序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇勞動關系協(xié)調師論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我國有2200多所普通高校，每個高校都聘用了一些外教，外教數以萬計。隨著我國經濟和高等教育事業(yè)的發(fā)展，外教的數量會不斷增加。隨之，外教與高校之間的糾紛也會越來越多。要解決好外教與高校之間的糾紛，必須首先確定雙方之間的法律關系。否則，糾紛不能得到好的解決。

一、兩種觀點

目前，我國直接涉及外教的法律法規(guī)不多，主要有《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》、《外國文教專家工作試行條例》、《外國文教專家聘用合同管理規(guī)定》、《外國文教專家工資和生活待遇管理辦法》、《關于外國文教專家在華工作工資發(fā)放有關問題的指導意見》等。這些文件中，前兩個比較陳舊，后三個法律層級過低，都是國家外國專家局制定的。這些文件用的詞語是“聘用”、“聘用合同”，沒有明確外教與高校之間是什么法律關系。雖然都叫“聘用合同”，但事業(yè)編制的教師與高校之間的聘用合同和外教與高校之間的聘用合同是不同的，前者之間發(fā)生爭議屬于《事業(yè)單位人事管理條例》調整的“人事爭議”，后者之間發(fā)生的爭議則顯然不能屬于“人事爭議”。

目前，外教與高校之間是什么法律關系存在兩種觀點：一種觀點認為外教與高校之間是勞務關系。例如河南省高級人民法院（2010）豫法民三終字第110號民事判決書認定christopher johnpratt（中文名白鄺達，河南工業(yè)大學外教） 與河南工業(yè)大學之間是勞務糾紛，他們之間的合同是勞務合同；另一種觀點認為外教與高校之間是勞動關系，依據是《勞動合同法》第二條。

二、外教與高校之間應是勞動關系，不是勞務關系

按照目前的法律規(guī)定和外教與高校之間實際的權利義務，認定外教與高校之間是勞動關系更為合理，因為：

（一）外教與高校之間是勞動關系有法律依據

勞動部、公安部、外交部、外經貿部聯(lián)合的《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》要求用人單位與被聘用的外國人“應”依法訂立勞動合同，而不是“可以”，沒有選擇和變通的余地。該《規(guī)定》適用于所有在中國境內依法從事社會勞動并獲取勞動報酬的沒有取得定居權的外國人，包括高校的外教。所以，外教與高校之間簽訂的聘用合同應被認定為勞動合同。

（二）外教與高校之間是勞務關系沒有法律依據

我國沒有法律規(guī)定外教與高校之間是勞務關系，沒有規(guī)定外教與高校之間的聘用合同是勞務合同。河南省高級人民法院判決christopher johnpratt 與河南工業(yè)大學之間是勞務糾紛卻沒有說明依據和原因，是非常武斷的。

（三）應從保護受聘人的角度和有利于糾紛解決的角度認定雙方的關系

勞務合同強調當事人雙方的意思自治，只要雙方的約定不違反法律的強制性規(guī)定，不違反公序良俗，國家就不干預。我國目前對于勞務關系沒有專門立法，發(fā)生糾紛都是適用《民法通則》、《合同法》等民事法律法規(guī)。如果對于勞務關系雙方的權利義務沒有合同詳細約定，糾紛則難以很好地解決，對于勞務提供者的權益難以充分保護。我國在勞動關系方面有一系列全面的立法，如《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《社會保險法》等，各地還制定了具體的實施條例性質的文件。所以，雖然勞動關系也適用意思自治原則，但用人單位與勞動者的很多權利義務是法定的，雙方的意思自治受到了很大的限制。與勞務提供者相比，勞動法對于勞動者的保護明確、具體、全面，如休息、加班工資、工傷待遇、解除終止合同經濟補償等等。立法和司法均應體現保護弱者的理念，對于國立的高校，外教無疑是弱者。認定外教與高校之間是勞動關系，則有利于保護弱者的權益，又有利于糾紛的解決。

（四）認定外教與高校之間是勞動關系符合公平原則

外國人在我國的企業(yè)工作則與企業(yè)形成勞動關系，對此是沒有爭議的。同一個外國人，如果在我國的企業(yè)工作就是勞動者，就能受勞動法的保護，享受更多的權益；如果在高校工作就是勞務提供者，不受勞動法保護，勞動法規(guī)定的權益就不能享受。這顯然不公平，外國人也不能理解和接受。最終必然導致高素質的外國人更愿意選擇到中國的企業(yè)工作，而不是高校，這顯然非常不利于中國高等教育事業(yè)的發(fā)展。

（五）不能按一般高校教師與高校之間的關系認定外教與高校之間的關系

從有無編制的角度可以把我國高校教師分為兩大類：有事業(yè)編制的教師和非事業(yè)編制的教師。有事業(yè)編制的教師主要有任命制和聘任制兩種形式，非事業(yè)編制的教師主要有人事、勞務派遣、返聘、外聘等。雖然外國人在我國企業(yè)工作有人事、勞務派遣的，但國家外國專家局的《外國文教專家聘用合同管理規(guī)定》要求訂立書面聘用合同。所以，外教不能人事、勞務派遣，外教顯然也不是有事業(yè)編制的教師或返聘，只能屬于外聘，要簽訂聘用合同。在沒有專門立法的情況下該聘用合同適用勞動法最為合理。因為，外教不同于一般的高校教師，不能按一般高校教師與高校之間的關系認定外教與高校之間的關系，調整一般高校教師與高校之間關系的文件往往不應適用于外教。而且，《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》、《事業(yè)單位人事管理條例》等文件無論是從文件的出臺背景還是目的，對于高校來說只適用于有事業(yè)編制的教師，不調整外教與高校之間的關系。

（六）外教應遵守高校的規(guī)章制度

勞務合同中雇傭方和受雇人兩者主體地位是平等的，受雇人一般不用遵守雇傭方的內部規(guī)章制度，只是完成自己份內的工作就行，對受雇者的自由約束較少，作息制度能在一定程度上自由支配，受雇人還可以同時選擇給兩家以上的雇傭方提供勞務。勞動合同中主體雙方具有一定的隸屬、管理關系，勞動者是用人單位的內部成員，應當遵守其內部的規(guī)章制度，服從單位的領導與安排，勞動者對自己的作息時間不能自行支配，勞動崗位和內容由用人單位決定，接受用人單位獎勵懲罰措施，在一般情況下，用人單位只允許勞動者在其一家單位上班。

高校聘用外教具備《關于確立勞動關系有關事項的通知》規(guī)定的勞動關系成立必須具備的三個條件，條件之一就是用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理。外專發(fā)【2011】118號《外國文教專家聘用合同》也明確規(guī)定，外教應遵守高校規(guī)定的各項規(guī)章制度和聘用紀律，自覺服從高校的管理，接受高校所有的合理指示，積極參加高校組織的各種培訓。但是，“各項”勞動規(guī)章制度不應被理解為“全部”規(guī)章制度。顯而易見，在高校中，即使是有事業(yè)編制的教師也不需要遵守全部規(guī)章制度，只需要遵守與其工作相關的規(guī)章制度。因此，對“各項勞動規(guī)章制度”的合理解釋應該是“與勞動者的勞動相關的、直接涉及勞動者切身利益的”規(guī)章制度。

（七）外教與高校之間是勞動關系也與《民事案件案由規(guī)定》相協(xié)調

最高人民法院認為雇傭合同就是勞務合同，因為《民事案件案由規(guī)定》（法發(fā)〔2008〕11號）的表述是“勞務（雇傭）合同糾紛”，《民事案件案由規(guī)定》（法發(fā)〔2011〕42號）將該表述改為“勞務合同糾紛”。最高人民法院認為勞動關系與勞務關系相互之間也沒有隸屬關系，因為“勞務合同糾紛”屬于《民事案件案由規(guī)定》的第四部分“合同糾紛”，而“勞動爭議”屬于第六部分。

《民事案件案由規(guī)定》第四部分“合同糾紛”包括“勞務合同糾紛”和“離退休人員返聘合同糾紛”，這兩種糾紛解決無仲裁前置程序，可以直接；第六部分由“勞動爭議”和“人事爭議”兩部分構成，“聘用合同爭議”包括在“人事爭議”中之，第六部分的爭議解決必須先仲裁?！锻鈬慕虒＜移赣煤贤芾硪?guī)定》第二十四條規(guī)定：聘用雙方因聘用合同發(fā)生爭議時，外國文教專家未超過我國法定退休年齡的，爭議必須首先向勞動人事爭議仲裁機構申請仲裁；超過退休年齡的，可以直接向法院。按照上述兩個規(guī)定，如果文教專家超過我國法定退休年齡，則適用第四部分 “合同糾紛”中之“離退休人員返聘合同糾紛”，可直接向法院，無需經過仲裁這個前置程序；如果文教專家未超過我國法定退休年齡，則必須先向勞動人事爭議仲裁機構申請仲裁。那應該按“勞動爭議”仲裁還是按“人事爭議”仲裁，顯然應該按“勞動爭議”。因為，第六部分“人事爭議”特指《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定的事業(yè)單位工作人員與所在單位之間發(fā)生的人事爭議。對于高校來說，《事業(yè)單位人事管理條例》僅適用于高校具有事業(yè)編制的教師，不適用于外教。

（八）新的《外國文教專家聘用合同參考文本》規(guī)定與勞動法一致

雖然國家外國專家局說明，《外國文教專家聘用合同參考文本》是“推薦給聘請單位和外國文教專家參考使用”。但按照《外國專家來華工作許可辦理規(guī)定》，申請辦理外教的外國專家來華工作許可需提交與聘請單位訂立的由國家外國專家局統(tǒng)一印制的標準聘用合同。因此，國家外國專家局推薦參考使用的《外國文教專家聘用合同》就成為申請外國專家來華工作許可必須使用的合同。

