時(shí)間:2023-02-11 02:28:10
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1 高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
相關(guān)部門要高度重視豬流感防控工作,要成立防控豬流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,做到統(tǒng)一指揮、分工合作,制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案,做好人員、措施、技術(shù)、應(yīng)急準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作, 保證各項(xiàng)防控工作落到實(shí)處,確保對突發(fā)豬流感疫情反應(yīng)及時(shí)、措施 果斷、科學(xué)有效。
2 加強(qiáng)疫情監(jiān)測與報(bào)告工作
縣鄉(xiāng)要定期進(jìn)行全面疫情排查, 發(fā)現(xiàn)可疑病例立即逐級(jí)上報(bào),縣動(dòng)物疫控中心立即派專家進(jìn)行現(xiàn)場診斷。全縣都要重視監(jiān)測工作,監(jiān)測在未消滅疫情階段就是凈化和消滅疫病;監(jiān)測在疫病消滅后階段就 是監(jiān)視和驗(yàn)證疫病消滅狀況,變被動(dòng)撲滅為主動(dòng)預(yù)防。
3 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作
一要開展產(chǎn)地檢疫全面開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作,凡出欄活豬等動(dòng)物 實(shí)行申報(bào)制,檢疫員在接到申報(bào)24 小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場檢疫,逐頭按檢疫 技術(shù)規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地檢疫,對未經(jīng)免疫、沒有免疫證明、沒有耳標(biāo)或不 健康的豬、牛、羊、禽等動(dòng)物不準(zhǔn)出具產(chǎn)地檢疫證明。
二要規(guī)范屠宰檢疫對實(shí)行定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn),駐場檢疫員要嚴(yán)把入場 關(guān),做好查證驗(yàn)物、臨床健康檢疫,凡無檢疫合格證明、無耳標(biāo)和不 健康的動(dòng)物禁止入場屠宰,屠宰過程要嚴(yán)格實(shí)施同步程序檢疫,對檢 出的病害動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品要按規(guī)程就地?zé)o害化處理。
三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。全縣動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要堅(jiān)持24 時(shí)晝夜值班制度,對過往運(yùn)輸生豬等動(dòng)物及其產(chǎn)品車輛嚴(yán)格檢查,并進(jìn)行徹底消毒,做好登記,對檢出的病死動(dòng)物要就地?zé)o害化處理,對各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的可疑疫情要早報(bào)告、早隔離、早診斷、早處置。各動(dòng)監(jiān)所要加強(qiáng)監(jiān)督管理,巡回監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任制,對動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、交 易和動(dòng)物產(chǎn)品加工、貯藏、經(jīng)營場所要加大監(jiān)督檢查力度,禁止收購、 運(yùn)輸、屠宰、加工、貯藏病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的行為,設(shè)立舉報(bào) 電話方便廣大群眾對違法行為舉報(bào),公安、畜牧獸醫(yī)部門要密切配合, 對違法經(jīng)營病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)外引動(dòng) 物報(bào)批報(bào)驗(yàn),凡從縣外引入飼養(yǎng)的動(dòng)物必須逐級(jí)報(bào)批,對同意引入的 動(dòng)物要做好監(jiān)管,各動(dòng)監(jiān)所要巡回監(jiān)督檢查,對無引入證明私自引入 的動(dòng)物一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行處罰,堅(jiān)決防止豬流感等外地疫情傳入。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖場所、生豬交易場所、動(dòng)物運(yùn)輸工具的清洗和消毒工作。
四要加強(qiáng)應(yīng)急值守,啟動(dòng)零報(bào)告日報(bào)告制度縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要加強(qiáng)豬流感防控應(yīng)急值守,實(shí)行24 小時(shí)值班,24 小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)通暢,接到疫情信息后要迅速報(bào)告,及時(shí)向社會(huì)工作信息。重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)和報(bào)告,嚴(yán)格按《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》執(zhí)行,并且還執(zhí)行省、市重大動(dòng)物疫情一票否決制度,疫情零報(bào)告和日報(bào)告要做到“四專”: 專用微機(jī)、專用工作室、專用電話線、專人負(fù)責(zé),做到了保密到位,傳輸及時(shí),報(bào)告準(zhǔn)確。
五要加強(qiáng)豬流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作??h重大動(dòng)物疫病防治指揮部要完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案,做好豬流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備??h動(dòng)監(jiān)所要按照省應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)急物資品種,備足數(shù)量??h動(dòng)物疫控中心的應(yīng)急儲(chǔ)備監(jiān)測診斷試劑要足量,防護(hù)服、采樣箱、采血器械、注射器等應(yīng)急處置設(shè)備要齊全,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)工作,重點(diǎn)做好豬流 感基礎(chǔ)知識(shí)、防控措施、防控政策、防護(hù)知識(shí)等培訓(xùn)。
六要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。在加強(qiáng)豬流感防控工作的同時(shí), 更要加強(qiáng)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病這四種國家強(qiáng)制免疫項(xiàng)目動(dòng)物疫病的防控工作,尤其是高致病性禽流感 的防控工作。按照屬地管理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù) 責(zé),建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制,政府保密度,業(yè)務(wù)部門保 質(zhì)量。具體工作由縣政府及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府組織管理,縣動(dòng)物疫控中心培 訓(xùn)指導(dǎo),當(dāng)?shù)貏?dòng)監(jiān)所防疫監(jiān)督,村委會(huì)、街道辦事處免疫實(shí)施,村級(jí)動(dòng)物防疫員免疫操作。確保應(yīng)免盡免、不留空檔,免疫效果達(dá)標(biāo)。
2019年安全生產(chǎn)控制目標(biāo):年內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,道理交通不發(fā)生較大以上事故;年內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生瞞報(bào)事故,較大以上事故或死亡總?cè)藬?shù)超過3人或者道理交通發(fā)生重大以上事故,予以“一票否決”。
2019年全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故和較大以上道路交通事故。
二、安全生產(chǎn)工作運(yùn)行情況
(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系
經(jīng)開區(qū)認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”總體要求。及時(shí)調(diào)整區(qū)安委會(huì)由區(qū)黨工委書記擔(dān)任第一主任、管委會(huì)主任擔(dān)任安委會(huì)主任,管委會(huì)副主任、政法委書記、宣傳部長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任,各安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,鎮(zhèn)街均設(shè)置安監(jiān)站,同時(shí)在鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立安全網(wǎng)格員。通過機(jī)構(gòu)改革,全區(qū)調(diào)整設(shè)立了14個(gè)專業(yè)委員會(huì),形成了較為完善的安全監(jiān)管體系。區(qū)管委會(huì)多次召開黨工委、管委會(huì)會(huì)議專題聽取研究安全生產(chǎn)工作,并對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。區(qū)安委會(huì)嚴(yán)格按照工作要求全面推進(jìn)工作扎實(shí)開展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照工作要求開展調(diào)研、督導(dǎo)檢查工作,并針對“集中整治”、“雙控建設(shè)”、“打非治違”等重要工作進(jìn)行專題研究部署。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開展。年初區(qū)管委會(huì)分別與四鎮(zhèn)兩辦、園區(qū)和16個(gè)區(qū)直屬部門簽訂了《2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,層層抓落實(shí),確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
