(qiáng)信息交流是安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一條重要要求，且安全社區(qū)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性、規(guī)范性較強(qiáng)，為了使安全社區(qū)建設(shè)工作不偏離標(biāo)準(zhǔn)，我們通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”兩種方式不斷增長(zhǎng)知識(shí)面，開(kāi)拓安全社區(qū)建設(shè)的工作思路。通過(guò)積極參加國(guó)內(nèi)外組織的培訓(xùn)、考察、交流活動(dòng)、專(zhuān)家指導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解，明確創(chuàng)建步驟和建設(shè)方法，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

  （三）進(jìn)一步挖掘轄區(qū)資源，引領(lǐng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，把各個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目做深做細(xì)。

  20xx年各個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目取得了一定的成效，20xx年我們將在建立落實(shí)20xx年干預(yù)措施長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷深化各個(gè)安全干預(yù)項(xiàng)目，由“抓重點(diǎn)”向“抓細(xì)節(jié)”轉(zhuǎn)化。

  1、建筑工地安全項(xiàng)目：

  一是健全組織，明確目標(biāo)。項(xiàng)目成員增加新入建筑工地企業(yè)，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運(yùn)行工作。并通過(guò)制定相關(guān)工作制度，明確相關(guān)人員職責(zé)，使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。

  二是廣泛宣傳，濃厚氛圍。利用街道網(wǎng)站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地，進(jìn)行文明施工宣傳。

  三是突出重點(diǎn)，保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記，加強(qiáng)對(duì)建筑工人的管理。

  2、出租屋消防安全項(xiàng)目，對(duì)轄區(qū)出租屋和外來(lái)人員等加強(qiáng)危險(xiǎn)源辯識(shí)與分類(lèi)建擋管理；加大對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理力度，不斷強(qiáng)化消防安全的宣傳教育，持續(xù)開(kāi)展消防安全“進(jìn)家庭、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)；組織企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn)，簽訂消防安全責(zé)任狀；組織企業(yè)、學(xué)校及出租屋開(kāi)展針對(duì)不同對(duì)象和情況的消防應(yīng)急逃生演練。

  3、殘疾人和精神康復(fù)病人安全項(xiàng)目，在星光老人之家安全設(shè)施的改造和安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場(chǎng)所的安全領(lǐng)域進(jìn)行拓展和衍生。

  4、兒童安全項(xiàng)目：

  一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全青少年安全教育工作機(jī)制。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的立體網(wǎng)絡(luò)模式，著力發(fā)揮學(xué)校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引導(dǎo)作用，和社會(huì)的參與協(xié)同作用，形成全社會(huì)關(guān)心和支持青少年教育工作的風(fēng)氣。

  二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，構(gòu)筑青少年安全教育平臺(tái)。

  安全社區(qū)建設(shè)工作，涉及到人們生活，工作乃至環(huán)境各個(gè)方面，安全社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)各相關(guān)單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進(jìn)、周而復(fù)始的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作。希望各部門(mén)、各科室、各有關(guān)單位能夠持續(xù)改進(jìn)，持之以恒，在建設(shè)中摸索，在摸索中進(jìn)步，為有效降低傷害發(fā)生的目標(biāo)而不懈努力，實(shí)現(xiàn)20xx年成為全國(guó)安全社區(qū)這一目標(biāo)。

2022年精選社區(qū)消防安全工作計(jì)劃范文   為實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保護(hù)居民安全，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，以實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為重點(diǎn)，大力宣傳國(guó)家政策，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。結(jié)合本社區(qū)消防安全工作實(shí)際，現(xiàn)將消防安全工作半年計(jì)劃如下：

  一、建立健全消防組織，完善消防工作機(jī)制

  1、建立消防工作會(huì)議制度，定期分析形勢(shì)，督促檢查社區(qū)內(nèi)的消防工作。

  2、社區(qū)成立消防安全組織，明確消防安全工作責(zé)任人，將消防安全套納入居民公約，組織開(kāi)展消防安全檢查、巡查，消防火災(zāi)隱患。

  二、做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)要害部位的消防安全工作

  社區(qū)消防工作是社會(huì)化的工作，今年我社區(qū)對(duì)消防工作建立了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，網(wǎng)絡(luò)圖，形成了社會(huì)化管理，為保障節(jié)假日期間的消防安全在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查，確保了節(jié)日期間的消防安全，無(wú)重大事故的發(fā)生。

  三、做好消防監(jiān)督工作

  在消防管理方面，本社區(qū)充分發(fā)揮了消防監(jiān)督作用對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行了普查，元旦、春節(jié)、五一的消防安全大檢查，及時(shí)清理了社區(qū)內(nèi)亂放亂堆雜物的現(xiàn)象。