對比外專發(fā)[2011]118號《外國文教專家聘用合同》和外專辦發(fā)[2008] 74號《外國文教專家聘用合同》會發(fā)現，前者摒棄了后者不符合勞動法的規(guī)定，例如后者規(guī)定：“聘方在下述條件下，有權以書面形式通知受聘方解除合同：（1）受聘方不履行合同或者履行合同義務不符合約定條件，經聘方指出后，仍不改正的。（2）根據醫(yī)生診斷，受聘方在病假連續(xù)30天后不能恢復正常工作的?！鼻罢咝薷臑榉蟿趧臃ǖ囊?guī)定：“有下列情況之一的，甲方可以解除聘用合同，但應提前三十日以書面形式通知乙方：（1）乙方患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事甲方安排的其他工作或者不符合國家和北京市從事有關行業(yè)、工種崗位規(guī)定，甲方無法另行安排工作的。（2）乙方不能勝任工作，經培訓或調整工作崗位，仍不能勝任工作的?！睂τ跔幾h解決，外專辦發(fā)[2008] 74號《外國文教專家聘用合同》只規(guī)定了“向當地人事或勞動仲裁機構申請仲裁”。而外專發(fā)[2011]118號《外國文教專家聘用合同》則按是否超過法定退休年齡作了不同規(guī)定。

三、勞動法的一些規(guī)定不應適用于外教

（一）兩險一金不應適用于外教

《在中國境內就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》規(guī)定，中國境內的用人單位招用的外國人應當依法參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險，《住房公積金管理條例》未將外國人排除在住房公積金繳納范圍之外。所以，高校應該為外教繳納“五險一金”。但是，《外國文教專家聘用合同管理規(guī)定》要求：外國文教專家連續(xù)在華工作一般不超過5年，聘用合同的期限一般不超過一年，外國專家證的有效期一般不超過1年?！锻鈬慕虒＜夜べY和生活待遇管理辦法》（外專發(fā)[1996]247號）第十九條規(guī)定：“外國文教專家連續(xù)在華工作一般不得超過五年，再次應聘來華工作須在兩年以后?！卑凑者@些規(guī)定，外教在中國很難工作至退休，也不會失業(yè)。因為外國專家證的有效期原則上最長為1年，如果外國專家證到期，外教則無權再在中國工作和居留，應該離境。

能夠達到《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規(guī)定條件的外國人就非常少，能夠獲得批準，取得《外國人永久居留證》（即中國“綠卡”）的外國人更是鳳毛麟角。一直以來，中國綠卡被認為是“最難申請”的綠卡，至2014年5月23日，僅有1306名外籍人才及其家屬獲得中國“綠卡”。

按照6部委聯(lián)合的《關于規(guī)范房地產市場外資準入和管理的意見》（建住房〔2006〕171號）規(guī)定，在中國工作、學習超過一年的外國人才可以購買自用、自住商品房，不得購買非自用、非自住商品房。而且高校往往會為外教提供宿舍或租房補貼，所以，外教一般會選擇租房而不是購房。

綜上所述，外教享受養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金的可能性不大，繳納這兩險一金還會增加高校的負擔。因此，對于是否繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金，我國法律應賦予外教選擇權，不應規(guī)定必須繳納。

篇（2）

一、推進民主管理，加強民主政治

學校布局調整，是**鎮(zhèn)年度工作大事，按照市政府“十一五”規(guī)劃，我鎮(zhèn)學校布局有大幅度調整，將原有四所小學撤并為兩所小學。為確保8月中旬調整到位，教育工會配合行政做了大量先前工作，從資產登記，并前宣傳，財產搬遷及并后遺后問題的處理，工會自始至終參與，所有事情的每個環(huán)節(jié)中心初中與工會都聯(lián)手行動，開會討論并邀請多方代表、領導聯(lián)席參加，營造民主氛圍，形成決議，再做行動。最后，四所學校所有資產撤并只用兩天時間，資產無一流失、損壞。

創(chuàng)建區(qū)域教育現代化，我鎮(zhèn)更是動用大手筆。投入近60萬元武裝土山幼兒園，投入近500萬元新建業(yè)小、鐵小兩幢教學樓，投入近80萬元擴建常中學生宿舍，新建籃球場等，每一個項目，每一筆投入，中心初中都要求工會參加討論，制定方案并分工實施，借助創(chuàng)建平臺，我鎮(zhèn)各校內部設施得到添置，環(huán)境得到改觀，教育的品位得到提升，民主政治也得到加強。

二、加強隊伍建設，提高考素質

1、組織教師參與“5.10”思廉日活動，業(yè)小、鐵小、常中三校教師參加簽字儀式，并用實際行動規(guī)范教學行為。一年中，我鎮(zhèn)未有違規(guī)家教、有償補課的舉報信和電話。

2、暑假期間，我鎮(zhèn)組織中小學全體教師進行了為期18天的校本培訓，集中培訓時間共為12天。培訓期間我們先后請教研室的張為民、袁玥等領導來鎮(zhèn)作專題講座，讓教師們進一步認識教育教學改革形勢，明確課堂教學改革的緊迫感、責任感。兩位專家的報告讓與會教師得益匪淺。

3、大興教研之風。一年來，我鎮(zhèn)有16個微型課題申報并經市局批準立項，有12個課題參加如師附小項目中心研究，兩個省市“十一五”規(guī)劃課題順利通過課題驗收。最近，業(yè)莊小學、中心初中又申報了兩個國家級課題。一年中，我鎮(zhèn)先后有22位教師在市級優(yōu)質課評比中獲等次獎，有155篇論文參評獲獎，118篇論文在各級各類報刊上發(fā)表。

三、開展多項活動，愉悅教師身心

1、精心組織“三八”婦女節(jié)趣味活動。我們認真制定了活動方案，設計了活動內容，比賽規(guī)則，評選了一、二、三等獎，發(fā)放獎品，獎品有價，意義無窮，凡參與者個個歡天嘉地。

2、“五一”前夕，我們組織了乒乓球比賽，并挑選了6名選手參加西牌比賽，最后3人赴市參賽。

3、組織教師參加全市青年教師基本功比賽，我鎮(zhèn)6人參加，2人獲一等獎，3人獲二等獎，1人獲三等獎。

4、組織教師參加鎮(zhèn)舉辦的“萬人唱紅歌”活動。我鎮(zhèn)師生4千多人參與，登臺表演12個節(jié)目，精彩的表演博得觀眾陣陣掌聲，給全鎮(zhèn)人民留下了美好的形象。

5、重陽節(jié)，我們在業(yè)小成功舉辦離退休老教師茶話會。40多位老教師相聚一起嘮家常，談變化，并參觀了業(yè)小、常中校園，對兩校怡人的教學環(huán)境、優(yōu)良的教學設施和優(yōu)質的教學質量贊口不絕，會議結束，我們還贈送了紀念品，大家乘興而來，滿意而歸。

四、協(xié)調勞動關系，確保穩(wěn)定和諧

篇（3）

“幸福感”和“和諧”是“兩會”期間曝光率最高的兩個詞匯之一。幸福感是員工對工作、生活的心理評價和覺知，也是勞動關系是否和諧的評價指標之一。隨著歐洲經濟危機與中國經濟出口疲軟，事業(yè)單位面臨經濟轉型的壓力，且全國也正在推行事業(yè)單位績效改革。通過對北部灣經濟區(qū)事業(yè)單位員工幸福感研究，可以對提高北部灣經濟區(qū)事業(yè)單位員工工作滿意度和事業(yè)單位勞動關系實現協(xié)調、平衡這一問題的解決起到重要參考作用。

一、研究方法

本研究所設的問卷共分兩大部分：第一部分，受調查員工的基本信息；第二部分，員工個人幸福感調查；此次調查主要以事業(yè)單位員工作為調查對象，整個調查歷時一個月，發(fā)放問卷500份，共收回問卷453份，有效問卷408份，問卷回收率90.6%，問卷有效率81.6%，結構構成見表1。

另外，本次調查還以面談形式補充問卷調查內容，在交談當中通過觀察可以對被調查者所填寫的問卷和所陳述的事實的真實性做出簡單判斷。從而更好地剔除無效的部分，保證數據的真實性和有效性。

二、統(tǒng)計分析與討論

1.性別因素

（1）女性能更好處理工作壓力

從回收的問卷顯示，在面對壓力時，70%的女性會選擇消化壓力之后繼續(xù)專心工作，而66.75%的男性會選擇帶壓工作，由此可見：在面對壓力時，女性緩解壓力的能力相對男性而言較強；而男性在工作中承受的壓力要比女性大很多。調查中發(fā)現，男性一般在家庭收入方面占主導地位，面臨著工作和家庭的雙向壓力，因此只能帶壓工作，從而在一定程度上影響個人績效。

（2）男性的成就感來源更客觀、現實

在成就感的體現上，女性員工更關注情感方面，因此女性職員認為同事間配合度對工作的影響更重要；而男性員工更注重物質方面的成就感，男性職員認為自身素質對工作的影響較大。由此可見，不同性員工對影響工作最重要的因素認知是不同的，男性偏向于自身因素，女性偏向于人際因素。（見表2、3）

2. 學歷因素

（1）大多數員工都能用較好的心態(tài)對待壓力

根據調研數據顯示在面對壓力時，62.5%的大專學歷職員選擇消化壓力然后繼續(xù)工作，大學本科職員次之54.5%，研究生最少33.33%；而在帶壓工作方面大學本科職員比例最高45.5%，研究生次之33.3%，大專生最少25%。

（2）大專職工與研究生職工的共同性較多

從學歷上看，大專職員與研究生職員更看重自身素質，而大學本科學歷者較注意與同事的交流與合作；大專員工和研究生員工對情感方面的需求更大，因為學歷處于底層和高層，大專職工和研究生學歷職工希望通過獨立完成工作來達到實現自我價值的目的，而這個時候往往需要一個好的伴侶，共同打拼。（見表4、表5）

3. 管理層級因素

通過對不同職位層級的員工進行分析，我們發(fā)現，中層管理者的幸福感要明顯弱于基層管理者和一般員工。通過訪談了解到中層管理者責任，既要管理好下屬，對下屬進行有效激勵，提高績效，又要帶領下屬完成上級的任務，承擔上級帶來的壓力。因此中層管理者的工作壓力要比基層管理者和一般員工要大，且他們更希望通過努力提高自身能力來提高工作效率。

三、存在的問題及原因

1. 缺乏有效舒緩員工壓力的方法

調研組在實地調研當中發(fā)現，很多員工自身承受著來自各方面的壓力。通過訪談我們了解到員工主要壓力來自工作和上級領導。

在現代社會，工作占據了人們除睡眠外的大多數時間，同時它也是個人收入的重要依據，影響著人的自尊，提供著社會需要的商品和服務。因此，人們很看重工作?？鞓返墓ぷ鞅绕鹚麄儾豢鞓返耐閬?，有很多的優(yōu)勢。幸福感高的個體更輕易得到主管的好評，他們會表現出更高的績效和生產率，能夠更好的處理治理工作，也更少出現工作倦怠。快樂的員工在工作中表現得更為出色。

但是在具體的調研過程中，我們并沒有發(fā)現有哪家單位有比較合理有效地舒緩員工的方法。有些單位會有專門的心理咨詢室或者會組織員工進行一些活動，但是由于中國人的思維傳統(tǒng)，心理咨詢室往往空有其名。而少量的活動往往也不能真正起到效果。

2. 缺乏針對性的激勵方式

根據馬斯洛需求層次理論，將人的需求分成生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實現的需求。不同的學歷、職位、性別往往他們的需求也會不一樣，所以事業(yè)單位在激勵員工時有針對性的激勵是必需的。調研組在調研中發(fā)現很多單位的激勵方式比較單一、籠統(tǒng)。這就導致了有的員工需要更多的物質獎勵而單位卻沒有滿足、有的員工想要承擔更多的責任，實現自我價值，而單位卻給了物質獎勵。激勵不能因人而異，因崗而定，就會挫傷員工積極性，從而影響績效完成。

【參考文獻】

［1］孫漢銀，李虹林，崇德. 中學教師的工作滿意度狀況及其相關因素[J].心理與行為研究，2008，6（4）：260-265.

