序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)水灌溉技術論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

節(jié)水灌溉技術體系主要包括以下幾個方面：（1）灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、雨洪利用技術。（2）節(jié)水灌溉工程技術。主要包括渠道防滲技術、管道輸水技術、噴灌技術、微灌技術、改進地面灌溉技術、水稻節(jié)水灌溉技術及抗旱點澆技術。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。（3）農(nóng)藝及生物節(jié)水技術。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術。（4）節(jié)水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術，土壤墑情自動監(jiān)測技術、節(jié)水灌溉制度等。

2.節(jié)水灌溉新技術

目前，比較有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)水灌溉新技術是：（1）與生物技術相結(jié)合的作物調(diào)控灌溉技術。就是從作物生理角度出發(fā)，在一定時期主動施加一定程度有益的虧水度，使作物經(jīng)歷有益的虧水鍛煉，改善品質(zhì)，控制上部旺長，實現(xiàn)矮化密植，到達節(jié)水增產(chǎn)的目的。（2）應用3S技術的精細灌溉技術。就是運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），遙感技術（RS）和計算機控制系統(tǒng)，實時獲取農(nóng)用小區(qū)作物生長實際需求的信息，通過信息處理與分析，按需給作物進行施水的技術，可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產(chǎn)業(yè)率。T是農(nóng)田灌溉學科發(fā)展的熱點和農(nóng)業(yè)新技術革命的重要內(nèi)容。（3）智能化節(jié)水灌溉裝備技術。就是把生物學、自動控制、微電子、人工智能、信息科學等高新技術集成節(jié)水灌溉機械與設備，適時地檢測土壤和作物的水分，按照作物不同的需水要求來實施變量施水，達到最優(yōu)的節(jié)水增產(chǎn)效果。

3.節(jié)水灌溉技術發(fā)展趨勢

我國的節(jié)水灌溉技術發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：（1）噴灌技術仍為大田農(nóng)作物機械化節(jié)水灌溉的主要技術，其研究方向是進一步節(jié)能及綜合利用。不同噴灌機型有各自的優(yōu)缺點，要因地制宜綜合考慮。軟管卷盤式噴灌機及人工移動式噴灌機比較適合我國國情。（2）地下灌溉已被世人公認是一種最有發(fā)展前景的高效節(jié)水灌溉技術。盡管目前還存在一些問題，應用推廣速度較慢，但隨著關鍵技術的解決，今后將會得到一定的發(fā)展。（3）地面灌溉仍是當今世界占主導地位的灌水技術。隨著高效田間灌水技術的成熟，輸配水有低壓管道化方向發(fā)展的趨勢。（4）農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術管理水平越來越高。應用專家系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡技術、控制技術資源數(shù)據(jù)庫、模擬模型等技術的集成，達到時，空、量、質(zhì)上的精確灌水，是今后攻關的重點。（5）節(jié)水綜合技術的開發(fā)利用，是提高水分利用率和水分利用效率的重要途徑，也是今后節(jié)水灌溉發(fā)展的方向。轉(zhuǎn)

4.發(fā)展節(jié)水灌溉技術的政策建議

（1）提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術的認識。我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此，我們應加大對發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術的宣傳教育力度，使全社會都來關心節(jié)水灌溉技術，形成一個較好的節(jié)水灌溉技術發(fā)展環(huán)境。

（2）形成發(fā)展節(jié)水灌溉技術內(nèi)在機制。通過制定和運用好水價、水權這些經(jīng)濟手段，對農(nóng)業(yè)用水需求進行有效調(diào)控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無效益浪費型的用水需求，促進節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求，從而推進節(jié)約灌溉技術發(fā)展。

篇（2）

節(jié)水灌溉業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民們的支持和參與。因此，一定要讓農(nóng)民們參與到節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)中來，不僅如此，還要把意識貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。首先，不僅要樹立節(jié)約用水的意識，還要大力促進農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的增產(chǎn)，這是最根本的目標。其次，一定要全面促進高效節(jié)水的落實，具體來說，就是要控制用水量，關注灌溉技術在增產(chǎn)增收方面對農(nóng)業(yè)的促進作用。針對以上兩點，要廣泛結(jié)合國內(nèi)高效節(jié)水灌溉技術的應用成功的典型事例，從這些事例中學習成功的經(jīng)驗和方法，分析與研究他們這些事例中的成功的經(jīng)驗，根據(jù)實際轉(zhuǎn)化為具有當?shù)靥攸c的技術并落實。

1.2灌溉設備的支持

首先，發(fā)展節(jié)水灌溉需要節(jié)水灌溉設備的支持。任何節(jié)水灌溉技術的使用都需要先進設備的支持，我國的技術之所以沒有長足的發(fā)展，很重要的原因是國內(nèi)的設備制造業(yè)專業(yè)化的生產(chǎn)程度都不高，具有滯后性。如果設備的質(zhì)量不過關，就會直接導致農(nóng)業(yè)的灌溉技術不能合理有效的利用，直接給農(nóng)民帶來嚴重的經(jīng)濟損失，甚至在某些情況下，還會嚴重損傷農(nóng)民的灌溉的積極性。因此，必須使用優(yōu)質(zhì)的設備來保障灌溉技術的落實。其次，節(jié)水灌溉業(yè)的發(fā)展離不開國家的資金的支持。建議國家在對水利業(yè)進行投資的時候，著重向節(jié)水灌溉方向走。對資金的籌措要盡量多元化，把這些資金集中起來，集中地資金用來對各個地區(qū)的大型灌溉區(qū)進行綜合合理的整治。最后，結(jié)合農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，進行全面的調(diào)整。對一些高效的節(jié)水灌溉工程進行投資建設，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化進程。要做到經(jīng)過合理整治之后的灌溉區(qū)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收的，還能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進步與提高，全面的走一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。

2創(chuàng)新節(jié)水灌溉技術

2.1創(chuàng)新觀念發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

節(jié)水灌溉技術的落實，最大的收益者農(nóng)民群眾。因此，農(nóng)民群眾要積極的對土地資源進行大力整合，根據(jù)土壤結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)高效率節(jié)水。此外，還要對農(nóng)民進行技能培訓，全面實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的自主性，實現(xiàn)共同經(jīng)營，共同收益。在這個過程匯中，還可以由政府組織實現(xiàn)合伙承包，農(nóng)戶可以加入到合作社，由合作社組織大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。

2.2引導農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

首先，要建立起高效節(jié)水示范區(qū)來引領農(nóng)民們進行高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建立示范區(qū)以后，促進高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進技術和模式才能被廣泛應用，這一示范區(qū)域的產(chǎn)量和增產(chǎn)效益也會明顯的比其他地方的產(chǎn)量高；同時，也能帶動周邊農(nóng)民大力發(fā)展生產(chǎn)的積極性。其次，適時的更新農(nóng)民的生產(chǎn)觀念，解放農(nóng)民思想，發(fā)揚農(nóng)民生產(chǎn)的自主性。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，必須要從實際出發(fā)轉(zhuǎn)變農(nóng)民們的思想，要求農(nóng)民的思維開闊，敢于創(chuàng)新。

2.3把農(nóng)民群眾作為主體

首先，堅持把農(nóng)民當成是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造力，引導他們合理籌集資金，使農(nóng)民們真正的成為發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的真正的受益者。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)是第一生產(chǎn)力的作用，堅持以人為本為原則，要全面落實以人為本的觀念，充分地體現(xiàn)出科技的發(fā)展離不開人類的思維的創(chuàng)新。其次，廣泛調(diào)動起農(nóng)業(yè)科研人員的積極性，在科研人員的帶領下，農(nóng)民們的勞動熱情也逐漸的高漲，全面促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。讓農(nóng)民們都參與到科技創(chuàng)新中來，使他們切實的享受到創(chuàng)新的成果，充分有效的發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性和熱情，走協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

篇（3）

節(jié)水灌溉技術體系主要包括以下幾個方面：（1）灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、雨洪利用技術。（2）節(jié)水灌溉工程技術。主要包括渠道防滲技術、管道輸水技術、噴灌技術、微灌技術、改進地面灌溉技術、水稻節(jié)水灌溉技術及抗旱點澆技術。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。（3）農(nóng)藝及生物節(jié)水技術。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術。（4）節(jié)水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術，土壤墑情自動監(jiān)測技術、節(jié)水灌溉制度等。

