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時(shí)間：2023-01-21 06:18:15
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑工程概預(yù)算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二十世紀(jì)末和二十一世紀(jì)初，是我國建設(shè)領(lǐng)域里建設(shè)項(xiàng)目的承包經(jīng)營方式，計(jì)價(jià)模式和方法以及計(jì)價(jià)依據(jù)頻繁變動(dòng)的時(shí)期，在這種形勢下，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)，保證教學(xué)質(zhì)量的不斷改進(jìn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使《建筑工程概預(yù)算》課程的教學(xué)與當(dāng)前建筑市場的發(fā)展相吻合，與人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致，與市場用人機(jī)制相適應(yīng)，是本課程面臨的一系列挑戰(zhàn)。在目前的教學(xué)中，由于教材的局限性、教學(xué)方法和教學(xué)方式的陳舊性，《建筑工程概預(yù)算》課程的教學(xué)面臨很多的難題。如何應(yīng)對這些問題是我們本次研究的一個(gè)重要課題，應(yīng)始終從專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，密切注視國內(nèi)外建筑市場的改革和發(fā)展，以及不斷變革的計(jì)價(jià)模式和造價(jià)制度、重組和更新教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段的不斷改革，積極進(jìn)行《建筑工程概預(yù)算》課程的改革與建設(shè)。
1 加強(qiáng)教學(xué)研究，將前沿科技引入到教學(xué)中
隨著我國加入WTO，建筑市場的對外開放已是大勢所趨，建筑工程管理與國際接軌勢在必行。通過廣泛的調(diào)查、座談、討論、分析和研究，我們發(fā)現(xiàn)由于全新工程造價(jià)理念的引入，工程技術(shù)人員必須具備全過程工程造價(jià)管理的意識，這就要求我們建筑類專業(yè)人才不僅要掌握建筑工程概預(yù)算的基本知識，而且必須是具備技術(shù)技能、人文技能及觀念技能的復(fù)合型人才。因此，教師只有不斷提高科學(xué)研究水平，將學(xué)科前沿專題等補(bǔ)充進(jìn)課堂教學(xué)內(nèi)容，努力使教學(xué)內(nèi)容盡可能與國際通行的工程造價(jià)管理規(guī)則相一致，引領(lǐng)學(xué)生積極開展與課程學(xué)習(xí)有關(guān)的探索與知識視野開闊，例如，教師要密切關(guān)注建設(shè)部的最新文件精神進(jìn)行具體的工程量計(jì)算規(guī)則調(diào)整和靈活運(yùn)用，積極注意定額套價(jià)更新知識與方法，關(guān)注市場的價(jià)格指數(shù)等，才能使學(xué)生的知識體系更趨完善，本學(xué)科的教學(xué)更具特色，培養(yǎng)出來的人才才能符合建筑市場的發(fā)展需要。
2 以教材為參考，多學(xué)科結(jié)合，創(chuàng)造多樣性課堂
傳統(tǒng)教學(xué)往往是過于看中教材的指導(dǎo)與規(guī)范作用，照本宣科。選定教材提供的知識只是本學(xué)科基本成熟的知識體系，可以作為課程教學(xué)的基本框架，作為教師進(jìn)行課程教學(xué)的一種參考，而不能作為唯一的依據(jù)，應(yīng)以教材為底線擴(kuò)張知識空間。我們獨(dú)立院校是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任，培養(yǎng)的學(xué)生要適應(yīng)建筑市場的需要。因此我們應(yīng)以省建設(shè)廳指定的概預(yù)算資格證考試培訓(xùn)系列教材為基準(zhǔn)，并結(jié)合國家建設(shè)部指定的“全國注冊造價(jià)師”考試培訓(xùn)大綱的要求，以適應(yīng)學(xué)生參加概預(yù)算資格證考試，并為將來成為造價(jià)師奠定基礎(chǔ)，并結(jié)合學(xué)科自身的特點(diǎn)，選擇適合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容和實(shí)施方式。
因此，我們在《建筑工程概預(yù)算》課程教學(xué)的內(nèi)容設(shè)計(jì)中，要將教材作為一種參考，結(jié)合學(xué)科前沿發(fā)展方向創(chuàng)造多樣性課堂。例如，在概預(yù)算課程的教學(xué)中識圖是非常重要的，但是大多數(shù)學(xué)生的識圖能力十分薄弱，導(dǎo)致本課程學(xué)習(xí)興趣不高，因此，教師要在教學(xué)中給學(xué)生補(bǔ)充建筑工程識圖的基礎(chǔ)知識，對學(xué)生的識圖能力進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。再者，結(jié)合目前工程領(lǐng)域的前沿科學(xué)，及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行知識的補(bǔ)充和更新。例如，針對平面標(biāo)注法這一新的更改及時(shí)地對學(xué)生進(jìn)行調(diào)整，將100圖集、定額等規(guī)范資料的學(xué)習(xí)結(jié)合到課程教學(xué)中。另外，教師應(yīng)將課堂講授與課外自學(xué)、討論、考察和調(diào)查研究等活動(dòng)結(jié)合起來，采用多種形式和策略增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力。
3 結(jié)合工程實(shí)際，提高教學(xué)效果
實(shí)踐是建筑類專業(yè)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的一次機(jī)會，是對課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充，學(xué)生通過參與工程實(shí)踐，可以進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化所學(xué)理論知識，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。《建筑工程概預(yù)算》課程的實(shí)踐性很強(qiáng)，為充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，著重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和獨(dú)立工作能力，除課堂授課外，還要一定量的實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)索。
在我校的《建筑工程概預(yù)算》課程的設(shè)置中有課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，為增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，我們采用工程實(shí)際圖紙來作為設(shè)計(jì)題目，以實(shí)際工程為藍(lán)本標(biāo)志施工圖預(yù)算和投標(biāo)標(biāo)書。依照設(shè)計(jì)時(shí)的計(jì)價(jià)依據(jù)和材料價(jià)差以及取費(fèi)程序編制施工圖預(yù)算和投標(biāo)標(biāo)書。施工圖是真實(shí)的，學(xué)生甚至可以去現(xiàn)場調(diào)研，這樣既有利于學(xué)生實(shí)踐能力的提高，也有利于增加學(xué)生對施工過程更深刻的認(rèn)識，完善設(shè)計(jì)內(nèi)容，間接積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。這樣既鍛煉了學(xué)生實(shí)際工作的能力，也利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，促進(jìn)教學(xué)水平的提高。
4 以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)應(yīng)用型人才
科技日新月異，技術(shù)不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)也在不斷的發(fā)展改革。面對著激烈市場競爭，如何能使我們獨(dú)立院校的學(xué)生在與眾多名校的學(xué)生競爭時(shí)脫穎而出，是我們教學(xué)者需要面對的一個(gè)嚴(yán)峻問題。目前，各大高校的《建筑工程概預(yù)算》課程基本上均以課本為基，課堂講授為主，基本理論占據(jù)課堂的全部時(shí)間，學(xué)生畢業(yè)后往往是只懂基本理論，不會實(shí)踐應(yīng)用，到了施工單位無法直接應(yīng)用。另外，在人才市場供過于求的今天，我們獨(dú)立院校的學(xué)生在就業(yè)的時(shí)候很不在優(yōu)勢，我們教學(xué)必須突出自己的特色，讓學(xué)生畢業(yè)后能直接為工程實(shí)踐所應(yīng)用。因此，我們本次教學(xué)改革的目的就是將課堂教學(xué)與工程實(shí)踐緊密相結(jié)合，直接讓學(xué)生學(xué)到工程中正在應(yīng)用的編制概預(yù)算的方法，努力將學(xué)生培養(yǎng)成工程應(yīng)用型人才。
由于近年來建筑工程行業(yè)發(fā)展過于快速，企業(yè)對利潤追求過于強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致估算、概預(yù)算數(shù)據(jù)過于苛刻，削減資金投入現(xiàn)象嚴(yán)重。然而，在實(shí)際施工過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，工程概算和決算出現(xiàn)超支現(xiàn)象。究其主要原因是對于項(xiàng)目投資概預(yù)算不合理所導(dǎo)致的，但是這個(gè)方面的研究報(bào)告卻鮮少被人們所重視，也缺乏相關(guān)內(nèi)容的研究和可行性分析。這一現(xiàn)象也導(dǎo)致項(xiàng)目存在嚴(yán)重的先天不足，對后續(xù)工作造成重大的影響。存在的主要表現(xiàn)形式如下:
(1)部分項(xiàng)目選擇的可行性報(bào)告編制單位不正確或者編制單位選擇的編制人員存在選人不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。有些研究單位，實(shí)際對項(xiàng)目實(shí)施所涉及的專業(yè)和領(lǐng)域缺乏了解，選擇編制的人員也不是本行業(yè)中的優(yōu)秀人員，編制的項(xiàng)目概預(yù)算可行性報(bào)告的科學(xué)性和可執(zhí)行性就可想而知了。
(2)建設(shè)單位普遍存在對可行性報(bào)告研編內(nèi)容的規(guī)范性要求不明確，這樣導(dǎo)致編制人員在編制的過程中，無法做到工作優(yōu)化方案。有的時(shí)候也存在規(guī)劃的內(nèi)容過于復(fù)雜，重要技術(shù)參數(shù)規(guī)定的較細(xì)致，實(shí)際施工建設(shè)難度加大，可行性嚴(yán)重下降。
(3)部分項(xiàng)目委托編制可行性報(bào)告的資金費(fèi)用偏少，這就會直接導(dǎo)致編制單位對編制工作參與人員投入減少，還會導(dǎo)致現(xiàn)場調(diào)查勘察工作不夠深入，收集、掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)資料不足，存在閉門造車現(xiàn)象，研究報(bào)告科學(xué)性和可執(zhí)行性較差。
1.2缺少合理的建筑工程設(shè)計(jì)
建筑工程設(shè)計(jì)工作可以看成是建筑工程施工工作的核心與靈魂，也是建筑工程施工將設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要依據(jù)。擬建建筑工程在施工的過程中能否順利地完成質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)的重要指導(dǎo)性和決策性的依據(jù)。這一工作的落實(shí)情況的好壞也直接取決于設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)劣。由于許多工程項(xiàng)目急于開工，由此造成設(shè)計(jì)周期被嚴(yán)重縮減，甚至存在邊設(shè)計(jì)邊施工現(xiàn)象，更有甚者在施工之后補(bǔ)設(shè)計(jì)圖紙的不良現(xiàn)象，這樣一來，工程質(zhì)量難以保障，為資金投入概預(yù)算工作也帶來了意想不到的困難，資金投入嚴(yán)重失控，直接造成工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資目標(biāo)無法順利完成。