［2］陸啟善，王天維.北部灣經濟區(qū)北部灣人力資源與經濟區(qū)開發(fā)矛盾性分析及對策研究[J]，2009（05）.

篇（4）

一、推進民主管理，加強民主政治

學校布局調整，是××鎮(zhèn)年度工作大事，按照市政府“十一五”規(guī)劃，我鎮(zhèn)學校布局有大幅度調整，將原有四所小學撤并為兩所小學。

為確保8月中旬調整到位，教育工會配合行政做了大量先前工作，從資產登記，并前宣傳，財產搬遷及并后遺后問題的處理，工會自始至終參與，所有事情的每個環(huán)節(jié)中心初中與工會都聯(lián)手行動，開會討論并邀請多方代表、領導 聯(lián)席參加 ，營造民主氛圍，形成決議，再做行動。最后，四所學校所有資產撤并只用兩天時間，資產無一流失、損壞。

創(chuàng)建區(qū)域教育現代化，我鎮(zhèn)更是動用大手筆。投入近60萬元武裝土山幼兒園，投入近500萬元新建業(yè)小、鐵小兩幢教學樓，投入近80萬元擴建常中學生宿舍 ，新建籃球場等，每一個項目，每一筆投入，中心初中都要求工會參加討論，制定方案并分工實施，借助創(chuàng)建平臺，我鎮(zhèn)各校內部設施得到添置，環(huán)境得到改觀，教育的品位得到提升，民主政治也得到加強。

二、加強隊伍建設，提高考素質

1、組織教師參與“5.10”思廉日活動，業(yè)小、鐵小、常中三校教師參加簽字儀式，并用實際行動規(guī)范教學行為。一年中，我鎮(zhèn)未有違規(guī)家教、有償補課的舉報信和電話。

2、暑假期間，我鎮(zhèn)組織中小學全體教師進行了為期18天的校本培訓，集中培訓時間共為12天。培訓期間我們先后請教研室的張為民、袁?等領導來鎮(zhèn)作專題講座，讓教師們進一步認識教育教學改革形勢，明確課堂教學改革的緊迫感、責任感。兩位專家的報告讓與會教師得益匪淺。

3、大興教研之風。一年來，我鎮(zhèn)有16個微型課題申報并經市局批準立項，有12個課題參加如師附小項目中心研究，兩個省市“十一五”規(guī)劃課題順利通過課題驗收。最近，業(yè)莊小學、中心初中又申報了兩個國家級課題。一年中，我鎮(zhèn)先后有22位教師在市級優(yōu)質課評比中獲等次獎，有155篇論文參評獲獎，118篇論文在各級各類報刊上發(fā)表。

三、開展多項活動，愉悅教師身心

1、精心組織“三八”婦女節(jié)趣味活動。我們認真制定了活動方案，設計了活動內容，比賽規(guī)則，評選了一、二、三等獎，發(fā)放獎品，獎品有價，意義無窮，凡參與者個個歡天嘉地。

2、“五一”前夕，我們組織了乒乓球比賽，并挑選了6名選手參加西牌比賽，最后3人赴市參賽。

3、組織教師參加全市青年教師基本功比賽 ，我鎮(zhèn)6人參加 ，2人獲一等獎，3人獲二等獎，1人獲三等獎。

4、組織教師參加鎮(zhèn)舉辦的“萬人唱紅歌”活動。我鎮(zhèn)師生4千多人參與 ，登臺表演12個節(jié)目，精彩的表演博得觀眾陣陣掌聲，給全鎮(zhèn)人民留下了美好的形象。

5、重陽節(jié)，我們在業(yè)小成功舉辦離退休老教師茶話會。40多位老教師相聚一起嘮家常，談變化，并參觀了業(yè)小、常中校園，對兩校怡人的教學環(huán)境、優(yōu)良的教學設施和優(yōu)質的教學質量贊口不絕，會議結束 ，我們還贈送了紀念品，大家乘興而來，滿意而歸。

四、協(xié)調勞動關系，確保穩(wěn)定和諧

穩(wěn)定和諧的局面要靠人去爭取、創(chuàng)造 。今年以來，我鎮(zhèn)有兩起勞動爭議事件，一件是60年代下放教師7人一直未得到組織照顧。他們先后去如皋上訪，批轉回鎮(zhèn)后，中心初中按鎮(zhèn)要求負責收理。我們先后調查取證，擬定報告 ，得到黨委、政府的關注，決定給他們每年1000元補助，幾位同志甚是感激。另有一同志最近也正在辦理之中。

篇（5）

一、勞動與社會保障人才建設的背景

社會保障是與西方國家社會救助事業(yè)和福利國家建設密不可分的。從1601年舊濟貧法到1834年新濟貧法，從德國各種社會保險法規(guī)到美國1935年《社會保障法》，從貝弗里奇報告到福利國家建設和改革，社會救助理念從過去的特殊人群向全體公民拓展、從傳統(tǒng)的救助體系向新型救助體系發(fā)展，社會福利不斷擴張和完善。西方國家社會保障事業(yè)的發(fā)展推動了勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展。

我國勞動與社會保障專業(yè)的建設是在改革開放的大背景之下開始的。首先，為了發(fā)展市場經濟，為了釋放政府沉重的負擔，為了激活企業(yè)的積極性、能動性，國有企業(yè)實行了減員增效的改革，大量的富余勞動力被迫下崗失業(yè)。如何妥善地處理下崗失業(yè)人員，這是關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重大民生問題。這對我國社會保障建設提出了巨大的現實問題。其次，隨著我國戶籍制度的松動，農村剩余勞動力不斷向城市轉移。近年來我國已經形成了龐大的農民工隊伍。農民工為我國的經濟社會建設作出了巨大貢獻，但是很多農民工的權益卻沒有得到應有的保障。農民工工資被拖欠，農民工沒有相應的社會保險，農民工子女教育遭受忽視和排斥。如何構建農民工的社會保障制度是當前我國社會保障建設的重要課題。再次，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，失地農民不斷出現。失地農民與地方政府的矛盾沖突時有發(fā)生。失地農民因為失去了賴以生存的土地而面臨生存危機，雖然地方政府以現金的方式進行了一次性的補償，但是失地農民卻因為失去土地而缺乏其他技能，難以在城市里謀生。如何系統(tǒng)地解決失地農民生存問題，制定和實施相關的配套措施、政策是地方政府需要研究的問題。我國社會保障制度建設面臨著雙軌制的改革、發(fā)展企業(yè)年金、構建城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系等任務。這些現實問題對社會保障制度建設提出了挑戰(zhàn)，對勞動與社會保障專業(yè)人才提出了時代要求。地方實務部門、基層政府、企業(yè)等需要大量的實務性、應用型勞動與社會保障專業(yè)人才。目前，既懂勞動與社會保障專業(yè)知識又懂法律法規(guī)的人才、面向企業(yè)從事人力資源管理方向的勞動與社會保障人才存在著較大的需求。

目前勞動與社會保障專業(yè)在課程體系上卻面臨著如下基本問題：（1）勞動與社會保障專業(yè)尚未形成獨立完整的學科體系，課程設置無基準。（2）勞動與社會保障研究成果在課程體系中的反映滯后。（3）學校師資力量參差不齊，很多學校面臨因人設課和無人而不設課狀況。（4）本科和碩士兩個層次課程界限模糊，知識點的銜接混亂甚至重復。（5）各個高校之間開設的課程大同小異，高校之間同質性惡性競爭非常嚴重，許多高校專業(yè)建設沒有自己的特色與優(yōu)勢。（6）在實際教學過程中，勞動與社會保障專業(yè)存在著重理論、輕實踐的現象，實踐教學依附于理論教學，基本處于從屬的地位。學生普遍缺乏實踐或實習機會，最終使得學生解決實際問題的能力較弱，陷入就業(yè)狀況不佳的尷尬境地。

二、四川理工學院深化勞動與社會保障專業(yè)復合應用型人才的探索

四川理工學院地處四川西南地區(qū)，是一所地區(qū)性高校。根據學校的地理位置和教育定位，勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)定位是為地方基層的經濟社會建設培養(yǎng)復合型應用型人才。

復合型人才是指具有兩個（或兩個以上）專業(yè)（或學科）基本知識和基本能力的高級專業(yè)人才，應用型人才是指具有寬厚理論基礎和較強的社會能力，并能創(chuàng)造性地解決實際問題的高級技術人才。[1]復合型人才的培養(yǎng)要求大學生必須涉獵多個學科的知識和理論，應用型人才的培養(yǎng)要求在教育環(huán)節(jié)的設計、教學方法的使用、實踐性課程設置及實習基地的建設上加大建設力度，要重點突出并與實踐緊密結合。大部分高?；驅I(yè)往往將學生實習環(huán)節(jié)放在最后一個學期，但由于學生忙于找工作、職業(yè)資格考試、畢業(yè)論文的撰寫與答辯等，實習形同虛設，效果可想而知，必須加強實習環(huán)節(jié)設置的研討，使得實習環(huán)節(jié)設計合理化、科學化、實效化，防止實習環(huán)節(jié)流于形式。

