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時(shí)間：2022-06-06 07:13:15
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇計(jì)劃生育工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
(一)以穩(wěn)定低生育水平為核心，全面提升計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)
1、人口計(jì)劃任務(wù)全面完成。截止20__統(tǒng)計(jì)年度末，全縣總?cè)丝跒開_*人。出生__*人（其中計(jì)劃內(nèi)__人，外二孩__人，多孩*人）；死亡__人。計(jì)劃生育率為__，出生率為__‰，自然增長(zhǎng)率為__‰。
2、“三查兩清一服務(wù)”工作扎實(shí)有效。全年開展“三查”活動(dòng)四次，共查人數(shù)____人（次），平均三查率達(dá)__；落實(shí)手術(shù)__例（其中上環(huán)__例，結(jié)扎__例，雙補(bǔ)__例，取環(huán)__例），落實(shí)措施及時(shí)率為__。
3、計(jì)劃生育質(zhì)量管理鄉(xiāng)村行活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持質(zhì)量跟蹤調(diào)查和定期調(diào)查相結(jié)合，集中整治與經(jīng)常性工作相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村進(jìn)行重點(diǎn)督查。一是堅(jiān)持每次三查結(jié)束之后，立即進(jìn)行隨機(jī)抽查考核，做到跟蹤督促到位；二是對(duì)一些人口大村、后進(jìn)村和上訪信件較多的村進(jìn)行重點(diǎn)解剖，加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐；三是__月份在全縣深入開展了計(jì)劃生育質(zhì)量集中整治月活動(dòng)，對(duì)__*個(gè)行政村進(jìn)行了全面摸底排查，對(duì)查出的問題限期整改。期間：共落實(shí)四術(shù)__例（其中上環(huán)__例，結(jié)扎__例，雙補(bǔ)__例）。
（二）以打擊“兩非”為重點(diǎn)，綜合治理出生人口性別比
縣委、縣政府高度重視出生人口性別比治理工作。及時(shí)調(diào)整了打擊“兩非”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，定期召開聯(lián)席會(huì)議。制訂出臺(tái)了《“關(guān)愛女孩治理性別比”若干規(guī)定》、《關(guān)愛女孩“四項(xiàng)治理”項(xiàng)目實(shí)施方案》、《“關(guān)愛女孩治理性別比”活動(dòng)相關(guān)部門工作職責(zé)》等文件。聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門*次對(duì)全縣__家醫(yī)院、__家計(jì)生服務(wù)站、__家藥店和*家保健品商店的__臺(tái)B超機(jī)進(jìn)行了清理清查，沒收了*臺(tái)非法經(jīng)營(yíng)B超機(jī)，并處以__*元的罰款。對(duì)__*非法銷售終止妊娠藥品當(dāng)場(chǎng)予以沒收，并立案查處。堅(jiān)持定點(diǎn)分娩、計(jì)劃內(nèi)二胎只給一次生育機(jī)會(huì)、人流引產(chǎn)申報(bào)審批等制度，減少意外妊娠，嚴(yán)格限制大月份引產(chǎn)。通過綜合治理，使全縣出生嬰兒性別比為__，趨于正常值。
（三）利用信息平臺(tái)，規(guī)范流動(dòng)人口管理服務(wù)體系
研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作實(shí)施意見》，明確提出了加強(qiáng)流動(dòng)人口的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和具體措施。一是按管理對(duì)象重新分類，建立完善了流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息卡；二是強(qiáng)化孕情檢查制度，防止流動(dòng)人口政策外懷孕和生育；三是加強(qiáng)包片巡查制度，努力做到日巡月結(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握流入人員生育節(jié)育情況。今年對(duì)全縣流動(dòng)人口進(jìn)行了__次清理清查，并逐人造冊(cè)登記。全縣流出育齡人口__*人，流入育齡人口__人，流動(dòng)人口計(jì)劃生育率達(dá)到__。利用流動(dòng)人口計(jì)生信息平臺(tái)，加強(qiáng)了“兩地”信息溝通。提交流動(dòng)人口信息__條，反饋信息__條，反饋率為__*。
（四）以新農(nóng)村新陣地新家庭建設(shè)為抓手，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變
按照“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的工作思路，研究制定了全縣“三新”建設(shè)實(shí)施方案。一是依托縣人口網(wǎng)站、計(jì)劃生育服務(wù)站和村級(jí)人口學(xué)校，采取電化教學(xué)、聘請(qǐng)專家授課等形式對(duì)“三新”建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳，為“三新”建設(shè)營(yíng)造出良好的輿論氛圍。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、駐村干部蹲點(diǎn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步夯實(shí)了“三新”建設(shè)的工作責(zé)任，確保了建設(shè)任務(wù)的完成；三是認(rèn)真扎實(shí)搞好“三結(jié)合”工作，在落實(shí)優(yōu)惠政策、扶貧資金、實(shí)用技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目等方面向計(jì)生戶予以優(yōu)先傾斜，極大地增強(qiáng)了育齡群眾參與“三新”建設(shè)的積極性。今年共抓了__個(gè)村的示范引導(dǎo)工作，有力地促進(jìn)了育齡群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生的
生活方式正在逐步形成。（五）堅(jiān)持以人為本，積極開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是以開展“百村千戶服務(wù)行”活動(dòng)為載體，縣服務(wù)站堅(jiān)持長(zhǎng)期下鄉(xiāng)入村，義務(wù)為群眾查病治病，截止目前已深入*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__村，共查病__*多人次。發(fā)病率為__，較去年降低了*個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)陣地建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目__萬(wàn)元，建成縣生殖保健中心和__中心站，__普通站，并已投入使用。省、市配備的B超機(jī)、紅外線治療儀、微波治療儀等醫(yī)療設(shè)備已全部到位，能夠開展經(jīng)常性工作。
（六）多措并舉，推動(dòng)宣傳教育工作不斷深入
以貫徹落實(shí)中央《決定》精神和省委、省政府《實(shí)施意見》為重點(diǎn)，集中開展了學(xué)習(xí)宣傳《決定》活動(dòng)，共舉辦集中培訓(xùn)*期、設(shè)立咨詢點(diǎn)__個(gè)、發(fā)放宣傳品__份。以__*、__、__、__*為建設(shè)重點(diǎn)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。購(gòu)買制作錄音帶、光盤、折頁(yè)、單頁(yè)等各類宣傳資料，下發(fā)到群眾手中，宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到__。
（七）落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，實(shí)施利益導(dǎo)向
