時間:2022-11-24 11:40:26
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__區(qū)教育局黨委委員、教研室主任__,__檢查指導工作時就說道:“學校以‘播種希望 放飛夢想’為主題的開學典禮,活動有特色,內(nèi)容很新穎,具有很強的教育意思,同時新聞報道及時,有詩意,引來很多人的關(guān)注”。
一個活動何以吸引眾多眼球,一則新聞何以引人“圍而觀之”。
帶著疑問和好奇,記者走進__,尋找這一“奇特現(xiàn)象”背后地因為、所以……
這里的老師這樣說——
“每天的《日清周結(jié)制》,檢查項目多、涉及內(nèi)容廣:坐班情況、值班情況、兩操檢查 、衛(wèi)生清掃,一周下來,做得好和不好的,只要看它,就一目了然了!”
“通過檢查,總結(jié)反饋,將一周所有發(fā)生的事情,以簡報的形式反饋到各辦公室,張榜公布,拿出來曬一曬,讓好壞大家都知道”。
“誰家沒有個輕重緩急的事呀,有什么急事,只要打個電話,請個遲到假,做個記錄,也就行啦,而這種遲到假三次才與績效掛鉤!”
“以前搞什么活動,校長都要親自過問,部門工作放不開手,自從學校實行《行政匯報制》,給管理‘分家’,讓重心下移,現(xiàn)在可好了,各部門處理事情的權(quán)限大了,工作主動性強,開展活動就怕搞不好,沒有新意,各部門都在爭先進位,生怕落后了”。
【日清周結(jié)制】
制度就是一面鏡子 好與不好 大家都能知道
隨著采訪的深入,記者聽得最多最熟悉的一個詞就是“日清周結(jié)制”。 在和該校胡靜校長談心時,記者終于知其所以然。
“日清周結(jié)”本來是企業(yè)高層CEO的一種管理模式,該校將這種新的管理模式引入到學校,結(jié)合學校實情,經(jīng)過“改良”,探索出學校管理新途徑。
所謂“日清”,即“日事日清”?!度涨逯芙Y(jié)制》,從學生進校、師生儀表、晨讀、午休、課堂、課間、學生值勤、兩操、課外活動、送路隊、清校,到教師出勤、門衛(wèi)值班、衛(wèi)生等,學校一天中的所有大事小情都有詳盡的記錄。
在采訪的過程中,記者發(fā)現(xiàn),該校的每個辦公室的墻上都有個透明的公示欄,里面放著每周工作簡報,詳細地記錄了上周所發(fā)生的事情,好的和不好的,大家一目了然,而每周的工作安排時刻提醒著大家每天該干什么。
“現(xiàn)在可好了,只要通過日清周結(jié),就能很已快地了解學校近期所發(fā)生的事情,有時學生忘記清掃衛(wèi)生,簡報上就有記錄,時刻提醒著我們”三年級班主任洪慧琴老師主動地和記者聊道。
“剛開始,大家對《日清周結(jié)》的公示,很有抵觸,不愿意將自已不好的一面曝光在大家面前,覺得很沒面子,通過一年多的實行,大家反而覺得這是一件好事,它就像一面鏡子,時刻要注意自已的行為”六(2)班班主任很自豪地說道。
“是呀,在第一次實行《日清周結(jié)制》,自已因為課間值班沒及時到崗,被通報了,心里很不高興,為此還和辦公室汪主任理論了一通?,F(xiàn)在想來,覺得有點后悔,因為自已課間本來就沒去,而且安全值班本來就一件很嚴肅的事”這是六(1)班徐旺老師跟記者談心時說道。
胡靜校長告訴記者,“日清”實際上是一種地毯式的管理。每天,學校都由兩名中層干部、4名值班教師和3名學生組成值班小組,對學校進行全天候的檢查和管理。下午學生放學后,值勤小組及時匯總檢查情況、填寫《日清檢查記錄表》。每周一由學校辦公室負責匯總上周發(fā)生的大事和存在的主要問題,提出改進意見,并統(tǒng)計成《周工作簡報》印發(fā)給各辦公室,這便是“周結(jié)”。一開始很多老師不理解這種過于精細的管理方式,甚至出現(xiàn)抵觸情緒。胡校長力排眾議,以非凡的魄力堅持實行這一制度。她深知,良好而持久的執(zhí)行力是一項管理制度成功的關(guān)鍵。
可喜的是,教師們對于“日清周結(jié)”制度由最初的不理解、抵觸已經(jīng)變成了現(xiàn)在的自然接受、高度關(guān)注。胡靜校長深有感觸地說:“‘日清周結(jié)’,它就像一面鏡子,時刻提醒老師們自我約束。督查中,做到“事事、時時、處處有人管,人人用心管”,有助于學生好習慣的養(yǎng)成、責任感的培養(yǎng),最終營造華三 教育管理新氛圍。
【行政匯報制】
給管理“分個家” 爭先進位 工作有了創(chuàng)造性
在采訪過程中,記者意外地發(fā)現(xiàn),該校的每周行政例會,出現(xiàn)一個特別現(xiàn)象:只聽中層說,不見校長講,只見部門“指手畫腳”,校長總是默默地記錄著,整個會議就好像是為各部門在開演講會。
在全國上下深入學習“十”精神,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,結(jié)合迎江區(qū)“ 學習貫徹十精神,推進新一輪教育改革”主題教育實踐活動的同時,該校行政管理又推出了一項新舉措——《行政匯報制》。
開學以來,通過三周的試行,部門工作有了明顯的變化,改變了過去那種一開會就是校長說,一提問題就是避而不講。各部門只顧一味的記錄,會結(jié)束了,笑而忘之,一切又丟在腦后了,這種推磨式的管理,工作缺乏主動性,做事效率不高。
記者在和該校行政人員談心時得知,《行政匯報制》是通過各部門自主總結(jié)回顧上周工作,反思工作中不足,提出整改措施,匯報布置下步工作,大大地提高了工作的主動性和積極性。相對過去的“一言堂”,有事聽校長說,變?yōu)椤坝惺挛襾碚f”,給學校管理“分個家”,改變管理方式,下移管理重心,創(chuàng)造性地開展工作,工作有了主自權(quán),大家干勁大,工作效果也明顯了。
“行政匯報制”。從活動策劃到組織落實,實行“流水線”式生產(chǎn)。
據(jù)悉,華三小春季開學典禮——幸福啟航,這項活動就是該校德育辦一手實施的。醞釀活動方案,提交行政會討論,德育辦要拿出科學和新穎的活動方案,說服每個人,而行政例會關(guān)心更多的是這個方案的可行性和新穎性。一旦實施,德育辦就成了活動“領(lǐng)導部門”,其它部門唯一能做的就是極力配合好德育辦認真落實“開學典禮”各項準備工作:材料購買、場地劃分、人員安排都有明細的分工,確?;顒拥某晒?,有/!/實效性。
記者在瀏覽迎江教育要聞欄目時,“播種希望 放飛夢想”這則開學典禮新聞一天瀏覽量就達到180多人次,現(xiàn)在總瀏覽次數(shù)達到391人次。還聽說,局機關(guān)各部門領(lǐng)導有的特意打電話告訴胡靜校長,稱贊活動有特色,內(nèi)容很新穎,新聞寫得很有詩意。
迎江區(qū)法制辦主任,該校主題實踐活動聯(lián)系人之一羅傳偉主任高興地說道, “我分管理體育工作,才發(fā)現(xiàn)胡王瑩老師新聞寫得這么好,我一打開新就被內(nèi)容和活動圖片深深地吸引,瀏覽了好多次”。
“自從本學期實行《行政匯報制》以來,學校各部門工作主動性強了,都能創(chuàng)造性地開展活動,更可喜的是,每個部門都能及時地對自已的工作進行反思,自發(fā)地進行自我批評,”該校楊金明副校長一邊高興地說,一邊將一封部門工作簡報遞給記者。
為使實習工作順利進行,系里成立了領(lǐng)導小組,梁卡琳主任擔任組長,教學副主任朱明秋負責主要具體事務。年9月,由朱副主任主持召開了專業(yè)指導委員會討論了相關(guān)事宜,9月26日進行實習動員,要求學生考慮實習方向(語文教育、新聞與宣傳、辦公事務與行政管理)、實習方式(跟班實習還是自主實習)并嘗試自找實習點。11月底,選擇各種實習方向、實習方式的學生人數(shù)已基本確定,跟班進行語文教育實習的學生12月初就已配好實習指導老師、找好了大的實習點;指導老師也已將實習篇目分給學生,讓他們在假期備課、寫教案,開學后進行了兩周的試講工作。系里要求每個指導老師要將所指導學生的每一節(jié)正課至少聽一次,并給他指出優(yōu)缺點同時做好聽課記錄。對于集中非教育實習的學生由系里統(tǒng)一安排到桂林市電視臺進行實習,由原班主任進行實習監(jiān)控。自主實習的學生在上學期末離校前系里已將有關(guān)規(guī)定及相關(guān)表格發(fā)放到每人手中。他們的實習工作也由原班主任進行監(jiān)控。由于通過郵箱或QQ或短信。此外,他們積極主動對實習生進行兩到三次的追蹤回訪:第一次是在實習生剛開始實習時,與實習生本人或其家長聯(lián)系,了解他們落實實習單位的情況和是否開始實習;第二次是兩三周后與實習生本人聯(lián)系,了解他們實習的內(nèi)容,及時為實習生排憂解難,指導其工作實習。第三次與實習生單位的聯(lián)系人交流,了解實習生全面的工作情況和收獲,以便反饋我系培養(yǎng)人才的得失。學校指導老師的指導幫助下,因地制宜,因材施教,進一步備課,調(diào)整修改教案,反復試教直到指導老師滿意簽字為止。同時開始了班主任的實習工作,幾天后即全面承擔起班級日常管理任務,虛心向原班主任請教班級管理、學生管理的方式方法,勤下班,深入了解學生,關(guān)愛學生,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,成為學生的良師益友,體現(xiàn)了很強的敬業(yè)精神,較強的班級管理能力和思想教育工作能力,他們還根據(jù)所在學校班級的具體情況,開展了有聲有色的課內(nèi)外文藝活動、主題班會等,有些實習組在周末還組織了學雷鋒義務勞動。等等。受到了學生的愛戴,得到實習學校領(lǐng)導和教師的好評。
(二)集中非教育實習
馮志華、李莎鷗、許萍、鄺少林4位學生參加系集中的非教育實習,由系黨總支書記聶增榮安排到桂林電視臺實習,各班班主任做實習監(jiān)控教師,經(jīng)常了解他們的實習情況,指導他的實習。