  四、全面做好宣傳貫徹工作

  本社區(qū)首先宣傳消防知識(shí)為重點(diǎn)，組織滅火演練相結(jié)合。通過(guò)在社區(qū)居民區(qū)內(nèi)懸掛消防宣傳橫幅，面對(duì)面宣講、演練、散發(fā)宣傳單等方式使社區(qū)廣大居民住戶(hù)掌握消防安全知識(shí)，社區(qū)以各類(lèi)活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展多種形式消防安全教育活動(dòng)。增強(qiáng)居民的自防自救能力，從而使消防安分知識(shí)為社區(qū)廣大居民住戶(hù)家喻戶(hù)曉。

  2022年精選社區(qū)消防安全工作計(jì)劃范文

  為了加強(qiáng)消防安全宣傳教育工作，健全社區(qū)居民委消防宣傳教育機(jī)制，推進(jìn)消防工作社會(huì)化，提高社區(qū)居民委防范和抗御火災(zāi)能力，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，確保社區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，現(xiàn)特制定如下工作規(guī)劃

  一、指導(dǎo)思想

  全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局，有效預(yù)防和減少社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

  二、工作任務(wù)

  我區(qū)到年底基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，健全完善各級(jí)消防安全工作組織機(jī)構(gòu)，建立起適合社區(qū)特點(diǎn)的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)居民消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

  三、工作措施

  (一)成立消防安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。

  成員名單：組長(zhǎng)：

  副組長(zhǎng)：

  組員：

  (二)確實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  各街道經(jīng)濟(jì)、文教、商業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量，要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。消防設(shè)施不得少于15個(gè)，各街道、各社區(qū)要結(jié)合市政規(guī)劃改造，落實(shí)消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來(lái)水管網(wǎng)無(wú)法到達(dá)的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長(zhǎng)期不間斷，并設(shè)置消防取水口。要對(duì)舊樓區(qū)進(jìn)行樓道清理，增設(shè)疏散出口，增設(shè)簡(jiǎn)易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線(xiàn)路。鼓勵(lì)居民住家之間采用防火隔墻，居民住戶(hù)裝修材料選用阻燃、不燃材料，并留出適當(dāng)?shù)姆阑痖g距，逐步提高防火抗災(zāi)能力。

  (三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式*伍建設(shè)

  20xx年，各街道要建立*伍，社區(qū)也要根據(jù)實(shí)際建立兼職*、義務(wù)*或志愿*。到20xx年底，社區(qū)建隊(duì)率要達(dá)到100%。要逐步規(guī)范隊(duì)伍的“建、管、訓(xùn)、用”，同時(shí)成立居*戶(hù)聯(lián)防組織，建立執(zhí)勤制度。社區(qū)建立一支能夠撲救初起火災(zāi)和一般火災(zāi)的*伍，并適時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練，，提高居民自防自救能力。

篇（7）

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)消防工作的責(zé)任感和自覺(jué)性

積極推進(jìn)社區(qū)消防工作，是新形勢(shì)下消防工作堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，推動(dòng)消防工作社會(huì)化的有效途徑和措施，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新要求、新任務(wù)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)消防工作，強(qiáng)化城市消防安全基礎(chǔ)，可以有效提高城市防范火災(zāi)的能力，從而確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。各街道辦事處、區(qū)公安局、區(qū)民政局等有關(guān)部門(mén)要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，積極采取各種有效措施，大力推進(jìn)社區(qū)消防工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，切實(shí)做好社區(qū)消防工作

各街道辦事處、區(qū)公安局、區(qū)民政局等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，及時(shí)研究制定和完善社區(qū)消防工作措施，保障社區(qū)消防建設(shè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。各街道辦事處、居民委員會(huì)要建立由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)籌劃、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和組織開(kāi)展社區(qū)消防工作。要在社區(qū)居委會(huì)普遍建立消防安全工作組，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)消防安全巡查、居民家庭和單位的防火檢查等工作；要加強(qiáng)社區(qū)消防工作的制度建設(shè)，并通過(guò)層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)等形式，推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)；加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)，依托社區(qū)治安崗?fù)ず臀飿I(yè)管理單位在社區(qū)設(shè)立消防執(zhí)勤點(diǎn)，安裝報(bào)警電話(huà)，設(shè)置消防器材箱，配備必要的消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應(yīng)急照明器材，隨時(shí)接受群眾的求助；要發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有宣傳設(shè)施的作用，大力開(kāi)展社區(qū)消防宣傳教育，普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)，著力提高廣大居民群眾消防安全素質(zhì)。區(qū)公安局要在加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督工作的同時(shí)，加大對(duì)社區(qū)消防安全管理人員、單位消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員的培訓(xùn)力度，具體指導(dǎo)、幫助社區(qū)建立健全消防工作組織，完善各項(xiàng)消防安全制度，切實(shí)有效地開(kāi)展消防工作；要充分發(fā)揮公安派出所的職能作用，加強(qiáng)對(duì)派出所專(zhuān)兼職消防民警和社區(qū)民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確派出所對(duì)社區(qū)的監(jiān)督職責(zé)，深入社區(qū)開(kāi)展防火宣傳和一般防火安全檢查等工作,協(xié)調(diào)各部門(mén)共同做好社區(qū)消防建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展消防安全管理，督促幫助社區(qū)及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保派出所消防監(jiān)督管理工作的落實(shí)。民政局要把社區(qū)消防工作作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系；要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、志愿者隊(duì)伍以及駐社區(qū)單位在社區(qū)消防工作中的主體作用，動(dòng)員各方面力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè)，積極推動(dòng)社區(qū)消防工作順利開(kāi)展。