2.節(jié)水灌溉新技術

目前，比較有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)水灌溉新技術是：（1）與生物技術相結(jié)合的作物調(diào)控灌溉技術。就是從作物生理角度出發(fā)，在一定時期主動施加一定程度有益的虧水度，使作物經(jīng)歷有益的虧水鍛煉，改善品質(zhì)，控制上部旺長，實現(xiàn)矮化密植，到達節(jié)水增產(chǎn)的目的。（2）應用3S技術的精細灌溉技術。就是運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），遙感技術（RS）和計算機控制系統(tǒng)，實時獲取農(nóng)用小區(qū)作物生長實際需求的信息，通過信息處理與分析，按需給作物進行施水的技術，可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產(chǎn)業(yè)率。T是農(nóng)田灌溉學科發(fā)展的熱點和農(nóng)業(yè)新技術革命的重要內(nèi)容。（3）智能化節(jié)水灌溉裝備技術。就是把生物學、自動控制、微電子、人工智能、信息科學等高新技術集成節(jié)水灌溉機械與設備，適時地檢測土壤和作物的水分，按照作物不同的需水要求來實施變量施水，達到最優(yōu)的節(jié)水增產(chǎn)效果。

3.節(jié)水灌溉技術發(fā)展趨勢

我國的節(jié)水灌溉技術發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：（1）噴灌技術仍為大田農(nóng)作物機械化節(jié)水灌溉的主要技術，其研究方向是進一步節(jié)能及綜合利用。不同噴灌機型有各自的優(yōu)缺點，要因地制宜綜合考慮。軟管卷盤式噴灌機及人工移動式噴灌機比較適合我國國情。（2）地下灌溉已被世人公認是一種最有發(fā)展前景的高效節(jié)水灌溉技術。盡管目前還存在一些問題，應用推廣速度較慢，但隨著關鍵技術的解決，今后將會得到一定的發(fā)展。（3）地面灌溉仍是當今世界占主導地位的灌水技術。隨著高效田間灌水技術的成熟，輸配水有低壓管道化方向發(fā)展的趨勢。（4）農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術管理水平越來越高。應用專家系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡技術、控制技術資源數(shù)據(jù)庫、模擬模型等技術的集成，達到時，空、量、質(zhì)上的精確灌水，是今后攻關的重點。（5）節(jié)水綜合技術的開發(fā)利用，是提高水分利用率和水分利用效率的重要途徑，也是今后節(jié)水灌溉發(fā)展的方向。

4.發(fā)展節(jié)水灌溉技術的政策建議

（1）提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術的認識。我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此，我們應加大對發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術的宣傳教育力度，使全社會都來關心節(jié)水灌溉技術，形成一個較好的節(jié)水灌溉技術發(fā)展環(huán)境。

篇（4）

節(jié)水灌溉技術的發(fā)展不僅是節(jié)水的需要，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的需要。發(fā)展節(jié)水灌溉技術對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設節(jié)約型社會有十分重要的意義。為此，筆者就我國節(jié)水灌溉技術及發(fā)展趨勢作一探討。

1.節(jié)水灌溉技術含義及體系

節(jié)水灌溉技術是比傳統(tǒng)的灌溉技術明顯節(jié)約用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的總稱。灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術、節(jié)水灌溉工程技術、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術和節(jié)水管理技術。

節(jié)水灌溉技術體系主要包括以下幾個方面：（1）灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、雨洪利用技術。（2）節(jié)水灌溉工程技術。主要包括渠道防滲技術、管道輸水技術、噴灌技術、微灌技術、改進地面灌溉技術、水稻節(jié)水灌溉技術及抗旱點澆技術。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。（3）農(nóng)藝及生物節(jié)水技術。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術。（4）節(jié)水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術，土壤墑情自動監(jiān)測技術、節(jié)水灌溉制度等。

2.節(jié)水灌溉新技術

目前，比較有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)水灌溉新技術是：（1）與生物技術相結(jié)合的作物調(diào)控灌溉技術。就是從作物生理角度出發(fā)，在一定時期主動施加一定程度有益的虧水度，使作物經(jīng)歷有益的虧水鍛煉，改善品質(zhì)，控制上部旺長，實現(xiàn)矮化密植，到達節(jié)水增產(chǎn)的目的。（2）應用3S技術的精細灌溉技術。就是運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），遙感技術（RS）和計算機控制系統(tǒng)，實時獲取農(nóng)用小區(qū)作物生長實際需求的信息，通過信息處理與分析，按需給作物進行施水的技術，可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產(chǎn)業(yè)率。T是農(nóng)田灌溉學科發(fā)展的熱點和農(nóng)業(yè)新技術革命的重要內(nèi)容。（3）智能化節(jié)水灌溉裝備技術。就是把生物學、自動控制、微電子、人工智能、信息科學等高新技術集成節(jié)水灌溉機械與設備，適時地檢測土壤和作物的水分，按照作物不同的需水要求來實施變量施水，達到最優(yōu)的節(jié)水增產(chǎn)效果。

3.節(jié)水灌溉技術發(fā)展趨勢

我國的節(jié)水灌溉技術發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：（1）噴灌技術仍為大田農(nóng)作物機械化節(jié)水灌溉的主要技術，其研究方向是進一步節(jié)能及綜合利用。不同噴灌機型有各自的優(yōu)缺點，要因地制宜綜合考慮。軟管卷盤式噴灌機及人工移動式噴灌機比較適合我國國情。（2）地下灌溉已被世人公認是一種最有發(fā)展前景的高效節(jié)水灌溉技術。盡管目前還存在一些問題，應用推廣速度較慢，但隨著關鍵技術的解決，今后將會得到一定的發(fā)展。（3）地面灌溉仍是當今世界占主導地位的灌水技術。隨著高效田間灌水技術的成熟，輸配水有低壓管道化方向發(fā)展的趨勢。（4）農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術管理水平越來越高。應用專家系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡技術、控制技術資源數(shù)據(jù)庫、模擬模型等技術的集成，達到時，空、量、質(zhì)上的精確灌水，是今后攻關的重點。（5）節(jié)水綜合技術的開發(fā)利用，是提高水分利用率和水分利用效率的重要途徑，也是今后節(jié)水灌溉發(fā)展的方向。

4.發(fā)展節(jié)水灌溉技術的政策建議

（1）提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術的認識。我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此，我們應加大對發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術的宣傳教育力度，使全社會都來關心節(jié)水灌溉技術，形成一個較好的節(jié)水灌溉技術發(fā)展環(huán)境。

篇（5）

二、噴灌：俗稱人工降雨，是利用專門設備將水噴射到空中分散成細小的水滴，形成類似下雨效果的一種灌溉方法。噴灌受地形條件的限制小，在砂土或地形坡度達到5％等地面灌溉有困難的地方都可以采用，一般能增產(chǎn)15％，節(jié)水40％，提高工效20倍-30倍、提高耕地利用率7％。但噴灌受風力影響大，且容易產(chǎn)生蒸發(fā)損失，不適宜空氣特別干旱、風力較大的地區(qū)。由于噴灌設備投資較高，目前多用在水資源缺乏的經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。

三、微灌：是利用專用設備將有壓水輸送分配到田間，通過灌水器以微小的流量濕潤作物根部附近土壤的一種局部灌溉技術。微灌是目前節(jié)水、增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)效果最好的一種節(jié)水灌溉技術，但由于其投資較高，目前僅限于經(jīng)濟作物中使用。微灌通常分為滴灌、微噴灌、小管出流灌和滲灌四種形式。

1.滴灌：是利用滴頭（滴灌帶）將壓力水以水滴狀或連續(xù)細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見滴頭有孔口滴頭、發(fā)絲管滴頭、內(nèi)鑲式滴灌管、雙上孔滴灌帶、迷宮式滴灌帶等。滴灌主要用在果園、花卉、保護地栽培中。