(三)自主實習
自主實習的類型有自主教育實習和自主非教育實習,實習監(jiān)控老師也是由各班班主任擔任,實習監(jiān)控老師通過電話、郵箱、QQ的方式監(jiān)控、了解、指導自主非師范實習生的實習,自主實習生離校前,各實習監(jiān)控老師都對學生做了全面調(diào)查,包括了解他們的聯(lián)系方式(本人電話、QQ、郵箱),家庭的聯(lián)系電話,實習方向,實習地點,實習單位及實習單位的聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。并且把這些情況匯總成一覽表,便于聯(lián)系溝通。這些實習生基本上是分散在廣西區(qū)內(nèi)各中小學和企事業(yè)單位實習,教育實習以初中實習為主。非教育實習的分別到政府機關(guān)、公安局、電視臺、各公司進行辦公事務和新聞實習。根據(jù)中文系實習計劃的安排,各實習監(jiān)控老師都要求自主實習的學生在實習期間必須主動向他們匯報實習的進程四次,匯報方式既有電話匯報,也有通過郵箱或QQ或短信。此外,他們積極主動對實習生進行兩到三次的追蹤回訪:第一次是在實習生剛開始實習時,與實習生本人或其家長聯(lián)系,了解他們落實實習單位的情況和是否開始實習;第二次是兩三周后與實習生本人聯(lián)系,了解他們實習的內(nèi)容,及時為實習生排憂解難,指導其工作實習。第三次與實習生單位的聯(lián)系人交流,了解實習生全面的工作情況和收獲,以便反饋我系培養(yǎng)人才的得失。實習期間,盡管區(qū)評迫在眉睫,但系領(lǐng)導還是抽空巡視了一些實習點,并專門召開了一次自主實習監(jiān)控教師工作匯報會,了解相關(guān)情況。
三、實結(jié)階段
實習生返校后,實習帶隊老師、監(jiān)控老師以及全體實習生認真做實習鑒定、實結(jié)工作,填寫實習調(diào)查表,并在班里開展了實結(jié)報告會,肯定成績,找出不足,為今后的工作奠定了基礎(chǔ)。
四、實習的收獲和成績
此次實習,學生都能嚴格遵守本校本系的實習紀律,并自覺遵守實習學校(單位)的規(guī)章制度,以認真努力的態(tài)度對待實習工作,展示了當代大學生的精神風貌,順利完成了實習任務。其中,集中進行語文教育實習的學生收獲比較明顯:通過教育教學實習,學生能理論聯(lián)系實際,初步掌握了中小學語文課的教學基本技能,學到了多種教學方式方法,能夠靈活地組織課堂教學;在班主任工作方面,能虛心向原班主任請教,了解班級情況,全面承擔起班級的日常管理事務,工作細致周到,態(tài)度認真負責,并深入到學生中了解學生,關(guān)愛學生,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,體現(xiàn)了扎實的教育理論較單一機械,對課文的閱讀理解有障礙,總是套路化的解讀,缺乏鮮活感受,這和我們的課堂教學有關(guān)。關(guān)于備課和教學觀念、方法的問題,建議教學法課(或教學藝術(shù)論課)多促進學生改變。機械唯物論的作品理解,則請全系文學課、文藝理論課督促學生改變。
按照教育局安排,開學工作第一檢查組嚴格按照《開學檢查通知》要求,采取實地查看,聽取工作匯報,查看教職工備課本等方式,對各學校開學工作情況進行認真檢查,并在規(guī)定時限內(nèi),保質(zhì)保量地完成了任務,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、基本情況
第一檢查組由***書記帶隊,***副書記、***主任和*****共4名成員組成,具體負責對***中學、*******幼兒園7所學校的2013年秋季開學工作進行檢查。接到任務后,檢查組利用9月2全天時間深入到7所學校,認真開展督查工作,有力地促進了各學校開學工作開展。截止目前,所有中小學、幼兒園教師全部到崗,學生全部返校,各校(園)均已開學,除***學校由于教學樓交工晚未能正式上課外其他學校均按時開課,其中3所幼兒園和*****中學早在8月中下旬就已經(jīng)開學。
二、值得肯定的方面
教育局下半年教育工作會議之后,各學校能早動手,充分準備,開學工作亮點紛呈,具體體現(xiàn)在:
1、早動手、早安排。多數(shù)學校在教育局會議之后,迅速召開學校行管人員會議,討論新學期新打算。并及時準備、分發(fā)教材、教具和辦公用品。
2、準備充分、開學工作井然有序。各學校在開學前堅持做到了“六個一”,即:一是堅持搞好一次全面徹底的安全檢查,消除隱患。各學校在開學前認真對學校教學樓及周邊設(shè)施進行檢查,并檢查維修了水電線路,添置了課桌凳;二是堅持做好一次全面的清潔衛(wèi)生打掃除,讓校園徹底換新顏;三是堅持塑造一個立體、新穎、又具有感召力的新學期開學氛圍。如各學校均懸掛了彩旗,懸掛了橫幅;四是堅持開好一次全體教師會議,細致安排部署開學及新學期工作;五是備好并上好第一節(jié)課;六是升好第一次國旗,做好第一次國旗下講話。
3、教師備課細致,結(jié)構(gòu)完整,既充分準備了學生狀況,又準備了教材知識點。在教案中難點重點突出,課堂教學步驟設(shè)計合理。一些教師還對全冊書進行教材分析,對知識點進行分解和教案設(shè)計,課后練習、知識點補充、拓展等考慮和布局精細。
4、監(jiān)控和門衛(wèi)保安措施完善。各校均建立嚴格的門衛(wèi)值班制度和進出登記管理制度,監(jiān)控設(shè)備較完善,多角度全天候?qū)W校各個角落進行監(jiān)控。其中錦勝達中學還利用室內(nèi)監(jiān)控隨時檢查各班課堂情況。
三、存在不足
在工作中,也發(fā)現(xiàn)一些不足方面,主要體現(xiàn)在:
一是個別學校工作安排粗糙,新學期收費信息公布沒按要求操作,公布內(nèi)容中個別項目名稱不規(guī)范,信息公示簡陋,不能保存一學期。
二是個別學校存在安全隱患。如****校校園正在施工,學生進出和活動區(qū)域與施工區(qū)域無明顯隔離帶,存在安全隱患;已建議學校立即劃分隔離帶,設(shè)立明顯警戒線,召開班會、校會強調(diào)安全事項,安排教師在學生上下學期間導護。
三是*****由于前期檢修不夠,升旗儀式時旗桿鋼絲斷裂,未能完整組織升旗儀式。
四是受周邊無證小幼兒園沖擊,部分正規(guī)幼兒園本學期招生數(shù)與往年相比明顯下降。需多部門配合盡快取締和規(guī)范幼兒園的管理。
緊張、忙碌、奮力拼搏的2***年已經(jīng)過去,我做為學院這支鋼鐵隊伍中的一員,在上級領(lǐng)導的關(guān)心支持下,在各位同仁的幫助下,本著忠于職守、務實創(chuàng)新的工作態(tài)度,努力做好本職工作,力爭用最快的速度、最高的質(zhì)量、最優(yōu)的方式完成各項任務。下面我向領(lǐng)導和各位同志們匯報我在2***年度的工作情況,以便于我糾正錯誤和找出工作中的不足之處,更好地開展工作:2***年度我的工作主要有三大部分組成:一是我任汽車應用系副主任兼汽車維修實訓基地副主任期間的工作;二是我任汽車維修實訓基地副主任期間的工作;三是我的一些校外合作工作匯報。我就這三個部分進行述職:1、在汽車應用系工作期間在我任汽車應用系副主任兼汽車維修實訓基地副主任工作期間,主要是協(xié)助楊斌和劉春強同志做好古泉和古泉東兩個校區(qū)汽車專業(yè)學生的教育教學工作。汽車應用系是學院的第一大系,集中了學院的特色專業(yè)和優(yōu)勢資源,理應代表學院辦學的最高水平,代表學院教育教學的主體形象,應該具有鮮明的先進性和示范性。汽車系各項工作的成敗直接關(guān)系到學院是否能實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。當時我們面對兩個校區(qū)約1700名學生,系里對所轄的兩個校區(qū)進行統(tǒng)一管理。本人雖有信心完成任務,但面對諸位教師承擔了大量繁重的教學和學生管理任務,且大多數(shù)擔任班主任的教師缺乏經(jīng)驗,專業(yè)課教師學歷和技能相對較低,個別教師職業(yè)責任感還有待提高,加上管理人員較少這樣一種被動局面,以至于受到的壓力和自發(fā)的責任感可以說是前所未有的。我堅信,在學院領(lǐng)導“一心一意抓教學、四規(guī)范、四統(tǒng)一”的正確領(lǐng)導下,在全體教師“群策群力謀發(fā)展、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗”的奮力拼搏下,汽車系一定會克服困難、業(yè)績裴然。我堅信,嚴格管理和持之以恒的捍衛(wèi)制度,工作講原則、講程序,做事講方法、講效率,求真、求細、求實是營造正氣的根本。在學院領(lǐng)導的正確指導下,汽車系及時轉(zhuǎn)變了工作重點:以德育為首、以教學為主,嚴格加強教育質(zhì)量管理,特別是加強教育教學的過程管理,通過抓管理,練內(nèi)功,來提高汽車系綜合水平。結(jié)合學院三風教育建設(shè),汽車系全體員工精誠團結(jié)、榮辱與共,牢固樹立“教學無小事、學生無小事、校榮我榮、校辱我辱”的觀念,克服“光要組織照顧,不要組織紀律”、“光喊困難、不想點子”等不良思想,在工作中顧全大局,一切以學院利益為重,不計得失,淡薄名利,在總結(jié)中提高,在批評中成長。汽車系全體教師在圓滿完成*~*學年第二學期教學任務之后,又冒酷暑、戰(zhàn)高溫,將汽車系所有教學、辦公設(shè)備、設(shè)施順利搬遷至新校區(qū),保證了新校區(qū)按時投入使用。
2、在汽車維修實訓基地工作期間