篇（8）

深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《*市消防條例》，全面實(shí)施構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程，深入推進(jìn)消防安全工作社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作體系，努力提升消防工作社會(huì)化水平，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、總體目標(biāo)

構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程，以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）、落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評(píng)責(zé)任）、夯實(shí)居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”（組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)）、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”（火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會(huì)管理創(chuàng)新水平）為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全區(qū)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機(jī)構(gòu)

為做好構(gòu)筑“*防火墻”工程，區(qū)政府成立以區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議總召集人、分管消防工作的副區(qū)長(zhǎng)姜德志為組長(zhǎng)，區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議召集人、區(qū)政府辦公室副主任張瑾和公安*分局副局長(zhǎng)戴文志為副組長(zhǎng)，區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

四、任務(wù)措施

（一）堅(jiān)持以實(shí)施“*”工程為抓手，推動(dòng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。

各部門(mén)要推動(dòng)各單位落實(shí)*市《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二確定，確定消防安全責(zé)任人和管理人、確定消防安全重點(diǎn)部位；三規(guī)范，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案規(guī)范、消防檔案規(guī)范、消防安全標(biāo)識(shí)規(guī)范；四落實(shí)，落實(shí)防火定期檢查巡查、落實(shí)消防設(shè)施定期檢修檢測(cè)、落實(shí)消防定期演練、落實(shí)員工消防安全教育培訓(xùn)。

一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。各部門(mén)要推動(dòng)社會(huì)單位按照“*”工程的要求，進(jìn)一步完善單位消防安全管理制度，確定單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；消防安全重點(diǎn)單位每日要組織開(kāi)展防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間每?jī)尚r(shí)開(kāi)展一次防火巡查，每季度組織一次防火檢查，其他社會(huì)單位每月組織開(kāi)展防火檢查，督促落實(shí)崗位消防安全責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金和整改限期，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。

二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力。各部門(mén)要推動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的企事業(yè)單位建立專(zhuān)職消防隊(duì)，其他單位至少要組織員工和保衛(wèi)人員建立一支志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要按照“*”工程的要求，進(jìn)一步規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，消防安全重點(diǎn)單位每半年組織一次消防應(yīng)急疏散演練，其他社會(huì)單位每年至少組織一次消防應(yīng)急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。

三是提高組織人員疏散逃生能力。各部門(mén)要加大消防安全培訓(xùn)，使單位的消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī)，會(huì)部署消防工作；懂消防設(shè)施器材，會(huì)查改火災(zāi)隱患；懂消防安全知識(shí)，會(huì)組織員工培訓(xùn)；懂火災(zāi)應(yīng)急處置，會(huì)組織滅火演練”的“四懂四會(huì)”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業(yè)特有職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗，達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備，會(huì)操作使用；懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序，會(huì)組織撲救火災(zāi)；懂消防安全常識(shí)，會(huì)檢查隱患”的“三懂三會(huì)”要求。通過(guò)消防安全培訓(xùn)教育使員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線(xiàn)和引導(dǎo)人員疏散程序，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。

四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。各部門(mén)要推動(dòng)單位按照“*”工程要求，規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化管理，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，公眾聚集場(chǎng)所至少每半年組織一次消防安全培訓(xùn)，其他單位每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)。員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

去年屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；今年所有消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；明年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）堅(jiān)持以消防工作聯(lián)席會(huì)議制度為依托，落實(shí)政府部門(mén)落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。

一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，要將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府工作目標(biāo)，并推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議和消防工作例會(huì)制度，每季度召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)和消防工作例會(huì)，對(duì)構(gòu)筑“*防火墻”工程工作進(jìn)行階段總結(jié)，研究解決消防工作重大問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施本地區(qū)、本部門(mén)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。每年要組織公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委等部門(mén)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，去年，全區(qū)要開(kāi)展建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、建筑施工工地等消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全問(wèn)題，每年要不間斷地開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患要實(shí)施掛牌督辦。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，區(qū)政府和各部門(mén)要組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。去年，要做好夏季達(dá)沃斯論壇舉辦期間的消防安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》、市人民政府《批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求，依托消防工作聯(lián)席會(huì)和消防工作例會(huì)，進(jìn)一步完善消防工作部門(mén)信息溝通制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人防辦、區(qū)建委等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門(mén)處理；去年，各部門(mén)要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，推動(dòng)本部門(mén)每年開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn);要建立與消防支隊(duì)執(zhí)法信息共享機(jī)制，嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的項(xiàng)目，特別是對(duì)列入消防支隊(duì)行政許可范圍的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)消防支隊(duì)的審核意見(jiàn)，加強(qiáng)消防安全源頭控制，杜絕各類(lèi)消防安全隱患。