1.3項(xiàng)目管理較為混亂
建筑工程施工組織與管理是實(shí)行一整套被普遍認(rèn)可的管理技術(shù)方法，這些技術(shù)和方法被應(yīng)用到計(jì)劃、評估、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、保養(yǎng)等整個(gè)工程全壽命期之中的，也是保證工程目標(biāo)順利達(dá)成的重要手段。工程以按時(shí)、按概預(yù)算、遵從規(guī)范的思維模式，達(dá)到理想的工程效果。項(xiàng)目管理的作用就是要求工程施工的整個(gè)過程要在規(guī)范的一系列標(biāo)準(zhǔn)的要求之下，科學(xué)合理的完成各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)而保證建筑工程目標(biāo)的達(dá)成。
2提高建筑工程概預(yù)算工作的措施
針對以上概預(yù)算工作中所存在的問題，提出以下幾點(diǎn)措施，以此達(dá)到能夠科學(xué)有效提高建筑工程概預(yù)算工作效果的目的。
2.1科學(xué)做好可行性研究報(bào)告工作
可行性研究報(bào)告的編制工作要選擇行業(yè)內(nèi)較為優(yōu)秀的單位完成，也要加大報(bào)告編制工作的投入，保證其資金費(fèi)用的合理投入，在編制人員的選擇中也要盡量保證人員投入和配置的合理性與科學(xué)性、優(yōu)秀性等。這樣才能為建筑工程順利施工與完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案是工程施工的靈魂，設(shè)計(jì)方案要盡量優(yōu)化，這是施工概預(yù)算科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性的必要保障。這也是細(xì)致編寫概預(yù)算方案的重要依據(jù)。在設(shè)計(jì)之前要充分做到實(shí)際現(xiàn)場情況的勘察、了解工程地質(zhì)條件、周邊環(huán)境特點(diǎn)、水文特性等內(nèi)容。
2.3完善工程概預(yù)算管理工作
工程概預(yù)算是為建筑工程順利完成保駕護(hù)航的重要條件，工程概預(yù)算工作完成于執(zhí)行的好壞直接影響建筑工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣。對于工程概預(yù)算的管理工作必須具備全局觀念，必須時(shí)刻牢記從大局出發(fā)，在概預(yù)算工作落實(shí)過程中逐步提升管理工作的水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的落實(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員持證準(zhǔn)入制度的落實(shí)，在實(shí)際意義上充分發(fā)揮對整體工程調(diào)控資金合理投入的目的。
2.4科學(xué)設(shè)計(jì)施工圖
施工圖是直接指導(dǎo)施工操作的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件，施工圖的設(shè)計(jì)必須在切實(shí)了解施工現(xiàn)場全部情況的基礎(chǔ)之上來完成。施工圖要準(zhǔn)確描述反映出施工現(xiàn)場的具體情況，包括地質(zhì)地貌、水文特征、保護(hù)建筑、保護(hù)植物、文化遺址、環(huán)境氣候特質(zhì)等因素的描述，加強(qiáng)施工圖預(yù)算工作的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性，是有效防治發(fā)生“三超”現(xiàn)象的有力前提。因此，加強(qiáng)和提高施工圖質(zhì)量，充分做好施工圖概預(yù)算，避免或減少施工圖發(fā)生錯(cuò)、漏、缺等不良現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)建筑工程施工質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.5加大政府職能部門監(jiān)管力度
建筑工程概預(yù)算工作的具體落實(shí)，單靠企業(yè)自身的監(jiān)督管理是不夠的，要加大政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度，從行業(yè)規(guī)范、市場準(zhǔn)入、企業(yè)評估等方面，大力實(shí)施監(jiān)督管理嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)處制度的落實(shí)，形成企業(yè)不敢違規(guī)的行業(yè)監(jiān)管風(fēng)氣，為建筑工程質(zhì)量提升保駕護(hù)航。
1.建筑工程概算與工程造價(jià)的關(guān)系
建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑工程為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。
2.當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
2.1預(yù)算方法存在滯后性
由于社會的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。
2.2預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過程意識
我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測，在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會產(chǎn)生計(jì)劃外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸。
2.3施工設(shè)計(jì)變更的隨意性
施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。
2.4工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善
現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，建設(shè)方缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果，背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)在招標(biāo)過程中，施工方為追求利益，擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量，造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。
3.加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施
3.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
3.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。
概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
3.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。一項(xiàng)工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。
3.4充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
3.5提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
4.結(jié)束語
工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。
摘要：
針對建筑工程概預(yù)算課程面臨的問題，提出該課程教學(xué)改革的總體思想，按照精講多練，重點(diǎn)解決學(xué)生工程實(shí)踐能力不足的問題，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)、教師培養(yǎng)、評價(jià)體系等方面進(jìn)行了全方位的教學(xué)改革實(shí)踐。經(jīng)過3年的教學(xué)改革實(shí)踐，取得了顯著的成效，學(xué)生工程實(shí)踐能力普遍增強(qiáng)，綜合競爭力有了很大的提高，得到了用人單位的認(rèn)可和好評。
關(guān)鍵詞：建筑工程概預(yù)算；實(shí)踐；教學(xué)改革
中圖分類號：F407.9；G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：
1005-2909(2012)01-0072-05
蘭州交通大學(xué)工程管理專業(yè)是甘肅省特色專業(yè)，沿襲了蘭州鐵道學(xué)院多年的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，突顯了鮮明的鐵路特色和優(yōu)勢，并著眼于向公路、建筑工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域投資與項(xiàng)目管理方向拓展，保證學(xué)生能在較寬的領(lǐng)域中領(lǐng)悟到大工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)，從而向社會輸送能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過程項(xiàng)目管理的復(fù)合型高級管理人才。從培養(yǎng)規(guī)格、人才市場及用人單位的期望來看，對本專業(yè)人才培養(yǎng)的工程素質(zhì)和綜合能力要求很高。
建筑工程概預(yù)算課程是一門知識面廣、區(qū)域性、技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性都很強(qiáng)的課程[1]，是蘭州交通大學(xué)工程管理專業(yè)的核心課程，在本科人才培養(yǎng)計(jì)劃中執(zhí)行64學(xué)時(shí)：理論48學(xué)時(shí)、課程設(shè)計(jì)16學(xué)時(shí)，對學(xué)生工程素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)具有舉足輕重的作用。為了切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐操作和綜合應(yīng)用能力，克服本科畢業(yè)生實(shí)踐能力不足的現(xiàn)狀，作者在總結(jié)近3年教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了以理論教學(xué)為主線、以知名企業(yè)培訓(xùn)和工程項(xiàng)目實(shí)踐為突破口、以參加算量大賽為抓手的教學(xué)新模式，探索了建筑工程概預(yù)算課程教學(xué)的新思路。
一、建筑工程概預(yù)算課程面臨的問題
學(xué)校工程管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)渠道主要集中在施工單位、建設(shè)單位、咨詢單位等，因此，掌握建筑工程概預(yù)算定額的基本原理及應(yīng)用，掌握建筑工程概預(yù)算的編制方法與審查方法，掌握建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)方法，掌握計(jì)算機(jī)在建筑工程概預(yù)算編制中的應(yīng)用，使學(xué)生具備進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)咨詢的基本能力，是開設(shè)本課程的主要目的。傳統(tǒng)的建筑工程概預(yù)算教學(xué)主要存在以下不足。
（一）學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)相對獨(dú)立，學(xué)生工程實(shí)踐能力不足
