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篇（1）

根據(jù)《州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（2019年版）的通知>的通知》（阿州職轉(zhuǎn)審改辦〔2019〕1號(hào)）文件，要求各部門(mén)做好本部門(mén)本行業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)的梳理工作。全面完成22個(gè)部門(mén)345項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清理工作，并梳理匯總形成縣公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（2019年版），經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后在縣門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)公示并上報(bào)州行政審批局。

（二）全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)和“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)。2018年9月中旬完成并公布第一批，70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”辦結(jié)，政府服務(wù)水平發(fā)生根本性改變；10月底已達(dá)到省州要求，80%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)50%以上，基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，不斷提升群眾與企業(yè)的獲得感推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

（三）實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上網(wǎng)下整合，全面打通“事前網(wǎng)上申請(qǐng)、事中在線辦理、事后快遞送達(dá)”的全流程服務(wù)鏈，逐步提升“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)覆蓋率。加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化電子證照、電子印章、電子文件等應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷擴(kuò)大全程網(wǎng)辦事項(xiàng)范圍。今年以來(lái)，全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)受理行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)224127件,辦結(jié)204880件，其中：行政許可類受理14266件，辦結(jié)14239件;除行政許可其他類受理13577件，辦結(jié)13551件；公共服務(wù)類196284件，辦結(jié)177090件。二是完善個(gè)人事項(xiàng)、法人事項(xiàng)以及“零跑路”“最多跑一次”的服務(wù)指南，明確辦事程序和申報(bào)要求，讓群眾真正清楚怎樣去“跑一次”，怎樣“跑一次”就真正辦成事。三是在政務(wù)中心一樓大廳設(shè)立“惠民中心”。以服務(wù)辦事群眾為核心，實(shí)施“惠民中心”提升計(jì)劃，對(duì)縣政務(wù)中心復(fù)印店進(jìn)行升級(jí)改造，配置完善復(fù)印機(jī)、電腦、照相等設(shè)備，安排專人負(fù)責(zé)，免費(fèi)為辦事群眾提供打印復(fù)印等便民服務(wù)。四是完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和136個(gè)村級(jí)代辦點(diǎn)一體化平臺(tái)建設(shè)，并授權(quán)下放各類事項(xiàng)50項(xiàng)。截止目前網(wǎng)辦事項(xiàng)1300項(xiàng)，網(wǎng)辦率為85%。

（四）推行審批環(huán)節(jié)“限時(shí)辦”?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣自然資源局和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)系統(tǒng)化集成化改革，推進(jìn)各審批環(huán)節(jié)協(xié)同辦理改革，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照3個(gè)工作日內(nèi)完成、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）推動(dòng)投資項(xiàng)目“一窗辦”。完善并聯(lián)審批機(jī)制，優(yōu)化投資項(xiàng)目各階段審批流程，建立投資審批“一窗辦理”制度，線下依托政務(wù)服務(wù)中心投資審批綜合窗口、線上通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推行辦理一個(gè)項(xiàng)目“最多跑一次”。今年以來(lái)，我縣共受理投資項(xiàng)目在線審批313項(xiàng)，完成資金345027萬(wàn)元。

(六)“多證合一”改革情況。自“多證合一”登記制度改革以來(lái)，我縣堅(jiān)持“多證合一、一照一碼”和行政審批制度改革相結(jié)合，按照“成熟一批、整合一批、儲(chǔ)備一批”的思路，對(duì)納入“多證合一”事項(xiàng)實(shí)施清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保業(yè)務(wù)開(kāi)展無(wú)縫對(duì)接，有序推進(jìn)。實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，企業(yè)在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，只需要工商一個(gè)部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)，由工商部門(mén)通過(guò)登記審批信息互聯(lián)共享工作平臺(tái)及電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，將信息定點(diǎn)推送至相關(guān)部門(mén)，做到相同信息一次性采集，大幅提高行政審批效率，形成監(jiān)管合力，同時(shí)避免使申請(qǐng)者因等待其他部門(mén)審核而拖延營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理時(shí)間，以“部門(mén)協(xié)同辦”代替“群眾來(lái)回跑”。今年以來(lái)，完成農(nóng)民專業(yè)合作社登記34戶、內(nèi)資企業(yè)登記6戶、私營(yíng)企業(yè)登記90戶、個(gè)體登記318戶。

（七）“證照分離”改革情況。一是直接取消審批，實(shí)行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是將各種證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行“多證合一、一照一碼”。在落實(shí)好省、州統(tǒng)一整合事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)“證照分離”改革，不斷擴(kuò)大“多證合一”改革覆蓋范圍。三是提升透明度和可預(yù)期性，公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄和程序，明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要求和.時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。大力推廣并聯(lián)審批、證照聯(lián)辦，切實(shí)打通企業(yè)辦事環(huán)節(jié)。2019年我縣共辦理各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體證照165余戶。

二、存在的問(wèn)題

推行審批服務(wù)改革“三集中、三到位”“一站式”辦公，“一口受理、全程服務(wù)”模式改革難度大，整合全縣行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)工作繁瑣無(wú)具體參照標(biāo)準(zhǔn)。

三、下一步工作計(jì)劃

篇（2）

二、重點(diǎn)任務(wù)完成情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2019年3月，縣醫(yī)療保障局正式成立；同年6月，原新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室與原醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心整合，成立縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心，我縣醫(yī)療保障系統(tǒng)管理體制資源整合順利完成。

2020年元月1日，我縣正式啟動(dòng)運(yùn)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。同時(shí)隨著醫(yī)保改革的不斷深化和政府財(cái)政投入力度的不斷增強(qiáng)，我縣醫(yī)療保障事業(yè)步入了全面發(fā)展的快車(chē)道，基本建成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系。

（二）重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況

1、基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。縣醫(yī)療保障局是2019年3月新組建的政府組成部門(mén)。2020年之前的參保工作分別由原醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)辦中心和原新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室負(fù)責(zé)。2020年全縣參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)共計(jì)300,499人，參保率達(dá)到95%以上。其中，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保28,989人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保271,510人。除因在外求學(xué)、參軍、打工等原因參加異地醫(yī)保人員外，基本實(shí)現(xiàn)法定人群應(yīng)保盡保。

2、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)政策體系。2020年1月1日起，我縣開(kāi)始執(zhí)行“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制，并在市醫(yī)保局統(tǒng)籌安排下，做好實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作；在醫(yī)院、縣中醫(yī)院推廣實(shí)施了按病種付費(fèi)支付方式改革；與全縣136家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂了服務(wù)協(xié)議，實(shí)行履約管理；2019年開(kāi)始建立并實(shí)行長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度；建立完善了醫(yī)療保險(xiǎn)在職參保人員跨區(qū)域關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度；嚴(yán)格執(zhí)行《省醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)管理辦法》和《優(yōu)化異地就醫(yī)十六條具體舉措》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算，提高登記審批率。

3、建立待遇合理調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)待遇保障政策，職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)支付比例分別穩(wěn)定在80%和75%左右。

三、存在的問(wèn)題和困難

一是參保群眾對(duì)醫(yī)保的期待越來(lái)越高，對(duì)醫(yī)?；鸬男枨蠛椭С鲈絹?lái)越大。二是近年來(lái)醫(yī)療領(lǐng)域的新技術(shù)發(fā)展越來(lái)越快，并且人口老齡化加劇，造成醫(yī)療費(fèi)用逐年攀升，醫(yī)?；鸪惺艿膲毫υ絹?lái)越大。三是人口外流，造成參保率無(wú)法提高。

四、“十四五”時(shí)期主要任務(wù)和工作打算

(一)在上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署下，規(guī)范政策制度體系。

1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)。市統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)按險(xiǎn)種分別執(zhí)行統(tǒng)一的參保、籌資和待遇支付政策;執(zhí)行全省統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目目錄、醫(yī)用耗材目錄，執(zhí)行統(tǒng)一的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法；醫(yī)保基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和基金預(yù)決算管理制度，納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行“收支兩條線”，按照險(xiǎn)種分別建賬、分賬核算。基金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶庳?cái)政預(yù)算和其他用途。

2.補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次一致，基金籌集、使用與基本醫(yī)療保險(xiǎn)同步實(shí)施。

3.醫(yī)療教助。執(zhí)行統(tǒng)一的救助范圍和救助方式，管理層次與基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次一致。健全完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，優(yōu)化分類分段救助政策。

4.長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次一致，資金籌集、使用與基本醫(yī)療保險(xiǎn)同步實(shí)施。執(zhí)行全省統(tǒng)一的日常生活能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)期護(hù)理需求認(rèn)定和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行一體化管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)辦管理服務(wù)的統(tǒng)形成完整的醫(yī)療保障鏈條，逐步提升整體保障效能。

(二)執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一安排，健全運(yùn)行機(jī)制。

1.待遇保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保待遇清單管理制度，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)確定的基本政策，落實(shí)已下發(fā)的實(shí)施細(xì)則并按要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法。

2.籌資運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)“省級(jí)規(guī)劃、分級(jí)管理、責(zé)任分擔(dān)、預(yù)算考核”運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)間數(shù)據(jù)共享和比對(duì)，實(shí)現(xiàn)法定人員應(yīng)保盡保。落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)征繳制，確?；饝?yīng)收盡收。嚴(yán)格按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則及國(guó)家和省市級(jí)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編制收支預(yù)算。如果資金出現(xiàn)缺口，按上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一部署解決。

3.醫(yī)保支付機(jī)制。落實(shí)醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善定點(diǎn)協(xié)議管理，統(tǒng)一就醫(yī)管理辦法，充分發(fā)揮協(xié)議管理的基礎(chǔ)性作用，明確權(quán)利責(zé)任義務(wù)，強(qiáng)化協(xié)議執(zhí)行及費(fèi)用審核，完善定點(diǎn)機(jī)構(gòu)履行協(xié)議考核評(píng)價(jià)機(jī)制和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。深入實(shí)施醫(yī)?；鹂傤~控制，持續(xù)深化按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)、按床日付費(fèi)等多元復(fù)合式支付方式改革，加快建立按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)體系。

4.基金監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范醫(yī)保基金管理，健全完善基金監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督管理。創(chuàng)新監(jiān)管方式，在日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督基礎(chǔ)上，采取飛行檢查、引入第三方參與監(jiān)管、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方式。加強(qiáng)綜合監(jiān)控，建立健全醫(yī)療保障信用評(píng)價(jià)體系和信息被露制度，提升監(jiān)管效能，持續(xù)打擊欺詐騙保行為，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

