序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)法治建設工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、加強領導，完善組織建設。成立了**區(qū)“法治體檢”工作領導小組，由分管領導***同志擔任組長，局律師科工作人員負責日常工作。抽調(diào)局機關法援律師、區(qū)**律所、區(qū)**律所、**基層法律服務所、**基層法律服務所、**基層法律服務所的律師和基層法律服務工作者共計19人，組建了**區(qū)法律服務志愿者團，為服務我區(qū)疫情防控，推進企業(yè)復工復產(chǎn)工作營造良好的法治環(huán)境。

篇（2）

一、組織領導（10分）

1、重視和加強法制宣傳教育工作（2分）。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，納入三個文明建設目標考核體系（不低于綜合考核總分的3％）；貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見和決議，制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃；建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。有一項未達到要求的扣1分。

2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位（2分）。配足普治創(chuàng)建專職人員（不含分管領導），縣（市）、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位（以下簡稱在株普治創(chuàng)建單位）不少于2人。達不到要求的扣2分。

3、建立領導責任制（2分）。各級黨委主要領導親自過問，明確一名常委具體分管；常委會每年至少有1次會議，專題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作（以下簡稱普治創(chuàng)建工作）。有一項未達到要求的扣1分。

4、部門齊抓共管（2分）?？h（市）、區(qū)普治創(chuàng)建領導小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會議，研究、部署和推進普治創(chuàng)建工作；縣（市）、區(qū)分別選、樹各類普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位（點）和聯(lián)系點；各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認真履行職責，按照全市統(tǒng)一部署要求，有效開展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作，并對部門法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署，有檢查、有總結。有一項未達到要求的扣1分。

5、加強督查督辦（2分）?？h（市）區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實情況，通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等，對普治創(chuàng)建工作進行督查（不少于4次）；政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，暢通社情民意反映渠道，促進普治創(chuàng)建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。

二、基礎保障（23分）

6、健全組織網(wǎng)絡（6分）。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍，定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡員培訓，并積極參與省、市組織的普法骨干培訓班。每少一項扣1分。

7、落實經(jīng)費保障（6分）?？h（市）、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設決議》要求，按每年不少于人均0.3元的標準將普治創(chuàng)建經(jīng)費列入同級財政預算，并隨著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、財力增長情況以及普治創(chuàng)建任務，逐年有所增長，確保?？顚Ｓ谩Ｔ谥昶罩蝿?chuàng)建單位要有財務預算，確保專項經(jīng)費，縣（市）、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒有按照標準專項安排普治創(chuàng)建經(jīng)費的，扣2分；沒有專款專用的，扣2分；普治創(chuàng)建經(jīng)費未體現(xiàn)增長要求的，扣2分。

8、強化陣地建設（6分）?？h（市）、區(qū)電視、廣播媒體以及報刊（內(nèi)刊）設置專門的法制宣傳欄目，并固定時段、固定版面；縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄（櫥窗），五個一工程達90%以上；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導站，每個村（社區(qū)）委會建有掛牌的村（社區(qū)）民法制學校，農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學校，各級政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。

9、教材配置到位（2分）。及時組織征訂和編發(fā)普法教材、資料，基本滿足各重點對象的學法需求，每個農(nóng)戶家庭至少有一本教材；機關、學校、村（社區(qū)）、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書室有法制類圖書，法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。

10、資料完備（3分）。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序，資料齊全，分類清楚，管理規(guī)范。有一項未達到要求的扣1分。

三、法制宣傳教育（35分）

11、深入推進法律九進（8分）。即深入推進法律進機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、軍營、工地、公共場所、家庭活動，并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。

12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源：文秘站 ）創(chuàng)新，有重點督察通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。

13領導干部學法用法（5分）。制定領導干部學法用法工作意見或?qū)嵤┓桨福唤⒔∪h委（黨組）理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記、領導干部年度述法等制度；黨委（組）理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座，并邀請省、市普法講師團進行宣講；強化對領導干部學法用法工作情況的考核，認真組織領導干部年度述法工作，并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項未達到要求的扣2分。

14、公務員法制教育（5分）。建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度；組織公務員年度學法用法考試，以機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準，確保參考率100%（含補考的），合格率100%；對考試成績進行通報，并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項未達到要求的扣2分。

15、青少年法制教育（3分）。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會議制度，每年定期召開聯(lián)席會議；普通中小學（含民辦）、中等職業(yè)學校100％的配齊兼職法制副校長（輔導員），做好法制副校長（輔導員）培訓工作，培訓率達95%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及其他一切基層組織，重視加強對社會青少年的法制教育，整合利用各種社會資源、活動場所，開展富有吸引力的法制宣傳教育活動，形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡體系。有一項未達到要求的扣1分。

16、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育（3分）。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓、企業(yè)領導干部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度；制定培訓計劃；對企業(yè)經(jīng)營管理者進行集中法制學習培訓。有一項未達到要求的扣1分。

17、農(nóng)民法制教育（3分）。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主導、村負首責的農(nóng)村普法工作機制；對新當選的兩委干部當年組織1次法律知識培訓，每一行政村配備一名法律志愿者，每位志愿者每季度至少上門服務1次；重視對進城務工人員（農(nóng)民工）的法律服務和法制宣傳教育，各地在進行職業(yè)技能培訓時，法制教育不得少于4課時，用工企業(yè)（社區(qū)）每年對農(nóng)民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。

四、依法治理（25分）

18、制定依法治理規(guī)劃，有實施依法治理的規(guī)范性或指導性文件，積極推進區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作（4分）。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，推進基層民主法治建設。落實民主法治村（社區(qū)）工作標準，積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，民主法治示范村達到50%以上；積極探索城市社區(qū)依法治理，不斷提高社區(qū)法治化管理水平，民主法治社區(qū)達到60%以上；積極開展企業(yè)依法治理，企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度，實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理；積極開展依法治校活動，建立健全依法治校規(guī)章制度，實行依法施教、依法育人，對學校周邊環(huán)境進行專項整治，法治學校達到50%以上。每少一項扣1分。

19、認真貫徹落實法治__創(chuàng)建工作（6分）。以市委、市人大、市政府《關于開展法治__創(chuàng)建活動的實施意見》和《關于開展法治__創(chuàng)建活動的決議》為指導，制定出臺開展創(chuàng)建活動的意見和細則，建立組織領導和辦事機構，制定量化考評標準，召開啟動大會。按照株治市發(fā)3號文件《關于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實施細則〉（試行）的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創(chuàng)建活動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實現(xiàn)目標管理責任制，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創(chuàng)建活動扎實開展。每少一項扣1分，扣完為止。

20、深入開展法治縣（市）區(qū)政府法治機關、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動，并按照創(chuàng)建標準對創(chuàng)建工作進行督查指導（4分）。每項創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗、總結材料。少一項扣1分。

21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理（2分）。設立相應制度和機抽，沒有落實三個依法的每少一項扣1分。

22、加強地方立法和規(guī)章制度建設，不斷提高立法建章質(zhì)量（2分）。及時清理、修訂規(guī)范性文件，建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)各項管理工作的規(guī)范化、制度化。沒有按要求建立落實制度，每少一項扣1分。

23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》（2分）。不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，促進法治政府建設。完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法資格認證制，開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議。查公正執(zhí)法開展問卷調(diào)查，每少一項或執(zhí)法明顯不公扣1分。

24、積極推進司法體制改革，提高司法隊伍素質(zhì)，規(guī)范司法行為，維護司法公正，提高辦案質(zhì)量和效率（2分）。完善司法責任制、評議考核制和錯案責任追究制，推進審判公開和檢務公開、警務公開，加強法治化管理和監(jiān)督，維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調(diào)查，每少一項或司法不公扣1分。

25、圍繞法治創(chuàng)建針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，促進依法治理全面開展（3分）。每年至少開展2次以上專項治理，查文件資料，每少一項扣1分。

篇（3）

為進一步提高企業(yè)家們的法律知識水平和法律意識，增強企業(yè)法律風險防范機制建設，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中更好地維護自身的合法權益，我鎮(zhèn)在2020年10到11月，多次組織司法所同志深入企業(yè)進行法治宣傳，現(xiàn)場解答企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題和困難，發(fā)放法律讀本1000余本，普法手提袋800余個。

二、深入溝通交流，加強政企聯(lián)系

我鎮(zhèn)定期召開企業(yè)家座談會，了解企業(yè)發(fā)展方向，鼓勵企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，壯大品牌，爭優(yōu)創(chuàng)先，壯大自身實力。

篇（4）

2.籌備召開“六五”普法依法治理工作總結表彰暨“七五”普法啟動工作會議。總結宣傳“六五”普法成績和經(jīng)驗，表揚先進集體、先進個人，全面部署“七五”普法。

3.加強普法骨干隊伍建設。進一步充實普法講師團和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯(lián)絡員隊伍，抓好骨干培訓，完善工作機制，充分發(fā)揮普法骨干隊伍的積極作用。根據(jù)“七五”普法規(guī)劃要求，做好有關法律法規(guī)學習資料的征訂、編寫、發(fā)放工作，組織好學習、宣傳和專題宣講活動。

4.營造良好輿論氛圍。充分運用媒體網(wǎng)絡優(yōu)勢深入宣傳“七五”普法規(guī)劃頒布實施的重要意義、總體目標、工作原則、主要任務和工作要求，推動“七五”普法規(guī)劃順利實施。

