時間：2023-02-27 11:08:47
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇執(zhí)法工作打算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級安監(jiān)部門指示精神，以貫徹落實市委市政府“一意見二規(guī)定”和市安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃為抓手，以落實安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管和屬地管理責(zé)任為重點(diǎn)，以有效防范、堅決遏制重特大事故、控制一般事故為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、提高效能的原則，積極開展專項整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時有效消除事故隱患，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“平安”，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供安全保障。
二、監(jiān)管執(zhí)法工作安排
（一）貫穿全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)
1.以打擊非法違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)組織管理和工作制度，制訂和開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，保證安全生產(chǎn)投入有效實施，做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)持證上崗及職工安全教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè)的安全監(jiān)管執(zhí)法。
3.以安全隱患排查治理為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)時段、重要時期和重大節(jié)慶活動，加強(qiáng)道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所、重大危險源單位、重大事故隱患單位的安全監(jiān)管執(zhí)法。
4.以加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的安全監(jiān)管執(zhí)法。
5.以生產(chǎn)安全事故查處為重點(diǎn)，在嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法從嚴(yán)查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任的同時，加強(qiáng)對事故發(fā)生單位及有關(guān)責(zé)任單位事故隱患落實整改情況的安全監(jiān)管執(zhí)法。
（二）一季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)
1.以“2012年市公共安全宣傳月”活動為契機(jī)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門（單位）對隱患排查治理工作的督促、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以開展危險化學(xué)品單位ABCD分級分類監(jiān)管和督促煙花爆竹經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為切入口，加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法。
（三）二季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)
1.以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、船舶修造、造紙、冶金、建材、印染等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，特種作業(yè)持證上崗等方面的安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，加強(qiáng)對道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防、城市燃?xì)狻⑺?、電力、農(nóng)機(jī)、教育等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法。
（四）三季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)
1.以危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理“回頭看”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項目“三同時”、安全生產(chǎn)投入、勞動防護(hù)、持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)制度化、規(guī)范化隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)和年度各級政府掛牌隱患整治工作的安全監(jiān)管執(zhí)法，確保掛牌督辦的重大事故隱患按時完成整改。
（五）四季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)
1.以督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，突出對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重大危險源單位、易燃易爆單位和劇、易制毒等使用單位及一般危險化學(xué)品使用單位的安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以抓好冬季火災(zāi)防范為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共聚集場所、勞動密集行業(yè)、建筑施工領(lǐng)域等火災(zāi)隱患整治的安全監(jiān)管執(zhí)法。
三、工作要求
緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》方法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實，促進(jìn)工作開展,2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)。為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》行政許可法》行政處罰法》公務(wù)員法》政府信息公開條例》行政復(fù)議法實施條例》省依法行政監(jiān)督方法》省行政執(zhí)法責(zé)任制方法》省規(guī)范性文件監(jiān)督管理方法》省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》商洛市政府關(guān)于貫徹落實省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展外地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強(qiáng)依法行政的意識和能力，不時提高依法行政工作水平。
宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》方法等法律法規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》實施方法。
加大相關(guān)政策、辦事順序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息，以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺。提高工作的透明度。
4修訂和完善依法行政工作制度。
依法維護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》完善勞動保證的配套制度。
具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法證件管理方法》規(guī)定,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門。按時參與資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