把落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度作為幫扶計(jì)生戶的切入點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施《__*落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》，扶貧辦發(fā)放資金__萬(wàn)元，幫扶計(jì)生戶__戶。土地局為計(jì)生戶優(yōu)先劃撥宅基地__處。人事局在勞務(wù)輸出方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女、雙女戶__人。林果局、科技局、農(nóng)牧局先后舉辦種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)*期，使__以上的計(jì)生貧困對(duì)象掌握了1--2門實(shí)用技術(shù)。繼市上獎(jiǎng)勵(lì)扶助電視電話會(huì)議之后，計(jì)生局抽調(diào)同志下鄉(xiāng)入戶，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同對(duì)符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象重新調(diào)查摸底，切實(shí)把黨對(duì)計(jì)生戶的優(yōu)惠政策落實(shí)好，落實(shí)到位。
（八）搶抓機(jī)遇，制定措施，計(jì)生綜合改革項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)展順利
積極爭(zhēng)取__的支持，將我縣確定為__試點(diǎn)縣，并在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，形成了《__*》項(xiàng)目文本，已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過、市人口委審核報(bào)請(qǐng)省人口委審批，省人口委已批準(zhǔn)。
二、存在問題
一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作好壞不一，進(jìn)展程度不夠齊茬。如在抓質(zhì)量指標(biāo)方面，存在著重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象。二是基層基礎(chǔ)工作較為薄弱。部分鄉(xiāng)村計(jì)生干部責(zé)任心不強(qiáng)，仍有無(wú)人管事、檔案資料管理不規(guī)范的問題，在抓工作方面有忽熱忽冷現(xiàn)象；陣地建設(shè)還不到位，現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件難以滿足育齡群眾的生殖保健需求，基層服務(wù)人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平也有待于進(jìn)一步提高。三是流動(dòng)人口管理有待加強(qiáng)。流動(dòng)人口時(shí)出時(shí)入，流動(dòng)性大、流動(dòng)量大，管理跟不上。四是群眾的婚育觀念還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
三、20__年工作要點(diǎn)
20__年全縣人口和計(jì)生工作緊緊圍繞一個(gè)核心（質(zhì)量指標(biāo)），突出兩個(gè)重點(diǎn)（以學(xué)習(xí)貫徹《決定》、《實(shí)施意見》精神和開展計(jì)生綜合改革），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破（在流動(dòng)人口管理和建立長(zhǎng)效工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破）。以認(rèn)真實(shí)施深化農(nóng)村計(jì)劃生育綜合改革建立長(zhǎng)效工作機(jī)制項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格質(zhì)量管理、穩(wěn)定低生育水平、狠抓宣傳教育、加強(qiáng)基層陣地建設(shè)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策、綜合治理出生人口性別比，不斷提升工作水平。主要抓好以下七項(xiàng)工作：
一是鞏固提高質(zhì)量指標(biāo)?？刂迫丝谠鲩L(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格“三查兩清一服務(wù)”工作制度，狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)均衡發(fā)展。
二是加強(qiáng)宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《決定》和《實(shí)施意見》精神，做好縣鄉(xiāng)村計(jì)生干部的培訓(xùn)工作。扎實(shí)推進(jìn)以打擊“兩非”為重點(diǎn)的關(guān)愛女孩活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期對(duì)B超機(jī)、終止妊娠藥品市進(jìn)行專項(xiàng)清理清查，加大綜合治理工作力度。
三是加快“三新”建設(shè)步伐。
四是深入開展“百村千戶服務(wù)行”活動(dòng)。積極為育齡群眾做好生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)和健康普查等工作，最大程度地滿足育齡群眾生殖健康服務(wù)的需求。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十精神，正確理解把握中央關(guān)于人口計(jì)生工作的戰(zhàn)略決策，圍繞“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，指導(dǎo)人口計(jì)生工作的具體實(shí)踐，繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平作為統(tǒng)籌解決人口問題的首要任務(wù)。
2、修改完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的考核力度和分值權(quán)重；召開全市人口目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議，簽訂2014－2015年人口目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)各級(jí)各部門的計(jì)劃生育工作責(zé)任。
3、組織開展“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、分類保障、穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的工作格局，確保完成既定的人口發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
4、繼續(xù)做好違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，保持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作常態(tài)化，遏制違法生育反彈勢(shì)頭，符合政策生育率保持在97%以上，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。
5、繼續(xù)開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。建立與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、定期督查機(jī)制，組織開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)無(wú)母嬰保健資質(zhì)的私營(yíng)醫(yī)院和個(gè)體診所違規(guī)開展計(jì)劃生育手術(shù)的查處力度；深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，不斷完善宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、孕情隨訪、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和B超監(jiān)管、女嬰保護(hù)相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立健全終止14周以上妊娠查驗(yàn)證明、實(shí)時(shí)通報(bào)和住院分娩實(shí)名登記、信息共享制度，確保出生人口性別平衡。
二、加強(qiáng)先進(jìn)人口文化建設(shè)，不斷改進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育