二、圍繞中心大局，深入開展法治宣傳教育主題活動

5.組織開展法治宣傳月活動。深入學習宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，深入學習宣傳省六次黨代會和六屆七次、八次、九次全會精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及各項法律法規(guī)，大力弘揚社會主義法治精神，推進全社會學法尊法守法用法良好氛圍的形成。

6.做好重要節(jié)點的法治宣傳。結合法律頒布實施日、重大事件等時間節(jié)點，組織開展服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、維護社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關的各項法律法規(guī)宣傳活動。做好新頒布新修訂法律法規(guī)的學習宣傳，結合“4·15”全民國家安全教育日和“11·9”全國消防日，深入開展國家安全法、消防法等主題宣傳活動。

7.深化法治宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新。強化法治宣傳教育的憂患意識，把有效防控爆恐、等各類風險納入法治宣傳范疇，為推動法治、和諧建設創(chuàng)造安全穩(wěn)定、公平正義的法治環(huán)境。結合開展“學黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，深入學習宣傳和黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。深入學習宣傳與國際旅游島建設相關的法律法規(guī)和與崗位履職密切相關的法律法規(guī)，學習宣傳《省法制宣傳教育條例》和《黎族苗族自治縣自治條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章，進一步增強法治宣傳教育工作針對性和實效性。

三、突出重點對象，扎實推進學法用法工作

8.建立健全國家工作人員學法用法制度。認真貫徹落實中央全面深化改革領導小組審議通過的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，貫徹落實省委六屆七次全會關于全面推進依法治省的決定，積極推動部門、行業(yè)把國家工作人員學法用法納入本部門、本行業(yè)工作總體布局，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，細化各項制度措施，體現(xiàn)不同崗位特點。進一步健全完善黨委（黨組）中心組學法、國家工作人員日常學法、法治培訓、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度，積極推動開展領導班子和領導干部述法工作。加強對國家工作人員學法用法工作的考核評估，推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。

9.著力抓好青少年法治教育。按照教育部關于青少年法治教育課程的統(tǒng)一部署，貫徹實施《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入各級各類學校的教育計劃，以課堂為主渠道落實青少年法治教育，利用班會、社會實踐、第二課堂等多種方式加強青少年法治教育。將法治理念和憲法、法律知識納入中考和學生綜合素質(zhì)評價的范疇。強化學校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育格局。

10.不斷完善農(nóng)村法治宣傳教育工作體系。建立和完善農(nóng)村“兩委”干部學法培訓工作制度，加大農(nóng)村“兩委”干部學法培訓力度。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，教育農(nóng)民依法行使權利、履行義務、表達利益訴求，形成遵守法律、依法辦事的社會風尚。健全政府相關部門、企業(yè)、社會各司其職、各負其責的農(nóng)民工法治宣傳教育工作網(wǎng)絡，定期組織法律工作者為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務。

四、落實普法工作責任，推行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制

11.推動落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。制定實施《黎族苗族自治縣實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》，建立普法責任清單制度，推動各級國家機關履行普法責任，在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)部普法的同時，積極向社會開展普法，努力構建社會大普法格局。推動有關部門分別建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。

12.落實“誰主管誰負責”的普法責任。各行業(yè)、各單位要在管理、服務過程中，結合行業(yè)特點和特定群體的法律需求，開展法治宣傳教育。健全媒體公益普法制度，廣播電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責任，在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告，開設法治講堂，針對社會熱點和典型案（事）例開展及時權威的法律解讀，積極引導社會法治風尚。

五、提高法治滲透力，推進社會主義法治文化建設

13.加強對法治文化建設的指導。推動將法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系，促進法治文化與我縣黎苗文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，充分發(fā)揮法治文化的引領、熏陶作用?？偨Y和培育法治文化建設先進典型，組織經(jīng)驗交流和宣傳推廣，發(fā)揮典型引路、以點帶面作用。

14.大力開展群眾性法治文化活動。支持和引導法治文化作品的創(chuàng)作傳播，下大氣力推出法治文化精品，組織開展法治文藝展演展播，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求，不斷提高滲透力和覆蓋面。配合我縣文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把法律送到農(nóng)村和廣大農(nóng)村群眾手中。

15.推進法治文化陣地建設。從實際出發(fā)，因地制宜建設法治文化中心、法治廣場等陣地，運作一批看得見、摸得著的法治文化項目，完善基層法治文化公共設施。以法治文化為引領，深化“法律六進”活動，完善“法律六進”工作標準，建立健全長效機制，推動“法律六進”活動，增強文化底蘊，形成濃厚的文化氛圍。

六、加大法治創(chuàng)建力度，推進多層次多領域依法治理

16.推進法治創(chuàng)建制度化、規(guī)范化。切實鞏固我縣開展法治縣創(chuàng)建活動成果，積極推動把依法治理納入各級黨委政府目標管理，明確任務，分解責任，抓好落實。制定把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的意見。

17.扎實開展法治創(chuàng)建活動。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作，深化法治單位創(chuàng)建活動，深入開展民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范學校、誠信守法示范企業(yè)等創(chuàng)建活動，積極推行村（居）委會法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度，提高基層治理法治化水平。

七、拓展普法平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式

18.把新媒體普法平臺建設擺在更加突出位置。加快推進法治宣傳教育工作科技進步和信息化建設，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站以及微博、微信、客戶端在新媒體普法中的帶動作用，進一步調(diào)動部門、行業(yè)和社會各界利用新媒體開展法治宣傳教育的積極性，發(fā)揮集群效應。

19.加強新媒體普法內(nèi)容建設。適應公眾對新媒體普法的需求，加大新媒體普法內(nèi)容原創(chuàng)力度，通過政府購買服務引入眾創(chuàng)眾包模式等，激勵社會力量針對熱點問題開展法律解讀，增強內(nèi)容的新穎性和傳播力。大力開展新媒體普法主題活動，組織法治征文、法治知識競賽等活動。

八、加強組織領導，扎實推進“七五”普法工作

篇（5）

深入開展法制宣傳教育，以開展“法律五進”活動為載體，推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位，進一步弘揚法治精神，增強交通系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)，努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。

二、工作任務

（一）開展“法律進機關”活動，不斷提高機關依法管理和服務社會水平

各單位特別是行政執(zhí)法機構要加強依法行政理念教育，促使干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局的觀念，帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權威。完善并落實黨委理論學習中心組集體學法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，加強領導干部廉政法制教育，充分發(fā)揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。強化公務員學法制度建設，切實落實普法聯(lián)絡員制度，健全完善公務員法律培訓、輪訓、考核制度，將學法考試考核成績作為公務員任職晉升的重要依據(jù)。加強通用法律知識和履行職務相關的專門法律知識學習，保證公務員年度學法不少于40學時。進一步加強干部職工學法陣地建設，營造機關濃厚的法制學習氛圍。要加大對各單位執(zhí)法水平的考核力度，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內(nèi)容，按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則，各執(zhí)法機構負責本門類的法制宣傳教育工作，積極面向社會開展本門類相關法律法規(guī)，特別是新出臺的法規(guī)知識宣傳，推進普法依法治理深入開展。同時，進一步健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和過錯責任追究制，促進行政執(zhí)法單位執(zhí)政為民，服務發(fā)展。

（二）開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，努力提高村民愛路護路和交通安全意識

加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站的作用，繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“法進農(nóng)家”活動，將《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》和交通安全知識等交通法律法規(guī)采取發(fā)放法制宣傳資料，提供義務解答法律咨詢等服務，進一步提高村民的法律素質(zhì)，強化村民愛路護路和自我保護的意識及責任感；引導群眾不乘坐非法營運車、船，使廣大農(nóng)民群眾在潛移默化中掌握法律知識。

（三）開展“法律進社區(qū)”活動，促進和諧社會建設

各單位應根據(jù)干部職工家庭分布和辦公場地依托所在社區(qū)及社區(qū)法制宣傳陣地，車站、碼頭等公共活動場所，加強對交通運輸法律法規(guī)特別是道路運輸管理方面的法律法規(guī)，如：《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路旅客、貨物運輸管理辦法》、《省機動車維修管理辦法》、水上安全等交通法規(guī)以及道路運政管理投訴舉報方式的宣傳教育，引導居民及進城務工農(nóng)民工強化法制理念，增強遵紀守法和自我保護意識，自覺做到合法經(jīng)營和不乘坐非法營運車輛，并積極舉報非法營運車輛情況。

（四）開展“法律進企業(yè)”活動，大力促進交通企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營

各交通行業(yè)管理部門協(xié)助民營運輸企業(yè)制定年度普法工作計劃，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習制度，每年應定期或不定期組織管理人員參加法律知識學習，不斷提高依法經(jīng)營、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權能力。加強企業(yè)職工學法陣地建設，有條件的企業(yè)應建立職工法制學校，定期組織學法活動。要開通“職工維權熱線”，積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助，維護職工合法權益。進一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問及機構在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用，為提高企業(yè)法制化管理水平，增強企業(yè)市場競爭力提供有力的法律保障。

（五）開展“法律進單位”活動，提高各單位法治化管理水平

各單位要積極開展“六五”普法工作，做到“五有”，即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。要建立健全領導干部學法制度，把單位領導干部學法用法與業(yè)績考核相結合。要積極引導單位職工開展學法用法活動，定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。要加強單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法建制、依法管理。各單位應通過公示牌、宣傳冊等形式，積極向社會宣傳與本單位業(yè)務相關的專業(yè)法律法規(guī)知識。車站、碼頭等公共活動場所管理單位，應在人員流動密集的地點設立固定法制宣傳欄，開展法制宣傳、法律咨詢和服務。