實行實施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制;處置方式上，必需實行依法辦事;保證措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,7加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。依照調(diào)處責(zé)任上。及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
現(xiàn)將本季度我大隊工作情況簡要匯報如下：
一、主要工作開展情況
（一）深入持續(xù)抓好市容市貌管理工作。一是重點(diǎn)對我大隊各主次干道和節(jié)點(diǎn)路段進(jìn)行綜合整治，共說服教育各類違章人員16291人次；二是針對各個中隊區(qū)域中的難點(diǎn)，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為主干，著力解決。全大隊開展“整臟治亂”環(huán)境綜合整治為載體，增強(qiáng)一線執(zhí)法力量，采取定點(diǎn)執(zhí)法與集中清理整治結(jié)合的方式，切實履行好各個方面的行政處罰權(quán)。截止目前，共糾正查處各類違規(guī)、違章行為3800余起,其中取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為余起，查處隨處晾曬衣物行為150余起，糾正各類車輛亂停(來源：文秘站 ）亂放行為1600余起，糾正經(jīng)營門店沒有切實落實“門前五包”執(zhí)行行為100余起。處罰39起各類違規(guī)、違章行為，共計金額5300元。充分發(fā)揮了在“整臟治亂”過程中的巨大能量。
（二）加大執(zhí)法力度，維護(hù)春節(jié)期間社會穩(wěn)定。各中隊根據(jù)自身工作職責(zé)，按照屬地管理原則，在全大隊轄區(qū)范圍內(nèi)開展不定期整治活動，取得良好效果。春節(jié)期間，果園路臨時集貿(mào)市場人流量過大，攤點(diǎn)過多，給路面管理帶來極大不便，大隊領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究決定，采取錯時制（即在早晨十點(diǎn)之前，人流量的高峰期，每天由兩名執(zhí)法隊員錯時值班，保證市場始終有人巡視，以確保路面暢通），并從四中隊抽調(diào)一線執(zhí)法力量加入，定點(diǎn)定人，并在新橋頭和廣場路口設(shè)點(diǎn)，禁止車輛進(jìn)入，確保果園路道路暢通。襄水西路和嘉年華廣場是我大隊六中隊重點(diǎn)管轄區(qū)域，春節(jié)期間，各類流動攤販（小吃車、賣春聯(lián)）都云集在此，中隊除了日常工作外，重點(diǎn)加強(qiáng)了對此區(qū)域的突擊性管理工作，確保無走不動、車不通現(xiàn)象發(fā)生。此外，南屏影劇院北側(cè)沿襄水西路邊緣有的鐵皮箱破壞不堪，人行道污水漫流，各類管線亂如蛛網(wǎng)。針對此現(xiàn)象，中隊領(lǐng)導(dǎo)多次與南屏影劇院領(lǐng)導(dǎo)交流、協(xié)調(diào)，要求其盡快拿出該地塊的整改方案。進(jìn)入元月份后，該中隊加強(qiáng)了這一工作的推進(jìn)，局主要領(lǐng)導(dǎo)也數(shù)次親臨現(xiàn)場辦公，于20__年元月十五日完成了經(jīng)營攤點(diǎn)改造工程。共新建翻新商業(yè)活動板房約300平方米，硬化地面和鋪設(shè)人行道彩磚約500平方米，徹底改變該地塊長期以來的臟、亂、差局面。
二、當(dāng)前工作中存在的主要問題
（一）在日常工作中，暴力抗法、抗管現(xiàn)象時有發(fā)生，在目前開展城市綜合執(zhí)法過程中，部分經(jīng)營戶不服從管理，使用辱罵、集體起哄、圍攻、強(qiáng)行奪取被扣沒物品等行為阻礙執(zhí)法隊員執(zhí)行公務(wù)，甚至對隊員進(jìn)行人身攻擊，直接威脅執(zhí)法人員安全的行為時有發(fā)生，給正常執(zhí)法工作的開展造成了極大了阻力。
（二）“小廣告”現(xiàn)象是我縣創(chuàng)建文明縣城工作中難點(diǎn)問題，但對“小廣告”的治理仍停留在治標(biāo)不治本的階段。“小廣告”問題屢禁不止、前清后復(fù)，給我縣創(chuàng)建文明縣城工作造成了較為明顯的負(fù)面影響。當(dāng)前僅從城市綜合執(zhí)法的角度來進(jìn)行管理已不再適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，僅僅注重對已產(chǎn)生的“小廣告”進(jìn)行覆蓋和清除也無法從根本上解決問題。希望公安等各相關(guān)職能部門分別根據(jù)自身職責(zé)進(jìn)一步加大打擊力度，采取強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，爭取達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
三、下一步工作打算
（一）結(jié)合我區(qū)統(tǒng)計法制工作面臨的新情況、新特點(diǎn)以及近年統(tǒng)計法制工作摸索積累的經(jīng)驗、做法，積極配合市統(tǒng)計局不斷完善《市統(tǒng)計管理條例（初稿）》，為建立健全全市統(tǒng)計法規(guī)體系，促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展，為我市統(tǒng)計依法行政和依法統(tǒng)計提供法律保障。
（二）積極開展我區(qū)文明統(tǒng)計站的創(chuàng)建工作。堅持把文明創(chuàng)建始終貫穿于整個統(tǒng)計工作和統(tǒng)計建設(shè)的全過程，做到思想上重視、措施上有效、工作上落實，以文明促統(tǒng)計，用統(tǒng)計創(chuàng)文明。
二、廣泛深入開展統(tǒng)計法制宣傳，努力營造和諧統(tǒng)計工作氛圍
（一）結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查組織開展統(tǒng)計法制專題宣傳活動。結(jié)合在人口普查工作中取得的成熟經(jīng)驗，繼續(xù)探索在經(jīng)濟(jì)普查中廣泛推廣應(yīng)用統(tǒng)計法律事務(wù)告知書，將統(tǒng)計法律事務(wù)、法定義務(wù)責(zé)任明確告知普查對象，使廣大統(tǒng)計調(diào)查對象了解統(tǒng)計法、理解統(tǒng)計法、自覺遵守統(tǒng)計法，為第三次經(jīng)濟(jì)普查順利開展提供法律保障。
（二）積極組織開展《統(tǒng)計法》頒布30周年紀(jì)念系列宣傳活動。要將《統(tǒng)計法》頒布30周年作為提升全區(qū)統(tǒng)計法律意識的重要契機(jī)，認(rèn)真策劃，精心組織，通過召開座談會、舉辦知識競賽、演講比賽、征集書畫作品、制作宣傳短片、編印紀(jì)念文集等方式，廣泛深入地開展紀(jì)念宣傳活動。增強(qiáng)調(diào)查對象自覺遵守《統(tǒng)計法》意識，提高依法統(tǒng)計自覺性。
（三）強(qiáng)化對重點(diǎn)普法對象的法制宣傳教育。要做好黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計工作人員和一套表聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員學(xué)法用法，采取切實有效的普法形式，提高普法的針對性和實效性。要按照統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的要求，有計劃地對統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn)。各辦鎮(zhèn)統(tǒng)計站要充分利用專業(yè)市場的宣傳陣地，如電子顯示屏、公告欄等開展普法宣傳，使統(tǒng)計法規(guī)逐步深入人心，進(jìn)一步提高統(tǒng)計調(diào)查對象依法統(tǒng)計的自覺性。
（四）扎實推進(jìn)統(tǒng)計“六五”普法工作。充分利用經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)等，著力推動統(tǒng)計法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。完善年度普法工作制度，細(xì)化普法工作方案，進(jìn)一步提升統(tǒng)計法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化水平。
三、加大執(zhí)法檢查力度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