依據(jù)課程教學(xué)大綱的要求，授課教師先是講授教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，再在剩余課時(shí)內(nèi)安排一個(gè)綜合課程設(shè)計(jì)。有時(shí)候由于某些原因存在理論課時(shí)擠壓實(shí)踐課時(shí)的現(xiàn)象，教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的相對獨(dú)立使得學(xué)生在前期學(xué)習(xí)理論時(shí)因缺乏對工程案例的感性認(rèn)識而失去興趣，后期實(shí)踐時(shí)難以入手，且時(shí)間緊迫，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和信心，教學(xué)效果不理想，這也導(dǎo)致了部分學(xué)生工程實(shí)踐能力沒有得到充足的訓(xùn)練。
（二）教材內(nèi)容相對滯后，影響了教學(xué)效果
由于建筑工程概預(yù)算編制所采用的定額具有區(qū)域性且差異性大，在掌握建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)方法的過程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。以前采用的教材中雖然涵蓋了建筑工程概預(yù)算和裝飾工程概預(yù)算兩門課程的內(nèi)容，并且還在有關(guān)章節(jié)加入了工程造價(jià)專業(yè)預(yù)算軟件應(yīng)用及相關(guān)法律法規(guī)的介紹，但是教材中的工程實(shí)例所采用的材料、施工技術(shù)嚴(yán)重滯后，且缺乏結(jié)合當(dāng)?shù)囟~及實(shí)際情況的工程案例，使得學(xué)生在后面的實(shí)習(xí)課程中缺乏針對性。
（三）教學(xué)方法和教學(xué)手段沒有跟上信息技術(shù)的發(fā)展，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性
以前一直采用傳統(tǒng)的“三教”方法，即以教師、教室、教材為主，這種教學(xué)方法以教室為主要場所，一堂課所講內(nèi)容非常有限，講課效率不高。即使使用多媒體，有些內(nèi)容還是不能清楚地表達(dá)出來。通常在講課時(shí)都是授課教師先講解工程量的計(jì)算規(guī)則，再進(jìn)行例題講解以便使學(xué)生更好地掌握計(jì)算規(guī)則。然而學(xué)生聽多了工程量的計(jì)算規(guī)則，就會注意力不集中，思維機(jī)械化，喪失主動(dòng)獲取知識的欲望。
計(jì)算速度快，界面人性化、計(jì)算方法智能的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)軟件的出現(xiàn)及發(fā)展使得傳統(tǒng)手工編制概預(yù)算的方法幾近淘汰。建筑工程概預(yù)算課程的教學(xué)方法與手段沒能緊跟專業(yè)軟件的發(fā)展，仍然沿用傳統(tǒng)的手工計(jì)算和落后的計(jì)算機(jī)軟件教學(xué)方式，這嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的積極性。
（四）缺乏完善的實(shí)踐教學(xué)體系和科學(xué)的考核評價(jià)體系
以前的教學(xué)過程缺乏完善的實(shí)踐教學(xué)體系，僅僅是在課程內(nèi)容講授結(jié)束后安排一個(gè)課程設(shè)計(jì)，整個(gè)實(shí)踐教學(xué)體系不夠完善，學(xué)生很難即時(shí)上手。且主要采用卷面考試、考勤、作業(yè)三者相互結(jié)合的考核評價(jià)方式，不能充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和興趣。
二、建筑工程概預(yù)算課程教學(xué)改革的總體思想
根據(jù)建筑工程概預(yù)算課程所面臨的問題以及用人單位的反饋情況，課程組提出了以理論教學(xué)為主線、以知名企業(yè)培訓(xùn)和工程項(xiàng)目實(shí)踐為突破口、以參加算量大賽為抓手的教學(xué)改革新思路，通過編寫能反映最新施工技術(shù)和當(dāng)?shù)貙?shí)際的高質(zhì)量教材，完善實(shí)踐教學(xué)體系，采用新型教學(xué)手段和方法，建立科學(xué)、合理的考核評價(jià)體系，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和綜合應(yīng)用能力。
三、教學(xué)改革與實(shí)踐
（一）改革課程結(jié)構(gòu)體系，增強(qiáng)學(xué)生工程實(shí)踐能力
教學(xué)內(nèi)容以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力為主旨，以培養(yǎng)創(chuàng)新思維為目標(biāo)，采用“教學(xué)+實(shí)驗(yàn)+企業(yè)培訓(xùn)+課程設(shè)計(jì)+企業(yè)實(shí)習(xí)”的培養(yǎng)模式和模塊式的教學(xué)模式。教改前，理論課和實(shí)踐課程完全階段性脫離，存在明顯的分界。學(xué)時(shí)分配以理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)為輔。教改后，實(shí)踐教學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中，按照“精講、多練”的原則，適當(dāng)增加實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)，并利用周末邀請廣聯(lián)達(dá)公司講師對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。在課堂上利用多媒體教學(xué)，采用教學(xué)-建模的教學(xué)方式，加強(qiáng)理論與實(shí)踐結(jié)合。即利用實(shí)際工程案例，在進(jìn)行理論教學(xué)的同時(shí)，用軟件建模形成工程實(shí)體。一方面使學(xué)生在建模過程中不斷充實(shí)自己的專業(yè)知識，理解工程構(gòu)造原理，主動(dòng)尋找學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，通過軟件中直觀的三維效果圖、算量步驟，結(jié)合多媒體課件幫助學(xué)生理解計(jì)量規(guī)則。另一方面用專業(yè)軟件操作實(shí)際案例工程，可以熟悉軟件操作過程，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。這樣不僅可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，把他們帶入寬松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境中。而且，利用算量軟件可以實(shí)現(xiàn)手工算量和軟件算量結(jié)果的對比，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)探索、分析兩者存在差異的原因，為學(xué)生進(jìn)一步的工程實(shí)踐打下一定的基礎(chǔ)，使其能逐步過渡到實(shí)際工程項(xiàng)目的實(shí)踐上去。
（二）深化“雙師型”建設(shè)，注重教師的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)
現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場定價(jià)的計(jì)價(jià)模式。這種新計(jì)價(jià)模式的實(shí)施要求工程造價(jià)人員對專業(yè)知識的掌握程度更深，不僅要深刻理解工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)涵，同時(shí)還要掌握政府在清單計(jì)價(jià)實(shí)施過程中所站的立場，清楚區(qū)域性清單計(jì)價(jià)規(guī)范的內(nèi)容及相關(guān)評標(biāo)細(xì)則等。這些都需要通過大量的工程實(shí)踐才能深刻地理解和掌握，為此需要不斷提高授課教師的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2006年以來，課程組的所有教師都參加了廣聯(lián)達(dá)、魯班等軟件公司舉辦的高校教師培訓(xùn)，并與學(xué)校工程咨詢公司、設(shè)計(jì)院、基建處等建立了長期穩(wěn)定的教師工程實(shí)踐機(jī)制：（1）每半年選派一位教師到咨詢公司、設(shè)計(jì)院或軟件公司等從事相關(guān)工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作。（2）相關(guān)公司或設(shè)計(jì)院有項(xiàng)目時(shí)鼓勵(lì)教師在不耽誤上課的同時(shí)參與工程項(xiàng)目可行性研究、工程招投標(biāo)或工程監(jiān)理等工作。
（三）改革教學(xué)手段和內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性
根據(jù)建筑工程概預(yù)算課程內(nèi)容特點(diǎn)采用啟發(fā)性、開放性的雙向互動(dòng)教學(xué)方法，同時(shí)采用由該系教師參與編寫的由科學(xué)出版社出版的“十一五規(guī)劃教材”。該教材作者所寫章節(jié)主要采用當(dāng)?shù)囟~，并考慮了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，具有一定的針對性，解決了教材滯后的問題。
1.研討教學(xué)法
理論教學(xué)中設(shè)置4學(xué)時(shí)的討論課，讓學(xué)生分組在課下查閱與所上課程內(nèi)容相關(guān)的資料和文獻(xiàn)，總結(jié)制作PPT，在課堂上講解，學(xué)生對感興趣的內(nèi)容提出質(zhì)疑，對主動(dòng)上臺講解演示的學(xué)生給予表揚(yáng)、加分，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
2.案例教學(xué)法
教學(xué)過程中引入經(jīng)典案例，通過工程案例的分析，幫助解釋教材中的條例、規(guī)范，使其具體化。有些稍大的經(jīng)典案例利用廣聯(lián)達(dá)軟件進(jìn)行演示并講解，也可故意設(shè)置一些錯(cuò)誤，讓學(xué)生分析和比較。
3.項(xiàng)目教學(xué)法
項(xiàng)目教學(xué)法是從德國引進(jìn)的一種引導(dǎo)性教學(xué)方法[2]，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。項(xiàng)目教學(xué)法是通過師生共同完成一個(gè)完整的項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。具體的做法是：開學(xué)時(shí)，按照4~5人為一組把班級分成若干個(gè)小組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，教師選擇幾個(gè)工程量合適的實(shí)際項(xiàng)目（項(xiàng)目來自于學(xué)校設(shè)計(jì)院和工程咨詢公司已完成的項(xiàng)目），在課程內(nèi)容上到一半時(shí)，給每個(gè)小組分配一個(gè)項(xiàng)目的圖紙，讓學(xué)生從看圖開始，做好筆記，同時(shí)安排答疑。項(xiàng)目采用先手工算量，后用廣聯(lián)達(dá)軟件進(jìn)行算量計(jì)價(jià)，然后將兩者進(jìn)行比對查漏補(bǔ)缺。學(xué)期結(jié)束時(shí)，采用提交文檔、答辯、演示的方式進(jìn)行考核。這種教學(xué)方法構(gòu)建了開發(fā)、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境，倡導(dǎo)積極主動(dòng)地探究式學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動(dòng)性。
（四）以“算量大賽”為抓手，完善實(shí)踐教學(xué)體系
為了讓學(xué)生能夠從簡單到復(fù)雜，逐步上手到實(shí)際工程項(xiàng)目的實(shí)踐，課程組通過舉辦“算量大賽”，建立和廣聯(lián)達(dá)、魯班等企業(yè)的穩(wěn)定培訓(xùn)機(jī)制，逐步完善了課程實(shí)踐教學(xué)體系，形成了“實(shí)驗(yàn)+培訓(xùn)+課程設(shè)計(jì)+實(shí)習(xí)+競賽+畢業(yè)設(shè)計(jì)”的分層式實(shí)踐教學(xué)體系，具體如圖1所示。