1、以紀(jì)念計(jì)劃生育“三為主”方針確立30周年活動(dòng)為契機(jī)，組織開展“尋找最美鄉(xiāng)村計(jì)生主任”活動(dòng)，在市電視臺(tái)采訪播出優(yōu)秀鄉(xiāng)村計(jì)生主任的事跡。
2、開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)人口文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村入戶，保證每個(gè)育齡群眾家庭年內(nèi)至少免費(fèi)獲得1份計(jì)生宣傳品。
3、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，深化輿論宣傳，規(guī)范戶外宣傳，打造不同特色的文化大院；鼓勵(lì)建設(shè)群眾性人口文化社團(tuán)，探索運(yùn)用博客、微博、飛信、QQ等網(wǎng)絡(luò)載體開展互動(dòng)式宣傳，繁榮人口文化，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
三、深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口發(fā)展質(zhì)量全面提高
1、發(fā)揮好市計(jì)生技術(shù)服務(wù)站龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善城市社區(qū)人口計(jì)生服務(wù)設(shè)施，提升人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力，促進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，落實(shí)好避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和其它免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。
2、切實(shí)做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。深入開展宣傳教育，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送等工作，確保覆蓋80%以上的目標(biāo)人群，提高出生人口素質(zhì)。
3、全面實(shí)施“退出育齡期婦女宮內(nèi)節(jié)育器取出”項(xiàng)目；繼續(xù)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位藥具直供機(jī)制，加強(qiáng)全市基層藥具規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，鞏固城鄉(xiāng)一體化藥具管理體制改革成果，切實(shí)維護(hù)群眾生殖健康。
四、切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新
1、大力開展“人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要以“計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深化計(jì)劃生育群眾自治工作，因地制宜地推進(jìn)村級(jí)合同化管理，加強(qiáng)基層隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、陣地、制度建設(shè)，進(jìn)一步完善群眾工作機(jī)制；以打造先進(jìn)典型為路徑，不斷加大改革創(chuàng)新力度，在往年基礎(chǔ)上，繼續(xù)打造10個(gè)村居規(guī)范化管理示范點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面促整體水平提高。要繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)做好城市社區(qū)計(jì)生協(xié)管員選配工作，落實(shí)責(zé)任、報(bào)酬，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
2、深入開展城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理提升年活動(dòng)。全面推行城市社區(qū)計(jì)劃生育網(wǎng)格化管理，規(guī)范城市社區(qū)屬地管理和單位法人責(zé)任制；認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范，完善流出地和流入地雙向管理、雙向考核制度，加強(qiáng)信息采集和交換，鞏固提高“一盤棋”工作水平，重點(diǎn)信息反饋率達(dá)到95%以上；大力推廣企業(yè)、流動(dòng)人口“支部（商會(huì)）+協(xié)會(huì)”的管理服務(wù)模式，深化區(qū)域協(xié)作；全面推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，技術(shù)服務(wù)免費(fèi)率達(dá)到80%以上；進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理考核辦法，加快建立“網(wǎng)格管理、規(guī)范運(yùn)行、均等服務(wù)、信息支撐、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作格局。
3、加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。按照省、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，初步構(gòu)建市級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)；完善信息共享平臺(tái)建設(shè)，提高人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)應(yīng)用水平；強(qiáng)化人口日常統(tǒng)計(jì)，充分運(yùn)用WIS和流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)信息采集、分析、利用等工作，全面提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量；開展“一站式網(wǎng)上服務(wù)大廳”辦證服務(wù)，推進(jìn)人口計(jì)生專線網(wǎng)絡(luò)提速，做好信息安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。
五、繼續(xù)加大政策推動(dòng)力度，不斷完善利益導(dǎo)向政策體系
1、在政府層面，繼續(xù)加大計(jì)劃生育政策推動(dòng)力度。認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助救助政策，特別是要落實(shí)好魯政辦發(fā)〔2010〕55號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知》精神，保障計(jì)生家庭的合法權(quán)益；不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策覆蓋面，努力探索將城市破產(chǎn)、失業(yè)、無(wú)業(yè)、低收入（退休金低于全市最低生活保障）計(jì)劃生育家庭納入其中的辦法；推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育基本國(guó)策銜接、兼容，營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。
2、在村集體層面，繼續(xù)加大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向力度。進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約，在宅基地劃分、責(zé)任田分配、村（居）集體收益分配等方面體現(xiàn)男女平等，并適當(dāng)向獨(dú)生子女戶和雙女戶傾斜，讓計(jì)生家庭及時(shí)得到看得見、摸得著的實(shí)際利益。
3、在社會(huì)層面，繼續(xù)加大計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建力度。整合各種資源，深入開展生育關(guān)懷項(xiàng)目和計(jì)生助福行動(dòng)，關(guān)注解決計(jì)劃生育困難家庭特別是獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭的物質(zhì)和精神方面的需求；認(rèn)真實(shí)施好計(jì)劃生育“六星”工程，幫助提高計(jì)生家庭發(fā)展能力，并重點(diǎn)幫助解決孤兒監(jiān)護(hù)、留守人口、老年空巢、殘疾受災(zāi)等家庭生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難和問題。