三、活動安排

為推進“深化‘法律五進’服務交通發(fā)展”法制宣傳教育主題活動深入開展，2014年，將開展以下幾項主要工作：

（一）組織人員參加市交通運輸局組織開展的交通執(zhí)法人員學法用法有獎征文活動和市、縣各項法制學習培訓工作，進一步促進交通法制學術交流，活躍交通法制文化，提高交通行業(yè)依法行政水平，使交通法制工作更好為全縣交通運輸事業(yè)的發(fā)展改革服務。

（二）組織全系統(tǒng)干部職工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)法人員開展一次規(guī)模比較大的法制培訓工作，提高交通系統(tǒng)干部職工的法律知識水平。

（三）利用電視、報刊、網(wǎng)絡、信息等多渠道對主題活動進行廣泛宣傳。

（四）分類指導，培育典型，逐步分類建立“法律五進”活動示范點。

（五）縣交通運輸局將適時組織對各單位主題活動開展情況進行督查。

四、活動要求

（一）各單位要結合實際，制定本單位“法律五進”活動實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，全面啟動“法律五進”活動。對各單位開展“法律五進”活動進展情況，縣局行政審批股將適時組織人員開展交叉檢查。

篇（6）

學生學法守法心得總結一

我院積極組織全院同志加強學習社會主義法治理念，本人響應院里號召，認真學習，對社會主義法治理念有了新的認識。

學習社會主義法制理論是為了更好的堅持社會主義法治理念。

堅持社會主義法治理念，就要堅持依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權威價值的取向，堅持法律面前人人平等，樹立和維護法律權威，確立法律是人們生活的基本行為準則的觀念，嚴格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法治省是依法治國基本方略在我省的具體實踐。建設法治社會，必須不斷推進依法治省，把依法治國的理念體現(xiàn)在各個方面、貫穿于各個環(huán)節(jié)、落實到各項工作。

堅持社會主義法治理念，就要堅持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權力屬于人民、來自于人民的理念，把實現(xiàn)、維護和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實處。

堅持社會主義法治理念，就要堅持公平正義。公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征，也是社會主義法治的價值追求。在建設法治社會的實踐中，要把公平正義作為制定法律和進行制度安排的重要依據(jù)，從源頭上防止社會不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)與擴大，并在執(zhí)法、司法活動中堅持合理合法、及時高效、程序公正的原則，建立保障公平正義的防線;把公平正義作為協(xié)調(diào)社會各個階層相互關系的基本準則，依法逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系;把公平正義貫穿于權利與義務的辯證統(tǒng)一之中，堅持權利與義務的對稱，保證廣大人民群眾依法行使權利和履行義務，所有權利的享有都建立在履行義務的基礎之上，使遵紀守法成為公民的自覺行為，使公民的合法權益不受侵犯。

堅持社會主義法治理念，就要堅持服務大局。服務大局是社會主義法治的重要使命。要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展立法、執(zhí)法、司法工作，不斷強化服務大局的各項措施，為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設提供強有力的法治保障。我國是一個法制統(tǒng)一的國家，建設法治社會要在國家統(tǒng)一的法制框架下加以推進，保證國家憲法和法律在浙江的嚴格實施，保證黨的路線方針政策在浙江的貫徹落實，確保我省的法治建設有利于維護國家利益，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務大局，正確處理服務大局與嚴格依法履行職責的關系，正確處理全局利益與局部利益的關系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關系，追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

堅持社會主義法治理念，就要堅持黨的領導。黨的領導是社會主義法治的根本保證。法治建設絕不是要削弱黨的領導，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執(zhí)政意識、政權意識，通過改善黨的領導來更有效地堅持黨的領導、加強黨的領導，通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性。建設法治社會，必須旗幟鮮明地堅持黨的領導，在黨的領導下發(fā)展社會主義民主、建設社會主義法治，把黨依法執(zhí)政的過程作為實現(xiàn)人民當家作主和實行依法治國的過程，作為鞏固黨的執(zhí)政地位的過程，作為建設社會主義政治文明的過程，把加強黨的政治、思想和組織領導貫穿于法治社會建設的全過程。

學生學法守法心得總結二

法律是公正嚴肅的。它捍衛(wèi)著公民的權利，維護著公民的合法利益。任何人不能跨出它所規(guī)定的方圓。就本人對學習法律知識看法：

一、必須培養(yǎng)強烈的法制觀念

法制觀念由來已久，作為我們處在現(xiàn)代社會的人，在法制建設不斷健全、社會文明中不斷發(fā)展的新形勢下，個人的社會活動都必須依據(jù)法律而進行，因此，更應該學法、懂法，用法、遵循法律。

常常會在電視、報紙的報道中看到一些人沒有法制觀念，不懂得用法律的武器來維護自己的尊嚴和權利，他們甚至在受到不法侵犯的時候還不知道用法律途徑解決問題，有的選擇暴力、有的選擇忍受。這是一種悲哀，我們要吸取教訓，培養(yǎng)自身的法制觀念，同時也員工進行普法宣傳，只有大家都有法制觀念了，法律才能更好的發(fā)揮它的作用。

二、堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的務實的態(tài)度去學習普法知識提高自己的法律素質(zhì)

學法的目的就是學以致用，明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，要在法律所限定的框架內(nèi)做事。學習過程中認識到培養(yǎng)和樹立誠信守法、依法執(zhí)教、全面落實科學發(fā)展觀，推進社會主義法治建設，構建和諧社會、全面建設小康社會的必然要求。

三、要將普法學習落到實處

普法的學習必須要有針對性，要有所的有所獲，對于個人來講，在普法學習中受益匪淺，通過學習不僅認識和糾正了自身所存在的一些法律盲區(qū)，同時通過學法可以很好的指導相關業(yè)務的順利開展，對日常工作所產(chǎn)生的積極影響是明顯的。

因此，普法知識的學習是一舉兩得的好事，學好、用好法律是一件重要的事情，我不僅更新了自己對法律的認識，更是清楚的了解到自己的法律地位，每個人都享有一定的權利，“平等”的口號不應是嘴上說說而已，落實到實處才擁有意義，否則有法也等于無法了。在提高了法制觀念和依法辦事的同時也提高了的自身業(yè)務素質(zhì)，普法學習不能是三分鐘的熱度，今后一定要將普法學習堅持下去，樹立終生學法的觀念。

學生學法守法心得總結三

全國普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應當把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“六五”普法教育的質(zhì)量。

我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領導干部學法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動人員法制教育難落實。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。

用法制提升普法教育質(zhì)量，普法教育質(zhì)量不高有領導重視程度不夠的問題，有相關部門責任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應有的法制保障。因此，在推進“六五”普法中，我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認為，應構建以下四個保障機制：

一要構建普法教育組織保障機制;

二要構建普法教育責任機制;

篇（7）

中圖分類號：TM73文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0194-02

一、檔案及其作用

（一）檔案的定義

檔案的一般定義是指國家機構單位、社會組織或個人從事政治、經(jīng)濟、科學、文化等社會活動直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。而中國檔案法所稱檔案是指凡是具有保存價值的歷史記錄，而不少檔案學者則認為檔案是由檔案機關保存?zhèn)洳榈臍v史紀錄。

（二）檔案的作用

檔案是具有一定查考和利用價值的文件，是經(jīng)過檔案專業(yè)人員鑒定挑選的在質(zhì)量數(shù)量上相對穩(wěn)定的文件精華，是按照有關標準及要求立卷歸檔后形成的文件組合，不是雜亂或單一的文件，是宣傳教育的素材及社會歷史的憑證，是人們實踐活動中自然形成的歷史真實紀錄。

檔案在工作中是領導決策的得力助手是機關工作的參謀。領導在作出決策之前，都要翻閱大量的檔案，熟悉各有關的基層工作情況，研究不同時期的有關經(jīng)驗教訓，從中找出決策的論據(jù)。機關的工作總結、計劃制定、調(diào)查研究和處理問題，需要了解情況、掌握材料和熟悉政策，必須查閱大量的即有文件和資料。這些文件和資料都保存在有關檔案里，所以，齊全、完整的檔案，是企業(yè)工作人員得以順利開展各項管理工作的有力助手和得力參謀。

二、檔案工作內(nèi)容

（一）文書材料的立卷：根據(jù)國家實行文書部門立卷的原則，為全面真實地反映一個企業(yè)的歷史面貌，及時地將企業(yè)在一定時期內(nèi)所形成的文書材料組成相應的案卷。

（二）檔案的收集及整理：為了最大限度地發(fā)揮檔案的作用，定期將分散在各部門的文書檔案集中到檔案室，對將要撤消部門或單位的文書檔案要及時收集，對所收集的檔案進行鑒定做到去粗取精，并按著一定的規(guī)律和原則加以科學地整理使其更加系統(tǒng)化。

（三）檔案的檢索及保護：為了滿足大多數(shù)人對檔案的利用，編寫檔案目錄，對檔案進行科學分類和放置，做到門類清晰，井井有條安全可靠。由于自然環(huán)境和社會環(huán)境的因素，檔案始終處于漸變性的損壞過程中，為使其長久保存，采用科學方法對檔案加以有效的保護。

