時(shí)間:2022-09-20 19:40:30
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇申報(bào)職稱論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
第一條:參加評(píng)審的論文應(yīng)是以指揮部承擔(dān)的工程施工、科研課題為研究對(duì)象。
第二條:論文應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目,有一定的創(chuàng)新性、理論性和前瞻性。
第三條:論文內(nèi)容立題明確、技術(shù)性強(qiáng),資料可靠,論據(jù)充分。
第四條:論文的評(píng)審,按總體技術(shù)水平、指導(dǎo)作用、應(yīng)用價(jià)值,以及撰寫質(zhì)量水平等方面綜合評(píng)價(jià)。
第五條:撰寫質(zhì)量水平較高。
中圖分類號(hào):G31 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)024-000-01
一、前言
職稱論文在職稱評(píng)審工作中占有十分重要的比重,人力資源部職稱評(píng)審委員會(huì)在職稱答辯之前都規(guī)定了申報(bào)論文的具體要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。參加職稱答辯人員會(huì)按照規(guī)定要求選擇發(fā)表的刊物、確定論文的數(shù)目、字?jǐn)?shù)以及內(nèi)容等,這些都成為職稱評(píng)審申報(bào)人員得不得不的問題。尤其是在過程中,受時(shí)間和工作條件的限制,他們想方設(shè)法讓論文以最快的速度,最有效率的方式火速發(fā)表,嚴(yán)重?cái)_亂了的市場(chǎng)。有經(jīng)濟(jì)能力和關(guān)系的參評(píng)人員,可以通過關(guān)系在不同的期刊不同的時(shí)間分別發(fā)表多篇內(nèi)容雷同,質(zhì)量不佳的論文。在職稱評(píng)審之前,管理人員都要對(duì)參評(píng)者進(jìn)行?;颢@獎(jiǎng)?wù)撐馁Y格審查和打分。論文的數(shù)量、檔次、對(duì)相關(guān)專業(yè)影像程度都會(huì)在職稱評(píng)審中起到重要作用。
二、職稱存在的問題
首先,發(fā)表論的動(dòng)機(jī)不純,目的就是為了應(yīng)付評(píng)審。一些參評(píng)人員始終認(rèn)為本身工作能力的高低才是最重要的,論文能否發(fā)表以及論文質(zhì)量的高低都不能說明問題,論文寫的好工作未必就能干的好,工作干的好寫論文水平不一定高。他們認(rèn)為只要工作干好職稱就成評(píng)好,不重視將工作中的終結(jié)落實(shí)到理論上。這就導(dǎo)致了發(fā)表職稱論文的目的性和功利性很明確:只是單純滿足職稱評(píng)審的量化打分要求。長(zhǎng)此以往,這種做法就會(huì)讓專業(yè)技術(shù)人員在工作中失去撰寫論文、搞科研、做總結(jié)的動(dòng)力,完成的論文僅僅是為了完成任務(wù),是應(yīng)景之作而已。這就會(huì)讓論文的發(fā)表流于形式失去意義。其次,審核論文草草了事不夠仔細(xì)。工作人員在審核論文是不關(guān)心其質(zhì)量,只看論文是否是、第幾作者、發(fā)表在何種檔次的學(xué)術(shù)刊物、是否屬于核心重點(diǎn)期刊、重復(fù)率多少。不會(huì)去審查參評(píng)人員的論文質(zhì)量,只是簡(jiǎn)單的確定“有沒有論文”。參評(píng)人員只要達(dá)到職稱評(píng)審規(guī)定的數(shù)目以及期刊的規(guī)定,就相當(dāng)于完成論文審查這一項(xiàng)。至于論文是通過何種渠道發(fā)表、重復(fù)率有沒有很高、是否抄襲他人都不重要,審核的關(guān)鍵是有論文就可以了。參評(píng)人員和評(píng)審人員往往最容易忽視論文其本身的價(jià)值。所以,論文的內(nèi)容、論文的水平才是至關(guān)重要的,通過論文的水平去客觀的了解和認(rèn)識(shí)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科,了解參評(píng)人員。綜上所述,職稱論文背后顯露出的各種相關(guān)問題,其問題的本質(zhì)不在于論文本身,而是相關(guān)審查監(jiān)督的機(jī)制不夠,所以相應(yīng)的解決方案當(dāng)然不是扼殺,而是要增強(qiáng)相關(guān)審查機(jī)構(gòu)檢查論文質(zhì)量的力度。
三、提高職稱質(zhì)量具體做法
第一,要對(duì)論文的質(zhì)量進(jìn)行初步評(píng)定。條件允許可以組織成立職稱論文評(píng)定委員會(huì)或者專家組對(duì)參評(píng)的職稱論文進(jìn)行綜合審查,著重檢查論文研究的方向,是否和參評(píng)人員從事工作領(lǐng)域相關(guān),是否是對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的某一問題或現(xiàn)象進(jìn)行論述。至于論文的篇幅就可以酌情而定,只要把要闡述的問題說明清楚,解決的辦法表達(dá)完整,達(dá)到撰寫論文的目的就行就可以。
第二,對(duì)論文作者真實(shí)性進(jìn)行身份驗(yàn)證,也就是看該論文是否是本人所寫或者參與其中。只要審核人員認(rèn)真審查,調(diào)用多種渠道例如網(wǎng)絡(luò)資源搜索和檢測(cè)論文等就一定會(huì)得到正確的結(jié)果,從而“冒牌職稱論文”也會(huì)得到相應(yīng)的遏制。網(wǎng)絡(luò)在論文管理監(jiān)督方面中可以起到至關(guān)重要的作用,很好的利用網(wǎng)絡(luò)手段可以營(yíng)造一種良性循環(huán)的職稱論文學(xué)術(shù)氛圍,所以,在這里建議審查人員應(yīng)該多多利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為管理監(jiān)督論文的一個(gè)重要的科學(xué)手段。
第二步驟是要過內(nèi)容關(guān)。論文質(zhì)量直接影響評(píng)審時(shí)科研部分得分,而創(chuàng)新性、實(shí)用性、可讀性是衡量職稱論文質(zhì)量高低的三個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新性是指論文內(nèi)容能在前人研究的基礎(chǔ)上有所突破,能夠提出新觀點(diǎn)、新工具、新方法、新操作或新啟示,進(jìn)而進(jìn)行有理有據(jù)的論證,形成作者的一己之見,使論文對(duì)外具有一定的參考價(jià)值;和學(xué)術(shù)論文和畢業(yè)論文不同,職稱論文大多是實(shí)務(wù)文章,選題應(yīng)源于具體財(cái)務(wù)實(shí)踐,又能夠解決實(shí)際問題進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐,因此論文內(nèi)容不能僅限于理論介紹、背景描述,而應(yīng)將重點(diǎn)放在應(yīng)用啟示、管理對(duì)策上,即使是理論型文章也要著眼于對(duì)理論成果的應(yīng)用探討??勺x性是指論文內(nèi)容要寫得通俗易懂,在文字使用上要生動(dòng)活潑,具有較強(qiáng)的可讀性,對(duì)于較為復(fù)雜或枯燥的理論、原則、規(guī)范等應(yīng)盡量通過鮮活的案例、具體的操作等形式來進(jìn)行演繹和闡釋清楚。同時(shí),論文選題、內(nèi)容最好能和作者過往的工作經(jīng)歷相匹配,如制造業(yè)從業(yè)者宜圍繞制造業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容展開,盡量不去挑戰(zhàn)所在行業(yè)之外的研究領(lǐng)域,用于高會(huì)評(píng)審的論文選題應(yīng)圍繞單位或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)、內(nèi)控等問題展開。
1.引言
我國(guó)圖書館職稱評(píng)審從1981年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》開始,已走過三十年。隨著評(píng)審工作的進(jìn)行,圖書館人也在致力于這方面的研究,并取得了一定的成果。本文對(duì)目前我國(guó)圖書館界學(xué)者開展圖書館職稱評(píng)審工作研究的情況進(jìn)行階段性的梳理與歸納,以期對(duì)我國(guó)圖書館職稱評(píng)定和研究等方面提供參考。
2.圖書館職稱評(píng)審研究的主要內(nèi)容
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)圖書館職稱評(píng)審的研究,主要集中在職稱評(píng)審存在的問題和改進(jìn)措施兩個(gè)方面,另外,在研究中就職稱評(píng)審的作用也有論及。下面分別加以闡述,并列舉一些有代表性的觀點(diǎn)。
2.1職稱評(píng)審作用的研究
職稱評(píng)審對(duì)圖書館事業(yè)所起的作用,學(xué)者們主要從正面給予了充分肯定。苗麗安、王君認(rèn)為,圖書館職稱評(píng)審改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu);提高了隊(duì)伍素質(zhì);調(diào)動(dòng)了奮發(fā)向上的積極性;增強(qiáng)了相互了解與交流[1]。王霞認(rèn)為,評(píng)審提高了圖書館工作人員的社會(huì)地位,穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍,提升了圖書館的專業(yè)形象,對(duì)推動(dòng)我國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用[2]。鮑碧娥等認(rèn)為,評(píng)審既穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍,又提高了圖書館干部隊(duì)伍的素質(zhì),還極大地調(diào)動(dòng)了圖書館全體工作人員的積極性和創(chuàng)造性,提高了工作效率[3]。
職稱評(píng)審對(duì)圖書館的負(fù)面影響,研究者認(rèn)為是由評(píng)審條件和評(píng)聘結(jié)合等因素帶來的。在條件中過于注重論文,就會(huì)引導(dǎo)多數(shù)工作人員都把主要精力和時(shí)間放在編寫“職稱論文”上,而疏于正常的服務(wù)工作,這樣必將使圖書館的服務(wù)水平下降,從而降低圖書館的社會(huì)地位[4]。實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的辦法,將會(huì)導(dǎo)致一些人評(píng)職后工作得過且過,失去進(jìn)取心,學(xué)識(shí)水平和工作能力難以再有提高[5]。當(dāng)然,相對(duì)于職稱評(píng)審的積極作用而言,其負(fù)面影響只是次要方面,是可以通過不斷完善予以消除的。
2.2職稱評(píng)審存在問題的研究
隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展和事業(yè)單位人事聘任制度改革的逐步推進(jìn),職稱評(píng)審過程中存在的一些問題和弊端不斷凸顯出來。這些問題和弊端或多或少都會(huì)影響職稱評(píng)定的公平性和公正性,也會(huì)使評(píng)定工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對(duì)此,研究者就以下比較突出的問題闡述了各自的觀點(diǎn)。
2.2.1指標(biāo)分配問題。評(píng)定職稱要有指標(biāo),這是業(yè)界心知肚明的事。如果欲評(píng)職者所在單位沒有指標(biāo),那些工作人員就是科研水平再高、業(yè)務(wù)能力再?gòu)?qiáng)、工作干得再好,恐怕也只能耐心等待。針對(duì)評(píng)職過程中的指標(biāo)分配(也稱額度指數(shù)),莊玉香認(rèn)為這種做法致使一些業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀中青年同志望職稱興嘆,挫傷了他們的積極性,束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展[6]。黎中志認(rèn)為過多的強(qiáng)調(diào)指標(biāo),不僅違背職稱評(píng)審的初衷,而且容易在職稱評(píng)審中形成一種“關(guān)系風(fēng)”[7]。