(三)在上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一安排下，完善基礎(chǔ)支撐。

提升醫(yī)療保障公共服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障治理創(chuàng)新。推進(jìn)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)療保障業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)，部署實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的省級(jí)集中醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，并與人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、功能完備、安全高效、便民快捷的智慧醫(yī)保服務(wù)體系。

篇（3）

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置（20分） 

   1.優(yōu)化中心環(huán)境布局。診查室和治療室等增加了體現(xiàn)保護(hù)服務(wù)對(duì)象隱私；按無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求設(shè)置通道；醫(yī)療和保健分區(qū)布局合理；對(duì)各功能科室及服務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，方便患者。 

2.改善服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境和設(shè)施能夠做到清潔、舒適、溫馨，衛(wèi)生間設(shè)施良好，干凈整潔、無(wú)異味；掛號(hào)、收費(fèi)、藥房、檢驗(yàn)等科室均設(shè)立開(kāi)放式服務(wù)窗口；有服務(wù)等候區(qū)，并配備了適當(dāng)座椅；在機(jī)構(gòu)內(nèi)全面實(shí)行禁煙，設(shè)有醒目、規(guī)范的戒煙標(biāo)識(shí)，中心人員無(wú)人員吸煙、地面無(wú)煙蒂。

二、科室設(shè)置（10分）

中心設(shè)有以下科室  

 1.臨床科室：全科診室、中醫(yī)診室、康復(fù)治療室、搶救室、預(yù)檢分診室（臺(tái)） 

2.預(yù)防保健科室：預(yù)防接種室、兒童保健室、婦女保健與計(jì)劃生育指導(dǎo)室、健康教育室。健康教育室、免疫接種室分類設(shè)室，婦女保健室和兒童保健室。

3.醫(yī)技及其他科室：檢驗(yàn)室、B超室、心電圖室、西藥房、中藥房、治療室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒間。觀察室、輸液室有電視，有躺椅并配備了空調(diào)。

三、基本設(shè)備（10分）扣1分  

1、無(wú)煎藥機(jī)

2、無(wú)中藥飲片調(diào)劑設(shè)備

整改措施：以上兩種設(shè)備已做計(jì)劃，準(zhǔn)備購(gòu)進(jìn)。

四、人員配置（20分） 扣4分

    中心注冊(cè)的在編人員名單、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證、職稱證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、等相關(guān)資料 由中心社區(qū)辦進(jìn)行整理歸檔。

1.在崗衛(wèi)生技術(shù)人員具有國(guó)家法定的執(zhí)業(yè)資格，無(wú)非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作，衛(wèi)技人員占職工總數(shù)的比例≥90%；（4分）

2.至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9名注冊(cè)護(hù)士（4分）扣2.5分

2、1中心有1名全科醫(yī)師、按標(biāo)準(zhǔn)缺5名。

3.每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊(cè)護(hù)士，其中至少具有1名中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士。（3分）

4.至少有2名副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有1名中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有2名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，衛(wèi)技人員中50%以上有大專以上學(xué)歷。（3分）扣1.5分

4、1中心有1名副高職稱醫(yī)師，按標(biāo)準(zhǔn)缺1名.

4、2中心無(wú)公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，按標(biāo)準(zhǔn)缺2名。

整改措施：以上三項(xiàng)缺項(xiàng)已向上級(jí)醫(yī)院（同煤二醫(yī)院）打報(bào)告， 

          申請(qǐng)調(diào)配相關(guān)人員。

5.具有與所開(kāi)展的診療項(xiàng)目相適應(yīng)的其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。設(shè)病床的，每5張病床至少增加配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊(cè)護(hù)士（3分）

6.醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過(guò)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)可的全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。（3分）

6、1人員培訓(xùn)。根據(jù)中心發(fā)展需要制定了中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，使衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)合格證書(shū)比例≥95% ，繼續(xù)教育達(dá)標(biāo)率≥96% 。

五、基本醫(yī)療服務(wù) （100分）扣3分

1.健康教育：（5分）

（1）有社區(qū)健康教育年度工作計(jì)劃，有完整的健康教育活動(dòng)記錄和資料、總結(jié)及效果評(píng)價(jià)。

（2）健康教育活動(dòng)情況

①每年發(fā)放不少于12種內(nèi)容的健康教育印刷資料                                                                       ②每年播放不少于6種的健康教育音像資料                                                                     ③每年利用各種健康主題日或針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群或重點(diǎn)健康問(wèn)題，開(kāi)展不少于9次面向公眾的健康教育咨詢活動(dòng)                          ④按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置健康宣傳欄，內(nèi)容每2月更換1次。

（宣傳欄標(biāo)準(zhǔn)：至少2個(gè)、面積≥2㎡/個(gè)，設(shè)在明顯處，宣傳欄中心距地面1.5-1.6m。）

⑤每年舉辦不少于12次健康知識(shí)講座。

2.健康檔案：（8分）扣3分

按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》2011版，

①建立居民健康檔案，項(xiàng)目齊全、字跡清晰、表述準(zhǔn)確、無(wú)隨意涂改。轄區(qū)居民檔案建檔率達(dá)到80％；電子健康檔案建檔率達(dá)60%，健康檔案合格率達(dá)80%。

①、1電子健康檔案建檔率低

整改措施：中心已更換了網(wǎng)線，確保電子健康檔案建檔率達(dá)標(biāo)。②妥善保管居民健康檔案，保護(hù)居民隱私，防止信息外泄。

③健康檔案具備真實(shí)性、連續(xù)性。

④紙質(zhì)檔案和電子檔案內(nèi)容一致（出現(xiàn)三項(xiàng)以上不統(tǒng)一即為不一致）。

④、1個(gè)人信息新版紙質(zhì)個(gè)別未更換

整改措施：陸續(xù)全部更換完善

3.社區(qū)診斷：（3分）

按照社區(qū)衛(wèi)生診斷要求，每3年開(kāi)展一次社區(qū)診斷。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，掌握本社區(qū)居民的總體健康狀況、疾病流行態(tài)勢(shì)及影響居民健康的主要危險(xiǎn)因素，做出社區(qū)診斷，制定社區(qū)健康促進(jìn)計(jì)劃，并提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議，有調(diào)查資料和分析報(bào)告，監(jiān)測(cè)實(shí)施成效，做出效果評(píng)價(jià)。

4.慢病管理：（20分）

①配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)轄區(qū)慢性病管理。

②制定社區(qū)慢性病管理制度，建立35歲及以上人群首診測(cè)血壓制度；35歲以上人群首診測(cè)血壓的比例≧90％。

③對(duì)35歲及以上人群首診測(cè)血壓而血壓增高又不能確診者，至少進(jìn)行三次非同日追蹤隨訪，做好登記，記錄在35歲以上人群首診測(cè)血壓登記本上(跟蹤日期，血壓值)，同時(shí)完善電子檔案；不能確診者，建議上級(jí)醫(yī)院診斷，明確確診時(shí)間，做好記錄，對(duì)確診的患者進(jìn)行登記管理。

④掌握高血壓、2型糖尿病等慢病管理人數(shù)，并登記管理，對(duì)確診的高血壓、2型糖尿病等慢性病人每年提供至少4次面對(duì)面隨訪，并予以針對(duì)性的健康教育和行為干預(yù)。通過(guò)隨訪掌握慢病控制情況。

⑤高血壓病人健康管理率≥60%，2型糖尿病人健康管理率≥60%。登記管理能方便的統(tǒng)計(jì)出高血壓、糖尿病控制率。

5.老年人健康管理：（2分）

掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量，為65歲以上老年人進(jìn)行健康管理，健康管理率≥80％。指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健。對(duì)確診的高血壓、糖尿病患者納入相應(yīng)慢病管理；對(duì)發(fā)現(xiàn)有異常的老年人進(jìn)行針對(duì)性健康教育、定期復(fù)查。

重性精神病管理：（2分）

對(duì)轄區(qū)重性精神病患者進(jìn)行登記管理。轄區(qū)重性精神病病人管理率≥40%。在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)居家的重性精神病人進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

計(jì)劃免疫：（8分）   

①加強(qiáng)門(mén)診管理，掌握轄區(qū)7歲以下人口基礎(chǔ)資料，做好疫苗領(lǐng)發(fā)、使用、異常反應(yīng)、咨詢指導(dǎo)及雙簽記錄；做好消毒和冷鏈設(shè)備管理記錄。

②預(yù)防接種室布局合理，分苗分臺(tái)。

③接種人員有接種合格證書(shū)。

④兒童預(yù)防接種建證（簿）率≥95%。為適齡兒童按國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序進(jìn)行常規(guī)接種，以轄區(qū)為單位單苗接種率≥95％。強(qiáng)化免疫接種率和群體性接種率≥95％。

8、婦幼保?。海?0分）

(1)設(shè)立婦女保健室，配備專職婦女保健人員。掌握轄區(qū)育齡婦女、孕產(chǎn)婦的基數(shù)及分布（有登記冊(cè)），開(kāi)展優(yōu)生咨詢,宣傳預(yù)防出生缺陷知識(shí)，為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)。

(2)為孕早期婦女建立保健手冊(cè)，規(guī)范開(kāi)展孕期保健及產(chǎn)后隨訪，早孕建冊(cè)率≥90％；高危孕產(chǎn)婦管理率≥98％。產(chǎn)后訪視率≥80％。(3)開(kāi)展婦科常見(jiàn)病的普查、防治及隨訪。

(4)設(shè)立兒童保健室，配備專職兒童保健人員，掌握轄區(qū)兒童數(shù)量及分布（有登記冊(cè)），為轄區(qū)內(nèi)0-6歲嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)。轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童保健冊(cè)建冊(cè)率≥95％。

開(kāi)展新生兒訪視，轄區(qū)內(nèi)新生兒訪視率≥80%

對(duì)轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童進(jìn)行系統(tǒng)管理。

(5)開(kāi)展兒童常見(jiàn)疾病防治指導(dǎo)，對(duì)兒童營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、單純性肥胖及體弱兒、高危嬰幼兒進(jìn)行轉(zhuǎn)診及專案管理。專案登記管理率≥95%。訪視記錄表，填寫(xiě)完整、正確，及時(shí)錄入存檔

9.計(jì)生服務(wù)：（2分）

具有必要的設(shè)施設(shè)備,并開(kāi)展相關(guān)服務(wù)：                              （1）有專用的計(jì)生服務(wù)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施                                     （2）有藥具展示柜及相應(yīng)的避孕藥具                                      （3）有計(jì)生宣傳資料架及相應(yīng)的宣傳資料                                   （4）有計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)的科普宣傳、講座、咨詢、技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)服務(wù)記錄。