三是落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。要在去年編制完成“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保消防工作與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)，政府以及區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建委、區(qū)市容委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)依據(jù)消防規(guī)劃，落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，增加、改建、配置公共消防設(shè)施，到明年，全區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)要達(dá)到國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

四是落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，每年各部門(mén)、街道和消防安全重點(diǎn)單位層層簽訂消防安全工作責(zé)任書(shū)，要按照《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求，將落實(shí)消防安全工作納入年終責(zé)任制考核的內(nèi)容，每年組織考評(píng)驗(yàn)收。各部門(mén)要組織本部門(mén)、本系統(tǒng)每年對(duì)落實(shí)消防安全工作情況進(jìn)行考評(píng)。消防支隊(duì)要推動(dòng)各部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制考評(píng)工作，對(duì)消防工作存在問(wèn)題的實(shí)行一票否決，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（三）堅(jiān)持以開(kāi)展居民社區(qū)消防安全工作為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。

一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。去年，各街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織或消防工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，每季度召開(kāi)消防工作例會(huì)，部署消防工作，研究和解決消防安全重大問(wèn)題。今年，各社區(qū)要確定一名消防安全專(zhuān)(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，并定期參加區(qū)政府、街道辦事處消防安全工作例會(huì)。

二是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各街道辦事處要結(jié)合各自實(shí)際，推動(dòng)各社區(qū)建立義務(wù)消防組織，配備火災(zāi)撲救必須的人員、車(chē)輛、器材和裝備，以承擔(dān)本社區(qū)滅火救援任務(wù)，提高自防自救能力。有條件的社區(qū)盡快完成，其他社區(qū)力爭(zhēng)在明年完成。

三是夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。去年，各居民委員會(huì)制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性消防工作。去年底，50%的社區(qū)要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，對(duì)社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，每日開(kāi)展防火巡查、每月開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患，維護(hù)管理好共用消防設(shè)施，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防設(shè)施、器材完好有效，提供消防安全防范服務(wù)。無(wú)物業(yè)管理單位的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)要定期組織開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

四是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。要根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。去年，要按照《*市去年度消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，完成文職雇員的招募工作；設(shè)有治安巡防隊(duì)的社區(qū)要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)；其他社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。明年前，所有社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法示范單位為核心，提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法“四個(gè)水平”。

一是提高火災(zāi)隱患排查整治水平。去年，要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶(hù)政及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，明確相關(guān)警種及公安派出所的消防工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)績(jī)效考核，形成整治火災(zāi)隱患合力。消防*支隊(duì)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題確定火災(zāi)隱患排查整治重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法工作例會(huì)制度，定期召開(kāi)執(zhí)法工作例會(huì)，解決影響消防安全的突出問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為，堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。各公安派出所要堅(jiān)持開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作，加大消防監(jiān)督檢查力度。

二是提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。要根據(jù)轄區(qū)消防工作特點(diǎn)和消防警務(wù)需要，統(tǒng)一調(diào)配和充實(shí)一線(xiàn)消防監(jiān)督員。特別是要充分發(fā)揮大胡同商貿(mào)區(qū)消防警務(wù)室的作用；要督促有關(guān)部門(mén)建立健全合同制消防文職雇員工作制度，制定各項(xiàng)合同制消防文職雇員的管理制度，推動(dòng)轄區(qū)招聘消防文職雇員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后從事消防宣傳教育培訓(xùn)工作，并試行協(xié)助消防執(zhí)法工作；要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，信息錄入、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行；要深化警務(wù)公開(kāi)，利用多種媒體向社會(huì)公開(kāi)消防行政許可和行政處罰的情況；要加強(qiáng)消防執(zhí)法廉政建設(shè)，及時(shí)辦理舉報(bào)、投訴和案件，防止纏訪(fǎng)和復(fù)議、訴訟案件發(fā)生，案件辦結(jié)率達(dá)到100％，消防執(zhí)法滿(mǎn)意率到達(dá)100％，無(wú)被撤銷(xiāo)、變更具體行政行為的行政復(fù)議案件，無(wú)行政敗訴案件，無(wú)承擔(dān)國(guó)家賠償案件；要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確專(zhuān)人每季度至少對(duì)轄區(qū)派出所進(jìn)行一次培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)公安派出所消防監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。