（一）加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。一是組織開展專項執(zhí)法檢查。重點(diǎn)圍繞工業(yè)、貿(mào)易、投資、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等，針對存在的突出問題，積極組織開展統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)提供不真實統(tǒng)計資料、以及非法干擾企業(yè)真實獨(dú)立報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法代填代報等弄虛作假行為。二是加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查抽查力度。區(qū)局將根據(jù)市局分配的任務(wù)和比例，結(jié)合我區(qū)“三上”企業(yè)的數(shù)量，在去年的基礎(chǔ)上加大抽查力度。三是有條件的辦鎮(zhèn)統(tǒng)計站可在轄區(qū)內(nèi)專業(yè)市場選擇一兩家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，做到宣傳教育與執(zhí)法檢查相結(jié)合，對提供不真實統(tǒng)計資料和拒報統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為形成有法必依、違法必究的態(tài)勢。
（二）嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為。要采取強(qiáng)有力措施，加大對企業(yè)違反統(tǒng)計法行為的查處力度，認(rèn)真查處有關(guān)企業(yè)遲報、提供不真實統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為。嚴(yán)肅查處代填代報、干擾企業(yè)報送數(shù)據(jù)等違法違紀(jì)行為，繼續(xù)將“四條紅線”執(zhí)行情況作為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重中之重，對觸犯“四條紅線”的行為要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。
二、法制宣傳
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家活動基本原則等內(nèi)容，牢固樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護(hù)憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，深入宣傳與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；深入宣傳公平競爭、市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和相關(guān)法律法規(guī)；深入宣傳資源、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，努力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
3、圍繞促進(jìn)改善民生和人的全面發(fā)展，大力宣傳勞動、就業(yè)、、社會保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業(yè)改制等方面法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)全社會的意識和自覺保護(hù)勞動者合法權(quán)益意識，有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。
4、圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義，大力宣傳與平安建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強(qiáng)基層民主自治、維權(quán)、等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)建設(shè)。
5、圍繞“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)反警示教育宣傳工作，繼續(xù)推進(jìn)“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉(zhuǎn)化工作的合力，切實提高鞏固工作質(zhì)量。
三、“法律六進(jìn)”工作
1、深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動
要通過深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務(wù)社會的質(zhì)量，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)法治化進(jìn)程奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動
通過深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作，深入開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進(jìn)萬村大服務(wù)”活動為載體，廣泛開展農(nóng)民普法對象參與的法制宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識，樹立依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的觀念；進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系；進(jìn)一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。
3、深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進(jìn)學(xué)校”活動，在校園營造學(xué)法用法的濃厚氛圍，增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法。使學(xué)校法治化管理水平進(jìn)一步提高，廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強(qiáng)。
4、深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動
要通過學(xué)法用法，使企業(yè)人員、市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識；進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)人員的法律意識和法律素質(zhì)，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。
5、深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動
通過開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，把反工作納入社區(qū)建設(shè)工作中，在社區(qū)形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠(yuǎn)離，使社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。社區(qū)管理、服務(wù)的進(jìn)一步健全，監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障，在社區(qū)形成良好的社會法治氛圍，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動社區(qū)自治工作向縱深開展，推進(jìn)社區(qū)依法治理，為社區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。本文來自
四、基層依法治理工作
圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。進(jìn)一步提高適用法律手段管理社會事務(wù)和依法決策、依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進(jìn)村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。各單位要結(jié)合自身實際，制定年度普法依法治理，要注意把握重點(diǎn)工作，抓出亮點(diǎn)，同時要全面兼顧，整體推進(jìn)，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發(fā)展和亮點(diǎn)。
2、加強(qiáng)對基層干部的反邪知識培訓(xùn)，提高和增強(qiáng)他們的識別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強(qiáng)專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設(shè)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高普法宣講員的政治、法律素質(zhì)，充分發(fā)揮普法骨干和的作用，努力增強(qiáng)法制宣傳的實際效果。