四川理工學院法學院勞動與社會保障專業(yè)經過近幾年的建設與改革，形成了建設復合應用型人才、以市場需求為導向、以學生能力本位為取向的辦學理念。

第一，構建復合型課程體系。法學院具有社會工作、勞動與社會保障、行政管理、法學四個專業(yè)?；谧陨淼馁Y源與條件，勞動與社會保障專業(yè)主要以社會學、法學、行政管理等為基礎進行建設。培養(yǎng)方案在經過幾年的修改和完善的基礎上，在法學院內部融合四個專業(yè)的核心課程，確定了社會保障概論、勞動與社會保障法學、公共部門人力資源管理、行政法與行政訴訟法學、公共政策學、社會保險學、社會保障基金管理、勞動經濟學8門核心課程。培養(yǎng)方案將法學、行政管理、社會工作專業(yè)的課程也納入其中，實行學生自由選課。學生只有具備了法學、行政管理專業(yè)的知識背景，才能在未來的工作中同客戶或群眾處理好關系，依法開展工作，依法行政。

第二，以市魴棖笪導向。課程設計緊緊圍繞著市場需求，不斷根據地方經濟社會建設的現實需求，不斷增加社會所急需的課程，刪除過時的無用課程，積極培養(yǎng)應用型人才。隨著“小政府大社會”格局的逐步形成，非營利組織也在迅速發(fā)展，公益性部門的就業(yè)市場將會逐步擴大，根據該領域的就業(yè)市場，相應地開設了社區(qū)管理、 勞動關系和社會工作實務等課程作為選修課。隨著社會治理和依法治國的深入，國家需要大量的懂得法律知識的勞動與社會保障人才，培養(yǎng)方案將經濟法學、合同法學、民法等課程作為選修課，而保險法、勞動與社會保障法學作為必修課。隨著經濟建設的深入，企業(yè)需要大量的勞動管理人才。這些勞動管理人才專門負責企業(yè)的勞資關系，處理勞資糾紛。培養(yǎng)方案增加了勞動經濟學、勞動社會學、勞動關系學、勞動爭議處理等課程，特別是開設了《勞動協(xié)調員》等實踐課程。

第三，以“能力本位”為取向。“能力本位”課程體系，包括一定的理論課程，更體現在實踐教學環(huán)節(jié)。課程最終著眼于學生實際應用能力的提高。實踐環(huán)節(jié)的優(yōu)化設計是打造本科生能力的關鍵。實踐活動是根據實踐制度設計來進行展開和實施的，如果實踐制度不合理、不科學，那么本科生能力的鍛煉和提升會受到極大的阻礙，受影響的學生不是少數幾個而是大多數甚至所有人。學院根據歷年的實踐教學經驗、學生意見建議的反饋等，進行了如下探索和改革。1.在學分總數不變的情況下，大幅度地提高實踐課的比例，壓縮理論課的比例。2.將實踐教學融入到理論教學的過程中，這有利于防止理論與實踐脫節(jié)，使得理論教學更加生動有趣，吸引學生，調動學生的參與。特別是大一新生的專業(yè)課，任課教師就要踐行好這個理念，讓新生熟悉和適應這個制度。3.將實踐環(huán)節(jié)分配到大學四年的全過程中，這防止了將實踐壓縮在大四最后一年集中實施，實踐歸于虛無。實踐分為認知實踐、專業(yè)實踐、畢業(yè)實踐等。在大二，安排學生到人社局、民政

局、保險公司等單位去認知實習。在大三，安排學生到相關部門進行更深層次的專業(yè)實習。在大四，采取集中實習和分散實習的方式，安排學生進行畢業(yè)實習。根據學院與許多地方部門和單位的交流，地方部門和用人單位希望有學生能長期到它們那里進行實習鍛煉，希望有一定數量的優(yōu)秀的學生能成為它們的“固定”的人力資源，并且希望學生能經過一兩年的實習鍛煉最終留在單位內。即地方部門和用人單位希望盡量縮減學生的“打雜”期，縮減用人成本。

篇（6）

（一）外部因素

1.外部機遇（O）（1）未來的管理職位中，人力資源管理依舊是黃金職業(yè)。（2）5個重慶建設，內陸開放高地等建設正在進行，就業(yè)機會更多更廣。2.外部挑戰(zhàn)（T）（1）各大學擴招，人力資源管理專業(yè)人數逐年增加。（2）學校的優(yōu)勢專業(yè)不是管理類專業(yè)。（3）重慶高速發(fā)展，外部人才吸引力加大，就業(yè)壓力將更大。

（二）內部因素

1.內部優(yōu)勢（S）（1）專業(yè)辦學時間較長。（2）師資較好，教師專業(yè)背景具有可塑性。（3）具有人力資源管理方向的國家課題，部分老師科研實力較強。（4）部分老師與企業(yè)合作比較多。（5）學生對專業(yè)的認同度比較高2.內部劣勢（W）（1）專業(yè)方向還沒有凝練。（2）學生隨機應變能力不強，創(chuàng)新能力、學習能力有待加強。（3）教師責任心有待加強。（4）具有實踐經驗的教師比較少。（5）實踐實驗教學滯后。（6）專業(yè)特色不明顯。

（三）優(yōu)勢—機遇（SO）

從畢業(yè)生考察，專業(yè)的就業(yè)領域比較寬廣，學生職業(yè)發(fā)展空間良好，重慶地區(qū)對此專業(yè)需求旺盛。

（四）優(yōu)勢—挑戰(zhàn)（ST）

面臨兄弟院校巨大的就業(yè)競爭壓力，企業(yè)用人標準越來越嚴格。

（五）劣勢—機遇（WO）

招聘單位都要求人力專業(yè)學生具有較強的個人素質，而我校該專業(yè)學生的動手能力以及其他能力還不夠。還缺乏必要的培訓手段，即使就業(yè)前景很廣，找工作也有難度。

（六）劣勢—挑戰(zhàn)（WT）

造成學生就業(yè)壓力大，學校屬于一般性本科院校，必須特色立專業(yè)。通過對專業(yè)定位的分析，明確了市場需求決定專業(yè)辦學，根據內外部條件設置專業(yè)特色模塊，加強產學研合作，面向就業(yè)與應用進行培養(yǎng)方案設計等重要原則，目的就是培養(yǎng)專業(yè)基礎加特長的一專多能的應用型人才。在對專業(yè)準確定位的基礎上，參考國內50多所高校人力資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案，咨詢相關專家意見后，將專業(yè)人才培養(yǎng)目標進行了重新梳理，專業(yè)培養(yǎng)目標為：堅持德、智、體、美全面發(fā)展，培養(yǎng)適應社會主義現代化建設需要，具備經濟學、管理學、心理學以及法律基本知識，掌握人力資源管理理論知識和實務操作技能，具有良好的身心素質和較強的實踐能力，富有創(chuàng)新精神，能在企、事業(yè)單位及政府部門中擔任人力資源管理及相關工作的工商管理學科高素質應用型專門人才。對重慶地區(qū)人力資源管理專業(yè)就業(yè)去向及未來趨勢，以及師資情況、專業(yè)學生規(guī)模、生源質量與專業(yè)設置的匹配性方面進行分析，確定了兩個專業(yè)方向：一是人力資源開發(fā)與管理方向，培養(yǎng)面向大中小企業(yè)以及事業(yè)單位就業(yè)，從事實際操作的人力資源管理（招聘、培訓、薪酬、績效、人力資源規(guī)劃）等具體工作的應用型高級專門人才；二是勞動與社會保障方向，培養(yǎng)面向政府部門、政策研究部門、大中型企事業(yè)單位就業(yè)，從事勞動與社會保障、勞動關系、勞動爭議處理工作的應用型高級專門人才。從而解決了專業(yè)發(fā)展長久以來定位不明確的痼疾。

二、培養(yǎng)規(guī)格

培養(yǎng)規(guī)格解決的是培養(yǎng)的學生具備什么樣的素質和能力的問題。對此，我們結合學校標準、企業(yè)標準以及專業(yè)標準（教育部工商管理教學委員會《人力資源管理本科專業(yè)規(guī)范》）進行了認真的制定，最后形成了人力資源管理專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格，為課程設置奠定了基礎。學校標準與專業(yè)標準都是非常明確的，但是企業(yè)標準尤其是地區(qū)企業(yè)標準一直以來都不明確，需要在實際調查的基礎上進一步凝練。我們選擇了重慶地區(qū)50多家公司的HR(HumanResource人力資源)經理或者主管進行訪談或者問卷調查，其比例是按照上屆畢業(yè)生所選擇的行業(yè)以及企業(yè)進行分配，目的在于調查企業(yè)對HR畢業(yè)生的素質需要，被調查企業(yè)所屬行業(yè)中比例最大的是制造業(yè)占21.44%,其次為管理咨詢業(yè)占7.14%，還有通信交通、房地產、醫(yī)藥、物流等行業(yè)；企業(yè)性質方面，國有企業(yè)占23.49%，私營企業(yè)占11.23%，還有民營企業(yè)和外資企業(yè)。重慶地區(qū)用人單位最看重HR員工的素質是綜合素質，主要體現在辦事能力以及協(xié)調關系方面，這與人力資源管理專業(yè)主要是處理人際關系的職能不謀而合；其次是個人品質，要求會做人，正直，守信；專業(yè)知識素養(yǎng)排在第五位，這說明專業(yè)成績只能說明是否具備HR的基本條件，能否做好則取決于多個方面。說明我們在專業(yè)課程之外，必須設置大量的素質培養(yǎng)課程，通過綜合教育計劃及第二課堂、學年論文、社會實踐等方式進行。

三、課程設置

課程設置是人才培養(yǎng)方案的核心內容，關系到人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格能否實現。在課程設置方面，主要應該考慮三個因素：

篇（7）

職業(yè)價值觀是人對社會職業(yè)的需求所表現出來的評價，它是人生價值觀在職業(yè)問題上的反映，是人生價值觀的一個重要方面，包括職業(yè)需要、職業(yè)評價、職業(yè)動機、職業(yè)意愿、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)理想等內容。低年資護士處于工作初期，剛剛完成了學校教育，在學校、課堂形成的理想價值觀和日常工作實踐之間存在明顯的差距。雖然低年資護士初步具有了自己的護理職業(yè)價值觀，然而現實工作中，專業(yè)和組織方面的因素不斷地、影響著他們的價值觀，如時間壓力、角色的限制、人手短缺、工作超負荷等。由于專業(yè)和組織因素限制了低年資護士價值觀的落實，無論士氣、工作滿意度和忠誠度方面都受到了影響，導致職業(yè)倦怠現象較為普遍，離職傾向較高。因此，有必要探討低年資護士的職業(yè)價值觀特點以及存在的問題，分析相關影響因素，提出可行性建議，為培養(yǎng)社會需要的護理人才、穩(wěn)定護理隊伍提供借鑒。

