序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)能工作報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園意義的認(rèn)識(shí)上，全校上下形成了三個(gè)理念：

理念一：節(jié)約的水平體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量

××大學(xué)是教育部直屬的國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，近幾年中，學(xué)校一直處于快速發(fā)展時(shí)期?，F(xiàn)有學(xué)科覆蓋了9個(gè)門類，在校本科生2萬余人，研究生5500多人，總在籍學(xué)生5萬多人。2007年學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的總量達(dá)1.4億，今年預(yù)計(jì)將突破1.8億。學(xué)校的校區(qū)面積為3125畝，建筑面積90多萬平方米。在中國大學(xué)排行榜上，學(xué)校的綜合實(shí)力由2002年的128位晉升至2007年73位，成為國內(nèi)發(fā)展最快的高校之一。在這樣一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，學(xué)校如何通過管理有效地降低成本和提高效率，是我們建設(shè)節(jié)約型校園中亟待解決的問題，也是容易被忽略的問題。在校園規(guī)劃建設(shè)的過程中，我校校長陳堅(jiān)教授明確提出“大學(xué)需要經(jīng)營”的理念，強(qiáng)調(diào)要樹立成本意識(shí)與效率意識(shí)，要精心地運(yùn)作和管理學(xué)校的各種資源。我們認(rèn)為，高校需要快速的發(fā)展,更需要長期、持續(xù)的發(fā)展。節(jié)約是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的重要保證，學(xué)校的節(jié)約的水平體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量。成本問題是高校能否持續(xù)發(fā)展的大問題，控制和降低辦學(xué)成本的核心在于如何使校內(nèi)的有限資源發(fā)揮最大效益。依靠大量消耗資源或能源求得的發(fā)展是不符合科學(xué)發(fā)展的要求的。近年來，我校在師生人數(shù)不斷上升、科研總量年年增加、實(shí)驗(yàn)室開放數(shù)量增多、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)不斷豐富的情況下，水電的消耗卻比以前有了明顯的下降，節(jié)能節(jié)水工作取得明顯的成效。

理念二：節(jié)約的習(xí)慣體現(xiàn)學(xué)校師生的素質(zhì)

節(jié)約行為是一種生活的方式，也是一個(gè)人的文明素養(yǎng)。學(xué)校積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念和生活方式，努力改變部分師生傳統(tǒng)的用水用電觀，增強(qiáng)了師生員工的節(jié)約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)。師生們把節(jié)能節(jié)水行為變?yōu)樽约旱淖杂X行為。校學(xué)生會(huì)向全校學(xué)生發(fā)出的倡議書中提出“節(jié)約資源，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，做節(jié)儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實(shí)踐者、示范者”。同學(xué)們?cè)趨⒓訉W(xué)校舉辦的節(jié)約展示活動(dòng)時(shí)說：“節(jié)電節(jié)水，創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型江大，體現(xiàn)了江大人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和理智的科學(xué)態(tài)度”?！白屆利惖男@成為我們的驕傲，讓節(jié)約的行為成為我們的榮耀”已成為我校師生員工最亮麗的誓言。

理念三：節(jié)約的成效體現(xiàn)學(xué)校管理的水平

能否建設(shè)好節(jié)約型校園，是對(duì)學(xué)校管理水平的重要檢驗(yàn)。搞好頂層設(shè)計(jì)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理，是建設(shè)節(jié)約型校園的基礎(chǔ)，也是建設(shè)節(jié)約型校園的重點(diǎn)。我校把節(jié)約型校園建設(shè)作為學(xué)校管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究制定《××大學(xué)水電管理辦法》，實(shí)行水電指標(biāo)管理，把建設(shè)節(jié)約型校園的規(guī)劃納入學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃，確保節(jié)約型校園建設(shè)的計(jì)劃性、廣泛性、深入性、持久性和有效性，努力建立健全建設(shè)節(jié)約型校園的長效管理機(jī)制。學(xué)校根據(jù)各學(xué)院、各部門的性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展情況，對(duì)不同用水用電類型、不同學(xué)科進(jìn)行綜合分析，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，效率優(yōu)先，挖掘潛力，科學(xué)定量的原則，將水電消耗指標(biāo)分配到各有關(guān)部門、學(xué)院，既強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)，又重視差別對(duì)待。保證教學(xué)、科研等各工作順利進(jìn)行，對(duì)不合理的水電使用實(shí)行嚴(yán)格控制?，F(xiàn)指標(biāo)體系的運(yùn)行情況表明，量化的管理方式促進(jìn)了我校節(jié)約水電長效管理機(jī)制的形成。

二、制度為保障

----站在全新視角審視與創(chuàng)新學(xué)校資源配置與使用的制度

浪費(fèi)的行為往往源于制度的缺失。因制度設(shè)計(jì)的不合理造成能源、資源的浪費(fèi)現(xiàn)象在高校隨處可見。因此，建設(shè)節(jié)約型高校，必須深化改革，建立強(qiáng)有力的體制機(jī)制和政策體系，形成長效機(jī)制。

為了配合高起點(diǎn)數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè)，學(xué)校不斷創(chuàng)新和完善管理體制和工作機(jī)制。全校建立了節(jié)能降耗指標(biāo)體系、監(jiān)管體系、考核體系和節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校先后修訂出臺(tái)了《××大學(xué)水電管理辦法》、《水電管理實(shí)施細(xì)則》、《水電使用協(xié)議》、《水電費(fèi)收取辦法》以及空調(diào)使用申請(qǐng)制度、大型室外設(shè)備申請(qǐng)制度、裝修施工安全用電制度、商業(yè)用電申請(qǐng)和外單位用電、用水申請(qǐng)等制度。通過推行“水電承包，計(jì)量收費(fèi)”、“定額使用、超額自理、誰使用誰付費(fèi)，收支兩條線”的管理機(jī)制，把水電使用置于制度管理之下。學(xué)校還建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，在后勤管理處增設(shè)了水電管理科，成立了××大學(xué)水電管理與節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了××大學(xué)節(jié)能研究所。實(shí)行全面統(tǒng)籌，綜合決策，組織實(shí)施，監(jiān)督檢查的職能，妥善處理體制、資源、環(huán)境、教學(xué)、科研方面用水用電的矛盾，把節(jié)能降耗建設(shè)數(shù)字化節(jié)約型校園作為共同的追求目標(biāo)。

建設(shè)節(jié)約型校園需要政策的引導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管。制定具體創(chuàng)建節(jié)約型校園的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)電、節(jié)水的目標(biāo)，具體分解到每個(gè)學(xué)院，每個(gè)學(xué)科組，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。對(duì)節(jié)約措施進(jìn)行交流推廣。各學(xué)院、處室、辦公室負(fù)責(zé)人為建設(shè)節(jié)約型校園的第一責(zé)任人人，切實(shí)履行職責(zé)，精心組織實(shí)施，認(rèn)真抓落實(shí)，努力出成效。資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校定期不定期對(duì)節(jié)約措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)行為及時(shí)通報(bào)批評(píng)。對(duì)于節(jié)約表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

廣泛宣傳，形成共識(shí)。在黨委宣傳部、團(tuán)委等部門的密切配合下，學(xué)校開展了全校性的學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知》精神和無錫市《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見》的活動(dòng)，先后組織了“創(chuàng)建節(jié)約型校園”征文比賽、“變廢為寶、廢物再利用”作品大賽，征集“節(jié)能減排、創(chuàng)建活動(dòng)”金點(diǎn)子，《××大學(xué)報(bào)》編印發(fā)行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”專刊，還舉行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”千人講座，把宣傳教育滲透到思想政治教育活動(dòng)中，努力在全校師生中營造了“人人參與，創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學(xué)校”的氛圍。

三、科技為依托

—站在更高的起點(diǎn)上創(chuàng)新管理手段，改進(jìn)管理方法，提升管理水平

創(chuàng)新管理手段是提高后勤管理效能的重要途徑。后勤管理涉及到學(xué)校電能管理、供水管理、關(guān)鍵設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等方面，面廣量大，傳統(tǒng)的管理方式往往效率低下，難以奏效。提高后勤管理效能，特別是加強(qiáng)對(duì)水電的管理，必須依靠現(xiàn)代科技手段。通過幾年的努力，我們探索出一條數(shù)字化水電管理途徑，并取得了實(shí)效。

（一）建構(gòu)體系，科學(xué)管理

學(xué)校依托控制工程、通信工程、計(jì)算機(jī)工程、環(huán)境工程、土木工程、工業(yè)設(shè)計(jì)等學(xué)科，自主創(chuàng)新、自主研發(fā)建設(shè)了“一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、五大子系統(tǒng)”。

“一個(gè)窗口”即后勤管理處網(wǎng)站。

把網(wǎng)站作為我們的信息窗口和宣傳的前沿陣地，將相關(guān)的管理制度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各部門、各學(xué)院能耗情況在網(wǎng)上公布。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進(jìn)行廣泛的節(jié)約宣傳，普及節(jié)能知識(shí)。

“一個(gè)平臺(tái)”即“能源監(jiān)測、資源整合”（frontview）平臺(tái)。

該平臺(tái)系統(tǒng)結(jié)合企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級(jí)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點(diǎn)和特性，構(gòu)建了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)。整合后的frontview平臺(tái)，管理者可以突破時(shí)空約束，實(shí)現(xiàn)不同人、時(shí)、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理；實(shí)現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互；實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)的控制與決策支持。

圖：1

frontview平臺(tái)

“五大系統(tǒng)”主要指校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費(fèi)水電管理系統(tǒng)、校園路燈智能管理系統(tǒng)、校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等。

1）校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)