三是提高消防宣傳教育水平。區(qū)教育局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等有關(guān)單位和街道辦事處、居民委員會(huì)，要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《*區(qū)消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）等消防法律法規(guī)的要求，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)，普及消防法律法規(guī)，宣傳消防安全常識(shí)。要繼續(xù)深化推動(dòng)開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，積極聯(lián)合民政部門(mén)實(shí)施社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程，指導(dǎo)社區(qū)建立工作示范點(diǎn)；要推動(dòng)區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等部門(mén)全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部第9部門(mén)令第109號(hào)），依法組織消防安全教育培訓(xùn)；要推動(dòng)各部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，每季度召開(kāi)會(huì)議，研究做好消防安全教育培訓(xùn)工作；充分發(fā)揮消防隊(duì)（站）等教育基地的作用，加大社會(huì)宣傳力度。去年，要建立互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)。

四是提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，定期組織召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究對(duì)策，創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式，不斷推出便民利民措施，積極開(kāi)展消防技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展消防安全工作；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，對(duì)消防技術(shù)人員進(jìn)行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理、專(zhuān)兼職消防安全管理人員、易燃易爆和公共娛樂(lè)等場(chǎng)所的從業(yè)人員進(jìn)行社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。

五、實(shí)施步驟

構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程的工作歷時(shí)3年。共分4個(gè)階段實(shí)施。

第一階段為動(dòng)員部署階段：（從即日起至去年6月底）

各部門(mén)、各單位和街道辦事處，要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，印發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議，全面動(dòng)員部署構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作任務(wù)。

第二階段為典型推廣階段：（從去年7月至去年底）

各部門(mén)、各單位和街道辦事處，要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，培養(yǎng)工作試點(diǎn)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣典型工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作開(kāi)展。

第三階段為全面開(kāi)展階段：（從今年至明年6月底）

各部門(mén)、各單位和街道辦事處，要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合工作的實(shí)際，深入開(kāi)展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作。區(qū)政府將適時(shí)召開(kāi)構(gòu)筑“*防火墻”工作階段性推動(dòng)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)作法，促進(jìn)工作深入發(fā)展。

去年底，區(qū)政府及區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)動(dòng)員部署、典型培養(yǎng)、工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。

今年底，區(qū)政府將對(duì)開(kāi)展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作中期推動(dòng)和階段工作進(jìn)行考核。

第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段：（從明年7月至明年底）

區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程工作進(jìn)行總體驗(yàn)收，對(duì)3年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)取得成績(jī)的部門(mén)、單位和街道予以表彰。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程，是適應(yīng)新時(shí)期消防工作的需要，是推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各部門(mén)、各單位和街道辦事處要逐級(jí)簽訂消防安全工作責(zé)任狀；各部門(mén)要將構(gòu)筑“*防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局；消防*支隊(duì)要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類(lèi)制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門(mén)、各單位及社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，確保此項(xiàng)工作有法可依、有章可循，迅速全面啟動(dòng)。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮四個(gè)作用，推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。一是充分發(fā)揮參謀助手作用。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提出工作建議，積極提請(qǐng)區(qū)政府召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件、部署工作；二是要充分發(fā)揮主力軍作用。消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶(hù)政及公安派出所要多警聯(lián)勤，廣泛開(kāi)展消防安全檢查，提高消防監(jiān)督檢查的覆蓋面，確保消防工作不留死角；三是要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用。積極會(huì)同區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委、區(qū)市容委等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)和公安派出所的消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)率；四是要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)單位扎實(shí)開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，對(duì)單位的消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，確保每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的“明白人”和責(zé)任人。通過(guò)各部門(mén)之間的通力協(xié)作，形成工作合力，確保此項(xiàng)工作持續(xù)開(kāi)展。

篇（9）

我區(qū)林業(yè)用地面積達(dá)106.33萬(wàn)畝，全區(qū)活立木總蓄積量為248.44萬(wàn)立方米，毛竹總株樹(shù)為2582.23萬(wàn)株，省以上重點(diǎn)公益林45.98萬(wàn)畝，森林覆蓋率69.5％。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我區(qū)西部山區(qū)外出務(wù)工人員日益增多，農(nóng)民生活方式逐步改變，林內(nèi)可燃物也大量聚增。2006—2008年，全區(qū)分別發(fā)生森林火災(zāi)（情、警）41起、56起、99起，森林火災(zāi)發(fā)生逐年上升，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了不小的損失，對(duì)我區(qū)的生態(tài)安全造成極大威脅。近年來(lái)，區(qū)政府越來(lái)越重視森林消防工作，在森林消防工作上花費(fèi)了大量的精力，按照“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的方針，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)的防火工作格局，取得了一定的成效，完成了省、市森防指對(duì)我區(qū)的各項(xiàng)考核。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，逐步落實(shí)責(zé)任。我區(qū)不斷加強(qiáng)對(duì)森林消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）、村（居）委主任、校長(zhǎng)及護(hù)林員，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任，確保在防火警戒期做到山有人看，火有人管，責(zé)有人擔(dān)；二是區(qū)委、區(qū)政府每年組織人員對(duì)我區(qū)森林消防工作進(jìn)行檢查；三是相繼制定和完善了《野外用火管理辦法》、《森林火災(zāi)責(zé)任事故追究辦法》等規(guī)章制度，各村、居委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，將以上相關(guān)內(nèi)容納入本村、居的村規(guī)民約。