1對象與方法

1.1對象

2008年11月隨機抽取揚州市1所三級醫(yī)院，4所二級醫(yī)院的低年資護士(本研究將工作年限鎮(zhèn)3年的護士定義為低年資護士)344人為研究對象，其中三級醫(yī)院173人，占50.3%，二級醫(yī)院171人，占49.70r6。調查護士年齡19}-28歲，平均(22.262士1.697)歲，其中女性343名，男性1名。

1.2方法

調查工具:①護士職業(yè)價值觀量表。采用Dr.DarleneWeis等2004年編制的NPVS一R(NursingProfessionalValuesScale一R)護士職業(yè)價值觀量表，國內研究者已對該量表進行了本土化研究，可以用于測量國內護士職業(yè)價值觀。該量表分為照顧提供，行動主義，責任、自由、安全，信任4個維度，26個條目，每個條目均采用LinkerrS點計分，均是正向計分，從“不重要，有點重要，重要，非常重要，最重要”分別是1一S分，得分越高，職業(yè)價值觀越積極。②護士職業(yè)價值觀影響因素問卷。自行設計，從影響職業(yè)價值觀的因素(包括家庭、醫(yī)院、社會)人手，針對低年資護士這一群體進行問卷的設計研究，并邀請護理專家對問卷進行效度測定，根據專家意見進行修訂。然后運用問卷進行預調查，測量問卷的信度。預調查顯示護士職業(yè)價值觀影響因素問卷的Cronbach’sa值為0.919。根據預調查結果進行問卷修訂，最終形成問卷。

調查方法:問卷采用不記名方式，說明填表要求。發(fā)出問卷363份，回收有效問卷344份，回收有效率94.8%。

統(tǒng)計學方法:資料采用統(tǒng)計描述、單因素方差分析和多元回歸分析。全部數據運用SPSS1S.0軟件進行數據處理。

2結果

2.1低年資護士職業(yè)價值觀的測評結果

分別計算出每一條目的得分均數，得出護士職業(yè)價值觀26個條目的均數排序(見表1)。

計算出每一維度的均數，發(fā)現維度4“信任”的均數最高，為3.786士0.109，其次為維度1“照顧提供，’(3.637士0.236)。維度2“行動主義”均數最低，為3.40410.226。

2.2低年資護士職業(yè)價值觀各維度的單因素分析

將低年資護士職業(yè)價值觀各維度按醫(yī)院等級、目前所在科室、是否是獨生子女、婚姻狀況、來源、父母的文化程度、第1學歷、職稱、勞動關系進行分組比較。研究發(fā)現，不同婚姻狀態(tài)、來源、父母的文化程度、取得第1學歷的學制、工作年限和是否是獨生子女職業(yè)價值觀各維度評分比較，差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05)。

不同醫(yī)院等級職業(yè)價值觀維度比較:研究結果顯示，不同醫(yī)院等級護理人員職業(yè)價值觀維度1“照顧提供”比較，二級醫(yī)院171例，“照顧提供”維度評分為3.661土0.928;三級醫(yī)院173例，“照顧提供”維度評分為3.44210.75602者比較差異具有顯著性(P<0.05)。其余維度比較差異無統(tǒng)計學意義。

不同科室職業(yè)價值觀維度比較:研究結果顯示，不同科室護理人員職業(yè)價值觀維度2“行動主義”比較，差異具有顯著性(P<0.05)，見表2。其余維度比較差異無統(tǒng)計學意義。

不同第1學歷職業(yè)價值觀維度比較:中專132例、大專139例、本科73例不同第1學歷護理人員職業(yè)價值觀維度4“信任”評分分別為3.902士0.750,3.950士0.716和3.625士0.680。結

果顯示，差異具有顯著性(P<0.05)。其余維度比較差異無統(tǒng)計學意義。

不同最后學歷職業(yè)價值觀維度比較:研究結果顯示，不同最后學歷護理人員職業(yè)價值觀維度4"信任”比較，中專121例、大專142例、本科81例評分分別為3.909士0.764,3.930士0.711和3.679士0.686，差異具有顯著性(P<0.05)。其余維度比較差異無統(tǒng)計學意義。不同職稱職業(yè)價值觀維度比較:護士274例、護師70例的職業(yè)價值觀“信任”維度評分分別為3.91210.736和3.671士0.675，差異具有顯著性(P<0.05)。其余維度比較差異無統(tǒng)計學意義。

不同勞動關系職業(yè)價值觀維度比較:①在編人員61例和編外人員283例的職業(yè)價值觀維度1“照顧提供”評分分別為3.705士0.823和3.481士0.745，差異具有顯著性(尸<0.05)，其余維度比較差異無統(tǒng)計學意義。②在編人員61例和編外人員283例的職業(yè)價值觀維度3“責任、自由、安全”評分分別為3.934士0.704和3.661士0.728，差異具有顯著性(P<0.05)，其余維度比較差異無統(tǒng)計學意義。

2.3低年資護士職業(yè)價值觀的多因素分析

以護士職業(yè)價值觀均分為因變量，以護士職業(yè)價值觀影響因素問卷條目作為自變量進行逐步回歸分析，篩選出對護士職業(yè)價值觀均分有影響的因素，結果見表3。

3討論

3.1低年資護士總體職業(yè)價值觀分析

本次調查顯示，揚州市二級、三級醫(yī)院低年資護士的職業(yè)價值觀總體中立偏積極，各條目的均分值為3.023—3.919,4個維度的均分值為3.404—3.786。“保持患者對醫(yī)護人員的信任”是本次調查對象對護士職業(yè)價值觀認同度最高的條目，這是因為護理工作是護士與患者為了醫(yī)療護理的共同目標而發(fā)生的互動過程，在這一過程中保持患者對醫(yī)護人員的信任是建立良好的護患關系的前提，也是保障護理工作順利開展、滿足患者健康需求的前提。所以調查對象對“保持患者對醫(yī)護人員的信任”價值觀呈現出較高的認同。但調查對象對“參與同事之間的互相測評活動”這一條目認同度最低，這是因為大多數護士認為護理人員日常護理工作的主要實質內容是給患者提供健康照顧，而認為“參與同事之間的互相測評活動”并不是其主要工作內容。本次調查對象是低年資護士，均不是護理管理者，極少有意識、有機會參與同事之間的評估活動。所以調查對象對“參與同事之間的互相測評活動”價值觀呈現出較低的認同。同事之間的評估活動是同事之間相互溝通、交流，消除隔閡、屏障，互相幫助提高的一個平臺，而本次調查對象認同度低，值得護理管理者及護理教育者重視。

3.2低年資護士職業(yè)價值觀各維度的單因素分析

不同婚姻狀態(tài)、來源、父母的文化程度、取得第1學歷的學制、工作年限和是否是獨生子女職業(yè)價值觀各維度評分比較，差異無統(tǒng)計學意義;不同醫(yī)院等級、科室、第1學歷、最后學歷、職稱、勞動關系職業(yè)價值觀維度比較在一些維度上差異有統(tǒng)計學意義。提示護理管理者應更注重對三級醫(yī)院、急診科、輸液室、本科學歷、護師職稱、編外護士的干預，使其穩(wěn)定專業(yè)思想。

3.3影響低年資護士職業(yè)價值觀的多因素分析

個體因素對職業(yè)價值觀的影響:表10顯示，對未來是否有職業(yè)規(guī)劃是影響低年資護士職業(yè)價值觀的重要因素，且呈正相關?？茖W合理的職業(yè)生涯規(guī)劃能使護士個人發(fā)展目標與醫(yī)院發(fā)展目標相聯(lián)系并協(xié)調一致，培養(yǎng)護士的組織歸屬感，促進護士的自我實現。此次調查顯示，僅6.98%的低年資護士對未來有職業(yè)規(guī)劃，提示護理管理者應引導低年資護士開展職業(yè)生涯規(guī)劃。

醫(yī)院因素對職業(yè)價值觀影響:表10顯示分層次使用、自主學習時間、收人與付出相符度、發(fā)揮潛能是影響低年資護士職業(yè)價值觀的重要因素，且呈正相關，提示滿足他們的這些需求將有利于其職業(yè)價值觀的穩(wěn)定。①分層次使用。根據資歷的高低(學歷、職稱)使用護士后能使護士的自我成就感增強，工作主動性、積極性提高。職業(yè)價值觀測評中，僅13.95%低年資護士認為醫(yī)院能根據資歷的高低(學歷、職稱)使用護士，提示醫(yī)院應分層次使用護士。②自主學習時間。護理工作需要不斷充實新知識，低年資護士剛剛走上工作崗位，求知需要更強，如果自主學習時間太少，將會導致求知需要受挫，其它需要的滿足也會受挫。本次測評顯示，僅13.95%低年資護士認為自主學習時間多，提示護理管理者應給予低年資護士充足的自主學習時間。③收人與付出相符、發(fā)揮潛能。Zysberg等研究認為個體職業(yè)選擇的主要動機是生存需要和自我實現，而本次調查僅57.55%低年資護士認為收人與付出相符，9.89%護士認為從事護理工作能發(fā)揮自身潛能和實現工作上的期望。低年資護士認為護理職業(yè)不能滿足其自我實現需要，這必將影響其職業(yè)價值觀。

社會因素對職業(yè)價值觀影響:表10顯示杰出人物宣傳是影響低年資護士職業(yè)價值觀的重要因素，且呈正相關。本次調查僅21.8%低年資護士認為社會對護理專業(yè)方面的杰出人物的宣傳到位，提示社會應加強這方面的宣傳。

3.4建議

篇（8）

中圖分類號：G643 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2014）39-0180-03

坊間，研究生常將導師稱之為“老板”。這樣的用語反映了商業(yè)大環(huán)境對傳統(tǒng)師生關系的“非正常顛覆”。為何老師會變老板？為何單純、清白的教育關系會變?yōu)閺碗s、功利的“勞動關系”？這正是研究生師生關系的一種畸形演變。當下社會，和諧一詞極為熱門。如何將和諧一詞應用到研究生師生關系的構建當中，首先要對構建研究生和諧師生關系的必要性進行分析，然后通過對師生關系的構成要素進行深入的剖析與探究，得出構建研究生和諧師生關系的幾大要素。我們要敢于直面“傷口”、剖析“痛處”，找出原因、揪出元兇，方能對癥下藥、藥到病除。