2006年以來，工程管理系選派多名骨干教師參加了廣聯(lián)達(dá)、魯班等軟件公司舉辦的高校教師培訓(xùn)，利用周末節(jié)假日等時(shí)間，定期邀請了業(yè)內(nèi)著名的軟件公司培訓(xùn)講師為學(xué)生和教師開展培訓(xùn)工作，成功舉辦了兩屆“魯班軟件杯”蘭州交通大學(xué)工程算量大賽，以及“魯班軟件杯”首屆甘肅省高校工程算量大賽，大賽共有120人參賽，具體實(shí)踐效果如表1所示。
通過算量大賽發(fā)現(xiàn)大學(xué)本科生與?？粕趧?dòng)手實(shí)踐能力方面的差距，從中總結(jié)理論教學(xué)的滯后以及實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。例如：課堂教學(xué)對于計(jì)價(jià)過程中商品混凝土指導(dǎo)價(jià)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)中的比重分配問題沒有涉及，反映出課堂教學(xué)的滯后。依據(jù)算量大賽，選拔出優(yōu)秀的學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)際工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，進(jìn)一步印證實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)效果。
依托算量大賽及真實(shí)工程報(bào)價(jià)編制，編制可行的建筑工程概預(yù)算課程實(shí)踐教學(xué)大綱、課程設(shè)計(jì)大綱、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書等。針對部分學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中對畢業(yè)設(shè)計(jì)目的、畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容不清楚的問題，編制相應(yīng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書，詳細(xì)列出畢業(yè)設(shè)計(jì)要求、畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容、應(yīng)做的基礎(chǔ)工作、工作深度、考核標(biāo)準(zhǔn)。在為期13周的畢業(yè)設(shè)計(jì)期間，學(xué)生按照畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，可以隨時(shí)參觀真實(shí)工程工地，了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，這對于提高學(xué)生實(shí)踐能力有著積極的影響[3]。
通過構(gòu)建完善、科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系，有效地解決了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、綜合應(yīng)用能力不足等問題，達(dá)到了預(yù)期的訓(xùn)練目的，收到了較好的效果。
（五）借助國家級計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心，建立滿足新教學(xué)模式的實(shí)驗(yàn)平臺
工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室隸屬于國家級計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心，該實(shí)驗(yàn)室具有200臺配置較高的計(jì)算機(jī)設(shè)備和一臺浪潮服務(wù)器。通過與企業(yè)合作、企業(yè)贈送與購買的方式，在工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安裝8種業(yè)內(nèi)知名的正版專業(yè)軟件。針對校外實(shí)習(xí)實(shí)踐難度大、成本高、不安全的問題，加大專業(yè)軟件培訓(xùn)力度，建立虛擬的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境是不錯(cuò)的選擇。與現(xiàn)場實(shí)習(xí)相比，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)
，能夠在有限的時(shí)間和費(fèi)用條件下實(shí)踐多方面的專業(yè)知識和技能。同時(shí)，可以參加廣聯(lián)達(dá)、魯班等公司在工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的各種培訓(xùn)，并為學(xué)生提供參與廣聯(lián)達(dá)、魯班軟件全國算量大賽的機(jī)會。通過編寫課程設(shè)計(jì)案例，研究課程設(shè)計(jì)考核方法，與廣聯(lián)達(dá)、魯班等企業(yè)聯(lián)合達(dá)成定期進(jìn)行培訓(xùn)協(xié)定，舉辦工程算量大賽等途徑形成了多方位的、滿足新教學(xué)模式的實(shí)驗(yàn)平臺。
（六）改革課程考核方式、建立合理、多元的教學(xué)評價(jià)指標(biāo)
（1）評價(jià)形式多樣化。采用“開卷、閉卷、安排一次期中考試和一次期末考試、每次考試采用閉卷理論考試和開卷上機(jī)考試相結(jié)合”的教學(xué)評價(jià)方式。
（2）評價(jià)內(nèi)容多元化。從出勤、獨(dú)立完成作業(yè)、學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂提問、回答問題、積極參與教學(xué)互動(dòng)的狀態(tài)、在小組中的貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行評價(jià)。
（3）評價(jià)主體多元化。改變只有教師進(jìn)行成績評定的方法，綜合采用教師評價(jià)、學(xué)生自我評價(jià)、學(xué)生間相互評價(jià)的多元化主體評價(jià)方法。
根據(jù)研究和實(shí)踐，建立了課程合理、多元的評價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)信息熵的方法確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。通過全面科學(xué)的評價(jià)方法，對教學(xué)的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)、多因素的綜合評價(jià)，有效地促進(jìn)了教學(xué)水平的提高。
四、結(jié)語
通過建筑工程概預(yù)算課程的教學(xué)改革與實(shí)踐，取得一定的效果，學(xué)生的綜合能力有了顯著的提高，學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量逐年提高，在各種比賽中屢獲佳績，學(xué)生普遍受到用人單位的認(rèn)可和好評。同時(shí)，通過課程的教學(xué)改革，也建立起一支教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)科研水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)梯隊(duì)合理、學(xué)歷較高的課程組教師隊(duì)伍，為課程的發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力。
正如皮亞杰在《教育往何處去》一文所說，“所提倡的教學(xué)方法越好，教師任務(wù)就越艱難，好的方法要求教師既要對他的學(xué)科和學(xué)生有高度專門化知識，同時(shí)又要對他所從事的職業(yè)有真正的愛好”。我們?nèi)詫⒃诮ㄖこ谈蓬A(yù)算課程的教學(xué)中繼續(xù)進(jìn)行嘗試和改革，從而使學(xué)生能真正獲得關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，提高他們的綜合競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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Teaching reform of building-architectural budget
HUANG Shan, BAO Xue-ying
(School of Civil Engineering, Lanzhou Jiaotong University, Lanzhou 730070, P. R. China)
1.1如今，建筑行業(yè)的迅速興起
使得各種施工技術(shù)、施工機(jī)械設(shè)備也取得了深入的完善，越來越多新型的建筑材料出現(xiàn)在現(xiàn)代建筑市場中，其價(jià)格也在根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)體制的變化而發(fā)生改變。然而，目前我國的建筑工程概預(yù)算編制工作依然在使用傳統(tǒng)的定額計(jì)算方法，所有的定額價(jià)格也存在很大的滯后性，與現(xiàn)代建筑市場中的價(jià)格定額嚴(yán)重不符，最終導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失真的情況。
1.2在當(dāng)前的建筑工程概預(yù)算工作中，大多是采用分段式的計(jì)算方法
概預(yù)算人員只是對部分工程項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算的編制，并沒有對工程項(xiàng)目全體進(jìn)行概預(yù)算編制，這就很容易在實(shí)際施工過程中，出現(xiàn)工程造價(jià)成本超支的現(xiàn)象，加大了施工費(fèi)用成本，這勢必會對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的影響。
2加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的建議
2.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。
2.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。
2.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測系統(tǒng)。
建筑工程預(yù)算是指建筑工程對未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所作出的計(jì)劃。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，依據(jù)國家規(guī)定的指標(biāo)和各項(xiàng)費(fèi)用等，事先計(jì)算和確定每項(xiàng)工程的新建、擴(kuò)建、改建和重建所需要的全部費(fèi)用的文件。工程預(yù)算是建筑工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)，也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要證據(jù)之一。
概預(yù)算大概包括下列幾大部分：第一，直接費(fèi)，所謂直接費(fèi)就是直接與建筑工程有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。它包括人工費(fèi)（工人的工資）、材料費(fèi)（建筑所用材料）以及施工機(jī)械使用費(fèi)（施工時(shí)使用大型機(jī)械的租賃費(fèi)）。人工費(fèi)還可以細(xì)分為發(fā)給工人的資本工資、工資性補(bǔ)貼（比如說交通補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、流動(dòng)施工補(bǔ)貼等等）、生產(chǎn)工人附注工資和生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)（依照相關(guān)的法律規(guī)定，給予工人一些利于身體健康的補(bǔ)貼）。材料費(fèi)是由材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)和檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)組成的。如其表面意義，材料費(fèi)可以細(xì)分為關(guān)于材料的各種雜費(fèi)，其中運(yùn)輸損耗是應(yīng)該盡量減小的，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是不應(yīng)該被省略的。施工機(jī)械使用費(fèi)是由機(jī)械使用費(fèi)、機(jī)械安拆費(fèi)以及場外運(yùn)輸費(fèi)組成的。當(dāng)然它也包括機(jī)上司機(jī)和其他操作人員的工資，機(jī)械運(yùn)行時(shí)所耗水電費(fèi)等。