2．微噴灌：是利用微噴頭將壓力水以噴灑狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見微噴頭有固定式微噴頭、旋轉(zhuǎn)式微噴頭、多孔式微噴帶、脈沖式微噴頭等。微噴灌主要用在果樹、花卉、園林、草地、保護地栽培中。

3．小管出流灌溉：是利用直徑ф4毫米的塑料管作為灌水器，以細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。這種方式投資較低，主要用于果樹的節(jié)水灌溉。

4．滲灌：是利用一種特制的滲灌毛管埋入地表以下30-40厘米，壓力水通過滲水毛管管壁的毛細孔以滲流形式濕潤周圍土壤的灌溉方法。

四、改進溝畦灌溉：對傳統(tǒng)的溝灌和畦面灌溉適當改進，能節(jié)水10％-20％，增產(chǎn)10％-15％?；驹瓌t是平整土地，加大灌水流量，將長溝、大畦改為較短溝、小畦，并采用合適的流量和引水時間進行灌溉。適宜溝灌的地面坡度為0.003-0.008，灌水溝長度不大于100米，寬度0．3米-0．8米，入溝流量控制在0．5升-3升/秒。畦灌要求地面平整，適宜的地面坡度為0．001-0．003，自流灌區(qū)取畦長50米-75米、井灌區(qū)25米-40米，畦的寬度不大于3米，并與農(nóng)機具作業(yè)要求相適宜，入畦單寬流量（每米畦寬的流量）3升-6升/秒·米。

篇（6）

1. 前言

全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃工作已經(jīng)圓滿完成，但從規(guī)劃審查中所接觸的一些問題看，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的技術論證和決策，仍是一個有待進一步研究和總結(jié)的問題。不同地區(qū)、不同條件、不同類型的大型灌區(qū)應該因地制宜、科學地論證和選擇自己的技術方案和技術路線、本文僅就規(guī)劃審查中反映出的共性技術問題，談幾點對北方大型灌區(qū)節(jié)水改造的認識，供參考。

2. 北方大型灌區(qū)節(jié)水改造任務艱巨

根據(jù)水利部1999年組織的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃成果，規(guī)劃灌溉面積30萬畝以上的大型灌區(qū)共402處，現(xiàn)狀有效灌溉面積2.37億畝，占全國耕地面積的12.2%，規(guī)劃灌溉面積2.88億畝。其中位于北方地區(qū)的大型灌區(qū)有252處，占總數(shù)的62.7%，現(xiàn)狀有效灌溉面積1.55億畝，占全國現(xiàn)狀有效灌溉面積的65.4%，規(guī)劃灌溉面積1.82億畝，占大型灌區(qū)規(guī)劃灌溉面積的63.2%。由此可見，北方大型灌區(qū)在節(jié)水改造中占有非常重要的位置。

北方大型灌區(qū)和全國大型灌區(qū)同樣面臨工程不夠配套、建設標準偏低、老化失修、管理落后等一系列問題，還面臨灌溉水量不足的嚴峻問題。通過節(jié)水改造，不但要解決現(xiàn)狀缺水，而且在不增加灌溉用水總量的前提下，還要在灌區(qū)控制范圍內(nèi)擴大灌溉面積。大型灌區(qū)節(jié)水改造建設周期長，綜合性強，投入巨大，技術方案和技術路線既要立足于生產(chǎn)上已經(jīng)得到驗證的成套技術，同時應有必要的前瞻性，制定科學、合理的改造標準，積極、慎重地采用新技術、新材料、新工藝，以增加灌區(qū)改造的科技含量、提升灌區(qū)功能，保證工程質(zhì)量，降低建設費用和運行成本，提高灌區(qū)經(jīng)濟效益。

3.北方大型大型灌區(qū)節(jié)水改造共性技術問題

北方和南方大型灌區(qū)所處氣候條件有顯著差異，節(jié)水改造方向和技術路線也有明顯的差別，但就北方大型灌區(qū)而言，節(jié)水改造技術決策也存在一定的共性，可歸納為下述幾個主要方面：

3.1以水資源承載能力確定灌區(qū)發(fā)展規(guī)模

我國農(nóng)業(yè)面臨的水資源嚴峻形勢不僅表現(xiàn)為水資源的人均占有量和畝均占有量低，而且更突出地表現(xiàn)為水土資源配置失衡。黃河、淮河、海河三大流域的土地面積占全國的13.4%，耕地占39%，人口占35％，GDP占32％，而水資源僅占7.7%，是水資源最為緊張的地區(qū)。我國西部大部分灌區(qū)墾殖率僅為50％左右，即灌區(qū)控制范圍有近一半的面積為各類荒地。充足的光熱資源和豐富的土地資源誘發(fā)起人們以擴大灌溉面積發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的愿望，但往往忽視了水資源承載能力的限制，造成上游開荒、下游棄耕，湖泊干涸，河道斷流，綠州萎縮，自然生態(tài)惡化的嚴重后果。因此大型灌區(qū)改造必須正確把握水資源的承載能力，確立以水資源承載能力決定灌區(qū)發(fā)展規(guī)模的技術原則。

水資源承載能力主要取決于水資源條件，一般而言，水資源豐富地區(qū)的水資源承載能力大，而水資源匱乏地區(qū)的水資源承載能力小。但是，水資源的承載能力又表現(xiàn)出明顯的可變性，廣義上講開源、節(jié)流都是為了提高水資源的承載能力，當然這種提高是有限制的。水資源開發(fā)程度超出安全限度意味著水資源的承載風險加大；超出技術、經(jīng)濟合理性的節(jié)流，也必然帶來運行、管理上的風險。水資源承載能力還表現(xiàn)為相當大的彈性，例如超采淺層地下水的短期合理性與長期危害性是并存的。正確利用水資源承載能力的彈性可以大大提高水利工程的經(jīng)濟合理性，超出限度則最終會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在考慮水資源承載能力時，還必須考慮對生態(tài)環(huán)境的影響。水資源短缺的北方地區(qū)，在當前技術水平下，提高水資源對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力，不能不影響到生態(tài)環(huán)境用水，因此生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)應首先保證必要的生態(tài)環(huán)境用水，其他地區(qū)也要同時從長遠上考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力。

3.2 根據(jù)作物要求分別確定灌溉標準

大型灌區(qū)通常采用單一灌溉設計保證率，例如有關規(guī)范規(guī)定的影響因素中，作物影響是以“作物組成”的形式出現(xiàn)的，并未明確同一灌區(qū)的不同作物可采用不同的灌溉設計保證率。這種狀況與我國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)上強調(diào)糧食生產(chǎn)有關，也與規(guī)劃設計的粗放有關。大型灌區(qū)節(jié)水改造中如何正確選擇灌溉設計保證率是一個有爭議的問題，一方面北方水資源短缺，不可能選擇過高的灌溉標準，另一方面灌區(qū)節(jié)水改造的效果又應該體現(xiàn)在灌溉保證率的提高上。

我國大型灌區(qū)多建于50~70年代，灌溉設計保證率是根據(jù)當時的水文氣象、水土資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模等因素確定的。80年代以來全國氣候呈現(xiàn)北旱南澇的態(tài)勢，北方河流年徑流量明顯減少，不少灌區(qū)的灌溉實際保證率并未達到設計保證率。例如山西省有65％的灌溉面積每年只能灌水1~2次，且遠低于設計灌溉定額。因此，北方大型灌區(qū)節(jié)水改造的效果首先不是體現(xiàn)為提高灌溉設計保證率，而應該體現(xiàn)在恢復灌溉保證率上。

我國農(nóng)業(yè)種植面臨重大結(jié)構(gòu)調(diào)整，即由目前以糧為主的“糧、經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)變?yōu)椤凹Z、經(jīng)、飼”均衡發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)用水形態(tài)呈多樣化趨勢。優(yōu)質(zhì)、專用糧食作物和大多數(shù)經(jīng)濟作物因產(chǎn)值高、適用水肥條件好等原因，要求較高的灌溉保證率，而耐旱牧草和一般糧食作物則不要求較高的灌溉保證率，因此同一灌區(qū)應該針對作物要求確定不同的灌溉設計保證率，這是適應農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展灌區(qū)經(jīng)濟的必然選擇。