一、探究研究生師生和諧關系的必要性

對研究生導師與研究生之間的和諧關系（以下簡稱“和諧關系”）研究的必要性是從以下兩個方面考慮的：第一，這是培養(yǎng)稱職的高層次人才的需要。研究生教育擔負著為國家和社會培養(yǎng)、輸送高層次應用人才的重任，為保證與提高其質量需要內外多方的努力，其中一個重要的因素就是導師和研究生兩者之間的關系。這不僅關乎研究生整體素質培養(yǎng)目標的達成，而且還關乎這一目標在有限的時段內有效快速完成的問題。第二，在社會轉型期的大背景下，當前我國研究生教育和培養(yǎng)過程中出現了很多不和諧的因素。如師生角色定位偏頗及缺乏認同感，甚至發(fā)生了關系異化的現象，冷漠、平淡、不平等、嚴厲及世俗傾向時有出現，這與和諧關系的理念是背道而馳的。傳統(tǒng)文化倡導下的師生關系在我國高等院校中已有開始消褪的跡象，如果放任不理，我們有可能培養(yǎng)出這樣的研究生：他們雖具有一定的專業(yè)技術水平，但是在不和諧關系的影響下人格是存在缺陷的，這種“人才”絕不是社會需要的棟梁之才，甚至有可能會危害社會。

二、對構建和諧關系的剖析與檢視

1.稱謂回歸本位――為師生關系“正名”?！袄蠋煛迸c“老板”這兩個詞，雖然相差一個字，但含義大有不同。英國哲學家培根稱“老師”為：“科學知識的傳播者，文明之樹的栽培者，人類靈魂的設計者?！盵1]“老板”舊時指商店主人，今泛指工商企業(yè)、公司行業(yè)的產權所有人。我認為兩者最大的區(qū)別是老板稱謂中包含著利益關系、雇傭關系，而這恰恰是師生關系中最不應該存在的。谷超豪教授也對“老板”這個叫法，發(fā)表了自己的看法：“在教育領域里，不能搞這一套。師生不是雇傭關系，選擇做教師，就是選擇了責任和奉獻?！盵2]正所謂“名不正，則言不順”。所以要想理順關系，創(chuàng)建和諧，稱謂必須回到教育關系的正常軌道上?！袄蠋煛边@一稱謂，它不是一個簡單的稱呼、一個冠冕堂皇的高帽，它是約束老師的不恰當行為的“尚方寶劍”，它時時刻刻提醒著老師，教書育人是他的職責與使命。

2.學術權利平等――奠定和諧關系的“基石”。在我國，教授獨占學術權力統(tǒng)治地位是眾所周知的客觀存在。伯頓?克拉克在他的《高等教育系統(tǒng)》中將學術權力劃分為扎根于學科的權力、院校權力、系統(tǒng)權力，我國的學術權力屬于第一種，以教授占統(tǒng)治地位。教師的學術權力過于集中，使學術權利成為教師的附屬特權，是時候該為這種特權“祛魅”了。研究生們在求學階段正處于思維活動最活躍的時期，享受著師兄師姐們不曾享受的豐富教育資源，他們不僅有條件站在學術前沿，而且也完全有能力成為學術先鋒，他們不必對導師言聽計從，成為導師的跟從者。他們同樣有探究學術工作的權利，可以與導師研究從截然不同的方向開展研究甚至針鋒相對。論文排名問題――打破學術權平等的“堅冰”。敢問，大家上研究生階段有多少高水平的論文是以第一作者發(fā)表的？我在這里不是想抹殺導師對論文的指導之功，而是想指出為什么會有排名的問題，歸根結底，是某些導師在現有的職稱評定以及業(yè)績考核體系之下，背負上了這一沉重的包袱，但是由于導師身負科研、教學以及指導學生等這么多的任務，他為了減輕壓力自然要將其轉嫁到其研究生身上。所以我認為要徹底解決論文排名問題，營造平等的學術氛圍，首先，導師評價制度、規(guī)范要革新，要為導師評價營造一個寬松、愉悅的氛圍。在評價導師工作時，要將“研究生培養(yǎng)質量”這一評價指標的權重提高，適當降低“文章發(fā)表”指標的權重，或者甚至可以將其“研究生的數量和質量”作為一個新的評價指標加入到導師評價指標體系中，讓導師能夠安心教學、開心育人。其次，導師自身的心態(tài)要調整。評價一個導師成功與否，不是看他（她）發(fā)表了多少高水平的論文，而是看他（她）培養(yǎng)了多少高素質的人才。

3.杜絕導師職權的濫用――保障和諧關系的“防火墻”。某媒體中曾經報道過上海一所大學9名博士申請轉導師并獲批準的新聞，俗謂“博士生炒導師魷魚事件”。觸發(fā)該事件的導火索正是導師職權的濫用：博士生們參與導師的課題研究，導師卻將課題演變成“交易”，自己成為這筆交易的實際意義上的“老板”，并使博士生成為束縛在交易中的廉價勞力，耗費了大量的時間與精力，因而無法進行深入的學習和研究。類似情況并不少見，目前，在高校中，個別導師只關注科研的經濟效益，并不考慮自己的工作是否適合學生參與，單方面要求甚至強迫學生參與。某些導師私下注冊了公司，打著培養(yǎng)研究生的旗號為自己尋找廉價勞力，完全無視自己作為師者的職責和義務。而造成此類情況發(fā)生的原因歸根結底是因為導師職權的濫用。（1）制度保障，不讓學生成為“廉價勞動力”。例如，制定相關的管理規(guī)定，要求投入給研究生科研津貼中的30%由導師進行負擔。這項規(guī)定既避免學生成為導師的廉價勞力，又是給導師們以警示：研究生培養(yǎng)也是要講求投入與產出的。（2）機制創(chuàng)新，保障學生的畢業(yè)“生命線”。在研究生導師與研究生自身的關系當中，最最重要的話語權一直是掌握在導師手中。導師掌握著研究生能否順利畢業(yè)的決定性砝碼，學生即使對導師的某些方面有微詞，也是“啞巴吃黃連、有苦往肚咽”。建立“多因素、多主體”研究生畢業(yè)評定機制，削弱導師對研究生畢業(yè)的影響權重。將研究生能否順利畢業(yè)的權重進行重新分配，例如，權重可分配給研究生的綜合測評（由其所屬的研究團隊進行打分），研究生在校的綜合表現（由管理人員、曾經的授課教師和同伴共同打分）等等。（3）建立中介機構――讓學生想說也敢說。這個中介結構可由本單位的非研究生導師的年輕老師組成，他們與研究生年齡相似，大多數為研究生或以上學歷，所以相似的學習經歷、接近的生理年齡，而且他們與研究生之間不存在直接的師生關系，所以研究生更易向他們敞開心扉，傾訴心事。中介結構的老師將學生的意見建議以不記名的方式反饋給導師，為導師糾正錯誤、彌補不足提供一段較長的緩沖時間，如若導師知錯能改，這些意見建議絕不影響導師的職稱評任和評優(yōu)評先；否則將上報導師主管單位，由主管單位進行協(xié)調處理。中介機構起最大程度保護學生也保護導師的目的。

4.愛與尊敬――構筑和諧關系的核心。老師和學生的關系，應該如同自己的左手去握右手一樣。即師生關系應該是互為主客體的、互相依托的、共同成長的。這樣的師生關系是人們期盼的和樂意看到的。古語云：“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之?！盵3]所以師生關系的核心就是愛與尊敬。導師真心愛護學生，想學生之所想，急學生之所急，學生必然會發(fā)自真心地尊敬導師；學生要尊敬老師，即使導師有時候恨鐵不成鋼，方法手段或許有些急躁冒進，正所謂“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，要理解他們的良苦用心，他們的出發(fā)點是好的。導師培養(yǎng)出懂得愛與尊重的學生，是除了學術成就外的更大成就。

孔子“不恥下問、教學相長，三人行必有我?guī)熝伞?，無損他的“圣人”威名，受到世人的愛戴與尊崇。常言說：“青出于藍，而勝于藍?！边@些都證明了，學生敢于超越師者、追求向上；師者欣然接受、樂為人梯。師生之間的和諧關系并非空中樓閣，是實實在在存在的良好人際關系之一。以上筆者對構建研究生和諧師生關系的幾個關鍵要素進行了粗淺的探索，希冀對研究生和諧師生關系的研究與探索起到拋磚引玉的作用，對導正研究生師生之間的不良風氣有所裨益！

參考文獻：

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當前，我國的高校教育正處在大眾化的背景下。“藝考熱”逐年不斷升溫，開辦藝術類專業(yè)的院校數量日益增多，而且招生規(guī)模不斷擴大，呈現蓬勃發(fā)展勢頭，但市場對藝術類專業(yè)人才的需求增長相對緩慢，導致供給遠大于需求。藝術類高校畢業(yè)生的就業(yè)與其他文、理、工科類專業(yè)畢業(yè)生既有一定的共性，又因為藝術類專業(yè)的特點與行業(yè)特征等多種因素的影響，致使藝術類高校畢業(yè)生的就業(yè)呈現出獨特之處，也相應地給就業(yè)指導工作帶來了新的挑戰(zhàn)。 

藝術類高校畢業(yè)生的就業(yè)特點 

職業(yè)選擇的靈活性與文、理、工科大學畢業(yè)生不同，藝術類高校學生往往個性很強，大量的藝術類高校畢業(yè)生放棄了與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議書，選擇成為自由職業(yè)者。他們這段時間在這家公司做策劃，可能很快就會“跳槽”到另一家公司做廣告設計，沒有正式的就業(yè)單位，有的甚至在校期間就開始自己攬業(yè)務做設計。一般而言，大學生所選擇的設計企業(yè)大多為私營企業(yè)，企業(yè)老板也希望根據項目的疏密程度招聘人員，因此，藝術類高校畢業(yè)生的職業(yè)選擇表現出很大的靈活性。 