(二)全面加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)
1.以專委會(huì)引領(lǐng)行業(yè)安全生產(chǎn)。結(jié)合我區(qū)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整,在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)基礎(chǔ)上,調(diào)整成立了14個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu),明確了辦公地點(diǎn)及工作人員。
2.全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。全區(qū)共選聘網(wǎng)格員42名,建立全區(qū)、鎮(zhèn)街(園區(qū))、村(社區(qū))安全生產(chǎn)“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。
3.積極構(gòu)建政府購買服務(wù)、專家查隱患執(zhí)法服務(wù)機(jī)制。制定有關(guān)制度,通過安全生產(chǎn)技術(shù)顧問服務(wù)、安全專家駐點(diǎn)服務(wù)、安全送教上門服務(wù)、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)服務(wù)及其他安全生產(chǎn)輔助服務(wù)等多種方式全面抓好該項(xiàng)工作。
4.完善安全生產(chǎn)委托執(zhí)法效能。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”,區(qū)管委會(huì)與委托鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書,委托執(zhí)法范圍是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作年活動(dòng),區(qū)安委辦多次組織召開工作部署推進(jìn)會(huì),通過構(gòu)建責(zé)任體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、完善三項(xiàng)機(jī)制、健全三個(gè)保障等多方面切實(shí)確保各項(xiàng)工作措施有序推進(jìn),對試點(diǎn)單位、全區(qū)總體工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,協(xié)助各相關(guān)部門和企業(yè)完善建立各項(xiàng)管理資料。
(三)嚴(yán)厲執(zhí)法,防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)開區(qū)認(rèn)真抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,加大“打非治違”力度,結(jié)合“大排查大整治”攻堅(jiān)行動(dòng),組織開展“六個(gè)專項(xiàng)集中整治”攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)開展元旦、春節(jié)、全國“兩會(huì)”、“五一”、中秋、國慶等集中檢查,對高危行業(yè)和工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式徹查,及時(shí)消除各類隱患,保證重大節(jié)日和重要時(shí)期安全。
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域:共檢查企業(yè)104家次,查處隱患問題163項(xiàng),已全部整改完畢,立案26起,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰23萬元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停工11家。
工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域:共檢查企業(yè)105家次,查處隱患問題240項(xiàng),已全部整改完畢,立案21起,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰27.5萬元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停工5家。
建筑施工領(lǐng)域:對全區(qū)在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查358次,下發(fā)各類執(zhí)法文書46份。
特種設(shè)備領(lǐng)域:檢查特種設(shè)備使用單位577家次,檢查設(shè)備3800余臺(tái)次。檢查發(fā)現(xiàn)隱患106處,下發(fā)《指令書》25份,受理解決投訴28起,立案查處7起,罰款22.7萬元。
消防和人員密集場所領(lǐng)域:共檢查社會(huì)單位1173家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1704處,下發(fā)責(zé)令改正通知書622份,臨時(shí)查封10家,責(zé)令“三?!?家,下發(fā)行政處罰決定書34份,罰款47.3180萬元。
城市燃?xì)忸I(lǐng)域:定期檢查企業(yè) 36次、 排查安全隱患154處、已整改140處。下達(dá)整改通知書35份,完成上級(jí)督辦整改問題3個(gè)。
其他部門均在各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域開展各類專項(xiàng)治理。
(四)穩(wěn)步推進(jìn),持續(xù)做好日常工作
1.扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和誠信評定。我區(qū)通過政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶,積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、輕工商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截止目前,53家企業(yè)已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),其中燕興機(jī)械、藍(lán)鯨悅海達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在誠信等級(jí)評定工作中,23家企業(yè)完成誠信體系建設(shè)網(wǎng)上申報(bào),其中A級(jí)1家、B級(jí)6家、C級(jí)16家。
2.創(chuàng)新分級(jí)分類監(jiān)管模式。按照省市相關(guān)文件要求,率先在全市范圍內(nèi)推行分級(jí)分類監(jiān)管模式,制定下發(fā)了《經(jīng)開區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)督管理辦法(試行)的通知》和《經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法(D類工貿(mào)企業(yè))實(shí)施意見》,既實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)管理主體”又實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”,為切實(shí)消除各類安全隱患,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
3.深入開展應(yīng)急救援演練。我區(qū)不斷修訂完善了全區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。每年組織應(yīng)急、消防、市場、國土等部門開展包括“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練”、“消防應(yīng)急演練”、“防汛應(yīng)急演練”、“特種設(shè)備事故逃生”、“高層住宅火災(zāi)逃生”和“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練”等應(yīng)急演練25余場,以群眾“看得見、摸得著”的形式極大的提高全社會(huì)安全意識(shí)和逃生本領(lǐng)。
4.不斷營造濃厚氛圍。為有效增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí),為構(gòu)筑社會(huì)安全工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)開區(qū)不斷通過電視、微信、商場LED大屏幕循環(huán)播放安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等公益視頻全面宣傳。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)班次50余次,共計(jì)培訓(xùn)人員6000余人;在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,積極開展安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全知識(shí)競賽、企業(yè)警示教育宣講等活動(dòng),切實(shí)提高了群眾的安全防范意識(shí)和應(yīng)對突變能力。同時(shí)為了將安全文化帶入居民小區(qū),以鳳凰城北區(qū)小區(qū)為試點(diǎn)樣板,我區(qū)著力打造6個(gè)安全文化示范小區(qū),通過設(shè)置宣傳展牌、展板,裝飾安全文化長廊,定期講解安全知識(shí)、播放安全警示片、發(fā)放安全宣傳單等方式,以人民群眾喜聞樂見的形式將安全知識(shí)融入群眾當(dāng)中。