三、如何加強檔案管理工作

（一）加強法制宣傳，提高依法治檔的自覺性

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，電力企業(yè)檔案工作同樣也要納入法制的軌道。電力企業(yè)檔案部門應切實履行檔案管理的職責，把企業(yè)檔案工作納入企業(yè)法人的自律行為范圍之內(nèi)。

1、要宣傳貫徹落實國家有關企業(yè)檔案工作的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)檔案工作的內(nèi)部管理體制及管理行為，為企業(yè)提供適應現(xiàn)代企業(yè)制度、維護企業(yè)自身合法權益的法律保障。

2、應自覺依法治檔，用檔案行政管理部門及有關行業(yè)部門的相關法規(guī)政策來約束自己的檔案管理行為，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。

3、檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念，把依法管理與提供服務有機結合起來，要從為企業(yè)服務的角度，規(guī)范企業(yè)檔案管理工作，為企業(yè)提供科學、適用、針對性強的法律規(guī)范，并提供政策咨詢、技術支持及人員培訓等多種服務。

（二）加強電力檔案管理工作創(chuàng)新，利用科技實現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，電力企業(yè)檔案和檔案工作所具有的新特點和新要求，如檔案數(shù)量急劇增長，檔案種類日趨豐富，檔案利用數(shù)量增加、范圍擴大、深度加強、時效要求更高等，使傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)不能滿足要求，應使用現(xiàn)代化的管理方法與技術應用。

1、實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。推進檔案現(xiàn)代化建設，以現(xiàn)代科學理論為指導，運用現(xiàn)代化管理方法，完成檔案信息資源的充分開發(fā)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務。按國家標準對檔案進行分類、組卷、著錄、標引，保證歸檔文件齊全完整、分類科學合理、卷內(nèi)文件排序正確、檢索清楚便捷，以適應應用計算機管理檔案的需要。

2、推進電力企業(yè)檔案管理信息化建設

電力企業(yè)檔案是電力企業(yè)經(jīng)濟活動的歷史記錄，是電力企業(yè)發(fā)展的知識積累，是電力企業(yè)資產(chǎn)的憑證，是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)，是電力企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)。電力企業(yè)檔案管理中檔案的收集、整理、立卷歸檔工作納入企業(yè)員工和項目經(jīng)理的崗位職責，納入企業(yè)工作流程，納入企業(yè)工作業(yè)績考核等等。

篇（8）

現(xiàn)在我代表區(qū)發(fā)展和改革局向各位領導匯報一下我局“五五”普法依法治理和“法治＊＊”創(chuàng)建工作有關情況。以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府關于“五五”普法依法治理和“法治＊＊”創(chuàng)建工作的總體部署，密切結合發(fā)展和改革工作的實際，始終堅持以普法為先導、以依法行政為總攬、以打造“法制機關”為目標，突出重點，普治并舉，推動我局普法與依法治理工作不斷深入，全局干部職工的法律意識和法律觀念明顯增強，依法行政和法治化管理水平有了新的提升。

一、加強領導，建立健全普法工作運行機制

，我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知和省、市發(fā)改委等上級部門的相關要求，結合實際制定了“五五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標、新任務，并在規(guī)劃實施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時，為了加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領導，建立區(qū)發(fā)改局“五五”普法與依法治理領導小組，由局黨委書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，各處室負責人為組員，并設普法工作辦公室，負責局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實。將普法依法治理工作納入議事日程，小組堅持每半年聽取一次匯報，集體研究和解決工作中遇到的實際問題。在此基礎上，我們根據(jù)區(qū)普法領導小組有關要求和局“五五”普法規(guī)劃內(nèi)容，分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點，把“五五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實到年度普法工作中去，及時上報工作總結，確保普法工作的順利進行。

在保障機制建設方面，我們堅持學用結合、普治并舉的原則，加強普法工作各項機制、制度建設。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度，確保各項工作既有法可依，依法行政，又有章可循。底，把局內(nèi)已形成的16項規(guī)章制度匯編成冊印發(fā)到每位機關干部，又進一步補充和完善到19條制度，形成新的制度匯編抓緊實施。二是確保經(jīng)費投入，落實學習資料。為確?！拔逦濉逼辗ń逃ぷ鞯捻樌_展，近五年來投入1萬余元購買發(fā)放了《國家公務員學法用法讀本》、《省“五五”普法法律法規(guī)選編》、《省“五五”普法讀本》、《全國發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法讀本》、《行政處罰法》、《價格法》、《行政許可法》、《招標投標法》、《中小企業(yè)促進法》、《節(jié)約能源法》等學習書籍和資料，確保持有率在90％以上，千方百計為普法學習創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境和條件，并派出10余人次參加區(qū)普法辦及上級部門舉辦的法規(guī)和行政執(zhí)法學習交流。三是認真做好行政許可項目的清理。為了確保《行政許可法》的貫徹實施，我局對行政許可事項從實施主體、條件、程序、期限和收費五個方面進行逐項清理和審定，在清理過程中及時落實清費政策，共清理涉農(nóng)收費10項。同時，還參與全區(qū)行政許可、行政事業(yè)性收費項目和標準的清理，取消行政許可1項。全局所有審批和許可事務統(tǒng)一進駐審批大廳，實行一站式服務。四是認真推進政務公開。結合行政許可項目的清理，全面落實政務公開事項，并將辦事依據(jù)、程序、時限、結果，重大的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整和信息（保密允許）、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責任追究等方面的內(nèi)容在政務網(wǎng)站上全部公開，按季做好政務公開欄內(nèi)容的更新。

二、突出重點，深入開展普法教育

1、以公務員為重點抓好機關工作人員的學法用法。五年來，我局按照“五五”普法規(guī)劃，重點抓好對全體機關干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》和“五五”普法讀本以及《中華人民共和國公務員法》為主要內(nèi)容的普法學習教育，堅持黨委中心組帶動、分批集中培訓和周五下午穿插學習法律知識等制度，使學法用法走上規(guī)范化、制度化軌道，公務員全年學法保證達到了40小時。利用聽講座、寫體會等形勢開展社會主義法治理念教育和道德教育。每年度組織機關干部參加了區(qū)普法辦舉辦的法律知識考試，合格率均達到100%，并將考試成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。特別加強了執(zhí)法人員的法律培訓力度，組織新增執(zhí)法人員參加集中培訓，在合法取得執(zhí)法證的之后再上崗工作，堅持了持證上崗制度。我們還結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動組織黨員干部撰寫學法體會文章，在局機關干部中掀起了學法，從而有效地提高了干部職工依法行政的能力和水平。

2、結合實際，切實抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新，強化普法宣傳。自起，我們發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，通過發(fā)改局網(wǎng)站、工業(yè)企業(yè)相關直報系統(tǒng)、區(qū)政務網(wǎng)站等，對《價格法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《中小企業(yè)促進法》、《可再生能源法》、《國務院關于投資體制改革的決定》等有關的國家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。在局內(nèi)引進了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，開辟了“學習園地”，將有關法律法規(guī)“擺”上了工作人員的電腦桌面，使網(wǎng)絡成為普法的公共服務平臺，對面上普法宣傳教育作了有益的探索 。此外每年還協(xié)調(diào)佳世客、家佳源、利群等商場為全區(qū)集中普法活動提供場地、電源、桌椅等，為活動順利開展創(chuàng)造基礎條件。其次是認真組織物價和財貿(mào)流通相關法律政策宣傳。充分利用每年3.15國際消費者權益日、4.28價格法宣傳日、12.4法制宣傳日等在區(qū)內(nèi)主要繁華街道設置法律咨詢臺，向過往群眾發(fā)放《價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《價格違法行為舉報規(guī)定》、《山東省涉案物品價格鑒證條例》及資源綜合利用、廢舊金屬回收、散裝水泥推廣監(jiān)管等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定等宣傳材料，現(xiàn)場解答群眾咨詢，受理群眾價格舉報，提高了人民群眾和社會各界知法、守法的意識和自覺性。推行涉農(nóng)價格和收費公示制度，在全區(qū)六個街道辦事處176個村居全部設立了不銹鋼制涉農(nóng)價格和收費公示欄，并向全市推廣了我區(qū)的做法。在全區(qū)50家物業(yè)公司管理的116個住宅小區(qū)（大廈）懸掛室內(nèi)公示牌118塊，在住宅小區(qū)入口處或小區(qū)廣場附近樹立室外公示牌136塊，住宅小區(qū)公示率達到100%。第三是加強節(jié)約能源相關法律政策宣傳培訓，提高全社會節(jié)能意識。近年來，我局的節(jié)能宣傳力度不斷加大，連續(xù)四年堅持開展“節(jié)能宣傳周”活動，向群眾集中發(fā)放《節(jié)約能源法》、家庭節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等方面的宣傳材料2萬余份。同時邀請部分企業(yè)展示了綠色照明、保溫墻材等新產(chǎn)品、新技術，宣傳推介了合同能源管理等節(jié)能新理念。此外還以宣傳新修訂的《節(jié)約能源法》為主線，開展發(fā)送公益短信、召開節(jié)能座談會、舉辦合同能源管理專場推介會等活動。