2.2.2注重科研問題評(píng)過職的人都知道,職稱申報(bào)材料中科研成果的統(tǒng)計(jì)要是一個(gè)重要的比拼條件,成果多就意味著勝算的把握大。針對(duì)評(píng)職過程中過于注重科研成果數(shù)量的問題,黃珍娟、王含暉指出:圖書館員的學(xué)識(shí)水平應(yīng)該體現(xiàn)在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中,將自身的學(xué)術(shù)研究和具體的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,應(yīng)該在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中體現(xiàn)出自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人生價(jià)值,而不應(yīng)該埋頭于研究工作中[8]。崔林認(rèn)為,這樣做有悖于《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(下稱《規(guī)程》)。雖然說高校圖書館是學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu),但它更重要的是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu),服務(wù)是第一位的[9]。要求館員從事一定的學(xué)術(shù)研究是必要的,對(duì)于這一點(diǎn),《規(guī)程》第一條這樣規(guī)定:“高等學(xué)校圖書館是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)?!闭?qǐng)注意這句話的語法結(jié)構(gòu),“學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)”前邊有定語“教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)”,很顯然服務(wù)是前提是基礎(chǔ)。黎中志也指出:圖書館雖然是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),但它更是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu),在某種意義上說其服務(wù)性是第一位的,對(duì)于多數(shù)工作崗位,大多數(shù)的同志,踏實(shí)工作更為重要[10]。鮑碧娥等研究者認(rèn)為,科研成果幾乎成了能否晉升相應(yīng)職稱的決定因素,導(dǎo)致重科研、輕工作及“學(xué)術(shù)腐敗”現(xiàn)象的蔓延[11]。職稱評(píng)定偏重對(duì)論著數(shù)量的要求,致使一部分圖書館員上班只顧埋頭寫文章,對(duì)工作敷衍了事,往往是只注重論文數(shù)量,并不考慮解決實(shí)際工作中的問題,其論著既缺乏深度,又與圖書館發(fā)展相脫節(jié),沒有什么實(shí)際意義[12]。
2.2.3評(píng)聘終身問題。圖書館職稱評(píng)聘終身應(yīng)該是一個(gè)普遍的現(xiàn)象,這是大鍋飯的顯著特征。對(duì)此,不少學(xué)者在研究中都給予了抨擊。王霞指出,這是當(dāng)今職稱評(píng)審體系中最不公平、最不科學(xué)的一個(gè)方面[13]。崔林認(rèn)為職稱評(píng)定的目的是對(duì)一個(gè)人社會(huì)價(jià)值和工作業(yè)績(jī)肯定的同時(shí),激勵(lì)其不斷提高學(xué)識(shí)水平和工作能力,積極干好本職工作。而職稱評(píng)審終身制,將促使一些評(píng)到理想職稱后的人,工作得過且過,失去進(jìn)取心,失去積極干好本職工作的動(dòng)力[14]。
另外,苗麗安、王君就評(píng)職過程中出現(xiàn)的人情關(guān)系[15],王霞就申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的地域差異[16],孫玉枝就參評(píng)人員缺少專業(yè)學(xué)歷[17]等問題也都分別提出了自己的看法。
2.3職稱評(píng)審改進(jìn)措施的研究
如何客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行職稱評(píng)審,充分體現(xiàn)職稱評(píng)審的積極作用,是大家普遍關(guān)心的問題。研究者認(rèn)為,現(xiàn)行職稱評(píng)審的條件、辦法等應(yīng)該不斷改進(jìn),從而達(dá)到圖書館人能盡心盡力、積極主動(dòng)干好本職工作之目的。對(duì)于職稱評(píng)審辦法的改進(jìn),學(xué)者們主要有以下觀點(diǎn)。
2.3.1推行職稱評(píng)審社會(huì)化。長(zhǎng)期一來,我國(guó)圖書館專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定制度采取的是單位評(píng)審為主的辦法,并同工資、福利待遇密切掛鉤。這種職稱評(píng)審方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下專業(yè)化人才建設(shè)的需要,職稱評(píng)審社會(huì)化的呼聲越來越強(qiáng)烈。職稱評(píng)審社會(huì)化,就是在職稱評(píng)審中采取個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府宏觀調(diào)控的職稱評(píng)審方式。在列入統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)中,學(xué)者王霞、莊玉香就是積極主張推進(jìn)圖書館職稱評(píng)審社會(huì)化的代表。對(duì)職稱評(píng)審社會(huì)化的優(yōu)越性,莊玉香談到:職稱評(píng)審社會(huì)化可以消除單位評(píng)審辦法中存在的利益、人情因素,社會(huì)化評(píng)定的職稱可以被社會(huì)承認(rèn),可以將職稱作為用人單位的一個(gè)重要參照[18]。資格評(píng)定社會(huì)化的主要表現(xiàn)形式就是實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制。實(shí)行這一制度后,圖書館可根據(jù)工作需要,從取得職業(yè)資格證書的人員中,聘用初級(jí)、中級(jí)或高級(jí)職稱人員。沒有取得職業(yè)資格證書的人員,不能取得專業(yè)職務(wù)[19]。王霞在研究中發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)圖書資料專業(yè)已有一些地方開始實(shí)行職業(yè)資格制度。如河南省自2005年起,就開始推行圖書資料專業(yè)初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的考試制度[20]。鮑碧娥等主張把專業(yè)考核的結(jié)果作為職稱評(píng)審的重要條件之一,專業(yè)考核采取考試的辦法。他們對(duì)考試提出了設(shè)想:考試的內(nèi)容可以選擇幾門圖書館專業(yè)課程,也可以將圖書館專業(yè)課程綜合形成一份考試科目;考試應(yīng)有國(guó)家在同一時(shí)間統(tǒng)一組織實(shí)施,并要規(guī)定統(tǒng)一的要求;考試結(jié)束后,發(fā)給合格者專業(yè)合格證明書[21]。
2.3.2廢除職稱評(píng)聘終身制。王霞針對(duì)現(xiàn)行職稱終身制提出兩點(diǎn)主張:一是實(shí)行評(píng)聘分開的“雙軌制”,即職務(wù)與資格并存,避免職稱與個(gè)人利益掛鉤,取得相應(yīng)等級(jí)任職資格后,還要面對(duì)崗位進(jìn)行再一次競(jìng)爭(zhēng),使受聘的圖書館專業(yè)技術(shù)人員面臨著取得資格而無職務(wù)的不斷挑戰(zhàn);二是建立職稱年度審核制度,即國(guó)家在制定職稱改革條例時(shí),同時(shí)制定出獲取相應(yīng)職稱后應(yīng)履行的基本職責(zé),發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)這些要求與該同志的表現(xiàn)(個(gè)人述職和單位意見)相比較,給予審核或注冊(cè)[22]。彭桃英談道,各圖書館要實(shí)施評(píng)聘分開,職稱與待遇適當(dāng)脫鉤,職稱不等于職務(wù),職務(wù)等于崗位。對(duì)履行崗位職責(zé)情況要建立嚴(yán)格的考核體系,凡不具有承擔(dān)相應(yīng)崗位工作能力者,則解聘或低聘[23]。怎樣廢除職稱終身制,李金慶談了兩點(diǎn)想法:一是可以從直觀的定量考核抓起,例如,有的人評(píng)后多年再無新成果問世,對(duì)此情況即可根據(jù)新規(guī)定予以降級(jí);二是實(shí)行評(píng)聘分開,可高職低聘,也可低職高聘[24]。
2.3.3采取定量結(jié)構(gòu)打分法。為了能比較科學(xué)地實(shí)施職稱評(píng)審,苗麗安、王君提出定量結(jié)構(gòu)打分法,即從參評(píng)者的基礎(chǔ)素質(zhì)(學(xué)歷、外語、工齡)、工作實(shí)績(jī)(按年終考核格次分別計(jì)分)、研究能力(科研成果及論文情況按各自的層次累計(jì)得分)等方面全面衡量[25]。張玉禮、魏昱也持同樣觀點(diǎn),他們認(rèn)為高校圖書館職稱評(píng)定應(yīng)制定量化管理指標(biāo),由基本條件、工作表現(xiàn)、科研分、先進(jìn)分、任職年限和學(xué)歷分等五個(gè)方面組成。并指出,高校圖書館的工作是以實(shí)際業(yè)務(wù)工作為主,因此工作表現(xiàn)應(yīng)占總分值的50%以上[26]。針對(duì)學(xué)術(shù)研究中的“職稱論文”,張永軍認(rèn)為有必要對(duì)論文進(jìn)行打分評(píng)定,即對(duì)論文從選題、參考文獻(xiàn)、創(chuàng)新點(diǎn)、學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用價(jià)值等12項(xiàng)根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評(píng)定[27]。
2.3.4注重履行崗位職責(zé)。毋庸置疑,推行圖書館職稱評(píng)定的初衷是要促使廣大從業(yè)者能不斷學(xué)習(xí),不斷提高理論水平,不斷提升工作能力,從而更好地履行各自的崗位職責(zé)。做好工作才是真正的目的。那么,在職稱評(píng)審中就應(yīng)該將申報(bào)者履行崗位職責(zé)的情況作為一個(gè)重要的方面予以考評(píng),但實(shí)際并非如此。針對(duì)現(xiàn)行評(píng)審制度,郭國(guó)慶等提出,要把履行崗位職責(zé)作為職稱評(píng)審的主要依據(jù),突出專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。衡量專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī)應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)為主”:一是任現(xiàn)職期間做出的成績(jī)?yōu)橹?,二是以完成本職工作任?wù)為主,三是以學(xué)術(shù)成果為主[28]。吳國(guó)華同樣認(rèn)為要把實(shí)際工作業(yè)績(jī)作為評(píng)定職稱的主要內(nèi)容,把為教學(xué)科研服務(wù)的多少和質(zhì)量作為職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)[29]。
2.3.5設(shè)置評(píng)委監(jiān)督機(jī)構(gòu)。不言而喻,評(píng)委是職稱評(píng)審工作的關(guān)鍵因素,評(píng)審的結(jié)果是否公正合理,直接取決于評(píng)委們的水平、態(tài)度和覺悟。為了促使評(píng)委做好評(píng)審工作,李金慶建議要對(duì)評(píng)委的組成及運(yùn)行建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。他指出,評(píng)委組成后應(yīng)公開接受群眾評(píng)議、監(jiān)督,如有不符合評(píng)委資格的,應(yīng)予撤換。同時(shí)還建議,為了杜絕職稱申報(bào)者走后門,二審和三審可以實(shí)行異地評(píng)審制度。在這方面福建省就先走了一步[30]。
3.當(dāng)前研究中存在的不足
通過對(duì)十多年來我國(guó)圖書館職稱評(píng)審研究文獻(xiàn)的梳理,我認(rèn)為這方面的研究還有待深入,尤其是在對(duì)現(xiàn)行評(píng)審制度改進(jìn)上,研究中尚存在一些明顯不足。
3.1研究?jī)?nèi)容比較淺顯