2、大力宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。一是利用農(nóng)民信箱、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等多種形式深入城鎮(zhèn)農(nóng)村，廣泛開(kāi)展森林消防宣傳教育；二是電視臺(tái)每天播報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)，森林消防重點(diǎn)時(shí)期在黃金時(shí)間播放森林防火標(biāo)語(yǔ)，在森林公園、景區(qū)、進(jìn)入林區(qū)主道口等重要區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和宣傳立體卡通；三是加強(qiáng)對(duì)特殊群體的教育和監(jiān)督，針對(duì)農(nóng)村老年人、小孩、癡呆人員等易引發(fā)森林火災(zāi)的情況，通過(guò)老人協(xié)會(huì)、中小學(xué)校等多種途徑進(jìn)行宣傳教育。

3、完善預(yù)案，實(shí)施科學(xué)撲救。重視森林消防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急處置管理：一是健全應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步完善《××區(qū)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《××區(qū)重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力；二是建立區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，相繼與周邊縣、市、區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)建立了3個(gè)聯(lián)防區(qū)，聯(lián)防區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的指揮機(jī)構(gòu)、撲火隊(duì)伍，克服了由于行政區(qū)域的不協(xié)調(diào)而撲救森林火災(zāi)難的弊端。

4、完善裝備，逐步改善設(shè)施。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)，投入90多萬(wàn)元建成森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；二是加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，配合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工程，制定規(guī)劃逐年建設(shè)，近三年已建成175.77公里；三是加強(qiáng)裝備設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市森防指的支持，先后配備了197臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)、37臺(tái)油鋸、63支水槍、8500把二號(hào)工具和2臺(tái)6組高壓水泵。今年，我區(qū)配備了一輛消防指揮車(chē)和一輛消防運(yùn)兵車(chē)，另投入30多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)消防器材。

5、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)指揮體系建設(shè)，設(shè)立區(qū)級(jí)森林消防指揮部，19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、長(zhǎng)潭水庫(kù)管理局設(shè)立森林消防指揮所，有森林消防任務(wù)的340個(gè)村設(shè)立森林消防指揮小組；二是加強(qiáng)防撲火隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)分別建有管火、撲火兩支隊(duì)伍，按照各自防火責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)，履行森林消防任務(wù)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村執(zhí)行了護(hù)林員執(zhí)證上崗制度；三是加強(qiáng)與人武部、武警的合作建設(shè)，于2005年積極協(xié)助武警完成了武警森林消防隊(duì)的組建。目前，全區(qū)共建有區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)級(jí)民兵武裝應(yīng)急森林消防隊(duì)和村級(jí)義務(wù)森林消防隊(duì)等各類(lèi)森林消防隊(duì)389支，實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)森林消防值帶班制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，不脫崗漏崗，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通。特別值得一提的是，區(qū)林特局領(lǐng)導(dǎo)哪里有火險(xiǎn)就去哪里指揮撲救，并且區(qū)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍是一支經(jīng)驗(yàn)豐富、訓(xùn)練有素、樂(lè)于奉獻(xiàn)、“拉得出、打得響”的高素質(zhì)戰(zhàn)斗隊(duì)，多次幫助各縣市區(qū)撲救森林大火，受到省市防指、各兄弟縣市區(qū)的高度贊譽(yù)，為森林消防工作做出了很大的貢獻(xiàn)。

二、存在的主要問(wèn)題

在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)我區(qū)森林消防工作中存有一些不足之處：

1、三個(gè)不利因素增加了森防難度

一是生產(chǎn)生活習(xí)俗有待轉(zhuǎn)變。由于我區(qū)群眾生產(chǎn)性用火習(xí)慣根深蒂固，燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農(nóng)事用火屢禁不止，加上“清明節(jié)”明火上墳這一獨(dú)特的民俗，拜墳祭祖、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等習(xí)俗很難從根本上轉(zhuǎn)變，一些地方?jīng)]有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行布防、巡視、檢查、處理，人為火源防不勝防。

二是氣候條件不穩(wěn)定、林相結(jié)構(gòu)較單一?！痢辆植康貐^(qū)干旱少雨現(xiàn)象頻頻發(fā)生，容易引發(fā)森林火災(zāi)；從我區(qū)森林林相結(jié)構(gòu)來(lái)看，全區(qū)森林以針葉樹(shù)幼中齡林為主，森林結(jié)構(gòu)較單一，火災(zāi)自控能力低，易燃性極強(qiáng)。目前，我區(qū)森林資源顯著增加，林下植被和枯枝落葉越來(lái)越多，極易被點(diǎn)燃，如果對(duì)火災(zāi)防控不力，極易蔓延成重、特大森林火災(zāi)。