10、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理：（5分）

（1）建立傳染病疫情報(bào)告制度、傳染病病例登記、轉(zhuǎn)診制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例；開(kāi)展傳染病漏報(bào)調(diào)查。

（2）協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫點(diǎn)處理，排查密切接觸者，留觀隨訪，指導(dǎo)病例家庭落實(shí)消毒預(yù)防等措施。

（3）配合專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行規(guī)范化治療管理，開(kāi)展相應(yīng)健康教育。

11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)（2分）

協(xié)助相關(guān)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)及采供血等協(xié)查和信息報(bào)告

12、基本醫(yī)療：（18分）

（1）實(shí)行24小時(shí)門(mén)診、住院及值班；開(kāi)展一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療；

（2）開(kāi)展社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)；

（3）根據(jù)居民健康需要提供上門(mén)服務(wù)、出診和預(yù)約服務(wù)，提供連續(xù)的跟蹤隨訪，及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行分類干預(yù)。

（4）與上級(jí)醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，有合同、有轉(zhuǎn)診記錄。

（5）組建全科團(tuán)隊(duì)，各團(tuán)隊(duì)責(zé)任區(qū)域明確，職責(zé)任務(wù)明確，服務(wù)落實(shí)到位。團(tuán)隊(duì)覆蓋中心所轄區(qū)域（團(tuán)隊(duì)成員包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士，公共衛(wèi)生人員等）

（6）治療室、處置室按照《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》設(shè)置，分區(qū)合理。

（7）社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例達(dá)到60%以上，基本做到“小病在社區(qū)

13.康復(fù)：（3分）

（1）有專用場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。

（2）對(duì)轄區(qū)殘疾人進(jìn)行管理登記，開(kāi)展殘疾篩查及診斷。   

（3）全面掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的數(shù)量和康復(fù)對(duì)象的服務(wù)需求，建立殘疾人健康檔案，有計(jì)劃、評(píng)估、康復(fù)訓(xùn)練記錄

（4）指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行家庭和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練。

（5）開(kāi)展運(yùn)動(dòng)治療、理療、傳統(tǒng)康復(fù)治療等

（6）為社區(qū)殘疾人及其親屬舉辦康復(fù)知識(shí)與技能講座，開(kāi)展康復(fù)咨詢活動(dòng)，發(fā)放康復(fù)科普讀物。

（7）開(kāi)展軀體運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力等評(píng)估和訓(xùn)練

14．中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)（2分）

開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、保健服務(wù)。

開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育、適宜技術(shù)、康復(fù)等服務(wù)，中心配備不少于50種的中成藥；

六、服務(wù)質(zhì)量（20分）扣1分

1、建立質(zhì)量控制管理組織機(jī)構(gòu)，制定質(zhì)量管理辦法，定期對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、院感、醫(yī)技、藥劑、各種醫(yī)療文書(shū)等質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施（5分）

2、門(mén)診處方、病歷等醫(yī)療文書(shū)合格率≥90%；(合格率＝病歷、門(mén)診日志、處方、各種申請(qǐng)單書(shū)寫(xiě)合格的文書(shū)數(shù)/抽查文書(shū)數(shù)×100%)（3分）

3、健全醫(yī)院感染管理組織及制度，嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)

（1）醫(yī)療廢物管理應(yīng)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，有相關(guān)的資料和記錄。（3分）

（2）一次性醫(yī)療物品管理落實(shí)情況。

（3）消毒隔離措施落實(shí)情況

（4）無(wú)菌技術(shù)操作執(zhí)行情況，醫(yī)院感染率≤10%；

（5）合理使用抗生素，

4、嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，規(guī)范輸液管理（2分）

5、三年內(nèi)無(wú)無(wú)責(zé)任醫(yī)療事故發(fā)生（2分）

6、服務(wù)對(duì)象綜合滿意度≥85%。衛(wèi)生技術(shù)人員綜合滿意度≥85%。（3分）扣1分

七、內(nèi)部管理（20分）

1、有疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、醫(yī)療、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等各項(xiàng)規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行；（3分）

2、有藥品、財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤等管理制度，各項(xiàng)制度執(zhí)行情況有考核、有獎(jiǎng)懲措施；各種搶救設(shè)備和儀器保持完好狀態(tài)。有設(shè)備維護(hù)和使用記錄。有急救藥品登記記錄，藥品在有效期內(nèi)。

特殊藥品的管理，（3分）

（1）購(gòu)用麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品必須經(jīng)藥品監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)，  

（2）有專人負(fù)責(zé)特殊藥品的采購(gòu)和保管                                  （3）有特殊藥品報(bào)廢銷毀制度

3、信息公開(kāi)：服務(wù)轄區(qū)范圍和轄區(qū)居民基本情況；業(yè)務(wù)科室名稱、布局，門(mén)急診掛號(hào)、就診、取藥、交費(fèi)等事項(xiàng)的流程與服務(wù)地點(diǎn)；衛(wèi)生技術(shù)人員名錄，服務(wù)團(tuán)隊(duì)及負(fù)責(zé)區(qū)域；（3分）                                                                          門(mén)診服務(wù)內(nèi)容；免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；收費(fèi)價(jià)格、藥品價(jià)格等進(jìn)行公示；有服務(wù)監(jiān)督電話，有服務(wù)預(yù)約電話；

4．各類人員崗位培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲制度。進(jìn)行人事分配制度改革，人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，工作人員職責(zé)明確.對(duì)人員進(jìn)行績(jī)效考核，制定績(jī)效考核制度，績(jī)效考核有記錄，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資。（3分）

5.日常信息管理：根據(jù)國(guó)家規(guī)定提供居民健康檔案、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)和管理等有關(guān)衛(wèi)生信息，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（3分）

6.納入城鎮(zhèn)職工/居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)，掛號(hào)、收費(fèi)、取藥、疫情報(bào)告、健康檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)管理（3分）

7.中心對(duì)所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理，對(duì)非所屬的轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行指導(dǎo)、考核，及時(shí)、全面收集匯總轄區(qū)內(nèi)有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息 （2分）

以上是我中心經(jīng)召集相關(guān)責(zé)任人和科室對(duì)照示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行自我評(píng)議初步結(jié)論，自評(píng)得分191分，

爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生中心"

隨著創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)的逐步深入，我中心近日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，中心全體班子成員和各科負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。為推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，會(huì)上大家紛紛集思廣益，建言獻(xiàn)策。從人員配置，藥品管理，工作制度，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，信息管理，公共衛(wèi)生服務(wù)等各個(gè)方面，結(jié)合各自的工作實(shí)際，暢所欲言，氣氛熱烈。中心主任白玉忠提出，創(chuàng)建全國(guó)示范衛(wèi)生中心關(guān)系著中心今后的發(fā)展，是今年中心工作的重中之重。大家要進(jìn)一步樹(shù)立主人翁精神，加強(qiáng)全局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，奉獻(xiàn)意識(shí)，針對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)存在的問(wèn)題，認(rèn)真仔細(xì)研究，加以解決，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中心團(tuán)結(jié)拼搏的精神，開(kāi)拓進(jìn)取，各盡所能，使中心創(chuàng)建工作得以順利開(kāi)展，推動(dòng)中心更好更快地發(fā)展。

附：***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

篇（4）

一、教學(xué)與招生情況

巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)中心自成立以來(lái)，圍繞所設(shè)的家政服務(wù)專業(yè)課程，為學(xué)員講授家庭保潔、下水道疏通、月嫂、怎樣當(dāng)好老板、中老年人家庭護(hù)理、養(yǎng)花知識(shí)問(wèn)答、奶牛養(yǎng)殖等知識(shí)，使參加培訓(xùn)的學(xué)員能學(xué)到一技之長(zhǎng)，為他們立足社會(huì)、找到適合自己的崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，受到了廣大學(xué)員及全社會(huì)的一致好評(píng)。一年來(lái)，培訓(xùn)中心共累計(jì)招收下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余女勞動(dòng)力等學(xué)員近1000人次。

二、管理情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善制度建設(shè)

一年來(lái)，××縣巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)中心在上級(jí)部門(mén)的正確指導(dǎo)下，在單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。以實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化、學(xué)校管理規(guī)范化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)員素質(zhì)優(yōu)良化為管理目標(biāo)，按照《民促法》，中心不斷優(yōu)化育人環(huán)境，科學(xué)規(guī)范管理，制定了《學(xué)校管理制度》、《教師管理制度》、《學(xué)員管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、以及《辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃》等一系列管理制度。

2、強(qiáng)化管理，狠抓教師培訓(xùn)

中心建立以來(lái)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，帶頭學(xué)習(xí)，高度造福教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次到北京等地參觀、考察、學(xué)習(xí)。根據(jù)社會(huì)用工信息設(shè)置相應(yīng)的家政服務(wù)專業(yè)課程，組織教師定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建成立家政服務(wù)培訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)小組、教師考核工作組、學(xué)員評(píng)價(jià)及管理工作組、課程設(shè)置及學(xué)生選課指導(dǎo)工作組，分工負(fù)責(zé)，保證新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利實(shí)施。全面、系統(tǒng)的制定了《年度教學(xué)計(jì)劃》，任課教師的教學(xué)觀念有了明顯的改變。

3、抓好落實(shí)，使學(xué)員學(xué)到一技之長(zhǎng)

去年，學(xué)員大部分是下崗失業(yè)人員和農(nóng)村女剩余勞動(dòng)力，有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和一定的專業(yè)技術(shù)，但在家政服務(wù)專業(yè)技能基本的空白，中心定期組織教師進(jìn)行思想與業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)與交流，不斷拓展自己的知識(shí)面，更好的全面完成學(xué)員培訓(xùn)計(jì)劃。在教學(xué)過(guò)程中，老師根據(jù)不同學(xué)員的不同專業(yè)基礎(chǔ)因人施教，本著學(xué)以致用的原則，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生溶入社會(huì)實(shí)踐，積極為參加培訓(xùn)學(xué)員聯(lián)系用人單位，為他們鋪就業(yè)路，搭就業(yè)橋。

三、立足職能，努力拓寬就業(yè)渠道

巾幗家政服務(wù)中心在認(rèn)真做好教育教學(xué)工作，使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到多種技能的同時(shí)，還積極與縣再就業(yè)局配合，多次舉辦就業(yè)洽談會(huì)，在三八節(jié)期間，聯(lián)系二十多家私營(yíng)企業(yè)用人單位召開(kāi)就業(yè)洽談會(huì)，為參加培訓(xùn)的學(xué)員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)人數(shù)達(dá)到百余人。組織學(xué)員到遠(yuǎn)大瓦廠、御名園食府、海水孵化養(yǎng)殖場(chǎng)等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，激勵(lì)他們不斷開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極尋找新的就業(yè)門(mén)路，建新崗、 立新業(yè)。通過(guò)參加培訓(xùn)，目前已有87名成為私營(yíng)企業(yè)的老板。