多數(shù)研究者在文獻(xiàn)中,只是先就職稱評(píng)審過程中存在的問題進(jìn)行羅列,然后針對(duì)這些問題提出一些改進(jìn)措施。我認(rèn)為,在提出存在的問題后,沒有對(duì)之所以存在這些問題的深層次原因進(jìn)行逐一剖析,這樣就導(dǎo)致后邊難以對(duì)癥下藥。研究者提出的改進(jìn)措施(或稱之為對(duì)策),也缺乏對(duì)其必要性、可行性的闡述,讓人感覺到可操作性不強(qiáng)。就拿提出的要用考試的方式來認(rèn)定專業(yè)技術(shù)職稱來說,就有其復(fù)雜性。誰來考,怎樣考,考什么,這種方式的合理性、公平性又將如何保證等問題都是需要深入探討的。現(xiàn)行的職稱申報(bào)前的英語、計(jì)算機(jī)考試,實(shí)際運(yùn)行情況是業(yè)界人人皆知的,但部分不懂英語、不會(huì)計(jì)算機(jī)基本操作的人,也能照樣評(píng)上高級(jí)職稱,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
3.2研究范圍比較狹窄
圖書館職稱評(píng)審研究的范圍比較狹窄,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是有不少文獻(xiàn)標(biāo)題基本相似;二是文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容沒有多少突破;三是文獻(xiàn)涉及的內(nèi)容缺少相關(guān)調(diào)研;四是參與的研究者人數(shù)不多、地域不廣。
3.3研究缺乏持續(xù)性
發(fā)文的作者當(dāng)中,均為首次涉及圖書館職稱評(píng)審的研究,說明沒有學(xué)者將圖書館職稱評(píng)審作為本人的主要研究?jī)?nèi)容,更沒有作為本人的研究方向,因此這方面的研究也就難有深度。圖書館職稱評(píng)審這一研究領(lǐng)域,目前還沒有出現(xiàn)在全國(guó)有影響的重量級(jí)學(xué)者,那么其研究的結(jié)論就缺乏權(quán)威性,這種理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義自然就顯得份量不夠。
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1.承擔(dān)縣級(jí)以上教育行政部門、教研部門、教育部門領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的公開課、示范課或觀摩課三次以上,并獲得好評(píng);
2.教學(xué)效果好,教育質(zhì)量高,得到縣(市)級(jí)以上同行的公認(rèn),并獲得一次一等獎(jiǎng)或兩次二等獎(jiǎng);
3。受到市(廳)級(jí)以上教育行政部門表彰
4.結(jié)合教學(xué)實(shí)際,積極從事教育教學(xué)研究工作,公開發(fā)表不少于三篇有價(jià)值的教育教學(xué)研究文章,或在素質(zhì)教育方面取得顯著成績(jī),在省級(jí)交流或推廣,或因教學(xué)成績(jī)特別突出,受到省級(jí)以上教育行政部門表彰。
凡破格申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,在具備上述條件的同時(shí),必須參加由評(píng)委會(huì)組織的專家答辯,成績(jī)合格者,方可提交評(píng)委會(huì)評(píng)審。各級(jí)評(píng)委會(huì)原則上不受理越級(jí)破格申報(bào)。
(一)、申報(bào)評(píng)審中、小學(xué)教師系列高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,年度考核或任職期滿考核必須在稱職以上,其中,破格申報(bào)人員,在近兩年年度考核必須有一次為優(yōu)秀。
(二)、獲取和處理信息的能力,對(duì)外語、計(jì)算機(jī)的要求和具體標(biāo)準(zhǔn)另行通知。
最后,提供教師職稱論文范文一則,具體如下:
二、教育工作
1.規(guī)范辦學(xué)行為:繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)中小學(xué)校執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)定”、落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)格”、保證“一小時(shí)運(yùn)動(dòng)”情況督查工作。
2.加強(qiáng)校園安全衛(wèi)生管理工作:做好非法幼兒園整治相關(guān)工作;做好中小學(xué)校舍安全工程工作;開展學(xué)校口腔衛(wèi)生項(xiàng)目及春季傳染病疫情督查工作;開展校園安全大檢查工作,并召開了區(qū)校園安全工作會(huì)議;做好校園安保財(cái)政下達(dá)指標(biāo)分配工作。 4.國(guó)際合作與交流工作:積極做好實(shí)驗(yàn)中學(xué)與加拿大蘇安學(xué)校中外合作辦學(xué)相關(guān)工作;深化與美國(guó)代頓大學(xué)、舊金山大學(xué)等交流合作;做好區(qū)內(nèi)國(guó)際學(xué)校聘用外教審核工作。
5.德育工作:做好“楊云龍基金”評(píng)選、蘇州市“光彩事業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)金”評(píng)選、區(qū)第三屆“陽(yáng)光少年(團(tuán)隊(duì))”評(píng)選推薦工作;完成全區(qū)高中軍訓(xùn)總結(jié)并上報(bào);組織臺(tái)灣專家來區(qū)作“大腦與品德教育”專題講座。
6.考試考務(wù)工作:做好江蘇省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試(必修)、蘇州市中考英語聽力與口語自動(dòng)化考試(模擬)、蘇錫常鎮(zhèn)四市高三年級(jí)一??肌⒔K省普通高中英語口語測(cè)試相關(guān)工作;做好全區(qū)初中畢業(yè)生學(xué)籍審核和中考報(bào)名工作。
7.教科研工作:做好中小學(xué)優(yōu)秀校園網(wǎng)站評(píng)比推薦工作;做好微型課題結(jié)題工作;做好市教師網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)選拔
、中學(xué)物理教師優(yōu)秀課評(píng)比、幼兒園名師講堂活動(dòng)、小學(xué)二年級(jí)口算比賽相關(guān)工作。
8.人事管理工作:完成事業(yè)單位法人年檢工作;完成職稱論文評(píng)定結(jié)果梳理及反饋工作;完成區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師職務(wù)情況統(tǒng)計(jì)工作;完成招聘的在職教師戶口遷移工作。
9.啟動(dòng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年檢工作。
10.做好區(qū)生源地資助管理中心的相關(guān)工作。
11.做好蘇州市第六屆閱讀節(jié)的申報(bào)工作。
12.做好首批省級(jí)規(guī)范漢字書寫教育特色學(xué)校申報(bào)推薦工作。
三、文體工作 2.統(tǒng)計(jì)、申報(bào)工作:扎實(shí)做好蘇州市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)相關(guān)工作;繼續(xù)做好《蘇州市基層文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)選、命名》前期申報(bào)工作;做好省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目申報(bào)工作。
3.文化市場(chǎng)管理:配合全市打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及假冒產(chǎn)品活動(dòng),組織開展全區(qū)“掃黃打非”行動(dòng);推進(jìn)網(wǎng)吧“單改連”工作;對(duì)校園周邊的網(wǎng)吧、書刊、音像制品等進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)盜版教材及教輔讀物的查處力度,進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
4.文物工作:聯(lián)合市考古研究所完成華山地下文物搶救性挖掘工作(目前蘇州發(fā)現(xiàn)的第二大戰(zhàn)國(guó)墓現(xiàn)身);協(xié)助鎮(zhèn)湖街道開展萬佛寺修復(fù)工作。
四、其它工作
1.繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“區(qū)域共建”活動(dòng)。
2.明確局黨委理論學(xué)習(xí)中心組2011年度專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神。
3.召開全區(qū)教育文體系統(tǒng)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,明確教育文體系統(tǒng)2011年黨建工作要點(diǎn)。
(一)文獻(xiàn)研究
筆者通過文獻(xiàn)研究了解國(guó)內(nèi)外精品課程研究的深度與維度,為本研究提供理論參照。
(二)調(diào)查研究
調(diào)查研究是對(duì)已形成的事實(shí)的考察和研究。筆者將按照一定的研究目的和研究計(jì)劃,多方位、多角度搜集我校精品課程建設(shè)的歷史資料,進(jìn)行分析概括,發(fā)現(xiàn)問題,探索規(guī)律,以揭示我校精品課程的現(xiàn)狀,探尋精品課程健康發(fā)展的道路。 [本文由WWw. dYlw.NE t提供,第 一論 文網(wǎng)專業(yè)寫作職稱論文和畢業(yè)論文以及服務(wù),歡迎光臨DYlw.neT]
二、研究結(jié)果
(一)精品課程類別分布
教育部精品課程項(xiàng)目啟動(dòng)十多年,我校精品課程建設(shè)成果斐然。截至2013年9月,我校共建設(shè)評(píng)審出102門精品課程,其中4門國(guó)家級(jí)精品建設(shè)課程(簡(jiǎn)稱國(guó)家級(jí)建設(shè)課),所占比例為3.92%;14門天津市精品課程(簡(jiǎn)稱市級(jí)精品課),所占比例為13.72%;66門校級(jí)精品課程(簡(jiǎn)稱校級(jí)精品課),所占比例為64.71%;18門校級(jí)精品建設(shè)課程(簡(jiǎn)稱校級(jí)建設(shè)課),所占比例為17.65%。具體情況如下頁(yè)圖1所示。內(nèi)容涉及理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)和“兩課”等學(xué)科領(lǐng)域。精品課程建設(shè)在一定程度上推動(dòng)了我校教學(xué)質(zhì)量的提高。
(二)精品課程年度分布
自2003年始,我校緊跟國(guó)家教育政策的發(fā)展,非常重視精品課程建設(shè)。如表1所示,我校精品課程建設(shè)步伐呈逐年平穩(wěn)增加的態(tài)勢(shì)。2003—2010年,我校市級(jí)精品課與校級(jí)精品課兩類課程平行有序發(fā)展并不斷增加,為我校2012年實(shí)現(xiàn)建成4門國(guó)家級(jí)建設(shè)課的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,2009年和2010年,我校還積極探索雙語精品課的建設(shè)思路,共建設(shè)評(píng)審出6門雙語校級(jí)精品課,擴(kuò)大了精品課程的種類范疇。精品課程利用現(xiàn)代化的教育信息技術(shù)手段將課程的相關(guān)內(nèi)容上網(wǎng)并免費(fèi)開放,一定程度上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享,提高了我校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(三)精品課程院部分布
我校機(jī)械學(xué)院、自動(dòng)化學(xué)院和汽車學(xué)院三個(gè)學(xué)院既擁有國(guó)家級(jí)建設(shè)課和市級(jí)精品課,又擁有校級(jí)精品課和校級(jí)建設(shè)課,說明這些學(xué)院無論從層級(jí)上還是從數(shù)量上來講,都在精品課程建設(shè)中取得了較好的成果;同時(shí),職教學(xué)院的國(guó)家級(jí)建設(shè)課“職業(yè)教育學(xué)”在業(yè)界亦有較深的影響;信息學(xué)院、電子學(xué)院和理學(xué)院則從數(shù)量上表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁,如表2所示。然而,從整體來看,我校精品課程院部發(fā)展很不均衡,外語學(xué)院等文史經(jīng)管院部的精品課程建設(shè)相對(duì)薄弱,這與其他研究者對(duì)精品課程的相關(guān)研究結(jié)果是一致的。
(四)精品課程學(xué)科分布