采用多種灌溉設計保證率給灌區(qū)規(guī)劃設計和運行管理帶來技術上的難度，解決的辦法應依水源條件不同而異。在單一水源條件下，可通過調(diào)整作物種植布局和實行作物區(qū)域種植、規(guī)模經(jīng)營的方法解決，在多水源特別是開發(fā)利用地下水的條件下，應在供水保證率高的水源受益地區(qū)種植要求灌溉保證率高的作物。渠道也可以參照國外經(jīng)驗，采用既適合大流量輸水，也適合較小流量輸水的形式。 3.3 實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和聯(lián)合運用

我國大型灌區(qū)均以河流、湖泊、水庫等為主水源，但通常并未對區(qū)內(nèi)全部水資源實行有效的統(tǒng)一管理。

降雨形成的土壤水是水資源的重要賦存形式，有效利用降水是提高農(nóng)田水份生產(chǎn)效率，解決水資源短缺的重要技術方向。除西北部年降水量小于200mm的地區(qū)外，北方大部地區(qū)屬補充灌溉農(nóng)業(yè)，對降水有較大的依賴性。據(jù)有關研究表明，北方地區(qū)土壤水的資源量占降水資源量的60%~70%，小麥生育期土壤水可達其全部耗水量的1/3，但多數(shù)地區(qū)土壤水并未得到充分利用。北方地區(qū)有為數(shù)不少的高揚程灌區(qū)，總揚程達200~300m，運行費用高，多年來一直由地方政府給予補助或享受優(yōu)惠電價，但農(nóng)民負擔仍然很重。有效利用降雨給高揚程灌區(qū)節(jié)水改造提示了新的出路。例如陜西省東雷灌區(qū)實行九級揚水，最高揚程331.7m，平均揚程214.7m，因運行費用高，有的二級泵站不能正常開機，灌溉效益也無法發(fā)揮。當?shù)剞r(nóng)民針對這種情況，開始在有效利用降水，種植果樹上做文章。但是降水集中在7、8、9三個月，春季少雨，為此農(nóng)民打水窖，分散集蓄雨水，降水不足時則少量利用渠水補足蓄水，形成了“渠引窖蓄”的用水模式。這種用水模式大大減少了灌溉用水量，對該類灌區(qū)節(jié)水改造方向影響深遠。

地下水是北方灌區(qū)的重要水資源，我國在井渠結(jié)合方面取得了不少經(jīng)驗，地下水開發(fā)利用對大型灌區(qū)的意義并不僅僅是增加可供水量，而且能控制耕地鹽漬化，為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供便利的水利條件。西北地區(qū)降水少，淺層地下水主要靠灌溉補給；淺層地下水往往礦化度較高，且在垂直方向和水平方面呈不均勻分布；灌區(qū)墾殖率低，灌區(qū)內(nèi)各類荒地大量分布，潛水蒸發(fā)損失大，這些因素都給西北灌區(qū)的地下水開發(fā)利用帶來多方面的特殊性。實行井渠結(jié)合是大型灌區(qū)節(jié)水改造的重要內(nèi)容，但處于不同自然條件的西北大型灌區(qū)，實行井渠結(jié)合的技術方案、工程布局、工程形式、管理方式等，仍有必要認真研究和總結(jié)。

3.4 骨干渠道應是渠道防滲的重點

大型灌區(qū)渠系復雜，渠線長、渠道的工程地質(zhì)條件和施工條件不同，輸水損失大，以渠道防滲作為節(jié)水改造主要措施是符合實際情況的。但是渠道防滲耗資巨大，而且還普遍存在凍漲破壞的威脅，如何正確選擇渠道防滲重點是大型灌區(qū)節(jié)水改造面臨的技術決策。骨干渠道與田間渠道比較有以下特點：①骨干渠道一般按續(xù)灌方式運行，行水時間長；田間渠道一般按輪灌方式運行，行水時間短。②各級渠道的合計設計流量，田間渠道一般為骨干渠道的幾倍至十幾倍，即一級田間渠道的合計斷面遠大于一級骨干渠道的合計斷面。③比較單條渠道長度，骨干渠道較田間渠道要大得多，但比較單位灌溉面積的渠道長度，結(jié)果正好相反。由此可以看出，骨干渠道輸水損失水量一般大于田間渠道輸水損失水量，骨干渠道防滲畝均費用一般小于田間渠道防滲畝均費用。因此，從投入的有效性考慮，大型灌區(qū)的渠道防滲應以骨干渠道為重點。

渠道的功能主要是輸水、配水，但同時還要求不沖、不淤，盡可能減少洇滲對周圍農(nóng)田的影響，縮短行水時間，保證行水安全等等。從這些要求上看，骨干渠道防滲也應優(yōu)先于田間渠道防滲。井渠結(jié)合灌區(qū)，渠道通常都有引水補源的作用，因此田間渠道除確有必要的渠段外，一般不易采取防滲措施。

3.5 田間工程運行應與骨干工程運行相協(xié)調(diào)

大型灌區(qū)節(jié)水改造要求田間工程與骨干工程同步進行，以充分發(fā)揮改造效益。從技術上看，田間節(jié)水灌溉工程選型必須考慮田間用水過程和渠道供水過程的一致性。如前所述，大型灌區(qū)的田間渠道多以輪灌方式運行，盡管灌區(qū)灌水周期一般為15~20日，但某條田間渠道的行水時間不過1~2日。采用地面灌溉方式可以適應田間渠道的這種運行特點，但如采用噴灌、微灌，則供水過程往往難以滿足用水過程?？梢酝ㄟ^修建田間調(diào)節(jié)池解決這個問題，但一是需增加投資，二是調(diào)節(jié)池的蒸發(fā)滲漏損失不容忽視，技術上、經(jīng)濟上應進行論證。

北方大型灌區(qū)的田間工程，技術上應以改進地面灌溉為主要方向，有地形條件的應積極發(fā)展低壓管道輸水灌溉。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要求采用噴灌、微灌等灌溉方式時，盡可能實行井渠結(jié)合，以地下水作為水源。

3.6 適度發(fā)展噴灌、微灌，支持種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國農(nóng)業(yè)面臨農(nóng)業(yè)資源特別是水資源不足的制約，同時還面臨比較效益低和加入WTO的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。大型灌區(qū)具有較好的水利條件，而且不少都位于大中城市周圍的經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶內(nèi)，進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整既是大型灌區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，也是大型灌區(qū)發(fā)展的機遇，因此大型灌區(qū)節(jié)水改造應高度重視提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。噴灌、微灌是先進的灌溉方式，對經(jīng)濟作物有廣泛的適用性，應適度發(fā)展。其技術上的考慮是：不應照搬國外通過修建田間調(diào)節(jié)池協(xié)調(diào)田間用水過程和渠道供水過程的作法，而應提倡合理開發(fā)利用地下水，實行井渠結(jié)合運行模式。

3.7 農(nóng)藝措施是充分發(fā)揮節(jié)水改造效益的關鍵

提高降水利用率和生產(chǎn)效率的農(nóng)藝措施主要是：以平整土地為中心的坡地整治措施，以秸稈和地膜覆蓋為重點的覆蓋保墑措施，以少耕、免耕為主的耕作保墑措施，以平衡施肥和施用抗旱劑為重點的化學調(diào)控措施，以選用抗旱品種為重點的生物節(jié)水措施，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展措施等等。大型灌區(qū)節(jié)水改造的目的是為了提高水利用率和水分生產(chǎn)效率，應在技術方案和技術路線中明確農(nóng)藝措施的重要作用，也應對農(nóng)藝措施的篩選和配套提出指導性要求。

北方大型灌區(qū)多數(shù)面臨水資源短缺的困擾，提倡非充分灌溉的呼聲很高。但是應該看到，農(nóng)業(yè)技術進步已經(jīng)迫使人們對充分灌溉重新認識。例如棵間蒸發(fā)被認為是作物需水量的一部分，傳統(tǒng)上對其合理性并未有過什么苛求，僅僅要求進行較好的耕作和管理。但據(jù)河北省的試驗資料，桔稈覆蓋麥田可減少35%~66%的土壤水分消耗，其中大部分為棵間蒸發(fā)減少量。顯然這種覆蓋措施并不會造成作物水分的虧缺，也不會對作物生長環(huán)境造成顯著影響。因此在決定采用非充分灌溉之前，首先應該研究農(nóng)藝措施對作物需水量的影響，使充分灌溉和非充分灌溉都建立在當代科學的基礎上。