4、加強(qiáng)網(wǎng)上法制宣傳，認(rèn)真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設(shè)，擴(kuò)大法制教育覆蓋面。
（一）深化行政審批制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。2005年以來，我市先后3次清理行政審批事項，目前市級行政審批事項已從2005年初的近400項減少到198項，是全省行政審批事項最少的市州之一。行政審批平均辦理時限僅2.93個工作日，提速率達(dá)99.8%，群眾滿意、基本滿意率達(dá)100%。開展了政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實行“兩集中，兩到位”，建立了以窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制。完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心118個、村（社區(qū)）代辦服務(wù)點(diǎn)465個，形成了覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)政府信息公開，《政府信息公開條例》實施以來，全市主動公開政府信息49823條，有效保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政決策程序。近年來，我們修訂完善了《政府工作規(guī)則》、《重大行政決策程序規(guī)定》，出臺了重大決策專家咨詢論證、“三重一大”集體決策、聽取意見、公開、合法性審查、實施后評估以及責(zé)任追究等一系列制度，初步形成了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。近年來，對相對集中行政處罰權(quán)、出租汽車經(jīng)營權(quán)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家優(yōu)秀旅游城市、在用機(jī)動車船尾氣排放污染防治辦法等重大事項的決策，我們始終堅持了決策的科學(xué)性、民主性和合法性原則，使各項決策在實踐中得到了很好的貫徹實施。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量。我們堅持把加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為建設(shè)法治政府的重要保障，進(jìn)一步規(guī)范了政府的抽象行政行為，維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。一是完善規(guī)范性文件管理制度。市政府修訂了《行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定實施細(xì)則》，建立了規(guī)范性文件合法性審查、有效期、評估、清理和“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一）制度，提高了政府的公信力；二是全面開展規(guī)范性文件清理。全市對2009年5月1日以前的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，共清理11747件，其中繼續(xù)有效7027件，修改350件，廢止2126件，失效2244件，并將廢止和失效的規(guī)范性文件目錄在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公告；三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。政府法制機(jī)構(gòu)對規(guī)范性文件嚴(yán)格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。五年來，市政府共向省政府和市人大常委會報送備案規(guī)范性文件158件，經(jīng)審查，沒有一件被責(zé)令糾正和撤銷。
（四）深入落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實規(guī)范執(zhí)法行為。我市著力從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范行政執(zhí)法，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是深化行政執(zhí)法體制改革。2005年以來，我市先后在市城區(qū)、蓬溪縣、射洪縣、大英縣城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)工作，有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題；二是全面清理行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，切實減少行政權(quán)力濫用現(xiàn)象；三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。市政府出臺了《遂寧市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》和《遂寧市行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試辦法》，對行政執(zhí)法人員實施資格管理。五年來，共舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員3353人。
（五）積極防范化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們堅持從重點(diǎn)方面入手，在機(jī)制體制上發(fā)力，作了一些有效的探索。一是建立實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制，在作決策、定政策、上項目、搞改革時，必須進(jìn)行風(fēng)險評估。近年來，全市共對496件重大事項進(jìn)行了穩(wěn)定風(fēng)險評估，其中群眾擁護(hù)順利實施和通過化解矛盾、消除隱患后分步實施的471件、占94.96%；被列為一級預(yù)警不準(zhǔn)實施的25件，占5.04%。二是深入推進(jìn)行政調(diào)解工作。市政府制定了《遂寧市行政調(diào)解暫行規(guī)定》，加大了行政調(diào)解工作力度，有效化解了大量爭議糾紛。成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解中心，出臺了《遂寧市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理暫行辦法》，基本形成了“政府主導(dǎo)、第三方調(diào)解、第三方理賠、部門履責(zé)、整體聯(lián)動”的大格局。共受理醫(yī)患糾紛調(diào)解案件126件，調(diào)解成功111件，成功率達(dá)88%，實現(xiàn)了醫(yī)患雙方滿意、社會平安穩(wěn)定。三是創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制。2009年，我市在全省率先開展行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作，實行行政復(fù)議申請集中受理制度。2005年至2010年，市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共收到行政復(fù)議申請856件，受理812件，不予受理44件。市政府復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定851件，正在辦理5件。其中：維持380件，撤銷102件，變更17件，確認(rèn)違法4件，責(zé)令履行34件，駁回申請3件，終止28件，申請人撤回申請的251件，其他處理的32件。