根據(jù)高等學(xué)校精品課程(本科)分類體系,我校的精品課程學(xué)科大致可以分為理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)和“兩課”等四類。為了統(tǒng)計(jì)方便,筆者將社科部的兩門精品課歸為“兩課”類。我校理工類、教育學(xué)類的精品課程一共有94門,占全部精品課程的92.16%,如表3所示。究其原因,可能與我校擁有強(qiáng)大的特色品牌專業(yè)緊密相關(guān)。我校擁有11個(gè)天津市品牌專業(yè):自動(dòng)化、機(jī)械制造工藝教育、機(jī)械維修及檢測(cè)技術(shù)教育、電子科學(xué)與技術(shù)、通信工程、職業(yè)技術(shù)教育管理、動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)工程、交通運(yùn)輸、教育技術(shù)學(xué)、電子商務(wù)。這些專業(yè)包括了我校很多特色學(xué)科,在國(guó)內(nèi)業(yè)界排名靠前,具有重大影響。因此,依附特色學(xué)科而建的精品課程亦顯示出強(qiáng)大的專業(yè)匹配優(yōu)勢(shì)。相對(duì)而言,我校管理學(xué)和“兩課”類精品課程還需要加強(qiáng)建設(shè)力度。
(五)精品課程進(jìn)入方式
課程進(jìn)入方式猶如打開精品課網(wǎng)站的一把鑰匙,醒目的進(jìn)入方式能讓學(xué)習(xí)者非常容易找到課程網(wǎng)站,對(duì)利用精品課資源起到事半功倍的作用。我校精品課網(wǎng)站的進(jìn)入方式主要有三種:教務(wù)處主頁(yè)進(jìn)入、圖書館主頁(yè)進(jìn)入和院部主頁(yè)進(jìn)入。圖書館主頁(yè)進(jìn)入和教務(wù)處主頁(yè)進(jìn)入兩種方式最終鏈接的是同一個(gè)精品課網(wǎng)站地址,均能找到我校所有的精品課程。但是,通過院部主頁(yè)能夠找到入口的精品課只有26門,占課程總數(shù)的25.49%。其中,國(guó)家級(jí)建設(shè)課有2門,占總數(shù)的50%;市級(jí)精品課有9門,占總數(shù)的64.29;校級(jí)精品課僅有15門,占總數(shù)的22.73%;而校級(jí)建設(shè)課信息則沒有出現(xiàn)在各院部網(wǎng)站上,如表4所示。這些數(shù)據(jù)表明,各院部在精品課建設(shè)上雖然取得了較好的成績(jī),但是在課程宣傳上還存在很大欠缺。師生為了解信息會(huì)經(jīng)常瀏覽自己院部的網(wǎng)站,這個(gè)途徑也是師生最易獲得精品課信息的方式,而調(diào)查結(jié)果卻凸顯了我校大部分院部對(duì)精品課重建設(shè)、輕宣傳、輕應(yīng)用的問題。
(六)精品課程可用性
精品課的關(guān)鍵在于建設(shè),核心在于資源的使用,能否成功訪問課程網(wǎng)站則是實(shí)現(xiàn)課程資源共享的第一關(guān)。我校有72門精品課是可以成功訪問的,約占課程總數(shù)的70.59%。其中,國(guó)家級(jí)建設(shè)課均可使用;85.71%的市級(jí)精品課可以使用;77.27%的校級(jí)精品課可以使用;只有27.78%的校級(jí)建設(shè)課可以使用。網(wǎng)站可用性依課程級(jí)別高低呈逐漸降低的趨勢(shì)。精品課不可使用的問題,具體表現(xiàn)為服務(wù)器鏈接不通、網(wǎng)頁(yè)無法訪問、域名解析錯(cuò)誤或該地址無效等。國(guó)家級(jí)建設(shè)課因其擁有統(tǒng)一的國(guó)家課程平臺(tái),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高,維護(hù)使用非常方便。而我校其他精品課沒有專門平臺(tái),基本上都是由圖書館網(wǎng)絡(luò)課程資源部負(fù)責(zé)、維護(hù)和管理,日常工作比較繁重,導(dǎo)致訪問使用率不理想。這從側(cè)面反映出我校精品課網(wǎng)站資源 開放共享性較差,缺乏后期管理維護(hù),從而給師生帶來極大的困擾,開放教學(xué)理念在精品課中得不到體現(xiàn),嚴(yán)重偏離了精品課建設(shè)的初衷。
(七)精品課程運(yùn)行質(zhì)量
精品課程建設(shè)的理念是共享,不僅要有科學(xué)豐富的課程資源,更要有資源利用的技術(shù)保障。如果課程不能正常運(yùn)行,再好的資源建設(shè)亦是無效的。相比教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和電子教案等課程資源,教學(xué)錄像作為一種重要而特殊的課程資源,在資源大小和使用難度上對(duì)課程建設(shè)的技術(shù)要求更高。教學(xué)錄像能否正常播放,是檢驗(yàn)精品課運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。我校僅有30門精品課可以在線點(diǎn)擊播放,占課程總數(shù)的29.41%。其中,個(gè)別錄像在播放過程中會(huì)出現(xiàn)聲音畫面不同步或者播放不流暢等現(xiàn)象;有16門課程需要安裝插件或者下載后才能播放,占15.67%,然而有些課程雖然下載安裝了插件,但是依然無法播放;錄像無法打開的課程共有10門,占9.8%;還有17門課程沒有教學(xué)錄像。如表5所示。教學(xué)錄像文件比較大,占用了大量的網(wǎng)絡(luò)空間,而課程建設(shè)中又會(huì)存在帶寬限制、無法順暢瀏覽以及系統(tǒng)等方面的因素,致使教學(xué)錄像失去其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。這些現(xiàn)象對(duì)我校日后教學(xué)錄像的制作標(biāo)準(zhǔn)提出了嚴(yán)格的要求。為滿足不同帶寬學(xué)習(xí)者的需要,在課程建設(shè)中可以考慮提供清晰版和流暢版兩個(gè)版本的教學(xué)錄像。
(八)精品課程互動(dòng)交流
師生互動(dòng)交流工具的建設(shè)是衡量網(wǎng)絡(luò)課程是否具有開放性的一個(gè)重要標(biāo)志。我校精品課程互動(dòng)交流工具可用性統(tǒng)計(jì)如下頁(yè)表6所示。在102門課程中,只有34門設(shè)置了互動(dòng)交流工具,僅占課程總數(shù)的33.33%。其中,“網(wǎng)上留言”、“網(wǎng)上答疑”和“聯(lián)系我們”三種傳統(tǒng)的異步交流工具應(yīng)用比較廣泛,而像Blog、Wiki和Moodle等新型交流平臺(tái),能夠很好地促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐和反思,在我校精品課網(wǎng)站中卻極少出現(xiàn)。整體而言,我校精品課網(wǎng)站互動(dòng)交流工具部分建設(shè)內(nèi)容比較薄弱,應(yīng)該引起課程建設(shè)者的重視,要充分考慮師生之間、學(xué)生之間的互動(dòng)交流,重視學(xué)習(xí)者進(jìn)行人機(jī)對(duì)話或人人對(duì)話的渠道,從而將網(wǎng)絡(luò)精品課打造成沒有學(xué)校圍墻的第二課堂。
三、幾點(diǎn)思考
精品課程的建設(shè)與共享是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,無論是教學(xué)理念還是資源建設(shè),都需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我校精品課程建設(shè)已經(jīng)取得一定的資源規(guī)模優(yōu)勢(shì),但是還有以下幾個(gè)方面亟須我們努力改進(jìn),繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè),構(gòu)建具有我校特色的優(yōu)質(zhì)開放教育資源。
(一)精品課程平臺(tái)存在缺憾
標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái),不但有利于實(shí)現(xiàn)資源的開放和共享,更能保證課程資源網(wǎng)站的正常運(yùn)行。我校精品課程由各個(gè)參與院部自主確定技術(shù)規(guī)劃方案,獨(dú)立開發(fā)制作,由學(xué)校圖書館統(tǒng)一搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行,缺乏一個(gè)成熟的課程平臺(tái),導(dǎo)致網(wǎng)站的穩(wěn)定性不高,后期的課程更新和維護(hù)更是困難,極大地阻礙了我校精品課程資源的利用與共享。
(二)重評(píng)建、輕應(yīng)用現(xiàn)象有待改變
通過表2、表3可以看到,我校各院部的課程建設(shè)投入比較大,課程數(shù)量很多,但是根據(jù)課程進(jìn)入方式的調(diào)查,大部分院部的精品課程應(yīng)用效果差,開放性和共享性存在缺憾,課程互動(dòng)性薄弱,課程內(nèi)容更新不及時(shí)。很多課程為評(píng)而建,課程申報(bào)成功后缺乏更新和維護(hù),缺乏對(duì)課程的大力宣傳,導(dǎo)致課程變成無人問津的僵死課程。這些現(xiàn)象需要我校主管部門對(duì)精品課程建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的總體指導(dǎo)與規(guī)劃。
(三)教師團(tuán)隊(duì)意識(shí)應(yīng)加強(qiáng)
在課程建設(shè)中,我校各院部的組織和管理方式各不相同,有的院部組建了自己的精品課團(tuán)隊(duì),由學(xué)科教師、教育專家和計(jì)算機(jī)技術(shù)人員等組成,大家相互合作,共同開發(fā)精品課程。有的院部則沒有組建課程團(tuán)隊(duì),課程建設(shè)基本由申報(bào)課程的教師負(fù)責(zé)。這種情況下,主講教師擔(dān)負(fù)了課程開發(fā)者、課程設(shè)計(jì)者和技術(shù)實(shí)現(xiàn)者等多重角色,不能將更多的精力放在課程的資源設(shè)計(jì)上。因此,導(dǎo)致許多課程網(wǎng)站建設(shè)留下了粗制濫造的痕跡,從而使精品的概念在課程中得不到體現(xiàn),使課程資源共享成為空談,所以,加強(qiáng)教師的團(tuán)隊(duì)意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。 [本文由WWw. dYlw.NE t提供,第 一論 文網(wǎng)專業(yè)寫作職稱論文和畢業(yè)論文以及服務(wù),歡迎光臨DYlw.neT]
參考文獻(xiàn):
本學(xué)期,教科處將以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局和學(xué)校XX年工作意見,堅(jiān)持以“讓每一個(gè)學(xué)生都得到全面自主發(fā)展”為宗旨,以素質(zhì)教育和課程改革為重點(diǎn),堅(jiān)持教育科研工作與課堂教學(xué)緊密結(jié)合,努力做到“研教結(jié)合,同步相長(zhǎng)”。
本學(xué)期,教科處將進(jìn)一步提高教科管理水平,進(jìn)一步落實(shí)教育科研的群眾性、示范性和實(shí)驗(yàn)性,實(shí)現(xiàn)教師在參與教育科研的廣度上有新的突破,教科研究在深度上有新的突破,努力為教師和學(xué)生的成長(zhǎng)服務(wù),為建設(shè)健康和諧校園、為學(xué)校事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越作出貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真做好“十一五”學(xué)校主課題的立項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為該課題的順利立項(xiàng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(1)向全校教師及校外專家廣泛征集學(xué)?!笆晃濉敝髡n題的選題,召集專門的會(huì)議論證并確定課題。
(2)撰寫課題研究方案,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上修改、定稿。
(3)按照江蘇省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃和課題指南,做好課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。
(4)籌備“十一五”立項(xiàng)課題的開題活動(dòng)。
(5)協(xié)助有關(guān)課題負(fù)責(zé)人做好蘇州市“十五”立項(xiàng)課題的結(jié)題工作。
(6)為了使課題研究更加規(guī)范,我們將擬訂課題研究指南和考核辦法,進(jìn)一步落實(shí)課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和考核制,加強(qiáng)過程管理。
(7)積極參加蘇州市教育局組織的第五次教育科研成果評(píng)獎(jiǎng),積極參加上級(jí)教科組織的課題成果和課題方案評(píng)選,力爭(zhēng)取得好成績(jī)。