3.8 以信息化推動灌區(qū)生產(chǎn)服務的社會化

信息技術在大型灌區(qū)的傳統(tǒng)應用是水管理自動化和辦公自動化，顯而易見這種信息技術應用僅局限于灌區(qū)管理機構(gòu)內(nèi)部，并非服務于灌區(qū)社會。

基于對信息化認識的不斷深化，有些灌區(qū)已經(jīng)在探索服務于灌區(qū)社會的信息化道路。例如山西省夾馬口灌區(qū)利用信息技術把農(nóng)戶用水情況完全向社會公布，使農(nóng)民理解節(jié)約用水和自身利益是息息相關的，收到很好的節(jié)水效益和經(jīng)濟效益，也為大型灌區(qū)信息化提示了新的思路。

4. 北方大型灌區(qū)節(jié)水改造的幾項關鍵技術

北方大型灌區(qū)的具體條件不盡相同，面臨的問題有其特殊性，對節(jié)水改造技術需求有顯著差異，但其中也有一些比較具有共性的需求：

4.1 灌區(qū)水循環(huán)的模擬和評價技術

灌區(qū)引水量的減少以及渠道防滲等節(jié)水措施的廣泛采用將影響灌區(qū)水循環(huán)，特別是地下水的補給和消耗將發(fā)生顯著變化，并進一步影響到土壤鹽分運動以及自然植被、人工植被的生態(tài)耗水。如何依據(jù)節(jié)水改造實施前后條件的變化比較準確地推演未來的狀況和變化趨勢，是對這項技術的基本要求。

4.2 渠道防凍漲技術

造成北方防滲渠道破壞的主要原因是凍漲，這種狀況與北方灌區(qū)普遍進行冬灌、秋澆等有直接關系。冬灌、秋澆一般定額較大，抬高了地下水位，特別是骨干渠道沿線的地下水位有時甚至高于渠底，致使凍漲量過大。國內(nèi)外渠道防凍漲研究成果和成功經(jīng)驗不少，技術上似乎沒有大的障礙，問題在于防凍漲措施的有效性往往和建設費用、運行費用成正比，對于發(fā)展中國家尚難以承受。北方灌區(qū)渠道防凍漲問題不宜單純依靠防凍漲措施解決，應提倡針對渠段實際情況采用綜合措施解決。例如，骨干渠道兩側(cè)地下水補給條件好，水質(zhì)也較好，可以沿渠布設機井（或埋設水平排水管），將地下水提入渠中，一方面增加了可供水量，另一方面也可有效降低骨干渠道兩側(cè)的地下水位，減輕凍漲威脅，比單純排水的經(jīng)濟性好。

4.3 管道輸水技術

管道輸水、配水系統(tǒng)在井灌區(qū)已有較廣泛應用，但在大型灌區(qū)除水泵進出水管道外，尚未得到真正應用。從節(jié)水改造初步規(guī)劃來看，少數(shù)具有地形條件的灌區(qū)已經(jīng)注意到這項技術的應用前景。北方灌區(qū)中有為數(shù)不少的高揚程灌區(qū)，運行費用很高，減少輸水損失不僅節(jié)約用水，而且減少能耗，經(jīng)濟上、技術上都是可行的，應著手該項技術的開發(fā)和應用。如何根據(jù)灌區(qū)的基本條件合理規(guī)劃設計配套完善的管道輸配水系統(tǒng)，開發(fā)低成本大口徑管材，解決管道輸水管理上的困難等等是對管道輸水技術的主要需求。

4.4 大規(guī)模、高精度平整土地技術

高精度平整土地是提高大型灌區(qū)田間水利用率的基礎性工作，以往用人工和推土機進行這項工作，精度不高，耕地大平小不平，致使灌水仍不夠均勻，灌水定額過大。目前提高田間水利用率的有效措施是劃小畦塊，縮短溝長，但不利于農(nóng)機作業(yè)。國外降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高競爭能力的方向是擴大地塊，并同時采用激光平地，保證灌溉效率。激光平地在我國尚處于試驗階段，應該在大型灌區(qū)節(jié)水改造中推廣該項技術，這符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長遠要求。激光平地除機械、電子設備外，還應包括測量技術、規(guī)劃技術、施工技術等等。

4.5 非充分灌溉技術

非充分灌溉是北方相當一部分缺水灌區(qū)的必然選擇，但如前所述，由于農(nóng)藝節(jié)水技術的進步和廣泛應用，充分灌溉和非充分灌溉界限已發(fā)生明顯變化。故這里所講的非充分灌溉，應該是在較好農(nóng)藝節(jié)水措施條件下進行的灌溉。對于大型灌區(qū)，普遍采用非充分灌溉的關鍵在于需要對灌溉系統(tǒng)功能重新定位，對灌區(qū)運行調(diào)度也提出嚴格要求，否則如果按照目前的工程條件和調(diào)度能力，作物水分的“短期虧缺”很可能成為“永久虧缺”。

4.6 耕地鹽漬化的控制技術

西北地區(qū)的大型灌區(qū)因降水稀少，蒸發(fā)強烈，以及排水工程不配套等原因，開灌后都不同程度存在鹽漬化問題，因此必要的排水配套措施應該是這次灌區(qū)節(jié)水改造的重要內(nèi)容之一。引黃灌溉曾在60年代初期發(fā)生過鹽漬化的問題，部分灌區(qū)一度被迫停灌，此后在鹽漬化綜合治理方面積累了不少經(jīng)驗，但是這些經(jīng)驗在多大程度上適合于西北的干旱、半干旱條件尚缺乏分析和驗證。

4.7 灌區(qū)分析評價技術

灌區(qū)分析評價包括二方面的目的：一是對現(xiàn)狀灌排設施進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗，找準問題；二是根據(jù)水資源條件、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等變化趨勢，提出灌區(qū)節(jié)水改造的目標、標準、技術方案、技術路線、經(jīng)濟技術指標、管理體制等等。灌區(qū)分析評價是灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃工作的基礎，也是一項重要的前期性研究工作，但目前這項工作非常薄弱，仍停留在常規(guī)現(xiàn)場調(diào)查的水平上。

4.8 信息技術

篇（7）

主管單位：水利部

主辦單位：中國國家灌溉排水委員會;中國灌溉排水發(fā)展中心;武漢大學;國家節(jié)水灌溉北京工程技術研究中心

出版周期：月刊

出版地址：湖北省武漢市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1007-4929

國內(nèi)刊號：42-1420/TV

郵發(fā)代號：38-17

發(fā)行范圍：

創(chuàng)刊時間：1976

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽：

Caj-cd規(guī)范獲獎期刊

篇（8）

1引言

榆林地處干旱半干旱，多年平均降水量398mm，多年平均水資源量32.01億m，人均水資源量910m，屬水資源短缺地區(qū)，水資源不能滿足建設適合人類生存和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境用水的需求。灌溉用水是用水大戶，其用水量占全市總用水量的70％以上。發(fā)展節(jié)水灌溉是解決榆林水資源供需矛盾的重要途徑，榆林市在這方面已取得了可喜的成就，但隨著用水、生活用水和生態(tài)用水的增加以及農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展對灌溉要求的提高，相應地對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉也提出了更高的要求。另外，隨著管理體制改革的進一步深化，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面臨著新形勢。

2節(jié)水灌溉取得的成就

2．1節(jié)水灌溉面積

榆林市近年來節(jié)水灌溉發(fā)展速度較快，十一五期間，全市新增節(jié)水灌溉面積17萬畝，至2007年底，全市各種形式的節(jié)水灌溉面積已發(fā)展62.81萬畝，其中：噴灌面積1.37萬畝，微灌面積0.44萬畝，低壓管道輸水灌溉面積7.25萬畝，防滲渠道控制灌溉面積25.3萬畝，其他工程節(jié)水灌溉面積24.84萬畝。近幾年來圍繞大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干項目等，建成了30多個不同規(guī)模的以節(jié)水灌溉技術為支撐的農(nóng)業(yè)示范園，這些示范園初步形成了從輸水到灌水、從工程到管理、從微觀到宏觀的立體化、多樣化、系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水格局。