2***年8月,學院院管干部工作調(diào)整,我被任命為汽車維修實訓基地副主任,主要是協(xié)助李寧勤廠長做好汽車維修實訓基地的學生實訓工作。在學院領(lǐng)導的正確指導下,在學院相關(guān)各部門的通力協(xié)作下,修理廠全體員工按照學院“立足教學、服務產(chǎn)業(yè)”的指導方針,以“求真務實、精益求精”為宗旨,“嚴格管理、安全生產(chǎn)”為目標,采用產(chǎn)教結(jié)合的方式全面開展學生實訓教學工作,在學院范圍內(nèi)首先開設(shè)了轎車維護、轎車拆裝以及轎車修理等生產(chǎn)實訓教學項目,目前已經(jīng)接納了6個批次10個班級共計212名學生進行汽車維修生產(chǎn)實訓。在教學中我們要求員工認真執(zhí)教,要備好課授好課,做到零投訴;在學生管理中我們?nèi)珡S員工克服重重困難,全員參與學生管理工作,每天堅持安排實訓指導教師到校區(qū)接送學生;在安全上嚴抓安全管理不放松,強調(diào)安全是一票否決。在全體員工共同努力下,學生在實訓基地期間未發(fā)生一起安全事故,新穎的教學內(nèi)容以及負責任的實訓指導教師贏得了學生們的一致好評。
3、校外合作工作匯報
2***年度,我本人也從事了一些校外的合作工作,歸納起來主要有以下幾個方面:一是我利用業(yè)余時間(非工作日),根據(jù)交通部公路司的要求,參與編寫了交通部汽車維修檢驗員崗位培訓教材一書,我本人負責編寫《第四編----機動車配件質(zhì)量檢驗和控制》,該書現(xiàn)已進入交通部專家組評審階段,定于2007年正式在全國使用;二是被聘為南京市汽車修理工技能競賽裁判,在競賽過程中我嚴格遵守裁判守則,做到公正、公平、公開,因為我知道,在這項工作中我不僅僅帶表個人榮譽,更是代表了學院榮譽;三是我被聘為江蘇省公交系統(tǒng)汽車修理工技能競賽裁判。
這一年的工作經(jīng)歷不斷錘煉著我,使我深深感受到只有務實創(chuàng)新、盡心竭力做好本職工作,才能適應當前學院發(fā)展的需要,才能不負領(lǐng)導和群眾們的重托,總結(jié)起來,有以下幾點:1、注重學習,不斷提高自身素質(zhì)首先,我不斷加強思想政治理論學習,提高思想覺悟,認真研讀“黨的十六大報告”、及“三個代表”的重要思想,學習“八榮八恥”的理論內(nèi)涵,增強自我教育、自我提高的自覺性,時時刻刻提醒自己“細節(jié)決定成敗”、“沒有任何借口”,時時刻刻用“對已清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求來規(guī)范自己,牢記黨和人民的重托,全身心地投入到社會主義教育事業(yè)之中,努力培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應的高素質(zhì)的勞動者;牢記學院利益高于一切,凡事想著群眾、心里裝著群眾、工作依靠群眾,一切為了群眾,自覺接受群眾的批評和監(jiān)督,自強不息,執(zhí)著奮斗。我堅信,只有始終不渝的跟黨走、聽黨的話,加強黨的領(lǐng)導,才能使學院在殘酷的市場競爭中立于不敗之地,永葆青春,不斷發(fā)展和壯大。
其次我注意加強專業(yè)業(yè)務學習,通過在工作中學習,在學習中工作,努力做到對事業(yè)盡職盡責,不斷提高業(yè)務水平和管理水平。為了使自己不斷適應新的工作要求,我努力學習業(yè)務知識,學習本部門、本崗位的專業(yè)業(yè)務,明確自己的業(yè)務性質(zhì)、范圍、職責要求、工作程序規(guī)定、辦事原則等,認真做好本職工作。
2、團結(jié)協(xié)作,在集體的沃土中茁壯成長個人相對于集體來說是渺小的,我深刻認識到,集體是創(chuàng)造的源泉,是力量的源泉。只有團結(jié)群眾,充分調(diào)動職工的積極因素,放手讓職工的創(chuàng)優(yōu)爭先的積極性充分發(fā)揮,放手讓職工的聰明才智充分釋放,形成一種繼往開來、與時俱進、勇于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)造的生動局面,形成團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力,讓一切創(chuàng)造的源泉充分涌流,讓“三個代表”的精神體現(xiàn)在實際工作中去。努力爭創(chuàng)“項目出精品、隊伍出精兵、教育出成果、管理上水平、勤廉樹形向”,帶領(lǐng)全體教職員工共同開創(chuàng)我院職業(yè)技術(shù)教育輝煌燦爛的明天。
3、以身作則,發(fā)揮干部的示范作用
“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,領(lǐng)導的帶頭示范作用就是一種無形的示范,就是一種無聲的命令。我作為部門負責人之一,深感任務的艱巨,如何把這支隊伍帶好、帶精,使這支隊伍成為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍,我堅守一條,就是吃苦在前,以身作責,用行動說話,用精益求精的良好道德素養(yǎng)和積極向上的飽滿熱情,帶領(lǐng)群眾開展工作。
4、務實創(chuàng)新,時刻保持與實俱進的精神狀態(tài)黨的十六大報告指出,“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂”,實踐沒有止境,創(chuàng)新也沒有止境,今年我所從事的崗位工作,是在領(lǐng)導和同志們的幫助下,緊緊圍繞學院這個中心,以改革求發(fā)展、以穩(wěn)定求務實,解放思想、更新觀念、充實理論、振奮精神的前提下開展的,我將用忠誠、守信、敬業(yè)和勤奮來回報領(lǐng)導和同志們。
組織多種形式、內(nèi)容豐富的人口計生宣傳教育活動,將幸福家庭發(fā)展活動的重要意義、目標任務宣傳到千家萬戶,運用各項活動載體落實項目。
一是認真實施“準媽媽優(yōu)生指導計劃”。做好免費孕前優(yōu)生健康檢查,發(fā)放新婚大禮包、設(shè)立新婚課堂、定期邀請專家講課、面對面宣=傳與服務等多種形式,指導準媽媽生出健康漂亮寶貝;幫助指導有生育意愿的育齡婦女免費補服葉酸,預防神經(jīng)管畸形兒出生;實施免費婚檢,降低出生缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質(zhì)。
二是以孩子成長為關(guān)鍵點,開展“放飛.青春”四進入活動。組織開展青春期健康教育、心理健康講座、生殖健康知識進校園,普及相關(guān)的科普知識,促進青少年健康成長。今年,深入學校開展培訓達10余次,受教育人數(shù)達2000余人次。組織開展攝影圖片宣傳展進社區(qū),通過在各社區(qū)舉辦第二屆杯“關(guān)愛女孩.笑迎花季”攝影圖片巡展,提高全社會對女孩從出生到成長全過程的人文關(guān)愛。組織開展心理咨詢熱線進家庭,創(chuàng)新開展“心理咨詢”活動,充分利用縣計生“心理咨詢室”陣地,開通計生免費心理咨詢服務熱線,為青春期學生進行“心理咨詢解答”并建立檔案,保障他們健康成長。組織開展聯(lián)誼活動進機關(guān),由縣機關(guān)黨工委、團縣委、縣婦聯(lián)、縣計生局、計生協(xié)會等部門聯(lián)合舉辦“全縣機關(guān)青年對對碰”活動,通過發(fā)放聯(lián)誼卡、歌誦聯(lián)唱、二人棋排樂、知音茶話會等活動平臺,為大齡青年搭建溝通感情交流橋梁。
三是以特殊群體為關(guān)鍵點,開展特色關(guān)愛活動。為貧困學生搭建愛心橋。由縣計生部門牽頭,與電視臺“伸出友愛之手”欄目、《日報》“愛的奉獻”欄目合作,開展了長期持續(xù)的搭建愛心橋活動。截止目前,通過愛心橋已使41名貧困學生獲得85名社會各界愛心人士的資助,受助資金達41.5萬元。對“留守兒童”,我們開展關(guān)愛關(guān)懷活動,締結(jié)55對關(guān)懷關(guān)愛幫扶對子,使留守兒童能享受到社會關(guān)愛、親情的關(guān)懷;對“空巢老人”,我們深化“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動,在原愛心對子基礎(chǔ)上,今年新締結(jié)愛心對子26對,每年締結(jié)的愛心對子進行不少于一次的愛心幫扶活動,定期把溫暖和服務送到家中,縣計劃生育服務站還定期為老年人開展健康檢查,提高了老年群眾的幸福感,今年為“空巢”老人免費體檢達158人次;針對計生困難戶,計生部門以項目運作的方式,精選了周期短、見效快、風險小的“短、平、快”的88條致富信息提供給城鄉(xiāng)計生家庭,使很多計生戶增加了致富門路,其中最典型的是地栽木耳的種植技術(shù),該項目不僅使計生戶自己脫貧致富,還帶動了身邊人,并形成了規(guī)模種植,走上了共同富裕的道路;對流動人口,我們按照“屬地化管理、市民化服務”原則,為全縣78戶流動個體工商戶進行免費體檢,同時對全縣流動個體工商戶進行了走訪大調(diào)查,摸排其在生產(chǎn)、生活中的困難并協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時為其解決困難,完善了對流動人口服務,并在流動人口集中的地方成立了流動人口協(xié)會。
四是“以幸福工程為載體,幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)致富”。積極爭取國家“幸福工程”項目資金30萬元,項目在我縣運周期為三年,項目點在亮兵鎮(zhèn),主要扶持養(yǎng)殖、種植項目。2012年為亮兵鎮(zhèn)(新勝村、新城村、大西村、會財村)44位貧困母親發(fā)放了28萬元治窮救助金,預計使44位貧困母親家庭增加收入17.6萬元,救助可使受助家庭142人受益。為了確保幸福工程取得實效,組織貧困母親參加了勞動技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓,充分發(fā)揮縣計劃生育服務站的作用,為受助貧困母親免費體檢,發(fā)放治療藥物金額累計達到1萬余元。