（六）完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。一是堅持依法行政報告制度。市政府向省人民政府和市人大常委會報告了依法行政工作情況；二是自覺接受社會監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了書記信箱、市長信箱、網(wǎng)上、政民對話等互動交流欄目，收集群意見建議，及時反饋回應(yīng)；三是建立了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究試行辦法》，完善行政處罰案件的立案調(diào)查、決定、執(zhí)行權(quán)相分離的執(zhí)法權(quán)力制約制度，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部行政執(zhí)法權(quán)力的制約；四是落實行政監(jiān)察制度。深入完善和認(rèn)真落實行政監(jiān)察舉報和案件管理承辦責(zé)任、催辦督辦、審核把關(guān)等工作制度，及時開通12388免費(fèi)舉報電話和綠色郵政，促進(jìn)了廉潔從政，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（七）深入開展法制學(xué)習(xí)宣傳，切實增強(qiáng)依法行政意識和能力。我們建立了市政府常務(wù)會學(xué)法制度，堅持每次政府常務(wù)會前學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)。先后邀請了國務(wù)院法制辦、省法制辦的領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行依法行政專題輔導(dǎo)。堅持把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部資格考試培訓(xùn)的重要內(nèi)容，近年來，對280余名新任縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前法律知識考試；對1000余名縣級干部集中開展了法律知識考試。以單位定期學(xué)法和執(zhí)法人員集中培訓(xùn)為基礎(chǔ)，舉辦公務(wù)員法制講座、培訓(xùn)2000余場次，參訓(xùn)近10萬人次；組織7000多名公務(wù)員參加了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》培訓(xùn)考試。2010年，組織全市9000多名政府系統(tǒng)公務(wù)員及參公管理人員開展了依法行政知識競賽，增強(qiáng)了依法行政意識，提高了依法行政能力和水平。
《綱要》實施六年來，政府職能和管理方式逐步轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)能力明顯提高，制度建設(shè)步伐加快，依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為更加規(guī)范，防范和化解社會矛盾的能力逐步增強(qiáng)，公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力明顯提高，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有效的法治保障，有力地促進(jìn)了各級黨委、政府中心工作的順利實施，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府自身建設(shè)，規(guī)范了政府行為，得到廣大人民群眾的充分肯定。
在充分肯定成績的同時，我市依法行政工作還存在以下一些問題：一是行政決策、跟蹤和監(jiān)督機(jī)制有待探索，決策失誤、過錯責(zé)任追究制度有待建立完善，已建立制度的執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是一些行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律知識的自覺性不高，法律意識還不很強(qiáng)，依法行政的能力還不適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要；三是一些縣級政府法制工作機(jī)構(gòu)力量比較薄弱，人員配備和辦公條件與所承擔(dān)的工作任務(wù)極不適應(yīng)。
二、依法行政“二五規(guī)劃”
（一）工作目標(biāo)。
在鞏固《一五規(guī)劃》成果的基礎(chǔ)上解放思想、大膽創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深入落實《四川省市縣政府依法行政評估指標(biāo)》，努力做到行政決策規(guī)范化、公共服務(wù)規(guī)范化、行政執(zhí)法規(guī)范化、化解爭議規(guī)范化，行政監(jiān)督規(guī)范化，在《二五規(guī)劃》末基本實現(xiàn)《綱要》確定的建設(shè)法治政府的目標(biāo)，建設(shè)人民滿意政府。
（二）主要任務(wù)
1．提高依法行政能力。健全政府常務(wù)會議學(xué)法制度、專題法制講座制度和集中培訓(xùn)制度。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)。普法宣傳工作要制度化、經(jīng)?；?，培育廣大公民社會主義法制觀念，營造良好的法治氛圍。
2．繼續(xù)深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，依法合理界定職能。加強(qiáng)應(yīng)急體系機(jī)制建設(shè)。健全依法行政財政保障體系。增強(qiáng)基層群眾和社會組織的自治功能。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善行政審批監(jiān)督制度。完善基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)職能。深化政務(wù)信息公開。
3．完善科學(xué)民主決策機(jī)制。完善并落實重大行政決策程序規(guī)定、重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實施情況后評估制度、責(zé)任追究制度，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。
4．提高制度建設(shè)質(zhì)量。建立并實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、定期清理和有效期制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序，完善規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。
5．不斷深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)行政執(zhí)法體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
6．建立高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾機(jī)制。完善并落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。深入推進(jìn)行政調(diào)解工作。切實抓好工作。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
7．進(jìn)一步強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，人民法院依法實施的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督，以及新聞媒體輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督。超級秘書網(wǎng)
三、2011年依法行政工作打算
2011年，我們將按照省政府《關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動的實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標(biāo)》要求，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，具體抓好以下幾方面工作：
一是進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建法治政府示范活動，努力做到行政決策規(guī)范化、公共服務(wù)規(guī)范化、行政執(zhí)法規(guī)范化、化解爭議規(guī)范化，行政監(jiān)督規(guī)范化；
二是建立健全規(guī)范性文件管理制度，加大行政規(guī)范性文件出臺前的合法性審查力度，切實提高制度建設(shè)質(zhì)量；
三是完善行政復(fù)議委員會的工作制度，加強(qiáng)對各行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件的指導(dǎo)與監(jiān)督，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政；
四是開展部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化；
一是提請市政府出臺了《遂寧市全面推進(jìn)依法行政第二個五年規(guī)劃（2010-2014年）》和《遂寧市人民政府2010年度推進(jìn)依法行政工作安排》，明確了今后五年和2010年創(chuàng)建法治政府的目標(biāo)任務(wù)和工作措施；二是提請市政府召開了全市創(chuàng)建法治政府工作會議，全面總結(jié)了2009年創(chuàng)建工作，對2010年創(chuàng)建工作作出了具體部署。
（二）開展依法行政知識競賽活動