篇（5）

一、調(diào)查范圍

行內(nèi)所有開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)及政府合同融資的分支機(jī)構(gòu)。

二、調(diào)查內(nèi)容

我行對(duì)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)開(kāi)展以及使用各類應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)的工作情況進(jìn)行了詳盡的調(diào)研，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的對(duì)比分析，在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)意見(jiàn)建議，具體情況匯報(bào)如下：

（一）應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)總體情況

2017年以來(lái)，我行開(kāi)展應(yīng)收賬款融資和政府合同融資的總體業(yè)務(wù)、發(fā)展變化情況及原因分析，包括信貸政策、產(chǎn)品種類、業(yè)務(wù)筆數(shù)、融資金額等。

在應(yīng)收賬款融資方面，2017年以來(lái)我行開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)共X筆，主要包括國(guó)內(nèi)保理、保易通、銀租通和應(yīng)收賬款質(zhì)押融資以及以應(yīng)收賬款作為附擔(dān)保方式的融資等業(yè)務(wù)品種，累計(jì)發(fā)放金額X億元，涉及核心企業(yè)X家，惠及供應(yīng)商58家。2019年累計(jì)發(fā)放金額X億元，較去年同期新增X億元。核心企業(yè)戶數(shù)X戶，較去年同期下降X戶，供應(yīng)商X戶，較去年下降X戶，戶數(shù)呈下降趨勢(shì)。

在授信政策方面，我行鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)把握核心企業(yè)，聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷核心企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展應(yīng)收賬款類、應(yīng)付賬款類以及存貨類供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，做好供應(yīng)鏈金融及保理等業(yè)務(wù)。近幾年來(lái)沒(méi)有明顯變化。戶數(shù)下滑的主要原因是近幾年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，擔(dān)保圈問(wèn)題嚴(yán)重，部分目標(biāo)客戶為減少連帶風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)調(diào)整授信結(jié)構(gòu)，改變授信品種所致。

在政府合同融資方面，截至2019年8月末，我行政府采購(gòu)供應(yīng)商融資業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)放貸款X筆，累放金額X萬(wàn)元，存量金額XX萬(wàn)元。我行于2017年年初開(kāi)展此類業(yè)務(wù)營(yíng)銷，營(yíng)銷過(guò)程中，政府往往不同意在回款賬戶變更等資料上加蓋印章進(jìn)行確認(rèn)，故原有業(yè)務(wù)模式上存在操作的困難，而參與政府采購(gòu)的小微客戶往往自身實(shí)力尚可，資金需求并不旺盛，而需要資金時(shí)又常常是要求“短、頻、快”，因此該業(yè)務(wù)在營(yíng)銷后期發(fā)展較為緩慢，2019年度僅有X筆業(yè)務(wù)投放。

下一步，我行將繼續(xù)加強(qiáng)與政府部門(mén)及企業(yè)間的聯(lián)系，積極尋找目標(biāo)客戶，不斷完善制度流程，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、金融科技的力量，整合信息流、資金流、合同流及線上技術(shù)，改造升級(jí)目前存在的線下業(yè)務(wù)難點(diǎn)，在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，落地更多業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)供應(yīng)商融資業(yè)務(wù)新突破。真正為政府采購(gòu)鏈條上的優(yōu)質(zhì)小微金融客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

（二）應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣和應(yīng)用情況

由于我行尚未自建應(yīng)收賬款平臺(tái)，所以從中征平臺(tái)和第三方合作平臺(tái)兩個(gè)方面來(lái)介紹，具體情況如下：

1. 各類平臺(tái)的基本情況。包括平臺(tái)主導(dǎo)方、平臺(tái)特點(diǎn)、責(zé)任利益機(jī)制分配、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品名稱、上線時(shí)間等。

（1）中征平臺(tái)的相關(guān)情況。

中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)是由中國(guó)人民銀行征信中心牽頭組織的服務(wù)于應(yīng)收賬款融資的金融平臺(tái)，該平臺(tái)由中征（天津）動(dòng)產(chǎn)融資登記服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)，依托互聯(lián)網(wǎng)為應(yīng)收賬款融資交易之中的各參與方提供服務(wù)。

平臺(tái)參與機(jī)構(gòu)主要包括賬款債權(quán)人、債務(wù)人、資金提供方等。

平臺(tái)通過(guò)集聚應(yīng)收賬款債權(quán)人、債務(wù)人、資金提供方等參與主體，在線提供應(yīng)收賬款的上傳與真實(shí)性確認(rèn)、融資需求的傳遞與反饋、質(zhì)押轉(zhuǎn)讓通知的發(fā)送、質(zhì)押物的登記等全流程電子服務(wù)，促進(jìn)應(yīng)收賬款融資交易快速達(dá)成。

中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)利用平臺(tái)的數(shù)字功能輔助加強(qiáng)用戶的信息安全，提高平臺(tái)關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)的法律效力和證據(jù)效力，并利用多種方式收集發(fā)票信息、動(dòng)產(chǎn)融資登記信息等，協(xié)助資金提供方做好貸款審查，確保資金安全。

平臺(tái)目前提供的應(yīng)收賬款融資模式為正向保理、反向保理、收益權(quán)類和隱蔽保理等四種。

（2）我行合作的第三方合作平臺(tái)的相關(guān)情況。

我行于2018年11月份與第三方合作平臺(tái)合作推出XXXX產(chǎn)品。該平臺(tái)通過(guò)電子簽章技術(shù)為應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)線上確認(rèn)提供了技術(shù)支撐，使得我行保理業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽章確認(rèn)。

在責(zé)任利益分配機(jī)制方面，該平臺(tái)為應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品提供線上的法務(wù)確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)法律上的不可抵賴性。由參與該平臺(tái)的核心企業(yè)上游供應(yīng)商承擔(dān)一定金額的手續(xù)費(fèi)，從單筆融資金額中抽取相應(yīng)費(fèi)用。

在業(yè)務(wù)模式方面，我行采取應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓部分在策贏平臺(tái)上確認(rèn)。其他放款流程及貸后管理流程仍然采取傳統(tǒng)的線下紙質(zhì)合同處理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2. 我行使用各類平臺(tái)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資和政府合同融資的情況，包括采取的推廣措施、典型做法及應(yīng)用成效。

（1）中征平臺(tái)情況。

自2017年以來(lái)，我行積極利用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，獲取融資需求，積極對(duì)接意向客戶。

采取的推廣措施：一是營(yíng)銷新客戶，我行開(kāi)展廣泛宣傳，利用我行網(wǎng)點(diǎn)宣傳及外出營(yíng)銷等多種渠道及方式，積極宣傳推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)銷客戶使用平臺(tái)上傳賬款信息及融資需求。二是梳理我行存量客戶，對(duì)我行存量融資客戶進(jìn)行梳理，將客戶按所屬機(jī)構(gòu)制定營(yíng)銷計(jì)劃，協(xié)助客戶利用平臺(tái)，優(yōu)化客戶融資條件，使用應(yīng)收賬款進(jìn)行融資。

應(yīng)用成效：自2017年來(lái)，我行累計(jì)營(yíng)銷客戶注冊(cè)平臺(tái)XX戶，其中核心企業(yè)客戶XX戶，供應(yīng)鏈上下游客戶XX戶，累計(jì)上傳應(yīng)收賬款金額XX億元，達(dá)成利用應(yīng)收賬款提供擔(dān)保的融資金額XX億元。

（2）我行自與策贏平臺(tái)合作推出XXX產(chǎn)品，開(kāi)展了全轄客戶經(jīng)理培訓(xùn)，組織召開(kāi)針對(duì)分行領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)營(yíng)銷啟動(dòng)會(huì)議，總行及策贏平臺(tái)人員陪同分行現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷，建立營(yíng)銷進(jìn)度臺(tái)賬，每周調(diào)度營(yíng)銷進(jìn)展。截至目前，達(dá)成意向目標(biāo)客戶XX戶，正在組織授信材料，尚未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)投放。

3.銀行未開(kāi)展合作但已知的應(yīng)收賬款服務(wù)平臺(tái)情況

我行尚未與中企云鏈達(dá)成業(yè)務(wù)合作關(guān)系，經(jīng)多方調(diào)查，了解到相關(guān)運(yùn)作模式和開(kāi)展情況。

中企云鏈?zhǔn)怯芍袊?guó)中車(chē)聯(lián)合中國(guó)鐵建、國(guó)機(jī)集團(tuán)、航天科技、中船重工、鞍鋼、中國(guó)鋁業(yè)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局、中國(guó)能建、鐵路物資等11家央企，中國(guó)工商銀行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行2家金融機(jī)構(gòu)，北京首鋼、北汽集團(tuán)、上海久事、廈門(mén)國(guó)貿(mào)、云天化、紫金礦業(yè)、金蝶軟件、智德盛、北京華聯(lián)、云頂資產(chǎn)10家地方企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)成立的一家國(guó)有控股混合所有制企業(yè)。中企云鏈作為商業(yè)模式創(chuàng)新典型被列為國(guó)資委央企雙創(chuàng)平臺(tái)，也是國(guó)資委重點(diǎn)支持的“互聯(lián)網(wǎng)+”和央地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

為根本緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“三角債”問(wèn)題，單純從銀行、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)。著眼于此，中企云鏈在其搭建的云鏈金融平臺(tái)推出云信，在該平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用流轉(zhuǎn)。云信結(jié)合了銀票的高可靠性、商票的支付免費(fèi)、現(xiàn)金的隨意拆分等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又具有易追蹤的特點(diǎn)，從而將優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用量化、碎片化、流通化，解決金額錯(cuò)配問(wèn)題，讓利差回歸實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

中企云鏈平臺(tái)的供應(yīng)鏈金融利率不由中企云鏈確定，而是由核心企業(yè)確定。中企云鏈將國(guó)內(nèi)普遍存在閉環(huán)供應(yīng)鏈關(guān)系挖掘出來(lái)，以信用來(lái)進(jìn)行結(jié)算，最后降低供應(yīng)鏈整體的交易成本。