5.充分落實(shí)財(cái)政資金保障。區(qū)管委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作,區(qū)財(cái)政局切實(shí)履行財(cái)政職能,強(qiáng)化資金保障,努力推進(jìn)全區(qū)安全發(fā)展水平進(jìn)一步提升。2019年已先后撥付安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)、農(nóng)村公路劃設(shè)中線工程款、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、應(yīng)急避難場所移動(dòng)廁所項(xiàng)目、化工行業(yè)評估分類項(xiàng)目、建筑施工安全生產(chǎn)檢查培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)以及其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出費(fèi)用共計(jì)150余萬元。同時(shí)經(jīng)開區(qū)通過政策引導(dǎo),全員培訓(xùn)等方式,使重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人高度重視安全生產(chǎn)工作,2019年北方鑄業(yè)投入300余萬元,金風(fēng)科技200余萬元,國儲(chǔ)天然氣200余萬元,神威藥業(yè)100余萬元,應(yīng)張?zhí)烊粴?0余萬元等等,企業(yè)持續(xù)加大安全資金投入,整體呈逐年增加趨勢,落實(shí)主體責(zé)任,使安全更加穩(wěn)固。
6.落實(shí)督導(dǎo)考核推進(jìn)工作有效實(shí)施。管委會(huì)委派區(qū)安委辦與區(qū)督查辦聯(lián)合采取暗查暗訪、突擊檢查,隨機(jī)抽查、回頭看復(fù)查等方式,配備執(zhí)法人員、專家,不定期對各單位重點(diǎn)階段、重點(diǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面檢查深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況。2019年共派出暗查暗訪組14個(gè),其中督導(dǎo)檢查鎮(zhèn)街部門9個(gè),生產(chǎn)經(jīng)營單位72家,發(fā)現(xiàn)隱患95條,已整改完畢,停業(yè)整頓1家,全區(qū)上下 “重拳出擊”,確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開展。
(五)突出重點(diǎn),創(chuàng)新推進(jìn)工作落實(shí)
1.“雙控建設(shè)”扎實(shí)開展。區(qū)管委會(huì)多次會(huì)議研究部署“雙控體系建設(shè)”工作。并結(jié)合我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,針對大部分企業(yè)監(jiān)管水平不高、專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足這一實(shí)際特點(diǎn),在研究、探索過程中,形成了企業(yè)自主提高、專家提供服務(wù)、政府出資買單的“三結(jié)合”工作模式,督促企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案,形成動(dòng)態(tài)化的“一企一冊”管理制度。截至目前,全區(qū)開展“一企一冊”上報(bào)企業(yè)數(shù)92家,上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)745個(gè)。同時(shí)依托“圖網(wǎng)冊頻”信息化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)互聯(lián)互通、信息共享,目前已經(jīng)有63企業(yè)初步完成數(shù)據(jù)信息的錄入,其中8家企業(yè)已完成與政府系統(tǒng)的對接。
2.“打非治違”有力進(jìn)行。做為“奧運(yùn)名城、首善新區(qū)”,一直以來我區(qū)都已“奧運(yùn)城市”、“國際范”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求各項(xiàng)工作。近年來,全區(qū)以“創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市”為契機(jī),不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管,以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風(fēng),不斷要求各行業(yè)領(lǐng)域提升安全生產(chǎn)工作水平。安委辦針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,制定了經(jīng)開區(qū)聯(lián)和執(zhí)法工作計(jì)劃,扎實(shí)有力推進(jìn)“打非治違”工作有序開展。今后,對于我區(qū)來講,“打非治違”工作將不再作為一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),而是作為一項(xiàng)日常工作來持續(xù)開展。堅(jiān)決不給“非法違法”留一寸土地。
3.“集中整治”持續(xù)深化。我區(qū)已經(jīng)連續(xù)多年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,但是,近年來全國發(fā)生的特別重大事故,一次次的為安全生產(chǎn)工作敲響警鐘!從18年開始,經(jīng)開區(qū)先后組織開展大排查大整治、六個(gè)專項(xiàng)集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)、其他重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治再到近期安排部署的進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)集中整治工作。嚴(yán)格按照“無間隙、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求,通過不斷深化整治,嚴(yán)格落實(shí)政策措施,堅(jiān)決做到治理重大安全隱患、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)高壓態(tài)勢。
4.“履職盡責(zé)”徹底壓實(shí)
經(jīng)開區(qū)全力推進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和履職檔案建立工作,將安全生產(chǎn)工作‘三定期’(即定期研究工作、定期督促檢查工作、定期報(bào)告工作)作為日常工作的剛性要求,目前已為全區(qū)152名副科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部建立了“一單一檔”。同時(shí)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),會(huì)向區(qū)管委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)遞送“安全生產(chǎn)提示卡”,囑咐完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的部署和落實(shí),確保真正做到“照單履職、照單盡責(zé)、照單追責(zé)、照單免責(zé)”。
三、存在的問題
(一)安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高
一些單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹松懈思想,應(yīng)對安全生產(chǎn)形勢變化的新辦法、新措施不多,安全生產(chǎn)長效機(jī)制還沒有真正形成。
(二)安全培訓(xùn)抓的不深不細(xì)
從近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故看,安全培訓(xùn)不夠是誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的直接因素,安全培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格,很多新招錄的員工不懂安全常識(shí),安全意識(shí)缺乏。
(三)企業(yè)規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,管理水平參差不齊
我區(qū)部分企業(yè)還是一些家庭作坊式企業(yè),科技含量低、生產(chǎn)工藝落后,企業(yè)人員多為農(nóng)民工,人員素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄、流動(dòng)性大,工人往往對所在崗位掌握的相應(yīng)安全知識(shí)欠缺、無知蠻干現(xiàn)象依然存在,事故預(yù)防能力、自救互救能力低下,一些企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)工作比較難。
四、下一年工作計(jì)劃
下一年,我局將深入開展安全生產(chǎn)集中整治工作,完善并強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,加快應(yīng)急救援體系建設(shè),重點(diǎn)將開展以下幾項(xiàng)工作:
(一)建立安全隱患排查長效治理機(jī)制