一是提請市政府印發(fā)了《遂寧市政府系統(tǒng)開展依法行政知識競賽活動方案》。組織編印了《遂寧市創(chuàng)建法治政府學(xué)習(xí)資料》近萬冊，并下發(fā)到全市政府系統(tǒng)公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員；二是6月19日組織近萬名公務(wù)員及參公管理人員進(jìn)行了依法行政知識考試；三是7月2日組織開展了創(chuàng)建法治政府示范活動知識競賽。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是提請市政府出臺了《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動的實施意見》，確定市公安局等9個單位為市級示范單位。指導(dǎo)試點(diǎn)單位制定了實施方案，扎實推進(jìn)試點(diǎn)工作；二是指導(dǎo)市級各行政執(zhí)法部門制定了本部門行政處罰自由權(quán)規(guī)范和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，通過遂寧日報、市政府門戶網(wǎng)站等媒體向社會公布；三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理。6月，我辦組織開展了市級行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法人員455人。
（四）強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)管管理
一是建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。提請市政府出臺了《關(guān)于行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布的規(guī)定》；二是認(rèn)真開展備案審查工作。上半年共收到報送備案的規(guī)范性文件9件，準(zhǔn)予備案9件。審查市政府辦轉(zhuǎn)交我辦擬以市政府（政府辦公室）名義的規(guī)范性文件（草案）6件，均出具了審查意見書。
（五）開展行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作
上半年，行政復(fù)議集中受理窗口收到行政復(fù)議申請17件，其中以市政府為復(fù)議機(jī)關(guān)的8件，以市政府工作部門為復(fù)議機(jī)關(guān)的9件。在辦案過程中，綜合運(yùn)用調(diào)解、和解、聽證等手段辦案，辦案質(zhì)量和效率得到了進(jìn)一步提高。
（六）扎實推進(jìn)行政調(diào)解工作
一是提請市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政調(diào)解工作的意見》；二是出臺了《遂寧市行政調(diào)解工作考核辦法》；三是6月下旬，市矛調(diào)辦牽頭對市政府各部門的行政調(diào)解工作進(jìn)行了專題督查。2010年以來，全市各級各部門共受理行政調(diào)解4954件，成功調(diào)解3926件，調(diào)解成功率79%，有效化解了大量爭議糾紛，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
（七）加強(qiáng)依法行政宣傳
通過在遂寧日報、電視臺、市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，在犀牛廣場、通德大橋東頭和成南高速公路出口等地制作“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府”的公益廣告牌，在犀牛廣場和玉龍路LED顯示屏上播放“創(chuàng)建法治政府公益宣傳片”等方式，宣傳報道創(chuàng)建工作，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的影響力，掀起了全民參與、交流互動的新。
（八）依法妥善處理涉法事務(wù)
上半年辦理涉法事務(wù)15件，參與了兩所民辦實驗學(xué)校被媒體炒作、明星自來水公司與藍(lán)寧公司供水糾紛、楊建林問題、消防撲克等方面法律事務(wù)的協(xié)調(diào)處理，提出了法律建議。
二、下半年工作打算
下半年，我辦將重點(diǎn)抓好以下工作：
一是為市政府開展“創(chuàng)建法治政府”示范活動當(dāng)好參謀、助手。修訂完善行政決策的各項工作制度，促進(jìn)行政決策規(guī)范化；完善行政審批許可監(jiān)管機(jī)制、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政府與社會公眾互動的平臺與機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)規(guī)范化；實施行政執(zhí)法人員資格管理制度和執(zhí)法案卷評查制度，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化；健全行政調(diào)解工作制度，繼續(xù)創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制和體制，促進(jìn)化解爭議規(guī)范化；自覺接受群眾監(jiān)督，完善行政規(guī)范性文件備案制度和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，促進(jìn)行政監(jiān)督規(guī)范化；超級秘書網(wǎng)
二是修訂《遂寧市人民政府行政規(guī)范性文件制定和備案實施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”規(guī)定，提高制度建設(shè)質(zhì)量；
三是探索社會矛盾糾紛化解新方法，為市政府處理涉法事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，構(gòu)建和諧社會；
四是開展繼續(xù)開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動；
五是開展依法行政六大最佳案例評選活動；
六是舉行新錄用公務(wù)員依法行政集中宣誓儀式；
二、加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法期間開展重點(diǎn)對象法制宣傳教育工作經(jīng)驗，結(jié)合不同對象的特點(diǎn)，組織開展適合不同重點(diǎn)對象需要的法制宣傳教育活動。各地要將黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對象,同時加大對被征地農(nóng)民、負(fù)責(zé)土地征收出讓事務(wù)的政府機(jī)關(guān)以及工礦企業(yè)的法制宣傳教育工作。
三、深入開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳。把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成，深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容。省廳在“12·4”全國法制宣傳日期間，組織全省國土資源系統(tǒng)開展“憲法學(xué)習(xí)周活動”，進(jìn)一步提高我省國土資源管理系統(tǒng)干部職工維護(hù)憲法、遵守憲法的意識。
四、加強(qiáng)新法的宣傳學(xué)習(xí)力度。將《行政強(qiáng)制法》、《省農(nóng)村宅基地管理辦法》以及其他有關(guān)新頒布的法律法規(guī)作為年度學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)，組織人員大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動。
在工作著力點(diǎn)上，要把握“又好又快”的總方向，突出“夯實、加強(qiáng)、推進(jìn)、創(chuàng)新”。夯實，就是要夯實農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效果，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備水平，確保農(nóng)機(jī)工作在新起點(diǎn)上實現(xiàn)新跨越。加強(qiáng)，就是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣，切實提高基層農(nóng)機(jī)化科技服務(wù)能力，更大地發(fā)揮科技支撐作用。推進(jìn)，就是要集中人力、物力和財力，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，加快推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新，就是要解放思想，開拓進(jìn)取，推動農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，切實增強(qiáng)推動農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提升服務(wù)廣大機(jī)手的水平。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、重長遠(yuǎn)謀全局，全面落實農(nóng)機(jī)化扶持政策