2、認(rèn)真做好“導(dǎo)師制”工作,青年教師培訓(xùn)及教師教育科研培訓(xùn)工作,重視教育科研骨干的培養(yǎng),為青年教師的健康成長(zhǎng)提供條件,為教師進(jìn)一步樹立教科意識(shí)、改進(jìn)教科方法、提高教科水平提供條件。
(1)本學(xué)期,XX屆“導(dǎo)師制”工作將告一段落,我們將按照慣例組織“徒弟”開設(shè)匯報(bào)課,并進(jìn)行必要的總結(jié)。
(2)為了實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)思想、規(guī)范行為、提升素質(zhì)、促進(jìn)成長(zhǎng)”的目標(biāo),繼續(xù)做好青年教師培訓(xùn)工作。我們將邀請(qǐng)昆山市的特級(jí)教師、教育教學(xué)教科研骨干與我校青年教師交流。我們將通過組織青年教師外出學(xué)習(xí),激發(fā)其工作積極性和責(zé)任心。我們還將組織青年教師開展專題討論和讀書筆記、讀書心得評(píng)比等活動(dòng)。
(3)擬訂“學(xué)校教育科研骨干培養(yǎng)條例”,組織教科研骨干開展學(xué)習(xí)、研究和交流,優(yōu)先組織其外出學(xué)習(xí)和交流,力求使他們?cè)诔蔀槊麕煹牡缆飞贤黄平逃蒲蟹矫娴钠款i,更快地發(fā)展,為壯大學(xué)校優(yōu)秀教師群體作出貢獻(xiàn)。
(4)推薦學(xué)校教育科研骨干教師參加昆山市第七批學(xué)術(shù)帶頭人的評(píng)選,協(xié)助做好昆山市第三、五批學(xué)術(shù)帶頭人重新評(píng)定工作。
3、開展對(duì)課程改革的研究,繼續(xù)為新課程的深入開展提供理論和實(shí)踐的指導(dǎo)。
(1)組編一期以“課程改革”為主題的《昆中教研參考》。
(2)協(xié)助學(xué)校組織開展課程、教材、教法和評(píng)價(jià)的研究和研討活動(dòng)。
4、重視教育科研平臺(tái)的構(gòu)筑。
(1)努力辦好《昆中教育》,使之進(jìn)一步成為我校教師探討教育教學(xué)的理論和實(shí)踐,提高教科研水平和教育教學(xué)質(zhì)量的重要陣地。本學(xué)期,我們將編輯一期《昆中教育》,編輯兩期《昆中教研參考》,編輯四期《傳是》“杏壇論語”版,編輯兩期《江花》。
(2)認(rèn)真組織各項(xiàng)教育科研競(jìng)賽,力爭(zhēng)獲得較高層次的獎(jiǎng)項(xiàng)。本學(xué)期,我們將重點(diǎn)組織教師參加江蘇省教育廳主辦的“新世紀(jì)園丁教育教學(xué)論文大賽”,爭(zhēng)取在獲獎(jiǎng)層次上取得新突破。同時(shí),我們將重點(diǎn)組織好我校第三次青年教師(不滿三十五周歲)教育隨筆征文評(píng)比活動(dòng)。
(3)暢通對(duì)外交流的渠道,為教師參加各類學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng),展示自我實(shí)力和學(xué)校形象提供條件。
(4)開展一次全校教師參加的論文活動(dòng),組織撰寫出較高質(zhì)量論文的教師與教師交流論文的主要內(nèi)容及研究心得。
(5)擬編輯一本“江蘇省昆山中學(xué)優(yōu)秀教育論文選(1996-XX)”,爭(zhēng)取正式出版,向校慶六十周年獻(xiàn)禮。
5、組建一支編審隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)教師每學(xué)期撰寫的專題總結(jié)及其他論文進(jìn)行審稿和修改,并負(fù)責(zé)向《昆中教育》推薦、向外推薦發(fā)表或參評(píng)。編審人員一年一聘,由學(xué)校下發(fā)聘書,教科處負(fù)責(zé)管理并安排有關(guān)工作。學(xué)校將給予編審人員一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。
6、每學(xué)期認(rèn)真宣傳并執(zhí)行已由學(xué)校教代會(huì)通過的《江蘇省昆山中學(xué)教育科研常規(guī)工作考核條理》。
7、認(rèn)真完成上級(jí)教科部門和學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)工作,積極配合其他處室做好工作,積極參與上級(jí)有關(guān)部門組織的活動(dòng),積極參加校外教科培訓(xùn)、會(huì)議及學(xué)術(shù)交流活動(dòng),建立并加強(qiáng)同教科先進(jìn)學(xué)校、學(xué)術(shù)刊物的聯(lián)系。
三、成員分工
洪 敏:全面主持教科處工作,協(xié)調(diào)處室內(nèi)外關(guān)系;對(duì)外聯(lián)絡(luò)與宣傳;處室工作安排;課題研究的組織與管理;教師教科考核;編輯《昆中教育》、《昆中教研參考》、《傳是》“杏壇論語”版。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
殷金方:青年教師培訓(xùn);“導(dǎo)師制”工作;教育科研骨干培養(yǎng)工作;組織“江花”文學(xué)社活動(dòng)和編輯《江花》。
陳炳飛:課題研究的組織與管理,《昆中教育》、論文評(píng)比的審稿、修改工作。
繆 苗:教科處的對(duì)外宣傳報(bào)道,編輯、校對(duì)工作,學(xué)校網(wǎng)頁(yè)教科部分內(nèi)容的充實(shí)更新,材料發(fā)放、收交工作。
四、具體安排
二、三月份:
1、制定學(xué)期工作計(jì)劃。
2、高級(jí)職稱論文送審工作。
3、收交教師學(xué)期專題總結(jié),并請(qǐng)編審對(duì)有質(zhì)量的稿件提出修改意見。
4、青年教師培訓(xùn)。
5、草擬學(xué)校教育科研骨干培養(yǎng)條例。
6、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
7、編輯《昆中教研參考》第10期。
8、教科櫥窗內(nèi)容更新。
9、充實(shí)學(xué)校網(wǎng)站教科部分的內(nèi)容。
10、考核教師上一學(xué)期的教科研工作和成果。
11、“江花”文學(xué)社成員充實(shí)。
12、《江花》XX年第一期組稿。
13、推薦學(xué)校教育科研骨干教師參加昆山市第七批學(xué)術(shù)帶頭人的評(píng)選,協(xié)助做好昆山市第三、五批學(xué)術(shù)帶頭人重新評(píng)定工作。
四月份:
1、組織XX屆“導(dǎo)師制”滿師匯報(bào)課。
2、青年教師培訓(xùn)。
3、召集“十一五”學(xué)校主課題規(guī)劃會(huì)議。
4、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
5、上學(xué)期教師教科常規(guī)工作及其成果考核。
6、《江花》XX年第二期組稿。
7、組織部分青年教師外出學(xué)習(xí)。
8、協(xié)助有關(guān)課題負(fù)責(zé)人做好蘇州市“十五”立項(xiàng)課題的結(jié)題工作。
9、參加蘇州市教育局組織的第五次教育科研成果評(píng)獎(jiǎng),參加上級(jí)教科組織的課題成果和
課題方案評(píng)選。
10、編輯“江蘇省昆山中學(xué)優(yōu)秀教育論文選(1996-XX)”。
五月份:
1、《昆中教育》第46期組稿。
2、青年教師培訓(xùn)。
3、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
4、邀請(qǐng)校外專家來校舉辦教科研培訓(xùn)。
5、組織XX屆“導(dǎo)師制”滿師匯報(bào)課。
6、編輯《昆中教研參考》第11期。
7、撰寫、修定學(xué)?!笆晃濉敝髡n題研究方案,向上級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃辦公室申報(bào)課題。
8、組織學(xué)校優(yōu)秀教育科研論文會(huì)。
9、組織教師參加江蘇省教育廳舉辦的“新世紀(jì)園丁教育教學(xué)論文大賽”。
10、組織學(xué)校教育科研骨干開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。
六、七月份:
1、青年教師培訓(xùn)。
2、“青煬班”、“涵青班”青年教師讀書筆記、讀書心得評(píng)比。
2、組織第三次青年教師“教育隨筆”征文評(píng)比活動(dòng)。
3、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
4、編輯出刊《昆中教育》第46期
5、撰寫教科處學(xué)期工作總結(jié)。
6、布置教師撰寫學(xué)期專題總結(jié)。
7、教科處材料整理、歸檔。
8、組織“江花”文學(xué)社成員參加暑期夏令營(yíng)。
1.獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)使然
獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是造就理論知識(shí)扎實(shí),建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的保證,是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。因此,盡快建設(shè)一支既具有扎實(shí)的理論知識(shí),又具有很強(qiáng)的專業(yè)技能,能夠結(jié)合工作實(shí)際指導(dǎo)專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)的“雙師型”教師隊(duì)伍,是獨(dú)立學(xué)院的當(dāng)務(wù)之急。
2.旅游管理專業(yè)的特點(diǎn)使然
旅游管理專業(yè)具有明確的行業(yè)指向性,是一個(gè)應(yīng)用性非常強(qiáng)的專業(yè),主要為提升旅游管理人才的競(jìng)爭(zhēng)力就必須在其培養(yǎng)過程中重視能力和素質(zhì)的提高,這就要求建設(shè)一支理論知識(shí)過硬,具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。
二、獨(dú)立學(xué)院旅游管理專業(yè)“雙師型”教師培養(yǎng)中的困難和問題
1.“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與職稱評(píng)審制度不明確
目前,我國(guó)對(duì)“雙師型”教師還沒有形成一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立學(xué)院旅游專業(yè)教師在教學(xué)任務(wù)繁重的情況下,有限的時(shí)間被職稱論文、學(xué)術(shù)研究占據(jù),時(shí)間資源的剛性決定了他們只好放棄非常重要但是目前考量不夠嚴(yán)格的旅游管理專業(yè)實(shí)踐提升。這些將極大地不利于獨(dú)立學(xué)院旅游管理專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的提升。
2.“雙師型”教師的培訓(xùn)及激勵(lì)機(jī)制的缺失
目前,獨(dú)立學(xué)院在“雙師型”教師培訓(xùn)工作中存在以下兩個(gè)問題:一是由于學(xué)校擴(kuò)招,對(duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。二是由于學(xué)生增多,教師的工作量增大,長(zhǎng)期超負(fù)荷的教學(xué)工作使教師失去了提高的機(jī)會(huì)。
3.學(xué)校與本地企業(yè)缺乏有效的溝通與合作
不少獨(dú)立學(xué)院的旅游管理專業(yè)都和當(dāng)?shù)氐穆糜涡姓芾聿块T有一定的聯(lián)系,甚至簽訂協(xié)議。但很多學(xué)生畢業(yè)后,真正到本地酒店就業(yè)的人并不多。這樣本地酒店會(huì)認(rèn)為學(xué)校缺乏合作的誠(chéng)意。而本地酒店在需要培訓(xùn)員工、管理策劃的時(shí)候,往往又認(rèn)為本地教師水平有限,愿意去請(qǐng)外地的知名專家。由于缺乏互利雙贏,學(xué)校很難在本地酒店派駐教師。
4.教師缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷
由于受到社會(huì)及行業(yè)廣泛的認(rèn)可,獨(dú)立學(xué)院得到快速發(fā)展,而師資隊(duì)伍的發(fā)展相對(duì)于擴(kuò)招的規(guī)模來說顯得十分缺乏。既能進(jìn)行專業(yè)理論講授又能進(jìn)行實(shí)踐操作是獨(dú)立學(xué)院旅游管理專業(yè)對(duì)“雙師型”教師的要求,但具有豐富的旅游行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才比例較小。這些因素決定了旅游管理專業(yè)青年教師真正講授給學(xué)生的多是一些書本上的理論知識(shí),使得教學(xué)效果大打折扣,同時(shí)也影響了學(xué)生的成才。
三、獨(dú)立學(xué)院旅游管理專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的措施