一是加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹,督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性、主動(dòng)性。二是持續(xù)組織開展各行業(yè)領(lǐng)域的集中整治和“打非治違”行動(dòng)。對違法行為嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上線處罰、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。三是持續(xù)開展隱患排查治理活動(dòng),消除安全隱患。采取“回頭看”、重點(diǎn)檢查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查等方式,嚴(yán)防隱患反彈和事故發(fā)生,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)建立標(biāo)準(zhǔn)化的災(zāi)害事故防護(hù)體系
一是切實(shí)加強(qiáng)減災(zāi)委各成員單位的協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)部門間信息資源共享,提升自然災(zāi)害早期預(yù)警能力。二是繼續(xù)完善自然災(zāi)害災(zāi)情信息報(bào)送管理體系建設(shè),全面提升全區(qū)災(zāi)情管理工作的科學(xué)化水平。
(三)建立專兼結(jié)合的應(yīng)急救援力量體系
(一)構(gòu)筑安全監(jiān)管平臺(tái),完善監(jiān)管工作體系
一是健全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為更好整合食品藥品安全監(jiān)管資源,年我縣在全市率先成立政府牽頭,18個(gè)部門參與的縣食品藥品安全委員會(huì)。2007年又在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“七有”的要求建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為站長,衛(wèi)生院院長為副站長的食品藥品安全監(jiān)管站,并將組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有的村(居)委會(huì),全縣共聘任協(xié)管員63人,信息員253人,全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)2個(gè)《行政執(zhí)法證》行使食品藥品監(jiān)督,完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,每年縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門簽訂責(zé)任書,并加強(qiáng)了工作機(jī)制建設(shè),健全了《信息聯(lián)絡(luò)制度》、《食品藥品安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《投訴、舉報(bào)處理制度》、《食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制》及《食品安全聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦制度》等工作制度。
二是推進(jìn)食品安全誠信建設(shè)。為加強(qiáng)企業(yè)的誠信自律,縣食藥安委近年來不斷強(qiáng)化教育、培訓(xùn),督導(dǎo)力度,企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)得到大力推進(jìn)。年,縣食藥安委對11家示范單位進(jìn)行了考核驗(yàn)收;工商部門創(chuàng)建了20家“農(nóng)村食品示范店”;衛(wèi)生部門啟動(dòng)了食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作。農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)建了五大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地:無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3000畝,優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1萬畝,有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000畝,優(yōu)質(zhì)水果標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地1000畝,有機(jī)香椿生產(chǎn)基地1000畝。已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積47.5萬畝,純佳香椿和慈峰茶葉均通過了有機(jī)食品認(rèn)證,地杰公司的砂梨已通過綠色食品認(rèn)證,有8家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和畜牧水產(chǎn)部門都開展了與企業(yè)簽定“依法守法,誠信經(jīng)營”責(zé)任狀活動(dòng),各企業(yè)都作出了質(zhì)量誠信和法律責(zé)任公開承諾。
三是深入實(shí)施食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測。我縣積極探索食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測,監(jiān)管部門在不斷提升自身食品安全技術(shù)支撐同時(shí)還加強(qiáng)了對企業(yè)專業(yè)檢測人員的教育培訓(xùn)。目前,在城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場以及6個(gè)超市建立了“果蔬農(nóng)殘自檢室”,畜牧水產(chǎn)局在加強(qiáng)日常檢驗(yàn)檢疫的同時(shí),正著手啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站”建設(shè);農(nóng)業(yè)部門到11月為止從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場共抽蔬菜樣品2537個(gè),樣品合格率94.6%,商務(wù)部門建立了2家定點(diǎn)屠宰場,畜牧水產(chǎn)部門建立了對定點(diǎn)屠宰場、城關(guān)市場和超市的禽畜產(chǎn)品例行抽檢制度;工商部門局機(jī)關(guān)配備了專門的快檢車,各工商所均配備了快檢箱巡回于流通環(huán)節(jié)進(jìn)行食品抽檢。
四是加快推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入實(shí)施進(jìn)程。各部門嚴(yán)格市場執(zhí)行準(zhǔn)入,依法辦好新發(fā)證、換證和打擊無證工作。質(zhì)監(jiān)部門對82家未取得食品生產(chǎn)許可證的小作坊開展了集中整治;衛(wèi)生部門會(huì)同教育部門加強(qiáng)學(xué)校食堂監(jiān)管,督促71家學(xué)校食堂全部嚴(yán)格按要求核發(fā)了衛(wèi)生許可證;商務(wù)部門辦理了20多個(gè)酒批發(fā)許可證和50多個(gè)零售備案登記證;畜牧水產(chǎn)部門要求所有禽畜產(chǎn)品必須憑檢驗(yàn)檢疫合格有效證明后方可進(jìn)入市場銷售。
五是強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。年縣政府出臺(tái)了《重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,確保了在重大食品安全突發(fā)事件后,能做到組織有序、部門協(xié)作、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,最大限度地減輕事故可能造成的社會(huì)危害。去年2月份和7月份,湖南坳中心小學(xué)及大同橋遠(yuǎn)濱煙花公司先后發(fā)生小范圍不明原因的食物致瀉事件,食安委會(huì)快速反應(yīng),嚴(yán)格按照《重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行部門聯(lián)動(dòng),及時(shí)處置,防止了事態(tài)的升級(jí)。4月份,在周邊縣發(fā)生“瘦肉精”事件同時(shí),我們采取了嚴(yán)密的排查和防控措施,確保了我縣肉品市場安全。
六是嚴(yán)格食品產(chǎn)、進(jìn)、銷、存管理制度。各職能部門切實(shí)把好了企業(yè)進(jìn)貨驗(yàn)收、購銷臺(tái)帳、索證索票、不合格食品召(退)回制度的執(zhí)行,把好食品生產(chǎn)、流通和餐飲各環(huán)節(jié)安全關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門按照生產(chǎn)許可證審查細(xì)則要求,重點(diǎn)檢查企業(yè)原料采購與檢驗(yàn)記錄、關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)與銷售臺(tái)帳、問題食品處理及消費(fèi)者投訴處理制度等;工商部門狠抓日常監(jiān)管工作,全縣所有食品經(jīng)營戶建立“一戶一檔”式檔案;衛(wèi)生部門日常監(jiān)管中督促企業(yè)建立食品臺(tái)帳225本;畜牧水產(chǎn)部門實(shí)行飼料備案登記制,建立養(yǎng)殖投入品使用臺(tái)帳、規(guī)范生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程監(jiān)控。
七是全面推行量化分級(jí)管理制度。衛(wèi)生部門嚴(yán)格量化分級(jí)管理各項(xiàng)措施,對縣城的155家餐飲店全部實(shí)行量化分級(jí)管理制度,海悅國際大酒店、東風(fēng)大酒店、株洲市長鴻實(shí)驗(yàn)學(xué)校等單位衛(wèi)生部門經(jīng)過嚴(yán)格考核,評為“食品衛(wèi)生等級(jí)A級(jí)單位”。