圖2：校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā)，采用了工業(yè)界普遍采用的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級(jí)管理人員不管身處何時(shí)何地，都可以輕松地對(duì)學(xué)校各部門的用電情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標(biāo)體系”充分配合，實(shí)現(xiàn)用電的管理和指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督、費(fèi)用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等多項(xiàng)功能，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校各學(xué)院、部門用電的量化管理提供了必備條件。

2）校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

圖3：校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

采用實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級(jí)管理人員無論何時(shí)何地，都可以輕松地對(duì)學(xué)校各部門的用水情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能，可以自動(dòng)進(jìn)行自來水漏失分析和用水異常情況識(shí)別，幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，進(jìn)行綜合決策。

3）校園路燈智能管理系統(tǒng)

圖4：校園路燈智能管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù)，結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程控制方法?？筛鶕?jù)人性化的控制方案，對(duì)校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實(shí)現(xiàn)相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)各路段照明的分別控制，并根據(jù)情況為各路段路燈設(shè)置。如：季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地輕松管理，在改善控制效果的同時(shí)，也能帶來可觀的節(jié)電效益。

4）網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費(fèi)電能管理系統(tǒng)

圖5：網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費(fèi)電能管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過內(nèi)嵌××大學(xué)節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預(yù)付費(fèi)電表構(gòu)成系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)操作，實(shí)時(shí)計(jì)量監(jiān)控，即時(shí)售退電、即時(shí)通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題，為高校學(xué)舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。

5）校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)

圖6：校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)

該系統(tǒng)采用了工業(yè)界普遍采用的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級(jí)管理人員不管身處何時(shí)何地，都可以輕松地對(duì)學(xué)校關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)提供了關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控、歷史數(shù)據(jù)歸檔、動(dòng)態(tài)趨勢曲線繪制及短信實(shí)時(shí)報(bào)警等人性化功能，為學(xué)校關(guān)鍵設(shè)備的長期可靠運(yùn)行提供了保障。

各系統(tǒng)的投入使用，使得水電運(yùn)行和資產(chǎn)的管理開始逐步由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)技術(shù)型轉(zhuǎn)變。通過科技手段，建設(shè)資源整合管理平臺(tái)，將影響學(xué)校碳排放量最大的幾項(xiàng)因素，如電力消耗、水資源消耗等情況，集成到了全實(shí)時(shí)化的監(jiān)測管理平臺(tái)上來，進(jìn)行綜合分析與管理。從而為學(xué)校的“減碳排放”和“低碳發(fā)展”提供了技術(shù)基礎(chǔ)和平臺(tái)支持，并在實(shí)際節(jié)能減排過程中發(fā)揮了巨大作用！

（二）突破難點(diǎn)，抓住重點(diǎn)

學(xué)校的教室、走廊、學(xué)生公寓、浴室等公共部位是水電使用的重點(diǎn)，用量占到全校全年使用總量的60%以上，同時(shí)這也是節(jié)能降耗的難點(diǎn)。我們抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，深化管理。

1．狠抓公共照明節(jié)能

根據(jù)水電使用的重點(diǎn)部位的情況，我們召集蠡湖校區(qū)建設(shè)指揮部、信控學(xué)院及有關(guān)專家和各相關(guān)部門召開了“蠡湖校區(qū)公共照明改造方案論證會(huì)”，提出解決方案。

教室安裝高靈度遠(yuǎn)紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)

在教學(xué)樓所有教室安裝高靈度遠(yuǎn)紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)。做到“人來燈亮，人走燈滅”。僅此一項(xiàng)改造措施實(shí)施后，就使教學(xué)樓的電能消耗從原來的月均73000度下降到改造后的41000度，月均節(jié)電30000多度。

表1：教學(xué)樓用電分析：（遠(yuǎn)紅外節(jié)電開關(guān)安裝前后對(duì)比）

日

期時(shí)段用電（kwh）用電小計(jì)

（kwh）備注

0:00-8:00

8:00-16:0016:00-24:00

2006-07-04494

1562.9214803536.92未安裝遠(yuǎn)紅外照明節(jié)電開關(guān)。

2006-07-05

577.921428.3210443050.24

2007-07-04

226.40403.049931622.44已安裝遠(yuǎn)紅外照明節(jié)電開關(guān)。28℃

2007-07-05

273.24736.08990.721811.22已安裝遠(yuǎn)紅外照明節(jié)電開關(guān)。下雨28℃

走廊等安裝一般要求遠(yuǎn)紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān)

教學(xué)樓和學(xué)生公寓的走廊、地下室、車庫、衛(wèi)生間安裝一般要求的遠(yuǎn)紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān)，大大減少了無人燈現(xiàn)象，照明節(jié)電效果顯著。

2．突破公共用水節(jié)能難點(diǎn)

學(xué)校認(rèn)真貫徹中央和地方關(guān)于節(jié)約水資源的精神，積極響應(yīng)省市創(chuàng)建“節(jié)水型學(xué)?！焙汀肮?jié)水型城市”的號(hào)召，加大力度在全校開展節(jié)水型單位的創(chuàng)建活動(dòng)。針對(duì)學(xué)生公共浴室這個(gè)用水矛盾突出的部位，認(rèn)真研究解決辦法。經(jīng)方案論證，決定在公共浴室采用計(jì)時(shí)刷卡收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造。

浴室采用計(jì)時(shí)刷卡收費(fèi)

浴室經(jīng)過這種方式的改造后，浴室的平均耗水量有原來的67.5噸/小時(shí)下降到14噸/小時(shí)，月均節(jié)水4800多噸。這項(xiàng)措施的施行，使學(xué)校在獲得可觀節(jié)水效益的同時(shí)，也在很大程度上緩解了學(xué)生公共浴室洗澡資源緊張的矛盾，可謂一舉多得。

安裝紅外節(jié)水器

在教學(xué)樓、學(xué)生公寓等區(qū)域的公共衛(wèi)生間安裝紅外節(jié)水器，取得的效益是顯著的。僅教學(xué)樓每月節(jié)水就為八千多噸。

3.實(shí)施建筑節(jié)能

學(xué)校在新校區(qū)的建設(shè)過程中也充分考慮能源節(jié)約問題，積極采用節(jié)能和環(huán)保設(shè)備，實(shí)施建筑節(jié)能。

體育館采用了水源熱泵型中央空調(diào)；圖書館采用了水源熱泵結(jié)合冰蓄冷技術(shù)的中央空調(diào)；專家樓賓館采用了地源熱泵式中央空調(diào)。建筑物的外墻采用了外墻保溫技術(shù)，為今后在使用過程中節(jié)約大量的能源和費(fèi)用開支提供了先決條件。

（三）成效顯著，影響深遠(yuǎn)

我校近幾年來高起點(diǎn)數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè)，取得了顯著效果。以蠡湖校區(qū)為例，與05年相比，校區(qū)內(nèi)總?cè)藬?shù)由05年的14000多人增加至25000多人，空調(diào)數(shù)量就從400多臺(tái)增加至2100多臺(tái)，設(shè)備投資連續(xù)五年3000萬元/年，在人數(shù)和設(shè)備大幅增加的情況下，人均能耗不僅沒有增加，反而下降。

表2：××大學(xué)歷年生均、面積能耗費(fèi)用情況對(duì)比

年度學(xué)生數(shù)年度

水電費(fèi)

（萬元）土地

面積

（萬m2）年度建筑

面積

（萬m2）月生均

耗能費(fèi)

（元）單位土地面積耗能

（元/m2）單位建筑面積耗能

（元/m2）

2005140001685

213.7699434100.30.662.01

2006230001435

213.769943451.980.561.71

2007250001350

213.785350745.010.531.32

在2006年5月召開的“江蘇省建設(shè)節(jié)約型高校經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，我校領(lǐng)導(dǎo)作了《應(yīng)用科技手段，突破節(jié)水節(jié)電難點(diǎn)，積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學(xué)?！返慕?jīng)驗(yàn)介紹，2007年6月在教育部全國高校節(jié)能工作會(huì)議也作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，得到了與會(huì)代表的一致肯定與好評(píng)。

中央電視臺(tái)第四頻道專門對(duì)我校節(jié)能工作進(jìn)行了報(bào)道宣傳。雅虎、搜狐、東方網(wǎng)、中國網(wǎng)、人民網(wǎng)等20余家國內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體到校集中采訪報(bào)道，在網(wǎng)上發(fā)表“××大學(xué)構(gòu)建數(shù)字化節(jié)約型校園成效初顯”（北方網(wǎng)）、“××大學(xué)：崇尚科技創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字化節(jié)約型校園”（東方網(wǎng)）、“創(chuàng)新數(shù)字化管理，××大學(xué)科技節(jié)能顯新招”（新華網(wǎng)）等大量深入的報(bào)道，其他網(wǎng)站也紛紛轉(zhuǎn)載，介紹我校數(shù)字化節(jié)約型學(xué)校的創(chuàng)建成果。

《無錫日?qǐng)?bào)》“積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”，《××晚報(bào)》“一月節(jié)水可供50戶居民用一年江大創(chuàng)數(shù)字化節(jié)約型校園成果初顯”等報(bào)導(dǎo)在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的影響，“中國高校后勤信息網(wǎng)”刊登我校節(jié)能節(jié)水工作介紹60余篇，其中多篇被其他網(wǎng)站和媒體相繼轉(zhuǎn)載。

2007年下半年，我校成為江蘇省高校能源管理專業(yè)委員會(huì)副理事長單位。學(xué)校于10月底組織召開了“能專會(huì)”錫常片分會(huì)的成立大會(huì)，為江蘇省高校的節(jié)能管理搭建更好的交流平臺(tái)。

我校節(jié)能節(jié)水工作成效產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，在高校中也起到了示范的作用。浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海師范大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、暨南大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、湖南科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院等兄弟高校先后來校參觀學(xué)習(xí)。其中“校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)”已在中國傳媒大學(xué)、蘇州大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等高校推廣使用。