二、保險工作
【中圖分類號】G47 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006—5962(2012)09(a)—0148—01
1、扎實推進廉潔教育進校園,進教材、進課堂,進頭腦
1.1 扎實推進廉潔教育進教材。充分利用教材修訂的有利時機,在現(xiàn)有教材如語文、政治、社會、歷史、思想品德以及高等高校思想政冶理論等學科教材中充實有關(guān)廉政文化的內(nèi)容;要根據(jù)學生的年齡和思想特點,精心收集古今中外清正廉潔的人物事跡、感人故事、格言警句等,編寫適合大學生閱讀的廉政文化進高校讀本,作為學生的課外讀物。在此基礎(chǔ)上,要精心用好廉政教材,對現(xiàn)有教材中與廉潔教育有關(guān)的知識點進行認真梳理和挖掘,在教學過程中進行重點提示和講解,幫助學生加深理解,提高認識;要指導學生認真閱讀《廉政文化進高校讀本》等輔助資料。
1.2 扎實推進廉潔教育進課堂。發(fā)揮課堂教學在廉潔教育中的重要作用,充分利用政治理論課、思想品德課等類課程,有目的、系統(tǒng)地向?qū)W生講授廉政文化方面的內(nèi)容和知識;深入挖掘相關(guān)學科中的廉潔教育資源。并在課堂教學中向?qū)W生講授。例如,在語文課堂教學中,圍繞愛國守法、誠實正直、勤儉節(jié)約、廉潔奉公等廉政知識點進行挖掘、講解與滲透;在歷史課堂教學中,講述古代清官廉吏的故事;在音樂、美術(shù)教學中,教唱、寫繪具有廉潔意義的歌曲、字畫,將專業(yè)基礎(chǔ)知識教學與廉潔教育融為一體。
1.3 扎實推進廉潔教育進學生頭腦。開展廉潔教育的目的是使正確的價值觀念和廉潔奉公的高尚道德情操進入學生的頭腦。為此,要做到“三個注重”。在內(nèi)容上,要注重社會主義核心價值體系的認知、認同。廉政文化與社會主義核心價值體系的基本內(nèi)涵、價值尺度、基本功能、價值目標相一致。要把廉潔教育作為學習實踐社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容,引導大學生崇廉尚潔,做中國特色社會主義事業(yè)的可靠接班人。要著眼于激發(fā)大學生的情感共鳴,運用先進典型、感人事例,展現(xiàn)核心價值體系蘊含的真、善、美,展現(xiàn)核心價值體系的人文關(guān)懷和道義力量,讓社會主義核心價值體系真正成為廣大大學生的思想羅盤和坐標,成為心靈的寄托和歸宿。在形式上,要注重貼近生活實際,做到生動活潑。
2、大力開展豐富多彩的廉潔教育實踐活動
2.1 組織開展豐富多彩的課外活動。要把學生課外活動作為廉潔教育的重要載體,緊密結(jié)合各具特色的傳統(tǒng)學生課外活動項目,如中小學生的團日、隊日和夏令營、冬令營活動,大學生黨日等,開展廉潔教育活動。要創(chuàng)新思路,組織開展以廉潔教育為主題的形式新穎活潑的課外活動,如知識競賽、辯論會、廉潔文章手抄報評比、廉潔故事大獎賽等,既提高學生的興趣,又增強教育效果。要引導學生搜集豐富的廉潔文化資料,尋找當?shù)氐牧疂嵨幕欅E,尋找身邊的廉潔模范,積極參加社區(qū)廉潔文化活動等,讓大學生在豐富多彩的課外活動中自覺接受廉政文化的熏陶。
2.2 組織開展專題社會實踐活動。要按照實踐育人的要求,以體驗教育為基本途徑,區(qū)分不同層次大學生的特點,利用社會活動實踐基地、革命傳統(tǒng)教育基地、廉政教育基地,精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎的專題實踐活動,通過志愿者活動、參觀考察、社會調(diào)查等活動,讓學生在真實的生活中自然而然地去思考,將課堂灌輸?shù)牧疂嵗碚搩?nèi)化為道德信念、外化為道德行為。
2.3 組織開展校園文化創(chuàng)建活動。校園文化作為一種潛在的教育因素,對學生思想觀念、價值取向和行為方式有著潛移默化的影響。要通過舉辦廉潔文化影視展播、征文、演講等豐富多彩的校園文化創(chuàng)建活動,采取學生喜聞樂見的方式,吸引學生主動參與,在親身體驗中受到廉潔文化的熏陶。要加強校園文化活動陣地建設(shè),充分利用校園宣傳櫥窗、校內(nèi)廣播電視、黑板報、校報(刊)等載體,大力宣傳廉潔文化。要積極拓展廉潔文化活動的新途徑,辦好廉潔文化專題網(wǎng)頁或網(wǎng)站,充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
3、形成廉政文化進高校的工作合力和長效機制
3.1 加強組織領(lǐng)導。在各級黨委的領(lǐng)導下,紀檢監(jiān)察機關(guān)要把廉政文化進高校納入廉政文化建設(shè)總體部署,加強組織協(xié)調(diào)工作;教育行政部門和各類高校要把廉政文化教育融入高校教育和教學管理的具體安排,認真組織實施。教育、廣電、文化、新聞出版、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門、相關(guān)方面,要加強聯(lián)系溝通,做好相關(guān)工作。
從法律地位看,人大與“一府兩院”是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,這種權(quán)責法律關(guān)系的設(shè)定本身就隱含著一個基本的前提,即人大比“一府兩院”必須具備優(yōu)勝之處。比如看問題的視野更寬廣、更全面,掌握的情況更準確、更翔實,民意的基礎(chǔ)更牢靠、更深厚,考慮問題更深刻、更獨到,人大的意見和建議通過辦理落實能取得積極效果等,否則人大與“一府兩院”的這種決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系就缺少合理性,也就是說,“一府兩院”憑什么服從人大的決定,憑什么對人大的“審議意見”必須認真研究辦理并答復。如果僅憑法律規(guī)定和體制上的設(shè)計,這種合理性是不充足的。人大監(jiān)督之所以處境尷尬,就在于人大比“一府兩院”的這種優(yōu)勝之處還不具備或者還沒有完全具備,“一府兩院”何以必須執(zhí)行人大決定、研究辦理人大“審議意見”的現(xiàn)實根據(jù)尚不充足。在此試舉三項:
(一)人大就監(jiān)督事項掌握的情況和資料并不比“一府兩院”及有關(guān)部門更全面、更翔實。人大對“一府兩院”某方面的專項工作、某法律法規(guī)實施情況開展監(jiān)督,往往是在監(jiān)督議題確定之后、常委會會議審議之前,組織常委會組成人員或者委員、代表開展一次專項調(diào)研或視察,一般是聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報,選幾個工程項目或點實地察看,走訪幾個基層代表或者群眾了解一些情況,然后召開一個總結(jié)會或者座談會討論匯總,作出一些評價、提出幾個問題、針對問題提出幾條建議和措施??梢钥闯鋈舜缶捅O(jiān)督事項了解情況和掌握資料的方式是突擊性的、一次性的,并且聽取工作匯報、看點看項目、進廠礦企業(yè)車間、農(nóng)戶走訪,選擇的隨機性、印象的片面性、感受的局限性是無法避免的。而“一府兩院”及有關(guān)部門,專業(yè)從事此項工作,全程參與工作進展,直接與工作對象和服務對象打交道,它們了解情況和積累資料的方式是直接的、持續(xù)的,“春江水暖鴨先知”,本部門的工作情況自己最清楚,同時他們對工作對象和服務對象的情況比之人大更熟悉、了解更全面。因此,人大就監(jiān)督事項在了解的情況和掌握的資料方面并不比“一府兩院”及有關(guān)部門有優(yōu)勝性。
(二)人大對監(jiān)督事項有關(guān)問題的考慮不見得比“一府兩院”及其有關(guān)部門更深刻、更長遠?!皼]有感性的思維是空的,沒有概念的思維是盲的。”從思維運動的規(guī)律來說,人的認識總是從感性到知性再到理性、從表象到概念再到思想。而要實現(xiàn)這個過程,需要通過較長時間的實踐,積累全面而豐富的感性情況和資料。由于人大常委會組成人員及代表不具備“一府兩院”及有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員那樣的知識背景、專業(yè)訓練、實踐經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題的眼光,行政、司法工作中的一些問題對人大常委會組成人員和代表來說就是黑格爾所說的“有之非有,存在著的無”。人大通過調(diào)研和視察了解的情況、掌握的資料,是隨機的,片面的,僅憑這些情況和資料且用非專業(yè)的眼光,人大常委會組成人員對監(jiān)督事項的把握多停留在表象思維和經(jīng)驗常識的較低層次上,難以達到對事物的概念把握。而表象思維和經(jīng)驗常識具有模糊性、多變性和非本質(zhì)性,不具有概念把握的具體規(guī)定性和本質(zhì)性,所以在思維上的盲點也就難以避免。與此相對應,“一府兩院”及有關(guān)部門長期從事某一個方面的工作,對該項工作占有比人大豐富得多的情況和資料,長期的專業(yè)訓練,長期的沉浸思考,豐富的實踐經(jīng)驗,相對而言比較容易實現(xiàn)由表象把握達到概念把握,并形成自己的專業(yè)判斷和思想,這是無可否認的。只是這樣的專業(yè)判斷和思想易于受到部門形象、利益考慮等方面的遮蔽罷了。