2．2節(jié)水灌溉技術

已由過去的單項節(jié)水技術研究發(fā)展到綜合節(jié)水技術體系研究，把工程節(jié)水技術、管理節(jié)水技術、農(nóng)藝節(jié)水措施作為農(nóng)業(yè)節(jié)水體系的組成部分開展了綜合試驗研究。根據(jù)全市各地經(jīng)濟條件的不同，提出了黃土丘陵區(qū)、井灌區(qū)、等不同類型的節(jié)水模式。涌現(xiàn)出米脂孟岔、靖邊東坑等一批節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)典型。

2．3節(jié)水灌溉設備

建成了節(jié)水設備開發(fā)中試基地，研制或引進了管灌、噴灌的系列配套管件，溫室大棚微灌成套設備，低壓噴水管噴灌成套設備，新型混凝土構(gòu)件成型機等。同時積極引進和消化吸收高新技術，引進推廣使用了美國雨鳥、英特耐克、以色列艾森貝克、法國、澳大利亞、奧地利以及北京綠源等國內(nèi)外知名公司或廠家的幾十種節(jié)水灌溉設備，建成了一批具有國內(nèi)領先水平的高標準節(jié)水示范工程。

3面臨的形勢與存在問題

3．1面臨的形勢

榆林市水資源嚴重不足，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”爭水現(xiàn)象較為突出。工業(yè)用水和生活用水在全市總用水量中所占比例雖然不高(約占25％)，但其對用水保證率要求高，越是干旱年份或干旱季節(jié)，工業(yè)用水和生活用水擠占農(nóng)業(yè)灌溉用水的現(xiàn)象越突出，而且隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水將大幅度增加。過去以向農(nóng)業(yè)灌溉供水為主的水庫，不同程度地轉(zhuǎn)為向城市或工業(yè)供水，因而可供農(nóng)業(yè)灌溉的用水量越來越少。

目前的狀況是一方面水資源明顯不足，另一方面，全市農(nóng)業(yè)灌溉中仍存在著嚴重的浪費水現(xiàn)象，水的利用效率不高。據(jù)統(tǒng)計分析，全市灌溉水利用系數(shù)目前平均僅為0．45。在現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價格體制下，農(nóng)業(yè)供水收益遠遠低于工業(yè)供水和生活供水，隨著用水“多元化”的加劇，農(nóng)業(yè)用水的缺水局面有更加嚴峻的趨勢。

隨著國家對農(nóng)村稅費改革的進一步深化，農(nóng)民勞動積累工和義務工被逐步取消，村內(nèi)所需勞務實行一事一議，節(jié)水灌溉工程資金面臨地方籌集和匹配困難難度增大，且不能向農(nóng)戶指令性攤派的新形勢，發(fā)展節(jié)水灌溉如仍沿用過去的工作方式、工作習慣則難有成效。

3．2存在的突出問題

一是節(jié)水灌溉新技術、新設備推廣力度小，噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術目前也僅局限用于經(jīng)濟作物，只是作為示范工程，有待于在更大范圍和更大規(guī)模推廣。二是全市灌區(qū)和節(jié)水灌溉工程都程度不同的存在著產(chǎn)權關系不明、管理職責不清、政事企不分、監(jiān)督激勵機制缺乏、管理粗放、調(diào)度不靈活等問題。三是受經(jīng)濟利益，水資源相對充足地區(qū)的農(nóng)民對搞節(jié)水灌溉積極性不高。四是資金投入不夠。已建灌溉工程維護資金不足、老化失修，灌溉面積及灌溉效益逐年衰減和降低；新建節(jié)水灌溉工程建設資金短缺，特別是配套資金往往不到位，達不到應有的發(fā)展規(guī)模。五是有些地方在推廣先進節(jié)水技術過程中不能夠因地制宜規(guī)劃，可行性論證不夠，存在針對性差的問題，致使有些節(jié)水工程不能正常發(fā)揮效益。六是節(jié)水灌溉工程設備質(zhì)量參差不齊，設備不配套，標準化、系列化程度差，維修服務跟不上。

4加快節(jié)水灌溉的措施

4．1改革現(xiàn)行管理體制和運行機制

采取的措施：對灌溉工程采取承包、租賃、拍賣及股份合作等形式；加大灌區(qū)用水者協(xié)會、供水協(xié)會、農(nóng)民合作社等各種群眾組織參與灌溉工程管理經(jīng)驗的推廣和規(guī)范力度。

根據(jù)榆林的實際情況，供水單位可采取以下三種組織形式：一是按照《公司法》組建有限責任公司和股份公司；二是非公司法人性質(zhì)的非贏利企業(yè)；三是事業(yè)單位實施企業(yè)化管理。廣泛吸收用水戶產(chǎn)參與灌區(qū)經(jīng)營管理，明晰產(chǎn)權，合理確定灌區(qū)專管機構(gòu)與用水者協(xié)會的責、權、利，改革運營機制，以充分調(diào)動與激發(fā)用水產(chǎn)參與管理的積極性。

4．2全面推行農(nóng)業(yè)節(jié)水獎懲機制

對灌溉超定額用水要加價收費，對節(jié)水灌溉工程要根據(jù)其節(jié)水效果并結(jié)合當?shù)匕l(fā)展水平給予補償，要使農(nóng)民對節(jié)水灌溉的投資獲得不低于平均投資利潤，利用經(jīng)濟杠桿推動節(jié)水灌溉發(fā)展。

4．3多渠道融資，加大投資力度

改革灌溉工程建設和維護的投資體制，積極探索在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村水利資金高效利用、滾動使用的合理方式，開辟股份制、股份合作制、合資、獨資等各種資金渠道，實行“多元化”融資，改變過去灌溉工程建設和維護過分依賴政府的局面。

4．4進一步搞好節(jié)水灌溉規(guī)劃

篇（9）

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，水資源利用的70%以上用于農(nóng)業(yè)灌溉，近年來隨著工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)灌溉工程和建設運行管理方面，確實存在一些問題，如：投資能力不足，許多灌溉工程未建成即投入生產(chǎn)運用；投產(chǎn)之后，又由于資金缺乏，設備不能正常維修養(yǎng)護，有效灌溉面積呈衰減趨勢；建成的灌溉項目管理制度不健全，管理單位無自主權，使工程效益不能充分發(fā)揮；對項目管理及其效果缺乏監(jiān)測制度和評價指標等，“重工程、輕管理，重大型、輕小型，重骨干、輕配套，重建設、輕效益”的現(xiàn)象還較為普遍。

1 農(nóng)業(yè)水利建設的特點

一是地域性差別大，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、水旱災害的主次地位，以及排灌工程結(jié)構(gòu)均有顯著差別。二是受氣候條件影響，一個灌區(qū)內(nèi)不同年份的灌溉需水量和對排水的要求也有所不同。三是農(nóng)業(yè)為弱勢產(chǎn)業(yè)，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益越來越低；實施節(jié)水灌溉，節(jié)省灌溉用水，增加農(nóng)民經(jīng)濟效益有限，節(jié)省下來的水資源大部分為城市和工業(yè)利用，或者成為生態(tài)環(huán)境修復用水。因此，節(jié)水灌溉項目工程建設與改造的資金，以及管理工作增加的費用大部分應當由政府財政承擔。四是農(nóng)業(yè)灌溉屬多學科交叉科學，開展節(jié)水灌溉需要多部門通力協(xié)作。五是農(nóng)業(yè)水利工程的生產(chǎn)效果和對環(huán)境的影響，是在工程投入運用之后，隨著時間的推移，而逐漸顯示出來的。