我校節(jié)水管理工作得到了專家們的高度肯定。2007年9月通過了江蘇省建設(shè)廳組織的江蘇省節(jié)水型單位的考核驗(yàn)收。12月，又以高分通過了省教育廳、水利廳組織的“江蘇省節(jié)水型高校”的考評(píng)驗(yàn)收。

節(jié)約型校園建設(shè)活動(dòng)最具深遠(yuǎn)影響的是，培養(yǎng)了大學(xué)生的節(jié)約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和良好的行為習(xí)慣。正如中央電視臺(tái)對(duì)我校節(jié)能節(jié)水工作評(píng)價(jià)中所說的，“節(jié)約的理念在不知不覺中得到了提升!”。大家已經(jīng)把節(jié)能降耗、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染等變?yōu)樽杂X行為。

高起點(diǎn)數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè)給我們?cè)鎏砹诵判摹Ｎ覀儓?jiān)信，只要全社會(huì)共同努力，節(jié)能降耗的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！痢链髮W(xué)也努力成為節(jié)約型校園建設(shè)倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、示范者，在科學(xué)發(fā)展的征程中勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，辦好社會(huì)需要、人民滿意的大學(xué)。

3w超越化能源管理模式

——××大學(xué)“能源監(jiān)測、資源整合”系統(tǒng)平臺(tái)簡介

（××大學(xué)王強(qiáng)無錫214122）

在學(xué)校的后勤管理過程中，涉及到電能管理、供水管理、關(guān)鍵設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等各方面的諸多管理內(nèi)容。所有的管理都建立在各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。因此，對(duì)管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)對(duì)象進(jìn)行“數(shù)字化”是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字后勤”的關(guān)鍵所在。而將這些數(shù)字資源進(jìn)行科學(xué)有效的整合，將為管理者提供更好更科學(xué)的決策支持，為科學(xué)管理和高效管理奠定基礎(chǔ)。

××大學(xué)“能源監(jiān)測，資源整合”

（frontview）系統(tǒng)平臺(tái)，結(jié)合了企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級(jí)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點(diǎn)和特性，構(gòu)建起了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)，管理者可以突破時(shí)空約束，實(shí)現(xiàn)不同人、時(shí)、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理。整合后的信息資源也可通過此平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互，并在關(guān)鍵控制點(diǎn)上給予決策支持，以達(dá)到資源的科學(xué)管理，科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長期可持續(xù)發(fā)展！

圖：1

frontview平臺(tái)

該系統(tǒng)自2005年初在××大學(xué)建成以來，已穩(wěn)定運(yùn)行了近三年時(shí)間，并配合指標(biāo)化管理體系運(yùn)作產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。該系統(tǒng)因其開發(fā)者和管理者既有通信與控制專業(yè)技術(shù)背景，又直接面對(duì)學(xué)校具體管理需求，因此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與學(xué)校管理緊密結(jié)合，十分適應(yīng)學(xué)校的管理特點(diǎn)，令使用者和管理者使用得心應(yīng)手，大大提高了管理效率。

另外，該系統(tǒng)因采用了目前國際推崇的開放平臺(tái)建設(shè)技術(shù)、子系統(tǒng)嵌入技術(shù)等一系列先進(jìn)技術(shù)，使得該系統(tǒng)具有極強(qiáng)的未來擴(kuò)展能力和兼容能力。目前，××大學(xué)已在此平臺(tái)基礎(chǔ)上，相繼建成了學(xué)校的電能計(jì)量管理系統(tǒng)、給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、預(yù)付費(fèi)電能計(jì)量管理系統(tǒng)、基于gis的校園地理信息系統(tǒng)、變電所ip視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列集成系統(tǒng)。各子系統(tǒng)在平臺(tái)上充分融合，促使××大學(xué)建成了全校數(shù)字化管理全天候智能監(jiān)控中心，使學(xué)校在資源整合、數(shù)字化管理方面又進(jìn)了一步，并為國內(nèi)各高校尋求資源整合、數(shù)字管理方面的突破作出了有益的探索！

“五大子系統(tǒng)”主要指校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、水電網(wǎng)絡(luò)化預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)。

6）校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)

圖2：校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā)，采用了工業(yè)界普遍采用的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級(jí)管理人員不管身處何時(shí)何地，都可以輕松地對(duì)學(xué)校各部門的用電情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標(biāo)體系”充分配合，實(shí)現(xiàn)用電的管理和指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督、費(fèi)用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等多項(xiàng)功能，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校各學(xué)院、部門用電的量化管理提供了必備條件。

7）校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

圖3：校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

采用實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級(jí)管理人員無論何時(shí)何地，都可以輕松地對(duì)學(xué)校各部門的用水情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能，可以自動(dòng)進(jìn)行自來水漏失分析和用水異常情況識(shí)別，幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，進(jìn)行綜合決策。

8）智能路燈管理系統(tǒng)

圖4：智能路燈管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù)，結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程控制方法。可根據(jù)人性化的控制方案，對(duì)校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實(shí)現(xiàn)相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)各路段照明的分別控制，并根據(jù)情況為各路段路燈設(shè)置。如：季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地輕松管理，在改善控制效果的同時(shí)，也能帶來可觀的節(jié)電效益。

9）預(yù)付費(fèi)電能管理系統(tǒng)

圖5：預(yù)付費(fèi)電能管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過內(nèi)嵌××大學(xué)節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預(yù)付費(fèi)電表構(gòu)成系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)操作，實(shí)時(shí)計(jì)量監(jiān)控，即時(shí)售退電、即時(shí)通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題，為高校學(xué)舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。

篇（2）

2、我校迅速成立了本次節(jié)能宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各個(gè)成員各負(fù)其責(zé)，各司其職，所搞的各項(xiàng)活動(dòng)安排在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一籌劃之下，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，突出了創(chuàng)新意識(shí)和精神。

3、為了能讓節(jié)能周活動(dòng)落到實(shí)處。在節(jié)能周一開始前我校就下發(fā)了相關(guān)通知，全體師生學(xué)習(xí)了上級(jí)的相關(guān)文件精神，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確了本次節(jié)能宣傳周的活動(dòng)主題是“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”。然后我校聘請(qǐng)了環(huán)保局專業(yè)人士圍繞就環(huán)保節(jié)能的重要性及如何操作進(jìn)行了講座，加強(qiáng)了全體師生的思想認(rèn)識(shí)，使得全體師生充分認(rèn)識(shí)到了在廣大青少年學(xué)生中開展節(jié)能宣傳教育的重要意義，為扎實(shí)廣泛開展好節(jié)能宣傳教育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

篇（3）

二、組織好宣傳周啟動(dòng)儀式及相關(guān)活動(dòng)

6月10日上午8:30，在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天”為主題的2014年縣節(jié)能宣傳周啟動(dòng)儀式?？h政府辦、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣國土環(huán)境資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、縣國資委、縣總工會(huì)、共青團(tuán)縣委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供電局等主辦單位和縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的1名領(lǐng)導(dǎo)和2名業(yè)務(wù)人員共120多人參加了啟動(dòng)儀式?？h政府吳冬副縣長在啟動(dòng)儀式上做重要的講話。儀式啟動(dòng)后，各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現(xiàn)場演示、互動(dòng)體驗(yàn)等方式,宣傳我省和我縣節(jié)能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應(yīng)緊張形勢及限塑規(guī)定等，開展節(jié)能減碳咨詢活動(dòng)，解答群眾咨詢4500多人次，發(fā)放《節(jié)能減排低碳宣傳手冊(cè)》、《節(jié)約用電小竅門》等宣傳材料3800多本（張），懸掛宣傳橫幅10條。

三、多方位開展宣傳活動(dòng)

（一）開展“節(jié)能低碳進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。6月10日“全國低碳日”當(dāng)天，各公共機(jī)構(gòu)同時(shí)舉辦能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動(dòng)，以停開四層以下辦公樓電梯、關(guān)停辦公區(qū)空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等方式開展電力緊缺體驗(yàn)，倡導(dǎo)乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行方式節(jié)能減碳。通過懸掛橫幅、張貼宣傳海報(bào)和宣傳標(biāo)語、舉辦知識(shí)講座、參觀展覽等方式，廣泛宣傳節(jié)能工作，營造節(jié)能氛圍，通過制作宣傳欄、利用電子顯示屏、政務(wù)網(wǎng)普及節(jié)能和低碳常識(shí)，倡導(dǎo)全縣師生和醫(yī)務(wù)工作者廣泛參與節(jié)能節(jié)水實(shí)踐，建設(shè)節(jié)約型校園和節(jié)約型醫(yī)院。6月11日，各公共機(jī)構(gòu)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》等節(jié)能政策法規(guī)。

（二）開展“節(jié)能低碳進(jìn)校園”活動(dòng)。縣教育局在全縣中小學(xué)校開展“校園節(jié)能低碳行動(dòng)”，利用學(xué)校校報(bào)、?？?、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等載體，大力宣傳節(jié)能低碳知識(shí)，努力營造濃厚的節(jié)能低碳氛圍。組織“三個(gè)一”活動(dòng)，在中小學(xué)校舉辦一次能源資源國情報(bào)告會(huì)或氣候變化、節(jié)能低碳、生態(tài)文明講座，組織一次節(jié)電體驗(yàn)活動(dòng)，開展一次有關(guān)節(jié)能低碳的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)或班會(huì)，引導(dǎo)廣大青少年積極參與節(jié)能減排低碳創(chuàng)意思考和創(chuàng)作，樹立勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的節(jié)能減排降碳理念和行為習(xí)慣，營造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。共青團(tuán)縣委倡議全縣幼兒園學(xué)童在父母的陪同下，步行或乘公交車上下學(xué)，體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺和綠色低碳出行方式。