就業(yè)區(qū)域的相對集中性由于藝術類專業(yè)所依賴的經濟、文化環(huán)境相對要求較高，所以，藝術類高校畢業(yè)生就業(yè)時往往將用人單位所處的地理位置視為其考慮的首要因素，大部分畢業(yè)生通常選擇經濟發(fā)達地區(qū)、文化環(huán)境優(yōu)越地區(qū)、沿海地區(qū)，或北京、上海、廣州等一線城市。由于這些地區(qū)成為全國各地各類院校畢業(yè)生的聚集地，導致藝術類人才供過于求。 

用人單位行業(yè)的局限性由于藝術類行業(yè)的運作特點，藝術類高校畢業(yè)生就業(yè)時往往注重專業(yè)知識的對口，因此所選擇的用人單位大多為廣告公司、設計公司、裝飾公司等私營企業(yè)或者工作室。 

與用人單位勞動關系的隨意性藝術類高校畢業(yè)生大都不愿意與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書，有些畢業(yè)生與用人單位連勞動合同也不簽，對他們而言，只要用人單位給單子做，這段時間接這家用人單位的單子，做完之后再去接別的用人單位的單子，以單子、項目結算報酬，落得個人自由。大部分設計行業(yè)的私營企業(yè)老板也比較偏好這種合作方式，這恰恰也是用工過程中的隱患所在。 

就業(yè)后工作流動的頻繁性由于藝術類高校畢業(yè)生與用人單位勞動關系的隨意性，給畢業(yè)生就業(yè)后更換工作帶來了便利，他們可以今天在這家公司，一段時間后又換到另一家公司，有的畢業(yè)生頻繁更換工作單位。據調研，近三成畢業(yè)生畢業(yè)3個月后即更換了工作單位，畢業(yè)后半年有四成畢業(yè)生更換了工作單位，畢業(yè)后一年內有三成以上的畢業(yè)生更換了兩家以上的工作單位。由于工作單位不固定，在很大程度上不能保證其收入的穩(wěn)定性。 

創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢藝術類高校畢業(yè)生個性更為鮮明，性格更為獨立，習慣于獨立地進行比較和判斷。他們情感熱烈，渴望及時、多樣的思想交流，具有自主創(chuàng)業(yè)意識的藝術類高校畢業(yè)生所占比例相對較高。通過對幾所藝術類高校畢業(yè)生的調查發(fā)現，有自主創(chuàng)業(yè)想法的占65.32%，沒有太多想法的占14.49%，沒有想法的占20.19%。藝術類高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的門檻相對較低，幾萬元的資金就可以注冊成立一家設計公司或設計工作室，從事廣告、策劃、設計等一系列業(yè)務。 

藝術類高校畢業(yè)生就業(yè)影響因素分析 

藝術類高校畢業(yè)生數量與就業(yè)崗位之間的供需矛盾較為突出大眾化教育的推進使我國高校畢業(yè)生逐年遞增。隨著近年來各級各類學校相繼開設藝術類專業(yè)或擴大藝術類專業(yè)招生，藝術類高校畢業(yè)生的數量呈現跳躍式增長趨勢，而人才市場對藝術類人才的需求增長不及畢業(yè)生人數的增長，尤其在經濟發(fā)達地區(qū)、文化環(huán)境優(yōu)越地區(qū)、沿海地區(qū)，或北京、上海、廣州等一線城市，藝術類人才已達到一定的飽和狀態(tài)。 

藝術類高校畢業(yè)生個人職業(yè)期望與現實狀況不協(xié)調藝術類專業(yè)是一個高投入的專業(yè)，學習成本 遠遠高于其他文、理、工科專業(yè)，每年的學費都在萬元以上，大學期間購買繪畫工具、顏料、工具書、配置電腦、攝影器材及日常生活開銷，一個藝術類本科學生4年的投入接近8～10萬元。家長和畢業(yè)生都期待著高投入后的高回報，在這種思想影響下，藝術類高校畢業(yè)生求職時的就業(yè)取向呈現出“高投入期待高回報”的特點，大都趨向于高薪酬、專業(yè)對口、高層次的工作。尤其是藝術設計類行業(yè)注重畢業(yè)生的實踐動手能力，即需要熟練工，缺乏經驗的應屆畢業(yè)生的待遇自然不可能很高，而且一些私營企業(yè)為了降低人力資源成本，寧愿招聘外來務工的高中畢業(yè)生，通過對設計軟件的“短平快”培訓，也能勝任相應的工作。 

藝術類高校畢業(yè)生的文化水平偏低，就業(yè)時僅注重專業(yè)對口藝術類高校畢業(yè)生就業(yè)時大部分希望能夠找到專業(yè)對口或者與專業(yè)有關的工作，若找不到與自己專業(yè)相關的工作，由于藝術類高校畢業(yè)生的文化課基礎普遍不夠扎實，重新學習新技能轉行的難度相對較大，并且很多學生從小就學習藝術，所以，相當部分畢業(yè)生寧可選擇自由職業(yè)也不隨意選擇轉行。 

職業(yè)生涯規(guī)劃意識淡薄，就業(yè)意識和觀念形成集中在畢業(yè)階段許多低年級的藝術類大學生缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識，對自己缺乏一個中期職業(yè)生涯規(guī)劃，于是腳踩西瓜皮——滑到哪里算哪里，等到四年級即將畢業(yè)的時候才眉毛胡子一把抓，由于缺乏合理定位，因此在雙向選擇的就業(yè)市場中很容易迷失方向。 

藝術類高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作思考 

引導畢業(yè)生更新就業(yè)觀念藝術類專業(yè)的高投入是一個顯著特點，畢業(yè)生期待就業(yè)后高回報也無可厚非，但如果一心追求高薪酬、專業(yè)對口、高層次的工作，將不可避免地面臨擇業(yè)挫折。事實上，對藝術類高校畢業(yè)生而言，要找一份工作并不是很困難的事情，問題是一些學生的擇業(yè)期望沒有考慮社會需求和現實情況。因此，畢業(yè)生只有轉變就業(yè)觀念和思維方式，才能適應社會。 

建立“雙師型”師資隊伍目前，就業(yè)指導教師都是來自于各院校的畢業(yè)班輔導員，一對多的局面難以滿足藝術類高校畢業(yè)生個性化的指導需求。“雙師型”師資隊伍是藝術設計人才培養(yǎng)的保證，要求技術與藝術結合、行業(yè)專家與教師結合、管理者與學者結合。“雙師型”教師能及時地將設計行業(yè)的標準和最新動態(tài)傳遞給畢業(yè)生，對畢業(yè)生的就業(yè)也能產生較好的影響。 

把握市場需求，做好人才測評高校應根據就業(yè)市場的特點和規(guī)律，以畢業(yè)生的初次就業(yè)率為重要指標，參考二次就業(yè)和影響就業(yè)的各因素權重的大小，構建人才需求與評價模型。并應隨著市場需求的動態(tài)變化，及時調整專業(yè)結構和課程設置，積極開拓適應市場需求的新專業(yè)。 

開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，建立全程化就業(yè)指導模式大部分藝術類高校的畢業(yè)生就業(yè)指導工作主要是針對畢業(yè)班學生進行的，教學內容往往是就業(yè)材料的制作、信息的收集與處理、面試技巧等實務性指導，在激烈的競爭中對畢業(yè)生的順利就業(yè)作用有限。因此，從新生入學直到大學畢業(yè)，應開設側重點不同的職業(yè)生涯規(guī)劃必修課程，形成全程化就業(yè)指導模式。 

加強文化教育，培養(yǎng)藝術類高校學生的綜合素質，提高就業(yè)競爭力藝術類高校學生文化課水平普遍偏低，外語更是其軟肋，社會經驗缺乏致使他們在專業(yè)以外的領域就業(yè)相對比較困難，這是普遍存在的一個特點。因此，學校應該加強文化課程的教學，優(yōu)化專業(yè)課程設置，增強畢業(yè)生行業(yè)外的就業(yè)競爭力，擴大就業(yè)領域，拓展就業(yè)范圍。 

篇（10）

一、縣級供電企業(yè)人力資源管理現狀

1.以人為本,由人事管理轉向人力資源管理

近年來,伴隨以人為本價值觀的興起,縣級供電企業(yè)也逐漸認識并重視每一位員工,希望能充分調動與發(fā)揮每一位員工的聰明才智和創(chuàng)造性,積極嘗試培訓用人新機制來發(fā)揮人力資源的效用。

2.探索市場化的人才招聘途徑

傳統(tǒng)的以解決員工子女就業(yè)為目的的招工機制導致縣級供電企業(yè)內部人才匱乏。不少企業(yè)立足企業(yè)需求,改變過去“等靠要”的招人方式,紛紛走向各高校,與優(yōu)秀學生面對面溝通交流,以企業(yè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展宏圖和企業(yè)文化來吸引人才,引進大量高校優(yōu)秀人才加盟,為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

3.引入崗位競爭機制,創(chuàng)新用人模式

電力體制改革對管理者綜合素質的要求越來越高,不少縣級供電企業(yè)改變了傳統(tǒng)的用人方式,按照“崗位選人、人適其位、能位匹配”的原則,全方位引入崗位競爭機制和后備人才庫選拔機制。對企業(yè)的中層干部、重要管理崗位實行不同程度的競聘上崗或后備人才庫選拔上崗以及末位淘汰,并逐步擴展到其他崗位,真正實現“能者上、平者讓,庸者下”。為企業(yè)發(fā)掘了一批人才,造就了一支充滿生機活力的高素質隊伍。

4.薪酬激勵和勞動關系管理從單一向多元、復雜化發(fā)展

根據行業(yè)管理要求,供電企業(yè)主要實行以崗位薪點工資加績效獎金為主的薪酬方式。薪點工資和績效獎金都與員工崗位的重要程度和工作績效掛鉤,幾年來在總體上呈不斷上升的趨勢。員工福利從體檢、療休養(yǎng)到帶薪年休假,越來越完善和人性化。

同時由于電力體制改革后多種用工機制的存在,給企業(yè)薪酬、績效、勞動關系、崗位配置、教育培訓等多方面帶來較大困難和矛盾,原來相對單一的用工體制逐漸轉變成多元化、復雜化的格局。

5.轉變人才培養(yǎng)機制,創(chuàng)新培訓體系

逐步樹立了全員培訓的觀念,設置專門的培訓機構,既重視業(yè)務技能的培訓也注重職業(yè)道德的培訓,逐步構建起多形式、多渠道、多方面的培訓體系。鼓勵員工參加職業(yè)資格、技術職稱的學習、培訓和考試,逐步提高員工的技能水平。