八是強(qiáng)化信息體系建設(shè)。以《食品安全法》的實(shí)施為契機(jī),各監(jiān)管單位充分利用廣播、電視、短信、展板、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等形式,大力宣傳食品安全監(jiān)管信息??h食品藥品監(jiān)督管理局開展了《食品安全法》“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),講解對象2000余人??h質(zhì)監(jiān)局與縣電視臺(tái)合作制作新聞節(jié)目8期,發(fā)出食品質(zhì)量通告6期,各監(jiān)管單位也都深入企業(yè)開展行業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn),全縣企業(yè)接受專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)人員1.5萬余人,各類媒體全年報(bào)道食品安全監(jiān)管工作近20余期(次)。同時(shí),6月1日前后,食品藥品安全委員會(huì)成員單位2次走出去在人口集中地宣傳《食品安全法》,設(shè)立咨詢臺(tái)20余個(gè),發(fā)放宣傳資料4萬余份,展板20余塊,拱門、氣球標(biāo)語5個(gè),出動(dòng)腰鼓宣傳隊(duì)1個(gè),縣食品藥品監(jiān)督管理局還走進(jìn)廣播媒體就《食品安全法》的貫徹進(jìn)行局長訪談節(jié)目。廣泛的宣傳工作提高了公眾科學(xué)飲食意識(shí),營造了濃厚的食品藥品安全社會(huì)氛圍。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管合力
年,在縣食品藥品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)整合下,各監(jiān)管部門各司其職,通力協(xié)作,形成了監(jiān)管合力,全縣食品安全保障水平明顯提升。
一是食品添加劑“打非”成效顯著。為期4個(gè)月食品添加劑“打非”整治行動(dòng)中,各部門累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位455家,整治重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),整治重點(diǎn)單位67個(gè),整治重點(diǎn)品種56種,及時(shí)查處過期失效食品添加劑45包,保證了縣食品市場安全穩(wěn)定??h食品藥品監(jiān)督管理局積極履行組織協(xié)調(diào)職能,及時(shí)成立縣專項(xiàng)整治班子,制定下發(fā)了《打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》、《整治通告》、《清理整頓階段工作實(shí)施意見》、《部門職責(zé)任務(wù)分解》和《整治工作督察細(xì)則》。縣衛(wèi)生局對“年夜飯”實(shí)行備案制,并分3個(gè)組對城區(qū)加工廠、餐飲單位、超市開展專項(xiàng)檢查,下達(dá)整改意見書127份。縣工商局督促各經(jīng)營戶開展自查自糾,嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度??h商務(wù)局對定點(diǎn)屠宰場的肉品檢驗(yàn)、臺(tái)帳管理等情況進(jìn)行了抽查,同時(shí)加強(qiáng)了對酒類添加劑使用的整治,打擊制售假劣酒類的無證經(jīng)營的違法行為??h質(zhì)監(jiān)局建立企業(yè)檔案管理,按照GB2760標(biāo)準(zhǔn)對食品添加劑進(jìn)行分類登記造冊和備案管理,對全縣178家食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪3次。縣農(nóng)業(yè)局抽查了10個(gè)冬儲(chǔ)磷肥、復(fù)合肥及尿素等肥料樣品送省農(nóng)產(chǎn)品檢測中心進(jìn)行檢測,并對超市、蔬爾康凈菜中心和攸州農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)殘檢測設(shè)施的準(zhǔn)備、檢測工作的開展及農(nóng)產(chǎn)品“三證”標(biāo)識(shí)的規(guī)范工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查??h畜牧水產(chǎn)局全面整治飼料、獸藥和禽畜水產(chǎn)品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)。
二是精心部署節(jié)日食品安全整治。一年來各重大節(jié)日期間,各監(jiān)管單位結(jié)合本部門的工作職責(zé)及實(shí)際,都制定了具體工作方案,成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織了專項(xiàng)整治隊(duì)伍,并把握了三個(gè)重點(diǎn):一是把人民群眾消費(fèi)密切相關(guān)的食品作為重點(diǎn)整治品種;二是突出了城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)、超市及餐飲業(yè)為重點(diǎn)整治范圍;三是以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為重點(diǎn)內(nèi)容。累計(jì)查處無證經(jīng)營戶及地下作坊17家,對260家食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲經(jīng)營戶提出規(guī)范整改意見480余條,查處不合格食品貨值近10萬元。
三是嚴(yán)厲查處食品違法案件。為期2年的全縣食品安全整頓工作從月份開始啟動(dòng)至今已經(jīng)取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)資整頓專項(xiàng)行動(dòng),立案查處不合格農(nóng)資案件11起,查獲假劣農(nóng)藥71.5kg、繳獲甲胺磷55.5Kg、未包裝常規(guī)種子11000kg、未引種登記雜交種子1000kg、不合格肥料26000kg,處以罰款10萬元。商務(wù)部門查處病死豬肉110公斤,收繳白板肉212公斤。衛(wèi)生部門對患有乙肝、痢疾等“五病”人員下達(dá)了調(diào)離通知書,沒收假冒偽劣過期失效的食品(藥品)410斤共198箱。畜牧水產(chǎn)局查處案件25起,涉案金額12萬余元??h質(zhì)監(jiān)部門查處無證生產(chǎn)及不合格產(chǎn)品案件12起,涉案金額7萬余元。縣工商部門立案查處了7起食品流通環(huán)節(jié)案件,其中貨值1.76萬元的假紅牛、王老吉案引起了廠家的關(guān)注。
四是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。為了整合執(zhí)法力量,加大食品安全整治力度,縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室在節(jié)日、高考期間和查處“瘦肉精”專項(xiàng)活動(dòng)中,組織工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、畜牧、教育等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全問題,縣食品藥品安全委員會(huì)及時(shí)向各主管部門下達(dá)查處整頓督辦函(全年下發(fā)督辦函3份),這樣強(qiáng)化了責(zé)任,確保食品安全工作的落實(shí)。
二、年工作設(shè)想
緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全,以治理農(nóng)產(chǎn)品源頭污染、提高食品生產(chǎn)質(zhì)量、規(guī)范食品流通秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn),努力探索和推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系建設(shè),切實(shí)提高我縣食品安全保障水平。
(一)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管規(guī)律的探索和研究,堅(jiān)持以健全網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以完善機(jī)制為重點(diǎn),以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵,努力推動(dòng)有力、協(xié)調(diào)高效的食品安全監(jiān)管體系建設(shè),鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣食安委成員單位責(zé)任的落實(shí)。
(二)深化食品安全專項(xiàng)治理。不斷推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展,以與人民群眾密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種;以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié);以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部及學(xué)校為重點(diǎn)區(qū)域;以種類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食品店、小攤點(diǎn)、小作坊、小餐館、小集市為重點(diǎn)場所,充分運(yùn)用行政監(jiān)管、法律制裁、輿論監(jiān)督等綜合手段,對制售假劣食品的違法犯罪行為予以打擊。