（三）開展“節(jié)能低碳進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。縣國資委動(dòng)員國有企業(yè)深入開展以節(jié)電為重點(diǎn)的節(jié)能和資源節(jié)約宣傳活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)清潔化、低碳化?？h總工會(huì)在職工中普及大氣污染防治知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。圍繞節(jié)約電力資源和保護(hù)環(huán)境，開展小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)?？h科工信局印發(fā)《省節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》（第二批），為相關(guān)部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等節(jié)能管理工作提供信息支持，加快推動(dòng)節(jié)能減排降碳適用技術(shù)產(chǎn)品在我省各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

（四）開展“節(jié)能低碳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)?？h科工信局利用社區(qū)宣傳欄或設(shè)立展板宣傳居民階梯電價(jià)、水價(jià)政策，推動(dòng)居民合理用水用電、節(jié)約用水用電。開展家庭節(jié)能行動(dòng)和建設(shè)美麗家園行動(dòng)。開辦居民家庭節(jié)電課堂，培育良好的用能習(xí)慣，引導(dǎo)居民節(jié)約用能用電。到社區(qū)派發(fā)節(jié)能宣傳手冊(cè)、傳單，現(xiàn)場咨詢家庭節(jié)能節(jié)電及低碳有關(guān)知識(shí)。

（五）開展“節(jié)能低碳進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。縣農(nóng)技中心組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭，開展農(nóng)村沼氣綜合利用、測土配方施肥、綠色植保、節(jié)水灌溉等節(jié)能減排的農(nóng)業(yè)低碳新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。推介節(jié)約型農(nóng)業(yè)相關(guān)新技術(shù)、新成果、新措施，大力宣傳適合農(nóng)村的節(jié)能減排技術(shù)和農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇綠色低碳生活方式。

（六）開展交通節(jié)能低碳宣傳活動(dòng)。縣交通運(yùn)輸局在客運(yùn)站點(diǎn)等公共場所及車輛等交通運(yùn)輸工具上利用視頻、海報(bào)等形式宣傳低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效以及低碳交通運(yùn)輸發(fā)展理念。印發(fā)綠色出行宣傳手冊(cè)，引導(dǎo)廣大車友多乘坐公共汽車等公共交通工具，提倡合作乘車，環(huán)保駕車和使用低排放、低能耗汽車等出行方式，倡導(dǎo)公眾綠色出行。

（七）開展建筑節(jié)能低碳宣傳活動(dòng)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極宣傳綠色建筑、建筑節(jié)能改造、太陽能建筑一體化等方面的成效，提高公眾建筑節(jié)能和綠色建筑的認(rèn)識(shí)。組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)建筑節(jié)能相關(guān)知識(shí)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，宣傳建筑節(jié)能和綠色建筑等知識(shí)、宣傳綠色建筑、太陽能建筑應(yīng)用示范工程等。

（八）開展綠色飯店、綠色消費(fèi)活動(dòng)?？h商務(wù)局組織編印《綠色飯店節(jié)能降碳案例》，推廣一批適合酒店餐飲企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)賓館酒店綠色運(yùn)營。在全縣各大型商場和超市開辟綠色消費(fèi)專柜，向消費(fèi)者和顧客宣傳節(jié)能知識(shí)，推介高效家用電器產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品的銷售和使用。

（九）低碳專題活動(dòng)。縣發(fā)改委倡議“建設(shè)低碳，爭當(dāng)綠色公民”，激發(fā)公眾保護(hù)環(huán)境、建設(shè)低碳的信心。以宣傳展板、節(jié)能低碳產(chǎn)品展示等方式，宣傳低碳知識(shí)及我省、我縣推進(jìn)低碳發(fā)展工作進(jìn)展情況。開展低碳培訓(xùn)和講座,聆聽企業(yè)代表、普通公眾對(duì)我省及我縣低碳發(fā)展的訴求。

篇（4）

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

篇（5）

近年來，尤其是1999年《北京市實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》頒布以來，我市高度重視節(jié)能工作，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，從宏觀著眼、微觀入手，以規(guī)劃引領(lǐng)全局，大力發(fā)展符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決調(diào)整退出高污染、高耗能行業(yè)，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢明顯。同時(shí)加強(qiáng)了節(jié)能管理，加大了宣傳教育的力度，促進(jìn)了我市節(jié)能降耗工作不斷邁出新步伐，在四個(gè)方面取得了明顯成效。

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，有力降低單位產(chǎn)值能耗。2．政策法規(guī)體系不斷完善，有力保障節(jié)能工作開展。

我市把節(jié)能工作作為重要內(nèi)容分別納入《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。了《北京市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》、《北京市“十一五”時(shí)期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十一五”能源發(fā)展與節(jié)能規(guī)劃》等節(jié)能相關(guān)規(guī)劃，并實(shí)施了《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》以及2005年和2006年《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型城市行動(dòng)計(jì)劃》，正在編制《北京市節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》。初步建立了GDP能耗公報(bào)制度，明確了工業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入的能耗標(biāo)準(zhǔn)。了《關(guān)于北京工業(yè)開發(fā)區(qū)（基地）建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約土地和資源的意見》、《北京市工業(yè)能效水效指南》，率先對(duì)新建大型公建嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，探索能源計(jì)量收費(fèi)制度。

3．重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能初見成效，不斷提高節(jié)能管理水平。4．宣傳廣度深度逐步加大，社會(huì)節(jié)能意識(shí)明顯提高。

篇（6）

由于我國目前的工廠數(shù)量不斷增加，又沒有注重環(huán)保問題，因此污水、廢氣亂排亂放問題日趨嚴(yán)重，這些情況造成的危害令人不得不擔(dān)憂?！皣遗d亡，匹夫有責(zé)。”這句流芳百世的話，可在人們看來卻微不足道，可謂是不見棺材不掉淚。有些人在有意識(shí)或無意識(shí)地破壞地球的生態(tài)平衡，就是這種缺乏環(huán)保和節(jié)能意識(shí)的行為，造成了種種環(huán)境的污染。如我國的渤海一帶海域，就是由于人們環(huán)保意識(shí)的缺乏造成了嚴(yán)重的污染。正因?yàn)檫@種意識(shí)的缺乏一些工廠毫不留情地向海里排放含有毒物質(zhì)的污水，給海洋里的動(dòng)植物生長情況帶來一定程度的影響。其次緊挨著工業(yè)區(qū)的河流，由原來清澈的河流變成了渾濁的污水，水面上還飄浮著一些垃圾，臭味傳千里，使空氣受到污染，人類的美好家園遭到了破壞。這都是因?yàn)槿祟惖沫h(huán)保意識(shí)得缺乏而造成的后果。

目前我國的污染情況逐日上升，空氣渾濁、環(huán)境惡劣，人類的居住環(huán)境受到了很大的威脅。隨著時(shí)間的流逝，人口的不斷增加，科學(xué)技術(shù)不斷攀登高峰，高樓大廈和工廠日增月旺，造成的污染也隨日劇增。鋼花四濺，廢氣和汗水不斷排出，耗電量也嚴(yán)重超標(biāo)，由此給我們生存的環(huán)境帶了不榮樂觀的局面。從而環(huán)保和節(jié)能成為了當(dāng)今世界的主題。如果現(xiàn)在不及時(shí)喚醒群眾的環(huán)保意識(shí)，那么環(huán)境的污染程度會(huì)不斷上升，更嚴(yán)重的是會(huì)危及人類的健康。因此，我們應(yīng)該倡導(dǎo)綠色環(huán)保、節(jié)能，努力提高并加強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)。

耗電量隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，也成了日益嚴(yán)重的問題。我國的能源消耗對(duì)發(fā)展有了一定的制約，由此群眾對(duì)節(jié)能反應(yīng)十分強(qiáng)烈。只有持續(xù)倡議節(jié)能發(fā)展建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。污染的行業(yè)占二氧化硫總放近70%的電力，各種節(jié)能問題不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力和狀況不及時(shí)治理，造成了能源的嚴(yán)重浪費(fèi)。節(jié)能有利于我國的電力資源庫，減少導(dǎo)致用電高峰期的可能性，還可以節(jié)約用電資源，提高我國廣大市民的生活水平。因此，節(jié)能成為了當(dāng)下的可行必行趨勢。

目前國家耗電量的大大增加，人們無制約使用寶貴的水資源，由此可見，現(xiàn)在市民和廣大群眾沒有構(gòu)成一種節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，而這種意識(shí)的缺乏大到直接影響國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小到影響人們生活水平的提高。如果群眾的環(huán)保節(jié)能意識(shí)強(qiáng)并積極提倡，這樣不但給自己帶來財(cái)富，同時(shí)也給國家做出了貢獻(xiàn)，也為自己的生活環(huán)境帶來了健康，我們和樂而不為呢。所以，為了國家，為了自己，我們應(yīng)該積極響應(yīng)環(huán)保節(jié)能。

篇（7）

一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案

在項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實(shí)情況、推動(dòng)全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進(jìn)企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會(huì)議，學(xué)習(xí)動(dòng)員；監(jiān)察審計(jì)部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實(shí)施方案要求“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，對(duì)自查情況寫成書面自查報(bào)告報(bào)效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對(duì)各部門進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計(jì)部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認(rèn)真整改。總結(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)管理，工作取得效果。

二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施情況

根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項(xiàng)監(jiān)察工作。

（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，提高全員認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強(qiáng)了全員節(jié)能意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性和自覺性。各部門都圍繞實(shí)施方案認(rèn)真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對(duì)各部門進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對(duì)節(jié)能降耗各項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)行了層層分解，將主要指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實(shí)”的有利局面。

（三）重點(diǎn)對(duì)燃料管理工作進(jìn)行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運(yùn)分場、化學(xué)分場煤化驗(yàn)室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實(shí)和燃料成本控制等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查。

通過對(duì)現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行，磅、采、制、化過程嚴(yán)格管理，重視做好對(duì)燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。