3、做好工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)法律政策宣傳和服務工作。召開了全區(qū)擴內(nèi)需促增長政策解讀會，將國家陸續(xù)出臺的一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的宏觀政策、法律法規(guī)等匯編成冊發(fā)放至全區(qū)所有工業(yè)企業(yè)，邀請專家向全區(qū)工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場解讀，為企業(yè)熟悉政策、用好政策，盡快渡過危機奠定了良好基礎。召開了全區(qū)重點用能企業(yè)節(jié)能工作座談會暨《循環(huán)經(jīng)濟促進法》學習班，集中宣傳有關節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策精神，累計培訓百余人次。在全市率先開展“價格服務進企業(yè)”工作，在涉企價格服務方面探索建立了“一平六通”服務新模式，建立全區(qū)價格網(wǎng)站，搭建價格服務信息系統(tǒng)平臺，暢通維權、自律、政策、信息、協(xié)調(diào)、綜合等六項服務渠道，實現(xiàn)政府與企業(yè)工作間的實時雙向互動。制定了全區(qū)財貿(mào)流通行業(yè)依法治理規(guī)劃和具體落實措施。舉辦6期價格和收費知識培訓班，印制發(fā)放價格和收費公開冊4000余冊。

三、以普促治，扎實推進依法治理工作

1、建立法律咨詢制度，促進依法民主決策。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和合同管理及其他重大法律事務備案。對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的及時向社會公布，征求社會各界的意見，草案起草后經(jīng)局辦公會議討論決定后，報法制辦審查。未發(fā)生一起未經(jīng)審查同意自行事件，沒有制定的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的事件發(fā)生。建立合同起草人（處室）責任制和集體討論制度，并確定專人負責政府合同審查備案，及時報送政府法制機構審查備案。

2、不斷加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，提高依法行政能力。一是嚴格執(zhí)法主體明晰化。執(zhí)法人員全部持有國家發(fā)改委和山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，從而做到執(zhí)法主體的規(guī)范化；廢舊金屬資格審核工作人員都通過考試取得了山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。執(zhí)法依據(jù)主要是《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)調(diào)人事編制部門將物價檢查所改為發(fā)改局直屬行政機構，并更名為價格監(jiān)督檢查局，明確了機構，做到執(zhí)法依據(jù)明確清晰。二是嚴格執(zhí)法程序合法化。堅持做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗和亮證執(zhí)法，嚴格按照《行政處罰法》、《價格行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)要求，依據(jù)法定程序行使權力、作出決定，依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復議、提訟等權利，高度重視價格執(zhí)法程序，規(guī)范了價格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備，程序合法，提高了價格執(zhí)法的質(zhì)量，制定了“價格違法案件審理程序”等辦案工作制度，從立案審批、調(diào)查取證、制作調(diào)查終結報告書、案件討論記錄、行政處罰事先告知、組織價格行政處罰聽證、下達行政處罰決定書到結案等方面做了詳細規(guī)定，以確保執(zhí)法程序的合法化。三是嚴格執(zhí)法文書規(guī)范化。在注重辦案質(zhì)量的同時，不斷提高案卷制作水平。落實專人負責案卷日常管理工作，在制作執(zhí)法文書時做到材料齊全、字跡清晰，需要手寫的手寫、需要打印的打印、需要復印的復印，簽字蓋章處不漏一頁一處。所有附卷材料完整劃一，科學編目。對結案的案卷按照國家發(fā)改委的要求統(tǒng)一進行整理，逐頁核對，經(jīng)領導審核同意后裝訂、歸檔。注重做好案卷的利用工作，及時地進行匯總、整理、分析、統(tǒng)計和上報，通過規(guī)范價格執(zhí)法文書，促進了辦案質(zhì)量的提高。四是嚴格執(zhí)法檢查制度化。為做到行政執(zhí)法的準確無誤，我們對行政執(zhí)法的檢查實行制度化管理。由局執(zhí)法領導小組每季度對檢查案卷進行檢查、評比，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對好的做法予以表揚并進行推廣，對存在的問題加以糾正、整改。在自身檢查的同時，我們積極參加由青島市物價局、區(qū)法制辦組織的全市、全區(qū)案卷評比活動，借鑒別人的先進經(jīng)驗和好做法，改進工作中的不足之處，價格監(jiān)督檢查局的執(zhí)法案卷多次獲得市級優(yōu)秀。五是完善監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)法目標責任制和執(zhí)法過錯、錯案責任追究制。建立了價格行政執(zhí)法過錯責任追究制度，加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督，促使執(zhí)法人員依法行使職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益。在年初制定執(zhí)法目標責任制，部門負責人為總負責人，把目標量化到每一位工作人員，增強責任感，做到各司其職、各負其責。四年來，未發(fā)生一起執(zhí)法過錯和錯案，無行政復議，沒有一起因執(zhí)法引發(fā)的案件。

3、強化法治實踐，切實提高行政執(zhí)法力度。一是全面加強價格管理工作。每年對全區(qū)200余家行政事業(yè)單位進行了年度收費審驗。先后理順了機動車停放服務、托幼園所收費管理方式、住宅物業(yè)服務分等收費、培訓班收費等標準。建立了重要價格政策、市場價格行情等價格信息公布制度，有效引導社會消費預期。加強了對學校收費、醫(yī)療藥品價格、涉農(nóng)收費等涉及民生收費項目的專項檢查，維護居民合法權益。積極推動明碼標價擴面工作，采用日常巡查和重點檢查相結合的方式，重點對餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、旅店業(yè)、旅游景點、個體診所等行業(yè)1000余家單位進行了規(guī)范，促進經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識明顯增強。二是牽頭整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。扎實開展成品油市場專項整治活動，組織聯(lián)合執(zhí)法10余次，排查加油站25座、加油點5處。認真做好煤炭市場經(jīng)營秩序整頓活動，組織相關部門聯(lián)合檢查40家煤炭經(jīng)營企業(yè)。組織商貿(mào)系統(tǒng)參與文明城市創(chuàng)建工作，指導商業(yè)單位加強安保措施，切實維護奧運會和全運會期間市場秩序。三是依法做好廢舊金屬回收審核和監(jiān)管工作。切實加強對我區(qū)廢舊金屬回收站點的管理，對辦理廢金屬經(jīng)營許可證需提報的材料、需經(jīng)過的程序都做了明確的規(guī)定，建立依法行政公示制度，積極接受社會監(jiān)督。

4、以人為本，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點。建立并三次啟動物價上漲與提高低保家庭生活保障標準聯(lián)動機制。先后對天然氣和供熱企業(yè)開展成本監(jiān)審，召開價格調(diào)整聽證會，綜合各方意見后出臺相關調(diào)價政策。降低駐區(qū)高校學生食堂天然氣價格，并對學校水電氣實行優(yōu)惠價格政策。為應對金融危機的沖擊，取消、停止、降低或暫停65項行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費，減少企業(yè)和社會負擔約1.25億元。四年來，共立案查處價格違法案件82起，查處違法金額1500余萬元；受理群眾價格舉報案件231起，退還用戶多收價款5萬余元，收到來自社會各界的感謝信、錦旗等近10件。

5、扎實穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟體制改革。一是以“突出‘三個創(chuàng)新’，深化‘三項改革’，實現(xiàn)‘三個突破’”（突出體制創(chuàng)新，深化行政管理體制改革，在開發(fā)區(qū)再創(chuàng)體制新優(yōu)勢方面實現(xiàn)突破；突出功能創(chuàng)新，深化大通關體制改革，在建立多港區(qū)聯(lián)動運行模式方面實現(xiàn)突破；突出機制創(chuàng)新，在深化投融資體制改革，完善園區(qū)經(jīng)濟運行機制建立科技創(chuàng)新工作體制、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境方面實現(xiàn)突破）為目標，全面實施省級綜合配套改革試點。會同有關部門擬定了省政府在我區(qū)試點的綜合配套改革試點方案并獲得了省政府批準。目前正抓好方案中27項試點政策的分解、協(xié)調(diào)和落實，推進我局具體承擔的4項試點任務，爭取年內(nèi)重點改革事項取得實質(zhì)性進展。二是會同衛(wèi)生等部門，對區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革前期工作進行了調(diào)研，提出了我區(qū)醫(yī)改重點任務及責任分解初步意見，現(xiàn)正在組織實施。三是穩(wěn)步推進企業(yè)上市及上市資源培育工作。建立了上市工作聯(lián)席會議制度，研究提出了各有關部門在企業(yè)上市工作中職責并以管委辦公室文件下發(fā)，進一步明確了部門職責分工。培育重點擬上市企業(yè)20家，其中8家企業(yè)已經(jīng)啟動上市工作程序。友誼商業(yè)總公司破產(chǎn)進程不斷推進，擬訂了職工分流補償方案及資產(chǎn)處置預案。