六、推進(jìn)精細(xì)化管理年活動(dòng)，促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
一、加大分類指導(dǎo)力度，全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)
認(rèn)真堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的工作原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，全面抓好基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)，真正形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束的工作運(yùn)行機(jī)制。
1、大力加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，搞好鎮(zhèn)、村協(xié)會(huì)組織的整建。今年鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)組織已屆滿三年，根據(jù)協(xié)會(huì)章程規(guī)定，結(jié)合5月份協(xié)會(huì)組織整建月活動(dòng)，按照“四個(gè)好”（組織建設(shè)好、活動(dòng)開展好、制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好）的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行換屆，吐故納新，健全協(xié)會(huì)組織。
2、加大各類企業(yè)、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)組織建設(shè)力度，適時(shí)建立協(xié)會(huì)組織，建會(huì)率達(dá)到60%以上。流出人口比較集中的地方，要由流出地與流入地相結(jié)合共同建立人口計(jì)生協(xié)會(huì)。健全活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，開展好宣傳服務(wù)活動(dòng)。
3、抓好村級(jí)協(xié)會(huì)培訓(xùn)。鎮(zhèn)協(xié)會(huì)每季度舉辦一次村級(jí)協(xié)會(huì)干部培訓(xùn)班，不斷提高村級(jí)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。村協(xié)會(huì)要堅(jiān)持每季度組織一次會(huì)員集中學(xué)習(xí)制度，努力提高廣大會(huì)員的參學(xué)率和應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。
4、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各類協(xié)會(huì)都要盡快建立健全志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員更多有特長(zhǎng)的社會(huì)志愿者參加到協(xié)會(huì)組織中來。
5、重視活動(dòng)載體建設(shè)和典型帶動(dòng)作用，在基層廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”、爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)會(huì)員”、“先進(jìn)志愿者”和“先進(jìn)工作者”活動(dòng)。要注重培養(yǎng)、樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作深入開展。做好充分準(zhǔn)備，積極迎接省、市對(duì)基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作和企業(yè)、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織專題調(diào)研。
二、發(fā)揮基層協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，深化計(jì)劃生育群眾自治
1、積極推行和不斷完善“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、小組擔(dān)重任、群眾做主人”的工作模式，建立健全婚育、維權(quán)、宣傳、志愿四個(gè)服務(wù)小組，認(rèn)真履行各自職責(zé)，充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，實(shí)實(shí)在在的開展服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的重心下移。
2、結(jié)合落實(shí)開展《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神，積極開展計(jì)劃生育村民自治合格村、模范村創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。充分體現(xiàn)移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等等優(yōu)惠政策。監(jiān)督好、落實(shí)好村規(guī)民約，逐步使法律法規(guī)、村規(guī)民約成為會(huì)員群眾的自覺行動(dòng)。創(chuàng)建一批高質(zhì)量的示范村，推動(dòng)計(jì)劃生育群眾自治上層次、上水平。揚(yáng)長(zhǎng)避短，鞏固提高，深化發(fā)展。積極組織廣大會(huì)員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行和監(jiān)督《章程》、《村規(guī)民約》、《合同》的落實(shí)，提升村民自治的層次和水平，推進(jìn)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺、自主、自治進(jìn)程。村民自治知曉率、《章程》《村規(guī)民約》入戶率、《合同》簽訂率和有效率均達(dá)100%。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作新發(fā)展
按照市協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)提出的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)工作的主要方向、基本職能、任務(wù)和目標(biāo)要求。今年，各級(jí)協(xié)會(huì)要把學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織宣講輔導(dǎo)員，深入村、會(huì)員小組開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，并以此為契機(jī)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作再上新水平。
四、突出幫扶救助，提高生育關(guān)懷工作的成效
圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量與成效為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、繼續(xù)做好生育關(guān)懷資金籌集工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)、人口關(guān)愛基金會(huì)《關(guān)于在全省開展人口關(guān)愛募捐活動(dòng)的通知》精神，制定方案，組織好全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)“人口關(guān)愛一日捐”活動(dòng)。
2、繼續(xù)大力開展生育關(guān)懷行動(dòng)。鎮(zhèn)協(xié)會(huì)要根據(jù)省市縣生育關(guān)懷行動(dòng)的要求，充分發(fā)揮好協(xié)會(huì)的作用，開展好以緊急救助、項(xiàng)目救助、結(jié)對(duì)救助、志愿服務(wù)、走訪慰問、親情牽手、宣傳倡導(dǎo)為主要形式的生育關(guān)懷行動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)幫扶與精神慰藉相結(jié)合，一般幫扶與重點(diǎn)救助相結(jié)合，政策扶助與走訪慰問相結(jié)合，使計(jì)生困難家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，精神上受撫慰。