1.國(guó)家的制度保障
1.1明確“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
明確“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),是彰顯獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的重要方向,也是提升獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的必然要求。對(duì)旅游管理專業(yè)“雙師型”教師的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)考核細(xì)則,系統(tǒng)考查教師的教學(xué)、科研能力以及適應(yīng)旅游行業(yè)的實(shí)踐操作能力和管理能力等方面。
1.2改革獨(dú)立學(xué)院教師的職稱評(píng)審體制
在職稱評(píng)審方面,應(yīng)結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的具體師資情況,改革修訂獨(dú)立學(xué)院教師職稱評(píng)審體制和評(píng)審辦法。具體可從以下幾方面嘗試:第一,在旅游管理專業(yè)教師測(cè)評(píng)指標(biāo)中增設(shè)實(shí)踐操作能力;第二,將學(xué)生的實(shí)踐能力考核成績(jī)作為教師職稱評(píng)定的重要依據(jù);第三,開設(shè)針對(duì)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的系列職稱,吸收接納更多的旅游行業(yè)高技能人才參與評(píng)審,這部分教師可以不受制,根據(jù)實(shí)際水平直接申報(bào)。
2.學(xué)校的平臺(tái)搭建
2.1制定培養(yǎng)方案,建立激勵(lì)機(jī)制
各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和專業(yè)特色,制定切實(shí)可行的“雙師型”教師培養(yǎng)和培訓(xùn)方案,明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)形式、方法途徑和獎(jiǎng)懲機(jī)制等,開展一系列符合學(xué)院自身情況的培訓(xùn),充分發(fā)揮已經(jīng)培養(yǎng)的“雙師型”教師傳、幫、帶的作用。同時(shí),還應(yīng)重視教師的繼續(xù)學(xué)習(xí)與培養(yǎng)等措施,提高教師聯(lián)系行業(yè)的積極性。
2.2設(shè)立專項(xiàng)資金,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
設(shè)立“雙師型”教師培養(yǎng)專項(xiàng)資金,以競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)的方式,分批精選國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、院校三級(jí)專業(yè)帶頭人及中青年優(yōu)秀骨干教師,作為“雙師型”教師隊(duì)伍的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,實(shí)行優(yōu)上劣下的管理制度,充分發(fā)揮重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的骨干作用和輻射作用,縮短培養(yǎng)周期。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境在不斷發(fā)展變化,企業(yè)的管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)也要適時(shí)調(diào)整,因此需要教師對(duì)相關(guān)的行業(yè)動(dòng)態(tài)密切關(guān)注,“雙師型”教師的認(rèn)定也不能一勞永逸,應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。只有這樣,獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量才能真正提高。
3.企業(yè)的參與支持
3.1派專業(yè)人員做兼職教師
兼職教師的使用情況可以反映學(xué)校有效利用社會(huì)資源進(jìn)行教學(xué)的程度。相關(guān)企業(yè)中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、一線人員做兼職教師,可以給學(xué)校帶來生產(chǎn)、科研第一線的新技術(shù)及社會(huì)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的新要求。聘用兼職教師,可以將課程與行業(yè)實(shí)踐緊密地結(jié)合起來,通過調(diào)整課程內(nèi)容來適應(yīng)社會(huì)相關(guān)行業(yè)的要求。
3.2接受教師到企業(yè)實(shí)踐
通過校企合作,可使教師了解企業(yè)先進(jìn)的管理制度、用人機(jī)制和生產(chǎn)工藝。獨(dú)立學(xué)院可以充分利用產(chǎn)學(xué)合作的契機(jī),使教師從一線獲取先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí),通過選派骨干教師到企業(yè)實(shí)踐,能夠?qū)⑾冗M(jìn)的科學(xué)理論知識(shí)帶給企業(yè),這樣的雙贏是學(xué)校和企業(yè)都期盼的。
4.教師的自我培養(yǎng)
4.1教學(xué)能力方面
為達(dá)到上市條件,這些模擬編報(bào)的財(cái)務(wù)信息就需要作為股份公司發(fā)行上市三年又一期(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告期”)會(huì)計(jì)報(bào)表的組成部分,在經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后作為招股說明書的一部分。由于股份公司在三年前是不存在的,在會(huì)計(jì)主體不存在而又要為其編報(bào)財(cái)務(wù)信息,如何編制就成為證券市場(chǎng)中公司能否發(fā)行上市的關(guān)鍵問題之一。遺憾的是,直到現(xiàn)在,監(jiān)管部門未制定出相關(guān)的編報(bào)指南和審計(jì)準(zhǔn)則,導(dǎo)致證券市場(chǎng)在公司首次發(fā)行股票時(shí),財(cái)務(wù)信息的編制與披露方面缺乏規(guī)范,財(cái)務(wù)信息缺乏可比性。這幾年證券市場(chǎng)存在的“虛假上市”等問題或多或少與此有關(guān)。
為配合國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)扭虧為盈,1997年以來,證券監(jiān)管部門允許上市公司二次發(fā)行股票(以下簡(jiǎn)稱“增發(fā)”)。問題是,在試點(diǎn)的六家紡織企業(yè)中,有些上市公司歷史財(cái)務(wù)報(bào)表是虧損的,但公司也成功增發(fā)了,這似乎與《公司法》規(guī)定的公司發(fā)行股票的條件之一是公司連續(xù)三年盈利的規(guī)定不合。但是,這些公司在二次發(fā)行前,大多進(jìn)行了規(guī)模較大資產(chǎn)重組,證監(jiān)會(huì)實(shí)際上是默許上市公司按重組后的架構(gòu)模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息的,并以模擬后的會(huì)計(jì)報(bào)表為考核基準(zhǔn)。上市公司進(jìn)行大比例的資產(chǎn)重組后如何編報(bào)財(cái)務(wù)信息,監(jiān)管部門未制定相關(guān)的指南,結(jié)果是首批六家公司增發(fā)時(shí)所公布的會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異。由于缺乏編報(bào)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管部門個(gè)人、上市公司和中介機(jī)構(gòu)意見相當(dāng)不一致畢業(yè)論文。這就導(dǎo)致,對(duì)于進(jìn)行過大比例資產(chǎn)重組的公司,二次發(fā)行時(shí)的財(cái)務(wù)信息的編制和披露較不規(guī)范,投資者也就無法從過去的歷史信息來判斷公司未來的財(cái)務(wù)情況。
另外,上市公司發(fā)生大規(guī)模的購(gòu)并時(shí),如何編制和披露財(cái)務(wù)信息也未有相關(guān)的規(guī)定。有些公司發(fā)生吸收合并時(shí),并未編制模擬會(huì)計(jì)報(bào)表,吸收合并發(fā)生在不同的年度、不同的公司其財(cái)務(wù)信息的披露是不一樣的。這就說明,上市公司發(fā)生購(gòu)并時(shí),如何通過財(cái)務(wù)信息的編制和披露來反映事項(xiàng)的影響程度,從而為投資者提供有用的信息,監(jiān)管部門尚缺乏編報(bào)的指南。
但是,在缺乏首次發(fā)行財(cái)務(wù)信息編報(bào)指南和相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則的情況下,有1000多家公司通過改制為股份公司并發(fā)行股票,并大多模擬編報(bào)了報(bào)告期前兩年的會(huì)計(jì)報(bào)表。對(duì)發(fā)生大比例資產(chǎn)重組或購(gòu)并的公司,也編報(bào)了模擬財(cái)務(wù)信息,并作為二次發(fā)行的材料。可見,在特殊情況下,公司的改組上市和增發(fā)是離不開模擬編報(bào)的財(cái)務(wù)信息的。本文擬結(jié)合與模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息有關(guān)的問題,談一談個(gè)人的認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)證監(jiān)會(huì)的《首次公開發(fā)行股票公司申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表剝離調(diào)整指導(dǎo)意見》(征求意見稿)提出一些意見。
二、模擬財(cái)務(wù)信息的含義
何為模擬財(cái)務(wù)信息,有關(guān)文件并未給出一個(gè)確切的定義。按照美國(guó)證監(jiān)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“SEC”)的說法,模擬財(cái)務(wù)信息是相對(duì)于歷史財(cái)務(wù)信息而言的。美國(guó)SEC在其RegulationS-XArticle11中提到模擬財(cái)務(wù)信息(proformafinancialinformation),是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息,即這些交易在早些時(shí)候發(fā)生,對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響職稱論文。模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)一般在僅僅依靠歷史財(cái)務(wù)報(bào)表不能滿足投資者決策需求時(shí)進(jìn)行。SEC為模擬財(cái)務(wù)信息的編制和報(bào)告制定了詳細(xì)的指南。
我們認(rèn)為,模擬財(cái)務(wù)信息可以這樣來定義:假定公司現(xiàn)在的架構(gòu)在報(bào)告期初已存在且無轉(zhuǎn)變,按報(bào)告期各年實(shí)際存在的公司各構(gòu)成實(shí)體,按公司現(xiàn)在執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策來編制和報(bào)告報(bào)告期各年度的財(cái)務(wù)信息。這個(gè)定義可解釋為:
1.模擬財(cái)務(wù)信息不是主要財(cái)務(wù)報(bào)表,僅僅是對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一種補(bǔ)充;既可以是申報(bào)財(cái)務(wù)信息的一部分,也可以作為歷史財(cái)務(wù)信息的注釋。