（一）重點(diǎn)實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。以機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表代替農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，增加補(bǔ)貼機(jī)具種類，合理確定機(jī)具補(bǔ)貼額，公開、公平、公正地確定補(bǔ)貼對象。完善購機(jī)補(bǔ)貼績效管理考評辦法，切實發(fā)揮補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用，確保完成重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼任務(wù)。加快建設(shè)“一站式”購機(jī)申報大廳和農(nóng)機(jī)展銷市場，用好補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書和購機(jī)補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范操作、嚴(yán)格管理、提高效率。探索建立部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保購機(jī)補(bǔ)貼政策落到實處。
（二）推動落實市政府《意見》。主動與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、爭取支持，推動落實市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見》提出的財政投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、保險補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等扶持政策，切實調(diào)動農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)的積極性，讓農(nóng)民買得起、用得好、有效益。
（三）提高項目資金的使用效益。整合農(nóng)機(jī)化項目和資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，提高資金使用效益。切實加強(qiáng)項目和資金監(jiān)管，確保資金使用安全。
二、重科技促應(yīng)用，加快推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)
（一）建立新機(jī)具、新技術(shù)制度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，科技應(yīng)用靠農(nóng)機(jī)。今年向社會重點(diǎn)推廣的保護(hù)性耕作機(jī)械等10類農(nóng)機(jī)化新機(jī)具和深松等10項新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)機(jī)械的適應(yīng)性選擇生產(chǎn)模式，進(jìn)一步提高科技對農(nóng)機(jī)化的貢獻(xiàn)率。
（二）強(qiáng)化試驗示范推廣。從國內(nèi)外引進(jìn)先進(jìn)適用的新機(jī)具、新技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)部級玉米、花生農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和11處市級試驗示范基地，開展農(nóng)機(jī)化新機(jī)具適應(yīng)性試驗和技術(shù)示范推廣。堅持“因地制宜，突出特色，注重實效”，組織召開經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場會、演示會，擴(kuò)大示范效應(yīng)，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
（三）探索集約高效的農(nóng)業(yè)耕作模式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，建好部級保護(hù)性耕作示范基地和18個市級示范區(qū)，示范區(qū)面積達(dá)到64萬畝以上，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射帶動面積。繼續(xù)實施深松作業(yè)補(bǔ)貼，嚴(yán)格作業(yè)補(bǔ)貼程序，最大限度地發(fā)揮作業(yè)補(bǔ)貼資金的激勵、扶持、引導(dǎo)作用，確保完成農(nóng)機(jī)深松任務(wù)。積極探索機(jī)具配套及技術(shù)集成的協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的機(jī)械化生產(chǎn)體系。
（四）加強(qiáng)科技人才培訓(xùn)。圍繞重點(diǎn)推廣的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，組織實施新型農(nóng)民農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)工作，加強(qiáng)新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)機(jī)化科技人才隊伍。完成各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)4500人、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定2500人。
（五）推動基層農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照中央關(guān)于基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)“一個銜接、兩個覆蓋”的部署要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域化綜合性農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)機(jī)手提供及時、便捷、高效的技術(shù)指導(dǎo)與管理服務(wù)。
三、重成效保進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化
（一）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)，以花生、馬鈴薯、甘薯、大姜、大蒜和胡蘿卜六大經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，以規(guī)模化機(jī)播、機(jī)收為突破口，加大示范推廣力度，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積，力爭主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平提高3個百分點(diǎn)，達(dá)到61%。
（二）擴(kuò)大糧食作物復(fù)式作業(yè)面積。結(jié)合實施新增千億斤糧食項目，在抓好三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。圍繞聯(lián)合收獲向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，探索開展耕種收機(jī)械化“一條龍”作業(yè)，提高機(jī)械的利用率和使用效益，高質(zhì)量高效率地完成糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)任務(wù)。
（三）提快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。結(jié)合大沽河綜合整治，積極推廣田園管理、電動卷簾、保溫被、工廠化育秧、溫度濕度控制、物理增肥等高科技機(jī)械設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、自動化。
（四）協(xié)調(diào)發(fā)展其他各業(yè)機(jī)械化。結(jié)合半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需求，積極推廣應(yīng)用漁業(yè)、畜牧、林果、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械設(shè)備，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