二、縣級供電企業(yè)人力資源管理難點剖析

1.市場化的人才招聘與本土文化和企業(yè)模式的沖突

縣級供電企業(yè)市場化招聘的外地員工適應地理環(huán)境、語言、交際環(huán)境的時間相對本地員工而言要更長,企業(yè)在培養(yǎng)方面可能要花更長的時間,在某些崗位的使用上也要更多的顧及一些地域、環(huán)境因素。此外,每年節(jié)假日大量的外地員工返鄉(xiāng)探親在一定程度上也影響了企業(yè)供電值班安排。

高學歷學生對自己的職業(yè)發(fā)展有較高且強烈的期待,但是企業(yè)職業(yè)發(fā)展通道卻相對單一、中層及領導崗位較少,只有少數員工能夠通過自身努力取得職業(yè)發(fā)展,這或多或少打擊了一批人的期待和渴望,使人才發(fā)展在一定程度上遭遇瓶頸。

2.多種用工方式存在對人力資源管理帶來的挑戰(zhàn)

供電企業(yè)人員用工身份較多,混崗比例較大,由此帶來以下幾個方面矛盾:一是因各類用工薪酬標準不一樣,同工同酬的壓力不斷增加;二是各單位、部門內部用工身份多樣且復雜,難以統(tǒng)一協(xié)調管理;三是因身份差別使工作積極性很難提高,激勵和考核制度難以執(zhí)行;四是崗位配置和教育培訓因人員身份問題受到很大的限制,造成部分人員的心理失衡。

用工身份的多樣化也使勞動關系管理更趨復雜,各種用工身份的合同、招聘、薪酬、選拔、考核、培訓、離職等管理標準和模式均不一樣,人力資源部門工作繁雜,工作效率難以提高。

3.競聘上崗、后備人才庫選拔人才與高素質人才需求及員工綜合發(fā)展的矛盾

競聘上崗和后備人才庫選拔人才各有優(yōu)劣。前者見效快,范圍廣,也公正合理,但存在選拔人才的相對片面性,語言表達能力強的人往往更有競爭力,而實際工作能力、思想品德等往往要在使用后才能體現,選拔的風險較大。后者通過建立后備人才庫推薦、培養(yǎng)、鍛煉、考察再提拔,是一種相對科學合理的方式,能夠使素質全面、能力突出、群眾公認的后備人才得以提拔,風險相對較小,但也在無形中打擊了一批追求上進但未入選后備人才庫的員工的積極性,同時使部分“入庫”但長期得不到提拔的后備人才失去上進心。

4.員工職業(yè)發(fā)展通道單一,技能人才培養(yǎng)不足

技術、技能人才的開發(fā)相對欠缺,培養(yǎng)得到的重視還不夠,技能人才在專業(yè)領域的主導作用沒有得到很好的發(fā)揮,在待遇上也體現得不多,特別是市場化招聘引進的大學生,技能得到很大提升的并不多,技能發(fā)展的潛力還很大。

5.績效考核流于形式,不能打破平均主義

現主要采取基于業(yè)績和計劃的績效體系,即在目標管理整體框架下,突出業(yè)績考核作為結果,突出計劃管理注重過程,考評方式主要采用關鍵業(yè)績指標法和360度分層考評法。但存在以下問題:一是只強調企業(yè)對部門或對關鍵、主要崗位的一級考核,部門對個人的考核相對欠缺,個人績效有待提高;二是考核未閉環(huán),考核結果的應用單一化,如僅在評優(yōu)、加薪、崗位交流方面應用,沒有從人力資源規(guī)劃、培訓開發(fā)等全方位運用考核結果;三是平均主義傾向很嚴重,“大鍋飯”現象仍然存在,不能體現多勞多得,員工工作積極性難提高。

6.教育培訓未能深化,員工整體素質有待提高

基于企業(yè)戰(zhàn)略和員工素質提升的整個教育培訓體系還不完善,手段不夠創(chuàng)新,培訓的效果還不明顯,培訓的評估體系還未真正建立。此外,對新進員工和輪崗人員的崗前培訓還未系統(tǒng)化,力度不夠大,效果不夠好,在員工升職培訓、心智培訓方面還沒有正常開展,員工整體素質還不能適應企業(yè)發(fā)展的要求。

三、完善縣級供電企業(yè)人力資源管理措施探討

1.依據企業(yè)戰(zhàn)略完善招聘管理

要將人才的招聘放到促進企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,采取科學、適用的引入策略和手段。主要考慮兩個方面:

(1)以崗位適用、能力匹配、注重潛質為原則。要通過科學合理的招聘方法,把崗位需要的、能力匹配的、有發(fā)展?jié)撡|的人才招聘進來。要關注企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源發(fā)展規(guī)劃,有選擇、有儲備、有重點的引進符合企業(yè)價值觀、專業(yè)結構合理的專業(yè)類、綜合類人才,不斷優(yōu)化人力資源結構。

(2)圍繞地域平衡的思路開展招聘。適當考慮地域分布特點,既要招聘優(yōu)秀的外地人才,又要有側重的挖掘和開發(fā)本地人才,使人才地域結構更趨合理。

2.探索供電企業(yè)多種用工管理新思路

利用國家電網公司主輔剝離改革的契機,推進用工制度的改革,打破員工身份的界限,實行按照崗位或技能確定薪酬的方式,建立相對比較公平的分配體系。要逐步實行全員“無差別身份”制度。打破員工“差別身份”“差別待遇”制度,供電企業(yè)的改革應因企業(yè)產權的轉變帶動用工制度的改革,建立起社會經濟生活中最基本的資本與勞動力的關系,按照《勞動合同法》規(guī)定的幾種用工形式,規(guī)范招聘錄用管理,建立適應市場經濟發(fā)展規(guī)律的合同管理關系。

3.完善后備人才管理機制,注重人才選拔的綜合素質

(1)完善后備人才產生辦法。推薦后備人才要注重對其思想品德、專業(yè)技能、性格特質、發(fā)展?jié)撃?、工作表現等進行全面的評價。 (2)加強后備人才輪崗交流和鍛煉。根據后備人才的分布特點,制訂崗位交流和鍛煉計劃,為每個交流鍛煉的后備人才建立相應的課題并督促研究和實施。

(3)建立后備人才教育培訓課程體系,加強對后備人才的針對性培訓。

(4)加強對后備人才的動態(tài)考察。不搞終身制,通過科學合理的考察機制使后備人才能進能出,動態(tài)調整。考察要注重客觀性和全面性,包括道德品質、為人處世、業(yè)務知識、管理能力、工作業(yè)績、領導意見、群眾評價等方面,考察方式為訪談、測評、談話等,確保后備人才隊伍的先進性。

4.完善“雙通道”企業(yè)員工職業(yè)生涯管理

完善員工職業(yè)發(fā)展雙通道,明確實行雙軌制員工職業(yè)生涯管理。

(1)完善職位發(fā)展通道,通過走“班組長-職能部門管理人員-中層干部-企業(yè)負責人”通道,承擔更多責任來實現職位晉升,對于那些有較強組織協(xié)調能力的,能科學制定工作計劃,能及時、充分調動資源,主動推動工作的開展,工作目標完成優(yōu)秀,能對突發(fā)事件進行靈活、有效處理,并能總結工作經驗、記錄整理的員工,企業(yè)廣開職位發(fā)展途徑,讓他們走上管理崗位甚至是領導崗位,發(fā)揮他們的管理和協(xié)調能力。

(2)開拓以技術、技能為導向的人才發(fā)展通道。一是通過建立制度,明確技能人才聘用、考核、激勵的相關政策,在薪酬激勵政策上要對聘用的技能人才適當傾斜,在考核體系中也要將其納入,要給予技能學習成才的員工更多的關心、鼓勵和尊重,在企業(yè)上下營造學技能、爭當技能帶頭人的氛圍。二是對符合條件申報中級及以上職稱或技師及以上技能等級的,要建立培養(yǎng)幫帶計劃,積極引導員工申報和考級。三是實施“青藍工程”,實現技術、技能人才的傳承和幫帶,建立技能人才培養(yǎng)規(guī)劃,完善幫帶機制,明確目標和職責,通過實施師帶徒、定期開展技能比武和演習等,實現企業(yè)老中青三代技能人才合理分布、有效傳承的良好格局。

5.建立健全以完善崗位責任制為主要內容的二級考核體系

落實各級各位的崗位責任制,做到事事有人負責,人人有任務指標,凡事有章可循,有據可查,有監(jiān)督考核,形成規(guī)范的封閉管理機制。配套建立完善工作督查制度,完善各級經濟責任制考核辦法,使考核具有針對性和有效性。結合目標管理,可實行企業(yè)所有單位、部門工資(獎金)總額包干制,讓科室、單位具有考核權,體現一級抓一級的責任體系,充分發(fā)揮好經濟責任制的激勵和約束作用。企業(yè)還可嘗試通過市場化運作不斷擴大項目承包制、專案制、崗位補差等,對表現好的員工實行特殊激勵,逐步改變平均主義分配方式。

6.建立科學、完善的的培訓管理體系

(1)樹立良好的培訓理念,建設企業(yè)的培訓文化。把教育培訓與創(chuàng)建學習型企業(yè)結合起來,全面推進員工素質提升工程,在不斷的實踐探索中,逐步總結歸納出培訓工作的理念和文化,用文化的力量帶動企業(yè)的教育培訓工作。

(2)建立科學、完善的教育培訓體系。通過工作總結,理順思路,從規(guī)劃、組織、制度、流程、工具等不同的方面建立一套全面、分層的教育培訓體系,使教育培訓工作朝規(guī)范化、機制化方向發(fā)展。

(3)在需求分析、目標確定、培訓實施、效果評估等方面不斷探索適合企業(yè)實際的教育培訓工作規(guī)律,創(chuàng)新教育培訓方式,倡導全員、全過程、終身、團隊的學習,提高教育培訓工作實效。

(4)重點加強對新進員工、輪崗員工、考評差員工、升職員工四類人的教育培訓工作。針對四類人的特點建立合理的課程體系,有針對性的加強教育培訓工作,要讓培訓的人真正感受到壓力,真正改善工作成效或提高工作能力,成為各自崗位的合格員工。

參考文獻:

[1]鄭遠強:人力資源管理實際操作技能,北京:光明日報出版社,2005年版