工程概預(yù)算的流程分為4步，首先我們要了解工程所在地區(qū)以及工程類型，并錄入總工程量，以供做預(yù)算表時(shí)某些款項(xiàng)在地域和類型上有分別。第二步是套定額，在計(jì)價(jià)表中輸入所有工程中用到的定額，匯總出工程的定額直接費(fèi)、定額直接人工費(fèi)、定額直接材料費(fèi)、定額直接機(jī)械費(fèi)。第三部調(diào)整材料費(fèi)，不同地區(qū)的材料費(fèi)肯定是有差異的，對于差價(jià)的計(jì)算要在材料費(fèi)當(dāng)中，錄入總共所需材料數(shù)量可以輸出總材料費(fèi)。最后計(jì)算工程總預(yù)算。
對于工程概預(yù)算的管理一定要加強(qiáng)，要控制概預(yù)算使其合理化，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，這些都是至關(guān)重要的。
2.建筑工程的報(bào)價(jià)
所謂報(bào)價(jià)就是公開可行的價(jià)格來吸引投資商或者給上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的一個(gè)要點(diǎn)。報(bào)價(jià)要將自己的成本、利潤、市場競爭等等因素考慮進(jìn)其中。好的建筑工程的報(bào)價(jià)不能太高，這樣沒有人愿意和你合作，也不能太低，這樣別人就會看出你是外行，要拿捏的恰到好處。首先，我們應(yīng)該詳細(xì)地分析客戶的需求，以此來制定可行性工程計(jì)劃及其報(bào)價(jià)單，要做到有的放矢。知己知彼百戰(zhàn)百勝。建筑工程的報(bào)價(jià)與其他工程的報(bào)價(jià)大同小異，分為動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析兩種。靜態(tài)就包括材料的需求等這些無變化的，動(dòng)態(tài)包括拖延工期、工資的上漲、意外事件的發(fā)生等等。利用相關(guān)公式可以計(jì)算建筑工程報(bào)價(jià)，依據(jù)企業(yè)自身的條件，以及該建筑工程的概況，分析動(dòng)態(tài)和靜態(tài)報(bào)價(jià)，經(jīng)過分析之后算出最終的報(bào)價(jià)。它所反映的內(nèi)容是完成該工程所需的全部費(fèi)用。工程估價(jià)等于完成該工程量的各類消耗加上管理費(fèi)。
3.對于報(bào)價(jià)的分析與研究
對報(bào)價(jià)的分析與研究的意義就是預(yù)測建筑工程的前景與分析報(bào)價(jià)是否合理、公正，報(bào)價(jià)是否足夠或者是否富余。一份合理的報(bào)價(jià)需要囊括許多部分，除了錢數(shù)的計(jì)算估計(jì)，還要對整個(gè)建筑工程以全景畫般的預(yù)測，預(yù)測出工程實(shí)施中可能遇到的一些問題，以及正常支出所需資金，以供相關(guān)部門可以相應(yīng)的做出對策。
對于報(bào)價(jià)的分析與研究包括以下幾點(diǎn)：
1)對報(bào)價(jià)中金額的分析。正如上文所說，金額不能過多也不能過少，一定要在一個(gè)恰到好處的位置之上，不論是對客戶來說，還是對我們自己來說，都是好處。報(bào)價(jià)高了，競爭對手得以機(jī)會；報(bào)價(jià)低了，客戶將會懷疑工程的質(zhì)量以及報(bào)價(jià)表真實(shí)性。恰當(dāng)?shù)慕痤~能展現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)操控能力，當(dāng)然客戶一定也會選擇這樣自信的我們。2)對報(bào)價(jià)中錢的作用的分析。也就是分析錢花到哪了，有一句話說的好，錢得花到正地方。觀察報(bào)價(jià)表我們就可以看出錢所用處，對于一些明明很容易的事，卻花了大量資金，這當(dāng)然不算是一份好的報(bào)價(jià)。好的報(bào)價(jià)就應(yīng)該錢花到點(diǎn)上，該有的事件不能少，浪費(fèi)的不能有，這也是一個(gè)報(bào)價(jià)表所應(yīng)該達(dá)到的一本要求。
價(jià)格是客戶選擇你的重要因素。報(bào)價(jià)優(yōu)劣，直接影響了工程是否能按時(shí)實(shí)施，也彰顯了公司的實(shí)力，只有公司的的經(jīng)營作風(fēng)正派、社會信譽(yù)良好、工程質(zhì)量過關(guān)，公司的運(yùn)行才能一步步越來越好，建筑工程的質(zhì)量才能過關(guān)。
通常來說，工程概預(yù)算的分析有兩種方法，一種是指標(biāo)分析法，另一種是工料分析法。
a.指標(biāo)分析法 在通常的工作實(shí)踐中，人們通常以每完成1000m2建筑面積的工程施工所消耗的材料、人工、機(jī)械臺班量以及工程造價(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為基礎(chǔ)指標(biāo)。這種方法包括：
總說明：指明該指標(biāo)的適用范圍，編制基礎(chǔ)等。
工程特征：即工程的結(jié)構(gòu)形式、層高、層數(shù)、建筑面積、主要裝修做法等基本情況。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：即每完成1000平方米工程需要耗費(fèi)的直接費(fèi)、間接費(fèi)等數(shù)據(jù)。
b.工料分析法就是依據(jù)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目計(jì)算人工和各種材料的消耗量，列出工程項(xiàng)目名稱、單位、數(shù)量等內(nèi)容，并根據(jù)查出所分析項(xiàng)目的用工、料的數(shù)量，乘以相應(yīng)項(xiàng)目的工程量，最后總計(jì)出工程的工、料總量。
4.總結(jié)
如今，不斷開工的建筑，不斷豎起的新樓，已經(jīng)成為一個(gè)城市生命力的象征。房地產(chǎn)業(yè)炒的如火如荼，建筑工程已然成為了整個(gè)中國甚至整個(gè)世界的一大主題。對于建筑工程的概預(yù)算、報(bào)價(jià)的分析與研究，能使某一具體工程更順利地進(jìn)行，使得該工程的品質(zhì)更利于提升。良性的改變可以使整個(gè)地產(chǎn)業(yè)更熱烈。
參考文獻(xiàn)：
引言：概預(yù)算控制部門的各個(gè)子系統(tǒng)必須要以整體的最優(yōu)目標(biāo)為依據(jù)而選擇最優(yōu)方案，以此達(dá)到工程概預(yù)算控制的整體最優(yōu)目標(biāo)。建筑工程概預(yù)算編制工作非常重要，尤其是在 現(xiàn)代建筑工程建設(shè)日益發(fā)達(dá)的今天，建筑工程規(guī)模越來越大，建設(shè) 投資也越發(fā)廣泛，這就對概預(yù)算編制的質(zhì)量提出了更高的要求。因 此，必須提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，確保依次確定的工程造價(jià)更為合理，保證整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)。
1.我國建筑工程造價(jià)概預(yù)算現(xiàn)狀
雖然目前我國的大部分施工單位都已經(jīng)開始意識到對建筑工程造價(jià)概預(yù)算的重要性，但在實(shí)踐工作過程中，由于受到很多方面因素的限制影響，仍然影響了概預(yù)算的準(zhǔn)確性，這也給建筑工程管理工作造成了很多的麻煩。因此，本文具體歸納了現(xiàn)代建筑功臣概預(yù)算工作中主要存在的問題。
1.1 概預(yù)算方法不適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展
現(xiàn)如今，在當(dāng)前建筑工程施工過程中，常常會引用大量先進(jìn)的施工工藝和新型材料，這就需要造價(jià)人員對其進(jìn)行定額換算。然而，就我國當(dāng)前建筑工程概預(yù)算方法應(yīng)用現(xiàn)狀來看，通常都是屬于靜態(tài)方式。所以大部分的定額單價(jià)都是早期建筑工程中的項(xiàng)目費(fèi)用，并不適合于現(xiàn)代建筑工程定額換算的需要。因此，造價(jià)人員在對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行編制的過程中，一般都會另外增加一些定額，但即便是這樣，也很難起到較為明顯的作用，甚至還會發(fā)生誤差等情況，很難為建筑工程制定出一個(gè)完善的造價(jià)概預(yù)算方案。
1.2 概預(yù)算不全面
上文中已經(jīng)提到概預(yù)算主要是對建筑工程建設(shè)整個(gè)過程的全部費(fèi)用進(jìn)行概預(yù)算，而我國建筑工程的概預(yù)算往往沒有貫穿建筑工程的始終，這為后期的建筑工程的決算帶來一定的難度；再加之，我國目前的建筑工程概預(yù)算管理也只是就是工程階段性的管理，也沒有貫穿建筑工程始終，概預(yù)算也只是單純的對建筑工程前期進(jìn)行的成本預(yù)測，而建筑工程建設(shè)的其他階段包括人工、市場等因素都很少涉及，在這樣的狀態(tài)下，如果單純以概預(yù)算為依據(jù)，不僅會耽誤工程進(jìn)度，還會影響工程質(zhì)量。
1.3 施工設(shè)計(jì)方案執(zhí)行不徹底
在建筑工程施工的過程中，某些建筑施工單位為了趕上進(jìn)度或者方便施工，在沒有與設(shè)計(jì)人員溝通的前提下，自行施工，這就使得原本的概預(yù)算出現(xiàn)了問題，大多都是超出了概預(yù)算，增加了建設(shè)成本，給相關(guān)企業(yè)造成了一定的損失。因此在施工現(xiàn)場，一定要加強(qiáng)管理，不能隨意對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改，而且盡量不要批準(zhǔn)預(yù)算之外的支出，對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，這樣才能保證概預(yù)算的準(zhǔn)確合理。
2、如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的相關(guān)對策
2.1適時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理
近幾年來，由于市場調(diào)節(jié)的力度越來越大，建筑材料和設(shè)備價(jià)格大幅度調(diào)整，人工和機(jī)械費(fèi)也有較大提高，建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與其他行業(yè)相比，差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，并制訂相應(yīng)的政策和配套措施，把由市場經(jīng)濟(jì)所引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價(jià)中去，使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算程序隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進(jìn)，逐步對工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，以促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.2建立一個(gè)精干、高效、科學(xué)的工程預(yù)算管理體系
工程預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及銀行等諸多部門，搞好工程預(yù)算編制和管理工作，需要建立一個(gè)由各相關(guān)部門密切配合的精干、高效、科學(xué)的體系。該體系要求：