（四）對(duì)非生產(chǎn)用能和用材進(jìn)行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本，反對(duì)浪費(fèi)。

三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況

效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認(rèn)真檢查后，對(duì)檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析，針對(duì)存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：

1、加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式，保證機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。

2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴(yán)格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。

3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時(shí)調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲(chǔ)工作

4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。

5、加強(qiáng)資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。

6、加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。

四、總結(jié)提高工作情況

在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認(rèn)真進(jìn)行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)察建議，及時(shí)進(jìn)行了整改。

1、“以小保大”抓落實(shí)。對(duì)大指標(biāo)（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對(duì)小指標(biāo)進(jìn)行分場、班組層層細(xì)化分解、逐級(jí)落實(shí)，以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。

2、加強(qiáng)煤場管理，保持合理的庫存，及時(shí)燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴(yán)格執(zhí)行煤場分類儲(chǔ)煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟(jì)適爐的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計(jì)算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟(jì)、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運(yùn)行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級(jí)評(píng)定為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實(shí)施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，提高設(shè)備的可靠性指標(biāo)；加大反事故演習(xí)力度，提高運(yùn)行人員正確操作能力；科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機(jī)組的等效可用系數(shù)。

5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收，嚴(yán)格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式。

將一廠電量成功地向二廠進(jìn)行置換，充分發(fā)揮大機(jī)組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅(jiān)持鍋爐運(yùn)行參數(shù)壓紅線運(yùn)行，提高機(jī)爐的負(fù)荷率；加強(qiáng)燃燒調(diào)整、強(qiáng)化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比，提高鍋爐效率；加強(qiáng)對(duì)凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對(duì)公司非生產(chǎn)用水、用電進(jìn)行檢查，對(duì)長明燈、長流水的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和考核；

8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；

9、繼續(xù)加強(qiáng)燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對(duì)啟停爐和穩(wěn)燃用油實(shí)行定量管理，努力降低重油消耗。

經(jīng)過公司各部門的努力，以對(duì)煤、水、油、電消耗量進(jìn)行控制和節(jié)約，使各項(xiàng)指標(biāo)同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達(dá)到或接近歷史最好水平，有力促進(jìn)“節(jié)約年”各項(xiàng)工作的開展。

1-9月份：

1、發(fā)電量實(shí)際完成231965萬千瓦時(shí)，同比多發(fā)電29598萬千瓦時(shí)；

篇（8）

近年來，在縣委、縣政府和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的節(jié)能降耗工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，圍繞實(shí)現(xiàn)全縣“十一五”節(jié)能目標(biāo)，堅(jiān)持以提高能源利用效率為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新為主要抓手，以工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)長效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)能降耗取得了良好進(jìn)展，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展的加速階段，重工化趨勢加快，生活用能水平不斷上升，客觀上決定了能源消費(fèi)處于增長加速期。同時(shí)由于我縣屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，能源利用效率總體較低，做好節(jié)能降耗困難不少，要確保完成“十一五”節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，壓力較大。本文就我縣能源消費(fèi)情況及下步推進(jìn)節(jié)能降耗工作進(jìn)行一些粗淺的思考。

一、xx縣能源消費(fèi)情況分析

一是能源消費(fèi)總體上處于較低水平。20xx年xx縣能源消費(fèi)總量54.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長11.56％，萬元gdp綜合能耗0.99噸標(biāo)煤(全國1.21、全省0.86、全市0.82)，在麗水各縣(市、區(qū))中居第二位，高于全省和全市平均水平。萬元工業(yè)增加值（指規(guī)模以上工業(yè)，下同）能耗0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤(全省1.43、全市0.92)，比全省平均水平少0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全市平均水平少0.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在全市各縣(市、區(qū))中處于中下位置。

表一 ：20xx年全市各縣市區(qū)gdp和工業(yè)能源指標(biāo) (噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)

全市

市區(qū)

xx

青田

遂昌

松陽

云和

慶元

景寧

龍泉

單位gdp能耗

0.82

0.77

0.99

0.73

1.37

0.66

0.81

0.51

0.50

0.74

單位工業(yè)增加值能耗

0.92

0.96

0.75

0.58

1.89

1.10

0.91

0.29

0.29

1.23

數(shù)據(jù)來源：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委《關(guān)于20xx年各縣(市、區(qū))單位gdp能耗等指標(biāo)的通報(bào)》

二是電力消耗總量較大。目前我縣能源消費(fèi)品種主要為四大類：煤炭類（原煤、焦炭等）、油汽類（汽油、柴油、液化汽等）、電力和其他燃料。電力是我縣能源消費(fèi)的最主要品種。20xx年全縣電力消費(fèi)74995萬千瓦時(shí)，按等價(jià)值折成標(biāo)準(zhǔn)煤為26.25萬噸，占全縣能源消費(fèi)總量的48.40％，接近全縣年能源消耗總量的一半；煤炭類能源中原煤消費(fèi)12.77萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全縣能源消費(fèi)總量的23.54％；油汽類消費(fèi)中汽油和柴油分別消費(fèi)2.80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和5.30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別占全縣能源消費(fèi)總量的5.17%和9.78%。其他燃料消費(fèi)3.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全縣能源消費(fèi)總量的7.05%，主要為竹木加工企業(yè)的下腳料和薪柴等。

表二 ：20xx年全市各縣市區(qū)單位gdp電耗情況 (千瓦時(shí)/萬元)

全市

市區(qū)

xx

青田

遂昌

松陽

云和

慶元

景寧

龍泉

單位gdp電耗

1030.3

833.8

1373.8

1198.0

1763.3

678.6

1128.1

604.9

634.2

648.7

數(shù)據(jù)來源：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委《關(guān)于20xx年各縣(市、區(qū))單位gdp能耗等指標(biāo)的通報(bào)》

表三 ：20xx年我縣全社會(huì)能源消耗情況 (噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、%)

煤碳類

油汽類

電力

其他燃料

能源消耗量

13.50

10.66

26.25

3.82

在全縣能源消費(fèi)總量中比重

24.89

19.66

48.40

7.05

數(shù)據(jù)來源：縣統(tǒng)計(jì)局

三是第二產(chǎn)業(yè)能耗是能源消耗的主體。20xx年，在全縣三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)41.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部能源消費(fèi)的76.51％，其中工業(yè)能源消費(fèi)40.67萬噸，占全部能源消費(fèi)的75.00％；第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)分別占全部能源消費(fèi)的2.45％和10.33％；生活能 源消費(fèi)占全部能源消費(fèi)10.70％。

表四：20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)情況 (萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、 %)

第一產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)

居民生活

小計(jì)

工業(yè)

能源消費(fèi)總量

1.33

41.49

40.67

5.60

5.80

在全部能源消費(fèi)總量中比重

2.45

76.51

75.00

10.33

10.70

數(shù)據(jù)來源：縣統(tǒng)計(jì)局

四是工業(yè)主要行業(yè)能源消費(fèi)不平衡。20xx年全縣萬元工業(yè)增加值能耗0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）。在全縣能源消耗中排名在前5名的行業(yè)分別是水泥及建材行業(yè)、造紙及紙加工業(yè)、閥門鑄造行業(yè)、電光源制造行業(yè)、金屬壓延加工行業(yè)，這5大行業(yè)20xx年能源消費(fèi)總量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的70.9%，而工業(yè)增加值僅占全縣工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值的32.5%，耗能量超過三分之二，而工業(yè)增加值還不到三分之一。

二、近年我縣在推進(jìn)節(jié)能降耗中做了大量工作

近年來，縣委、縣政府把節(jié)能降耗工作放上重要議事日程，根據(jù)年度工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新理念，完善舉措，落實(shí)責(zé)任，較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。20xx年，我縣萬元gdp能耗為0.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年(1.02)下降了2.94%。今年前三季度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.28億元，規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗為0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期降低了4.33%。節(jié)能降耗取得了階段性成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

縣委、縣政府把節(jié)能降耗工作作為重點(diǎn)工作之一，集中精力、集中力量，切實(shí)抓好節(jié)能降耗各項(xiàng)工作的落實(shí)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅(jiān)持縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與的工作方針。縣政府成立了節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，牽頭推進(jìn)全縣節(jié)能降耗工作?？h政府在每年節(jié)能降耗工作會(huì)議上，對(duì)全年工作指標(biāo)進(jìn)行層層分解落實(shí)，與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并將其納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作考核體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

(二) 突出重點(diǎn)控制源頭

一是抓項(xiàng)目審批源頭管理。把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻和招商引資的重要審核條件，禁止投資建設(shè)各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能項(xiàng)目。20xx年，專門制訂了xx縣工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估協(xié)調(diào)制度，對(duì)所有擬在我縣投資的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的決策咨詢?cè)u(píng)估，把好項(xiàng)目進(jìn)口關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局關(guān)和項(xiàng)目投資審核關(guān)。今年以來，成立了xx縣工業(yè)用地競標(biāo)者資格審核委員會(huì)，制訂了《xx縣工業(yè)用地競標(biāo)者資格審核辦法》，對(duì)參加招、拍、掛的工業(yè)用地競標(biāo)人和投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決把高耗能高污染項(xiàng)目拒在門外。在經(jīng)濟(jì)工作中，優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展能源消耗低、對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