(三)人大監(jiān)督提出的審議意見還不能做到成一家之言、收長遠之效。由于人大就監(jiān)督事項獲得信息、專業(yè)背景和思考問題方式上的局限,人大常委會提出的審議意見在深刻性、獨到性上往往差強人意,比較平庸和一般,深層的看法、透徹的思想、新穎的見解比較少見。有的調(diào)研、視察報告基本上就是部門工作匯報的另一種表述,即使事先不做調(diào)研和視察也可以閉門炮制出來;有的提出的審議意見和建議站在部門利益的立場上,為其爭政策規(guī)定和項目資金、爭機構(gòu)規(guī)格和人員編制;有的提出的審議意見和建議正是相關(guān)部門按其職責和工作常規(guī)正在做或者將要做的事情,審議意見和建議的存在無多大意義;有的審議意見和建議缺少事實依據(jù)和慎重考慮,正確性、有效性值得質(zhì)疑;等等。如在關(guān)于某部法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查中,常常少不了這么幾條:“建議進一步提高對××法律法規(guī)重要性的認識,突出抓好法律法規(guī)的學習宣傳教育工作;建議進一步規(guī)范執(zhí)法工作,增強執(zhí)法工作實效;建議進一步建立和完善執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法人員素質(zhì)”等。在調(diào)研某部門專項工作后,也往往有這么幾條“建議進一步提高認識,切實增強做好××工作的責任感;建議增加財政投入,為做好××工作創(chuàng)設(shè)良好的工作條件;建議進一步加強工作人員力量,解決好人員結(jié)構(gòu)不合理、工作力量薄弱的問題”等。這樣的建議,不能說有什么不對,但深入分析,就發(fā)現(xiàn)不少問題。
除上述三項外,人大常委會組成人員及代表“觀察問題的視野較為寬廣”“民意基礎(chǔ)比較深厚”等較之“一府兩院”的優(yōu)勝之處,這是確實存在并是其他部門所不具備的,但這兩個方面的弱優(yōu)勝之處,是建立在人大“了解的情況與掌握的資料更準確翔實”“人大考慮的問題更深入”“人大提出的建議能夠取得積極的效果”這三個強優(yōu)勝條件基礎(chǔ)之上的,如果這三個基礎(chǔ)性的條件不牢靠,那前兩方面的優(yōu)勝之處也是要大打折扣的。
(二)
人大常委會與“一府兩院”法律關(guān)系設(shè)定中隱含的前提與人大履行職權(quán)的現(xiàn)實之間的矛盾,從根本上來說,有三個問題應當解決。
其一,支持與制約。在人大監(jiān)督的定性問題上,無論是理論研究還是實踐工作中,一直存在三種觀點:一種是把人大監(jiān)督定性為制約,第二是把人大監(jiān)督定性為支持,第三種觀點是前兩者的調(diào)和,即把人大監(jiān)督說成既是制約同時也是支持。把人大監(jiān)督定義為支持,這種觀點符合我們中國人不喜歡主客二分而喜歡主客統(tǒng)一、不喜歡兩極對立而喜歡平和中庸的心理,因此容易得到“一府兩院”及有關(guān)部門的接受和認同,在實際工作中也能得到更多的理解與配合。但是正是因為過分強調(diào)支持,使人大監(jiān)督變得溫情脈脈,選題不往難處選,視野不往寬處放,問題不往深處想,觀點不往明處擺,整改不往實處抓,疲軟有余而剛性不足,和氣有余而較真不足,是是有余而非非不足。從理論上講,把人大監(jiān)督定性為支持,混同了兩種不同的職權(quán)分工,混淆了兩種不同的權(quán)力向度。就職權(quán)來說,人大作為權(quán)力機關(guān),在就行政、司法工作作出決議、決定之后,主要的工作就是監(jiān)督,“一府兩院”就是本級人大的執(zhí)行機關(guān),監(jiān)督與執(zhí)行是兩種不同的權(quán)力職能,若變監(jiān)督為支持,就使人大的監(jiān)督職能變?yōu)閳?zhí)行的附屬性職能,必然虛化和弱化人大監(jiān)督職能。因此必須把監(jiān)督理解為與執(zhí)行相抗衡的職能實體,使人大監(jiān)督作為制約性的手段而與執(zhí)行一樣成為一種物質(zhì)性的力量,也就是,必須以權(quán)力來約束權(quán)力,而只有制約才具備這樣的本性。就權(quán)力向度來說,監(jiān)督既然是對執(zhí)行的約束和規(guī)范,就不能同向發(fā)力,而必然是非同向性的。把監(jiān)督理解為支持,實際上就取消了監(jiān)督對執(zhí)行的約束與規(guī)范職能。至于第三種觀點即把人大監(jiān)督說成既是制約同時也是支持,這實際上是混同了目的與手段兩個概念的不同邏輯層次。
其二,手段與目的。把人大監(jiān)督理解為制約,并不是說人大監(jiān)督就絕對排斥支持,就不能容涵支持,這里的關(guān)鍵是不能把制約和支持放在同一個邏輯層次上來理解。制約和支持是人大監(jiān)督的兩個重要概念,他們之間的關(guān)系是手段與目的、過程與效果的關(guān)系,也就是說,制約是手段、是過程,而支持是目的、是效果。從憲法和法律對人大及其常委會職權(quán)與職責的設(shè)定看,立法者首先要考慮的是國家機關(guān)的共同目標和任務,根據(jù)國家機關(guān)的共同目標和任務,再確定各個國家機構(gòu)之間的職責分工,使國家的立法、行政、司法權(quán)力在各個國家機構(gòu)之間合理配置,形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu),使決策、執(zhí)行、監(jiān)督互相支持配合,并使三者保持應有的平衡和張力。借用哲學概念來說,從制憲和立法的視角看,目的任務相對于手段具有邏輯先在性,就是在目的與手段二者的關(guān)系中,目的具有優(yōu)越地位。具體到人大的監(jiān)督權(quán),強調(diào)支持是符合目的對手段的邏輯先在性要求的。但在體制確定之后,就要從邏輯先在性轉(zhuǎn)換到時間先在性上來,從時間序列中注意區(qū)分制約與支持二者的時間順序,把手段即制約置放在目的支持之前,而不能搞支持先行,甚至把支持直接當成手段。這就進一步明確,在時間先在性的意義上,只有制約與執(zhí)行處在同一個邏輯層次上,效果性的支持屬于另一個邏輯層次。換言之,人大監(jiān)督是通過制約的手段和過程,達到與支持相同的目的和效果。人大作為監(jiān)督機關(guān),“一府兩院”作為執(zhí)行機關(guān),目的和效果可以統(tǒng)一,但達成目的和效果的手段與方式不能統(tǒng)一,否則手段和方式一旦統(tǒng)一了,就有可能走到所要追求的目的和效果的反面。
其三,認同與反思。有什么樣的認識與思想,必然有什么樣的觀察角度、思維方式和解釋原則。把人大監(jiān)督定性為支持,與之相應的必然是構(gòu)成性、認同性、辯護性的思維方式,即在監(jiān)督工作中,對監(jiān)督事項涉及的“一府兩院”及有關(guān)部門據(jù)以開展工作的理念、前提、根據(jù)、標準等是贊成和認同的,所以監(jiān)督往往發(fā)現(xiàn)不了深層的問題,提不出深刻的建議和主張。而如果把人大監(jiān)督定性為制約,與之相應的必然是反思性、質(zhì)疑性、批判性的思維方式,即對監(jiān)督事項涉及的“一府兩院”及有關(guān)部門的工作,在了解情況和掌握資料的基礎(chǔ)上,對其據(jù)以開展工作的理念、前提、根據(jù)、標準進行分析和反思。這樣的思維方式,可以使人大監(jiān)督工作真正走向深入和深刻,但這恰恰是人大監(jiān)督工作中最為薄弱并且缺少研究的。前述所提及的人大監(jiān)督提出的審議意見比較平庸和膚淺,深層的看法、透徹的思想、新穎的見解比較少見,根本性的原因就在于思維方式,即習慣于認同性的思維方式而不熟悉反思性的思維方式。上文引述的在法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查中“建議進一步提高對××法律法規(guī)重要性的認識,突出抓好法律法規(guī)的學習宣傳教育工作”。就是比較典型的認同性的思維方式。我們可以對這條建議進一步進行反思,它隱含的命題是,思想重視是做好執(zhí)法工作的前提,做好法律學習宣傳是做好執(zhí)法工作的必要條件。此條建議就是對這個前提和條件的認同。且不說這個前提和條件是否正確合理,需要進一步分析和反思的是,怎么做才算得上是思想重視?思想重視的評價標準是什么?思想重視與規(guī)范有效的執(zhí)法是什么關(guān)系?是否思想重視了就能規(guī)范有效地做好執(zhí)法工作?對于執(zhí)法部門來說,開展法律法規(guī)的學習宣傳就能夠做好執(zhí)法嗎?隨著我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系的建立和完善,我國現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章十分浩繁,對于普通公民來說,法律法規(guī)的學習宣傳如何進行?是應當學習宣傳法律的基本理念、思維方式和價值觀念,還是應當學習宣傳無比浩繁的條文規(guī)范?應當怎樣評價多年來我們突擊性和標語口號式地開展普法工作的效果?等等。如果在人大監(jiān)督工作中能夠深入地思考這些問題,那么相信我們提出審議意見和建議的水平將會是另一番景象。
(三)