2 節(jié)水灌溉研究

開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學研究，需要采取開放方式，吸納多學科專家參與；需要科學總結(jié)建成工程的管理運用效果，從中取得經(jīng)驗和改進方向；需要跟蹤農(nóng)民生產(chǎn)進行監(jiān)測，取得的科學數(shù)據(jù)直接為改進生產(chǎn)管理服務。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學研究分2個層級。一是宏觀戰(zhàn)略研究，意在為灌區(qū)建設找出正確方向，使之與流域和區(qū)域的水資源配置相適應；二是微觀的技術性研究，意在解決生產(chǎn)管理的技術性問題，并為落實宏觀戰(zhàn)略研究提供支撐。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的戰(zhàn)略科學研究課題，一般以國家級重大研究項目下達，由中央科研機構(gòu)與地方科研機構(gòu)協(xié)作承擔，成果需得到中央和地方政府主管部門認可和組織實施。節(jié)水灌溉的微觀技術性研究內(nèi)容，包括監(jiān)測研究各種農(nóng)作物不同灌溉方式和節(jié)水措施條件下的騰發(fā)耗水量、耕地多種作物的平均騰發(fā)耗水量、項目區(qū)包括耕地和非耕地的綜合騰發(fā)耗水量、水資源平衡分析、地表水與地下水的水質(zhì)變化、土壤肥力變化、化肥農(nóng)藥使用效果及其對環(huán)境的影響，以及各種技術措施對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)節(jié)水的效果等。這些研究均應在項目區(qū)耕地上設監(jiān)測點和對比點，跟蹤農(nóng)民生產(chǎn)進行監(jiān)測分析，以使監(jiān)測資料反映項目區(qū)實際情況，研究成果直接服務于生產(chǎn)實際。

3 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方式及其發(fā)展需注意的問題

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方式，一是采取工程技術措施減少灌溉水的滲漏流失，提高灌溉效率；二是采取工程、農(nóng)業(yè)和管理的綜合節(jié)水措施，降低水分騰發(fā)量，提高農(nóng)作物的水分生產(chǎn)率。二者結(jié)合，缺一不可。采取綜合節(jié)水措施，減少農(nóng)業(yè)水分騰發(fā)量，提高農(nóng)作物水分生產(chǎn)率，對節(jié)水灌溉有普遍意義。資源性缺水地區(qū)需控制灌區(qū)騰發(fā)耗水量，使之與當?shù)乜衫玫乃Y源量相平衡。工程性缺水地區(qū)也需控制灌區(qū)水分騰發(fā)量，以縮小水資源調(diào)蓄工程規(guī)模，降低工程投資。對灌區(qū)內(nèi)部工程而言，減少農(nóng)田水分騰發(fā)量，可減少灌溉用水量和渠系供水流量，降低工程造價。正確選擇農(nóng)業(yè)技術與灌溉技術的組合，可取得節(jié)水與增產(chǎn)的雙重效果。

篇（10）

長期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活用水占全國用水總量的絕大部分。但是，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，這個比重在逐漸下降，但是，過去幾年農(nóng)業(yè)用水的減少是以糧食產(chǎn)量的不斷下降為代價的。在保障糧食安全的前提下，最根本的選擇是提高糧食的單位面積產(chǎn)量…。而由于單位用水量對糧食產(chǎn)量的貢獻率遞減，對糧食單產(chǎn)提高的需求使未來對灌溉用水的需求以更快的速度膨脹。而在目前以及未來發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)不可能再獲取更多的水資源，就現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)灌溉水平和用水模式而言，我國的農(nóng)業(yè)灌溉問題就更為突出。

2關于節(jié)水灌溉和節(jié)水灌溉技術

2．1節(jié)水灌溉

節(jié)水灌溉，簡單的來講就是指采用先進的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，提高灌溉水的利用率和水的生產(chǎn)率。換言之，節(jié)水灌溉是用盡可能少的水投入，取得盡可能多的農(nóng)作物產(chǎn)出的灌溉形式。節(jié)水灌溉的內(nèi)容大致包括：水資源的合理開發(fā)利用；節(jié)水工程技術；節(jié)水農(nóng)業(yè)技術；節(jié)水管理技術。

2．2節(jié)水灌溉技術

灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水、田間灌水和作物吸收等4個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術、節(jié)水灌溉工程技術、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術和節(jié)水管理技術。其中節(jié)水灌溉工程技術是該技術體系的核心，已相對成熟并得到普及，其它技術相對薄弱，急需加強研究開發(fā)和推廣應用。

(1)灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、雨洪利用技術。

(2)節(jié)水灌溉工程技術。主要包括渠道防滲技術、管道輸水技術、噴灌技術、微灌技術、改進地面灌溉技術、水稻節(jié)水灌溉技術及抗旱點澆技術。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。

(3)農(nóng)藝及生物節(jié)水技術。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術。目前，農(nóng)藝節(jié)水技術已基本普及，但生物節(jié)水技術尚待進一步開發(fā)。

(4)節(jié)水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術，土壤墑情自動監(jiān)測技術、節(jié)水灌溉制度等。其中，輸配水自動量測及監(jiān)控技術采用高標準的量測設備，及時準確地掌握灌區(qū)水情。

2．3國內(nèi)外節(jié)水灌溉技術的發(fā)展趨勢

(1)因地制宜，繼續(xù)普及與推廣噴、微灌技術。在節(jié)水灌溉模式中，噴、微灌應用越來越多，目前國內(nèi)外噴、微灌技術正朝著低壓、節(jié)能、多目標利用、產(chǎn)品標準化、系列化及運行管理自動化方向發(fā)展。任何一項節(jié)水灌溉技術都有其適用的自然條件、經(jīng)濟條件，普及與推廣噴、微灌技術必須堅持因地制宜。此外還有地下滴灌技術。

(2)灌溉渠系管道化。上世紀80年代中期以后，日本新建灌溉渠系的大部分都采用管道化。美國約有1／2的大型灌區(qū)實現(xiàn)了管道化輸水。我國已基本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術，今后的發(fā)展方向是大型渠灌區(qū)渠系管道化，并加快相應大口徑塑料管材的開發(fā)生產(chǎn)。

(3)現(xiàn)代精細地面灌溉技術。土地平整是改進地面灌溉的基礎和關鍵，由于我國地面灌溉量大、面廣，需要采用推廣應用激光控制平地技術、水平畦田灌溉技術、田問閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動監(jiān)測技術等一切改進地面灌溉措施，逐步實現(xiàn)田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉。

(4)研究和推廣非充分灌溉技術。非充分灌溉理論將與生物技術、信息技術及“四水”轉(zhuǎn)化理論等高新節(jié)水技術和理論相結(jié)合，創(chuàng)建新的灌溉理論及技術體系，它將對現(xiàn)有灌溉工程的規(guī)劃設計及灌溉管理模式等產(chǎn)生巨大的沖擊和影響。

(5)“3S”技術在農(nóng)業(yè)節(jié)水中的應用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高新技術應用為標志。在西方發(fā)達國家，通過遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、地球定位系統(tǒng)(GPS)及計算機網(wǎng)絡獲取、處理、傳送各類農(nóng)業(yè)信息的應用技術已到了實用化的階段，中國在這方面的工作也開始起步，如作物估產(chǎn)、土壤含水率分布的監(jiān)測等，如果能在農(nóng)業(yè)節(jié)水中推廣應用“3s”技術，產(chǎn)生的節(jié)水效能將是革命性的。此外，國外還出現(xiàn)了地面浸潤灌溉、坡地灌水管灌溉、土壤網(wǎng)灌溉、繩索控制灌溉等新的節(jié)水灌溉技術，都對我國的節(jié)水灌溉有積極的參考借鑒意義。

3我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展

3．1我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀

根據(jù)《中國水利年鑒2005》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2004年底，我國灌溉面積為0．615×loshm2，其中有效灌溉面積0．562×loshm2，節(jié)水灌溉面積為0．203×loshm2，占有效灌溉面積的36．1％；其中噴滴灌和微灌面積315．447Xlo4hm2，占節(jié)水灌溉面積的15．5％，占有效灌溉面積的5．6％；低壓管道輸水灌溉面積470．627×lo4hm2，占節(jié)水灌溉面積的23．1％；其余為渠道防滲和其他節(jié)水工程，占節(jié)水灌溉面積的61．4％。2005年的耕地面積為1．221×loshm2，由此看出，全國約有1／2的耕地面積沒有灌溉設施；約2／3的有效灌溉面積還在沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法。在節(jié)水灌溉面積中，采用現(xiàn)代先進節(jié)水灌溉方式的微乎其微，絕大部分只是按低標準初步進行節(jié)水改造，輸水渠道的防滲襯砌率不到30％。