五、開展群眾性宣教服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造協(xié)會(huì)發(fā)展氛圍
1、重視加強(qiáng)群眾性宣傳教育陣地建設(shè)，基層計(jì)生協(xié)要建好、用好“會(huì)員之家”，力求做到五有：有活動(dòng)場(chǎng)所，有活動(dòng)制度，有宣傳隊(duì)伍，有文體器材，有活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)記錄。注重改進(jìn)群眾性宣傳教育的內(nèi)容，以“倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)男女平等”為主題，重點(diǎn)宣傳先進(jìn)婚育文化，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，幫助群眾破除舊的思想觀念和陳規(guī)陋習(xí)，樹立新的觀念和行為習(xí)慣，促進(jìn)群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變。
2、進(jìn)一步加大宣傳服務(wù)工作力度。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，按照群眾性、層次性和有效性的要求，積極開辟多種宣傳服務(wù)渠道，充分利用5·29會(huì)員集中活動(dòng)日、7·11世界人口日、世界艾滋病日、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、先進(jìn)的人口文化和生育文化宣傳等重要活動(dòng)，采取電視、廣播、文藝演唱、召開各種座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、進(jìn)村入戶宣講、印發(fā)小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地開展宣傳教育服務(wù)活動(dòng)。
3、繼續(xù)做好協(xié)會(huì)信息工作，完善信息采集報(bào)送制度。積極向《人生》、《工作通訊》、《科技報(bào)》、協(xié)會(huì)網(wǎng)站等國(guó)家、省協(xié)會(huì)主辦的?？哆f優(yōu)質(zhì)稿件，并為年《科技報(bào)》專版準(zhǔn)備好稿件，擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響。
4、積極參與“雙進(jìn)”、“雙建”和新型生育文化建設(shè)。本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，開展建好一個(gè)會(huì)員之家、組建一支鄉(xiāng)土文藝宣傳隊(duì)和辦好一處宣傳欄的“三個(gè)一”活動(dòng)，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)25%的村級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員之家，達(dá)到中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)提出的優(yōu)秀會(huì)員之家的標(biāo)準(zhǔn)。
六、以群眾需求為宗旨，大力開展“三生”服務(wù)活動(dòng)
鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，并爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持與資助，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，特別是“致富能手”的作用，幫助群眾解決在生育、生活和生產(chǎn)中遇到的困難，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。以“項(xiàng)目”為載體，找準(zhǔn)扶貧幫困的結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以項(xiàng)目凝聚群眾，使群眾在項(xiàng)目中得到實(shí)惠。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開拓服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障政策的落實(shí)，幫助群眾解除后顧之憂，不斷提升群眾滿意程度。
七、服務(wù)大局，積極參與全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育綜合改革
二、深化基層群眾自治，創(chuàng)新計(jì)劃生育社會(huì)治理模式
1、堅(jiān)持“公眾參與”理念指導(dǎo)，順應(yīng)育齡群眾日益增長(zhǎng)的公眾參與需求，將自治工作與誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生結(jié)合起來，按照新調(diào)整完善的生育政策，修訂完善計(jì)劃生育村規(guī)民約、深化維權(quán)和服務(wù)，促進(jìn)基層群眾自治與政府管理的有效銜接和良性互動(dòng)，推動(dòng)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)“雙示范”村居、企的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮示范村居的典型、示范、帶動(dòng)作用。
2、積極融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的基層社會(huì)管理服務(wù)新模式。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)與網(wǎng)格的對(duì)接，做到每個(gè)網(wǎng)格有若干會(huì)員，每個(gè)會(huì)員在本網(wǎng)格內(nèi)有若干個(gè)聯(lián)系戶，并依托網(wǎng)格平臺(tái)，積極開展“生育文化進(jìn)網(wǎng)格”、“生育關(guān)懷入網(wǎng)格”、“群眾自治在網(wǎng)格”等活動(dòng)，在宣傳教育、信息收集、志愿服務(wù)、民主監(jiān)督、矛盾調(diào)處等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。
三、推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)，增進(jìn)計(jì)生家庭福祉
1、積極推進(jìn)“兩進(jìn)”和幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“增強(qiáng)家庭發(fā)展能力、提高家庭生活質(zhì)量、提升家庭幸福指數(shù)、促進(jìn)家庭和諧幸?！钡摹皟蛇M(jìn)”總體要求，圍繞“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)”五個(gè)方面內(nèi)容，創(chuàng)新載體，培育典型，打造品牌，提高群眾的參與度。要通過少生快富項(xiàng)目、青春健康教育、幸福家庭促進(jìn)活動(dòng)等載體，著力提高計(jì)生家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)的和諧。
2、加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶力度。積極探索計(jì)生特殊家庭幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開展緊急救助、結(jié)對(duì)幫扶、心理疏導(dǎo)等多種形式活動(dòng)，在生活、養(yǎng)老、健康、精神和生育等方面關(guān)懷計(jì)生特殊困難家庭。重點(diǎn)做好失獨(dú)家庭、空巢老人、留守兒童以及其他弱勢(shì)人群的關(guān)懷工作，打造獨(dú)具特色的“生育關(guān)懷行動(dòng)”公益慈善平臺(tái)，有效承接更多的社會(huì)資源，為困難計(jì)生家庭和弱勢(shì)群體提供幫扶救助，促進(jìn)社會(huì)公平和諧。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高工作者隊(duì)伍和志愿者服務(wù)隊(duì)伍的能力。