在人大監(jiān)督工作中,人大及其常委會相對于“一府兩院”及其有關(guān)部門的優(yōu)勝之處在于對認同性思維的超越即反思性思維,以及與反思性思維相伴的新的觀察視野、分析原則和價值觀念,這就合理地解決了人大及其常委會與“一府兩院”決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的前提預設(shè)問題,使人大監(jiān)督得以可能。
反思性思維在人大監(jiān)督工作中的運用,可以從以下三個環(huán)節(jié)展開:
其一,把握類似情況和材料的統(tǒng)一性。雖然人大及其常委會在會議審議之前通過調(diào)研、視察掌握的情況和資料是不容易做到全面而翔實的,但這并不意味著人大開展調(diào)研、視察就沒有用,人大開展調(diào)研、視察仍然是必要的,問題在于以什么樣的方式來把握這些情況和資料。馬克思曾經(jīng)指出“沒有理論所把握到的世界是一個混沌的整體表象”。列寧也說:“在社會科學領(lǐng)域內(nèi)隨便找一些數(shù)據(jù)、實例,那簡直連兒戲都不如?!蓖瑯樱舜蟊O(jiān)督工作中如果簡單地把調(diào)研視察中獲得的一些實例、數(shù)據(jù)拿來就事論事,那是沒有多大意義的,因為社會實踐中的個別實例、數(shù)據(jù)是偶然的,是受多種因素影響和制約的,同樣一項政策法律措施在實施中,好的實例有,不好的實例也有,正面的數(shù)據(jù)可以有,負面的數(shù)據(jù)也可以有,單純的實例和數(shù)據(jù)說明不了任何東西。因此,面對調(diào)研、視察獲得的實例、數(shù)據(jù)等第一手情況資料,重要的是要通過系統(tǒng)化整理、歸類,把“解剖麻雀”的工作做扎實、做徹底,并經(jīng)過分析和綜合,尋找同類實例和數(shù)據(jù)中隱藏的統(tǒng)一性,將對實例、數(shù)據(jù)的表象性把握上升到概念性把握,即本質(zhì)性、規(guī)定性、普遍性的把握,也就是對調(diào)研、視察獲得的實例、數(shù)據(jù)等情況資料背后的動因進行尋根究底式的追問,使調(diào)研、視察獲得的情況資料達到以少勝多的效果。
其二,把握同類情況統(tǒng)一性中隱含的思想前提。人大監(jiān)督的對象是行政、司法機關(guān),客體是行政權(quán)、司法權(quán)行使的合法性、有效性、純潔性。而人大通過調(diào)研、視察所接觸到的,是一項項具體的行政和司法活動以及這些行政和司法活動的現(xiàn)實效果,是一些具體的實例、數(shù)據(jù)等情況資料。在分析整理這些實例、數(shù)據(jù)等情況資料并進行系統(tǒng)化歸類,尋找其內(nèi)在統(tǒng)一性的過程中,應當進一步抽絲剝繭,把規(guī)定性、本質(zhì)性的概念聯(lián)系起來進行深入考察,追溯行政和司法機關(guān)及其工作人員賴以行動的思想前提。對我國行政、司法機關(guān)及其工作人員來說,這個思想前提包括兩個方面:一方面是正式的思想前提,主要是黨和國家的基本理論、法律法規(guī)、政策以及社會普遍認同的道德原則等,它是行政、司法機關(guān)及其工作人員據(jù)以開展執(zhí)法和司法活動的最基本的思想和行為規(guī)范。另一方面是非正式的思想前提,它具有隱蔽性、邏輯強制性、可選擇性等特點。需要說明的是,這種非正式的思想前提是客觀存在的,它像一只看不見的手,在很大程度上決定行政、司法機關(guān)及其工作人員想什么和不想什么,怎么想和不怎么想,做什么和不做什么,怎么做和不怎么做。正式的思想前提決定行政、司法機關(guān)及其執(zhí)法、司法人員一致性、普遍性的行為動機、內(nèi)容、方式,而非正式的思想前提,決定了行政、司法機關(guān)及其工作人員思想和行為的復雜性、多樣性。這兩個方面,都是人大監(jiān)督工作中需要認真研究和考察的,特別是對非正式的思想前提的考察,應當在人大監(jiān)督工作中引起重視。
玉池村的幸運得益于尤溪縣信息進村入戶工作的展開,2014年尤溪縣被列入全國信息進村入戶試點縣后,提出重點探索“政府+運營商+服務商”信息進村入戶的可持續(xù)運營機制,并選定中國電信尤溪分公司作為運營商,目前試點工作有序推進,250個村全面建設(shè)簡易型村級信息服務站,并建立136個標準型村級信息服務站和50個專業(yè)型信息服務站,基本上實現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶,就可享受到便捷、經(jīng)濟、高效的生產(chǎn)生活信息服務,解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活等問題,農(nóng)民的現(xiàn)代信息技術(shù)應用水平不斷提高。同時服務站與阿里巴巴集團合作,進行農(nóng)村淘寶項目,普及村民對電子商務的認知和理解,突破信息和物流的瓶頸,解決農(nóng)村買賣難問題。
信息進村入戶工作,信息員的選擇是關(guān)鍵。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局負責人介紹,尤溪縣按初中以上文化、誠信度高、口碑好、市場意識強、熟練操作計算機、有責任心、溝通能力強、服務態(tài)度好的要求,審核把關(guān)、布局選點。其中重點把握好“四個關(guān)”,謹慎挑選信息服務點和信息員入口關(guān)。第一,鄉(xiāng)村推薦關(guān)。在全縣各鄉(xiāng)村全面動員摸底調(diào)查,推薦相關(guān)運營主體。第二,縣級審核關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦基礎(chǔ)上,針對“一村多點”情況,通過電話方式溝通,進一步明確服務內(nèi)容和要求,篩選經(jīng)營點。第三,現(xiàn)場核實關(guān)。逐村逐點按照建設(shè)“六有”標準信息站要求現(xiàn)場核實,首選市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,優(yōu)選懂電腦的經(jīng)營店。第四,典型示范關(guān)。在全面建設(shè)標準型村級信息服務站的基礎(chǔ)上,重點在集鎮(zhèn)建設(shè)14個有O2O體驗培訓功能的標準型信息服務示范站并重點考核、幫扶指導。同時,建立“一站一檔案”,內(nèi)容包含信息員基本信息、信息站硬件設(shè)備、圖片資料、人口資料、站點協(xié)議等。
有了信息員和信息服務站,下一步就要對這些信息員進行崗前培訓了,尤溪縣的做法也突出實效,他們采用“四措并舉”的做法。首先圍繞“公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗”等服務功能內(nèi)容,集中培訓;二是聘請高校電子商務專家和電子商務高管人員,開展電子商務專題講座和培訓。三是對各信息站信息員進行針對性的操作培訓和幫扶,實地指導。四是利用易信工具組建“信息尤溪”工作互動交流群。
通過以上幾種培訓,尤溪縣初步建成一支“懂平臺、會操作、優(yōu)服務”的信息進村入戶信息員隊伍,為接入更多服務商奠定堅實基礎(chǔ)。目前,各村信息員已成為農(nóng)村信息化的“領(lǐng)頭羊”,是各村開拓農(nóng)村電商市場的首選人員,阿里巴巴、菜管家、世紀之村等多家有實力的平臺商紛紛要求提供信息員名單。
12316平臺:公益服務落地、商業(yè)服務搞活
“12316” 是全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼。為維護農(nóng)民合法權(quán)益,方便廣大農(nóng)民群眾投訴舉報以及更便捷地面向社會公眾提供“三農(nóng)”信息服務,農(nóng)業(yè)部在信息產(chǎn)業(yè)部的支持下,申請并被核配了“12316” 作為全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼。12316服務系統(tǒng)能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求,切實提高農(nóng)民信息獲取能力、增收致富能力、社會參與能力和自我發(fā)展能力。
尤溪縣按照公益服務落地、商業(yè)服務搞活的要求,積極探索建立可持續(xù)運營、全方位服務機制,標準化改造12316服務體系。他們生動地歸納為“三突出”:在服務內(nèi)容上突出本地化,整合涉農(nóng)部門資源,建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)本地整合的信息資源切換并接入即將建成的全國12316云平臺;在服務手段上突出多樣化,完善縣級12316呼叫中心,實現(xiàn)12316熱線全域開通,移動、聯(lián)通、電信全網(wǎng)接入,語音全天候和8小時全人工服務,接入12316語音呼叫、視頻和短信彩信等系統(tǒng);在服務質(zhì)量上突出精準化,建立12316“省級呼叫中心+各類專業(yè)專家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站遠端座席”常規(guī)人工服務流程,方便農(nóng)民就近找到專家,實現(xiàn)信息服務精準到戶。
一年來,尤溪縣12316農(nóng)業(yè)服務中心累計接受農(nóng)民來電、來人咨詢1700多人次,舉辦各種技術(shù)培訓班122期,受訓人數(shù)達到8300多人次。尤溪縣加強12316服務標準化建設(shè),加快推進在地農(nóng)業(yè)信息與全國各地涉農(nóng)部門信息資源和服務資源整合進度,將其融入12316服務體系中去,使其成為12316農(nóng)業(yè)信息云平臺資源中的重要一環(huán)。