3．2推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉出現(xiàn)的問題

(1)節(jié)水法規(guī)制度建設不健全，未形成水市場，缺乏強有力的政策支持。雖然我國近期大力推動節(jié)能減排，也出臺了一系列的包括節(jié)水在內(nèi)的節(jié)能條例，但不可否認的是，我國節(jié)水法規(guī)制度方面的建設很不完善，尤其灌溉用水的市場機制不健全。其次，農(nóng)用水價偏低，未形成水市場，調(diào)節(jié)手段單一。再就是政策扶持力度不夠，優(yōu)惠措施不到位，都不利于節(jié)水灌溉工作的實施。

(2)多頭管理導致“水亂”，影響節(jié)水灌溉推廣。地方水務存在多頭管理的問題，出現(xiàn)“城鄉(xiāng)分割、職責交叉、多頭治水”等弊端嚴重，在水資源與供水管理、排水與河道管理、河涌綜合整治涉及的截污、堤岸建設和環(huán)境、綠化工程、城市供水與農(nóng)村供水、涉水工程審批等環(huán)節(jié)上權責不明，政事和政企不分，嚴重影響了節(jié)水灌溉的推廣。其次，重建設、輕管理仍然是長期以來沒有解決好的問題。

(3)農(nóng)民群眾的認識程度低，不具備水資源危機意識。很多地方老百姓養(yǎng)成了“一條土渠一把掀，開個豁子隨便澆”的大漫灌思想，認為“有河就有水，挖井就有水，水是用不完的”，對水資源缺乏認識不到位，沒有水資源危機意識，節(jié)水意識淡薄，導致了抵觸情緒。又由于節(jié)水灌溉將打破以往農(nóng)作方式，這也給農(nóng)民群眾帶來了新問題，因循守舊的思想促使著他們抵觸此類工程。

(4)地方政府支持與否是節(jié)水灌溉推廣的瓶頸。很多地區(qū)借節(jié)水灌溉的幌子騙取國家資金，這些工程往往是形式主義，面子工程，往往是“領導來了放一放，領導走了蓋起來”，甚至到最后不了了之，給當?shù)氐娜罕娫斐闪撕艽蟮男睦韨Α?/p>

新疆很缺水，群眾普遍對節(jié)水工程有較高的認識，再加上兵團化的管理，對推廣節(jié)水灌溉起到了組織保障。但對于有水灌溉的東部平原區(qū)來說，就沒有那么高的積極性去節(jié)水灌溉。即使做了節(jié)水的工程，但也不會有節(jié)水的積極性。以灌區(qū)工程為例，灌區(qū)做了節(jié)水工程措施節(jié)水了，但直接的問題是灌區(qū)管理部門收繳的水費少了收入就少了，這個損失如何進行彌補?節(jié)約的水如果用到工業(yè)上會創(chuàng)造更大的價值，那就是全社會收益，應由政府主導來對灌區(qū)管理部門做補償，但現(xiàn)在尚未建立一個有效的補償機制。

(5)節(jié)水灌溉只適合規(guī)模化生產(chǎn)需要，投入很大。節(jié)水灌溉的工程一次性投資是很大的，以噴滴灌為例，教科書中說的造價約15000元／hm2，其實這個造價應該是說管網(wǎng)部分，而非全部工程。一個節(jié)水灌溉工程需要有動力源、水源、取水設備、水處理設備、輸水管、分水的三通、多通、灌水器等多種設備。這里水源部分又有河水、泉水庫水、方塘水、井水等，而這些攔蓄設施的造價是很高的。由于集中種植，又涉及到產(chǎn)品銷售等問題，不適合散戶發(fā)展節(jié)水灌溉。因此說節(jié)水灌溉只適合規(guī)?；恋胤N植采用。

(6)節(jié)水灌溉工程的技術培訓、技術支持等服務不到位。投資建設了節(jié)水灌溉工程，有時候卻得不到足夠的技術培訓，甚至由于各種原因，得不到后續(xù)的技術支持因此，對作為使用者的農(nóng)民群眾來說，節(jié)水灌溉工程就等于毫無用處。

總之，資金、政策、管理、觀念、技術支持等問題制約著節(jié)水灌溉的推廣。

3．3逐步推廣節(jié)水灌溉，循序漸進

(1)加強宣傳力度，提高節(jié)水意識。發(fā)展節(jié)水灌溉作為我國的一項國策，要首先在群眾中建立起水資源有限和水危機的意識，變被動接受為主動節(jié)水，積極投入到節(jié)水灌溉的開展中去，有利于節(jié)水灌溉的快速推廣，使農(nóng)民節(jié)水增產(chǎn)增收。

(2)政策配套改革，加強引導。加快我國的節(jié)水法規(guī)制度的建設和健全，尤其加快水價改革措施，加強節(jié)水灌溉中的管理環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水，達到節(jié)水的良性循環(huán)，通過管理降低成本，理順體制，提高節(jié)水效益。出臺相關優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民參與節(jié)水，加強引導力度。

(3)快建立水市場，形成補償機制。在加快水價改革的基礎之上，更需要加快研究建立水市場，用市場經(jīng)濟的杠桿來促進節(jié)水意識。而在水市場的框架內(nèi)，建立合理、有效的補償機制，形成“誰收益，誰補償”的用水氛圍，帶動農(nóng)民群眾節(jié)水的主動性，進而促進節(jié)水灌溉工程的推廣。

(4)變多頭管理為統(tǒng)一管理，更有效推進節(jié)水灌溉?，F(xiàn)在相當多的地方比如廣州，已經(jīng)開始成立統(tǒng)一管理涉水事務的水務局，類似這樣的理順的管理結(jié)構(gòu)，將有利于解決水務管理工作中存在的諸多弊端與瓶頸，更能有效推進節(jié)水灌溉。

(5)優(yōu)先在灌溉條件差地區(qū)進行推廣。灌溉條件差的地區(qū)，糧食產(chǎn)量低，通過廣泛推廣節(jié)水灌溉工程，利用有限的水資源實現(xiàn)增產(chǎn)，讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收，農(nóng)民致富，在區(qū)域性的范圍內(nèi)起到一個示范帶頭作用。

(6)以國家投入為主。我國農(nóng)民收入水平相對較低，而節(jié)水灌溉的效益主要體現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境等社會效益方面，要求農(nóng)民投入太多的資金用于發(fā)展節(jié)水灌溉是不現(xiàn)實的。從現(xiàn)階段的國情來看，除發(fā)展溫室大棚或經(jīng)濟作物等高產(chǎn)出的節(jié)水灌溉，以業(yè)主或農(nóng)民為主投入外，我國節(jié)水灌溉的投入應以國家為主。

(7)統(tǒng)籌安排，因地制宜，切勿盲目。在發(fā)展節(jié)水灌溉采取的措施上，要打破常規(guī)，采取非常措施，改分散為集中、改小打小鬧為戰(zhàn)略安排、改單純搞示范點、示范區(qū)為全流域綜合治理，改以需定供為以供定需，改追求工程建設規(guī)模為出臺重大管理舉措，統(tǒng)籌安排，合理發(fā)展。我國地域廣闊，各地經(jīng)濟條件不同，作物類型有別，氣候差異較大。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉要從各地的實際出發(fā)，在充分考慮當?shù)刈匀粭l件和農(nóng)村社會經(jīng)濟水平的基礎上，因地制宜地選取各種適宜的節(jié)水灌溉技術和模式。

(8)強節(jié)水灌溉相關技術的創(chuàng)新研究：①對于節(jié)水灌溉設備而言，要組織力量進行技術攻關，研制低成本、使用環(huán)保材料、物美價廉的節(jié)水灌溉設備；②要發(fā)展一批以節(jié)水灌溉為主要服務內(nèi)容的具備咨詢、規(guī)劃、設計為一體的技術服務公司、營銷與培訓相結(jié)合的經(jīng)濟實體等多種形式組成的節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)化技術支持體系。