篇（9）

根據(jù)國家七部委和省八部門專項行動要求，在對前四年專項行動進行“回頭看”的基礎上，結合我市實際，深入開展以下集中整治行動：

（一）集中開展圍繞國控、省控重點污染企業(yè)及污水處理廠減排工作的“紅五月”專項執(zhí)法檢查

按照省環(huán)境污染整治領導小組《關于開展“紅五月”環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動的通知》（浙環(huán)治辦發(fā)［**］4號）的要求，著力強化對國控、省控重點火電、熱電企業(yè)及集中式污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。一是對全市火電、熱電及有單機規(guī)模60t/h以上鍋爐的企業(yè)開展專項檢查，重點檢查企業(yè)SO2減排工作落實情況及環(huán)保審批手續(xù)、在線監(jiān)控系統(tǒng)、廢氣處理設施主要是脫硫設施使用情況及處理效果等。二是對列入2006年城建統(tǒng)計年報與環(huán)境統(tǒng)計年報的污水處理廠CODcr減排落實情況進行專項檢查。檢查企業(yè)排污總量控制情況、排污許可證執(zhí)行情況，重點檢查企業(yè)廢水處理設施是否正常運行、進出水濃度是否達標、是否配套脫氮除磷設施及污泥無害化處理設施、在線監(jiān)控及臺賬記錄情況、中水回用和有關CODcr減排計劃與落實情況等。三是對省人大歷年生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的5個突出環(huán)境問題開展跟蹤檢查，重點檢查已完成整改的企業(yè)有無存在反彈現(xiàn)象，是否建立長效管理措施，尚未完成整改的企業(yè)目前整治的進展情況，存在的問題及原因，下步整改計劃及擬完成時間。四是加快污染減排監(jiān)測體系的建設，根據(jù)《浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設工作**年度責任書》的要求，各縣（區(qū)）必須在10月底之前完成101家污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設、改造任務，其中6月底之前必須完成42家國控污染源及集中污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設、改造任務，8月底之前必須完成47家省控污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設、改造任務。

各縣（區(qū)）要結合本地實際，以此為契機，加強對重點源特別是國控、省控及市控重點企業(yè)現(xiàn)場檢查，落實長效管理機制，將各類重點監(jiān)控企業(yè)納入日常監(jiān)管重點，加強環(huán)境統(tǒng)計及排污申報工作，建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度。

（二）深入開展飲用水源保護區(qū)整治

各縣（區(qū)）要在2006年取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口工作的基礎上，根據(jù)省政府《關于切實加強城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕11號）要求，7月底前對飲用水源保護區(qū)進行全面清查，保障群眾飲水安全。一是要制定并實施飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃，科學劃分飲用水源保護區(qū)，設立規(guī)范化的保護區(qū)標志。二是嚴格按照《水污染防治法實施細則》和《浙江省實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》的規(guī)定，對2000年以來在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新、擴建的建設項目實行停業(yè)（產(chǎn)）或關閉；對超標排放污染物的單位責令其限期治理、停業(yè)（產(chǎn)）或關閉；對裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭進行全面清理。三是對影響飲用水源二級保護區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進行集中整治，完善飲用水源污染事故應急預案，重點排污單位要根據(jù)《浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制導則》的要求完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案。重點對河流沿岸和城市居民集中區(qū)周邊的化工園區(qū)及企業(yè)進行全面檢查，特別是要對最近環(huán)境安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患進行徹底整改，切實履行監(jiān)管職責，完善應急措施，對不符合整治要求，存在重大事故隱患的企業(yè)，要依法予以關停。對未建設事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設施的，要停產(chǎn)整治。四是結合生態(tài)市建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加大對群眾反映強烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全。

（三）深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治

各縣（區(qū)）要在2006年工業(yè)園區(qū)全面清查的基礎上，8月底前集中解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設項目環(huán)境保護“三同時”制度執(zhí)行問題。一是對環(huán)境質(zhì)量未達到要求的工業(yè)園區(qū)、環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)和未完成污染物減排任務地區(qū)實行“區(qū)域限批”，不得批準新增污染物排放總量的建設項目，已開工建設的必須停止建設。繼續(xù)嚴格執(zhí)行新上項目增加排污量必須相應削減同類污染物原排放量的政策。二是對污染治理設施未建成，擅自投入生產(chǎn)的建設項目，一律停止生產(chǎn)，并給予高限處罰。對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。三是對園區(qū)內(nèi)的建設項目應當配套建設而沒有建設污水處理廠，擅自投入生產(chǎn)的建設項目，一律停止生產(chǎn)。對園區(qū)內(nèi)依法配套建設的集中式污水治理設施不能穩(wěn)定達標的，要限期治理，并要責令入網(wǎng)企業(yè)限產(chǎn)限排，逾期不能達標的停產(chǎn)整治。四是對廢棄危險化學品隨意棄置或不處置的企業(yè)，責令改正并處罰金；對造成環(huán)境污染的，依法停產(chǎn)治理直至追究刑事責任。

（四）開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)整治

一是對涉鉛的冶煉、加工和回收企業(yè)進行全面檢查清理。對沒有治理設施，污染物超標排放的涉鉛企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對采用直接燃煤反射爐工藝進行鉛再生回收的建設項目，一律不予審批，已建設的一律予以關閉。二是對造紙及紙制品加工企業(yè)進行全面檢查清理。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，防止在我市已經(jīng)徹底淘汰的化學制漿生產(chǎn)線死灰復燃。對造紙企業(yè)特別是廢紙造紙企業(yè)，治污設施不完善，不能穩(wěn)定達標排放，嚴重污染環(huán)境的，一律停產(chǎn)整治。對現(xiàn)有的造紙企業(yè)進行單位產(chǎn)能、能耗、物耗、水耗及排污強度跟蹤分析，為下一步造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供依據(jù)。三是全面關閉“十五小”企業(yè)。各縣（區(qū)）要在取締無證無照非法經(jīng)營、污染嚴重的“低、小、散”企業(yè)行動的基礎上，再加大執(zhí)法力度，關閉小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油、小化工、小制革等“十五小”、“新五小”企業(yè)，堅決淘汰落后工藝和產(chǎn)能。四是對群眾反映強烈的環(huán)境問題進行集中排查化解。

各縣（區(qū)）要按照市委、市政府關于矛盾糾紛排查化解工作的要求，對群眾反映強烈的環(huán)境問題進行集中排查化解。一是做到“排查到位”。對管轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境突出問題、矛盾糾紛進行全方位排查，做到全面梳理并記錄在案。二是做到“調(diào)處到位”。對排查出的問題，應抓緊逐一進行調(diào)處化解。并制定化解工作方案，明確化解期限，落實化解措施。三是做到“防控到位”。建立健全排調(diào)、防控相結合的工作機制。尤其要認真制定好有效的應急預案，以防止群體性上訪事件的發(fā)生。四是做到“宣教到位”。加強《條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育群眾通過正當渠道反映訴求。

請各縣（區(qū)）于10月20日前將環(huán)境污染糾紛和重點件的排查化解工作情況報市整治辦。

二、工作安排

（一）動員部署階段（5月）

各縣（區(qū)）要根據(jù)專項行動工作方案要求，結合實際情況，確定本縣（區(qū)）整治重點，制定具體實施方案，并以省整治辦“紅五月”環(huán)保專項執(zhí)法檢查作為開局，打好今年年環(huán)保專項行動第一仗。各縣（區(qū)）動員部署情況和實施方案于5月25日前報市環(huán)境污染整治工作領導小組辦公室。

（二）調(diào)查摸底和集中整治階段（6月-10月）

各縣（區(qū)）要按照專項行動工作方案，組織有關部門對重點行業(yè)、飲用水源保護區(qū)和工業(yè)園區(qū)進行全面調(diào)查摸底，集中力量進行專項整治，嚴厲查處一批典型違法案件，嚴肅追究一批責任人。各縣（區(qū)）環(huán)境污染整治工作領導小組辦公室將重點行業(yè)、飲用水源保護區(qū)和工業(yè)園區(qū)整治情況分別于7月5日、8月5日和9月5日前報送市整治辦。

（三）總結階段（11月）

各縣（區(qū)）要認真總結專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《**年專項行動工作總結》，于11月5日前報送市整治辦。

（四）考核階段（12月）

11月下旬，市政府將組織對各縣（區(qū)）的專項行動開展情況進行考核，并將考核結果上報省整治辦。

三、主要工作措施

（一）加強組織領導，強化部門聯(lián)動

市環(huán)境污染整治工作領導小組負責全市專項行動的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，日常工作由市環(huán)境污染整治工作領導小組辦公室（設在市環(huán)保局，以下簡稱“市整治辦”）負責。各有關部門要嚴格履行監(jiān)管職責，切實加大聯(lián)合監(jiān)管力度。

環(huán)保部門負責對企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。

經(jīng)濟主管部門負責監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以關閉。

工商行政管理部門負責依法登記，對未取得法定許可或?qū)徟牟挥璧怯洠徽蛳嚓P部門對違法企業(yè)作出取締關閉決定的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對發(fā)現(xiàn)未取得法定許可或?qū)徟倪`法企業(yè)及時抄告相關職能部門，由相關職能部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定處理；牽頭組織無照經(jīng)營違法企業(yè)的查處取締。

監(jiān)察部門會同環(huán)保部門認真執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責任追究辦法（試行）》，負責對各級政府及其工作人員執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行監(jiān)察，直接查辦一批典型違法案件，依法追究其行政責任；對基層人民政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，依法提出予以糾正或撤銷的監(jiān)察建議。

司法行政部門負責組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權益的行為提供必要的法律幫助。

城市規(guī)劃與建設部門負責城市基礎設施的建設和運行管理工作，做好城鎮(zhèn)污水處理廠建設運營的監(jiān)管，加強對污水處理廠運營單位的監(jiān)督和管理，建立、健全污水處理廠監(jiān)管制度和目標考核制度，保證污水處理廠正常運轉(zhuǎn)；做好飲用水源保護區(qū)建設與保護及其他飲用水源地的規(guī)劃管理工作，建立飲用水源污染預警機制，在飲用水源突發(fā)污染事故時，啟動應急預案；做好生活垃圾的收集、運輸和無害化處理的管理工作；對取締關停企業(yè)采取停止供水措施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