12316平臺,為農(nóng)民、企業(yè)投訴舉報或咨詢服務提供方便,同時,也有利于整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息服務資源,提高農(nóng)業(yè)信息服務能力,為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供統(tǒng)一、規(guī)范、方便、準確的信息服務。是信息進村入戶的有效辦法,有利于提高農(nóng)村社區(qū)公共服務資源接入水平,讓普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶就可享受到便捷、經(jīng)濟、高效的生產(chǎn)生活信息服務。這是農(nóng)業(yè)部門積極推進政務公開,用良好的作風推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措,也是解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的具體體現(xiàn)。
電商進村,福建“村淘”第一縣
2014年12月20日阿里巴巴“千縣萬村計劃”農(nóng)村淘寶項目在尤溪縣正式啟動,尤溪成為阿里巴巴集團在全國選定的第四個“農(nóng)村淘寶”合作項目試點縣份,也是福建村淘第一縣。從此尤溪農(nóng)村電商開始質(zhì)的“蛻變”,并進入快速“裂變”。截至2015年1月11日,運營23天的尤溪首批開通的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村淘服務站點共計成交3200單、40多萬元。阿里巴巴提出的農(nóng)村淘寶“千縣萬村計劃”,將在三至五年內(nèi)投資100億元,建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站,讓“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城實現(xiàn)雙向流通”。
大家也許會好奇,村子里的網(wǎng)店怎么開?別說,考慮到農(nóng)村消費習慣,這個店的經(jīng)營方式還是很不一樣,很是新穎――關(guān)于買和賣。咱們用一個簡單的實例來說明:
比如你在屏幕上看中了一件100塊的衣服,可以直接找到“農(nóng)村淘寶”店主,讓他幫你下單填地址。而你收到貨后,也不必急著付款,先穿了再說。如果覺得滿意,那就去店里付款,如果不喜歡,也沒問題,直接把衣服交給農(nóng)村淘寶退貨即可。
至于賣就更方便了,樹上的板栗熟了,只要給店里來個電話,技術(shù)人員就會上門拍照議價,然后你的土特產(chǎn)品就上了淘寶網(wǎng)。得到訂單后,發(fā)貨即可。買家確認后,村民還可以選擇現(xiàn)金或匯款兩種方式收錢。
為了進一步加強青春健康同伴教育主持人隊伍建設(shè),開展好“青春健康教育校企行”活動,今年3-7月,市計劃生育協(xié)會聯(lián)合各市、區(qū)計劃生育協(xié)會,共同舉辦了9場同伴教育主持人培訓活動,共計有470名高校學生、計生條線干部、大學生村官等主持人后備力量參加了培訓。此次培訓壯大了青春健康教育主持人隊伍,擴大了同伴教育的影響力,取得了良好的培訓效果。
一、創(chuàng)新模式,適應需求,培訓工作贏得廣泛好評
1.方式“新”。今年的培訓,市計生協(xié)組織優(yōu)秀的同伴教育主持人師資“走下去”,深入到十個縣市、區(qū)開展培訓,并根據(jù)各地主持人現(xiàn)狀和需求制定培訓方案。這種培訓方式改變了往年市級培訓受規(guī)模及人數(shù)限制的局限性。此外,市計生協(xié)利用培訓機會,加強了與屬地高校間的溝通互動,了解了各地同伴教育基本情況和需求,為進一步做好工作提供依據(jù)。這種“接地氣”的培訓方式受到各位主持人的歡迎,是創(chuàng)新培訓模式的成功嘗試。
2.內(nèi)容“實”。在培訓內(nèi)容上,不再是單純的講座授課,而是將培訓課程設(shè)置為活動項目綜述介紹、示范活動觀摩、主講人點評、活動流程及注意點講解、答疑互動這五個環(huán)節(jié),增強了培訓的趣味性、互動性和感染力,加強了老師與學員的互動,提高了培訓質(zhì)量和效果,贏得了基層的支持和贊賞。
3.師資“強”。今年市計生協(xié)不再依賴外援,而是專門組建了青春健康同伴教育優(yōu)秀志愿者講師團,作為此次培訓的主講老師。團隊成員中趙飛、夏雪娟、王鵬三位志愿者都接受過“中國計生協(xié)/中國青年網(wǎng)絡(luò)青春健康青年培訓營”的培訓,夏雪娟更是獲得了國家計生協(xié)頒發(fā)的青春健康教育主持人聘書。他們主要負責講解高校版、企業(yè)版同伴教育活動內(nèi)容、流程及注意點。還有顧敏婕、濮云飛、徐婷婷等志愿者都是在“青春健康教育校企行”活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀主持人,他們主要負責為大家做示范活動。講師團分工協(xié)作、互相補充,為培訓順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。
二、多管齊下,全面協(xié)調(diào),保障同伴教育順利開展
1.完善操作手冊,培訓教材有保障。去年編印的《青春健康同伴教育主持人操作手冊》和《青春健康同伴教育主持人便攜卡》簡明、實用。今年3月,我們各加印了600冊,以滿足此次培訓教材的需求。另外,由于在企業(yè)開展同伴教育活動,受到時間上的限制,我們根據(jù)實踐經(jīng)驗,結(jié)合各地建議,組織師資編寫了企業(yè)版《青春健康同伴教育主持人操作手冊》,在活動時間和活動內(nèi)容上都做了適當調(diào)整,以便主持人在開展活動時更貼近企業(yè)青工的實際需求。
2.加強信息化建設(shè),活動進展實時看。依托***市“生育關(guān)懷·服務到家”工作平臺,建立“青春健康”子模塊,同伴教育主持人通過QQ將“同伴教育活動記錄表”傳給所在地計生協(xié),再由各地計生協(xié)上傳到平臺上,實時反映青春健康同伴教育活動在高校及企業(yè)的開展情況。試運行以來,市計生協(xié)加強與網(wǎng)絡(luò)公司、基層計生協(xié)的溝通聯(lián)系,及時解決網(wǎng)絡(luò)應用中出現(xiàn)的各種問題,嚴格規(guī)范上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.表彰優(yōu)秀主持人,活動開展更積極。市計生協(xié)根據(jù)平臺匯總的數(shù)據(jù)信息,對年度服務滿5次的主持人,頒發(fā)志愿者服務證書和優(yōu)秀主持人榮譽證書。2013年度共評選出54名優(yōu)秀主持人,在主持人隊伍中樹立了典型,起到了帶頭示范作用。今年9月,計劃舉辦一場同伴教育主持人大賽,以鞏固主持人培訓的效果,在主持人團隊中營造你爭我趕、積極爭先的良好氛圍。
三、積極推進,效果顯著,擴大同伴教育活動影響
1.主持水平穩(wěn)步提升。此次培訓,發(fā)掘培養(yǎng)了一批新的同伴教育主持人,實現(xiàn)了新老主持人的順利銜接,為同伴教育主持人隊伍補充了新鮮血液。通過培訓,主持人對開展活動的目的意義有了更深的理解,全面掌握了活動內(nèi)容、活動流程、主持技巧及生殖健康相關(guān)知識,主持人的語言表達能力和控場能力得到進一步的增強,主持人隊伍的整體素質(zhì)得到進一步的提高。
2.健康知識得到普及。從活動記錄表反饋的情況來看,活動參與者普遍反映,同伴教育活動形式新穎、內(nèi)容豐富,糾正了青年人在性與生殖健康知識方面的誤區(qū),幫助他們建立起正確的婚戀觀、價值觀、人生觀,增強了他們關(guān)愛自身、關(guān)愛他人健康的能力?;顒釉诟鞯馗鞲咝V泛開展,達到了普及青春健康知識的目的。截止7月中旬,全市共開展了102場同伴教育活動,參與人數(shù)達到了4662人。其中在高校開展活動61場,2698名學生參加活動;在企業(yè)開展活動41場,1964名青年員工參加活動。
一、加大工作力度,全面提升信息宣傳工作水平
20年上半年,局信息工作緊緊圍繞全局中心工作,突出防疫、安全、發(fā)展的主旋律,按照“及時、準確、全面、真實”的原則,抓住重點、關(guān)注熱點、展現(xiàn)亮點、剖析難點,及時捕捉苗頭性和傾向性問題,收集、編輯和上報信息,為領(lǐng)導提供情況和決策依據(jù),發(fā)揮了信息工作的參謀助手作用。
(一)領(lǐng)導重視,責任明確,信息數(shù)量和質(zhì)量有了大幅度提升
我局高度重視信息工作,主要領(lǐng)導親自過問,多次在會議期間強調(diào)信息工作的重要性,對省局和葫蘆島市委下發(fā)的信息工作通報每次都會認真查閱并做出批示。分管局長經(jīng)常對宣傳工作進行指導,及時了解和掌握信息數(shù)量和工作進展情況,對存在問題,提出建設(shè)性意見,進一步提高了宣傳工作的能動性。目前,我局已形成了由主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導主要抓,各科室、站、所積極參與,綜合科具體負責的工作局面。
半年以來,我局共向有關(guān)部門報送各類信息700余條。其中報省局畜牧獸醫(yī)在線550余條,采用了350余條,采用率達到了60%以上,信息工作目前在全省的排名為第5位;報市委信息130余條,采用60余條,全市排名第4位;《葫蘆島日報》《葫蘆島晚報》等報刊報道動監(jiān)信息50篇;、《遼寧日報》報道葫蘆島動監(jiān)信息10篇。