二是抓重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。我縣將年綜合耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的28家企業(yè)確定為縣級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)，把水泥及建材行業(yè)、造紙及紙加工業(yè)、閥門鑄造行業(yè)、電光源制造行業(yè)、金屬壓延加工行業(yè)作為全縣節(jié)能降耗工作重點(diǎn)行業(yè)來抓。積極引導(dǎo)企業(yè)在目標(biāo)制訂、生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)投入、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及管理等各方面融入節(jié)能理念，加強(qiáng)節(jié)能管理，落實(shí)節(jié)能措施。為積極推進(jìn)重點(diǎn)能耗行業(yè)節(jié)能降耗工作，今年以來，開展了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)以及推進(jìn)節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提高節(jié)能降耗工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是狠抓建筑等領(lǐng)域節(jié)能。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局、規(guī)?？刂埔约爸卮蠡A(chǔ)設(shè)施安排，根據(jù)能源環(huán)境等要素的承載能力制訂建設(shè)規(guī)劃。要求新建公共建筑必須嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造中，使用節(jié)能型用能系統(tǒng)和材料。黃龍香格里拉建設(shè)項(xiàng)目被列入20xx年度應(yīng)用新墻材試點(diǎn)項(xiàng)目，興城廣場公寓項(xiàng)目被列入20xx年省級(jí)建筑節(jié)能示范小區(qū)項(xiàng)目。積極關(guān)停粘土實(shí)心磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，到20xx年初，全縣20家粘土實(shí)心磚瓦生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)關(guān)停。大力發(fā)展頁巖磚等新型墻材，目前全縣頁巖磚生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8家，筧川頁巖磚廠被確定為新農(nóng)村建設(shè)新墻材生產(chǎn)示范線。大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，沼氣等清潔能源在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村被利用，太陽能利用進(jìn)一步普及推廣。大力推進(jìn)電網(wǎng)輸配改造及新農(nóng)村電氣化改造，不斷降低電力線路的損耗。

(三) 加強(qiáng)基礎(chǔ)促進(jìn)長效

一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)與“大院名?！遍_展產(chǎn)學(xué)研合作，建立研發(fā)中心，開發(fā)新型節(jié)能工藝和設(shè)備，改善生產(chǎn)流程，提高能源利用效率。加快推進(jìn)工業(yè)和生活鍋爐及系統(tǒng)更新改造。在鋼鐵、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術(shù)，提高能源利用效率。

二是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和開展綠色企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用效率。對(duì)通過iso14000認(rèn)證和清潔生產(chǎn)認(rèn)證的企業(yè)，縣財(cái)政都給予了重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。到20xx年底，我縣共有6家企業(yè)通過iso14000認(rèn)證，4家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核。工業(yè)園區(qū)開展了生態(tài)化改造工作，并啟動(dòng)了規(guī)劃編制。

三是大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。要求年用能在1000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)必須組織實(shí)施一個(gè)以上節(jié)能技改項(xiàng)目。年用能在3000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)必須編寫能源利用評(píng)價(jià)報(bào)告。要求企業(yè)在項(xiàng)目新建、生產(chǎn)擴(kuò)建中同時(shí)做好節(jié)能研究與設(shè)計(jì)，與生產(chǎn)同時(shí)竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰能耗高、污染重的落后工藝和設(shè)施，引進(jìn)上馬新機(jī)器、新設(shè)備和新的工藝流程。水泥企業(yè)全部淘汰了機(jī)立窯生產(chǎn)線。燕京啤酒(浙江仙都)有限公司將污水處理過程中產(chǎn)生的甲烷廢氣全部回收用于工業(yè)燃料及日常能源，有效降低了能源消費(fèi)水平。今年以來，全縣28家重點(diǎn)用能企業(yè)共上節(jié)能技改項(xiàng)目45項(xiàng)，總投資額達(dá)到5723.24萬元。

四是不斷完善節(jié)能潛力數(shù)據(jù)庫體系。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按要求每季度上報(bào)能源消耗情況，建立并完善能源使用臺(tái)帳，形成了較為完善的工業(yè)企業(yè)能源利用狀況數(shù)據(jù)庫體系?？h經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上企業(yè)能源利用狀況的稽查和檢查，積極開展培訓(xùn)和輔導(dǎo)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。通過深入調(diào)查研究，初步掌握了全縣節(jié)能狀況，摸清了能耗底數(shù)，為“十一五”期間全縣推進(jìn)節(jié)能工作打?qū)嵒A(chǔ)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管營造氛圍

一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)國家部署，全面組織開展了高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握底數(shù)，建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)全縣節(jié)能減排工作開展情況，積極組織開展節(jié)能降耗聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，對(duì)整改無望的高耗能、高污染企業(yè)，不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。

二是注重教育培訓(xùn)。企業(yè)是節(jié)能降耗工作的主體。針對(duì)較大部分企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)缺乏，統(tǒng)計(jì)不規(guī)范等情況，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，通過召開專門培訓(xùn)會(huì)等形式，切實(shí)提高企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)水平。

三是積極營造氛圍。為了更好地推進(jìn)節(jié)能降耗工作，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議期間，專門邀請(qǐng)了浙江工業(yè)大學(xué)鮑健強(qiáng)教授作了題為《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)》的講座，提高了全縣上下對(duì)做好節(jié)能減排、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)。精心組織節(jié)能宣傳周活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、重點(diǎn)用能企業(yè)培訓(xùn)會(huì)、節(jié)能宣傳活動(dòng)，努力營造起人人重視節(jié)能，人人參與節(jié)能的良好氛圍。

三、存在的主要困難和問題

當(dāng)前我縣在推進(jìn)節(jié)能降耗中主要承受著兩方面壓力，一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)能源需求快速增加的壓力，二是受到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求加快降低能源消耗的壓力?！笆晃濉睍r(shí)期，我縣單位生產(chǎn)總值綜合能耗要比“十五”期末降低20%。而我縣正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時(shí)期，要完成這一約束性指標(biāo)，壓力相當(dāng)巨大。從我縣目前節(jié)能降耗工作所面臨的難點(diǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展形勢來看，主要有以下幾點(diǎn)：

一是面臨著能源需求總量快速增加的壓力。我縣正處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段，工業(yè)仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，深化“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的主要戰(zhàn)略。工業(yè)的快速發(fā)展，必然導(dǎo)致能源需求的不斷上升，20xx年，我縣的工業(yè)總產(chǎn)值順利突破了百億大關(guān)，同比增長了26%。而我縣的能源消費(fèi)總量比20xx年上升了11.56%，其中電力總用量同比上升了28.27%。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，汽車等能源消耗勢必大量增加，用于生活消費(fèi)的能耗也將保持較高增幅，這些都給節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加了壓力。

二是企業(yè)節(jié)能降耗的支撐壓力較大。目前我縣還沒有一家大型企業(yè)，全部是中小企業(yè)和近年來新辦的企業(yè)，所有這些企業(yè)，都處于成長發(fā)展期。與發(fā)達(dá)地區(qū)的大型企業(yè)相比，中小企業(yè)在發(fā)展中都存在著共性問題，一方面是資金短缺，現(xiàn)有的資金大部分用來基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和技術(shù)更新改造，難以抽調(diào)更多資金安排節(jié)能降耗。另一方面，由于技術(shù)人員相對(duì)缺乏，特別是企業(yè)的節(jié)能技術(shù)人才十分稀缺，在節(jié)能技術(shù)研發(fā)及推廣、節(jié)能工藝改進(jìn)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)等方面，心有余而力不足。

三是節(jié)能降耗工作體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。從目前來看，我縣適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能新機(jī)制尚未建立健全，引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗的措施不多，力度還不大，專門的節(jié)能政策措施目前還沒有。市場經(jīng)濟(jì)條件下政府推動(dòng)節(jié)能管理工作的新機(jī)制相對(duì)不足，缺乏對(duì)各類企業(yè)運(yùn)用價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段管理節(jié)能的政策法規(guī)，缺乏有效的節(jié)能激勵(lì)政策；在“兩高”行業(yè)清理整頓過程中，對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的關(guān)停淘汰限制等方面，缺乏具有剛性的、強(qiáng)制性手段。節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)尚不健全，工作人員相對(duì)較少，素質(zhì)參差不齊，加上經(jīng)費(fèi)短缺，給節(jié)能工作帶來較大困難。在全國、全省大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗，省內(nèi)多數(shù)市縣建立了節(jié)能專項(xiàng)資金的情況下，我縣的扶持力度明顯不夠。國外普遍采用的綜合資源規(guī)劃、電力需求管理、合同能源管理、能效標(biāo)識(shí)管理、自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制還在探索之中。

四是節(jié)能降耗行業(yè)推動(dòng)范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來，我縣節(jié)能工作重點(diǎn)主要放在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目上，而且是僅局限于企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)項(xiàng)目等節(jié)能改造，對(duì)其他行業(yè)節(jié)能改造涉及不多。建筑業(yè)、商業(yè)住宿和餐飲業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能沒有引起足夠重視。我縣全社會(huì)綜合能耗由一、二、三產(chǎn)業(yè)能耗和居民生活用能四部分組成。從20xx年全區(qū)全社會(huì)電耗結(jié)構(gòu)分析來看，建筑業(yè)用電量比上年增長53.00%；商業(yè)住宿和餐飲業(yè)比上年增長32.94%；居民生活用電比上年增長13.42%；公共事業(yè)及管理組織比上年增長3.10%。

表五：20xx年主要行業(yè)領(lǐng)域用電量增長情況 (千瓦時(shí) %)

建筑業(yè)

商業(yè)住宿

和餐飲業(yè)

居民生活

公共事業(yè)

及管理組織

20xx年用電量

560

1348

8061

1623

20xx年用電量

366

1014

7107

1435

增長率

53.00

32.94

13.42

13.10

數(shù)據(jù)來源：《20xx年xx統(tǒng)計(jì)年鑒》

從以上數(shù)據(jù)可看出，建筑業(yè)、商業(yè)住宿和餐飲業(yè)、居民生活用電、公共事業(yè)及管理組織的能耗增長不容忽視，在下一階段節(jié)能工作中應(yīng)引起足夠重視。