云信也為云鏈金融平臺(tái)上的企業(yè)提供了全新的經(jīng)濟(jì)往來(lái)結(jié)算工具，企業(yè)用云信進(jìn)行支付結(jié)算，大大提高了結(jié)算效率，三角債問(wèn)題得到解決，企業(yè)由于現(xiàn)金支付帶來(lái)的財(cái)務(wù)費(fèi)用也大大降低。云信是云鏈金融平臺(tái)上流轉(zhuǎn)的企業(yè)信用，是由大型企業(yè)集團(tuán)通過(guò)云鏈金融平臺(tái)，將其優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為可流轉(zhuǎn)、可融資、可靈活配置的一種創(chuàng)新型金融服務(wù)。

據(jù)了解，云鏈金融平臺(tái)已與郵儲(chǔ)、工行、青島銀行、青島城商行、恒豐銀行等省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作關(guān)系，并合作推出各種特色融資產(chǎn)品。

（三）比較分析

1.不同應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)之間的比較

我行對(duì)上述應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)在推廣手段、責(zé)任利益機(jī)制、業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程之間的比較分析，以及對(duì)完善中征平臺(tái)的相關(guān)建議。

應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)（中征平臺(tái)）是賬款信息平臺(tái)，目的是為應(yīng)收賬款的債權(quán)人、債務(wù)人和資金提供方等參與機(jī)構(gòu)提供信息合作服務(wù)。債務(wù)人賬款信息及融資需求及模式后，資金提供方在可在平臺(tái)內(nèi)查閱信息，尋找意向客戶，在線上達(dá)成合作意向。

在推廣手段方面，相對(duì)于中企云鏈和策贏平臺(tái)來(lái)講中征平臺(tái)信息的首先注冊(cè)和方是企業(yè)，中征平臺(tái)的信息來(lái)源更加廣泛豐富，首先是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的獲客平臺(tái)。但中企云鏈和策贏平臺(tái)發(fā)起方是銀行，銀行根據(jù)自身客戶情況，對(duì)客戶進(jìn)行有針對(duì)性的營(yíng)銷，核定授信額度，然后核心企業(yè)和上游供應(yīng)商在平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，獲客渠道比較單一，營(yíng)銷推廣難度大。

在業(yè)務(wù)模式方面，中征平臺(tái)信息的方為企業(yè)，銀行等資金方在平臺(tái)上發(fā)掘目標(biāo)客戶，然后實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，不能從根本上解決銀行對(duì)于貿(mào)易背景真實(shí)性的信任問(wèn)題，仍需要對(duì)應(yīng)收賬款背景下的發(fā)票、合同等紙質(zhì)資料進(jìn)一步核查的前提下，才能進(jìn)行下一步的融資。這樣就導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷客戶的針對(duì)性差一些，并不能排除中征平臺(tái)上企業(yè)虛假信息的情況。

在業(yè)務(wù)流程方面，中征平臺(tái)是一個(gè)交易的撮合平臺(tái)，由企業(yè)應(yīng)收、應(yīng)付信息，銀行在平臺(tái)進(jìn)行發(fā)掘客戶，營(yíng)銷客戶，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押和項(xiàng)下融資。中企云鏈?zhǔn)腔陬愃粕唐钡慕Y(jié)算工具--云信，將云信進(jìn)行拆分、流轉(zhuǎn)和期限錯(cuò)配，是的這種類票據(jù)的結(jié)算工具更加靈活，并實(shí)現(xiàn)了信用從核心企業(yè)向上下游傳導(dǎo)。但中企云鏈的云信在進(jìn)行多級(jí)信用傳導(dǎo)的過(guò)程中，例如在從二級(jí)供應(yīng)商向三級(jí)供應(yīng)商傳導(dǎo)的時(shí)候由于二供向核心企業(yè)供貨過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)貨物質(zhì)量、及延誤工期等問(wèn)題，導(dǎo)致信用傳導(dǎo)出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)，在應(yīng)收賬款多級(jí)供應(yīng)商轉(zhuǎn)讓這個(gè)問(wèn)題上缺乏法律依據(jù)。而策贏平臺(tái)是基于核心企業(yè)的良好資質(zhì)為上游供應(yīng)商融資，只是涉及一級(jí)信用傳導(dǎo)，并不存在這個(gè)問(wèn)題。

在中征平臺(tái)后續(xù)的完善過(guò)程中，應(yīng)該注意在貿(mào)易背景真實(shí)性的核驗(yàn)上做出改進(jìn)，例如，讓核心企業(yè)和供應(yīng)商排除關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)交易的情況，上傳佐證貿(mào)易背景真實(shí)性的核查文件（發(fā)票、合同等）。

2.應(yīng)收賬款融資和其他融資、結(jié)算產(chǎn)品之間的比較

我行在日常業(yè)務(wù)辦理中，從銀行自身、核心企業(yè)和供應(yīng)商等不同角度出發(fā)，對(duì)應(yīng)收賬款融資和其他融資、結(jié)算產(chǎn)品的選擇情況及考慮因素，結(jié)算工具包括銀行承兌匯票、信用證、企業(yè)商業(yè)承兌匯票等。

應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品與銀行承兌匯票、信用證和商票產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算工具”）相比，在捆綁核心企業(yè)信用給上游供應(yīng)商使用這一點(diǎn)上，兩者存有相同點(diǎn)，但在使用空間和各參與方的意愿上，應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品會(huì)有明顯優(yōu)勢(shì)：

（1）應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品有更大使用空間：

①　結(jié)算工具的使用范圍有限，許多體量龐大的行業(yè)，有賬期，但不用結(jié)算工具，到期都是現(xiàn)金支付，如醫(yī)院，如政府采購(gòu)。

②　應(yīng)收賬款融資是賬期開(kāi)始時(shí)的融資產(chǎn)品，結(jié)算工具往往是賬期到期后的融資產(chǎn)品；應(yīng)收賬款融資用于糾正以大欺小，使供應(yīng)商能夠盡早獲得融資，而結(jié)算工具產(chǎn)品是變相延長(zhǎng)賬期，讓供應(yīng)商深惡痛絕。

③　結(jié)算工具產(chǎn)品是傳統(tǒng)產(chǎn)品，結(jié)算工具產(chǎn)品的多年使用，并沒(méi)有減少中國(guó)社會(huì)的應(yīng)收賬款；而應(yīng)收賬款融資是針對(duì)不斷增加的應(yīng)收賬款而推出的創(chuàng)新產(chǎn)品，有望解決應(yīng)收賬款的融資難題，市場(chǎng)空間巨大。

（2）核心企業(yè)會(huì)更愿意使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品：

①　在紙票階段，部分核心企業(yè)在開(kāi)立結(jié)算工具后并不馬上入賬，所以當(dāng)時(shí)的結(jié)算工具有美化負(fù)債率的作用，但結(jié)算工具由紙票變?yōu)殡娖焙?，一開(kāi)立即入賬，立即反映為負(fù)債率，遭到對(duì)杠桿率、負(fù)債率敏感的部分央企、國(guó)企的排斥。而應(yīng)收應(yīng)付的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)彈性較大，在某種程度上仍能降低部分負(fù)債率。

②　結(jié)算工具額度占用核心企業(yè)的綜合授信，根據(jù)償債能力來(lái)核定授信，規(guī)模受限，核心企業(yè)非常不愿意在賬期到期之前使用該種額度；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品往往可以另行核定供應(yīng)鏈專用額度，根據(jù)履約能力來(lái)核定授信，規(guī)模較大，且該種額度只能給供應(yīng)商使用。

③　使用結(jié)算工具產(chǎn)品，核心企業(yè)賬面反映為應(yīng)付票據(jù)，屬剛性負(fù)債科目，用應(yīng)收賬款融資，核心企業(yè)賬面反映為應(yīng)付賬款，屬軟性付款科目，有利評(píng)級(jí)（應(yīng)付票據(jù)與應(yīng)付賬款一級(jí)科目合并，但二級(jí)科目仍有差別）。

④　應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品，核心企業(yè)可以據(jù)此建立應(yīng)付賬款的統(tǒng)一管理平臺(tái)；不用股東會(huì)決議，不用對(duì)外披露，不用上征信，方便快捷地運(yùn)用確權(quán)工具與銀行的資金力量，強(qiáng)化對(duì)上游供應(yīng)商的管理和支持。而結(jié)算工具產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)付賬款和供應(yīng)商的統(tǒng)一管理。 

⑤　應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品運(yùn)用第三方標(biāo)準(zhǔn)化的手段，實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)合理的利益訴求，而結(jié)算工具產(chǎn)品只能勉強(qiáng)通過(guò)線下以非標(biāo)準(zhǔn)的方式實(shí)現(xiàn)。

⑥　部分民營(yíng)核心企業(yè)使用結(jié)算工具產(chǎn)品，會(huì)給人資金緊張的感覺(jué)，容易引發(fā)擠兌風(fēng)險(xiǎn)。

（3）商業(yè)銀行會(huì)更愿意使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品：

①　結(jié)算工具的授信要計(jì)算核心企業(yè)的單戶集中度，要進(jìn)行現(xiàn)金流的測(cè)算；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品中的授信，不用計(jì)算核心企業(yè)的單戶集中度，也不要進(jìn)行現(xiàn)金流測(cè)算，業(yè)務(wù)空間大。

②　結(jié)算工具往往涉及雙頭授信，既要給核心企業(yè)授信，也要給貼現(xiàn)人授信，手續(xù)繁瑣；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品的無(wú)追反向保理授信，可免除對(duì)供應(yīng)商的審查，會(huì)讓更多供應(yīng)商受益。

③　銀保監(jiān)會(huì)頒發(fā)〔2018〕21號(hào)文，明確要求商業(yè)銀行審慎開(kāi)展跨省票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，結(jié)算工具產(chǎn)品很難惠及異地供應(yīng)商，而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品中的雙保理產(chǎn)品設(shè)計(jì)，可讓核心企業(yè)的異地供應(yīng)商也受益，同時(shí)增加商業(yè)銀行的獲客能力。

④　結(jié)算工具的資產(chǎn)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)后，因?yàn)槠睋?jù)追索權(quán)的關(guān)系，商業(yè)銀行仍要計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)；而運(yùn)用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品中多銀行共認(rèn)的簽章體系，商業(yè)銀行可實(shí)現(xiàn)保理資產(chǎn)的賣(mài)斷，不再計(jì)算信貸規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，徹底實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。

⑤　應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品有時(shí)可以作為企業(yè)的信用增信手段，與抵押、保證等擔(dān)保方式同時(shí)使用，自償性與他償性相結(jié)合，全面提升商業(yè)銀行的整體風(fēng)控水平，潛在使用空間巨大。