三是相關(guān)責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)任落實(shí)不夠到位，沒(méi)有將森林消防工作進(jìn)行分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)干部和駐村干部的年度考核范圍；村級(jí)責(zé)任不足，雖然每三年鄉(xiāng)與村簽定了森林消防責(zé)任狀，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)的考核辦法很少。

2、兩種認(rèn)識(shí)不夠到位增加森防隱患

一是一些干部對(duì)森防缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有些干部對(duì)森林消防形勢(shì)估計(jì)不足，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，存在著僥幸心理，麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在實(shí)際工作中“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，導(dǎo)致資金投入不足、防火機(jī)構(gòu)不健全、消防監(jiān)督不力、責(zé)任追究不到位。特別是對(duì)區(qū)政府明文規(guī)定的清明節(jié)期間禁止明火上墳，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止不力，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道甚至不執(zhí)行區(qū)里的規(guī)定（主要是其領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位）,導(dǎo)致該鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)卡巡查成為擺設(shè)，鞭炮、紙錢(qián)、香燭管理失控。有些單位工作人員（甚至黨員），公然與政府倡導(dǎo)的“嚴(yán)禁明火上墳”相違背，甚至與設(shè)卡巡查人員對(duì)抗，態(tài)度極其惡劣。

二是群眾對(duì)森防的認(rèn)識(shí)仍不足。群眾的撲火積極性不高，在撲火過(guò)程中，很多群眾抱著看熱鬧的心態(tài)，讓救火人員快點(diǎn)救火，自己卻袖手旁觀(guān)。更有甚者，救火人員讓他們幫忙把后勤物資（食物、水等）送到救火前線(xiàn)去，他們卻坐地起價(jià)，跟救火隊(duì)員談起報(bào)酬。

3、資金投入不足成了制約森防工作的瓶頸

一是林相改造經(jīng)費(fèi)投入不足。我區(qū)森林林相改造勢(shì)在必行，但從資金投入情況看，這幾年財(cái)政用于林業(yè)建設(shè)和保護(hù)的資金投入力度雖然不小，但林相改造的資金需求與投入仍然差距很大。

二是防火基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。受資金限制，防火阻隔體系建設(shè)滯后，不適應(yīng)預(yù)防和撲救較大森林火災(zāi)的需要；撲火裝備和物資儲(chǔ)備滯后，對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置極為不利；監(jiān)控設(shè)備缺乏、林區(qū)便道不暢，難以滿(mǎn)足森林消防的需求。

三是組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不夠健全。目前我區(qū)森林消防指揮部辦公室無(wú)專(zhuān)門(mén)編制和專(zhuān)職人員，在一定程度上影響了森林消防工作的效率；巡山員工資待遇低，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不能及時(shí)兌現(xiàn)撲火隊(duì)員的撲火補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作人員在規(guī)范津補(bǔ)貼后取消了撲火補(bǔ)貼，這些都影響隊(duì)伍的撲火積極性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，全區(qū)有389支森林消防隊(duì)伍，雖每年培訓(xùn)，但因組織管理松散、隊(duì)員流動(dòng)性強(qiáng)、撲火裝備相對(duì)落后，不能滿(mǎn)足繁重的森林防撲火任務(wù)，有些時(shí)候，區(qū)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)已到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的消防隊(duì)才剛召集好人員，姍姍來(lái)遲。此外，還有相當(dāng)一部分的半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)員和村義務(wù)消防隊(duì)員未購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。

三、對(duì)我區(qū)今后開(kāi)展森林消防工作的幾點(diǎn)建議

我區(qū)的森林消防形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，應(yīng)當(dāng)引起政府和林業(yè)等有關(guān)部門(mén)的高度重視，以確保我區(qū)生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。具體建議：

1、加強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林消防工作是各級(jí)政府的職責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林消防工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林消防設(shè)施建設(shè)、明確森林消防工作職責(zé)、搞好森林消防工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救。我區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和健全各級(jí)政府森林消防工作首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，在全區(qū)政府系統(tǒng)中進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，痛下決心，全面禁止明火上墳，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，政府全面負(fù)責(zé)、部門(mén)齊動(dòng)手、百姓共響應(yīng)。

2、加強(qiáng)森林消防工作宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)群眾的森林消防政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的森林消防責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)。在宣傳內(nèi)容上，既要有失火案例教育，也要有森林消防的業(yè)務(wù)、科技知識(shí)。使廣大人民群眾了解森林消防的各項(xiàng)要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

3、加強(qiáng)森林消防工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)力度。森林消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜，加強(qiáng)森林消防工作機(jī)構(gòu)建設(shè)極其必要。建議區(qū)政府落實(shí)消防辦專(zhuān)門(mén)編制，配備專(zhuān)職人員，提高工作效率。