五是節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)下工業(yè)能耗數(shù)據(jù)基本不健全，統(tǒng)計(jì)部門只進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行概略測算區(qū)域規(guī)下工業(yè)能耗狀況。節(jié)能宣傳工作通常只局限在每年節(jié)能宣傳月、宣傳周上，全民性宣傳發(fā)動(dòng)不夠。企業(yè)的節(jié)能降耗主體意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，教育培訓(xùn)力度不夠，部分企業(yè)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)缺乏，還有部分企業(yè)存在埋報(bào)產(chǎn)值現(xiàn)象。

三、主要對(duì)策措施

(一)明確一個(gè)目標(biāo)

完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)，必須要完成。在下步工作中，要緊盯“十一五”期間節(jié)能降耗工作目標(biāo)不放，做到思想更統(tǒng)一，目標(biāo)更明確，責(zé)任更落實(shí)，措施更嚴(yán)厲，加快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要細(xì)化年度節(jié)能降耗目標(biāo)，做到統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。

(二)突出二項(xiàng)重點(diǎn)

一是突出項(xiàng)目節(jié)能重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委和科技部等八個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》，大力實(shí)施燃煤鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)改造、建筑節(jié)能、綠色照明等十方面的重點(diǎn)節(jié)能工程。結(jié)合xx實(shí)際，切實(shí)抓好“七個(gè)一批”節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施，即“實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目”、抓好“一批重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)測（審計(jì)）”，創(chuàng)建“一批在國內(nèi)外同行業(yè)中能源利用效率較好、節(jié)能技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能型企業(yè)，或清潔生產(chǎn)及綠色企業(yè)”；淘汰“一批落后生產(chǎn)能力項(xiàng)目”；抓好“一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目”，抓好“一批建筑節(jié)能項(xiàng)目和賓館、商場節(jié)能改造項(xiàng)目”，抓好“一批農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”。同時(shí)切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、節(jié)能工藝技術(shù)改造、新能源的推廣應(yīng)用等，使我縣節(jié)能降耗工作取得較大的進(jìn)展。

二是突出工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)。切實(shí)抓好年綜合耗能1000噸標(biāo)煤以上的縣級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，督促企業(yè)在目標(biāo)制訂、生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)投入、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及管理等各方面融入節(jié)能理念，加強(qiáng)節(jié)能管理，落實(shí)節(jié)能措施，在項(xiàng)目新建、生產(chǎn)擴(kuò)建同時(shí)做好節(jié)能研究與設(shè)計(jì)，做好節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，與生產(chǎn)同時(shí)竣工投產(chǎn)，做到“增產(chǎn)不增能，擴(kuò)建不擴(kuò)能，增能靠節(jié)能”。重點(diǎn)用能企業(yè)必須加強(qiáng)能源利用管理，建立健全用能管理制度，落實(shí)節(jié)能降耗工作責(zé)任制度，執(zhí)行能源利用狀況分析制度，依法上報(bào)年度能源利用狀況，組織實(shí)施節(jié)能降耗項(xiàng)目和技術(shù)措施，確保年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。

(三)實(shí)施三個(gè)抓手

一是積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步是節(jié)能降耗的主動(dòng)力，是節(jié)能工作永恒的主題。一要推進(jìn)鍋爐及系統(tǒng)更新改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國三分之二的能源被鍋爐消耗掉，全國工業(yè)煤80%用于鍋爐燃燒，我國工業(yè)鍋爐的實(shí)際熱效率只有65%，低于發(fā)達(dá)國家20個(gè)百分點(diǎn)。目前我縣共有在役鍋爐171臺(tái)，其中工業(yè)鍋爐115臺(tái)，額定蒸發(fā)量4噸以上只有14臺(tái)，總體鍋爐小，熱效率利用低，推進(jìn)鍋爐及系統(tǒng)更新改造相當(dāng)迫切。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全縣鍋爐使用情況的調(diào)查研究，在鍋爐改造中大力推廣應(yīng)用循環(huán)流化床、燃?xì)獾雀咝?、低污染鍋爐技術(shù)，推廣應(yīng)用粉煤燃燒、輔機(jī)系統(tǒng)等節(jié)能先進(jìn)技術(shù)改造低效落后、陳舊老化、運(yùn)行效率低的工業(yè)和生活鍋爐，分期分批改造甚至拆除現(xiàn)有能耗大、污染重的工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。二要推進(jìn)電網(wǎng)、輸配改造。推廣應(yīng)用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，不斷降低電網(wǎng)損耗。大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化改造。開展金屬冶煉及金屬制品等行業(yè)諧波治理，加快淘汰落后低效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備。三要積極推廣余熱、余壓回收利用。推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術(shù)，推廣余熱回收發(fā)電技術(shù)、新型催化劑和高效節(jié)能設(shè)備等。四要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)與科研院校的合作，建立企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新體系，開展節(jié)能技術(shù)開發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)能耗較低或能效較高的新技術(shù)新產(chǎn)品，積極引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與管理模式，創(chuàng)建節(jié)能型示范企業(yè)。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，要集中土地、資金等資源要素，優(yōu)先發(fā)展能源消耗低、對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。積極貫徹落實(shí)“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”政策，在工作推進(jìn)上做到：一要“出新”，推上來。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和低能耗、低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申請(qǐng)清潔生產(chǎn)認(rèn)證，鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)開發(fā)利用新能源和可再生能源。二要“選優(yōu)”，引進(jìn)來。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把住能耗增長的源頭關(guān)，積極引進(jìn)科技含量高、能耗水平低、產(chǎn)品附加值高和市場競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目。對(duì)年耗能1000噸標(biāo)煤以上的擴(kuò)建、新建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目標(biāo)，把好項(xiàng)目能評(píng)關(guān)，確保耗能行業(yè)準(zhǔn)入各項(xiàng)制度的落實(shí)。三要“汰劣”，逼出來。采取有力措施，通過落實(shí)責(zé)任，明確節(jié)能指標(biāo)，加大考核力度，促進(jìn)企業(yè)加快淘汰落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備和高耗能、高污染行業(yè)。必要時(shí)對(duì)個(gè)別小企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或使其外遷，促使能耗高的企業(yè)實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移。

三是著力探索節(jié)能管理。一要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能精細(xì)化管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，配置能源管理專職人員，通過專項(xiàng)節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)實(shí)施，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行節(jié)能改革和創(chuàng)新，同時(shí)將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落到企業(yè)車間、班組和個(gè)人，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高能源利用水平。二要加強(qiáng)新建項(xiàng)目管理。符合國家產(chǎn)業(yè)政策、年耗能超過3000噸標(biāo)煤或年用電量超過1000萬千瓦時(shí)的新建項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)必須包括符合節(jié)能要求的內(nèi)容（節(jié)能篇），或增列節(jié)能篇報(bào)告。三要強(qiáng)化能源監(jiān)控體系建設(shè)。縣質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，完善企業(yè)計(jì)量檢測體系，增強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理水平。四要推行合同能源管理，加強(qiáng)能源利用服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)支持有技術(shù)有能力的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能降耗信息咨詢、技術(shù)服務(wù)，配合政府部門做好節(jié)能降耗工作。

(四)拓展節(jié)能四大領(lǐng)域

一是抓好建筑業(yè)節(jié)能。全面貫徹《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》(省政府第234號(hào)令)和麗水市政府《關(guān)于建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》(麗政發(fā))20xx［70］號(hào)文件精神，大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地型建筑，積極推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格組織建筑項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、施工。積極推廣節(jié)能建筑材料和節(jié)能建筑產(chǎn)品，鼓勵(lì)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用太陽能空調(diào)與熱水及地源熱泵等用能技術(shù)和產(chǎn)品。加大對(duì)現(xiàn)有賓館、飯店、政府和商業(yè)大樓等建筑節(jié)能改造。推進(jìn)民用建筑節(jié)能。

二是抓好商業(yè)住宿和餐飲業(yè)節(jié)能。在商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的照明、制冷、供熱等方面積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能新產(chǎn)品。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，減少不必要的能源浪費(fèi)。

三是抓好居民生活節(jié)能。積極實(shí)施“綠色照明”工程，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)廣泛應(yīng)用節(jié)能型照明燈具。推廣應(yīng)用高效節(jié)能熒光燈、電子鎮(zhèn)流器、稀土三基色熒光燈、半導(dǎo)體、太陽能照明系統(tǒng)等高效節(jié)電照明新光源和裝置。鼓勵(lì)農(nóng)村推廣利用沼氣等生物質(zhì)能和太陽能，推廣使用太陽能。

四是抓好公共事業(yè)及管理組織節(jié)能。政府機(jī)關(guān)要做好表率，帶頭節(jié)能，成為全社會(huì)節(jié)能的榜樣。有關(guān)部門要制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額，建立能源消耗考核制度，努力降低部門人均能源消耗。切實(shí)貫徹國家三部委的節(jié)能產(chǎn)品政府采購意見，禁止采購淘汰類用能產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的低油耗、低排放環(huán)保型車輛。各機(jī)關(guān)單位要帶頭執(zhí)行控制室內(nèi)空調(diào)溫度有關(guān)規(guī)定，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。

(五)抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)

一是建立健全推動(dòng)節(jié)能綜合服務(wù)體系。多渠道多形式引進(jìn)、扶持和成立中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括能評(píng)審核機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)如清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)、節(jié)能技術(shù)咨詢中介機(jī)構(gòu)、能源監(jiān)測測評(píng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)），擴(kuò)大各類中介機(jī)構(gòu)規(guī)模，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移的配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；通過節(jié)能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全區(qū)域“三庫”建設(shè)，即建立節(jié)能專家?guī)?，充?shí)節(jié)能項(xiàng)目的技術(shù)點(diǎn)子庫和節(jié)能企業(yè)行業(yè)案例庫；探索建立節(jié)能技術(shù)綜合服務(wù)中心，使之具備為企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)的能力。