⑥　結(jié)算工具可在訂單成立、發(fā)貨、開(kāi)具發(fā)票等多階段使用，貿(mào)易背景難以把握；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品僅用于開(kāi)具發(fā)票之后，貿(mào)易背景更加真實(shí)可信，風(fēng)險(xiǎn)較小。

（4）供應(yīng)商會(huì)更愿意使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品：

①　從供應(yīng)商角度，結(jié)算工具轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)后，仍存在票據(jù)的追索責(zé)任，要進(jìn)行或有負(fù)債反映，無(wú)法徹底賣(mài)斷出表；而應(yīng)收賬款融資中的無(wú)追保理，可以讓大量有強(qiáng)烈降應(yīng)收需求的企業(yè)實(shí)現(xiàn)真實(shí)持續(xù)地出表，且不用上征信。

②　當(dāng)出現(xiàn)先賬期、后結(jié)算工具的支付條件的時(shí)候，供應(yīng)商強(qiáng)烈需要用賬期覆蓋結(jié)算工具，使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品。

③　在應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品的應(yīng)收、應(yīng)付網(wǎng)建立之后，廣大本地和異地供應(yīng)商都能順暢地實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的融資，不用抵押，不用保證，到期也不用歸還。

（四）存在問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)建議

1.我行在推動(dòng)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)（政府合同融資業(yè)務(wù)）、推廣中征平臺(tái)及上述其他已應(yīng)用平臺(tái)過(guò)程中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，尤其是供應(yīng)鏈核心企業(yè)方面。

在推廣平臺(tái)的過(guò)程中，我行主要遇到的問(wèn)題在于核心企業(yè)的配合意愿問(wèn)題，有些核心企業(yè)在供應(yīng)鏈條上相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，對(duì)于供應(yīng)商的賬期并不敏感，往往根據(jù)自己的資金計(jì)劃和資金充裕程度進(jìn)行付款，如果一旦辦理應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，核心企業(yè)的應(yīng)付賬款就必須在到期日付款，導(dǎo)致核心企業(yè)失去付款自主性。所以導(dǎo)致有些核心企業(yè)并不愿意辦理應(yīng)收賬款融資相關(guān)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

篇（6）

為保證“評(píng)星選優(yōu)”工作穩(wěn)步有序開(kāi)展，我局成立了綏中縣農(nóng)電局“評(píng)星選優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的組織策劃。下設(shè)黨群辦為“評(píng)星選優(yōu)”活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)。并結(jié)合我局工作實(shí)際，形成可行性強(qiáng)的實(shí)施要點(diǎn)和工作細(xì)則，明確工作目標(biāo)，抓住工作重點(diǎn)，理順工作思路，確保活動(dòng)實(shí)效。

二、制度完善，保障有力

為使“評(píng)星創(chuàng)優(yōu)”工作有順進(jìn)行，我局完善了多種工作機(jī)制。

1、責(zé)任管理機(jī)制。將行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為局長(zhǎng)與各部門(mén)、各供電所簽定的《2010年管理責(zé)任書(shū)》的重要考核指標(biāo)，并對(duì)發(fā)生服務(wù)事故，行風(fēng)暴光事件和嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件，均實(shí)行“一票否決”制。

2、完善行風(fēng)工作考核機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行月季考核制度;不斷完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步完善行風(fēng)監(jiān)督員建檔歸檔工作，確保有序、有效、便于工作開(kāi)展。深入開(kāi)展大客戶走訪和基層所互查互評(píng)，組織召開(kāi)了基層所行風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，汲取經(jīng)驗(yàn)，形成互補(bǔ)。

3、健全行風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。(1)對(duì)服務(wù)窗口及行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)行年底評(píng)先選優(yōu)制，對(duì)“標(biāo)兵單位”和“服務(wù)之星”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(2)對(duì)敬業(yè)愛(ài)崗先進(jìn)典型進(jìn)行褒獎(jiǎng)。(3)與中層領(lǐng)導(dǎo)干部及基層所長(zhǎng)簽定《2010年糾(黨)風(fēng)及精神文明建設(shè)責(zé)任書(shū)》，將行風(fēng)工作細(xì)化量化，責(zé)任落實(shí)到人;并與獎(jiǎng)金掛勾，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。以此提高領(lǐng)導(dǎo)干部重行風(fēng)、抓行風(fēng)、管行風(fēng)的主觀能動(dòng)性。(4)建立問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)肅查處員工的違法違紀(jì)行為。(5)嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的集體和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

4、完善監(jiān)督機(jī)制。一是內(nèi)部監(jiān)督。我們采取的是每月有抽查，季度有檢查，半年有初評(píng)，年終有總評(píng);實(shí)行明查暗訪制度和定期走訪制度相結(jié)合。具統(tǒng)計(jì)，我局全年共走訪客戶152次。組織大型檢查3次。進(jìn)行不同層次的暗訪6次，使客戶意見(jiàn)和建議得到真實(shí)、有效的反饋。二是外部監(jiān)督。(1)公開(kāi)“十項(xiàng)”服務(wù)承諾、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程;(2)堅(jiān)持重大客戶走訪制度，并發(fā)放連心卡500張。堅(jiān)持客戶滿意度調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查1000份，了解客戶的期望和需求。(3)及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)電工作，讓他們了解農(nóng)電工作，支持農(nóng)電工作。(4)基層單位公開(kāi)服務(wù)熱線、投訴舉報(bào)熱線，實(shí)行無(wú)周日工作制，確保咨詢電話、報(bào)修電話24小時(shí)開(kāi)通。堅(jiān)持所長(zhǎng)接待日制度，認(rèn)真對(duì)待客戶的投訴，利用客戶投訴這面鏡子，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)工作。確保電費(fèi)張榜公開(kāi)率100%。

三、注重宣傳，營(yíng)造氛圍

1、加大新聞報(bào)道工作管理力度，建立員工投稿獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部職工向各類報(bào)紙、書(shū)刊、網(wǎng)站投遞稿件，積極宣傳我局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，增強(qiáng)企業(yè)健康向上的社會(huì)形象，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、充分利用企業(yè)宣傳媒體，推進(jìn)“評(píng)星選優(yōu)”工作良性發(fā)展。加大綏中農(nóng)電信息網(wǎng)站建設(shè)力度，對(duì)新聞資訊進(jìn)行及時(shí)更新，對(duì)“評(píng)星選優(yōu)”工作進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道。在綏中農(nóng)電動(dòng)態(tài)工作簡(jiǎn)報(bào)中設(shè)立專欄，為“評(píng)星選優(yōu)”工作搭建交流經(jīng)驗(yàn)、互助提高、共同學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

四、選好載體，突出實(shí)效

1、加大窗口建設(shè)力度。在局客戶服務(wù)大廳及各基層供電營(yíng)業(yè)所服務(wù)窗口統(tǒng)一國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)識(shí)，加大環(huán)境建設(shè)力度，確保服務(wù)用品齊全，窗口標(biāo)志、圖表統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，切實(shí)規(guī)范人員服務(wù)行為，確保辦事效率高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、行為養(yǎng)成好、服務(wù)態(tài)度佳。完善服務(wù)工作體系，規(guī)范服務(wù)流程，實(shí)行真正的“一口對(duì)外”。

充分發(fā)揮客戶服務(wù)熱線作用， 進(jìn)一步完善局客戶中心投報(bào)受理職能，實(shí)行24小時(shí)值班值宿制度;與郵局聯(lián)網(wǎng)，在部分供電營(yíng)業(yè)所實(shí)行郵儲(chǔ)電費(fèi)代收業(yè)務(wù)。

2、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。首先，加強(qiáng)員工職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)紀(jì)律和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為規(guī)范的教育，深入推行“三個(gè)十條”和《國(guó)家電網(wǎng)公司員工守則》，增強(qiáng)員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。其次，健全服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持局(所長(zhǎng))接待日制度，定期接待客戶走訪?；鶎訂挝粓?jiān)持實(shí)行周日工作制，確保咨詢電話、報(bào)修電話24小時(shí)開(kāi)通。繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、換位思考制，明確首問(wèn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，了解客戶所想、所需、所求。再次，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高兩率，提供電力供應(yīng)可靠系數(shù)。增強(qiáng)“大行風(fēng)、大服務(wù)”意識(shí)，不斷加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)網(wǎng)架，增強(qiáng)供電可靠性。合理安排檢修，扎實(shí)開(kāi)展春、秋檢，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、可靠供電，抓好安全生產(chǎn)，搞好線路日常維護(hù)，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，不斷提高兩率指標(biāo)。

五、不足之處：

1、人員對(duì)“評(píng)星創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠，在下步工作中，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，使“評(píng)星創(chuàng)優(yōu)”工作真正深入人心，做到“人人參與，個(gè)個(gè)有責(zé)”。

篇（7）

【中圖分類號(hào)】R589.25 R339.35 R153.2　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A　【文章編號(hào)】1000-9817(2011)09-1081-02

近年來(lái)，我國(guó)兒童青少年?duì)I養(yǎng)狀況的改善，伴隨生長(zhǎng)發(fā)育呈現(xiàn)“旺盛”的長(zhǎng)期趨勢(shì)，同時(shí)兒童期脂肪重聚的年齡提前，提示著這一群體體重增速相對(duì)快于身高，因此兒童期的超重、肥胖成為不容忽視的公共衛(wèi)生問(wèn)題。脂肪的過(guò)度積聚是青春發(fā)動(dòng)時(shí)相提前的重要因素，這在國(guó)內(nèi)外的諸多研究中已被證實(shí)：如Lee等在對(duì)354名美國(guó)女生的生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)行長(zhǎng)期觀察后發(fā)現(xiàn)，36個(gè)月的體質(zhì)量指數(shù)(BMI)值以及36個(gè)月至小學(xué)一年級(jí)間BMI的增速與青春發(fā)動(dòng)時(shí)相提前呈顯著正相關(guān)，并假設(shè)肥胖可能是美國(guó)女生青春期發(fā)動(dòng)年齡提前的重要原因。青春發(fā)動(dòng)時(shí)相的異常對(duì)青少年的身心健康產(chǎn)生不良效應(yīng)――增加心理行為障礙的風(fēng)險(xiǎn)，為學(xué)校衛(wèi)生工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。青春期發(fā)育的客觀評(píng)價(jià)需要專業(yè)知識(shí)的輔助，大多數(shù)青少年往往無(wú)法做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。為了解超重或肥胖是否影響青少年自評(píng)青春期發(fā)育水平，并為研究和制定有效干預(yù)措施提供依據(jù)，筆者開(kāi)展了本次調(diào)查。