城市管理執(zhí)法部門要解決好群眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的城市環(huán)境污染問題，特別是嚴重危害群眾身心健康和正常生活的餐飲油煙污染、社會生活噪聲、建筑施工噪聲、城市噪聲超標以及其他集體投訴、上訪反映的環(huán)境污染問題。

電力部門要按照政府決定，在技術上依法做好對違法企業(yè)采取停電、限電措施。

各級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)有構成破壞環(huán)境資源保護罪的案件，及時移送公安、檢察機關。

（二）采取有效措施，加大懲治力度

要切實加大對違法排污企業(yè)的懲治力度。對存在嚴重破壞環(huán)境，涉嫌構成犯罪的，要嚴肅追究刑事責任。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)和政策規(guī)定的企業(yè)有關負責人員，應當追究責任，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責任追究辦法（試行）》嚴肅處理。對明知故犯、陽奉陰違、多次被查處仍未整改到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，給予高限處罰，依法追繳排污費。對于違法排污的企業(yè)，各級環(huán)保部門要堅決行使評優(yōu)創(chuàng)先的一票否決權，向相關評選機構通報，取消其資格；對企業(yè)法人擔任各級人大代表、政協(xié)委員的，及時向相關單位做出通報。

（三）嚴肅行政責任，加大責任追究

監(jiān)察和環(huán)保部門要堅持實事求是原則，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，在查清事實、分清責任的基礎上，依照規(guī)定客觀公正地做出處理決定。凡是地方各級政府制定或者采取與環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境保護政策相抵觸的規(guī)定或者措施，經(jīng)指出仍不改正的，或各級職能部門不依法履行職責的，一律按照《浙江省環(huán)境違法行為行政責任追究辦法（試行）》追究有關人員責任。

（四）掛牌重點案件，實行區(qū)域限批

各縣（區(qū)）要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。拒不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的，要進行掛牌督辦和實行區(qū)域限批。各縣（區(qū)）要加強掛牌督辦案件落實情況的檢查，并明確掛牌督辦要求和解決時限，并將掛牌督辦結果向社會公布。凡是逾期未完成的，要嚴肅追究相關責任人的行政責任。

（五）加大督查力度，確保行動成效

全國環(huán)保專項行動部際聯(lián)席會議辦公室將于7月、9月、10月分別組織對全國1/3的地區(qū)重點行業(yè)、飲用水源地和工業(yè)園區(qū)整治情況集中督查。省、市也將對環(huán)保專項行動的開展情況進行督查。各縣（區(qū)）也要層層落實督查督辦工作，要通過督查將專項行動的各項要求切實落實到基層，杜絕專項行動出現(xiàn)死角。

（六）加強宣傳報道，曝光典型案件

篇（10）

二、創(chuàng)新機制，注重化解，確保社會和諧穩(wěn)定。為確保__地區(qū)社會穩(wěn)定，__鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實“區(qū)委書記大接訪”活動精神，集中精力開展了以“全力解決矛盾糾紛，消除隱患”為主題的矛盾糾紛排查化解活動：一是強化矛盾糾紛隱患調(diào)處責任制。深入開展矛盾糾紛和隱患的摸排調(diào)處，實行一般矛盾糾紛周報督辦制和重點人員穩(wěn)控一日兩報制，對不穩(wěn)定因素和隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。鎮(zhèn)主要領導堅持在每周黨政例會上督辦分管領導、聯(lián)村領導對矛盾糾紛、隱患包保辦理等情況，并研究安排限期解決問題的措施和督查意見。要求包保領導和責任人到戶見人，進行面對面的溝通，心與心的交流，切實解決群眾的實際困難和問題。二是創(chuàng)新矛盾糾紛信息公開機制。運用政府門戶網(wǎng)站、有線電視政務公開頻道、各村居戶外電子公告屏等宣傳媒介，適時公布矛盾糾紛、事項和政府網(wǎng)站在線受理情況的受理過程和意見答復，廣泛聽取群眾意見，征求群眾的處理意見和建議，主動接受群眾監(jiān)督，政府工作的透明度得到進一步增強。截止目前，已公布6期《矛盾糾紛調(diào)處情況公告》，群眾反響較好。三是超前化解項目建設引發(fā)的矛盾和問題。今年以來，寨西商業(yè)街、鎮(zhèn)科技文化活動中心等項目建設相繼啟動，征遷工作乃重中之重，為確保項目建設順利進行，黨政聯(lián)村、分管領導及工作人員夜以繼日的進村入戶，耐心細致的宣傳項目建設的重要意義和有關征地、拆遷、補償?shù)日叻ㄒ?guī)，逐步取得廣大群眾對項目建設的理解和支持，有效避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛，解決了群眾的后顧之憂。四是啟動突發(fā)事件應急預案，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年9月1日因受“鳳凰”臺風等因素影響，寨西新村發(fā)生山體滑坡，導致?lián)跬翂Φ顾?，臨時工棚被壓，在建的3戶安置房受影響。__鎮(zhèn)政府及時啟動了應急預案，鎮(zhèn)長黃德順在事故發(fā)生的第一時間趕往現(xiàn)場，指揮迅速組織搶險，消除現(xiàn)場危害。8月8日，鎮(zhèn)黨委書記于亮主持召開專題會議，對災害治理、受損處理等明確了責任主體，對下一步征求意見、安置群眾、災害治理等工作進行了詳細部署安排。由于黨委政府自始至終本著人民群眾利益至上的原則，與群眾充分溝通交流，爭取了群眾的理解與支持，使災害治理等工作穩(wěn)步進展，有效避免了矛盾激化和群眾上訪事件的發(fā)生。五是引導群眾以訴訟途徑維護自身權益，妥善化解疑難問題。今年以來，鎮(zhèn)主要領導本著依法解決問題，主動引導群眾通過訴訟途徑維權，化解了一些多年未結的疑難復雜問題。如：20__年，岡村16組戴錦宣租用供銷社倉庫，從事食用油的兌換、加工和銷售，于20__年3月中旬某晚，攜妻子突然棄廠而去，廠內(nèi)機械設備及油品全被搬走，當時，存放在廠內(nèi)的茶籽油、菜油達5000余斤，涉及岡村及大嶺下等村近60戶農(nóng)戶，戴錦宣另欠少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)金達2萬余元。戴錦宣及其妻子至今去向不明。部分農(nóng)戶也曾聯(lián)名寫信到鎮(zhèn)政府。此后，鎮(zhèn)黨委書記于亮到岡村調(diào)研時，進一步了解情況和群眾訴求，在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上明確由鎮(zhèn)司法所牽頭，派出所協(xié)助，調(diào)查了解該事件的來龍去脈，會同村委會及時引導群眾通過司法途徑維護自身合法權益，司法所予以法律援助。目前，

法院已該案件正在審理之中。此外，程勝財問題也多次在鎮(zhèn)黨政領導的親自過問、接待和分管負責同志的直接協(xié)調(diào)下，已向法院提起了民事訴訟，以通過訴訟途徑最終解決問題。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全鎮(zhèn)共排查調(diào)解各類矛盾糾紛115起，較去年同期下降37％，調(diào)處成功__起。全年受理13起，較去年同期下降16％，已全部辦結，全年未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件、和集體越級上訪事件，也未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。 三、人防為本，優(yōu)化技防，全面構建防范網(wǎng)絡。近年來，__鎮(zhèn)積極打造綜治民生工程，進一步優(yōu)化防控水平，通過組建專業(yè)治安巡邏隊、建設數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了“人防、物防、技防”協(xié)調(diào)聯(lián)動。20__年底，我鎮(zhèn)從退伍軍人中擇優(yōu)錄取6人，由政府出資10萬元，成立了專業(yè)治安巡邏隊，工資待遇全部由政府承擔。一年來，治安巡邏隊充分發(fā)揮其職能作用，在重點時段對重點單位、重點路段有針對性的開展巡防守護，使派出所對轄區(qū)逐步實現(xiàn)全時空、全方位、全覆蓋的巡邏防控，預防和減少了各類違法犯罪的發(fā)生，增強了群眾安全感。截止12月底，巡邏隊直接抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人7名，網(wǎng)上逃犯1人，挽回直接經(jīng)濟損失10萬余元。同時，__鎮(zhèn)以“數(shù)字__”建設為契機，開展治安防控“數(shù)字化”、“信息化”、“網(wǎng)絡化”建設，與黃山風景區(qū)建成了應急聯(lián)動子系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)主干道、村民聚居地和各景區(qū)景點安裝了45個數(shù)字視頻監(jiān)探頭，在所有村居的主要路口都建立了治安電子提示屏，真正做到了“治安提示到村口”、“信息聯(lián)網(wǎng)到賓館”、“應急反應到村居”，有力地震懾了違法犯罪，提高了治安管理和防范水平，為全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活營造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全鎮(zhèn)共發(fā)治安案件35起，較去年同期下降61.5％，共發(fā)刑事案件26起，較去年同期下降61％。無治安混亂地區(qū)和突出治安問題，社會治安秩序穩(wěn)定。