(二)暢通渠道,健全網(wǎng)絡(luò),信息工作步入正軌進一步完善工作制度。
1、進一步完善工作制度。為了確保我局信息工作落到實處,今年上半年在原有制度和規(guī)定的基礎(chǔ)上,我們又重新修訂和完善了多項制度。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強信息宣傳報道工作的通知》,要求各單位把宣傳信息報道工作作為一項重要工作來抓,加大工作力度,完善工作措施,納入工作日程,要從人力、物力、經(jīng)費等方面給予支持,保證宣傳信息報道工作的正常開展,真正把此項工作抓實、抓好、抓出成效。進一步明確工作任務。
2、進一步明確工作任務。按照省局現(xiàn)代畜牧業(yè)推進計劃考核要求,對我市20年信息宣傳報道工作任務進行分解,主要指標下發(fā)各縣(市)區(qū)、事業(yè)單位。市局綜合科對全市動監(jiān)系統(tǒng)信息工作進行指導、監(jiān)督、統(tǒng)計和考核,保證信息工作效率和質(zhì)量,確保完成全年各項信息宣傳任務。
3、進一步完善獎懲機制。按照省局《20年度遼寧省進一步完善獎懲機制。現(xiàn)代畜牧業(yè)推進計劃目標責任制》文件中宣傳工作的有關(guān)要求,市局將信息宣傳報道工作列入20年各單位工作考評的重要內(nèi)容,年終根據(jù)各單位對宣傳信息任務完成情況進行總評,對完成任務的優(yōu)秀單位和個人,市局予以表彰獎勵。
(三)創(chuàng)新方式,豐富內(nèi)容,信息服務水平有了很大提高為切實發(fā)揮信息在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的作用,我們不斷創(chuàng)新信息服務方式,多途徑、全方位、寬領(lǐng)域地開辟信息渠道,多形式地開展信息服務。
一是開葫蘆島市畜牧獸醫(yī)在線網(wǎng)站,開展網(wǎng)上信息服務。新改版的網(wǎng)站版面更加新穎,內(nèi)容更加豐富,功能更加齊全,充分體現(xiàn)了方便政務、突出業(yè)務、提升服務特點。既有常規(guī)性的工作內(nèi)容,又有知識性的疫病防治、市場信息等,既有市本級的動監(jiān)動態(tài),又有國內(nèi)咨詢和縣區(qū)新聞。開通以來,網(wǎng)站內(nèi)容不斷更新,訪問量不斷提升,為全市畜牧工作者創(chuàng)造了一個宣傳工作,交流經(jīng)驗的輿論平臺。
二是利用電視、電臺專欄,宣傳我局各項工作成果。今年,世界各地不同程度的發(fā)生了甲型h1n1型流感事件,我國也不例外,針對突發(fā)事件的發(fā)生,我局及時利用宣傳媒體進行正面宣傳報道,引導市民合理消費,穩(wěn)定畜牧業(yè)市場,最大限度的保護養(yǎng)殖戶利益,為全市社會安定做出了積極貢獻。在這期間累計各類畜牧信息30多篇。
三是印發(fā)信息資料,擴大宣傳范圍。圍繞我局開展的“學習實踐科學發(fā)展觀活動”和畜牧專家服務團“手套工程”活動,積極開展多種形式的宣傳報道,通過下發(fā)宣傳單印發(fā)信息資料,將輿論宣傳的觸角延伸到村屯、養(yǎng)殖戶家里,為廣大養(yǎng)殖戶提供了技術(shù)服務,解決了生產(chǎn)過程中的難題,得到了養(yǎng)殖戶的一致好評。
二、明確工作職責,確實做好文字綜合工作。
工作職責,上半年綜合科文字綜合工作主要有:
一是對我局的工作加以整理和提煉,完成《葫蘆島年鑒·畜牧業(yè)篇》的起草工作,在我市經(jīng)濟發(fā)展的史冊上寫下了我局的新篇章,在全市人民的面前展現(xiàn)了動監(jiān)事業(yè)的風采。
二是在局領(lǐng)導的部署下和其他科室的配合下,積累的大量的材料,并認真起草、精心整理,為迎接市長調(diào)研和寫好市長講話做了充分的準備工作,為確保全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管會議的勝利召開增添了一份力量,同時也為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三是參與起草了我局學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段和第二階段局長動員講話,及時完成了報送市委學習實踐活動指導小組的簡報材料,對我局的學習實踐活動加以總結(jié)、進行宣傳。
四是完成“我局為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務情況和推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況”的調(diào)研匯報材料,并報送市委政研室。
五是及時完成報送我局月工作動態(tài),季度工作總結(jié),全面充分的展示我局工作成績和精神風貌。
三、依法行政、政務公開工作穩(wěn)步推進。依法行政、政務公開工作穩(wěn)步推進。
一是起草并下發(fā)《葫蘆島市動監(jiān)局
依法行政工作要點》。按照全市依法行政工作安排,結(jié)合動監(jiān)系統(tǒng)工作對我市動監(jiān)依法行政工作做了全面部署和要求?!兑c》中就突出重點,全面推進依法行政進程;規(guī)范執(zhí)法,全面履行法定職責;加強復議,依法解決行政爭議;強化監(jiān)督,提升動監(jiān)執(zhí)法質(zhì)量;深化普法,提高動監(jiān)執(zhí)法水平五個大的方面提出了工作要求。二是繼續(xù)推進我局政務公開工作。不斷推進我局行政審批網(wǎng)上公開工程,做到許可項目及時受理,網(wǎng)上公示進程,按時辦結(jié)。完成我局《政務公開工作總結(jié)》和《政府信息公開工作報告》,對我局的政務公開和信息公開工作進行總結(jié),同時從中總結(jié)經(jīng)驗和查找不足,為我局進一步加大政務公開力度創(chuàng)造良好軟環(huán)境和基礎(chǔ)。起草形成我局《軟環(huán)境服務承諾》并在網(wǎng)上公布。努力打造高效透明服務型機關(guān),真正做到執(zhí)政為民,陽光用權(quán)。
三是開展社會監(jiān)督員走訪工作。4月3日,在趙局長的帶領(lǐng)下,走訪了我局聘請的連山地區(qū)的社會監(jiān)督員,征求意見,溝通交流,共議行風建設(shè)。各位社會監(jiān)督員對動監(jiān)局近年來、特別是奧運年加強行風建設(shè)采取的措施和取得的成果表示贊許和肯定,對動監(jiān)執(zhí)法人員的工作表示支持和認可,并就今后行風監(jiān)督面臨的新形勢同局領(lǐng)導進行了分析和探討。同時還對其他社會監(jiān)督員發(fā)放了意見征求表,進一步征求意見,以促進工作開展。
四、積極參加學習實踐活動,不斷提高科學發(fā)展水平。
1、積極主動學習,努力提高理論水平。一方面積極參加我局舉行的黨員集中學習活動,不斷提高科學發(fā)展理論水平。另一方面,針對自身業(yè)務的實際情況多次開展內(nèi)部學習討論活動,大家統(tǒng)一思想,查找問題,探索思路,形成共識,使自身業(yè)務水平大大提高,促進了工作的開展。
2、跟蹤掌握信息,及時宣傳報道。做為我局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室成員,全科積極投入學習實際科學發(fā)展觀活動中去,認真及時高質(zhì)量完成講話、方案、報告、信息報送、宣傳報道工作。自開展活動以來,多次隨同局領(lǐng)導深入基層開展調(diào)研,并始終跟蹤掌握我局“黨員走進千家萬戶”和專家服務團等幫扶活動情況,及時總結(jié)我局科學發(fā)展觀活動好的經(jīng)驗、做法將其整理成各種信息在省局和我局內(nèi)部網(wǎng)站,有力地宣傳了我局的學習實踐活動。
3、有效開展“黨員走進千家萬戶”活動。對興城市圍屏鄉(xiāng)對接戶進行了兩次走訪,并多次進行了電話溝通,先后兩次送去價值六百元的生活資料,科里的同志還積極參加送溫暖捐款活動。
五、認真督察、驗收,確保春防工作取得實效。督察按照督察、驗收方案的分工,與第一小組其他成員分別對連山、龍崗兩個區(qū)的春季重大動物疫病集中免疫工作進行了督察、檢查驗收。督察、檢查工作嚴格按照方案中規(guī)定項目進行,采取了聽取局、區(qū)域所工作匯報,查看材料,查看免疫檔案、免疫卡標、養(yǎng)殖場戶現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式。共檢查了組織部署、經(jīng)費投入免疫完成、應急管理、檢疫監(jiān)管、疫情監(jiān)測、規(guī)模場監(jiān)管、宣傳報道項,22小項。兩個區(qū)春防工作組織部署得力、經(jīng)費投入充足、免疫進展快速有序、宣傳報道及時到位,總體效果良好。
下半年工作計劃
一、努力做好信息報送和宣傳報道工作。
二、繼續(xù)及時完成全局月工作動態(tài)、季度半年、全年工作總結(jié)。
三、開展依法行政監(jiān)督檢查工作,對各縣(市)區(qū)的依法行政工作進行一次專項檢查,大力推進動監(jiān)依法行政進程和動監(jiān)行政執(zhí)法水平。
四、積極參加畜牧專家服務團活動。
五、做好葫蘆島畜牧獸醫(yī)在線網(wǎng)站維護管理工作,努力提高網(wǎng)站影響力、知名度,更大限度發(fā)揮網(wǎng)站功能。