四、重扶持抓規(guī)范，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社
（一）建設(shè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)年活動，通過政策、資金、項目和技術(shù)傾斜，重點(diǎn)扶持社企型、社村型、社站型和社戶型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。注重規(guī)范管理，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)“四個管理”（財務(wù)、機(jī)務(wù)、作業(yè)和安全管理），提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的管理經(jīng)營水平。力爭全市規(guī)范化的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社超過30%。
（二）引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織和紐帶作用，帶動廣大機(jī)手拓寬作業(yè)領(lǐng)域，開展代耕、代種、代收和土地托管等服務(wù)新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)、集約化經(jīng)營，爭取承擔(dān)全市55%以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)量。
（三）探索延伸農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為延伸農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)的載體，開展服務(wù)制試點(diǎn)，探索直接服務(wù)農(nóng)機(jī)手的新路子。
五、重配套強(qiáng)基礎(chǔ)，改善農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)條件
（一）改善農(nóng)機(jī)培訓(xùn)條件。建設(shè)7處技術(shù)培訓(xùn)基地，更新配套培訓(xùn)裝備，提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)水平。利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，開展實訓(xùn)基地建設(shè)試點(diǎn)，提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的實效性和便捷性。
（二）改善事故勘察條件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)，新上農(nóng)機(jī)事故勘察裝備10套，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，及時做好農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定、調(diào)解和處理工作，維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
（三）改善農(nóng)機(jī)存放條件?？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)機(jī)“安居工程”布局，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)扶持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)大院和庫房10處以上，改善農(nóng)機(jī)的存放和保養(yǎng)條件，提高農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)能力。
（四）改善農(nóng)機(jī)維修條件。嚴(yán)把農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格證審核發(fā)放關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場。整合農(nóng)機(jī)維修資源，加快建設(shè)農(nóng)機(jī)4S店和區(qū)域化農(nóng)機(jī)維修中心，提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)水平。
六、重“三率”嚴(yán)監(jiān)管，深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)
（一）推進(jìn)網(wǎng)格化管理。因地制宜地推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)+村協(xié)管員”和以“平安農(nóng)機(jī)”專業(yè)合作社為主要載體的管理模式，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平。
（二）轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。以提高“三率”為重點(diǎn)，用好現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)檢測考試裝備，依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故。用好行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，嚴(yán)格行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和執(zhí)法文書，提高農(nóng)機(jī)化執(zhí)法服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管。開展“星級文明市場（銷售企業(yè)）”創(chuàng)建和農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)活動，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件的質(zhì)量和售后服務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)銷售環(huán)境，方便農(nóng)民選機(jī)、購機(jī)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)投訴工作，及時受理和認(rèn)真處理農(nóng)機(jī)手反映的質(zhì)量投訴案件，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
一、水利管理工作開展情況
近年來，我們堅持“科學(xué)規(guī)劃、依法管水、規(guī)范管理”的指導(dǎo)思想，按照“提高管理水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高經(jīng)營效益”的工作目標(biāo)，積極探索“自我維持、自求發(fā)展”的發(fā)展機(jī)制，使水利建設(shè)取得了一定成績。
（一）堅持建設(shè)管理并重，確保工程安全運(yùn)行。在工程建設(shè)的同時，我們即開始考慮水利工程管理工作，為了充分調(diào)動各水利片區(qū)村民管理的積極性，我們制定了詳細(xì)的管理辦法、深入基層，耐心細(xì)致地做好村民的管水思想工作，認(rèn)識到水利建設(shè)的重要性。加強(qiáng)宣傳，依法管水，營造良好的工作環(huán)境。我們一方面加強(qiáng)水法律、法規(guī)的宣傳，教育群眾以安全為重，保護(hù)水利工程；另一方面加大執(zhí)法力度，及時制止并嚴(yán)肅處理違章事件；同時爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卮甯刹康闹С郑瑤椭鷧f(xié)調(diào)處理地方矛盾，經(jīng)過長期細(xì)致的工作，大大改善了管理環(huán)境。
（二）充分利用自來水資源，努力提高經(jīng)營效益。
在自來水工程中，成立了用水者協(xié)會，真正做到了使用有效、管理有效。我們水廠目前自來水用戶達(dá)到了3萬多人。我們充分挖掘潛力，合理開發(fā)節(jié)約利用水資源。
二、存在問題
一是基層行政執(zhí)法難?；鶎尤罕姺梢庾R淡薄，執(zhí)法工作又缺乏強(qiáng)制措施，使執(zhí)法工作往往處于被動地位。
二是各相關(guān)執(zhí)法部門缺乏聯(lián)動協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法配合不夠。
三、今后的打算
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化隊伍，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。