1　對(duì)象與方法

1.1對(duì)象運(yùn)用橫斷面調(diào)查法，于2010年10月整群選取蚌埠市某初中初一至初三年級(jí)在校學(xué)生1693名，其中男生906名，女生787名；年齡為10～17歲，平均13.45歲。

1.2方法與指標(biāo)在知情同意基礎(chǔ)上，按照自愿原則進(jìn)行匿名問(wèn)卷調(diào)查。學(xué)生自評(píng)發(fā)育水平指標(biāo)為“你認(rèn)為你的發(fā)育水平與同齡人比較是?”。其中有5個(gè)選項(xiàng)(明顯要早、較早、同步／一致、較晚、明顯要晚)，分別賦值為：同步／一致=0；明顯要早和較早=1，較晚及明顯要晚=2。

身高和體重為主要體格測(cè)量指標(biāo)，由事先經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)人員完成。測(cè)量前要求學(xué)生脫去外套和鞋，測(cè)量時(shí)身高精確至0.1cm，體重精確至0.1kg，測(cè)2次取平均值。根據(jù)所測(cè)身高、體重值，計(jì)算個(gè)體的BMI。依據(jù)中國(guó)肥胖工作組制定的“學(xué)齡兒童青少年超重、肥胖篩查BMl分類標(biāo)準(zhǔn)”篩查超重和肥胖。

1.3統(tǒng)計(jì)分析利用X2檢驗(yàn)反映各人口特征青少年自評(píng)發(fā)育水平分布差異的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，多因素Logistic回歸分析超重肥胖與自評(píng)發(fā)育水平的相關(guān)性。

2　結(jié)果

2.1青春發(fā)育提前和延遲報(bào)告率學(xué)生自評(píng)正常報(bào)告率為65.1％，發(fā)育較早報(bào)告率為14.6％，發(fā)育較遲報(bào)告率為19.8％。雖然發(fā)育評(píng)價(jià)在各人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征中的分布差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，但是也呈現(xiàn)一定的趨勢(shì)：男生較女生更易報(bào)告發(fā)育較晚；自評(píng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的學(xué)生自評(píng)發(fā)育較早或較晚的構(gòu)成比均高于自評(píng)經(jīng)濟(jì)狀況中等或較好者；自評(píng)肥胖或超重的學(xué)生認(rèn)為發(fā)育較早的比例為19.2％，顯著高于自評(píng)非超重或肥胖人群。2.2超重、肥胖檢出率學(xué)段和性別分布初中生超重發(fā)生率為16.2％，肥胖發(fā)生率為9.5％。肥胖檢出率最高為12歲組(11.7％)，其次為11歲組(11.1％)；超重檢出率最高為14歲組(18.8％)，其次是12歲組(15.9％)。男生超重檢出率為21.3％，肥胖檢出率為14.1％；女生超重檢出率為10.3％，肥胖檢出率為4.1％；男生超重或肥胖的檢出率均顯著高于女生。

2.3超重和肥胖組自評(píng)發(fā)育水平報(bào)告率比較男生和女生超重、肥胖以及正常組間自評(píng)發(fā)育水平報(bào)告率差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，見(jiàn)表2。其中，超重女生組自評(píng)發(fā)育較早的報(bào)告率為35.00％，肥胖女生組中自評(píng)較晚的報(bào)告率為36.67％。

2.4超重、肥胖與發(fā)育水平的相關(guān)性見(jiàn)表3。多變量Logis-tic回歸分析結(jié)果顯示，發(fā)育較早與發(fā)育正常相比，與非超重或肥胖學(xué)生相比，超重組青少年更傾向于報(bào)告發(fā)育較早。發(fā)育較晚與發(fā)育正常相比，肥胖組學(xué)生比非超重或肥胖組更傾向于報(bào)告發(fā)育正常。男生比女生更易評(píng)價(jià)發(fā)育較晚。

3　討論

篇（8）

中圖分類號(hào)：C922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)：截至2012年底，全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè)共計(jì)96136家。遼寧省冶金等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)共計(jì)4420家，全國(guó)排名第6位。其中，一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)28家，全國(guó)排名第3位；二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)268家，全國(guó)排名第8位；三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)4124家，全國(guó)排名第6位。

一、遼寧省的主要做法

一是政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。二是建立體系、完善機(jī)制、宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化培訓(xùn)。三是典型引路，示范帶動(dòng)。四是深入調(diào)研，強(qiáng)化督導(dǎo)。省安監(jiān)局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各地調(diào)研，研究解決實(shí)際問(wèn)題，約談創(chuàng)建工作滯后市、縣（區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)市、縣（區(qū)）政府加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各地紛紛采取多種措施，加大推廣力度，深入企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)和工作調(diào)研，敦促企業(yè)真正行動(dòng)起來(lái)。五是創(chuàng)新思路，拓寬領(lǐng)域。六是定期調(diào)度，強(qiáng)化進(jìn)度。

二、存在的主要問(wèn)題

2012年，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然取得一定成績(jī)，但也存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是部分地區(qū)政府部門(mén)沒(méi)有引起足夠重視，存在畏難情緒，部分縣區(qū)主動(dòng)性不強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，不能跟上全省統(tǒng)一步伐。

二是存在突擊評(píng)審現(xiàn)象，評(píng)審過(guò)程沒(méi)有得到有效控制，企業(yè)安全管理水平?jīng)]有得到明顯改善。

三是個(gè)別評(píng)審單位責(zé)任心不強(qiáng)，深入企業(yè)不夠，行業(yè)分類不清晰，評(píng)審程序不規(guī)范，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)掌握不充分、分?jǐn)?shù)評(píng)定不準(zhǔn)確、報(bào)告編制不規(guī)范、網(wǎng)上申報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題。

四是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。行業(yè)分類不準(zhǔn)確，自評(píng)報(bào)告不規(guī)范，報(bào)告內(nèi)容存在缺項(xiàng)；在網(wǎng)上系統(tǒng)申報(bào)的過(guò)程中，企業(yè)基本情況信息填寫(xiě)不完善。

三、對(duì)策

（一）充分調(diào)動(dòng)政府及其監(jiān)管部門(mén)的積極性，充分提高認(rèn)知度，使政府主管部門(mén)引起足夠重視。

1、根據(jù)各地區(qū)企業(yè)分布和企業(yè)規(guī)模、管理基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境等多種因素的實(shí)際情況，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管局下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為省級(jí)政府對(duì)各市及省管縣級(jí)政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，增加考核權(quán)重。

3、市、縣級(jí)政府成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作組，定期督導(dǎo)、檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

4、市、縣區(qū)級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

5、各級(jí)政府制定相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金，調(diào)動(dòng)企業(yè)和評(píng)審單位的積極性和主動(dòng)性。

6、安全監(jiān)管部門(mén)主要責(zé)任人深入企業(yè)，做好動(dòng)員，監(jiān)督企業(yè)和評(píng)審單位做好自評(píng)報(bào)告和評(píng)審報(bào)告，控制評(píng)審節(jié)奏，避免突擊評(píng)審，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)。

（二）評(píng)審組織單位認(rèn)真履職，切實(shí)做好評(píng)審組織工作。

1、切實(shí)做好對(duì)評(píng)審專家、評(píng)審員和企業(yè)自評(píng)員的培訓(xùn)、考核工作。培訓(xùn)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，突出針對(duì)性，對(duì)以往評(píng)審報(bào)告中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，結(jié)合典型案例，做好政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的解讀?？己艘獔?jiān)守公平、從嚴(yán)的原則，對(duì)評(píng)審員、評(píng)審專家實(shí)施有效管控，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作的事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門(mén)，取消評(píng)審員、評(píng)審專家資格。

2、編制評(píng)審報(bào)告和自評(píng)報(bào)告編制導(dǎo)則，規(guī)范評(píng)審報(bào)告和自評(píng)報(bào)告內(nèi)容及書(shū)寫(xiě)格式，指導(dǎo)評(píng)審單位和參評(píng)企業(yè)做好評(píng)審和自評(píng)工作。

3、嚴(yán)格評(píng)審工作程序。企業(yè)和評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的工作流程和評(píng)審程序，材料報(bào)送要堅(jiān)持“二同時(shí)”原則，即：企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)與系統(tǒng)同時(shí)申請(qǐng)；評(píng)審單位評(píng)審報(bào)告與系統(tǒng)同時(shí)申報(bào)。強(qiáng)化對(duì)參評(píng)企業(yè)和評(píng)審單位考評(píng)，對(duì)弄虛作假的，上報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)，取消參評(píng)資格和評(píng)審資質(zhì)。

4、對(duì)參評(píng)企業(yè)自評(píng)報(bào)告和評(píng)審單位的評(píng)審報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與企業(yè)或評(píng)審單位聯(lián)系，加強(qiáng)整改、修善評(píng)審報(bào)告和自評(píng)報(bào)告，確保自評(píng)報(bào)告和評(píng)審報(bào)告客觀、準(zhǔn)確。

5、做好評(píng)審過(guò)程監(jiān)控和達(dá)標(biāo)企業(yè)檢查，使企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，真正提高安全管理水平。

（三）評(píng)審單位要服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量。

1、評(píng)審單位應(yīng)按照要求，建立評(píng)審工作責(zé)任制。由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃，確定專人撰寫(xiě)、審核評(píng)審報(bào)告。工作要早部署、早安排，做到有計(jì)劃進(jìn)行，避免年終突擊趕進(jìn)度趕任務(wù)。

2、做好參評(píng)企業(yè)的參謀助手，幫助企業(yè)查找管理和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不足和缺欠，提出整改要求并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，整改完成后，評(píng)審組成員要做好復(fù)查和確認(rèn)。

3、做好網(wǎng)上申報(bào)，并幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好網(wǎng)上申報(bào)。

（四）企業(yè)充分認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的必要性，積極主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

1、企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)派員參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件，為本企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做好人力資源準(zhǔn)備。

2、成立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任分工。

3、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。

4、對(duì)自評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)由于資金等原因，一時(shí)難以整改的重大隱患，提出切實(shí)可行的整改計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任、資金、措施、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。

篇（9）

（一）通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，全面把握廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的工商部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等方面存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到真查。

（二）通過(guò)自查自評(píng)，結(jié)合征求到的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)工商部門(mén)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)做到真評(píng)。

（三）針對(duì)查找出的政風(fēng)行風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題，積極整改，邊評(píng)邊改、評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改貫穿評(píng)議工作的全過(guò)程，切實(shí)做到真改。

（四）在解決存在的突出問(wèn)題的同時(shí)，要深挖發(fā)生問(wèn)題的根源，注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)做到真建。

二、方法步驟

（一）廣泛征求意見(jiàn)