1）優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是龍頭環(huán)節(jié)，該階段直接影響后續(xù)工程的實(shí)施，是控制概預(yù)算的重中之重。要提高建筑工程概預(yù)算質(zhì)量， 科學(xué)合理確定工程概預(yù)算的設(shè)計(jì)方法，設(shè)計(jì)單位必須從兩個(gè)方面著手，一方面要做好設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作。設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作包括相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的收集，可行性研究報(bào)告的分析，建筑工程工藝設(shè)備的選擇等，只有做好這些工作，才能保證設(shè)計(jì)方案的可行性和最優(yōu)化；另一方面要積極推廣限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是指在建筑工程施工質(zhì)量和使用功能均滿足要求的前提下，通過上層估算控制后續(xù)工作概預(yù)算的方法，有利于實(shí)現(xiàn)概算不超估算，預(yù)算不超概算，實(shí)現(xiàn)建筑工程的較高經(jīng)濟(jì)效益。
2）完善概預(yù)算的管理
建筑施工階段的造價(jià)及質(zhì)量管理直接決定著建筑項(xiàng)目建成后的質(zhì)量和功能。建筑工程單位應(yīng)該很好地調(diào)動(dòng)每個(gè)相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性，使得概預(yù)算控制的組織和群體所有成員的目標(biāo)達(dá)到一致。當(dāng)責(zé)任、任務(wù)到人的時(shí)候，每個(gè)概預(yù)算控制部門的子系統(tǒng)要做到以系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目標(biāo)而選擇最優(yōu)方案。
3）規(guī)范招標(biāo)工作程序
投招標(biāo)制的貫徹實(shí)施有利于增加施工單位之間的凈增里，有助于選擇最好的施工隊(duì)伍和最優(yōu)的施工方案。在建筑企業(yè)中，招投標(biāo)工作是完善建筑工程概預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標(biāo)工作程序，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員，認(rèn)真組織概預(yù)算及實(shí)施定額研究，認(rèn)真落實(shí)投招標(biāo)制，規(guī)范招標(biāo)工作程序，不斷優(yōu)化計(jì)價(jià)方法，靈活合理選用評標(biāo)辦法，進(jìn)而做好建筑中工程概預(yù)算工作。
2.3充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
2.4提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
3.結(jié)語
隨著社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國建筑工程造價(jià)管理已進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展和改革的新時(shí)期，建筑工程建設(shè)全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，概預(yù)算的編制方法、內(nèi)容和費(fèi)用組成近年來變化很大，加之建筑工程規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)馱?、周普Cぃ使建筑工程投資（包括估算、概算、預(yù)算） 的編制任務(wù)非常繁重。提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，對控制工程造價(jià)有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)
1 工程概預(yù)算控制的必要性
建筑工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算主要分為設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算。工程概預(yù)算在工程中起到至關(guān)重要的作用，它影響著工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度的控制一般在具體項(xiàng) 目上把設(shè)計(jì)概算和修正概算融為一個(gè)概算，即工程建設(shè)項(xiàng)目概算。簡言之，工程建設(shè)項(xiàng)目概算是初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)要求編制擬建工程所需費(fèi)用的文件，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。根據(jù)原國家計(jì)委計(jì)建設(shè)[1996]1154號文件，工程建設(shè)項(xiàng)目概算還可劃分為靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資、鋪底流動(dòng)資金. 實(shí)踐證明，工程建設(shè)概預(yù)算，不但動(dòng)態(tài)投資隨著政策性變化而隨之變化，靜態(tài)投資不進(jìn)行調(diào)整的情況也是很少的，調(diào)整的幅度一般都在20％-30％。這不但延長投資回收期，還大大地影響了項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，使得一些原本效益很好的項(xiàng)目，建成后面臨困境步履艱難，甚至成了虧損企業(yè)。因此，必須采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)前期概預(yù)算控制。
2 工程造價(jià)超概預(yù)算的原因及分析
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程投資往往會出現(xiàn)“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，據(jù)初步了解分析，造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超概預(yù)算的原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)：
設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期較短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。一些設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)的過程中缺乏對工程的深入細(xì)致的調(diào)查研究，對工作敷衍了事，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，最后在工程實(shí)施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加了概預(yù)算投資。如浙江太平洋化學(xué)有限公司環(huán)氧丙烷工程污水處理，增稠器等原設(shè)計(jì)的攪拌樁改為預(yù)制樁、廠區(qū)道路墊層由塘渣改為碎石水泥等，其增加投資700多萬元。
建筑安裝工程費(fèi)用定額提高，目前我國的定額一般要使用5～10年左右的時(shí)間，全國各省市 自治區(qū)建筑單位編制的概算定額…般還是沿用各省市 自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額(安裝工程執(zhí)行國家行業(yè)部門定額)，其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。
高估冒算，高估冒算主要來自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位方面。由于一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國家的、集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，而且也乘機(jī)從中取利或揮霍浪費(fèi)。其次是施工單位方面。建筑市場競爭相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機(jī)制還不健全，相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多、檔次越來越高的應(yīng)酬，同行問搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價(jià)造成了高估冒算。如北侖電廠二期工程，建設(shè)單位共審核施工單位送審的結(jié)算資料 185份，送審金額7471萬元，審查后核減799萬元，核減率10．7％，施工單位也心服口服，全部認(rèn)可。高估冒算的存在直接損害國家和集體的利益，尤其是基本建設(shè)工程，預(yù)算、決算的高估冒算問題成了資金大量流失的一個(gè)無底洞。鏟除高估冒算就一定要推行基建管理監(jiān)督制度，建立必要的處罰制度，從而保證有限的建設(shè)資金真正地用到工程建設(shè)項(xiàng)目上。
建設(shè)單位的鋪張浪費(fèi)，由于有些建設(shè)項(xiàng)目是國家投資的，因此建設(shè)單位對控制投資缺乏責(zé)任感，時(shí)而也有鋪張浪費(fèi)或乘機(jī)從中謀取利益，從而也引起概預(yù)算增加。投資力度不夠在市場經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目的資金來源渠道已由原來的政府撥款改為企業(yè)多方面籌集資金，有的項(xiàng)目資金來源還沒完全落實(shí)，就開始建設(shè)，邊建設(shè)邊籌資。往往資金短缺，造成施工中斷，工期延誤，使建設(shè)費(fèi)用、貸款利息增加，從而使概預(yù)算突破。
3 控制概預(yù)算的措施及建議
規(guī)范設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，牢牢把握設(shè)計(jì)這一“先行關(guān)”是控制概預(yù)算最重要的一環(huán)。這要求設(shè)計(jì)人員必須做到兩點(diǎn)：
深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、水文、工程地質(zhì)條件、場地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。如浙江滌綸廠乍浦港丙二醇中轉(zhuǎn)庫項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為2座3000m。的貯罐及相應(yīng)配套設(shè)施，可研報(bào)告批準(zhǔn)投資為1500萬元，而初步設(shè)計(jì)概算突破5000萬元，一條由碼頭至貯罐的直徑273×13無縫不銹鋼管投資竟高達(dá)1400萬元：罐區(qū)設(shè)置了燃油鍋爐，用于冬季對丙二醇的加熱保溫：設(shè)置了制氮裝置，用于丙二醇的加氮保護(hù)：加熱器、泵房、大門基礎(chǔ)均采用澆注樁：庫區(qū)圍墻造價(jià)高達(dá)824元 ／m。分析設(shè)計(jì)，根據(jù)江南地區(qū)的氣候，乍浦港的地質(zhì)條件，結(jié)合兄弟廠在丙二醇貯、運(yùn)方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)審查中，取消燃油鍋爐及貯罐加熱裝置，取消制氮裝置、取消兩臺40m。灌裝；改進(jìn)口流量計(jì)為國產(chǎn)流量計(jì)，改DN200無縫不銹鋼管為DN150不銹鋼管：取消加熱器、泵房、大門等基礎(chǔ)的樁基：圍墻造價(jià)降為120元 ／m。設(shè)計(jì)通過上述優(yōu)化，概算減為2070萬元，為國家節(jié)省投資3000萬元。
積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算；同時(shí)，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制作用，切實(shí)做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。
4 結(jié)論：
結(jié)合上述,提出了建筑工程概預(yù)算的控制方法，為相關(guān)的企業(yè)制定方案提供了參考。合理的控制概預(yù)算的控制將會是企業(yè)的資金得到合理的利用，并且能夠估計(jì)企業(yè)大約成本，便于企業(yè)資金的調(diào)用。所以，合理控制建筑工程概預(yù)算是每個(gè)企業(yè)隨追求的。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐占發(fā).建筑工程概預(yù)算與造價(jià)控制[M].北京:中國建材工業(yè)出版社.2004