(三)嚴(yán)格食品安全的源頭治理。不斷培育一些農(nóng)產(chǎn)品示范種養(yǎng)殖基地建設(shè),規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品(農(nóng)藥、化肥、飼料)管理,積極推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)及運(yùn)行,加快食品生產(chǎn)加工企業(yè)的QS認(rèn)證步伐,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,確保食品生產(chǎn)質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。將年定為誠信體系建設(shè)年,通過開展食品安全信用體系建設(shè),養(yǎng)成食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀(jì)守法、重質(zhì)量、守合同、講信用的習(xí)慣,通過相應(yīng)的制度和機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信。培育一批誠信守信的食品生產(chǎn)經(jīng)營示范企業(yè),帶動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(五)加強(qiáng)食品安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展《中華人民共和國食品安全法》和食品安全知識(shí)宣傳教育,不斷增強(qiáng)社會(huì)食品安全意識(shí),努力營造人人關(guān)注和重視食品安全氛圍。
(六)積極引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。熱情幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全以技術(shù)規(guī)程和規(guī)范管理為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量控制體系,扶持和建立具有一定規(guī)模性的食品生產(chǎn)企業(yè),培育優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,大力發(fā)展具有地域性傳統(tǒng)品牌,提高生產(chǎn)科技含量,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。
三、關(guān)于年第一季度全縣安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議精神
年12月31日上午,縣安全生產(chǎn)委員會(huì)召開了年第一季度安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議,會(huì)議由副縣長陳潤發(fā)主持,會(huì)上,縣安監(jiān)局長、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任夏以良通報(bào)了年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,部署了年度的工作,并對年一季度安全生產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)度,5個(gè)專業(yè)安委會(huì)辦公室主任簡要報(bào)告了年度工作情況,并就如何開展年度兩節(jié)、兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)整治工作作了表態(tài)發(fā)言。接著,縣領(lǐng)導(dǎo)李能斌、顏建斌、胡湘之先后都作了重要講話,胡湘之縣長在講話中強(qiáng)調(diào)指出,安全生產(chǎn)要做到五個(gè)到位:一是思想認(rèn)識(shí)到全,二是排查整改到位,三是工作保障到位,四是工作責(zé)任到位,五是查處到位。
四、關(guān)于年春節(jié)期間的食品安全監(jiān)管工作
春節(jié)將至,“兩會(huì)”召開在即,縣食品藥品安全委員會(huì)成員單位要全力以赴,各司其職,堅(jiān)持“行動(dòng)要加快,整頓要到位,措施要扎實(shí),成效要牢固”的要求,著力在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,整頓突出問題,動(dòng)員社會(huì)參與上下功夫,扎實(shí)做好全縣食品安全監(jiān)管工作,確保全縣群眾度過一個(gè)安樂、祥和的節(jié)日。
(一)各類安全事故指標(biāo)完成情況
1-5月,全縣共發(fā)生各類事故170件,死亡10人,傷169人,經(jīng)濟(jì)損失31.93萬元,與去年同期相比,事故件數(shù)下降47%,死亡人數(shù)下降54%,受傷人數(shù)下降1%,經(jīng)濟(jì)損失下降67%。四項(xiàng)指標(biāo)均呈下降趨勢,死亡人數(shù)占市政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)40人的25%。
其中,道路交通事故134件,死亡9人,傷166人,經(jīng)濟(jì)損失6.14萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降55%,受傷人數(shù)下降2%,經(jīng)濟(jì)損失下降22%。
工礦商貿(mào)事故2件,死亡1人,傷3人,經(jīng)濟(jì)損失23萬元,與去年同比,事故件數(shù)持平,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)上升100%,經(jīng)濟(jì)損失下降17%。
火災(zāi)事故34件,無人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失2.79萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降76%,經(jīng)濟(jì)損失下降70%。
1-5月,全縣未發(fā)生任何重特大安全事故。
(二)今年上半年安全生產(chǎn)主要工作
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),按縣政府安排,于4月1日組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對2007年安全生產(chǎn)工作的優(yōu)秀單位進(jìn)得了表彰,并下發(fā)了富順縣2008年安全生產(chǎn)工作意見,分解下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)??h人民政府縣長與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門行政第一責(zé)任人簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任,繼續(xù)將各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的情況納入了政績考核,實(shí)行重獎(jiǎng)重懲的安全生產(chǎn)考核制度。
2、狠抓節(jié)假日和重大活動(dòng)安全生產(chǎn)工作
認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,及時(shí)組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排,我局今年上半年對煤礦、?;?、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項(xiàng)整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一期間以及安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間安全生產(chǎn)檢查工作。分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長多次帶隊(duì),由我局組織相關(guān)部門,對全縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了安全大檢查。在春節(jié)前夕,我局和公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓了全縣煙花爆竹銷售市場,確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。對?;菲髽I(yè)也開展了全面的安全大檢查,有力地促進(jìn)了我縣重大隱患的整改。
3、認(rèn)真開展以煤礦、煙花爆竹為主的重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查工作
今年以來,對煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作開展了認(rèn)真細(xì)致的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),符合條件的方可允許恢復(fù)生產(chǎn)。在煤礦方面,加大了對煤礦企業(yè)的檢查力度,保證了一月一次例檢。根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神,我局認(rèn)真落實(shí)了瓦斯監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作并已投入使用。在煙花爆竹方面,針對部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理松懈的現(xiàn)象,加大了處罰、教育力度。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》的要求,積極開展企業(yè)改、擴(kuò)建工作,加快了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。同時(shí),加強(qiáng)了對煙花爆竹包裝、標(biāo)識(shí)的規(guī)范管理和禁止使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)治理工作。目前兩個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢均較為平穩(wěn)。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面,我局積極與縣交通、海事、公安、水利、交警、消防、衛(wèi)生、建筑等部門配合,認(rèn)真開展了病險(xiǎn)水庫、建筑物壓管等安全檢查、整治,及時(shí)消除了有關(guān)安全隱患。
5、認(rèn)真組織開展了“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”