征求意見(jiàn)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞評(píng)議的原則，走群眾路線，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，通過(guò)敞開(kāi)大門(mén)、內(nèi)外結(jié)合的方式，廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象以及有關(guān)單位、社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

*、上門(mén)走訪

（*）由分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或者有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)走訪區(qū)委、區(qū)政府、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)以及與工商工作密切相關(guān)的有關(guān)單位，聽(tīng)取對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議；

（*）由各工商所負(fù)責(zé)走訪當(dāng)?shù)攸h委、政府機(jī)關(guān)，聽(tīng)取對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議；

（*）結(jié)合“三項(xiàng)活動(dòng)”和“十百千萬(wàn)市場(chǎng)主體大走訪”活動(dòng)，由分局行評(píng)辦會(huì)同有關(guān)股室確定企業(yè)，組成走訪小組，上門(mén)走訪監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，聽(tīng)取對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

*、召開(kāi)座談會(huì)

（*）區(qū)直行評(píng)團(tuán)、特邀監(jiān)督員座談會(huì)。由區(qū)局行評(píng)辦負(fù)責(zé)分別召開(kāi)區(qū)直行評(píng)團(tuán)工商分團(tuán)座談會(huì)和特邀監(jiān)督員座談會(huì)，介紹我局開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)展情況，面對(duì)面聽(tīng)取對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。各工商所也要召開(kāi)特邀監(jiān)督員座談會(huì)，介紹本單位開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)展情況，面對(duì)面聽(tīng)取政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

（*）監(jiān)管服務(wù)對(duì)象座談會(huì)。一是由登記注冊(cè)股、企業(yè)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，二是由市場(chǎng)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)召開(kāi)廣告監(jiān)管對(duì)象座談會(huì)，三是由經(jīng)濟(jì)檢查股負(fù)責(zé)召開(kāi)行政處罰對(duì)象座談會(huì)，四是由各工商所負(fù)責(zé)召開(kāi)轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，介紹開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)展情況，聽(tīng)取政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

*、問(wèn)卷調(diào)查

組織監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、兄弟單位、社會(huì)各界填寫(xiě)《民主評(píng)議工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)工作問(wèn)卷調(diào)查表》，請(qǐng)被調(diào)查者根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查表中的評(píng)議內(nèi)容，實(shí)事求是地對(duì)工商部門(mén)作出客觀評(píng)價(jià)，按照滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次給予總體評(píng)價(jià)。問(wèn)卷調(diào)查表可采取當(dāng)面、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種方式發(fā)放，達(dá)到范圍廣、數(shù)量大、回收率高的要求。

（二）深入自查自評(píng)

*、自查自評(píng)的內(nèi)容

結(jié)合實(shí)際，主要圍繞以下九個(gè)方面情況，針對(duì)存在的突出問(wèn)題開(kāi)展自查自評(píng)：一查貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，依法履行職責(zé)情況，評(píng)是否樹(shù)立了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的境界；二查優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展情況，評(píng)是否提高了服務(wù)中心工作的水平；三查市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)違法違章行為查處和市場(chǎng)監(jiān)管情況，評(píng)是否強(qiáng)化了依法行政的意識(shí)；四查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨內(nèi)生活制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況，評(píng)是否發(fā)揚(yáng)了民主決策的風(fēng)氣；五查推行政務(wù)、黨務(wù)、局務(wù)（所務(wù)）公開(kāi)，增加工作透明度情況，評(píng)是否創(chuàng)新了自覺(jué)接受監(jiān)督，方便群眾辦事的舉措；六查著力處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題情況，評(píng)是否增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨；七查廉潔從政情況，評(píng)是否確立了執(zhí)政為民的思想；八查糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)情況，評(píng)是否培養(yǎng)了高尚的職業(yè)道德情操；九查完善具有工商行政管理特點(diǎn)的監(jiān)督體制和制度，評(píng)是否建立了監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制。

*、自查自評(píng)的方法

（*）梳理問(wèn)題。把利用多種方式征求到的意見(jiàn)以及網(wǎng)絡(luò)、行評(píng)監(jiān)督電話等投訴途徑收集到的信息，分門(mén)別類、“原汁原味”的進(jìn)行梳理，詳實(shí)掌握與工商工作密切相關(guān)的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

（*）單位自評(píng)。要對(duì)照自查自評(píng)的內(nèi)容和要求，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)。采取談心會(huì)、專題生活會(huì)等形式，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)傳統(tǒng)，發(fā)揮組織點(diǎn)、群眾提、互相幫的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好氛圍，引導(dǎo)黨員干部說(shuō)真話、講實(shí)話，提出過(guò)去不愿提、不便提的意見(jiàn)，切實(shí)找準(zhǔn)本單位在行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。

（*）完善制度。對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底清理，深挖影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、制約工商服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度根源，針對(duì)存在問(wèn)題，開(kāi)展制度建設(shè)，為建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（*）初步整改。對(duì)征求到的意見(jiàn)、建議和查找出的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)、有條件整改的，要迅速改、堅(jiān)決改；對(duì)整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，作出整改時(shí)間表，同時(shí)做好反饋和解釋工作；分局機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)做到未評(píng)先查，未查先改，以查促改。

（*）撰寫(xiě)報(bào)告。各工商所、機(jī)關(guān)重點(diǎn)評(píng)議股室在完成自查自評(píng)工作后，根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，結(jié)合自評(píng)和整改情況，要及時(shí)形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)分局行評(píng)辦，由分局行評(píng)辦報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦及行評(píng)團(tuán)。自評(píng)報(bào)告主要包括：開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的基本情況、抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要措施與成效、自評(píng)等次和存在問(wèn)題。請(qǐng)各單位在*月*日前將本單位的自評(píng)報(bào)告報(bào)分局行評(píng)辦。

（三）全面督導(dǎo)檢查

*、督導(dǎo)檢查內(nèi)容。

（*）征求意見(jiàn)是否廣泛。是否采取上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象以及有關(guān)單位、社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議；意見(jiàn)箱、投訴監(jiān)督電話等投訴機(jī)制是否健全；調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放是否符合要求。對(duì)收集的意見(jiàn)是否認(rèn)真進(jìn)行梳理。

（*）開(kāi)展自評(píng)活動(dòng)是否深入。是否按照自查自評(píng)內(nèi)容要求進(jìn)行了對(duì)照檢查；是否為談心活動(dòng)創(chuàng)造了良好的氛圍；專題民主生活會(huì)是否認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；是否查準(zhǔn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。

（*）初步整改是否見(jiàn)成效。群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，具備整改條件的，是否馬上進(jìn)行了整改，并予以反饋；政風(fēng)行風(fēng)是否有新改進(jìn)；機(jī)關(guān)效率是否有新提高。

（*）自評(píng)報(bào)告是否深刻。開(kāi)展行評(píng)工作是否真實(shí)；制定的措施是否有力得當(dāng)；取得的成效和自評(píng)等次是否實(shí)事求是。

*、督導(dǎo)檢查形式。

督導(dǎo)檢查采取明察暗訪的形式，利用查閱資料、電話訪問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、發(fā)征求意見(jiàn)函等途徑進(jìn)行。

*、督導(dǎo)檢查要求。

暗訪重點(diǎn)評(píng)議股室至少*次，分局機(jī)關(guān)其他股室不少于*次，各工商所*次以上；明察工作，根據(jù)行評(píng)進(jìn)展情況確定。并適時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查情況。

三、有關(guān)要求

篇（10）

一是面向社會(huì)問(wèn)責(zé)的院校自評(píng)。其具體形式是，由加州大學(xué)總校統(tǒng)籌匯總各分校的信息，完成并向公眾年度問(wèn)責(zé)報(bào)告。圍繞著15個(gè)一級(jí)指標(biāo)、131個(gè)二級(jí)指標(biāo)寫(xiě)作完成。指標(biāo)體系涵蓋本科生學(xué)業(yè)完成情況、經(jīng)濟(jì)支付能力、入學(xué)機(jī)會(huì)、背景信息、就讀經(jīng)歷，研究生學(xué)業(yè)情況，教師和職員情況，科研情況，圖書(shū)館發(fā)展，大學(xué)排名，預(yù)算與財(cái)務(wù)，校園建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生科學(xué)與醫(yī)療服務(wù)，繼續(xù)教育等內(nèi)容。面向社會(huì)問(wèn)責(zé)的院校自評(píng)工作有如下特點(diǎn)：由大學(xué)(總校)自己完成評(píng)估；大學(xué)主動(dòng)面對(duì)公眾的質(zhì)詢，以“效率與公平”作為評(píng)估的原則，目的是贏得公眾和社會(huì)的支持；以展示成績(jī)?yōu)橹?，著眼解決的是大學(xué)與社會(huì)之間的關(guān)系問(wèn)題；有完備的指標(biāo)體系，涵蓋內(nèi)容極其廣泛，并以定量指標(biāo)為主，旨在以具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)服公眾，全面展示學(xué)校開(kāi)展的工作及其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

二是面向認(rèn)證的自評(píng)工作。在伯克利，面向認(rèn)證的自評(píng)包括兩種：一種是以學(xué)校整體為認(rèn)證對(duì)象的院校自評(píng)，另一種是以某院系或?qū)I(yè)為認(rèn)證對(duì)象的院系或?qū)I(yè)自評(píng)。伯克利的院校認(rèn)證是交由美國(guó)西部院校認(rèn)證協(xié)會(huì)來(lái)完成的，每十二年進(jìn)行一次，認(rèn)證的第一個(gè)環(huán)節(jié)也是其核心環(huán)節(jié)即為院校自評(píng)。院校自評(píng)有其自身的指標(biāo)體系，具體內(nèi)容包括院校目標(biāo)與教育目的，院校核心功能，資源與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃、評(píng)估與改進(jìn)。面向認(rèn)證的院校自評(píng)工作是作為專業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證的首個(gè)也是最為核心的環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行的；一般來(lái)說(shuō)，目的是獲得專業(yè)資質(zhì)認(rèn)可，但像伯克利這樣的世界一流大學(xué)，在相當(dāng)大的程度上希望通過(guò)自評(píng)發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問(wèn)題；整個(gè)自評(píng)分為三個(gè)階段，基本路徑是，收集基本的描述性數(shù)據(jù)――重點(diǎn)關(guān)注和分析學(xué)校發(fā)展能力―重點(diǎn)關(guān)注和分析學(xué)校的教學(xué)效果，逐步深入地形成三份評(píng)估報(bào)告。其指標(biāo)體系是定量與定性相結(jié)合，但隨著關(guān)注內(nèi)容的逐步深入，越發(fā)以定性陳述為主。