3、深化青春健康教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)青春健康教育服務(wù)陣地建設(shè)，繼續(xù)深化青春健康教育“三進(jìn)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）三送（送知識(shí)、送技能、送服務(wù)）”活動(dòng)。著重加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口青少年、留守兒童和家長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的教育活動(dòng)，擴(kuò)大青春健康教育服務(wù)目標(biāo)人群的覆蓋面。
四、加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)工作，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍
1、組織開展單獨(dú)兩孩政策宣傳活動(dòng)。按照國(guó)家和省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的部署，開展面對(duì)面、通俗易懂和群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，宣傳計(jì)劃生育成就和新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策的重要意義，有序引導(dǎo)符合條件“單獨(dú)”夫妻合理安排再生育時(shí)間。參與推進(jìn)出生人口性別比偏高治理工作，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生活方式，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、男女平等和家庭幸福。
堅(jiān)持落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生專（兼）干具體負(fù)責(zé)日常工作，確保計(jì)生責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。
各單位要定期召開會(huì)議進(jìn)行研究布置，把計(jì)生工作落實(shí)到各基層學(xué)校。各校要加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)生工作的日常監(jiān)督、管理，確保人口與計(jì)生各項(xiàng)信息的準(zhǔn)確、暢通。建立、落實(shí)與教職工配偶單位定期反饋計(jì)劃生育信息的制度，堅(jiān)決杜絕違法生育及違反人口計(jì)生法規(guī)政策的事件發(fā)生。
二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高管理服務(wù)水平
計(jì)生干部的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱，直接關(guān)系到全系統(tǒng)計(jì)生工作的成效。各單位要配備工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平棒的同志為計(jì)生專干，并保持計(jì)生專干的相對(duì)穩(wěn)定性。要在政治上、生活上關(guān)心計(jì)生專干，落實(shí)計(jì)生專干相關(guān)待遇。
計(jì)生專干要不斷加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)生工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，在實(shí)際工作中加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)和鍛煉，熟知人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策，掌握做好計(jì)生工作的必備業(yè)務(wù)知識(shí)，樹立以人為本的服務(wù)理念，不斷改進(jìn)創(chuàng)新工作思路，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍，積極主動(dòng)做好本職工作。
三、深化宣傳教育，健全計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
要求機(jī)關(guān)與學(xué)校充分利用各種資源，開展形成多樣的教育活動(dòng)。深入開展國(guó)情、國(guó)策、人口發(fā)展形勢(shì)教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，繼續(xù)做好在小學(xué)和幼兒園開展人口、環(huán)境、資源及健康教育。在中學(xué)和中等以上學(xué)校有計(jì)劃、有步驟地開展青春期生理、心理及性知識(shí)教育、預(yù)防艾滋病教育、出生缺陷知識(shí)教育、人口理論教育。
各校要按照“屬地管理”的原則，主動(dòng)配合街道和村、社區(qū)管理，全面提升計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，在教育系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。
四、實(shí)施生育關(guān)懷，落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策
要確保本單位獨(dú)生子女經(jīng)費(fèi)、生殖保健經(jīng)費(fèi)、本年度退休已辦理《獨(dú)生子女光榮證》的教職工享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)等計(jì)生經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位。切實(shí)做好符合政策生育二胎的銜接工作。
根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》文件要求。圍繞殘疾子女、困難幫扶等方面加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作，區(qū)教育局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定了《區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施方案》，明確了落實(shí)特殊困難家庭子女教育入托、入學(xué)、招生方面優(yōu)惠政策的具體措施。
五、健全婚育檔案制度，落實(shí)屬地化管理
密切關(guān)注本單位計(jì)劃生育工作新動(dòng)向，做到底子清、情況明。配合計(jì)生部門搞好計(jì)劃生育綜合治理，認(rèn)真貫徹落實(shí)“屬地管理”和“村為主”的計(jì)生工作管理原則，進(jìn)一步配合區(qū)委、區(qū)政府做好計(jì)生幫扶等工作。
一。必須加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立新的形象。
這幾年，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級(jí)陣地大大改善，但鎮(zhèn)級(jí)陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢(shì)在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國(guó)債項(xiàng)目(驗(yàn)收獎(jiǎng)30萬(wàn))，但遲遲沒有具體批復(fù)，看來須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計(jì)劃發(fā)展局溝通，如果計(jì)劃發(fā)展局同意立項(xiàng)，就可先建再驗(yàn)收爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金。
此項(xiàng)工作如果按單建服務(wù)所600平方，需要資金60萬(wàn)。
二。穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。
去年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使各村加大了對(duì)計(jì)劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們?cè)谧龊秒娔X信息、填報(bào)表冊(cè)等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn)，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過重、業(yè)務(wù)過雜而導(dǎo)致村級(jí)管理難到位的難題。目前，隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生，不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)(中心所編制是2個(gè)醫(yī)生)，而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請(qǐng)人事局考錄專業(yè)雇員。