2.在編報(bào)時(shí),實(shí)際包含了這種假定:各種資產(chǎn)或業(yè)務(wù)產(chǎn)生的業(yè)績(jī)?cè)谥亟M入(或置換入)公司前是實(shí)際存在的,不是人為虛構(gòu)的。編報(bào)時(shí),僅僅為其移動(dòng)了一下位置,放在公司的名下。若原來的業(yè)務(wù)是直接面向市場(chǎng)的,則原來的數(shù)據(jù)直接作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來源;若當(dāng)時(shí)是內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)的,則根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量或勞務(wù)數(shù)量,按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格模擬計(jì)算作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來源;若當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)未能產(chǎn)生活動(dòng),則沒有可以作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來源的業(yè)務(wù)。若在改組為股份公司前發(fā)生了資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)重組,可以按剝離和重組后的架構(gòu)來編制以前的會(huì)計(jì)報(bào)表;若上市公司發(fā)生了兼并、收購(gòu)、大比例的資產(chǎn)置換(或買賣),可按兼并或置換后(買賣后)的架構(gòu)來編制以前的會(huì)計(jì)報(bào)表。
3.架構(gòu)的假定應(yīng)該包括公司的結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)情況、業(yè)務(wù)情況、執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策等;假定納入會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的公司或子公司從報(bào)告期期初就執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,若實(shí)際不是,應(yīng)按該會(huì)計(jì)制度進(jìn)行歸口調(diào)整。
4.模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋的期間各國(guó)規(guī)定的不一樣,我國(guó)一般指二年。首次發(fā)行要提供三年又一期會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告,大比例資產(chǎn)重組也是三年又一期。
由上我們可以看出,模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息的目的在于利用歷史信息,通過一定的方法進(jìn)行加工,使擬上市公司三年又一期財(cái)務(wù)信息在一致性的基礎(chǔ)上進(jìn)行表述,為投資者分析目前狀況下的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果及未來一年盈利預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的需要提供相關(guān)的信息。我們知道,財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征除了強(qiáng)調(diào)信息的可靠性外,信息的相關(guān)性也很重要。只有通過比較過去可比期間的財(cái)務(wù)信息,才可預(yù)測(cè)將來的可能情況。所以,在制定模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)指南時(shí),我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是信息的相關(guān)性這一質(zhì)量特征,而不是可靠性。
三、需要編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的情況
財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是有成本的。只有在編報(bào)財(cái)務(wù)信息預(yù)期收益大于編報(bào)成本的情況下,財(cái)務(wù)信息的編報(bào)才有意義。根據(jù)這一約束條件,不是在任何條件下都要編制模擬的財(cái)務(wù)信息。
在我國(guó),編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息雖然沒有統(tǒng)一的規(guī)定,但歸結(jié)證券市場(chǎng)發(fā)生的各種案例,需要編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的條件應(yīng)包括:1.在發(fā)生吸收合并時(shí),要編制模擬財(cái)務(wù)信息。現(xiàn)在上市公司在發(fā)生吸收合并時(shí),要公布合并方案,但如何編制和何時(shí)編制未見到相關(guān)規(guī)定。2.在首次發(fā)行時(shí),對(duì)于國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的公司,允許其在改制為股份有限公司前的業(yè)績(jī)模擬計(jì)算,獨(dú)立運(yùn)行一年后可申請(qǐng)股票發(fā)行,包括:①對(duì)原企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或非相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債、損益剝離后,以一部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)設(shè)立股份公司,則這部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的前兩年的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算;②幾個(gè)發(fā)起人以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資(包括股權(quán)),則這些投入的個(gè)別資產(chǎn)和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也可以相加,作為股份公司前兩年的業(yè)績(jī)會(huì)計(jì)論文。對(duì)于有限責(zé)任公司,若是整體改制為股份公司,則有限公司的前兩年的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算。3.上市公司發(fā)生重大的購(gòu)買或出售資產(chǎn)的行為,且購(gòu)買或出售的資產(chǎn)占上市公司總資產(chǎn)70%以上,其重組前的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算。
綜上所述,我們認(rèn)為,由于企業(yè)上市改組中或上市公司的資本重組方式不同,公司是否需要模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息,應(yīng)視情況而定:
1.考慮到編報(bào)財(cái)務(wù)信息的成本和對(duì)信息的影響程度,規(guī)定重要性的定量指標(biāo)就很重要。美國(guó)SEC規(guī)定的相對(duì)重要程度是50%。我國(guó)對(duì)重大資產(chǎn)重組的重大是指對(duì)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)或凈利潤(rùn)而言,也可以對(duì)收購(gòu)或出售資產(chǎn)的價(jià)款而言。在購(gòu)買或出售資產(chǎn)占最近一期經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)的70%,還可以模擬計(jì)算業(yè)績(jī),其余沒有規(guī)定。我們認(rèn)為,對(duì)重要性指標(biāo)不要硬性規(guī)定,要根據(jù)具體情況和影響程度由公司判斷決定,并以50%作為重要性指標(biāo)。
2.上市公司在收購(gòu)或合并其他企業(yè)時(shí),以及發(fā)生大比例資產(chǎn)剝離、出售或置換時(shí),應(yīng)編報(bào)模擬的財(cái)務(wù)信息,并作為臨時(shí)報(bào)告予以公告,而不僅僅在有增發(fā)的需求時(shí)編報(bào)。
3.有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時(shí),應(yīng)對(duì)其前兩年會(huì)計(jì)報(bào)表按現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策進(jìn)行追溯調(diào)整,并作為申報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的一部分。
4.非國(guó)有企業(yè)首次發(fā)行時(shí),只要規(guī)范改制我們認(rèn)為也可按照改制方案模擬計(jì)算其前兩年的業(yè)績(jī)。
5.編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的角度應(yīng)是投資者,而不是監(jiān)管部門的需要。模擬財(cái)務(wù)信息是為投資者的需要而編制的,因而應(yīng)強(qiáng)調(diào)信息的可比性,監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)投資者的需要制定編報(bào)方法?,F(xiàn)在,往往是根據(jù)監(jiān)管部門的意見來編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息,比較強(qiáng)調(diào)可靠性,信息的橫向可比性較差,不能為投資者提供與決策相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。
四、模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋的期間及何時(shí)編制
由于模擬財(cái)務(wù)信息是假定資產(chǎn)重組交易在早些時(shí)候發(fā)生從而對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息所產(chǎn)生的影響,因而必須確定模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋交易發(fā)生前的期間,覆蓋的期間取決于信息的有效性。美國(guó)SEC規(guī)定:在編制模擬利潤(rùn)表時(shí),可采用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),所覆蓋的日期至少應(yīng)該包括從交易預(yù)計(jì)完成日期開始的12個(gè)月。
在我國(guó),由于《公司法》規(guī)定公司發(fā)行股票的條件之一是公司連續(xù)三年盈利,所以三年應(yīng)該是法律規(guī)定的限制條件。證監(jiān)會(huì)規(guī)定公司必須改制為規(guī)范的股份公司,并運(yùn)行一年以上才可以申請(qǐng)發(fā)行,所以,我們認(rèn)為可以以公司購(gòu)并后或資產(chǎn)剝離或資產(chǎn)置換后的公司架構(gòu)為基礎(chǔ),模擬編報(bào)前兩年的財(cái)務(wù)信息,并在招股說明書中公布。因?yàn)閮H模擬合并基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表,可以基本看出合并后公司的財(cái)務(wù)狀況,但看不出公司的盈利水平和趨勢(shì)。以三年為窗口,觀察一個(gè)公司的發(fā)展,歷史信息就會(huì)有預(yù)測(cè)價(jià)值。上市公司發(fā)生大比例置換、收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí),監(jiān)管部門并未要求編制模擬財(cái)務(wù)信息,僅是公司可以在重組完成一年以后提出配股或增發(fā)新股的申請(qǐng),其重組前的業(yè)績(jī)可以模擬計(jì)算。所以,上市公司發(fā)生大比例置、換收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí),可以模擬編報(bào)二個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)信息。
信息是有時(shí)效性的。信息公布晚了,信息的作用也就弱。對(duì)于何時(shí)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息也是應(yīng)該考慮和解決的。對(duì)于公司的改制,應(yīng)根據(jù)改組的方案來編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息,并在申請(qǐng)為股份公司時(shí)編制。對(duì)于公司的合并,應(yīng)模擬編報(bào)生效當(dāng)日的合并財(cái)務(wù)信息,并隨合并公告書一起公布。合并完成后,應(yīng)該對(duì)合并發(fā)生年度以前三年的報(bào)表進(jìn)行追溯調(diào)整,并公告。上市公司發(fā)生大比例置換、收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí),應(yīng)在簽訂計(jì)劃時(shí)而非完成交易時(shí),編制模擬前三年的財(cái)務(wù)信息,并公告。