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、前言
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的概預(yù)算對整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理控制有著越來越重要的作用，但是，受到眾多因素的影響和諸多條件的限制，建筑工程的概預(yù)算的準(zhǔn)確度一直難以滿足日漸擴(kuò)大的工程施工需求，不僅僅造成了很多施工材料的浪費(fèi)，也使得整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理變得更為復(fù)雜，在新的形勢下，加強(qiáng)對建筑工程概預(yù)算的管理控制，具有十分重要的意義。
二、工程項(xiàng)目的概預(yù)算
1、工程項(xiàng)目概預(yù)算的概述
工程概預(yù)算是初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的統(tǒng)稱，是從項(xiàng)目籌建直到竣工驗(yàn)收全部建設(shè)費(fèi)用的總和；是正確選擇設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。
2、項(xiàng)目工程概預(yù)算的原則
（1）嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。要結(jié)合工程施工地點(diǎn)的地方政府法律和相關(guān)部門的法規(guī)或者規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，從實(shí)際出發(fā)，選擇合理的費(fèi)用規(guī)定和計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，做出科學(xué)合理的概預(yù)算。
（2）要本著節(jié)約資源，提高效益的原則。要根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，綜合考慮各種費(fèi)用，科學(xué)計(jì)價(jià)，做到各種數(shù)據(jù)的科學(xué)合理，公正客觀性，切忌隨意選擇計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，隨意更改數(shù)據(jù)。要力爭在最合理的消耗中，獲取最高的效益。
3、工程項(xiàng)目概預(yù)算的內(nèi)容
工程項(xiàng)目的概預(yù)算的目標(biāo)主要是各種費(fèi)用，用于工程而言，主要是工程建設(shè)中的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，機(jī)械設(shè)備的安裝費(fèi)用，現(xiàn)場發(fā)生應(yīng)急措施或者是修建臨時(shí)性建筑的費(fèi)用成本，同時(shí)，要綜合各種管理費(fèi)用，建筑費(fèi)用，生產(chǎn)費(fèi)用等，這些都是概預(yù)算要處理的各種費(fèi)用項(xiàng)目。
三、建筑工程概預(yù)算存在的問題
1、缺乏科學(xué)嚴(yán)格的概預(yù)算方法
改革開放以來，我國的建筑工程行業(yè)取得了越來越多的進(jìn)步，在進(jìn)行建設(shè)施工過程中，越來越多的新的施工工藝和施工技術(shù)，施工機(jī)械不斷出現(xiàn)，在進(jìn)行建筑工程的概預(yù)算編制過程中，經(jīng)常需要進(jìn)行一定的定額換算，但是，在我國現(xiàn)階段的工程概預(yù)算中，大多數(shù)是使用的靜態(tài)的概預(yù)算方法，相對不斷變化發(fā)展的工程實(shí)際狀況而言，已經(jīng)具有滯后性。同時(shí)，在進(jìn)行定額單價(jià)統(tǒng)計(jì)時(shí)候，多是按照前些年的統(tǒng)計(jì)價(jià)格為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，新增的一些定額缺乏整體的代表性。這些缺陷都使得整個(gè)建筑工程的概預(yù)算的準(zhǔn)確度難以很好的提高。
2、設(shè)計(jì)過程中缺少整體性理念
當(dāng)前我國使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項(xiàng)目全程系統(tǒng)性的管理意識較為缺乏。因?yàn)閷ㄖこ添?xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，在建筑工程項(xiàng)目的其他階段，因?yàn)榻ㄖ袌?、各種人為原因等，難免會造成預(yù)算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對各種因素進(jìn)行綜合的考慮，而盲目地通過預(yù)算來安排，可能會影響建筑項(xiàng)目工程的進(jìn)度、建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量等。
3、施工建設(shè)中的隨意性
建筑工程項(xiàng)目施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性比較大。施工單位在進(jìn)行施工的時(shí)候，為了方便工程的施工，往往沒有嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，造成了預(yù)算計(jì)劃外的費(fèi)用支出。出現(xiàn)這種情況后，不得不將原來的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。但是在進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，缺乏有效的論證、控制及管理。
四、建筑工程概預(yù)算的控制措施分析
1、科學(xué)控制設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，設(shè)計(jì)過程中控制概預(yù)算成本的關(guān)鍵和重中之重。在設(shè)計(jì)的過程中要求設(shè)計(jì)人員必須做到幾點(diǎn)：深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、水文、工程地質(zhì)條件、場地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算；同時(shí)，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制作用，切實(shí)做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。運(yùn)用價(jià)值工程理論控制成本。
2、全面了解和掌握工程的設(shè)計(jì)圖紙
建筑工程概預(yù)算編制者需要對各定額手冊說明、總說明以及各個(gè)章節(jié)說明等做到非常的熟悉，掌握設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)說明之間的關(guān)系。在進(jìn)行圖紙的閱讀時(shí)候，要從圖紙的設(shè)計(jì)說明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質(zhì)、工程的類型、工程的規(guī)模，依次進(jìn)行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細(xì)圖等的閱讀，以更好地獲得對各種類圖紙所示的位置和相關(guān)的關(guān)系，之后進(jìn)行工程量的科學(xué)計(jì)算。通過科學(xué)合理地套用定額，做到定額項(xiàng)目與工程實(shí)際相符，避免漏算和重復(fù)計(jì)算。
3、學(xué)習(xí)并掌握定額內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定
概預(yù)算定額、單位估價(jià)表及有關(guān)文件規(guī)定是編制概預(yù)算的重要依據(jù)。隨著建筑業(yè)新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)和推廣使用，有關(guān)部門還常常對己頒布的定額進(jìn)行補(bǔ)充和修改。因此概預(yù)算人員學(xué)習(xí)和掌握所使用定額的內(nèi)容及使用方法，弄清楚定額項(xiàng)目的劃分及各項(xiàng)目所包括的內(nèi)容、適用范圍、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則以及允許調(diào)整換算項(xiàng)目的條件和方法等，以便在使用時(shí)能夠較快地查找并正確地應(yīng)用。另外由于材料價(jià)格的調(diào)整，各地區(qū)也需要根據(jù)具體情況調(diào)整費(fèi)用內(nèi)容及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些資料將直接體現(xiàn)在概預(yù)算文件中。因此，學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)文件規(guī)定也是搞好工程概預(yù)算工作不可忽視的一個(gè)方面
4、采用合適的工程概預(yù)算審核管理
（1）逐項(xiàng)審查法
逐項(xiàng)審查法是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對每個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對象進(jìn)行嚴(yán)格對比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進(jìn)度的情況。
（2）篩選審查法
篩選法其實(shí)是一種對比審核方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審核時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審核，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。
5、要加強(qiáng)對各種工程資料的收集整理
現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。
6、要加強(qiáng)對工程概預(yù)算人員的素質(zhì)提升
首先，要加強(qiáng)審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對工程概預(yù)算的理論的基本了解，熟悉各種工程概預(yù)算審核技巧，并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，作出審核管理。
五、結(jié)束語
工程概預(yù)算的管理是整個(gè)工程管理中的重要部分，對整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程概預(yù)算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程概預(yù)算人員要本著客觀工作，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)水平和綜合分析能力，確保工程概預(yù)算的有效性。如此，既可以有助于整個(gè)工程概預(yù)算更為規(guī)范科學(xué)，便于針對工程概預(yù)算中存在的問題提出具體有效的解決措施，為我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李真：《淺談建筑工程概預(yù)算》，《楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2009年02期
中圖分類號：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程概預(yù)算，是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在現(xiàn)階段以經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)的社會，對建筑工程的造價(jià)進(jìn)行概預(yù)算是保證工程質(zhì)量、確定工程投資最高限額的依據(jù)，同時(shí)也是施工企業(yè)對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。因此，必須采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)概預(yù)算的控制。