二是抓緊完善推進(jìn)節(jié)能降耗政策體系。建立健全節(jié)能法規(guī)政策管理體系，重點(diǎn)要建立完善節(jié)能降耗責(zé)任、報(bào)告、公告、考評(píng)、督察等制度，形成有利于節(jié)能降耗的強(qiáng)逼機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策導(dǎo)向，完善相關(guān)節(jié)能政策制度體系，逐步加大節(jié)能扶持資金的投入，對(duì)重大節(jié)能項(xiàng)目通過直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等渠道的支持，引導(dǎo)社會(huì)資金流向。逐步完善對(duì)節(jié)能投資項(xiàng)目、研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能新產(chǎn)品的企業(yè)扶持政策，激勵(lì)節(jié)能工作的實(shí)施。加快制定和實(shí)施促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展低耗能、高效益的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力推進(jìn)能源利用的減量化、循環(huán)化、高效化。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核體系，每年與重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能責(zé)任書，下達(dá)年度節(jié)能降耗指標(biāo)，并進(jìn)行考核。要實(shí)行節(jié)能降耗“一票否決制”，對(duì)沒有完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)的企業(yè)，取消當(dāng)年各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消所有評(píng)先資格，并對(duì)主管和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政問責(zé)。

篇（9）

⑴、節(jié)能工作方面

辦公室內(nèi)空調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，夏天設(shè)置不低于26℃，冬季設(shè)置不高于18℃，嚴(yán)禁空調(diào)與電烤爐同時(shí)使用；號(hào)召全體干部做到隨手關(guān)燈、節(jié)約能源。

⑵、減排工作方面：

控制二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放；加強(qiáng)生活污水處理、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排工作監(jiān)督；正確引導(dǎo)逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛。

（3）、總體要求。以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整存量、淘汰落后，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，依靠科技、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。

二、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理

1、節(jié)能減排工作問責(zé)制。制定節(jié)能減排目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況列入個(gè)人綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行問責(zé)制和一票否決制。凡與我辦簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的單位和企業(yè)都要進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)，制定實(shí)施方案，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

2、建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測、考核三大體系。對(duì)全辦主要耗能、和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)施GDP能耗指標(biāo)年度核算制度。督促產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

篇（10）

近年來，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排政策，節(jié)能減排工作取得了階段性成果。2007年，全市萬元GDP能耗為1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年降低4.96%；萬元GDP電耗為916.44千瓦時(shí)，降低7.61%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量為24.63立方米，降低12.88%；萬元重復(fù)用水率為67.37%，比2006年提高6.36%。在污染減排工作中，我市COD削減了2101噸，削減量居市首位。

（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。去年以來，市政府及時(shí)調(diào)整了全市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)街、部門也相應(yīng)建立了工作小組，并修訂完善了《市節(jié)能目標(biāo)考核辦法》、《市節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等多項(xiàng)管理制度，全市初步形成了責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)的節(jié)能減排工作機(jī)制。工作中，把萬元產(chǎn)值能耗、電耗、取水等指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，對(duì)重點(diǎn)用能、排污企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，同時(shí)加大督查考核力度，對(duì)工作不力的部門、企業(yè)通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)了節(jié)能減排工作的開展。

（二）突出節(jié)能重點(diǎn)，堅(jiān)持全面推進(jìn)。一是抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能。市政府建立了企業(yè)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源儲(chǔ)備情況進(jìn)行調(diào)度，保證了重點(diǎn)用能企業(yè)的安全運(yùn)行；積極引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，注重了生產(chǎn)工藝技術(shù)改造及余熱余壓和水資源的回收利用。二是大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術(shù)，指導(dǎo)建立節(jié)水型栽培模式和灌溉制度，農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效控制；推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，安裝頻振式殺蟲燈，推廣應(yīng)用高效低毒、低殘留的農(nóng)藥10余種；大力推廣秸稈“生物反應(yīng)堆”等秸稈綜合利用新技術(shù)，在夏莊、大牟家等鎮(zhèn)建設(shè)秸稈生物反應(yīng)堆1000座、建設(shè)秸稈養(yǎng)殖食用菌示范棚58座，可消化秸稈95萬公斤。三是加強(qiáng)交通節(jié)能。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，積極推廣節(jié)能新產(chǎn)品，大力推廣瀝青路面再生利用、工業(yè)廢渣綜合利用等技術(shù)，在危舊橋梁改造中采用灌注環(huán)氧樹脂封閉裂縫、混凝土養(yǎng)護(hù)液養(yǎng)生等技術(shù)；在道路建設(shè)用地中，盡量利用原有的路基進(jìn)行新修改造，減少土地占用面積；交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，整合貨運(yùn)資源，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)热^程一體化的現(xiàn)代物流。另外，市政府還積極推廣建筑節(jié)能建材，加強(qiáng)商貿(mào)流通行業(yè)節(jié)能。

（三）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是重視高科技項(xiàng)目引進(jìn)。近幾年，市政府著力引進(jìn)高科技、低能耗項(xiàng)目，推動(dòng)高耗能企業(yè)產(chǎn)值比重逐步降低。如孚日家紡公司與德國合作的光伏電項(xiàng)目，是高科技的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是目前國內(nèi)最大的光伏電項(xiàng)目。這一項(xiàng)目的成功引進(jìn)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。長盛泰玻璃采用了新型耐火材料和電腦程控等先進(jìn)工藝改造燃煤鍋爐，年可節(jié)約用煤3000多噸；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窯生產(chǎn)線，使用變頻調(diào)速和軟驅(qū)動(dòng)調(diào)控先進(jìn)技術(shù)，節(jié)電達(dá)40%以上；三是注重環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。銀鷹、菲達(dá)、萬仁等重點(diǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)投入大量資金進(jìn)行脫硫技術(shù)改造并安裝了在線監(jiān)測設(shè)施；中大納米材料科技有限公司投入資金進(jìn)行高效環(huán)保節(jié)煤劑研發(fā)生產(chǎn)，新增節(jié)煤劑500噸。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。近年來，我市積極引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)了資源的綜合利用和循環(huán)利用。一是提高企業(yè)資源綜合利用率。如孚日家紡公司回收利用印染廢水熱能，年節(jié)約蒸汽8萬噸、軟化水30萬方，節(jié)約成本1100多萬元；孚日建材投資新上粉煤灰蒸壓磚項(xiàng)目，新增生產(chǎn)能力1億塊粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)磚、15萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊，年節(jié)約土地100畝。二是提高農(nóng)村可再生資源利用水平。以戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目為依托，在柴溝、井溝、大牟家等鎮(zhèn)建成沼氣池3600個(gè)，既促進(jìn)了農(nóng)村草堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”問題的有效解決，又改善了農(nóng)村居住環(huán)境。三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我市化工企業(yè)圍繞氯堿生產(chǎn)，利用產(chǎn)生的氯氣生產(chǎn)高效低毒農(nóng)藥，利用產(chǎn)生的氫氣生產(chǎn)雙氧水，把工業(yè)廢料變成了新的原料，實(shí)現(xiàn)了多層次開發(fā)利用；銀鷹化纖投資230萬元改進(jìn)漿粕生產(chǎn)線和粘膠酸站循環(huán)水系統(tǒng)，使水重復(fù)利用率達(dá)87%，噸漿粕耗水比省定標(biāo)準(zhǔn)低137噸。

二、幾個(gè)不容忽視的問題和困難

從總體看，市政府及相關(guān)部門在節(jié)能減排方面做了大量工作，并取得了一定成效。但從深度和廣度來看，我市的節(jié)能減排工作還存在著很大壓力和一些不容忽視的問題。

(一)全社會(huì)資源節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)是節(jié)能減排的主體，但部分企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，節(jié)能減排意識(shí)淡薄，措施不到位。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民家庭的節(jié)約意識(shí)還不強(qiáng)，節(jié)能減排尚未成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，有利于節(jié)能減排的社會(huì)環(huán)境尚未形成。

(二)節(jié)能減排的組織管理體系有待完善。節(jié)能減排工作責(zé)任考核制度不夠完善，分解到各鎮(zhèn)街、各部門和各重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)落實(shí)得不夠好。設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局的節(jié)約能源管理辦公室，缺少專業(yè)的工作人員，尤其是熱力工程、熱電、鍋爐運(yùn)行與監(jiān)測等方面的技術(shù)人員，要真正擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市節(jié)能減排工作的重任有一定困難。

(三)節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作還未走上制度化、規(guī)范化的軌道，特別是在一些中小企業(yè)，能源計(jì)量器具的配備率、完好率不能適應(yīng)能源統(tǒng)計(jì)和考核的要求，能源統(tǒng)計(jì)制度也不夠完善，內(nèi)容不全、上報(bào)不及時(shí)，給決策部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握相關(guān)信息、制訂能源消耗定額、分解能耗指標(biāo)、考核節(jié)能率帶來一定影響。

(四)節(jié)能減排工作的激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善。節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)長效機(jī)制尚未形成，由于獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠和扶持政策沒有落實(shí)到位，影響了新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和利用。

三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議

節(jié)能減排工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。為更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)今后的工作提出以下建議。

(一)努力營造全民重視節(jié)能減排的良好氛圍。新聞媒體要圍繞節(jié)能減排工作開辟專欄，設(shè)置專題節(jié)目，及時(shí)報(bào)道推廣節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的各類先進(jìn)典型，總結(jié)推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染減排的經(jīng)驗(yàn)和做法。要建立信息制度，定期公布重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源消耗和排污情況，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)披露和剖析浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的典型案例。要積極開展好節(jié)能減排宣傳月以及世界水日、土地日、環(huán)境日等宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)公眾節(jié)約意識(shí)，逐步形成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，開展多種形式的宣傳與實(shí)踐活動(dòng)，倡樹節(jié)儉消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工要厲行節(jié)約，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用，用自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作不斷向縱深發(fā)展。