五、編制模擬財(cái)務(wù)信息所采用的方式
以美國(guó)SEC規(guī)定的條例為例,模擬財(cái)務(wù)信息由引言、簡(jiǎn)化的模擬資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表以及注釋等組成。引言應(yīng)該對(duì)交易和所涉及的主體以及編制模擬財(cái)務(wù)信息的目的加以說明,注釋應(yīng)該詳細(xì)說明編制模擬信息所涉及的假設(shè)與相關(guān)的數(shù)據(jù)。模擬財(cái)務(wù)信息是對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的補(bǔ)充。允許在模擬利潤(rùn)表中進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),并要求計(jì)算模擬的每股收益。
我國(guó)以IPO為例,模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是在公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式第9號(hào)中規(guī)定的(一直未公開過,被最近的指導(dǎo)意見所代替),內(nèi)容可歸納為:
1.模擬會(huì)計(jì)報(bào)表作為報(bào)告期歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一部分(但本身在報(bào)告期發(fā)生了重大重組,需要再模擬的情況除外)。
2.模擬財(cái)務(wù)信息包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和注釋。只需要編制設(shè)立日的資產(chǎn)負(fù)債表,要編制設(shè)立日前兩年的利潤(rùn)表。
3.在注釋中披露所涉及的交易主體、交易的資產(chǎn)和方式,模擬會(huì)計(jì)報(bào)表編制的基準(zhǔn)、依據(jù)等;以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),以歷史成本計(jì)價(jià)原則、收入和成本配比為主要的編制基礎(chǔ)。
4.不可采用預(yù)測(cè)信息。
5.要按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求,假定在報(bào)告期的期初就執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,追溯調(diào)整原會(huì)計(jì)報(bào)表。
6.對(duì)原來會(huì)計(jì)報(bào)表存在的會(huì)計(jì)差錯(cuò)作出恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)調(diào)整。
7.編制設(shè)立前各會(huì)計(jì)期間財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),應(yīng)以改制方案為依據(jù),對(duì)設(shè)立前原企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和收入、成本與費(fèi)用進(jìn)行劃分。同一賬項(xiàng)在報(bào)告期內(nèi)各會(huì)計(jì)期間或時(shí)點(diǎn)采用的剝離調(diào)整方法應(yīng)保持一致。若是多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體發(fā)起設(shè)立股份公司,則各經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)同一賬項(xiàng)所采用會(huì)計(jì)政策和剝離調(diào)整方法應(yīng)保持一致,各經(jīng)營(yíng)實(shí)體之間的交易或事項(xiàng)必須予以抵銷。
8.以模擬財(cái)務(wù)信息計(jì)算每股收益、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。
六、模擬財(cái)務(wù)信息編制的具體原理與方法
對(duì)于如何編制模擬財(cái)務(wù)信息,美國(guó)SEC規(guī)定,要以計(jì)劃或完成的資產(chǎn)重組交易為基礎(chǔ),對(duì)交易發(fā)生前的歷史財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行追溯調(diào)整或合并后編制。在編制時(shí),具體的規(guī)定較為彈性,以使模擬信息能適應(yīng)于各種個(gè)別事實(shí)和情形。在編報(bào)模擬利潤(rùn)表時(shí),要求對(duì)交易的一次性影響持續(xù)性影響要加以明顯區(qū)分,并將一次性影響項(xiàng)目(中止經(jīng)營(yíng)、非常項(xiàng)目和會(huì)計(jì)政策變更的累積影響等)排除在模擬利潤(rùn)表外,但要在注釋中加以說明這種排除。
證監(jiān)會(huì)了IPO的指導(dǎo)意見。對(duì)上市公司發(fā)生大比例資產(chǎn)重組、吸收合并的情況尚未有具體規(guī)定,但公司會(huì)比照指導(dǎo)意見執(zhí)行。針對(duì)該指導(dǎo)意見,我們認(rèn)為,IPO時(shí),模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)需要討論的幾點(diǎn)是:
1.對(duì)于模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào),我們必須強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性,而不是信息的可靠性。該指導(dǎo)意見非常強(qiáng)調(diào)信息的可靠性,會(huì)導(dǎo)致信息的相關(guān)性減弱,甚至不可比。比如,由內(nèi)部產(chǎn)品或勞務(wù)轉(zhuǎn)移所形成的部分,原企業(yè)會(huì)計(jì)核算中采用內(nèi)部?jī)r(jià)格計(jì)量的,應(yīng)以報(bào)告期實(shí)際內(nèi)部?jī)r(jià)格為基礎(chǔ)。這種規(guī)定導(dǎo)致的結(jié)果是,為了強(qiáng)調(diào)信息的可靠性,三年利潤(rùn)表的編制采用了不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),改制后的公司收入的計(jì)量以市價(jià)為基礎(chǔ),而改制前基本上以成本為計(jì)量基礎(chǔ),這樣,編報(bào)的各年度的財(cái)務(wù)信息就不可比。實(shí)際工作中,企業(yè)制定的內(nèi)部?jī)r(jià)格,往往未考慮管理費(fèi)用,有的企業(yè)的內(nèi)部?jī)r(jià)格甚至彌補(bǔ)不了費(fèi)用,也不是真實(shí)的內(nèi)部?jī)r(jià)格。我們認(rèn)為,模擬財(cái)務(wù)信息是在假定一定基礎(chǔ)上編制出來的,改制前二年的收入應(yīng)比照同期產(chǎn)品或勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格來模擬。在無法尋求同類價(jià)格的時(shí)候,應(yīng)在成本的基礎(chǔ)上,加上適當(dāng)?shù)拿?。再如,按指?dǎo)意見,設(shè)立股份公司時(shí)債權(quán)人承諾放棄債權(quán)或債轉(zhuǎn)股的,劃分財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí),不應(yīng)追溯調(diào)整股份公司設(shè)立以前年度已入賬的相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用。按這種規(guī)定來編制三年的會(huì)計(jì)報(bào)表,對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用這一信息來說就沒有可比性。
2.股份公司在報(bào)告期發(fā)生了重大資產(chǎn)置換,股份公司應(yīng)以置換后的架構(gòu)重編會(huì)計(jì)報(bào)表,而不是僅僅編制和披露備考財(cái)務(wù)信息。指導(dǎo)意見的做法是,在發(fā)生重大資產(chǎn)置換時(shí),還是按原來的方案編報(bào)財(cái)務(wù)信息。對(duì)于首次發(fā)行IPO來說,若在報(bào)告期發(fā)生重大資產(chǎn)置換,則三年的財(cái)務(wù)信息不是在同一資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上編報(bào)的,披露的信息不是在同一資產(chǎn)和業(yè)務(wù)產(chǎn)生的,因而反映不了實(shí)質(zhì)內(nèi)容。所以,根據(jù)重組后的架構(gòu)編制的財(cái)務(wù)信息不能作為備考的財(cái)務(wù)信息,而應(yīng)該作為歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一部分。
3.在報(bào)告期發(fā)生吸收合并或控股合并時(shí),要區(qū)分支付方式,選擇合并基準(zhǔn)日前各會(huì)計(jì)期間應(yīng)按合并后或合并前公司架構(gòu)編制。在發(fā)生吸收合并或控股合并,并以現(xiàn)金方式購(gòu)受企業(yè)的情況下,上市改組企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括自合并日起被購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。在以換股方式購(gòu)受企業(yè),上市改組企業(yè)整個(gè)報(bào)告期內(nèi)應(yīng)包括被購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。但是,對(duì)被購(gòu)企業(yè)于合并日之前的資產(chǎn)負(fù)債表則不應(yīng)作模擬性調(diào)整,因?yàn)閷徲?jì)基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表已為投資者提供了最為有用的財(cái)務(wù)狀況信息。
4.對(duì)于我國(guó)企業(yè)存在特殊性的地方,在模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息時(shí)要有所考慮。如,原企業(yè)免費(fèi)使用的土地、商標(biāo)、專利權(quán)等,在模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息時(shí),應(yīng)假定在報(bào)告期初就有償使用,并考慮使用費(fèi)用計(jì)入模擬利潤(rùn)表。
七、模擬財(cái)務(wù)信息的審計(jì)
模擬財(cái)務(wù)信息在對(duì)投資者公布前是否需要審計(jì),各國(guó)的規(guī)定是不一樣的。以美國(guó)為例,1988年,美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)了題為“模擬財(cái)務(wù)信息的報(bào)告”的鑒證準(zhǔn)則(ReportingonProFormaFinancialInformation)。鑒證準(zhǔn)則的無疑為模擬財(cái)務(wù)信息的審查、評(píng)價(jià)和報(bào)告提供了指南,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行類似業(yè)務(wù)時(shí)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。必須注意的是,這一鑒證準(zhǔn)則并不適用于按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)報(bào)表或在會(huì)計(jì)報(bào)表注釋中編報(bào)的模擬財(cái)務(wù)信息。顯然,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見,其遵循的標(biāo)準(zhǔn)仍是審計(jì)準(zhǔn)則。
在我國(guó),模擬財(cái)務(wù)信息被當(dāng)作歷史財(cái)務(wù)信息來看待,需要按歷史財(cái)務(wù)信息的要求進(jìn)行審計(jì),這就引發(fā)了一系列問題: