時(shí)間:2022-10-05 18:08:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇景區(qū)防汛演練工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)水利農(nóng)機(jī)局
責(zé)任單位:區(qū)市政委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)教委和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化各鎮(zhèn)人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)和各工程管理單位的安全意識(shí),通過開展全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水利工程行政、技術(shù)、管護(hù)責(zé)任人責(zé)任制,查處防汛抗旱安全隱患,防范安全事故發(fā)生,全面查處水事違法案件,加強(qiáng)安全管理,促進(jìn)全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和水利事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為“平安、和諧”作出新貢獻(xiàn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
特成立全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強(qiáng)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠(yuǎn)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任陳中捷、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)龔華敏任副組長(zhǎng),區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)水利農(nóng)機(jī)局,由區(qū)水利農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)凌云兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法日常工作。
四、工作范圍和分工
各鎮(zhèn)(街)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))各司其職,全區(qū)范圍內(nèi)所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項(xiàng)目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法范圍。該項(xiàng)工作由區(qū)水利農(nóng)機(jī)局牽頭組織實(shí)施。各負(fù)其責(zé),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)或職能范圍內(nèi)的實(shí)施工作。牽頭部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)大排查大整治大執(zhí)法開展情況進(jìn)行巡查、指導(dǎo)和督查,并在工作結(jié)束后對(duì)整體工作情況進(jìn)行總結(jié),推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。其余單位按照方案要求,認(rèn)真組織實(shí)施。
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及防汛抗旱安全的水庫(kù)(水電站)塘、堰、江(河)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等涉及防汛抗旱安全的目標(biāo)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn),區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工。認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作。防汛抗旱安全重點(diǎn)行業(yè)管理部門分工如下:
區(qū)市政委負(fù)責(zé)組織城區(qū)排污、排水管網(wǎng)和城市低洼內(nèi)澇地區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)全區(qū)供水、電力和燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)及全區(qū)電站、工礦企業(yè)、化學(xué)(危險(xiǎn))品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)建委負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)建設(shè)工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)交委負(fù)責(zé)區(qū)境內(nèi)國(guó)、省、縣級(jí)公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)教委負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)全區(qū)已建成和在建小
(二)型以上水庫(kù)、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
五、工作內(nèi)容
房舍、公路橋梁、碼頭;地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設(shè)施;其它涉及防汛抗旱安全的項(xiàng)目。具體內(nèi)容包括:本次大排查大整治大執(zhí)法的工作重點(diǎn)是全區(qū)已建成和在建的水庫(kù)(水電站)塘、堰、渠等水利水電工程;江(河)堤防護(hù)岸工程、涉河工程、沿江(河)學(xué)校、重要防洪設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)點(diǎn);重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)、重要交通干線、重點(diǎn)工礦企事業(yè)單位。
一)大排查工作內(nèi)容
對(duì)以下涉及防汛抗旱安全的內(nèi)容進(jìn)行全面排查:各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門按管理權(quán)限和職責(zé)范圍。
并層層簽訂到村、社、點(diǎn);防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否成立;水利工程的行政責(zé)任人、部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人是否已落實(shí)并在媒體上公示接受群眾監(jiān)督。1.防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制是否已落實(shí)。
并按要求審批后報(bào)相關(guān)部門備案,2.防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案是否編制。預(yù)案是否演練;否組建本地區(qū)(單位)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,否儲(chǔ)備應(yīng)急所需的防汛抗旱物資,否落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)資金;否按要求嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
放水設(shè)施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患,3.水庫(kù)、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實(shí)汛期安全管護(hù)、監(jiān)測(cè)人員。否整治落實(shí);對(duì)有病險(xiǎn)暫未整治的導(dǎo)致不能安全度汛的否已落實(shí)度汛措施,下游人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施是否已制定落實(shí)。
否落實(shí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)措施(預(yù)案)4.病險(xiǎn)水庫(kù)整治、人飲工程建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)供水改造和新建水庫(kù)等在建水利工程是否已建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專門人員;否制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)措施是否落實(shí)完善;目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。
否落實(shí)了山洪災(zāi)害防御預(yù)案或防災(zāi)預(yù)案;否設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志,5.滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域是否落實(shí)監(jiān)控預(yù)警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線,并讓每一個(gè)受威脅群眾知曉。
已鑒定的危房是否還有人居住、使用;農(nóng)村房舍前后排泄洪通道是否暢通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患?,F(xiàn)有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時(shí)泄洪要求;
否存在人為設(shè)置行洪障礙,7.河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現(xiàn)象。否有破壞河道岸坡等行為;全區(qū)已成江(河)護(hù)岸、堤防工程是否落實(shí)安全管理制度和管護(hù)人員。
城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)是否落實(shí)度汛措施;全區(qū)公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患,8.全區(qū)城鎮(zhèn)供、排水管網(wǎng)是否存在度汛隱患。否落實(shí)度汛安全措施。
否存在安全隱患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實(shí)管護(hù);提灌站(機(jī)具)否完好,否能正常使用。
二)大整治大執(zhí)法工作內(nèi)容
水利、國(guó)土、監(jiān)察、公安、交通等有關(guān)部門按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限對(duì)下列違法違規(guī)行為進(jìn)行查處:
重點(diǎn)查處嚴(yán)重阻礙行洪、破壞河勢(shì)穩(wěn)定、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為,對(duì)河道管理范圍內(nèi)“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進(jìn)行清理。對(duì)河道行洪影響較大的建(構(gòu))筑物;水庫(kù)溢洪道內(nèi)設(shè)置攔魚設(shè)施、種植作物等嚴(yán)重影響行洪安全的行為;無證采砂、一點(diǎn)多船和無船舶證采砂等違法采砂行為;其它可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為;防汛抗旱安全管理人業(yè)人員管理不力、不作為的違法行為。
對(duì)安全檢查、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任單位。及時(shí)進(jìn)行整改;因客觀原因不能立即整改的必須落實(shí)安全度汛責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控預(yù)警人員,制定度汛措施,并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;對(duì)在查處違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。
三)檢查總結(jié)工作內(nèi)容
填寫《區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況統(tǒng)計(jì)表》區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況明細(xì)表》并形成書面報(bào)告,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)大排查大整治大執(zhí)法工作情況。于12月10日前報(bào)送區(qū)水利農(nóng)機(jī)局。
六、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深化和延續(xù),此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門要結(jié)合防汛抗旱工作實(shí)際,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展活動(dòng)。此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始,至12月15日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
明確工作目標(biāo),一)動(dòng)員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門根據(jù)本方案建立工作機(jī)構(gòu)。落實(shí)責(zé)任人員,動(dòng)員部署工作。
由各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(zhèn)(街)部門(單位)或企業(yè)(礦山企業(yè))對(duì)本地區(qū)或本單位范圍內(nèi)防汛抗旱安全隱患進(jìn)行100%自查,二)大排查階段(8月11日―8月31日)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。認(rèn)真梳理核實(shí),結(jié)合防汛抗旱群測(cè)群防體系填寫隱患情況明細(xì)表和統(tǒng)計(jì)表;此基礎(chǔ)上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查率達(dá)到50%以上,并按職責(zé)分工將防汛抗旱隱患自查和復(fù)查結(jié)果匯總分類后,分別報(bào)送國(guó)土、建設(shè)、市政、交通、水利、安監(jiān)等區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門;區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門牽頭對(duì)本行業(yè)范圍內(nèi)洪、旱災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行抽查,抽查率達(dá)到30%以上。同時(shí),制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
并根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日―11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。針對(duì)大排查大整治大執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災(zāi)害隱患,突出重點(diǎn),集中整治,明確洪、旱災(zāi)害隱患整治責(zé)任單位和責(zé)任人,落實(shí)整治資金,確保整治措施落實(shí)到位。對(duì)在整治階段整治不到位的洪旱災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行掛牌督辦,重大隱患由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局進(jìn)行督查。
進(jìn)一步細(xì)化、硬化、鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日至12月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門對(duì)大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實(shí)情況等開展檢查并進(jìn)行全面總結(jié)。建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。
七、工作要求
落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、緊迫性,一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全會(huì)《關(guān)于堅(jiān)持安全發(fā)展加強(qiáng)安全工作的決議》精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作,下大決心,抓大排查,動(dòng)大手術(shù),把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭,精心組織,周密部署,確保工作順利實(shí)施。
(一)迅速掀起“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)熱潮。全面貫徹落實(shí)全省學(xué)創(chuàng)活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)議精神,局黨委中心組舉行“學(xué)習(xí)十,服務(wù)‘兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)’建設(shè)”主題學(xué)習(xí)8次,組織基層黨支部書記專題培訓(xùn)5次,舉辦市直水利系統(tǒng)十專題講座17次,市水利局代表隊(duì)作為唯一的市直部門榮獲全市黨風(fēng)廉政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽第一名。半年來,通過個(gè)人自學(xué)、夜校學(xué)習(xí)、周末學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、座談交流、專題研討等多種形式,催發(fā)全系統(tǒng)黨員干部職工“比學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),比創(chuàng)新、看實(shí)績(jī),比工作、看貢獻(xiàn),比團(tuán)結(jié)、看和諧”的新風(fēng)尚,全系統(tǒng)樹立了“全員建設(shè)者”理念,凝聚了精神力量,形成了強(qiáng)大氣場(chǎng)。
(二)強(qiáng)化措施推進(jìn)精細(xì)落實(shí)。2月1日召開市直水利系統(tǒng)“工作落實(shí)年”暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)全市改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)和市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以學(xué)創(chuàng)活動(dòng)為動(dòng)力,精細(xì)落實(shí)為主線,績(jī)效管理為手段,全面爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo),推行臺(tái)賬式管理,狠抓落實(shí),硬賬硬結(jié)。
一是全面實(shí)行路線圖管理。根據(jù)既定的目標(biāo)任務(wù)和職能職責(zé),對(duì)23項(xiàng)重點(diǎn)工作和126項(xiàng)日常工作逐項(xiàng)量化細(xì)化具體化,制定了路線圖和時(shí)間表,采取“掛圖作戰(zhàn),列表推進(jìn)”方式,以目標(biāo)倒逼責(zé)任、時(shí)間倒逼進(jìn)度、實(shí)績(jī)倒逼作風(fēng),確保各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn),在全市“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)、“三查一促”等工作中,精細(xì)落實(shí)作出了表率,提質(zhì)提效樹立了榜樣
二是全面實(shí)行臺(tái)賬式管理。按照“年初建賬、季度對(duì)賬、半年查賬、年底交賬”的要求,對(duì)各科室和每名機(jī)關(guān)干部實(shí)行臺(tái)賬式管理,每月對(duì)照路線圖督查各科室、各崗位的工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)落實(shí)的,下發(fā)“督辦通知單”抓緊落實(shí),年底按照臺(tái)賬結(jié)果對(duì)各科室和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行考評(píng)。
三是全面實(shí)行績(jī)效管理。出臺(tái)了《市水利局__年工作落實(shí)年績(jī)效考核實(shí)施辦法》,采取定性與定量相結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理與量化測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法,推行“紅綠牌”警示制度和雙百分制量化考核制度,每月一測(cè)評(píng)、每季一小結(jié)、半年一評(píng)比、年終結(jié)硬賬,把績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果作為各科室和機(jī)關(guān)干部實(shí)績(jī)考核、即時(shí)記功和行政問責(zé)的重要依據(jù),實(shí)行剛性化績(jī)效管理。
(三)深入開展“三查一促”工作。4月中旬以來,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和*個(gè)工作專班,積極推進(jìn)市直水利系統(tǒng)“三查一促”有力有序有效開展。一是緊密結(jié)合防汛備汛工作,以水利工程安全運(yùn)行、在建水利工程施工安全、水利行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、單位樓堂館所為重點(diǎn),開展全域化、全方位、全覆蓋的安全隱患排查治理工作。二是以勞資糾紛、改革改制、工資報(bào)酬、工程建設(shè)等矛盾糾紛和進(jìn)京進(jìn)省上訪、重復(fù)上訪等對(duì)象為重點(diǎn),全方位、多層次開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素13處,實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)方案、一抓到底”,對(duì)存在問題及時(shí)穩(wěn)控和化解。三是認(rèn)真排查干部作風(fēng)方面突出問題,全局干部職工自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)禁令”、省委“六條規(guī)定”和市委“二十一條意見”,自覺維護(hù)自身和單位形象,完成了“三公”經(jīng)費(fèi)下減30%的既定目標(biāo)任務(wù)。
(四)全力做好防汛備汛工作。5月進(jìn)入汛期,全市上下扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。5月17日全市防汛抗旱工作會(huì)議后,繼市委常委帶隊(duì)檢查防汛抗旱工作之后,全面實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)防汛抗旱工作制,進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),有力保證各級(jí)各類責(zé)任和措施落實(shí)。各地緊緊圍繞“四保四無”的防汛抗旱工作目標(biāo),全面落實(shí)了大中小型水庫(kù)防汛六大責(zé)任人、重要江河堤防和重點(diǎn)水電站防汛五大責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,密切監(jiān)視天氣趨勢(shì)和雨情、水情、汛情、旱情、災(zāi)情。編制完成了全市大中型水庫(kù)水電站汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃及在建工程應(yīng)急度汛預(yù)案。市水利局、市防辦派出9個(gè)工作組,督促各地加快各類水利工程和涉水工程建設(shè)進(jìn)度,要求搶晴天、戰(zhàn)雨天,倒排工期,確保主汛期到來之前完成主體工程。成功舉行了城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)軍地聯(lián)合實(shí)兵演練,宜城、谷城、棗陽(yáng)等地陸續(xù)開展山洪災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)和演練。市防辦專門下達(dá)清障令,責(zé)令各地限期清除阻水物及違章建筑。備足備齊各類防汛物資,組建了69支防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),采取一切盡可能的措施,全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
(五)全面加快水利建設(shè)步伐。全市水利建設(shè)項(xiàng)目287處,總投資17億元,已開工*處,開工率91.7%,累計(jì)完成投資11.86億元,占總投資的66.5%。其中:水庫(kù)加固工程196座(22座中型和174座小2型),到位資金__萬元,已完成投資__8萬元,完成到位資金比例90%;13處在建的中小河流防洪治理工程,已完成投資18407萬元;農(nóng)村安全飲水工程已完成投資5500萬元,建成集中供水工程18處、分散供水工程17處,解決了11萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題,完成了年度目標(biāo)任務(wù)的54.5%。
(六)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程進(jìn)程。總投資超過5億元的東津新區(qū)堤防及水系整治,唐白河堤防整治工程已于今年1月開工建設(shè),現(xiàn)已完成堤基清理及防滲槽開挖4300米和新建堤防3300米,完成土方49.5萬立方米,完成投資2300萬元,工程形象進(jìn)度完成80%,已完成大部分主體工程;浩然河工程4月28日動(dòng)工,已完成橫七路以下5.4公里的200米寬生態(tài)廊道 規(guī)劃紅線測(cè)量放線任務(wù)并加緊推進(jìn)征遷工作,累計(jì)開挖土方5萬立方米。
(七)超額完成冬春農(nóng)建任務(wù)。去年10月以來,以“興水惠農(nóng)、以水促糧”為主題,掀起了以“田間渠系通暢、水毀工程修復(fù)、灌區(qū)節(jié)水改造、小農(nóng)水捆綁推進(jìn)、塘堰清淤擴(kuò)挖”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)。截至4月底,全市累計(jì)完成投資12.6億元,完成渠道清淤硬化1163條、長(zhǎng)__公里,整治堰塘1628口,新建、整修機(jī)井泵站235處,完成土石方1195萬立方米、混凝土164萬立方米,資金投入、農(nóng)民投工、機(jī)械投放和土石方完成量,分別比上年增長(zhǎng)12.5%、8%、*%和*%,超額完成了冬春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。新增蓄、引、提水能力263萬立方米,新增灌溉面積8.1萬畝,恢復(fù)和改善灌溉面積33.5萬畝,為全市夏糧實(shí)現(xiàn)“十連增”提供了強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
(八)加大爭(zhēng)資立項(xiàng)和招商引資力度。一是把爭(zhēng)資立項(xiàng)作為水利工作的重頭戲,高頻率加大項(xiàng)目跟蹤和銜接匯報(bào)工作,累計(jì)赴京赴省80多次。向水利部、國(guó)務(wù)院南調(diào)辦、長(zhǎng)江委、省水利廳、省南調(diào)局匯報(bào)鄂北水資源配置工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、漢江干堤加固、中小河流治理等項(xiàng)目。截至目前,鄂北水資源配置工程規(guī)劃已于4月中旬通過水利部審查,共計(jì)爭(zhēng)取中小河流治理項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金7615萬元,其中楊叉河治理工程2568萬元、大李溝整治工程2524萬元、孟橋川河治理工程2523萬元。二是重點(diǎn)出擊招商引資。先后在江蘇、浙江等地拜訪了上海景域國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)集團(tuán)、杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司、葛洲壩電力集團(tuán)有限公司、中交三航局、__市北方永發(fā)投資實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè),目前與__景域國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)集團(tuán)達(dá)成初步意向,計(jì)劃投資20億元在魚梁洲建設(shè)綜合旅游景區(qū)。
(九)小農(nóng)水規(guī)劃通過市政府審查。3月,市政府常務(wù)會(huì)議審查通過了《市小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃(20__—2020年)》。《規(guī)劃》概算總投資730億元,重點(diǎn)實(shí)施水源工程、灌排工程、節(jié)水灌溉及示范工程、農(nóng)村河道整治工程、土地整(治)理及煙水配套工程、小型水利設(shè)施管護(hù)工程等6大工程。各縣(市)區(qū)對(duì)具體實(shí)施的項(xiàng)目,按照工作路線圖分年度推進(jìn),避免了小型農(nóng)田水利建設(shè)的隨意性、盲目性,做到了與農(nóng)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相匹配,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田整體開發(fā)等相結(jié)合,充分體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、先進(jìn)性和可持續(xù)發(fā)展要求。
(十)小農(nóng)水改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。今年元月,__區(qū)程河鎮(zhèn)作為全市改革試點(diǎn)先行啟動(dòng)小型農(nóng)田水利管護(hù)體制改革工作。經(jīng)過大量調(diào)研,大膽探索,小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度和管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革目前已初見成效,摸索了一些管護(hù)和運(yùn)行維護(hù)方面成功的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,今年3月份起全面鋪開9個(gè)縣(市)區(qū)的15個(gè)試點(diǎn)改革工作。各地依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門的聯(lián)合力量,共同制定了各類小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)考核辦法和承包、轉(zhuǎn)讓、租定等合同、制度,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極參與,試點(diǎn)村委會(huì)先后與管護(hù)責(zé)任人簽訂管護(hù)合同,管護(hù)人獲“小農(nóng)水”管護(hù)權(quán)證。計(jì)劃近期召開全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快小型農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革,確保所有小型農(nóng)田水利工程有人管、管得好、管長(zhǎng)遠(yuǎn),長(zhǎng)期發(fā)揮防汛抗旱效益。
(十一)全面推進(jìn)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)。4月份以來,按照水利部、省水利廳的總體部署和行動(dòng)計(jì)劃,市水利局深入貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》,全面開展以“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要,提升行業(yè)質(zhì)量意識(shí)”為主題的水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)。印發(fā)了實(shí)施方案文件,明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍對(duì)象和具體內(nèi)容,確定了6個(gè)方面20項(xiàng)主題活動(dòng)內(nèi)容,采取分階段、分層次的方式,在全市范圍內(nèi)通過“市縣聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)”的方式,全面推進(jìn)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)。截至目前,按照方案計(jì)劃,積極開展局網(wǎng)站質(zhì)量管理年專欄建設(shè)、全市在建中型水庫(kù)質(zhì)量大檢查、全市中小河流治理項(xiàng)目質(zhì)量大檢查、在建水利項(xiàng)目施工企業(yè)考核等工作,繼續(xù)推動(dòng)質(zhì)量管理年活動(dòng)的深入開展,全面提升水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平,確保水利工程質(zhì)量、安全和效益。
(十二)多種形式開展“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。3月22日,市水利局聯(lián)合市水政監(jiān)察支隊(duì)、__區(qū)水利局、__區(qū)水利局、市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì),在人民廣場(chǎng)設(shè)立宣傳站,通過懸掛標(biāo)語(yǔ)、擺放展板、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)、LED滾動(dòng)播放宣傳片等形式,發(fā)放宣傳資料3000余份,接待咨詢?nèi)藛T500余人,呼吁市民從點(diǎn)滴做起,節(jié)約保護(hù)水資源。各地也開展了形式多樣的紀(jì)念宣傳活動(dòng),喚起全社會(huì)對(duì)節(jié)約保護(hù)水資源、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注。
(十三)漢江__段全面禁漁三個(gè)月。4月1日12時(shí)至6月30日12時(shí),漢江襄陽(yáng)段及其通江水域(南河、北河、唐白河、小清河、蠻河等)全面禁漁 。禁漁期間,市水產(chǎn)局會(huì)同公安、工商、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),采取“江中查,岸邊堵、市場(chǎng)禁”等辦法全面加強(qiáng)禁漁期各項(xiàng)管理,努力實(shí)現(xiàn)“江中無漁船,岸邊無網(wǎng)具,市場(chǎng)無江魚”的工作目標(biāo)。自進(jìn)入禁漁期以來,市水產(chǎn)局漁政執(zhí)法人員兵分兩隊(duì)值守一線,先后接到舉報(bào)電話42起、網(wǎng)上舉報(bào)7起,共抓獲14名違法捕撈者,沒收違法捕撈船只6艘及捕撈工具6(臺(tái))套,嚴(yán)厲打擊“電打魚”等非法捕撈行為。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年,圍繞市委、市政府的總體部署,以“勇于實(shí)踐,做科學(xué)發(fā)展的表率;敢于突破,做改革創(chuàng)新的表率”為抓手,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
一是踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十精神。全市水利系統(tǒng)始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十精神作為首要政治任務(wù),引導(dǎo)全市水利干部職工進(jìn)一步深刻理解準(zhǔn)確把握黨的十精神實(shí)質(zhì),深化對(duì)黨的十關(guān)于水利的一系列重要論述的認(rèn)識(shí),以快落實(shí)、實(shí)干事、嚴(yán)獎(jiǎng)懲的競(jìng)進(jìn)狀態(tài)和擔(dān)當(dāng)精神,大力推進(jìn)“精細(xì)落實(shí)”,以目標(biāo)倒逼責(zé)任、時(shí)間倒逼進(jìn)度、實(shí)績(jī)倒逼作風(fēng),確保各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。
二是堅(jiān)持生命至上,全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作。以嚴(yán)防死守的臨戰(zhàn)狀態(tài),扎實(shí)做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,突出抓好水庫(kù)、堤防、山洪災(zāi)害等為重點(diǎn)的防洪保安,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警,突出科學(xué)調(diào)度,奪取防汛抗旱全面勝利。
三是搶抓黃金先機(jī),奮力推進(jìn)項(xiàng)目工作再譜新篇。咬定“兩個(gè)10億”目標(biāo),把爭(zhēng)資立項(xiàng)和招商引資作為第一抓手、第一責(zé)任,以“全員建設(shè)者”姿態(tài)推動(dòng)爭(zhēng)資立項(xiàng)和招商引資再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
按照區(qū)政府“三定”方案,我局新增旅游安全科,負(fù)責(zé)旅游行業(yè)應(yīng)急管理工作,同時(shí)調(diào)整了全區(qū)旅游安全及應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局機(jī)關(guān)黨組書記、局長(zhǎng)__任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)__、__任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科,由科長(zhǎng)__兼任應(yīng)急辦主任,具體負(fù)責(zé)組織制訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)排查和消除事故隱患,指導(dǎo)旅游行業(yè)應(yīng)急演練、應(yīng)急救援、突發(fā)事故等應(yīng)急處置工作,依法查處違反旅游安全方面的違法行為,對(duì)有關(guān)安全事故及時(shí)報(bào)告和處理。全區(qū)各旅游行業(yè)單位也根據(jù)實(shí)際,成立了旅游安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任分工,落實(shí)了專職人員,規(guī)范了突發(fā)事件信息報(bào)送渠道。
(二)查找重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開展風(fēng)險(xiǎn)登記
今年應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)之一就是開展旅游行業(yè)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記。為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作,我局高度重視,認(rèn)真總結(jié)分析本行業(yè)發(fā)生過、易發(fā)生的突發(fā)事件,從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展。一是制定工作方案。部署突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作,向各行業(yè)單位下發(fā)《關(guān)于印發(fā)__區(qū)旅游行業(yè)2015年突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案的通知》(__旅〔2015〕102號(hào)),有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施此項(xiàng)工作;二是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)。8月20日,組織全區(qū)旅游行業(yè)單位在__酒店開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),要求各單位結(jié)合自身實(shí)際查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好資料的收集準(zhǔn)備。三是落實(shí)專人專機(jī)指導(dǎo)行業(yè)單位開展重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記。10月,我局保障2臺(tái)電腦接通黨政網(wǎng),用于風(fēng)險(xiǎn)管理錄入;11月,指導(dǎo)我區(qū)及北部新區(qū)各星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)分批次到我局進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)登記錄入,并于11月20日,保質(zhì)完成了旅游行業(yè)20個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的登記,率先走在了全區(qū)部門及全市旅游系統(tǒng)前列。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高防控意識(shí)。
1.今年,全國(guó)上下接連發(fā)生多起重特大安全事故,我局以高度的敏感性意識(shí)到預(yù)判預(yù)警及應(yīng)急值守工作的重要性。注重實(shí)時(shí)更新旅游、氣象、地質(zhì)、交通、衛(wèi)生等出行提示和旅游目的地安全信息,通過微信、微博、QQ群、官方網(wǎng)站等幾大平臺(tái),先后安全預(yù)警信息20次。
2.我局和行業(yè)單位共召開各種應(yīng)急安全專題會(huì)議100多場(chǎng)次,舉辦各類旅游應(yīng)急安全培訓(xùn)班20期,參加應(yīng)急安全常識(shí)宣傳16次,結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),設(shè)立應(yīng)急安全宣傳展臺(tái)8個(gè),發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《__區(qū)旅游安全知識(shí)讀本》、《旅游突發(fā)事件應(yīng)急手冊(cè)》等應(yīng)急安全宣傳資料1.1萬余份,設(shè)置應(yīng)急安全宣傳專欄10期,張貼宣傳畫和
標(biāo)語(yǔ)200余張,接待旅游咨詢1000余人次;同時(shí),指導(dǎo)各行業(yè)單位,結(jié)合各自實(shí)際,廣泛利用企業(yè)內(nèi)的電子顯示屏、專欄、橫幅、水牌等方式,滾動(dòng)播放安全教育視頻,張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)和應(yīng)急安全宣傳畫,營(yíng)造了良好的應(yīng)急安全旅游輿論氛圍,提高了廣大市民及游客安全意識(shí)。 3.建立突發(fā)事件趨勢(shì)分析月評(píng)估制度。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”,“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總體要求,我局進(jìn)一步推進(jìn)旅游安全監(jiān)管工作“三個(gè)必須”的安全意識(shí),繼續(xù)堅(jiān)持了“一企一組、一企一策”的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組監(jiān)管模式,以摸清行業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍臺(tái)賬、旅行社門市部總部聯(lián)系信息為基礎(chǔ),建立了安全形勢(shì)以及突發(fā)事件趨勢(shì)分析月評(píng)估報(bào)告制度,總結(jié)了各個(gè)階段安全工作成效,強(qiáng)化了重要環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,有效確保了全年旅游安全形勢(shì)平安穩(wěn)定。
(一)設(shè)立機(jī)關(guān)值班室在辦公室,建立健全了值班制度,加強(qiáng)了值班人員的培訓(xùn),不定期組織全體干部職工開展突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班、2名值班干部24小時(shí)在崗值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,值班記錄完整規(guī)范。全面對(duì)外公布咨詢、投訴電話,保障了信息通暢。建立健全信息報(bào)告工作制度和責(zé)任制度,規(guī)范信息報(bào)告和處理程序,一時(shí)出現(xiàn)突發(fā)事件,第一時(shí)間收集情況如實(shí)上報(bào)。
(二)加大公開電話(信箱)的處置協(xié)調(diào)力度,提高群眾訴求辦理質(zhì)效。今年共接到公開電話(信箱)11個(gè),全部及時(shí)有效予以了回復(fù)。
(三)修訂完善旅游綜合應(yīng)急預(yù)案修訂任務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)單位建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練,是我局今年開展安全督查工作重點(diǎn)。特別是針對(duì)旅行社應(yīng)急相應(yīng)制度不健全這一現(xiàn)狀,我局參考借鑒中央、市區(qū)相關(guān)要求,以及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)旅游行業(yè)實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅行社內(nèi)部管理制度的通知》(__旅〔2015〕38號(hào))文件,明確各旅行社必須建立健全旅游安全應(yīng)急值守制度(包括日常、節(jié)假日值班,突發(fā)事故應(yīng)急處置和報(bào)告)、旅游突發(fā)事故應(yīng)急處置制度(包括報(bào)告、處置、總結(jié)等流程)、旅游安全應(yīng)急演練制度(結(jié)合各旅行社業(yè)務(wù)制定,包括應(yīng)急演練數(shù)量、內(nèi)容、效果等)、應(yīng)急預(yù)案(針對(duì)業(yè)務(wù)情況,制定5-7個(gè)包括自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、社會(huì)安全類、公共衛(wèi)生類、特殊旅游項(xiàng)目類等應(yīng)急預(yù)案)等制度,增強(qiáng)行業(yè)單位應(yīng)急安全意識(shí),不定期開展應(yīng)急演練,一手抓安全生產(chǎn)、一手抓好企業(yè)效益,兩手抓、兩手都要硬。
(四)我局嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持安全檢查“四不兩直”、隱患整治“三清三進(jìn)”、責(zé)任落實(shí)“一企一組”制度,將企業(yè)自查、行業(yè)督查、上級(jí)督防、專項(xiàng)行動(dòng)深度融合,將各單位的應(yīng)急制度建立健全、應(yīng)急演練開展情況、應(yīng)急安全教育培訓(xùn)作為檢點(diǎn),指導(dǎo)并督促12個(gè)單位修訂了應(yīng)急處置預(yù)案、指導(dǎo)9家單位開展應(yīng)急演練。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全區(qū)旅游行業(yè)單位開展了各類應(yīng)急演練135余次,累計(jì)參演人數(shù)達(dá)5516人,全面提升了全區(qū)旅游行業(yè)消防逃生、應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)備情況和水平。經(jīng)過近半年的努力,全區(qū)旅游行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍正朝著”響應(yīng)及時(shí)、處置有效、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝“的目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)定前進(jìn)。
我局不斷強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),從人員、制度、技術(shù)、設(shè)備等方面多管齊下。組建了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急隊(duì)伍,做好機(jī)關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。在市旅游局、區(qū)應(yīng)急辦的高度重視下,我局根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展配備了攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等安全監(jiān)察設(shè)備和旅游安全檢查車。重點(diǎn)加強(qiáng)了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防護(hù)用品、救生裝備等常用物資的儲(chǔ)備。全區(qū)各旅游行業(yè)單位也根據(jù)實(shí)際,成立了旅游安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任分工,落實(shí)了專職人員,規(guī)范了突發(fā)事件信息報(bào)送渠道。同時(shí),我局也將應(yīng)急管理工作納入對(duì)全區(qū)各旅游行業(yè)單位的年度考核中,分別與星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、旅行社等66家行業(yè)單位簽訂了應(yīng)急管理工作的目標(biāo)責(zé)任書,全區(qū)旅游行業(yè)應(yīng)急管理工作上下聯(lián)動(dòng),目標(biāo)明確,責(zé)任到人,形成了高效快捷、縝密靈活的運(yùn)行機(jī)制。
將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入納入對(duì)行業(yè)單位應(yīng)急管理年度考核的指標(biāo),督促行業(yè)單位不斷加大應(yīng)急管理資金的投入、臺(tái)賬管理和信息資源整合,目前,轄區(qū)內(nèi)星級(jí)旅游飯店每層樓安裝了火災(zāi)隔離門、疏散引導(dǎo)箱、消防栓箱和滅火器箱等設(shè)備,每個(gè)房間配齊了防毒面具、消防逃生工具,在酒店樓道、走廊等公共區(qū)域設(shè)置了逃生引導(dǎo)圖標(biāo)和應(yīng)急疏散平面圖,指派專人定時(shí)維護(hù)應(yīng)急設(shè)備,應(yīng)急物資登記、核實(shí)、管理和及時(shí)充實(shí)制度建立健全。今年以來,全區(qū)18家旅游星級(jí)飯店繼續(xù)加大了應(yīng)急設(shè)備投入和維護(hù)力度,消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo),我區(qū)旅游安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案體系的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,使各旅游單位的應(yīng)急預(yù)案與旅游部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
1.時(shí)間安排:從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍:全場(chǎng)各村(居)隊(duì),各行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、消防、校園及農(nóng)林牧漁等行業(yè)領(lǐng)域。
二、排查內(nèi)容
(一)墾殖場(chǎng)層面
1.貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》、《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》、《省加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定》情況。
2.安全生產(chǎn)工作安排部署情況。
3.前期發(fā)現(xiàn)安全隱患整治情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和安全生產(chǎn)信息零報(bào)告制度落實(shí)情況。
5.救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)情況等。
(二)企業(yè)層面
1.排查共性內(nèi)容
(1)相關(guān)證照是否齊全有效。
(2)安全責(zé)任體系是否建立,全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立并落實(shí)。
(3)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否建立和安全生產(chǎn)管理人員是否配備。
(4)安全培訓(xùn)是否到位,包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證,全員培訓(xùn)等方面。
(5)事故應(yīng)急體系是否完善,包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急裝備設(shè)施、應(yīng)急演練等方面。
(6)隱患排查治理是否按要求進(jìn)行,隱患排查治理閉環(huán)管理是否落實(shí)到位。
(7)風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否建立。
(8)崗位操作規(guī)程是否制定完善,是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)等“三違”紀(jì)律行為。
(9)《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》落實(shí)情況。
(10)長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工后的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序是否到位。
(11)值班值守,領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和安全生產(chǎn)信息零報(bào)告是否落實(shí)到位。
2.排查整治內(nèi)容
(一)煤礦。重點(diǎn)排查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證是否失效,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到最低等級(jí);主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否通過安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否到位;礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行;是否落實(shí)“三專兩探一撤”措施,實(shí)施探放水作業(yè);嚴(yán)厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
(二)非煤礦山。地下礦山“六大”系統(tǒng)是否安全可靠,現(xiàn)場(chǎng)安全管理是否規(guī)范,安全設(shè)施、措施是否落實(shí)到位,安全設(shè)施“三同時(shí)”是否履行以及是否按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行隱患整改,基礎(chǔ)資料是否完整、規(guī)范。露天礦山是否超前剝離,是否按設(shè)施設(shè)計(jì)要求在平臺(tái)上實(shí)施鑿巖爆破和鏟、裝、運(yùn)作業(yè),臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度及邊坡角是否符合安全規(guī)程要求,排土場(chǎng)穩(wěn)定性是否安全可靠。
(三)煙花爆竹。企業(yè)負(fù)責(zé)人,安全管理人員資格證是否齊全有效,倉(cāng)庫(kù)防靜電設(shè)施是否足夠并能正常使用;防雷設(shè)施是否按時(shí)檢測(cè);倉(cāng)庫(kù)堆放是否規(guī)范;煙花爆竹零售店(點(diǎn))是否無證經(jīng)營(yíng),是否符合《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)是否按照“兩個(gè)導(dǎo)則”要求,摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患并進(jìn)行整改;涉及“兩重點(diǎn)以重大”的化工裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,是否設(shè)計(jì)安裝符合相關(guān)要求的安全儀表系統(tǒng),并有效運(yùn)行;企業(yè)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)活動(dòng),是否組織專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證,對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn),并有序開展試生產(chǎn)活動(dòng);是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并組織實(shí)施;企業(yè)是否依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn),是否超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),是否存在非法出租危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等非法違法行為;是否在省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)按照“雙十五天”要求上線運(yùn)行;是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和問題整改。
(五)道路交通。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)的安全準(zhǔn)入審核把關(guān)情況;企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;長(zhǎng)途客運(yùn)和旅游包車管理、長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時(shí)間控制等制度的落實(shí)情況;駕駛員培訓(xùn)考核管理、車輛安全性能及運(yùn)行監(jiān)管、道路交通安全設(shè)施保障等情況;深入開展治理貨車超限超載、不按規(guī)定車道行駛等違法行為情況;對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治和對(duì)險(xiǎn)情實(shí)施全天候監(jiān)控情況;加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生校車的管理和檢查,打擊私自運(yùn)送學(xué)生的非法車輛。
(六)建筑施工。重點(diǎn)排查病毒隔離觀察場(chǎng)所、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集中居住場(chǎng)所(如集體宿舍、板房等)、臨時(shí)建筑和未辦理任何手續(xù)的(包括隨意改建、擴(kuò)建等)建筑老樓危樓、農(nóng)村危房改造等安全情況。重點(diǎn)檢查在建工程是否辦理施工許可(開工報(bào)告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng);危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序是否到位;是否進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收;建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規(guī)行為。
(七)商貿(mào)。重點(diǎn)排查加油站、民爆銷售企業(yè)、大型商場(chǎng)的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案演練落實(shí)情況。重點(diǎn)整治商業(yè)綜合體、餐飲場(chǎng)所無證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)使用天然氣(含煤層氣)、液化石油氣餐飲企業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
(八)消防。重點(diǎn)排查消防安全管理主體責(zé)任落實(shí)情況;合用場(chǎng)所及其他各類場(chǎng)所用房是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn);裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求;消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通;消防設(shè)施器材是否配備齊全、完好有效;場(chǎng)所用電用氣設(shè)置是否規(guī)范;廚房及其他用火區(qū)域是否進(jìn)行防火分隔,是否采取安全防范措施;電動(dòng)自行車是否按規(guī)范要求停放。
(九)工貿(mào)行業(yè)。重點(diǎn)整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè),以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全措施不落實(shí)問題。重點(diǎn)防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發(fā)生。
(十)城市運(yùn)行。重點(diǎn)排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業(yè)、排水防澇、垃圾填埋場(chǎng)和余土消納場(chǎng)、高空廣告牌、綜合交通樞紐(含客運(yùn)站場(chǎng))、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)等場(chǎng)所。重點(diǎn)整治無證經(jīng)營(yíng)、黑氣點(diǎn)、氣販子、無證施工、無證運(yùn)輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對(duì)不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實(shí)等違法違規(guī)行為。
(十一)特種設(shè)備。重點(diǎn)排查特種設(shè)備是否注冊(cè)登記,是否定期檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)作業(yè)人員是否持證上崗,安全管理機(jī)構(gòu)及人員是否設(shè)立和配備,安全管理制度、安全操作規(guī)程是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行,是否建立應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練等。
(十二)校園安全。整治校園周邊非法或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點(diǎn)、出租房、校外學(xué)生食宿點(diǎn)等問題;整治學(xué)校門衛(wèi)管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處不到位問題;整治無證辦園行為,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn),難以整改到位的幼兒園,依法進(jìn)行取締。
(十三)旅游。重點(diǎn)整治旅游景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目未依法取得經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)行為,旅游景區(qū)內(nèi)的索道、電梯、大型游樂設(shè)施等設(shè)備安全措施不落實(shí),火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備突發(fā)保障等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案未完善問題;重點(diǎn)查處掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán),超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位及所辦實(shí)體無證照非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。
(十四)農(nóng)林水。重點(diǎn)查處變型拖拉機(jī)拼裝、改裝等違法行為;重點(diǎn)整治查處采砂船非法開采作業(yè)行為,整治小型水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和防汛相關(guān)責(zé)任人以及水庫(kù)大壩日常管護(hù)落實(shí)不到位問題;嚴(yán)格整治飼料生產(chǎn)和林業(yè)加工企業(yè)粉塵防爆措施落實(shí)不到位問題。
(十五)能源安全。嚴(yán)格整治能源行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實(shí)不到位問題。重點(diǎn)整治電力工程建設(shè)項(xiàng)目(電網(wǎng)工程、水電工程、光伏發(fā)電工程)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題;從嚴(yán)從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運(yùn)行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
(十六)森林防火。重點(diǎn)檢查森林防滅火責(zé)任體系是否健全,網(wǎng)格化管理是否到位,“一長(zhǎng)兩員”責(zé)任落實(shí)情況;森林防火宣傳教育工作開展情況,開展了哪些宣傳活動(dòng);野外火源管理是否到位,有沒有燒荒燒田埂等違規(guī)野外用火;各項(xiàng)防火設(shè)施是否正常使用,機(jī)具裝備是否正常使用;應(yīng)急處置程序是否制定,撲救的組織、任務(wù)是否明確;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍是否做好應(yīng)急準(zhǔn)備;林區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠礦、民宅生產(chǎn)生活用火用電情況,對(duì)森林是否構(gòu)成威脅;對(duì)火險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況;發(fā)生違規(guī)用火是否嚴(yán)肅處理肇事者。
其他行業(yè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容,由相關(guān)職能部門明確并督促企業(yè)開展全面排查整治。
三、工作計(jì)劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止,具體分為以下四個(gè)階段:
第一階段(4月7日前):結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際情況,以隱患排查、問題整改為主線,細(xì)化制定工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),健全工作機(jī)制,落實(shí)工作任務(wù),做好大排查大整治動(dòng)員工作;
第二階段(4月8日至4月25日):以查漏補(bǔ)缺、深入排查為主線,在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織開展大排查大整治工作,全面摸清各存在的問題,及時(shí)建立隱患清單,明確整改責(zé)任人,整改時(shí)限;
第三階段(4月26日至5月20日):以實(shí)效檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線,督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施,在前一階段的工作基礎(chǔ)上,加強(qiáng)檢查頻次,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保各類事故隱患整改到位,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格單位,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律,五個(gè)一批”措施;
第四階段(5月21日至5月31日):以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)大排查大整治工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位的安全管理,并固化經(jīng)驗(yàn)做法,反思問題不足,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
一、主要任務(wù)和職責(zé)分工
一)結(jié)合安全大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng),主要任務(wù)。區(qū)政府有關(guān)部門和單位、各鎮(zhèn)街要按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)”原則。認(rèn)真組織開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,以查漏補(bǔ)缺為重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保排查不留死角,整改不留后患,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。要全面準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行普查登記、安全評(píng)估、統(tǒng)計(jì)匯總;要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
二)區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)和規(guī)范本系統(tǒng)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,職責(zé)分工。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則。建立本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),匯總上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息;各鎮(zhèn)街,園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,建立本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),匯總上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。其中:
由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。1煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。
2社會(huì)消防風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。
3工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)。
4防汛抗旱、水利工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)水利局負(fù)責(zé)。
5森林火災(zāi)和重大森林病蟲害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)。
6地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)。
7環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。
8工業(yè)企業(yè)、燃?xì)狻㈦娏︻I(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)。
9民爆物品、成品油、液化氣、大型商場(chǎng)超市的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)商委負(fù)責(zé)。
道路運(yùn)輸、水上交通、交通設(shè)施及在建工程的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作分別由區(qū)公安分局、區(qū)交委負(fù)責(zé)。10道路交通安全。
11衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
12食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)。
13特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
14學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)教委負(fù)責(zé)。
15房屋住用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。
16防雷安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)。
開展好本行業(yè)或領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。17其他有關(guān)部門按照《區(qū)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的意見》府發(fā)〔〕69號(hào))對(duì)處置各類突發(fā)事件的職責(zé)分工。
二、方法步驟
一)準(zhǔn)備階段(年3月15日前)
制定針對(duì)性的工作措施,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步研究解決風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。落實(shí)工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、范圍、時(shí)間進(jìn)度要求,立即組織實(shí)施。
二)實(shí)施階段(年3月15日至3月25日)
將排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患以表格的形式統(tǒng)計(jì)歸檔,一是排查登記。采用資料分析、實(shí)地調(diào)查、勘查、走訪、鼓勵(lì)群眾報(bào)告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作。詳細(xì)登記風(fēng)險(xiǎn)隱患類型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體、上報(bào)單位以及應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況。各類企事業(yè)單位和基層組織要對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記建檔,并將有關(guān)情況報(bào)各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門。
易發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)生概率,二是分析評(píng)估。對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因??煽匦院途o急程度,可能造成的直接危害及次生危害,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,需整改的內(nèi)容、針對(duì)性的防范措施及落實(shí)情況,應(yīng)對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲(chǔ)備等各方面,全面深入地進(jìn)行分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)隱患級(jí)別,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),落實(shí)強(qiáng)有力的監(jiān)控措施,同時(shí)按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好突發(fā)事件隱患信息公開工作的通知》府辦發(fā)〔〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。
把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,三是治理整改。堅(jiān)持邊查邊改。要制定“一對(duì)一”應(yīng)急急預(yù)案和切實(shí)可行的整改方案,按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求限期整改到位。對(duì)能立即整改的要立即采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤落實(shí);對(duì)問題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
建立健全各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),四是匯總上報(bào)。各地各部門要認(rèn)真做好信息匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作。明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的類別、性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、警示事項(xiàng)、簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、公眾自我保護(hù)措施、隱患動(dòng)態(tài)發(fā)展情況、責(zé)任單位、責(zé)任人等,風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)資料(含電子件)于年3月25日前通過黨政內(nèi)網(wǎng)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦,對(duì)情況緊急、極易引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要立即上報(bào)并采取相應(yīng)防控措施。聯(lián)系人:;電話:黨政內(nèi)網(wǎng)郵箱:
三)檢查階段(年3月31日前)
于年3月25日前將該項(xiàng)工作總結(jié)材料報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。區(qū)政府應(yīng)急辦會(huì)同區(qū)政府安委會(huì)辦公室及相關(guān)部門及時(shí)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的督查檢查,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行自查、全面總結(jié)。并將檢查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。