四、規(guī)范管理，加強幫教，扎實開展矯正幫教 。一是社區(qū)矯正工作有序開展。對社區(qū)矯正對象實行每周電話匯報，每月書面匯報和集中培訓學習及義務勞動，定期進行走訪或個別談話等制度，及時掌握思想動態(tài)，及時幫助糾正錯誤。同時，實行每人一檔，適時進行分等級分階段管理，有針對性的采取矯正措施，開始嘗試對他們進行心理健康知識的教育，從根本上逐步消除他們的違法犯罪念頭。目前，經(jīng)綜合評議，除一人獲批準長期外出務工，四名對象均被評定為普通管理等級，無一人重新犯罪。二是幫教安置工作重點突出。全鎮(zhèn)共49名刑釋解教人員，其中刑滿釋放34人，解除勞動教養(yǎng)15人，外出務工3人。為切實加強幫教力度，加強了對 “重點人員”的聯(lián)系、走訪、銜接、幫教等工作，同時完善了一人一檔資料，加強動態(tài)管理，最大限度預防其重新違法犯罪。為盡可能協(xié)調(diào)解決其就業(yè)安置問題，司法所與環(huán)衛(wèi)所共同建立了__鎮(zhèn)第一個過渡性幫教安置基地。為鼓勵支持刑釋解教人員自謀職業(yè)，經(jīng)司法所與__工商所協(xié)調(diào)，__居委會剛回歸的程牡丹及時享受到工商費減收政策。

五、毗鄰聯(lián)防，協(xié)調(diào)配合，共同打造平安邊界。為進一步打造平安邊界，促進毗鄰地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。今年，經(jīng)__鎮(zhèn)與毗鄰5鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入交流、探討，對20__年通過的《__鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會章程》進行了適當修改、完善，重新簽訂了《__鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治暨平安邊界創(chuàng)建公約》，使毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作更與時俱進，推進__鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進程。

六、立足實際，拓展領域，著力開創(chuàng)工作新局面。為深入推進全鎮(zhèn)綜治暨平安建設各項工作，為旅游經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，__鎮(zhèn)今年還重點開展了以下創(chuàng)新工作。一是對不良行為青少年采取包保幫教制。深入排查梳理全鎮(zhèn)所有閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、輟學生、孤兒、流浪未成年人及外出務工人員留守未成年子女等特殊青少年，針對性開展的教育、管理、服務、救助等活動，最大限度的預防和減少青少年違法犯罪。二是綜治暨平安建設工作進景區(qū)。立足于平安景區(qū)創(chuàng)建思路，進一步拓展創(chuàng)建平安景區(qū)的內(nèi)涵，全面開展綜治暨平安建設工作進景區(qū)活動，為__鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的“軟環(huán)境”。三是平安創(chuàng)建進賓旅館。創(chuàng)新平安建設工作機制，推進創(chuàng)建活動進賓旅館，今年正著手試點開展星級賓旅館創(chuàng)建活動，以提升其品牌效益和經(jīng)濟效益，明年準備將創(chuàng)建活動延伸到大型賓旅館，擴大創(chuàng)建工作的覆蓋面，同時，對已經(jīng)命名的平安賓旅館實行動態(tài)管理，以提升創(chuàng)建質(zhì)量。四是平安創(chuàng)建與村民自治相結合。各村居新修訂的《村（居）民自治章程》，均將村（居）民違規(guī)上訪、違規(guī)用火、違反計劃生育政策等法律邊緣問題與所獲集體經(jīng)濟利益掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。如芳村村《村民自治章程》規(guī)定，嚴禁違規(guī)上訪，對第一次違規(guī)上訪的，取消當事人1－3年的集體利益分配款；同一事由再次違規(guī)上訪的，取消其家庭成員1－3年所有的集體利益分配款等惠民政策。以上措施對有效遏制違規(guī)上訪事件的發(fā)生。

七、調(diào)研和創(chuàng)新工作初見成效。一是總結提煉經(jīng)驗得以推廣。近年來，__鎮(zhèn)立足打平安和諧黃山南大門，夯實綜治基層基礎，加強治安防控網(wǎng)絡，提高群眾生活質(zhì)量，在“強、優(yōu)、合、實”四字上下功夫，以努力建成全國文明重鎮(zhèn)和國際旅游重鎮(zhèn)。20__年，由鎮(zhèn)綜治辦擬稿，區(qū)綜治辦報送的《__傾力打造平安和諧黃山南大門》已被刊登在市政法委、綜治辦主辦的《政法綜治動態(tài)》上，要求各地學習借鑒。二是創(chuàng)新調(diào)解舉措開創(chuàng)局面。為實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的良性互動，減少群眾訴累，節(jié)約司法成本，促進社會和諧，__鎮(zhèn)制定了人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接的實施辦法，建立了訴前、訴中、訴后調(diào)解及聯(lián)席會議、信息反饋、培訓指導、

檔案管理等機制，發(fā)揮人民調(diào)解在訴前、訴中、訴后的基礎性、前瞻性作用，切實健全了社會矛盾糾紛的多元化調(diào)處機制。今年9月2日，率先在黃山風景區(qū)人民法庭內(nèi)設立了調(diào)解室,實現(xiàn)了司法調(diào)解與人民調(diào)解的無縫銜接，提高矛盾糾紛化解實效和質(zhì)量，最大限度地增加了社會和諧因素。__鎮(zhèn)率先在全市設立法庭人民調(diào)解室這一創(chuàng)新做法，也及時刊登在《安徽法制報》上。下一步爭取在日常工作銜接上取得成效。此外，《平安黃山》雜志上還刊登了__鎮(zhèn)綜治工作3篇信息、調(diào)研文章。此外，由鎮(zhèn)綜治辦整理上報的白云轎隊管理員程先洪見義勇為榮獲全省見義勇為先進事跡三等獎。 20__年，__鎮(zhèn)綜治暨平安建設工作在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導和上級相關部門的正確指導下，在各單位、部門的大力支持和協(xié)作下，形成了前所未有的社會持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展、整體面貌變化大的大好形勢。但我們?nèi)詫⒄暜斍案母锇l(fā)展中面臨的新形勢、新問題，不斷提高憂患意識，增強責任感和緊迫感，增強工作的主動性、針對性和創(chuàng)新性，攻堅克難，穩(wěn)步推進，為建設平安和諧新__，打造平安黃山，作出新的更大的貢獻！

20__年，__鎮(zhèn)綜治司法暨平安建設工作將以 “三個代表”重要思想和“十七屆三中全會”為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深刻認識國際金融危機帶來的嚴峻形勢，緊緊圍繞建設“兩個重鎮(zhèn)”目標，扎實開展各項工作，以實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的良好局面?，F(xiàn)將明年主要工作簡要謀劃如下：

一、廣泛深入開展平安建設活動。深入貫徹落實上級有關文件精神，進一步明確有關部門在系列平安建設中的職責，深入開展平安單位、平安家庭、平安賓旅館、平安工地、平安新村等創(chuàng)建活動，把平安建設向更多的部門和行業(yè)延伸，不斷擴大平安建設的覆蓋面，提高平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。

二、深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強各類調(diào)解組織網(wǎng)絡建設和調(diào)解員、信息員等工作隊伍建設，有針對性地加強業(yè)務知識和技能培訓，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。進一步健全黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治辦組織協(xié)調(diào)，以司法所為依托，有關職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。嚴格落實定期排查、分級負責、歸口辦理、協(xié)調(diào)調(diào)度、領導包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎懲制度，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、切實加強和改進以人口管理為重點的社會管理。協(xié)調(diào)有關部門適時開展流動人口出租房屋清查活動，進一步健全流動人口出租房屋的管理機制。繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治。努力探討加強對青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等管理教育的有效途徑，最大限度地預防和減少違法犯罪；注重發(fā)揮法制副校長（輔導員）的職能作用，進一步強化學校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。

四、進一步加強綜治基層基礎工作。繼續(xù)加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦規(guī)范化建設，健全工作制度，整合力量，逐步建立綜治工作中心，形成全鎮(zhèn)維護治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)加強村組綜治維穩(wěn)組織規(guī)范化建設，扎實推進村（居）警務機制建設，健全規(guī)范治保、調(diào)解等組織，加強群防群治隊伍建設，落實經(jīng)費保障。適時開展村居綜治干部培訓，提高工作能力和素質(zhì)。適時組織開展赴先進地區(qū)考察取經(jīng)活動，進一步開闊工作視野。

五、扎實推進“五五”普法宣傳教育和依法治理工作。一是積極開展“法律六進”（進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位）活動，努力提高全民法律素質(zhì)和依法辦事和維權水平。二是以區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理為重點，深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作；繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動；認真貫徹國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，完善依法行政機制，規(guī)范行政行為，建設法治型、服務型政府。

六、堅持打擊與保護并重，切實維護市場經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊各類破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，重點防范和打擊非法傳銷以及騙農(nóng)坑農(nóng)等事關群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，適時開展對非法采沙等專項治理工作，切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

七、加強社會治安綜合治理的宣傳和理論研究工作。緊密圍繞黨的十七屆三中全會提出的社會治安綜合治理和司法行政工作任務，組織開展系列宣傳活動。以建設“平安__”為主題，繼續(xù)開展社會治安綜合治理宣傳月活動。開展見義勇為表彰獎勵活動，大力宣傳見義勇為先進典型，弘揚社會正氣，激勵人民群眾參與社會治安綜合治理和平安建設。加強社會治安綜合治理理論研究工作，努力探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強社會治安綜合治理工作的新途徑。