三。積極推行綜合改革，創(chuàng)新工作思路。
二、主要任務(wù)
探索實(shí)施人口協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，全市人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)，出生人口性別比保持正常；開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，牽頭實(shí)施2012年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的考核評(píng)估；實(shí)施人口信息化“金人工程”，實(shí)現(xiàn)省綜合信息平臺(tái)村級(jí)應(yīng)用全覆蓋；繼續(xù)開展“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息過縣(市)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào)，推進(jìn)部門人口信息的共享交換。
三、具體工作
（一）探索實(shí)施人口協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系
1．根據(jù)《關(guān)于“十二五”期間省對(duì)市實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》和《關(guān)于開展“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》精神，出臺(tái)我市創(chuàng)建工作實(shí)施意見，指導(dǎo)各地爭(zhēng)創(chuàng)工作。
2．制定2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，年底牽頭開展責(zé)任制落實(shí)情況的考核評(píng)估。
3．配合做好《省人口和計(jì)劃生育工作績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)》的應(yīng)用工作，做好發(fā)規(guī)信息工作網(wǎng)上年度績(jī)效考核各類數(shù)據(jù)、資料上報(bào)工作。
（二）推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)
1．實(shí)施人口信息化“金人工程”，全面實(shí)施村居信息服務(wù)終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村（居）四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)村居應(yīng)用省綜合信息平臺(tái)的指導(dǎo)和管理，提升村級(jí)信息化建設(shè)水平；加強(qiáng)人口管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在部分轄市區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行綜合信息平臺(tái)移動(dòng)辦公系統(tǒng)；配合流管部門做好綜合信息平臺(tái)流動(dòng)人口管理子系統(tǒng)技術(shù)保障工作。
2．強(qiáng)化信息質(zhì)量管理，加大人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，開展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，適時(shí)通報(bào)各地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，提高人口信息的入庫(kù)率、完整率、準(zhǔn)確率與及時(shí)率。
3．積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位”，評(píng)比表彰10名市人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星(鄉(xiāng)級(jí))、20名人口計(jì)生基層信息應(yīng)用操作標(biāo)兵(村級(jí))，推薦省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。（爭(zhēng)創(chuàng)文件另發(fā)）
4．做好2012年度人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)區(qū)劃代碼調(diào)整及《省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)》V3.0區(qū)劃代碼規(guī)范工作。
（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
1．加強(qiáng)出生人口實(shí)名登記工作，開展出生人口統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)研，分析人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安部門在出生人口信息統(tǒng)計(jì)方面的差距原因，準(zhǔn)確掌握出生人口信息；協(xié)調(diào)公安、民政、衛(wèi)生、人社等部門，出臺(tái)《市關(guān)于加強(qiáng)人口信息交換和資源共享的實(shí)施意見》，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分工明確、考核保障的人口信息交換與共享機(jī)制，加強(qiáng)人口信息的有效整合和系統(tǒng)分析，提高人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。
2．深入開展信息崗位練兵及技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人口計(jì)生信息工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
1、健全協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)（街辦）、村、社區(qū)要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，各村（場(chǎng)）協(xié)會(huì)會(huì)員比例要占總?cè)丝诘?0，社區(qū)要成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，推行和完善“計(jì)生中心戶聯(lián)戶管理”模式；
2、經(jīng)常開展活動(dòng)?；鶎佑?jì)劃生育協(xié)會(huì)組織要一個(gè)季度開展一次活動(dòng)，一年開展活動(dòng)不少于四次，并且做到“七有”，即有計(jì)劃生育中心戶、有會(huì)員、有聯(lián)系戶、有牌子、有宣傳學(xué)習(xí)資料、有制度、有活動(dòng)記錄；
3、完成《人生》雜志的征訂工作。根據(jù)市計(jì)生協(xié)分配的任務(wù)，區(qū)計(jì)生局統(tǒng)一征訂，免費(fèi)發(fā)到各鎮(zhèn)、街辦；
4、村（居）民自治的開展面達(dá)100；
5、向育齡群眾提供生殖健康信息和服務(wù)，各鎮(zhèn)、街辦積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率達(dá)到95以上；
6、繼續(xù)深入開展“兩為”活動(dòng)，即“我為協(xié)會(huì)作貢獻(xiàn)，我為協(xié)會(huì)添光彩”。
三、主要措施
1、繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)”和新《條例》。普遍開展形式多樣、群眾樂于參與的計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在參與中受教育，增強(qiáng)依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
2、為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的需求，各級(jí)協(xié)會(huì)要不斷改善會(huì)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩）骨干作用的同時(shí)，積極吸收有文化、有知識(shí)、有專長(zhǎng)，能帶領(lǐng)群眾致富和熱心社會(huì)公益事業(yè)的人為會(huì)員，同時(shí)廣納社會(huì)賢才，組織起能夠在多方面為群眾服務(wù)的隊(duì)伍。
3、要健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織，認(rèn)真培訓(xùn)協(xié)會(huì)工作人員，努力增強(qiáng)協(xié)會(huì)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。
4、廣泛開展宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)新型婚育觀念。利用多種形式，深入開展“婚育風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，宣傳男女平等、少生優(yōu)生、生男生女一樣好、女兒就是傳后人等新型婚育觀念，引導(dǎo)廣大育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。同時(shí)要深入開展青少年性健康教育、生殖健康知識(shí)教育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)教育、預(yù)防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五個(gè)“全國(guó)會(huì)員集中活動(dòng)日”活動(dòng)，要重點(diǎn)宣傳預(yù)防艾滋病的知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)都來重視預(yù)防艾滋病工作。
二、總體目標(biāo)
1、健全協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)（街辦）、村、社區(qū)要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，各村（場(chǎng)）協(xié)會(huì)會(huì)員比例要占總?cè)丝诘?0%，社區(qū)要成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，推行和完善“計(jì)生中心戶聯(lián)戶管理”模式；
2、經(jīng)常開展活動(dòng)。基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織要一個(gè)季度開展一次活動(dòng)，一年開展活動(dòng)不少于四次，并且做到“七有”，即有計(jì)劃生育中心戶、有會(huì)員、有聯(lián)系戶、有牌子、有宣傳學(xué)習(xí)資料、有制度、有活動(dòng)記錄；
3、完成《人生》雜志的征訂工作。根據(jù)市計(jì)生協(xié)分配的任務(wù)，區(qū)計(jì)生局統(tǒng)一征訂，免費(fèi)發(fā)到各鎮(zhèn)、街辦；
4、村（居）民自治的開展面達(dá)100%；
5、向育齡群眾提供生殖健康信息和服務(wù)，各鎮(zhèn)、街辦積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率達(dá)到95%以上；
6、繼續(xù)深入開展“兩為”活動(dòng)，即“我為協(xié)會(huì)作貢獻(xiàn)，我為協(xié)會(huì)添光彩”。
三、主要措施
1、繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)”和新《條例》。普遍開展形式多樣、群眾樂于參與的計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在參與中受教育，增強(qiáng)依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
2、為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的需求，各級(jí)協(xié)會(huì)要不斷改善會(huì)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩）骨干作用的同時(shí)，積極吸收有文化、有知識(shí)、有專長(zhǎng)，能帶領(lǐng)群眾致富和熱心社會(huì)公益事業(yè)的人為會(huì)員，同時(shí)廣納社會(huì)賢才，組織起能夠在多方面為群眾服務(wù)的隊(duì)伍。
3、要健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織，認(rèn)真培訓(xùn)協(xié)會(huì)工作人員，努力增強(qiáng)協(xié)會(huì)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。
4、廣泛開展宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)新型婚育觀念。利用多種形式，深入開展“婚育風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，宣傳男女平等、少生優(yōu)生、生男生女一樣好、女兒就是傳后人等新型婚育觀念，引導(dǎo)廣大育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。同時(shí)要深入開展青少年性健康教育、生殖健康知識(shí)教育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)教育、預(yù)防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五個(gè)“全國(guó)會(huì)員集中活動(dòng)日”活動(dòng)，要重點(diǎn)宣傳預(yù)防艾滋病的知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)都來重視預(yù)防艾滋病工作。
我局按照縣委、縣府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作要求，做到領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，根據(jù)工作需要及時(shí)成立了人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股負(fù)責(zé)人為成員。制定了切實(shí)可行年度計(jì)劃，堅(jiān)持思想到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，層級(jí)管理，形成了上下齊心協(xié)力抓計(jì)劃生育工作的機(jī)制。
（二）目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核
年初，我局把計(jì)劃生育工作列入了工作要點(diǎn)，納入了年度目標(biāo)任務(wù)，與中心工作同安排、同落實(shí)，明確了職責(zé)和要求。工作中堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的層級(jí)責(zé)任制。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行一月一查，一季度一摸底，半年一通報(bào)，年底統(tǒng)一考核。檢查考核涉及各股和干部職工及院內(nèi)住戶，內(nèi)容包括對(duì)政策的學(xué)習(xí)、節(jié)育措施的落實(shí)、致富的高時(shí)效果等方面。
（三）狠抓投入，確保計(jì)生工作開展
我局今年克服工作經(jīng)費(fèi)緊張的困難，購(gòu)買和印發(fā)了宣傳資料1000份，訂閱了《人口報(bào)》、《人生》、《女性》和《婚姻與家庭》等雜志和報(bào)刊。定期組織計(jì)劃生育政策宣傳，同時(shí)按照統(tǒng)一安排組織全局女職工體檢身體，給女職工提供更多的健康和保障。對(duì)遵守計(jì)劃生育政策，積極進(jìn)行晚婚晚育的人和事進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)計(jì)劃生育工順利開展，并取得一定成效。
二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化觀念
為使我局和幫扶的人口與計(jì)劃生育工作全面進(jìn)入依法行政、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新階段，始終堅(jiān)持加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、召開座談會(huì)、辦專欄等多種形式，廣泛開展新《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使廣大干部職工和院內(nèi)住戶了解、掌握我國(guó)最新的人口與計(jì)劃生育政策，形成人人積極參與計(jì)劃生育工作良好氛圍，增強(qiáng)了干部的法制觀念，提升了計(jì)劃生育工作的政策水平和工作水平。