一、建筑工程概預(yù)算的影響因素
在當(dāng)前的建筑工程管理過程中，概預(yù)算的編制是每個(gè)工程都會開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，這說明施工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到概預(yù)算對建筑工程項(xiàng)目的重要性。但是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程投資普遍存在著“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，其不僅影響著概預(yù)算的精準(zhǔn)性和合理性，而且嚴(yán)重影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)初步了解，影響建筑工程概預(yù)算的因素主要有以下幾點(diǎn)：
1、工程概預(yù)算編制存在著缺陷
當(dāng)前，建筑工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒布的相關(guān)概預(yù)算條例規(guī)范，但是，在實(shí)際的工程實(shí)施中，由于一些外在因素，導(dǎo)致施工材料、施工人員、施工機(jī)械等出現(xiàn)意外問題，從而增大了工程資金投入量，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更
許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期比較短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。某些設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)的過程中對設(shè)計(jì)工作敷衍了事，缺乏對工程深入細(xì)致的調(diào)查研究，再加上設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)格，從而致使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。另外，其在設(shè)計(jì)階段沒有嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或者對某項(xiàng)具體的設(shè)計(jì)方案缺乏比較，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，這些因素使得工程在實(shí)施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)項(xiàng)目，因此增加了概預(yù)算的投資。
3、建筑工程材料的信息變化
在建筑實(shí)施過程中，由于當(dāng)前市場中各種材料和原料價(jià)格的不穩(wěn)定而造成建筑安裝工程費(fèi)用定額提高。換言之，由于建筑工程的建設(shè)工期比較長，其所需要的材料會隨著物價(jià)的上漲發(fā)生波動(dòng)，所以，建筑工程概預(yù)算并不能準(zhǔn)確地計(jì)算所有材料的金額，只能套用全國各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制，當(dāng)然還需綜合考慮工程所在地的交通情況、建材市場地點(diǎn)以及價(jià)格等多方面因素，只有這樣，才能選取相對而言性價(jià)比較高的供貨點(diǎn)，并且選取合理的運(yùn)輸方式，以期提高建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。
4、概預(yù)算人員的素質(zhì)
在建設(shè)單位施工的過程中，由于一些預(yù)算和策劃人員不了解當(dāng)前實(shí)際情況而造成了預(yù)算、估算的高估冒算，它的存在直接損害了國家和集體的利益，使得工程項(xiàng)目的資金大量流失。所以，要求編制概預(yù)算的人員既要具備專業(yè)的知識和技能，又要具有相應(yīng)的職業(yè)道德，不能在工程施工中乘機(jī)取利或揮霍浪費(fèi)建設(shè)費(fèi)用，不能巧立項(xiàng)目增加工程的建設(shè)費(fèi)用。不僅如此概預(yù)算工作人員還需要進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，從而確保設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)地場地可以完美的契合。此外，還需要建立健全管理監(jiān)督制度，或是建立相應(yīng)的處罰制度，以此保證有限的建設(shè)資金用在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目上。
二、建筑工程的概預(yù)算控制策略
1、做好概預(yù)算編制準(zhǔn)備
預(yù)算會隨著市場、地區(qū)以及企業(yè)的不同而發(fā)生改變，因此，概預(yù)算人員在編制概預(yù)算之前，應(yīng)該進(jìn)行全面的現(xiàn)場調(diào)查，即科學(xué)選擇施工方法、合理布置施工、決定就地取材、材料運(yùn)輸方法、規(guī)劃臨時(shí)工程和確定概預(yù)算費(fèi)用等，這樣一來，不僅減少了預(yù)算人員的工作量，而且為建筑工程的實(shí)施提供了依據(jù)，從而達(dá)到了控制投資和花銷的目的。另外，預(yù)算編制人員還需要全面了解建筑工程的執(zhí)行文號、概預(yù)算定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，從而做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)。
2、加強(qiáng)對設(shè)計(jì)工作的管理
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，牢牢把握設(shè)計(jì)這一“先行關(guān)”是控制概預(yù)算最重要的一環(huán)。在設(shè)計(jì)的過程中要求設(shè)計(jì)單位必須做到以下幾點(diǎn)：其一，深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在整個(gè)工程的實(shí)施過程中建筑設(shè)計(jì)方案的選擇極其重要，所以企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)初期就向設(shè)計(jì)單位提出工程預(yù)算和建造要求，并且要求設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)具體的實(shí)施過程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，從而使得設(shè)計(jì)單位不斷深化設(shè)計(jì)工作的深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。其二，積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂的限額設(shè)計(jì)，指的是按照設(shè)計(jì)任務(wù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)做概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算，繼而按照施工圖預(yù)算對是施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)并不意味著一味地追求節(jié)約投資，而應(yīng)該遵循科學(xué)、實(shí)際，注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、兼顧功能提高，切實(shí)做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。
3、注重對概預(yù)算人員的培訓(xùn)
建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工手段多種多樣，這些都決定了其概預(yù)算工作的高難度，為了滿足新時(shí)期建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程單位對概預(yù)算管理人員提出了較高的要求，不僅要求他們掌握工程概預(yù)算的專業(yè)知識和相關(guān)的法律法規(guī)政策，而且要求他們應(yīng)該熟悉工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制以及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色等方面的知識，這才能為工程概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。這主要還是由于概預(yù)算工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，一旦出現(xiàn)失誤就會造成全部編制工作重新返工，不僅會造成人力、物力的浪費(fèi)，而且拖延了設(shè)計(jì)成果的出案時(shí)間。因而，工程概預(yù)算的相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心，還需要具備良好的職業(yè)道德。這些都需要用人單位加強(qiáng)對概預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，并且為概預(yù)算管理人員的深造和提高搭建相應(yīng)的平臺，以期提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。
4、加強(qiáng)監(jiān)理力度
施工單位的工作直接決定了項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用和工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度。但是，目前在建筑工程建設(shè)的過程中，普遍存在著“邊施工邊變更”的現(xiàn)象，使得工程的變更是否必要和合理均無人管理，從而導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制，因此，為了更好地控制概預(yù)算，需要施工單位做到以下幾點(diǎn)：其一，健全設(shè)計(jì)變更審批制度，即假如變更后的工程造價(jià)超過了總概預(yù)算，施工單位必須上報(bào)原審批部門，并且經(jīng)過核實(shí)通過后，方可進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整。其二，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度，即監(jiān)理、建設(shè)部門需要切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)管職能，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件、嚴(yán)格將概預(yù)算投資額度控制在限額以內(nèi)、嚴(yán)格控制工程施工階段設(shè)計(jì)變更的簽證等，從而可以有效得控制工程的總體造價(jià)。另外，還需要監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，并對工程監(jiān)理過程中的失職行為進(jìn)行嚴(yán)厲地懲處。
結(jié)語：
綜上所述，建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確水平，對于建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)有著較大的影響，高效合理的概預(yù)算不僅能夠增加企業(yè)中標(biāo)的概率，而且為社會的發(fā)展節(jié)約一定的資源。但是，目前還有許多因素影響著概預(yù)算在建筑工程中的實(shí)際運(yùn)用，這就要求概預(yù)算編制人員應(yīng)該不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的知識水平，以期提高工程造價(jià)概預(yù)算的水平，從而通過工程概預(yù)算為施工企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔣建祥.淺談工程造價(jià)的概預(yù)算控制策略[J].現(xiàn)代商業(yè)報(bào)，2011（02）