4月下旬至7月底是全國范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)省市要求,于4月底組織安委會(huì)成員單位召開了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)上分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長和安監(jiān)局局長何建興發(fā)表了重要講話,對此次行動(dòng)做了周密部署和安排,并提出工作要求和希望。各成員單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在會(huì)后迅速在本行業(yè)本領(lǐng)域傳達(dá)了會(huì)議精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動(dòng)方案,積極開展督查行動(dòng)。我局也于4月26日和30日分別召開了全縣煤礦和煙花爆竹百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議,并成立了督查組。從5月初起我局聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項(xiàng)督查的形勢對全縣12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和8家煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查。同時(shí),積極配合其他相關(guān)部門對全縣道路交通、水上交通、建筑等行業(yè)進(jìn)行安全督查。
4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作
我局高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,通過安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),提高了廣大群眾安全意識(shí)。一是利用節(jié)假日和各種有利時(shí)機(jī)通過電視臺(tái)、報(bào)紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)、安全自救常識(shí)和安全工作的宣傳報(bào)道力度,營造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍;二是督促煤礦、危化品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位從業(yè)人員開展了安全培訓(xùn);三是繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度;四是針對最近出臺(tái)的法律法規(guī)較多的實(shí)際,編訂了安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編。;五是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),今年6月,是全國第七個(gè)安全生產(chǎn)月,此次安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。為搞好此次活動(dòng),縣安委會(huì)下發(fā)了認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知,6月11日,我局組織了相關(guān)部門、單位在縣行政中心廣場開展了安全宣傳咨詢活動(dòng),取得了較好效果。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患的排查整治工作
一是督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實(shí)加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)了隱患排查治理責(zé)任制,健全了工作機(jī)制,明確了職責(zé)分工。二是突出重點(diǎn),針對煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患的全面排查治理,并對2007年排查出的隱患下達(dá)了隱患整改任務(wù),做到了排查不留死角,整改不留后患。三是建立健全了安全隱患排查整治機(jī)制,建立完善了隱患治理臺(tái)帳。
6、強(qiáng)化職業(yè)安全健康、職工工傷保險(xiǎn)工作,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益
我局高度重視職業(yè)安全健康工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),加大安全投入,改善了勞動(dòng)條件和作業(yè)場所環(huán)境,大部分生產(chǎn)企業(yè)能定期對作業(yè)人員進(jìn)行體檢,并逐步建立完善了職工健康檔案,最大限度降低了作業(yè)場所對職工的危害,確保了從業(yè)人員身心健康。煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)已依法為職工購買了工傷保險(xiǎn)。對煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,抵押金基本到位。
7、強(qiáng)化內(nèi)部管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范干部從政行為
為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),今年上半年,我局結(jié)合整建活動(dòng),就本局作風(fēng)建設(shè)工作提出了具體的實(shí)施意見,完善了學(xué)習(xí)制度、首問負(fù)責(zé)制度、信息暢通制度、聯(lián)系企業(yè)制度、上下班制度、夜間值班制度、財(cái)務(wù)制度,同時(shí),對全局職工的履行情況實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核。通過制度建設(shè),局內(nèi)上下分工明確,工作人員各司其職,從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃拿卡要”的行為,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn),提高了我局行政效率,得到了企業(yè)和群眾的肯定。
8、高度重視黨建和工會(huì)工作
我局一直高度重視黨建工作和工會(huì)工作,通過局黨支部和工會(huì)加強(qiáng)了對兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育力度和監(jiān)督力度。全局干部職工積極參加直工委和工會(huì)組織的各類活動(dòng),按時(shí)足額的上交黨費(fèi)和特殊黨費(fèi),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨建和工會(huì)工作有關(guān)的文件,圓滿完成了上半年的黨建和工會(huì)工作任務(wù)。
(三)我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題及原因分析
上半年,我縣安全生產(chǎn)事故總體大幅度下降,安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢,但重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加大力度,主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故死亡指標(biāo)與去年同比大幅下降,但受傷人數(shù)與去年同比基本等同,交通安全形勢仍是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn);二是工礦商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)安全隱患普遍存在其生產(chǎn)形勢不容樂觀。分析原因及存在的問題,主要是:
1、我縣正處在工業(yè)強(qiáng)縣的建設(shè)過程中,“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實(shí)中的沖突較大。由于我縣自身底子薄,安全生產(chǎn)條件較差,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,對安全投入重視不夠,事故隱患長期得不到及時(shí)整改,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)欠缺,企業(yè)應(yīng)急救援能力普遍較低。企業(yè)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn),職工自身學(xué)習(xí)熱情也不高,致使企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)低下,安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠。
3、安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論氛圍不強(qiáng)。群眾了解安全知識(shí)的積極性不高,意識(shí)淡漠;在部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門,領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,措施不夠,監(jiān)管不力,安全意識(shí)仍停留在“會(huì)上喊一喊,企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),文件翻一翻”上;部分行業(yè)監(jiān)管失之過軟、失之過寬的現(xiàn)象仍然普遍存在。
二、下半年安全工作的主要打算
下半年我局工作目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,減少一般傷亡事故發(fā)生,確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作從事故追逐型向事故預(yù)防型轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全工作的危機(jī)感和緊迫感
牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神上來。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)危機(jī)感和緊迫感。
(二)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
按照縣委縣政府的要求,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。督促各級(jí)安全管理人員履行好安全生產(chǎn)職責(zé),將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組,落實(shí)到車頭、船頭,落實(shí)到車間、班組及每一名從業(yè)人員身上;按“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作納入議事日程。
企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,按《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。我局將加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系、規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度,安全生產(chǎn)評價(jià)制度、事故應(yīng)急處理制度,搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控。
(三)繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
一是煤礦方面:認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院446號(hào)令。督促各煤礦安全管理人員及業(yè)主全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并掌握446號(hào)令的各項(xiàng)規(guī)定,提高安全意識(shí)。對照446號(hào)令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,強(qiáng)化煤礦安全隱患的整改,做到逐條落實(shí)。建立和完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,加大安全投入。落實(shí)好煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)行為。充分利用瓦斯監(jiān)控平臺(tái),提高監(jiān)測管理質(zhì)量,預(yù)防事故的發(fā)生。配合有關(guān)部門加快煤礦資源整合工作全面完成。
二是煙花爆竹方面:進(jìn)一步宣傳貫徹《國務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)安全管理,督促煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、整改安全隱患,特別是強(qiáng)化裝兌藥房、中轉(zhuǎn)房、原材料、成品庫房安全管理工作;加大檢查力度,重點(diǎn)加大對生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前后的安全檢查;加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營市場的管理工作,配合公安、工商、質(zhì)量等部門,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)行為,逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營市場;進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高安全管理水平和安全保障能力。嚴(yán)禁使用違禁藥物,并限制庫存量。
三是危險(xiǎn)化學(xué)品方面:嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》,嚴(yán)肅查處未取得安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證但仍在繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。督促各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管部門切實(shí)履行好職能職責(zé),加大安全審查、檢查力度。對廢置?;返奶幚硪怯?、監(jiān)測,防止重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量一定要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用單位必須將危險(xiǎn)貨物交由具備資質(zhì)條件的企業(yè)承運(yùn)。
四是交通安全方面:狠抓源頭管理,切實(shí)從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營運(yùn)車輛及駕駛員從事客貨運(yùn)輸。加大對違法車輛的處罰力度,嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定,嚴(yán)處各類違法行為。通過有效監(jiān)管,切實(shí)控制和減少各類交通事故,防止重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,繼續(xù)開展水上交通安全整治工作。
五是非煤礦山方面:加大培訓(xùn)力度,對礦長、安全管理人員,特種作業(yè)人員持證上崗情況將進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,督促其完善各項(xiàng)安全管理制度的建設(shè),規(guī)范采礦秩序,實(shí)現(xiàn)梯形開采。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查工作,及時(shí)整改和消除安全隱患
下半年是各類事故的高發(fā)季節(jié),要針對不同行業(yè)開展不同形式的安全生產(chǎn)檢查工作,對重大隱患實(shí)行掛牌監(jiān)控,落實(shí)責(zé)任人員、整改時(shí)間、整改資金,確保整改到位。對因整改不到位的要追究相關(guān)人行政責(zé)任,由此導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,任何單位和公民,有義務(wù)就安全生產(chǎn)和公共安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任的部門必須就舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)隱患,除采取措施,消除隱患外,對其違法行為,依法實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育力度,努力提高各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)知識(shí)
繼續(xù)做好煤礦、?;贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。大力宣傳《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**省安全生產(chǎn)條例》,提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應(yīng)用能力。繼續(xù)深入開展安全工作“進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步細(xì)化“五進(jìn)”安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確“五進(jìn)”工作責(zé)任。要以“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全示范社區(qū)”為龍頭,及時(shí)總結(jié)宣傳基層安全工作成功作法,全面推動(dòng)基層、基礎(chǔ)安全工作上新臺(tái)階。
督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,搞好員工安全生產(chǎn)教育,落實(shí)教育經(jīng)費(fèi),不斷加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育。切實(shí)落實(shí)“三級(jí)教育”制度,抓好新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設(shè)備投產(chǎn)前的安全教育。繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗的檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用無特種作業(yè)證人員從事特種作業(yè)的行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(六)加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)察力度,充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用
進(jìn)一步強(qiáng)化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中,加大執(zhí)法處罰力度,進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法工作責(zé)任制,保證監(jiān)管覆蓋100%;使其能用好用活權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰手段,從嚴(yán)從重處罰,真正實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關(guān)口前置,重心下移。