我區(qū)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)實(shí)行半軍事化管理，素質(zhì)高，撲火能力強(qiáng)，建議增加區(qū)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)的臨時(shí)編制來(lái)擴(kuò)大隊(duì)伍，配備先進(jìn)裝備，并將其打造成能夠應(yīng)對(duì)地方消防、抗洪救災(zāi)、社會(huì)治安突發(fā)事件的一支全能隊(duì)伍，與武警、消防、公安等部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享，增加他們的力量。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)撲救能力。

4、加大森林消防資金投入力度。森林消防工作需要一定的資金投入，才能確保取得實(shí)效。建設(shè)森林消防指揮中心和林相結(jié)構(gòu)改造以及森林消防宣傳、森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林火災(zāi)撲救、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)、森林消防工作獎(jiǎng)勵(lì)等等都要大量的經(jīng)費(fèi)，我區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述森林消防工作所需資金全部納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，而且不擠占職能部門(mén)的原預(yù)算額度。對(duì)于工作人員參與森林火災(zāi)撲救、節(jié)假日森防值班補(bǔ)貼、相關(guān)人員通訊補(bǔ)貼等不納入規(guī)范津補(bǔ)貼范圍。

實(shí)際工作表明，巡山員制度對(duì)森林消防的作用非常關(guān)鍵。我區(qū)重點(diǎn)生態(tài)公益林和非重點(diǎn)生態(tài)公益林林地多、分布廣，巡山員任務(wù)繁重，建議區(qū)政府提高巡山員的工資待遇，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮巡山員作用。

篇（10）

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地管理原則，將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元，制定完善消防安全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶(hù)聯(lián)防和考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。

（三）工作目標(biāo)。通過(guò)消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達(dá)到消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專(zhuān)兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實(shí)、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標(biāo)。

（四）組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

人員略

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。

實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是：堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，建立三級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)制。

以鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。綜治辦、__河派出所、等部門(mén)負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級(jí)匯報(bào)機(jī)制，建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織開(kāi)展消防安全形勢(shì)研判和火災(zāi)隱患排查整治。

以村（社區(qū)）為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”。以村委會(huì)和居委會(huì)為消防安全自制管理主體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；村（社區(qū)）“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專(zhuān)兼職管理人員：

人員略

消防專(zhuān)兼職管理人員具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。同時(shí)要建立完善各類(lèi)單位、場(chǎng)所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，并定期向鎮(zhèn)政府報(bào)告轄區(qū)消防安全情況。

以街道、村組為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長(zhǎng)等組成的消防安全聯(lián)格員，居民樓院、村組要建立由村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶(hù)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（一）落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善消防工作部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。__河派出所要依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導(dǎo)；社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系；工商所要依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，要將消防安全作為企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)登記的重要審查內(nèi)容，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門(mén)出具消防安全意見(jiàn)的，必須憑消防部門(mén)出具的同意意見(jiàn)，方可辦理登記；鎮(zhèn)安辦要將消防工作

納入安全生產(chǎn)工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。（二）落實(shí)基層有關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。派出所要切實(shí)將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門(mén)和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)__河派出所。

（三）落實(shí)社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

（一）開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門(mén)開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；各村（社區(qū)）社每月要組織居委會(huì)、村委會(huì)成員，對(duì)居民小區(qū)（樓院）、轄區(qū)單位、沿街門(mén)店、家庭式作坊等開(kāi)展一次全面排查；巡防隊(duì)員物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開(kāi)展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)督促整改，難以整改的要做好登記并及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門(mén)依法處理。

（二）開(kāi)展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級(jí)網(wǎng)格要配備必要的滅火器材，街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等，建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；社區(qū)和行政村要以居委會(huì)、村委會(huì)干部為主，組建志愿滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會(huì)單位要充分整合社會(huì)單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊(duì)伍；各級(jí)網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能快速有效處置。

（三）開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，每個(gè)網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標(biāo)語(yǔ)通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山住戶(hù)，更要加強(qiáng)群眾消防宣傳教育。

（四）開(kāi)展消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶(hù)籍化”管理。派出所要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（五）完善消防工作檔案資料。各級(jí)網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)，轄區(qū)各類(lèi)單位、場(chǎng)所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料，應(yīng)急處置預(yù)案等。

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。公安消防機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干力量，定期對(duì)社區(qū)村社消防專(zhuān)兼職管理人員、派出所及民警，社區(qū)（村）“兩委”成員等“三級(jí)網(wǎng)格”相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)格員分批分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開(kāi)展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識(shí)。

（二）實(shí)施督導(dǎo)考評(píng)。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導(dǎo)考評(píng)方案，明確督導(dǎo)考評(píng)的形式、內(nèi)容和獎(jiǎng)懲，督促基層防控力量履行工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實(shí)效，推動(dòng)基層消防工作整體水平不斷提升。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計(jì)劃，放在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。